KIO 250/21, KIO 252/21 – Wyrok KIO – 2021-03-23 1072 fragmenty

2021-03-23 » Zaskarżone » Uwzględnia odwołanie, Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie

na decyzje podejmowane przez Zamawiającego w postępowaniu, 3. art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez jego nieprawidłowe ...

złożonego przez przystępującego General Aviation w postępowaniu, 4. art. 91 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez wybór oferty ...

art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez jego niezastosowanie w stosunku do przystępującego General Aviation ...

złożone przez przystępującego General Aviation w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego wystosowane w trybie art. 26 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych były niekompletne i zawierały błędy, w związku z czym Zamawiający powinien ...

art. 7 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych pozostające w związku z naruszeniem innych przepisów wskazanych w powyższych zarzutach, polegające na tym, że w wyniku naruszenia wskazanych powyżej przepisów ...

konkurencji i równego traktowania wykonawców w postępowaniu, a także 7. innych przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych wynikających z uzasadnienia ...

ust. 1, 2 i 3 w zw. z art. 96 ust. 3 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, w związku z czym Odwołujący wniósł ...

ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. Sformułowanie "eksploatacja" śmigłowca w formularzu ofertowym jest niesprzeczne z ...

nie jest błahy. Nie chodzi w nim wyłącznie o to, ile ...

parametr, o jaki są pytani w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Działanie ...

konkurencji jest działanie sprzeczne z prawem lub dobrymi obyczajami, jeżeli zagraża ...

że Zamawiającemu chodzi o podanie w ofercie "wieku" śmigłowca liczonego od ...

Tymczasem przystępujący General Aviation złożył w ofercie oświadczenie znacznie korzystniejsze dla ...

siebie i przedstawił "wiek" śmigłowca w sposób, który był niezgodny ze ...

Zamawiającego mógł zapewnić lepszą pozycję w postępowaniu. Takie działanie nie zasługuje ...

obyczajami (a być może nawet prawem - art. 297 § 1 Kodeksu Karnego penalizuje składanie nierzetelnych informacji w przetargu w celu uzyskania zamówienia publicznego), a ...

możliwości uzyskania zamówienia objętego postępowaniem. W związku z powyższym, oferta przystępującego ...

ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. Oferta przystępującego General ...

nie spełnia warunków brzegowych określonych w opisie przedmiotu zamówienia - pkt 6.4 lit. a) w zw. z pkt 6.4 ...

d) specyfikacji istotnych warunków zamówienia - w związku z tym, że zaoferowany ...

rejestracyjny PH-EUB nie jest w stanie zabrać na pokład 9 ...

ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, gdyż jej treść ...

Dodatkowo przystępujący General Aviation wpisał w załączniku cenowym oferty zbyt niską ...

lotów jest niemożliwa do spełnienia w praktyce przy spełnieniu założeń specyfikacji ...

wskazaną, zbyt niską liczbę lotów w ramach wymiany załóg na platformach. Przystępujący General Aviation zadeklarował w formularzu cenowym wykonanie 3, a ...

temperaturze otoczenia 25 stopni C), w najlepszym razie 8 lub 9 ...

temperaturach otoczenia. Zamawiający nie sprecyzował w specyfikacji istotnych warunków zamówienia założeń ...

co do temperatury otoczenia, jednak w warunkach polskich (Gdańsk) temperatury rzędu ...

masa urządzeń na śmigłowcu wymaganych w specyfikacji, masa paliwa, masa dwóch ...

Class 1 jest to standardem w lotach typu offshore, ponieważ zapewnia ...

konieczność odpowiednio mniejszego obciążenia śmigłowca (w tym w zakresie zabrania mniejszej liczby osób ...

lądowaniu zawsze będzie istniał okres, w którym jeden silnik nie będzie ...

Class 2 nie powinna być w tym przypadku wykorzystywana, a Aircraft ...

do zasady wykluczają jej zastosowanie w nieprzyjaznym środowisku, jakim jest lot ...

lotów na platformy, przedstawione Zamawiającemu w wyjaśnieniach z 20 lipca 2020 ...

wysokości przelotowej 1500 ft (wskazanej w obliczeniach przystępującego General Aviation), a ...

to, że przystępujący General Aviation w obliczeniach "poprawił" sztucznie swój wynik ...

ok. 5%), co oznacza dłuższy w rzeczywistości czas lotu, a tym ...

z dokumentacją producenta, mimo że w praktyce teoretycznie może ono być wyższe lub niższe, w zależności od warunków. Zużycie paliwa ...

dla lotów offshore jest wskazana w obliczeniach przystępującego General Aviation jako ...

nieprawdopodobne, aby rzeczywista waga była prawie taka sama, jak masa śmigłowca w konfiguracji innej niż Oil & Gas. Wagi wskazane przez Leonardo w opinii technicznej na potwierdzenie obliczeń ...

co znajdowało się na śmigłowcu w momencie ważenia), aby Zamawiający mógł ...

potrzebne do pozostawania na lądowisku w trybie włączonego silnika zostało skalkulowane ...

nie wyłączać silnika na lądowisku. W normalnych okolicznościach tego się nie robi, w związku z czym występuje zużycie ...

minuty dłuższa podróż na odległość w jedną stronę (z odpowiednim TAS ...

pasażerami, nawet przy + 15°C. W temperaturach wyższych niż 15 stopni ...

i wietrze. Helikopter powinien być w stanie wykonać misję w każdych warunkach, a nie tylko w sprzyjających, przy dobrych warunkach pogodowych ...

z rzeczywistością) wpisanie liczby lotów w formularzu cenowym należy traktować jako ...

ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych). W specyfikacji istotnych warunków zamówienia została ...

jasna instrukcja wypełnienia załącznika cenowego. W formularzu cenowym, tabela 2., kolumna ...

lotów przy spełnieniu założeń określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia (m.in. w zakresie liczby osób do przewiezienia ...

na platformę i dystansu). Wpisanie w tę kolumnę liczby, która nie ...

wypełnienia tabeli, która została określona w specyfikacji istotnych warunków zamówienia i ...

z rzeczywistością) wpisanie liczby lotów w formularzu cenowym nosi także znamiona ...

ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zgodnie z art ...

konkurencji jest działanie sprzeczne z prawem lub dobrymi obyczajami, jeżeli zagraża ...

zamówienia powinien wiedzieć, że podane w załączniku cenowym liczby lotów na ...

ale mogła zapewnić lepszą pozycję w postępowaniu. Takie działanie nie zasługuje ...

obyczajami, a być może nawet prawem - art. 297 § 1 Kodeksu Karnego ...

Odwołującego polegający na uzyskaniu zamówienia. W związku z tym oferta podlega ...

ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. Również Zamawiający nabrał ...

Aviation wskazanej liczby lotów i w piśmie z 13 lipca 2020 r., w ramach żądania wyjaśnień, stwierdził, że ...

wątpliwości Zamawiającego budzi Formularz Cenowy, w szczególności Tabela nr 2 poz. 4, w której wskazują Państwo, iż liczba ...

wykonać celem wymiany jednej załogi w liczbie 28 osób to 3 ...

a nie jak wskazali Państwo w Formularzu Cenowym, 3 lotów śmigłowcem. Dotychczasowa praktyka/doświadczenie w realizacji lotów wskazuje na możliwość ...

podczas trwania obecnej umowy, zwłaszcza w warunkach IFR na trasie GDN ...

prowadziła do redukcji ich ilości w jednym locie". Powyższe pismo Zamawiającego ...

z należytą starannością, już chociażby w oparciu o dotychczasową praktykę, jak ...

techniczne swojego śmigłowca, powinien przyjąć w ofercie większą liczbę lotów wymaganych do wymiany załóg. W trakcie postępowania Zamawiający wielokrotnie unieważniał ...

aby nie utrudniać udzielenia odpowiedzi: "W tabeli nr 2 poz. 4 ...

PETRO GlANT - Gdańsk = 260km) w liczbie 28 osób to 3 ...

zadeklarowanej liczby lotów wynika, że w jednym z nich musiałoby podróżować ...

i sporadycznie zdarzały się już w przeszłości, jednak dla rozstrzygnięcia wątpliwości ...

możliwość każdorazowego transportu 10 osób w jednym z lotów w ramach wymiany załogi Platformy PETRO ...

może stanowić o faworyzowaniu go w postępowaniu. Zgodnie z wiedzą Odwołującego ...

jest tak, jak Zamawiający wskazał w wezwaniu z lipca 2020 r ...

z rzeczywistością) wpisanie liczby lotów w formularzu cenowym powoduje, że oferta ...

przystępującego General Aviation zawiera błędy w obliczeniu ceny, zatem podlega odrzuceniu ...

ust. 1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych. Poprzez podanie nieprawidłowej ...

General Aviation doprowadził do sytuacji, w której również koszty operacji lotniczych w ramach obliczenia ceny ofertowej okazały ...

zamówienia cenę ofertową należało obliczyć w formularzu cenowym, z wykorzystaniem m ...

tabeli 2. Skoro podane dane w zakresie cen niezbędnych do obliczenia ...

nieprawdziwe i niezgodne z instrukcją w zakresie tego, co należało wpisać w tabele, to należy przyjąć, że oferta zawiera błąd w obliczeniu ceny. Cen jednostkowych w zakresie poszczególnych operacji śmigłowcowych nie można bowiem w żaden racjonalny sposób poprawić. Są ...

ust. 1 pkt 17 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. z uwagi ...

na fakt, że co najmniej w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd Zamawiającego, mogące mieć istotny ...

na decyzje podejmowane przez Zamawiającego w postępowaniu. Przedstawione powyżej okoliczności potwierdzają ...

że przystępujący General Aviation podał w ofercie korzystniejsze dla siebie dane w zakresie "wieku" śmigłowca oraz co ...

potrzebnych lotów na platformy podanych w formularzu cenowym, które mogą wprowadzić Zamawiającego w błąd. Istotność wpływu tego działania ...

dokonał badania i oceny ofert w sposób nieprawidłowy w oparciu o nieprawdziwe dane. Podając ...

Miernik należytej staranności został określony w Kodeksie cywilnym, przy czym przystępującego ...

istotnych warunków zamówienia zauważyć, że w formularzu ofertowym należy podać "wiek ...

o tym również fakt, że w tej sprawie chodziło o kryterium ...

oceny ofert "Dodatkowe wymogi bezpieczeństwa". W ocenie Odwołującego było to jasne ...

General Aviation nie miał jasności w tym zakresie, to jako profesjonalista ...

na platformy, niemożliwej do spełnienia w warunkach specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

podanie zbyt małej liczby lotów w formularzu cenowym wynikało co najmniej ...

z należytą starannością, już chociażby w oparciu o dotychczasową praktykę, jak ...

przystępujący General Aviation powinien przyjąć w ofercie większą liczbę lotów wymaganych ...

również wpływ na wynik postępowania. W związku z tym, że przystępujący General Aviation co najmniej w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające Zamawiającego w błąd, mogące mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane w postępowaniu, powinien zostać wykluczony z ...

ust. 1 pkt 17 ustawy Prawo zamówień publicznych. Z uwagi na ...

art. 24 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych. Trudno jest sobie ...

General Aviation, powodującą możliwość pozostania w postępowaniu. Zamawiający dokonał poprawienia w ofercie przystępującego General Aviation rzekomo ...

warunków zamówienia, niepowodującej istotnych zmian w treści oferty, w trybie art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. Czynność ta została ...

General Aviation dokonał zmiany wartości w polu E17: Przeciętna cena paliwa w [waluta]/m3 (tabela 3.: Szacunkowe koszty paliwa). W oryginalnej wersji formularza udostępnionego przez ...

wartość "592" EUR. Algorytm zawarty w formularzu cenowym pozwalał na zmianę waluty oferty w polu E7 tabeli 1 ...

na PLN i zmianę wartości w polu E17 tabeli 3 ...

działający algorytm przeliczający kwotę wskazaną w polu E17 tabeli 3 ...

EUR i odwrotnie. Zmiana wartości w polu E17 tabeli 3 ...

niedozwoloną ingerencję przystępującego General Aviation w formularz ofertowy. Pole E17 ...

samodzielnie. Gdyby wykonawcy mogli ingerować w treść formularza w tym zakresie, to oferty byłyby ...

waluty. Wartość podana przez Zamawiającego w tym polu należało zatem przyjąć ...

2. (Szacowana liczba wymian załogi w trakcie trwania umowy). Również te ...

wszystkie pola, które należało wypełnić w formularzu ofertowym nie tylko były ...

2. (Szacowana liczba wymian załogi w trakcie trwania umowy), które nie ...

2. (Szacowana liczba wymian załogi w trakcie trwania umowy) były więc ...

3. - pola wypełnione przez Zamawiającego. W związku z tym należy je ...

tak samo. Pozostali wykonawcy uczestniczący w postępowaniu, tj. Odwołujący oraz Bel ...

General Aviation nie jest omyłką w rozumieniu art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. Gdyby przystępujący General ...

wypełnił puste pole formularza ofertowego w sposób niezgodny ze specyfikacją istotnych ...

można by rozważać takie działanie w kategoriach "innej omyłki", o której mówi ten przepis. Jednak w tym przypadku to coś więcej ...

z niezamierzone (omyłkowe) działanie. Zmiana w polu E17 tabeli 3 ...

dokonana nie przypadkiem, niechcący, czy w sposób niezamierzony (omyłkowo), ale świadomie ...

usunięciu wartości podanej przez Zamawiającego w polu E17 jego oferta ...

ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, wprowadzony w celu uniknięcia licznych niegdyś przypadków ...

te zmiany muszą mieścić się w pojęciu "omyłki". Skoro w niniejszym przypadku nie było w ogóle omyłki, lecz świadome i ...

zmianie wartości wpisanej przez Zamawiającego w pole E17, to przepis ...

ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych nie może być ...

ustalenie pierwotnego, zamierzonego oświadczenia wykonawcy. W niniejszej sprawie zamierzonym działaniem przystępującego General Aviation było zastosowanie w ofercie takiej średniej ceny paliwa ...

592 EUR lub 2545 PLN). W związku z tym nie można w ogóle odtworzyć oryginalnego zamierzenia wykonawcy ...

ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych jest możliwe, gdy ...

poprawienie nie spowoduje istotnych zmian w treści oferty. Taka sytuacja w niniejszej sprawie nie zachodzi. Przystępujący ...

całkowitej jest oświadczeniem woli złożonym w postępowaniu i w treść tego oświadczenia Zamawiający nie ...

nie podaje również sam Zamawiający w ww. piśmie. Poprawienie ceny całkowitej nie mieści się w kategoriach żadnej z omyłek, o których mowa w art. 87 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. Poprawienie przez Zamawiającego ...

innej omyłki" spowodowało istotną zmianę w treści oferty przystępującego General Aviation, gdyż w efekcie cena całkowita oferty zmieniła ...

brutto. Jest to ogromna kwota w liczbach bezwzględnych i w kontekście "innych omyłek" - do tej ...

akceptowała znacznie mniejsze kwoty zmiany. W niniejszej sprawie nie była to ...

wynosi zaledwie 0,44 punktu. W konsekwencji Zamawiający powinien zastosować art ...

ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych odrzucając ofertę jako ...

celowych i świadomych, niedozwolonych zmian w formularzu cenowym i zastosowanie odmiennej ...

powinien być wykluczony z postępowania. W razie nieuwzględnienia tych zarzutów przez ...

zgodnie z kryteriami oceny ofert, w oparciu o które dokonuje się ...

art. 91 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych). To oferta Odwołującego ...

oświadczenie o "wieku" śmigłowca zawarte w ofercie jest niezgodne z prawdą ...

a nie od 2017 r.). W związku z tym, że takie ...

ani zmienić, przystępujący General Aviation w podkryterium "Wieku śmigłowca przeznaczonego do ...

nie może samodzielnie poprawić oświadczenia w ofercie i przyjąć, że przystępujący General Aviation wpisał w ofertę rok 2009 zamiast 2017 ...

przyznając ofercie przystępującego General Aviation w tym podkryterium 7 punktów, tj ...

niezgodnie z oświadczeniem znajdującym się w ofercie. Ponadto Zamawiający powinien dokonać ...

oceny oferty przystępującego General Aviation w ramach kryterium ceny przy uwzględnieniu faktu, że podał on w formularzu cenowym dane dotyczące niemożliwej ...

niskiej) liczby lotów na platformy. W ocenie Odwołującego taka sytuacja powoduje ...

Izba nie podzieliła argumentów Odwołującego w tym zakresie, to w najlepszym razie ofertę należy ocenić w oparciu o rzeczywistą liczbę lotów. W szczególności, gdyby w formularzu cenowym, tabela 2., kolumna ...

do realizacji 1 wymiany załogi", w pozycji 4. dotyczącej platformy Petro ...

liczbę lotów należałoby również wpisać w inne pozycje tabeli dotyczące lotów ...

powyższe błędy dokonane przez Zamawiającego w ramach przydzielania poszczególnym ofertom punktów ...

powinna być oceniona najwyżej i, w konsekwencji, to oferta Odwołującego winna zostać wybrana jako najkorzystniejsza w postępowaniu. O zmianie wyniku postępowania ...

zmiana punktacji ofert, gdyż różnica w punktacji ofert wskazana w zawiadomieniu o wyborze oferty najkorzystniejszej ...

wyboru oferty przystępującego General Aviation w sytuacji, w której nie złożyło on Zamawiającemu ...

wszystkich prawidłowych oświadczeń lub dokumentów w trybie art. 26 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. W ramach oświadczeń lub dokumentów złożonych Zamawiającemu na wezwanie w trybie art. 26 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych brakowało następujących dokumentów ...

punktu 9.1.1.2 w zw. z pkt 10.4 ...

z 18 grudnia 2020 r., w ramach którego doszło do przekazania Zamawiającemu oświadczeń i dokumentów. Zgodnie ...

dnia 24 września 2008 r. w sprawie wspólnych zasad wykonywania przewozów ...

organ państwa członkowskiego Unii Europejskiej. W przypadku Odwołującego takim organem jest niemiecki Luftfahrt- Bundesamt, w związku z czym Odwołujący złożył ...

certyfikat AOC powinien wyglądać podobnie w przypadku wszystkich państw członkowskich Unii ...

operacyjne oraz punkty kontaktu operacyjnego. W punkcie 9.1.1.2 ...

także przewozy towarowe (A2), w tym przewóz materiałów niebezpiecznych (E ...

a do pisma, przy czym w nazwie pliku znalazło się mylące ...

AOC. Zgodnie z informacją zawartą w koncesji przystępującego General Aviation na ...

punktu 9.1.2.1 w zw. z punktem 10.4 ...

gwarancyjnych ubezpieczenia, których Zamawiający wymagał w punkcie 9.1.2.1 specyfikacji istotnych warunków zamówienia. W certyfikacie wydanym dla General Aviation ...

Services brak jest chociażby ubezpieczenia w wysokości 19 SDR na 1 kg towaru w przewozie handlowym. Poza tym ten ...

przystępujący General Aviation nie zaoferował w postępowaniu. Natomiast certyfikaty przedstawione przez ...

ubezpieczenia. Wobec tego nie wiadomo, w jaki sposób Zamawiający ustalił spełnianie warunków udziału w postępowaniu. Przystępujący General Aviation nie ...

został nawet wezwany do wyjaśnień w tej sprawie. W związku z powyższymi brakami przystępujący ...

zostać wezwany do ich uzupełnienia w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, czego Zamawiający nie uczynił. W związku z wszystkimi powyższymi naruszeniami przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych doszło również do ...

art. 7 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, ustanawiającego zasady uczciwej ...

konkurencji i równego traktowania wykonawców w postępowaniu, ponieważ Zamawiający nie postąpił ...

istotnych warunków zamówienia i ustawy Prawo zamówień publicznych, które ustanawiają równe ...

zasady ubiegania się o zamówienie. W zakresie zarzutu ewentualnego nieudostępnienia Odwołującemu ...

przystępującego General Aviation warunków udziału w postępowaniu Odwołujący wskazał, że 12 stycznia 2021 r., tj. w tym samym dniu, w którym otrzymał zawiadomienie o wyborze ...

korespondencji między Zamawiającym a Konsorcjum. W odpowiedzi, 14 stycznia 2021 r ...

przystępującego General Aviation warunków udziału w postępowaniu. Treść tych dokumentów została "wyblankowana" w wersji przekazanej Odwołującemu. Wersje przekazane Odwołującemu nie były też opatrzone ...

ust. 1, 2 i 3 w zw. z art. 96 ust. 3 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Ponadto Odwołujący nie ...

nawet uzasadnienia zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa w stosunku do informacji wskazanych w wyjaśnieniach przystępującego General Aviation. Odwołujący nie jest zatem w stanie zweryfikować poprawności zastrzeżenia, co ...

art. 8 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych postępowanie o udzielenie ...

art. 8 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych warunkiem skutecznego zastrzeżenia ...

określonych informacji jako tajemnicy przedsiębiorstwa w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

określonym etapie postępowania, tj. najpóźniej w terminie składania ofert, a ponadto ...

zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. W ramach postępowania o udzielenie zamówienia ...

tajemnicy przedsiębiorstwa przez wykonawców i w razie braku spełnienia przesłanek do zastrzeżenia, określonych w art. 8 ust. 3, zobowiązany ...

zasadą jawności postępowania. Trudno zrozumieć, w jaki sposób treść ubezpieczenia i ...

art. 8 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. stanowić "informacje ...

gospodarczą, które jako całość lub w szczególnym zestawieniu i zbiorze ich ...

przy zachowaniu należytej staranności, działania w celu utrzymania ich w poufności". Trudno zrozumieć, w jaki sposób informacje te miałyby ...

się tym rodzajem informacji, pracującym w branży lotniczej. Standardowe warunki ubezpieczeń ...

jako tajemnicy przedsiębiorstwa samego uzasadnienia w tym zakresie. W związku z tym Odwołujący chciałby ...

ust. 1 punkt 12 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez zaniechanie wykluczenia ...

nie wykazał spełniania warunków udziału w postępowaniu, 2. art. 24 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez zaniechanie dokonania ...

ust. 1 punkt 16 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez zaniechanie wykluczenia ...

Service z postępowania, pomimo że w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa wprowadził Zamawiającego w błąd przy przedstawieniu informacji, że spełnia warunki udziału w postępowaniu, 4. art. 24 ust. 1 punkt 17 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez zaniechanie wykluczenia ...

Service z postępowania, pomimo że w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd Zamawiającego, mogące mieć istotny ...

na decyzje podejmowane przez Zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Odwołujący ...

rzecz Odwołującego kosztów postępowania odwoławczego, w tym kosztów zastępstwa przed Izbą ...

wniesieniu odwołania, ponieważ posiada interes w uzyskaniu niniejszego zamówienia, złożył ważną ...

i niepodlegającą odrzuceniu ofertę, która w świetle ustalonych kryteriów oceny ofert ...

jako najkorzystniejsza. Źródłem interesu Odwołującego w uzyskaniu danego zamówienia jest sam fakt złożenia oferty w tym postępowaniu oraz okoliczność, że ...

zostało jeszcze udzielone, gdyż umowa w sprawie zamówienia publicznego nie została ...

umowy z Zamawiającym, jego interes w uzyskaniu danego zamówienia nie zostaje ...

po stronie Odwołującego. Przesłanka szkody w tym przypadku powinna być badana w kontekście danego postępowania o udzielenie ...

uzyskania zamówienia, ale też ewentualny, w postaci zagrożenia możliwością poniesienia szkody ...

1679/19, KIO 1682/19). W wyroku tym Izba stanęła na stanowisku, że w sytuacji wniesienia odwołania również na ...

zamawiającego. Powyższe dowodzi naruszenia interesu w uzyskaniu zamówienia, co czyni zadość wymaganiom określonym w art. 179 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych do wniesienia niniejszego odwołania. W uzasadnieniu odwołania Odwołujący stwierdził, że ...

art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych o udzielenie zamówienia ...

postępowania oraz spełniają warunki udziału w postępowaniu. W punkcie 9. specyfikacji istotnych warunków ...

zamówienia Zamawiający zawarł warunek udziału w postępowaniu dotyczący kompetencji lub uprawnień ...

dnia 24 września 2008 r. w sprawie wspólnych zasad wykonywania przewozów ...

rozporządzenie 1008/2008"), a także w odniesieniu do polskich przewoźników - zgodnie z ustawą Prawo lotnicze, ustawą o swobodzie działalności ...

zamówienia. Zamawiający określił warunki udziału w postępowaniu w sposób jednoznaczny kierując się dyspozycją ...

22 ust. 1b ustawy Prawo zamówień publicznych, zgodnie z którą warunki udziału w postępowaniu mogą dotyczyć kompetencji lub ...

22b ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, w postępowaniu o udzielenie zamówienia na usługi, w zakresie, w jakim wykonawcy muszą posiadać określone ...

określonej organizacji, aby móc świadczyć w swoim kraju pochodzenia określone usługi ...

takie zezwolenie lub status członkowski w takiej organizacji. Doprecyzowanie tego przepisu znajduje się w rozporządzeniu Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Zgodnie ...

1 pkt 1 tego rozporządzenia w celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji dotyczących ...

posiadania wynika z odrębnych przepisów, w szczególności: koncesji, zezwolenia, licencji lub dokumentu potwierdzającego, że wykonawca ...

rejestrów zawodowych lub handlowych prowadzonych w państwie członkowskim Unii Europejskiej, w którym wykonawca ma siedzibę lub ...

miejsce zamieszkania. Zamawiający miał zatem prawo do określenia warunku udziału w postępowaniu w zakresie koncesji, tak jak uczynił to w punkcie 9.1.1.1 ...

mimo wszystko na złożenie oferty w postępowaniu. O ile w treści samego dokumentu koncesji przystępującego ...

Service nie spełniał warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa w punkcie 9.1.1.1 ...

postępowaniu i od tego momentu prawem każdego z wykonawców była możliwość ...

złożenia odwołania wobec jej treści. W trakcie postępowania przystępujący Heli Service ...

pytania ani nie wniósł odwołania w zakresie warunku posiadania koncesji bez ograniczeń. W takim przypadku ryzyko złożenia oferty ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia, również w zakresie wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, obciąża wykonawcę jako profesjonalistę ...

uczestników rynku. Przystępujący Heli Service w złożonej ofercie (oświadczeniu JEDZ) na stronie 16. w części IV.A "Kompetencje" oświadczył ...

spełnia warunki, o których mowa w pkt 9.1.1 SIWZ, tj. posiada wszystkie wymienione w tych warunkach dokumenty, takie jak ...

pasażerów, poczty lub/i towarów w komercyjnym ruchu lotniczym. Rozporządzenie 1008/2008 przewiduje w artykule 4 zasady wydawania koncesji ...

może wykazać, że: a) może w każdym momencie wypełnić swoje istniejące ...

koszty stałe i operacyjne ponoszone w związku z prowadzonymi operacjami zgodnie ...

celów oceny, o której mowa w ust. 1, każdy wnioskodawca przedstawia ...

z każdą inną działalnością handlową, w którą wnioskodawca jest zaangażowany bezpośrednio ...

dostarcza również wszystkie istotne informacje, w szczególności dane określone w załączniku I pkt 1." Z ...

100.000 EUR lub dostarczyć, w przypadku, gdy jest to wymagane ...

istotne do celów ust. 1, w szczególności dane, o których mowa w załączniku I pkt 1". Z ...

przystępujący Heli Service posiada koncesję w kategorii 5,7-10 ton ...

nieograniczoną zgodną z warunkiem udziału w postępowaniu określonym przez Zamawiającego, oznaczony jest w omawianym wykazie kategorią "A". Z ...

wobec niewykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu na podstawie przepisu art ...

ust. 1 punkt 12 ustawy Prawo zamówień publicznych. Przystępujący Heli Service w swojej ofercie (oświadczeniu JEDZ) na stronie 16. w części IV.A "Kompetencje" oświadczył ...

spełnia warunki, o których mowa w pkt 9.1.1 SIWZ - tj. posiada wszystkie wymienione w tych warunkach dokumenty, takie jak ...

9.1.1.1. SIWZ". W ocenie Odwołującego oświadczenie o tej treści wprowadza Zamawiającego w błąd i ma wpływ na podejmowane przez Zabawiającego decyzje w postępowaniu - również w zakresie przekonania, że przystępujący Heli Service spełnia warunki udziału w postępowaniu. Przesłanki wykluczenia z powodu wprowadzenia w błąd, zostały sformułowanie w art. 24 ust. 1 pkt ...

16 i pkt 17 ustawy Prawo zamówień publicznych. Elementem wspólnym obu przesłanek jest wprowadzenie zamawiającego w błąd. Błąd definiuje się w orzecznictwie jako stan rozbieżności pomiędzy ...

zatem uzależnione od podmiotu wprowadzającego w błąd, a także od sposobu wprowadzenia w ten błąd. W obu wskazanych przesłankach podmiotem kreującym ...

zamawiającego o rzeczywistości jest wykonawca. W orzecznictwie przyjmuje się, iż rażące ...

elementarnych reguł prawidłowego zachowania się w danej sytuacji lub nieprzestrzegania podstawowych ...

drastycznie odbiega od modelu właściwego w danych warunkach (wyrok SN z ...

CK 142/03). Jak wskazano w wyroku SN z 10 marca ...

gdy osoba ta zachowała się w określonym miejscu i czasie w sposób odbiegający od właściwego dla ...

elementarnych) zasad prawidłowego zachowania się w danej sytuacji. O przypisaniu pewnej osobie winy w tej postaci decyduje więc zachowanie się przez nią w określonej sytuacji w sposób odbiegający od miernika staranności minimalnej." W przypadku wykluczenia wykonawcy na podstawie ...

ust. 1 pkt 17 ustawy Prawo zamówień publicznych wystarczające jest natomiast, aby wykonawca wprowadził zamawiającego w błąd w sposób niezamierzony (wina nieumyślna) rozumiany jako niezachowanie ostrożności wymaganej w danych okolicznościach, tj. na skutek ...

czynności zamawiającego i wykonawców podjętych w postępowaniu stosuje się z mocy art. 14 ustawy Prawo zamówień publicznych przepisy kodeksu cywilnego ...

polegające na przedstawieniu informacji wprowadzających w błąd zamawiającego i mogących mieć ...

zamówienia (wyrok KIO 728/17). W praktyce zastosowanie miernika należytej staranności ...

wyznaczeniu stosownego modelu, ustalającego optymalny w danych warunkach sposób postępowania, odpowiednio ...

postawić zarzut braku należytej staranności w dopełnieniu obowiązków, decyduje jednak nie ...

zachowania. Tak ukształtowane zasady zostały w znaczny sposób zaostrzone w stosunku do profesjonalistów. Przepis art ...

precyzuje, że należytą staranność dłużnika w zakresie prowadzonej przez niego działalności ...

uwzględnieniu zawodowego charakteru tej działalności. W istotę aktywności gospodarczej wliczony jest ...

zwrócić szczególną uwagę na to, w jaki sposób wypełnia dokumenty oraz ...

oświadczenia składane wraz z ofertą w postępowaniu, tak, aby uniknąć sytuacji wprowadzenia zamawiającego w błąd ze względu na profesjonalny charakter jego działalności. Błąd w przekonaniu zamawiającego, który może skutkować ...

Lekkomyślność najprościej określić jako stan, w którym wykonawca przewiduje, że podanie ...

wezwania wykonawcy do uzupełnienia dokumentów w oparciu o art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, gdyż przepis art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych nie przewiduje wezwania do uzupełnienia dokumentów w przypadku dokumentów i oświadczeń zawierających ...

treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia, w tym również z treścią punktu 9.1.1, która w sposób czytelny i jasny wymagała ...

koncesji o charakterze nieograniczonym, 2) w trakcie postępowania nie zadawał pytań ...

ani nie kwestionował jej postanowień w zakresie warunków udziału w postępowaniu, 3) miał świadomość, że ...

4) wprowadził tym samym Zamawiającego w błąd w zakresie potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, nie zachowując miernika należytej ...

art. 24 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych. III Stanowisko Zamawiającego W odpowiedzi na odwołanie Zamawiający uznał w całości odwołanie o sygn. KIO ...

21 oraz wniósł o oddalenie w całości odwołania o sygn. KIO ...

śmigłowca, możliwości spełnienia warunków udziału w postępowaniu w zakresie przelotów i liczby załogi ...

Zamawiającego dokumentami z poprzednich postępowań, w tym certyfikatem AOC konsorcjum oraz ...

które potwierdzają również warunki udziału w niniejszym postępowaniu, 4) zestawienia wykonanych w ostatnim półroczu lotów 10-osobowych ...

5) wezwania do złożenia wyjaśnień w postępowaniu NH/ZP-12/2016 ...

22 marca 2017 r. złożonego w postępowaniu NH/ZP-12/2016 ...

śmigłowca, możliwości spełnienia warunków udziału w postępowaniu w zakresie przelotów i liczby załogi ...

przez wykonawców treści formularza ofertowego, w tym przyjętej przez Zamawiającego wartości ...

Zamawiającego dokumentami z poprzednich postępowań, w tym certyfikatem AOC przystępującego General ...

Aviation, który potwierdza warunki udziału w niniejszym postępowaniu, 9) rozporządzenia WE ...

dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie wymogów w zakresie ubezpieczenia w odniesieniu do przewoźników lotniczych i ...

przystępującego General Aviation warunków udziału w postępowaniu w zakresie wymaganego ubezpieczenia, 10) pisma ...

250/21 Zamawiający wskazał, że w punkcie 6.4. b) specyfikacji ...

lat na dzień składania ofert. W kryterium "Dodatkowe wymogi bezpieczeństwa" Zamawiający ...

zobowiązany był zawrzeć odpowiednie oświadczenie w formularzu ofertowym stanowiącym załącznik nr ...

eksploatowanego od roku ...". Zatem Zamawiający w formularzu ofertowym posłużył się niejasnym ...

Należy bowiem zwrócić uwagę, że w potocznym rozumieniu pojęcie "eksploatacji" oznacza ...

np. możliwe byłoby wyprodukowanie śmigłowca w 2009 roku, a następnie jego ...

lub nawet 2011 roku. Nawet w takim, globalnym ujęciu wiek śmigłowca ...

produkcji. Zamawiający przyznaje zatem, że w formularzu ofertowym zawarte zostało pojęcie ...

mogło rodzić niejasności lub wątpliwości w tym zakresie. Jeżeli tak się stało, to wszelkie wątpliwości w tym zakresie powinny być rozstrzygane ...

General Aviation. Znajduje to odzwierciedlenie w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej: KIO ...

14/17. Tym samym, jeżeli w treści formularza ofertowego stanowiącego załącznik ...

wykazał dalej idącą staranność, bowiem w treści swojej oferty (na stronie ...

intencją wykonawcy było wprowadzenie Zamawiającego w błąd lub działanie wbrew treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia w celu uzyskania większej liczby punktów ...

zwrócił się o złożenie wyjaśnień w związku ż punktem 14.2 ...

zamówienia oraz treścią formularza ofertowego. W wezwaniu tym wskazał: "Wątpliwości Zamawiającego ...

Państwa śmigłowiec nie został wyprodukowany w roku 2017. Według wiedzy Zamawiającego ...

być zatem odczytywana jako wprowadzająca w błąd Zamawiającego oraz jako niezgodna ...

treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia. W wyjaśnieniach z 29 czerwca 2020 ...

wskazał, że śmigłowiec został wyprodukowany w roku 2009, co potwierdza "Oświadczenie ...

daty produkcji śmigłowca, gdyż zaoferowany w toczącym się postępowaniu śmigłowiec to ...

z umowami zawartymi z Zamawiającym w wyniku poprzednich postępowań o udzielenie ...

z 29 września 2020 r.). W trakcie jednego z poprzednich postępowań ...

uzupełnienia ( 3 lipca 2017 r.), w których wyraźnie wskazał, że "posiada ...

spełnia wszystkie wymagania Zamawiającego wskazane w postępowaniu NH-ZP-12/2016 ...

29 czerwca 2020 r. złożonych w ramach przedmiotowego postępowania. Powyższe oznacza ...

analizując złożone wyjaśnienia oraz przedłożone w toku wyjaśnień dokumenty w zakresie wieku śmigłowca Zamawiający nie ...

żadnych wątpliwości odnośnie jego wieku. Niezależnie od tego wiedzę w zakresie wieku śmigłowca Zamawiający mógł ...

powziąć na podstawie dodatkowych, wskazanych w formularzu ofertowym danych: typ śmigłowca ...

rejestracyjny. Zamawiający nie dopuścił się w toku badania oferty w zakresie dodatkowych wymogów bezpieczeństwa żadnego ...

ofert przyznał wykonawcy 7 punktów. W zakresie wieku śmigłowca nie może ...

być mowy o jakimkolwiek wprowadzeniu w błąd Zamawiającego bądź działaniu mającym ...

pkt 2 lub 3 ustawy Prawo zamówień publicznych byłoby dopuszczalne wyłącznie w przypadku prostej i oczywistej niezgodności ...

ukrycie wieku śmigłowca lub wprowadzenie w błąd Zamawiającego. Na powyższe wskazuje się również w orzecznictwie KIO: KIO 2058/17 ...

1672/16, KIO 1906/18. W punkcie 6.4. lit. a ...

miejsc siedzących dla pasażerów ubranych w zapewniane przez Zamawiającego kombinezony ratunkowe ...

Sea Mob), b) Śmigłowiec będzie w stanie przy zachowaniu wszelkich wymogów ...

General Aviation śmigłowiec nie jest w stanie zabrać na pokład minimalnej ...

Ponadto Odwołujący zarzuca, że wpisano w formularzu zbyt niską liczbę lotów ...

niezbędną do wymiany załóg - co w ocenie Odwołującego wpływa na zaoferowaną ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zaoferowany w toczącym się postępowaniu śmigłowiec to ...

oferowanych warunków oraz zestawienie wykonanych w ostatnim półroczu lotów 10-osobowych ...

jako potwierdzenie możliwości ich wykonania w praktyce. To na Odwołującym spoczywa ...

ciężar dowodu, że oferta wykonawcy w tym zakresie jest niezgodna z ...

niedopuszczalności dokonania przez Zamawiającego poprawienia w ofercie przystępującego General Aviation omyłki w zakresie przeciętnej ceny paliwa wyrażonej w walucie/m3. Zgodnie z ...

ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na ...

warunków zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Poprawienie omyłek w trybie tego przepisu stanowi obowiązek ...

błędów, które mogą pojawić się w trakcie sporządzania oferty. Intencją ustawodawcy ...

odrzuconych ofert i unieważnień postępowań. W orzecznictwie KIO podkreśla się, że ...

treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia. W razie jakichkolwiek wątpliwości w tym zakresie wykonawcy nie może ...

13). Poprawienie omyłki jest dopuszczalne w sytuacji, w której zamawiający może samodzielnie dokonać ...

z obowiązku poprawy oferty nawet w sytuacji braku wyjaśnień ze strony ...

a zarazem stanowi obowiązek zamawiającego w każdym przypadku, gdy omyłka powoduje ...

nie musi mieć charakteru oczywistego. W zakresie pojęcia "istotności" zmiany treści ...

oferty ocena powinna być dokonywana w oparciu o ogół okoliczności sprawy ...

nie ma znaczenia zakres zmian w stosunku do całości treści oferty ...

Poprawienie omyłki jest dopuszczalne również w sytuacji, w której prowadzi do zmiany ceny ...

oferty, na co wskazuje się w orzecznictwie KIO (wyrok KIO 2200 ...

czy nie powoduje istotnej zmiany w treści oferty, musi być dokonywana ...

ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. Przeszkody w zastosowaniu art. 87 ust. 2 ...

oferta stanie się ofertą najkorzystniejszą w postępowaniu. Dokonana przez Zamawiającego poprawka ...

celowego, intencjonalnego bądź zamiaru wprowadzenia w błąd Zamawiającego. Nie można również ...

był "idealny". Zamawiający przyznaje, że w specyfikacji istotnych warunków zamówienia nie ...

dotyczy przeciętnej ceny paliwa wyrażonej w walucie/m3. Zamawiający zamieścił w niej przeciętną, przyjętą cenę paliwa ...

instrukcji odnośnie wypełniania formularza cenowego, w szczególności w zakresie przyjętej uśrednionej ceny paliwa za 1 m3. W ostatecznej wersji udostępnionego na platformie ...

i tak miała charakter orientacyjny w tym sensie, że wskazana wartość ...

paliwa jest bowiem zmienna i zależna od zewnętrznych dostawców. W toku realizacji umowy wykonawca rozlicza ...

zmiany niewielkiego fragmentu formularza ofertowego w celu przyjęcia jednej uśrednionej dla ...

podanej przez wykonawcę, kwoty przyjętej w formularzu cenowym. Dalsze zmiany były ...

sankcji za dokonanie takich modyfikacji w postaci odrzucenia oferty jako niezgodnej ...

nie stanowiła również merytorycznej wady w sporządzeniu oferty, stanowiła jedynie wadliwy ...

ujęcie omyłek wskazuje się również w orzecznictwie KIO (wyrok KIO 1864 ...

odpowiednich zmian rachunkowych, tj. podstawienie w formularzu uśrednionej, przyjętej przez Zamawiającego ...

możliwości złożenia wiążącego oświadczenia woli w zakresie ceny paliwa za określoną ...

paliwa. Omyłka nie zmieniała zatem w sposób istotny treści oferty, dotyczyła ...

sprawdził, czy formularz działa prawidłowo. W związku z tym, że był ...

przetargowej formularz cenowy niezabezpieczony hasłem, w treści dokładnie tej samej, co zahasłowany. W treści formularza niezabezpieczonego hasłem każdy z wykonawców (pomimo wpisania w tabeli stałej wartości średniej ceny ...

wpisanej wartości poprzez wpisanie dowolnej, w tym aktualnej na dzień składania ...

wartości wpisanej przez Zamawiającego, którą w zamieszczonym na dzień przed terminem ...

wykluczeniu i spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące: pkt 9.1 ...

2. - certyfikat operatora lotniczego (AOC), w którym w specyfikacji operacyjnej wskazane są jako ...

także przewozy towarowe (A2), w tym przewóz materiałów niebezpiecznych (E ...

dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie wymogów w zakresie ubezpieczenia w odniesieniu do przewoźników lotniczych i ...

SDR na 1 kg towaru w przewozie handlowym; • odpowiedzialność w zakresie odpowiedzialności cywilnej wobec osób ...

art. 26 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych wykonawca nie jest ...

potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, jeżeli zamawiający posiada ...

bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 ...

działalności podmiotów realizujących zadania publiczne. W zakresie certyfikatu AOC przystępujący General ...

tego certyfikatu. Ponadto Zamawiający jest w posiadaniu tego dokumentu, bowiem stanowi ...

umów z Zamawiającym. Tym samym w zakresie przedmiotowego certyfikatu kierowanie wezwania ...

18 grudnia 2020 r. przedstawił w ramach dokumentów wymaganych w punkcie 10.4.2 specyfikacji istotnych warunków zamówienia, w zakresie warunku opisanego w punkcie 9.1.2: kopie ...

Holland Air Service B.V. w wersji angielskiej wraz z tłumaczeniem ...

GAS Polisa OCPL". Tym samym w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego przystępujący ...

General Aviation przedstawił m.in. w polisę Heli Holland Air Service B.V., w której wprost zawarte jest odwołanie ...

dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie wymogów w zakresie ubezpieczenia w odniesieniu do przewoźników lotniczych i ...

sumy ubezpieczenia, które zostały wskazane w ww. rozporządzeniu, gdyż zawiera klauzulę ...

USD dla każdego zdarzenia/statku, w tym AWN 52E". Tym ...

na podstawie obowiązującej obecnie umowy. W odniesieniu do zarzutu ewentualnego nieudostępnienia ...

2020 r. konsorcjum złożyło ofertę, w której jako tajemnicę przedsiębiorstwa zastrzegło ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wskazanych w JEDZ członka konsorcjum - Heli Holland ...

General Aviation do złożenia wyjaśnień w zakresie brzegowych warunków specyfikacji istotnych ...

Plan for IFR flight rules. W wyjaśnieniach tych zastrzegł tajemnicę przedsiębiorstwa wskazując, że informacje zawarte w wyjaśnieniach stanowią informację techniczną, technologiczną ...

wartość gospodarczą, jako całość lub w szczególnym zestawieniu nie są powszechnie ...

przy zachowaniu należytej staranności, działania w celu utrzymania tych informacji w poufności. Dodatkowo nadmienił, że uzasadnienie ...

jest tożsame z uzasadnieniem wskazanym w piśmie złożonym wraz z ofertą ...

odtajnieniu informacji niestanowiącej tajemnicy przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów ustawy o zwalczaniu ...

realizacji zamówienia (danych pilotów wskazanych w JEDZ i wykazie osób). Zamawiający ...

oraz wszystkich załączników do protokołu, w szczególności korespondencji między Zamawiającym a ...

dokonanego badania i oceny ofert. W odpowiedzi Zamawiający 14 i 15 ...

r. udostępnił szereg dokumentów. Wśród przekazanej dokumentacji znalazły się również odtajnione ...

skutecznie zastrzeżone jako tajemnica przedsiębiorstwa. W dokumentach znajdowało się również zawiadomienie ...

tajemnicy przedsiębiorstwa. Zamawiający przyznaje, że w toku badania i oceny ofert ...

zatem Odwołujący powziął informację, iż przekazane zanonimizowane dokumenty w postaci polisy ubezpieczeniowej Heli Holland ...

252/21 Zamawiający wskazał, że w punkcie 9.1. specyfikacji istotnych ...

wykluczeniu i spełniają warunki udziału w postępowaniu, m.in. posiadają koncesję ...

dnia 24 września 2008 r. w sprawie wspólnych zasad wykonywania przewozów ...

terenie Unii Europejskiej (a także w odniesieniu do polskich przewoźników - zgodnie z ustawą Prawo lotnicze, ustawą o swobodzie działalności ...

działalności nie są przewozy lotnicze. W związku z tym zarówno sformułowanie ...

zamówienia, jak i rozstrzygnięcie zarzutu w zakresie koncesji nie było możliwe wyłącznie w oparciu o wiedzę Zamawiającego. Dlatego ...

cofnięcia koncesji jest corocznie publikowany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Lista ...

0nodcs/ttir/inlemal-market w podpunkcie "Licensed European airlines". Wskazywany ...

przez państwa członkowskie. Tym samym, w przypadku wskazywanego przewoźnika informacje o ...

ograniczoną i zarzut jest zasadny. W związku z powyższym Zamawiający uznał ...

General Aviation wskazał, że zaoferował w postępowaniu śmigłowiec Airbus EC155 ...

wynika bezspornie z oświadczenia złożonego w formularzu ofertowym. W formularzu tym, w pozycji sformułowanej przez Zamawiającego: "eksploatowanego ...

wezwał go do złożenia wyjaśnień w zakresie wieku oferowanego śmigłowca. W odpowiedzi na te wezwanie przystępujący ...

dotyczącą wieku śmigłowca i wpisania w pozycji formularza rok: "2017", zamiast ...

jako właściciela, od roku 2017. W celu potwierdzenia załączył do wyjaśnień ...

na język polski, z którego w sposób nie budzący wątpliwości wynika ...

o dacie produkcji śmigłowca już w roku 2016, w trakcie prowadzonego poprzednio postępowania o ...

przedmiocie zamówienia jak postępowanie, tj. w postępowaniu przetargowym o numerze NH ...

12/2016 z 2017 r. W trakcie postępowania z 2017 przystępujący ...

składał wyjaśnienia i uzupełnienia oferty w trybie art. 26 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych w dniu 3 lipca 2017 r. W treści tych wyjaśnień wskazał, że ...

spełnia wszystkie wymagania Zamawiającego wskazane w postępowaniu NH-ZP-12/2016 ...

Zatem z dniem złożenia oferty w postępowaniu z 2017 r., również w wyniku wyjaśnień z 2017 r ...

o śmigłowcu i jego parametrach, w tym dacie produkcji. We wrześniu ...

umowę o identycznym przedmiocie zamówienia, w ramach której przystępujący General Aviation ...

kolejna umowa o zamówienie publiczne, w ramach której przystępujący General Aviation ...

i nie jest możliwa sytuacja, w której kilka statków powietrznych posiadałoby ...

śmigłowca nieprzerwanie od 2017 roku w ramach usług świadczonych na rzecz ...

warunków zamówienia należy rozpatrywać zawsze w kontekście konkretnych indywidualnych sytuacji, w których dokonuje się takiej oceny, a nie w oderwaniu od niej, przyjmując hipotezy ...

warunków zamówienia odbywa się zawsze w oparciu o oświadczenia zawarte w ofercie, z uwzględnieniem informacji dostępnych dla zamawiającego, istniejących w dniu dokonywania oceny oferty. W świetle przepisu art. 26 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych wykonawca nie jest ...

potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, jeżeli zamawiający posiada ...

bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 ...

najmniej od roku 2017, z przekazanych w 2017 roku dokumentów. W ocenie przystępującego General Aviation powyższa ...

dotyczy kwestii spełniania warunków udziału w postępowaniu i braku podstaw wykluczenia ...

zjawisk, które mają również znaczenie w kontekście kryteriów oceny ofert i ...

dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia wskazuje, że w przypadku wskazania przez wykonawcę oświadczeń ...

lub dokumentów, o których mowa w § 2, § 5 i § 7, które znajdują się w posiadaniu zamawiającego, w szczególności oświadczeń lub dokumentów przechowywanych ...

art. 97 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, zamawiający w celu potwierdzenia okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, zamawiający korzysta z ...

art. 97 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych stanowi, że zamawiający ...

zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia, w sposób gwarantujący jego nienaruszalność. Jeżeli ...

składaniu zamawiającemu oświadczeń lub dokumentów, w posiadaniu których zamawiający się znajduje ...

spełnianie przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, wykonawca nie ma obowiązku ...

art. 26 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych w celu ograniczenia ilości dokumentów, których ...

musiałby żądać, a wykonawca składać, w sytuacji, gdy nie ma takiej ...

spełniania warunku dokumenty są już w posiadaniu zamawiającego. Na znaczenie kwestii ...

preambuły dyrektywy 2014/24/UE, w którym stwierdzone zostało, że należy ...

aktualne dokumenty, które posiadają już w związku z wcześniejszymi postępowaniami o ...

uwagę powyższe, skoro Zamawiający jest w posiadaniu dokumentów potwierdzających wiek śmigłowca ...

że chciał on wprowadzić Zamawiającego w błąd w postępowaniu, oferując dokładnie ten sam ...

śmigłowiec, dla tego samego Zamawiającego, w następujących po sobie postępowaniach na tożsame usługi, tj. w 2017 roku, w 2020 roku i w obecnym postępowaniu. Tym samym zarzut ...

nie spełnia warunków brzegowych określonych w ramach opisu przedmiotu zamówienia, punkt 6.4 litera a) w związku z punktem 6.4 ...

d) specyfikacji istotnych warunków zamówienia w związku z tym, że zaoferowany śmigłowiec nie jest w stanie zabrać na pokład 9 ...

ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. Dodatkowo Odwołujący zarzucił ...

przystępującemu General Aviation, że wpisał w załączniku cenowym zbyt niską liczbę ...

niezbędne do wymiany załóg, co w jego ocenie powoduje, że wykonanie ...

śmigłowcowi brak spełnienia parametrów wskazanych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Śmigłowiec zaoferowany w postępowaniu to ten sam śmigłowiec ...

operacje lotnicze na rzecz Zamawiającego w ramach umowy z 2017 r ...

miejsc siedzących dla pasażerów ubranych w zapewniane przez Zamawiającego kombinezony ratunkowe ...

zamówienia wskazuje, że śmigłowiec będzie w stanie przy zachowaniu wszelkich wymogów ...

10 kg. Przystępujący General Aviation w formularzu cenowym w tabeli nr 2 pod nazwą ...

liczba minut lotów" wskazał odpowiednio w pozycjach Lp. 2-4 w kolumnie 6., w tym również w pozycji Lp. 2 (PETRO GIANT ...

jako liczbę lotów do realizacji w celu wymiany jednej załogi. Odwołujący w sposób nieuprawniony wskazuje, że śmigłowiec ...

zamówienia i wykonywał oraz wykonuje w ramach umowy z 2017 r ...

otwartym morzem na platformy Zamawiającego, w tym platformę PETRO GIANT (w obie strony) przy powyższych założeniach ...

Takie założenia są bezzasadne, gdyż w żadnej części dokumentacji przetargowej, w szczególności specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

nie zawarł warunków dotyczących temperatury w celu potwierdzenia, że oferowany śmigłowiec będzie w stanie wykonywać operacje lotnicze; każdy lot jest wykonywany w danych (innych) warunkach atmosferycznych występujących ...

Aviation otrzymuje dane meteorologiczne i w oparciu o te dane ustalana ...

przecząc tym samym oświadczeniom zawartym w złożonej przez siebie ofercie, gdyż w ofercie Odwołującego w formularzu cenowym tabela nr 2 ...

trasie zaoferowanym śmigłowcem AW139 w czasie 78 minut, natomiast do ...

kalkulacje, z których wynika, że niezależnie od temperatury Odwołujący nie jest w stanie wykonać lotu na odcinku zaoferowanym w ofercie w czasie 78 minut, lecz w czasie 94 minut. Świadczy to ...

nieprawdziwe dane, mogące wprowadzać Zamawiającego w błąd co do zakresu oferty ...

które dodatkowo nie są spójne w szczególności z tym, co Odwołujący ...

art. 506 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych postępowanie odwoławcze jest prowadzone w języku polskim, a art. 506 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych wskazuje wyraźnie, że wszystkie dokumenty przedstawia się w języku polskim, a jeżeli zostały sporządzone w języku obcym, strona oraz uczestnik ...

język polski. Zgodnie z orzecznictwem, w związku z bezwzględnym wymaganiem przedstawiania tłumaczeń wszelkich dokumentów sporządzonych w języku obcym przedkładanych w trakcie rozprawy Izba nie może ...

i oprzeć się na informacjach w języku obcym, których tłumaczeń nie ...

na podstawie danych rzekomo zawartych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, których w istocie tam nie ma. Odwołujący w odwołaniu przytacza takie dane jak ...

protokół z testowego lotu, który w 100% potwierdza zgodność jego oświadczeń złożonych w ofercie ze specyfikacją istotnych warunków ...

również z zarzutem wprowadzenia Zamawiającego w błąd, gdyż wiek śmigłowca był ...

znany Zamawiającemu od 2017 r. w związku z postępowaniem z 2017 ...

2020 r. Obecne postępowanie będzie, w przypadku utrzymania ważności wyboru oferty ...

uzasadnienia, dlaczego miałby wprowadzić Zamawiającego w błąd przy świadczeniu usług nieprzerwanie ...

Aviation wielokrotnie wykonywał 3 loty w ramach wymiany załogi na platformach ...

r. sugerował Zamawiającemu rzekome uchybienia w treści oferty. Zamawiający, prawdopodobnie chcąc ...

co wynika z doświadczeń Zamawiającego w realizacji umów z przystępującym General ...

ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na ...

warunków zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o ...

29 października 2020 r., działając w oparciu o powyższy przepis, zawiadomił ...

i o konsekwencjach dokonania poprawek w zakresie ceny ofertowej z dotychczasowej ...

zakresie. Argumentacja Odwołującego sprowadza się w istocie do twierdzenia, że brak ...

podstawy prawnej do takiej ingerencji w treść oferty i że poprawienie ...

ceny całkowitej nie mieści się w kategoriach żadnej z omyłek, o których mowa w art. 87 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. Przystępujący General Aviation ...

sporu, dotyczy przeciętnej ceny paliwa w walucie/m3. Zamawiający w tej komórce zamieścił przeciętną średnią ...

EUR. Weryfikacja ofert wykonawców dokonywana w oparciu o art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych nie jest przywilejem ...

było dążenie do ograniczenia sytuacji, w których korzystne cenowo oferty podlegały ...

na fakt, iż pojawiały się w nich mało znaczące błędy, niemożliwe ...

ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, że omyłka oznacza ...

że chodzi o błąd niezamierzony w tym sensie, że składający oświadczenie ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia, ale w rezultacie składa ofertę niezgodną ze ...

zdając sobie z tego sprawy. W zasadzie każdą rozbieżność pomiędzy treścią ...

ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych wskazuje na konieczność jego zastosowania w przypadku omyłki, która charakteryzuje się ...

1 i pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, musi powodować stan ...

ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia - w przeciwnym wypadku nie powstałby obowiązek ...

że poprawienie omyłki jest dopuszczalne w sytuacji, w której zamawiający może samodzielnie dokonać ...

z obowiązku poprawy oferty nawet w sytuacji braku wyjaśnień ze strony ...

ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych jest każdorazowo zmiana ...

zmian znaczenie ma ich zakres w stosunku do całości treści oferty ...

do specyfikacji istotnych warunków zamówienia. W żadnej części specyfikacji Zamawiający nie ...

formularza, zastrzeżeń z tym związanych, w tym również pól edytowalnych czy ...

i 2 czerwca 2020 r.). W każdym przypadku, w którym wykonawca zmieniał walutę w komórce E7 z EUR ...

lub umożliwiała wpisanie ręczne wartości w komórce E17, na dowód ...

co do wypełniania formularza, zamieścił w tej komórce kwotę 282,82 ...

publiczne, gdyż cena paliwa jest zależna od zewnętrznego dostawcy i wykonawca ...

General Aviation omyłka nie wpływa w żaden sposób na ważność oferty ...

nie ma charakteru istotnego, gdyż w wyniku tej zmiany doszło do ...

dla Zamawiającego łatwo dostrzegalna, gdyż w wyniku prostego porównania wartości komórki ...

czym świadczy, m.in. łatwość w dostrzeżeniu tej wady oraz wiedza ...

ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, co znajduje potwierdzenie w orzecznictwie. Omyłka nie jest istotna ...

odpowiednich zmian rachunkowych, tj. podstawienie w formularzu uśrednionej kwoty paliwa wynikającej ...

i nadał jest ofertą najkorzystniejszą w postępowaniu. Powyższe potwierdza spełnienie przez ...

omyłkę przesłanek, o których mowa w art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. Oferta przystępującego General ...

oraz warunkom jego realizacji określonym w specyfikacji istotnych warunków zamówienia i ...

wypełnić, a zmiana (omyłka) wystąpiła w polu wyłącznie mającym charakter orientacyjny ...

paliwa. Omyłka ta nie zmieniła w sposób istotny treści oferty, gdyż ...

ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych jest niezasadny. W konsekwencji nie jest zasadny również ...

ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. Art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych stanowi, iż zamawiający ...

ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. Odrzuceniu podlega zatem ...

treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia w sposób zasadniczy i nieusuwalny, a ...

postawić ofercie przystępującego General Aviation. W zakresie zarzutu naruszenia art. 91 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych niezrozumiałe są wywody ...

przystępujący General Aviation wprowadził Zamawiającego w błąd co do wieku śmigłowca ...

strony sugeruje, że złożone oświadczenie w zakresie wieku śmigłowca należy traktować ...

nie było. Odwołujący sugeruje, że w tabeli 2. formularza cenowego należy ...

więcej (4 zamiast 3), co w konsekwencji doprowadzi do sytuacji, w której globalna cena ofertowa przystępującego ...

Aviation wzrośnie na tyle, że w ramach punktacji kryteriów oceny ofert ...

powinna zostać uznana za najkorzystniejszą w postępowaniu. Przystępujący General Aviation wykazał ...

oferty, opierając się na doświadczeniu w realizacji usług dla Zamawiającego, oraz ...

art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych nie powinien zostać ...

do złożenia dokumentów i oświadczeń w trybie art. 26 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych złożył wszystkie wymagane ...

uzupełnienia dokumentu AOC, bowiem był w posiadaniu tego dokumentu co najmniej ...

2017 r.). Zamawiający, który jest w posiadaniu danego dokumentu potwierdzającego spełnianie warunku udziału w postępowaniu lub brak podstaw do ...

2018 r. wskazując, że różnica w datach wystawienia certyfikatów wynika jedynie ...

bezpośrednio z treści certyfikatów AOC. W świetle przepisu art. 26 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych wykonawca nie jest ...

potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, jeżeli zamawiający posiada ...

art. 23 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych wykonawcy mogą wspólnie ...

art. 23 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych przepisy dotyczące wykonawcy ...

do wykonawców, o których mowa w ust. 1. Dla wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu wystarczające jest, aby jeden ...

podmiotów wykazał spełnienie warunków udziału w postępowaniu. W konsekwencji łącznie mogą być spełniane ...

posiadanym potencjałem finansowym czy ekonomicznym. W przypadku przystępującego General Aviation w zakresie warunku wskazanego w punkcie 9.1.2. specyfikacji ...

B.V. Przystępujący General Aviation, w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego, złożył ...

oceny wykazania spełniania warunku udziału w postępowaniu należy brać pod uwagę ...

oczekiwał od wykonawców spełnienia warunku w zakresie sytuacji ekonomicznej i finansowej ...

spełnienia wymagań rozporządzenia 785/2004 w następujący sposób: odpowiedzialność przewoźnika za ...

USD) na 1 kg towaru w przewozie handlowym; odpowiedzialność w zakresie odpowiedzialności cywilnej wobec osób ...

110.400.000 USD). Zamawiający w zakresie wysokości sum ubezpieczenia odwołał ...

Wszystkie kwoty, które wskazane są w warunku udziału w postępowaniu w punkcie 9.1.2 specyfikacji ...

jako minimalne kwoty (sumy ubezpieczenia) w treści artykułu 6 ust. 1 ...

ust. 1 rozporządzenia. Minimalne różnice w wielkości sum ubezpieczenia wskazanych w punkcie 9.1.2 specyfikacji ...

minimalnych wymogów rozporządzenia 785/2004 w zakresie sum ubezpieczenia. Sumy te ...

ale nie ma to znaczenia w niniejszej sprawie, bowiem Zamawiający określił ...

warunki sytuacji ekonomicznej i finansowej w zakresie posiadanego ubezpieczenia lotniczego właśnie ...

8 ust. 1, 2, 3 w zw. z art. 96 ust. 3 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych przystępujący General Aviation ...

dokument ten został Odwołującemu udostępniony. W zakresie "Wykazu osób" przystępujący General ...

z ofertą uzasadnienie tajemnicy przedsiębiorstwa w zakresie tego wykazu, wskazując na ...

wykonawca Heli Service International GmbH. W stosunku do Odwołującego podniósł zarzut braku przesłanki materialnej odwołania w postaci naruszenia interesu Odwołującego i ...

została bowiem wybrana jako najkorzystniejsza w postępowaniu. W związku z tym, zgodnie z ...

związku z naruszeniem interesu Odwołującego w uzyskaniu zamówienia objętego postępowaniem. Podobnie ...

możliwością poniesienia szkody przez Odwołującego. W konsekwencji przesłanka materialna odwołania, określona w art. 505 ust. 1 ustawy ...

dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych nie jest spełniona ...

a odwołanie podlega zatem oddaleniu. W ocenie przystępującego Heli Service z ...

nie można dopuścić do sytuacji, w której podmiot wygrywający przetarg może ...

zagraża Odwołującemu. Nawet rozumiejąc interes w złożeniu odwołania szeroko i uwzględniając ...

zasadę koncentracji środków ochrony prawnej, w ocenie przystępującego Heli Service nie ma możliwości dojścia w sposób racjonalny do wniosku, że ...

odwołanie od wyboru jego oferty w postępowaniu. Odwołujący na tym etapie ...

się na hipotetyczne przyszłe rozstrzygnięcia w tym przetargu związane ze złożeniem ...

miał możliwość złożenia nowego odwołania. W wyroku KIO 446/18 Izba ...

stronie odwołującego przesłanki posiadania interesu w uzyskaniu zamówienia oraz możliwości poniesienia ...

gdyż zmienione zasady oceny ofert, w których najpierw weryfikowana jest oferta ...

Podobnie wypowiedziała się Izba także w wyroku KIO 781/17, KIO ...

potencjalną, należy odnosić do sytuacji w postępowaniu, jaka ma miejsce w dacie wniesienia odwołania. Przez możliwość ...

możliwości, która dopiero mogłaby powstać w hipotetycznym przypadku dokonania nowych czynności ...

do wnoszenia odwołań każdemu wykonawcy w każdej sytuacji (zawsze wykonawca mógłby ...

wystąpienia zdarzeń, które będą godzić w jego interesy). Dopuszczenie korzystania ze ...

łub są mniej korzystne, stałoby w sprzeczności z ratio legis przywołanego wyżej przepisu. Niezależnie od powyższego zarzuty Odwołującego są ...

jest aktualnie na takim etapie, w którym dokumenty i oświadczenia przystępującego Heli Service w takim zakresie, w jakim nie były one zawarte w ofercie, nie były i nie ...

Jest tak tym bardziej, że w postępowaniu zastosowana została procedura odwrócona ...

z art. 24aa ustawy Prawo zamówień publicznych. Dotyczy to również ...

więc nie powinna być jeszcze w ogóle przedmiotem analizy ze strony ...

postępowania Zamawiający wzywał jedynie Odwołującego, w trybie art. 26 ust. 1 Prawo zamówień publicznych do złożenia dokumentów ...

postępowania i spełnianie warunków udziału w postępowaniu. W chwili obecnej jest za wcześnie ...

nie ma ich bowiem jeszcze w postępowaniu. W chwili obecnej w postępowaniu istnieje wyłącznie oświadczenie złożone w JEDZ, które odnosi się do spełniania warunków udziału w postępowaniu, m.in. w zakresie posiadania stosownej koncesji. Niezależnie od tego, że to oświadczenie ...

jest prawidłowe, Odwołujący nie wykazał, w jaki sposób to oświadczenie miałoby wprowadzać Zamawiającego w błąd przy podejmowaniu decyzji w postępowaniu. Odwołujący kwestionuje ofertę przystępującego ...

ust. 1 pkt 17 ustawy Prawo zamówień publicznych - wszystkie zarzuty koncentrują ...

wyjaśniał już kwestię posiadanej koncesji w korespondencji z Zamawiającym - pismo Zamawiającego ...

3 listopada 2020 r. stanowiąca w zasadniczej części potwierdzenie wcześniejszej odpowiedzi ...

dnia 24 września 2008 r. w sprawie wspólnych zasad wykonywania przewozów ...

stronach internetowych, które Odwołujący przywołuje w odwołaniu jest niezrozumiałe - w każdym razie nie jest to w żaden sposób ograniczenie koncesji. Każda ...

przepisami to uzyskanie koncesji jest zależne od posiadania certyfikatu AOC, a ...

po uzyskaniu certyfikatu AOC, który w naturalny sposób może posiadać ograniczenia ...

typu statku powietrznego, ale sama w sobie nie wprowadza ograniczeń. Takich ograniczeń nie ma w szczególności w treści koncesji na przewozy lotnicze ...

Service i jakie ma ograniczenia w tym zakresie (a nie ma ...

2008 również nie wprowadza ograniczeń w zakresie samej koncesji. Rozdział II ...

utrzymywania jej ważności (artykuł 8). W tym kontekście artykuł 5 ust ...

ustęp artykułu 5 zostanie zastosowany w praktyce przy ubieganiu się o ...

powietrznego, który wnioskodawca zamierza użytkować w momencie składania pierwszego wniosku (a więc w praktyce to, co znajdzie się w certyfikacie AOC). Istotny jest też ...

finansowych jej wydania, co wynika w szczególności z końcowej części pierwszego ...

5 ust. 3, zatem nawet w przypadku użytkowania mniejszych statków powietrznych ...

rozporządzenia 1008/2008, i to w jakiejkolwiek formie, tj. uproszczonych warunków ...

nie ograniczenie dla samej koncesji. W przypadku przystępującego Heli Service oznacza ...

to zastosowanie określonego kryterium finansowego w momencie ubiegania się o pierwszą koncesję w sierpniu 1999 r. - w tamtym momencie wykonawca był stosunkowo ...

wykorzystywał jedynie mniejsze statki powietrzne, w związku z czym organ właściwy ...

ubiegania się o koncesję określonej w artykule 5 ust. 3 (przystępujący Heli Service nie jest w stanie potwierdzić, czy w tamtym momencie został zastosowany uproszczony ...

5 ust. 1 rozporządzenia). Dopiero w roku 2004 przystępującyHeli Service rozpoczął ...

139 i AW169 - wszystkie w kategorii poniżej 10 ton WITOM ...

ubieganiu się o koncesję i w tym momencie znajdują zastosowanie inne zasady, wskazane w artykule 8 rozporządzenia 1008/2008 ...

spełniania wymogów koncesyjnych są zawarte w artykule 8 ust. 2, natomiast ...

koncesji do zatwierdzenia zostały zawarte w artykule 8 ust. 3. Dodatkowo ...

ust. 1 i ust. 2) w każdym czasie od każdego przewoźnika ...

artykuł 8 rozporządzenia 1008/2008. W szczególności gdyby miał dodać do ...

3 rozporządzenia 1008/2008. Organ w takim przypadku mógłby, ale nie ...

statku powietrznego są zawarte właśnie w certyfikacie AOC. Natomiast w kontekście samej koncesji przystępujący Heli Service mógłby być zobowiązany w szczególności do przedstawienia pełnych założeń ...

działalności, tak jak to określono w artykule 5 ust. 1 rozporządzenia ...

finansowych od każdego przewoźnika lotniczego, w tym od tych przewoźników, którzy ...

informacji), ponieważ zastosowanie wymogów finansowych w praktyce zależy od organu przyznającego koncesje. W związku z tym, że przystępujący Heli Service w ciągu ostatnich 6 lat dodał ...

i nowocześniejsze statki powietrzne, i w ciągu tego czasu nie doszło ...

mającymi na celu utrzymanie jej w mocy, wydaje się wątpliwe, aby ...

finansowej, aby stwierdzić, że jest w stanie dodać do swojej floty ...

przystępującemu Heli Service pierwszej koncesji w roku 1999 nie doszło do ...

lub więcej miejsc dla pasażerów, w związku z czym nie było w stosunku do nich potrzeby ponownego ...

wobec nich inne przesłanki określone w artykułach 8 ust. 2 i ...

ust. 3, co może oznaczać w szczególności trudności finansowe. To może ...

tłumaczyć posiadanie przez konkurenta koncesji w kategorii A (według informacji przedstawionych ...

reguł finansowych. Odwołujący zawarł również w odwołaniu odesłanie do tabeli na ...

wynika z certyfikatu AOC, dlatego w zestawieniu koncesji na stronie internetowej ...

informacja o numerze tego certyfikatu. W aktualnej wersji tabeli Komisji Europejskiej ...

jak wskazywał przystępujący Heli Service w wyjaśnieniach kierowanych do Zamawiającego, przepisy ...

dla samej koncesji. Brak legendy w aktualnej wersji tabeli może wskazywać ...

z nieprawidłowości sformułowania znajdującego się w legendzie, tym bardziej, że zgodnie z informacją w stopce najnowszej tabeli "Komisja nie ...

dokładności ani kompletności danych zawartych w tym dokumencie, ani nie bierze odpowiedzialności za jego wykorzystanie". W ocenie przystępującego Heli Service warunek udziału w postępowaniu dotyczący koncesji został sformułowany w sposób nieprawidłowy. Odnosi on bowiem ograniczenia w zakresie MTOM i liczby miejsc ...

nie jest aktualnie możliwe zastosowanie w praktyce wymogu, zgodnie z którym ...

Zastosowanie tego wymogu byłoby niezgodne w szczególności z zasadą uczciwej konkurencji ...

i równego traktowania wykonawców, wyrażoną w art. 7 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, ponieważ w sposób nieuprawniony ograniczyłoby konkurencję w postępowaniu. Zgodnie z wiedzą przystępującego ...

miejsc dla pasażerów plasujących się w tej samej kategorii, a sam fakt, że w stosunku do niektórych z nich ...

powinien różnicować ich sytuacji prawnej w postępowaniu. Posiadanie koncesji nie jest warunkiem udziału w postępowaniu determinującym zdolność ekonomiczną czy ...

określonego rodzaju działalności. Takie uprawnienia w pełnym wymaganym zakresie przystępujący Heli ...

warunków finansowych lub ekonomicznych postawionych w postępowaniu, a ewentualne rozróżnienie w zakresie trybu jej wydania różnicuje sytuację wykonawców wyłącznie w zakresie sposobu badania stanu finansów ...

pierwszym ubieganiu się o koncesję. W żadnym wypadku nie różnicuje jej w zakresie wprowadzania ograniczeń w samej koncesji. W związku z powyższym wszystkie zarzuty ...

ust. 1 pkt 17 ustawy Prawo zamówień publicznych powinny zostać oddalone ...

2019 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo zamówień publicznych (Dz.U z ...

r. poz. 2020) do czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

odrzuceniem któregokolwiek z odwołań, opisanych w art. 528 ustawy Prawo zamówień publicznych z 2019 r ...

mają interes we wniesieniu odwołania w rozumieniu art. 505 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych z 2019 r ...

jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy (ustawy Prawo zamówień publicznych). W pozostałym zakresie Izba ustaliła, iż ...

faktyczny postępowania dotyczący postawionych zarzutów (w szczególności treść ofert Przystępujących i ...

oraz argumentacją Stron i Przystępujących, w oparciu o stan faktyczny ustalony ...

art. 506 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych z 2019 r., tj. sporządzone w języku polskim lub przedstawione wraz ...

2, 3 i 6 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez ich niezastosowanie ...

złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej ...

konkurencji, a także zawiera błędy w obliczeniu ceny, 2. art. 24 ...

ust. 1 pkt 17 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez ich niezastosowanie ...

przystępujący General Aviation co najmniej w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd Zamawiającego, mogące mieć istotny ...

na decyzje podejmowane przez Zamawiającego w postępowaniu, 3. art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez jego nieprawidłowe ...

doprowadziło do niedopuszczalnej ingerencji Zamawiającego w treść oferty przystępującego General Aviation ...

złożonego przez przystępującego General Aviation w postępowaniu, 4. art. 91 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez wybór oferty ...

przystępującego General Aviation jako najkorzystniejszej w postępowaniu, podczas gdy oferta ta ...

z kryteriami oceny ofert zawartymi w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, 5 ...

art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez jego niezastosowanie w stosunku do przystępującego General Aviation ...

złożone przez przystępującego General Aviation w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego wystosowane w trybie art. 26 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych były niekompletne i zawierały błędy, w związku z czym Zamawiający powinien ...

art. 7 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, pozostające w związku z naruszeniem innych przepisów wskazanych w powyższych zarzutach, polegające na tym, że w wyniku naruszenia wskazanych powyżej przepisów ...

konkurencji i równego traktowania wykonawców w postępowaniu, 7. innych przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych wynikających z uzasadnienia ...

Service oświadczył podczas rozprawy, że w uzasadnieniu nie sformułował innych zarzutów niż wskazane w tym miejscu, nie wynika to ...

ust. 1, 2 i 3 w zw. z art. 96 ust. 3 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez zaniechanie udostępnienia ...

przystępującego General Aviation warunków udziału w postępowaniu jako stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa ...

uzasadnienia tajemnicy zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa w tym zakresie, podczas gdy te ...

2, 3 i 6 ustawy Prawo zamówień publicznych: Zamawiający odrzuca ofertę ...

złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji; 6) zawiera błędy w obliczeniu ceny lub kosztu. Art ...

ust. 1 pkt 17 ustawy Prawo zamówień publicznych: Z postępowania o ...

zamówienia wyklucza się wykonawcę, który w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd zamawiającego, mogące mieć istotny ...

na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Art ...

ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych: Zamawiający poprawia w ofercie: inne (niż oczywiste omyłki ...

warunków zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o ...

Art. 91 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych: Zamawiający wybiera ofertę ...

podstawie kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych: Jeżeli wykonawca nie ...

złożył oświadczenia, o którym mowa w art. 25a ust. 1 ...

potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1, lub ...

poprawienia lub do udzielania wyjaśnień w terminie przez siebie wskazanym, chyba ...

Art. 7 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych: Zamawiający przygotowuje i ...

przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji ...

1, 2 i 3 ustawy Prawo zamówień publicznych: 1. Postępowanie o ...

postępowaniem o udzielenie zamówienia tylko w przypadkach określonych w ustawie. 3. Nie ujawnia się informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej ...

jeżeli wykonawca, nie później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł, że nie mogą ...

zastrzec informacji, o których mowa w art. 86 ust. 4. Przepis ...

Art. 96 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych: Protokół wraz z ...

wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu od dnia poinformowania o ...

wynikach oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu. Po zapoznaniu się z zarzutami postawionymi w odwołaniu KIO 250/21 Izba ...

Service wielu przepisów oraz podziału w petitum na liczne punkty, zarzutów odwołania jest w istocie pięć (pięć zagadnień do ...

zdarzeń koniecznych na wcześniejszym etapie. W niektórych okolicznościach zakres stosowania przepisów ...

adekwatny do sytuacji lub tradycyjnie w danej sytuacji stosowany. Także z ...

skutki prawne, np. dane wskazanie w ofercie może jednocześnie być niezgodne ...

warunków zamówienia oraz stanowić wprowadzenie w błąd albo jednocześnie skutkować uznaniem ...

nie został spełniony warunek udziału w postępowaniu. W związku z powyższym Izba uznała ...

że niniejsze odwołanie sprowadza się w istocie do pięciu zarzutów. Co ...

pkt 2 i 3 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez ich niezastosowanie ...

złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej ...

ust. 1 pkt 17 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez zaniechanie wykluczenia ...

na to, że co najmniej w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd Zamawiającego, mogące mieć istotny ...

na decyzje podejmowane przez Zamawiającego w postępowaniu, Izba stwierdziła, co następuje ...

2 specyfikacji istotnych warunków zamówienia w celu oceny w kryterium "Dodatkowe wymogi bezpieczeństwa" wykonawca ...

zobowiązany był zawrzeć odpowiednie oświadczenie w formularzu ofertowym przygotowanym przez Zamawiającego ...

zabezpieczenia LOTOS Petrobaltic /wylatane godziny/ w operacjach morskich w nieprzyjaznym środowisku na morzu według ...

UE) nr 965/2012, tj. w lotach loty powyżej 45 stopnia ...

lub południowej: powyżej 1500 godzin w tym na typie 500 godzin ...

od 1000 do 1500 godzin, w tym na typie 500 godzin ...

od 500 do 1000 godzin, w tym na typie 500 godzin ...

ponad 13 lat - 0 punktów. W formularzu oferty wykonawcy mieli wypełnić ...

o lotniczym nalocie na śmigłowcach w liczbie ... godzin, w tym w lotach na oferowanym typie w liczbie ... godzin. b) Usługi lotnicze ...

od roku: ..." Przystępujący General Aviation w formularzu ofertowym oświadczył: "Na potrzeby ...

o lotniczym nalocie na śmigłowcach w liczbie 9.050 godzin, w tym w lotach na oferowanym typie w liczbie 6530 godzin. b) Usługi ...

EUB eksploatowanego od roku: 2017". W rzeczywistości jednak wskazany śmigłowiec EC ...

rejestracyjnym PH-EUB został wyprodukowany w roku 2009, a nie 2017. Zostało to wyjaśnione w trakcie postępowania przetargowego oraz postępowania ...

wykonawca ten mógł zostać wprowadzony w błąd poprzez użycie w formularzu ofertowym określenia "eksploatowanego" zamiast ...

roku 2017 wynikło z błędu w tłumaczeniu formularza dla konsorcjanta na ...

wykorzystywać kogoś lub coś maksymalnie. W niniejszej sprawie zastosowanie w obu przypadkach mają definicje nr 2. Zatem w określeniu "wiek" chodzi o czas ...

przeżytych" przez ten śmigłowiec, a w jego "eksploatacji" - o okres użytkowania śmigłowca. Oświadczenia Zamawiającego zawarte w specyfikacji istotnych warunków zamówienia należy ...

interpretować zgodnie z regułą zawartą w art. 65 § 1 Kodeksu cywilnego ...

wymagają ze względu na okoliczności, w których złożone zostało, zasady współżycia społecznego oraz ustalone zwyczaje. W ocenie Izby oświadczenie odnoszące się ...

do kryterium "Dodatkowe wymogi bezpieczeństwa" w punkcie b) należy odnieść do ...

i do jego opisu zawartego w tabeli w punkcie 14.2.2 specyfikacji ...

rozprawy. Tym samym, zdaniem Izby, w oświadczeniu tym wyraźnie chodziło o ...

14. specyfikacji istotnych warunków zamówienia w żaden sposób nie wynika, że ...

odwołujący Heli Service, pozbawione logiki w kontekście kryterium, do którego to ...

a jedynie tłumaczył się omyłką. Niezależnie jednak od przyczyny wskazania w formularzu ofertowym roku 2017 zamiast ...

jeśli śmigłowiec zacząłby być eksploatowany w roku 2010), nie zmienia to ...

błąd oświadczenia przystępującego General Aviation w stosunku do wymaganego przez Zamawiającego w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, który ...

ust. 1 zdanie drugie ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. niedopuszczalne jest ...

oferty oraz dokonywanie jakiejkolwiek zmiany w jej treści, poza ewentualnie wskazanymi w ust. 2 art. 87, czyli ...

ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych budzi generalne wątpliwości pod kątem "nieistotności" zmiany w odniesieniu do kwestii ocenianych w ramach kryterium oceny ofert (w ocenie Izby w niniejszej sprawie możliwość poprawienia tego oświadczenia w oparciu o art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych nie zachodzi, błędu ...

omyłkę pisarską). Sam zaś Zamawiający w specyfikacji istotnych warunków zamówienia nie ...

na dokonanie korekty formularza oferty w zakresie tego oświadczenia (właśnie na ...

wykonawca nie wypełnił formularza ofertowego w tym zakresie lub też wypełniłby ...

art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, który to przepis w swojej dyspozycji nie obejmuje formularza ofertowego - zwłaszcza w zakresie odnoszącym się do kryteriów ...

art. 26 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych, wskazujący, że wykonawca ...

potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt ...

bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 ...

pkt 1 i 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, a więc potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteria selekcji oraz brak podstaw wykluczenia, a w żadnym wypadku kryteriów oceny ofert ...

dbać o zachowanie zasad wymienionych w art. 7 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, czyli uczciwej konkurencji ...

przejrzystości postępowania. Każda zaś ingerencja w oświadczenie wykonawcy, która prowadziłaby do ingerencji w kryteria oceny ofert (poza ceną ...

która rządzi się nieco odmiennymi prawami), prowadziłaby u innych wykonawców do ...

ze swojej istoty informacją wprowadzającą w błąd zamawiającego (to kwestia przypadku ...

była mowa powyżej. Tym samym, w ocenie Izby, spełniły się przesłanki ...

ust. 1 pkt 17 ustawy Prawo zamówień publicznych. W związku z powyższym Izba uznała ...

odwołujący Heli Service tego zarzutu w żaden sposób nie dowiódł. Co ...

pkt 2 i 6 ustawy Prawo zamówień publicznych z powodu niespełnienia ...

Aviation Izba stwierdziła, co następuje. W rozdziale 6. specyfikacji istotnych warunków ...

towarów na platformy morskie położone w polskiej wyłącznej strefie ekonomicznej Rzeczypospolitej ...

Transport ten obejmuje przewozy osobowe w ramach lotów w dzień i w nocy, na warunkach VFR oraz ...

się odbywać do 4 razy w tygodniu, zgodnie z harmonogramem podawanym ...

do 28 pasażerów; lokalizacje platform - w Polskiej Wyłącznej Strefie Ekonomicznej Morza ...

platforma LOTOS Petrobaltic znajdująca się w maksymalnej odległości do 180 km od lotniska w Gdańsku-Rębiechowie, aktualnie złoże B ...

platforma Petro GIANT znajdująca się w maksymalnej odległości do 180 km od lotniska w Gdańsku-Rębiechowie. Wymiany załóg mają ...

wymogi techniczne regulowane przez obowiązujące prawo oraz europejskie wymagania bezpieczeństwa lotniczego, w szczególności przepisy Rozporządzenia Komisji (UE ...

Producers Association (Aircraft Management Guidelines). W punkcie 6.4 specyfikacji istotnych ...

miejsc siedzących dla pasażerów ubranych w zapewniane przez Zamawiającego kombinezony ratunkowe ...

składania ofert, c) śmigłowiec będzie w stanie osiągnąć prędkość przelotową minimum ...

km/h), d) śmigłowiec będzie w stanie przy zachowaniu wszelkich wymogów ...

do lotów IFR. Jednocześnie Zamawiający w załączniku do specyfikacji istotnych warunków ...

i szacowaną liczbą wymian załogi w trakcie trwania umowy. Odpowiednio to ...

157 wymian. Przystępujący General Aviation w swojej ofercie zadeklarował spełnianie powyższych ...

Heli Service oba zagadnienia ujął w ramach jednego zarzutu ze względu ...

ich podobieństwo oraz podobieństwo argumentacji, w ramach specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

Należy bowiem zwrócić uwagę, że w punkcie 6.4 specyfikacji istotnych ...

poza koniecznością uwzględnienia przez wykonawcę w wycenie faktu, że usługa ma ...

oraz innych cechach), jak wskazane w punkcie 6.4. Wykonawca zatem formalnie nie musiał ujmować w wycenie m.in. wagi pasażerów ...

takiego wymogu nie zawarł ani w rozdziale 13. specyfikacji istotnych warunków ...

Opis sposobu obliczenia ceny", ani w samym formularzu cenowym. Nie jest ...

a jedynie jakichś konkretnych warunków "w danym dniu". Tym samym przystępujący ...

od roku 2016 - i miał prawo przyjąć takie założenia, gdyż nie ...

istotnych warunków zamówienia - i miał prawo przyjąć takie założenia. Zadaniem związanym ...

wszystkim zapewnienie realności wyceny usługi. W niniejszej sprawie nie została podniesiona ...

zapłaty za zwiększoną liczbę lotów w stosunku do wskazanej w ofercie - czemu Zamawiający i przystępujący ...

gdzie in fine wskazano, że "w przypadku, gdy w danym dniu wystąpią warunki, które ...

General Aviation zapewnił także, że w dotychczasowej obsłudze Zamawiającego Zamawiający nie ...

Nie wskazywano także, by Zamawiający w ramach realizacji wcześniejszej i obecnej ...

wymogów dotyczących zasięgu śmigłowca wskazanego w punkcie 6.4 specyfikacji istotnych ...

warunków zamówienia, to wymóg ten w lit. a mówi o 9 ...

9 pasażerach o wadze wskazanej w lit. d. Tym samym, w ocenie Izby, do obliczenia zasięgu ...

innych warunków, to - oprócz wskazanych w punkcie 6.4 specyfikacji istotnych ...

danych referencyjnych, które należało uwzględnić w obliczeniach zasięgu śmigłowca, jak w szczególności konkretne warunki pogodowe czy ...

nad otwartym morzem, jak mowa w lit. d, oraz z uwzględnieniem ...

do cech i wyposażenia śmigłowca. W związku z powyższym Izba uznała ...

platformy należy uznać za poprawne w tym znaczeniu, że nie są ...

że bezcelowe jest powoływanie biegłego w celu weryfikacji ich prawidłowości, zatem ...

przeprowadzenie go spowodowałoby jedynie zwłokę w postępowaniu. Co do zarzutu 3 ...

ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez jego nieprawidłowe ...

doprowadziło do niedopuszczalnej ingerencji Zamawiającego w treść oferty przystępującego General Aviation ...

wykonawcy Izba stwierdziła, co następuje. W formularzu cenowym przygotowanym przez Zamawiającego ...

zamówienia, oprócz innych informacji - opisanych w zarzucie 2., Zamawiający zawarł tabelę ...

z kolumnami: "Średnie zużycie paliwa w litrach przy prędkości 120 kts ...

km/h)", "Czas trwania lotów w godz.", "Łączne zużycie paliwa w m3", "Przeciętna cena paliwa ...

oraz "Szacowany łączny koszt paliwa w [waluta]". W kolumnie "Przeciętna cena paliwa [waluta ...

zamiennie 2.545,00 PLN - w zależności od waluty, którą chciał ...

kolumny tabeli mieli wypełnić wykonawcy. W sporządzonym przez siebie formularzu cenowym ...

przystępujący General Aviation wskazał jednak w kolumnie "Przeciętna cena paliwa [waluta ...

siebie oraz dokonał stosownego przeliczenia w kolumnie "Szacowany łączny koszt paliwa w [waluta]". Zdaniem Odwołującego taki sposób poprawienia oferty stanowi błąd w obliczeniu ceny i niezgodność oferty ...

nie omyłkę, o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. Wynika to przede ...

Aviation przy dokonywaniu zmiany wartości w kolumnie "Przeciętna cena paliwa [waluta ...

tym samym punktację obu ofert w kryterium oceny ofert - cena. Przystępujący ...

po otwarciu pliku formularza cenowego w kolumnie "Przeciętna cena paliwa [waluta ...

protokołem otwarcia pliku przez notariusza, w formie aktu notarialnego. Tym samym ...

wskazywała powyżej, Zamawiający nie zawarł w specyfikacji istotnych warunków zamówienia opisowej ...

obliczenia ceny - poza samymi danymi w tabelach formularza cenowego (opisami kolumn ...

danymi do nich wpisanymi). Zatem w przypadku jakichkolwiek błędów w danych zawartych w plikach lub błędów pliku wykonawcy ...

Jak wynika z zarzutu, błąd w obliczeniu ceny, o którym mowa w art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych, na który powołuje ...

ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. Art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych stanowi, że zamawiający ...

zgodnie z którym zamawiający poprawia w ofercie omyłki (inne niż oczywiste ...

warunków zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Jak wskazywały Strony i przystępujący General Aviation w swoich stanowiskach, niezgodność ze specyfikacją ...

oraz nie powodować istotnych zmian w treści oferty. Ze stanowisk Stron ...

omyłki oraz kwestii istotnych zmian w treści oferty, zatem nie ma potrzeby ich powielać. W skrócie można jedynie wskazać, że ...

co do zmiany założeń zawartych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia na ...

warunków zamówienia. Ponieważ celem wykonawców w ramach udziału w postępowaniu i złożeniu oferty jest ...

sprawy wskazują na fakty przeciwne. W niniejszej sprawie Izba nie stwierdziła ...

zmiany kwoty podanej przez Zamawiającego w kolumnie "Przeciętna cena paliwa [waluta ...

wynikała z braku wyświetlenia się w komórce rzeczonej kwoty wpisanej przez Zamawiającego. Tym samym, w ocenie Izby, można uznać, że ...

że to Zamawiający omyłkowo zawarł w komórce E17 wartość 592 ...

wpis. Jednocześnie, pomimo przeliczenia wartości w kolumnie "Szacowany łączny koszt paliwa w [waluta]", w ocenie Izby nie jest to ...

oferty. Przeliczenie nie wpłynęło bowiem w sposób zbyt wysoki na tę ...

co jest wartością dotychczas akceptowaną w orzecznictwie. Należy też zauważyć, że ...

art. 91 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez wybór oferty ...

przystępującego General Aviation jako najkorzystniejszej w postępowaniu, podczas gdy oferta ta ...

z kryteriami oceny ofert zawartymi w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, Izba ...

Art. 91 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych stanowi, że zamawiający ...

podstawie kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. W niniejszym postępowaniu Zamawiający ustanowił następujące kryteria oceny ofert, opisane w rozdziale 14. specyfikacji istotnych warunków ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia Zamawiający w kryterium "Dodatkowe wymogi bezpieczeństwa" mógł ...

zobowiązany był zawrzeć odpowiednie oświadczenie w formularzu ofertowym stanowiącym załącznik do ...

mogło więc być przyznane jedynie w przypadku wieku śmigłowca przekraczającego 13 ...

warunkiem obligatoryjnym do spełnienia). Zamawiający w specyfikacji istotnych warunków zamówienia nie ...

na przyznanie 0 punktów również w przypadku, gdy wykonawca nie wypełniłby formularza ofertowego w tym zakresie lub też wypełniłby ...

oferty (jak to miało miejsce w niniejszej sprawie). W związku z powyższym przyznanie ofercie ...

0 punktów nie miałoby umocowania w postanowieniach specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

przystępującego General Aviation 7 punktów w tym podkryterium, z powodów wskazanych w zarzucie 1. Jak wskazał sam Zamawiający w przywołanych powyżej postanowieniach rozdziału 14 ...

warunków zamówienia, podstawą dokonania oceny w kryterium "Dodatkowe wymogi bezpieczeństwa" miało być oświadczenie wykonawcy złożone w formularzu ofertowym, a Zamawiający nie ...

na to bowiem przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych, a sam Zamawiający nie zawarł w specyfikacji istotnych warunków zamówienia postanowień ...

samym przedmiotowy zarzut jest zasadny w zakresie wskazania, że Zamawiający nie ...

przystępującemu General Aviation 7 punktów w podkryterium "Wiek śmigłowca przeznaczonego do ...

0 punktów nie ma uzasadnienia w zasadach przyznawania punktów opisanych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Jeśli ...

przez Zamawiającego liczby lotów podanej w formularzu cenowym i dokonania punktowej ...

również tego nie uczynił i w stanowisku przedstawionym w postępowaniu odwoławczym takiej woli nie ...

kwestii przez Izbę jest bezprzedmiotowe. W związku z powyższym Izba uznała ...

art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez jego niezastosowanie w stosunku do przystępującego General Aviation ...

złożone przez przystępującego General Aviation w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego wystosowane w trybie art. 26 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych były niekompletne i zawierały błędy, w związku z czym Zamawiający powinien ...

oświadczenia i dokumenty na wezwanie w trybie art. 26 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych nie przedstawił lub przedstawił nieprawidłowe dokumenty w zakresie: 1) certyfikatu AOC któregokolwiek ...

punktu 9.1.1.2 w zw. z pkt 10.4 ...

punktu 9.1.2.1 w zw. z punktem 10.4 ...

gwarancyjnych ubezpieczenia, których Zamawiający wymagał w punkcie 9.1.2.1 ...

2 specyfikacji istotnych warunków zamówienia, w celu wykazania kompetencji lub uprawnień ...

posiadać certyfikat operatora lotniczego (AOC), w którym w specyfikacji operacyjnej wskazane są jako ...

także przewozy towarowe (A2), w tym przewóz materiałów niebezpiecznych (E ...

kopie certyfikatów, koncesji, decyzji wskazanych w tym punkcie (ppkt 10.4 ...

dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie wymogów w zakresie ubezpieczenia w odniesieniu do przewoźników lotniczych i ...

SDR na 1 kg towaru w przewozie handlowym; odpowiedzialność w zakresie odpowiedzialności cywilnej wobec osób ...

2 specyfikacji istotnych warunków zamówienia). W tym celu wykonawcy mieli przedstawić ...

2 specyfikacji istotnych warunków zamówienia). W trakcie postępowania Zamawiający, w trybie art. 26 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, wezwał przystępującego General ...

do przedstawienia m.in. kwestionowanych w odwołaniu dokumentów. Zamawiający oraz przystępujący General Aviation w swoich stanowiskach powołali się na ...

art. 26 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych, zgodnie z którą ...

potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt ...

bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 ...

Zamawiający powinien wezwać wykonawcę, są w posiadaniu Zamawiającego w związku z realizacją wcześniejszych robót ...

oświadczeniami i nie dowiódł, że w postępowaniu nie zaszły okoliczności, na ...

lub że dokumenty znajdujące się w jego posiadaniu są nieprawidłowe, niekompletne lub w inny sposób wadliwe. W związku z powyższym Izba uznała ...

art. 7 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych - jak wskazał sam ...

odwołujący Heli Service - pozostaje on w związku z naruszeniem innych przepisów wskazanych w zarzutach i nie wymaga osobnego rozstrzygnięcia. W związku z częściowym uwzględnieniem zarzutów ...

ust. 1, 2 i 3 w zw. z art. 96 ust. 3 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez zaniechanie udostępnienia ...

przystępującego General Aviation warunków udziału w postępowaniu jako stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa ...

udostępnienia uzasadnienia zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa w tym zakresie. Z tym, że ...

przystępującego General Aviation warunków udziału w postępowaniu - bez wskazania danych tych ...

ma interes we wniesieniu odwołania w rozumieniu art. 505 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych z 2019 r ...

pomimo tego, że jego oferta w niniejszym postępowaniu została uznana za ...

Zgodnie z art. 505 ustawy Prawo zamówień publicznych z 2019 r ...

jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy (ustawy Prawo zamówień publicznych). Przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych nie wykluczają automatycznie ...

wniesienia odwołania przez wykonawcę wybranego w odniesieniu do oferty konkurenta, który zajmuje niższą pozycję w rankingu, a interes we wniesieniu ...

wykonawca wybrany nie ma interesu w kwestionowaniu własnego wyboru, jak też kwestionowania innych ofert w przypadku, gdy nikt jego wyboru ...

i oceny ofert i dokonany w jej efekcie wybór oferty najkorzystniejszej (tj. w tym wypadku, gdyby odwołujący Heli ...

Service nie złożył odwołania). Natomiast w orzecznictwie generalnie nie odmawia się ...

wybranemu wykonawcy posiadania takiego interesu w przypadku, gdy zostanie wniesione także ...

i unieważniony, a wykonawca taki w konsekwencji może utracić status wykonawcy, o którym mowa w art. 505 i art. 528 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych z 2019 r ...

uprawniałby go do złożenia odwołania w terminie późniejszym. Sytuacja ta jest wyraźnie widoczna w przypadku łącznego rozpoznawania wniesionych odwołań - jak w niniejszej sytuacji, której efektem jest ...

ust. 1 pkt 12 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez zaniechanie wykluczenia ...

wykazał on spełniania warunków udziału w postępowaniu, 2. art. 24 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez zaniechanie dokonania ...

ust. 1 pkt 16 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez zaniechanie wykluczenia ...

Service z postępowania, pomimo że w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa wprowadził Zamawiającego w błąd przy przedstawieniu informacji, że spełnia warunki udziału w postępowaniu, 4. art. 24 ust. 1 pkt 17 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez zaniechanie wykluczenia ...

Service z postępowania, pomimo że w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd Zamawiającego, mogące mieć istotny ...

na decyzje podejmowane przez Zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Art ...

12, 16 i 17 ustawy Prawo zamówień publicznych stanowi, że z ...

nie wykazał spełniania warunków udziału w postępowaniu lub nie został zaproszony ...

podstaw wykluczenia, 16) wykonawcę, który w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa wprowadził zamawiającego w błąd przy przedstawieniu informacji, że ...

podlega wykluczeniu, spełnia warunki udziału w postępowaniu lub obiektywne i niedyskryminacyjne ...

te informacje lub nie jest w stanie przedstawić wymaganych dokumentów, 17) wykonawcę, który w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd zamawiającego, mogące mieć istotny ...

na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Zgodnie ...

art. 24 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych ofertę wykonawcy wykluczonego ...

istotnych warunków zamówienia "Warunki udziału w postępowaniu", pkt 9.1, o ...

wykluczeniu i spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące, pkt 9.1 ...

dnia 24 września 2008 r. w sprawie wspólnych zasad wykonywania przewozów ...

terenie Unii Europejskiej (a także w odniesieniu do polskich przewoźników - zgodnie z ustawą Prawo lotnicze, ustawą o swobodzie działalności ...

2 certyfikat operatora lotniczego (AOC), w którym w specyfikacji operacyjnej wskazane są jako ...

także przewozy towarowe (A2), w tym przewóz materiałów niebezpiecznych (E ...

Zamawiającego, 9.1.1.3 w przypadku wykonawców spoza Unii Europejskiej ...

Ocena spełnienia powyższych warunków udziału w postępowaniu miała być dokonana na ...

podstawie oświadczeń oraz dokumentów określonych w punkcie 10. specyfikacji istotnych warunków ...

zamówienia. Niespełnienie ww. warunków udziału w postępowaniu stanowi podstawę do wykluczenia ...

ust. 3 i 4 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zgodnie z rozdziałem ...

dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do ...

na dzień składania ofert oświadczenie w formie Jednolitego Dokumentu Zamówienia oraz ...

na wezwanie Zamawiającego, m.in. w zakresie warunku opisanego w punkcie 9.1.1 - kopie certyfikatów, koncesji, decyzji wskazanych w tym punkcie (dokumenty, o których mowa w art. 26 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych). Przystępujący Heli Service ...

Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (JEDZ), w którym w części IV "Kryteria kwalifikacji", w punkcie A. "Kompetencje", na pytanie ...

świadczenia usługi, o której mowa w państwie siedziby wykonawcy?" odpowiedział "Tak ...

spełnia warunki, o których mowa w pkt 9.1.1 SIWZ, tj. posiada wszystkie wymienione w tych warunkach dokumenty, takie jak ...

pkt 9.1.1 SIWZ". W oświadczeniu tym przystępujący Heli Service ...

1 specyfikacji istotnych warunków zamówienia, w tym także podpunktu 9.1 ...

odnosi się do podziału zastosowanego w rozporządzeniu 1008/2008 na: koncesję ...

ani nie utrzymuje ich ważności, w przypadku gdy jakiekolwiek z wymagań ...

wykonywanie przewozów lotniczych oddzielnie lub w połączeniu z każdą inną działalnością ...

spełnia ono warunki finansowe określone w art. 5; h) spełnia ono wymagania ubezpieczeniowe określone w art. 11 i w rozporządzeniu (WE) nr 785/2004. W artykule 5 rozporządzenia 1008/2008 ...

może wykazać, że: a) może w każdym momencie wypełnić swoje istniejące ...

koszty stałe i operacyjne ponoszone w związku z prowadzonymi operacjami zgodnie ...

celów oceny, o której mowa w ust. 1, każdy wnioskodawca przedstawia ...

z każdą inną działalnością handlową, w którą wnioskodawca jest zaangażowany bezpośrednio ...

dostarcza również wszystkie istotne informacje, w szczególności dane określone w załączniku I pkt 1. 3 ...

100 000 EUR lub dostarczyć, w przypadku gdy jest to wymagane ...

istotne do celów ust. 1, w szczególności dane, o których mowa w załączniku I pkt 1. Niemniej ...

stosować ust. 1 i 2 w stosunku do przedsiębiorstwa ubiegającego się ...

rozdziału. Wspólnotowy przewoźnik lotniczy jest w stanie w każdej chwili wykazać, na wniosek ...

monitoruje spełnianie wymagań niniejszego rozdziału. W każdym przypadku bada on spełnianie tych wymogów w następujących przypadkach: a) po dwóch ...

lub c) na wniosek Komisji. W przypadku gdy właściwy organ wydający ...

a) nie rozpoczął prowadzenia operacji w terminie sześciu miesięcy od wydania ...

rozmiarach przekraczających wartości progowe określone w art. 5 ust. 3 lub ...

nie spełnia już warunków finansowych w nim określonych. 4. Wspólnotowy przewoźnik ...

biegłego rewidenta, nie później niż w ciągu sześciu miesięcy od ostatniego ...

danego roku obrotowego, chyba że prawo krajowe stanowi inaczej. W ciągu pierwszych dwóch lat prowadzenia ...

lotniczego dane, o których mowa w załączniku I pkt 3, są ...

Właściwy organ wydający koncesje może w każdej chwili dokonać oceny sytuacji ...

aktualizuje dane, o których mowa w załączniku I pkt 3, i ...

zmianach dotyczących skali jego działalności, w tym, między innymi, o zmianach ...

łączeniach lub nabyciach; oraz c) w terminie czternastu dni − o każdej ...

również danych, o których mowa w załączniku I pkt 2, oprócz informacji przekazanych zgodnie z ust. 4. Właściwy ...

organ wydający koncesje podejmuje decyzję w sprawie skorygowanego planu gospodarczego, w zakresie możliwości spełnienia przez wspólnotowego ...

jego istniejących i potencjalnych zobowiązań w okresie tych 12 miesięcy. Decyzja ...

zostaje podjęta nie później niż w terminie trzech miesięcy od przekazania wszystkich niezbędnych informacji. 7. Właściwy organ wydający koncesje podejmuje w stosunku do wspólnotowych przewoźników lotniczych ...

należy ponownie przedstawić do zatwierdzenia w przypadku zmiany jednego lub większej ...

prawną wspólnotowego przewoźnika lotniczego oraz, w szczególności, w przypadku łączenia lub przejęcia. 8 ...

wspólnotowi przewoźnicy lotniczy muszą być w stanie wykazać w każdym czasie, że ich kapitał ...

100 000 EUR, lub dostarczyć, w przypadku gdy jest to wymagane ...

celów oceny, o której mowa w art. 9 ust. 2. Niemniej ...

ust. 4, 5 i 6 w stosunku do wspólnotowych przewoźników lotniczych ...

jedynie z AOC), jak też w swoim stanowisku skupił się na ...

koncesji i ich monitorowania opisanych w art. 5 i 8 rozporządzenia ...

pasażerów, poczty lub/i towarów w komercyjnym ruchu lotniczym, jak też w zakresie tej koncesji jest uprawniony ...

korzystania ze statków powietrznych wskazanych w certyfikacie operatora lotniczego (AOC) pozostającym w mocy. Zamawiający i odwołujący General ...

koncesji takie ograniczenie nie wynika. W ocenie Izby nie jest więc ...

jak oświadczył przystępujący Heli Service w złożonym wraz z ofertą JEDZ ...

powyższego stanu faktycznego wynika, że - niezależnie od zakresu formalności opisanych w art. 5 i art. 8 ...

Heli Service koncesja (i posiadana w chwili składania ofert) jest koncesją ...

i ilości miejsc pasażerskich", wymaganą w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, nawet ...

jeśli nie ma takiej wzmianki w jej treści, skoro przystępujący Heli ...

nie spełnił więc warunku udziału w postępowaniu wskazanego w punkcie 9.1.1 specyfikacji ...

ust. 1 pkt 12 ustawy Prawo zamówień publicznych, gdyż nie wykazał spełniania warunków udziału w postępowaniu, który to przepis swoim ...

tego przystępujący Heli Service oświadczył w części IV JEDZ, że "spełnia warunki, o których mowa w pkt 9.1.1 SIWZ, tj. posiada wszystkie wymienione w tych warunkach dokumenty, takie jak ...

sprawę. Odwołujący General Aviation zarzucił w tym zakresie naruszenie art. 24 ...

pkt 16 i 17 ustawy Prawo zamówień publicznych, które to przepisy ...

działania lub rażącego niedbalstwa wykonawcy, w wyniku którego zamawiający został wprowadzony w błąd co do tego, że ...

dany wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu, natomiast punkt 17. wskazuje na winę w postaci lekkomyślności lub niedbalstwa, w wyniku których wykonawca przedstawił informacje wprowadzające w błąd zamawiającego, mogące mieć istotny ...

na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia - do ...

czy wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu, czy też powinien być ...

mającego na celu wprowadzenie Zamawiającego w błąd lub też rażącego niedbalstwa ...

stronie, jednak wskazane oświadczenie zawarte w JEDZ niewątpliwie wprowadziło Zamawiającego w błąd w zakresie stwierdzenia spełniania przez przystępującego Heli Service warunku udziału w postępowaniu, zaś przyjęcie przez przystępującego ...

działania. Zatem można uznać, że w niniejszej sprawie nie zostały wykazane przesłanki opisane w art. 24 ust. 1 pkt 16 ustawy Prawo zamówień publicznych, natomiast zaistniały okoliczności opisane w art. 24 ust. 1 pkt 17 ustawy Prawo zamówień publicznych. Z art. 24 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych wynika, że ofertę ...

formalnego przedstawienia Zamawiającemu przedmiotowej koncesji w trybie art. 26 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, Izba stwierdziła, że w niniejszej sytuacji odwołanie nie jest ...

Service do przedstawienia tego dokumentu w inny sposób niż został on ...

dokumentu, jego wad merytorycznych, braków w treści, wad formalnych jego przedstawienia ...

egzemplarza tej koncesji, dokonane choćby w najbardziej oficjalnym trybie. Co zaś ...

samego warunku sformułowanego przez Zamawiającego w punkcie 9.1.1.1 ...

zamówienia i wymaganiem dotyczącym AOC (w punkcie 9.1.1.2 ...

ilości miejsc pasażerskich) oraz nadmierny w stosunku do potrzeb Zamawiającego, to ...

zamówienia i ogłoszenia o zamówieniu, w których te wymogi ujawniono, w terminie określonym w art. 182 ustawy Prawo zamówień publicznych. Na obecnym etapie postępowania wyrażone w art. 7 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych zasady uczciwej konkurencji ...

warunków zamówienia respektować i egzekwować w istniejącym kształcie. Dla realizacji bowiem ...

dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu należało wskazać w ogłoszeniu o zamówieniu i specyfikacji ...

art. 25 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych), aby następnie oceniać ...

zgodnie z tymi wskazaniami. Działanie w stosunku do jednego z wykonawców ...

ocenie spełniania przez niego warunków w sposób odbiegający od wymagań określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia i ...

wykonawców - zarówno tych, którzy oferty w postępowaniu złożyli, jak odwołujący General ...

równej lub wyższej niż 20. W związku z powyższym Izba orzekła jak w sentencji. O kosztach postępowania odwoławczego ...

dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych oraz § 2 ust ...

dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania ...

z dyspozycją art. 557 ustawy Prawo zamówień publicznych w wyroku oraz w postanowieniu kończącym postępowanie odwoławcze Izba ...

Zgodnie z art. 575 ustawy Prawo zamówień publicznych strony oraz uczestnik ...

wynika, że wysokość wpisu wnoszonego w postępowaniu o udzielenie zamówienia na ...

progi unijne, o których mowa w art. 3 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, wynosi 15.000 ...

Izbę z urzędu, oraz tłumaczy, w przypadku, o którym mowa w art. 548 ustawy, c) koszty przeprowadzenia innych dowodów w postępowaniu odwoławczym niż dowód z ...

koszty stron postępowania odwoławczego, a w okolicznościach, o których mowa odpowiednio w § 7 ust. 2 pkt 2 ...

stronie zamawiającego i wniósł sprzeciw, w wysokości określonej na podstawie rachunków ...

odwoławczego, d) inne uzasadnione wydatki, w tym koszty przeprowadzenia innych dowodów w postępowaniu odwoławczym niż dowód z ...

1 pkt 2 stanowi, że w przypadku uwzględnienia odwołania przez Izbę w całości, koszty ponosi uczestnik postępowania ...

sprzeciw wobec uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu; w takim przypadku Izba zasądza od ...

oraz koszty, o których mowa w § 5 pkt 2. Natomiast, zgodnie ...

7 ust. 2 pkt 1 w przypadku uwzględnienia odwołania przez Izbę w części, koszty ponoszą odwołujący i zamawiający, jeżeli w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego ...

KIO 2709/14 – Wyrok KIO – 2015-01-13 156 fragmentów Premium

2015-01-13 » Zaskarżone » Oddala odwołanie

2015 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Anna Chudzik Protokolant ...

Komoń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 stycznia 2015 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 19 grudnia 2014 r ...

z o.o. z siedzibą w Krakowie, NOVA Sp. z o.o. z siedzibą w Nowym Sączu, w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Stary ...

z o.o. z siedzibą w Krakowie, AVR S.p.A. z siedzibą w Rzymie, zgłaszających przystąpienie do postępowania ...

z o.o. i zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

poźn. zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Nowym Sączu. Przewodniczący: ………………. Sygn. akt ...

Zamawiający - Gmina Stary Sącz - prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o ...

z terenu Gminy Stary Sącz. W dniu 19 grudnia 2014 r. Konsorcjum w składzie: SITA Małopolska Sp. z ...

1 pkt 2 i 5 w zw. z art. 22 ust ...

ustawy Pzp. Jako zarzut ewentualny w stosunku do Konsorcjum: AVR Odwołujący ...

podniósł zaniechanie wezwania tego Konsorcjum w trybie art. 26 ust. 3 ...

oraz zaniechanie wezwania Konsorcjum AVR w trybie art. 26 ust. 4 ...

fakt, że wbrew oświadczeniu złożonemu w ofercie (str. 16), na dzień ...

posiadał uprawnień do wykonywania działalności w zakresie odbierania od właścicieli nieruchomości ...

wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od ...

i zagospodarowaniu odpadów komunalnych gromadzonych w sposób selektywny o kodach: 15 ...

a SIWZ, spełnienie warunki określonego w art. 22 ust. 1 pkt ...

wpisany do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych objętych przedmiotem zamówienia. W ramach realizacji ww. obowiązku EMPOL ...

to posiada bardzo ogólnikową treść, w związku z czym nie może ...

dowód. Dowód ten pozostaje jednak w dyspozycji Zamawiającego, który prowadzi ww. rejestr, w związku z czym weryfikacja spełnienia wymogu określonego w punkcie 5.2.1. lit ...

do EMPOL o uzupełnienie dokumentów w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp. W wyniku tej weryfikacji Zamawiający stwierdziłby, że w "Rejestrze działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów od właścicieli ...

Stary Sącz", zawierającym wpis EMPOL, w rubryce "Rodzaj odbieranych odpadów komunalnych ...

nie wykazał spełniania warunku udziału w postępowaniu, a tym samym winien ...

do uzupełnienia o dokument określony w punkcie 6.2.2. SIWZ. W odniesieniu do oferty Konsorcjum AVR ...

na niewykazanie spełniania warunku udziału w postępowaniu, bowiem wbrew oświadczeniu złożonemu w ofercie (str. 13), na dzień ...

posiadało uprawnień do wykonywania działalności w zakresie transportu odpadów o kodzie ...

zawierające gips inne niż wymienione w 17 08 01"), których odbiór ...

i zagospodarowaniu odpadów komunalnych gromadzonych w sposób selektywny o kodzie 17 ...

zawierające gips inne niż wymienione w 17 08 01"). Zgodnie zaś ...

b SIWZ, spełnienie warunku określonego w art. 22 ust. 1 pkt ...

odpadów komunalnych objętych przedmiotem zamówienia. W ramach realizacji ww. obowiązku Konsorcjum ...

nie wykazało spełniania warunku udziału w postępowaniu. W związku z tym, zdaniem Odwołującego ...

podstawy do wezwania Konsorcjum AVR w trybie art. 26 ust. 3 ...

Pzp do uzupełnienia dokumentu określonego w punkcie 6.2.3. SIWZ w zakresie dotyczącym zezwolenia na transport ...

zdaniem Odwołującego, Konsorcjum AVR przedstawiło w ofercie nieprawdziwe informacje dotyczące dysponowania ...

technicznym, gdyż wbrew oświadczeniu złożonemu w ofercie (str. 26), na dzień ...

dokumenty złożone przez Konsorcjum AVR w toku postępowania odwoławczego przed Krajową Izbą Odwoławczą w sprawie o sygnaturze akt KIO ...

3. SIWZ, spełnienie warunku określonego w art. 22 ust. 1 pkt ...

jest jednocześnie elementem warunku określonego w art. 22 ust. 1 pkt ...

art. 9c ust. 4 w związku z art. 9d ...

o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz § 2 rozporządzenia Ministra ...

dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od ...

posiadania bazy magazynowo- transportowej, usytuowanej w gminie, z której terenu odbiera te odpady, lub w odległości nie większej niż 60 ...

o uzyskanie przedmiotowego zamówienia publicznego w zasadzie w dniu wpisu do rejestru działalności ...

biorąc pod uwagę wymóg sformułowany w punkcie lit. a SIWZ − w ostatnim dniu składania ofert, tj. w dniu 3 grudnia 2014 r. Odwołujący wskazał, że w oświadczeniu złożonym w dniu 24 listopada 2014 r ...

dysponuje bazą magazynowo-transportową zlokalizowaną w "Niecew 68, gmina Korzenna" w oparciu o umowę cywilnoprawną. Tymczasem oświadczenie to pozostaje w sprzeczności z dokumentem złożonym przez Konsorcjum AVR w dniu 3 grudnia 2014 r ...

sygn. akt KIO 2419/14), w postaci odpisu zawartej między MO ...

na potrzeby bazy magazynowo-transportowej w miejscowości Niecew nr 68. Jak ...

potwierdziła wyraźnie Krajowa Izba Odwoławcza w uzasadnieniu wydanego w tej sprawie wyroku, umowa ta ...

tytułu prawnego do nieruchomości zlokalizowanych w miejscowości Niecew nr 68, a ...

nie jest ich dysponentem (posiadaczem) w rozumieniu punktu 5.2.3 ...

cywilnoprawnej bazą magazynowo-transportową, zlokalizowaną w miejscowości Niecew nr 68 należy ...

ewentualnie podstawą wezwania Konsorcjum AVR w trybie art. 26 ust. 4 ...

dotyczących dysponowania bazą magazynowo-transportową. Niezależnie od powyższego Odwołujący podniósł, że ...

według oświadczenia Konsorcjum AVR złożonego w dniu 3 grudnia 2014 r ...

nie obejmuje całej nieruchomości położonej w miejscowości Niecew nr 68, obejmującej ...

S.A. znajduje także potwierdzenie w komunikatach publikowanych na stronie internetowej ...

że ww. teren jest ogrodzony w całości jednym ogrodzeniem, należałoby stwierdzić ...

spełnienie warunku, o którym mowa w § 2 ust. 2 pkt 1 ...

dnia 11 stycznia 2013 r. w związku z wymogiem punktu 5.2.3. SIWZ, w postaci zabezpieczenia bazy przed wstępem ...

komunalne. Tym samym osobami nieupoważnionymi w rozumieniu tego przepisu są także ...

magazynowo- transportowej nie jest jednak w żaden sposób zabezpieczony. Ponadto Odwołujący wskazał, że w dniu 14 lipca 2014 r ...

zintegrowanego dla instalacji odzysku odpadów w Niecewi (znak: SR-ll-l ...

Z treści ww. decyzji wynika w szczególności, że instalacja objęta pozwoleniem ...

4, 7/5, 7/6 w miejscowości Niecew 68, 33-322 ...

Spółka MO-BRUK S.A. W kontekście powyższego należy zwrócić uwagę ...

dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, wedle której przez ...

wykorzystywania jakiejkolwiek części nieruchomości położonej w miejscowości Niecew nr 68 na ...

potrzeby bazy magazynowo-transportowej AVR. W tym stanie rzeczy zasadny byłby ...

również wniosek, że umowa cywilnoprawna, w oparciu o którą Konsorcjum AVR ...

rzekomo dysponuje bazą magazynowo-transportową w miejscowości Niecew nr 68, jest ...

następujących dowodów: − z dokumentu urzędowego w postaci prowadzonego przez Burmistrza Starego Sącza w formie elektronicznej "Rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów od właścicieli ...

przedmiotem zamówienia − z dokumentu urzędowego w postaci protokołu rozprawy przed Krajową Izbę Odwoławczą w dniu 3 grudnia 2014 r. w sprawie prowadzonej pod sygnaturą akt ...

umowy najmu bazy magazynowo-transportowej w miejscowości Niecew; − z dokumentu urzędowego w postaci wyroku Krajowej Izby Odwoławczej ...

dnia 3 grudnia 2014 r. w sprawie o sygn. akt KIO ...

zakładu MO-BRUK S.A. w miejscowości Niecew nr 68, na ...

o dysponowaniu bazą magazynowo-transportową w oparciu o tytuł prawny; − z dokumentu prywatnego w postaci odpisu umowy najmu pomiędzy ...

transportowej, przedłożonego przez Konsorcjum AVR w dniu 3 grudnia br. do ...

przesłuchania świadków: G. B. oraz W. M. − na okoliczność zawarcia pomiędzy ...

października 2014 części nieruchomości zlokalizowanych w miejscowości Niecew nr 68, należących ...

02 oraz wezwania Konsorcjum AVR w trybie art. 26 ust. 4 ...

wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. W dniu 22 grudnia 2014 r ...

Zamawiającego, wnosząc o oddalenie odwołania. W dniu 5 stycznia 2015 r ...

grudnia 2014 r.) o uwzględnieniu w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu. Przystępujący, pismem złożonym w dniu 2 stycznia 2015 r ...

sprzeciw wobec uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu. Na podstawie dokumentacji przedmiotowego ...

na terenie Gminy Stary Sącz, w szczególności: 1) zmieszanych niesegregowanych odpadów ...

kodzie 20 03 01, gromadzonych w workach, pojemnikach i kontenerach usytuowanych ...

ustawionego przy oczyszczalni Wielki Wygon w Starym Sączu; 2) odpadów komunalnych gromadzonych w sposób selektywny w pojemnikach lub workach, obejmujących: a ...

z zastrzeżeniem, że odpady wymienione w ppkt. c., d. i e. mogą być zbierane łącznie w jednym pojemniku lub worku; 3 ...

32); 7) odpady niebezpieczne powstające w gospodarstwach domowych w tym chemikalia, zużyte baterie i ...

oraz pozostałe odpady ulegające biodegradacji, w tym odpady kuchenne (kod 20 01 08) gromadzone w odpowiednio oznakowanych workach lub pojemnikach ...

ustawionego przy oczyszczalni Wielki Wygon w Starym Sączu. B. Świadczenie usług polegających na odbieraniu i przekazaniu do unieszkodliwienia lub odzysku w instalacji regionalnej w Starym Sączu odpadów komunalnych z ...

na terenie Gminy Stary Sącz, w szczególności: 1) odpadów z cmentarzy ...

palenisk indywidualnych (domowych) gromadzonych selektywnie w pojemnikach lub workach, usytuowanych przy ...

że wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu w zakresie posiadania uprawnień do wykonywania ...

wpisany do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych objętych ...

o utrzymaniu czystości i porządku w gminie (Dz. U. z 2013 ...

zezwolenie na transportu odpadów komunalnych, w tym na terenie Gminy Stary ...

r. poz. 21 ze zm.). W zakresie dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym Zamawiający opisał warunek udziału w postępowaniu w punkcie 5.2.3 SIWZ ...

wyposażenia muszą spełniać wymagania określone w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od ...

wpisane do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od ...

Sącz, pod nr 1/2012 w dniu 17 stycznia 2012 r ...

i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu realizacji zamówienia, spełniający wymagania określone w punkcie 5.2.3 SIWZ, w którym wpisało bazę magazynowo-transportową ...

lokalizacja: Niecew 68, gmina Korzenna. W postępowaniu zostały złożone trzy oferty ...

00 zł. Według informacji zawartych w arkuszach badania i oceny ofert ...

wpisie do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od ...

o utrzymaniu czystości i porządku w gminach − "Spełnia, Gmina Stary Sącz ...

na prowadzenie transportu odpadów komunalnych, w tym na terenie Gminy Stary ...

kryterium oceny ofert była cena. W dniu 10 grudnia 2014 r ...

Zamawiający zawiadomił wykonawców biorących udział w postępowaniu o wyborze jako najkorzystniejszej ...

ustaliła, że Odwołujący spełnia określone w art. 179 ust. 1 ustawy ...

ochrony prawnej, tj. ma interes w uzyskaniu zamówienia, a naruszenie przez ...

szkody, polegającej na nieuzyskaniu zamówienia. W przypadku zasadności podniesionych w odwołaniu zarzutów mogłoby dojść do ...

tego uwzględnienia należy uznać, że w czasie orzekania nie istniał w tym zakresie spór, co czyni ...

zarzuty dotyczące oferty Konsorcjum AVR, w związku ze zgłoszeniem przez tego ...

uwzględnienia przez Zamawiającego zarzutów przedstawionych w odwołaniu. Zarzuty te okazały się ...

08 02. Rozstrzygnięcia wymagało, czy w świetle postanowień SIWZ posiadanie zezwolenia w tym zakresie było wymagane na ...

etapie oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu. W ocenie Izby wymóg taki nie ...

podkreśla, że spełniania warunków udziału w postępowaniu, konkretyzowanych przez Zamawiającego w postanowieniach SIWZ i ocenianych na ...

dokonywania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu (art. 22 ust. 3 ustawy Pzp). W ramach opisu warunku z 22 ...

się wyłącznie wykonawcy legitymujący się w szczególności koncesjami, zezwoleniami lub licencjami, jeżeli z przepisów prawa wynika ...

jest wykazać spełnienie warunku udziału w postępowaniu na żądanie zamawiającego i ...

niego zakresie. Izba ustaliła, że w przedmiotowej sprawie Zamawiający dokonał opisu ...

dokonywania oceny spełniania warunku udziału w postępowaniu w zakresie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności w punkcie 5.2.1 SIWZ. W odniesieniu do warunku dotyczącego wpisu ...

zamówienia. Analogicznego postanowienia nie ma w podpunkcie b) dotyczącym posiadania zezwolenia na transport odpadów. W konsekwencji niezamieszczenia przez Zamawiającego w opisie warunku dotyczącego zezwolenia na ...

obejmującym wszystkie kody odpadów ujęte w opisie przedmiotu zamówienia. Obowiązku takiego ...

na wykonawcę obowiązki niewyartykułowane wprost w tych postanowieniach. Jakkolwiek ustanowienie przez ...

uzasadnione, to brak takiego postanowienia w SIWZ uniemożliwia wyciągnięcie wobec wykonawcy ...

nie innego opisu warunków udziału w postępowaniu ponosi Zamawiający. Nie sposób ...

2.1 SIWZ należy interpretować w sposób przedstawiony przez Odwołującego. Uwzględnienie ...

o merytorycznej ocenie odwołania, które - w sytuacji zgłoszenia sprzeciwu przez Przystępującego ...

czym innym są warunki udziału w postępowaniu, które wykazuje się na ...

08 02. Zatem wykonując zamówienie, w przypadku konieczności wykonania transportu odpadów ...

wskazano, z opisu warunków udziału w postępowaniu taki obowiązek nie wynikał ...

o niemożliwości wykonania przedmiotu zamówienia w pełnym zakresie i zgodnie z przepisami prawa. W przypadku uzyskania zamówienia wykonawca będzie ...

oferty celem wykazania warunku udziału w postępowaniu, gdyż taki warunek nie został przez Zamawiającego opisany. W związku z powyższym zarzut naruszenia ...

2 pkt 3 ustawy Pzp w zakresie dotyczącym zezwolenia na transport ...

nie wykazał spełniania warunku udziału w postępowaniu w powyższym zakresie, w związku z czym powinien zostać ...

bazą magazynowo-transportową. Oceniając podniesione w odwołaniu zarzuty Izba stwierdziła, że ...

Przystępujący wykazał spełnianie warunku udziału w postępowaniu i nie złożył w tym zakresie nieprawdziwych informacji. Przystępujący ...

przedsiębiorstwa). Ocena umowy użyczenia jest w ocenie Izby bezprzedmiotowa w kontekście faktu, że od dnia ...

najmu. Umowa ta, mimo zastrzeżenia w jej treści warunku, w ocenie Izby potwierdza spełnianie warunku udziału w postępowaniu w zakresie dysponowania bazą magazynowo-transportową. W świetle postanowień umowy najmu (§ 4 ...

Przystępującego bazy magazynowo-transportowej zlokalizowanej w miejscowości Niecew była przedmiotem oceny Izby w postępowaniu o sygn. akt KIO ...

z terenu Nowego Sącza. Izba, w wyroku z dnia 3 grudnia ...

odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów - w żaden sposób nie może wynikać zakaz, aby przedsiębiorca w granicach dysponowania swoją własnością nie ...

pomieszczeń, czy placów, którymi dysponuje w obrębie wskazanych nieruchomości - zasadniczo wykorzystywanych ...

magazynowo- transportowej spełniającej wymagania zamawiającego w przedmiotowym przetargu, w tym na magazynowanie selektywnie zebranych ...

oferty konsorcjum AVR przez zamawiającego. W ocenie Izby, organ wydający zezwolenie ...

wymienione pozwolenie uzyskał. Skład orzekający w niniejszej sprawie podziela w pełni stanowisko Izby wyrażone w wyroku z dnia 3 grudnia ...

działalności przez spółkę MO-BRUK w żaden sposób nie przesądza, że ...

spełnianie wymagań określonych przepisami prawa, w tym zabezpieczenie przed wstępem osób ...

sobie dysponowania potencjałem technicznym jest w ocenie Izby wystarczająca. Trudno wymagać ...

dysponowanie wymaganym przez Zamawiającego potencjałem, w sposób, który umożliwi mu realizację ...

zamówienia. Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji. O kosztach postępowania odwoławczego ...