[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 1399 fragmentów

2021-12-10 » Umarza postępowanie odwoławcze, Umarza postępowanie odwoławcze, Uwzględnia odwołanie, Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołania

sygn. akt KIO 2864/21 w zakresie zarzutów podniesionych w punktach: II.1.d) w części dotyczącej formy przekazania, wysokości czynszu dzierżawnego oraz amortyzacji, II.1.f ) w części dotyczącej klimatyzacji; II.1.o); II.6.a) w związku z ich cofnięciem przez Odwołującego, oraz w punkcie II.1.h) w części dotyczącej kosztów audytora w związku z jego uwzględnieniem przez ...

1.d), II.1.e) w zakresie przeniesienia kosztów użytkowania nowego taboru do kosztów niezależnych, II.1.g) w zakresie braku danych odnośnie rozkładu ...

zasad określenia i rozliczania Rekompensaty, w tym Kosztów zależnych i niezależnych, 6. art. 134 ust. 1 pkt 18) PZP w zw. z art. 239 ust ...

Organizatora przypisanego do poszczególnych pakietów, w tym formy przekazania, wysokości czynszu dzierżawnego, amortyzacji, kosztów ...

powyżej, poprzez dodanie informacji odnośnie przekazania dodatkowego taboru, w tym formy prawnej, odpłatności, typu ...

nowego taboru całkowicie do kosztów niezależnych i pokrycie ich w wartości faktycznie poniesionych kosztów w opcji Rekompensaty ex post i ex ante, f) w zakresie pkt II.1.f ...

oraz doprecyzowanie postanowień dotyczących zmian w pojazdach, g) w zakresie pkt II.1.g) powyżej, poprzez przekazanie rozkładu jazdy spełniającego wymogi przepisów prawa, w tym zawierającego informacje o stacjach ...

oraz wprowadzenie odpowiednich zasad rozliczeń w przypadku przedterminowego rozwiązania Umowy, s) w zakresie pkt II.2.d) powyżej, poprzez modyfikację SWZ w sposób wskazany w uzasadnieniu (w szczególności przejęcie odpowiedzialności przez Organizatora za Koszty zdefiniowane jako Niezależne, w pełnej wysokości faktycznie poniesionych kosztów zarówno w przypadku Rekompensaty ex post jak i ex ante), t) w zakresie pkt II.2.f ...

przewozów na liniach, do kosztów Niezależnych oraz pokrycie ich przez Zamawiającego w faktycznie poniesionej wysokości (zarówno w Rekompensacie ex post jak i ...

że Rekompensata powinna przysługiwać również w przypadku gdy nie ma możliwości realizacji usług z przyczyn niezależnych od Wykonawcy, w) w zakresie pkt II.3 oraz ...

określenie zasad rozliczenia Rekompensaty, Kosztów zależnych i Niezależnych, z) w zakresie pkt II.6 powyżej ...

to opis przedstawiający przedmiot zamówienia w sposób wszechstronny i szczegółowy (Prawo zamówień publicznych. Komentarz pod red ...

proceduralnych lub projektowanych postanowień umowy w sprawie zamówienia publicznego (Prawo zamówień publicznych. Komentarz pod red ...

zakresu oferty (Komentarz E. Wiktorowska [w:] A. Gawrońska-Baran, A. Wiktorowski, P. Wójcik, E. Wiktorowska, Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Warszawa 2021 ...

dla danego okresu rozliczeniowego, Zamawiający w ramach Postępowania nie przekazał wykonawcom żadnych danych dotyczących ww ...

takich przewozów Operator mógł uwzględnić w kalkulacji ceny. W szczególności Zamawiający w odniesieniu do ww. przewozów nie przekazał informacji odnośnie linii i odcinków ...

danych o potokach pasażerskich Zamawiający w ramach Postępowania nie przekazał żadnych danych dotyczących potoków pasażerskich ...

dnia 15 listopada 1984 r. Prawo Przewozowe (tj. Dz.U. 2020 poz. 8) w art. 14 ust. 1 nakładają ...

Rekompensaty, zgodnie z zasadami zawartymi w Umowie. Zamawiający w ramach Postępowania nie przekazał żadnych informacji odnośnie historycznych danych ...

co do zmiany Taryfy jest zależna od Organizatora - w tym jej obniżenie - co ma ...

z pkt. 7 OPZ: "Zamawiający przekaże do wykorzystania w ramach świadczenia przewozów: 13 autobusów ...

przedmiotów dzierżawy oraz użyczenia określonych w załączniku 4A. Tabor przekazany Operatorowi na zasadach określonych w niniejszym paragrafie może być wykorzystywany ...

niewystarczające do skalkulowania ceny oferty. W dokumentach zamówienia opublikowanych przez Zamawiającego brakuje informacji odnośnie: • podstawy przekazania taboru (czy będzie to dzierżawa ...

które udostępnia Wykonawcy. Ponadto Zamawiający w dokumentach nie określa warunków przekazania pojazdów, nie ma informacji, czy w przypadku niesprawnego taboru Operator może ...

21 OPZ: "Zamawiający zastrzega sobie prawo do przekazania dodatkowego taboru Wykonawcy, który jest ...

taboru, zostaną uzgodnione z Wykonawcą w drodze porozumienia które regulować będzie w szczególności ilość i parametry techniczne taboru jaki ma zostać przekazany oraz planowany termin i sposób jego przekazania Operatorowi, który nie może odmówić ...

rodzaju taboru, o którym mowa w niniejszym ustępie co najmniej pół roku przed planowanym jego przekazaniem." Jednocześnie w świetle § 6 ust 7 Umowy: "Organizator zastrzega sobie prawo do przekazania dodatkowego taboru Operatorowi (w formie użyczenia lub dzierżawy) w dowolnym okresie obowiązywania umowy, Operator ...

związanych z przekazywanym, dodatkowym taborem. W szczególności brakuje informacji dotyczących: - formy prawnej przekazania dodatkowego taboru Wykonawcy (dzierżawa, użyczenie, inna forma), - informacji czy przekazanie ma być odpłatne (i na ...

przez Zamawiającego (przykładowo, gdy Zamawiający przekaże nowy tabor przy braku wyliczenia jego kosztów w danym okresie rozliczeniowym). Zmiany technologiczne w transporcie kolejowym postępują dość szybko ...

uwzględnieniem zmian wynikających z przyczyn niezależnych od Stron niniejszej umowy". Z drugiej jednakże w § 3 ust. 4 jasno wskazuje ...

sprawdzenie rocznego Rozliczenia Rocznego Rekompensaty, w zakresie zgodności z postanowieniami Umowy i przepisami prawa, w szczególności z właściwymi przepisami UE". Zamawiający w ramach Postępowania nie przekazał żadnych informacji odnośnie maksymalnego poziomu ...

powinien być zakwalifikowany do Kosztów Niezależnych i uwzględniony w kosztach branych pod uwagę przy ...

ust. 3 Umowy, Organizator ma prawo zmniejszenia wielkości założonej pracy eksploatacyjnej w sytuacji zamknięcia linii kolejowej lub ...

3 Umowy, Organizator zastrzega sobie prawo do zmniejszenia wielkości założonej pracy eksploatacyjnej określonej w ust. 2 w sytuacji zamknięcia linii kolejowej lub ...

gdy linia lub jej część w wyniku innych obiektywnych, niezależnych od stron umowy okoliczności nie ...

wielkości założonej pracy eksploatacyjnej określonej w ust. 2 nie powoduje zmiany całkowitej stawki kosztów zależnych dopłaty do Pociągokilometra. Zamawiający nie ...

s. 82. Komentarz E. Wiktorowska [w:] A. Gawrońska-Baran, A. Wiktorowski, P. Wójcik, E. Wiktorowska, Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Warszawa 2021 ...

pierwszy okres rozliczeniowy może obowiązywać w kolejnym okresie rozliczeniowym, a w skrajnym przypadku w całym okresie realizacji Umowy. Ponadto w § 4 ust 4 Umowy: "(...) Operator składa wnioski zgodnie z przekazanym mu pisemnie przez Organizatora Projektem ...

może wynikać z przyczyn całkowicie niezależnych od wykonawcy, w tym leżących wyłącznie po stronie ...

związanych ze stanem taboru organizatora w dacie jego przekazania operatorowi. Ryzyko niezawodności taboru udostępnionego ...

ryzyko związane z niedoszacowaniem kosztów, w tym także kosztów niezależnych (w tym dostęp do infrastruktury kolejowej ...

mimo, że na skutek okoliczności niezależnych od wykonawcy nastąpi przesunięcie terminu rozpoczęcia realizacji zamówienia i w rezultacie skrócenie także okresu świadczenia ...

jest kara rozwiązania natychmiastowego Umowy w przypadku opisanych w § 3 ust. 15 - brak przekazania w terminie umowy z Podwykonawcą, na ...

bezpodstawne rozwiązanie umowy - analogicznie jak w § 11 ust. 12 Umowy, oraz aby i Wykonawcy przysługiwało prawo do odszkodowania uzupełniającego w takim wypadku, analogicznie do § 11 ...

Publicznych dotyczącego stosowania kar umownych w zamówieniach publicznych, "wysokość kar umownych ...

racjonalność gospodarcza przesądzają, iż umowy w sprawie zamówienia publicznego wymagają ukształtowania wzajemnych praw i obowiązków stron umowy w sposób równomierny. Zbyt represyjne reguły odpowiedzialności w karach umownych mogą zniechęcać do ...

oraz niekiedy konieczność ich unieważnienia. W takim przypadku wykonawcy na etapie ...

sformułowania warunków umownych mają pełne prawo kwestionować czynności podjęte przez zamawiających ...

przez to niezgodne z ustawą Prawo zamówień publicznych". W ww. Raporcie UZP stwierdza, że ...

skutkiem na koniec Okresu Rozliczeniowego, w całości lub w części w następujących przypadkach: 1) wystąpienia Siły ...

zmiany regulacji prawnych uniemożliwiającej realizację praw i obowiązków przez Organizatora; 4 ...

do poziomu, przy którym Organizator w uzasadniony sposób będzie mógł stwierdzić ...

dla niego sensu gospodarczego; 5) w odniesieniu do poszczególnych linii komunikacyjnych określonych w § 2 ust. 1 lub całego przedmiotu umowy w przypadku ponad 50% wzrostu wartości rekompensaty ponoszonej przez Organizatora w związku z wykonywaniem Umowy w stosunku do poprzedniego Okresu Rozliczeniowego ...

dzień obowiązywania kolejnego Okresu rozliczeniowego, w sytuacji, gdy ujawnią się okoliczności, inne niż wymienione w poprzednich ustępach, które przesądzą o ...

lub społecznych, nie leży już w interesie publicznym, do którego realizacji ...

przewozów na kres 6 miesięcy w przypadkach, gdy wykonywanie umowy będzie niemożliwe z przyczyn niezależnych od operatora i organizatora. Operator ...

ponosić koszty z tym związane (w tym np. koszty związane z ...

kolejowej, koszty pracowników, utrzymania taboru, w tym taboru organizatora), bez prawa ...

do rekompensaty, a jedynie z prawem do pokrycia maksymalnie 60% rzeczywistych ...

nie więcej niż 50% kosztów zależnych (ust. 6). Po upływie okresu ...

zasady rozliczeń za realizację usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego, w przypadku wystąpienia okoliczności uniemożliwiających wykonywanie tych usług z przyczyn niezależnych od operatora. Wskazane wyżej przyczyny rozwiązania Umowy są niezależne od operatora, zatem Umowa powinna w tym zakresie przewidywać odpowiednie, uczciwe zasady rozliczeń. W przeciwnym razie dochodzi do karania ...

zasad Rekompensaty i jej waloryzacji W Umowie wynagrodzenie Operatora stanowi Rekompensata ...

oblicza się według poniższego schematu, w sposób uszczegółowiony w kolejnych postanowieniach niniejszego dokumentu: Rekompensata = (+) koszty poniesione w związku ze zobowiązaniem z tytułu ...

przychody taryfowe, inne przychody uzyskane w związku ze zobowiązaniem z tytułu ...

finansowe wygenerowane na sieci obsługiwanej w ramach danego zobowiązania z tytułu ...

z Zasadami Rachunkowości Operatora, opracowanymi w sposób zapewniający prowadzenie oddzielnej rachunkowości dla usług świadczonych w zakresie publicznego transportu zbiorowego, związanych ...

3 Załącznika nr 2 do w kalkulacji Rekompensaty uwzględnia się wszystkie ...

związane z realizacją Przewozów, wymienione w tym punkcie, przychody z Przewozów ...

podzielone na dwie kategorie: Koszty Niezależne i Koszty Zależne: Zgodnie z pkt. 2.2 ...

2 do Umowy operator ma prawo do rozsądnego zysku ustalonego od ...

4%, zgodnie ze wzorem wskazanym w tym postanowieniu. Zgodnie z Pkt ...

przychodów i kosztów i uwzględnia w kolejnych latach wskaźniki waloryzacji jednakże w bardzo ograniczonym zakresie nie odpowiadającym tendencjom rynkowym. W przypadku Rekompensaty ex post kalkulacja ...

Kalkulacja ex ante dokonywana jest w Rocznym Planie Finansowym, a jej podstawą są wartości zawarte w Rocznym Planie finansowym na dany ...

Kalkulacja ex post dokonywana jest w Rozliczeniu Rocznym, a jej podstawą ...

jest ona według schematu zawartego w punkcie 1 niniejszego załącznika (przy ...

się elementy wyszczególnione poniżej), uszczegółowionego w następujący sposób: Rekompensata ex post = Koszty niezależne + Koszty zależne - Przychody + Rozsądny zysk Przyjęte przez ...

ex ante i ex post w połączeniu z zaniechaniem sporządzenia opisu ...

oraz postanowień dotyczących realizacji Umowy w sposób jednoznaczny i wyczerpujący w zakresie wskazanym w pkt II. 1, ma konsekwencje ...

wynagrodzenia. Przyjęta konstrukcja kalkulacji rekompensaty w powiązaniu z zasadą, że ostateczna ...

które są zaliczone do Kosztów Niezależnych) oraz ich odchylenia od planu ...

to takie ukształtowanie odpowiedzialności Stron, w której to Operator ponosi ryzyko ...

za które nie ponosi winy, w tym za które wyłączną odpowiedzialność ...

3 PZP). Ryzyko kosztowe. Braki w dokumentacji zamówienia generują także poważne ...

ryzyko związane z niedoszacowaniem kosztów, w tym także kosztów niezależnych (w tym dostęp do infrastruktury kolejowej ...

Umowy. Koszty zaliczone do Kosztów Niezależnych, tylko pozornie są "niezależnymi" i tylko pozornie Operator nie ...

będzie wielkością niższą. Niedoszacowanie Kosztów Niezależnych w Planie Finansowym w zakresie np. kosztów utrzymania taboru Organizatora, w tym kosztów przeglądu poziomu P ...

5, czynszu dzierżawnego, kosztów audytu (w przypadku ich zaliczenia do Kosztów Niezależnych), podwyżek opłat za dostęp do ...

kolejowej i usługowej, spowoduje, że w przypadku gdy rzeczywiste koszty niezależne i wartość rozliczenia rekompensaty ex ...

wielkości ex ante. Reasumując, nie w każdym przypadku Koszty Niezależne będą zrekompensowane Wykonawcy w kwotach rzeczywistych a tylko w sytuacji, gdy jest to korzystne ...

ryzyko osiągnięcia zaplanowanych przychodów. Np. w sytuacji obniżki taryfy decyzją Zamawiającego ...

przychody z biletów a różnicę w osiągniętych faktycznie przychodach w stosunku do zaplanowanych musi w całości pokryć Operator. Jest to ...

Można sobie również wyobrazić sytuację w której Organizator wprowadzi darmową komunikację ...

przychodów z biletów, czego obecnie w Planie Finansowym przy braku wpływu ...

zasad zmiany, Operator nie jest w stanie przewidzieć jednocześnie biorąc na ...

za gotowość do świadczenia usług w momencie ograniczenia usług czy w skrajnej sytuacji zamknięcia linii na ...

Operator realizuje usługi. Ponadto, opisane w uzasadnieniu do zarzutu z pkt ...

zapisów dotyczących waloryzacji, jak zaproponowane w uzasadnieniu do zarzutu pkt II ...

Rozporządzenia 1370/2007 oraz Wytyczne w tym zakresie, które uznają, że ...

jest wystarczającą weryfikacją braku nadrekompensaty, w celu uproszczenia rozliczenia Odwołujący wnosi ...

nakazanie Zamawiającemu zmian warunków zamówienia w przedmiotowym zakresie poprzez: - rozliczanie kosztów niezależnych wg wartości rzeczywistych w każdej sytuacji, - rozszerzenie katalogu kosztów niezależnych o koszty paliwa i energii ...

których nie można było przewidzieć w chwili składania oferty, - uznanie przychodów jako niezależnych od Operatora (biorąc pod uwagę ...

rozliczanie ich wg wartości rzeczywistych w każdej sytuacji, - rozliczenie pozostałych kosztów zależnych stawką za pockm wg wykonanej ...

pracy eksploatacyjnej; Ewentualnie - rozliczenie Kosztów Niezależnych zawsze (w każdym przypadku, ex ante i ...

jakie Operator nie ma wpływu, w tym kosztów audytu, - uznanie przychodów jako niezależnych od Operatora (biorąc pod uwagę ...

poziomu rozsądnego zysku tak, aby w pełni odzwierciedlał fakt i skalę ...

tytułu okoliczności niezawinionych przez wykonawcę. W szczególności roszczenia osób trzecich mogą ...

wobec czego nielimitowana odpowiedzialność wykonawcy w tym zakresie stanowi klauzulę abuzywną ...

wpływu na Taryfę Jak opisane w uzasadnieniu do Zarzut z pkt ...

ponosi ryzyko osiągniecia zaplanowanych przychodów. W sytuacji obniżki taryfy decyzją Zamawiającego ...

przychody z biletów a różnicę w osiągniętych faktycznie przychodach w stosunku do zaplanowanych musi w całości pokryć Operator. Można sobie również wyobrazić sytuację, w której Organizator wprowadzi darmową komunikację ...

przychodów z biletów, czego obecnie w Planie Finansowym przy braku wpływu ...

zasad zmiany, Operator nie jest w stanie przewidzieć jednocześnie biorąc na ...

za osiągniecie zaplanowanego poziomu Przychodów. W związku z tym Odwołujący wnosi o sprecyzowanie okoliczności, w których nastąpi zmiana Taryfy, wskaźników ...

ten wzrost wpływ i procesu w tym terminów, które tej zmianie ...

poprzedni lub wdrożenie zmiany Taryfy w momencie osiągnięcia kumulatywnej inflacji w wysokości 5%, od kwartału kolejnego po kwartale w którym nastąpiło to przekroczenia na ...

439 ust. 1-3 PZP w zw. z art. 3531 kc ...

poprzez ukształtowanie projektowanych postanowień Umowy w zakresie waloryzacji wynagrodzenia w sposób niejednoznaczny i nieprecyzyjny, nieodpowiadający ...

strukturze kosztów świadczenia usług transportu, w zakresie określonym w niniejszym odwołaniu. W art. 439 PZP ustawodawca wprowadził ...

okres dłuższy niż 12 miesięcy. W Postępowaniu formę wynagrodzenia wykonawcy stanowi ...

być rozpatrywana na kilku płaszczyznach. W odniesieniu do Przychodów (stanowiących element ...

wynagrodzenia) mechanizm waloryzacji jest opisany w p. 2.2 Załącznika nr ...

określa sposobu ustalenia zmiany wynagrodzenia w tym zakresie. Zmiana (zarówno wzrost ...

i spadek) Taryfy jest całkowicie zależny od Organizatora ale nie jest ...

znany mechanizm jaki będzie obowiązywał w tym zakresie, wiec Operator nie jest w stanie zaplanować tego wskaźnika waloryzacji. Ponadto waloryzacja liczona w ten sposób nie uwzględnia kwestii ...

wzrostu przychodów, co zakłada Zamawiający. W związku z powyższym, Odwołujący w zakresie waloryzacji Przychodów wnosi o ...

1. Przeniesienie odpowiedzialności za zmiany w przychodach na Zamawiającego traktując je jako Niezależną Pozycję i rozliczaną na podstawie rzeczywistego Wykonania w każdej wersji rozliczenia Rekompensaty (ex ...

ex ante) lub alternatywnie 2. Przekazanie Operatorowi jako podmiotowi doświadczonemu możliwości samodzielnego określenia wysokości przychodów w każdym okresie rozliczeniowym: a) Udostępniając ...

cennika biletów - np. ustalając moment w którym ten wzrost będzie dokonany ...

realizowanej pracy eksploatacyjnej (istniejące dziś w OPZ liniowe powiązanie) wycofując opisany ...

przychodów z wielkością pracy eksploatacyjnej. W odniesieniu stawek jednostkowych kosztów zależnych, zapisy regulujące zmianę poszczególnych kosztów w kolejnych okresach, opierają się wyłącznie ...

Dla wszystkich stawek jednostkowych kosztów zależnych przyjmuje się wskaźniki waloryzacji - średnioroczny ...

i usług konsumpcyjnych ogółem ogłaszany w formie Komunikatu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Monitorze Polskim za rok poprzedni ...

okresem rozliczeniowym". Zamawiający nie określa w jasny sposób jakich stawek ta ...

czy stawek które należy wskazać w załączniku do Oferty, czy na ...

kosztów przedsiębiorstwa realizującego przewozy kolejowe w transporcie pasażerskim. Inflacja określa zmianę ceny koszyka dóbr konsumpcyjnych. W przedsiębiorstwie zajmującym się profesjonalnym przewozem około 15% kosztów zależnych zgodnie z powyższą definicją stanowi ...

inne) to około 15% kosztów zależnych. Tymczasem Zamawiający posługuje się wskaźnikiem ...

a kategoria wynagrodzenia nie występuje w ogóle. Tym samym stosowanie wskaźnika CPI do waloryzacji kosztów zależnych nie odzwierciedla zmian w kosztach kolejnych okresów. Dodatkowo, zgodnie ...

Umowy, pierwsza indeksacja następuje dopiero w trzecim roku trwania Umowy, i ...

czy od planowanej wartości kosztów zależnych z pierwszego roku (ex ante ...

czy faktycznie poniesionych (ex post). W tej drugiej sytuacji Zamawiający wyklucza ...

skalkulowania ryzyka przyszłego wzrostu kosztów w stawce. "Dla poszczególnych okresów rozliczeniowych ...

zgodnie ze złożoną ofertą obowiązującą w I okresie, III okres rozliczeniowy ...

również nie przewiduje zmiany ceny w okresie drugiego roku a w roku trzecim wyłącznie o inflację z roku pierwszego. Zmiany w kosztach wynikające np. z wzrosty ...

z wzrostu cen, które powstaną w roku pierwszym, pozostają nieuwzględnione w wynagrodzeniu Operatora przez cały okres ...

2 lata np. stawka obowiązująca w roku 2025 będzie bazowała na ...

inflacji za rok 2023 ogłoszonej w roku 2024. Dodatkowo zaproponowany wskaźnik ...

uwzględnia możliwości zaproponowania różnych wartości w różnych latach. Tymczasem, wprowadzenie do ...

zdarzenia, które mogą mieć miejsce w trakcie jej realizacji. (...) Intencją ustawodawcy ...

z realizacją zamówienia i zachodzących w toku jego realizacji (Komentarz UZP: Prawo zamówień publicznych. Komentarz pod red ...

dynamikę zmian cen na rynku. W sytuacji dynamicznych wzrostów cen brak indeksacji w ciągu następnych dwóch lat nie ...

okres miarodajny uznaje 12 miesięcy. W związku z powyższym Odwołujący wnosi ...

kosztów energii elektrycznej do kosztów niezależnych i ich rekompensata na bazie ...

mechanizmu indeksacji od drugiego roku, w oparciu o wskaźniki średnioroczne uwzględniające udział poszczególnych kosztów w strukturze kosztów przedsiębiorstwa 3. Wprowadzenie ...

waloryzacji na bazie wskaźników średniorocznych w najszybszym możliwym czasie do jej ...

waloryzacji od momentu złożenie ofert w danym roku, a nie na ...

stawki z roku poprzedniego, które w planie finansowym może być inna ...

roku n powinien być przeliczony w następujący sposób = (1+wzkaźnik waloryzacji w roku n)*(1+wskaźnik waloryzacji w roku n-1)*(1+wskaźnik waloryzacji w roku n- 2)*...........* (1+wskaźnik waloryzacji w roku 1-szym) Ewentualnie w przypadku nie uwzględnienia wniosku przeniesienia ...

i cen energii do kosztów niezależnych rozliczanych wg faktycznego wpływu: Wprowadzenie ...

stawce według wzoru (propozycja przedłożona w ramach dialogu konkurencyjnego): Począwszy od ...

waloryzacji) przy zastosowaniu następującego wskaźnika W: Pakiety spalinowe W = 0,50 x WT + 0 ...

Gdzie n - rok poprzedzający rok w którym następuje waloryzacja WT - średnioroczny ...

towarów i usług konsumpcyjnych ogółem w roku n WW - wzrost przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw w roku n w stosunku do roku n-1 ...

współczynnik zmian ceny oleju napędowego w roku n, w stosunku do roku n-1 ...

według PKN Orlen Pakiety elektryczne W = 0,45 x WT + 0 ...

gdzie n - rok poprzedzający rok w którym następuje waloryzacja WT - średnioroczny ...

towarów i usług konsumpcyjnych ogółem w roku n WW - wzrost przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw w roku n w stosunku do roku n-1 ...

kosztu zakupu energii elektrycznej obliczany w następujący sposób: WE = 0,52 ...

notowań BASE_Y-(n+1) w roku n, w stosunku do średnioważonej rocznej ceny notowań BASE_Y-(n) w roku n-1, na Towarowej ...

systemowej, Składnik zmienny stawki sieciowej w całodobowy, Składnik stały stawki sieciowej ...

OZE) zatwierdzanych przez Prezesa URE w roku n, w stosunku do roku n-1 ...

opłat dodatkowych PKP Energetyka obowiązujących w danych dniach. WOM - współczynnik zmiany ...

Opłaty Mocowej o której mowa w Ustawie z dnia 8 grudnia ...

2017 r. o rynku mocy w roku n, w stosunku do roku n-1 ...

i wysokości Opłaty Mocowej obowiązujących w danych dniach. Zarzut dotyczący terminu ...

ad. pkt II.4 petitum Niezależnie o zarzutu braku określenia zasad ...

trwania postępowania o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowanie w dniu 17 września 2021 r ...

SWZ świadczenie usługi rozpoczyna się w dniu 12 grudnia 2021 r ...

świadczonej usługi będącej przedmiotem Postępowania, w tym czas niezbędny na odpowiednie ...

świadczenie przedmiotowej usługi rozpoczęło się w założonym przez Zamawiającego terminie 12 ...

uwzględnił realnego czasu trwania Postępowania (w tym ewentualnych postępowań odwoławczych). Przykładowo ...

Operator dysponował taborem spełniającym wymagania w zakresie wyposażenia w toaletę dla niepełnosprawnych oraz urządzenie ...

jest możliwy dla potencjalnych zainteresowanych w tak krótkim czasie. Jednocześnie, Zamawiający w sek. IV.2.6 ogłoszenia ...

że Wykonawca pozostaje związany ofertą w terminie do dnia 14 lutego ...

XVIII SWZ, Wykonawca powinien wkalkulować w cenę (brutto) wszystkie jej składniki ...

wszystkie elementy przedmiotowego zamówienia przedstawione w SWZ ze szczególnym uwzględnieniem zasad ...

których nie można było przewidzieć w chwili zawierania umowy. Abstrahując od ...

treści SWZ, OPZ i Umowy, w tym braku szeregu niezbędnych danych ...

do skalkulowania ceny (np. wskazanych w pkt II.1 niniejszego odwołania ...

odcinków, potoków podróżnych, przychodów, kosztów niezależnych (które tylko z nazwy są "niezależnymi", bo także ryzyka związane z ...

po stronie Wykonawcy i nie w każdym przypadku będą Wykonawcy zrekompensowane w kwotach rzeczywistych, taboru Organizatora, zasad ...

Umowy, co jest absolutnie kluczowe w profesjonalnym obrocie, w szczególności w przypadku świadczenia usług w ogólnym interesie gospodarczym, takich jak ...

zbiorowy. Wykonawcy nie są więc w stanie uwzględnić wszystkich elementów mających wpływ na określenie ceny w Postępowaniu. Jednocześnie, zgodnie z rozdziałem ...

realizacji zamówienia. Zamawiający nie wskazał w dokumentach zamówienia, w jaki sposób i na jakich ...

do Umowy) stanowiący treść oferty, w tym, w jaki sposób wypełnić dane dla dalszych okresów rozliczeniowych: - czy w kolumnach od G do N wpisać wartość w złotych, czy stawkę poc-km (wydaje się, że wartość w zł zważywszy na opis kol ...

i inne stawki jednostkowych kosztów zależnych na poc- km, wynikające z innych wielkości kosztów zależnych w kolejnych okresach rozliczeniowych. Zgodnie z ...

sumy kilku rodzajów kosztów (sumowanych w ramach danej stawki jednostkowej) przez planowaną pracę eksploatacyjną założoną w Rocznym planie finansowym dla I okresu rozliczeniowego. W kolejnych okresach rozliczeniowych koszty zależne nie mogą przekroczyć iloczynu pracy ...

ustalonej dla danego okresu rozliczeniowego w wyniku złożonej oferty i przyjętych ...

ustalona dla danego okresu rozliczeniowego w wyniku złożonej oferty" - czy dla ...

okresu będzie to stawka wpisana w pkt 1 Formularza ofertowego, czy należy to rozumieć w kontekście treści całej oferty (całej ...

rozliczeniowego i wpisanych przez Wykonawcę w poszczególnych wierszach kol. od G do N w załączniku nr 1A załączonego ...

składania ofert czy tylko korekty w latach przyszłych ze względu na inflację. Zakładając, że w Załączniku nr 1A do ...

może zaplanować różnych wartości kosztów zależnych w poszczególnych okresach rozliczeniowych, nie jest również określone w jaki sposób uwzględnić przewidywane zmiany ...

15 Umowy obciążają wykonawcę. Ponadto, w związku z charakterystyką rynku kolejowego, a w szczególności zasadami wykonywania przeglądów/napraw ...

występować różnice kosztów - co stoi w sprzeczności z zasadami Umowy, gdzie ...

wszelkich okoliczności nie można ująć w cenie. Odwołujący wskazuje ponadto na ...

składania ofert Wykonawca nie jest w stanie prawidłowo przygotować Planu Finansowego ...

czy alokacja Kosztów i Przychodów w jego kalkulacji zostanie w ogóle zaakceptowana przez Organizatora. Zasady ...

do Umowy, wysokość przychodów będzie w nieokreślony sposób ustalana z Organizatorem ...

z elementów Planu Finansowego. Wreszcie, w odniesieniu do par. 7 ust ...

wskazania wymaga brak jasnych zasad w "negocjowaniu" projektu Rocznego Planu Finansowego ...

treść Umowy przewiduje coroczne negocjacje w tym zakresie w oparciu o niejasne kryteria i ...

i obiektywny, możliwy do wykonania w oparciu o informacje zawarte w dokumentach zamówienia. W przeciwnym razie dochodzi do naruszenia ...

stawkę rozliczeniową danej oferty wskazaną w formularzu ofertowym, tymczasem zgodnie z ...

finansowego". Powyższe oznacza, że punkty w ramach kryterium "cena" będą przyznawane jedynie w oparciu o stawkę rozliczeniową wskazaną w formularzu oferty w pierwszym okresie, podczas gdy zamówienie ...

lat, to Zamawiający przyznając punkty w ramach kryterium "cena" powinien wziąć ...

niż 35 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji ...

i złożenia. Im bardziej skomplikowane w realizacji jest zamówienie, czyli przedsięwzięcie ...

przez wykonawcę do wzięcia udziału w postępowaniu. Wykonawca powinien mieć czas ...

sprawdzenie, czy spełnia warunki udziału w postępowaniu, przygotowanie do złożenia wymaganych ...

Nierealne jest bowiem oczekiwanie, że w każdym przypadku wykonawca będzie mógł ...

bez odpowiedniego przygotowania złożyć ofertę (Prawo zamówień publicznych, Komentarz. M. Stachowiak ...

maj 2021). Ogłoszenie o zamówieniu w Postępowaniu zostało opublikowane w dniu 17.09.2021 r ...

30 dni na złożenie ofert w Postępowaniu. Zamawiający prawdopodobnie skrócił termin składania ofert w oparciu o art. 138 ust ...

5 dni krótszy niż określony w ust. 1, jeżeli składanie ofert odbywa się w całości przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, w sposób określony w art. 63 ust. 1. Niemniej ...

publikuje kluczowych informacji (np. wskazanych w pkt II.1 niniejszego odwołania ...

2 do OPZ) opublikowany dopiero w dniu 20 września 2021 r ...

informacje, jak to ma miejsce w przypadku rozkłady jazdy, który nie ...

zgodnie z wymogami prawa. Ponadto, w niniejszym Postępowaniu nie znajduje zdaniem ...

nie zawiera wszystkich informacji wymaganych w art. 138 ust. 2 pkt ...

1) PZP, a także brak w dokumentach postępowania informacji o pilnej ...

2) PZP). Uzasadnienie wniosków odwołania, w tym wniosku o unieważnienie Postępowania ...

art. 137 ust. 7 PZP w przypadku, gdy zmiany treści SWZ ...

do istotnej zmiany charakteru zamówienia w porównaniu z pierwotnie określonym, w szczególności prowadziłyby do znacznej zmiany ...

art. 256. Oznacza to, że w przypadkach określonych w art. 137 ust. 7 PZP prawo Zamawiającego do unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, określone w art. 256 PZP, przeradza się w obowiązek Zamawiającego. W przekonaniu Odwołującego, w niniejszym Postępowaniu niezbędne jest dokonanie ...

tak licznych i istotnych zmian (w tym uzupełnień) w SWZ, OPZ oraz Umowy, które ...

do istotnej zmiany charakteru zamówienia w porównaniu z pierwotnie określonym lub ...

licznymi, nieprecyzyjnymi zapisami SWZ, brakiem przekazania niezbędnych informacji już na starcie ...

publiczne, jedynie poprzez wprowadzenie zmian w SWZ, może okazać się niewystarczające ...

Wykonawcy decydujący się na udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji ...

zamówienia i sposoby jego wykonania w toku postępowania, z naruszeniem bezwzględnie ...

dokonanie odpowiedniej modyfikacji treści SWZ, w tym treści projektowanych postanowień Umowy, w sposób określony w pkt III.2 petitum oraz ...

Sygn. akt: KIO 2872/21 W dniu 27 września 2021 r ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie - zwanego dalej "Odwołującym POLREGIO ...

iż: "Przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za ...

oferty", poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób niejednoznaczny i niewyczerpujący, a ...

Przedmiotu zamówienia nie można opisywać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję, w szczególności przez wskazanie znaków towarowych ...

poprzez dokonanie opisu przedmiotu zamówienia w sposób dyskryminacyjny, w szczególności ze względu na określenie ...

dotyczących OPZ i wzoru umowy w zakresie realizacji przedmiotu zamówienia, których ...

art. 240 ust. 3 PZP, w świetle których: Zgodnie z art ...

podstawie kryteriów oceny ofert określonych w dokumentach zamówienia. 2. Najkorzystniejsza oferta ...

zamówienia na podstawie informacji przedstawianych w ofertach. - poprzez zastosowanie w kryterium "cena" stawki rozliczeniowej brutto ...

pierwszy okres wykonania zamówienia określony w planie finansowym netto całego zamówienia ...

zastosowanie postanowień umownych umożliwiających dowolność w ocenie wykonania obowiązków Wykonawcy, a ...

umownych. 5) art. 16 PZP, w świetle którego: "Zamawiający przygotowuje i ...

przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób: 1) zapewniający zachowanie uczciwej ...

konkurencji, równego traktowania i proporcjonalności w przygotowaniu i prowadzeniu postępowania, w szczególności ze względu na wskazane ...

którym: 1. Zamawiający udziela zamówienia w sposób zapewniający: 1) najlepszą jakość ...

robót budowlanych, uzasadnioną charakterem zamówienia, w ramach środków, które zamawiający może ...

2) uzyskanie najlepszych efektów zamówienia, w tym efektów społecznych, środowiskowych oraz ...

efektów jest możliwy do uzyskania w danym zamówieniu, w stosunku do poniesionych nakładów. 2 ...

Specyfikacji Warunków Zamówienia (dalej "SWZ") w zakresie warunków zamówienia dotyczących opisu ...

i warunków realizacji zamówienia (zawartych w SWZ i załącznikach do niej) poprzez wprowadzenie zmian wskazanych w treści uzasadnienia; 2) wydłużenie terminu ...

na konieczność dokonania istotnych zmian w dokumentach zamówienia. a ponadto o ...

rzecz Odwołującego kosztów postępowania odwoławczego, w tym kosztów wynagrodzenia pełnomocnika i ...

dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań ...

dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania ...

2020 r. poz. 2437). Interes w uzyskaniu zamówienia: Odwołujący ubiega się ...

Warunki określone przez Zamawiającego zawarte w Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ) istotnie ...

konkurencyjnej oferty. Odwołujący POLREGIO ma prawo uczestniczyć w postępowaniu na równych, niedyskryminacyjnych i ...

istotnie zagraża interesowi Odwołującego POLREGIO w uzyskaniu zamówienia i może przesądzić ...

samym naraża go na szkodę w postaci utraty możliwości realizacji zamówienia ...

należy uznać określenie warunków zamówienia w opublikowanych przez Zmawiającego dokumentach zamówienia, w szczególności w odniesieniu do opisu przedmiotu zamówienia ...

obowiązkiem zamawiającego jest dokonanie opisu w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, a ...

który zapewnia, że wykonawcy będą w stanie, bez dokonywania dodatkowych interpretacji ...

istotne dla wykonania zamówienia będą w opisie uwzględnione. Opis przedmiotu zamówienia ...

obowiązek ubezpieczenia kontraktu. Sąd Okręgowy w Gdańsku w wyroku z 27 listopada 2006 ...

zakaz dokonywania opisu przedmiotu zamówienia w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą ...

konkurencję na rynku. Sąd Okręgowy w Krakowie w wyroku z 27 czerwca 2012 ...

do hipotetycznego wpływu na konkurencję w kontekście dowodzenia w postępowaniu odwoławczym: "dla uznania, że ...

przedmiot zamówienia dokonał on tego w sposób, który jedynie potencjalnie mógłby ...

por. Dzierżanowski Włodzimierz i in., Prawo zamówień publicznych. Komentarz; Opublikowano: WKP ...

wskazuje na następujące naruszenia: I. W Załączniku nr 2 do Wzoru ...

Załączeniu nr 7 do SWZ) w pkt 2.1.2. pkt 6 lit. d Koszty zależne, stwierdzono: Koszty zależne stanowią: 6) Koszty taboru w stopniu odpowiadającym wykorzystaniu do realizacji Umowy, w tym: d) koszty przeglądów poziomu ...

4 i 5 taboru Operatora, W zał. nr 8 do SWZ zawierającym OPZ w pkt 19 jest napisane: "W ciągu pierwszych dwóch lat, przewozy ...

dotyczy wyłącznie taboru Operatora)". Jednocześnie w zawartym w Rozdziale XIX. OPIS KRYTERIÓW OCENY ...

KRYTERIÓW I SPOSOBU OCENY OFERT, w ust. 1 stwierdzono, że punkty ...

Powoduje to brak możliwości ujęcia w planie finansowym (sporządzonym na Załączniku ...

i P5 taboru operatora, w pierwszym okresie rozliczeniowym, który stanowi ...

P5 taboru operatora wystąpią w kolejnych okresach rozliczeniowych umowy, a ...

1a uniemożliwiają ich uwzględnienie w planie finansowym, stanowiącym załącznik do ...

1.). Brak uwzględnienia tych kosztów w ramach kosztów zależnych w I okresie rozliczeniowym nie pozwala na uwzględnienie ich w wyliczeniu wysokości rekompensaty (do czego zobowiązuje Wykonawcę zawarty w Załączniku nr 2 do Wzoru ...

modyfikację wzoru planu finansowego (określonego w Załączeniu nr 1A) oraz ...

stosownych postanowień SWZ i załączników w sposób umożliwiający uwzględnienie kosztów przeglądów ...

taboru Operatora kolejnych okresach rozliczeniowych w momencie ich powstania (wystąpienia). II. W Załączniku nr 2 do Wzoru ...

Załączeniu nr 7 do SWZ) w pkt 2.1.2. pkt ...

i 2, stwierdzono, że koszty zależne stanowią: 1) Koszt zużycia energii ...

paliwa trakcyjnego. Ujęcie powyższych kosztów w kategorii kosztów zależnych powoduje, że waloryzowane są one w oparciu o średnioroczny wskaźnik cen ...

i usług konsumpcyjnych ogółem ogłaszany w formie Komunikatu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Monitorze Polskim za rok poprzedni ...

Załącznika nr 7 do SWZ) w pkt 4.1. Taki sposób ...

i usług konsumpcyjnych ogółem ogłaszanego w formie Komunikatu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Monitorze Polskim nie odpowiada uwarunkowaniom ...

cen paliw i energii. Przyjęty w SWZ sposób indeksacji ww. cen ...

możliwe rzetelne skalkulowanie ceny oferty, w szczególności w sposób umożliwiający uzyskanie, z góry ...

także, że Odwołujący nie jest w stanie dokonać obliczenia ceny ofertowej ...

zużycia paliwa trakcyjnego do kosztów niezależnych. III. W Załączniku nr 2 do Wzoru ...

Załączenia nr 7 do SWZ) w pkt 2.1.1 Koszty niezależne, stwierdzono: Koszty niezależne stanowią: 1) Koszt dostępu do ...

minimalny dostęp do infrastruktury kolejowej w kwocie netto, bez podatku VAT ...

obejmuje opłatę za realizację przejazdów w ramach Rozkładu jazdy pociągów. Koszt ...

pociągów, dostęp do urządzeń zaopatrzenia w paliwo itp. Różnicę w opłatach za dostęp do infrastruktury ...

nie stanowi to kosztu uwzględnianego w kalkulacji Rekompensaty. Rozporządzenia WE Parlamentu ...

są koszty dostępu do infrastruktury, w tym "różnica w opłatach za dostęp do infrastruktury ...

prawa Wykonawców, będących Operatorami określone w Rozporządzenia WE Parlamentu Europejskiego i ...

r., co jest niezgodne z prawem. Wniosek: Odwołujący wnosi o doprecyzowanie ...

do infrastruktury stanowią koszt uwzględniany w kalkulacji rekompensaty. IV. W pkt 20 Załącznika nr 8 ...

taboru elektrycznego: 5 sztuk EZT w ramach środków-EU (planowana dostawa w rozkładzie jazdy 2022/23) 5 sztuk w ramach RPO 2021-2027 (planowana dostawa w rozkładzie jazdy 2023/2024). Powyższe ...

do SWZ): "Organizator zastrzega sobie prawo do przekazania dodatkowego taboru Operatorowi (w formie użyczenia lub dzierżawy) w dowolnym okresie obowiązywania umowy, Operator ...

ponieważ Zamawiający zastrzega możliwość wprowadzenia w trakcie obowiązywania umowy nowego taboru ...

nie uregulował kwestii związanych z przekazaniem majątkowych praw autorskich lub licencji do dokumentacji pojazdów, co istotnie ...

i P5 taboru Organizatora. W przypadku braku podstawowych informacji obejmujących ...

wynikających z dokumentacji pojazdów, - czy przekazanie taboru nastąpi w drodze dzierżawy czy użyczenia nie ...

czy Zamawiający zagwarantuje przeniesienie majątkowych praw autorskich lub licencji do dokumentacji pojazdów na Operatora, co umożliwi zgodne z prawem przeprowadzenie postepowań na wybór wykonawców ...

i P5 taboru Organizatora. Niezależnie od powyższego w przypadku dzierżawy taboru od podmiotu ...

jeździć nowy tabor. Wniosek: Określenie w treści SWZ: - kiedy zostanie zakupiony ...

wynikających z dokumentacji pojazdów, - czy przekazanie taboru nastąpi w drodze dzierżawy czy użyczenia nie ...

dzierżawnego; - informacji na temat amortyzacji (w szczególności wysokości amortyzacji), - zagadnienia przeniesienia majątkowych praw autorskich lub licencji do dokumentacji pojazdów, co pozwoli na zgodne z prawem przeprowadzenie przez Operatora postepowań na ...

oferty wpływa fakt. Brakuje informacji w zakresie planowanych obiegów składów pociągów ...

kierownicy pociągu / konduktorzy). Wniosek: Wskazanie w treści SWZ informacji w zakresie planowanych obiegów składów pociągów ...

tabel prezentujących rozkład jazdy. VI. W dokumentach zamówienia nie wskazano informacji ...

spalinowych, których właścicielem jest Zamawiający w zakresie cyklu utrzymaniowo - naprawczego, który ...

zakładać, również jest zainteresowany udziałem w postępowaniu. Wykonawca ten jest zatem uprzywilejowany w stosunku do pozostałych zainteresowanych uzyskaniem zamówienia wykonawców, w tym Odwołującego. Wniosek: Wskazanie w treści SWZ informacji o pojazdach spalinowych własności Zamawiającego w zakresie cyklu utrzymaniowo - naprawczego, który ...

Załącznik nr 7 wzór umowy w § 18 ust. 6 nie przewiduje wypłaty wynagrodzeni a w postaci rekompensaty w przypadku zawieszenia przewozów w wysokości zgodnej z zasadami rozliczania ...

Operatora do przygotowania właściwych zasobów w celu wykonania umowy stąd brak rekompensaty za pokrycie kosztów w sytuacji niezależnej od operatora należy uznać za ...

kwalifikacją kosztów oraz definicją deficytu w myśl Rozporządzenia 1370/2007. Powoduje ...

Odwołujący wnosi o zmianę zapisu w taki sposób aby Organizator wypłacał wynagrodzenie w postaci rekompensaty w przypadku zawieszenia przewozów w wysokości zgodnej z zasadami rozliczania ...

z rozporządzeniem 1370 /2007 VIII. W Załączniku nr 2 w ust. 1 stawia się następujące ...

wewnętrznymi Zasadami Rachunkowości Operatora, opracowanymi w sposób zapewniający prowadzenie oddzielnej rachunkowości dla usług świadczonych w zakresie publicznego transportu zbiorowego, związanych ...

z regulacjami wewnętrznymi Operatora, opracowanymi w sposób zapewniający prowadzenie oddzielnej rachunkowości dla usług świadczonych w zakresie publicznego transportu zbiorowego, związanych ...

Organizatora, a tym samym wkalkulowania w ofertę kosztów pojazdów zastępczych w sytuacji, gdy tabor Organizatora będzie ...

planowanych przeglądów taboru organizatora wyszczególnionego w tabeli w Załączniku Nr 8 OPZ ust ...

Załącznik Nr 7 wzór umowy w § 3 ust 2 pkt 2 ...

lit f nie zawiera wskazanego w tym przepisie numeru załącznika Wniosek ...

o uzupełnienie numeru załącznika. XI. W Załączniku nr 7 w § 9 ust. 4 Zamawiający narzuca ...

audytu bez możliwości ich zakwestionowania , w sytuacji, kiedy są one sprzeczne ...

umowy możliwości zakwestionowania zaleceń audytu w sytuacji, kiedy są one sprzeczne ...

Spółki lub przepisami prawa. XII. W załączniku nr 7 wzór umowy ...

3. Operator zapłaci kary umowne w przypadku zawinionego przez siebie nieuruchomienia ...

przed stacją docelową pociągu ujętego w Rozkładzie Jazdy w danej dobie w wysokości 4 stawek bazowych, o których mowa w ust. 11 za każdy przypadek ...

sformułowane postanowienie istotnie utrudnia konkurencyjność w postępowaniu, ponieważ wymóg jest niemalże ...

kary umownej. Aktualne warunki zamówienia w tym opis przedmiotu zamówienia i ...

rzetelnie sporządzonej i konkurencyjnej oferty. W uchwale Krajowej Izby Odwoławczej z ...

dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

to nie można czynić tego w oderwaniu od ich usprawiedliwienia. (...)". Powyższe ...

na gruncie dziś obowiązującego prawa. W wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z ...

i opisując przedmiot zamówienia ma prawo do ustalenia wymagań, które w najlepszym stopniu spełnią jego oczekiwania ...

Dokonywany opis przedmiotu zamówienia zawsze w jakimś zakresie ogranicza konkurencję. Jednakże ...

potrzebami zamawiającego. Tak więc, postawione w SWZ wymagania muszą znajdować uzasadnienie w obiektywnych potrzebach zamawiającego. Acontrario nieakceptowalne będą wymagania ograniczające konkurencję w sposób arbitralny, nieuzasadniony obiektywnymi potrzebami ...

zamawiającego, czy też nie proporcjonalne w stosunku do oczekiwanego efektu. Jeżeli ...

nieograniczony to tryb udzielenia zamówienia, w którym w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu ...

mogą składać wszyscy zainteresowani wykonawcy. W sprawie KIO 1807/14, w wyroku z dnia 24 września ...

podstawie kryteriów oceny ofert określonych w dokumentach zamówienia. 2.Najkorzystniejsza oferta ...

z najniższą ceną lub kosztem W Rozdziale XIX. OPIS KRYTERIÓW OCENY ...

KRYTERIÓW I SPOSOBU OCENY OFERT, w ust. 1 stwierdzono, że punkty ...

Stawka rozliczeniowa nie jest ceną w rozumieniu art. 7 pkt 1 ...

obliczania rekompensaty, o której mowa w Załączniku 2 do nr 2 ...

SWZ). Zgodnie z definicją zawartą w pkt. 4.1. Załącznika nr ...

uwagę zostały Przychody oraz Koszty zależne, przy czym Koszty zależne uwzględnione zostają w wartości po waloryzacji, dokonywanej w Rocznym Planie Finansowym, według wzorów ...

sumy wartości stawek jednostkowych kosztów zależnych a przychodami przeliczonymi na 1 ...

pockm) oraz stawek jednostkowych kosztów zależnych przedstawiono poniżej. To rekompensata jest ...

ceną brutto, o której mowa w rozdziale XVIII SWZ: OPIS SPOSOBU ...

CENY, która powinna być porównywana w kryterium ceny. Zgodnie z ust ...

oblicza się według poniższego schematu, w sposób uszczegółowiony w kolejnych postanowieniach niniejszego dokumentu: Rekompensata = (+) koszty poniesione w związku ze zobowiązaniem z tytułu ...

przychody taryfowe, inne przychody uzyskane w związku ze zobowiązaniem z tytułu ...

finansowe wygenerowane na sieci obsługiwanej w ramach danego zobowiązania z tytułu ...

publicznych (efekty sieciowe), (+) rozsądny zysk. W świetle ww. definicji, to właśnie ...

ofertowa , o które j mowa w rozdziale XVIII SWZ ma być ujęta brutto (niezależnie od tego, że zgodnie z ...

z 2019 r. poz .178): W cenie uwzględnia się podatek od ...

łącznemu wynagrodzeniu za wykonania zamówienia w całym okresie, ani nie może ...

sobie równe. Będą też obliczane w różny W ust. 3 Formularza ofertowego Zamawiający ...

a do ceny ofertowej określonej w rozdziale XVIII SWZ, określonej zgodnie ...

ta nie podlega jednak ocenie w ramach kryterium oceny ofert, o którym mowa w rozdziale XIX SWZ. Art. 240 ...

zamówienia na podstawie informacji przedstawianych w ofertach. Przyjęty przez Zamawiającego sposób ...

zamówienia na podstawie informacji przedstawianych w ofertach. Zgodnie z § 7 ust ...

zawiera prognozę szacunkową kalkulację Rekompensaty w całym Okresie Realizacji Przewozów, w rozbiciu na poszczególne Okresy Rozliczeniowe ...

z uwzględnieniem Przychodów i Kosztów (zależnych i niezależnych). Plan finansowy oraz roczny plan ...

umowy z uwzględnieniem zasad określonych w załączniku nr 2 do Umowy ...

Pracy Eksploatacyjnej, Operator przedstawia Organizatorowi w terminie do dnia 30 sierpnia ...

poziom pracy eksploatacyjnej, Przychodów, kosztów zależnych i niezależnych z Organizatorem i uwzględnić jego stanowisko w tym zakresie oraz uwzględnić waloryzację ...

Eksploatacyjnej oraz możliwości finansowych Organizatora. W terminie do dnia 30 września ...

zatwierdza projekt Rocznego Planu Finansowego w formie aneksu do umowy. Z ...

że przyjęta do porównania ofert w ramach kryterium oceny ofert (nazwana ...

mowa powyżej) stawka rozliczeniowa określona w Załączniku nr 2 do Umowy ...

a poziomu oferowanego wykonania przedmiotu, w szczególności, że stawki rozliczeniowe za ...

poprzez powyższe postanowienia skutkować mogą w trakcie wykonania zamówienia istotnymi stratami ...

jednoznacznych zasad modyfikacji planu finansowego w kolejnych latach wykonania umowy powoduje ...

istnieje trudna do zaakceptowania sytuacja, w której Zamawiający mógłby w sposób dowolny określać wielkość Rekompensaty ...

poziom pracy eksploatacyjnej, Przychodów, kosztów zależnych i niezależnych z Organizatorem i uwzględnić jego stanowisko w tym zakresie oraz uwzględnić waloryzację ...

z postanowieniami Załącznika nr 2. W Załączniku nr 7 wzór umowy w § 11 ust. 7 "Zmiana składników uwzględnianych w kalkulacji Rekompensaty możliwe będzie, o ...

powodując ich zwiększenie lub obniżenie w stosunku do szacowanych przez niego ...

przetargu dopuszcza możliwość zmiany wynagrodzenia w przyszłości, powoduje to brak przejrzystości i konkurencyjności w postępowaniu z uwagi na fakt ...

223 ust. 1 PZP: 1. W toku badania i oceny ofert ...

art. 187, dokonywanie jakiejkolwiek zmiany w jej treści. W omawianym przypadku negocjacje i zmiany w zakresie złożonej oferty nie miałyby ...

byłyby po I okresie rozliczeniowym, w toku realizacji umowy. Nie zmienia ...

zgodnie z ust. 2.1 w Rozdziale XII Zawartość oferty stanowi ...

umowy, a takie są niewykluczone, w sytuacji, gdy nie są spełnione ...

które modyfikowałyby ogólny charakter umowy; W § 17 ust. 10 wzoru umowy ...

jednoznacznie, że składając ofertę a w związku z tym także plan ...

wartości wynagrodzenia, tj. Rekompensaty: 10. W sytuacjach wskazanych w niniejszym paragrafie Operator może zwrócić ...

uzasadnienie oraz propozycję zmiany umowy, w szczególności w zakresie wysokości Rekompensaty lub składników uwzględnianych w jej kalkulacji. Operator wraz ze ...

przez niego przedmiotu Umowy, a w przypadku wystąpienia z wnioskiem przez Organizatora w terminie 7 dni od doręczenia ...

jego brak na składniki uwzględniane w kalkulacji Rekompensaty, w szczególności Koszty. W szczególności Operator zobowiązany jest określić ...

wzoru umowy: 12. Organizator może przekazać Operatorowi pisemny wniosek w sprawie zmiany wysokości Rekompensaty lub ...

co najmniej propozycję zmiany Umowy w zakresie wysokości Rekompensaty lub elementów ...

dotyczy to jednak sytuacji opisanych w § 7 ust. 2 oraz 6 ...

i 7 Wzoru umowy. Przewidziany w ww. postanowieniach sposób wprowadzania ewentualnych ...

zamówienie zgodnie z wymaganiami określonymi w specyfikacji warunków zamówienia oraz zgodnie ...

4. Powyższy zarzut znajduje uzasadnienie w postanowieniach SWZ dotyczących opisu przedmiotu ...

do SWZ wraz z załącznikami, w tym w szczególności Załącznik nr 2 do ...

Zasady i sposób obliczania Rekompensaty). W odniesieniu do wzoru umowy należy zauważyć, że w postanowieniach §1 ust. 3 w zw. z §2 ust. 4 §1 ust. 3 wskazano: "W przypadku zawarcia przez Organizatora nowych ...

zobowiązany do realizacji Przewozów wskazanych w § 1 ust 3 w wymiarze nie większym niż 30 ...

wykazania kosztów realizacji tych przewozów w podziale i zgodnie z zasadami ...

część przewozów realizowanych i finansowanych w ramach zadania własnego województwa kujawsko ...

obowiązek wykonania określonych dodatkowych czynności w sytuacji, gdy zapisy nie precyzują ...

Wykonawcy i nie określił procedury w tym zakresie. Tymczasem realizacja obowiązków umownych w wymiarze do 30% podstawowego zakresu ...

spowoduje, konieczność długotrwałych, szerokich przygotowań, w tym m.in. pozyskanie nowego ...

sprzątanie pojazdów. Brak szczegółowych regulacji w powyższym zakresie powoduje lub co ...

Zamawiający zastrzega sobie i uzyskuje prawo do arbitralnego nakładania na Wykonawcę kolejnych obowiązków umownych, a w szczególności do określania trybu i terminu w jakim to nastąpi. W związku z powyższym, tak sformułowane ...

idące uprawnienia względem Wykonawcy, prowadzą w sposób nieunikniony do możliwości nakładania ...

niego umowy. Abstrahując od nieprawidłowej w przekonaniu Odwołującego konstrukcji zapisów umownych dotyczących kar umownych zawartych w § 11 umowy, w tym miejscu należy podnieść, iż ...

do bezpodstawnego naliczania tych kar, w oparciu o przesłanki, na które ...

odpowiedzialność ponosi zamawiający. Zwrócić należy w tym miejscu uwagę na orzecznictwo ...

art. 473 § 1 kodeksu cywilnego. W wyroku z 27.09.2013 ...

do zapłaty kary umownej także w sytuacji, gdy niewykonanie lub nienależyte ...

dłużnika". Na uwagę zasługuje również w tym zakresie orzecznictwo sądów powszechnych, które wpisuje się w nurt orzeczeń SN. Dla przykładu ...

wskazać należy wyrok Sądu Apelacyjnego w Białymstoku z 16.04.2019 ...

r., I ACa 802/18, w którym SA stwierdza, że: "Niewątpliwie ...

mógł naliczyć Operatorowi kary umowne w przypadku niewykonania z przyczyn leżących ...

po stronie Operatora zobowiązań wskazanych w Umowie w § 3 ust. 2 i ust. 7 w wysokości stawki bazowej, o której mowa w ust. 12 za każdy przypadek ...

ich rodzaj i ilość stwierdzoną w toku danej kontroli. Odwołujący podnosi ...

nieprecyzyjny. Katalog kar został określony w sposób nieprecyzyjny i charakteryzuje się ...

obciążać Wykonawcę. Podkreślenia wymaga, iż w przywołanym wyżej zapisie projektu umowy ...

które strony umowy mogą rozumieć w sposób rozbieżny. Dla przykładu, zapis ...

określając przy tym obowiązki Wykonawcy w sposób nieprecyzyjny i pozostawiający Zamawiającemu ...

tych badań, a zatem również w sposób nieprecyzyjny i pozwalający na ...

przykład braku precyzji i jednoznaczności w sposobie, w jakim w projekcie umowy opisane zostały kary ...

prowadzić do naliczania tych kar w sposób arbitralny, w oparciu o przesłanki, które nie są w umowie wymienione, i których Wykonawca nie mógł w związku z tym wypełnić. Podobnie jak w przypadku zastrzeżeń związanych z regulacjami ...

433 ust. 3 ustawy PZP. W kontekście zapisów dotyczących kar umownych, które Zamawiający zawarł w projekcie umowy, Wykonawca podnosi również ...

iż część zapisów została sformułowana w sposób nieprecyzyjny i pozostawiający pole ...

lub nadinterpretacji. Wskazać tu należy w szczególności §1 ust. 5, zgodnie z którym "W przypadku nieuruchomienia bądź rozwiązania przed ...

zaistnienia okoliczności, o których mowa w art. 18 ust. 1 ustawy ...

dnia 15 listopada 1984 r. Prawo przewozowe i zapewnienia przewozu zastępczego ...

postanowieniami art. 18 ust. 1, w czasie jednej godziny od zaistnienia ...

przewozu na stacji początkowej, a w ciągu 1,5 godziny od ...

zamiany) kara o której mowa w ust. 3 będzie pomniejszona o ...

towarzyszący naruszeniem innych przepisów PZP w toku postępowania. Orzecznictwo wskazuje, że ...

Zgodnie z nakazem z uregulowanym w art. 7 ust. 1 ustawy ...

powinni być traktowani na równych prawach przez zamawiającego w toku całego postępowania. Obowiązek równego ...

złożonych ofert, były znane wykonawcom w chwili przygotowywania ofert.(...) wyrok KIO ...

LEX nr 70766. Poprzez wykazane w odwołaniu wadliwe zapisy w SWZ i załącznikach do niej ...

dyrektywy regulujące zagadnienia zamówień publicznych (niezależnie od tego, że została wprowadzona wprost do PZP w trakcie ostatniej nowelizacji). W wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z ...

przedmiotu zamówienia, czyli nie jest w stosunku do niego nadmierny, nie ...

zaś wyłącznie taki, który pozostaje w określonym arytmetycznym stosunku do niego ...

pytanie, czy warunek nie ogranicza w sposób nieuzasadniony dostępu do zamówienia ...

równego traktowania i uczciwej konkurencji w sposób, który ma wpływ na ...

postępowania oraz naruszający interes Odwołującego w uzyskaniu zamówienia. Ad. Zarzut nr ...

wybranemu zgodnie z przepisami ustawy w sposób zapewniający (zgodnie z ust ...

robót budowlanych, uzasadnioną charakterem zamówienia, w ramach środków, które zamawiający może ...

b. uzyskanie najlepszych efektów zamówienia, w tym efektów społecznych, środowiskowych oraz ...

efektów jest możliwy do uzyskania w danym zamówieniu, w stosunku do poniesionych nakładów. Aktualnie ...

zamówienia z zachowaniem powyższych zasad. W świetle tych okoliczności Odwołujący "POLREGIO" sp. z o.o. w Warszawie, wnosi jak na wstępie ...

skali i zakresu zarzutów, a w związku z tym konieczności dokonania istotnych zmian w dokumentach zamówienia, Odwołujący wnosi o ...

i publikacji zmian dokumentów zamówienia. W dniu 1 października 2021 r ...

dokumentacji postępowania o udzielenie zamówienia w przedmiotowej sprawie złożonej do akt ...

POLREGIO wykazali, iż posiadają interes w uzyskaniu zamówienia oraz mogą ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ...

dopuszczalności odwołania, o których mowa w art. 505 ust. 1 ustawy ...

Odwołujący ARRIVA oraz Odwołujący POLREGIO przekazali w ustawowym terminie kopię odwołania Zamawiającemu ...

i dopuściła wykonawcę do udziału w postępowaniu odwoławczym w charakterze Uczestnika Postępowania. Izba w sprawach o sygn. akt: KIO ...

przeprowadziła dowody z dokumentów zamówienia przekazanych przez Zamawiającego, w szczególności Specyfikacji Warunków Zamówienia, jej ...

i Uczestnika postępowania odwoławczego złożone w odpowiedziach na odwołanie, pismach procesowych ...

o świadczenie usług przewozów autobusowych w zbiorowej komunikacji miejskiej zarządzanej przez ZTM w Warszawie z 23.06.2016 ...

o świadczenie usług przewozów autobusowych w zbiorowej komunikacji miejskiej zarządzanej przez ZTM w Warszawie z 28.05.2018 ...

2010 o świadczenie usług publicznych w zakresie kolejowych przewozów pasażerskich na terenie województwa kujawsko — pomorskiego w okresie od 12.12.2010 ...

o świadczenie usług przewozów autobusowych w zbiorowej komunikacji miejskiej zarządzanej przez ZTM w Warszawie z 23.06.2016 ...

ogłoszenie postępowania na świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego w transporcie kolejowym na terenie województwa kujawsko-pomorskiego w okresie od 12.12.2021 ...

sesji Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego w dniu 30.08.2021 (wyciąg ...

ogłoszenie postępowania na świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego w transporcie kolejowym (...)" Prezentacja UM Województwa ...

z 20.10.2021 "Informacja w sprawie zmian w dokumentacji postępowania (...), 1.12. Wyciąg z SIWZ w przetargu Gminy Oborniki na obsługę ...

zamówienia na świadczenie usług publicznych w zakresie kolejowych przewozów pasażerskich organizowanych przez Województwo Podkarpackie w okresie od 1 stycznia 2021 ...

2025, 1.14. Komunikat Komisji w sprawie wytycznych interpretacyjnych w odniesieniu do rozporządzenia WE nr ...

Tabela fluktuacja przychowów z biletów w komunikacji miejskiej (opracowanie własne na ...

Kuj-Pom wraz z załącznikiem w postaci tabeli z szacunkiem przychodów ...

10.2021 od brokera ubezpieczeniowego w sprawie ubezpieczenia CASCO-taboru, 1 ...

Kujawsko-Pomorskiego, 1.22. Rejestr licencji — stan na 1 września 2021 ...

z dnia 25.02.2015 w sprawie akceptacji wprowadzenia bezpłatnej komunikacji ...

Przedsięwzięcia kolejowe przewidziane do realizacji w ramach Regionalnego Planu Operacyjnego Woj ...

Korespondencja mailowa z wykonawca ARRIVA w sprawie ubezpieczenia Casco, 3.3 ...

Korespondencja mailowa z PKP PLA w sprawie konieczności zerwania połączenia, 3.4. Wyciąg ze sprawozdań w zakresie przeglądów P4 i ...

Izba ustaliła następujący stan faktyczny: W dniu 17 września 2021 r ...

zadanie pn. "Świadczenie usług publicznych w publicznym transporcie zbiorowym w kolejowych przewozach pasażerskich na terenie województwa kujawsko- pomorskiego w okresie od 12 grudnia 2021 ...

zostało poprzedzone konsultacjami rynkowymi prowadzonymi w dniach 9-11 czerwca 2021 r. W dniu 17 września 2021 r ...

9. Załącznik nr 8 OPZ. W dniu 20 września 2021 r ...

2 do OPZ - Rozkład jazdy. W dniu 22 września 2021 r ...

nr 2021/S 184-479727. W dniu 28 września 2021 r ...

z o.o. z siedzibą w Toruniu, oraz 2. POLREGIO z siedzibą w Warszawie 3. Wezwanie do zgłoszenia ...

będących własnością Województwa Kujawsko-Pomorskiego. W dniu 1 października 2021 r ...

treść punktu 1 działu XIX w ramach wzoru dla kryterium cena). W dniu 4 października 2021 r ...

internetowej: • Załącznik nr 1 JEDZ. W dniu 12 października 2021 r ...

2021/S 198-517379 oraz w dniu 19 października 2021 r ...

nr 2021/S 203-531218. W dniu 20 października 2021 r ...

na stronie internetowej: 1. Informację w sprawie zmian SWZ, (w treści pisma Zamawiający poinformował, iż w najbliższym czasie opublikuje dostosowane do ...

wzór umowy 8.10-1. W dniu 22 października 2021 r ...

formularz ofertowy, 3. Prognozowane przychody. W dniu 25 października 2021 r ...

i 11 do Umowy, do przekazania których zobowiązał się w Informacji w sprawie zmian SWZ z dnia ...

r. Izba umorzyła postępowanie odwoławcze w zakresie: 1. zarzutów odwołania o ...

akt: KIO 2864/21podniesionych w punktach: 1.1. II.1.d) w części dotyczącej formy przekazania, wysokości czynszu dzierżawnego oraz amortyzacji, II.1.f ) w części dotyczącej klimatyzacji; II.1.o); II.6.a) - w związku z ich cofnięciem przez ...

1.2. II.1.h) w części dotyczącej kosztów audytora w związku z jego uwzględnieniem przez ...

akt: KIO 2872/21 podniesionych w punktach: 2.1. X w związku z jego cofnięciem przez ...

2.2. I i IV w części dotyczącej podania zasad wprowadzenia nowego taboru w związku z ich uwzględnieniem przez ...

zważyła: Izba dokonując oceny zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego, ustalając stan faktyczny sprawy oraz orzekając w granicach zarzutów podniesionych w obu odwołaniach w zakresie zarzutów które nie zostały ...

częściowe uwzględnienie. Podkreślić należy, iż w przypadku odwołania na treść postanowień ...

ale też oczekiwań Odwołującego. Podniesiony w odwołaniu zarzut jak i konstrukcja żądania być musi sformułowana w sposób jasny i przejrzysty, musi ...

Odwołującego a także uzasadnienie dlaczego w ocenie Odwołującego zapisy Specyfikacji Warunków ...

Skład orzekający podziela prezentowany szeroko w orzecznictwie KIO pogląd, iż w przypadku zaskarżenia brzmienia treści postanowień ...

ich treści ponad żądanie wskazane w odwołaniu, winna doznawać ograniczeń. Co równie istotne, stawiane żądania w zakresie modyfikacji postanowień Specyfikacji Warunków ...

eliminacji niezgodności z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych, a nie do ...

1 i ust. 4 PZP w związku z art. 16 pkt ...

1 i 2 PZP oraz w zw. z art. 134 ust ...

4 oraz 20 PZP oraz w zw. z art. 25 ust ...

warunków zamówienia dotyczących realizacji Umowy w sposób przejrzysty, jednoznaczny i wyczerpujący ...

za zasadne uznała zarzuty podniesione w petitum odwołania w punktach: II.1.a) dotyczący ...

kujawsko - pomorskiego, II.1.b) w zakresie podania danych o potokach ...

taboru Organizatora, II.1.e) w zakresie przeniesienia kosztów użytkowania nowego taboru do kosztów niezależnych, II.1.g) w zakresie braku danych odnośnie rozkładu ...

art. 433 pkt 4 PZP. W zakresie zarzutów podniesionych w pkt: II.1.d) w części dotyczącej formy przekazania, wysokości czynszu dzierżawnego oraz amortyzacji, II.1.f ) w części dotyczącej klimatyzacji; II.1.o); II.1.h) w części dotyczącej kosztów audytora postępowanie odwoławcze zostało umorzone. W pozostałym zakresie Izba uznała zarzuty ...

PZP przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za ...

przedmiotu zamówienia nie można opisywać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję, w szczególności przez wskazanie znaków towarowych ...

Przedmiot zamówienia musi być opisany w sposób jednoznaczny, wyczerpujący, wszechstronny i szczegółowy, tzn. taki, który w sposób precyzyjny i nie budzący ...

Przedmiot zamówienia winien być określony w taki sposób, aby obraz tego ...

obrazem odczytanym przez Wykonawcę, który w oparciu o opis przedmiotu zamówienia składa ofertę, w zakresie konkretnej dostawy, usługi lub ...

zawierał postanowienia wewnętrznie sprzeczne bądź w inny sposób nieprzejrzyste, które uniemożliwią ...

co do rzeczywistych oczekiwań zamawiającego w zakresie konkretnego przedmiotu zamówienia, to ...

zamówienia nie można określać również w sposób, który może skutkować nieuzasadnionym ...

jak też i konkretnie zawarte w nim wymogi wpływają na jakość ...

zasad udzielania zamówień publicznych, wyrażonych w art. 16 pkt 1, 2 ...

przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców, w sposób przejrzysty oraz proporcjonalny. Powyższe ...

przedmiotu zamówienia] powinny być opracowywane w taki sposób, aby uniknąć sztucznego ...

oddziałuje na konkurencję. Dyrektywa klasyczna w motywie 74 preambuły dostrzega tę ...

lub produkt. Niedopuszczalne jest zatem w świetle art. 99 ust. 4 ...

pomiędzy wykonawcami, mające swoją genezę w przygotowanym opisie przedmiotu zamówienia, polegające albo na preferencji w opisie konkretnego wykonawcy lub produktu ...

sposobów opisu przedmiotu zamówienia, które w sposób nieuzasadniony preferują lub wprost ...

innego niż preferowany produkt. (por. Prawo Zamówień Publicznych Komentarz pod. red ...

nie może pomijać zasady wyrażonej w art. 17 ust. 1 i ...

z którą Zamawiający udziela zamówienia w sposób zapewniający: 1) najlepszą jakość ...

robót budowlanych, uzasadnioną charakterem zamówienia, w ramach środków, które zamawiający może ...

2) uzyskanie najlepszych efektów zamówienia, w tym efektów społecznych, środowiskowych oraz ...

efektów jest możliwy do uzyskania w danym zamówieniu, w stosunku do poniesionych nakładów, oraz ...

ust. 1 i 4 PZP w zw. z art. 16 pkt ...

warunków zamówienia dotyczących realizacji umowy w sposób przejrzysty, jednoznaczny i wyczerpujący ...

warunków zamówienia, a brakiem możliwości w oparciu o ten opis, prawidłowego ...

zasadny Izba uznała zarzut podniesiony w pkt II.1.a) petitum ...

ust. 1 i 4 PZP w zw. z art. 16 pkt ...

ust. 1 i 2 PZP w zw. z art. 25 ust ...

poza granicami województwa kujawsko-pomorskiego. W treści Opisu przedmiotu zamówienia (pkt ...

zastrzegł możliwość zwiększenia realizacji przewozów w wymiarze nie większym niż 30 %, w przypadku zawarcia porozumienia między Zamawiającym ...

na konieczność uwzględnienia przez wykonawcę w cenie oferty ryzyka wynikającego z ...

których nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy, przy braku ...

kujawsko-pomorskiego, wykonawca nie jest w stanie prawidłowo oszacować poziomu przychodów ...

z realizacją tych przewozów, a w konsekwencji skalkulować ceny zgodnie z zasadami określonymi w pkt XVIII SWZ. Odwołujący wskazał ...

poz. 1371) zgodnie z którym, w umowie, o której mowa w ust. 1, określa się w szczególności: 1) opis usług wynikających ...

sieć komunikacyjną, których dotyczy umowa. W ocenie Izby, Opis przedmiotu zamówienia w zakresie obowiązków realizacji przewozów poza ...

na cenę. Argumentacja Zamawiającego, iż w chwili obecnej nie jest w stanie przewidzieć dokładnej wielkości pracy ...

na niedopuszczalne stanowisko Zamawiającego zawarte w odpowiedzi na odwołanie z dnia 10 listopada 2021 r. w którym Zamawiający odwołuje się do ...

cio letniego doświadczenia Odwołującego ARRIVA w realizacji takich zadań i posiadaniu wystarczającego doświadczenia w kalkulacji oraz rozliczeniu tego typu ...

prowadzone jest zgodnie z ustawą prawo zamówień publicznych, na zasadach konkurencyjnych ...

z przepisami i zasadami określonymi w ustawie. Jednym z nich jest ...

obowiązek sporządzenia opisu przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za ...

Tym samym duże doświadczenie Wykonawcy w świadczeniu usług objętych przedmiotem zamówienia ...

i żądanie Odwołującego ARRIVA wyrażone w formie alternatywy, na wypadek gdyby ...

Izba uznała również zarzut wskazany w pkt II.1.b) petitum ...

dnia 15 listopada 1984 r. Prawo przewozowe). Obowiązek taki wynika również ...

Utrzymania określają dopuszczalną ilość osób w pojeździe. Zatem za zasadną Izba ...

którą, informacje o potokach pasażerskich w odniesieniu do danych historycznych czy ...

stosownie do wielkości potoków pasażerskich, w taki sposób aby nie dochodziło ...

zgodne z przepisami przygotowanie oferty. W odniesieniu do stanowiska Zamawiającego, Izba podkreśla, że argumentacja, która w celu należytego przygotowania oferty nakazuje ...

dotyczących prognozowanych potoków pasażerskich ujętych w Planie zrównoważonego rozwoju publicznego transportu ...

uchwały nr LIII/814/14 w sprawie uchwalenia "Panu zrównoważonego rozwoju ...

do przygotowania opisu przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, winien był informacje takie przekazać wykonawcom. Tym samym, Zamawiający wskazując ...

zamówienia, potwierdził że ich brak w opisie przedmiotu zamówienia, co stanowi ...

badanie i analiza potrzeb przewozowych w publicznym transporcie zbiorowym, z uwzględnieniem ...

zbiorowego. Izba oddaliła natomiast zarzut w zakresie żądania podania przez Zamawiającego ...

zasadny Izba uznała zarzut podniesiony w pkt II.1.d) (w zakresie niewycofanym) dotyczącym braku informacji ...

wnosi Odwołujący ARRIVA i wystąpił w tym celu do Urzędu Transportu ...

opisu przedmiotu zamówienia. Ponadto, Zamawiający w dniu 28 września 2021 r ...

1 i ust. 4 PZP w związku z art. 16 pkt ...

Izba uznała również zarzut podniesiony w pkt II.1.e) petitum ...

taboru Organizatora i sformułowane żądanie w zakresie przeniesienia kosztów użytkowania nowego taboru do kosztów niezależnych. Zamawiający w OPZ pkt 21 zastrzegł sobie prawo, do przekazania dodatkowego taboru Wykonawcy, który będzie ...

dotyczy to wszystkich pakietów). Jednakże w zakresie dodatkowego taboru nie przekazał wykonawcom żadnych informacji dotyczących typu ...

wykonawcy do przejęcia dodatkowego taboru, w tym prawidłowe skalkulowanie ceny. W odpowiedzi na odwołanie, Zamawiający sam przyznał, iż w chwili obecnej nie jest możliwe ...

jakie rozwiązania techniczne pojawią się w najbliższej przyszłości, a tym bardziej ...

na brak możliwości oszacowania kosztów w tym zakresie przez wykonawców. Wobec ...

Odwołującego, zgodnie z którym ryzyko w zakresie oszacowania powyższych kosztów nie ...

wykonawcę, jako całkowicie od niego niezależne, a koszty użytkowania nowego taboru ...

winny zostać przeniesione do kosztów niezależnych. W zakresie żądania pokrycia kosztów w wartości faktycznie poniesionych kosztów w opcji Rekompensaty ex post i ...

przedstawił uzasadnienia, potwierdzającego zasadność żądania. W zakresie żądania dotyczącego podania informacji odnośnie dodatkowego taboru operatora w zakresie odpłatności, typu, rodzaju taboru ...

co do braku możliwości podania w chwili obecnej wnioskowanych danych, z przyczyn obiektywnych niezależnych od Zamawiającego. Ponadto, Zamawiający przewidział ...

że zakup nowego taboru nastąpi w procedurze, w której z głosem doradczym uczestniczyć ...

będzie wykonawca realizujący zamówienie, a przekazanie nowego taboru nastąpi w drodze porozumienia, z informacją o przekazaniu taboru podaną z co najmniej ...

zasadny Izba uznała zarzut podniesiony w pkt. II.1.g) dotyczący ...

rozkładów jazdy na kolejne lata, w zakresie braku danych odnośnie rozkładu ...

został załączony do dokumentów zamówienia w dniu 20 września 2021 r ...

stronie internetowej dokumentów zamówienia), to w wyniku zmiany treści Załącznika nr 8 OPZ w dniu 20 października 2021 r. jego określenie w pkt 6 OPZ zostało zmienione ...

się do okresu 2021/2022). W ocenie Izby informacje dotyczące Załącznika ...

1 do OPZ i zawarte w jago treści, na podstawie których ...

ma być podstawą oszacowania oferty w odniesieniu do okresu rozliczeniowego 2022 ...

ona uaktualniona. Dlatego Zamawiający winien przekazać wykonawcom jednoznaczne i wyczerpujące dane ...

jazdy na pierwszy okres rozliczeniowy, w sposób zgodny w treścią art. 99 ust. 1 ...

dotyczący braku spełnienia przez zawarty w Załączniku nr 1 do OPZ ...

rozkład jazdy, wymogów rozkładu jazdy w rozumieniu przepisów Rozporządzenia Ministra Transportu ...

dnia 10 kwietnia 2021 r. w sprawie rozkładów, bowiem założenia do ...

i braku możliwości, z przyczyn niezależnych od Zamawiającego udostępnienia rozkładu jazdy na kolejne lata. Natomiast w odniesieniu do żądania określenia jednoznacznych ...

odpowiada za tworzenie rozkładu jazdy. W odniesieniu do zarzutu zawartego w pkt. II.1.h), zarzut zasługuje na uwzględnienie w zakresie zasad wyboru audytora. W ocenie Izby Wykonawca, którego roczne Rozliczenie Rekompensaty w zakresie zgodności z postanowieniami umowy ...

rekompensaty, która zostanie wypłacona wykonawcy. W zakresie kosztów audytu, Zamawiający uwzględnił ...

przeniósł koszt audytora do kosztów niezależnych. Izba za zasadny uznała również zarzut podniesiony w pkt II.1.i) dotyczący ...

nie przewidział możliwości zawarcia umowy w innym, późniejszym terminie, z uwagi ...

Żądanie Odwołującego jest zasadne, bowiem w przypadku braku możliwości zawarcia umowy w terminie określonym przez Zamawiającego, brak ...

zostanie skrócony czy przesunięty, co w konsekwencji będzie skutkowało zmianami w Planie Finansowym. Bez określenia zasad ...

więcej czasu na przygotowanie oferty. W dalszym ciągu termin zawarcia umowy ...

Izba uznała również zarzut podniesiony w pkt II.1.n) w petitum odwołania dotyczący braku wskazania ...

wskazania minimalnej wielkości pracy eksploatacyjnej w każdym pakiecie. Zgodnie z art ...

Art 433 PZP został wprowadzony w celu ograniczenia praktyk zamawiających polegających na kształtowaniu postanowień umów w sposób zabezpieczający wyłącznie ich interesy ...

z interesami wykonawców. Potrzeba zmian w tym zakresie wynikała przede wszystkim ...

ryzyk kontraktowych na wykonawcę (por. Prawo Zamówień Publicznych Komentarz pod. red ...

H. Nowaka, M. Winiarza) Określony w art. 433 pkt 4 PZP ...

zamówienia przez Zamawiającego dotyczy okoliczności, w których Zamawiający nie wskaże minimalnej ...

zamówienia przez Zamawiającego, jeżeli Zamawiający w dokumentach zamówienia określił minimalną wartość ...

lub wielkość świadczenia stron. Jednakże, w analizowanym opisie przedmiotu zamówienia nie ...

realizacja zostanie zagwarantowana przez Zamawiającego. W szczególności Izba podkreśla nieprawidłowość w zakresie części I, gdzie w pierwszym okresie rozliczeniowym wartość pracy ...

eksploatacyjnej równa jest "0", a w kolejnych wskazano, że realizacja pakietu ...

wskazania minimalnej wielkości pracy eksploatacyjnej. W ocenie Izby, brak określenia minimalnej ...

gwarantowane, stanowi klauzulę abuzywną wskazaną w art. 433 pkt 4 PZP ...

posiada lub nie może ich przekazać wykonawcom, zarzutów i żądań dotyczących ...

które zostały przez Zamawiającego zmodyfikowane w toku postępowania a treść zarzutu ...

oraz zarzutów i żądań dotyczących przekazania informacji objętych tajemnicą przedsiębiorstwa. Izba oddaliła zarzut podniesiony w pkt II.1.c) petitum ...

Izba zwraca uwagę, że Zamawiający w dniu 22 października 2021 r ...

do oszacowania wartości zamówienia, opracowane w oparciu o przewidywany przez Zamawiającego ...

dokonał również modyfikacji postanowień SWZ, w zakresie możliwości wpływania wykonawcy na cennik, w tym inicjowania jego zmian (§ 5 ...

umowy) nie częściej niż raz w roku. Ponadto, podkreślenia wymaga, że Odwołujący ARRIVA w zakresie żądania przekazania historycznych danych dotyczących przychodów oraz ...

przez Zamawiającego danych, które sam (w zakresie realizowanym przez siebie w ramach dotychczasowej umowy) objął tajemnicą ...

ich załączenia do treści SWZ. W związku z powyższym, wobec modyfikacji ...

Izba oddaliła również zarzut podniesiony w pkt II.1.f) petitum ...

z urządzeniem schładzającym, możliwości zmian w taborze oraz żądania umożliwienia dokonywania ...

oraz doprecyzowania postanowień dotyczących zmian w pojazdach. Odwołujący ARRIVA kwestionuje wprowadzony ...

potoki pasażerskie, zwiększając liczbę miejsc w pojeździe, a co za tym ...

Izba uznała argumentację Zamawiającego wyrażoną w odpowiedzi na odwołanie, zgodnie z ...

z założeniami własnej polityki transportowej w zakresie standardu obsługi podróżnych. Poprzez ...

zachowania nie pogorszenia warunków podróżowania w zakresie dostępności miejsc w pociągu", nie dotrzymując jednocześnie pozostałych ...

tabor dla danego pakietu i w oparciu o te dane Operatorzy ...

mogła by doprowadzić do sytuacji, w której złożona w postępowaniu oferta nie odzwierciedla faktycznego ...

za zgodą Zamawiającego. Takie zastrzeżenie w ocenie Izby jest uzasadnione, zważywszy ...

Zamawiający. Ponadto Zamawiający musi mieć prawo decyzji w zakresie zmiany sposobu realizacji zamówienia ...

określenia wskaźnika odsetka pojazdów wyposażonych w urządzenia chłodzące, został on doprecyzowany ...

wymagania § 5 ust. 3 wskazanych w załącznikach 4A i 4 ...

Zamawiającego. Ponadto, oprócz pojazdów wyposażonych w klimatyzację, Zamawiający dopuścił pojazdy wyposażone w urządzenia schładzające, niebędące klimatyzacją. W zakresie możliwości wprowadzenia zmian, poprawek, udoskonaleń i przeróbek w pojazdach Zamawiającego, za zgodą Zamawiającego ...

z potrzeby kontroli Zamawiającego nad przekazanym taborem, co wydaje się być ...

do powstawania sytuacji, na które w odwołaniu wskazuje Wykonawca, a które ...

Izba oddaliła również zarzut podniesiony w pkt II.1.j) petitum ...

do określenia parametrów rekompensaty. Izba, w konstrukcji zarzutu oraz w treści jego uzasadnienia nie odnalazła ...

ust. 1 i 4 PZP w zw. z art. 436 pkt ...

którym umowa zawiera postanowienia określające w szczególności warunki zapłaty wynagrodzenia. W ocenie Izby, odwołanie się do rozporządzenia 1370/2007 w zakresie oceny poprawności kalkulacji rekompensaty ...

Izba uznała również zarzut przywołany w pkt II.1.k) petitum ...

zasadne uznała stanowisko Zamawiającego zawarte w odpowiedzi na odwołanie, który wyjaśnił ...

edycji 2021/2022 został skonstruowany w oparciu i zgodnie z Regulaminem ...

na temat planowanych zamknięć torowych w okresie realizacji usługi przewozowej - nie jest możliwe z przyczyn niezależnych od Zamawiającego". Ponadto, Izba wskazuje ...

Izba oddaliła również zarzut podniesiony w pkt II.1.l) petitum ...

Zamawiający dokonał modyfikacji treści SWZ w zakresie katalogu ryzyk podlegających ubezpieczeniu ...

wartość została przez Zamawiającego wskazana w załączniku nr 2 do OPZ ...

ubezpieczeniowej na zakres ubezpieczenia wskazany w SWZ, Izba odnosząc się korespondencji ...

zgodny z propozycją ubezpieczeniową przedstawioną w innym postępowaniu przez Odwołującego ARRIVA ...

przez Zamawiającego, lecz na trudność w uzyskaniu takiej oferty. Ponadto, jest ...

Izba uznała również zarzut podniesiony w pkt II.1.m) petitum ...

należności długoterminowe oraz długoterminowe rozliczenia. W ocenie Izby powyższy zarzut dotyczy ...

wyliczenia kapitału zaangażowanego, nie wykazał w jaki sposób i dlaczego zapis ...

przez Zamawiającego narusza przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych. Wobec powyższego zarzut ...

cywilny ("kc"), art. 3531 kc, w związku z art. 8 ust ...

ust. 1 PZP a także w zw. z art. 27 ust ...

Uptz, poprzez ukształtowanie treści SWZ w zakresie projektowanych postanowień Umowy, w sposób rażąco naruszający równowagę kontraktową ...

niekorzystne dla wykonawców postanowienia Umowy, w tym za okoliczności niezawinione przez ...

naruszający bezwzględnie obowiązujące przepisy prawa, w konsekwencji zniechęcając wykonawców do składania ofert w Postępowaniu, ograniczając konkurencję, Izba za zasadne uznała zarzuty podniesione w petitum odwołania w punktach: II.2.a) dotyczący ...

postanowieniami SWZ, o których mowa w pkt II.1. petitum, w tym ryzyka przychodowego, taboru, rozkładu ...

świadczenia usług, II.2.b) w zakresie jednostronnych zapisów dotyczących kar ...

art. 433 pkt 3 PZP. W pozostałym zakresie Izba zarzuty oddaliła ...

PZP Zamawiający i Wykonawca wybrany w postępowaniu o udzielenie zamówienia obowiązani ...

są współdziałać przy wykonaniu umowy w sprawie zamówienia publicznego, zwanej dalej ,,umową'', w celu należytej realizacji zamówienia. Przepis ...

i wykonawcy przy wykonaniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Jak podkreślono w uzasadnieniu do projektu ustawy PZP ...

umowy nie jest celem samym w sobie, celem tym jest należyte ...

art 433 PZP został wprowadzony w celu ograniczenia praktyk zamawiających polegających na kształtowaniu postanowień umów w sposób zabezpieczający wyłącznie ich interesy ...

z interesami wykonawców. Potrzeba zmian w tym zakresie wynikała przede wszystkim ...

rezygnację potencjalnych wykonawców z udziału w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego ...

aby postanowień umownych nie kształtować w sposób rażąco nieproporcjonalny, a co ...

uwadze powyższe negatywne zjawisko, określił w art. 433 PZP katalog niedozwolonych ...

takich, których projektowane przepisy umowy w sprawie zamówienia publicznego nie mogą ...

kształtują prawa i obowiązki konsumenta w sposób sprzeczny z dobrymi obyczajami, rażąco naruszając jego interes. W zamówieniach publicznych klauzule abuzywne oznaczają ...

postanowienia umowne kształtujące obowiązki wykonawcy w sposób rażąco nieproporcjonalny do rodzaju ...

związanych z jego realizacją. (por. Prawo Zamówień Publicznych Komentarz pod. red ...

zasadny Izba uznała zarzut podniesiony w petitum odwołania w pkt II.2.a) dotyczący ...

postanowieniami SWZ, o których mowa w pkt II.1. petitum, w tym ryzyka przychodowego, taboru, rozkładu ...

usług. Zgodnie z wymogiem zawartym w Rozdziale XVIII SWZ - Opis sposobu ...

obliczenia ceny "Wykonawca powinien wkalkulować w cenę ofertową (brutto) wszystkie jej ...

wszystkie elementy przedmiotowego zamówienia przedstawione w niniejszej SWZ ze szczególnym uwzględnieniem ...

których nie można było przewidzieć w chwili zawierania umowy. Cena ofertowa ...

nakłada na wykonawcę obowiązek ujęcia w cenie oferty, m.in. ryzyk ...

z okoliczności niemożliwych do przewidzenia w chwili zawarcia umowy, również i ...

tych, których wystąpienie nie jest zależne od wykonawcy, a leży wyłącznie ...

stronie Zamawiającego. Przykładem ryzyka, którym w całości został obciążony Wykonawca, za ...

przychodami, stanowiącymi główny element wynagrodzenia, w szczególności koszty związane z cennikami ...

za które odpowiada Zamawiający, został w całości obciążony odpowiedzialnością za ich ...

które wyłączną odpowiedzialność ponosi Zamawiający. W ocenie Izby zasadne jest żądanie ...

przychody po stronie Zamawiającego, ewentualnie przekazał historyczne dane o potokach pasażerskich ...

obiektywne kryteria zmiany cen biletów w celu możliwości zaplanowania przychodów. Wykonawca ...

należy przywołać stanowisko Zamawiającego przedstawione w konsultacjach rynkowych poprzedzających wszczęcie przedmiotowego ...

9 - 11 czerwca 2021 r.), w których Zamawiający (np. pkt 50 ...

o koszty z uwzględnieniem wyłączeń w tej materii wskazanych przez Zamawiającego ...

składników stawki, która zostanie sprecyzowana w SIWZ". Powyższe zapewnienia zostały również przytoczone w Protokole Nr XXXV/21 z ...

się rzecznik prasowy Urzędu Marszałkowskiego w dniu 21 kwietnia 2021 r. w informacji prasowej "Kolej po nowemu ...

całkowitą odpowiedzialność za ryzyko przychodowe w zlecanych przewozach. Nasi usługodawcy będą ...

odpowiednie ułożenie rozkładów i taryf." W zakresie pozostałych ryzyk kontraktowych wskazanych w zarzucie, związanych z brakiem danych ...

ARRIVA, co do określenia ich w sposób zrównoważony, z zachowaniem zasady przejrzystości, formułowaniem wymagań w sposób jasny i jednoznaczny z ...

Izba uwzględniła również zarzut podniesiony w pkt II.2.b) petitum odwołania w zakresie jednostronnych zapisów dotyczących kar ...

a także sposób ukształtowania wzajemnych praw i obowiązków stron umowy w sposób równomierny, nakazywałyby, aby również ...

czyni zasadnym żądanie Odwołującego ARRIVA w zakresie wprowadzenia od Zamawiającego kary ...

umownej, analogicznie do zasad określonych w § 11 ust. 12 i 16 ...

obowiązków o ogólnym charakterze, wskazany w § 3 ust. 2 i 7 ...

umownych (§ 11 ust. 1 umowy), w przypadku niewykonania ich z przyczyn ...

Izba uznała stanowisko Zamawiającego wyrażone w odpowiedzi na odwołanie, zgodnie z ...

z ustanowionych standardów. Tylko bowiem w takiej sytuacji jego obowiązek będzie ...

jakości dotyczy konkretnego pociągu kursującego w danym dniu, natomiast ewentualna kara ...

7. Wykonawca może aktywnie uczestniczyć w procedurze - istnieje możliwość wniesienia uwag ...

Ox Pociąg opóźniony z przyczyn niezależnych od przewoźnika Nx Pociąg nie ...

opisanie wszystkich zdarzeń, które wystąpiły w danym kwartale. (...) Zgodnie bowiem z ...

oczywistym jest, że nie będzie w tym przypadku zastosowana bardziej ogólna ...

Powyższe potwierdza brak zasadności zarzutu w zakresie niejednoznacznych zapisów dotyczących kar ...

Izba uznała również zarzut podniesiony w pkt II.2.c) petitum ...

umowy. Odwołujący ARRIVA wskazuje, że w treści umowy § 18 ust. 4 ...

przyczyn będących poza kontrolą Operatora. W § 18 ust. 7 umowy, Zamawiający ...

zastrzegł również możliwość rozwiązania umowy, w okolicznościach innych niż wymienione w powyższych ustępach, które przesądzą o ...

gospodarczych lub społecznych, nie leży w interesie publicznym, do którego realizacji ...

ust. 3 pkt 11 Uptz w umowie, o której mowa w ust. 1, określa się w szczególności zasady rozliczeń za realizację usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego, w przypadku wystąpienia okoliczności uniemożliwiających wykonywanie tych usług z przyczyn niezależnych od Operatora. Izba wskazuje, że przesłanki rozwiązania umowy wskazane w §18 ust. 4 pkt 1 ...

uniemożliwiające wykonywanie usługi z przyczyn niezależnych od Operatora. Zatem zgodnie z ...

Zamawiający zobowiązany jest do zawarcia w treści umowy zasad rozliczenia za realizację usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego, w przypadku wystąpienia okoliczności uniemożliwiających wykonywanie tych usług z przyczyn niezależnych od Operatora. W związku z powyższym, zasadne jest ...

zasad rozliczenia, spełniających wymagania określone w art. art. 25 ust. 3 ...

Izba uwzględniła również zarzut podniesiony w pkt II.2.d) petitum ...

poniższego schematu: Rekompensata = (+) koszty poniesione w związku ze zobowiązaniem z tytułu ...

przychody taryfowe, inne przychody uzyskane w związku ze zobowiązaniem z tytułu ...

finansowe wygenerowane na sieci obsługiwanej w ramach danego zobowiązania z tytułu ...

rozsądny zysk. Odwołujący ARRIVA podnosi w odwołaniu, że przyjęta konstrukcja kalkulacji rekompensaty w powiązaniu z zasadą, że ostateczna ...

które są zaliczone do kosztów niezależnych) oraz ich odchylenia od planu ...

za które nie ponosi winy, w tym również i te, za ...

art 433 PZP został wprowadzony w celu ograniczenia praktyk Zamawiających polegających na kształtowaniu postanowień umów w sposób zabezpieczający wyłącznie interesy zamawiających ...

z interesami wykonawców. Potrzeba zmian w tym zakresie wynikała przede wszystkim ...

przerzucenia ryzyk kontraktowych na wykonawcę. W analizowanym stanie faktycznym zaistniała okoliczność ...

ryzyk kontraktowych na wykonawcę, zwłaszcza w zakresie ryzyka przychodowego. W powyższym zakresie, Izba w całości przywołuje argumentację przedstawioną przy ...

również dla rozpoznania niniejszego zarzutu. W zakresie pozostałych, podniesionych w zarzucie kosztów i ryzyk, których ...

Izba dostrzega zależność pomiędzy brakami w dokumentacji zamówienia, w szczególności w opisie przedmiotu zamówienia a ryzykiem ...

1.d) jako właściwą także w tym przypadku. Potwierdzeniem powyższego, jest również stanowisko zawarte w "Analizie Audytora Rekompensat" Refunda (złożonej ...

wynagrodzenia - błędnie nazwane rekompensatą - jest w zasadzie niemożliwe do zaplanowania i ...

oraz UPTZ, to jej konstrukcja w ramach dokumentów Postępowania wymaga całkowitej ...

przede wszystkim zasadom pomocy publicznej. W przypadku ich zaniechania potencjalny wykonawca ...

co jest zaprzeczaniem krajowej praktyki w tym zakresie b. Przerzuceniem na wykonawców w zasadzie wszystkich ryzyk kosztowych niezależnie od tego, że są one w ramach wzoru umowy podzielone na zależne i niezależne od wykonawcy. Zwiększenie jednej lub ...

skoro nie można jej zapłacić w wielkości wyższej niż wynikająca z ...

złożoną przez Zamawiającego jako dowód w przedmiocie zgodności z unijnymi i ...

zastosowanych przez Województwo Kujawsko-Pomorskie w postępowaniu o udzielenie zamówienia numer ...

Izba wskazuje, że powyższa Opinia w ocenie jej autora potwierdza, iż ...

i zakazów ustanowionych przez ustawę prawo zamówień publicznych, w szczególności w zakresie klauzul abuzywnych określonych w art. 433. Izba podkreśla, że ...

prowadzone jest zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych w trybie konkurencyjnym, a zatem Zamawiający ...

i wprowadzać niedozwolone zapisy umowne w zakresie odpowiedzialności wykonawcy za okoliczności ...

Zamówienia. Izba oddaliła zarzuty zawarte w petitum odwołania w pkt II.2. e) - h). Zarzuty podniesione w petitum odwołania w punktach: II.2.e) - dotyczący ...

oddalone z uwagi na brak w odwołaniu uzasadnienia dla obu zarzutów ...

Izba uznała również zarzut podniesiony w pkt II.2.f) petitum ...

5 i 6 wzoru umowy w ten sposób, że Operator odpowiada ...

leżących po jego stronie, powstałe w związku z zadaniami realizowanymi bezpośrednio lub pośrednio przez Operatora w ramach realizacji umowy. Analogicznie zostało ...

lub zwrócenia organizatorowi kosztów wyłącznie w przypadku, gdy na mocy obowiązujących ...

zobowiązany do zaspokojenia roszczeń powstałych w związku z wykonywaniem przez Operatora w sposób bezpośredni i pośredni zadań ...

Izba oddaliła również zarzut podniesiony w pkt II.2.g) petitum ...

Taryfę, której kształt jest całkowicie zależny od decyzji Zamawiającego. Izba dla ...

c), wskazując, że Zamawiający wprowadził w § 5 ust. 12 wzoru umowy ...

możliwość wpływania Wykonawcy na cennik, w tym inicjowania jego zmian, nie częściej niż raz w roku. 3. W odniesieniu do zarzutu naruszenia art ...

439 ust. 1-3 PZP w zw. z art. 3531 kc ...

poprzez ukształtowanie projektowanych postanowień Umowy w zakresie waloryzacji wynagrodzenia, Izba za zasadne uznała zarzuty podniesione w petitim odwołania w punktach dotyczące waloryzacji: II.3 ...

przez określenie pierwszej waloryzacji dopiero w trzecim roku obowiązywania Umowy i ...

o wskaźniki sprzed dwóch okresów, w stosunku do których dokonywane są waloryzacje, II.3.d) w sposób niejednoznaczny i nieprecyzyjny. W pozostałym zakresie Izba uznała zarzuty ...

439 ust. 1-3 ustawy Prawo zamówień publicznych 1. Umowa, której ...

zmian wysokości wynagrodzenia należnego wykonawcy, w przypadku zmiany ceny materiałów lub ...

związanych z realizacją zamówienia. 2. W umowie określa się: 1) poziom ...

lub kosztów, o których mowa w ust. 1, uprawniający strony umowy ...

zmiany ceny materiałów lub kosztów, w szczególności wskaźnika ogłaszanego w komunikacie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego ...

b) przez wskazanie innej podstawy, w szczególności wykazu rodzajów materiałów lub kosztów, w przypadku których zmiana ceny uprawnia ...

wykonania zamówienia oraz określenie okresów, w których może następować zmiana wynagrodzenia ...

zmiany wynagrodzenia, jaką dopuszcza zamawiający w efekcie zastosowania postanowień o zasadach ...

zamawiającego, wykonawców oraz uczestników konkursu w postępowaniu o udzielenie zamówienia i konkursie oraz do umów w sprawach zamówień publicznych stosuje się ...

publicznych obowiązku uwzględniania klauzul waloryzacyjnych w umowach, których przedmiotem są roboty ...

poprzez określone zdarzenia, mające miejsce w trakcie jej realizacji. Ustawodawca nałożył ...

z realizacją zamówienia i zachodzących w toku jego realizacji. Jednakże, wprowadzając obowiązek ustanowienia klauzuli waloryzacyjnej w umowie, ustawodawca pozostawił swobodzie zamawiającemu ...

kluczowe albo podlegają zmianom i w konsekwencji będą wpływać na równowagę ...

cen materiałów lub kosztów ogłaszanego w komunikacie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego ...

lub b. wskazania innej podstawy, w szczególności wykazu rodzajów materiałów lub ...

zasadny Izba uznała zarzut podniesiony w pkt II.3.a) petitum ...

odwołania dotyczący ukształtowania postanowień umowy w zakresie waloryzacji wynagrodzenia, przez określenie pierwszej waloryzacji dopiero w trzecim roku obowiązywania Umowy. Odwołujący ...

umowy, pierwsza indeksacja nastąpi dopiero w trzecim roku trwania umowy i ...

indeksacji ma być wartość kosztów zależnych z pierwszego roku (ex ante ...

to również potwierdzenie zarzutu podniesionego w pkt II.3.d) w zakresie ukształtowania postanowień umowy w zakresie waloryzacji wynagrodzenia w sposób niejednoznaczny i nieprecyzyjny. Izba ...

zmian wysokości wynagrodzenia należnego wykonawcy, w przypadku zmiany ceny materiałów lub ...

wpływać na równowagę ekonomiczną stron w toku realizacji zamówienia. Nie można jednak pominąć regulacji wskazanej w art. 439 ust. 3 PZP ...

określi termin wcześniejszy. Wobec powyższego, w okolicznościach niniejszej sprawy, opierając się ...

za zasadne uznała zarzut Odwołującego w zakresie określenia pierwszej waloryzacji dopiero w trzecim roku obowiązywania umowy. Izba ...

Izba nie uwzględniła zarzutu podniesionego w pkt II.3.b) petitum ...

odwołania dotyczącego określenia waloryzacji wynagrodzenia w sposób nieodpowiadający strukturze kosztów świadczenia ...

nieadekwatnego wskaźnika konsumenckiego, oraz podniesionego w pkt II.3.c) dotyczącego ...

indeksacji. Odwołujący zarzuca Zamawiającemu, iż w zakresie waloryzacji kosztów zależnych, odwołuje się on do wskaźnika ...

i usług konsumpcyjnych ogółem, ogłoszonego w formie Komunikatu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Monitorze Polskim za rok poprzedni ...

wskaźnika który nie odzwierciedla zmian w kosztach kolejnych okresów. Izba zauważa ...

sposób waloryzacji jest wprost wskazany w art. 439 ust. 2 pkt ...

wynagrodzenia, a Zamawiającemu przysługuje swoboda w zakresie wyboru jednego z nich ...

postulat Odwołującego, co do uwzględnienia w waloryzacji dynamiki zmian cen na rynku, wprowadził w toku postępowania, dodatkowe mechanizmy waloryzacji ...

kwestionowany przez Odwołującego wskaźnik, co w odniesieniu do tego zakresu, czyni ...

Izba oddaliła również zarzut podniesiony w pkt II.4 petitum odwołania ...

świadczenia usług, a ponadto przypadający w czasie biegu terminu związana ofertą ...

podniesionej przy rozpoznaniu zarzutu zawartego w pkt II.1.i) petitum ...

wymaga, iż zarzut został podniesiony w innym stanie faktycznym, niż stan rzeczy ustalony w toku postępowania odwoławczego, do którego ...

8 lat. Zatem argumenty podniesione w zarzucie, zwłaszcza dotyczące terminu związania ...

2022 r. utraciły aktualność. Natomiast w zakresie dotyczącym przesunięcia terminu zakończenia ...

odpowiednie wydłużenie nie uzasadnił, jak w jego ocenie należy obliczyć odpowiedni ...

5. Izba uwzględniła zarzut podniesiony w pkt II.5 petitum odwołania ...

14) i pkt 17) PZP w zw. z art. 16 pkt ...

art. 17 ust. 1 PZP w zw. z art. 436 pkt ...

ceny oraz warunków zapłaty wynagrodzenia w sposób niezrozumiały, niejednoznaczny, skrajnie niekorzystny dla wykonawcy, uniemożliwiający udział w postępowaniu na jasnych, przejrzystych oraz ...

z uwagi na argumenty podniesione w ppkt a) - d). Izba uznając ...

oraz warunków zapłaty, które mogą w konsekwencji prowadzić do uniemożliwiania udziału w postępowaniu na jasnych, przejrzystych oraz ...

stanowiskiem Zamawiającego, który zobowiązał się w dniu 20 października 2021 r ...

dostosowując je do wprowadzonych zmian w dokumentacji postępowania i nadając im ...

zwłaszcza, że powyższy zarzut dotyczy w szczególności treści Załącznika nr 1 ...

że do dnia ogłoszenia wyroku w przedmiotowej sprawie, Zamawiający nie udostępnił ...

zasadny uznała również zarzut podniesiony w pkt II.6.b) petitum ...

ust. 1 pkt 18) PZP w zw. z art. 239 ust ...

ofert polegające na ocenie ofert w ramach kryterium oceny w oparciu jedynie o stawkę rozliczeniową wskazaną w formularzu oferty w pierwszym okresie, podczas gdy zamówienie ...

całego przedmiotu zamówienia. (Zarzut podniesiony w pkt II.6.a) został ...

ARRIVA zarzuca Zamawiającemu, iż punkty w ramach kryterium "cena" będą przyznawane wykonawcom w oparciu jedynie o stawkę rozliczeniową wskazaną w formularzu oferty w pierwszym okresie rozliczeniowym, podczas gdy ...

2030 r. Zamawiający przyznając punkty w ramach kryterium "cena", winien brać ...

ustawy ceną jest wartość wyrażona w jednostkach pieniężnych, którą kupujący jest ...

3 ust. 2 tej ustawy w cenie uwzględnia się podatek od ...

ceny na potrzeby PZP (zwłaszcza w kontekście porównania i oceny ofert ...

lub podatek akcyzowy, o ile w przypadku sprzedaży danej usługi czy ...

do wartości odnoszącej się - jak w rozpoznawanej sprawie - do elementu rozliczenia ...

o cenach towarów lub usług, w którym została zdefiniowana cena jednostkowa, pojęcie ceny w PZP nie odnosi się do ...

jest warunkiem poddania oferty ocenie w przyjętych kryteriach oceny ofert. Wobec ...

Izba oddaliła również zarzut podniesiony w pkt II.7 petitum odwołania ...

naruszenia art. 138 ust. 1 w zw. z art. 138 ust 2 i 4 PZP w zw. z art. 133 ust ...

przygotowania oferty lub publikowanie ich w czasie późniejszym od dnia publikacji ...

dokumentów oraz wyjaśnienia okoliczności wskazanych w odwołaniu. Zgodnie z art. 138 ...

niż 35 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji ...

podkreśla, że zarzut został postawiony w innych okolicznościach faktycznych. Zamawiający w toku prowadzonego postępowania kilkakrotnie przesuwał ...

POLREGIO przedstawił łączne uzasadnienie, rozwiniętych w pkt I - XII, Izba za ...

z pkt VI i IX. W zakresie zarzutów z pkt. I, IV - w części dotyczącej podania zasad wprowadzenia ...

na uwzględnienie zarzutów przez Zamawiającego, w zakresie zarzutu z pkt X ...

z uwagi na wycofanie zarzutu. W zakresie pozostałych zarzutów odwołanie zostało oddalone. W zakresie zarzutu z pkt VI, zgodnie z którym w dokumentach zamówienia nie wskazano informacji ...

spalinowych, których właścicielem jest Zamawiający w zakresie cyklu utrzymaniowo - naprawczego, który ...

pojazdy te dzierżawi od Zamawiającego, w stosunku do pozostałych zainteresowanych uzyskaniem ...

uznała żądanie Odwołującego dotyczące wskazania w treści Specyfikacji Warunków Zamówienia informacji ...

pojazdach spalinowych, będących własnością Zamawiającego w zakresie cyklu utrzymaniowo - naprawczego, który ...

jest do opisania przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za ...

Zamawiający, który zobowiązał się do przekazania wykonawcom wykazu pojazdów spalinowych, o ...

do Urzędu Transportu Kolejowego. Podobnie, w zakresie zarzutu z pkt IX, w którym Odwołujący POLREGIO zarzuca brak określenia w dokumentacji zamówienia harmonogramu planowanych przeglądów ...

oferty, a tym samym wkalkulowania w ofertę kosztów pojazdów zastępczych, w sytuacji gdy tabor Organizatora będzie ...

wystąpił do Urzędu Transportu Kolejowego. W zakresie obu zarzutów, stanowisko Zamawiającego ...

niezasadny Izba uznała zarzut wskazany w pkt II (w ramach zarzutów 1 i 2 ...

odwołujący się do zapisów zawartych w Załączniku nr 2 do wzoru umowy, w pkt 2.1.2. pkt ...

2 zgodnie z którym, koszty zależne stanowią: 1) Koszt zużycia energii ...

podnosi, że ujęcie powyższych kosztów w kategorii kosztów zależnych, powoduje, że koszty te podlegają waloryzacji w oparciu o średnioroczny wskaźnik cen ...

i usług konsumpcyjnych ogółem ogłoszony w formie Komunikatu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Monitorze Polskim za rok poprzedni ...

skalkulowanie oferty nie jest możliwe. W zakresie powyższego zarzutu Izba wskazuje, że został on podniesiony w innym stanie faktycznym, niż stan rzeczy ustalony przez Izbę w toku postępowania odwoławczego, do którego ...

umowy, pkt 4.1), które w większym stopniu niż określone poprzednio ...

zmian SWZ, żądanie modyfikacji SWZ w zakresie sposobu indeksacji cen paliwa ...

zużycia paliwa trakcyjnego do kosztów niezależnych, zostało przez Izbę oddalone z uwagi na brak w treści odwołania uzasadnienia dla żądania ...

Izba oddaliła również zarzut wskazany w pkt III (w ramach zarzutów 1 i 2 ...

do infrastruktury stanowią koszty uwzględnione w kalkulacji rekompensaty. Izba za zasadne uznała stanowisko Zamawiającego zawarte w odpowiedzi na odwołanie, zgodnie z ...

poziomem i celem wydatków. Różnica w opłacie za dostęp wynikająca z ...

Zamawiającym, nie stanowi kosztu uwzględnianego w kalkulacji Rekompensaty". Izba podziela powyższą ...

Izba oddaliła również zarzut podniesiony w pkt. IV (w ramach zarzutów 1 i 2), dotyczący określenia w treści SWZ: - kiedy zostanie zakupiony ...

pojazdów, - informacji na temat amortyzacji (w szczególności wysokości amortyzacji), - zagadnienia przeniesienia majątkowych praw autorskich lub licencji do dokumentacji pojazdów, co pozwoli na zgodne z prawem przeprowadzenie przez Operatora postępowań na ...

uznała wyjaśnienia Zamawiającego (podobnie jak w zakresie rozpoznania zarzutu podniesionego przez Odwołującego ARRIVA w pkt II.1.e) petitum ...

co do braku możliwości podania w chwili obecnej wnioskowanych danych, z przyczyn obiektywnych niezależnych od Zamawiającego, z uwagi na ...

jakie rozwiązania techniczne pojawią się w najbliższej przyszłości. Ponadto, Izba podkreśla ...

że zakup nowego taboru nastąpi w procedurze, w której z głosem doradczym uczestniczyć ...

nowego taboru. Porozumienie regulować będzie w szczególności ilość i parametry techniczne taboru jaki ma zostać przekazany oraz planowany termin i sposób jego przekazania Wykonawcy. Przekazanie nowego taboru nastąpi w drodze porozumienia, z informacją o przekazaniu taboru podaną z co najmniej rocznym wyprzedzeniem. W ocenie Izby Zamawiający, przekazując powyższe ...

wprowadzenia z wyprzedzeniem stosownych klauzul w umowach z ewentualnymi podwykonawcami. Wobec ...

za niezasadny, niemożliwy do uwzględnienia. W zakresie dotyczącym podania zasad wprowadzenia ...

Zamawiającego. Zamawiający dookreślił, że sposób przekazania nowego taboru nastąpi w formie użyczenia. Izba oddaliła również zarzut podniesiony w pkt V (w ramach zarzutów 1 i 2), dotyczący wskazania w treści SWZ informacji o planowanych ...

oraz tabel prezentujących rozkład jazdy. W zakresie wskazania informacji dotyczących rozkładu ...

rozpoznania zarzutu II.1.g) w odwołaniu o sygn. akt: KIO ...

również dla rozpoznania przedmiotowego zarzutu. W zakresie wskazania w treści SWZ informacji dotyczących planowanych ...

że Zamawiający udostępnił możliwe do przekazania wykonawcom informacje dotyczące układu połączeń w roli założeń do konstrukcji rozkładu jazdy, pozostawiając wykonawcom swobodę w zakresie planowania obiegów składów. Zamawiający ...

okres realizacji zamówienia, nie może przekazać informacji w zakresie planowanych obiegów składów. Wobec ...

niezasadny uznała również zarzut podniesiony w pkt VII (w ramach zarzutów 1 i 2 ...

zmiany sposobu wypłaty wynagrodzenia wskazanego w § 18 ust. 6 wzoru umowy, w taki sposób, aby Organizator wypłacał wynagrodzenie w postaci rekompensaty w przypadku zawieszenia przewozów w wysokości zgodnej z zasadami rozliczenia ...

maksymalnie 6 miesięcy, wywołanych okolicznościami niezależnymi od obu stron, powodującymi że ...

rekompensata, natomiast przysługuje mu odszkodowanie w wysokości nieprzekraczającej 60% faktycznie poniesionych w tym okresie kosztów, jednak nie wyższej niż 50% kosztów zależnych określonych ex ante dotyczących tego ...

Odwołujący wnosi o wypłacanie wynagrodzenia w okresie zawieszenia, w postaci rekompensaty, zgodnej z zasadami ...

Izba podziela stanowisko Zamawiającego wyrażone w odpowiedzi na odwołanie, zgodnie z którym, klauzula zawarta w § 18 ust. 6 wzoru umowy ...

ma na celu rozwiązanie sytuacji, w której świadczenie usług staje się niemożliwe z przyczyn niezależnych od obu stron umowy i ...

uprawniony do otrzymywania zryczałtowanego odszkodowania w czasie, gdy nie może on ...

podmiotem sektora finansów publicznych dlatego w sposób wyczerpujący zobowiązany jest zabezpieczyć ...

że Odwołujący POLREGIO nie wykazał w jaki sposób powyższe postanowienia umowne ...

z zasadami rozliczenia rekompensaty wskazanymi w rozporządzeniu 1370/2007, nie wyjaśniając ...

czym ta niezgodność polega, i w jaki sposób Zamawiający naruszył powyższe ...

również okoliczność, iż regulacja zawarta w § 18 ust. 6 wzoru umowy ...

odszkodowania należnego Operatorowi, za okres, w którym nie będzie on świadczył ...

usługi przewozowej, tj. za okres, w którym rekompensata nie będzie mu ...

żądając wypłacenia rekompensaty za okres, w którym nie będzie świadczył usług ...

okres rekompensaty, o której mowa w rozporządzeniu 1370/2007. Odwołujący podnosi ...

jest do przygotowania właściwych zasobów w celu wykonania umowy, jednak całkowicie ...

że Zamawiający przewidział mechanizm odszkodowawczy, w przypadku zaistnienia powyższej sytuacji, dzięki ...

Izba oddaliła również zarzut podniesiony w pkt VIII (w ramach zarzutów 1 i 2) dotyczący treści postanowienia zawartego w Załączniku nr 2 ust. 1 ...

z regulacjami wewnętrznymi Operatora, opracowanymi w sposób zapewniający prowadzenie oddzielnej rachunkowości dla usług świadczonych w zakresie publicznego transportu zbiorowego, związanych ...

niezasadny uznała również zarzut podniesiony w pkt XI (w ramach zarzutów 1 i 2) dotyczący postanowień zawartych w § 9 ust. 4 wzoru umowy ...

audytora bez możliwości ich zakwestionowania, w sytuacji, kiedy są one sprzeczne ...

wprowadzenia możliwości zakwestionowania zaleceń audytu w sytuacji, kiedy są one sprzeczne ...

prawa. Izba podkreśla, iż również w zakresie powyższego zarzutu brak jest wykazania, w jaki sposób, poprzez wprowadzenie powyższego ...

Izba oddaliła również zarzut podniesiony w pkt XII (w ramach zarzutów 1 i 2 ...

kar umownych, o których mowa w § 11 ust. 3 wzoru umowy, w którym Zamawiający przewiduje, że maksymalnie ...

naliczenia za to kary umownej. W odniesieniu do powyższego zarzutu i ...

ponad to, że nie jest w stanie sprostać wymaganiom Zamawiającego. Nie wykazał również, w jaki sposób wyznaczony przez Zamawiający ...

zasadne uznała stanowisko Zamawiającego zawarte w odpowiedzi na odwołanie oraz wyrażone ...

zgodnie z którym, "margines wprowadzony w niniejszym postępowaniu - naliczanie kary za ...

zdaniem Zamawiającego nie utrudnia konkurowania w postępowaniu i jest przejawem jego ...

Wykonawców. 1% pracy eksploatacyjnej pozwala (w rozkładzie jazdy obejmującym 365 dni ...

za to odpowiedzialności finansowej przykładowo: w pakiecie A - 1 pociągu w relacji Toruń - Bydgoszcz dziennie (30 miesięcznie), w pakiecie C - 8 pociągów relacji Bydgoszcz - Tuchola miesięcznie, w pakiecie F - 6 pociągów relacji Toruń - Grudziądz miesięcznie, w pakiecie G - 21 pociągów w pełnej relacji z Torunia do Sierpca w okresie rozkładu jazdy". Ponadto, zamawiający ...

jest zabezpieczenie Zamawiającego przed okolicznością, w której Wykonawcy bardziej opłacałoby się ...

karę umowną niż odwołać połączenie. W powyższych okolicznościach zarzut należało uznać ...

do zarzutów Odwołującego POLREGIO podniesionych w pkt 3 - 6 odwołania, Izba ...

ich rozstrzygnięcia. Izba wskazuje, jak w uzasadnieniu powyżej, iż w przypadku odwołania na treść postanowień ...

ale też oczekiwań Odwołującego. Podniesiony w odwołaniu zarzut jak i konstrukcja żądania być musi sformułowana w sposób jasny i przejrzysty, musi ...

Odwołującego a także uzasadnienie dlaczego w ocenie Odwołującego zapisy Specyfikacji Warunków ...

dla proponowanych przez siebie rozwiązań. W przypadku zarzutów podniesionych w pkt 3 - 6, Odwołujący POLREGIO nie sformułował oczekiwać w zakresie sposobu ich rozstrzygnięcia, zatem ...

zarzutów, które nie były zawarte w odwołaniu. W związku z powyższym zarzuty podniesione ...

rozprawy przez obu Odwołujących oraz w pismach procesowych odnoszące się do ...

przez Zamawiającego, a nie zawartych w treści odwołań, nie mogły zostać przez Izbę rozpoznane, w związku z tym, iż nie zostały zawarte w odwołaniu. Uzasadnienie unieważnienia prowadzonego postępowania ...

publicznego na podstawie art. 256 w zw. z art. 137 ust ...

niniejszej sprawy, mając na względzie w szczególności wagę i rodzajów zarzutów ...

udzielenie zamówienia, o której mowa w art. 256 w zw. z art. 137 ust ...

137 ust. 7 ustawy Pzp, w przypadku gdy zmiany treści SWZ ...

do istotnej zmiany charakteru zamówienia w porównaniu z pierwotnie określonym, w szczególności prowadziłyby do znacznej zmiany ...

ustawy Pzp, który stanowi, że w przypadku gdy zmiany treści ogłoszenia ...

zamówieniu istotnie zmieniają charakter zamówienia w porównaniu z pierwotnie określonym, w szczególności znacznie zmieniają zakres zamówienia ...

wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu ...

zmieniające charakter zamówienia jest otwarty. W art. 137 ust. 7 ustawy ...

zamówienia. Wskazać należy, iż każdorazowo w okolicznościach danej sprawy punktem wyjścia ...

wszczętego postępowania o udzielenie zamówienia. W tym miejscu przypomnieć należy, iż ...

dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych, uchylającej dyrektywę ...

pierwotnie ustalonych terminów. Tak byłoby w szczególności w przypadku wprowadzenia istotnych zmian w dokumentach zamówienia. Należy również uściślić, że w takiej sytuacji istotne zmiany należy rozumieć jako obejmujące zmiany, w szczególności w specyfikacjach technicznych, w odniesieniu do których wykonawcy potrzebowaliby ...

dodatkowych uczestników. Taki przypadek wystąpiłby w sytuacji, gdy wprowadzane modyfikacje istotnie ...

charakter zamówienia lub umowy ramowej w porównaniu z charakterem pierwotnie określonym w dokumentach zamówienia." Końcowy fragment motywu ...

za istotnie zmieniające charakter zamówienia w porównaniu z charakterem pierwotnie określonym ...

taką zmianą mielibyśmy do czynienia, w sytuacji gdy zakres zmian wymagających wprowadzenia w dokumentach zamówienia umożliwiłby dopuszczenie innych ...

ustawy Pzp mają charakter obligatoryjny - w przypadku, gdy mamy do czynienia ...

zachowanie zasady równego traktowania wykonawców. W ocenie Izby w okolicznościach przedmiotowej sprawy uzasadnionym jest ...

mieć również na względzie uregulowaną w art. 17 ustawy Pzp zasadę efektywności wyrażającą się w dążeniu do uzyskaniu najlepszej jakości ...

robót budowlanych, uzasadnionej charakterem zamówienia, w ramach środków, które zamawiający może ...

efektów jest możliwy do uzyskania w danym zamówieniu, w stosunku do poniesionych nakładów. Tym ...

usług oraz najlepszych efektów. Jednocześnie w toku całego postępowania o udzielenie ...

pełnej konkurencyjności i traktowanie wykonawców w sposób równy. Izba wskazuje, iż ...

udzielenie zamówienia publicznego. Zamawiający ma prawo, tak określić przedmiot zamówienia, aby ...

zachowując jednocześnie obiektywizm i precyzję w formułowaniu swoich potrzeb. Obowiązkiem zamawiającego w świetle art. 99 ust. 1 ...

jest skonstruowanie opisu przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny, wyczerpujący, za pomocą ...

nie może opisać przedmiotu zamówienia w sposób dyskryminacyjny. Podkreślić należy, że ...

jego stronie, kalkulacji ceny ofertowej, w tym uwzględnienia i realnej wyceny ...

danych niezbędnych do złożenia oferty, w sytuacji gdy Zamawiający nie udostępnia ...

tych danych wszystkim zainteresowanym wykonawcom w dokumentach zamówienia. Zdaniem Izby w warunkach tej sprawy Zamawiający de ...

że nie opisał przedmiotu zamówienia w sposób należyty. Opisany przez Zamawiającego ...

niedołożenia przez Zamawiającego należytej staranności w opisaniu przedmiotu zamówienia legło błędne ...

góry założył, że rynek kolejowy w zasadzie nie jest rynkiem konkurencyjnym ...

że postępowanie ma być prowadzone w trybie PZP nie oznacza, że ...

rynek przewozów kolejowych nie jest w stanie sprostać wymogom konkurencyjności." Podkreślić ...

przepisów ustawy Pzp, a nie w trybie powierzenia, z którego uprawniony ...

z poszanowaniem przepisów ustawy Pzp. W tym miejscu zauważyć należy, iż ...

wynikają wnioski przeciwne do prezentowanych w toku rozprawy. Jak wynika bowiem z ww. dokumentu w ramach konsultacji rynkowych wzięły udział wszystkie podmioty posiadające licencję na wykonywanie przewozów kolejowych osób ...

podmiotów), jak również stwierdzono, że "w toku konsultacji wykazano, że postępowanie ...

drogą do dokonania wyboru operatora w sposób pozwalający zachować zasady konkurencyjności ...

braki np. dotyczące historycznych danych w zakresie potoków pasażerskich na liniach ...

itp., minimalnych wielkości pracy eksploatacyjnej w każdym pakiecie, braki w dokumentacji technicznej (DSU), które niewątpliwie ...

Zamawiający z kolei powyższe braki w opisie przedmiotu zamówienia usprawiedliwiał możliwością ...

wskazać należy, iż Zamawiający przyznał w toku rozprawy, że winien udostępnić ...

specyfikacji dokumentację DSU, dlatego też w toku prowadzonego postępowania o udzielenie ...

Urzędu Transportu Kolejowego o jej przekazanie. Powyższe jednoznacznie potwierdza, że już tylko w tym zakresie Zamawiający uchybił regułom określonym w art. 99 ustawy Pzp, a proces opisania przedmiotu zamówienia w ww. zakresie rozpoczął de facto ...

zasługuje na ochronę prawną. Zamawiający w toku postępowania zobowiązał się także do modyfikacji części załączników, w tym np. załącznika 1A ...

jednak załączników, których zmiany przewidywał, w tym załącznika 1A do ...

zakres zmian Zamawiający zamierza wprowadzić w rzeczonym dokumencie, nie sposób również ...

a potencjalni wykonawcy zamówienia pozostali w niepewności co do wymogów stawianych ...

działanie Zamawiającego, jak i zawarte w odpowiedziach na odwołanie twierdzenia Zamawiającego ...

realizator zadań ma wystarczające doświadczenie w kalkulacji oraz rozliczaniu", "najbardziej wiarygodne ...

że Zamawiający nie przygotował postępowania w sposób należyty (nie przekazał danych niezbędnych do przygotowania ofert w sposób umożliwiający ich wzajemną porównywalność ...

przyszłego wykonawcę zamówienia kluczowe ryzyka, w tym ryzyka od wykonawcy niezależne jak np. ryzyko przychodowe. Zamawiający ...

umowy). Zamawiający nie określił również w umowie zasad rozliczeń za realizację usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego, w przypadku wystąpienia okoliczności uniemożliwiających wykonywanie tych usług z przyczyn niezależnych od operatora, stosownie do treści ...

określił minimalnych wielkości pracy eksploatacyjnej w każdym pakiecie, zastrzegając sobie prawo do jej zmniejszenia w określonych w umowie przypadkach Powyższe kwestie dotyczą ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 254 fragmenty

2020-05-28 » Uwzględnia odwołanie

2020 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Magdalena Rams Protokolant ...

Karaska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 maja 2020 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 16 marca 2020 r ...

z o.o., z siedzibą w Połańcu, w postępowaniu prowadzonym przez Gminę - Miasto ...

z o.o., z siedzibą w Połańcu; (b) unieważnienia czynność wyboru ...

z o.o., z siedzibą w Połańcu. 2. Kosztami postępowania obciąża ...

Elbląg i: 2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

z o.o., z siedzibą w Połańcu kwotę 18 600 zł ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z ...

ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Elblągu. Przewodniczący: ..................................... Sygn. akt: KIO 555/20 UZASADNIENIE W dniu 16 marca 2020 r ...

Miasto Elbląg (dalej "Zamawiający") naruszenie w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego, pn.: "Dostawa ...

7 ust. 1 ustawy Pzp w związku z naruszeniem art. 89 ...

7 ust. 1 ustawy Pzp w związku z naruszeniem art. 87 ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie poprawienia w ofercie Odwołującego innej omyłki polegającej ...

z SIWZ, niepowodującej istotnych zmian w treści oferty, i w konsekwencji naruszenie art. 89 ust ...

7 ust. 1 ustawy Pzp w związku z naruszeniem art. 89 ...

wykonawcę Horyzont z przyczyn wskazanych w niniejszym odwołaniu, pomimo że treść ...

1 i 3 ustawy Pzp w związku z naruszeniem art. 91 ...

PPHU Computer - Service.pl B. W. jako oferty najkorzystniejszej; (iii) powtórzył ...

i oceny oferty Odwołującego; (iv) w razie uznania przez Izbę, że ...

treści SIWZ - aby Zamawiający poprawił w ofercie Odwołującego inną omyłkę polegającą ...

z SIWZ, niepowodującą istotnych zmian w treści oferty, w sposób wskazany w treści odwołania; (iv) odrzucił ofertę ...

treścią SIWZ, z przyczyn wskazanych w odwołaniu, w konsekwencji dokonał wyboru oferty Odwołującego ...

oferty z treścią SIWZ. Ponieważ w świetle przyjętych w SIWZ kryteriów oceny ofert, oferta ...

jej treści z treścią SIWZ, w tym także niezgodności wskazanych w niniejszym odwołaniu. Zarzut naruszenia art ...

7 ust. 1 ustawy Pzp w związku z naruszeniem art. 89 ...

SIWZ, Odwołujący wskazał, co następuje: W dniu 6 marca 2020 r ...

o odrzuceniu niektórych innych ofert, w tym oferty wykonawcy Horyzont. Zgodnie ...

oferty Odwołującego: "Zgodnie z zapisami w pkt III ppkt 18 SIWZ Zamawiający wymagał, aby Wykonawca w kolumnie "Opis oferowanego sprzętu" formularza ...

NR 9 do SIWZ, podał w przypadku oprogramowania producenta, nazwę wersji ...

oprogramowania. Jednocześnie zgodnie z zapisami w pkt lII ppkt 19 SIWZ w przypadku zgodności oferowanego oprogramowania z ...

parametrami oprogramowania opisanymi przez Zamawiającego w WYCENIE DOSTAWY stanowiącej ZAŁĄCZNIK NR ...

producenta i nazwę wersji. Wykonawca w złożonej wraz z ofertą WYCENIE ...

z wymaganiami opisanymi przez Zamawiającego w SIWZ, b) nie podał parametrów ...

zgodnie z SIWZ". Wpisał jedynie "licencja 12 miesięcy", co jest niewystarczające ...

z wymaganiami opisanymi przez Zamawiającego w SIWZ." W ocenie Odwołującego jak wynika z ...

z treścią SIWZ Zamawiający upatruje w tym, że Odwołujący: aj nie ...

zgodnie z SIWZ". Wpisał jedynie "licencja 12 miesięcy" Odwołujący wskazał, że ...

Odwołujący pewne parametry ww. oprogramowania w swojej ofercie podał, tj. w przypadku systemu operacyjnego Windows 10 ...

systemu Windows 10 Pro, natomiast w przypadku oprogramowania antywirusowego Endpoint Protection Standard Odwołujący podał: "licencja 12 miesięcy", co oznacza, że ...

zaoferował ww. oprogramowanie antywirusowe z licencją na aktualizację bazy wirusów na 12 miesięcy. Ponadto, w ocenie Odwołującego, z uzasadnienia faktycznego ...

wskazuje zatem i podkreśla, że w pkt III ppkt 18 SIWZ ...

iż: "Zamawiający wymaga, aby Wykonawca w kolumnie "Opis oferowanego sprzętu" formularza ...

parametry oferowanego sprzętu komputerowego, a w przypadku oprogramowania podał producenta, nazwę ...

wersji i parametry oprogramowania". Zatem w przypadku oprogramowania Zamawiający wymagał podania w ofercie producenta, nazwy wersji i ...

parametrów oprogramowania, przy czym Zamawiający w żaden sposób nie dookreślił jakich konkretnie parametrów oczekuje w ofercie. W ocenie Odwołującego, w SIWZ próżno szukać wskazania czy choćby sugestii, że w ofertach wykonawcy mają podać jakąś ...

parametrów oprogramowania wymaganych do podania w ofercie Zamawiający nie przedstawił też w uzasadnieniu faktycznym odrzucenia, co więcej ...

nawet punktu czy postanowienia SIWZ, w którym taka lista miałaby się ...

parametrów oprogramowania wymaganych do podania w ofercie nie zamieszczono - jest tam ...

parametrów oprogramowania wymaganych do podania w ofercie nie zawiera również wskazany ...

ZAŁĄCZNIK NR 9 do SIWZ. W formularzu tym, w kolumnie "Opis oferowanego sprzętu", Zamawiający ...

ograniczył się do wskazania, że w przypadku oprogramowania wymaga podania przez ...

producent: nazwa wersji: parametry:" Zatem, w ocenie Odwołującego, także w ww. formularzu w żaden sposób nie zostało dookreślone ...

parametry oprogramowania wykonawcy mają podać w swoich ofertach. W ocenie Odwołującego zarzucana jego ofercie ...

z wymaganiami opisanymi przez Zamawiającego w SIWZ w rzeczywistości nie ma miejsca, gdyż Zamawiający nie zawarł w SIWZ żadnych wymagań odnośnie wymaganej w ofercie listy parametrów oprogramowania, tj ...

parametry oprogramowania muszą zostać podane w ofercie przez wykonawcę. Odwołujący wskazał ...

parametrów oprogramowania, które należało podać w ofercie, Odwołujący miał pełne prawo przyjąć, że Zamawiający pozostawił wykonawcom swobodę w wyborze parametrów oprogramowania, które można podać w ofercie. Odwołujący podał zatem te ...

widzenia użytkownika oprogramowania, tj.: a) w przypadku systemu operacyjnego Windows 10 ...

operacyjny Windows 10 Pro występuje w wersji zarówno 64-bitowej jak i w wersji 32-bitowej; b) w przypadku oprogramowania antywirusowego Endpoint Protection Standard parametr: "licencja 12 miesięcy", oznaczający oprogramowanie antywirusowe z licencją na 12 miesięcy i istotny ...

miesięcy. Jeżeli Zamawiający oczekiwał podania w ofertach jakiś innych, konkretnych parametrów ...

to jasno i wyraźnie wskazać w SIWZ, oczywiście z zaznaczeniem jakie ...

konkretnie parametry wykonawcy mają zamieścić w ofertach. Jest poza sporem, że takiego nakazu Zamawiający w SIWZ nie zamieścił. Odwołujący powołał ...

się na orzeczenie wyroku SO w Nowym Sączu z dnia 18 ...

sygn. akt: KIO 473/14. W ocenie Odwołującego, jeżeli intencją Zamawiającego było, aby wykonawcy w swoich ofertach podali jakieś konkretnie ...

dał tej intencji wystarczającego wyrazu w treści SIWZ i nie może takiego niewyrażonego w treści SIWZ wymogu wprowadzać na ...

nie dostosował się do niezawartych w SIWZ oczekiwań czy wyobrażeń Zamawiającego dotyczących zawartości oferty. Niezależnie od powyższego Odwołujący wskazał, że ...

parametry oprogramowania podane przez Odwołującego w ofercie uniemożliwiały Zamawiającemu zweryfikowanie oprogramowania ...

SIWZ nie wynika, że podane w ofercie parametry oprogramowania miały służyć ...

oprogramowania" (cokolwiek miałoby to oznaczać). W SIWZ próżno szukać choćby sugestii ...

na podstawie parametrów oprogramowania podanych w ofercie przez wykonawcę. Po drugie ...

zweryfikowaniu oprogramowania" na podstawie podanych w ofercie parametrów oprogramowania nie wytrzymuje ...

Otóż jak wskazał sam Zamawiający w uzasadnieniu faktycznym odrzucenia, w świetle SIWZ w pełni dopuszczalne było niepodanie w ofercie żadnych parametrów oprogramowania i ...

stwierdzenia: "zgodnie z SIWZ". Mianowicie w pkt III ppkt 19 SIWZ Zamawiający wskazał, że: "W przypadku zgodności oferowanego oprogramowania z ...

parametrami oprogramowania opisanymi przez Zamawiającego w WYCENIE DOSTAWY stanowiącej ZAŁĄCZNIK NR ...

wersji." Powstaje zatem pytanie, czy w takim wypadku Zamawiający mógłby ograniczyć ...

zweryfikowanie oprogramowania" do zbadania, czy w ofercie użyte zostało sformułowanie "zgodnie ...

z SIWZ"? Odwołującego wskazał, że niezależnie od tego, czy wykonawca podał w swojej ofercie parametry oprogramowania (i ...

posiada parametry wskazane przez wykonawcę w ofercie i czy faktycznie jest zgodne z SIWZ. W tym celu Zamawiający jak najbardziej ...

akt KIO 1498/19. Ponadto, w ocenie Odwołującego, w świetle utrwalonego orzecznictwa Izby Zamawiający ma prawo i obowiązek weryfikować prawdziwość informacji ...

wykluczyć z postępowania wykonawcę, który w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd zamawiającego, mogące mieć istotny ...

na decyzje podejmowane przez Zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Aby ...

prawdziwe. Stanowisko takie Izba wyraziła w szeregu orzeczeń, w tym m.in. w wyroku z dnia 21 września ...

sygn. akt: KIO 1908/12, w wyroku KIO z dnia 26 ...

sygn. akt: KIO 93/11, w wyroku z dnia 28 lutego ...

sygn. akt: KIO 304/11. W ocenie Odwołującego Zamawiający nie bez powodu bezwzględnie wymagał podania w ofercie producenta i nazwy wersji ...

opisując zaoferowane oprogramowanie, posłużył się w ofercie sformułowaniem "zgodnie z SIWZ ...

oprogramowanie faktycznie spełnia wymagania SIWZ. W innym wypadku żądanie tych informacji ...

do sprawdzenia, czy wykonawca zadeklarował w ofercie, że oferuje oprogramowanie "zgodnie z SiWZ". Niezależnie od powyższego Odwołujący podkreślił, że wskazana w jego ofercie przy użyciu pełnej nazwy handlowej licencja oprogramowania Microsoft Windows 10 Pro ...

przez Odwołującego oprogramowaniem antywirusowym. Odwołujący w swojej ofercie jasno i wyraźnie ...

Standard, oraz dodatkowo dookreślił, że w tym przypadku oferuje: "licencja 12 miesięcy". Zatem Zamawiający z ...

celu dokładne dookreślenie architektury oprogramowania w przypadku oprogramowania Windows 10 Pro oraz długości trwania licencji w przypadku oprogramowania antywirusowego. Odwołujący raz ...

które jest dostarczane wielu klientom w identycznej postaci. Podkreślić trzeba, że w przypadku zaoferowanego przez Odwołującego oprogramowania ...

Odwołującego oprogramowanie nie jest identyczne w stosunku do produktu wprowadzonego na rynek przez jego producenta. W ocenie Odwołującego, mając na uwadze ...

Z postanowień SIWZ wynika bowiem w sposób niebudzący wątpliwości, że Zamawiający ...

ponieważ z niego korzysta. Mianowicie w pkt III., ppkt. 4.1 ...

systemu operacyjnego Windows 10 Pro w wersji 64- bitowej i także ...

ten spełnia wszystkie wymagania określone w SIWZ. Odnośnie postawionego z ostrożności ...

7 ust. 1 ustawy Pzp w związku z naruszeniem art. 87 ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie poprawienia w ofercie Odwołującego innej omyłki polegającej ...

SIWZ, nie powodującej istotnych zmian w treści oferty, i w konsekwencji naruszenie art. 89 ust ...

faktycznie nie odpowiada treści SIWZ. W ocenie Odwołującego nie ma niezgodności ...

ustawy Pzp, czyli poprzez poprawienie w ofercie Odwołującego innej omyłki polegającej ...

z SIWZ, niepowodującej istotnych zmian w treści oferty, którą Zamawiający mógł i powinien poprawić. W konsekwencji wystąpienie powyższej omyłki nie ...

sygn. akt KIO 105/17. W ocenie Odwołującego w niniejszej sprawie spełnione są wszystkie ...

dopuszczalności poprawienia innej omyłki, wskazane w przytoczonym powyżej wyroku. O tym, że poprawienie omyłki w ofercie Odwołującego jest dopuszczalne, gdyż nie spowoduje istotnych zmian w treści oferty Odwołującego, rozstrzyga szereg ...

antywirusowe) nie spełniają wymagań opisanych w pkt III ppkt 4. SIWZ ...

i oprogramowanie antywirusowe wszystkie wskazane w SIWZ wymagania spełniają. Z uzasadnienia faktycznego odrzucenia wynika w sposób niebudzący wątpliwości, że przyczyna ...

Odwołującego był wyłącznie brak informacji w ofercie a nie zaoferowanie oprogramowania ...

Ponadto, jak wskazał sam Zamawiający w uzasadnieniu faktycznym odrzucenia, w świetle postanowień SIWZ w pełni dopuszczalne było niepodanie w ofercie żadnych parametrów oprogramowania i ...

stwierdzenia: "zgodnie z SIWZ". Mianowicie w pkt III. ppkt 19 SIWZ Zamawiający stwierdził, że: "W przypadku zgodności oferowanego oprogramowania z ...

parametrami oprogramowania opisanymi przez Zamawiającego w WYCENIE DOSTAWY stanowiącej ZAŁĄCZNIK NR ...

Odwołujący wskazuje i podkreśla, że w przypadku zaoferowanego przez niego oprogramowania ...

powyższe postanowienie SIWZ znajduje zastosowanie w całej rozciągłości, gdyż zaoferowane przez ...

parametrami oprogramowania opisanymi przez Zamawiającego w WYCENIE DOSTAWY, stanowiącej ZAŁĄCZNIK NR ...

mógłby się ograniczyć do wskazania w swojej ofercie, że oferuje oprogramowanie ...

Odwołujący nie miał obowiązku podawać w swojej ofercie parametrów oferowanego oprogramowania ...

braku stwierdzenia "zgodnie z SIWZ". W ocenie Odwołującego nie ma wątpliwości ...

zmiany treści oferty Odwołującego, ale w ogóle żadnej merytorycznej zmiany oferty ...

i oprogramowanie antywirusowe), co wskazane w ofercie od momentu jej złożenia Zamawiającemu. W żaden sposób nie zmienią się ...

które jest dostarczane wielu klientom w identycznej postaci. Odwołujący podkreślił, że w przypadku zaoferowanego przez Odwołującego oprogramowania ...

Odwołującego oprogramowanie nie jest identyczne w stosunku do produktu wprowadzonego na rynek przez jego producenta. W świetle powyższego poprawienie popełnionej przez ...

jak najbardziej będzie się mieścić w granicach zastosowania art. 87 ust ...

Odwołujący podkreślił, że poprawienie omyłki w jego ofercie nie będzie stanowić ...

nowego oświadczenia woli wykonawcy, np. w przedmiocie oferowanego świadczenia, czy dowolnego ...

sygn. akt KIO 2813/12). W rzeczywistości oferta Odwołującego w żaden sposób się nie zmieni ...

jedynie nie stwierdził tego wprost w swojej ofercie. Zatem uzupełnienie oferty Odwołującego o powyższą informację w żaden sposób treści tej oferty ...

Na marginesie Odwołujący wskazał, że w uzasadnieniu faktycznym odrzucenia Zamawiający zdawkowo stwierdził, iż: " Wskazane braki w ofercie Wykonawcy nie stanowią innych ...

warunków zamówienia, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty, o których mowa w art. 87 ust 2 pkt 3) ustawy Prawo zamówień publicznych i wobec powyższego ...

przez Zamawiającego poprawione". Zamawiający jednak w żaden sposób nie uzasadnił swojego ...

wyjaśnił dlaczego braku pewnych informacji w ofercie Odwołującego rzekomo nie można uznać za inną omyłkę w rozumieniu art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp. W ocenie Odwołującego jest dokładnie na ...

nakazanie Zamawiającemu, aby Zamawiający poprawił w ofercie Odwołującego inną omyłkę polegającą ...

z SIWZ, niepowodującą istotnych zmian w treści oferty, poprzez dopisanie w formularzu — "WYCENA DOSTAWY", w kolumnie "Opis oferowanego sprzętu", przy ...

dodatkowych okoliczności uzasadniających odrzucenie oferty w odpowiedzi na odwołanie czy w trakcie rozprawy przez Krajową Izbą Odwoławczą. Wszystkie informacje w tym zakresie winny zostać podane przez Zamawiającego w piśmie informującym o odrzuceniu oferty ...

Izba wyraziła wielokrotnie, m.in. w wyroku z dnia 21 września ...

poza to, co Zamawiający stwierdził w przekazanej Odwołującemu w dniu 6 marca 2020 r ...

uzasadnienie usiłowałby przedstawić czy to w odpowiedzi na odwołanie czy też w trakcie rozprawy przed Izbą. Jest ...

1 pkt 3 ustawy Pzp w ramach uzasadnienia tej czynności. W ocenie Odwołującego rozpatrzenie przez Izbę ...

zarzutów, które nie były zawarte w odwołaniu. Jak słusznie wskazano w wyroku z dnia 31 października ...

sygn. akt: KIO 2231/12, "w orzecznictwie Izby akcentuje się, iż ...

uznać nie tylko wskazanie naruszeń w zakresie ustawy Pzp. Za zarzuty ...

należy uznać także oświadczenia wykonawcy, w których wykazuje on istnienie okoliczności ...

które podważają prawidłowość czynności zamawiającego w toku postępowania o udzielenie zamówienia ...

dnia 30 lipca 2009 r. w sprawie o sygn. akt KIO ...

dnia 5 maja 2010 r. w sprawie o sygn. akt KIO ...

KIO 2223/11)." Ponieważ Odwołujący w odwołaniu nie odniósł się, gdyż ...

7 ust. 1 ustawy Pzp w związku z naruszeniem art. 89 ...

dalej "Horyzont") z przyczyn wskazanych w odwołaniu, pomimo że treść tej ...

ust. 1 pkt 2 ustawy w związku z art. 82 ust ...

zaoferował Zamawiającemu komputery stacjonarne wyposażone w karty graficzne GeForce G210 ...

z produkcji. Skutkiem tego jest w przypadku tego wykonawcy brak możliwości ...

ogłoszeniem postępowania przetargowego. Tymczasem Zamawiający w pkt III ppkt 12. SIWZ ...

r. (ogłoszenie o zamówieniu opublikowane w D.U.U.E. z ...

GeForce 210 (wprowadzone na rynek w 2009 r.) zostały wycofane z ...

zaoferował Zamawiającemu komputery stacjonarne wyposażone w zasilacz opisany jako TFX 300W APFC 120mm. W ocenie Odwołującego jest oczywiste, że ...

konstrukcyjnych wyklucza możliwość zastosowania zasilacza w formacie TFX. Zasilacze w formacie TFX (jedynym, który można umieścić w wymaganym przez Zamawiającego, ze względu ...

obudowy, komputerze) wyposażone są wyłącznie w wentylatory o średnicy 80 mm. W przypadku zaoferowania zasilacza wyposażonego w wentylator o rozmiarze 120 mm ...

że wykonawca Horyzont zaoferował zasilacz w formacie ATX, czyli zasilacz niemożliwy do zamontowania w obudowie o wymiarach maksymalnych wskazanych przez Zamawiającego w SIWZ. Zamawiający zastrzegł bowiem odnośnie komputera stacjonarnego w pkt III, ppkt 3 a) SIWZ, że: Jednostka centralna w małej obudowie o maksymalnych rozmiarach ...

długość 345 mm umożliwiająca pracę w pionie jak i poziomie, musi ...

zaoferowane mu komputery były wyposażone w wentylatory, przy czym jednocześnie określił ...

do ograniczeń narzuconych przez Zamawiającego w SIWZ. W ocenie Odwołującego w świetle powyższego, treść oferty wykonawcy Horyzont jest w oczywisty sposób niezgodna z treścią SIWZ. W ocenie Odwołującego, nie jest możliwe ...

ww. oferty a treścią SIWZ w żaden sposób przewidziany ustawą Pzp ...

Horyzont komputerów stacjonarnych innymi, niewskazanymi w ofercie komputerami, spełniającymi wymagania SIWZ ...

wyraźnie zabraniają dokonywania jakichkolwiek zmian w treści oferty po upływie terminu ...

składanie wyjaśnień został wyraźnie wyartykułowany w art. 87 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp. W ocenie Odwołującego za niedopuszczalne byłoby ...

wykonawcy Horyzont z treścią SIWZ w trybie art. 87 ust. 2 ...

spełniające wymagania SIWZ oferuje Zamawiającemu w miejsce produktów (komputerów stacjonarnych) wskazanych w ofercie. W ocenie Odwołującego w ofercie wykonawcy Horyzont brak jest ...

wykonawcy Horyzont nie wynika bowiem w żaden sposób jakie inne produkty ...

wykonawca ten miałby oferować Zamawiającemu w miejsce produktów (komputerów stacjonarnych) wskazanych w ofercie. Odnośnie zarzutu naruszenia art ...

1 i 3 ustawy Pzp w związku z naruszeniem art. 91 ...

co następuje: Izba postanowiła dopuścić w poczet materiału dowodowego następujące dokumenty ...

przedmiotu zamówienia i warunków udziału w postępowaniu; (ii) ofertę Odwołującego oraz ...

oferty Odwołującego z wymaganiami wskazanymi w SIWZ. Na podstawie powyższych dokumentów ...

publicznego pn. Dostawa sprzętu komputerowego. W Rozdziale III "Opis przedmiotu zamówienia ...

systemu operacyjnego oraz oprogramowania antywirusowego. W pkt 18, Zamawiający wskazał: Zamawiający wymaga, aby Wykonawca w kolumnie "Opis oferowanego sprzętu" formularza ...

NR 9 do SIWZ, podał w przypadku oprogramowania producenta, nazwę wersji ...

oprogramowania. Jednocześnie zgodnie z zapisami w pkt 19 SIWZ w przypadku zgodności oferowanego oprogramowania z ...

parametrami oprogramowania opisanymi przez Zamawiającego w WYCENIE DOSTAWY stanowiącej ZAŁĄCZNIK NR ...

załącznik nr 9 "Wycena Dostawy". W nagłówku poszczególnych kolumn, Zamawiający wskazał ...

VAT (zł)", Cena (brutto) zł". W zakresie systemu operacyjnego Zamawiający wskazał ...

oferty złożonej przez Odwołującego, iż w treści Załącznika nr 9, Odwołujący ...

wersji: Endpoint Protection Standard Paramtery: licencja 12 miesięcy Izba ustaliła, że pismem z dnia w dniu 6 marca 2020 r ...

o odrzuceniu niektórych innych ofert, w tym oferty wykonawcy Horyzont. Zgodnie ...

oferty Odwołującego: "Zgodnie z zapisami w pkt III ppkt 18 SIWZ Zamawiający wymagał, aby Wykonawca w kolumnie "Opis oferowanego sprzętu" formularza ...

NR 9 do SIWZ, podał w przypadku oprogramowania producenta, nazwę wersji ...

oprogramowania. Jednocześnie zgodnie z zapisami w pkt lII ppkt 19 SIWZ w przypadku zgodności oferowanego oprogramowania z ...

parametrami oprogramowania opisanymi przez Zamawiającego w WYCENIE DOSTAWY stanowiącej ZAŁĄCZNIK NR ...

producenta i nazwę wersji. Wykonawca w złożonej wraz z ofertą WYCENIE ...

z wymaganiami opisanymi przez Zamawiającego w SIWZ; b) nie podał parametrów ...

zgodnie z SIWZ". Wpisał jedynie "licencja 12 miesięcy", co jest niewystarczające ...

z wymaganiami opisanymi przez Zamawiającego w SIWZ." Zamawiający odrzucił ofertę wykonawcy ...

jest niezgodna z wymaganiami wskazanymi w SIWZ tj. wykonawca w Załączniku nr 9 SIWZ nie ...

ustaliła, że Odwołujący spełnia określone w art. 179 ust. 1 ustawy ...

ochrony prawnej, tj. ma interes w uzyskaniu zamówienia, a naruszenie przez ...

szkody, polegającej na nieuzyskaniu zamówienia. W przypadku zasadności podniesionych w odwołaniu zarzutów mogłoby dojść do ...

1 pkt 2 ustawy Pzp W ocenie Izby w przedmiotowym postępowaniu Zamawiający niezasadnie dokonał ...

niezgodny z wymaganiami zamawiającego określonymi w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, co ...

niezgodność polega, czyli co i w jaki sposób w ofercie nie jest zgodne z ...

jest niezgodna z treścią SIWZ w sposób zasadniczy i nieusuwalny, gdyż obowiązkiem zamawiającego jest poprawienie w złożonej ofercie niezgodności z SIWZ ...

każdorazowo treść oświadczenia woli składanego w postępowaniu w ramach oferty należy rozpatrywać przez ...

wykonawcy, wyrażającego się wolą uczestnictwa w postępowaniu, o tyle kluczową sprawą jest, czy w konkretnym stanie faktycznym możliwe jest ...

oświadczenia co do oferowanego przedmiotu w sposób nie naruszający nadrzędnej zasady ...

treścią SIWZ można mówić tylko w przypadku, gdy przedmiot zamówienia wynikający z oferty nie odpowiada w pełni przedmiotowi zamówienia opisanemu w SIWZ. Ta niekompatybilność oparta może ...

wielu płaszczyznach oferty, czy to w zakresie wykonania czy też sposobie ...

SIWZ nie uważa się sytuacji, w których to aspekty formalne oferty ...

uwadze powyższe, Izba uznała, iż w analizowanym stanie faktycznym brak było ...

Odwołującego z wymaganiami Zamawiającego zawartymi w SIWZ co do przedmiotu zamówienia. Wskazać należy w pierwszej kolejności, iż w decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego ...

oferty wykonawcy jest brak podania w Załączniku nr 9 do SIWZ ...

należy, że Zamawiający nie sprecyzował w żaden sposób jakich konkretnie minimalnych parametrów określonych w SIWZ, w tym w Załączniku nr 9 SIWZ oferowane ...

identyfikacji zaoferowanych przez Odwołującego produktów w zakresie określenia producenta oraz nazwy ...

operacyjnego. Nie ulega wątpliwości, iż w Załączniku nr 9 do SIWZ "Opis Zamawiającego", Zamawiający w sposób jednoznaczny wskazał, iż przygotowana ...

Tabela zawiera opis minimalnych wymagań. W zakresie systemu operacyjnego oraz oprogramowania ...

SIWZ, wskazując tym samym, iż w przywołanym punkcie SIWZ zawarte są ...

Innymi słowy, wskazane przez wykonawców w Załączniku nr 9 do SIWZ ...

te parametry winny być wskazane w tabeli stanowiącej załącznik nr 9 ...

SIWZ. Inna stanowisko nie znajduje, w ocenie Izby, uzasadnienia logicznego. Za ...

bezcelowe uznać należałoby bowiem przepisywanie w załączniku nr 9 do SIWZ ...

minimalnych parametrów określonych przez Zamawiającego w pkt III ppkt 4 SIWZ ...

wykonawcę zapisem "zgodnie z SIWZ". W ocenie Izby wskazanie przez Odwołującego w treści Załącznika nr 9 do ...

minimalnymi wymaganiami określonymi przez Zamawiającego. W decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego ...

operacyjnego i oprogramowania antywirusowego określonych w SIWZ. W ocenie Izby, Zamawiający ograniczył się ...

pomijając okoliczność, iż informacje zawarte w treści oferty pozwalają na ustalenie ...

uchybienie wykonawcy poprzez brak zawarcia w Załączniku nr 9 zapisu "zgodnie ...

oferty. Podkreślić bowiem należy, że w złożonej ofercie Odwołujący zawarł informację ...

nie było kwestionowane przez Zamawiającego w decyzji o odrzuceniu oferty wykonawcy ...

zgodny z minimalnymi wymaganiami zawartymi w SIWZ. Przyjęcie odmiennego stanowiska prowadziłoby ...

ofertę niezgodną z wymaganiami zawartymi w SIWZ. Odwołujący składając oświadczenie w formularzu oferty o zapoznaniu się ...

minimalne wymagania wskazane przez Zamawiającego. W ocenie Izby uchybienie Odwołującego ma ...

wyłącznie na podstawie wybranych zapisów w poszczególnych kolumnach, bez całościowej analizy ...

nad jego merytoryczną treścią, co, w ocenie Izby, stoi w sprzeczności w zapisem art. 89 ust. 1 ...

1 pkt 2 ustawy Pzp. W ocenie Izby w analizowanym stanie faktycznym nie ma żadnych wątpliwości, iż niezależnie od tego, czy wykonawca podał w swojej ofercie parametry systemu, oprogramowania ...

posiada parametry wskazane przez wykonawcę w ofercie i czy faktycznie jest ...

system faktycznie spełnia wymagania SIWZ. W innym wypadku żądanie tych informacji ...

do sprawdzenia, czy wykonawca zadeklarował w ofercie, że oferuje oprogramowanie "zgodnie ...

SIWZ". Argumentacja podniesiona przez Zamawiającego w odpowiedzi na odwołanie, w ocenie Izby, nie zasługiwała na ...

przez Odwołującego nie znajdują odzwierciedlenia w treści decyzji o odrzuceniu oferty ...

potwierdzające możliwość konfiguracji zaoferowanych produktów w języku polskim, jako jedną z ...

o jego braku obowiązku poszukiwania w źródła zewnętrznych potwierdzenia, iż oferowane ...

wykonawców produkty spełniają wymagania zawarte w SIWZ w analizowanym stanie faktycznym skłania do ...

konkretnie badał i analizował Zamawiający w ofertach wykonawców i co było ...

wykonawców. Sam Zamawiający nie sprecyzował w decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego ...

takich informacji nie zawarł również w SIWZ. Gdyby dopuścić wyłącznie formalną ...

poszczególnych wykonawców wymogów formalnych zawartych w SIWZ, bez ich merytorycznej weryfikacji ...

na papierze, spełniają wymagania określone w SIWZ. Mając na uwadze powyższe ...

nieprawidłowo ustalił, że brak wskazania w Załączniku nr 9 do SIWZ ...

Zarzuty dotyczące oferty wykonawcy Horyzont W ocenie Izby nie potwierdziły się ...

oferty wykonawcy z wymaganiami wskazanymi w SIWZ dotyczących kart graficznych GeForce ...

210 oraz zasilaczy TFX 300W APFC 120 mm. Treść zarzutu ...

twierdzeń. Jak Izba wielokrotnie wskazywała w swoim orzecznictwie, postępowanie odwoławcze jest ...

zasadności podniesionych twierdzeń. Tym samym, w ocenie Izby, nie było żadnych ...

subiektywnych twierdzeń względem oferty konkurencyjnej w postępowaniu. Zarzut naruszenie art. 87 ...

Izbę. Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji. O kosztach postępowania orzeczono ...

i 10 ustawy Pzp oraz w oparciu o przepis § 3 ust. 2 w zw. z § 5 ust. 3 ...

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2015 426 fragmentów

2015-08-24 » Oddala odwołanie

2015 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Agata Mikołajczyk Protokolant ...

Dominiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21sierpnia 2015 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 4 sierpnia 2015 r ...

Berbeckiego 6, 44-100 Gliwice, w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego - Szpital Specjalistyczny im. J. Śniadeckiego w Nowym Sączu, ul. Młyńska 10 ...

44-100 Gliwice i zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych ( Dz. U. z ...

ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Nowym Sączu. Przewodniczący: ………………….……………… Sygn. akt ...

Szpital Specjalistyczny im. Jędrzeja Śniadeckiego w Nowym Sączu prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o ...

jest "Rozbudowa systemów informatycznych eksploatowanych w szpitalu wraz z rozbudową infrastruktury ...

S.A. z Gliwic [Odwołujący], w którym zarzuty skierowano wobec treści Ogłoszenia o zamówieniu opublikowanym w Dz. Urz. UE w dniu 25 lipca 2015 r ...

na opisanie przedmiotu zamówienia: a. w sposób niejednoznaczny, za pomocą niedostatecznie ...

wpływ na sporządzenie oferty b. w sposób, który utrudnia uczciwą konkurencję ...

ust. 1 pkt 1 rozporządzenia w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może ...

zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być ...

składane, z uwagi na zamieszczenie w dokumentacji postępowania, naruszającego zasadę równego ...

przeprowadzenia prezentacji oferowanego rozwiązania, który w istocie oznacza konieczność dysponowania przez wykonawcę w pełni gotowym przedmiotem zamówienia przed podpisaniem umowy w sprawie zamówienia publicznego, a ponadto ...

zakłada różne traktowanie poszczególnych wykonawców w postępowaniu; Naruszenie wskazanych przepisów ma ...

Pzp z uwagi na umieszczenie w dokumentacji postępowania niejednolitego opisu sposobu ...

dokonywania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu (dotyczy wiedzy i doświadczenia), którego treść jest różna w ogłoszeniu o zamówieniu i Specyfikacji ...

przygotowanie i prowadzenie przedmiotowego postępowania w sposób niezapewniający zachowania uczciwej konkurencji ...

że jest wykonawcą, mającym interes w uzyskaniu przedmiotowego zamówienia, a w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ...

ustawy Pzp może ponieść szkodę, w związku, z czym jest podmiotem ...

legitymowanym do wniesienia niniejszego odwołania. W szczególności podał, że Odwołujący zamierza złożyć ofertę w przedmiotowym postępowaniu, jednak z uwagi ...

złożenia poprawnej i konkurencyjnej oferty w postępowaniu; oraz (2) złożenia oferty z uwagi na brak w dokumentacji postępowania wszystkich informacji koniecznych do sporządzenia oferty, występowanie w dokumentacji informacji sprzecznych, niepełnych, opisanie przedmiotu zamówienia w sposób utrudniający uczciwą konkurencję, który ...

produkty, a uchybienia i braki w opisie przedmiotu zamówienia uniemożliwiają dokonanie ...

i nakazanie Zamawiającemu dokonanie zmian w opisie przedmiotu zamówienia i dokumentacji ...

przedmiotu zamówienia i dokumentacji postępowania w sposób i o informacje wskazane w uzasadnieniu niniejszego odwołania. Wykonawca wniósł ...

również przez WASKO S.A. w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

że odwołanie wniesione przez wykonawcę w sprawie KIO 1023/15 zawierało ...

zostało umorzone na skutek uwzględnienia w całości zarzutów odwołania przez Zamawiającego. W uzasadnieniu podnoszonych w odwołaniu zarzutów, stwierdzając, że w dokumentacji postępowania Zamawiający nie zawarł ...

przygotowania oferty oraz, że zawarte w niej wymagania utrudniają uczciwą konkurencję, uniemożliwiając w praktyce złożenie oferty z zastosowaniem ...

wskazane konkretnie przez Zamawiającego, podał w szczególności, co następuje: Zarzut 1 ...

Parametry techniczne/opis przedmiotu zamówienia" w zakresie rozszerzenia funkcjonalności systemu części ...

SIMPLE.ERP. Zamawiający wprost wskazuje w opisie przedmiotu zamówienia dla Zadania ...

Simple o dodatkowe moduły i licencje" (strona nr 2 SIWZ).Z ...

które jednak nie pozwalają realnie w praktyce na zaoferowanie żadnego produktu ...

pity z systemu SIMPLE.ERP. W dokumentacji postępowania (dokładnie na stronie ...

Zamawiający wskazuje ogólnie, że: "Jeżeli w opisie przedmiotu zamówienia użyto oznaczeń ...

parametrach nie gorszych od przedstawionych w opisie przedmiotu zamówienia. W takim wypadku do oferty należy ...

wszystkie wymagania określone przez Zamawiającego w SIWZ spoczywa na Wykonawcy. "Teoretycznie ...

parametrach nie gorszych od przedstawionych w opisie przedmiotu zamówienia. Odwołujący wskazał ...

Odwołującego, wymaganie, które zawarł Zamawiający w ostatnim punkcie tabeli minimalnych wymagań ...

systemu Simple_ERP_PersoneI funkcjonującego w naszej jednostce do wysyłanych paczek ...

kartoteki pracownika, co przy braku w dokumentacji postępowania danych potrzebnych do ...

dopuszcza rozwiązanie równoważne, jednak ustanawia w warunkach równoważności takie wymaganie, które ...

konkretny produkt i producenta, uniemożliwiając w praktyce zaoferowanie jakiegokolwiek innego oprogramowania ...

niż SIMPLE. Odwołujący wskazał, że w dokumentacji postępowania nie przedstawiono szczegółowego ...

przedstawiono również opisu struktury danych w "paczce danych pracowników", bazie danych wykorzystywanych przez integrowane oprogramowanie, w tym nazw i opisu pól ...

możliwość zaoferowania rozwiązania równoważnego była w ogóle możliwa. Podał, że Zamawiający w załączniku nr 6 do SIWZ ...

do integracji, a możliwe do przekazania przez Zamawiającego, udostępnione zostaną w fazie realizacji. Odwołujący w dniu 03.08.2015r ...

dodatkowe informacje nie będą, zatem przekazane wykonawcy na etapie realizacji. Odwołujący ...

żaden inny producent nie jest w stanie wdrożyć samego modułu elektroniczne pity zintegrowanego w taki sposób jak Zamawiający opisuje w cytowanym powyżej wymaganiu. W związku z powyższym Odwołujący wniósł ...

systemu Simple_ERP_Persortel funkcjonującego w naszej jednostce do wysyłanych paczek ...

kartoteki pracownika"; alternatywnie, 2) jeżeli w/w wymóg, co do modułu elektroniczne pity miałby pozostać w dokumentacji postępowania, Zamawiający powinien uzupełnić ...

systemu SIMPLE, opis struktury danych w "paczce danych pracowników" oraz bazie ...

danych wykorzystywanych przez integrowane oprogramowanie, w tym nazwy i opis pól ...

szarej", podczas gdy przedmiotowe zamówienie w znakomitej większości dotyczy oprogramowania części ...

Parametry techniczne/opis przedmiotu zamówienia" w zakresie rozszerzenia funkcjonalności systemu części ...

Zdaniem wykonawcy, Zamawiający wprost wskazuje w opisie przedmiotu zamówienia dla Zadania ...

Simple o dodatkowe moduły i licencje" (strona nr 2 SIWZ).Odwołujący ...

ESKULAP, których dostawy wymaga Zamawiający w ogóle nie funkcjonuje jeszcze u ...

Leczenia, Rehabilitacja. Zamawiający posłużył się w tabeli pierwszej na stronie nr ...

produktów (modułów systemu ESKULAP), wskazując w załączniku nr 6a do ...

które jednak nie pozwalają realnie w praktyce na zaoferowanie systemu równoważnego ...

używanego HIS jest dopuszczone tylko w teorii. Zdaniem wykonawcy, Zamawiający opis ...

same, jak ma to miejsce w przypadku systemu ESKULAP. Przedmiotowy opis ...

źródłowych, który będzie działał dokładnie w taki sam sposób, co inny ...

zarzuty Odwołującego - Zamawiający wymaga, bowiem w załączniku nr 6a: (1 ...

operacją wylogowania dowolnych użytkowników pracujących w aplikacjach SR i Eskulap oraz ...

operacją wylogowania wszystkich użytkowników pracujących w aplikacjach SR i Eskulap oraz ...

przez określony czas (zablokowanie użytkownika w systemie Eskulap - dekatyzacja, "kitowanie" sesji ...

systemu his). (3) Pkt 24. W ramach SR zapewnione jest oprogramowanie ...

lub Eskulap. (4) Pkt 26. W SR jest możliwy podgląd wszystkich ...

SR jest zintegrowany z eksploatowanym w Szpitalu systemem informatycznym Eskulap na ...

panel administratora) definiowania i zmiany praw dostępu dla poszczególnych użytkowników i ...

c. Opcji menu; d. Formularzy, w tym również przycisków w obrębie formularzy; e. Raportów; f ...

perspektyw, funkcji itd.) z rozróżnieniem praw select, insert, update, delete, refresh ...

wymaganie wyszczególnione, jako numer 1 w warunkach równoważności: (1) "SR działa ...

danych Oracle lig), co eksploatowany w Szpitalu systemem Eskulap". Jego zdaniem ...

wymaga dostępu do kodów źródłowych. W związku z powyższym, zdaniem Odwołującego ...

posiada do tego stosowne protokoły/licencje. Informacja raz wprowadzona w jakimkolwiek z modułów dostarczanego systemu ...

Zamawiającego; 3) struktury zapisu danych w bazie danych (nazw tabel, rodzaj ...

z opisem powiązań pomiędzy tabelami). W ocenie Odwołującego podkreślenia wymaga, że ...

systemem równoważnym, a nie identycznym. W związku z powyższym Odwołujący wniósł ...

został uznany za rozwiązanie równoważne. W szczególności Zamawiający powinien dopuścić do ...

wymaganych przepisami prawa warunków bezpieczeństwa w związku z przechowywaniem danych osobowych, które to Zamawiający przytacza w SIWZ. W przypadku wymiany bazy danych wykonawca ...

Zamawiający nie posiada żadnej dokumentacji) w stopniu minimalnym pozwalającym na uruchomienie nowego systemu w szpitalu. Odwołujący wskazał ponadto, że ...

dokonać przez wskazanie znaków towarowych w sytuacji, kiedy jest to uzasadnione ...

dokładnych określeń. Specyfika zamawianych modułów w żadnym razie nie uzasadnia odwoływania ...

nr 3, który dotyczy braku w dokumentacji postępowania informacji potrzebnych do ...

Zamawiający oświadcza, że nie jest w posiadaniu kodów źródłowych modułów systemu medycznego Eskulap, a w związku z powyższym Zamawiający przewiduje ...

ust. 2 pkt 3 ustawy - Prawo autorskie (Dz. U. 2006, nr ...

kodu lub tłumaczenie jego formy w rozumieniu art.74 ust.4 ...

pkt 1 i 2 ustawy - Prawo autorskie (Dz. U. 2006, nr ...

z modułami systemu medycznego dostarczonymi w ramach realizacji zamówienia. Wykonawca będzie ...

na własny koszt i ryzyko, w pełnym koniecznym zakresie z zastrzeżeniem ...

fikcyjnym. Pomijając wskazywane wcześniej uchybienia w opisie równoważności, Wykonawca, który zamierza ...

te obecnie wykorzystywane przez Zamawiającego (w oparciu o możliwość dostarczenia produktów ...

i protokołów wymiany danych istniejących w dotychczas używanych systemach nie będzie w stanie wykonać integracji, co oznacza ...

stanowi przykład opisania przedmiotu zamówienia w sposób niepełny i nieprecyzyjny, stawiający w uprzywilejowanej pozycji producentów systemów, które obecnie funkcjonują u Zamawiającego. W związku z powyższym, wniósł o ...

i protokołów wymiany danych istniejących w każdym z integrowanych systemów stanowi ...

opisu przedmiotu zamówienia i stawia w niezasadnie uprzywilejowanej pozycji producentów systemów ...

również o nakazanie Zamawiającemu: 2) w przypadku, gdy Zamawiający nie jest w stanie zapewnić niezbędnych danych technicznych ...

obecnie wykorzystywanych systemów, aby dopuścił w dokumentacji przedmiotowego postępowania wymianę obecnie ...

wykonawcę, który uzyska przedmiotowe zamówienie. W tym celu Odwołujący wniósł o ...

spełniające wymagania funkcjonalne Zamawiającego." Zamawiający w takim przypadku powinien uzupełnić dokumentację postępowania w ten sposób, że zamieści wiążący ...

system, który ma zostać dostarczony w ramach wymiany starych systemów na ...

zdaniem wykonawcy, dopuszczą realny udział w postępowaniu innych wykonawców, niż tylko ...

załącznika nr 6 do SIWZ: "W związku z podpisaniem i realizacją ...

i udostępnienie elektronicznych usług medycznych w skali regionu (Projekt Małopolski System Informacji Medycznej - projekt pilotażowy, w ramach Małopolskiego Regionalnego programu Operacyjnego ...

lata 2007 - 2013) oraz wejście w życie i realizacją umowy na ...

dopuszcza wyłącznie dostarczenie produktów równoważnych w ramach nowo dostarczanego oprogramowania (rozbudowy-rozszerzenia oprogramowania) (nowe licencje/moduły). Oferowane oprogramowanie musi być ...

do integracji, a możliwe do przekazania przez Zamawiającego, udostępnione zostaną w fazie realizacji. Przed przystąpieniem możliwa jest wizja lokalna w siedzibie Zamawiającego umożliwiająca zebranie niezbędnych ...

na nowe nie spowoduje komplikacji w realizacji projektu MSIM, ponieważ nie ...

MSIM. Odwołujący podkreśla również, że w poprzednio prowadzonym postępowaniu (unieważnionym) Zamawiający ...

załącznika nr 6a. Zamawiający w pierwszej tabeli na stronie nr ...

ESKULAP, których dostarczenia wymaga. Natomiast w załączniku nr 6a do ...

Bank Krwi - Serologia został ujęty w tabeli na stronie 1 załącznika ...

jako moduł podlegający rozszerzeniu, natomiast w Załączniku nr 6a, który w założeniu ma stanowić zbiór wymagań ...

oceny równoważności oprogramowania moduł ten w ogóle nie występuje. W związku z powyższym Odwołujący wnosi ...

Moduł Synchronizator Wersji został ujęty w tabeli drugiej na stronie nr ...

obecnie funkcjonujący u Zamawiającego, natomiast w Załączniku nr 6a, który w założeniu ma stanowić zbiór wymagań ...

oceny równoważności oprogramowania moduł ten w ogóle nie występuje. W związku z powyższym Odwołujący wnosi ...

że moduły wskazane przez Zamawiającego w załączniku nr 6a do ...

czyli Pracownia diagnostyczna - nie występują w ogóle w tabeli pierwszej określającej zakres przedmiotu ...

Nazwy tych modułów pojawiają się w tabeli drugiej, czyli tabeli zawierającej ...

Zamawiającego wymagań dla tych modułów, w szczególności wykonawca nie wie, czy ...

dla Zadania nr 1 wskazany w tabeli pierwszej na stronie nr ...

Zamawiającemu: 1) ujednolicenie dokumentacji postępowania w zakresie załącznika nr 6 i 6a, w szczególności uzupełnienie dokumentacji o określenie ...

tymi załącznikami; 2) określenie wymagań w taki sposób, aby nie budziło ...

Zamawiający wymaga dostarczenia produktów wskazanych w tabeli na stronie nr 1 ...

funkcjonalności opisanych dla tych modułów w załączniku nr 6a, czy ...

zapewniającego funkcjonalności wszystkich modułów opisanych w załączniku 6a. Zdaniem wykonawcy "Doprecyzowanie dokumentacji w tym zakresie jest konieczne, ponieważ bez ingerencji Zamawiającego w opis przedmiotu zamówienia jest on ...

opisania przedmiotu zamówienia. Zamawiający definiując w ten sposób wymagania nie daje ...

wskazany przez Zamawiającego może zawierać w sobie zestaw funkcjonalności właściwy dla ...

Zamawiającemu: 3) opisanie przedmiotu zamówienia w ten sposób, że oprócz nazw ...

spełniać rozwiązanie równoważne. Zarzut 5: w zakresie niemożliwego do spełnienia wymogu zawartego w Załączniku nr 6. Powyższe dotyczy ...

jest możliwe z poziomu systemu, w którym zostały dokonane te rozliczenia ...

kilka lat temu. Cytowane postanowienie w sposób rażący, zatem narusza uczciwą konkurencję w przedmiotowym postępowaniu. Tak sformułowane wymaganie ...

były wykonywane tylko i wyłączenie w tym samym systemie i żadne ...

migrowane do dostarczanego systemu równoważnego. W dokumentacji postępowania żadne konieczne informacje w tym zakresie nie zostały przedstawione ...

obecnie wykorzystywanego systemu nie jest w stanie w/w wymagania spełnić. Zamawiający, jak wskazał w SIWZ, nie posiada żadnych koniecznych ...

informacji przedstawiony został powyżej oraz w uzasadnieniu dla zarzutu nr 3 ...

znaków towarowych używanych przez Zamawiającego w załączniku nr 6 do SIWZ ...

do którego przygotował obszerny opis. W tymże opisie wskazuje jednak, iż ...

bez określenia jakiegokolwiek warunku równoważności: licencje Windows Remote Desktop Services - Device ...

lub równoważny) - 50 szt., 2) licencje Windows Server - Device CAL (lub równoważny) - 50 szt. Ponadto w dalszej części załącznika nr 6 ...

równoważności. Odwołujący stwierdził, że Zamawiający w dokumentacji postępowania, albo nie definiuje ...

równoważnego. Wskazywane przez Zamawiającego parametry (w miejscach gdzie się pojawiają) nie ...

dokonać przez wskazanie znaków towarowych w sytuacji, kiedy jest to uzasadnione ...

urządzenia i oprogramowanie winny spełniać. W ocenie Odwołującego tak właśnie winien ...

równoważne. Odwołujący stwierdził również, że w każdym przypadku, gdy Zamawiający posługuje ...

powinny spełniać zaoferowane produkty; 3. w przypadku pozostawienia w dokumentacji postępowania nazw własnych, uzupełnienie ...

swoich zobowiązań, gdyż będą oni zależni od dostępności i zainstalowania sprzętu dostarczanego w zadaniach 2 - 4. Wykonawcy ubiegający ...

i 5 nie będą mieli w praktyce szans na terminową realizację zamówienia, gdyż Zamawiający w żaden sposób nie uwzględnia okoliczności ...

wzorze umowy Zamawiający przewiduje wyłącznie w § 18 ust 2 pkt a ...

5) możliwość zmiany terminu realizacji w przypadku: "a) terminu realizacji zamówienia ...

MRPO - Departament Zarządzania Programami UMWM." W ocenie Odwołującego takie postanowienie umowne ...

nakazanie Zamawiającemu modyfikację dokumentacji postępowania w taki sposób, aby: a. uwzględnić ...

przewidziane na realizację poszczególnych zadań w taki sposób, aby rozpoczynały one ...

dopiero po wykonaniu przedmiotu zamówienia w innych częściach, tj. termin na ...

realizacji zamówienia ulegnie odpowiedniemu przedłużeniu w przypadku, gdy z przyczyn niezależnych od wykonawcy nie będzie on w stanie wykonać przedmiotu zamówienia; Odwołujący ...

zamówienia zostanie przedłużony o okres, w którym z powodu braku zakończenia ...

może odmówić wydłużenia terminu realizacji, w przypadku, o którym mowa w zdaniu poprzedzającym." alternatywnie, b. dla ...

połączyć wszystkie pięć części zamówienia w jedno i udzielić kompleksowego zamówienia ...

wykonawców poszczególnych zadań. Zarzut 8: w zakresie przeprowadzenia prezentacji [str nr 2-3 SIWZ]. W dokumentacji postępowania podano, że: "Zamawiający zastrzega sobie prawo wezwania Wykonawców do przeprowadzenia prezentacji oferowanego Zintegrowanego Systemu Informatycznego (w zakresie rozszerzanego oprogramowania). Prezentacja może ...

wyboru Zamawiającego. Zamawiający zastrzega sobie prawo do przeprowadzenia prezentacji wszystkich łub ...

rozwiązań przed wyborem najkorzystniejszej oferty w celu potwierdzenia zgodności oferowanej funkcjonalności systemu z wymaganiami określonymi w dokumentacji przetargowej. a) Zamawiający poinformuje Wykonawcę o terminie, w którym będzie przeprowadzana prezentacja z ...

wyprzedzeniem; b) Prezentacja odbędzie się w siedzibie Zamawiającego; c) Wykonawca dostarczy ...

własnym zakresie sprzęt i oprogramowanie (w tym rzutnik) do przeprowadzenia prezentacji ...

nie potwierdzi spełnienia parametrów określonych w dokumentacji przetargowej, Zamawiający odrzuci ofertę ...

ust 1 pkt 2) ustawy Prawo zamówień publicznych (brak podczas prezentacji ...

będzie równoważny z niespełnieniem kryteriów w danym obszarze); f) Zakres ewentualnej ...

z informacją, o której mowa w podpunkcie a) i nie będzie ...

prezentacja odbywać się będzie wyłącznie w obecności Zamawiającego i upoważnionych przedstawicieli ...

że wykonawca przed podpisaniem umowy w sprawie zamówienia publicznego musi dysponować ...

konkurencję i narusza przepisy wskazane w części wstępnej odwołania. Zamawiający może ...

przed zawarciem umowy. Takie wymaganie, w ocenie Odwołującego wykracza poza pojęcie próbki. Wykonawca w związku z powyższym wniósł o ...

być jednak znacznie węższy i w żadnym razie nie może obejmować wszystkich funkcjonalności wymienionych w załączniku 6a do SIWZ ...

określa wymaganie: "Zamawiający zastrzega sobie prawo do przeprowadzenia prezentacji wszystkich lub ...

rozwiązań przed wyborem najkorzystniejszej oferty." W ocenie Odwołującego takie postanowienie jest ...

naruszenia zasady równego traktowania wykonawców. W ocenie Odwołującego niedopuszczalna jest sytuacja, w której istnieje możliwość, że Zamawiający ...

jest, bowiem dopuszczalne, aby Zamawiający w zależności od tego, którego wykonawcy ...

przeprowadzenia prezentacji. Odwołujący wskazał, że w zależności od tego zaprezentowania, jakich ...

będą do zaprezentowania wszystkich funkcjonalności. W przypadku, gdy wykonawca z pozyskaniem ...

zaprezentowania naraża się na sytuację, w której w ciągu 4 dni nie będzie w stanie zapewnić niezbędnych do prezentacji ...

które Zamawiający mógłby rozstrzygać dowolnie. W szczególności Zamawiający powinien przewidzieć, że w przypadku wystąpienia błędu oprogramowania lub ...

prezentację dopuszcza wykonanie odpowiednich modyfikacji (w trakcie czasu przeznaczonego na prezentację ...

usunięcia błędu. Zarzut 9: rozbieżność w opisie dokonywania oceny spełniania warunku ...

z ogłoszenia o zamówieniu: "B) w zakresie posiadania wiedzy i doświadczenia ...

pod uwagę będą brane oferty, w których udokumentowano: opis sposobu dokonania ...

spełnienia warunku: Wykonanie/wykonywanie dostawy w okresie ostatnich trzech łat przed ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie z podaniem ich ...

i wartością przedmiotowi zamówienia, a w przypadku złożenia oferty na więcej ...

opisu z SIWZ. Niemniej jednak w zakresie warunków udziału w postępowaniu wykonawca swojej wiedzy nie ...

ogłoszenia o zamówieniu i SIWZ. W przedmiotowej sprawie opis z ogłoszenia ...

od opisu z SIWZ, co w ocenie Odwołującego stanowi naruszenie przepisów wymienionych w części wstępnej odwołania. Odwołujący wniósł ...

opisu sposobu dokonywania warunków udziału w postępowaniu, tak, aby był on tożsamy w Ogłoszeniu o zamówieniu i SIWZ ...

przez wykonawcę. Odwołujący podał, że w SIWZ na stronie nr 2 ...

wymaganie: "A. przeszkolenie personelu Zamawiającego w zakresie obsługi (eksploatacji) w siedzibie Zamawiającego". Podczas wizji lokalnej, której dokonał przedstawiciel Odwołującego w dniu 03.08.2015 r ...

prowadzenia przeszkolenia. Wymaganie przeprowadzenia przeszkolenia w siedzibie Zamawiającego przy faktycznym braku miejsca do jego przeprowadzenia, w ocenie Odwołującego narusza art. 29 ...

będzie zapewnione, czy powinien wycenić w ofercie również koszty najmu odpowiedniego pomieszczenia. Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie wniósł jego ...

nie tylko nie złożył odwołania w przetargu, ale też i nie zadał żadnych pytań w stosunku do treści SIWZ, co ...

Uznając jednak zasadność modyfikacji SIWZ w zakresie części z przytoczonych w odwołaniu zarzutów, dokonał zmian w SIWZ, opublikowanych w dniu 20 sierpnia br., przez co zarzuty w tym zakresie na tym etapie ...

bezprzedmiotowymi i bezzasadnymi zarzuty sformułowane w: 1) pkt 1: w zakresie elektroniczne pity (zmiana SIWZ ...

18/15); 2) pkt 4: w zakresie moduł bank krwi, moduł ...

18/15); 3) pkt 6: w zakresie "Transmiter do sieci.." (zmiana ...

18/15), 4) pkt 8: w zakresie wyspecyfikowania zakresu funkcjonalności do ...

18/15). 5) pkt 9: w zakresie warunków przystąpienia różnice pomiędzy ...

8/15). 6) pkt 10 - w zakresie miejsca szkoleń (zmiana SIWZ ...

DA.271-34-18/15). W pozostałym zakresie stwierdził, że zarzuty zawarte w odwołaniu są pozbawione podstaw faktycznych i prawnych i w ocenie Zamawiającego nie powinny zostać ...

jest optymalne zaspokojenie potrzeb Zamawiającego w celu zabezpieczenia prawidłowej realizacji jego ...

temu celowi służą. Także posiadanie w pełni sprawnego, bezpiecznego, kompatybilnego z innymi działającymi w Szpitalu systemami i zapewniającego wszystkie ...

opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zamawiający ...

zgodnie z art. 29 ustawy w sposób precyzyjny i spełniający oczekiwania ...

Stwierdził dalej, że (…) Zamawiający ma prawo wybrać i wyspecyfikować warunki, które ...

zamówienia oraz stawiając warunki udziału w postępowaniu zawsze stara się dopuścić ...

jak największą ilość Wykonawców, niestety w niektórych przypadkach (od niego niezależnych) jest to trudne, a czasem ...

jak i uprawnieniem Zamawiającego. Określenie w SIWZ przedmiotu zamówienia w sposób obiektywny z zachowaniem zasad ...

z tej branży (…). Nie wystarczy w takiej sytuacji subiektywne przekonanie wykonawcy ...

wykonawcy, którzy chcą wziąć udział w toczącym się postępowaniu mają obowiązek ...

To, że wykonawca nie posiada w swojej ofercie asortymentu/usług spełniających ...

iż dysponuje środkami publicznymi i w związku z powyższym nie może ...

uważa niniejszy zarzut za bezprzedmiotowy. W dniu 20 sierpnia 2015r ...

zamówienia z należytą starannością, dokładnością^ w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za ...

opis tych obszarów znajduje się w Załączniku nr 6a. Zamawiający ...

nazywały się identycznie z opisanymi w dokumentacji. Mają natomiast spełniać wymagane ...

nazwą: "rozbudowa systemów informatycznych eksploatowanych w szpitalu wraz z rozbudową infrastruktury ...

doposażenia dla pozostałych jednostek szpitala." W zakres Zadania nr t wchodzi ...

Eskulap o dodatkowe moduły i licencje wraz z wdrożeniem, szkoleniem ora ...

jest, że Zamawiający jest już w posiadaniu i użytkuje system HIS ...

równoważnego do obecnie używanego HIS - w zakresie objętym postępowaniem, tj. rozbudowy ...

funkcjonalności - miało być dopuszczone tylko w teorii. Wg wiedzy Zamawiającego na ...

ma pewność, że będzie potrafił w sposób należyty je zrealizować. Nie ...

rejestracją diagnostyką i dokumentacją pacjentów. W związku z powyższym oraz określonym terminem realizacji w ocenie Zamawiającego rozszerzenie bądź wymiana ...

z pewnością do chaosu organizacyjnego w pracy szpitala, do czego nie ...

względu na wysokie prawdopodobieństwo opóźnień w sprawozdawczości w stosunku do NFZ. Ponadto, jako ...

do zachowania daleko idącej dyscypliny w ich wydatkowaniu. Tym, samym Zamawiający ...

ten zarzut za bezzasadny. Zamawiający w Załączniku nr 6 do SIWZ ...

określił swoją sytuację formalno-prawną w zakresie kodów źródłowych użytkowanego systemu ...

opisał algorytm postępowania przez Wykonawcę w przedmiotowym zakresie zgodnie z ustawą Prawo autorskie. Odwołujący nie zanegował postanowień ...

czynności. Zamawiający podkreśla podobnie jak w poprzednim zarzucie, że brak możliwości ...

stanowić przesłanki do opisywania a w konsekwencji zakupu przedmiotu zamówienia za publiczne środki w sposób ryzykowny, niezapewniający uzyskania założonych ...

i udostępnienie elektronicznych usług medycznych w skali regionu (Projekt Małopolski System Informacji Medycznej - projekt pilotażowy, w ramach Małopolskiego Regionalnego programu Operacyjnego ...

lata 2007 - 2013) jest już w połowie okresu realizacji (zgodnie z ...

lokalną MSIM ogranicza możliwości Zamawiającego w stosunku do zmiany oprogramowania. Wykluczenie ...

Zamawiającego) skutkuje naliczeniem kar umownej w wysokości wartości zadania realizowanego przez Partnera tj. w wysokości 1.172.036,87 ...

Wykonawców przedstawienia rozwiązań, które będą w pełni zintegrowane z oprogramowaniem już ...

które nie są przedmiotem zamówienia". W tym przypadku dopuszczenie wymiany całego ...

a nie umożliwienia wzięcia udziału w postępowaniu jak najszerszemu kręgowi Wykonawców. Rozbudowa sytemu Zamawiającego w oparciu o istniejące systemy - oprogramowanie ...

Przeciwnie, maksymalne wykorzystanie istniejącego oprogramowania (w tym min. in. bazy danych ...

jest bezzasadny. Przy uwzględnieniu żądania w zakresie wymiany dotychczas używanych systemów ...

na inne mogłaby wystąpić sytuacja, w której Zamawiający zmuszony byłby zakupić ...

uważa niniejszy zarzut za bezprzedmiotowy. W dniu 20 sierpnia 2015 r ...

nr I poprzez wprowadzenie wymagań w zakresie modułu Bank krwi oraz ...

wersji. Ponadto dokonał zmiany SIWZ w zakresie wprowadzenia sformułowania o treści ...

z NFZ na świadczenia zdrowotne. W świetle tych umów oraz postanowienia rozporządzania Ministra Zdrowia w sprawie ogólnych warunków umów o ...

NFZ może żądać zwrotu nienależnie przekazanych środków finansowych za dany okres (w przypadku błędnie rozliczonej procedury itp ...

istotne, umożliwia bowiem dokonanie korekt w świadczeniach zakwestionowanych przez NFZ w okresie do 10 lat wstecz podczas kontroli, a w konsekwencji chroni Zamawiającego przez zwrotem przekazanych środków finansowych w świadczeniach zakwestionowanych podczas kontroli. Jednocześnie ...

na fakt, iż NFZ ma prawo do korygowania rozliczonych świadczeń, oczekuje ...

Zamawiający wyjaśnia, iż rozlicza świadczenia w module Rozliczenia podsiadanego systemu Eskulap ...

uważa niniejszy zarzut za bezprzedmiotowy. W dniu 20 sierpnia 20l ...

6 do S1WZ w zakresie opisu przedmiotu zamówienia "Transmiter ...

strona 44 załącznika nr 6, licencji Windows strona 20-22 załącznika ...

ust. 3 ustawy pozwala Zamawiającemu, w drodze wyjątku, użyć określeń charakterystycznych ...

tylko do tego produktu. Wykorzystane w opisie znaki towarowe, patenty czy ...

do którego należy się odnieść w ofercie. Podanie przykładowych rodzajów materiałów ...

wypełnieniem obowiązku równoważności. Ponadto poddanie w SIWZ drukarki typu "Zebra GK ...

zgodnie z przepisami ustawy, gdyż w sposób oczywisty i jednoznaczny sugeruje ...

wypełnia wymóg równoważności. Ponadto Zamawiający w SIWZ załącznik nr 6 podaje ...

parametry techniczne'1 - drukarka. Także w SIWZ następuje wskazanie na. równoważność przyjętych w całej dokumentacji będącej jej częścią rozwiązań, w których użyte zostały określenia mogące ...

na dany typ urządzeń/produktów. W takiej formie i z takimi obwarowaniami, Zamawiający miał pełne prawo użyć w wymagających tego miejscach określonych oznaczeń, które - w połączeniu z użyciem sformułowania "typu ...

i określeniem minimalnych wymagań funkcjonalnych ~ w żaden sposób nie naruszają zasad ...

wręcz ułatwiają złożenie właściwej oferty. W samej treści SIWZ - załącznikach nie ...

jakie mają być przedmiotem zamówienia. W dodatku wyliczenie tych typów Zamawiający ...

celu uzyskanie produktów/sprzętu/materiałów w pełni kompatybilnych z wynikającymi z ...

wypełnieniem obowiązku równoważności. Ponadto poddanie w SIWZ sformułowań np. drukarki typ ...

zgodnie z przepisami ustawy, gdyż w sposób oczywisty i jednoznaczny sugeruje ...

zmianą systemu terminalowego funkcjonującego już w szpitalu na nowy dostosowany do ...

prawa do określenia przedmiotu zamówienia w sposób, który zapewnia realizację jego potrzeb w najszerszym zakresie- Ustawodawca postawił w gestii Zamawiającego prawo do precyzowania cech przedmiotu zamówienia w taki sposób, aby chronił on ...

ma obowiązku opisywania przedmiotu zamówienia w taki sposób, aby zapewnić możliwość ...

realizacji przez wszystkie podmioty występujące w danej branży na rynku, a ...

podstawy do uznania, że Zamawiający w tym postępowaniu naruszył zasadę uczciwej ...

nawet wysokich wymagań, jednakże pozostających w związku z samym zamówieniem i ...

uznania zaproponowanego rozwiązania za równoważne, w stosunku do opisywanego przez Zamawiającego ...

obowiązkowi". Wskazał, że (…) brak jest w ustawie Pzp przepisu, który wprost ...

zakresu równoważności ofert. Podał, że w tym postępowaniu Zamawiający w SIWZ zamieścił następujący zapis (strona ...

system/oprogramowanie (rozszerzanego oprogramowania) określone w SIWZ. Jeżeli w opisie przedmiotu zamówienia użyto oznaczeń ...

parametrach nie gorszych od przedstawionych w opisie przedmiotu zamówienia. W takim wypadku do oferty należy ...

wszystkie wymagania określone przez Zamawiającego w SJWZ spoczywa na Wykonawcy." Określone ...

zgodnie z obecnie używanymi. Stosowany w szpitalu przełącznik sieciowy x900 ...

monitorujące - zarządzającego. Zamawiający jest już w posiadaniu ok. 15 switch-ów, które pracują ze sobą w powiązaniu i synchronizacji (w uzależnieniu miedzy sobą). Zamiarem Zamawiającego ...

używanego obecnie urządzenia (znacznie wyeksploatowanego) w trybie jeden do jednego, ma ...

skorzysta! z prawa złożenia zapytań w zakresie przedstawienia produktu równoważnego. Ponadto ...

Wykonawca jako podmiot profesjonalny, działający w branży IT winien wiedzieć, jaki ...

produkt będzie równoważny do przedstawionego w SIWZ. Zamawiający wymaga oprogramowania VMware ...

serwerów posiada oprogramowanie Windows serwer w różnych wersjach, (w tym wersje 2003 już niewspomagane ...

serwer. Dlatego wskazanie oprogramowania równoważnego w sposób uszczegółowiony nie jest możliwe ...

tych systemów jakie zostały przedstawione w SIWZ. W przypadku przedstawienia produktu równoważnego Wykonawca ...

szkolenie równoważne adekwatne do oferowanych licencji. Dalej stwierdził, że (…) licencje Windows są ogólnie dostępne i ...

parametrach nie gorszych nit opisany w SIWZ, Ponadto każdy z potencjalnych Wykonawców może zadawać pytania w zakresie opisu przedmiotu zamówienia z ...

finansujący inwestycję ~ Zarząd Województwa Małopolskiego w ramach MUFO działanie 1.2 ...

nie są ze sobą powiązane w sposób, który uzależniałby realizację jednych ...

prawdą twierdzenie, jakoby realizacja zamówienia w części 1 i 5 była ...

i możliwość wykonać przedmiotowe zamówienie w terminie do 20 listopada 2015 r. Jest to termin niezależny od Zamawiającego, aby uznać wydatek jak kwalifikowany w projekcie zarówno Zamawiający jak i ...

MRPO - Departament Zarządzania Programami UMWM. W przeciwnym razie faktura złożona po ...

życzeniem Wykonawcy. Ponadto stwierdził, że w kolejnym zarzucie (zarzucie nr 8), Odwołujący stwierdza, że jest w stanie wykonać zamówienie: "będzie miał ...

2015 r." Tak, więc Odwołujący w jeden części odwołania podnosi, że nie jest w stanie wykonać w innej, zaś że jest Zamawiający ...

interesy, ale też Zamawiający ma prawo określić tak wymogi, aby były ...

sierpnia br., którym zmodyfikował SIWZ w zakresie wyspecyfikowania zakresu funkcjonalności, które ...

podlegać będą prezentacji. Fakt podawania w treści odwołania przez Odwołującego sformułowania ...

bowiem asekuruje się "wyjściem awaryjnym" w przypadku nie uznania danego zarzutu ...

na rynku informatycznym powinien mieć w swoich zasobach technicznych sprzęt, oprogramowanie potrzebne do przeprowadzenia prezentacji. W świetle tego zarzutu Zamawiający wątpi w profesjonalizm firmy i jego potencjał ...

techniczny na spełnienie warunków udziału w postępowaniu przetargowym. Zamawiający w żadnym miejscu SIWZ nie sformułował ...

funkcjonalności" oraz że "zastrzega sobie prawo do przeprowadzenia prezentacji wszystkich lub ...

rozwiązań. Skoro Odwołujący spełnia wymagania w zakresie wiedzy i doświadczenia, sformułowane w SIWZ (zapewne tak jest, skoro ...

to znaczy że ma doświadczenie w realizacji podobnych produktów i przygotowanie ...

uważa niniejszy zarzut za bezprzedmiotowy. W dniu 5 sierpnia 201 Sr ...

sierpnia br. zmodyfikował treść SIWZ w zakresie opisu dokonywania oceny spełnienia ...

się tożsamy z opisem zawartym w ogłoszeniu o zamówieniu. Zarzut nr ...

sierpnia br, zmodyfikował treść SIWZ w zakresie opisu przedmiotu zamówienia, zgodnie ...

do miejsca szkoleń personelu Zamawiającego w tym zadaniu. Reasumując Zamawiający podkreślił, że działa w szczególnej sferze usług, tj. w ochronie zdrowia i życia ludzkiego ...

potrzebach, by mógł zaopatrywać się w materiały najwyższej klasy, tak by ...

przepisy ustawy zasadniczej - Konstytucji RP w art. 68 - było chronione w sposób możliwie najszerszy i optymalny ...

być leczony bez zbędnej zwłoki w sposób optymalny przy użyciu najnowocześniejszego ...

zapewnienia optymalnego sprzętu, który pozwoli w przyszłości na bezproblemową 1 sprawną ...

najlepiej jakie są ich potrzeby. W omawianym przypadku Zamawiający dochował najwyższej staranności formułując zapisy SIWZ w taki sposób, aby zapewnić, jak ...

przedmiotowe postępowanie o udzielenie zamówienia, w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji ...

treścią art. 6 k.c. w zw. z art. 14 ustawy ...

z niego skutki prawne - czyli w tym przypadku spoczywa na Odwołującym. Zamawiający prowadzi postępowanie w sposób transparentny, z poszanowaniem przepisów ...

tym samym wyeliminował wszelkie niespójności w dokumentacji. Tak więc nie ma ...

do wyroku KIO 2438/12 w sytuacji kiedy, co do części ...

występuje, uznać należy iż prowadzenie w tym zakresie postępowania staje się bezprzedmiotowe. W przywołanym wyroku Izba stwierdziła, iż ...

ustawy Pzp, zgodnie z którym "w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze". W przypadku częściowego uwzględnienia zarzutów Izba ...

powstrzymania się z dokonaniem czynności w postępowaniu o udzielenie zmówienia, polegających ...

na uwzględnieniu części zarzutów podniesionych w odwołaniu, to należy uznać, że ...

do wiadomości wykonawców (...).Stwierdził, że w toku postępowania o udzielenie przedmiotowego ...

zamówienia publicznego nie naruszył określonych w ustawie zasad udzielenia zamówień, a ...

nie naruszył żadnego ze wskazanych w odwołaniu przepisów i tym samym ...

wnosząc także o jego oddalenie w całości. Izba, mając na uwadze ...

następuje: Odwołanie podlega oddaleniu. Izba w pierwszej kolejności stwierdziła, że powoływane ...

one de facto innej sprawy, w której nastąpiło unieważnienie postępowania o ...

zamówienia ["Rozbudowa systemów informatycznych eksploatowanych w szpitalu wraz z rozbudową infrastruktury ...

doposażenia dla pozostałych jednostek szpitala." w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego ...

2013 projekt "Ucyfrowienie procesu leczenia w Szpitalu Specjalistycznym im. J. Śniadeckiego w Nowym Sączu" Działanie 1.2 ...

informacyjnego."], a zarzuty odwołania wniesionego w unieważnionym postępowaniu, zostały przez Zamawiającego ...

udzielenie zamówienia publicznego zostało wszczęte w dniu 25.07.2015 r. [publikacja w Dz. Urz. UE], a postępowanie, którego dotyczy wniosek wykonawcy w dniu 5.05.2015 r.]. W unieważnionym postępowaniu, [z terminem składania ...

3. miesiące od udzielenia zamówienia. W niniejszym postępowaniu, [termin składania ofert ...

dnia 20.11.2015 r. W odniesieniu do uwzględnionych zarzutów z niniejszego odwołania i dokonanej w dniu 5.08.2015 r. oraz w dniu 20.08.2015 r ...

postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia - w zaskarżonym zakresie przez Odwołującego - Izba ...

za podstawę stan rzeczy ustalony w toku postępowania. W tej sprawie doszło do skutecznej zmiany zaskarżonych postanowień, w żądanym zakresie, z uwagi na ich publikacje w we wskazanych datach i tym ...

jest ona zakresem zarzutów podniesionych w odwołaniu, których wykonawca nie może rozszerzać w toku rozprawy przed Izbą, pod ...

celem usunięcia i/lub zmiany w dokumentacji postępowania wadliwych postanowień. Reasumując Izba stwierdza, że bezprzedmiotowe w niniejszej sprawie stało się rozpoznanie ...

sierpnia br stało się bezprzedmiotowe - w zakresie poniżej wskazanym - rozpoznanie zarzutu ...

i nr 10, albowiem Zamawiający - w żądanym w odwołaniu zakresie - odpowiednio: 1) w załączniku nr 6a usunął ...

i załącznika nr 6a w zakresie zadania 1 i wprowadził wymagania w zakresie modułu Bank Krwi oraz ...

oraz nadał nowe brzmienie "Uwadze" w załączniku nr 6 str 1 ...

którą: "Powyższa tabela określa nowe licencje/modułu, które należy dostarczyć w ramach rozbudowy (…). Przytoczone nazwy modułów ...

opis tych obszarów znajduje się w załączniku nr 6a do ...

nazywały się identycznie z opisanymi w dokumentacji. Mają spełniać wymagane funkcjonalności ...

specyfikacji na str 52 -53 w zakresie Transmitera sieci (…), usuwając postanowienie ...

oraz 55; 4) zmodyfikował specyfikację w części I: w zakresie zadania 1, przedstawiając w dodanej tabeli "Zakres prezentacji - funkcjonalności:" 5) zmodyfikował specyfikację: w zakresie zadania 1, określając wymagania ...

się do pozostałych zarzutów, Izba w szczególności stwierdza, że przedmiotem tego ...

zamówienia jest rozbudowa istniejących [eksploatowanych] w Szpitalu systemów informatycznych wraz z ...

systemów informatycznych na inne, co w odwołaniu sugeruje niewątpliwie wykonawca. Z ...

tego też względu warunki przedmiotowe w tym postępowaniu muszą być z ...

nakierowane na rozwiązania techniczne funkcjonujące w tym Szpitalu, które powinny - jak słusznie podnosił zamawiający - w sposób najbardziej efektywny zapewnić merytoryczne ...

że obowiązek określenia przedmiotu zamówienia w sposób obiektywny z zachowaniem zasad ...

złożone tylko przez jednego wykonawcę, w kolejnym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego [podobnie, jak w unieważnionym postępowaniu] i brak przystąpień ...

o identycznej nazwie z opisaną w dokumentacji. W tym miejscu Izba podkreśla, że ...

dotyczy: "Rozbudowy systemów informatycznych eksploatowanych w szpitalu wraz z rozbudową infrastruktury ...

nowego] systemu. Tak jak podano w opisie zadania nr 1 w jego zakres wchodzi rozbudowa systemu ...

Eskulap o dodatkowe moduły i licencje wraz z wdrożeniem, szkoleniem oraz ...

jest, że Zamawiający jest już w posiadaniu i użytkuje system HIS ...

modułów [równoważnych] do użytkowanego systemu. W konsekwencji celem realizacji tego zamówienia ...

Zintegrowanego Systemu Informatycznego. Odnośnie zarzutu w zakresie postanowień z lit. k ...

stwierdza, że sytuacja formalno-prawna w zakresie kodów źródłowych użytkowanego systemu HIS została zdefiniowana w tym punkcie. Zgodnie z tym ...

Zamawiający oświadcza, że nie jest w posiadaniu kodów źródłowych modułów systemu medycznego Eskulap, a w związku z powyższym Zamawiający przewiduje ...

ust. 2 pkt 3 ustawy - Prawo autorskie - konieczność dokonania przez Wykonawcę ...

kodu lub tłumaczenie jego formy w rozumieniu art.74 ust.4 ...

pkt 1 i 2 ustawy - Prawo autorskie (Dz. U. 2006, nr ...

z modułami systemu medycznego dostarczonymi w ramach realizacji zamówienia. Wykonawca będzie ...

na własny koszt i ryzyko, w pełnym koniecznym zakresie z zastrzeżeniem ...

systemu medycznego dostarczonymi przez Wykonawcę." W tych przepisach, w art. 75 ust.2 lit ...

tych czynności może dokonać licencjobiorca [w tym przypadku zamawiający] lub inne osoby uprawnione, w tym osoba działająca na rzecz ...

Wskazano zatem - zgodnie z ustawą Prawo autorskie - możliwy - jak podał Zamawiający - algorytm postępowania przez wykonawcę w przedmiotowym zakresie. Odwołujący nie zanegował ...

dokonania przez potencjalnego wykonawcę opisanych w tym postanowieniu czynności, wskazując tylko ...

lit. j) załącznika nr 6 [w przedmiocie zapewnienia przez wykonawcę "umożliwienie ...

z NFZ na świadczenia zdrowotne. W świetle tych umów oraz postanowienia rozporządzania Ministra Zdrowia w sprawie ogólnych warunków umów o ...

żądać zwrotu m.in. nienależnie przekazanych środków finansowych za dany okres (w przypadku błędnie rozliczonej procedury). Wprowadzenie ...

i musi umożliwiać dokonanie korekt w świadczeniach zakwestionowanych przez NFZ w okresie obowiązywania elektronicznych rozliczeń z ...

świadczeń, i tym samym ma prawo oczekiwać, aby po zrealizowaniu zamówienia ...

System Informatyczny umożliwiał taką funkcjonalność. W odniesieniu do zarzutu nieuprawnionego wykorzystania w opisie przedmiotu zamówienia nazw własnych ...

ust. 3 ustawy pozwala Zamawiającemu, w drodze wyjątku, użyć określeń charakterystycznych ...

do tego produktu. Niewątpliwie wykorzystane w opisie znaki towarowe, patenty, czy ...

do którego należy się odnieść w ofercie. Zdaniem Izby, podanie przykładowych ...

poprzedzonych określeniem "typu", jest wypełnieniem, w tej sprawie, również obowiązku równoważności. W tym stanie faktycznym bowiem, Izba wskazuje, że w załączniku nr 6 wskazano na ...

dla tego zamówienia, Zamawiający miał prawo w opisie przedmiotu zamówienia posłużyć się ...

celu uzyskanie produktów/sprzętu/materiałów w pełni kompatybilnych z wynikającymi z ...

z obecnie już funkcjonującymi. Także w ustawie Pzp brak jest przepisu ...

do dopuszczalnego zakresu równoważności ofert. W tym postępowaniu Zamawiający w specyfikacji na jej str 4 ...

system/oprogramowanie (rozszerzanego oprogramowania) określone w SIWZ. Jeżeli w opisie przedmiotu zamówienia użyto oznaczeń ...

parametrach nie gorszych od przedstawionych w opisie przedmiotu zamówienia. W takim wypadku do oferty należy ...

wszystkie wymagania określone przez Zamawiającego w SIWZ spoczywa na Wykonawcy." Jak ...

zgodnie z obecnie używanymi. Stosowany w szpitalu przełącznik sieciowy x900 ...

monitorujące - zarządzającego. Zamawiający jest już w posiadaniu ok. 15 switch-ów, które pracują ze sobą w powiązaniu i synchronizacji (w uzależnieniu miedzy sobą). Zamiarem Zamawiającego ...

używanego obecnie urządzenia (znacznie wyeksploatowanego) w trybie jeden do jednego, ma ...

wykonawca, jako podmiot profesjonalny, działający w branży IT powinien posiadać wiedzę ...

jaki produkt równoważny do przedstawionego w SIWZ może zostać zaoferowany, uwzględniając ...

serwerów posiada oprogramowanie Windows serwer w różnych wersjach, (w tym wersje 2003 już niewspomagane ...

podnosił Zamawiający, wskazanie oprogramowania równoważnego w sposób uszczegółowiony przez niego nie ...

wirtualizacji jak i systemu serwerowego. W przypadku przedstawienia produktu równoważnego wykonawca ...

szkolenie równoważne adekwatne do oferowanych licencji. Izba podzieliła także pogląd Zamawiającego, że licencje Windows są ogólnie dostępne i ...

parametrach nie gorszych niż opisane w specyfikacji. Odnośnie zarzutu dotyczącego terminu ...

finansujący inwestycję ~ Zarząd Województwa Małopolskiego w ramach MUFO działanie 1.2 ...

Unię. Zatem wskazany termin jest niezależny od Zamawiającego, który dla uznania wydatku jak kwalifikowanego w tym projekcie musi przestrzegać, podobnie ...

zadania są ze sobą powiązane w sposób, który uzależniałby realizację jednych ...

zadaniach. Odnośnie zarzutu dotyczącego prezentacji w zakresie zadania 1, uwzględniając modyfikację ...

oraz, że Zamawiający "zastrzega sobie prawo do przeprowadzenia prezentacji wszystkich lub wybranych oferowanych rozwiązań". W tych postanowieniach, Zamawiający nie przewiduje ...

Izby, dla wykonawcy mającego doświadczenie w realizacji podobnych produktów, przygotowanie prezentacji ...

nadmiernej uciążliwość związanej - jak podniesiono w odwołaniu - z zapewnieniem urządzeń i ...

treścią art. 6 k.c. w zw. z art. 14 ustawy ...

wywodzi z niego skutki prawne - w tym przypadku ten obowiązek spoczywał ...

powyższe na względzie orzeczono, jak w sentencji. O kosztach orzeczono stosownie ...

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...