[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 207 fragmentów

2021-01-26 » Oddala odwołanie

2021 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Danuta Dziubińska Protokolant ...

Karpińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniach 13 i 21 stycznia 2021 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 7 grudnia 2020 r ...

Apator Spółka Akcyjna z siedzibą w Toruniu, ul. Gdańska 4a ...

C4, 87-100 Toruń w postępowaniu prowadzonym przez Tauron Dystrybucja Spółka Akcyjna z siedzibą w Krakowie, ul. Podgórska 25A ...

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Świdnicy, ul. Wokulskiego 11, 58 ...

odpowiedzialnością Spółka komandytowa z siedzibą w Warszawie, UAB "Elgama-Elektronika" z siedzibą w Wilnie, adres lidera: ul. Kolejowa ...

Apator Spółka Akcyjna z siedzibą w Toruniu, i: 2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

Apator Spółka Akcyjna z siedzibą w Toruniu na rzecz Zamawiającego Tauron ...

Dystrybucja Spółka Akcyjna z siedzibą w Krakowie kwotę 3 600 zł ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

r. poz. 2019 ze zm.) w związku z art. 92 ust ...

2019 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo zamówień publicznych (Dz.U z ...

poz. 2020) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: .................................... Sygn. akt: KIO ...

S.A. (dalej: "Zamawiający") prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego, na podstawie ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (dalej: "ustawa Pzp ...

jest większa niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art ...

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 27 lutego 2020 r ...

numerem 2020/S 041-097736. W dniu 7 grudnia 2020 r ...

podstawie art. 180 ust. 1 w zw. z art. 179 ust ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U ...

ustawy Pzp poprzez prowadzenie Postępowania w sposób niezapewniający zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców. W związku z powyższymi zarzutami Odwołujący ...

oparte są zarzuty odwołania powziął w dniu 27 listopada 2020r ...

dniem Odwołujący pozyskał komplet dokumentów, w tym uzyskał wgląd do próbek ...

sygn. akt KIO 2470/20. W uzasadnieniu zarzutów odwołania Odwołujący wskazał ...

do SIM Holder (karty SIM) w postaci czujnika. Odnośnie podstaw odrzucenia ...

stwierdził m.in., że Zamawiający w pkt 1.35 załącznika nr ...

zostać wyposażony na etapie produkcji w znacznik RFID RFID Smarttrac DogBone ...

samoklejącym. Znacznik RFID musi pracować w częstotliwościach europejskich zgodnie z protokołem ...

Znacznik ten może zostać zabudowany w liczniku lub trwale przymocowany do obudowy w sposób uniemożliwiający jego odklejenie lub uszkodzenie." Ponadto, w odpowiedzi na pytanie nr 34 ...

posiadać zabudowany znacznik RFID opisany w tym wymaganiu: "Próbka licznika musi ...

posiadać zabudowany znacznik RFID opisany w pkt 1.35". Przedstawiciel Odwołującego ...

U18 - zaoferowanego przez FOXYTECH. W wyniku tego badania stwierdzono, że ...

TID oraz znacznika RFID pracującego w częstotliwości europejskiej, zgodnie z wymaganym ...

poświadczający rzekomą obecność znacznika RFID w liczniku. Zapewne FOXYTECH umieszczając na ...

informację sugerującą wyposażenie próbki licznika w znacznik RFID miał na względzie spełnienie części wymagania zapisanego w cytowanym powyżej pkt 1.35 ...

oznaczający zainstalowanie znacznika RFID". Zamawiający w załączniku nr 1 do umowy ...

dla liczników, ale też wskazywał, w jaki sposób będzie badał spełnienie ...

wymagania. Przy wymaganiu 1.35 w kolumnie "Dokumenty i czynności, na ...

umieszczenie informacji o wyposażeniu licznika w czytnik RFID na tabliczce znamionowej i w dokumentacji technicznej mogło pozwolić na ...

pomimo rzeczywistego braku znacznika RFID w próbce licznika. Oświadczenie FOXYTECH należy ...

jako niezgodna z treścią SIWZ, w wyniku nie wykazania spełniania wymagania określonego w pkt 1.35 załącznika nr ...

wskazał, że podobnej próbie, jak w przypadku licznika FOXYTECH, przedstawiciel Odwołującego ...

zasygnalizował tym samym, że pracuje w częstotliwościach europejskich zgodnie z protokołem ...

25 500 szt. Jednocześnie, Zamawiający w pkt 4.2.1.12 ...

egzemplarz "Wzorzec" oferowanego licznika wyprodukowanego w 2020 roku, wraz z wszelkimi niezbędnymi licencjami i wyposażeniem licznika (z wyłączeniem ...

testów sprawdzających. Licznik należy wyposażyć w egzemplarz oferowanej anteny zewnętrznej. FOXYTECH ...

do oferty wzorzec licznika wyposażony w antenę z kablem RG58 ...

Jednocześnie modem LTE umieszczony jest w tym liczniku w górnej jego części. Budowa licznika ...

zakuwki kabla uniemożliwia wygięcie go w celu wprowadzenia w przewidziany tunel technologiczny osłonki modemu ...

kabla pod kątem 90 stopni. W przypadku promienia gięcia kabla koncentrycznego ...

tj. takiego, jak kabel zastosowany w liczniku oferowanym przez FOXYTECH, standardowo ...

wielokrotności jego średnicy. Zakres ten w zależności od producenta oraz użytych ...

kable RG58/U (kabel w postaci linki) jednego z producentów ...

Dla RG174/U (kabel w postaci linki): D=4,95 ...

takiego kabla, poprzez tunel technologiczny, w obudowie oferowanego licznika i wyprowadzenie ...

niemożliwe bez degradacji parametrów kabla (w szczególności współczynnika fali stojącej VSWR ...

nie spełnia wymagań Zamawiającego określonych w §3 ust. 6 pkt 6 ...

jej podłączenie. Uzasadniając ww. zarzut w odniesieniu do oferty Konsorcjum ESMGTRIC ...

opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w projekcie umowy stanowiącym Załącznik nr ...

fabrycznie nowe, spełniające wymagania określone w Załączniku nr 1 do Umowy ...

Zamawiającego parametry techniczno-użytkowe określone w szczegółowym opisie Przedmiotu Zamówienia, o którym mowa w pkt 2.1.2 SIWZ". W pkt 4.2.1.12 ...

egzemplarz "Wzorzec" oferowanego licznika wyprodukowanego w 2020 roku, wraz z wszelkimi niezbędnymi licencjami i wyposażeniem licznika (z wyłączeniem ...

testów sprawdzających. Licznik należy wyposażyć w egzemplarz oferowanej anteny zewnętrznej. Licznik ...

moduł komunikacyjny to urządzenie radiowe w rozumieniu Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i ...

dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie harmonizacji ustawodawstw państw członkowskich ...

dokumentację techniczną, o której mowa w art. 21, i przeprowadzają lub ...

oceny zgodności, o której mowa w art. 17. Jeśli w wyniku tej procedury oceny zgodności ...

UE i umieszczają oznakowanie CE". W art. 10 ust. 6 Dyrektywy ...

informacją umożliwiającą ich identyfikację, lub w przypadku gdy wielkość lub rodzaj ...

wymaganych informacji na opakowaniu lub w dokumencie załączonym do urządzenia radiowego ...

to uniemożliwiają — na opakowaniu lub w dokumencie załączonym do tych urządzeń ...

i swój pocztowy adres kontaktowy. W adresie zostaje wskazany jeden punkt, w którym można skontaktować się z ...

producentem. Dane kontaktowe są podawane w języku łatwo zrozumiałym dla użytkowników ...

Oznakowanie CE umieszcza się również w sposób widoczny i czytelny na ...

instrukcje i informacje dotyczące bezpieczeństwa w języku zrozumiałym dla konsumentów i innych użytkowników końcowych w państwie członkowskim, w którym urządzenie radiowe ma być ...

importer spełnili wymagania określone odpowiednio w art. 10 ust 2 i 6-10 oraz w art. 12 ust. 3. jeżeli ...

zgodne z zasadniczymi wymaganiami określonymi w art. 3, nie wolno mu ...

Państwa członkowskie przyjmują właściwe środki w celu zapewnienia, by na rynku ...

art. 6: "Oznakowanie CE, a w przypadku przyrządów pomiarowych także dodatkowe ...

i umieścić oznakowanie CE, a w przypadkach określonych w przepisach szczególnych inne oznakowanie, zgodnie ...

wymaganiami; umieścić na wyrobie, a w przypadkach określonych w przepisach szczególnych na opakowaniu, w załączonym dokumencie lub na etykiecie ...

17 - ustanawiające analogiczne obowiązki, jak w art. 13 dla importera i dystrybutora. Używane w ustawie o systemie oceny pojęcie "wymagania" zostało zdefiniowane w jej art. 4 pkt 28 ...

rozumieć wymagania, o których mowa w bezpośrednio stosowanym unijnym prawodawstwie harmonizacyjnym lub w przepisach wdrażających unijne prawodawstwo harmonizacyjne ...

prawodawstwo harmonizacyjne też zostało zdefiniowane w jej art. 4 pkt 24 ...

a tym samym ustanawia "wymagania" w rozumieniu ustawy o systemie oceny zgodności. Moduł komunikacyjny złożony w ramach próbki przez Konsorcjum ESMETRIC ...

CE. Konsorcjum ESMETRIC, wbrew obowiązującym w tym zakresie, a przywołanym powyżej ...

komunikacyjnym wskazanych oznaczeń. Dyrektywa Radiowa w art. 19 stanowi: Oznakowanie CE podlega ogólnym zasadom określonym w art. 30 rozporządzenia (WE) nr ...

odsyła do jego załącznika II, w którym to załączniku, w pkt 3 wskazano: "Jeżeli szczególne ...

typu GAMA 350 ("Deklaracja") wystawioną w oparciu o Certyfikat Badania Nr ...

modułu komunikacyjnego (Deklaracja CE)". Istotną w niniejszej sprawie okolicznością, jest fakt ...

części i funkcje licznika wymienione w sekcji 2.4 oraz wszystkie ...

wartości, które nie zostały wymienione w sekcji 2.1.1, nie ...

pomiarowymi i siecią lokalną HAN (w zależności od odmiany licznika): optycznej ...

badania nie był licznik wyposażony w moduł komunikacyjny. Tym samym Konsorcjum ...

deklaracji zgodności dla modułu komunikacyjnego w oparciu o ten dokument. Co ...

słowo "not", tym samym wprowadzając w błąd Zamawiającego, co do zakresu ...

obejmuje on także moduł komunikacyjny. W oryginalnej (angielskiej) wersji Certyfikatu MID, w nagłówku ww. pkt-u użyto ...

i funkcje nie podlegające MID". W polskiej wersji językowej Certyfikatu MID ...

pkt 2.4. Certyfikatu MID, w tym modem komunikacyjny, nie są ...

spełnienie wymagań zasadniczych Dyrektywy Radiowej, w oparciu o Dyrektywę Licznikową. Konsorcjum ...

ma układ odpowiadający wzorowi określonemu w załączniku VI, zawiera elementy określone w tym załączniku oraz jest systematycznie ...

wymagany (wymagane) przez państwo członkowskie, w którym urządzenie radiowe wprowadza się ...

niezgodna ze Dyrektywą Radiową, ponieważ w porównaniu z jej załącznikiem VI nie zawiera elementów, w szczególności opisanych w jego punkcie 1, 2, 4 ...

Deklaracja nie zawiera tych informacji w odniesieniu do modułu komunikacyjnego, Nazwa ...

Deklaracja nie zawiera tych informacji w odniesieniu do modułu komunikacyjnego; Odwołania ...

lub do innych specyfikacji technicznych, w stosunku do których deklarowana jest ...

numerami identyfikacyjnymi i wersjami oraz w stosownych przypadkach z datą wydania ...

Deklaracja nie zawiera tych informacji w odniesieniu do modułu komunikacyjnego, bowiem normy zharmonizowane, które w niej podano dotyczą wyłącznie Dyrektywy ...

na podstawie niewłaściwego badania - nie w oparciu o badanie wymagań Dyrektywy Radiowej, lecz w oparciu o badania spełniania wymagań ...

jest niezgodna z wymaganiami ustanowionymi w Dyrektywie Radiowej, co opisano powyżej i w ogóle nie sposób ustalić, że ...

urządzenia poddanego ocenie zgodności, i w której to musi być identyfikacja ...

hipotetycznej możliwości uzupełnienia deklaracji zgodności, w praktyce nie ma takiej możliwości ...

do takiego urządzenia, które jest w prawidłowy sposób oznaczone, co opisano ...

do SIM Holder (karty SIM ) w postaci czujnika, Odwołujący wskazał, że Zamawiający w pkt 1.72 załącznika nr ...

144). Z rysunku - fig.5 w MID, wynika, że pod odrębną ...

wyznaczone na rozprawę z dokumentami, w tym wszystkimi próbkami liczników złożonych w Postępowaniu. Pismem z dnia Zamawiający ...

uwagi na jego przedwczesność, ewentualnie w przypadku nleodrzucenia odwołania, o jego oddalenie w całości z uwagi na brak zaniechania, w związku z którym odwołanie zostało ...

przeprowadzenie dowodów na okoliczności wskazane w uzasadnieniu w postaci zaproszenia na badania próbek ...

Apator, Foxytech i Konsorcjum ESMETRIC w dniach 25-27 listopada 2020 r. W uzasadnieniu swojego stanowiska Zamawiający podał ...

że na skutek odwołania złożonego w dniu 28 września 2020 r ...

2 listopada 2020 r. wydanym w sprawie do sygn. akt KIO ...

oferty oraz wyboru oferty najkorzystniejszej, W związku z powyższym, Zamawiający przystąpił ...

badania i oceny ofert wykonawców, w ramach których dokonano m.in ...

wykonawców: Apator, Foxytech, Konsorcjum ESMETRIC w dniach 25-27 listopada 2020 ...

bardziej nie dokonał ich oceny. W dalszym ciągu może więc jeszcze dokonać odrzucenia ofert Wykonawców, w związku z czym nie można ...

Pzp, nie istnieje substrat odwołania, w postaci zaniechania czynności, do której ...

2 ustawy k.p.c, w związku z art. 185 ust ...

zastrzeżeniem przepisów ustawy, prowadzić postępowanie w taki sposób, jaki uzna za ...

2014 r., KIO 1380/14). W niniejszej sprawie nie rozpoczął jeszcze ...

Terminy na wniesienie odwołania, określone w art. 182 ustawy Pzp liczone ...

ust. 1) lub od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu ...

ustawy. Ustawa nie wskazuje bowiem, w jakim terminie Zamawiający jest zobowiązany ...

też podjąć czynność odrzucenia oferty. W obecnym stanie postępowania Zamawiający nie ...

czynności badania i oceny ofert, w związku z czym Zamawiający może w dalszym ciągu dokonać czynności, której ...

mu Odwołujący. Nie można zatem w obecnym stanie postępowania zarzucać Zamawiającemu ...

ustawy Pzp. - stan rzeczy ustalony w toku postępowania. Orzeczenie Izby zawsze ...

zaniechań zamawiającego, które odwołujący podał w odwołaniu, jako powód jego wniesienia ...

2 ustawy k.p.c w związku z art. 185 ust ...

zastrzeżeniem przepisów ustawy, prowadzić postępowanie w taki sposób, jaki uzna za ...

sądzie polubownym (arbitrażowym). Przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych, w szczególności ant. 189 ust. 2 ...

dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu ...

nie mogły być merytorycznie rozpatrzone". W przypadku uznania przez Izbę, że ...

procesowej wniósł o oddalenie odwołania w całości, z uwagi na brak ...

od którego Odwołanie zostało wniesione. W momencie wniesienia Odwołania (jak również złożenia niniejszego pisma) trwa w dalszym ciągu czynność badania i ...

odwoławczego wnosząc o oddalenie odwołania. W dniu 10 grudnia 2020 r ...

z uwagi na przedwczesność postawionych w nim zarzutów (brak substratu zaskarżenia ...

nie zawiera braków formalnych. Wpis w prawidłowej wysokości został wniesiony w ustawowym terminie. Nie została wypełniona ...

wśród których nie występuje przesłanka w postaci przedwczesności odwołania. W związku z tym Izba nie ...

ochrony prawnej Odwołujący wskazał, że w wyniku naruszenia przez Zamawiającego ww. przepisów interes Odwołującego w uzyskaniu zamówienia doznał uszczerbku, ponieważ ...

Pzp przez Zamawiającego. Posiada interes w uzyskaniu zamówienia, ponieważ złożył ważną ...

konkurencyjnych pozwoli Odwołującemu pozyskać zamówienie. W niniejszym stanie faktycznym istnieje także ...

na braku możliwości osiągnięcia zysku w związku z realizacją zamówienia. W ocenie Izby została wypełniona materialnoprawna przesłanka, o której mowa w art. 179 ust. 1 ustawy ...

jest zainteresowany pozyskaniem zamówienia i w tym celu złożył ofertę, która ...

dnia 2 listopada 2020 r. w sprawie sygn. akt KIO 2470 ...

Przystępujących. Wobec wypełnienia wymogów określonych w art. 185 ust. 2 i ...

postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego. W pismach z dnia 13 stycznia ...

r. Przystępujący przedstawili swoje stanowiska w sprawie. Przystępujący ESMETRIC oświadczył ponadto ...

że popiera stanowisko Zamawiającego wyrażone w odpowiedzi na odwołanie dotyczące odrzucenia ...

dokumentacji postępowania złożonej przez Zamawiającego, w tym trzech pism Zamawiającego z ...

przez Strony i Przystępujących wskazane w ww. pismach oraz złożone na rozprawie w ramach prezentowanego stanowiska przez Przystępującego FOXYTECH w postaci: zdjęć liczników (dwa pliki) oraz przez Odwołującego w postaci: zdjęć licznika zaoferowanego przez ...

2020 r. autorstwa p. M.W. .adiunkta Politechniki Gdańskiej, formularza oferty ...

30 lipca 2020 r. złożonej w innym postępowaniu, pisma Niezależnego Operatora Pomiarowego Mediów z dnia ...

dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

bowiem wszczęte przez wniesienie odwołania w dniu 7 grudnia 2020 r ...

2019 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z ...

do sądu, o których mowa w ustawie uchylanej w art. 89, wszczętych i niezakończonych ...

r., oraz do właściwości sądów w sprawach skarg wniesionych przed dniem ...

elektrycznej z wbudowanym modemem LTE". W postępowaniu zostało złożonych 6 ofert ...

etapie postępowania są odrzucone. Zamawiający w dniu 18 września.2020 r ...

oraz odrzuceniu oferty Odwołującego, który w dniu 28 września 2020 r. wniósł odwołanie. W wyniku rozstrzygnięcia tego odwołania Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia 2 listopada ...

Odwołującego i Przystępujących zawiadomił, iż w związku wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej w sprawie KIO 2470/20 unieważnia ...

i 27 listopada 2020 r. W dniu 27 listopada 2020 r ...

co następuje: Odwołanie podlega oddaleniu. W ocenie Izby Odwołujący nie wykazał ...

do postawiania Zamawiającemu zarzutów zawartych w odwołaniu, w tym dotyczących zaniechania odrzucenia ofert ...

postawił zarzut zaniechania ich dokonania, w terminie poprzedzającym wniesienie odwołania. Zgodnie ...

przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub ...

Jak wynika z dokumentacji postępowania, w dniu 17 listopada 2020 r ...

czynności badania i oceny ofert, w tym o przeprowadzeniu w dniach 25, 26 i 27 ...

przez Przystępujących, co miało nastąpić w dniu 27 listopada 2020 r. W wyznaczonych terminach, Zamawiający poddał badaniu ...

i nie dokonał dalszych czynności, w tym nie dokonał wyboru najkorzystniejszej ...

badania i oceny ofert był w toku. Jak wyjaśnił na rozprawie ...

dalszych działań. Zgodnie z przyjętymi w Spółce zasadami, wyniki badania próbek ...

przedstawieniem wyników całej Komisji a w konsekwencji przed przekazaniem jej stanowiska Zarządowi i przed ...

podstawie art. 180 ust. 1 w związku art.179 ust. 1 ...

że Zamawiający dokonał wyboru oferty w tym postępowaniu, odrzucił ofertę Odwołującego ...

odwołania od tej czynności, Izba w sprawie KIO 2470/20 nakazała ...

twierdzenie. Powyższe wskazuje, że Odwołujący w swojej argumentacji pomija istotne w tej sprawie okoliczności, tj. unieważnienie ...

termin na podjęcie określonych czynności w ramach badania i oceny ofert, w okolicznościach analizowanego postępowania, przy uwzględnieniu ...

z ustawy podjęcia tych czynności w terminie poprzedzającym wniesienie przeze niego ...

Zamawiającego, badanie ofert jest nadal w toku, to nie jest jeszcze ...

terminu podejmowania przez niego czynności w tym postępowaniu. Tym samym brak ...

Gdyby bowiem podzielił częściowo, bądź w całości argumentację odwołania, to wypowiedziałby ...

tych ofert zanim dokonał czynności w toku postępowania. Analogiczne byłoby gdyby ...

co do oceny ofert, a w konsekwencji wyboru oferty najkorzystniejszej. Zamawiający podejmuje czynności w określonym przez siebie terminie. Nadto ...

zaniechania zastosowania powyższych przepisów jest w ocenie Izby nieuprawnione. Do czasu ...

oceny ofert Zamawiający ma bowiem prawo, o ile uzna, że istnieją ...

Wobec stwierdzenia przedwczesności zarzutów odwołania, w ocenie Izby, również ww. dokumenty ...

przewiduje możliwości wydania wyroku wstępnego. W związku z tym dokumenty złożone przy przedstawianiu stanowiska w sprawie zostały przyjęte do akt ...

jako próbki, jak też zgłoszonego w piśmie procesowym z dnia 21 ...

z zarzutami odwołania, uznając, iż w okolicznościach analizowanej sprawy są zgłoszone ...

ocena ofert przez Zamawiającego, to w obecnym postępowaniu odwoławczym nie ma ...

ustawy Pzp, Izba orzekła jak w sentencji. O kosztach postępowania odwoławczego ...

i 10 ustawy Pzp oraz w oparciu o przepisy § 3 pkt ...

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 381 fragmentów

2021-11-22 » Oddala odwołanie

2021 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Anna Wojciechowska Protokolant ...

Karpińska po rozpoznaniu na rozprawie w Warszawie w dniu 17 listopada 2021 r ...

do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 18 października 2021 r ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie oraz Grupa E sp ...

z o.o. z siedzibą w Tychach w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Województwo ...

Marszałkowski Województwa Podlaskiego z siedzibą w Białymstoku orzeka: 1. Oddala odwołanie ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie oraz Grupa E sp ...

z o.o. z siedzibą w Tychach i 2.1. Zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie oraz Grupa E sp ...

z o.o. z siedzibą w Tychach tytułem wpisu od odwołania ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie oraz Grupa E sp ...

z o.o. z siedzibą w Tychach na rzecz zamawiającego Województwa ...

Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego z siedzibą w Białymstoku kwotę 4 011 zł ...

dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz ...

późn. zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 14 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: ................................ Sygn. akt KIO ...

Marszałkowski Województwa Podlaskiego z siedzibą w Białymstoku - prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ...

dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz ...

Ogłoszenie o zamówieniu opublikowane zostało w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 2 sierpnia 2021 r ...

numerem 2021/S 147-390635. W dniu 18 października 2021 r ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie oraz Grupa E sp ...

z o.o. z siedzibą w Tychach - dalej Odwołujący. Odwołujący wniósł ...

jest zgodna z warunkami zamówienia, w tym w zakresie formularza cenowego, zaoferowanego agregatu ...

1 pkt 5 ustawy pzp w zw. z art. 223 ust ...

poprawienia omyłki niepowodującej istotnej zmiany w treści oferty, polegającej na braku wskazania cen jednostkowych w załączniku nr 1 do formularza ...

do wyliczenia cen jednostkowych, a w konsekwencji nieuprawnione odrzucenie oferty; ewentualnie ...

1 pkt 5 ustawy pzp w zw. z art. 106 ust ...

wezwania do wyjaśnień treści oferty w zakresie cen jednostkowych oraz wymiarów ...

że obowiązek taki został przewidziany w SWZ, 6. ewentualnie art. 107 ...

prawidłową ofertę, niepodlegającą odrzuceniu. Odwołujący w oparciu o wyżej wskazane zarzuty ...

wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej w postępowaniu. Odwołujący uzasadniając zarzuty odwołania ...

usług JST, wdrożenie e-usług w JST oraz rozwój e-usług w Województwie Podlaskim wraz ze szkoleniami podnoszącymi kompetencje kadr JST w zakresie bezpieczeństwa i świadczenia e-usług. W postępowaniu wpłynęły dwie oferty, przy ...

oferta Odwołującego jest ofertą najkorzystniejszą w świetle kryteriów oceny ofert. Odwołujący ...

oprogramowania, która została zaprezentowana Zamawiającemu w wyznaczonym terminie. Pismem z dnia ...

oferty oraz o unieważnieniu postępowania (w związku z brakiem złożenia ofert ...

1) braku wskazania cen jednostkowych w formularzu cenowym, 2) zaoferowaniu agregatu nie mieszczącego się w wymiarach minimalnych określonych w SWZ, 3) przygotowaniu próbki niezgodnie z warunkami zamówienia w związku z realizacją funkcjonalności obsługi formularzy "poprzez środowisko zewnętrzne". W ocenie Odwołującego odrzucenie jego oferty nastąpiło w sposób nieuprawniony, a oferta w pełni odpowiada treści SWZ. I. BRAK WSKAZANIA CEN JEDNOSTKOWYCH W FORMULARZU CENOWYM W odniesieniu do powyższego Odwołujący podniósł ...

do formularza ofertowego (formularz cenowy). W formularzu tym Odwołujący wskazał ceny ...

elementy zamówienia, odpowiada kwocie wskazanej w formularzu ofertowym. Odwołujący rzeczywiście pozostawił ...

błąd o charakterze formalnym, bowiem w każdym przypadku cena jednostkowa może zostać w prosty sposób obliczona jako iloraz ...

sztuk została narzucona przez Zamawiającego, w związku z czym pozycja ta ...

wypełnieniu lub modyfikacji przez wykonawcę. W tym stanie rzeczy Zamawiający dysponuje ...

do obliczenia cen jednostkowych brutto w formularzu cenowym, zaś poprawienia oferty ...

do dokonania poprawienia oferty Odwołującego w zakresie cen jednostkowych brutto na ...

innej omyłki, o której mowa w art. 223 ust. 2 pkt ...

podstawie pozostałej treści oferty jest w stanie zidentyfikować omyłkę oraz sposób jej poprawienia. W analizowanym stanie faktycznym, poprawienie omyłki ...

będzie stanowiło negocjacji treści oferty, w związku z czym poprawienie przedmiotowej ...

wynagrodzenie wykonawcy ma charakter ryczałtowy, w związku z czym ceny jednostkowe ...

danych elementów pojawia się jedynie w niewielkiej ilości pozycji formularza. W większości pozycji cena łączna brutto ...

zarazem ceną jednostkową. Odrzucenie oferty w sytuacji zaniechania poprawienia omyłki uznać należy, w ocenie Odwołującego, za nieuprawnione. W zakresie zarzutu ewentualnego Odwołujący wskazał, że w przypadku powzięcia wątpliwości co treści oferty, w tym cen jednostkowych, Zamawiający powinien ...

był wezwań Odwołującego do wyjaśnień, w szczególności gdy zamierzał odrzucić ofertę ...

ZAOFEROWANIE AGREGATU NIE MIESZCZĄCEGO SIĘ W WYMIARACH MINIMALNYCH OKREŚLONYCH W SWZ W pierwszej kolejności Odwołujący wskazał, że ...

treści SWZ. Jak wskazuje Zamawiający w uzasadnieniu: Zamawiający zgodnie z opisem ...

nie określił wymiarów minimalnych, lecz w ogóle nie określił wymiarów samego agregatu. W pozycji 5 tabeli "Opis wymagań ...

zasad doświadczenia życiowego wymiary określone w pozycji 5 tabeli należało traktować ...

mniejszych rozmiarach spełniający stawiane wymagania w zakresie mocy i pozostałych parametrów ...

ich zawężenie. Należy wskazał, że w pozycji 5 tabeli "Opis wymagań ...

za nieuzasadnione. Odwołujący podniósł, że w wyjaśnieniach do SWZ z dnia ...

Zamawiający dopuścił explicite rozwiązania równoważne w zakresie agregatu, przy czym - jak ...

odpowiedzi - rozwiązania równoważne zostały dopuszczone w stosunku do wszystkich parametrów agregatu ...

o parametrach tożsamych lub lepszych w stosunku do wymaganych w OPZ. Bez wątpienia wymóg równoważności ...

o rozmiarach mniejszych niż wskazane w OPZ, stanowiący rozwiązanie korzystniejsze. Konkludując ...

możliwość wezwania Odwołującego do wyjaśnień w tym zakresie, czego zaniechał. III ...

PRÓBKI NIEZGODNIE Z WARUNKAMI ZAMÓWIENIA W ZWIĄZKU Z REALIZACJĄ FUNKCJONALNOŚCI OBSŁUGI ...

z ofertą, przeprowadził jej prezentację w terminie wyznaczonym przez Zamawiającego, a ...

jedynie kwestia sposobu prezentacji próbki, w szczególności dopuszczalności i zakresu wykorzystania dostępu do Internetu w ramach prezentacji. Uzasadnienie odrzucenia oferty w tym zakresie sprowadza się do ...

załącznika nr 9 do SWZ, w którym zapisano: "Internet w trakcie prezentacji może być wykorzystywany ...

zgadza się Odwołujący. Zamawiający dopuścił w załączniku nr 9 do SWZ ...

10-12 załącznika nr 9, w części "Wymagania ogólne"). Zgodnie z ...

wykorzystać do przeprowadzenia prezentacji. Zamawiający w istocie dopuścił więc prezentację próbki ...

przy wykorzystaniu środków zdalnej komunikacji w pełnym zakresie. Oczywistym jest, że ...

zewnętrznym". Co więcej zastrzeżenie zawarte w pkt 11, zgodnie z którym ...

do nabywania dodatkowych usług i licencji na oprogramowanie, jedynie potwierdza możliwość ...

przy wykorzystaniu połączenia internetowego, gdyż w przeciwnym razie zastrzeżenie to byłoby ...

przy czym powinno być prowadzone w oparciu o nośniki złożone przez ...

a tym samym badanie próbki w oparciu o nośniki złożone przez ...

niezbędne do prawidłowego funkcjonowania systemu w zakresie określonym w scenariuszach były zainstalowane na dysku ...

wraz z ofertą (czego Zamawiający w istocie nie kwestionuje), ale ze ...

załącznika nr 9 do SWZ, w szczególności pkt 10 -12, które dopuszczały korzystanie z Internetu w pełnym zakresie badania próbki. Odwołujący ...

prowadzona była przez ekspertów Odwołującego w sposób zdalny, poprzez zalogowanie za ...

pośrednictwem VPN. Taki tryb był w świetle SWZ dopuszczalny i Zamawiający ...

przez Zamawiającego interpretacja pkt 4 w części II załącznika nr 9 ...

Zamawiający dopuszczał korzystanie z Internetu w trakcie prezentacji próbki w zakresie elementów scenariuszy, których prezentacja ...

4, gdyż obejmuje elementy, które w rzeczywistości nie występują w scenariuszach badania próbki. W tym zakresie zapis jest więc ...

a cały katalog elementów scenariuszy, w ramach których dopuszczalne było korzystanie ...

nr 9 do SWZ brzmi: "W przypadku, gdy Zamawiający wezwie Wykonawcę ...

wybór należy do Wykonawcy). Internet w trakcie prezentacji może być wykorzystywany ...

tego wymagania mówi, że "Internet w czasie prezentacji może być wykorzystywany ...

z funkcjonalności wskazana przez Zamawiającego (w liczbie 3 sztuk) nie jest objęta jakimkolwiek elementem scenariuszy. W tym świetle zatem każda funkcjonalność ...

Internet. Interpretacja powyższa znajduje potwierdzenie w pozostałych postanowieniach SWZ. W załączniku nr 9 do SWZ ...

próbek systemów ma się odbywać w warunkach offline, z jednoczesnym wskazaniem ...

Wykonawcy na czas przeprowadzanie prezentacji (w domyśle: całej) próbki dostęp do ...

dołączył do oferty wymagany dokument w pełni opisujący proces instalacji na ...

Do czasu prezentacji systemu Zamawiający w żaden sposób nie podważył treści ...

wskazywała na konieczność uruchomienia próbki w warunkach dostępu do sieci Internet ...

do zasobów informatycznych Wykonawcy. Zamawiający w żaden sposób instrukcji tej nie ...

sposobu uruchomienia i realizacji scenariuszy w niej opisanego (skoro był to ...

tę potwierdza również sam Zamawiający w uzasadnieniu decyzji o odrzuceniu oferty, bowiem nie podniósł w nim zarzutu niezgodności dołączonej instrukcji ...

wg. scenariuszy z zapisami SWZ. W tym kontekście Zamawiający pozostaje zatem ...

i sieci VPN. Co więcej, w trakcie badania próbki Zamawiający również ...

załącznika nr 9 do SWZ w tym zakresie, co implikuje stwierdzenie, że Odwołujący miał prawo interpretować omawiane treści w sposób opisany powyżej. Celem próbkowania ...

wyłącznie cech i funkcjonalności opisanych w scenariuszach od 1 do 3 w Załączniku nr 9 do SWZ ...

a nie sposobu ich realizacji, w tym miejsca zapisywania danych, sposobu ...

informatycznych Wykonawcy. Jak bowiem czytamy w punkcie I. Wymagań ogólnych w Załączniku nr 9 "próbka oferowanego ...

Zamawiającego scenariuszami, które zostały opisane w niniejszym załączniku. Zamawiający zweryfikuje posiadane ...

Powyższe dobitnie wskazuje, iż Zamawiający w zakresie badania próbki nie powinien wybiegać poza wymagania opisane w scenariuszach 1-3, bowiem ich ...

zaoferowanego oprogramowania z OPZ. Zamawiający w żadnym miejscu SWZ, w żadnym kroku scenariuszy 1-3 ...

nie zastrzegł explicite badania próbki w warunkach offline. Na obecnym etapie ...

będącego przedmiotem zamówienia, jako działającego w tzw. chmurze internetowej, wymaga bowiem ...

co stanowi również wymóg zawarty w SWZ), co samo w sobie implikuje konieczność dostępu do sieci internetowej. W tym zakresie architektura systemu stanowiącego ...

całego systemu, stanowiącego integralną całość, w ramach którego występuje skomplikowany system powiązań i zależności. W związku z tym nielogiczne oraz ...

odmiennego sposobu realizacji poszczególnych funkcjonalności w ramach próbki niż ten wynikający ...

byłby wymóg prezentacji e-usługi w trybie offline w sytuacji, gdy jej naturalnym środowiskiem ...

wprowadzanie na obecnym etapie ograniczeń w możliwości korzystania z Internetu w ramach prezentacji próbki. W pkt 13, cz. II Załącznika ...

realizacja scenariuszy nie może przebiegać w sposób niezgodny z OPZ". Zgodnie ...

wdrożenia portalu" OPZ, docelowy system w zakresie całej funkcjonalności ma zostać uruchomiony w zasobach informatycznych Wykonawcy i dostępny w pełni poprzez sieć Internet. Wymóg prezentacji w warunkach offline jest zatem niezgodny ...

informatyczny winien realizować swoje funkcjonalności w warunkach dostępu do Internetu. Odwołujący ...

że próbka żądana przez Zamawiającego w niniejszym postępowaniu stanowi przedmiotowy środek dowodowy, o którym mowa w art. 106 ust. 1 ustawy ...

też charakter nadał próbce Zamawiający w rozdz. VIII ust. 2 pkt ...

art. 106 ust. 2 próbka, w tym sposób jej badania, musi ...

taka interpretacja SWZ, która stawiałaby w stosunku do próbki wymagania odmienne ...

lub wykraczające poza przedmiot zamówienia. W świetle powyższego nieuprawnione jest również ...

próbki cech treści oferty, a w konsekwencji skutków wykraczających poza charakter próbki określony w przepisach. W myśl art. 106 ust. 3 ...

wykazania wymaganych cech oferowanych dostaw w sposób odmienny od sposobu określonego ...

przez Zamawiającego. Bezsporne jest, że w trakcie prezentacji próbki zostały zrealizowane ...

działać przy wykorzystaniu sieci Internet, w związku z czym o żadnej ...

może być mowy, a SWZ w żadnym miejscu nie narzucało wymogu funkcjonowania systemu w trybie offline. Ewentualne odstępstwo od procedury badania próbki (które w ocenie Odwołującego nie miało miejsca ...

podkreślił, że do ustawy pzp w zakresie nieuregulowanym stosuje się odpowiednio przepisy kodeksu cywilnego, w tym art. 65 k.c ...

postanowień umownych. Nadrzędne znaczenie ma w tym względzie rzeczywisty cel postanowień ...

postanowień. Dlatego też, wobec rozbieżności w ocenie prezentowanego przez strony rozumienia ...

cały czas dysponuje bowiem próbką w postaci dysku z zapisanym oprogramowaniem ...

o jakimkolwiek ryzyku dokonania zmian w próbce lub naruszeniu jej integralności ...

9 do SWZ oraz przyjęcie w trakcie prezentacji wykładni dopuszczającej korzystanie ...

stanowi próbę nadinterpretacji postanowień SWZ. W zakresie zarzutu ewentualnego, Odwołujący wskazał ...

do ich złożenia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie, o ile przewidział to w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia. W przedmiotowym postępowaniu Zamawiający przewidział w rozdz. VIII pkt 3 SWZ ...

pozwala na przetestowanie wszystkich funkcjonalności w trybie offline, powinien uznać próbkę za niekompletną, a w konsekwencji wezwać do jej uzupełnienia ...

unieważnienia postępowania, o której mowa w art. 255 pkt 2 ustawy ...

ta jest zatem wadliwa prawnie. W dniu 12 listopada 2021 r ...

Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której wniósł o oddalenie wniesionego odwołania w całości. W złożonej odpowiedzi oraz na rozprawie ...

czyni zadość wymogom proceduralnym zdefiniowanym w Dziale IX ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych, tj. odwołanie nie ...

że nie zaistniały przesłanki określone w art. 528 ustawy pzp, które ...

przesłanki dla wniesienia odwołania określone w art. 505 ust. 1 i ...

ustawy pzp, tj. posiadanie interesu w uzyskaniu danego zamówienia oraz możliwości poniesienia szkody w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ...

ustawy pzp. Izba ustaliła, że w dniu 19 października 2021 r. Zamawiający przekazał kopię odwołania za pośrednictwem platformy przetargowej wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu. Izba stwierdziła, że w terminie wynikającym z art. 525 ...

na rozprawie (zrzut ekranu, opinia w sprawie prawidłowości wykonania oprogramowania z ...

15 listopada 2021 r., opinia w zakresie badania próbki oprogramowania z ...

i dowody złożone przez strony w trakcie posiedzenia i rozprawy, Krajowa ...

i zważyła: Odwołanie podlegało oddaleniu. W zakresie podniesionych zarzutów Izba ustaliła ...

dowodowych wraz z ofertą. 2. W celu potwierdzenia zgodności oferowanych dostaw ...

lub kryteriami Zamawiający żąda wskazania w ofercie oraz złożenia wraz z ...

komputerowy spełnia wymagania Zamawiającego określone w Załącznikach od nr 1a ...

wskazujący dla każdego elementu zaoferowanego w formularzu ofertowym obejmujący wskazanie producenta ...

przygotowana zgodnie z wymaganiami określonymi w Załączniku nr 9 do SWZ ...

podstawowym i zapasowym), na których przekaże próbkę, w postaci wirtualnej maszyny z zainstalowanym ...

umożliwiają przeprowadzenie procedury badania próbki w zakresie funkcjonalności opisanej w scenariuszach (wykonawca zobowiązany jest w terminie wskazanym przez Zamawiającego przeprowadzić ...

próbki, zgodnie z zasadami określonymi w Załączniku nr 9 do SWZ ...

do ich złożenia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie. 4. Zamawiający zaakceptuje ...

p.z.p. - wszystkie złożone w postępowaniu oferty podlegają odrzuceniu. Uzasadnienie faktyczne: W przedmiotowym postępowaniu wpłynęły dwie oferty ...

Przedłożony formularz cenowy nie zawiera w swojej treści cen jednostkowych. Został ...

ze sposobem obliczenia ceny określonej w rozdziale XIV pkt 1 SWZ ...

z poszczególnymi cenami jednostkowymi określonymi w załączniku 1 do Formularza ofertowego - formularz cenowy". Zamawiający w Formularzu cenowym również precyzyjnie określił ...

wyjaśnienia, które Wykonawca by złożył w żaden sposób nie spowodowałyby, że ...

Zaoferowany agregat nie mieści się w wymaganiach minimalnych dotyczących szerokości, wysokości ...

niezgodny z warunkami zamówienia określonymi w SWZ. Zamawiający badał złożoną próbkę ...

załącznika nr 9 do SWZ, w którym zapisano: "Internet w trakcie prezentacji może być wykorzystywany ...

wysyłanie powiadomień za pomocą Internetu". W związku z tym, iż w postepowaniu obie oferty zostały odrzucone ...

oceny prawidłowości odrzucenia oferty Odwołującego w oparciu o podstawy przywołane w uzasadnieniu faktycznym i prawnym czynności podjętej przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

Zamawiającego, a uzasadniających dokonaną czynność, w tym przypadku odrzucenia oferty Odwołującego ...

Zarzut nie zasługiwał na uwzględnienie. W zakresie zarzutów dotyczących cen jednostkowych ...

z poszczególnymi cenami jednostkowymi określonymi w załączniku 1 do Formularza ofertowego ...

oraz projektowanymi postanowieniami umowy określonymi w niniejszej SWZ. 3. Cena podana ...

Cena oferty powinna być wyrażona w złotych polskich (PLN) z dokładnością ...

5. Zamawiający nie przewiduje rozliczeń w walucie obcej. 6. Wyliczona cena ...

złożonych ofert i do rozliczenia w trakcie realizacji zamówienia. (...)" W załączniku nr 1 do formularza ...

sprawdzenia, czy wyliczenia są prawidłowe." W myśl par. 5 projektu umowy ...

uzgadniają, że realizacja Umowy nastąpi w terminach zgodnych z Harmonogramem realizacji ...

przez Zamawiającego kar umownych określonych w § 15 Umowy oraz prawa do odstąpienia od Umowy określonego w § 16 Umowy. 4. Harmonogram może ...

pisemnej pod rygorem nieważności. 5. W terminie 5 dni roboczych od ...

Zamawiającego Harmonogram realizacji usługi, określający w szczególności: 1) etapy realizacji przedmiotu ...

dostaw i prac wdrożeniowych, wchodzących w poszczególne etapy realizacji przedmiotu zamówienia ...

przeszkolenia pracowników Zamawiającego i Partnerów w zakresie dostarczonej infrastruktury oraz Systemu ...

przeszkolenia pracowników Zamawiającego i Partnerów w zakresie podniesienia kompetencji cyfrowych oraz ...

po wykonaniu wszystkich prac określonych w Harmonogramie, o którym mowa w § 5 ust. 3 Umowy. Potwierdzeniem ...

przystąpi do Odbioru końcowego umowy. (...)" W myśl par. 14 projektu umowy ...

realizacji całości Przedmiotu Umowy, określonego w § 3 Umowy wyniesie ............. zł brutto ...

2. Wynagrodzenie będzie płatne przelewem w terminie do 30 dni od ...

4. Wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 1, ma charakter ryczałtowy ...

jakie Wykonawca będzie musiał ponieść w związku z wykonaniem Umowy przez ...

na rzecz Zamawiającego wszystkich majątkowych praw autorskich, o których mowa w Umowie w § 13." Zgodnie z pkt 3 ...

OFERTĘ na wykonanie przedmiotu zamówienia w zakresie określonym w Specyfikacji Warunków Zamówienia za cenę ...

pozycji i cena całkowita brutto. W myśl art. 226 ust. 1 ...

ust. 3 ustawy pzp: "1. W toku badania i oceny ofert ...

art. 187, dokonywanie jakiejkolwiek zmiany w jej treści. 2. Zamawiający poprawia w ofercie: (...) 2) oczywiste omyłki rachunkowe ...

dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty niezwłocznie zawiadamiając o ...

którego oferta została poprawiona. 3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 3, zamawiający ...

na wyrażenie zgody na poprawienie w ofercie omyłki lub zakwestionowanie sposobu jej poprawienia. Brak odpowiedzi w wyznaczonym terminie uznaje się za ...

na poprawienie omyłki." Istotą sporu w zakresie podniesionego zarzutu była ocena ...

na niewskazanie cen jednostkowych brutto w formularzu cenowym złożonym przez Odwołującego ...

Zarzuty odwołania nie zasługują więc w tym zakresie na uwzględnienie z kilku powodów. W pierwszej kolejności wskazać należy, że ...

jak i tezy orzecznicze wypracowanie w oparciu o przepis art. 87 ...

Wskazania wymaga, że Zamawiający poprawia w ofercie: inne omyłki polegające na ...

dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o ...

Przede wszystkim, aby dokonać poprawienia w ofercie wykonawcy, występująca omyłka, nieprawidłowość w ofercie nie może wynikać z ...

celowego działania wykonawcy. Jak wskazano w wyroku Sądu Okręgowego w Krakowie z dnia 29 stycznia ...

poprawy innych omyłek została wprowadzona: w celu uniknięcia licznych niegdyś przypadków ...

te zmiany muszą mieścić się w pojęciu "omyłki". Z założenia zatem umyślne zastosowanie w ofercie materiału całkowicie odmiennego od ...

może być traktowane jako omyłka w tym sensie, który nadaje jej ...

znaczenia. Zgodnie z definicją zawartą w Słowniku języka polskiego PWN: omyłka ...

błędu, jednak zgodnie z zawartą w Słowniku języka polskiego PWN: oznacza ...

z obowiązującymi regułami. Jak podkreślono w uzasadnieniu do rządowego projektu nowelizacji ...

na celu umożliwienie poprawiania omyłek w szczególności w kosztorysach ofertowych, które powodują zmianę ...

za sobą dokonanie poprawy. Zasadniczo w orzecznictwie przyjmuje się, że o ...

poprawienie omyłki powoduje istotne zmiany w treści oferty, decyduje nie fakt ...

elementów zamówienia, ale to, czy w istotny sposób zmienia się oświadczenie woli wykonawcy zawarte w ofercie. Tym samym możliwe jest ...

tak też: red. Marzena Jaworska, Prawo zamówień publicznych. Komentarz, 2021). W myśl art. 60 ustawy z ...

późn. zm.): Z zastrzeżeniem wyjątków w ustawie przewidzianych, wola osoby dokonującej ...

osoby, które ujawnia jej wolę w sposób dostateczny, w tym również przez ujawnienie tej woli w postaci elektronicznej (oświadczenie woli). Dla oceny istotności zmian w konkretnym stanie faktycznym konieczna jest ...

a konsekwencje zmian należy badać w oparciu o przedmiot zamówienia i ...

poprawiając omyłki, o których mowa w art. 223 ust. 2 pkt ...

na wyrażenie zgody na poprawienie w ofercie omyłki lub zakwestionowanie sposobu jej poprawienia. Brak odpowiedzi w wyznaczonym terminie uznaje się za ...

przez wykonawcę skutkuje odrzuceniem oferty w myśl art. 226 ust. 1 ...

oraz możliwość poprawy innej omyłki w formularzu cenowym Odwołującego w pierwszej kolejności należało przeprowadzić analizę dokumentacji zamówienia udostępnionej wykonawcom w postępowaniu, na bazie której wykonawcy ...

z poszczególnymi cenami jednostkowymi określonymi w załączniku 1 do Formularza ofertowego ...

konstrukcja formularza cenowego oraz zastosowane w nim formuły prowadzą do oczywistego ...

wskazuje również umieszczona przez Zamawiającego w formularzu uwaga, iż "formularz cenowy ...

wymaganych cen jednostkowych nie podał. W ocenie Izby, braki te pomimo ...

cen jednostkowych można by rozpatrywać w kategorii omyłki, gdyż nie wydaje ...

Wykonawcy, biorąc pod uwagę, iż w złożonym formularzu ofertowym zadeklarował załączenie ...

powyższych braków jako innej omyłki w rozumieniu art. 223 ust. 2 ...

pzp i dokonanie jej poprawienia w oparciu o dyspozycję tego przepisu ...

koniecznym jest aby nie doszło w wyniku poprawy do istotnej zmiany ...

znacznego zniekształcenia oświadczenia woli wykonawcy w zakresie merytorycznej treści oferty. Zauważenia ...

Istotnym jest jednak, że nie w każdym przypadku tak uzupełnione ceny ...

Odwołującego. Jak słusznie wskazał Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie, w przypadku przykładowo szkoleń: poz. 3 ...

nie jest stała i pewna. W konsekwencji, uzupełnienie formularza cenowego Odwołującego ...

wykreowania nowego oświadczenia woli Wykonawcy w zakresie ceny oferty, tym samym ...

i Partnerami. Zamawiający przewidział bowiem w umowie odbiory częściowe zamówienia. W ocenie Izby chybione są zatem ...

essentialia negoti zamówienia i oczywiście w okolicznościach danej sprawy można by ...

za nieistotnością zmiany, jednak wyłącznie w sytuacji, gdy merytoryczna treść oferty wykonawcy nie ulega zmianie w sposób istotny. Przykładowo jak w przypadku gdy wykonawca błędnie wskaże jednostkę miary w kosztorysie, a dane wyjściowe konieczne ...

że wymaganie podania cen jednostkowych w ofercie jest nieadekwatne dla przedmiotu ...

był nieczytelny czy mógł wprowadzić w błąd wykonawcę przygotowującego ofertę. W ocenie Izby, wymaganie co do podania w formularzu cen jednostkowych brutto było ...

1, gdyż ustalenie cen jednostkowych w drodze wyjaśnień stanowiłoby niewątpliwie prowadzenie ...

Na skutek takich wyjaśnień doszłoby w sposób oczywisty do wykreowania nowego ...

jest, że niewskazanie cen jednostkowych w formularzu cenowym nie stanowi oczywistej ...

rachunkowej. Odwołujący nie popełnił błędu w działaniu matematycznym, które można by ...

Zamawiający prawidłowo odrzucił ofertę Odwołującego w rozpatrywanym zakresie nie naruszając przepisów ustawy pzp podniesionych w odwołaniu. Rozpoznając powyższe zarzuty Izba ...

Zamawiającego, a nie znajdujących odzwierciedlenia w uzasadnieniu odrzucenia oferty Odwołującego, jak ...

pzp. Zarzut nie potwierdził się. W zakresie zarzutów dotyczących próbki Izba ...

2021 r.: "I. Wymagania ogólne. W celu potwierdzenia, że oferowane dostawy ...

aplikacyjne" lub "oprogramowanie") składającego ofertę w ramach zamówienia pn. "Rozwój e ...

podlaskiego" potwierdzającą cechy i funkcjonalności w zakresie zgodności z wymaganiami określonymi w niniejszym załączniku do SWZ - Wymagania ...

Zamawiającego scenariuszami, które zostały opisane w niniejszym załączniku. Zamawiający zweryfikuje posiadane ...

przez Zamawiającego każdego kroku opisanego w scenariuszu. (...) Próbkę należy załączyć na dysku przenośnym w dwóch egzemplarzach. Próbka powinna być tak przygotowana, aby w łatwy sposób pozwalała na uruchomienie ...

odpowiada wymaganiom określonym przez Zamawiającego w Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia stanowiącym ...

i dysk zapasowy, na których przekaże próbkę Oprogramowania Aplikacyjnego wskazanego w pkt. 2, w postaci wirtualnej maszyny z zainstalowanym ...

umożliwiają przeprowadzenie procedury badania próbki w zakresie i na zasadach opisanych w niniejszym Załączniku do SWZ. 2 ...

umożliwić Zamawiającemu sprawdzenie kompletności oprogramowania. W tym celu instrukcja ta musi ...

elementów oprogramowania. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zapoznania się z zawartością próbki w dowolnym momencie, w tym do uruchamiania, wyświetlania, kopiowania ...

stanowi on jego kopię. (...) 5. W celu przeprowadzenia badania próbki z ...

mowa, zostanie przeprowadzona przez Wykonawcę w siedzibie Zamawiającego w oparciu o scenariusze badania próbki opisane w Rozdziale III niniejszego załącznika, zgodnie z procedurą określoną w Rozdziale II - Opis procedury badania ...

za pomocą środków zdalnej komunikacji. W celu przeprowadzenia badania z wykorzystaniem ...

z dodatkowymi kosztami dla Zamawiającego, w szczególności nie może on być ...

zobowiązany do nabywania dodatkowych usług, licencji na oprogramowanie itd. 12. Badanie ...

postanowieniami niniejszego Załącznika do SWZ, w szczególności musi być prowadzone w oparciu o nośniki złożone wraz ...

zastępuje OPZ. Wymagania OPZ obowiązują w trakcie prezentacji próbki, tzn. sposób ...

i potwierdzać spełnienie wymagań OPZ w zakresie odpowiednim dla każdego elementu ...

możliwości prezentacji jakiejkolwiek funkcjonalności systemu w jakimkolwiek kroku niezależnie od przyczyny wystąpienia tego braku ...

sposób jego realizacji będzie stał w sprzeczności z OPZ lub ujawni braki w funkcjonalności określonej w OPZ), Zamawiający uzna, że oferowane ...

odpowiadają wymaganiom określonym przez Zamawiającego w OPZ stanowiącym Załącznik nr 1 ...

1. Badanie próbki odbędzie się w siedzibie Zamawiającego. Zamawiający wezwie do ...

zasadzie prezentacji zaoferowanego Oprogramowania Aplikacyjnego w oparciu o scenariusze działania określone w Rozdziale III niniejszego dokumentu (scenariusze 1-3 opisane w rozdziale III). Scenariusze badania próbki ...

czas badania próbki zapewni Wykonawca. W przypadku, jeżeli zakres scenariusza obejmuje ...

których będzie przeprowadzał prezentację funkcjonalności w zakresie wymaganym w scenariuszu. 2. Dopuszczalne jest testowanie aplikacji/stron mobilnych w środowisku emulującym pracę tych urządzeń ...

systemu (np. Android, IOS). (...) 4. W przypadku, gdy Zamawiający wezwie Wykonawcę ...

wybór należy do Wykonawcy). Internet w trakcie prezentacji może być wykorzystywany ...

powiadomień za pośrednictwem Internetu. 5. W przypadku, gdy Zamawiający wezwie Wykonawcę ...

do momentu wyczerpania pytań Zamawiającego. W trakcie badania próbki Zamawiający ma prawo żądać od Wykonawcy zmiany wartości ...

na wartości podane przez Zamawiającego, w celu sprawdzenia, czy wymagane cechy ...

badania dla każdego scenariusza. (...) 11. W przypadku, gdy Zamawiający wezwie Wykonawcę ...

Zamawiającego. Badanie próbki odbędzie się w siedzibie Zamawiającego z wykorzystaniem wirtualnej ...

na których będzie przeprowadzał próbkowanie w zakresie wymaganym w scenariuszu oraz zapewni urządzenia peryferyjne ...

umożliwi weryfikację przebiegu prezentacji nawet w terminie późniejszym, jeśli Zamawiający nabierze ...

jakikolwiek element scenariuszy był zaprezentowany w sposób niezgodny z wymaganiami scenariuszy ...

prezentacji oraz samodzielne badanie próbki w oparciu o załączoną instrukcję z ...

Realizacja scenariuszy nie może przebiegać w sposób niezgodny z OPZ." Na ...

badania próbki Izba ustaliła, że w badaniu uczestniczyli również przedstawiciele Odwołującego ...

zawnioskował o dostęp do Internetu w celu umożliwienia udziału w badaniu próbki zespołowi zdalnie. Zamawiający ...

jednak prezentacji nie udało się w taki sposób uruchomić. Wykonawca nie ...

się na maszynie. Odwołujący przeprowadził w całości badanie próbki przy stałym ...

pozwalające na realizację scenariuszy wykazanych w Załączniku nr 9 do SWZ ...

pośrednictwem przeglądarki internetowej, systemy wyświetlane w przeglądarce w maszynach wirtualnych które znajdują się ...

pierwsze punkty scenariusza 1. Natomiast w punkcie 5 okazało się, iż dostarczona próbka oprogramowania w zakresie funkcjonalności obsługi formularzy, nie ...

środowiska lokalnego i oprogramowania dostarczonego w ramach próbki lecz łączy się ...

wykonawcy oraz tworzone formularze zamiast w środowisku lokalnym zapisuje na serwerze ...

się komunikat o braku dostępu. W myśl art. 226 ust. 1 ...

może żądać innych niż wskazane w art. 104 i art. 105 ...

wskazuje wymagane przedmiotowe środki dowodowe w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach ...

do ich złożenia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie, o ile przewidział to w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach ...

z cechami lub kryteriami określonymi w opisie kryteriów oceny ofert lub ...

przedmiotowych środków dowodowych." Istota sporu w zakresie podniesionych zarzutów, mając na ...

się do interpretacji postanowień SWZ w zakresie wymagań co do sposobu ...

sposobu jej testowania były nieprecyzyjne w zakresie dostępu do Internetu w trakcie badania. Zamawiający wskazał jednoznacznie ...

mógłby wymusić skorzystanie z Internetu. W ocenie Izby okoliczność, że podane ...

przez Zamawiającego przykłady nie występowały w elementach scenariuszy, które wykonawca był ...

zobowiązany zrealizować jest irrelewantna i w żadnym przypadku nie czyni zastrzeżenia ...

pewność, że oprogramowanie aplikacyjne zostało w całości umieszczone w dyskach, które Wykonawca był zobowiązany ...

co do uzupełniania zawartości próbki w trakcie testowania czy też symulowania ...

prezentacji próbki. Oczywistym jest, że w takim przypadku wykonawca mógł uzyskać dostęp internetowy wyłącznie w celu połączenia zdalnego z przedstawicielami ...

przy prezentacji próbki. Zamawiający wskazał w załączniku nr 9 do SWZ ...

zgodnie z pkt II 4. W ocenie Izby, podnoszone przez Odwołującego ...

dostęp do Internetu był możliwy w trakcie całej prezentacji próbki, są ...

chybione i nie znajdują uzasadnienia w postanowieniach SWZ. Co do argumentacji ...

dotyczące ograniczonego dostępu do Internetu w trakcie testowania próbki jest nieadekwatne ...

spełnienia przez próbkę wymaganych funkcjonalności w warunkach opisanych w załączniku nr 9 do SWZ ...

dostępu do Internetu, pomimo wniosków w tym zakresie ze strony przedstawicieli Zamawiającego, co w zasadzie było okolicznością bezsporną pomiędzy ...

a nie próbka, niemniej jednak w trakcie prezentacji, zgodnie z zastrzeżeniem ...

Internetu, co potwierdza tezę, że w trakcie badania próbki taki stały ...

Z protokołu wynika także, że w trakcie realizacji pkt 5 próbka ...

wykonawcy oraz tworzone formularze zamiast w środowisku lokalnym zapisuje na serwerze ...

Wykonawcy na zrealizowanie badania próbki w sposób zgodny z wymaganiami, czego Odwołujący nie uczynił. W konsekwencji Wykonawca nie wykazał w trakcie testowania realizacji elementów scenariusza i funkcjonalności próbki oprogramowania w sposób zgodny z warunkami zamówienia ...

prywatne, a nie opracowane przez niezależnego od Stron biegłego w postępowaniu odwoławczym, potraktowała je jako ...

są to dwie opinie przygotowane w dniu 1 października i 6 ...

opinii. Izba zauważa również, że w opinii z dnia 1 października ...

wskazuje: "Ekspert nie brał udziału w prezentacji próbki przez MADKOM. Dopiero ...

oraz "rozwiązania MADKOM zostały wykonane w architekturze rozproszonej i domyślnie konfiguracja ...

zasoby sieciowe należące do MADKOM." W kolejnej opinii z dnia 6 ...

do Internetu, lecz nie wskazuje w jakim stopniu i w jakim zakresie dokładnie wykorzystywane są te zasoby w szczególności zasoby informatyczne Wykonawcy. Nie ...

że niektóre kroki zostały wykonane w całości (w pełni) przy użyciu zasobów Wykonawcy w sieci Internet. Nie jest wykluczone ...

ale kluczowy element funkcjonalności wykorzystuje w jakimś zakresie zasoby Wykonawcy. (...) a ...

przez system dostarczony na próbce." W drugiej opinii Ekspert próbuje łagodzić wnioski wyprowadzone w opinii z dnia 1 października ...

jak już zostało to podkreślone w niniejszym uzasadnieniu, że próbka przedłożona ...

wykazać spełnienie wymagań i funkcjonalności w trakcie prowadzonej prezentacji, gdzie przez ...

dostępu do Internetu bądź jedynie w takim zakresie jak wymagały tego ...

wezwania Wykonawcy do uzupełnienia próbki w trybie art. 107 ust. 2 ...

uzupełnienia przedmiotowego środka dowodowego wyłącznie w sytuacji, gdy przedłożone środki są niekompletne bądź w ogóle nie zostały złożone, a ...

zamówienia, jak miało to miejsce w niniejszej sprawie. Dlatego też zarzut ...

ustawy pzp nie potwierdził się. W zakresie zarzutu naruszenia art. 107 ...

ustawy pzp Odwołujący nie przedstawił w odwołaniu uzasadnienia postawionego zarzutu. Ponadto, trudno w okolicznościach niniejszej sprawy uznać, że jakiekolwiek wyjaśnienie Wykonawcy w zakresie próbki mogłyby spowodować rozstrzygnięcie spornych kwestii omówionych w odniesieniu do zarzutu naruszenia art ...

na niepotwierdzenie się zarzutów wcześniejszych, w konsekwencji których oferta Odwołującego pozostaje ...

ustawy pzp: "Izba uwzględnia odwołanie w całości lub w części, jeżeli stwierdzi: 1) naruszenie ...

wynik postępowania o udzielenie zamówienia." W zakresie zarzutów dotyczących agregatu Izba ...

sierpnia 2021 r. Zamawiający wskazał w Tabeli "Opis minimalnych wymagań techniczno-funkcjonalnych." W poz. 1 Tabeli wymagał: "Agregat prądotwórczy stacjonarny w obudowie z silnikiem diesla - paliwo: olej napędowy", w poz. 2: "Moc przy pracy ...

min. 62 kVA / 50 kW", w poz. 3: "Poziom, do którego ...

min. 69 kVA / 55 kW", w poz. 5 Tabeli wymagał: "Konstrukcja ...

1800 mm. Ciężar 1500 kg.", w poz. 6 Tabeli wymagał: "Pojemność zbiornika zainstalowanego w ramie agregatu minimum 130 litrów ...

obciążeniem dla mocy ciągłej PRP." W odpowiedzi na pytanie wykonawcy: "Proszę ...

paliwa minimum 130 litrów?" Zamawiający w dniu 3 sierpnia 2021 r ...

pod warunkiem spełniania postawień OPZ, w szczególności, że zaproponowana pojemność zbiornika zainstalowanego w ramie agregatu będzie wystarczająca na ...

Odwołujący złożył kartę katalogową Agregatu, w której w poz. 5 Tabeli (Parametry techniczno ...

mm, Ciężar 1420 kg.", a w poz. 6: "Pojemność zbiornika zainstalowanego w ramie agregatu 140 litrów i ...

PRP@100%): "15,7 l". W myśl art. 226 ust. 1 ...

1 ustawy pzp stanowi: "1. W toku badania i oceny ofert ...

art. 187, dokonywanie jakiejkolwiek zmiany w jej treści." Na wstępie wskazania ...

treści oferty oraz warunków zamówienia (w szczególności, co do zakresu, ilości ...

oświadczeń woli odpowiednio: zamawiającego, który w szczególności przez opis przedmiotu zamówienia ...

świadczenia oczekuje po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego, oraz wykonawcy ...

się do wykonania tego świadczenia w razie wyboru złożonej przez niego oferty (zdefiniowanej w art. 66 kodeksu cywilnego) jako ...

o tym, czy treść złożonej w postępowaniu oferty odpowiada warunkom zamówienia ...

więc, gdy zawartość merytoryczna złożonej w danym postępowaniu oferty nie odpowiada ...

ukształtowanym przez zamawiającego i zawartym w SWZ wymaganiom. Istotnym jest, że ...

kanwę niniejszej sprawy wskazać należy w pierwszej kolejności na konstrukcję załącznika ...

nr 1g do OPZ. W nagłówku dotyczącym wszystkim parametrów Zamawiający ...

to minimalne wymagania, niemniej jednak w odniesieniu do części parametrów Zamawiający ...

że jest to minimalny parametr. W przypadku wymiarów agregatu brak było ...

takich wyznaczników. Postanowienia formularza były w tym zakresie nieprecyzyjne. Interpretacja wskazanych wymagań powinna w ocenie Izby nastąpić z uwzględnieniem ...

analiza prowadzi do wniosku, iż w zakresie podanych w załączniku nr 1g do ...

miały być funkcje użytkowe agregatu, w szczególności co do 8 h ...

zgodna ze stanowiskiem Zamawiającego wyrażonym w odpowiedzi na odwołanie. Z treści ...

funkcje użytkowe stanowiące kryterium równoważności. W ocenie Izby, kierując się kryterium ...

karty katalogowej przedłożonej przez Odwołującego w postępowaniu, wskazane wymiary dotyczyły konstrukcji ...

osiąga wymiary, o których mowa w załączniku nr 1g do ...

katalogowej zamieszczonej na stronie internetowej. W ocenie Izby, rozbieżności pomiędzy danymi ...

stronie internetowej powinny zostać wyjaśnione w trybie stosownego wezwania. Jak wynika ...

zindywidualizowane zgodnie z zapotrzebowaniem. Konkludując, w ocenie Izby zaoferowany agregat spełniał ...

zamówienia, a odrzucenie oferty Odwołującego w tym zakresie było nieuprawnione. W świetle powyższego Izba uznała podniesiony ...

na brak wpływu na wynik. W konsekwencji nie potwierdził się zarzut ...

wszystkie złożone (...) oferty podlegały odrzuceniu." W postępowaniu złożono dwie oferty, w tym ofertę Odwołującego, które zostały ...

na względzie powyższe orzeczono jak w sentencji. O kosztach postępowania odwoławczego ...

574 ustawy pzp, a także w oparciu o przepisy § 5 pkt ...

dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania ...

poniesione z tytułu kosztów dojazdu w wysokości 411,21 zł na ...

z tytułu kosztów wynagrodzenia pełnomocnika w wysokości 3 600,00 zł ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 421 fragmentów

2020-12-18 » Zaskarżone » Uwzględnia odwołanie

2020 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Aleksandra Patyk Członkowie ...

Cegłowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2020 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 23 listopada 2020 r ...

z o.o. z siedzibą w Piotrkowie Trybunalskim w postępowaniu prowadzonym przez Skarb Państwa - Główny Inspektorat Transportu Drogowego w Warszawie, przy udziale wykonawcy Inforsys S.A. z siedzibą w Radzyminie zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego w sprawie o sygn. akt: KIO ...

czynności badania i oceny ofert, w tym ujawnienie złożonych przez Inforsys S.A. z siedzibą w Radzyminie wyjaśnień ceny oferty z ...

89 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 90 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. 2. Pozostałe zarzuty ...

Państwa - Główny Inspektorat Transportu Drogowego w Warszawie i: 3.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

z o.o. z siedzibą w Piotrkowie Trybunalskim tytułem wpisu od ...

Państwa - Głównego Inspektoratu Transportu Drogowego w Warszawie na rzecz Odwołującego - wykonawcy ...

z o.o. z siedzibą w Piotrkowie Trybunalskim kwotę 18 600 ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

poz. 1843) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: ................................... Członkowie: ................................... ................................... Sygn. akt ...

Państwa - Główny Inspektorat Transportu Drogowego w Warszawie [dalej "Zamawiający"] prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na świadczenie ...

kompleksowych usług wydruku masowego korespondencji w Głównym Inspektoracie Transportu Drogowego (znak ...

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 18 sierpnia 2020 r ...

numerem 2020/S 159 - 388325. W dniu 23 listopada 2020 r ...

z o.o. z siedzibą w Piotrkowie Trybunalskim [dalej "Odwołujący"] wniósł ...

przez Inforsys S.A. wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny, w konsekwencji uznanie, że oferta nie ...

ceny, mimo że złożona oferta w sposób oczywisty zawiera rażąco niską ...

1 i 3 ustawy Pzp w zw. z art. 11 ust ...

ujawnienia wadliwie zastrzeżonych informacji wskazanych w złożonych na wezwanie Zamawiającego przez ...

S.A. wyjaśnieniach odnośnie zawarcia w ofercie rażąco niskiej ceny lub ...

ustawy Pzp wykonawca nie wykazał w świetle wymogów, że wskazane informacje ...

a nadto nie stanowią tajemnicy w rozumieniu art. 11 ust. 2 ...

1 pkt 3 ustawy Pzp w zw. z art. 11 ust ...

4. art. 91 ust. 1 w zw. z art. 2 pkt ...

oferty niezgodnie z kryteriami opisanymi w SIWZ oraz poprzez wybór oferty ...

która nie powinna być oceniana w kryteriach oceny ofert. Wobec ww ...

na wezwanie do wyjaśnienia wskazanej w ofercie ceny odnośnie posiadania przez ...

rzecz Odwołującego kosztów postępowania odwoławczego. W uzasadnieniu odwołania Odwołujący przedstawił stan faktyczny sprawy. W zakresie zarzutu naruszenia art. 89 ...

S.A. zostały utajnione, natomiast niezależnie od złożonych wyjaśnień, wniósł o ...

deklarowane przez Zamawiającego ilości, a w konsekwencji ewentualna inżynieria finansowa prowadzi ...

ze względu na wzrost kosztów. W konsekwencji składający ofertę powinien wskazać ...

Inforsys S.A. ceny jednostkowe w formularzu cenowym nie odpowiadają wymaganiom jakie Zamawiający określił w SIWZ, oraz nie zostały zgodnie ...

mieć wpływ na indeksację ceny w przyszłości tj. kurs walut, ceny surowca, inflacje. W swoich wyjaśnieniach (część jawna) Inforsys ...

Odwołujący wskazał, że cena wskazana w formularzu powinna odpowiadać zgodnie z ...

80g/m2. Dodatkowo w odpowiedzi na pytanie nr 99 ...

jak zmieniały się ceny celulozy w ostatnich 6 latach. Dalej wskazał ...

względu na brak osobnej pozycji w formularzu cenowym, każda z pozycji ...

księgowość itd.) oraz rozsądny zysk. W tych samych pozycjach Odwołujący wskazał ...

jest zatem niższa o 62% w stosunku do ceny Odwołującego i ...

0,0045 zł, podczas gdy w tym samym punkcie cena Odwołującego ...

świadome działanie Inforsys S.A. w celu uzyskania zamówienia z naruszeniem ...

pozycji nr 3, która stanowi prawie 33% całego wolumenu zamówienia, jej ...

opis przedmiotu zamówienia oraz wyjaśnienia w trakcie postępowania przetargowego uznać należy ...

pomiędzy cenami), a nie jak w przypadku Inforsys gdzie różnica wynosi ...

wyceny: poddruk czarny będzie nanoszony w procesie personalizacji czarnej. Wycena obejmuje ...

1 strony kartki A4 w ramach procesu personalizacji (czerń), a ...

kosztu papieru, który należy ująć w pozycji nr 1 formularza cenowego ...

6 OF.1 (wydruk zdjęć w kolorze; pozycja I.6 w formularzu) Inforsys S.A. w złożonej ofercie wskazał, że kwota ...

koszt 0,0530 zł, gdzie w tym samym punkcie Odwołujący wskazał koszt w wysokości 0,2210, a Prografix ...

względu na cenę odpowiednich tonerów. W przypadku oferty złożonej przez Inforsys ...

0,02 zł., podczas gdy w ofercie złożonej przez Prografix ta ...

C5 z nadrukiem stałym w jednym kolorze) cena wskazana przez ...

zł, Prografix 0,0600 zł. W punkcie 4.5.1.ppkt ...

Zamawiającego, przykładowe wzory kopert Zamawiający przekazał w toku postępowania (Załącznik nr 2 ...

wzory kopert i ZPO). Z przekazanych wzorów wynika, że do kalkulacji ...

co podnosi koszt jej wytworzenia. W cenie koperty wykonawcy powinni uwzględnić ...

1 (Składanie i kopertowanie, umieszczenie w kopertach z nadrukiem wysyłanego dokumentu ...

A. a pozostałymi wykonawcami. Cena w tej pozycji powinna uwzględniać konfekcję ...

wydajności maszyn. Inforsys S.A. w wyjaśnieniach z dużym prawdopodobieństwem nie ...

wymiany danych CANARD; pozycja II w formularzu) Odwołujący podniósł, że wskazana ...

wdrożeniem szablonów dokumentów przejawiających się w mapowaniu danych, tworzeniu oprogramowania szablonów ...

zamówienia wymaga zakupu niezbędnego sprzętu, w tym zapewnienia odpowiedniej infrastruktury do ...

i macierz dyskowa). Podkreślał, że w Części III SIWZ Opis Przedmiotu ...

opierając się na długoletnim doświadczeniu w branży i wykonywaniu podobnych usług ...

odpowiedniej infrastruktury. Nie sposób zatem w jakikolwiek sposób wykazać, czy uzasadnić przyjęcie ceny w wysokości 11.760,00 zł ...

kwota nie broni się także w oparciu o obliczenia na podstawie ...

zobowiązał się do wykonania wdrożenia w terminie 35 dni. Uznając, że ...

h. Przyjmując stawkę za roboczogodzinę w wysokości 35,00 zł oraz ...

2 tys. zł oferent jest w stanie zapewnić niezbędną infrastrukturę do ...

13 OF.1 (Usługi rozwojowe w zakresie IT; pkt. III formularza ...

ta jest wartością rażąco zaniżoną w stosunku do aktualnych wynagrodzeń w zakresie branży IT, jak i w stosunku do tendencji wzrostu wynagrodzeń, nie tylko w ramach tej branży, ale także ...

miesiące, czyli 6 lat. Już w chwili obecnej wysokość stawki roboczogodziny ...

Inforsys S.A. nie jest w stanie pokryć wynagrodzenia pracowników branży ...

HAYS pic, notowanej na giełdzie w Londynie i największej na świecie ...

minimalną dla wyżej wymienionych stanowisk w roku 2019 daje nam to ...

750.00 zł brutto, co w przeliczeniu na roboczogodzinę daje 67,19 zł brutto. W połączeniu z niedoborem specjalistów na ...

pracy, o którym również pisze w swoim raporcie Hays, wnioskować można, że stawki te w kolejnych latach będą wzrastać. Wg ...

z branży spodziewa się trudności w pozyskiwaniu pracowników, czego głównym powodem ...

za tym idzie zapewne oczekiwania w stosunku do wynagrodzenia także będą ...

przedstawił fragment raportu dotyczący płac w branży IT wg danych z ...

Odwołujący podniósł, iż z kolei w raporcie opublikowanym przez S.&S ...

stanowisk niezbędnych do wykonania prac w przetargu zorganizowanym przez GITD: administrator ...

osób dla powyższych stanowisk zawarte w ww. raporcie. Dodał, że planowane podwyżki w kolejnym okresie dla specjalistów w raporcie za 2018 r. wg ...

raportu na temat rynku IT w Polsce opublikowanego przez No Fluff Jobs dot. zarobków w miastach i warunków pracy dla juniorów, midów, seniorów w I połowie 2020 roku, wynika ...

Zanotowany został wzrost płac minimalnych w stosunku do roku 2019 o ...

z I połowy 2020 r. w podziale na poziom doświadczenia zawodowego ...

wskazują na dalszy wzrost wynagrodzeń w branży IT, a trend ten ...

zatrudnieniem danej osoby m.in. w przypadku zatrudnienia na umowie o ...

co jest zjawiskiem powszechnym i w wielu przypadkach niezbędnym w zakresie organizacji pracy nad projektami ...

czy standardowo menagerów projektów). Dodatkowo, w zależności od przyjętego modelu pracy ...

pracy jak komunikacja m.in. w postaci różnego typu spotkań organizacyjnych ...

zł za roboczogodzinę nie jest w stanie pokryć także kosztów związanych z hostingami i innymi licencjami niezbędnymi do pracy na systemach ...

a także kosztów niezbędnego sprzętu. W konsekwencji powyższego nie sposób uznać ...

także fakt, że pozostali oferenci w tym zakresie wskazali następujące wartości ...

wskazał, że pozostałe ceny wskazane w formularzu ofertowym przez Inforsys S ...

na co wskazywał już Zamawiający w wezwaniu do złożenia wyjaśnień. Wskazane w ofercie przez Inforsys S.A. ceny poszczególnych usług, a w szczególności związanych z wykorzystaniem papieru ...

Zamawiający wyraźnie zaznaczył, że wykonawca w sposobie obliczania ceny oferty jest ...

wszystkich wymogów, o których mowa w SIWZ, a także do ujęcia w cenie brutto wszelkich kosztów niezbędnych ...

na pokrycie nieprzewidzianych wydatków, a w szczególności cena ta me przewiduje ...

ceny oferty zostały utajnione, to w świetle powołanych okoliczności, treść wyjaśnień nie jest w stanie wykazać, że zaoferowana cena ...

mniej jednak, Odwołujący zastrzega sobie prawo do podniesienia kolejnych argumentów odnośnie ...

wyżej przedstawionymi faktami, cena wskazana w ofercie stanowi cenę rażąco niską, a w konsekwencji oferta złożona przez Inforsys S.A. w przedmiotowym postępowaniu powinna być odrzucona ...

89 ust. 1 pkt. 4 w zw. art. 90 ust. 1 ...

charakter ogólnych, niezawierających wiarygodnych dowodów, w szczególności nie odnoszą się do ...

jednostkowych, ani też nie tłumaczą w jaki sposób ujęty został wzrost kosztów w okresie 6 lat realizacji umowy ...

wskazująca na obowiązek odrzucenia oferty. W przedmiocie zarzutu naruszenia art. 8 ...

1 i 3 ustawy Pzp w zw. z art. 11 ust ...

2 uznk Odwołujący wskazał, iż w piśmie stanowiącym odpowiedź na wezwanie do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny z ...

dnia 21 października 2020 r. w zakresie części II Inforsys S.A. odniósł się w sposób ogólnikowy do przesłanek tajemnicy ...

Należy wskazać, że o ile w przypadku opierania się na cenach oferowanych w ramach współpracy z innymi podmiotami ...

być potencjalnie objęte tajemnicą, to w żadnym wypadku za tajemnicę przedsiębiorstwa nie można uznać wyjaśnień w zakresie m.in. informacji czy ...

przez oferenta, czy zostały uwzględnione w wycenie prognozy ekonomiczne wzrostu cen i wynagrodzeń, w jaki sposób wykonawca osiągnął rażąco niską cenę w zakresie usługi rozwoju w zakresie IT - która nie odpowiada standardom rynkowym, czy chociażby w jaki sposób wyliczył, że zapewnienie ...

tylko 11.760,00 zł, w sytuacji gdy liczba roboczogodzin potrzebna ...

zostało obliczone i wskazane powyżej, w części odwołania odnoszącej się do ...

złożonych wyjaśnień stanowi tajemnicę przedsiębiorstwa. W konsekwencji Zamawiający powinien uznać, że zastrzeżenie było nieskuteczne. W zakresie zarzutu naruszenia art. 89 ...

1 pkt 3 ustawy Pzp w zw. z art. 11 ust ...

uznk [ww. podstawy prawne wskazano w petitum odwołania, w uzasadnieniu odwołania mowa o art ...

1 pkt 3 ustawy Pzp w zw. z art. 3 w zw. z art. 15 ust ...

pominięciem ponoszonych przez wykonawcę kosztów w sposób rażąco zaniżony, wręcz powodujący ...

papieru A4 o wymaganej w SIWZ gramaturze, czy wskazana cena usług rozwoju w zakresie IT na poziomie 35 ...

z zatrudnieniem czy realizacją. Bezsprzecznie, w świetle przedstawionej w odwołaniu argumentacji, uznać należy, że ...

ze względu na przedstawienie jej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, w związku z charakterem postępowania, gdzie ...

przez wzgląd na to, że w przedmiotowym postępowaniu cena oferty posiadała wartość 60%, w kryterium oceny ofert, czyli stanowiła ...

innym przedsiębiorcom dostęp do rynku, w szczególności, że zaoferowana cena była w sposób rażący niższa od cen ...

sygn. akt KIO 825/15. W końcu - odnośnie zarzutu naruszenia art. 91 ust. 1 w zw. z art. 2 pkt ...

ustawy Pzp - Odwołujący podniósł, że w przedmiotowym postępowaniu doszło do wyboru ...

naruszył wskazane przepisy ustawy. Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie z dnia ...

r. wniósł o oddalenie odwołania w całości. W zakresie zarzutu dotyczącego naruszenia art ...

1 i 3 ustawy Pzp w zw. z art. 11 ust ...

i nie ma oparcia zarówno w przepisach ustawy Pzp, jak również ...

że uzasadnienie zastrzeżenia informacji zawartych w wyjaśnieniach złożonych przez Przystępującego w piśmie z dnia 21 października 2020 r. w pełni wyczerpuje obowiązek nałożony na wykonawcę w art. 8 ust. 3 ustawy ...

przedmiotowe zastrzeżenie nie jest ograniczone w czasie i obejmuje także dalsze etapy postępowania, w tym także przedmiotowe postępowanie w celu rozpoznania odwołania przez Izbę ...

Zamawiający po przeprowadzeniu analizy treści przekazanego przez Przystępującego uzasadnienia zastrzeżenia informacji w zakresie złożonych wyjaśnień stwierdził, że ...

tajemnicy przedsiębiorstwa, o których mowa w art. 11 ust. 2 uznk ...

1 i 3 ustawy Pzp w zw. z art. 11 ust ...

całkowicie bezpodstawne. Podkreślał, że Odwołujący w żaden sposób nie uprawdopodobnił, że ...

Przystępujący nie zachował należytej ostrożności w celu zachowania poufności informacji. Natomiast ...

ciąży obowiązek wykazania, braku spełnienia w stosunku do konkretnych danych przesłanek ...

2020 r. KIO 102/20. W świetle powyższego nie sposób uznać ...

tajemnicy przedsiębiorstwa przytoczonych przez Odwołującego w treści odwołania przypuszczeń, co do ...

twierdzeniem, że tego rodzaju informacji w żadnym wypadku nie można uznać ...

Odwołujący również swoje wyjaśnienia złożone w związku z wezwaniem Zamawiającego z ...

dnia 14 października 2020 r. w przedmiocie wyliczenia ceny z uwagi ...

ceny, zastrzegł jako tajemnica przedsiębiorstwa. W przedmiocie zarzutu dotyczącego naruszenia art ...

przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia ujawniona w dniu 15 września 2020 r. została ustalona w oparciu o wartość szacowania, która ...

38 488 886,88 brutto. W celu ustalenia szacunkowej wartości zamówienia ...

wartości zamówienia złożone przez wykonawców w ramach ogłoszenia w celu ustalenia szacunkowej wartości zamówienia ...

usług archiwizacyjnych i usług towarzyszących w Głównym Inspektoracie Transportu Drogowego w związku z zamówieniem BDG.230.13.2020. W dniu 30 lipca 2020 r ...

wykonawców, którzy złożyli informację cenową w zakresie I Części, w ramach ogłoszenia w celu ustalenia szacunkowej wartości zamówienia ...

usług archiwizacyjnych i usług towarzyszących w Głównym Inspektoracie Transportu Drogowego (BDG ...

2020), o potwierdzenie aktualności ofert w zakresie wydruku masowego korespondencji. Na ...

otrzymanych od 3 wykonawców informacji w dniu 3 sierpnia 2020 r ...

z należytą starannością przez Zamawiającego w stosunku do każdej z zaoferowanych ...

złożyli oferty o udzielenie wyjaśnień w zakresie zbadania możliwości wystąpienia rażąco niskiej ceny. W związku z powyższym w dniu 14 października 2020 r ...

wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny w zakresie wskazanym w wezwaniu. Zamawiający wskazał, iż powyższe ...

ustawy Pzp nakładają na Zamawiającego w zakresie badania wystąpienia rażącą niskiej ceny w art. 90 ust. 1a ...

ustalonej kwoty szacunkowej niż wskazany w przepisie próg 30%, po przekroczeniu ...

się do wykonawcy o wyjaśnienia w zakresie sposobu ustalenia ceny oferty. Zamawiający podkreślał, że w przypadku drugiej przesłanki obligatoryjnego wezwania ...

wykonawców do złożenia wyjaśnień określonej w art. 90 ust. 1a ...

wystąpienia z wezwaniem do Przystępującego w celu złożenia wyjaśnień. Ta sama ...

do uzyskiwania wyjaśnień od Przystępującego w celu zbadania potencjalnego wystąpienia rażąco ...

Pzp dokonał kompleksowej analizy wyjaśnień przekazanych przez Przystępującego, której wynikiem było uznanie, że oferta złożona w postępowaniu przez Przystępującego nie zawiera ...

przez wykonawcę na wezwanie Zamawiającego w zakresie badania wystąpienia rażąco niskiej ...

to także orzecznictwo Izby, przykładowo w wyrok Izby z dnia 13 ...

zastrzeżenie przez Przystępującego informacji zawartych w złożonych wyjaśnieniach z dnia 21 ...

nie ujawniania szczegółowych danych zawartych w ww. dokumencie wraz załącznikami stanowiących merytoryczną zawartość ww. wyjaśnień. W konsekwencji powyższego Zamawiający pozbawiony jest ...

uzyskania zadeklarowanych cen przez Przystępującego w odpowiedzi na szereg szczegółowych zarzutów sformułowanych przez Odwołującego w zakresie poszczególnych elementów oferty Przystępującego ...

stanowisko Zamawiający wskazał, że wyjaśnienia przekazane przez Przystępującego zawierają informacje w zakresie określonym w wezwaniu z dnia 14 października ...

2020 r. Przystępujący udzielił odpowiedzi w przedmiocie wyliczenia każdej ze wskazanych przez Zamawiającego w ww. wezwaniu cen jak również ...

na wysokość zaoferowanych cen określonych w art. 90 ust. 1 ustawy ...

r. dowodami potwierdzającymi twierdzenia Przystępującego. W ocenie Zamawiającego przekazane przez Przystępującego wyjaśnienia można uznać ...

znalazł podstaw do zakwestionowania zaprezentowanych w nich danych, informacji lub wyliczeń ...

którym konkurują wykonawcy składający oferty w postępowaniu, a ocena Zamawiającego czy ...

niska może być dokonywana jedynie w oparciu o dokumenty przekazane przez wykonawcę. Na powyższą okoliczność ...

wskazuje także orzecznictwo Izby, przykładowo w wyroku Izby dnia 27 kwietnia ...

kategorie danych i wyliczeń, co w konsekwencji w ocenie Odwołującego musi skutkować uznaniem ...

19, że oceniając złożone wyjaśnienia w aspekcie, czy mamy w postępowaniu do czynienia ze zjawiskiem ...

własne zasady polityki cenowej, funkcjonuje w innych realiach polityki cenowej własnej ...

danego przedsiębiorstwa, czy działa ono w skali makro, czy mikro. Nie ...

uznać twierdzenia Odwołującego dotyczące błędów w ofercie złożonej przez Przystępującego opartych ...

założeniu, że Przystępujący nie uwzględnił w pełni postanowień SIWZ dotyczących okoliczności, że ceny jednostkowe w Formularzu cenowym (Formularz OF.1.) nie ulegną podwyższeniu w czasie realizacji całego przedmiotu zamówienia. Odwołujący w żaden sposób nie uprawdopodobnił, że ...

mogło dojść do ww. sytuacji, w szczególności mając na uwadze, że sama złożona oferta w ocenie Zamawiającego pozostaje zgodna z wymogami SIWZ. Natomiast w przypadku twierdzenia Odwołującego, że Zamawiający ...

należy, że Zamawiający wprost zawarł w treści Istotnych Postanowień Umowy dopuszczalne zmiany umowy mające zastosowanie w przypadku wystąpienia określonych przesłanek. Odnosząc ...

1 pkt 3 ustawy Pzp w zw. z art. 11 ust ...

oraz art. 91 ust. 1 w zw. z art. 2 pkt ...

oferty niezgodnie z kryteriami opisanymi w SIWZ oraz poprzez wybór oferty ...

która nie powinna być oceniana w kryteriach oceny ofert, w świetle przytoczonej już argumentacji należy ...

za całkowicie bezpodstawne. Pozytywna weryfikacja przekazanych przez Przystępującego wyjaśnień nie daje ...

jest niezgodna z kryteriami opisanymi w SIWZ nie zostały poparte żadnymi ...

Przystępującego zawiera niższe ceny zawarte w formularzu ofertowym niż Odwołującego. W świetle powyższego nie sposób uznać ...

odwoławczego, na podstawie zebranego materiału w sprawie oraz oświadczeń i stanowisk ...

pkt 3 ustawy Pzp - odwołania w zakresie zarzutu dotyczącego zaniechania odtajnienia ...

wyjaśnień ceny złożonych przez Inforsys w dniu 21 października 2020 r ...

oferty najkorzystniejszej, lecz od dnia w którym wykonawca złożył wyjaśnienia dotyczące ...

wniesione po upływie terminu określonego w ustawie. Z kolei zgodnie z ...

wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu od dnia poinformowania o ...

wynikach oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu. Z powyższego przepisu wynika ...

ceny oferty składane przez wykonawców w toku postępowania o udzielenie zamówienia ...

oceniła, że Odwołujący posiada interes w uzyskaniu zamówienia oraz możliwość poniesienia szkody w związku z ewentualnym naruszeniem przez ...

dopuszczalności odwołania, o której mowa w art. 179 ust. 1 ustawy Pzp. Zamawiający w dniu 23 listopada 2020 r ...

odwołaniu. Izba dopuściła do udziału w postępowaniu odwoławczym wykonawcę Inforsys S.A. z siedzibą w Radzyminie [dalej "Inforsys" lub "Przystępujący ...

zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego w dniu 25 listopada 2020 r ...

dokumentację postępowania o udzielenie zamówienia przekazaną przez Zamawiającego, w szczególności ogłoszenie o zamówieniu, specyfikację ...

dnia 21 października 2020 r. w zakresie rażąco niskiej ceny oraz ...

do protokołu posiedzenia i rozprawy w dniu 14 grudnia 2020 r. Izba zaliczyła w poczet materiału sprawy dowody złożone ...

C5 z nadrukiem stałym w jednym kolorze. Jednocześnie Izba zaliczyła w poczet materiału sprawy dowody złożone ...

zamówienia [dalej "OPZ"] został zawarty w części III SIWZ. Termin realizacji ...

do wyczerpania maksymalnego wynagrodzenia wykonawcy w zależności od tego, który z ...

transportu korespondencji do placówki i przekazania do nadania Operatorowi Usług Pocztowych; e) usług rozwojowych Interfejsu w zakresie modyfikacji lub wdrożenia nowych funkcjonalności w systemie teleinformatycznym wykonawcy, w celu dostosowania do zmian wykonanych na rzecz Zamawiającego w Interfejsie wymiany danych CANARD, nie ...

modyfikacji lub wdrożenia nowych funkcjonalności w systemie teleinformatycznym Wykonawcy, w celu dostosowania do zmian wykonanych przez Zamawiającego w Interfejsie wymiany danych CANARD, będących ...

być świadczone na rzecz Zamawiającego w dni robocze, z wyłączeniem dni ...

ustawowo wolnych od pracy przypadających w okresie obowiązywania umowy. W ramach realizacji przedmiotu zamówienia wykonawca ...

zrealizowanych przez wykonawcę wydruków oraz przekazania korespondencji do Operatora Usług Pocztowych ...

będzie zobowiązany przeprowadzić Integrację, zostanie przekazana w dniu podpisania umowy). Zgodnie z ...

wszystkie wymogi, o których mowa w SIWZ, powinien w cenie brutto ująć wszelkie koszty ...

i pełnego wykonania przedmiotu zamówienia, w tym: a) wszystkie koszty, opłaty ...

podatki wynikające z obowiązujących przepisów, w tym podatek od towarów i usług. W myśl punktu 5.3 części ...

SIWZ, wykonawca poda cenę oferty w Formularzu oferty sporządzonym według wzoru (Formularz OF.0) oraz w Formularzu cenowym (Formularz OF.1 ...

III SIWZ, podane ceny jednostkowe w Formularzu cenowym (Formularz OF.1) nie ulegną podwyższeniu w czasie realizacji całego przedmiotu zamówienia. W Formularzu OF.0 Zamawiający wymagał ...

do 1%; 5. wydruk zdjęć w skali szarości; 6. wydruk zdjęć w kolorze; 7. zapewnienie koperty C5 z nadrukiem stałym w jednym kolorze; 8. zapewnienie koperty ...

C4 z nadrukiem stałym w jednym kolorze; 9. personalizacja ZPO ...

10. składanie i kopertowanie, umieszczenie w kopertach z nadrukiem wysyłanego dokumentu ...

musi się zgadzać z adresem w okienku koperty); II. zapewnienie Integracji ...

danych CANARD; III. usługi rozwoju w zakresie IT. Zgodnie z informacją ...

488 886,88 zł brutto. W przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

średnia arytmetyczna cen ofert złożonych w postępowaniu stanowiła kwotę 17 048 ...

z ofertą złożył formularz cenowy w zakresie przedmiotu zamówienia (Formularz OF ...

przedmiotem zamówienia, który jak wskazał w piśmie z dnia 29 września ...

r. nie stanowi tajemnicy przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej ...

wezwał Przystępującego do złożenia wyjaśnień, w tym dowodów, dotyczących wyliczenia ceny, w szczególności w zakresie wskazanym w art. 90 ust. 1 ustawy ...

zwraca się o udzielenie wyjaśnień w ww. zakresie z uwagi na ...

i usług. Zamawiający podał, iż w szczególności części składowe oferty wskazane w Formularzu Cenowym OF.1, tj. ceny jednostkowe zaoferowane w pozycji lp. I: nr 1 ...

i pozycja III "Usługi rozwoju w zakresie IT" wydają się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia zgodnie ...

z wymaganiami określonymi przez Zamawiającego w SIWZ. Pismem z dnia 21 ...

r. wykonawca Inforsys złożył wyjaśnienia w zakresie ceny oferty obejmujące część ...

nie zostały odtajnione przez Zamawiającego. W części jawnej wyjaśnień wykonawca Inforsys ...

objęcia tajemnicą przedsiębiorstwa części wyjaśnień w zakresie ceny oferty wraz ze złożonymi dowodami. W dniu 13 listopada 2020 r ...

wykonawcy Inforsys. Na drugim miejscu w rankingu ofert uplasowała się oferta ...

oceny złożonych przez Inforsys wyjaśnień w zakresie zaoferowanej ceny. Zgodnie z ...

rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Stosownie ...

składowe, wydają się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i ...

zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących wyliczenia ceny lub kosztu, w szczególności w zakresie: 1. oszczędności metody wykonania ...

przepisów o zabezpieczeniu społecznym, obowiązującym w miejscu, w którym realizowane jest zamówienie; 4 ...

części zamówienia podwykonawcy. Z kolei w przypadku, gdy cena całkowita oferty ...

udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust. 1, chyba że rozbieżność ...

rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zgodnie z utrwalonym już w orzecznictwie Izby poglądem, złożone przez wykonawcę wyjaśnienia w zakresie ceny oferty lub kosztu ...

zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi w SIWZ lub wynikającymi z odrębnych ...

na obniżenie ceny oferty oraz w jakim stopniu dzięki tym czynnikom ...

iż sytuacja prawna wykonawcy, który w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego do złożenia wyjaśnień, w tym dowodów, w przedmiocie rażąco niskiej ceny, w ogóle ich nie złożył oraz ...

niepoparte dowodami, jest taka sama. W obu bowiem przypadkach oferta wykonawcy podlega odrzuceniu (por. KIO w wyroku z dnia 19 maja ...

16). Dalej wskazać należy, że w postępowaniu odwoławczym Izba bada nie ...

wykonawcę nie jest rażąco niska. W tym miejscu wskazać należy, iż ...

wyjaśnień złożonych przez wykonawcę Inforsys w przedmiocie ceny oferty była nieprawidłowa ...

wykonawcę Inforsys nie zostały przedstawione w sposób wyczerpujący, nie czyniły zadość wymaganiom Zamawiającego wskazanym w treści wezwania z dnia 14 ...

Zamawiającego z uchybieniem należytej staranności. W szczególności podkreślić należy, iż wykonawca Inforsys nie przedstawił, w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego, szczegółowych ...

Inaczej rzecz ujmując, brak jest w piśmie z dnia 21 października ...

r. wyjaśnień Inforsys umożliwiających ustalenie w jaki sposób, w oparciu o jakie założenia i ...

ogólne, że uniemożliwiają odniesienie się w pełnym zakresie do argumentów podanych ...

korelowały z treścią udzielonych wyjaśnień, w szczególności nie potwierdzały sposobu kalkulacji ...

i kwot zaoferowanych przez Wykonawcę. W okolicznościach przedmiotowej sprawy wymaga podkreślenia, że wykonawca Inforsys w toku rozprawy każdorazowo, w odniesieniu do danej pozycji Formularza ...

cenowej. Co szczególnie istotne, wyłącznie w zakresie pozycji II (zapewnienie integracji ...

oraz pozycji III (usługi rozwoju w zakresie IT) Formularza OF.1 ...

fragmentu wyjaśnień rażąco niskiej ceny. W zakresie pozostałych pozycji Wykonawca powołał ...

części tajnej wyjaśnień. Powyższe, także w kontekście treści samych wyjaśnień objętych tajemnicą przedsiębiorstwa, w ocenie Izby potwierdza, że w odniesieniu do części pozycji, tj ...

a nawet gdyby uznać, iż w złożonych wyjaśnieniach Inforsys odniósł się w pewnym zakresie do usług objętych ww. pozycjami (jak np. w zakresie poz. 10 akapit 4 ...

odwołując się do punktu "Wyjaśnienia w zakresie oszczędności metody wykonania zamówienia ...

zarzutami odwołania wskazać należy, iż w przypadku poz. I.1 dotyczącej ...

netto 0,0182 zł/szt. W piśmie procesowym z dnia 10 ...

wyceny ww. pozycji było niespójne. Niezależnie od powyższego Izba stwierdza, że ...

nie daje podstaw do stwierdzenia w oparciu o jakie założenia kosztowe ...

1., ww. cenę. Brak jest w rzeczonym dowodzie jakichkolwiek danych czy ...

się do zarzutów Odwołującego sformułowanych w zakresie omawianej pozycji cenowej z ...

że wykonawca Inforsys nie przedstawił w odniesieniu do ww. pozycji szczegółowych ...

twierdzenia i deklaracje Wykonawcy zawarte w punkcie "Wyjaśnienia w zakresie oszczędności metody wykonania zamówienia ...

po ich analizie, podjąć decyzję w zakresie przyjęcia oferty lub jej ...

jest właściwe działanie wykonawcy, który w toku postępowania o udzielenie zamówienia ...

publicznego nie dokłada należytej staranności w składaniu wyjaśnień i dowodów w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego, podejmując ...

stosowne działania i intensyfikując wysiłek w zakresie skompletowania dowodów mających uwiarygodniać ...

0,045 zł netto/szt. W piśmie procesowym z dnia 10 grudnia 2020 r. oraz w toku rozprawy Inforsys wskazał na ...

umożliwiających weryfikację ww. ceny jednostkowej, w szczególności nie zawiera żadnej kwoty ...

potwierdzają także lakoniczne twierdzenia zawarte w punkcie "Wyjaśnienia w zakresie oszczędności metody wykonania zamówienia" - część tajna wyjaśnień. W zakresie pozycji I.6. Formularza ...

OF.1 dotyczącej wydruku zdjęć w kolorze wykonawca Inforsys zaoferował cenę ...

szt. Podczas rozprawy, jak i w piśmie procesowym z dnia 10 ...

grudnia 2020 r. wykonawca Inforsys w przedmiocie ww. pozycji cenowej powołał ...

załączniki nie pozwalają na ustalenie, w jaki sposób, czy też przy ...

cena jednostkowa za wydruk zdjęć w kolorze. Co więcej, załącznik nr ...

nie zawiera także punkt "Wyjaśnienia w zakresie oszczędności metody wykonania zamówienia" - część tajna wyjaśnień. W przedmiocie pozycji I.7. Formularza ...

C5 z nadrukiem stałym w jednym kolorze Inforsys zaoferował cenę ...

zł netto/szt. Wykonawca Inforsys w piśmie procesowym z dnia 10 grudnia 2020 r. oraz w toku rozprawy wyjaśnił, że prawidłowość ...

4 do części tajnej wyjaśnień. W ocenie Izby analiza załącznika nr ...

ceny jednostkowej zaoferowanej przez Przystępującego w ww. zakresie. Przedłożony dowód nie ...

sposobu kalkulacji ww. ceny jednostkowej, w szczególności za takie nie mogą ...

być uznane ogólne wyjaśniania zawarte w punkcie "Wyjaśnienia w zakresie oszczędności metody wykonania zamówienia ...

dotyczącego składania i kopertowania, umieszczania w kopertach z nadrukiem wysyłanego dokumentu ...

0,0458 zł netto/szt. W piśmie procesowym z dnia 10 grudnia 2020 r. oraz w toku rozprawy Wykonawca powołał się ...

jednostkowej. Zauważyć należy, iż Inforsys w ww. piśmie procesowym sam przyznał ...

została obliczona rzetelnie. Co więcej, w piśmie procesowym z dnia 10 ...

oraz pozycji III - Usługi rozwoju w zakresie IT Formularza OF.1 ...

netto oraz 35 zł netto. W piśmie procesowym z dnia 10 ...

rażąco niskiej ceny - część tajna. W ocenie Izby lektura wyjaśnień złożonych przez Inforsys w zakresie przedmiotowych pozycji cenowych wraz ...

cenotwórczych dla kalkulacji ww. pozycji. W szczególności podkreślić należy, iż złożone ...

przez Wykonawcę założenia były niespójne. W przypadku zapewnienia integracji z systemem ...

niespójne z zadeklarowanym przez wykonawcę w treści oferty czasem na wykonanie ...

kwoty wyceny tej pozycji podanej w Formularzu OF.1. Z kolei w przypadku stawki jednostkowej za usługi rozwoju w zakresie IT zauważyć należy, iż ...

pokrywała się z kwotą podaną w złożonych wyjaśnieniach (pkt 3 strona 4 części tajnej wyjaśnień). W końcu Izba stwierdza, iż treść ...

rozprawie, który oświadczył, że "uwzględnił w kalkulacji ceny koszty ogólne" oraz ...

że "koszty te zostały uwzględnione w marży wykonawcy". Rację miał Odwołujący ...

Inforsys nie wynikało, czy wykonawca w ramach poszczególnych pozycji cenowych uwzględnił ...

świadczenie usług objętych przedmiotem zamówienia w okresie 6 lat jego realizacji ...

SIWZ, obowiązkiem wykonawcy było uwzględnienie w cenie oferty wszystkich kosztów niezbędnych ...

i pełnego wykonania przedmiotu zamówienia, w tym wszelkich kosztów, opłat, wydatków ...

z obowiązujących przepisów prawa. Wyjaśnienia w przedmiocie ceny oferty złożone przez ...

rażąco niskiej ceny. Za irrelewantną w okolicznościach przedmiotowej sprawy Izba uznała ...

dla Zamawiającego przesłanki zarówno prawnej, w świetle przepisów ustawy Pzp jak ...

do uzyskiwania wyjaśnień od Przystępującego w celu zbadania potencjalnego wystąpienia rażąco ...

ceny oferty, o której mowa w art. 90 ust. 1a ...

a następnie ich prawidłowa ocena. W końcu wskazać należy, że w rozpoznawanej sprawie Izba nie znalazła ...

Przystępującego do złożenia dalszych wyjaśnień, w tym dowodów, w przedmiocie rażąco niskiej ceny oferty ...

składu orzekającego ponowne wezwanie wykonawcy w ww. zakresie winno być wystosowane w sytuacji, gdyby złożone przez wykonawcę ...

czy uszczegółowienia. Kolejne wezwanie wykonawcy w ww. zakresie w ocenie Izby nie może prowadzić ...

cen jednostkowych wskazanych przez Zamawiającego w treści wezwania. Wobec powyższego, złożenie ...

potwierdzała wysokości cen jednostkowych podanych w Formularzu OF.1, nie pozwalało ...

pozytywną ocenę oferty ww. wykonawcy w zakresie braku podstawy odrzucenia z ...

89 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 90 ust ...

1 i 3 ustawy Pzp w zw. z art. 11 ust ...

ujawnienia wadliwie zastrzeżonych informacji wskazanych w złożonych na wezwanie Zamawiającego przez ...

S.A. wyjaśnieniach odnośnie zawarcia w ofercie rażąco niskiej ceny lub ...

postępowaniem o udzielenie zamówienia tylko w przypadkach określonych w ustawie (art. 8 ust. 2 ...

Pzp). Ww. zasada doznaje ograniczenia w ust. 3 ww. przepisu, który ...

się informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej ...

jeżeli wykonawca, nie później niż w terminie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, zastrzegł, że nie mogą ...

ustawy Pzp, określa również moment, w którym wykonawca obowiązany jest zastrzec ...

zasadność utajnienia danych informacji zawartych w ofercie, wskazując, iż powinno to ...

do upływu terminu składania ofert. W odniesieniu do dokumentów przedstawianych na ...

przyjąć, że zasadność zastrzeżenia zawartych w nich informacji musi być wykazana ...

z drugiej zaś nakłada obowiązek w postaci wykazania skuteczności takiego zastrzeżenia ...

nadużywania przez wykonawców ww. instytucji w celu uniemożliwienia weryfikacji przez konkurentów ...

spełniania wymagań postawionych przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

wykonawcę i podjęcie stosownych działań w zależności od wyniku tej analizy ...

Izby sformułowanie użyte przez ustawodawcę, w którym akcentuje się obowiązek "wykazania ...

przedsiębiorstwa. Izba podziela stanowisko zaprezentowane w wyroku KIO z dnia 2 ...

KIO 2288/19, iż użyte w art. 8 ust. 3 ustawy ...

że przedstawione informacje spełniają określone w tym przepisie przesłanki. Aby wykazać ...

tajemnicy przedsiębiorstwa, o których mowa w art. 11 ust. 2 uznk ...

gospodarczą, które jako całość lub w szczególnym zestawieniu i zbiorze ich ...

przy zachowaniu należytej staranności, działania w celu utrzymania ich w poufności. W końcu wskazać należy, iż zaniedbanie wykonawcy przejawiające się w braku łącznego wykazania przesłanek, o ...

z obowiązku zachowania określonych informacji w poufności. Przenosząc powyższe rozważania prawne ...

ciężarowi łącznego wykazania przesłanek określonych w art. 11 ust. 2 uznk ...

Izba wskazuje, że wykonawca Inforsys w piśmie z dnia 21 października ...

Aktualna definicja tajemnicy przedsiębiorstwa uregulowana w art. 11 ust. 2 uznk ...

r., tj. z chwilą wejścia w życie ustawy z dnia 5 ...

iż nieuzasadnione i sprzeczne z prawem jest akceptowanie działania wykonawcy, które ...

zawierają one również informacje, które w sposób oczywisty nie są chronione ...

zasadność ich objęcia tajemnicą przedsiębiorstwa w świetle przesłanek wynikających z art. 11 ust. 2 uznk. W okolicznościach rozpoznawanej przez Izbę sprawy ...

treści czy też wystawcy dokumentu. W uzasadnieniu zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa Przystępujący ...

istotnej wartości gospodarczej dla Inforsys, w tym odnoszące się do metody ...

dla Spółki sprzyjających warunków zamówienia". W odniesieniu do powyższego Izba wskazuje ...

wykonawca Inforsys nie odniósł się w sposób zindywidualizowany do zastrzeżonych wyjaśnień ...

oraz wybranych rozwiązań techniczno - organizacyjnych. W szczególności Wykonawca Inforsys nie wskazał ...

Zamawiającego obowiązek "wyszukiwania" poszczególnych informacji w treści złożonych wyjaśnień cenowych oraz ...

do konkretnych dokumentów oraz treści w nich zawartych choćby poprzez przywołanie ...

gdy wykonawca zastrzega całość dokumentów. W tym miejscu dostrzec także należy ...

nie mogą zostać uznane wyjaśnienia w zakresie ceny oferty referujące do ...

wynikające z wymogów zamawiającego postawionych w danym postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

iż wyjaśnienia składane przez wykonawcę w trybie art. 90 ustawy Pzp ...

cena nie jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia. Tym ...

wyjaśnienia ceny oferty determinowane są w znaczącej mierze przez przedmiot zamówienia ...

wartość gospodarcza może wyrażać się w sposób pozytywny poprzez wycenę określonego ...

określoną wartość, dającą się ująć w określonych jednostkach pieniężnych (wycenić), która ...

przedsiębiorstwa może znaleźć uchwytny wymiar w dokumentach księgowych oraz sprawozdaniu finansowych ...

Przejawem tej wartości może być w konkretnej sytuacji także potencjalna szkoda, jaką wykonawca może ponieść w razie, gdyby informacja została upowszechniona ...

potrzeby konkretnego postępowania i tylko w związku z tym postępowaniem (tak KIO w wyroku z dnia 5 maja ...

sygn. akt: KIO 851/16). W zakresie ww. przesłanki tajemnicy przedsiębiorstwa ...

podejścia Inforsys do realizacji zamówień, w tym zamówień publicznych podobnego rodzaju ...

wpłynąć niekorzystnie na sytuację Inforsys w ubieganiu się o kolejne zamówienia ...

wykonawca Inforsys nie odniósł się w sposób zindywidualizowany do wartości gospodarczej zastrzeżonych dokumentów i informacji w nich zawartych, co zostało już ...

własne "podejście" do realizacji zamówień, w tym zamówień publicznych podobnego rodzaju. W szczególności dostrzec należy, iż z ...

przez co weryfikacja twierdzeń Inforsys w ww. zakresie w sposób jednoznaczny nie jest możliwa ...

Inforsys nie wyjaśnił także szerzej w jaki sposób ujawnienie przyjętego przez ...

na sytuację Wykonawcy na rynku, w tym na rynku zamówień publicznych ...

słowy, wykonawca Inforsys nie wyjaśnił, w jaki sposób zostanie zaburzona konkurencja na rynku, w przypadku ujawnienia zastrzeżonych w tym postępowaniu konkretnych informacji oraz ...

dla ich potrzeb wymogi zamówienia. W treści uzasadnienia zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa ...

wraz ze złożonymi dowodami może w przyszłości niekorzystnie wpłynąć na działalność gospodarczą wykonawcy, nie jest w ocenie Izby wystarczające dla wykazania ...

co do zasady będą jawne, w szczególności w zakresie, w jakim będą podlegały ocenie co do spełnienia warunków udziału w postępowaniu, zgodności oferowanego świadczenia z ...

zamawiającego, kalkulacji ceny oferty oraz w ramach kryteriów oceny ofert. Wartość ...

każdorazowym utajnianiu wyjaśnień cenowych składanych w odpowiedzi na wezwania zamawiających w innych postępowaniach o udzielenie zamówienia ...

Wykonawcę celem zachowania zastrzeżonych informacji w poufności. Na potwierdzenie ww. przesłanki ...

wykazał łącznie spełnienie przesłanek określonych w art. 11 ust. 2 uznk. Za bez znaczenia w okolicznościach rozpoznawanej sprawy Izba uznała ...

podejmują próby zastrzeżenia określonych dokumentów w poufności, a priori nie przesądza o tym, że informacje w nich zawarte stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa ...

1 i 3 ustawy Pzp w zw. z art. 11 ust ...

stanowiły tajemnicę przedsiębiorstwa tego wykonawcy. W konsekwencji Izba nakazała Zamawiającemu ujawnienie ...

Inforsys S.A. z siedzibą w Radzyminie wyjaśnień ceny oferty z ...

1 pkt 3 ustawy Pzp w zw. z art. 11 ust ...

wstępie Izba wskazuje, iż jakkolwiek w petitum odwołania Odwołujący podał, że ...

1 pkt 3 ustawy Pzp w zw. z art. 11 ust ...

1 pkt 3 ustawy Pzp w zw. z art. 3 uznk w zw. z art. 15 ust ...

za świadczenie usług objętych zamówieniem, w szczególności w zakresie ceny zapewnienia kartki A ...

oraz ceny za usługi rozwoju w zakresie IT za jedną roboczogodzinę ...

złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej ...

konkurencji jest działanie sprzeczne z prawem lub dobrymi obyczajami, jeżeli zagraża ...

innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez sprzedaż towarów lub ...

ich odsprzedaż poniżej kosztów zakupu w celu eliminacji innych przedsiębiorców. Z ...

o czynie nieuczciwej konkurencji stypizowanym w art. 15 ust. 1 pkt ...

inny przedsiębiorcom dostęp do rynku, w szczególności przez sprzedaż towarów lub ...

nieuczciwej konkurencji, o którym mowa w art. 15 ust. 1 pkt ...

je odsprzedaje poniżej kosztów zakupu. W ocenie Izby w okolicznościach przedmiotowej sprawy nie zostało ...

że działanie Przystępującego prowadzone było w określonym przez ustawę o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji celu - tj. w celu eliminacji innych przedsiębiorców. Odwołujący ...

oferty zawierającej rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, a ...

innym przedsiębiorcom dostępu do rynku". W ocenie Izby Odwołujący, na którym ...

nieuczciwej konkurencji, a jego twierdzenia w tym zakresie nie zostały poparte ...

dla wykonawcy, o których mowa w art. 89 ust. 1 pkt ...

odrzucenia oferty, o której mowa w art. 89 ust. 1 pkt ...

Pzp. Wziąwszy pod rozwagę powyższe, w ocenie Izby, w okolicznościach niniejszej sprawy, brak było ...

złożenie stanowiło czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. W konsekwencji powyższego potwierdził się zarzut ...

naruszenia art. 91 ust. 1 w zw. z art. 2 pkt ...

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. W świetle powyższego orzeczono jak w sentencji. W konsekwencji na podstawie art. 192 ...

pierwsze ustawy Pzp Izba orzekła w formie wyroku, uwzględniając odwołanie. O ...

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 220 fragmentów

2021-08-16 » Umarza postępowanie odwoławcze, Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie

2021 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Monika Szymanowska Protokolant ...

Karpińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 sierpnia 2021 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 19 lipca 2021 r ...

Software" Sp. z o. o. w Katowicach w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Podlaski Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy w Białymstoku przy udziale wykonawcy Comarch Healthcare S.A. w Krakowie przystępującego do postępowania odwoławczego ...

orzeka: 1. umarza postępowanie odwoławcze w zakresie zarzutów: 1.1. naruszenia ...

99 ust. 1 i 4 w zw. z art. 16 i ...

p. poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób niejednoznaczny, ograniczający uczciwą konkurencję ...

2. art. 436 pkt 1 w zw. z art. 16 p ...

przekazywanych komunikatów, zbiory danych wykorzystywane w celu wymiany danych, ich struktury ...

HIS, e) zapewnienie, że podane w wyżej wymienionym zakresie informacje będą ...

do oddzielnych części postępowania, 3. w pozostałym zakresie oddala odwołanie, 4. kosztami postępowania odwoławczego w części 3/4 obciąża zamawiającego ...

Podlaski Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy w Białymstoku oraz w części 1/4 odwołującego "Gabos ...

Software" Sp. z o. o. w Katowicach i: 4.1. zalicza ...

Software" Sp. z o. o. w Katowicach tytułem wpisu od odwołania ...

Podlaskiego Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w Białymstoku na rzecz odwołującego "Gabos ...

Software" Sp. z o. o. w Katowicach kwotę 10 350,00 ...

dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 14 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: .............................. U z a ...

dnia 16 sierpnie 2021 r. w sprawie o sygn. akt: KIO ...

Podlaski Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy w Białymstoku ul. Wiewiórcza 10, 15 ...

pn.: "Rozbudowa infrastruktury informatyczno-komunikacyjnej w Podlaskim Wojewódzkim Ośrodku Medycyny Pracy w Białymstoku w celu udostępnienia zasobów cyfrowych rejestrów ...

ogłoszeniu o zamówieniu publicznym opublikowanym w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 9 lipca 2021 r ...

o wartości poniżej kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art ...

dnia 18 maja 2021 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

p.", jest prowadzone przez zamawiającego w trybie podstawowym. W dniu 19 lipca 2021 r ...

wykonawców; 2. Sporządzenia dokumentu "OPZ" w sposób niejednoznaczny, niespójny a także zawarcie w nim postanowień dyskryminujących, ograniczających i ...

na 08.11.2021 r.). W zakresie pkt nr 1 i ...

99 ust. 1, ust. 4 w zw. z art. 16 pkt ...

p. poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób niejednoznaczny, ograniczający uczciwą konkurencję ...

i zasadę równego traktowania wykonawców. W zakresie pkt nr 3 naruszenia ...

przepisów art. 436 pkt 1 w zw. z art. 16 pkt ...

usunięcie wymagań dyskryminujących, ograniczających konkurencję w sposób wskazany w uzasadnieniu odwołania dla zarzutu nr ...

liczonych od dnia zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. W uzasadnieniu odwołania odwołujący wskazał co następuje. Zarzut nr 1 - w dokumentacji postępowania występują odesłania do ...

o nakazanie zamawiającemu przeredagowania SWZ w taki sposób, aby nie budziło ...

nakazanie, aby każdy załącznik wymieniony w SWZ (czy innym dokumencie) był udostępniony/opublikowany przez zamawiającego w sposób umożliwiający zapoznanie się z ...

sposób jego redakcji i określone w nim wymagania powodują, że odwołujący nie może złożyć oferty w postępowaniu. Dokument jest niespójny, niejasny ...

odwołującego, jeżeli jakikolwiek podmiot jest w stanie złożyć ofertę w postępowaniu, to jest to tylko ...

obecnie posiadanego przez zamawiającego systemu. W zakresie tego zarzutu odwołujący poniżej w kolejnych punktach wskazuje na konkretne postanowienia dokumentu "OPZ", które w ocenie odwołującego są niedopuszczalne: 2 ...

przynajmniej trzech rodzajów pojęć: 1. w odniesieniu do systemu medycznego obecnie ...

i używanego przez zamawiającego, 2. w odniesieniu do zakresu wdrożenia, które ...

do zasady ma wykonać wykonawca w ramach postępowania (e-Usługi, Rejestry), 3. w odniesieniu do efektu finalnego, tj ...

całej dokumentacji postępowania. 2.2 W OPZ pkt 4 założenia dla ...

potrzebnej do funkcjonowania wyżej wymienionych, w taki sposób, aby całość systemu informatycznego, który będzie funkcjonował w Podlaskim Wojewódzkim Ośrodku Medycyny Pracy ...

zakończeniu prac odzwierciedlał funkcjonalność opisaną w tym załączniku." W ocenie odwołującego, w pierwszej kolejności wymaga zaznaczenia, że ...

potrzebne. Odwołujący nie jest zatem w stanie zidentyfikować zakresu przedmiotu zamówienia ...

Dalsza część wymagania o treści: "(...) w taki sposób, aby całość systemu informatycznego, który będzie funkcjonował w Podlaskim Wojewódzkim Ośrodku Medycyny Pracy ...

zakończeniu prac odzwierciedlał funkcjonalność opisaną w tym załączniku (tj. w OPZ - przyp. odwołujący)", w ocenie odwołującego jest niedopuszczalna, ponieważ oznacza w praktyce konieczność zobowiązania się do wdrożenia systemu w nieznanym zakresie. Zamawiający opisuje bowiem w dokumencie OPZ od strony nr ...

funkcjonalny, itd.) do stanu opisanego w OPZ. Odwołujący nigdy nie spotkał ...

jaki zakres prac ma wykonać, w jakim stanie znajduje się system zamawiającego, w jakim stopniu spełnia on już ...

na dzień dzisiejszy wymagania określone w OPZ jako "docelowe". Takie informacje ...

docelowej funkcjonalności opisanej przez zamawiającego w OPZ, dopuszczenia wdrożenia nowego systemu ...

rozbudowywania systemu posiadanego przez zamawiającego. Niezależnie od powyższego, wymaganie rozbudowy istniejącego ...

integracji systemów starego z nowym. W postępowaniu zamawiający nie udostępnia żadnych ...

występują na rynku zamówień publicznych. W związku z tym wykształciła się ...

systemu "starego" z systemem nowym (w tym przypadku e-Usługi i ...

z jakiś przyczyn nie jest w stanie podać wymaganych informacji, to w takiej sytuacji zobowiązany jest dopuścić w postępowaniu wymianę systemu na nowy ...

zamówienia. Zamawiający wymaga integracji dostarczonych w ramach postępowania e-Usług i ...

Rejestrów z posiadanym systemem (abstrahując w tym miejscu od wymagania dostarczenia ...

o posiadanym przez siebie systemie, w szczególności nie podaje nazwy systemu ...

opisu systemu, opisu interfejsów komunikacyjnych w nim istniejących, opisu struktur baz ...

systemu personelowi medycznemu i pacjentom w zdecydowanej większości działają na strukturach danych systemu HIS w taki sam sposób w jaki działają funkcjonalności "zaszyte" bezpośrednio w tym systemie HIS i w celu poprawnego działania muszą być zgodne z założoną w systemie HIS logiką przechowywania i ...

poziomie struktur danych oraz "zaszytych" w HIS procesach ich przetwarzania oznacza w istocie, że wdrożenie e-Usług ...

inny, niż dostawca systemu HIS w praktyce graniczy z niemożliwością. Wykonanie ...

odpowiednim wyprzedzeniem (przed złożeniem oferty w czasie umożliwiającym przeanalizowanie materiałów) informacje ...

przekazywanych komunikatów, zbiory danych wykorzystywane w celu wymiany danych, ich struktura ...

o e-Usługi. Dlatego też, w celu umożliwienia złożenia oferty innemu ...

przekazywanych komunikatów, zbiory danych wykorzystywane w celu wymiany danych, ich struktura ...

HIS na nowy o zadanym w OPZ zakresie funkcjonalnym. Ponadto, zagadnienie ...

przedmiotem analizy Krajowej Izby Odwoławczej. W ocenie odwołującego zagadnienie bardzo dobrze przedstawione zostało w wyroku KIO 1023/18, w którym nakazano zamawiającemu alternatywnie: udostępnienie ...

z wymogu integracji. 2.3 W OPZ pkt 4 założenia dla ...

Regionalnej e- Zdrowie, dostawca sytemu w niniejszym postępowaniu ma za zadanie ...

z platformą regionalną znajduje się w załączonym pliku SWD_131129_PSIEZ ...

zawierającej opis integracji. 2.4 W OPZ str. 6 wymaganie 11 ...

wskazano, że "System musi działać w architekturze trójwarstwowej, w której przetwarzanie danych, składowanie danych ...

fakt stosowania systemów klasy HIS w architekturze dwuwarstwowej, w której aplikacja jest zainstalowana bezpośrednio ...

zamawiający obawia się, że aplikacja w architekturze dwuwarstwowej będzie działać zbyt ...

użytkownika - pragniemy przypomnieć, że system w architekturze dwuwarstwowej może być wyświetlany ...

Windows RDP (Remote Desktop Protocol). W opinii odwołującego wymaganie dotyczące dostarczenia systemu działającego w architekturze trójwarstwowej jest zasadne jedynie ...

e-Usługi) świadczonych drogą elektroniczną, w szczególności tych, w których odbiorcami są użytkownicy spoza ...

zakresu e-Usług. 2.5. W OPZ str. 6 wymaganie nr ...

wymaga się spójnej bazy danych w taki sposób, że informacja raz wprowadzona do Systemu, niezależnie od źródła, będzie dostępna w odpowiednich jego funkcjach i nie ...

Systemu i pozostałych systemów wdrożonych w PWOMP." Określenie "pozostałe systemu wdrożone w PWOMP" jest wysoce nieprecyzyjne. Jeżeli ...

być wykonana integracja oraz nie przekazał informacji niezbędnych do wykonania takich ...

systemu HIS, którego rozbudowy wymaga). Przekazanie takich informacji jest niezbędne dla ...

do oceny możliwości spełnienia wymagania w zakresie integracji oraz oszacowania nakładów ...

2.2 powyżej. 2.6. W OPZ str. 11 wymaganie nr ...

Podlaskim Systemem Informacyjnym e-Zdrowie, w zakresie: Regionalnego Repozytorium Dokumentacji Medycznej ...

Systemu Rejestrów, Regionalnej Warstwy Integracyjnej." W przedmiotowym wymaganiu oczekiwana jest integracja ...

nie wskazuje, które elementy dostarczone w ramach postępowania mają być zintegrowane ...

Wymaganie integracji, o którym mowa w przedmiotowym postanowieniu należy zgodnie z ...

e-Usług i Rejestrów zamawianych w ramach przedmiotowego postępowania, ale do ...

HIS, który zamawiający już posiada. W praktyce oznacza to, że zamawiający ...

nawet co to za system) w ramach postępowania na rozbudowę tego ...

jeszcze jego integrację ze wskazanymi w postanowieniu regionalnymi platformami. Taki wymóg ...

e-Usługi i Rejestry, tj. w zakresie dotyczącym posiadanego przez zamawiającego ...

posiadanym systemem RIS/PACS min. w zakresie przesyłania i odbioru wyników opisowych badań, w tym możliwość otwierania wyników obrazowych w formacie DICOM." Zdaniem odwołującego wymaganie ...

z właściwymi dla systemu HIS. W dokumentacji postępowania brakuje również informacji ...

kalendarzową 30.10.2021 r. W ocenie odwołującego, zamawiający powinien jednak wskazać stosowny okres w jednostkach czasu przewidzianych na wykonanie ...

liczony od daty zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Takie określenie ...

1 p.z.p., ponieważ w wyniku różnego rodzaju nieprzewidzianych okoliczności ...

może się okazać zupełnie nierealny. W postępowaniu nie występują żadne obiektywne ...

do wykonawcy o podpisanie umowy w dniu 02.11.2021 r ...

terminie przewidzianym na realizację zamówienia. W takim przypadku powstanie problem podjęcia ...

zobowiązania lub odmowy podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego. Wobec powyższego ...

liczonych od dnia zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Działając w imieniu i na rzecz zamawiającego odpowiedź na odwołanie w formie pisemnej wniósł pełnomocnik strony ...

wskazując, iż zamawiający uwzględnia odwołanie w zakresie zarzutów nr: 1, 2 ...

5, 2.8 i 3, w pozostałym zakresie wniesiono o oddalenie ...

odwołania zgodnie z uzasadnieniem wskazanym w piśmie procesowym. Wobec spełnienia przesłanek ...

skład orzekający dopuścił do udziału w postępowaniu odwoławczym wykonawcę Comarch Healthcare ...

Izba Odwoławcza - po przeprowadzeniu rozprawy w przedmiotowej sprawie, po zapoznaniu się ze stanowiskami przedstawionymi w odwołaniu, odpowiedzi na odwołanie, stanowiskiem ...

przystępującego, konfrontując je z zebranym w sprawie materiałem procesowym, w tym z dokumentacją postępowania o ...

stanowisk złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy - ustaliła i zważyła ...

że odwołanie dotyczy materii określonej w art. 513 p.z.p ...

z przesłanek o których mowa w art. 528 p.z.p ...

od badania meritum sprawy. Ponadto, w ocenie składu orzekającego odwołujący wykazał ...

Zgodnie z oświadczeniem zamawiającego złożonym w odpowiedzi na odwołanie zostało ono częściowo uwzględnione, zatem w tym zakresie Izba umorzyła postępowanie odwoławcze, co znalazło odzwierciedlenie w pkt 1 tenoru sentencji wyroku ...

zarzutu powoduje umorzenie postępowania odwoławczego w tym przedmiocie, zaś zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu w zakresie uwzględnionych zarzutów. Przy tym ...

rzekomej pozorności uwzględnienia odwołania, bowiem w taką nie wyposażył jej ustawodawca ...

nowe czynności, które zamawiający wykona w postępowaniu na dzień orzekania są ...

na nowych okolicznościach, jakie zaistnieją w postępowaniu - których siłą rzeczy nie ma w obecnym odwołaniu i wykraczają one ...

1 pkt 7 i 10 w zw. z art. 555 p ...

zważając na okoliczności faktyczne podniesione w odwołaniu, uwzględniając art. 554 ust ...

zamawiającego zarzuty znajdują częściowe potwierdzenie w ustalonym stanie faktycznym i prawnym ...

zamawiającemu dokonania modyfikacji dokumentacji postępowania w sposób wskazany w sentencji, zaś oddalony został zarzut ...

jest rozbudowa infrastruktury informatyczno-komunikacyjnej w Podlaskim Wojewódzkim Ośrodku Medycyny Pracy w Białymstoku w celu udostępnienia zasobów cyfrowych rejestrów ...

zakresu medycyny pracy, szczegółowo opisana w załączniku nr A.1 do ...

techniczne). Na moment orzekania wykonawcom przekazano dokument pt. szczegółowy opis przedmiotu ...

systemu (dalej jako "OPZ"), który w pkt 1 wstęp stanowi, że w niniejszym załączniku do SWZ zamawiający ...

przedmiot dostawy i wdrożenia, budowany w oparciu o infrastrukturę sprzętową wyspecyfikowaną w załączniku nr A.3 do ...

A.3, nie został on przekazany wykonawcom. W OPZ na str. 4 pkt ...

z platformą regionalną znajduje się w załączonym pliku SWD_131129_PSIEZ ...

na zasadach i warunkach opisanych w SWZ oraz we wzorze umowy ...

odwołującego postanowienia dokumentacji postępowania zostały w sposób prawidłowy opisany w treści odwołania, co również nie ...

uwzględniony, zamawiający jest zobowiązany do przekazania wykonawcom brakujących załączników lub sprostowania ...

99 ust. 1 i 4 w zw. z art. 16 i ...

p. poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób niejednoznaczny, ograniczający uczciwą konkurencję ...

i zasadę równego traktowania wykonawców. W ramach uwag ogólnych skład orzekający ...

p. przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za ...

spoczywa ciężar sformułowania przedmiotu zamówienia w sposób określony przez ustawodawcę, tak ...

obowiązkiem zamawiającego jest dokonanie opisu w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, a ...

który zapewnia, że wykonawcy będą w stanie, bez dokonywania dodatkowych interpretacji ...

istotne dla wykonania zamówienia będą w opisie uwzględnione. (...) Wreszcie warto podkreślić ...

że sporządzenie opisu przedmiotu zamówienia w sposób wyczerpujący i jednoznaczny przekłada ...

konkurencji i równego traktowania wykonawców w postępowaniu. Mając dostęp do takiej ...

jednakowych zasadach. Jak wskazał TSUE w wyroku z 10.05.2012 ...

mogą powodować tworzenia nieuzasadnionych przeszkód w otwarciu zamówień na konkurencję, muszą ...

instytucje zamawiające należy spełnić". (tak W. Dzierżanowski, Ł. Jaźwiński, J. Jerzykowski, M. Kittel, M. Stachowiak, Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Warszawa 2021 ...

przedmiotu zamówienia, zakazującej opisywania go w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą ...

zdecydował się również na wskazanie w niej przykładowego katalogu naruszeń, jakie ...

prawdopodobieństwo) twierdzenia o danym fakcie. W piśmiennictwie uprawdopodobnienie określane jest jako ...

prawdopodobieństwo niedozwolonego ograniczenia uczciwej konkurencji w postępowaniu staje się realne, kiedy wadliwa treść dokumentacji postępowania w sposób nieuprawniony faworyzuje jedne podmioty ...

żądano uzupełnienia dokumentacji o wskazane w odwołaniu informacje lub dopuszczenie wymiany systemu na nowy. W przedmiocie zarzutu nr 2.2 ...

potrzebnej do funkcjonowania wyżej wymienionych, w taki sposób, aby całość systemu informatycznego, który będzie funkcjonował w Podlaskim Wojewódzkim Ośrodku Medycyny Pracy ...

zakończeniu prac odzwierciedlał funkcjonalność opisaną w tym załączniku", powoduje brak możliwości ...

dostawcy obecnego systemu, nie jest w stanie ustalić jaki zakres prac ...

należy wykonać (nie posiada wiedzy w jakim stanie znajduje się obecny ...

zamawiającego, jaki ma zakres funkcjonalny, w jakim stopniu spełnia docelowe wymagania ...

Izba stwierdziła, że znalazło potwierdzenie w materiale procesowym zarzucane zamawiającemu naruszenie, ponieważ w dokumentacji postępowania brak jest dookreślenia ...

ustalenie tego, co należy wycenić w ofercie. Zamawiający, który jest zobowiązany ...

do ukształtowania opisu przedmiotu zamówienia w sposób określony w art. 99 ust. 1 p ...

rejestrów o ściśle określonym, wskazanym w SWZ zakresie funkcjonalności. Zamawiający nie ...

może zostać uznana dokumentacja, która w istocie nawet klarownie nie rozdziela ...

i te, które należy wykonać w ramach przyszłej umowy, co spowodowało ...

nazwy systemu, opisu interfejsów komunikacyjnych w nim istniejących, opisu struktur baz ...

przekazywanych komunikatów, zbiory danych wykorzystywane w celu wymiany danych, ich struktura ...

inny, niż dostawca systemu HIS w praktyce graniczy z niemożliwością. Zamawiający ...

próby obrony treści aktualnej SWZ, w tym co istotne obecnego brzmienia ...

opublikuje załącznik nr A.1, w którym zostaną szczegółowo opisane zakresy ...

na odwołanie specyfikację wymiany danych w ramach Podlaskiego Systemu Informacyjnego e ...

opublikowanej przez zamawiającego, i to w jej ramach jest weryfikowane czy ...

zarzut odwołania należało uwzględnić okoliczności w ten sposób przyznane i potwierdzone ...

orzekania przedmiotem zaskarżenia jest dokumentacja w aktualnym na dzień wyrokowania kształcie ...

zamawiający nie wykazał okoliczności przeciwnej. W konsekwencji powyższego skład orzekający stwierdził ...

z.p., uniemożliwiają złożenie oferty w postępowaniu innym wykonawcom niż obecny ...

z.p., ponieważ aktualna SWZ w sposób nieuprawniony faworyzuje podmioty, które ...

o systemie, której nie udostępniono w ramach dokumentacji postępowania, co eliminuje ...

wykonawcy, co przywraca możliwość konkurowania w przetargu na zasadach równego traktowania ...

Podlaskim Systemem Informacyjnym e-Zdrowie). W zakresie zarzutu nr 2.6 ...

Podlaskim Systemem Informacyjnym e-Zdrowie w zakresie wskazanych platform zewnętrznych, kiedy ...

nie wskazuje, które elementy dostarczone w ramach postępowania mają być zintegrowane ...

one, nie tyle rozbudowy zamawianej w ramach postępowania, co systemu HIS ...

nawet co to za system) w ramach postępowania na rozbudowę systemu ...

jeszcze jego integrację ze wskazanymi w postanowieniu 56 ze str. 11 ...

do dokumentu specyfikacji wymiany danych w ramach PSIEZ dołączonego do odwołania podnosząc, że opisuje ona w sposób wystarczający możliwości integracyjne posiadanego ...

bezwzględnie obowiązujące przepisy ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych, w tym art. 75 ust. 2 ...

wystąpić do producentów oprogramowania, więc w ocenie zamawiającego nieprawdą jest, że ...

tylko nie ma wiedzy wskazanej w SWZ w jaki sposób ma dokonać integracji ...

11 OPZ, ale nie jest w stanie wykonać spornego zakresu zamówienia ...

korzystania z systemu - por. karta licencji Comarch Polska S.A. w Warszawie pkt 6 ppkt 3 ...

z wadliwym opisem przedmiotu zamówienia. W przedmiocie zarzutu nr 2.7 odwołujący wskazał, podobnie jak w zakresie zarzutu nr 2.6 ...

dotyczy przedmiotu postępowania i również w tym przypadku może je wykonać ...

stanowisko odwołującego, ponieważ potwierdziło się w materiale procesowym, że dokumentacja postępowania ...

poprzez opisanie opisał przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący z ...

oferty. Mając na uwadze powyższe w ocenie Izby potwierdziło się naruszenie ...

99 ust. 1 i 4 w zw. z art. 16 pkt ...

jest dofinansowane z funduszy unijnych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa ...

całkowicie wystarczające, dla przywrócenia konkurowania w postępowaniu spełniającego zasady naczelnie wskazane w art. 16 p.z.p ...

fakt stosowania systemów klasy HIS w architekturze dwuwarstwowej, w której aplikacja jest zainstalowana bezpośrednio ...

zamawiający obawia się, że aplikacja w architekturze dwuwarstwowej będzie działać zbyt ...

to należy przypomnieć, że system w architekturze dwuwarstwowej może być wyświetlany ...

przeglądarka lub dedykowana aplikacja). Ponadto, w opinii odwołującego wymóg architektury trójwarstwowej ...

e-usług świadczonych drogą elektroniczną, w szczególności, gdy odbiorcami są użytkownicy ...

a ma charakter życzeniowy. Odwołujący w zasadzie nie wskazał na naruszenie ...

p., a próbował zastąpić zamawiającego w formułowaniu jego potrzeb, czyli opisu ...

wymagań SWZ, a nie naruszenia w zakresie wadliwej lub dyskryminującej treści ...

dokumentacji postępowania. Odwołujący nie wyjaśnił w jaki sposób wymóg wprowadzony przez ...

uzasadnił, iż obecnie system jest w technologii trójwarstwowej, zatem i rozbudowa winna być w tożsamej architekturze, która ma wyższy ...

pracy zdalnej, co jest istotne w związku z epidemią koronawirusa. Jest ...

również wiele podmiotów oferujących rozwiązania w technologii trójwarstwowej, więc wymóg nie ...

orzekający oddalony. Ponadto, Izba włączyła w poczet materiału dowodowego złożone przez ...

odwołującego odwołanie wniesione przez przystępującego w postępowaniu prowadzonym przez Samodzielny Publiczny ZOZ w Rawie Mazowieckiej, tym niemniej dowód ...

oceny konkretnej treści dokumentacji postępowania w zakresie naruszeń wskazanych przez odwołującego ...

uwzględniła odwołanie, bowiem wykazano, iż w przedmiotowym stanie faktycznym została wypełniona hipoteza normy prawnej wyrażonej w art. 554 ust. 1 pkt ...

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. W konsekwencji powyższego, orzeczono jak w sentencji wyroku. Rozstrzygnięcie o kosztach ...

3 pkt 1 i 2 w zw. z § 5 pkt 1 ...

dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania ...

się uiszczony przez odwołującego wpis w wysokości 15 000,00 zł ...

wynagrodzenia pełnomocnika zamawiającego. Odwołujący wygrał w części 3/4 (uwzględniono 3 zarzuty), a przegrał w części 1/4 (oddalono 1 ...

zatem Izba obciążyła odwołującego kosztami w wysokości 4 650,00 zł ...

jego rzecz od zamawiającego kwotę w wysokości 10 350,00 zł ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2023 645 fragmentów

2023-09-25 » Oddala odwołania

2023 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Adriana Urbanik Członkowie ...

Kraska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 i 27 września 2023 r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 4 września 2023 r ...

KOMBUD" S.A. z siedzibą w Radomiu (KIO 2597/23), B ...

Polska S.A. z siedzibą w Warszawie (KIO 2608/23) w postępowaniu prowadzonym przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. w Warszawie przy udziale wykonawcy Alstom ...

Polska S.A. z siedzibą w Warszawie zgłaszającego przystąpienie do postępowania ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie zgłaszającego przystąpienie do postępowania ...

23), orzeka: 1. Oddala odwołania w sprawach KIO 2597/23 i ...

KIO 2608, 2. Kosztami postępowania w sprawach KIO 2597/23 i ...

KOMBUD" S.A. z siedzibą w Radomiu i Alstom Polska S.A. z siedzibą w Warszawie, i: 2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

KOMBUD" S.A. z siedzibą w Radomiu tytułem wpisu od odwołania ...

Polska S.A. z siedzibą w Warszawie tytułem wpisu od odwołania ...

dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

późn. zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 14 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: .................................. Członkowie: .................................. .................................. Sygn. akt ...

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ...

dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z ...

Ogłoszenie o zamówieniu opublikowane zostało w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 1 sierpnia 2023 r ...

146-467839. KIO 2597/23 W dniu 4 września 2023 r ...

Specyfikacji Warunków Zamówienia (dalej: "SWZ") w zakresie zmienionym przez Zamawiającego w dniu 25 sierpnia 2023 r ...

2 i ust. 4 Pzp w związku z art. 16 pkt ...

ust. 2-3 Pzp oraz w związku z art. 362 Pzp ...

do prowadzenia ruchu kolejowego wchodzących w skład podsystemu strukturalnego sterowanie w zakresie oddziaływania przeprowadzonej implementacji interfejsu ...

4.3.11.ff) PFU w zakresie odnoszącym się do zaimplementowanych ...

ryzyka dla przeprowadzonej zmiany technicznej w istniejącym systemie sterowania ruchem kolejowym wynikającej z implementacji interfejsu w urządzeniach SRK, zgodnie z aktualnym ...

4.3.11.gg) PFU w zakresie odnoszącym się do implementacji interfejsu w istniejących urządzeniach SRK), - z naruszeniem ...

nakładając na wykonawców nieuzasadnione obowiązki - w zakresie opracowania dokumentacji po stronie ...

niejasnym i wewnętrznie sprzecznym zakresie, w sytuacji gdy wykonawcy nie mają ...

proporcjonalności, efektywności i przejrzystości. Odwołujący w oparciu o wyżej wskazane zarzuty ...

4.3.11.ff) PFU w zakresie odnoszącym się do urządzeń ...

4.3.11.gg) PFU w zakresie odnoszącym się do urządzeń ...

i systemów SRK, 3. i w konsekwencji usunięciu ppkt 4.3.11.hh) PFU w zakresie odnoszącym się do urządzeń ...

o dopuszczenie i przeprowadzenie dowodów, w tym dowodów z dokumentów powołanych w odwołaniu oraz dowodu z dokumentów znajdujących się w aktach postępowania, a także przedłożonych w toku postępowania odwoławczego - na okoliczności przytoczone w odwołaniu oraz w toku postępowania odwoławczego. Ewentualnie, na ...

wprowadzenia zmiany technicznej (implementacji interfejsu) w zabudowanych urządzeniach SRK warstwy podstawowej ...

do prowadzenia ruchu kolejowego wchodzących w skład podsystemu strukturalnego sterowanie w zakresie oddziaływania przeprowadzonej implementacji interfejsu ...

ryzyka dla przeprowadzonej zmiany technicznej w istniejącym systemie sterowania ruchem kolejowym wynikającej z implementacji interfejsu w urządzeniach SRK warstwy podstawowej, bez ...

nie zostały wykazane przez Odwołującego w sposób wystarczający w drodze pozostałych środków dowodowych przedstawionych w toku postępowania odwoławczego, na podstawie ...

ruchem kolejowym dotyczącej ww. okoliczności. W uzasadnieniu odwołania Odwołujący podał: 1. Wstęp. Zamawiający prowadzi wszczęte w drodze ogłoszenia z dnia 1 ...

Warszawa Okęcie i LCS Radom). W toku postępowania zostały złożone dwa ...

ze wszczęciem postępowania warunków zamówienia. W dniu 25 sierpnia 2023 r ...

dnia 25 sierpnia 2023 r. (w aktach sprawy oraz w załączeniu do odwołania). W ramach jej pozycji 13, Zamawiający ...

3.11 PFU "Inne wymagania", w tym lit. ff), gg) i ...

jest umożliwienie interoperacyjności systemu kolejowego w ramach Unii Europejskiej wraz z ...

Sterowanie" (dalej "TSI CCS") określone w rozporządzeniu Komisji (UE) 2016/919 ...

dnia 27 maja 2016 r. w sprawie technicznej specyfikacji interoperacyjności w zakresie podsystemów "Sterowanie" systemu kolei w Unii Europejskiej (Dz. U. UE ...

str. 1, z późn. zm.). W uproszczeniu, system poziomu 2 spełnia ...

pojazdów kolejowych przez maszynistę i w razie potrzeby wywołują reakcję bezpieczną ...

poziom 2 jest możliwa tylko w przypadku odpowiedniej komunikacji z systemami ...

sterowania ruchem kolejowym (dalej: "SRK") w warstwie podstawowej, obsługiwanymi przez dyżurnego ...

urządzenia stacyjne (odpowiedzialne za ruch w obrębie stacji) i liniowe (za ...

już się znajdują - zostały zabudowane w ramach realizacji odrębnego postępowania o ...

Okęcie - Radom linii nr 8 w ramach projektu POIiŚ 7.1-9.1", zamówienie udzielone w roku 2013) i są to ...

stronami, przyznaną przez Zamawiającego także w toku postępowania odwoławczego 2387/23 ...

Typy tych urządzeń zostały przedstawione w ppkt 2.2.2.6 ...

ppkt 2.2.2.6 (w aktach sprawy). Innymi słowy, zakres ...

3.11.gg) PFU, a w konsekwencji także do ppkt 4 ...

3.11.hh) PFU, wskazanych w jako "Inne wymagania", które to ...

wewnętrznie sprzeczne oraz niekonkurencyjne obowiązki w zakresie opracowania dokumentacji po stronie ...

które będzie dostarczał wykonawca wybrany w niniejszym postępowaniu). W tym miejscu Odwołujący podkreślił, że ...

spoczywa obowiązek opisania przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za ...

Naruszeniem tej zasady jest sytuacja, w której wykonawcy muszą domyślać się ...

powszechnie przyjętą zasadą, wszelkie niejasności w tym zakresie powinny być wyjaśniane ...

KIO 1419/22, wyrok SO w Warszawie z dnia 28 lipca ...

79/22). Jak wskazał TSUE w wyroku z 10.05.2012 ...

mogą powodować tworzenia nieuzasadnionych przeszkód w otwarciu zamówień na konkurencję, muszą ...

zamawiające należy spełnić". Co więcej, w przypadku oceny konkretnego stanu faktycznego ...

naruszenia zakazu opisywania przedmiotu zamówienia w sposób ograniczający uczciwą konkurencję (art ...

bowiem zakaz opisywania przedmiotu zamówienia w taki sposób, który mógłby potencjalnie ...

KIO 496/15, wyrok SA w Warszawie z 24 stycznia 2012 ...

możliwość wystąpienia potencjalnego ograniczenia konkurencji w postępowaniu. Opis przedmiotu zamówienia ograniczający ...

uzasadnionymi potrzebami zamawiającego, jednoznacznie narusza prawo. Z art. 29 ust. 1 ...

zamówienia, który powinien być dokonany w taki sposób, że charakterystyka wymagań ...

zamówienia". Jak wskazano z kolei w wyroku Izby z dnia 11 ...

sygn. akt: KIO 1694/20), prawo zamawiającego do opisania przedmiotu zamówienia w sposób zapewniający jak najlepszą realizację ...

swoich potrzeb, nie jest nieograniczone. W orzecznictwie podnosi się także, iż ...

przedmiotem zamówienia. Powyższe już samo w sobie wskazuje na ryzyko uprzywilejowania ...

08-19, KIO 2009/22). W przypadku oceny konkretnego stanu faktycznego jako naruszenia zakazu sformułowanego w art. 99 ust. 4 Pzp ...

bowiem zakaz opisywania przedmiotu zamówienia w taki sposób, który mógłby potencjalnie zagrozić uczciwej konkurencji. W szczególności Odwołujący pragnie przywołać tezy ...

stan rzeczy wprost wpisuje się w podnoszone przez odwołującego naruszenie art ...

przedmiotu zamówienia, zakazującą opisywania go w sposób który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję, w szczególności przez scharakteryzowanie produktów dostarczanych ...

lub produktów, jak miało miejsce w rozpoznawanym sporze. Co istotne, w omawianej normie ustawodawca posłużył się ...

Biorąc pod uwagę powyższe, Odwołujący w ramach niniejszego odwołania dąży do ...

Pzp zostały naruszone przez Zamawiającego w wyniku dodania nowej treści SWZ w zakresie wskazanym w niniejszym odwołaniu. 4. Charakter obowiązków ...

do prowadzenia ruchu kolejowego wchodzących w skład podsystemu strukturalnego sterowanie w zakresie oddziaływania przeprowadzonej implementacji interfejsu ...

zawierała potwierdzenie, że rozwiązania zastosowane w niniejszym projekcie nie zmieniają cech ...

zachowują zgodność z typem określonym w świadectwach wydanych przez Prezesa Urzędu ...

ryzyka dla przeprowadzonej zmiany technicznej w istniejącym systemie sterowania ruchem kolejowym wynikającej z implementacji interfejsu w urządzeniach SRK i dSAT. Wyżej ...

i oceny Wykonawca przedłoży Zamawiającemu". W wyżej wymienionym ppkt PFU Zamawiający ...

warstwy podstawowej, który dokonał zmiany w tych urządzeniach, poprzez implementację interfejsu, może uzyskać stosowne dokumenty w tym zakresie. W kontekście ppkt 4.3.11 ...

kolejowym spełniają również odpowiednie wymagania w zakresie ruchu kolejowego. Aby to ...

typów budowli, o których mowa w ust. 1, ujętych w TSI jako składniki interoperacyjności i ...

dnia 13 maja 2014 r. w sprawie dopuszczania do eksploatacji określonych ...

2020 r. poz. 1923) określa w rozdziale 3 wykaz rodzaju budowli ...

świadectwa dopuszczenia do eksploatacji typu. W skład urządzeń wymagających świadectw są ...

typy urządzeń, które są wymienione w tabeli "Zakres podstawowy - stan odcinka ...

Jerozolimskie - Radom", która jest umieszczona w tomie III SWZ - PFU w pkt 2.2.2.6 ...

je wyraźnie odróżnić od zamawianych w niniejszym postępowaniu urządzeń systemu ERTMS ...

zgodność z typem i przed przekazaniem do eksploatacji producent albo jego ...

d. Thales) został już zrealizowany w ramach wcześniejszego przetargu na zabudowę ...

urządzeń. Tym samym opracowanie wymaganych prawem dokumentów, też musi być zrealizowane ...

do prowadzenia ruchu kolejowego wchodzących w skład podsystemu strukturalnego sterowanie w zakresie oddziaływania przeprowadzonej implementacji interfejsu ...

opracowanie dokumentów, o których mowa w ppkt 4.3.11.ff ...

dostępu do pełnej specyfikacji urządzeń. W tym kontekście należy także zauważyć ...

nie stanowi załączników do SWZ w niniejszym postępowaniu, a z treści ...

wynikają jakiekolwiek uprawnienia do ingerencji w tę dokumentację po stronie wykonawcy ...

urządzeń SRK. Dowód: treść SWZ, w tym PFU (w aktach sprawy). Analogiczny charakter ma ...

ocena ryzyk, o której mowa w pkt 4.3.11.gg ...

bezpośredniego konkurenta wykonawcy. Nadmienił, iż w pkt 4.3.11.gg ...

dnia 30 kwietnia 2013 r. w sprawie wspólnej metody oceny bezpieczeństwa w zakresie wyceny i oceny ryzyka ...

rozporządzenie (WE) nr 352/20098. W ramach obecnego postępowania, wykonawca systemu ...

rozporządzeniem (pkt 4.8. PFU). W ramach powyższego wykonawca systemu ERTMS ...

stosowną dokumentację dla wprowadzanej zmiany w systemie kolei wynikającym z zabudowy ...

Czym innym jest jednak zmiana w dostarczanych urządzeniach systemu ERTMS/ETCS ...

integracji, a czym innym zmiana w urządzeniach SRK warstwy podstawowej, do której prawo ma producent tych urządzeń. Konsekwencją ...

pkt 4.3.11 PFU - w tym pełną specyfikację swoich urządzeń niezbędną do wprowadzenia w nich zmian (a także odpowiednie ...

postępowania wykonanie tych obowiązków. Ingerencja w urządzenia oraz oprogramowanie, jak i w przedmiocie dokumentacji technicznej dla takiej ingerencji (w tym dane, informacje, kody źródłowe czy licencje) są przedmiotem ochrony prawa autorskiego i praw wyłącznych. Co za tym idzie, dokonanie integracji w dokumentację techniczną przez podmiot inny ...

ale również i prawnie niemożliwe. W konsekwencji, nałożenie obowiązków z pkt ...

ppkt ff), gg), hh) PFU - w ramach zamówienia na system ERTMS ...

poziom 2 - powoduje nieuzasadnione uprzywilejowanie w postępowaniu producenta urządzeń SRK warstwy ...

fakt złożenia przez niego odwołania w niniejszym postępowaniu o sygn. KIO ...

Na każdym innym zainteresowanym wykonawcy, w tym Odwołującym, ciąży tymczasem obowiązek ...

warunków cenowych i handlowych, zwłaszcza w sytuacji braku jakichkolwiek standardów rynkowych ...

także realistycznie doprowadzić do sytuacji, w której jedynie wykonawca warstwy podstawowej będzie w stanie przedstawić konkurencyjną ofertę. Ma to szczególne znaczenie w kontekście ustalonego kryterium oceny ofert - 100 % cena. Podkreślił, że w razie zajścia konieczności realizacji spornych ...

charakter bardzo ogólny, nie określając w żaden sposób warunków tej współpracy ...

na wykonanie SRK warstwy podstawowej (w załączeniu). 5. Zbędność, brak jasności ...

iż opublikowana przez Zamawiającego SWZ, w tym treść PFU, nie zawiera explicite wymagania w przedmiocie zabudowy części interfejsu po ...

stronie urządzeń SRK. Co więcej, w postępowaniu odwoławczym o sygn. akt ...

iż nie ma konieczności ingerencji w część sprzętową systemu, a urządzenia ...

Euroradio+/Subset098, jednocześnie wskazując w toku postępowania odwoławczego przystosowanie urządzeń ...

dn. 25 sierpnia 2023 r. w sprawie o sygn. akt 2387/23 (wyciąg w załączeniu do odwołania). Dowód: wyciąg ...

na wykonanie SRK warstwy podstawowej (w załączeniu do odwołania). W związku z powyższym, skoro istniejące ...

dodatkowy brak transparentności i jednoznaczności w opisie przedmiotu zamówienia. Skoro bowiem ...

nie ma potrzeby dokonywania zmian w urządzeniach SRK warstwy podstawowej w celu ich powiązania z systemem ...

ponieważ takiej zmiany nie będzie. W istocie, wskazane dokumenty w pkt ff) i gg), tj ...

do prowadzenia ruchu kolejowego wchodzących w skład podsystemu strukturalnego sterowanie w zakresie oddziaływania przeprowadzonej implementacji interfejsu ...

ryzyka dla przeprowadzonej zmiany technicznej w istniejącym systemie sterowania ruchem kolejowym wynikającej z implementacji interfejsu w urządzeniach SRK, powinny zostać już ...

do jej przygotowania - powinny być w posiadaniu tego wykonawcy i Zamawiającego ...

a która nie została udostępniona w ramach obecnego postępowania. Powyższe dwa stanowiska Zamawiającego (w postępowaniu odwoławczym sygn. akt 2387 ...

strony Zamawiającego. Brak konieczności zmian w celu implementacji interfejsu po stronie ...

że konieczność opracowania dokumentów wymienionych w pkt ff) i gg) oraz przekazania ich Zamawiającemu zgodnie z pkt ...

konieczności udokumentowania prawidłowości wprowadzanej zmiany w urządzeniach objętych obowiązkiem posiadania świadectwa ...

pkt ff) i gg)), dostarczonych w przeszłości Zamawiającemu przez wykonawcę Thales ...

Pzp przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za ...

przedmiotu zamówienia nie można opisywać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję, w szczególności przez wskazanie znaków towarowych ...

wykonawców lub produktów. Nadto, Pzp w art. 16 ustanawia się zasadę ...

przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji ...

stanowi, że zamawiający udziela zamówienia w sposób zapewniający najlepszą jakość dostaw ...

robót budowlanych, uzasadnioną charakterem zamówienia, w ramach środków, które zamawiający może ...

oraz uzyskanie najlepszych efektów zamówienia, w tym efektów społecznych, środowiskowych oraz ...

efektów jest możliwy do uzyskania w danym zamówieniu, w stosunku do poniesionych nakładów. Zachowanie spornych wymogów PFU w obecnym kształcie prowadziłoby zatem do ...

przez to nie znajdujących uzasadnienia w obiektywnych potrzebach Zamawiającego, bądź to bliżej niesprecyzowanych, a w każdym wypadku faktycznie niemożliwych do ...

uzależniające wykonawców od podmiotu konkurencyjnego w obecnym postępowaniu oraz podrażające koszt oferty, a w związku z tym nieefektywne, biorąc w szczególności pod uwagę, że obowiązki ...

te nie muszą być realizowane w ramach obecnego postępowania. Również i ...

SRK warstwy podstawowej. Narusza to w sposób oczywisty art. 99 ust ...

realne przełożenie na ceny złożone w postępowaniu. W dniu 15 września 2023 r ...

Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której wniósł o oddalenie zarzutów odwołania w całości jako bezpodstawnych, obciążenie kosztami ...

przeprowadzenie dowodu z dokumentów wskazanych w piśmie, na wskazane w nim okoliczności. W uzasadnieniu odpowiedzi na odwołanie Zamawiający podał w szczególności: Zamawiający podkreślił, iż przygotowując ...

przedmiotu zamówienia. Zgodnie z powyższym w uzasadnionych przypadkach zamawiający może zmienić treść SWZ w każdym momencie przed upływem terminu ...

gdyż podczas wniesionych poprzednio odwołań w niniejszym postępowaniu, spostrzegł, że postanowienia SWZ nie odpowiadają w pełni jego zamierzeniom (nie oddają jego woli w sposób dostatecznie zrozumiały). Jednocześnie Zamawiający ...

Podobnie orzekła Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia 7 maja ...

okoliczności związanych z danym zamówieniem, w szczególności takich jak kształt i ...

sygn. akt. KIO 704/23. W odniesieniu do zarzutów odnośnie zapisów ...

warstwy podstawowej, który dokonał zmiany w tych urządzeniach, poprzez implementację interfejsu, może uzyskać stosowne dokumenty w tym zakresie. Zamawiający, wykonawca czy też inny podmiot zaangażowany w prace projektowe może wskazać czy ...

stwierdzić konieczność zatrudnienia jednostki organizacyjnej. Niezależnie od wybranego Wykonawcy, nawet jeśli ...

obowiązek będzie przed nim postawiony w kontekście zatrudnienia jednostki organizacyjnej. Przyjęcie ...

prace zostały poparte obiektywną oceną, w tym przypadku jednostki organizacyjnej. Takie ...

istnieje taka potrzeba. Istotnym zagadnieniem w przedmiotowym kwestii jest sama funkcja ...

ruchu kolejowego, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie ust ...

wszystkich zagrożeń i sprawdzenia interfejsów w danym, rzeczywistym środowisku technicznym. Podmiotem wyspecjalizowanym w zakresie wydawania opinii technicznych, certyfikatów ...

badań technicznych urządzeń, jest bezstronna w stosunku do podmiotów bezpośrednio bądź ...

posiada akredytację Polskiego Centrum Akredytacji w przedmiocie swojej działalności. Co za ...

bezpieczeństwo transportu kolejowego. Co więcej, w zakresie swojej działalności związanej z ...

technicznych, co zostało jasno wskazane w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury i Rozwoju ...

dnia 13 maja 2014 r. w sprawie dopuszczenia do eksploatacji określonych ...

urządzeń SRK warstwy podstawowej, ponieważ w opinii Zamawiającego jest wręcz przeciwnie ...

regulacjami jednostka organizacyjna zachowuje bezstronność w stosunku co do producenta urządzeń ...

jednostkę organizacyjną, o której mowa w art. 22g ust. 9 ...

z typem. Zamawiający podkreślił, że w przypadku tym, jak i w przypadku wskazanym w punkcie 4.3.11.ff ...

odpowiednie uprawnienia, wiedzę i doświadczenie w kontekście stwierdzania zgodności z dopuszczanym ...

typu. Jednocześnie Zamawiający wskazał, że w celu całkowitej pewności co do ...

Zamawiający wymaga zatrudnienia jednostki organizacyjnej niezależnie, również w przypadku, jeżeli podmiotem realizującym zadanie w niniejszym postępowaniu będzie producent obecnie ...

zasady uczciwej konkurencji i stawia w uprzywilejowanej pozycji jeden podmiot. Odwołujący ...

4.3.11.gg) PFU w zakresie odnoszącym się do urządzeń ...

Zamawiający wskazał, że zarzuty Odwołania w tym zakresie są również całkowicie ...

dnia 30 kwietnia 2013 r. w sprawie wspólnej metody oceny bezpieczeństwa w zakresie wyceny i oceny ryzyka ...

ryzyka dla przeprowadzonej zmiany technicznej w istniejącym systemie sterowania ruchem kolejowym wynikającej z implementacji interfejsu w urządzeniach SRK i dSAT, nie ...

odpowiedzialny za stosowanie niniejszego rozporządzenia w tym za ocenę znaczenia zmiany na podstawie kryteriów określonych w art. 4, oraz realizację procesu zarządzania ryzykiem określonego w załączniku I. 2. Dodatkowo, przedmiotowe ...

definiuje konieczność analizy zmiany także w aspekcie interfejsów. W odniesieniu do systemu ETCS zarządzanie dokonywanymi zmianami w zakresie bezpieczeństwa definiuje punkt 3 ...

z wnioskiem o weryfikację podsystemu, w zakresie uwzględnienia zagrożeń wynikających ze ...

2 wraz z implementacją powiązania (w tym interfejsów) przez Wykonawcę jest ...

przedmiotem zamówienia, czyli przedmiotem zmiany w istniejącym systemie kolejowym (rozumianym jako ...

zgodnie z PFU. Natomiast Zamawiający w pkt. 4.3.11.gg ...

wszelką wątpliwość wykonawca przeprowadził ją w zakresie wymaganym zgodnie z obowiązującymi ...

decyduje o konieczności bądź nie w przedmiotowej ocenie uwzględniania przedstawicieli podmiotów ...

wskazuje na termin i sposób przekazania wyżej wymienionych dokumentów. Wprowadzenie tego ...

zamówienia zawierający tożsame wymagania jak w punktach 4.3.11.ff ...

Zamawiający wskazał poniższe umowy, będące w fazie realizacji: Wdrożenie systemu ERTMS ...

E59 odcinek Wrocław - Poznań w ramach projektu Zabudowa systemy ERTMS ...

na odcinku Warszawa Rembertów - Białystok" w ramach projektów CEF I "Prace ...

Zaspa Towarowa oraz linii 722 w ramach Projektu". Poprawa infrastruktury kolejowego ...

na linii 278 Węgliniec Zgorzelec w ramach projektu Zabudowa ERTMS/ETCS ...

wyraźnie potwierdza, że wymóg wskazany w pkt. 4.3.11.ff ...

preferencji celem dopuszczenia do udziału w postępowaniu wszystkich podmiotów działających na danym rynku. W każdym postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

publicznego dochodzi do ograniczenia konkurencji w pewnym stopniu z uwagi na ...

wymagań zamawiającego, postawione warunki udziału w postępowaniu czy kryteria oceny ofert ...

jest uprawniony do ich odzwierciedlenia w opisie przedmiotu zamówienia, o ile ...

do jego realizacji nie zostanie w sposób bezzasadny znacząco ograniczony. Zamawiający ...

m.in. wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia 10 sierpnia ...

dowodu spoczywa na Odwołującym, który w żadnym stopniu nie wykazał i ...

zmiana opisu przedmiotu zamówienia nastąpiła w sposób naruszający przepisy ustawy Pzp ...

i przejrzystości. Wobec tego, zarzut w tym zakresie nie zasługuje na uwzględnienie. KIO 2608/23 W dniu 4 września 2023 r ...

Kolejowe S.A. z siedzibą w Warszawie polegających na dokonaniu opisu ...

Specyfikacji Warunków Zamówienia (dalej: "SWZ") w zakresie opisu przedmiotu zamówienia, w tym w szczególności treści Tomu III SWZ ...

Programu Funkcjonalno-Użytkowego (dalej: "PFU") w zakresie dotyczącym obowiązku adaptacji istniejących ...

2 i ust. 4 PZP w zw. z art. 16 pkt ...

103 ust. 2-3 PZP w zw. z art. 362 PZP oraz w zw. z art. 433 pkt ...

3 PZP, poprzez sporządzenie OPZ w zakresie obowiązku wykonania (implementacji) interfejsu ...

i skutkuje uniemożliwieniem złożenia oferty w warunkach zapewniających uczciwą konkurencję, a ...

z ubiegania się o zamówienie, w szczególności w okolicznościach, gdy tak określony opis ...

które wyłączną odpowiedzialność ponosi Zamawiający - w szczególności za niezapewnienie odpowiednich praw własności intelektualnej umożliwiających ingerencję w interfejs urządzeń warstwy podstawowej. Skutkuje ...

przygotowania i wyceny ofert, a w konsekwencji skutkuje również nieporównywalnością ofert, jakie zostałyby ewentualnie złożone w postępowaniu. Odwołujący w oparciu o wyżej wskazane zarzuty ...

o nakazanie Zamawiającemu zmiany SWZ w pkt 4.3.11 lit ...

poprzez wyłączenie z zakresu zamówienia w niniejszym postępowaniu obowiązku Wykonawcy polegającego ...

urządzeń SRK (urządzeń warstwy podstawowej) w zakresie, który jest konieczny do ...

istniejących urządzeń SRK warstwy podstawowej w zakresie niezbędnym do ich powiązania ...

ETCS poziomu 2 nie wchodzą w zakres przedmiotowego postępowania. Odwołujący wniósł ...

kosztów postępowania według norm przepisanych, w tym kosztów zastępstwa prawnego. Odwołujący ...

przeprowadzenie dowodów z dokumentów wskazanych w treści odwołania (wynikających z dokumentacji postępowania) oraz dowodów złożonych w toku postępowania odwoławczego. W uzasadnieniu odwołania Odwołujący podał: 1 ...

LCS Radom) przewidzianego do realizacji w ramach Programu Fundusze Europejskie na ...

Klimat, Środowisko 2021 - 2027. 2. W dniu 25 sierpnia 2023 r ...

o zmianie SWZ, m.in. w zakresie zmian dotyczących wykonania integracji ...

dSAT, z którymi będą współpracować. W przeciwnym razie wykonawca we własnym ...

dla urządzeń SRK i dSAT, w których dokonał zmian, wymaganych zgodnie ...

do prowadzenia ruchu kolejowego wchodzących w skład podsystemu strukturalnego sterowanie w zakresie oddziaływania przeprowadzonej implementacji interfejsu ...

zawierać potwierdzenie, że rozwiązania zastosowane w niniejszym projekcie nie zmieniają cech ...

zachowują zgodność z typem określonym w świadectwach wydanych przez Prezesa Urzędu ...

ryzyka dla przeprowadzonej zmiany technicznej w istniejącym systemie sterowania ruchem kolejowym wynikającej z implementacji interfejsu w urządzeniach SRK i dSAT. Wyżej ...

ERTMS/ETCS. Pierwotne brzmienie SWZ, w szczególności pkt 4.3.1 ...

jakichkolwiek postanowień specyfikacji znajdujących się w niej przed dokonaniem zmian w dniu 25 sierpnia 2023 r ...

potrzeb których można wykorzystać wskazane w tym punkcie protokoły: "CBI-CBR ...

CBI-CBR Interface, Application layer". W brzmieniu SWZ do 25 sierpnia 2023 r. wykonawca miał prawo zakładać, że adaptacja nie wchodzi w zakres przedmiotowy tego zadania. 4 ...

aplikacyjnej (co nie oznacza ingerencji w urządzenia sterowania ruchem kolejowym warstwy ...

da się zrobić bez ingerencji w istniejące urządzenia sterowania ruchem kolejowym ...

która to konieczność wyrażona została w sposób dostateczny przez Zamawiającego dopiero w wyniku dodania punktu 4.3 ...

wymienionej linii kolejowej, to wdrażany w całej Unii Europejskiej system sterowania ...

możliwości swobodnego poruszania się pociągów w sieciach kolejowych poszczególnych państw (właścicieli ...

systemu jest również zwiększenie bezpieczeństwa w ruchu kolejowym (np. poprzez automatyczne ...

na istniejącej infrastrukturze kolejowej, działa w oparciu o urządzenia sterowania ruchem ...

Zabudowa systemu ERTMS/ETCS wymaga w związku z tym odpowiedniego uprzedniego ...

linii kolejowej poprzez wyposażenie jej w wyżej wymienione urządzenia sterowania ruchem ...

realizowana jest na zlecenie Zamawiającego w odrębnym zamówieniu, przez wybranego dla ...

sieci PKP PLK jest komunikacja w oparciu o 3 protokoły (dokumenty ...

wymienionych protokołów wymaga bezpośredniej ingerencji w same urządzenia warstwy podstawowej oraz ...

oprogramowanie i wyposażenie tych urządzeń w odpowiednie funkcjonalności umożliwiające ich późniejszą ...

takiego wdrożenia zmuszony jest skorzystać w tym zakresie z usług wykonawcy ...

wdrożenie takie realizowane jest zwykle w ramach zamówienia dotyczącego wykonania warstwy ...

jest przez Zamawiającego od razu w materiałach przetargowych na wykonanie warstwy ...

to nie powinno być odczytywane w inny sposób, tym bardziej, że ...

jest potencjonalnie bardzo kosztownym procesem w porównaniu do szacowanej wartości wykonania ...

wyraźnie sugeruje, że implementacja interfejsów w urządzeniach SRK i dSAT do ...

dopuszczenia itp. Sama implementacja interfejsu w dostosowanych do współpracy urządzeniach nie ...

odpowiedzialnym również za adaptację. Jednocześnie w punkcie 4.3.11. lit ...

jednoznacznie, że zmiana będzie konieczna w urządzeniach SRK warstwy podstawowej poprzez ...

ryzyka dla przeprowadzonej zmiany technicznej w istniejącym systemie sterowania ruchem kolejowym wynikającej z implementacji interfejsu w urządzeniach SRK i dSAT". Postanowienie to nie jest warunkowane w żaden sposób, co wskazuje, że ...

ETCS - wbrew twierdzeniom Zamawiającego podnoszonym w toku postępowania odwoławczego o sygnaturze ...

o tym redakcja wprowadzonej zmiany w punkcie 4.3.11 lit. ff) PFU. W przypadku, w którym takie przystosowanie do współpracy ...

ETCS bez warstwy aplikacyjnej (SA) w ramach dopuszczonego typu. W takim wypadku Zamawiający musiałby pozyskać ...

systemami ERTMS/ETCS. 13. Ponadto, w poprzednim postępowaniu na zaprojektowanie i ...

przez najkorzystniejszą ofertę) Zamawiający potwierdził w sprostowaniu do odpowiedzi nr 243 ...

wyjaśnienia do Specyfikacji Warunków Zamówienia w postępowaniu na "Zaprojektowanie i zabudowę ...

na linii kolejowej nr 7 w ramach projektu POIiŚ 5.1 ...

aplikacji interfejsu RBC - nastawnica. 14. W zakresie prac przedmiotowego przetargu dla ...

Radom Główny. Zgodnie z informacją przekazaną nam przez jednego z wykonawców urządzeń warstwy podstawowej w ramach innego zadania realizowanego dla PKP PLK rozwiązanie techniczne w urządzeniach ESTW warstwy podstawowej implementowane ...

dotychczas na sieci PKP PLK w ramach zabudowy systemu ERTMS/ETCS ...

urządzeń SRK przygotowanie oferty podwykonawczej w zakresie dostosowania urządzeń warstwy podstawowej ...

takich warunków między dwoma podmiotami niezależnymi od Zamawiającego, co może mieć ...

znaczenie dla należytego wykonania zamówienia, w szczególności przez podmiot niebędący producentem ...

analogiczna sytuacja miałaby miejsce także w przypadku realizacji zamówienia na podstawie postępowania, którego dotyczy odwołanie - niezależnie od okoliczności który z podmiotów ...

wykonania zamówienia, sytuację majątkową wykonawcy - w tym konieczność uwzględnienia niedochowania terminów ...

zapewnienie odpowiednich warunków realizacji zamówienia, w niniejszym postępowaniu zapewnienie dostosowania urządzeń ...

z linii kolejowych znajdujących się w zarządzie PKP PLK - na okoliczność ...

Zamawiającego jednego z potencjalnych wykonawców w nieuzasadniony sposób wskazany w niniejszym odwołaniu, a także na ...

zostanie przedstawione Izbie oraz Zamawiającemu w toku rozprawy. 16. W świetle powyższego, Odwołujący wskazał, że ...

iż wdrożenie wskazanych 3 protokołów, w zakresie warstwy podstawowej, może być ...

sterowania ruchem kolejowym, powoduje uprzywilejowanie w postępowaniu tegoż właśnie podmiotu. Przy ...

o udzielenie zamówienia będzie musiał, w celu przygotowania i skalkulowania swojej oferty w postępowaniu, wpierw zwrócić się do ...

o przedstawienie jego oferty współpracy w zakresie zrealizowania wyżej wymienionych 3 ...

protokołów oraz uwzględnić takie warunki w swojej własnej ofercie w postępowaniu, czego z kolei nie ...

Zamawiający nie przewidział przy tym w postępowaniu w wyżej wymienionym zakresie żadnych środków ...

również postępowaniem. 17. Powyższe okoliczności w oczywisty sposób stawiają producenta urządzeń SRK w uprzywilejowanej pozycji, gdyż wyłącznie on jest w posiadaniu niezbędnego know-how oraz praw własności intelektualnej do dostosowania urządzeń ...

Opisane działania Zamawiającego wiążą się w związku z powyższym z ograniczeniem ...

przedmiotu zamówienia nie można opisywać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję, w szczególności przez wskazanie znaków towarowych ...

lub produktów. Jak przykładowo wskazano w uchwale Krajowej Izby Odwoławczej z ...

możliwość wystąpienia potencjalnego ograniczenie konkurencji w postępowaniu. Opis przedmiotu zamówienia ograniczający ...

uzasadnionymi potrzebami zamawiającego, jednoznacznie narusza prawo. Z art. 29 ust. 1 ...

zamówienia, który powinien być dokonany w taki sposób, że charakterystyka wymagań ...

zamówienia". Jak wskazano z kolei w wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z ...

1694/20): "Zamawiający ma pełne prawo tak opisać przedmiot zamówienia, aby ...

potrzeb. Nie jest to jednak prawo nieograniczone. Swoboda Zamawiającego w tym zakresie nie może bowiem w sposób nieuzasadniony zawężać kręgu wykonawców ...

zakres obowiązków spoczywających na Zamawiającym w zakresie należytego opisu przedmiotu zamówienia w postępowaniu, jak również naruszające wyrażone w art. 16 PZP wymogi dotyczące przygotowania i przeprowadzenia postępowania w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji ...

zatem odpowiedzialny za efekt końcowy w postaci wdrożenia działającego systemu ERTMS ...

prace prowadzić będzie miał wykonawca, w szczególności co do stanu urządzeń ...

jeśli tak: kiedy to nastąpi, w szczególności czy nastąpi to w terminie umożliwiającym wykonawcy wywiązanie się ...

z ciążących na nim zobowiązań w terminach narzuconych w niniejszym postępowaniu przez Zamawiającego. Z ...

SWZ można natomiast wręcz interpretować w ten sposób, iż Zamawiający w ogóle nie przewiduje dokonania przezeń ...

ryzykami wynikającymi z tego tytułu (w tym ryzykiem terminowej realizacji zamówienia ...

czynności wykonawcy mają uwzględnić (a w konsekwencji również wycenić) w swoich ofertach, tj. czy mają ...

urządzeń SRK warstwy podstawowej oraz w jakim zakresie. Ewentualnie złożone w postępowaniu oferty obarczone będą zatem wadą w postaci ich nieporównywalności, bowiem w świetle zmodyfikowanej treści SWZ i ...

każdy z wykonawców może poczynić w tym zakresie odmienne założenia. 21 ...

zostać zabudowa systemu ERTMS/ETCS w sposób zgodny z powołanymi wyżej ...

jego uwarunkowań, na potrzeby sporządzenia (w tym kalkulacji) ofert. W szczególności, stosownie do powołanych regulacji ...

prawnych Zamawiający zobowiązany jest przedstawić w PFU aktualne uwarunkowania wykonania przedmiotu ...

założenia, jakie wykonawcy mają przyjąć w tym względzie) czy dodatkowe wytyczne ...

na wykonawcę zamówienia objętego postępowaniem w sposób nieuzasadniony ryzyka związane z ...

art. 433 pkt 3 PZP. W przypadku, w którym wykonawca odpowiadać miałby za efekt końcowy w postaci zapewnienia funkcjonowania systemu ERTMS ...

i finansowo) za okoliczności odeń niezależne, a leżące wyłącznie w gestii Zamawiającego. Zamawiający nie przewidział przy tym w opisywanym przypadku uprawnień dla wykonawcy ...

czy zmiany wysokości wynagrodzenia wykonawcy w przypadku, w którym Zamawiający nie wywiązałby się z obowiązków co do przekazania wykonawcy na potrzeby realizacji zamówienia linii kolejowej w stanie umożliwiającym wykonanie "nakładki" systemu ...

jak i oprogramowanie znajdujące się w ich wyposażeniu podlegają ochronie prawnoautorskiej. W związku z powyższym, obowiązkiem Zamawiającego w przedmiotowym postępowaniu było zapewnienie każdemu z wykonawców odpowiednich licencji w odniesieniu do wszelkich kodów źródłowych ...

aby wykonawca mógł wykonać zamówienie w sposób nienaruszający własności intelektualnej podmiotu trzeciego. Powyższa okoliczność powoduje w oczywisty sposób nieuzasadnione uprzywilejowanie dostawy ...

faktycznie "zmuszeni" do uzyskania odpowiednich praw umożliwiających ingerencję w urządzenia warstwy podstawowej, co znacząco ...

z PZP, tym bardziej, że w przedmiotowym postępowaniu cena jest jedynym kryterium oceny ofert. 23. W konsekwencji, w świetle przytoczonych przepisów oraz mając ...

zamówienia nie spełnia wymagań przewidzianych w powołanych przepisach PZP, Rozporządzenia i ...

i odpowiedzialność za sytuacje nieleżące w gestii wykonawcy. Tym samym, Zamawiający w powyższym zakresie nadużył również swojej ...

dominującej jako autora dokumentacji postępowania. W dniu 15 września 2023 r ...

Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której wniósł o oddalenie zarzutów odwołania w całości jako bezpodstawnych, obciążenie kosztami postępowania odwoławczego Odwołującego, w tym zasądzenie od Odwołującego na ...

przeprowadzenie dowodu z dokumentów wskazanych w piśmie, na wskazane w nim okoliczności. W uzasadnieniu odpowiedzi na odwołanie Zamawiający podał w szczególności: Przygotowując opis przedmiotu zamówienia ...

przedmiotu zamówienia. Zgodnie z powyższym w uzasadnionych przypadkach zamawiający może zmienić treść SWZ w każdym momencie przed upływem terminu ...

gdyż podczas wniesionych poprzednio odwołań w niniejszym postępowaniu, spostrzegł, że postanowienia SWZ nie odpowiadają w pełni jego zamierzeniom (nie oddają jego woli w sposób dostatecznie zrozumiały). Jednocześnie Zamawiający ...

Podobnie orzekła Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia 7 maja ...

okoliczności związanych z danym zamówieniem, w szczególności takich jak kształt i ...

zgodnym ze standardem europejskim zdefiniowanym w Technicznej Specyfikacji Interoperacyjności w zakresie podsystemów "Sterowanie" ("TSI CCS ...

dnia 27 maja 2016 r. w sprawie technicznej specyfikacji interoperacyjności w zakresie podsystemów "Sterowanie" systemu kolei w Unii Europejskiej (Dz.U.UE ...

jego instalacji na liniach kolejowych w Polsce wynika bezpośrednio z przepisów ...

celem zapewnienia jednolitego systemu sygnalizacji w skali Unii Europejskiej (tzw. interoperacyjności ...

do zapewnienia właściwego działania, określonego w PFU wymagają zapewnienia współpracy z ...

niezbędne jest zapewnienie tzw. powiązania (w tym interfejsu) pomiędzy systemem ETCS ...

treści wprowadzonych przez Zamawiającego zmian w zakresie pkt. 4.3.11 ...

to nie powinno być odczytywane w inny sposób, tym bardziej, że ...

jest potencjalnie bardzo kosztownym procesem w porównaniu do szacowanej wartości wykonania ...

konkurencyjność ofert oraz przejrzystość postępowania.". W odniesieniu do powyższego Zamawiający poinformował ...

że wymagania te zostały zawarte w PFU przed wprowadzeniem modyfikacji, wobec powyższego twierdzenia należy w tym zakresie uznać za spóźnione. Powyższe wymaganie zostało zawarte, w PFU w punkcie 4.3.1, ppkt 8, o następującej treści: W ramach zamówienia Wykonawca odpowiedzialny jest ...

jest pojęciem szerszym i zawiera w sobie interfejs. W związku z powyższym poprzez zawarcie w PFU wymogu "powiązania i integracji ...

oczekuje przeprowadzenia wszelkich niezbędnych prac, w tym interfejsów umożliwiających współpracę urządzeń ...

warstwy podstawowej. Obecnie trudno znaleźć w regulacjach prawnych definicji pojęć "powiązania" oraz "interfejsu" w urządzeniach sterowania ruchem kolejowym. Dlatego ...

Wydziału Transportu Politechniki Warszawskiej zamieszczony w czasopiśmie popularno-naukowym "Logistyka" wydanie ...

i ETCS" (załącznik nr 4), w którym autorzy przedstawiają definicję "powiązania ...

sygnałów o określonej postaci. Ponadto, w ww. artykule stwierdza się, że ...

ETCS". Tak więc wymóg zawarty w bazowej treści PFU dotyczący powiązania ...

ruchem kolejowym warstwy podstawowej zawiera w sobie interfejsy. Wyżej przywołane zapisy ...

Izba Odwoławcza oddaliła zarzuty Odwołującego w tym zakresie. W odniesieniu do wymogu wykonawca jest ...

dSAT. Powyższe wymaganie zostało zawarte w punkcie 3.3.2.1 ...

z urządzeniami sterowania ruchem kolejowym. W dalszej części SWZ to jest ...

Ceny Ofertowej ("RCO"), Zamawiający odpowiednio w części 3 Tabeli Roboty budowlane ...

podstawowej, CUiD i dSAT", natomiast w poz. 4.2 Tabeli "Testy ...

wskazał, że powyższe wymagania wskazane w dokumentacji niniejszego postępowania nie były ...

systemu ETCS z urządzeniami SRK w tym przypadku ssp (samoczynny system przejazdowy), został również przewidziany w SWZ Tom III w pkt. 4.3.9 ppkt ...

urządzeń zewnętrznych, zgodnie z którym: "w przypadku powiązania urządzeń systemu ETCS ...

kolejowo-drogowych i przejściach wyposażonych w Top z wykorzystaniem koderów LEU ...

ETCS zostanie przedstawiona przez Wykonawcę w ramach opracowania Koncepcji wyposażenia linii. Zaproponowane w koncepcji rozwiązanie techniczne musi umożliwiać ...

wynika z wymagań funkcjonalnych określonych w dokumencie stanowiącym załącznik nr 7 ...

uwzględnieniem współpracy z innymi systemami, w tym z urządzeniami zabezpieczenia ruchu ...

taboru (dSAT). Zapewnienie funkcjonalności określonej w wyżej wymienionych Scenariuszach Operacyjnych wymaga dokonania powiązania (w tym implementacji interfejsów) urządzeń systemu ...

argumentacja jednoznacznie wskazuje, że zarzut w zakresie punktu 4.3.11 ...

to wymaganie zostało już wskazane w pierwotnej treści SWZ. Nawet jeżeli ...

przejazdowymi i dSAT i realizowany w obecnej formule był stosowany niejednokrotnie ...

wskazał na poniższe umowy, będące w trakcie realizacji : 1) Wdrożenie systemu ...

E59 odcinek Wrocław - Poznań w ramach projektu Zabudowa systemy ERTMS ...

na odcinku Warszawa Rembertów - Białystok" w ramach projektów CEF I "Prace ...

Zaspa Towarowa oraz linii 722 w ramach Projektu". Poprawa infrastruktury kolejowego ...

na linii 278 Węgliniec Zgorzelec w ramach projektu Zabudowa ERTMS/ETCS ...

TEN-T (załącznik nr 14). W odniesieniu do kwestii wymagania zawartego w PFU, punkt 4.3.11 ...

dSAT, z którymi będą współpracować. W przeciwnym razie Wykonawca we własnym ...

dla urządzeń SRK i dSAT, w których dokonał zmian, wymaganych zgodnie ...

na cechy typu urządzenia określonego w świadectwie dopuszczenia typu do eksploatacji, a w konsekwencji zapewnienia bezpiecznego prowadzenia ruchu kolejowego z ich wykorzystaniem. W odniesieniu do kwestii przystosowania istniejących ...

zrealizowanych projektach zabudowy tego systemu w ramach następujących zadań: I. "Modernizacja ...

etap II. Pilotażowe wdrożenie ERTMS w Polsce na odcinku Legnica - Węgliniec - Bielawa Dolna - w części ETCS II", II. "Projekt ...

E-65 Warszawa - Gdynia"; 2) w odniesieniu do kwestii wykonania interfejsów ...

tzw. koderów LEU. Potwierdza się w treści przywołanego wcześniej artykułu autorstwa ...

przystosowania do współpracy zostało zrealizowane w ramach postępowania na zabudowę urządzeń ...

Okęcie - Radom linii nr 8" w ramach projektu "Modernizacja linii kolejowej ...

Okęcie - Radom linii nr 8" w ramach projektu "Modernizacja linii kolejowej ...

odcinek Warszawa Okęcie - Radom". Ponadto w odniesieniu do kwestii posiadania przez ...

do współpracy z systemem ETCS w ramach dopuszczonego typu urządzeń (odniesienie w odwołaniu do punktu 4.3 ...

dnia 13 maja 2014 r. w sprawie dopuszczania do eksploatacji określonych ...

dopuszczenia do eksploatacji typu. Ponadto w tym miejscu podkreślił, że zgodnie ...

dnia 13 maja 2014 r. w sprawie dopuszczania do eksploatacji określonych ...

że Zamawiający zgodnie z istniejącym prawem krajowym nie może posiadać dopuszczonego ...

Ponadto zgodnie powyżej przywołanymi przepisami w świadectwie dopuszczenia do eksploatacji typu ...

zgodność z wymaganiami zasadniczymi określonymi w Technicznej specyfikacji interoperacyjności w zakresie podsystemów "Sterowanie" systemu kolei w Unii Europejskiej ("TSI Sterowanie"). Zgodnie ...

tabela 6.3., aspekt 5 w ramach weryfikacji podsystemu przedmiotem oceny ...

Wyciąg z Technicznej specyfikacji interoperacyjności w zakresie podsystemów "Sterowanie" systemu kolei w Unii Europejskiej. W odniesieniu do wymagania określonego w punkcie 4.3.11. lit ...

dnia 30 kwietnia 2013 r. w sprawie wspólnej metody oceny bezpieczeństwa w zakresie wyceny i oceny ryzyka ...

ryzyka dla przeprowadzonej zmiany technicznej w istniejącym systemie sterowania ruchem kolejowym wynikającej z implementacji interfejsu w urządzeniach SRK i dSAT, nie ...

odpowiedzialny za stosowanie niniejszego rozporządzenia w tym za ocenę znaczenia zmiany na podstawie kryteriów określonych w art. 4, oraz realizację procesu zarządzania ryzykiem określonego w załączniku I. 2. Dodatkowo, przedmiotowe ...

definiuje konieczność analizy zmiany także w aspekcie interfejsów. W odniesieniu do systemu ETCS zarządzanie dokonywanymi zmianami w zakresie bezpieczeństwa definiuje punkt 3 ...

z wnioskiem o weryfikację podsystemu, w zakresie uwzględnienia zagrożeń wynikających ze ...

2 wraz z implementacją powiązania (w tym interfejsów) przez wykonawcę jest ...

przedmiotem zamówienia, czyli przedmiotem zmiany w istniejącym systemie kolejowym (rozumianym jako ...

decyduje o konieczności bądź nie w przedmiotowej ocenie uwzględniania przedstawicieli podmiotów ...

wskazuje na termin i sposób przekazania wyżej wymienionych dokumentów. Wobec powyższego ...

punktu jest tylko usystematyzowaniem działań. W dalszej części odwołania poruszane są ...

odnoszą się do treści zawartej w pierwotnej treści zamówienia to jest zapewnienia powiązania, które zawiera w sobie implementację interfejsu i jako ...

faktycznej do wniesienia odwołania. Ponadto w dalszej części odwołania Odwołujący, w żaden sposób nie uzasadnia żądania ...

się do treści tych punktów w odwołaniu służy tylko do udowodnienia głównej tezy postawionej w odwołaniu. Należy podkreślić, że przepisy ...

preferencji celem dopuszczenia do udziału w postępowaniu wszystkich podmiotów działających na danym rynku. W każdym postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

publicznego dochodzi do ograniczenia konkurencji w pewnym stopniu z uwagi na ...

wymagań zamawiającego, postawione warunki udziału w postępowaniu czy kryteria oceny ofert ...

jest uprawniony do ich odzwierciedlenia w opisie przedmiotu zamówienia, o ile ...

do jego realizacji nie zostanie w sposób bezzasadny znacząco ograniczony. Powyższa ...

wyraźnie potwierdza, że wymóg wskazany w pkt. 4.3.11. lit ...

m.in. wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia 10 sierpnia ...

dowodu spoczywa na Odwołującym, który w żadnym stopniu nie wykazał i ...

sporządzenie opisu przedmiotu zamówienia nastąpiło w sposób naruszający przepisy ustawy Pzp ...

i przejrzystości. Wobec tego, zarzut w tym zakresie nie zasługuje zdaniem ...

po zapoznaniu się z przedstawionymi w toku postępowania odwoławczego dowodami, po ...

przystępujących złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy, ustaliła i zważyła ...

czynią zadość wymogom proceduralnym zdefiniowanym w Dziale IX ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych, to jest odwołania ...

że nie zaistniały przesłanki, określone w art. 528 ustawy Pzp, które ...

Polska Sp. z o.o w przedmiocie odrzucenia odwołań, złożone tak w odpowiedzi na odwołanie w sprawie KIO 2608/23, jak i na rozprawie w dniu 18 września 2023 r. wobec obu odwołań w rozpatrywanych połączonych sprawach z uwagi ...

to, iż podstawą rozpatrzenia odwołań w sprawach KIO 2597/23 i ...

2608/23 są zmiany dokonane w dniu 25 sierpnia 2023 r ...

tej daty, odwołania zostały wniesione w terminie ustawowym. Izba stwierdziła, że ...

przesłanki dla wniesienia odwołania określone w art. 505 ust. 1 i ...

Pzp, to jest posiadanie interesu w uzyskaniu danego zamówienia oraz możliwość poniesienia szkody w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ...

termin ustawowy oraz wskazując interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony ...

przystąpienie: 1) po stronie Zamawiającego w sprawie KIO 2597/23 i ...

z o.o. z siedzibą w Warszawie; 2) po stronie Odwołującego ...

Polska S.A. z siedzibą w Warszawie w sprawie KIO 2597/23, b ...

Kombud S.A. z siedzibą w Radomiu w sprawie KIO 2608/23. Izba ...

542 ust. 1 Pzp, dopuściła w niniejszej sprawie dowody z dokumentacji ...

zamówienie publiczne, nadesłanej przez Zamawiającego w formie elektronicznej, jak również dowody zawnioskowane w odwołaniach, odpowiedziach na odwołanie, a ...

drogą elektroniczną i na rozprawie w dniu 18 i 27 września ...

z uwagi na nieistotność wnioskowanego w odwołaniu Zakładu Automatyki Kombud S ...

współpracy z producentem warstwy podstawowej w wykonaniu zamówienia wynika z dotychczasowego ...

wprowadzenia zmiany technicznej (implementacji interfejsu) w zabudowanych urządzeniach SRK warstwy podstawowej ...

do prowadzenia ruchu kolejowego wchodzących w skład podsystemu strukturalnego sterowanie w zakresie oddziaływania przeprowadzonej implementacji interfejsu ...

ryzyka dla przeprowadzonej zmiany technicznej w istniejącym systemie sterowania ruchem kolejowym wynikającej z implementacji interfejsu w urządzeniach SRK warstwy podstawowej, bez ...

Polska S.A. na rozprawie w dniu 18 września 2023 r ...

Kombud S.A. na rozprawie w dniu 18 września 2023 r. w sprawie KIO 2597/23. Odwołujący ...

Polska S.A. na rozprawie w dniu 27 września 2023 r ...

S.A. drogą elektroniczną i w wersji papierowej na rozprawie w dniu 27 września 2023 r. w sprawie KIO 2597/23. Przy ...

elektroniczną i ustnie do protokołu. W zakresie podniesionych zarzutów Izba ustaliła ...

SRK warstwy podstawowej zostały wykonane w ramach realizacji odrębnego postępowania o ...

Okęcie - Radom linii nr 8 w ramach projektu POIiŚ 7.1-19.1" (zamówienie udzielone w roku 2013) i są to ...

sterowania ruchem kolejowym określone zostały w Specyfikacji Warunków Zamówienia dla przetargu ...

LCS Radom) przewidzianego do realizacji w ramach Programu Fundusze Europejskie na ...

2021-2027, (FEnIKS), dalej "SWZ", w tomie III Programie Funkcjonalno-Użytkowym (PFU) - dalej "PFU" (w postępowaniu o udzielenie zamówienia stanowiącym przedmiot niniejszego postępowania odwoławczego), w ppkt 2.2.2.6. Jak wskazano w tym punkcie: "Obowiązkiem Wykonawcy, przed ...

projektowych, jest dokonanie inwentaryzacji urządzeń w terenie.". Wykonawca warstwy podstawowej - urządzeń ...

z SIWZ - Programu Funkcjonalno-Użytkowego w postępowaniu na wykonanie SRK warstwy ...

Okęcie - Radom Linii Nr 8 w ramach Projektu POIiŚ 7.1 ...

poziom 2 na zasadach rynkowych, w szczególności poprzez ustalenie zakresu wymiany ...

protokołu Euroradio+/Subset098." (tak w wyciągu z PFU z poprzedniego ...

na wykonanie SRK warstwy podstawowej). W PFU, w pkt 4.3.1. ppkt 8 Zamawiający wskazał: "W ramach zamówienia Wykonawca odpowiedzialny jest ...

dnia 30 kwietnia 2013 r. w sprawie wspólnej metody oceny bezpieczeństwa w zakresie wyceny i oceny ryzyka ...

dalej: "Rozporządzenie nr 402/2013". W dniu 25 sierpnia 2023 r ...

292.11.2023.h.6). W ramach tej zmiany, w ust. 13 pisma, Zamawiający wskazał: "W TOMIE III SWZ - PFU, pkt ...

dSAT, z którymi będą współpracować. W przeciwnym razie Wykonawca we własnym ...

dla urządzeń SRK i dSAT, w których dokonał zmian, wymaganych zgodnie ...

do prowadzenia ruchu kolejowego wchodzących w skład podsystemu strukturalnego sterowanie w zakresie oddziaływania przeprowadzonej implementacji interfejsu ...

zawierała potwierdzenie, że rozwiązania zastosowane w niniejszym projekcie nie zmieniają cech ...

zachowują zgodność z typem określonym w świadectwach wydanych przez Prezesa Urzędu ...

ryzyka dla przeprowadzonej zmiany technicznej w istniejącym systemie sterowania ruchem kolejowym wynikającej z implementacji interfejsu w urządzeniach SRK i dSAT. Ww ...

hh) dokumenty, o których mowa w punktach ff) i gg) zostaną ...

Powyższe potwierdza zarówno dokumentacja zamówienia, przekazana Izbie przez Zamawiającego, jak i ...

Zakłady Automatyki Kombud S.A. w sprawie KIO 2597/23 - Zmiana ...

23 sierpnia 2023 r. (opublikowana w dniu 25 sierpnia 2023 r ...

dSAT. Powyższe wymaganie zostało zawarte w punkcie 3.3.2.1 ...

z urządzeniami sterowania ruchem kolejowym.". W SWZ, tomie IV Rozbicie Ceny ...

RCO), dalej "RCO", Zamawiający odpowiednio w tabeli w kolumnie 2 "Opis zadania" w wierszu 3 "Roboty budowlane ERTMS ...

podstawowej, CUiD i dsat", natomiast w wierszu 4 "Przeprowadzenie testów (suma ...

ERTMS/ETCS z urządzeniami SRK w tym przypadku ssp (samoczynny system przejazdowy), został również przewidziany w pkt. 4.3.9 ppkt ...

Wymagania dla urządzeń zewnętrznych" PFU: "W przypadku powiązania urządzeń systemu ETCS ...

kolejowo-drogowych i przejściach wyposażonych w Top z wykorzystaniem koderów LEU ...

ETCS zostanie przedstawiona przez Wykonawcę w ramach opracowania Koncepcji wyposażenia linii. Zaproponowane w koncepcji rozwiązanie techniczne musi umożliwiać ...

wynika z wymagań funkcjonalnych określonych w dokumencie stanowiącym załącznik nr 7 ...

uwzględnieniem współpracy z innymi systemami, w tym z urządzeniami zabezpieczenia ruchu ...

te Zamawiający złożył jako dowody w sprawie - w dokumentacji zamówienia). Zapewnienie funkcjonalności określonej w wyżej wymienionych Scenariuszach Operacyjnych wymaga dokonania powiązania (w tym implementacji interfejsów) urządzeń systemu ...

przystosowania do współpracy zostało zrealizowane w ramach postępowania na zabudowę urządzeń ...

Okęcie - Radom linii nr 8" w ramach projektu "Modernizacja linii kolejowej ...

Warszawa Okęcie - Radom" (tak odpowiednio w odpowiedzi na odwołanie Alstom Polska ...

Okęcie - Radom linii nr 8" w ramach projektu "Modernizacja linii kolejowej ...

ruchu kolejowego, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie ust ...

jednostkę organizacyjną, o której mowa w art. 22g ust. 9 ...

prowadzenie działalności, o której mowa w ust. 1, może być udzielona ...

przez osoby posiadające wiedzę techniczną w zakresie odpowiednio rodzajów budowli, urządzeń ...

technicznym i certyfikacji; 2) jest niezależna i bezstronna w stosunku do podmiotów bezpośrednio lub ...

oceny zgodności i nadzoru rynku w zakresie odpowiadającym prowadzonej działalności."; 2 ...

dnia 13 maja 2014 r. w sprawie dopuszczania do eksploatacji określonych ...

Specyfikacji Interoperacyjności podsystemu "Sterowanie", określonych w Rozporządzeniu Komisji (UE) 2016/919 ...

dnia 27 maja 2016 r. w sprawie technicznej specyfikacji interoperacyjności w zakresie podsystemów "Sterowanie" systemu kolei w Unii Europejskiej (Dz. U. UE ...

zapewnienia, aby poziom ryzyka incydentu w zakresie podsystemów "Sterowanie" nie był ...

docelowy dla danego rodzaju przewozów. W tym celu stosuje się rozporządzenie ...

2013 (3), o którym mowa w art. 6 ust. 3 lit ...

wymagań dotyczących parametrów podstawowych zdefiniowanych w pkt 4.2.1 (Właściwości ...

i mające znaczenie dla interoperacyjności). W systemie ETCS klasy A zadanie ...

podane są parametrze podstawowym, zdefiniowanym w pkt 4.2.1 (Właściwości ...

bezpieczeństwa musi towarzyszyć spełnienie wymagań w zakresie dostępności, określonych w pkt 3.2.2 (Niezawodność ...

wszystkich elementów objętych niniejszą TSI (niezależnie od tego, czy są to ...

utrzymania, zgodnie z opisem podanym w punkcie 4.5.1 (Odpowiedzialność producenta urządzeń); 2) w ramach realizacji powyższych wymagań uwzględnia ...

sterowania ruchem kolejowym" wiersz 3 w drugiej kolumnie "Przedmiot oceny": "Sprawdzić ...

czy funkcjonują prawidłowo.", wiersz 3 w trzeciej kolumnie "Dowody": "Weryfikacja projektu ...

i próby zgodnie z informacjami przekazanymi przez wnioskodawcę.". KIO 2597/23 ...

2 i ust. 4 Pzp w związku z art. 16 pkt ...

ust. 2-3 Pzp oraz w związku z art. 362 Pzp ...

do prowadzenia ruchu kolejowego wchodzących w skład podsystemu strukturalnego sterowanie w zakresie oddziaływania przeprowadzonej implementacji interfejsu ...

4.3.11.ff) PFU w zakresie odnoszącym się do zaimplementowanych ...

nakładając na wykonawców nieuzasadnione obowiązki - w zakresie opracowania dokumentacji po stronie ...

niejasnym i wewnętrznie sprzecznym zakresie, w sytuacji gdy wykonawcy nie mają ...

2 i ust. 4 Pzp w związku z art. 16 pkt ...

ust. 2-3 Pzp oraz w związku z art. 362 Pzp ...

ryzyka dla przeprowadzonej zmiany technicznej w istniejącym systemie sterowania ruchem kolejowym wynikającej z implementacji interfejsu w urządzeniach SRK, zgodnie z aktualnym ...

4.3.11.gg) PFU w zakresie odnoszącym się do implementacji interfejsu w istniejących urządzeniach SRK) - z naruszeniem ...

nakładając na wykonawców nieuzasadnione obowiązki - w zakresie opracowania dokumentacji po stronie ...

niejasnym i wewnętrznie sprzecznym zakresie, w sytuacji gdy wykonawcy nie mają ...

2 i ust. 4 PZP w zw. z art. 16 pkt ...

103 ust. 2-3 PZP w zw. z art. 362 PZP oraz w zw. z art. 433 pkt ...

poprzez sporządzenie opisu przedmiotu zamówienia w zakresie obowiązku wykonania (implementacji) interfejsu ...

i skutkuje uniemożliwieniem złożenia oferty w warunkach zapewniających uczciwą konkurencję, a ...

z ubiegania się o zamówienie, w szczególności w okolicznościach, gdy tak określony opis ...

które wyłączną odpowiedzialność ponosi Zamawiający - w szczególności za niezapewnienie odpowiednich praw własności intelektualnej umożliwiających ingerencję w interfejs urządzeń warstwy podstawowej. Skutkuje ...

przygotowania i wyceny ofert, a w konsekwencji skutkuje również nieporównywalnością ofert, jakie zostałyby ewentualnie złożone w postępowaniu. Zarzut nie zasługiwał na ...

odnosi się do wszystkich zarzutów w sprawie KIO 2597/23 i ...

stronami i uczestnikami postępowania odwoławczego w obu połączonych sprawach było w istocie to, iż wykonanie zamówienia ...

warstwy podstawowej na zasadach rynkowych w wykonaniu obowiązków, wskazanych zmianą postanowień ...

SRK i innych warstwy podstawowej). W pierwszej kolejności Izba zauważa, że ...

wynikających z opisu przedmiotu zamówienia, w odniesieniu do błędnej interpretacji wymogu ...

powiązaniu. Odwołujący bowiem odczytali SWZ w ten sposób, że Zamawiający wymaga ...

wykonania adaptacji - to jest ingerencji w urządzenia warstwy podstawowej w zakresie warstwy sprzętowej i warstwy ...

wynikało oczekiwanie Zamawiającego wyłącznie ingerencji w warstwę softwear poprzez opracowanie interfejsu ...

współpracy z producentem tych urządzeń w taki sposób, aby zapewniona była komunikacja w zakresie opisanym w SWZ z urządzeniami warstwy nadrzędnej ...

adaptacji na podstawie dotychczasowych postanowień w odrębnych podobnych postępowaniach prowadzonych przez ...

Zamawiającego, który nadawał temu pojęciu w innych postępowaniach inne znaczenie. Zamawiający nie wymaga od wykonawców w SWZ wykonania adaptacji (Odwołujący Alstom ...

wykazał dowodami wymagania przez Zamawiającego w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia adaptacji, nie wskazał w SWZ sformułowanego wprost wymogu adaptacji - w odwołaniu Odwołujący Alstom Polska S ...

do urządzeń SRK). Na rozprawie w dniu 27 września 2023 r ...

poprzez pojęcia, którymi posługuje się w spornym postępowaniu, a co wynika ...

wskazanym protokołem. Adaptacja była wykonana w ramach zamówienia udzielonego około 10 ...

co rozumie stworzenie interfejsu zarówno w urządzeniach warstwy podstawowej, jak i ...

rozwiązania do wykonania zamówienia, ale w żadnym z rozwiązań, w tym dopuszczonych innych rozwiązaniach, nie ma potrzeby ingerencji w hardware, a tylko w software urządzeń warstwy podstawowej. Zamawiający w specyfikacji zaproponował jeden z dopuszczalnych ...

jako CBI-CBR Interface, opisany w trzech dokumentach ("CBI-CBR Interface ...

i nadrzędnej. Zamawiający oświadczył, że w przypadku, gdyby urządzenia warstwy podstawowej ...

podstawowej, która to umowa jest w toku, a odbiór przedmiotu tej umowy planowany jest w listopadzie - grudniu 2023 r. Izba ...

Zamawiającego co do tak przedstawionego w toku postępowania odwoławczego zakresu przedmiotu ...

on z treści SWZ, a w szczególności, przywołanych już wyżej w uzasadnieniu, pkt 4.3.1 ...

1 lit. f-h) PFU, w tabeli w kolumnie 2 "Opis zadania": w wierszu 3 "Roboty budowlane ERTMS ...

poz. 3.5 RCO oraz w wierszu 4 "Przeprowadzenie testów (suma ...

PFU, z wymagań funkcjonalnych określonych w dokumencie stanowiącym załącznik nr 7 ...

2 (SRS 3.6.0)". W ocenie Izby, skoro nawet hipotetyczne uchylenie kwestionowanych w odwołaniach postanowień SWZ nie zmieniłoby ...

prawa, to oznacza to, iż w istocie nie doszłoby do zmiany ...

obowiązków wykonawcy określonych zmianą SWZ. W ocenie Izby obowiązek wykonania (implementacji ...

SRK i innych warstwy podstawowej w softwear wynika z wyżej przywołanych niezaskarżonych postanowień SWZ (w szczególności pkt 4.3.1 ...

dnia 13 maja 2014 r. w sprawie dopuszczania do eksploatacji określonych ...

dnia 30 kwietnia 2013 r. w sprawie wspólnej metody oceny bezpieczeństwa w zakresie wyceny i oceny ryzyka ...

późn. zm.). Izba wskazuje, że w jej ocenie dowody wniesione przez ...

na okoliczność twierdzeń Zamawiającego, iż w celu wykonania obecnego zamówienia nie ma potrzeby ingerencji w urządzenia warstwy podstawowej - z protokołu ...

tam zawartej, natomiast nie stoją w sprzeczności ze stanowiskiem Zamawiającego co ...

konieczności adaptacji, to jest ingerencji w hardwear warstwy podstawowej, wobec tego ...

upoważnionej do przeprowadzania badań koniecznych w zakresie oddziaływania przeprowadzonej implementacji interfejsu ...

taki interfejs nie był przewidziany w urządzeniach SRK takiego producenta; w innym przypadku opis takiego interfejsu już powinien znajdować się w dokumentacji technicznej danego urządzenia typu ...

jest możliwe wprowadzenie żadnej zmiany w dokumentacji procesu zarządzania ryzykiem (w tym dokonanie wyceny i oceny ...

taki interfejs nie był przewidziany w urządzeniach SRK; w innym przypadku dokumentacja procesu zarządzania ...

nie ma zatem znaczenia rozstrzygnięcie w przedmiocie możliwości wydania takiej opinii ...

Zakładu Sterowania Ruchem i Teleinformatyki w imieniu Instytutu Kolejnictwa, co podważał na rozprawie w dniu 18 września 2023 r ...

Rozwoju, złożona na okoliczność sytuacji, w których podmiot trzeci może uczestniczyć w procesie dopuszczenia do eksploatacji kolejnych ...

już nie istnieje producent) - dowód w postaci prezentacji potwierdza jedynie, że ...

prezentujący zaprezentował określoną treść wypowiedzi w prezentacji, nie stanowi dowodu na potwierdzenie okoliczności sytuacji, w których podmiot trzeci może uczestniczyć w procesie dopuszczenia do eksploatacji kolejnych ...

5) Wykaz dokumentów niezbędnych do przekazania jednostce organizacyjnej, o jakiej mowa w art. 22g ust. 9 ...

2003 r. o transporcie kolejowym, w celu opracowania opinii technicznej wynikającej ze zmiany technicznej w urządzeniach SRK warstwy podstawowej, wraz ...

doświadczenia Odwołującego stanowi stanowisko Odwołującego w zakresie potrzebnych jednostce organizacyjnej dokumentów ...

warstwy podstawowej nie ma znaczenia w sprawie wobec konieczności współpracy z ...

z odpowiedzi Zamawiającego na odwołanie w sprawie 2387/23, złożony na ...

okoliczność innego zakresu zamówień ogłaszanych w ramach przywoływanych przez Zamawiającego postępowań o udzielenie zamówień publicznych - w ust. 24 i 26 odpowiedzi ...

lit a-h osiem postępowań w których jak oświadczył gwarantował konkurencyjność i opisał przedmiot zamówienia w każdym z nich - dowód ten ...

on do opisu przedmiotu zamówienia w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

a jak oświadczył na rozprawie w dniu 27 września 2023 r ...

Odwołującego o innym zakresie zamówień; w wyciągu nie załączył pkt 35 ...

którego się odniósł na rozprawie w dniu 18 września 2023 r ...

prowadzenie działalności, o której mowa w art. 22g ust. 1 ...

WRIK.810.7.2021.KP, w ocenie Izby dowód nieistotny z ...

Teleinformatyki opinii technicznych o treści w nich zawartej, w ocenie Izby dowód nieistotny z ...

Wyjaśnienia i zmiana treści SWZ w postępowaniu 9090/IREZA1/10303 ...

wskazuje jedynie na stan faktyczny w tamtym postępowaniu; 10) Ogłoszenie o ...

głównego oraz wyłączności danego producenta w zakresie ingerencji w komputerowe urządzenia sterowania ruchem kolejowym ...

wskazują jedynie na stany faktyczne w tamtych postępowaniach; 11) Wyciąg z ...

dnia 27 maja 2016 r. w sprawie technicznej specyfikacji interoperacyjności w zakresie podsystemów "Sterowanie" systemu kolei w Unii Europejskiej (z późn. zm ...

niedoprecyzowania o jakie postanowienie i w jakim kontekście chodzi; 12) Wyciąg ...

do współpracy z wykonawcą zamówienia w postępowaniu - dowód potwierdza zobowiązanie wykonawcy ...

do współpracy z wykonawcą zamówienia w postępowaniu. Izba wskazuje, że w jej ocenie dowody wniesione przez ...

tego samego zamówienia, jednak już w postępowaniu unieważnionym (zadania są tożsame jak w obecnym postępowaniu). Jest to oferta ...

przy wykonaniu E 75 (zadanie w trakcie realizacji), złożone na okoliczność ...

wskazują jedynie na stany faktyczne w tamtych postępowaniach; 3) Sprostowanie wyjaśnień do treści SWZ w postępowaniu 9090/IREZA1/10303 ...

dotyczyło odcinka Warka - Radom, a w niniejszej sprawie chodzi o LCS ...

stąd dowód ten jest nieistotny w niniejszej sprawie. Izba wskazuje, że w jej ocenie dowody wniesione przez ...

E59 odcinek Wrocław - Poznań w ramach projektu Zabudowa systemy ERTMS ...

na odcinku Warszawa Rembertów - Białystok" w ramach projektów CEF I "Prace ...

Zaspa Towarowa oraz linii 722 w ramach Projektu". Poprawa infrastruktury kolejowego ...

na linii 278 Węgliniec Zgorzelec w ramach projektu Zabudowa ERTMS/ETCS ...

zamówienia zawierającego tożsame wymagania jak w pkt 4.3.11. bb ...

gg), 4.3.11. hh) - w ocenie Izby dowody w pkt 1-7 są nieistotne ...

wskazują jedynie na stany faktyczne w tamtych postępowaniach; 8) Wyciąg z ...

potwierdzenie, że pojęcie "powiązanie" zawiera w sobie interfejs - dowód potwierdza, że w opinii autorów artykułu przez pojęcie ...

uwzględnieniem współpracy z innymi systemami, w tym urządzeniami zabezpieczenia ruchu na ...

Okęcie - Radom linii nr 8" w ramach projektu "Modernizacja linii kolejowej ...

do współpracy - dowód potwierdza wymóg w PFU przystosowania istniejących systemów SRK ...

dnia 13 maja 2014 r. w sprawie dopuszczania do eksploatacji określonych ...

eksploatacji typu - dowód potwierdza, że w danych przepisach interfejsy nie są ...

Wyciąg z Technicznej specyfikacji interoperacyjności w zakresie podsystemów "Sterowanie" systemu kolei w Unii Europejskiej - złożony na okoliczność ...

wykazania nieistotności opinii technicznej wskazanej w pkt 2 pisma Odwołującego Zakłady ...

do reprezentacji nie ma znaczenia w kontekście że opinia techniczna jedynie ...

nie ma zatem znaczenia rozstrzygnięcie w przedmiocie możliwości wydania takiej opinii ...

Zakładu Sterowania Ruchem i Teleinformatyki w imieniu Instytutu Kolejnictwa, co podważał na rozprawie w dniu 18 września 2023 r ...

potwierdzenia tożsamości zakresu zobowiązania wykonawców w obecnym i w poprzednim postępowaniu - dowód potwierdza tożsamość zakresu zobowiązania w tych postępowaniach, w obu nie wymagano adaptacji; 15 ...

z poprzedniego postępowania, dowód złożony w zakresie rozumienia wymogów Zamawiającego w przedmiocie tego na jaką okoliczność ...

dowód potwierdza tożsamość zakresu zobowiązania w tych postępowaniach - w obu wymagano współpracy z producentem ...

warstwy podstawowej. Izba wskazuje, że w jej ocenie dowód wniesiony przez ...

nadrzędnej, co nie jest sporne. W ocenie Izby zmiana SWZ w zaskarżonym zakresie jest zgodna z ...

i poz. 4.2 RCO w tabeli w kolumnie 2 "Opis zadania": odpowiednio w wierszu 3 "Roboty budowlane ERTMS ...

3.1.-3.6) i w wierszu 4 "Przeprowadzenie testów (suma ...

6.0) wobec wymogu powiązania, w którym mieści się wykonanie interfejsu ...

na cechy typu urządzenia określonego w świadectwie dopuszczenia typu do eksploatacji, a w konsekwencji zapewnienia bezpiecznego prowadzenia ruchu ...

11 lit. ff) PFU zgodny w szczególności art. 22f ust ...

dnia 13 maja 2014 r. w sprawie dopuszczenia do eksploatacji określonych ...

Specyfikacji Interoperacyjności podsystemu "Sterowanie", określonych w Rozporządzeniu Komisji (UE) 2016/919 ...

dnia 27 maja 2016 r. w sprawie technicznej specyfikacji interoperacyjności w zakresie podsystemów "Sterowanie" systemu kolei w Unii Europejskiej (Dz. U. UE ...

dnia 30 kwietnia 2013 r. w sprawie wspólnej metody oceny bezpieczeństwa w zakresie wyceny i oceny ryzyka ...

rozporządzenie (WE) nr 352/2009, w szczególności art. 3 pkt 11 ...

Specyfikacji Interoperacyjności podsystemu "Sterowanie", określonych w Rozporządzeniu Komisji (UE) 2016/919 ...

dnia 27 maja 2016 r. w sprawie technicznej specyfikacji interoperacyjności w zakresie podsystemów "Sterowanie" systemu kolei w Unii Europejskiej (Dz. U. UE ...

wskazuje na termin i sposób przekazania wyżej wymienionych dokumentów. Wprowadzenie tego ...

punktu jest tylko usystematyzowaniem działań. W ocenie Izby zmiana SWZ w spornym zakresie nie naruszyła zarzucanych ...

zgodna z przepisami prawa obowiązującego w zakresie wskazanych zmianą SWZ obowiązków ...

i koresponduje z postanowieniami niezaskarżonymi, w szczególności pkt 4.3.1.8 PFU i w RCO, w zakresie konieczności współpracy producenta warstwy ...

zmiana opisu przedmiotu zamówienia nastąpiła w sposób naruszający przepisy ustawy Pzp ...

sporządzenie opisu przedmiotu zamówienia nastąpiło w sposób naruszający przepisy ustawy Pzp ...

współpracują na zasadach rynkowych, co w ocenie Izby pozwoliło uznać, że ...

z niedozwolonym prawnie ograniczeniem konkurencji w realizacji zamówienia, a potrzeba współpracy ...

na względzie, Izba nakazała powyższe w sentencji orzeczenia. O kosztach postępowania odwoławczego w sprawie KIO 2597/23 i ...

i art. 575 Pzp oraz w oparciu o przepisy § 8 ust ...

dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania ...

postępowania obciążając kosztami postępowania Odwołującego, w sprawie KIO 2597/23 wykonawcę ...

KOMBUD" S.A. z siedzibą w Radomiu oraz w sprawie KIO 2608/23 wykonawcę ...

Polska S.A. z siedzibą w Warszawie. Na koszty postępowania odwoławczego składał się: w sprawie KIO 2597/23 wpis ...

KOMBUD" S.A. z siedzibą w Radomiu w wysokości 20.000,00 zł oraz w sprawie KIO 2608/23 wpis ...

Polska S.A. z siedzibą w Warszawie w wysokości 20.000,00 zł. Zamawiający nie wniósł w sprawach KIO 2597/23 i ...

Zamawiającego kosztów, o których mowa w § 5 pkt 2 w związku z § 8 ust. 2 ...

dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania ...

pod uwagę powyższe orzeczono jak w sentencji. Przewodniczący: .................................. Członkowie: .................................. .................................. ...