[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 231 fragmentów

2013-07-29 » Oddala odwołanie

2013r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Renata Tubisz Protokolant ...

Komoń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lipca 2013r ...

do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 12 lipca 2013 r ...

Racławicka 56; 30-017 Kraków w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Województwo ...

Kraków i: 2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

poz. 907) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia ...

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Bydgoszczy Przewodniczący: …………… Sygn. akt KIO 1703/13 Uzasadnienie W dniu 12 lipca 2013r ...

2013r.). Odwołanie zostało złożone w związku z niezgodnymi z ustawą ...

dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych ( j.t. Dz ...

z o.o. z s.w Żywcu (Infomex) oraz PC Factory ...

praz pomimo, że zawiera błędy w obliczeniu ceny; zaniechaniu odrzucenia ofert ...

złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej ...

odtajnienia dokumentów zastrzeżonych jako tajne w ofertach Infomex oraz PC Factory ...

Infomex do złożenia wydruków wymaganych w specyfikacji technicznej oferowanego sprzętu, stanowiącej ...

potwierdzających, że pakiet biurowy jest w pełni kompatybilny ze specjalistycznym oprogramowaniem i sprzętem wymienionym w rozdziale II specyfikacji technicznej oraz wymaganej w SIWZ aktualnej informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art.24 ust.1 pkt ...

ofert; odtajnienia dokumentów i oświadczeń w ofertach Infomex oraz PC Factory ...

wyłącznie na wypadek uznania, że w istniejących okolicznościach możliwe jest wezwanie wykonawcy Infomex w trybie art.26 ust.3 ustawy do uzupełnienia wymaganych w specyfikacji technicznej wydruków wymaganych w specyfikacji technicznej oferowanego sprzętu oraz wymaganej w SIWZ aktualnej informacji z KRK w zakresie określonym w art.24 ust.1 pkt ...

nakazanie wezwania Infomex do złożenia w wyznaczonym terminie ww wydruków i informacji, a w przypadku ich nie doręczenia do ...

Odwołujący wskazał na swój interes w uzyskaniu zamówienia. Gdyby zamawiający zbadał ...

oświadczenia zastrzeżone jako tajemnica przedsiębiorstwa w ofercie złożonej przez Infomex to ...

czy Infomex spełnia warunki udziału w postępowaniu, czy treść złożonej przez ...

zgodna z postanowieniami SIWZ , również w zakresie nieobjętym zarzutami niniejszego odwołania ...

zamawiającego oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu przez Konsorcjum jak i ...

Konsorcjum z treścią SIWZ, a w rezultacie ewentualnego domagania się wykluczenia ...

z innych przyczyn niż wskazane w odwołaniu co zwiększyłoby szansę odwołującego ...

tajemnica przedsiębiorstwa dokumenty i oświadczenia w ofercie złożonej przez wykonawcę PC ...

zamawiający doprowadził zatem do sytuacji, w której odwołujący utracił szansą na ...

ze środkowa ochrony prawnej przewidzianych w aty.179 ust.1 ustawy ...

winna uwzględnić niniejsze odwołanie. Odwołujący w dniu 3 lipca 2013r ...

pozycji. Niniejsze odwołanie wnoszone jest w dniu 12 lipca 2013r ...

wskazuje, że odwołanie jest wnoszone w postępowaniu o wartości zamówienia większej niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art ...

odwołanie należy uznać za dopuszczalne. W uzasadnieniu odwołania przestawiono szeroką argumentację formalno-prawną, a w szczególności jak poniżej. Co do ...

7 ust.1 i 3 w związku z naruszeniem art.89 ...

SIWZ; Rozdział I specyfikacji technicznej , w części dotyczącej Komponentu 4 , w tabeli IV,poz.2"pakiet biurowy "Pakiet musi być w pełni kompatybilny ze specjalistycznym oprogramowaniem i sprzętem wymienionym w niniejszej specyfikacji - rozdział II (załączyć ...

że wbrew oświadczeniom wykonawcy Infomex w rzeczywistości pakiet biurowy MS Office Std 2013 nie jest w pełni kompatybilny z oprogramowaniem ABBYY ...

biurowy i oprogramowanie specjalistyczne są w pełni kompatybilne jak tego wymagał ...

wymaga aby wszelkie dostarczone oprogramowanie w projekcie było obsługiwane przez inne programy, a w szczególności oprogramowanie specjalistyczne. Tym samy ...

nie jest możliwe uzupełnienie oferty w trybie art.26 ust.3 ...

nie są to warunki udziału w postępowaniu, nie są to dokumenty ...

kompatybilność dostarczonego oprogramowania i sprzętu w ocenie odwołującego stanowią treść oferty ...

a zmiana oprogramowania czy sprzętu w jakimkolwiek zakresie stanowiłaby zmianę merytoryczną ...

oferty co jest niedopuszczalne ani w trybie art.26 ust 3 ani w trybie art. 87 ust.1 ...

z zaoferowanym pakietem biurowym. Tymczasem w ofercie takiego dokumentu brak, a zatem również w tym zakresie zachodzi niezgodność jej ...

treścią SIWZ. Co do błędu w obliczeniu ceny "W ocenie Odwołującego przyjęcie w ofercie wykonawcy INFOMEX w odniesieniu do zaoferowanego syntezatora mowy stawki podatku VAT w wysokości 8% było nieuprawnione, nie są bowiem w tym przypadku spełnione warunki zastosowania ...

mowy nie mieści się bowiem w katalogu towarów i usług, zawartym w załączniku nr 3 do ustawy ...

jakiej podstawie wykonawca INFOMEX przyjął w swojej ofercie 8% stawkę podatku ...

syntezatora mowy za wyrób medyczny w rozumieniu ustawy o wyrobach medycznych. W poz.105 załącznika nr 3 ...

8% wskazano bowiem wyroby medyczne , w rozumieniu ustawy o wyrobach medycznych ...

terytorium RP, inne niż wymienione w pozostałych pozycjach załącznika. Jeżeli zastosowanie ...

działanie nie miało żadnego oparcia w obowiązujących przepisach(…)". (…) Dopuszczenie wyrobu medycznego ...

wykonawcy Infomex i PC Factory w zakresie zmowy przetargowej to odwołujący w szczególności podniósł jak poniżej. Zamawiający w trakcie badania i oceny ofert ...

tych dwóch wykonawców zostały złożone w wyniku dopuszczenia się zmowy przetargowej ...

jest wyeliminowanie, ograniczenie lub naruszenie w inny sposób konkurencji na rynku właściwym, polegające w szczególności na: uzgadnianiu przez przedsiębiorców ...

organizatorem przetargu warunków składanych ofert, w szczególności zakresu prac lub ceny ...

Działanie takie jest sprzeczne z prawem lub dobrymi obyczajami i stanowi czyn nieuczciwej konkurencji, określony w art.3 ust.1 ustawy ...

153, poz. 1503 ze zm.). (…) W konsekwencji "zmowa przetargowa" to praktyka ...

organizatora przetargu warunków składanych ofert. W ocenie odwołującego Infomex i PC ...

to z bardzo licznych podobieństw w treści złożonych ofert. Takimi okolicznościami są w szczególności: a) obydwaj wykonawcy zaoferowali ...

b) opis produktów oferowanych jest w obu ofertach wiernym odbiciem; c ...

których wykonawca będzie wykonywał usługi w ofercie wykonawcy wybranego zostały zastrzeżone ...

Infomex i PC Factory są w tej części są identyczne. d)W obydwu ofertach są identyczne błędy np.; w Wykazie Beneficjentów Ostatecznych oraz co do ilości łączy w poszczególnych szybkościach transmisji danych do ...

nie wymagane przez zamawiającego; f)w obu ofertach usługi dostępu do ...

Polkomtel. Na podstawie występujących podobieństw w ofertach Infomex i PC Factory ...

brutto. Tak więc utrata wadium w kwocie 200.000,00 złotych ...

Według odwołującego zastrzeżone informacje zawarte w dokumentach i oświadczeniach zarówno Infomex ...

Factory nie mogą stanowić tajemnicy w rozumieniu obowiązujących przepisów ustawy o ...

zastrzeżenia tajemnicy. Odwołujący zastrzeżenia tajemnicy w obydwu ofertach ocenia jako naruszenie obowiązującej w zamówieniach publicznych zasady jawności i ...

uczciwej konkurencji. Wykonawca Infomex zastrzegł w swojej ofercie tajemnicę w zakresie: pisemnego zobowiązania podmiotu ( str ...

i wnosi o ich odtajnienie. W zakresie PC Factory zostały zastrzeżone ...

pisemne zobowiązanie podmiotu. Odwołujący również w tym przypadku uważa, że dokumenty ...

Sygn. akt KIO 1703/13 licencją Rental , co wynika z informacji ...

ze strony producenta. Takiego dokumentu w jego ofercie brak. Poza tym ...

członka zarządu Infomex K………. S……………. W dniu 23 lipca 2013r. wpłynęło pismo uzupełniające odwołanie, w którym podtrzymano wszystkie zarzuty postawione w odwołaniu, z ponownym wnioskiem o ich uwzględnienie w całości. Odwołujący rozwijając argumentację przedstawioną w odwołaniu wskazał w tym piśmie okoliczności w jego przekonaniu przesądzające o zasadności ...

o. wnosząc o oddalenie odwołania w całości. W dniu 23 lipca 2013r. przystępujący złożył pismo w sprawie zaprzeczając zarzutom odwołania i ...

składając następujące dowody z dokumentów w sprawie: Pismo ABBYY Ukraine z ...

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 14 lutego 2013r ...

ogłoszenia 2013/S 032-050393 w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Przedmiotem ...

składania ofert złożono dziewięć ofert w tym: najniższa oferta INFOMEX sp ...

z o.o. z siedzibą w Żywcu ( wykonawca wybrany), przystępujący po ...

Factory S.A. z siedzibą w Warszawie za kwotę 11.932 ...

z o.o. z siedzibą w Krakowie (odwołujący) za kwotę 13 ...

dostępu do sieci Internet) 30%. W wyniku dokonanej oceny ofert, według ...

z o.o. z s. w Żywcu - 91,20 punktów (przystępujący ...

z o.o. z s. w Krakowie (odwołujący) z ilością punktów ...

Factory S.A. z siedzibą w Warszawie, który uzyskał 86,33 punkty. W związku z powyższym odwołujący w myśl art.179 ust.1 ustawy posiada interes w uzyskaniu zamówienia co uprawnia go do wniesienia odwołania w związku z podnoszonymi przez niego ...

to narażają jego na szkodę w postaci utraconych dochodów. Jak przedstawiono w odwołaniu zarzuca się zamawiającemu naruszenie ...

ust.1 i 3 ustawy w związku z naruszeniem art.89 ...

ust.1 i 3 ustawy w związku z naruszeniem art. 89 ...

że oferta ta zawiera błędy w obliczeniu ceny; art. 7 ust.1 i 3 ustawy w związku z naruszeniem art. 89 ...

ofert stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej ...

ust.1 i 3 ustawy w związku z naruszeniem art.91 ...

art.7 ust.1 ustawy w związku z art.96 ust.3 ustawy w związku z naruszeniem art.8 ...

1 do ust. 3 ustawy w związku z art.11 ust ...

oświadczeń zastrzeżonych jako tajemnica przedsiębiorstwa w ofercie złożonej przez Infomex i ...

Factory, pomimo że informacje zastrzeżone w ww. zastrzeżonych dokumentach i oświadczeniach nie stanowią tajemnicy przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej ...

Infomex do złożenia wydruków wymaganych w specyfikacji technicznej oferowanego sprzętu, stanowiącej ...

potwierdzających, że pakiet biurowy jest w pełni kompatybilny ze specjalistycznym oprogramowaniem i sprzętem wymienionym w rozdziale II specyfikacji technicznej oraz wymaganej w SIWZ aktualnej informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art.24 ust.1 pkt ...

ofert; odtajnienia dokumentów i oświadczeń w ofertach Infomex oraz PC Factory ...

wyłącznie na wypadek uznania, że w istniejących okolicznościach możliwe jest wezwanie wykonawcy Infomex w trybie art.26 ust.3 ustawy do uzupełnienia wymaganych w specyfikacji technicznej wydruków wymaganych w specyfikacji technicznej oferowanego sprzętu oraz wymaganej w SIWZ aktualnej informacji z KRK w zakresie określonym w art.24 ust.1 pkt ...

nakazanie wezwania Infomex do złożenia w wyznaczonym terminie ww wydruków i informacji, a w przypadku ich nie doręczenia do ...

przedłożonych i zawnioskowanych na rozprawie; w szczególności dowodów ze strony ABBYY ...

że termin składania ofert upłynął w dniu 8 maja 2013 r ...

wezwanie przed zamknięciem rozprawy odwołujący w poczet dowodów na okoliczność przedmiotowego ...

z o.o. z siedzibą w Poznaniu z dnia 10 maja ...

producent ABBYY dostosował swoje oprogramowanie w zakresie kompatybilności z MS Office ...

oprogramowanie na dzień składania ofert. W ocenie odwołującego, zamawiający w SIWZ w rozdz. II rozstrzygnął, iż oprogramowanie ...

producenta mającego potwierdzić kompatybilność. Odwołujący w głosie końcowym stwierdził, że co ...

wezwanie uzupełniał. Natomiast zamawiający żądał w SIWZ pełnej kompatybilności. Co do ...

narzędzi. Użytkownik, jeżeli pojawiłyby się w pracy problem paska narzędziowego, mógł ...

tylko jest to normalne, iż w trakcie funkcjonowania oprogramowanie usuwa się ...

udostępnianie poprawek. Jest to robione w ramach tej same wersji oprogramowania ...

poparcie stanowiska przywołuje dowód złożony w dniu rozprawy przez przystępującego to ...

97-2003 mogą być otwierane w wersji 2013. Tak samo dotyczy ...

wszystkimi wersjami MS Office 2013. W ocenie Zamawiającego kompatybilność MS Office ...

możliwości zeskanownia dokumentu, przekształcenia go w postać odczytywalną i edytowaną przez ...

Office 2013 jest spełniona. Również w ramach tego postępowania Zamawiający dopuszczał ...

dostępnym edytorem tekstów na rynku, niezależnie od producenta oprogramowania, ponieważ zarówno ...

oparte o Open Source są w stanie otwierać i edytować w sposób poprawny Sygn. akt KIO ...

przez Odwołującego usterka, która występowała w przeszłości polegająca na problemach z ...

należy zauważyć, że FineReader jest w wersji 11. Przystępujący, popierając stanowisko ...

do skanowania tekstu i zamiany w formę edytowalną. Program ten służy ...

tekst może odczytać syntezator mowy. W jego ocenie, mimo to program ...

Z odpowiedzi Zamawiającego wynika, że w zakresie oprogramowania dopuszczał oprogramowanie Open ...

i było to wielokrotnie omawiane w pytaniach i odpowiedziach. Również certyfikatu ...

MS Office 2013 było wprowadzone w grudniu 2012 r. i od ...

to opinia osoby, która pracuje w stowarzyszeniu i to oświadczenie nie ...

Ponadto przystępujący oświadczył, że oferując licencję MS Office 2013 ma prawo zainstalować wszystkie starsze wersje programu ...

argumentację odnośnie podatku VAT zawartą w odwołaniu oraz w piśmie procesowym, na rozprawie dodatkowo ...

interpretację indywidualną Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie z zaznaczeniem fragmentu uzasadnienia ...

że oprogramowanie nie znajduje się w zbiorze danych i nie zostało ...

r. z którego wynika, że (…)w bazie danych pochodzących ze zgłoszeń ...

i powiadomień, o której mowa w art.64 ustawy z dnia ...

pragnie poinformować, że informacje zawarte w niniejszym piśmie dotyczą jedynie kwestii złożenia dokumentacji w Urzędzie." Na podstawie uzyskanej informacji ...

że zastosowanie stawki podatku VAT w wys. 8% było nieuprawnione i ...

2010 r. o wyrobach medycznych w wyznaczonym okresie przejściowym, tj. do ...

września 2011 r., a również w późniejszym okresie nie zarejestrowała na ...

zasadach wyrobu. Odwołujący podtrzymuje stanowisko w kontekście ustawy o podatku VAT ...

zgadza się z wywodem przedstawionym w piśmie przystępującego, że jedyną sankcją ...

dotyczące przedmiotowego wyrobu Speak II w każdym przypadku przed 2010 r. W związku z udzieloną odpowiedzią w ocenie odwołującego nie ma podstawy ...

Odwołujący wskazał innego dostawcę - Ixion. W ocenie odwołującego rozstrzygający jest art ...

jeżeli firma Altix wprowadziła ich w błąd, decydują w tej sytuacji przepisy. Zamawiający w zakresie przedmiotowego zarzutu wnosił o ...

Altix sp. z o.o. w zakresie syntezatora Speak II, jako ...

i do zapisu i odczytu w systemie brajla SPEAK II. Potwierdza ...

2004r. o wyrobach medycznych w związku z pierwszym wprowadzeniem do ...

dnia 3 listopada 2004r. w sprawie wymagań zasadniczych dla wyrobów ...

dnia 09.06.2008r. w zakresie warunków wytwarzania, magazynowania, stanu ...

dotyczącej oceny zgodności, procedur obowiązujących w przedsiębiorstwie dotyczące wyrobu SPEAK II ...

to nie ma żadnego przepisu w ustawie o wyrobach medycznych, że wyrób dopuszczony jako medyczny w poprzednio obowiązujących przepisów traci swój ...

nie zgadza się ze stanowiskiem w piśmie przystępującego, ponieważ nie ma ...

identycznych sformułowań czy nawet błędów w ofertach. Cytowane przez przystępującego w jego piśmie orzecznictwo wskazuje na ...

porównanie ofert wykonawców i występujących w nich podobieństw. Odwołujący zwraca uwagę, że w piśmie swym przystępujący odniósł się ...

4 podobieństw, natomiast zauważa, że w jego piśmie wskazał ich znacznie ...

13 nie chodzi o użycie w ofertach PC Factory i Infomex ...

tylko chodzi o to, że w innych ofertach podobieństwo produktów dotyczy np. kilku producentów, a w ofertach PC Factory oraz Infomex ...

zaoferowanych dotyczy wszystkich urządzeń, czyli w każdej pozycji oferowany jest ten sam produkt opisany w ten sam sposób łącznie z ...

literowymi. Wskazanie na str. 5 w pkt b, iż ci sami ...

zmowie przetargowej. Przywołuje podobieństwa wymienione w odwołaniu w kontekście opisanych podobieństw w piśmie przystępującego, które w jego ocenie są szczątkowo opisane przez przystępującego w stosunku do przedstawionych przez niego ...

się np. do podnoszonych braków w pismach. Przywołuje argumentację zawartą w swoich pismach i stwierdza, że ...

sformułowało identyczne warunki kosztowe, również w przypadku listy ośrodków szkoleniowej i wykazu pomocy dydaktycznej w szkoleniach. Były to dokumenty indywidualnie ...

dowód, że były różne braki w ofertach Infomex i PC Factory ...

r. Oświadcza, iż braki występowały w wielu ofertach i to podobne ...

z pełnomocnictwem dla pana S………… w załączonym do oferty oraz pismo ...

są te same dane techniczne w formularzu ofertowym. Z powyższych pism ...

przyczyna, dla której wystąpiła zbieżność w ofertach PC Factory i Infomex ...

oświadczeń zastrzeżonych jako tajemnica przedsiębiorstwa w ofercie złożonej przez wykonawcę Infomex ...

dalszego wykazania, iż firmy działały w porozumieniu składając ofertę i weryfikacji spełnienia warunków udziału w postępowaniu. Na rozprawie zamawiający stwierdził, że każda firma ma prawo chronić swoje dane, w szczególności dotyczące potencjału kadrowego, aby w przyszłych postępowaniach wykonawcy nie "podbierali ...

Zamawiający wskazuje, że przedsiębiorstwo ma prawo chronić swoją przewagę konkurencyjną. Uważa ...

nieprawidłowego odtajnienia. Tak stwierdziła Izba w wyroku z 10 stycznia 2013 ...

r. uważa, że Izba jest w komfortowej sytuacji, ponieważ może przeprowadzić ...

z części oferty zastrzeżonej i w jego ocenie nie stanowią one ...

zachodzi zmowa przetargowa, dlatego że w zastrzeżonych informacjach zachodzą rozbieżności. Na ...

na kompatybilność tych oprogramowań. Zarówno w odwołaniu jak i na rozprawie ...

oprogramowań, którego wymóg uregulowany jest w specyfikacji technicznej, rozdz. I - komponent ...

podlega odrzuceniu. Stanowisko odwołującego Izba w tym zakresie podziela. Czyli wydruk ...

co do zasady można uzupełnić w trybie art.26 ust.3 ...

charakter specjalistyczny i należało dostarczyć w związku z tym wydruk (wydruk ...

użytkownikami mają być osoby niepełnosprawne w tym niedowidzące czy niewidzące. Izba w tym zakresie podziela stanowiska zamawiającego ...

czyli które nie mają producenta w powszechnym tego słowa znaczeniu, są ...

przystępujący broniąc swojej oferty wykazał w sposób nie budzący wątpliwości, że ...

przez strony i uczestnika dowodu w tym zakresie. Niemniej dowody wskazane ...

skonfigurowania oprogramowania). . Natomiast problemy techniczne w zakresie kompatybilności mogą kwestią skonfigurowania ...

że mogły być problemy użytkowników w pierwszych miesiącach 2013r.z ...

się oprogramowaniami usunęła wszelki wątpliwości w związku z nowym oprogramowanie Microsoft ...

do skanowania tekstu i zamiany w formę edytowalną. Program ten służy ...

tekst może odczytać syntezator mowy. W jego ocenie, mimo to program ...

stworzony dla osób niepełnosprawnych). Reasumując w zakresie tegoż zarzutu Izba uważa ...

na temat obowiązku rejestracji wyrobu w Rejestrze prowadzonym dla wyrobów Sygn ...

i skutkach z niego wypływających w zakresie stawki opodatkowania VAT oraz ...

Biobójczych o nie złożeniu wniosku w zakresie Syntezatora SPEAK II na ...

wyrób medyczny utracił status nadany w myśl obowiązującej poprzednio ustawy z ...

nie na treści art. 138 w związku z art.140 aktualnie ...

107 poz. 679 ze zm.) w związku z przedstawionymi dowodami przez ...

wyrobu: PL/CA01 004518/W1. W myśl art. 138 aktualnie obowiązującej ...

do obrotu przed dniem wejścia w życie ustawy spełniające wymagania w ustawie poprzednio obowiązującej o wyrobach medycznych mogą pozostawać w obrocie i być wprowadzane do ...

bazy danych, o której mowa w art. 64 ust.1 aktualnej ustawy o wyrobach medycznych. W związku z powyższym wyrób raz ...

bazy danych, o której mowa w art. 64 ustawy, wyrobów objętych ...

Biobójczych stwierdza, że informacje zawarte w niniejszym piśmie dotyczą jedynie kwestii złożenia dokumentacji w Urzędzie, a zaświadczenie jak we ...

pochodzące ze zgłoszeń i powiadomień w bazie danych, na informatycznych nośnikach ...

zabezpieczonych przed dostępem osób trzecich. W tym stanie rzeczy odwołujący nie ...

konkurencji jest działanie sprzeczne z prawem lub dobrymi obyczajami, jeżeli zagraża ...

a wykonawcą P.C. Factory. W ocenie odwołującego postępowanie tych wykonawców ...

określanego mianem zmowy przetargowej opisanej w art. 6 ust.1 pkt ...

50 poz.331 ze zm.). W myśl przywołanego przez odwołującego przepisu ...

jest wyeliminowanie, ograniczenie lub naruszenie w inny sposób konkurencji na rynku właściwym, polegające w szczególności na: uzgadnianiu przez przedsiębiorców ...

organizatorem przetargu warunków składanych ofert, w szczególności zakresu prac lub ceny ...

ofert obydwu wykonawców zwracając uwagę w szczególności na identyczność ofert w zakresie oferowanych produktów oraz warunków szkolenia beneficjentów w tym także tych samych błędów w ofertach. Jak w odwołaniu podniesiono podobieństwo ofert obydwu ...

się ze sobą." (…)"Opisali je w swoich ofertach w identyczny sposób, tj. z użyciem ...

tych samych określeń i sformułowań, w tym samym układzie treści itd. Opisy produktów w formularzach ofertowych są swoim wiernym ...

których wykonawcy będą wykonywać zamówienie. W tym miejscu odwołujący domaga się ...

odwołującego to te same pomyłki w wykazie adresowym beneficjentów ostatecznych co do ilości łączy w poszczególnych szybkościach transmisji danych do komputera. Ostatnim już zarzutem w tym zakresie to dołączenie tych ...

identyczność ofert są przedstawione powyżej w uzasadnieniu jako argumentacja odwołującego. Ponowne ich częściowe przytoczenie w tym miejscu następuje z uwagi ...

to, że na rozprawie przystępujący w tym jego pełnomocnik będący przedstawicielem ...

podobieństw czy też identyczności opisów w ofertach. Jak oświadczyli na rozprawie ...

oferty dokumenty wykonawcom składającym oferty w tym postępowaniu przetargowym w szczególności przystępującemu to jest firmie ...

przygotowywali dokumenty do oferty szkoleniowej. W piśmie z dnia 22 lipca ...

jego stronie internetowej. Sporządzone specyfikacje przekazano firmom partnerskim zainteresowanym udziałem w niniejszym postępowaniu przetargowym. Tak więc z przeprowadzonego w sprawie postępowania wyjaśniającego na podstawie ...

ludzkie czy ofertę szkoleniową miały prawo przygotować je w identyczny sposób dla zwracających się ...

do nich oferentów tego postępowania w tym przystępującego i wykonawcy P ...

wykonawców. Przede wszystkim dlatego, że w przedmiotowym postępowaniu firmy ofertujące czy ...

dla poszczególnych wykonawców składających oferty w tym postępowaniu, nie różnicując ich ...

to wręcz o braku profesjonalizmu w negatywnym tego słowa znaczeniu. Złożone ...

P.C. Factory składając ofertę w niniejszym postępowaniu przetargowym pozostawały w zmowie. W związku z powyższym fakt, iż w ofertach Infomex i P.C ...

świadczy o porozumieniu tych wykonawców w celu wyeliminowania z postępowania i ...

oświadczeń zastrzeżonych jako tajemnica przedsiębiorstwa w ofercie złożonej przez wykonawcę Infomex ...

tego tytułu, że informacje zawarte w Wykazie dostaw oraz referencjach, w Wykazie osób przy pomocy, których ...

Sygn. akt KIO 1703/13 W ocenie Izby kwestia utajnienia informacji ...

przetargowej. Odnosząc się do wezwania w trybie art.26 ust.3 ...

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania ...

od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich ...

Nr 41, poz. 238) zaliczając w koszty postępowania odwoławczego wpis w kwocie 15.000,00 złotych ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok WSA w Łodzi – 2013 281 fragmentów

2013-03-21 » Uchylono zaskarżoną decyzję

Łd 1089/12 - Wyrok WSA w Łodzi SENTENCJA Dnia 21 marca ...

2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA ...

Ratajczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lutego 2013 roku ...

Zarządu Województwa [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia kwoty przypadającej do ...

K. o ponowne rozpatrzenie sprawy w związku z decyzją Zarządu Województwa ...

określającej kwotę przypadającą do zwrotu w wysokości 588.383,95 zł ...

K. z naruszeniem procedur określonych w ustawie z dnia 30 czerwca ...

2005 r. o finansach publicznych, w związku z realizacją projektu pn ...

budowa i wyposażenie Gimnazjum Gminnego w K." orzekł o uchyleniu w całości zaskarżonej decyzji i określił kwotę przypadającą do zwrotu w wysokości 573. 189, 83 zł ...

odsetkami. Powyższe rozstrzygnięcie wydane zostało w oparciu o następujący stan faktyczny ...

Gminie K., na warunkach określonych w umowie o z dnia 22 maja 2009 r., dofinansowanie w kwocie nieprzekraczającej 8 636.833 ...

budowa i wyposażenie Gimnazjum Gminnego w K.". W toku przeprowadzonego w dniach 15-17 oraz 20 ...

stwierdzono, że beneficjent - Gmina K. - w dokumentacji projektowej stanowiącej opis przedmiotu ...

bez możliwości zastosowania elementów równoważnych; - w dokumentacji projektowej stanowiącej opis przedmiotu ...

oraz efektywnego wydatkowania środków publicznych w postępowaniu o wartości nieprzekraczającej kwoty ...

zakupił meble oraz komputery stacjonarne w ilości mniejszej niż określił to ...

83 zł. wraz z odsetkami. W odpowiedzi na powyższe Gmina K ...

przedstawił swoje stanowisko i wyjaśnienia. W dniu 20 marca 2012 r. Zarząd Województwa [...] wszczął postępowanie w sprawie zwrotu w/w kwoty. Decyzją z dnia [...] Zarząd ...

Gminie K. kwotę do zwrotu w wysokości 588 383, 95 zł. Gmina K. złożyła w dniu 17 sierpnia 2012 r ...

z dnia [...] Zarząd Województwa [...] uchylił w całości decyzję własną z dnia ...

Gminie K. kwotę do zwrotu w wysokości 573 189,83 zł ...

przyznane dofinansowanie stanowi dotację udzieloną w rozumieniu poprzednio obwiązującej ustawy z ...

dotacje udzielone przed dniem wejścia w życie ustawy, o której mowa w art. 1 podlegają zwrotowi na podstawie dotychczasowych przepisów. Tymczasem w podstawie prawnej zaskarżonej decyzji błędnie ...

sierpnia 2009 r. Tym samym w ocenie organu wystąpiła okoliczność uchylenia ...

członkowskie dokonuje korekt finansowych wymaganych w związku z pojedynczymi lub systemowymi nieprawidłościami stwierdzonymi w operacjach lub programach operacyjnych. Na ...

2005 r. o finansach publicznych, w przypadku wykorzystania środków przeznaczonych na ...

podlegają zwrotowi wraz z odsetkami . W niniejszej sprawie Instytucja Zarządzająca stwierdziła, iż w zakresie postępowania dotyczącego realizacji projektu ...

budowa i wyposażenie Gimnazjum Gminnego w K.", beneficjent opisując przedmiot zamówienia ...

art. 29 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. W ocenie organu wskazanie w zamówieniu konkretnego znaku towarowego, patentu ...

dokonania prawidłowego opisu przedmiotu zamówienia w oparciu o art. 29 ust. 3 w/w ustawy. Zgodnie z wypracowanym orzecznictwem ...

dostawy i montażu sprzętu komputerowego w ramach realizacji przedmiotowego programu organ stwierdził, że zamawiający w opisie zamówienia użył nazw własnych ...

to oprogramowanie współpracuje jedynie z w/w środowiskiem. W ocenie organu określone w art. 29 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych przesłanki dopuszczające wyjątkowe ...

należy udowodnienie ich łącznego wystąpienia. W niniejszej sprawie przesłanki te nie ...

organ nałożył 10 % korektę finansową w łącznej kwocie 556 791,75 ...

Zarządzająca stwierdziła również, iż beneficjent w ramach realizacji programu beneficjent przeprowadził ...

oświadczył, że wykonawca został wyłoniony w wyniku telefonicznego rozeznania rynku oraz ...

dużo czasu na przeprowadzenie określonego w regulaminie konkurencyjnego i pisemnego wyboru ...

wykonawców. Brak rozeznania rynku przeprowadzonego w formie pisemnej uniemożliwia ocenę czy wydatkowanie środków nastąpiło w sposób efektywny i oszczędny. Z ...

Zarządzająca uznała za niekwalifikowany wydatek w kwocie 17 505, 60 zł ...

i zobowiązał do jego zwrotu w całości. Zasadnymi okazały się natomiast ...

za błędne stanowisko organu wyrażone w w/w zakresie, w zaleceniach pokontrolnych z dnia [...]. oraz w decyzji z dnia [...]. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi Gmina K. zarzuciła: 1. naruszenie prawa materialnego , a w szczególności: - art. 98 ust. 1 ...

pominięcie dopuszczalności zastosowania korekty jedynie w przypadku wystąpienia w budżecie Unii Europejskiej straty finansowej w związku ze stwierdzoną nieprawidłowością; - art ...

2005 r. o finansach publicznych w zw. z art. 7 i ...

art. 29 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez przyjęcie, że ...

dopuściła się naruszenia procedur określonych w/w ustawą; - art. 7 i art. 29 ust 3. ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez przyjęcie, że ...

oraz równego traktowania wykonawców używając w opisie zamówienia nazw własnych, tj ...

2005 r. o finansach publicznych w zw. z art. 7 i ...

art. 29 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez przyjęcie, że ...

Windows 7 Professional nie zawierały w sobie równoważności w postaci określenia klasy i typu ...

przyjęciu, że jest to nieprawidłowość w rozumieniu art. 98 ust. 1 ...

art. 29 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez przyjęcie, iż opis wymienionych w decyzji towarów i produktów zawiera ...

towarowych, patentów lub pochodzenia; - niezastosowanie w niniejszej sprawie art. 47, art ...

3 i ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez pominięcie , iż postępowanie przetargowe prowadzone było w trybie przetargu ograniczonego; - niezastosowanie art ...

2. naruszenie przepisów postępowania, a w szczególności art. 7, art. 8 ...

pełnomocnik Gminy wskazał, iż określony w art. 29 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych zakaz opisywania przedmiotu ...

pochodzenia, nie obejmuje nazw własnych. W ocenie pełnomocnika żadna norma prawna nie zakazuje zamawiającemu, w tym w zakresie kwalifikacji osób, posłużenia się ...

Publicznych. Do tej kwestii, poruszanej w toku postępowania organ się nie ...

organu, jakoby Gmina nie dopuściła w opisie zamówienia zastosowania materiałów i ...

Załącznik nr 6 do SIWZ w rozdziale 5 pkt 5.2 ...

i Odbioru Robót nie zawiera w treści żadnych nazw własnych. Natomiast ustalenia zespołu kontrolnego w tym zakresie zostały oparte o ...

analizę dokumentacji projektowej. Odnośnie naruszenia w przedmiocie dostawy sprzętu komputerowego pełnomocnik ...

2 do dokumentacji postępowania. Oprócz w/w nazwy zamawiający użył określenia "klasa ...

rodzaj złącza i budowę. Zamieszczone w zamówieniu określenie klasa procesora oznacza ...

wskazuje na fikcję mającą miejsce w przypadku polskich zamówień publicznych. Faktem ...

że posiadane przez stronę oprogramowanie, w które wyposażone są pracownie informatyczne ...

użytkowania posiadanych aktualnie programów, liczonych w dziesiątkach rodzajów. Powyższe argumenty odnoszą ...

zamawiającego potrzeby. Pełnomocnik wskazał, że w toku postępowania Gmina K. wystąpiła ...

przepisów ustawy o zamówieniach publicznych. W odpowiedzi na powyższe Gmina uzyskała ...

nie naruszyła przepisu art. 29 w/w ustawy. Natomiast co do pozostałych ...

dotyczącego budowy gimnazjum prowadzone były w trybie przetargu ograniczonego na podstawie ...

wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie mieli dostępu do dokumentacji projektowej, w której użyte zostały konkretne, zdaniem ...

powodują lub mogłyby spowodować szkodę w budżecie ogólnym Unii Europejskiej. W niniejszej sprawie taka sytuacja nie ...

źródła prawa. Z tego powodu w ocenie skarżącej nie mógł stanowić ...

dofinansowania na realizację projektu. Ponadto w ocenie pełnomocnika skarżącej uniemożliwienie stronie ...

mających wpływ na wynik sprawy. W odpowiedzi na skargę Zarząd Województwa ...

o jej oddalenie, argumentując jak w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Postanowieniem z ...

1089/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej ...

uwzględnienie aczkolwiek nie wszystkie zarzuty w niej podniesione są uzasadnione. Sądy ...

publicznej pod względem zgodności z prawem. Oznacza to, że Sąd rozpoznając ...

prawa materialnego bądź przepisów postępowania w stopniu, który ma, bądź mógłby ...

p.s.a. Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc ...

skargi oraz powołaną podstawą prawną. W rozpoznawanej sprawie problem sprowadza się ...

Europejskiej oraz prawa krajowego. Wskazać w związku z tym należy, że ...

zasadą należytego zarządzania finansami, a w szczególności za: a) zapewnienie, że ...

programami operacyjnymi i ich kontrolę, w szczególności za pomocą następujących działań ...

odsetkami z tytułu zaległych płatności w stosownych przypadkach. Państwa członkowskie zgłaszają ...

na bieżąco o przebiegu postępowań /../. W przypadku braku możliwości odzyskania kwot ...

powstały z jego winy lub w wyniku niedbalstwa z jego strony ...

środków wypłaconych z funduszy Unijnych, w tym także kwestie korekt finansowych ...

Rady (WE) nr 1083/2006). W myśl art. 98 ust. 1 rozporządzenia, państwa członkowskie w pierwszej kolejności ponoszą odpowiedzialność za ...

członkowskie dokonuje korekt finansowych wymaganych w związku z pojedynczymi lub systemowymi nieprawidłowościami stwierdzonymi w operacjach lub programach operacyjnych. Korekty ...

całości lub części wkładu publicznego w ramach programu operacyjnego. Państwo członkowskie ...

finansowe poniesione przez fundusze. Uwolnione w ten sposób zasoby funduszy mogą ...

z przepisami, o których mowa w ust. 3. W rozporządzeniu Rady (WE) nr 1083 ...

się ta operacja. Następnie zawarte w art. 2 pkt 7 cyt ...

powoduje lub mogłoby spowodować szkodę w budżecie ogólnym Unii Europejskiej w drodze finansowania nieuzasadnionego wydatku z ...

prawa wspólnotowego. Za nieprawidłowość należy w związku z tym uznać zarówno ...

środków finansowych budżetu Unii, przyjęty w obszarach nieuregulowanych prawem unijnym lub ustanawiający wymogi bardziej ...

powoduje lub mogłoby spowodować szkodę w budżecie ogólnym Unii Europejskiej w drodze finansowania nieuzasadnionego wydatku z budżetu ogólnego stanowi nieprawidłowość, w rozumieniu art. 2 pkt 7 ...

państwo członkowskie kwot wydatkowanych nieprawidłowo, w tym nałożenia korekty finansowej (art ...

czyn spełnia przesłanki nieprawidłowości. Pomoc w ustaleniu tego podmiotu znaleźć można w definicji wstępnego ustalenia administracyjnego lub sądowego zawartej w art. 27 lit. b sektorowego ...

administracyjny lub sąd państwa członkowskiego, w postaci pisemnej oceny. Przyjąć zatem ...

Ochrona interesów finansowych Unii Europejskiej w dziedzinie polityki spójności, Oficyna 2010 ...

teza 5) ( patrz wyrok WSA w Gorzowie Wielkopolskim z 20.09 ...

II SA/Go 465/12). W krajowym porządku prawnym zasady prowadzenia ...

współpracy między nimi, określone zostały w ustawie z dnia 6 grudnia ...

lub zarząd województwa; ( pkt 2 ) w przypadku programu rozwoju - odpowiednio właściwy minister lub zarząd województwa. W rozpatrywanej sprawie Instytucją Zarządzającą Regionalnym ...

podejmowanie decyzji, o której mowa w art. 28 ust. 2 ( pkt ...

kryteriów kwalifikowalności wydatków objętych dofinansowaniem w ramach programu operacyjnego ( pkt 6 ...

prowadzenie kontroli realizacji programu operacyjnego, w tym kontroli realizacji poszczególnych dofinansowanych ...

14); odzyskiwanie kwot podlegających zwrotowi, w tym wydawanie decyzji o zwrocie środków przekazanych na realizację programów, projektów lub zadań, o której mowa w przepisach o finansach publicznych ( pkt ...

korekt finansowych, o których mowa w art. 98 rozporządzenia Rady (WE ...

stwierdzenia ( skontrolowania i ustalenia ), iż w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w ramach projektu doszło do naruszenia ...

Wykonując zadania, o których mowa w ust. 1, instytucja zarządzająca powinna ...

do pomocy wszystkich kategorii beneficjentów w ramach programu oraz zapewniać przejrzystość ...

2). Tak jak wskazał organ w uzasadnieniu swojej decyzji postępowanie w przedmiocie zwrotu przez beneficjenta dofinansowania uzyskanego w związku z realizacją projektów w ramach RPO ma specyficzny charakter ...

dofinansowania projektu (czyli przedsięwzięcia realizowanego w ramach programu operacyjnego - art. 5 ...

z tym związane, regulowane są w formie umowy zawieranej między beneficjentem ...

a instytucją zarządzającą albo działającą w jej imieniu instytucją pośredniczącą lub ...

przez instytucję zarządzającą albo działającą w jej imieniu instytucję pośredniczącą lub ...

z tym związane ( ust. 2), w czym mieszczą się także zasady zwrotu otrzymanych środków w przypadku - ogólnie rzecz ujmując - nieprawidłowego ...

a Gminą K. została zawarta w dniu 22 maja 2009r ...

jak i po tej dacie. W związku z czym powstaje wątpliwość jakie przepisy mają zastosowanie w kwestii zwrotu dotacji udzielonej ze ...

dotacje udzielone przed dniem wejścia w życie ustawy, o której mowa w art. 1, podlegają zwrotowi na podstawie dotychczasowych przepisów. W sytuacji kiedy umowa o dofinansowanie została zawarta w okresie obowiązywania ustawy z 30 ...

co do kwestii jakie przepisy w takim przypadku winny mieć zastosowanie. Sąd w obecnym składzie stanął na stanowisku ...

tutaj zastosowanie przepisy ustawy obowiązującej w dacie zawarcia umowy o dofinansowanie. W przepisie art.113 ust.1 ...

dotacje udzielone przed dniem wejścia w życie ustawy..." przy czym sformułowanie "udzielić", w ocenie Sądu należy rozumieć jako ...

czegoś, zapewnić coś komuś. Natomiast w umowie o dofinansowanie jest mowa ...

Instytucja Zarządzająca przyznaje beneficjentowi dofinansowanie w kwocie..." co oznacza, że beneficjentowi ...

sformułowanie o przyznaniu pomocy zawarte w umowie o dofinansowanie. Faktyczna wypłata kwot tej pomocy w kolejnych transzach ma tutaj znaczenie drugorzędne. W związku z czym, w przekonaniu Sądu, w zakresie zwrotu udzielonej pomocy winny mieć zastosowanie przepisy obowiązujące w dacie jej przyznania (udzielenia) tj. w dacie zawarcia umowy o dofinansowanie ...

27 sierpnia 2009r. są prawie tożsame). Zgodnie z treścią art ...

z 30 czerwca 2005r. w przypadku gdy środki, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt ...

lub dotacji, o których mowa w art. 202, są: 1) wykorzystane ...

naruszeniem procedur, o których mowa w art. 208, 3) pobrane nienależnie lub w nadmiernej wysokości - podlegają zwrotowi przez beneficjenta wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, liczonymi od dnia przekazania środków na rachunek wskazany przez ...

lub jednostkę przekazujące te środki, w terminie 14 dni od dnia ...

doręczenia decyzji, o której mowa w ust. 4. Przepisy art. 145 ...

2-5 stosuje się odpowiednio. W myśl art.208 ust.1 ...

ze środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt ...

dokonywane zgodnie z procedurami określonymi w umowie międzynarodowej lub innymi procedurami ...

r. beneficjent, o którym mowa w art.3 ust.1 pkt ...

5 i pkt 7 ustawy Prawo zamówień publicznych, w zakresie realizacji projektu zobowiązuje się do przestrzegania ustawy Prawo zamówień publicznych a także do poddania się kontroli w tym zakresie co dotyczy w szczególności obowiązku przekazywania lub udostępniania ...

na zgłoszone żądanie Instytucji zarządzającej w terminie określonym w tym żądaniu. W myśl § 16a wymienionej umowy ...

przyznanego dofinansowania ( korekta finansowa); 2. w przypadku, gdy nie jest możliwe ...

nałożonej korekty, o którym moa w ust. 2, przyjmowany jest w wysokości i na warunkach taryfikatora ...

4. taryfikator, o którym mowa w ust. 3 w brzmieniu obowiązującym na dzień podpisania ...

przed dniem podpisania umowy, a w przypadku zmiany taryfikatora, zmieniony taryfikator ...

stosuje się do zamówień, które w dniu opublikowania zmienionego taryfikatora nie zostały jeszcze ogłoszone; 5. w przypadku wykrycia w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

do naruszeń dokonywanych przez Beneficjenta. W rozpoznawanej sprawie Instytucja Zarządzająca zarzuciła ...

przepisów przy wydatkowaniu środków unijnych w następujących przypadkach: 1. przy realizacji ...

budowa i wyposażenie Gimnazjum Gminnego w K." Gmina K. opisała przedmiot ...

montaż sprzętu komputerowego i elektronicznego w ramach III etapu projektu: efektywna ...

budowa i wyposażenie Gimnazjum Gminnego w K." Gmina K. opisała przedmiot ...

niesporną jest, że Gmina K. w dokumentacji projektowej stanowiącej załącznik do ...

z 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. nr ...

zm.) przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za ...

mieć wpływ na sporządzenie oferty. W myśl art.29 ust.2 ...

przedmiotu zamówienia nie można opisywać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą ...

towarowych. Pojęcie "znaku towarowego" określono w art.120 ustawy z dnia 30 czerwca 2000r. Prawo własności przemysłowej (Dz.U. nr ...

każde oznaczenie, które można przedstawić w sposób graficzny, jeżeli oznaczenie takie ...

przedsiębiorstwa od towarów innego przedsiębiorstwa. W myśl art.120 ust.2 ...

czerwca 2000r. znakiem towarowym, w rozumieniu ust. 1, może być w szczególności wyraz, rysunek, ornament, kompozycja kolorystyczna, forma przestrzenna, w tym forma towaru lub opakowania ...

wątpliwości, iż nazwy własne użyte w zamówieniu przez stroną skarżącą są znakami towarowymi w rozumieniu art.120 ustawy z ...

zarzut strony skarżącej, że użyte w zamówieniu nazwy nie są znakami ...

takiemu towarzyszą wyrazy "lub równoważny" W niniejszej sprawie strona skarżąca nie ...

bowiem, że użycie znaku towarowego w zamówieniu jest uzasadnione specyfiką przedmiotu ...

dokładnych określeń. Dodać należy, że w specyfikacji technicznej wykonania i odbioru ...

wyrobów i urządzeń dla których w dokumentacji projektowej użyto nazw własnych ...

c.) to należy zaznaczyć, że w SIWZ (rozdział I pkt.1 ...

techniczna wykonania i odbioru robót. W dokumentacji projektowej użyto nazw własnych zaś w STWiOR określono możliwość zastosowania rozwiązań ...

nie niższych niż dla rozwiązań w dokumentach przetargowych. Okoliczność, że w STWiOR dopuszczono możliwość rozwiązań alternatywnych ...

równoważnych) nie zmienia faktu, że w dokumentacji projektowej przedmiot zamówienia opisano ...

spełnieniu kumulatywnie wszystkich przesłanek określonych w art.29 ust.3 p ...

p.z.p.). Pogląd, że w tym przypadku doszło do naruszenia ...

Dyscypliny Finansów Publicznych przy RIO w S. w postanowieniu z [...] (segregator stanowiący załącznik do skargi). Sąd w obecnym składzie podzielił argumentację Rzecznika wyrażoną w wymienionym orzeczeniu. Niezasadny jest zarzut ...

3 p.z.p. gdyż w odpowiedzi z 16 czerwca 2009 ...

Zarzut Instytucji Zarządzającej dotyczy użycia w dokumentacji projektowej nazw własnych przy ...

i sytuacja taka miała miejsce w niniejszej sprawie zaś strona skarżąca ...

spełnienia wszystkich trzech przesłanek określonych w art.29 ust.3 p ...

na zadane przez niego pytanie w trybie art.38 ust.1 ...

Wymienione nazwy własne zostały użyte w załączniku nr 2 do specyfikacji ...

komputerów przenośnych. Użycie znaku towarowego w opisie przedmiotu zamówienia jest dopuszczalne ...

spełnieniu kumulatywnie wszystkich przesłanek określonych w art.29 ust.3 p ...

zostały spełnione. Zaznaczyć należy, że w skład przedmiotu zamówienia wchodziło nadto 57 komputerów, w tym także przenośnych, i w przypadku ich procesorów i kart ...

AMD Turion II Dual - Core". W opisie procesora podano jednak jego ...

uchybia zasadom uczciwej konkurencji. Sąd w obecnym składzie podzielił pogląd wyrażony w wymienionym orzeczeniu. W sytuacji zatem gdy podane zostały ...

została zasada uczciwej konkurencji. Nadto w opisie czterech wymienionych komputerów podano ...

do wniosku, że opis zamówienia w przypadku 4 komputerów stanowi odzwierciedlenie ...

tego typu oferowanych na rynku. W przekonaniu Sądu Instytucja Zarządzająca trafnie uznała, że w przypadku procesorów do czterech komputerów ...

Sąd zatem uznał, że także w tym przypadku nie zostały spełnione ...

przepisie i użycie nazwy własnej w opisie przedmiotu zamówienia stanowi naruszenie ...

zarzuty strony skarżącej dotyczące użycia w opisie zamówienia systemu operacyjnego nazwy ...

i Linux. Jak trafnie podniesiono w skardze wszystkie wymienione typy oprogramowania ...

do oprogramowania rozszerzonego, które Gimnazjum w K. otrzymało i nadal otrzymuje ...

już oprogramowania. Jak słusznie podniesiono w skardze gdyby wykonawcy zaproponowali inne ...

to, że posiadane przez Gimnazjum w K. różne programy, pomimo obowiązywania na nie licencji, nie nadawałyby się do użytku. Gimnazjum w K. posiada szereg programów edukacyjnych ...

otrzymanych z Ministerstwa Edukacji Narodowej. W sytuacji gdyby w opisie przedmiotu zamówienia dopisać słowa ...

to za sobą znaczne koszty. W przekonaniu Sądu zrozumiała była decyzja ...

ze sprzętem posiadanym przez Gimnazjum w K. oraz pozwoli na pełne ...

racjonalna i podyktowana potrzebami zamawiającego. W ocenie Sądu żaden przepis prawa ...

nie może być automatycznie stosowany w oderwaniu od realiów konkretnego stanu ...

jakie może wywołać jego zastosowanie. W orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej kilkakrotnie podnoszono, że "... ustawa Prawo zamówień publicznych nie powinna być ...

absolutnie zasady równej konkurencji, a w oderwaniu od innego celu jej ...

Nie powinna być również stosowana w swoistej próżni legislacyjnej, nie uwzględniającej zasad wyrażonych w innych przepisach, w szczególności wyrażonych w ustawie o finansach publicznych. Dopuszczenie ...

postulatem racjonalności ustawodawcy..." (wyroki KIO w spr. [...] i [...] z [...]). Pogląd, że w przypadku systemu operacyjnego Microsoft Windows ...

także Rzecznik Dyscypliny Finansów Publicznych w postanowieniu z [...] Sąd podzielił argumentację przedstawioną w uzasadnieniu tego postanowienia. Odnośnie aplikacji ...

zakupu pakietu biurowego firmy Microsoft w przyszłości. Systemy Windows pozwalają na ...

środków pieniężnych od strony skarżącej w tym zakresie. Ad 3.) Zarzut ...

jawności i równego traktowania wykonawców w postępowaniu dotyczącym sporządzenia studium wykonalności ...

z 22 maja 2009r. w zakresie w jakim beneficjent nie jest zobowiązany do stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych beneficjent zobowiązany jest ...

których wartość nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 14000 euro została uregulowana w regulaminie stanowiącym załącznik do zarządzenia ...

nr [...] Burmistrza K. z dnia [...] . w sprawie wprowadzenia "Regulaminu udzielania zamówień ...

których wartość nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 14000 euro ...

wyłonienie wykonawcy spełniającego wymagania opisane w zapytaniu ofertowym w szczególności analizuje ceny, jakie oferują ...

być jedynym kryterium oceny oferty. W myśl § 3 ust.4 regulaminu ...

wykonawcy, który złożył najkorzystniejszą ofertę. W myśl § 4 ust.3 regulaminu ...

netto i nie przekracza wyrażoną w złotych równowartości 14000 euro netto ...

merytoryczny sporządza każdorazowo protokół zamówienia. W myśl § 8 regulaminu na pisemny wniosek osoby prowadzącej postępowanie w szczególnie uzasadnionych przypadkach Burmistrz K ...

odstępstwa od stosowania niniejszego regulaminu. W rozpoznawanej sprawie Instytucja Zarządzająca słusznie uznała, że w postępowaniu dotyczącym sporządzenia studium wykonalności ...

sporządzenie wymienionego studium został opublikowany w dniu 3 września 2008r. zaś w dniu 29 września 2008r ...

K. o odstąpienie od regulaminu w oparciu o treść § 8 tego ...

miał miejsce "szczególnie uzasadniony przypadek" w rozumieniu § 8 regulaminu, który uprawniałby ...

stosowania regulaminu. Należy zaznaczyć, iż w świetle regulaminu procedura udzielenia zamówienia ...

wykonawcy, który złoży najkorzystniejszą ofertę. W niniejszej sprawie strona skarżąca nie ...

2008r. podniesiono jedynie, że w wyniku rozeznania telefonicznego rynku nie ...

o zaistnieniu "szczególnie uzasadnionego przypadku" w rozumieniu § 8 regulaminu to cała ...

procedura udzielania zamówień publicznych określona w regulaminie byłaby bezużyteczna. Brak rozeznania ...

ocenę czy wydatkowanie środków nastąpiło w sposób oszczędny i efektywny. Instytucja ...

wydatki publiczne powinny być dokonane w sposób celowy i oszczędny z ...

zebranego materiału dowodowego wynika. że w przypadku naruszenia obowiązujących przepisów przy wydatkowaniu środków unijnych opisanych w punktach 1.) i 2.) Instytucja ...

dofinansowania. Wysokość korekt została określona w dokumencie zatytułowanym "Wymierzanie korekt finansowych ...

wytyczne nie są źródłem prawa w rozumieniu art.87 Konstytucji RP ...

podstawy prawnej do dokonywania korekt w określonej wysokości za sam fakt ...

Określają one jedynie sposób postępowania w przypadku wykrycia nieprawidłowości, o których mowa w art.2 pkt.7 rozporządzenia ...

1 wymienionego rozporządzenia państwa członkowskie w pierwszej kolejności ponoszą odpowiedzialność za ...

oraz dokonując wymaganych korekt finansowych. W myśl art.98 ust.2 ...

członkowskie dokonuje korekt finansowych wymaganych w związku z pojedynczymi lub systemowymi nieprawidłowościami stwierdzonymi w operacjach lub programach operacyjnych. Korekty ...

całości lub części wkładu publicznego w ramach programu operacyjnego. Państwo członkowskie ...

powoduje lub mogłoby spowodować szkodę w budżecie ogólnym Unii Europejskiej w drodze finansowania nieuzasadnionego wydatku z ...

powoduje lub mogłoby powodować szkodę w budżecie UE w drodze finansowania nieuzasadnionego wydatku z ...

powoduje lub mogłoby spowodować szkodę w budżecie ogólnym UE. Dla stwierdzenia ...

sama hipotetyczna możliwość powstania szkody w budżecie ogólnym UE (por. wyrok WSA w Gliwicach z 19 listopada 2012r. w spr. III SA/Gl 1432/12, wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. Z 15 listopada 2012r. w srp,. II SA/Go 707/12 i wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z 20 września 2012r. w spr. II SA/Go 465 ...

www.cbois.nsa.gov.pl). W rozpoznawanej sprawie Instytucja Zarządzająca omówiła ...

naruszenia te mogły spowodować szkodę w budżecie ogólnym UE. Zarówno w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji jak i ...

I instancji brak jest rozważań w tym zakresie. Instytucja Zarządzająca zarzucając ...

faktycznie mogły spowodować powstanie szkody w środkach unijnych. Dopiero w odpowiedzi na skargę odniesiono się do tej kwestii. Podniesiono w niej, że naruszenie zasad konkurencyjności ...

mogło ograniczyć dostęp do udziału w postępowaniu przetargowym podmiotom, które mogłyby ...

cenę. Pomijając kwestię, że rozważania w tym zakresie winny się znaleźć w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji a nie w odpowiedzi na skargę to budzą one wątpliwości w przypadku naruszenia przepisów prawa zamówień publicznych opisanych w punkcie 1.) ( użycie nazw własnych ...

zaznaczyć, że naruszenia przepisów opisane w punkcie 1.) dotyczą postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu ograniczonego, o którym mowa w art. 10 ust.1 i ...

wnioski o dopuszczenie do udziału w przetargu przy czym oferty mogą ...

wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu przy czym jeżeli liczba ...

wykonawców jest mniejsza niż określona w ogłoszeniu zamawiający zaprasza do składania ...

ogłoszenie o przetargu ograniczonym zamieszczono w dniu 12 maja 2009r ...

Wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu zgłosiło tylko trzech wykonawców ...

zamówienia wraz z dokumentacja projektową, w której użyto nazw własnych produktów ...

tych wykonawców wybrano najkorzystniejszą ofertę. W sytuacji gdy do realizacji zamówienia ...

wykonawców i tylko tym wykonawcom, w drugim etapie postępowaniu, doręczono dokumentację ...

co do zasadności rozważań zawartych w odpowiedzi na skargę. Trudno uznać ...

przedmiot zamówienia uzyskałby niższą cenę. W pierwszym etapie postępowania zgłosiło się ...

fakt, że zamówienie było realizowane w trybie przetargu ograniczonego i nie ...

czym polegała możliwość powstania szkody w tym przypadku. W zaskarżonej decyzji brak jest rozważań w tym zakresie mimo, że strona ...

rozpoznanie sprawy. Wobec braku rozważań w tej kwestii nie można skontrolować legalności zaskarżonej decyzji w tym zakresie. Uzasadnione są natomiast ...

co do możliwości powstania szkody w przypadku podania nazw własnych procesora ...

HD 4200. Opisanie przedmiotu zamówienia w sposób niezgodny z zasadami określonymi w art.29 ust.2 i ...

wyrządzić szkodę poprzez uniemożliwienie udziału w postępowaniu wykonawcom, którzy oferują równoważny ...

1 umowy zgodnie z którym w sprawach nieuregulowanych w umowie zastosowanie mają przepisy wymienione w tym ustępie m.in. przepisy ...

Rady (WE) nr 1083/2006. Niezależnie od treści umowy o dofinansowanie ...

członkowskie do dokonania korekt finansowych w związku z nieprawidłowościami stwierdzonymi w operacjach lub programach operacyjnych przy ...

powodują lub mogłyby spowodować szkodę w budżecie ogólnym UE (art.2 ...

środków unijnych. Zarzut strony skarżącej w tym zakresie nie jest zasadny ...

polegać hipotetyczna możliwość powstania szkody w przypadku naruszenia zasady uczciwej konkurencji ...

równego dostępu do zamówienia opisanego w punkcie 1.). Stanowiło to naruszenie ...

98 ust.1 i 2 w związku z art.2 pkt ...

211 ust.1 pkt.2 w związku z art. 208 ustawy ...

Zarządzająca winna uwzględnić rozważania zawarte w niniejszym uzasadnieniu. Należy wyjaśnić na ...

polegać hipotetyczna możliwość powstania szkody w przypadku naruszenia zasady uczciwej konkurencji ...

równego dostępu do zamówienia opisanego w punkcie 1.) oraz odnieść się do zarzutów podniesionych w skardze a następnie wydać rozstrzygnięcie w sprawie. Niezasadny jest zarzut strony skarżącej, że w postępowaniu brał udział pracownik Z ...

z uwagi na brak bezstronności. W dniu 19 kwietnia 2012r ...

i oddalał wyjaśnienia strony składane w czasie postępowania. Postanowieniem z dnia ...

i Sąd podzielił argumentację przedstawioną w uzasadnieniu tego postanowienia. W przekonaniu Sądu strona skarżąca nie ...

K. okoliczności, o których mowa w art.24 § 3 kpa. Za ...

składane prze stronę. Zarzut skarżącego w tym zakresie nie jest uzasadniony ...

Przejdź do Pozacenowe kryteria oceny ofert cz.I 407 fragmentów

2019-08-02 » Wzorcowe dokumenty / Pozacenowe kryteria oceny ofert

Publikacja przygotowana na zlecenie i w konsultacji z Urzędem Zamówień Publicznych ...

opisu ............................................................... 33 1. Ocena ofert w kryteriach wymiernych. ......................................................................................... 33 2. Ocena ofert w kryteriach niewymiernych. .................................................................................... 40 VII. Zasady ...

Podsumowanie - 10 kroków. .............................................................................................. 52 Wstęp Prawo zamówień publicznych (Pzp) służy efektywnemu ...

oraz bezstronność. Regulacje szczegółowe zawarte w ustawie Pzp stanowią doprecyzowanie tych ...

wykonawcom minimalnego poziomu ochrony ich praw dostępu do zamówień publicznych. Równocześnie ...

ustawy Pzp pozostawiają zamawiającym swobodę w wielu aspektach dotyczących przygotowania i ...

posiada dużą elastyczność, ograniczoną jednakże prawami wykonawców zagwarantowanymi w przepisach ustawy Pzp. Zamawiający mogą ...

wielu informacji, jakie należy określić w specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ ...

podstawy wykluczenia i warunki udziału w postępowaniu); xkryteria oceny ofert; xistotne ...

Od jakości tych elementów specyfikacji w przeważającej mierze zależy efektywność zamówienia ...

rezultatów. Podkreślić również należy, iż w przypadku zamówień publicznych przepisy nie ...

prawa zamówień publicznych czy zawartych w nim procedur (podobnie, jak budowa ...

nie stanowi biernej implementacji ustawy Prawo budowlane). Wymaga dodatkowo znajomości co ...

zamówień publicznych. Na początku stosowania w Polsce przepisów o zamówieniach publicznych ...

odnoszące się do wiarygodności wykonawców. W związku z przygotowywaniem Polski do wejścia do UE w przepisach ustawy o zamówieniach publicznych zakazano stosowania kryteriów podmiotowych. W praktyce zakaz ten sprawił, iż ...

ta z późniejszymi modyfikacjami (np.: w zakresie doświadczenia personelu) przetrwała do ...

oraz połączenia tych dwóch tendencji w postaci wykreowania praktyk związanych z ...

niskiej jakości za niską cenę. W związku z powszechnością negatywnych praktyk ...

kryteriów pozacenowych. Podjęto szereg działań w tym kierunku, wśród których należy ...

m. in. stosowanie kryteriów pozacenowych. W ramach programu przeprowadzono szkolenia, wydano ...

wdrożony zgodnie z intencjami ustawodawcy. W dużej części zamówień pojawiły się ...

próbują zaimplementować wprowadzone zmiany, ale w przeważającej mierze kryteria pozacenowe mając ...

wyboru oferty znacznie droższej oferującej (w konkretnym stanie faktycznym) niewielkie i ...

się dlaczego tak jest. Przecież w zakupach prywatnych (domowych) czy zakupach w sektorze biznesu cena nie ma ...

możliwość dalszego rozwoju, etc. Natomiast w tzw. "publicu" mamy kłopot ze ...

pozacenowych jest brak dobrych praktyk w tym zakresie oraz obawa przed ...

kontrolnych. Diagnozując powyższe, celami wyrażonymi w niniejszym Poradniku są: 1)syntetyczne ...

przykładów sposobów oceny kryteriów pozacenowych. W praktyce istotne dla celu zamówienia ...

również określenie zasad dokonywania oceny. W tym zakresie podkreślenia wymaga, iż ...

możliwości jakie daje ustawa Pzp w zakresie pozacenowych zasad oceny ofert ...

stosunek jakości do ceny; 5)w konsekwencji uzyskanie zmiany podejścia do ...

kryteriów pozacenowych. Zbudowania pozytywnej atmosfery w tym zakresie tak by stosowanie ...

do zapoznania się z przedstawionymi w niniejszym Poradniku możliwościami, w zakresie stosowania kryteriów pozacenowych i ...

został podzielony na dwie części. W pierwszej części zarysowano zasady rządzące oceną ofert w zamówieniach publicznych. W części tej skonfrontowano się z mitami w poszczególnych aspektach kryteriów oceny ofert ...

przykłady praktycznego zastosowania kryteriów pozacenowych. W Podsumowaniu części pierwszej Poradnika zebrano wyróżnione w tej części dziesięć podstawowych porad ...

Jest to niejako lista sprawdzająca w zakresie ustalania kryteriów oceny ofert. W drugiej części Poradnika przedstawiono katalog kilkudziesięciu dobrych praktyk w zakresie kryteriów pozacenowych. Praktyk uwzględniających założenia przedstawione w części pierwszej. Warto również podkreślić, iż w części drugiej przedstawiono przykładowe kryteria w większości występujących w zamówieniach publicznych branż. W Poradniku nie odniesiono się do kryteriów w zamówieniach społecznych z uwagi na ujęcie ich w publikacji Urzędu Zamówień Publicznych z ...

i środowiskowe kryteria oceny ofert w zamówieniach publicznych". Zaprezentowane podejście będące ...

osią niniejszego Poradnika, wpisuje się w Strategię na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju ...

jest kluczowym dokumentem państwa polskiego w obszarze średnio- i długofalowej polityki gospodarczej. W intencji Urzędu Poradnik ma być ...

częścią pierwszą Poradnika. Oddając Poradnik w Państwa ręce, mam nadzieję, iż będzie on kolejnym krokiem w kierunku popularyzacji kryteriów pozacenowych w zamówieniach publicznych. Na zakończenie chciałbym ...

Zespołowi Redakcyjnemu po stronie Urzędu w składzie: Pani dr Izabela Fundowicz ...

oraz włożone serce i zaangażowanie w realizację tej publikacji. Hubert Nowak ...

których spełnienia zamawiający bezwzględnie wymaga. W odniesieniu do wiarygodności wykonawców wymagania ...

podstawami wykluczenia oraz warunkami udziału w postępowaniu, w zakresie jakości przedmiotu zamówienia są nazywane standardami jakościowymi, a w przypadku różnych aspektów realizacji umowy - warunkami realizacji. W każdym z tych przypadków ocena ...

ofert, które służą do stwierdzenia w jakim stopniu wymóg jest spełniony ...

kryteriów nie zastępuje wymagań postawionych w postaci warunków, lecz je uzupełnia ...

nie uzupełnić go o kryterium". W takim przypadku przesłanie dla potencjalnych ...

więcej poprawnych wymagań może postawić w postaci warunków; xim dokładniej zostaną ...

kryteriów. Stosowanie kryteriów oceny ofert - w przeciwieństwie do warunków - poszerza konkurencję ...

wymagań technicznych, funkcjonalnych i jakościowych w postaci warunków ogranicza konkurencyjność postępowania ...

nie należy z nich rezygnować w ogóle, o ile są uzasadnione, lecz sformułować w postaci kryteriów oceny ofert. W zależności od tego, jak bardzo ...

najkorzystniejszy bilans ceny i jakości w warunkach maksymalnie konkurencyjnych. Nieporozumieniem jest ...

szanse na wybór, a więc w maksymalnym stopniu odpowiadającej na potrzeby zamawiającego. W istocie więc jednoznaczne określenie kryteriów oceny ofert leży w interesie samego zamawiającego. Tylko wtedy ...

istotnie potrzebuje, czyli wykonawca będzie w stanie zaproponować w swojej ofercie rozwiązanie optymalne z ...

do zasady, dobór konkretnych kryteriów w konkretnym postępowaniu pozostawiony jest decyzji ...

różnorodne, po drugie, zlecane są w bardzo różnych okolicznościach. Ustawodawca nie ...

zamawiających lub konkretnego stanu faktycznego, w którym przyjdzie procedować zamawiającemu1 ...

wszystkim z punktu widzenia ochrony praw wykonawców do informacji o warunkach ...

o kryteriach musi być ujawniona w ogłoszeniu o zamówieniu (w przypadku postępowań wszczynanych publikacją ogłoszenia ...

na temat kryteriów są podawane w dokumencie stanowiącym podstawę złożenia oferty (SIWZ). W dokumencie tym należy zamieścić opis ...

subkryteria), którym należy przypisać znaczenie w ramach danego kryterium (procentowe bądź ...

muszą zostać zalgorytmizowane, tzn. podane w postaci mniej czy bardziej rozbudowanych ...

niewymierne (tj. niemożliwe do zapisania w postaci wzoru matematycznego) w przypadkach i w zakresie potrzebnym do wyboru najkorzystniejszej ...

oferty (więcej na ten temat w Rozdziale VI.2 Poradnika). Określenie ...

do zasady - należy określać je w postaci wagi procentowej, tak, aby suma wag wynosiła 100%. W uzasadnionych przypadkach, jeżeli przypisanie wag ...

odstąpić od ich precyzyjnego określenia. W takim przypadku zamawiający wskazuje kryteria 1 Tj. w szczególności charakterystyki/skomplikowania zamówienia, rynku ...

zwyczajów danego rynku. oceny ofert w kolejności od najważniejszego do najmniej ...

Może mieć to miejsce np. w przypadku szczególnie skomplikowanych zamówień, prowadzonych w trybach umożliwiających rozmowy z wykonawcami (negocjacje i dialog konkurencyjny), w wyniku których zamawiający uzyskuje wiedzę ...

przez ofertę preferencji zamawiającego wyrażonej w postaci danego kryterium. Ponieważ przy ...

się wyłącznie na informacjach zawartych w ofercie lub do niej dołączonych, należy sprecyzować w SIWZ wykaz żądanych dokumentów wraz ...

określeniem danych jakie winny być w tych dokumentach zawarte (często wraz z ograniczeniem ich objętości). W przypadku, gdy ocena następuje w oparciu o próbki, należy sprecyzować ...

liczbę punktów, jaką można osiągnąć w każdym z kryteriów (i podkryteriów ...

jeśli są stosowane) oraz sposobie, w jaki będą one przydzielane. W przypadku, gdy oceniana jest oferta w kryterium wyrażonym w postaci liczbowej (cena, termin realizacji ...

z ofert do wzoru (algorytmu). W przypadku kryteriów niewymiernych, opis sposobu ...

się na nieweryfikowalnych deklaracjach zawartych w ofertach. Chodzi nie tylko o ...

naruszać zasad udzielania zamówień publicznych, w szczególności uczciwej konkurencji. O ile zamawiający dysponuje dużą swobodą w ustalaniu kryteriów oceny ofert, o ...

się, że najczęstszym przedmiotem sporów w zakresie kryteriów jest brak wyczerpującego ...

mogą dotyczyć właściwości wykonawcy, a w szczególności jego wiarygodności ekonomicznej, technicznej ...

kwestii jakości oferty. Wiarygodność wykonawcy w przetargu nieograniczonym ocenia się przy ...

podstaw wykluczenia oraz warunków udziału w postępowaniu. W trybach przewidujących prekwalifikację zamawiający dysponuje ...

wadze przekraczającej 60%, jeżeli określą w opisie przedmiotu zamówienia standardy jakościowe ...

cech przedmiotu zamówienia oraz wykażą w załączniku do protokołu w jaki sposób zostały uwzględnione w opisie przedmiotu zamówienia koszty cyklu ...

Pzp). Więcej na ten temat w kolejnym Rozdziale Poradnika. III. Strategie ...

xnajwyższa jakość. Wszystkie trzy strategie (w innej kolejności) są obecne w ustawowej definicji oferty najkorzystniejszej (art ...

się przedmiotu do zamówienia publicznego w szczególności w przypadku zamówień w zakresie działalności twórczej lub naukowej ...

nie można z góry opisać w sposób jednoznaczny i wyczerpujący lub ...

maksymalizacji bilansu kosztów i jakości, w tym miejscu omówione zostaną pozostałe ...

kosztów. Wybór oferty następuje wyłącznie w oparciu o kryterium ceny albo ...

pozostałe wymagania zostały precyzyjnie określone w postaci warunków. Zamawiającemu nie zależy ...

do kupienia zamówienia niższej jakości. W takim wypadku warunki przedmiotowe powinny ...

obecnie obwarowana spełnieniem przesłanek określonych w art. 91 ust. 2a ...

Pzp: "Zamawiający, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt ...

wadze przekraczającej 60%, jeżeli określą w opisie przedmiotu zamówienia standardy jakościowe ...

cech przedmiotu zamówienia oraz wykażą w załączniku do protokołu w jaki sposób zostały uwzględnione w opisie przedmiotu zamówienia koszty cyklu ...

po spełnieniu dwóch warunków: xokreśleniu w opisie przedmiotu zamówienia standardów jakościowych ...

cech przedmiotu zamówienia oraz xwykazaniu w jaki sposób zostały uwzględnione w opisie przedmiotu zamówienia koszty cyklu ...

Standardy jakościowe Jak to opisano w Rozdziale I wymagania, w tym jakościowe, mogą być stawiane w postaci warunków lub kryteriów. Wskazano ...

zasadę: im lepiej określono wymagania w postaci warunków, tym mniejsza potrzeba ...

jako jedynego lub wiodącego kryterium w sytuacji, gdy wszystkie istotne wymagania jakościowe zostały określone w postaci odpowiednich standardów jakościowych. A ...

kryterium pozacenowe. Naturalną odpowiedzią występująca w zakupach prywatnych jak i biznesowych ...

gorzej). Wydłużanie okresu gwarancji może w pewnych przypadkach promować wyższą jakość ...

warunki gwarancji (o czym więcej w Rozdziale IV.2.). 2) Koszty ...

of ownership) jest właściwe zawsze, niezależnie od tego, jaką wagę przypisuje ...

cenowemu (więcej na ten temat w Rozdziale IV.1). Stosując to ...

podejście zamawiający powinien umieć określić w protokole postępowania w jaki sposób koszty cyklu życia zostały uwzględnione w opisie przedmiotu zamówienia2. 2 ...

na temat kosztów cyklu życia w opracowaniu pt. Koszty cyklu życia ...

LCC.pdf Klasycznym przykładem zamówienia, w którym należy uwzględnić TCO jest ...

lub najem drukarek lub kopiarek, w których przypadku koszty materiałów eksploatacyjnych ...

zakup i utrzymanie systemu informatycznego, w przypadku którego pominięcie kosztów utrzymania ...

znacznie utrudniając zlecanie utrzymania systemu w warunkach konkurencyjnych. Przy zlecaniu robót ...

koszty użytkowania i utrzymania obiektu. W przypadku robót budowlanych, reguluje tę ...

dnia 11 lipca 2018 r. w sprawie metody kalkulacji kosztów cyklu ...

1357). Jednocześnie należy podkreślić, że w przypadku wielu zamówień podejście oparte ...

usługi niematerialne, projektowanie, doradztwo, szkolenia). W przypadku większości robót budowlanych realizowanych ...

kosztów budowy, użytkowania i utrzymania, w tym przedstawienia wariantów pozwalających na wybór optymalnych rozwiązań. Podsumowując, w przypadku części zamówień minimalizacja kosztów ...

okazać się najlepszą strategią. Przyjmowanie w takich przypadkach innych kryteriów może ...

oferty najkorzystniejszej jest ocena ofert w oparciu o kryteria kosztowe i przedmiotowe. W uproszczeniu można powiedzieć, że zamawiający ...

preferencje zamawiających mogą się różnić w czasie i przestrzeni. Stąd ważne ...

jest wskazanie przykładowych kryteriów (zawartych w Części II Poradnika), ale przede ...

ich wag. 3. Najwyższa jakość. W strategii tej przy wyborze oferty ...

preferencji "im taniej, tym lepiej". W procedurach zamówień publicznych najlepszym przykładem stosowania wyboru ofert w oparciu o jakość jest konkurs ...

prace projektowe. Wybór koncepcji dokonywany w konkursie winien przebiegać według zasady ...

stać. Należy zwrócić uwagę, że w warunkach konkursu zamawiający powinien określić ...

dokumentacji projektowej i inne świadczenia, w szczególności pełnienie nadzoru autorskiego w trakcie budowy obiektu. W większości przypadków informowanie wykonawców o ...

lub kosztu, poza sytuacją przewidzianą w art. 91 ust. 2b ...

wagę kryterium cenowego. Zamawiający może w ten sposób poinformować wykonawców, że ...

jest dla niego jakość określna w ramach pozostałych kryteriów oceny ofert. W przypadku jednak, gdy waga kryterium ...

Pzp wymienia przykładowo: 1) jakość, w tym parametry techniczne, właściwości estetyczne ...

i funkcjonalne; 2) aspekty społeczne, w tym integracja zawodowa i społeczna osób, o których mowa w art. 22 ust. 2, dostępność ...

potrzeb użytkowników; 3) aspekty środowiskowe, w tym efektywność energetyczna przedmiotu zamówienia ...

jest cena ryczałtowa należna wykonawcy niezależnie od nakładu pracy i rzeczywistych kosztów poniesionych przez niego w związku z realizacją zamówienia (art ...

cena ofertowa musi zostać wyliczona w oparciu o zestawienie prac sporządzone przez zamawiającego (w przypadku robót budowlanych jest to ...

żądać odpowiedniego podwyższenia wynagrodzenia "jeżeli w toku wykonywania dzieła zajdzie konieczność ...

prac, które nie były przewidziane w zestawieniu prac planowanych będących podstawą ...

kosztorysowego". Co do zasady więc, w takim przypadku, nie tyle porównuje ...

wartość umowy jest wtedy określona w SIWZ) lecz odpowiednio cena lub ...

uzyska (lub będzie mógł uzyskać) w ramach zamówienia większą ilość zamawianych ...

na uzyskaniu maksymalnej ilości jednostek w ramach posiadanego budżetu. Jeżeli przedmiotem ...

przewidywanej wartości części zamówienia rozliczanych w oparciu o te ceny jednostkowe. Ponieważ w wielu przypadkach jest to trudne ...

a zamawiającemu najkorzystniejsze warunki zamówienia w dłuższym okresie czasu. W przypadku inwestycji nastawionych na maksymalizację ...

które uwzględnia nie tylko koszty w dłuższym okresie czasu, ale i ...

i pozwala na optymalizację rezultatów. W ten sposób dochodzimy do kwestii ...

niego koszty nie kończą się w momencie zapłacenia ceny zakupu, lecz ...

z eksploatacji lub utratą wartości. W konsekwencji wybór danego przedmiotu zamówienia prowadzi w następstwie do generowania dodatkowych, odłożonych w czasie kosztów. Wydawałoby się, że ...

jest często większymi kosztami ponoszonymi w przyszłości ("biednego nie stać na ...

chytry dwa razy płaci"), jednak w zamówieniach publicznych nadal zbyt często ...

oceniana jest jedynie cena zakupu. W skrajnych przypadkach skutkuje to przyjęciem urządzenia oferowanego "za darmo" w zamian za zobowiązanie do kupowania ...

urządzenia - oczywiście po zawyżonej cenie (w której ukryte są koszty dostawy ...

których prawdziwy koszt jest ukryty w eksploatacji. Zasadą winno być w takim wypadku ocenianie w ramach kryterium cenowego całkowitych kosztów ...

pozwala na realne porównanie ofert. W zależności od zamówienia koszty całkowite ...

rozpakowanie, instalacja, podłączenie, przetestowanie, instruktaż, przekazanie dokumentów gwarancyjnych, zabranie (lub pozostawienie ...

zakupu mogą obejmować zdecydowanie więcej. W przypadku zaoferowania programu komputerowego (systemu ...

który zamawiający dotychczas użytkował (np. w związku z koniecznością jego rozszerzenia ...

xprzeniesienie danych; xprzeszkolenie wszystkich użytkowników w zakresie nowego oprogramowania (łącznie ze ...

nieobecności personelu przy stanowisku pracy w trakcie szkoleń); xprzeszkolenie informatyków wraz ...

kwalifikacji posiadanych przez personel zamawiającego w zakresie dotychczasowego oprogramowania); xdostarczenie urządzeń ...

poziomowi utrzymania realizowanemu przez zamawiającego w zakresie dotychczasowego oprogramowania). b) Koszty ...

użytkowania należy rozumieć wydatki ponoszone w związku z bieżącym użytkowaniem przedmiotu ...

one obejmować: xkoszty energii - zarówno w przypadku urządzeń zasilanych prądem, jak ...

chłodzenia obiektu); xkoszty wody - zarówno w przypadku budynków, jak i niektórych ...

ponoszone dla utrzymania przedmiotu zamówienia w należytym stanie technicznym i estetycznym ...

Należy je uwzględnić jeżeli występują. W takim przypadku wycofanie z eksploatacji ...

wiązać z konkretnymi, niemałymi kosztami. W konsekwencji, gdy zamawiający decyduje się ...

utylizacji, powinien uwzględnić te koszty. W przypadku zaś, gdy okres użytkowania ...

przedmiotu - należy uwzględnić utratę wartości w okresie użytkowania. Uwzględnienie całkowitych kosztów ...

np. mediów) i ich zmian w czasie. W przypadku niektórych zamówień uwzględnienie całkowitych ...

postaci przyjętej wiele lat temu w jednym z przetargów na dostawę autobusów, w którym zamawiający zażądał podania w ofercie cen za: dostawę (Cz), utrzymanie w sprawności na określonym poziomie (Cu ...

jako: Cz + Cu - Co3. W omawianym przykładzie ostatecznie za najkorzystniejszą ...

wysoką ceną zakupu. Pozostałe koszty w porównaniu do innych ofert 3 ...

odkupie należy przewidzieć odpowiednie klauzule w postanowieniach umownych. były niskie. Gdyby w tym przypadku uwzględniono tylko cenę ...

innych mniej renomowanych pojazdów, która w przyszłości wygenerowałaby większe koszty użytkowania ...

przede wszystkim za pomocą zawartych w opisie przedmiotu zamówienia warunków, których ...

na określeniu wymagań minimalnych, zwłaszcza w zakresie, w którym istnieją wysokie wymagania prawne ...

produktów na rynek, świadczenia usług w zakresie regulowanym przez państwo (koncesje, zezwolenia, licencje) oraz w zakresie, w którym wystarczające jest spełnienie określonych ...

postęp techniczny - tym większa niepewność w zakresie opisu przedmiotu za pomocą ...

maszyny, urządzenia, technologie, wreszcie wdrożony w przedsiębiorstwie system kontroli jakości. Również ...

przyjaznego dla użytkownika i prostszego w obsłudze? Należy odpowiedzieć na pytanie ...

i jakościowe powinny być określone w postaci warunków minimalnych, a przedmiotem ...

ich przewyższanie. Poniżej kilka wskazówek w zakresie określania kryteriów jakościowych dla ...

dobrze jest jednoznacznie wskazać, czy w kryterium chodzi o maksymalizację (im ...

dolnym progiem jest wielkość postawiona w postaci warunku, natomiast górnym - wielkość ...

jedynkowo" należy przyjąć dwuwartościową ocenę: w przypadku, gdy funkcja jest oferowana ...

określić znaczenie parametru: przyjmując, iż w ramach danego kryterium można uzyskać ...

użyteczności, o czym więcej piszemy w Rozdziale VI Poradnika. Do opisu ...

M) punktów Opis kryterium sformułowany w w/w sposób powoduje, iż parametry techniczne ...

muszą lub powinny być przedstawione w sposób wymierny. Wiele kryteriów jakościowych ...

dokonywanej przez członków komisji. Również w przypadku takich kryteriów jak jakość ...

ich znaczenie dla całkowitej oceny w ramach kryterium. Część z nich ...

lecz także o warunki gwarancji. W ramach warunków gwarancji należy postawić wymagania (po części w postaci warunków, po części jako ...

naprawy) lub bieg od nowa (w przypadku wymiany); xzakres gwarancji, zakres ...

określenie sytuacji kiedy zamawiający ma prawo do wymiany sprzętu na nowy ...

doświadczenie wykonawcy polegająca na wykonaniu w przeszłości wysokiej jakości usług. Doświadczenie to może znaleźć odwzorowanie w kryterium nazywanym koncepcją realizacji zamówienia ...

sposób podejścia do realizacji zamówienia w zakresie określonym przez zamawiającego. Wymagany ...

może nie przynieść spodziewanego rezultatu. W takim przypadku koncepcję realizacji tworzy w rzeczywistości zamawiający, a wykonawca ją jedynie akceptuje w większym lub mniejszym stopniu (co ...

Podobnie próby algorytmizacji oceny ofert w oparciu o tego typu kryteria ...

realizację zamówienia; ‡umiejętność rozplanowania działań w czasie, harmonogram realizacji; ‡sposób monitorowania ...

może wymagać wiedzy specjalistycznej, eksperckiej. W związku z tym konieczne jest ...

odpowiednie kompetencje do oceny ofert. W przypadku konieczności dysponowania wiedzą ekspercką ...

aby zatrudnić - tylko do udziału w ocenie jakościowej ofert - zewnętrznego biegłego. W przypadku niektórych usług, zwłaszcza intelektualnych ...

określone zarówno jako warunki udziału w postępowaniu, kryteria selekcji oraz kryteria ...

rok doświadczenia - ... punktów", "za udział w każdym kolejnym projekcie polegającym na ........ w charakterze ....... - .... punktów". W takim przypadku należy pamiętać, że ...

konkurencji (o czym była mowa w Rozdziale I Poradnika): osoba może ...

wysokie kompetencje, ale nie być w stanie wykazać udziału w projekcie o konkretnych parametrach lub ...

kompetencji kluczowego personelu można znaleźć w Katalogu Dobrych Praktyk przywołanym w kolejnym punkcie dotyczącym robót budowlanych ...

próby wiedzy, o której więcej w Rozdziale V. 3) Roboty budowlane. W przypadku zamówień polegających na budowie w oparciu o dokumentację projektową większość ...

materiałów i wyrobów jest określona w dokumentacji projektowej oraz specyfikacjach technicznych ...

przez angielską Highways Agency (dalej w skrócie HA) odpowiedzialną za budowę ...

Katalogu Dobrych Praktyk, jaki powstał w ramach projektu: "Ewaluacja rozwiązań stosowanych w celu oceny i wyboru ofert w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego w projektach drogowych i kolejowych realizowanych w ramach POIiŚ wobec rozwiązań stosowanych w innych krajach członkowskich UE" zrealizowanego ...

rzecz podwykonawców; xzarządzanie jakością, zapewnienie niezależnej kontroli jakości, minimalizacja uchybień, efektywne ...

milowych, szybkość reakcji na zdarzenia. W ramach kryterium jakości HA ocenia ...

realizacji zamówienia; xharmonogram wykorzystania zasobów w sposób wystarczająco szczegółowy, aby zidentyfikować ...

i środki dla każdej operacji w ramach harmonogramu; xopis podejścia do realizacji każdej operacji w ramach harmonogramu; xidentyfikacja ryzyka, opis ...

i koszty, opis proponowanych działań w celu uniknięcia lub zmniejszenia ryzyka ...

przetargu wybiera się te, które w danych warunkach są najważniejsze. Przy ...

którego należy odnieść uwagi poczynione w punkcie dotyczącym dostaw. Dodatkowo należy ...

podkreślić konieczność uzyskania dokumentu gwarancyjnego w dniu odbioru końcowego robót. Przy ...

personelu zarządzającego budową. Uwagi poczynione w punkcie dotyczącym zamawiania usług zachowują ...

strony, o czym była mowa w Rozdziale III.1., zamówienia na ...

tak jest) oraz została opracowana w wyniku optymalizacji całkowitych kosztów posiadania (rzadko tak jest). W przypadku, gdy przedmiotem zamówienia jest ...

nie musi mieć dominującego znaczenia. W takich postępowaniach wydaje się, że ...

warunków gwarancji jest również właściwe w tych zamówieniach, lecz stosowane samodzielnie ...

jest szczegółowe jego dookreślenie, najlepiej w formie enumeratywnego opisu wszystkich elementów ...

tym elementom określonego znaczenia. Tylko w takim przypadku zamawiający może oczekiwać ...

okazji realizacji zamówień publicznych można w pewnym zakresie wspierać realizację określonych ...

także promowanie wysokich standardów etycznych w prowadzeniu biznesu czy też wysokich standardów w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych ...

Co do zasady instrumentem, który w najszerszym zakresie może być wykorzystany ...

stanowić odrębny instrument prospołeczny stosowany w zamówieniach publicznych niezależnie od klauzul społecznych. Punktem wyjścia dla sformułowania wymagań w tym zakresie jest identyfikacja potrzeb ...

zamówienie, którego zamierza udzielić może w jakiś sposób odpowiedzieć na zidentyfikowane ...

i środowiskowych kryteriów oceny ofert w publikacji UZP pt. Przykładowe społeczne ...

i środowiskowe kryteria oceny ofert w zamówieniach publicznych, dostępnej na stronie ...

srodowiskowe-kryteria- oceny.pdf instrumentu w ramach postępowania o udzielenie zamówienia ...

użyć, aby uzyskać najlepszy efekt w tym zakresie. Zamawiający powinien zdecydować ...

maksymalizacji efektów społecznych postanowi premiować w ramach kryteriów oceny ofert wykonawców spełniających te wymagania w stopniu wyższym niż zostało to ...

też nie stawiać wymagań prospołecznych w opisie przedmiotu zamówienia, premiując jednakże w ramach kryteriów oceny ofert tych wykonawców, którzy uwzględnią w ofercie określone aspekty społeczne. W ramach kryteriów społecznych można premiować w szczególności: xzatrudnienie do realizacji zamówienia ...

przestrzegania konwencji Międzynarodowej Organizacji Pracy w całym łańcuchu dostaw; xzaoferowanie ponadstandardowej ...

lub wykraczającej poza wymagania określone w opisie przedmiotu zamówienia dostępności przedmiotu ...

się do degradacji środowiska naturalnego. W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

zatem do dyspozycji - podobnie jak w przypadku zamówień uwzględniających aspekty społeczne ...

mogą wpływać na jego poprawę. W przypadku aspektów środowiskowych możliwość ich uwzględnienia w ramach zamówienia publicznego jest jednak ...

zamówienia niż ma to miejsce w przypadku aspektów społecznych. Zamawiający mogą ...

wymagań technicznych, funkcjonalnych czy wydajnościowych w opisie przedmiotu zamówienia czy wymagań ...

lub uwzględnić te kwestie tylko w ramach kryteriów oceny ofert. W ramach kryteriów środowiskowych można premiować w szczególności: xwyższą efektywność wykorzystania zasobów ...

oferowany produkt, obiekt budowlany czy w ramach realizowanej usługi xwykorzystanie produktów ...

xrealizację usług, dostaw lub robót w sposób przyjazny środowisku np. przy ...

z użyciem ekologicznych środków czystości. W przypadku zastosowania kryteriów o charakterze środowiskowym w wielu przypadkach szczególnie uzasadnione będzie ...

cyklu życia produktu. Co prawda w ramach tego kryterium ocena koncentruje ...

jednak istotnym elementem kosztów branych w takim wypadku pod uwagę są ...

najczęściej wiążą się z wykorzystywaniem w tej fazie określonych zasobów (woda ...

energia elektryczna i cieplna). Oczekując w tym zakresie oszczędności zamawiający powinien ...

np. z produkcją energii. Ponadto, w ramach kryterium kosztowego opartego na ...

Aspekty innowacyjne. Również kwestie innowacyjne w procedurze udzielania zamówienia publicznego mogą ...

kryteria selekcji, warunki realizacji zamówienia), w tym również poprzez kryteria oceny ...

opis przedmiotu zamówienia, szczególnie jeżeli w jego ramach odstępuje się od ...

będą zyskiwać na znaczeniu, szczególnie w przypadku zamówień publicznych na innowacje ...

czy dostosowania do potrzeb zamawiającego. W takiej bowiem sytuacji na początku ...

wpływ na jakość wykonania zamówienia. W tym kontekście warto zauważyć, że w ramach takiego kryterium można premiować ...

wyznaczone do realizacji zamówienia również w zakresie innowacji, w tym np. kwalifikacji i doświadczenia w prowadzeniu prac badawczo- rozwojowych, wypracowywania ...

organizacji. Może się zdarzyć, że w przypadku projektu o charakterze innowacyjnym ...

już na początku procedury i w związku z tym, w stosownych przypadkach, dopuszczalne jest określenie ...

do czasu gdy zamawiający będzie w stanie przypisać im konkretne wagi ...

jest termin. Termin realizacji zamówienia w zdecydowanej większości przypadków winien stanowić ...

do dnia ..." lub lepiej "wykonać w terminie ... dni od dnia ...", niż ...

zasadnym rezygnowanie z tego kryterium. W innych przypadkach terminy realizacji mogą ...

strony, kryterium to jest stosowane w taki sposób, że nie ma ...

oferująca niewielkie skrócenie terminu realizacji. W przypadku, gdy zamawiający określi konkretny ...

tego służy kryterium harmonogram, opisane w punkcie dotyczącym kryteriów jakościowych. V ...

dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia: "W celu potwierdzenia, że oferowane roboty ...

przez zamawiającego, zamawiający może żądać w szczególności: (...) próbek, opisów, fotografii, planów ...

treści informacje powinny znaleźć się w ofercie. Dobrą praktyką jest również ...

uzyskania zamówienia. Przykłady sformułowania wymagań w tym zakresie są w Części II Poradnika połączone z ...

sprzęt elektroniczny i inne urządzenia. W takim przypadku zamawiający może żądać ...

egzemplarzy demonstracyjnych. 4) Produkty podobne. W przypadku produkcji na zamówienie oraz ...

jakości tego, co zostanie wykonane w ramach zamówienia. Nie ma jednak ...

na podstawie podobnych zamówień wykonanych w nieodległej przeszłości przy użyciu urządzeń ...

próba wiedzy. Organizuje się ją w siedzibie zamawiającego i polega na ...

zadań przez kluczowych ekspertów wymienionych w ofercie każdego z wykonawców. Próba odbywa się w obecności pracownika lub pracowników zamawiającego ...

określonych zagadnień; xprezentacji wybranego tematu (w przypadku zamówień na usługi szkoleniowe ...

samplingiem). Ocena kompetencji konkretnych osób w trakcie bezpośredniego spotkania umożliwia uwzględnienie ...

nie tylko formalnych aspektów opisanych w cv, ale również umiejętności komunikacyjnych ...

komisji ma znaczenie przede wszystkim w przypadku kryteriów niewymiernych, gdy ocena ...

wymaga wszechstronnego rozważenia informacji zawartych w ofertach. W celu zapewnienia maksymalnej bezstronności i ...

produktu, autora opracowania; xceny oferty. W takiej sytuacji, członkowie komisji nie powinni być obecni w trakcie otwarcia ofert i podawania ...

ofert (elektronizacja powinna pomóc zamawiającym w tym zakresie). Otwarcia ofert może ...

strony oferty oraz oznaczyli ją w taki sposób, który nie pozwalałby ...

podobnie do kodowania prac konkursowych). W każdym przypadku sekretarz komisji, przed przekazaniem dokumentów (egzemplarzy demonstracyjnych, próbek itd ...

na indywidualnych gustach (stosowane raczej w konkursach i pominięte w Poradniku). Z jednej strony, zrozumiałym ...

wynik postępowania (nie da się w ten sposób ocenić wielu aspektów ...

jest umożliwienie zamawiającemu rozróżnienia ofert w celu identyfikacji oferty najkorzystniejszej. Aby ...

powinny być różnicujące. Stosowanie kryteriów, w oparciu o które wszystkie oferty ...

5. Kryteria powinny być różnicujące. W każdym przypadku sposób oceny należy ...

pochodną tego na czym polega w danym przypadku jakość i jak ...

ją zmierzyć. 1. Ocena ofert w kryteriach wymiernych. Kryteria wymierne powinny być stosowane w przypadku, gdy dane mające być ...

może być wątpliwości czy rozbieżności w ich ocenie. Kryteriami wymiernymi są cena (również w postaci NPV, TCO lub podstaw ...

kryteriów wymiernych winno być oceniane w sposób wymierny. Istnieje bardzo dużo sposobów (wzorów) oceny ofert w kryteriach wymiernych. Poprzez dobór odpowiedniego ...

powinien dążyć od uchwycenia zależności: w jaki sposób zmienia się zadowolenie zamawiającego w miarę zmieniających się parametrów oferty ...

nazywamy funkcją użyteczności. Niniejszy Poradnik w założeniu swym odnosi się do ...

ceny może przybierać różny przebieg, w konsekwencji czego mogą być stosowane ...

nie zawsze preferencje zamawiającego są w ten sposób zaspokajane, że każda ...

czasu nagrzewania się kopiarki. Należy w takim przypadku zastosować wzór na ...

błąd skutkujący np. tym, że w przypadku wpłynięcia dwóch ofert minimalnie ...

powyżej 50% wygrywa oferta tańsza, niezależnie od różnic między nimi w zakresie pozostałych kryteriów. Nie należy stosować tego wzoru w połączeniu z zasadą porównania ofert ...

ze wzorcem (o czym szerzej w Rozdziale VII Poradnika). W takim przypadku przy punktacji ofert w zakresie kryterium "cena" albo "koszt ...

która nie jest rażąco niska. W przypadku kryteriów malejących, np. "cena ...

jest rażąco niska, np. wskazany w ustawie poziom o 30% niższy ...

liczba punktów, jakie można uzyskać w ramach kryterium Przy zastosowaniu tego ...

przekraczającą Cmax otrzymują punkty ujemne. W przypadku kryteriów rosnących, np. parametrów ...

por. tabela oceny parametrów zamieszczona w Rozdziale IV.2.). 2) Wzór ...

popularny. Zdecydowanie najczęstszym wzorem stosowanym w Polsce, nazwijmy go popularnym, stosowanym do oceny ofert w kryterium cena oraz w innych kryteriach jest proporcja nie będąca jednak odwzorowaniem liniowym. W przypadku kryteriów malejących, np. "cena ...

liczba punktów, możliwych do uzyskania w ramach kryterium W przypadku kryteriów rosnących, np. "okres ...

liczba punktów, możliwych do uzyskania w ramach kryterium Wzór ten dla ...

ceny, o tyle wzór popularny w tym aspekcie jeszcze mniej oddaje tę funkcję. Funkcja użyteczności w oparciu o ten wzór wygląda w sposób następujący: pkt cena Funkcja ...

jest zaprzeczeniem rzeczywistych oczekiwań zamawiającego w zakresie ceny ofert. Stosowanie powyższego ...

tysięcy, chciałbym poczynić oszczędności, jednak w miarę wzrostu oszczędności coraz bardziej ...

może być funkcja logarytmiczna zaproponowana w publikacji UZP "Kryteria oceny ofert w postępowaniach o udzielenie zamówienia 6 ...

oceny stosowany przez HA opisany w publikacji wskazanej w przypisie nr 3. publicznego - przykłady ...

wzorcem, analogicznie do funkcji liniowej. W takim przypadku, odchodząc od porównywania ...

najniższą z pożądanych cen, która w ocenie zamawiającego nie jest rażąco niska, np. wskazany w ustawie poziom o 30% niższy ...

liczba punktów, jakie można uzyskać w ramach kryterium *Wzór ten wymaga ...

określenia i podania przez zamawiającego w SIWZ maksymalnej ceny brutto, powyżej ...

dla wartości wyższej od Cmax. W związku z tym wzór ten może też rodzić niebezpieczeństwa w praktyce jego stosowania. Może się ...

przekroczą podaną cenę maksymalną i w takim wypadku zamawiający konsekwentnie będzie ...

musiał odrzucić takie oferty i w skrajnej sytuacji unieważnić postępowanie oraz ...

ADIF - firmę zarządzającą infrastrukturą kolejową w Hiszpanii, odpowiednika polskiej PKP PLK SA, zalecany w publikacji "Kryteria oceny ofert - przyjęte ...

on na ocenie wielkości upustu w stosunku do budżetu przy założeniu, że oferta z ceną w wysokości budżetu otrzymuje 30% możliwych ...

liczby punktów istotnie maleje: "A. W trakcie oceny ofert stosuje się ...

gdzie: 7 "Kryteria oceny ofert w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego ...

0,4/0,6). B. W ostatecznej ocenie brane są pod ...

VTmax) otrzyma PT = 100. C. W przypadku oceny ekonomicznej, kluczowym pojęciem ...

Wszystkie obliczenia punktowe dokonywane są w oparciu o upust w stosunku do budżetu zamawiającego, a nie w stosunku do cen bezwzględnych. Dlatego ...

z góry, że racjonalnym upustem w stosunku do budżetu jest 15 ...

nie znamy powodów ustanowienia progu w tym miejscu). W praktyce należy punkt przełamania wzoru ...

średniego (mediany). Punkty przypisywane są, w zakresie od zera do jednego, w następujący sposób: gdy Ri <= Rmed ...

i-tej oferty Ri - rabat w i-tej ofercie Rmed - średni ...

tych wartości musi być wskazana w dokumentach przetargowych). 6) Wzór PKP ...

PKP PLK S.A., która w przypadku, gdy wpływają co najmniej ...

Śo dla obliczenia ilości pkt w tym kryterium zastosowany zostanie poniższy ...

Śo dla obliczenia ilości pkt w tym kryterium zastosowany zostanie poniższy ...

punktów (z uwzględnieniem wagi kryterium) w Kryterium 1, Cb - całkowita cena ...

7) Porównanie wzorów. Porównanie wszystkich w/w wzorów przedstawiono na poniższym wykresie ...

przedstawionych wzorów wyraźnie się różnicuje w stosunku do pozostałych. Wspólną cechą ...

promują wykonawców oferujących najwyższą jakość w średniej cenie. Krok 6. Do oceny ofert w kryteriach wymiernych należy stosować odpowiednie wzory. 2. Ocena ofert w kryteriach niewymiernych. Przede wszystkim należy ...

Z drugiej strony zamawiający ma prawo oczekiwać, że wykonawca wykaże, że ...

7. Można stosować kryteria niewymierne w zakresie potrzebnym do wyboru oferty ...

stosowania kryteriów niewymiernych jest potwierdzona w doktrynie,8 zgodnie z którą: Pomijając w tym miejscu kwestię, czy kwantyfikacja ...

przedstawiania kryteriów (o czym więcej w Rozdziale VII), należy wyjaśnić, na ...

punktów, jakie oferty mogą otrzymać w ramach każdego z nich. Należy ...

wzorem, jak to się spotyka w praktyce, gdzie zamawiający przyznają punkty ...

każde zidentyfikowane ryzyko (problem, zagrożenie), niezależnie od tego, czy jest ważne ...

niewymiernych prowadzą również do sytuacji, w której wszystkie oferty otrzymują tę ...

nie spełnia minimalnego poziomu jakościowego? W pierwszej kolejności należy zwrócić uwagę ...

zamawiającego obowiązek opisania przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za ...

równego dostępu do zamówienia, wyrażonych w art. 7 ust. 1 ustawy ...

Pzp. Uwzględniając powyższe zamawiający określa w opisie przedmiotu zamówienia minimalny poziom ...

dla danego przedmiotu zamówienia. Zatem w przypadku niespełnienia przez ofertę minimalnego poziomu jakościowego określonego w opisie przedmiotu zamówienia, zamawiający po ...

Natomiast należy podkreślić, że zamawiający niezależnie od opisania minimalnego poziomu jakościowego w opisie przedmiotu zamówienia, może również ...

procent [%] punktów możliwych do uzyskania w ramach kryterium (ewentualnie podkryterium). Warto ...

środków przedakcesyjnych (do roku 2006 w Programie ISPA również w Polsce, obecnie w innych krajach), który zawsze zalecał taką ocenę ofert w przypadku zamawiania usług. Odrębną kwestią ...

do którego zamawiający porównuje oferty. W przypadku oceny wedle przykładu wyżej ...

średnio od wszystkich członków komisji). W przykładach kwantyfikacji zawartych w Części II Poradnika zastosowano poziom 50%. Natomiast niezależnie od powyższych rozważań dotyczących poziomu ...

poziomu jakości powinny być odrzucane. W Części II zamieszczono kilka przykładów ...

kryteriów jakościowych "walory estetyczne". Choć w większości przetargów takie kryteria nie są potrzebne, istnieją zamówienia, w przypadku których walory estetyczne (design ...

powinny być stosowane tam, i w takim wymiarze, w jakim to jest potrzebne do ...

cel, zamawiający powinien określić kierunki, w których wykonawcy powinni podążać w swoich ofertach: nowoczesny czy tradycyjny ...

się czy stonowany itd., itp. W takich przypadkach, poza zapewnieniem (w miarę możliwości) anonimizacji ofert, należy ...

przyjąć zasadę dwuetapowej oceny ofert. W pierwszym etapie członkowie komisji, po ...

określonej oceny pomocniczej oznacza, że w drugim etapie oceny ofert, czyli w trakcie punktowania ofert, członkowie komisji mogą przyporządkować ofercie punkty w zakresie jednej z ćwiartek skali, np. w przypadku skali 100- punktowej ofercie ...

punktem odniesienia są oferty złożone w danym postępowaniu. Teoretycznie porównanie ofert ...

ta prowadzi do niepożądanych wyników w sytuacji wpłynięcia dwóch ofert: wygrywa oferta lepsza w kryterium o wadze powyżej 50%, niezależnie od pozostałych różnic. Dlatego należy ...

ofertami. Zasada ta jest stosowana w Procesie Hierarchii Analitycznej (por. Rozdział ...

do składania ofert. Ocena ofert w oparciu o wzorzec nie zależy ...

do punktowania kryteriów wymiernych omówioną w Rozdziale IV.2. Porównanie z ...

powodzeniem można dokonywać oceny ofert w kryteriach niewymiernych porównując je ze ...

zachowanie jest pożądane: nie mieszanie w jednym postępowaniu obu zasad. Nie powinno się oceniać ofert w ramach jednego kryterium w oparciu o zasadę porównania ze sobą, a w drugim porównywać oferty z wzorcem ...

oraz wzorem logarytmicznym dla ceny. W drugiej kolejności można zalecać zasadę ...

rozdzielenia puli punktów między oferty w ramach każdego kryterium, czyli podciągnięcie ...

metodę zastosować do punktacji ofert w pozostałych kryteriach. Oznacza to, że punkty przyznane ofertom w oparciu o kryteria jakościowe bazujące ...

małe punkty na ostateczną punktację w ramach tego kryterium według wzoru ...

punktów przyznanych najwyżej ocenionej ofercie W - waga procentowa kryterium "Jakość" VIII ...

podejmowania decyzji stosowanymi przede wszystkim w zarządzaniu. Rozwijanych jest wiele metod ...

Burza mózgów". Wszyscy, którzy uczestniczą w określaniu kryteriów, czyli wiedzą jakie ...

ofert oraz (3) oczywiście niezasadne. W ten sposób ogranicza się zakres ...

Prawdopodobnie część kryteriów będzie wzajemnie zależnych. Wzajemna zależność kryteriów występuje wtedy, gdy w miarę wzrostu oceny względem jednego ...

nie mogą się znajdować kryteria zależne. Dodatkowo, część zgłoszonych propozycji będzie ...

poziomie są kryteria względem siebie niezależne, natomiast pod- i subkryteria na ...

każdego z kryterium porównuje się w ten sam sposób w celu ustalenia ich "udziału" w kryterium. Porównując kryteria (podkryteria, subkryteria ...

na pytanie: o ile kryterium w wierszu jest ważniejsze od kryterium w kolumnie? Odpowiedź następuje przez przyporządkowanie ...

przypisać również parzystą liczbę punktów. W przypadku, gdy kryterium w wierszu jest mniej ważne od kryterium w kolumnie należy wpisać odwrotność odpowiedniej ...

wpisuje się "1" (każde kryterium w porównaniu ze sobą jest tak ...

drugiej stronie przekątnej wpisuje się w odpowiednich polach odwrotności. Np. jeśli ...

jest zdecydowanie ważniejsze od 3 - w wierszu pierwszym w kolumnie 3 wpisuje się "7 ...

automatycznie wpisuje się "1/7" w wierszu 3 w kolumnie 1. 6. Wyliczenie wag ...

9262 100.00% Wynik podany w ostatniej kolumnie jest przedstawiony w postaci procentowej, gdyż w takiej postaci przyjęło się określanie ...

przybliżeń należy doprowadzić do sytuacji, w której intuicja i analityczne porównanie ...

polega na wyborze najkorzystniejszej oferty. W jaki sposób następuje ocena ofert w tej metodzie? W przypadku kryteriów niewymiernych należy sporządzić ...

a wynik porównań zapisuje się w ten sam sposób, jak przy ...

skali od 1 do 9). W identyczny sposób wylicza się wagę ...

przyznanych ofertom przez osobę oceniającą. W przypadku kryteriów wymiernych malejących (im ...

przemnożyć przez pulę 1000 punktów. W przypadku kryteriów rosnących (im więcej ...

a następnie dzieli termin zaproponowany w ofercie przez sumę wszystkich terminów ...

uwzględnienia kwestię, mianowicie otoczenie rynkowe. W dobie recesji, gdy podaż jest ...

ceny oraz ochrony grup defaworyzowanych. W okresie boomu, gdy pracy jest ...

który wpływają wszystkie czynniki przybliżone w niniejszym Poradniku. Dodatkowo należy podkreślić, iż w olbrzymiej większości zamówień publicznych w Polsce, mimo stosowania kryteriów pozacenowych ...

co najmniej 40% o wyborze w praktyce decyduje tylko cena. Z ...

można wskazać bardzo efektywne zamówienia, w których zastosowano jedynie kryteria kosztowe ...

czynności, które zaleca się wykonać w zakresie ustalenia kryteriów oceny ofert w konkretnym postępowaniu, tak aby dojść ...

różnicujące. 6.Do oceny ofert w kryteriach wymiernych należy stosować odpowiednie ...

7.Można stosować kryteria niewymierne w zakresie potrzebnym do wyboru oferty ...

Przejdź do Pozacenowe kryteria oceny ofert cz.I 407 fragmentów

2021-04-22 » Wzorcowe dokumenty / Wzorcowe dokumenty dot. ustawy Pzp z 2004 r.

Publikacja przygotowana na zlecenie i w konsultacji z Urzędem Zamówień Publicznych ...

opisu ............................................................... 33 1. Ocena ofert w kryteriach wymiernych. ......................................................................................... 33 2. Ocena ofert w kryteriach niewymiernych. .................................................................................... 40 VII. Zasady ...

Podsumowanie - 10 kroków. .............................................................................................. 52 Wstęp Prawo zamówień publicznych (Pzp) służy efektywnemu ...

oraz bezstronność. Regulacje szczegółowe zawarte w ustawie Pzp stanowią doprecyzowanie tych ...

wykonawcom minimalnego poziomu ochrony ich praw dostępu do zamówień publicznych. Równocześnie ...

ustawy Pzp pozostawiają zamawiającym swobodę w wielu aspektach dotyczących przygotowania i ...

posiada dużą elastyczność, ograniczoną jednakże prawami wykonawców zagwarantowanymi w przepisach ustawy Pzp. Zamawiający mogą ...

wielu informacji, jakie należy określić w specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ ...

podstawy wykluczenia i warunki udziału w postępowaniu); xkryteria oceny ofert; xistotne ...

Od jakości tych elementów specyfikacji w przeważającej mierze zależy efektywność zamówienia ...

rezultatów. Podkreślić również należy, iż w przypadku zamówień publicznych przepisy nie ...

prawa zamówień publicznych czy zawartych w nim procedur (podobnie, jak budowa ...

nie stanowi biernej implementacji ustawy Prawo budowlane). Wymaga dodatkowo znajomości co ...

zamówień publicznych. Na początku stosowania w Polsce przepisów o zamówieniach publicznych ...

odnoszące się do wiarygodności wykonawców. W związku z przygotowywaniem Polski do wejścia do UE w przepisach ustawy o zamówieniach publicznych zakazano stosowania kryteriów podmiotowych. W praktyce zakaz ten sprawił, iż ...

ta z późniejszymi modyfikacjami (np.: w zakresie doświadczenia personelu) przetrwała do ...

oraz połączenia tych dwóch tendencji w postaci wykreowania praktyk związanych z ...

niskiej jakości za niską cenę. W związku z powszechnością negatywnych praktyk ...

kryteriów pozacenowych. Podjęto szereg działań w tym kierunku, wśród których należy ...

m. in. stosowanie kryteriów pozacenowych. W ramach programu przeprowadzono szkolenia, wydano ...

wdrożony zgodnie z intencjami ustawodawcy. W dużej części zamówień pojawiły się ...

próbują zaimplementować wprowadzone zmiany, ale w przeważającej mierze kryteria pozacenowe mając ...

wyboru oferty znacznie droższej oferującej (w konkretnym stanie faktycznym) niewielkie i ...

się dlaczego tak jest. Przecież w zakupach prywatnych (domowych) czy zakupach w sektorze biznesu cena nie ma ...

możliwość dalszego rozwoju, etc. Natomiast w tzw. "publicu" mamy kłopot ze ...

pozacenowych jest brak dobrych praktyk w tym zakresie oraz obawa przed ...

kontrolnych. Diagnozując powyższe, celami wyrażonymi w niniejszym Poradniku są: 1)syntetyczne ...

przykładów sposobów oceny kryteriów pozacenowych. W praktyce istotne dla celu zamówienia ...

również określenie zasad dokonywania oceny. W tym zakresie podkreślenia wymaga, iż ...

możliwości jakie daje ustawa Pzp w zakresie pozacenowych zasad oceny ofert ...

stosunek jakości do ceny; 5)w konsekwencji uzyskanie zmiany podejścia do ...

kryteriów pozacenowych. Zbudowania pozytywnej atmosfery w tym zakresie tak by stosowanie ...

do zapoznania się z przedstawionymi w niniejszym Poradniku możliwościami, w zakresie stosowania kryteriów pozacenowych i ...

został podzielony na dwie części. W pierwszej części zarysowano zasady rządzące oceną ofert w zamówieniach publicznych. W części tej skonfrontowano się z mitami w poszczególnych aspektach kryteriów oceny ofert ...

przykłady praktycznego zastosowania kryteriów pozacenowych. W Podsumowaniu części pierwszej Poradnika zebrano wyróżnione w tej części dziesięć podstawowych porad ...

Jest to niejako lista sprawdzająca w zakresie ustalania kryteriów oceny ofert. W drugiej części Poradnika przedstawiono katalog kilkudziesięciu dobrych praktyk w zakresie kryteriów pozacenowych. Praktyk uwzględniających założenia przedstawione w części pierwszej. Warto również podkreślić, iż w części drugiej przedstawiono przykładowe kryteria w większości występujących w zamówieniach publicznych branż. W Poradniku nie odniesiono się do kryteriów w zamówieniach społecznych z uwagi na ujęcie ich w publikacji Urzędu Zamówień Publicznych z ...

i środowiskowe kryteria oceny ofert w zamówieniach publicznych". Zaprezentowane podejście będące ...

osią niniejszego Poradnika, wpisuje się w Strategię na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju ...

jest kluczowym dokumentem państwa polskiego w obszarze średnio- i długofalowej polityki gospodarczej. W intencji Urzędu Poradnik ma być ...

częścią pierwszą Poradnika. Oddając Poradnik w Państwa ręce, mam nadzieję, iż będzie on kolejnym krokiem w kierunku popularyzacji kryteriów pozacenowych w zamówieniach publicznych. Na zakończenie chciałbym ...

Zespołowi Redakcyjnemu po stronie Urzędu w składzie: Pani dr Izabela Fundowicz ...

oraz włożone serce i zaangażowanie w realizację tej publikacji. Hubert Nowak ...

których spełnienia zamawiający bezwzględnie wymaga. W odniesieniu do wiarygodności wykonawców wymagania ...

podstawami wykluczenia oraz warunkami udziału w postępowaniu, w zakresie jakości przedmiotu zamówienia są nazywane standardami jakościowymi, a w przypadku różnych aspektów realizacji umowy - warunkami realizacji. W każdym z tych przypadków ocena ...

ofert, które służą do stwierdzenia w jakim stopniu wymóg jest spełniony ...

kryteriów nie zastępuje wymagań postawionych w postaci warunków, lecz je uzupełnia ...

nie uzupełnić go o kryterium". W takim przypadku przesłanie dla potencjalnych ...

więcej poprawnych wymagań może postawić w postaci warunków; xim dokładniej zostaną ...

kryteriów. Stosowanie kryteriów oceny ofert - w przeciwieństwie do warunków - poszerza konkurencję ...

wymagań technicznych, funkcjonalnych i jakościowych w postaci warunków ogranicza konkurencyjność postępowania ...

nie należy z nich rezygnować w ogóle, o ile są uzasadnione, lecz sformułować w postaci kryteriów oceny ofert. W zależności od tego, jak bardzo ...

najkorzystniejszy bilans ceny i jakości w warunkach maksymalnie konkurencyjnych. Nieporozumieniem jest ...

szanse na wybór, a więc w maksymalnym stopniu odpowiadającej na potrzeby zamawiającego. W istocie więc jednoznaczne określenie kryteriów oceny ofert leży w interesie samego zamawiającego. Tylko wtedy ...

istotnie potrzebuje, czyli wykonawca będzie w stanie zaproponować w swojej ofercie rozwiązanie optymalne z ...

do zasady, dobór konkretnych kryteriów w konkretnym postępowaniu pozostawiony jest decyzji ...

różnorodne, po drugie, zlecane są w bardzo różnych okolicznościach. Ustawodawca nie ...

zamawiających lub konkretnego stanu faktycznego, w którym przyjdzie procedować zamawiającemu1 ...

wszystkim z punktu widzenia ochrony praw wykonawców do informacji o warunkach ...

o kryteriach musi być ujawniona w ogłoszeniu o zamówieniu (w przypadku postępowań wszczynanych publikacją ogłoszenia ...

na temat kryteriów są podawane w dokumencie stanowiącym podstawę złożenia oferty (SIWZ). W dokumencie tym należy zamieścić opis ...

subkryteria), którym należy przypisać znaczenie w ramach danego kryterium (procentowe bądź ...

muszą zostać zalgorytmizowane, tzn. podane w postaci mniej czy bardziej rozbudowanych ...

niewymierne (tj. niemożliwe do zapisania w postaci wzoru matematycznego) w przypadkach i w zakresie potrzebnym do wyboru najkorzystniejszej ...

oferty (więcej na ten temat w Rozdziale VI.2 Poradnika). Określenie ...

do zasady - należy określać je w postaci wagi procentowej, tak, aby suma wag wynosiła 100%. W uzasadnionych przypadkach, jeżeli przypisanie wag ...

odstąpić od ich precyzyjnego określenia. W takim przypadku zamawiający wskazuje kryteria 1 Tj. w szczególności charakterystyki/skomplikowania zamówienia, rynku ...

zwyczajów danego rynku. oceny ofert w kolejności od najważniejszego do najmniej ...

Może mieć to miejsce np. w przypadku szczególnie skomplikowanych zamówień, prowadzonych w trybach umożliwiających rozmowy z wykonawcami (negocjacje i dialog konkurencyjny), w wyniku których zamawiający uzyskuje wiedzę ...

przez ofertę preferencji zamawiającego wyrażonej w postaci danego kryterium. Ponieważ przy ...

się wyłącznie na informacjach zawartych w ofercie lub do niej dołączonych, należy sprecyzować w SIWZ wykaz żądanych dokumentów wraz ...

określeniem danych jakie winny być w tych dokumentach zawarte (często wraz z ograniczeniem ich objętości). W przypadku, gdy ocena następuje w oparciu o próbki, należy sprecyzować ...

liczbę punktów, jaką można osiągnąć w każdym z kryteriów (i podkryteriów ...

jeśli są stosowane) oraz sposobie, w jaki będą one przydzielane. W przypadku, gdy oceniana jest oferta w kryterium wyrażonym w postaci liczbowej (cena, termin realizacji ...

z ofert do wzoru (algorytmu). W przypadku kryteriów niewymiernych, opis sposobu ...

się na nieweryfikowalnych deklaracjach zawartych w ofertach. Chodzi nie tylko o ...

naruszać zasad udzielania zamówień publicznych, w szczególności uczciwej konkurencji. O ile zamawiający dysponuje dużą swobodą w ustalaniu kryteriów oceny ofert, o ...

się, że najczęstszym przedmiotem sporów w zakresie kryteriów jest brak wyczerpującego ...

mogą dotyczyć właściwości wykonawcy, a w szczególności jego wiarygodności ekonomicznej, technicznej ...

kwestii jakości oferty. Wiarygodność wykonawcy w przetargu nieograniczonym ocenia się przy ...

podstaw wykluczenia oraz warunków udziału w postępowaniu. W trybach przewidujących prekwalifikację zamawiający dysponuje ...

wadze przekraczającej 60%, jeżeli określą w opisie przedmiotu zamówienia standardy jakościowe ...

cech przedmiotu zamówienia oraz wykażą w załączniku do protokołu w jaki sposób zostały uwzględnione w opisie przedmiotu zamówienia koszty cyklu ...

Pzp). Więcej na ten temat w kolejnym Rozdziale Poradnika. III. Strategie ...

xnajwyższa jakość. Wszystkie trzy strategie (w innej kolejności) są obecne w ustawowej definicji oferty najkorzystniejszej (art ...

się przedmiotu do zamówienia publicznego w szczególności w przypadku zamówień w zakresie działalności twórczej lub naukowej ...

nie można z góry opisać w sposób jednoznaczny i wyczerpujący lub ...

maksymalizacji bilansu kosztów i jakości, w tym miejscu omówione zostaną pozostałe ...

kosztów. Wybór oferty następuje wyłącznie w oparciu o kryterium ceny albo ...

pozostałe wymagania zostały precyzyjnie określone w postaci warunków. Zamawiającemu nie zależy ...

do kupienia zamówienia niższej jakości. W takim wypadku warunki przedmiotowe powinny ...

obecnie obwarowana spełnieniem przesłanek określonych w art. 91 ust. 2a ...

Pzp: "Zamawiający, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt ...

wadze przekraczającej 60%, jeżeli określą w opisie przedmiotu zamówienia standardy jakościowe ...

cech przedmiotu zamówienia oraz wykażą w załączniku do protokołu w jaki sposób zostały uwzględnione w opisie przedmiotu zamówienia koszty cyklu ...

po spełnieniu dwóch warunków: xokreśleniu w opisie przedmiotu zamówienia standardów jakościowych ...

cech przedmiotu zamówienia oraz xwykazaniu w jaki sposób zostały uwzględnione w opisie przedmiotu zamówienia koszty cyklu ...

Standardy jakościowe Jak to opisano w Rozdziale I wymagania, w tym jakościowe, mogą być stawiane w postaci warunków lub kryteriów. Wskazano ...

zasadę: im lepiej określono wymagania w postaci warunków, tym mniejsza potrzeba ...

jako jedynego lub wiodącego kryterium w sytuacji, gdy wszystkie istotne wymagania jakościowe zostały określone w postaci odpowiednich standardów jakościowych. A ...

kryterium pozacenowe. Naturalną odpowiedzią występująca w zakupach prywatnych jak i biznesowych ...

gorzej). Wydłużanie okresu gwarancji może w pewnych przypadkach promować wyższą jakość ...

warunki gwarancji (o czym więcej w Rozdziale IV.2.). 2) Koszty ...

of ownership) jest właściwe zawsze, niezależnie od tego, jaką wagę przypisuje ...

cenowemu (więcej na ten temat w Rozdziale IV.1). Stosując to ...

podejście zamawiający powinien umieć określić w protokole postępowania w jaki sposób koszty cyklu życia zostały uwzględnione w opisie przedmiotu zamówienia2. 2 ...

na temat kosztów cyklu życia w opracowaniu pt. Koszty cyklu życia ...

LCC.pdf Klasycznym przykładem zamówienia, w którym należy uwzględnić TCO jest ...

lub najem drukarek lub kopiarek, w których przypadku koszty materiałów eksploatacyjnych ...

zakup i utrzymanie systemu informatycznego, w przypadku którego pominięcie kosztów utrzymania ...

znacznie utrudniając zlecanie utrzymania systemu w warunkach konkurencyjnych. Przy zlecaniu robót ...

koszty użytkowania i utrzymania obiektu. W przypadku robót budowlanych, reguluje tę ...

dnia 11 lipca 2018 r. w sprawie metody kalkulacji kosztów cyklu ...

1357). Jednocześnie należy podkreślić, że w przypadku wielu zamówień podejście oparte ...

usługi niematerialne, projektowanie, doradztwo, szkolenia). W przypadku większości robót budowlanych realizowanych ...

kosztów budowy, użytkowania i utrzymania, w tym przedstawienia wariantów pozwalających na wybór optymalnych rozwiązań. Podsumowując, w przypadku części zamówień minimalizacja kosztów ...

okazać się najlepszą strategią. Przyjmowanie w takich przypadkach innych kryteriów może ...

oferty najkorzystniejszej jest ocena ofert w oparciu o kryteria kosztowe i przedmiotowe. W uproszczeniu można powiedzieć, że zamawiający ...

preferencje zamawiających mogą się różnić w czasie i przestrzeni. Stąd ważne ...

jest wskazanie przykładowych kryteriów (zawartych w Części II Poradnika), ale przede ...

ich wag. 3. Najwyższa jakość. W strategii tej przy wyborze oferty ...

preferencji "im taniej, tym lepiej". W procedurach zamówień publicznych najlepszym przykładem stosowania wyboru ofert w oparciu o jakość jest konkurs ...

prace projektowe. Wybór koncepcji dokonywany w konkursie winien przebiegać według zasady ...

stać. Należy zwrócić uwagę, że w warunkach konkursu zamawiający powinien określić ...

dokumentacji projektowej i inne świadczenia, w szczególności pełnienie nadzoru autorskiego w trakcie budowy obiektu. W większości przypadków informowanie wykonawców o ...

lub kosztu, poza sytuacją przewidzianą w art. 91 ust. 2b ...

wagę kryterium cenowego. Zamawiający może w ten sposób poinformować wykonawców, że ...

jest dla niego jakość określna w ramach pozostałych kryteriów oceny ofert. W przypadku jednak, gdy waga kryterium ...

Pzp wymienia przykładowo: 1) jakość, w tym parametry techniczne, właściwości estetyczne ...

i funkcjonalne; 2) aspekty społeczne, w tym integracja zawodowa i społeczna osób, o których mowa w art. 22 ust. 2, dostępność ...

potrzeb użytkowników; 3) aspekty środowiskowe, w tym efektywność energetyczna przedmiotu zamówienia ...

jest cena ryczałtowa należna wykonawcy niezależnie od nakładu pracy i rzeczywistych kosztów poniesionych przez niego w związku z realizacją zamówienia (art ...

cena ofertowa musi zostać wyliczona w oparciu o zestawienie prac sporządzone przez zamawiającego (w przypadku robót budowlanych jest to ...

żądać odpowiedniego podwyższenia wynagrodzenia "jeżeli w toku wykonywania dzieła zajdzie konieczność ...

prac, które nie były przewidziane w zestawieniu prac planowanych będących podstawą ...

kosztorysowego". Co do zasady więc, w takim przypadku, nie tyle porównuje ...

wartość umowy jest wtedy określona w SIWZ) lecz odpowiednio cena lub ...

uzyska (lub będzie mógł uzyskać) w ramach zamówienia większą ilość zamawianych ...

na uzyskaniu maksymalnej ilości jednostek w ramach posiadanego budżetu. Jeżeli przedmiotem ...

przewidywanej wartości części zamówienia rozliczanych w oparciu o te ceny jednostkowe. Ponieważ w wielu przypadkach jest to trudne ...

a zamawiającemu najkorzystniejsze warunki zamówienia w dłuższym okresie czasu. W przypadku inwestycji nastawionych na maksymalizację ...

które uwzględnia nie tylko koszty w dłuższym okresie czasu, ale i ...

i pozwala na optymalizację rezultatów. W ten sposób dochodzimy do kwestii ...

niego koszty nie kończą się w momencie zapłacenia ceny zakupu, lecz ...

z eksploatacji lub utratą wartości. W konsekwencji wybór danego przedmiotu zamówienia prowadzi w następstwie do generowania dodatkowych, odłożonych w czasie kosztów. Wydawałoby się, że ...

jest często większymi kosztami ponoszonymi w przyszłości ("biednego nie stać na ...

chytry dwa razy płaci"), jednak w zamówieniach publicznych nadal zbyt często ...

oceniana jest jedynie cena zakupu. W skrajnych przypadkach skutkuje to przyjęciem urządzenia oferowanego "za darmo" w zamian za zobowiązanie do kupowania ...

urządzenia - oczywiście po zawyżonej cenie (w której ukryte są koszty dostawy ...

których prawdziwy koszt jest ukryty w eksploatacji. Zasadą winno być w takim wypadku ocenianie w ramach kryterium cenowego całkowitych kosztów ...

pozwala na realne porównanie ofert. W zależności od zamówienia koszty całkowite ...

rozpakowanie, instalacja, podłączenie, przetestowanie, instruktaż, przekazanie dokumentów gwarancyjnych, zabranie (lub pozostawienie ...

zakupu mogą obejmować zdecydowanie więcej. W przypadku zaoferowania programu komputerowego (systemu ...

który zamawiający dotychczas użytkował (np. w związku z koniecznością jego rozszerzenia ...

xprzeniesienie danych; xprzeszkolenie wszystkich użytkowników w zakresie nowego oprogramowania (łącznie ze ...

nieobecności personelu przy stanowisku pracy w trakcie szkoleń); xprzeszkolenie informatyków wraz ...

kwalifikacji posiadanych przez personel zamawiającego w zakresie dotychczasowego oprogramowania); xdostarczenie urządzeń ...

poziomowi utrzymania realizowanemu przez zamawiającego w zakresie dotychczasowego oprogramowania). b) Koszty ...

użytkowania należy rozumieć wydatki ponoszone w związku z bieżącym użytkowaniem przedmiotu ...

one obejmować: xkoszty energii - zarówno w przypadku urządzeń zasilanych prądem, jak ...

chłodzenia obiektu); xkoszty wody - zarówno w przypadku budynków, jak i niektórych ...

ponoszone dla utrzymania przedmiotu zamówienia w należytym stanie technicznym i estetycznym ...

Należy je uwzględnić jeżeli występują. W takim przypadku wycofanie z eksploatacji ...

wiązać z konkretnymi, niemałymi kosztami. W konsekwencji, gdy zamawiający decyduje się ...

utylizacji, powinien uwzględnić te koszty. W przypadku zaś, gdy okres użytkowania ...

przedmiotu - należy uwzględnić utratę wartości w okresie użytkowania. Uwzględnienie całkowitych kosztów ...

np. mediów) i ich zmian w czasie. W przypadku niektórych zamówień uwzględnienie całkowitych ...

postaci przyjętej wiele lat temu w jednym z przetargów na dostawę autobusów, w którym zamawiający zażądał podania w ofercie cen za: dostawę (Cz), utrzymanie w sprawności na określonym poziomie (Cu ...

jako: Cz + Cu - Co3. W omawianym przykładzie ostatecznie za najkorzystniejszą ...

wysoką ceną zakupu. Pozostałe koszty w porównaniu do innych ofert 3 ...

odkupie należy przewidzieć odpowiednie klauzule w postanowieniach umownych. były niskie. Gdyby w tym przypadku uwzględniono tylko cenę ...

innych mniej renomowanych pojazdów, która w przyszłości wygenerowałaby większe koszty użytkowania ...

przede wszystkim za pomocą zawartych w opisie przedmiotu zamówienia warunków, których ...

na określeniu wymagań minimalnych, zwłaszcza w zakresie, w którym istnieją wysokie wymagania prawne ...

produktów na rynek, świadczenia usług w zakresie regulowanym przez państwo (koncesje, zezwolenia, licencje) oraz w zakresie, w którym wystarczające jest spełnienie określonych ...

postęp techniczny - tym większa niepewność w zakresie opisu przedmiotu za pomocą ...

maszyny, urządzenia, technologie, wreszcie wdrożony w przedsiębiorstwie system kontroli jakości. Również ...

przyjaznego dla użytkownika i prostszego w obsłudze? Należy odpowiedzieć na pytanie ...

i jakościowe powinny być określone w postaci warunków minimalnych, a przedmiotem ...

ich przewyższanie. Poniżej kilka wskazówek w zakresie określania kryteriów jakościowych dla ...

dobrze jest jednoznacznie wskazać, czy w kryterium chodzi o maksymalizację (im ...

dolnym progiem jest wielkość postawiona w postaci warunku, natomiast górnym - wielkość ...

jedynkowo" należy przyjąć dwuwartościową ocenę: w przypadku, gdy funkcja jest oferowana ...

określić znaczenie parametru: przyjmując, iż w ramach danego kryterium można uzyskać ...

użyteczności, o czym więcej piszemy w Rozdziale VI Poradnika. Do opisu ...

M) punktów Opis kryterium sformułowany w w/w sposób powoduje, iż parametry techniczne ...

muszą lub powinny być przedstawione w sposób wymierny. Wiele kryteriów jakościowych ...

dokonywanej przez członków komisji. Również w przypadku takich kryteriów jak jakość ...

ich znaczenie dla całkowitej oceny w ramach kryterium. Część z nich ...

lecz także o warunki gwarancji. W ramach warunków gwarancji należy postawić wymagania (po części w postaci warunków, po części jako ...

naprawy) lub bieg od nowa (w przypadku wymiany); xzakres gwarancji, zakres ...

określenie sytuacji kiedy zamawiający ma prawo do wymiany sprzętu na nowy ...

doświadczenie wykonawcy polegająca na wykonaniu w przeszłości wysokiej jakości usług. Doświadczenie to może znaleźć odwzorowanie w kryterium nazywanym koncepcją realizacji zamówienia ...

sposób podejścia do realizacji zamówienia w zakresie określonym przez zamawiającego. Wymagany ...

może nie przynieść spodziewanego rezultatu. W takim przypadku koncepcję realizacji tworzy w rzeczywistości zamawiający, a wykonawca ją jedynie akceptuje w większym lub mniejszym stopniu (co ...

Podobnie próby algorytmizacji oceny ofert w oparciu o tego typu kryteria ...

realizację zamówienia; ‡umiejętność rozplanowania działań w czasie, harmonogram realizacji; ‡sposób monitorowania ...

może wymagać wiedzy specjalistycznej, eksperckiej. W związku z tym konieczne jest ...

odpowiednie kompetencje do oceny ofert. W przypadku konieczności dysponowania wiedzą ekspercką ...

aby zatrudnić - tylko do udziału w ocenie jakościowej ofert - zewnętrznego biegłego. W przypadku niektórych usług, zwłaszcza intelektualnych ...

określone zarówno jako warunki udziału w postępowaniu, kryteria selekcji oraz kryteria ...

rok doświadczenia - ... punktów", "za udział w każdym kolejnym projekcie polegającym na ........ w charakterze ....... - .... punktów". W takim przypadku należy pamiętać, że ...

konkurencji (o czym była mowa w Rozdziale I Poradnika): osoba może ...

wysokie kompetencje, ale nie być w stanie wykazać udziału w projekcie o konkretnych parametrach lub ...

kompetencji kluczowego personelu można znaleźć w Katalogu Dobrych Praktyk przywołanym w kolejnym punkcie dotyczącym robót budowlanych ...

próby wiedzy, o której więcej w Rozdziale V. 3) Roboty budowlane. W przypadku zamówień polegających na budowie w oparciu o dokumentację projektową większość ...

materiałów i wyrobów jest określona w dokumentacji projektowej oraz specyfikacjach technicznych ...

przez angielską Highways Agency (dalej w skrócie HA) odpowiedzialną za budowę ...

Katalogu Dobrych Praktyk, jaki powstał w ramach projektu: "Ewaluacja rozwiązań stosowanych w celu oceny i wyboru ofert w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego w projektach drogowych i kolejowych realizowanych w ramach POIiŚ wobec rozwiązań stosowanych w innych krajach członkowskich UE" zrealizowanego ...

rzecz podwykonawców; xzarządzanie jakością, zapewnienie niezależnej kontroli jakości, minimalizacja uchybień, efektywne ...

milowych, szybkość reakcji na zdarzenia. W ramach kryterium jakości HA ocenia ...

realizacji zamówienia; xharmonogram wykorzystania zasobów w sposób wystarczająco szczegółowy, aby zidentyfikować ...

i środki dla każdej operacji w ramach harmonogramu; xopis podejścia do realizacji każdej operacji w ramach harmonogramu; xidentyfikacja ryzyka, opis ...

i koszty, opis proponowanych działań w celu uniknięcia lub zmniejszenia ryzyka ...

przetargu wybiera się te, które w danych warunkach są najważniejsze. Przy ...

którego należy odnieść uwagi poczynione w punkcie dotyczącym dostaw. Dodatkowo należy ...

podkreślić konieczność uzyskania dokumentu gwarancyjnego w dniu odbioru końcowego robót. Przy ...

personelu zarządzającego budową. Uwagi poczynione w punkcie dotyczącym zamawiania usług zachowują ...

strony, o czym była mowa w Rozdziale III.1., zamówienia na ...

tak jest) oraz została opracowana w wyniku optymalizacji całkowitych kosztów posiadania (rzadko tak jest). W przypadku, gdy przedmiotem zamówienia jest ...

nie musi mieć dominującego znaczenia. W takich postępowaniach wydaje się, że ...

warunków gwarancji jest również właściwe w tych zamówieniach, lecz stosowane samodzielnie ...

jest szczegółowe jego dookreślenie, najlepiej w formie enumeratywnego opisu wszystkich elementów ...

tym elementom określonego znaczenia. Tylko w takim przypadku zamawiający może oczekiwać ...

okazji realizacji zamówień publicznych można w pewnym zakresie wspierać realizację określonych ...

także promowanie wysokich standardów etycznych w prowadzeniu biznesu czy też wysokich standardów w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych ...

Co do zasady instrumentem, który w najszerszym zakresie może być wykorzystany ...

stanowić odrębny instrument prospołeczny stosowany w zamówieniach publicznych niezależnie od klauzul społecznych. Punktem wyjścia dla sformułowania wymagań w tym zakresie jest identyfikacja potrzeb ...

zamówienie, którego zamierza udzielić może w jakiś sposób odpowiedzieć na zidentyfikowane ...

i środowiskowych kryteriów oceny ofert w publikacji UZP pt. Przykładowe społeczne ...

i środowiskowe kryteria oceny ofert w zamówieniach publicznych, dostępnej na stronie ...

srodowiskowe-kryteria- oceny.pdf instrumentu w ramach postępowania o udzielenie zamówienia ...

użyć, aby uzyskać najlepszy efekt w tym zakresie. Zamawiający powinien zdecydować ...

maksymalizacji efektów społecznych postanowi premiować w ramach kryteriów oceny ofert wykonawców spełniających te wymagania w stopniu wyższym niż zostało to ...

też nie stawiać wymagań prospołecznych w opisie przedmiotu zamówienia, premiując jednakże w ramach kryteriów oceny ofert tych wykonawców, którzy uwzględnią w ofercie określone aspekty społeczne. W ramach kryteriów społecznych można premiować w szczególności: xzatrudnienie do realizacji zamówienia ...

przestrzegania konwencji Międzynarodowej Organizacji Pracy w całym łańcuchu dostaw; xzaoferowanie ponadstandardowej ...

lub wykraczającej poza wymagania określone w opisie przedmiotu zamówienia dostępności przedmiotu ...

się do degradacji środowiska naturalnego. W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ...

zatem do dyspozycji - podobnie jak w przypadku zamówień uwzględniających aspekty społeczne ...

mogą wpływać na jego poprawę. W przypadku aspektów środowiskowych możliwość ich uwzględnienia w ramach zamówienia publicznego jest jednak ...

zamówienia niż ma to miejsce w przypadku aspektów społecznych. Zamawiający mogą ...

wymagań technicznych, funkcjonalnych czy wydajnościowych w opisie przedmiotu zamówienia czy wymagań ...

lub uwzględnić te kwestie tylko w ramach kryteriów oceny ofert. W ramach kryteriów środowiskowych można premiować w szczególności: xwyższą efektywność wykorzystania zasobów ...

oferowany produkt, obiekt budowlany czy w ramach realizowanej usługi xwykorzystanie produktów ...

xrealizację usług, dostaw lub robót w sposób przyjazny środowisku np. przy ...

z użyciem ekologicznych środków czystości. W przypadku zastosowania kryteriów o charakterze środowiskowym w wielu przypadkach szczególnie uzasadnione będzie ...

cyklu życia produktu. Co prawda w ramach tego kryterium ocena koncentruje ...

jednak istotnym elementem kosztów branych w takim wypadku pod uwagę są ...

najczęściej wiążą się z wykorzystywaniem w tej fazie określonych zasobów (woda ...

energia elektryczna i cieplna). Oczekując w tym zakresie oszczędności zamawiający powinien ...

np. z produkcją energii. Ponadto, w ramach kryterium kosztowego opartego na ...

Aspekty innowacyjne. Również kwestie innowacyjne w procedurze udzielania zamówienia publicznego mogą ...

kryteria selekcji, warunki realizacji zamówienia), w tym również poprzez kryteria oceny ...

opis przedmiotu zamówienia, szczególnie jeżeli w jego ramach odstępuje się od ...

będą zyskiwać na znaczeniu, szczególnie w przypadku zamówień publicznych na innowacje ...

czy dostosowania do potrzeb zamawiającego. W takiej bowiem sytuacji na początku ...

wpływ na jakość wykonania zamówienia. W tym kontekście warto zauważyć, że w ramach takiego kryterium można premiować ...

wyznaczone do realizacji zamówienia również w zakresie innowacji, w tym np. kwalifikacji i doświadczenia w prowadzeniu prac badawczo- rozwojowych, wypracowywania ...

organizacji. Może się zdarzyć, że w przypadku projektu o charakterze innowacyjnym ...

już na początku procedury i w związku z tym, w stosownych przypadkach, dopuszczalne jest określenie ...

do czasu gdy zamawiający będzie w stanie przypisać im konkretne wagi ...

jest termin. Termin realizacji zamówienia w zdecydowanej większości przypadków winien stanowić ...

do dnia ..." lub lepiej "wykonać w terminie ... dni od dnia ...", niż ...

zasadnym rezygnowanie z tego kryterium. W innych przypadkach terminy realizacji mogą ...

strony, kryterium to jest stosowane w taki sposób, że nie ma ...

oferująca niewielkie skrócenie terminu realizacji. W przypadku, gdy zamawiający określi konkretny ...

tego służy kryterium harmonogram, opisane w punkcie dotyczącym kryteriów jakościowych. V ...

dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia: "W celu potwierdzenia, że oferowane roboty ...

przez zamawiającego, zamawiający może żądać w szczególności: (...) próbek, opisów, fotografii, planów ...

treści informacje powinny znaleźć się w ofercie. Dobrą praktyką jest również ...

uzyskania zamówienia. Przykłady sformułowania wymagań w tym zakresie są w Części II Poradnika połączone z ...

sprzęt elektroniczny i inne urządzenia. W takim przypadku zamawiający może żądać ...

egzemplarzy demonstracyjnych. 4) Produkty podobne. W przypadku produkcji na zamówienie oraz ...

jakości tego, co zostanie wykonane w ramach zamówienia. Nie ma jednak ...

na podstawie podobnych zamówień wykonanych w nieodległej przeszłości przy użyciu urządzeń ...

próba wiedzy. Organizuje się ją w siedzibie zamawiającego i polega na ...

zadań przez kluczowych ekspertów wymienionych w ofercie każdego z wykonawców. Próba odbywa się w obecności pracownika lub pracowników zamawiającego ...

określonych zagadnień; xprezentacji wybranego tematu (w przypadku zamówień na usługi szkoleniowe ...

samplingiem). Ocena kompetencji konkretnych osób w trakcie bezpośredniego spotkania umożliwia uwzględnienie ...

nie tylko formalnych aspektów opisanych w cv, ale również umiejętności komunikacyjnych ...

komisji ma znaczenie przede wszystkim w przypadku kryteriów niewymiernych, gdy ocena ...

wymaga wszechstronnego rozważenia informacji zawartych w ofertach. W celu zapewnienia maksymalnej bezstronności i ...

produktu, autora opracowania; xceny oferty. W takiej sytuacji, członkowie komisji nie powinni być obecni w trakcie otwarcia ofert i podawania ...

ofert (elektronizacja powinna pomóc zamawiającym w tym zakresie). Otwarcia ofert może ...

strony oferty oraz oznaczyli ją w taki sposób, który nie pozwalałby ...

podobnie do kodowania prac konkursowych). W każdym przypadku sekretarz komisji, przed przekazaniem dokumentów (egzemplarzy demonstracyjnych, próbek itd ...

na indywidualnych gustach (stosowane raczej w konkursach i pominięte w Poradniku). Z jednej strony, zrozumiałym ...

wynik postępowania (nie da się w ten sposób ocenić wielu aspektów ...

jest umożliwienie zamawiającemu rozróżnienia ofert w celu identyfikacji oferty najkorzystniejszej. Aby ...

powinny być różnicujące. Stosowanie kryteriów, w oparciu o które wszystkie oferty ...

5. Kryteria powinny być różnicujące. W każdym przypadku sposób oceny należy ...

pochodną tego na czym polega w danym przypadku jakość i jak ...

ją zmierzyć. 1. Ocena ofert w kryteriach wymiernych. Kryteria wymierne powinny być stosowane w przypadku, gdy dane mające być ...

może być wątpliwości czy rozbieżności w ich ocenie. Kryteriami wymiernymi są cena (również w postaci NPV, TCO lub podstaw ...

kryteriów wymiernych winno być oceniane w sposób wymierny. Istnieje bardzo dużo sposobów (wzorów) oceny ofert w kryteriach wymiernych. Poprzez dobór odpowiedniego ...

powinien dążyć od uchwycenia zależności: w jaki sposób zmienia się zadowolenie zamawiającego w miarę zmieniających się parametrów oferty ...

nazywamy funkcją użyteczności. Niniejszy Poradnik w założeniu swym odnosi się do ...

ceny może przybierać różny przebieg, w konsekwencji czego mogą być stosowane ...

nie zawsze preferencje zamawiającego są w ten sposób zaspokajane, że każda ...

czasu nagrzewania się kopiarki. Należy w takim przypadku zastosować wzór na ...

błąd skutkujący np. tym, że w przypadku wpłynięcia dwóch ofert minimalnie ...

powyżej 50% wygrywa oferta tańsza, niezależnie od różnic między nimi w zakresie pozostałych kryteriów. Nie należy stosować tego wzoru w połączeniu z zasadą porównania ofert ...

ze wzorcem (o czym szerzej w Rozdziale VII Poradnika). W takim przypadku przy punktacji ofert w zakresie kryterium "cena" albo "koszt ...

która nie jest rażąco niska. W przypadku kryteriów malejących, np. "cena ...

jest rażąco niska, np. wskazany w ustawie poziom o 30% niższy ...

liczba punktów, jakie można uzyskać w ramach kryterium Przy zastosowaniu tego ...

przekraczającą Cmax otrzymują punkty ujemne. W przypadku kryteriów rosnących, np. parametrów ...

por. tabela oceny parametrów zamieszczona w Rozdziale IV.2.). 2) Wzór ...

popularny. Zdecydowanie najczęstszym wzorem stosowanym w Polsce, nazwijmy go popularnym, stosowanym do oceny ofert w kryterium cena oraz w innych kryteriach jest proporcja nie będąca jednak odwzorowaniem liniowym. W przypadku kryteriów malejących, np. "cena ...

liczba punktów, możliwych do uzyskania w ramach kryterium W przypadku kryteriów rosnących, np. "okres ...

liczba punktów, możliwych do uzyskania w ramach kryterium Wzór ten dla ...

ceny, o tyle wzór popularny w tym aspekcie jeszcze mniej oddaje tę funkcję. Funkcja użyteczności w oparciu o ten wzór wygląda w sposób następujący: pkt cena Funkcja ...

jest zaprzeczeniem rzeczywistych oczekiwań zamawiającego w zakresie ceny ofert. Stosowanie powyższego ...

tysięcy, chciałbym poczynić oszczędności, jednak w miarę wzrostu oszczędności coraz bardziej ...

może być funkcja logarytmiczna zaproponowana w publikacji UZP "Kryteria oceny ofert w postępowaniach o udzielenie zamówienia 6 ...

oceny stosowany przez HA opisany w publikacji wskazanej w przypisie nr 3. publicznego - przykłady ...

wzorcem, analogicznie do funkcji liniowej. W takim przypadku, odchodząc od porównywania ...

najniższą z pożądanych cen, która w ocenie zamawiającego nie jest rażąco niska, np. wskazany w ustawie poziom o 30% niższy ...

liczba punktów, jakie można uzyskać w ramach kryterium *Wzór ten wymaga ...

określenia i podania przez zamawiającego w SIWZ maksymalnej ceny brutto, powyżej ...

dla wartości wyższej od Cmax. W związku z tym wzór ten może też rodzić niebezpieczeństwa w praktyce jego stosowania. Może się ...

przekroczą podaną cenę maksymalną i w takim wypadku zamawiający konsekwentnie będzie ...

musiał odrzucić takie oferty i w skrajnej sytuacji unieważnić postępowanie oraz ...

ADIF - firmę zarządzającą infrastrukturą kolejową w Hiszpanii, odpowiednika polskiej PKP PLK SA, zalecany w publikacji "Kryteria oceny ofert - przyjęte ...

on na ocenie wielkości upustu w stosunku do budżetu przy założeniu, że oferta z ceną w wysokości budżetu otrzymuje 30% możliwych ...

liczby punktów istotnie maleje: "A. W trakcie oceny ofert stosuje się ...

gdzie: 7 "Kryteria oceny ofert w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego ...

0,4/0,6). B. W ostatecznej ocenie brane są pod ...

VTmax) otrzyma PT = 100. C. W przypadku oceny ekonomicznej, kluczowym pojęciem ...

Wszystkie obliczenia punktowe dokonywane są w oparciu o upust w stosunku do budżetu zamawiającego, a nie w stosunku do cen bezwzględnych. Dlatego ...

z góry, że racjonalnym upustem w stosunku do budżetu jest 15 ...

nie znamy powodów ustanowienia progu w tym miejscu). W praktyce należy punkt przełamania wzoru ...

średniego (mediany). Punkty przypisywane są, w zakresie od zera do jednego, w następujący sposób: gdy Ri <= Rmed ...

i-tej oferty Ri - rabat w i-tej ofercie Rmed - średni ...

tych wartości musi być wskazana w dokumentach przetargowych). 6) Wzór PKP ...

PKP PLK S.A., która w przypadku, gdy wpływają co najmniej ...

Śo dla obliczenia ilości pkt w tym kryterium zastosowany zostanie poniższy ...

Śo dla obliczenia ilości pkt w tym kryterium zastosowany zostanie poniższy ...

punktów (z uwzględnieniem wagi kryterium) w Kryterium 1, Cb - całkowita cena ...

7) Porównanie wzorów. Porównanie wszystkich w/w wzorów przedstawiono na poniższym wykresie ...

przedstawionych wzorów wyraźnie się różnicuje w stosunku do pozostałych. Wspólną cechą ...

promują wykonawców oferujących najwyższą jakość w średniej cenie. Krok 6. Do oceny ofert w kryteriach wymiernych należy stosować odpowiednie wzory. 2. Ocena ofert w kryteriach niewymiernych. Przede wszystkim należy ...

Z drugiej strony zamawiający ma prawo oczekiwać, że wykonawca wykaże, że ...

7. Można stosować kryteria niewymierne w zakresie potrzebnym do wyboru oferty ...

stosowania kryteriów niewymiernych jest potwierdzona w doktrynie,8 zgodnie z którą: Pomijając w tym miejscu kwestię, czy kwantyfikacja ...

przedstawiania kryteriów (o czym więcej w Rozdziale VII), należy wyjaśnić, na ...

punktów, jakie oferty mogą otrzymać w ramach każdego z nich. Należy ...

wzorem, jak to się spotyka w praktyce, gdzie zamawiający przyznają punkty ...

każde zidentyfikowane ryzyko (problem, zagrożenie), niezależnie od tego, czy jest ważne ...

niewymiernych prowadzą również do sytuacji, w której wszystkie oferty otrzymują tę ...

nie spełnia minimalnego poziomu jakościowego? W pierwszej kolejności należy zwrócić uwagę ...

zamawiającego obowiązek opisania przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za ...

równego dostępu do zamówienia, wyrażonych w art. 7 ust. 1 ustawy ...

Pzp. Uwzględniając powyższe zamawiający określa w opisie przedmiotu zamówienia minimalny poziom ...

dla danego przedmiotu zamówienia. Zatem w przypadku niespełnienia przez ofertę minimalnego poziomu jakościowego określonego w opisie przedmiotu zamówienia, zamawiający po ...

Natomiast należy podkreślić, że zamawiający niezależnie od opisania minimalnego poziomu jakościowego w opisie przedmiotu zamówienia, może również ...

procent [%] punktów możliwych do uzyskania w ramach kryterium (ewentualnie podkryterium). Warto ...

środków przedakcesyjnych (do roku 2006 w Programie ISPA również w Polsce, obecnie w innych krajach), który zawsze zalecał taką ocenę ofert w przypadku zamawiania usług. Odrębną kwestią ...

do którego zamawiający porównuje oferty. W przypadku oceny wedle przykładu wyżej ...

średnio od wszystkich członków komisji). W przykładach kwantyfikacji zawartych w Części II Poradnika zastosowano poziom 50%. Natomiast niezależnie od powyższych rozważań dotyczących poziomu ...

poziomu jakości powinny być odrzucane. W Części II zamieszczono kilka przykładów ...

kryteriów jakościowych "walory estetyczne". Choć w większości przetargów takie kryteria nie są potrzebne, istnieją zamówienia, w przypadku których walory estetyczne (design ...

powinny być stosowane tam, i w takim wymiarze, w jakim to jest potrzebne do ...

cel, zamawiający powinien określić kierunki, w których wykonawcy powinni podążać w swoich ofertach: nowoczesny czy tradycyjny ...

się czy stonowany itd., itp. W takich przypadkach, poza zapewnieniem (w miarę możliwości) anonimizacji ofert, należy ...

przyjąć zasadę dwuetapowej oceny ofert. W pierwszym etapie członkowie komisji, po ...

określonej oceny pomocniczej oznacza, że w drugim etapie oceny ofert, czyli w trakcie punktowania ofert, członkowie komisji mogą przyporządkować ofercie punkty w zakresie jednej z ćwiartek skali, np. w przypadku skali 100- punktowej ofercie ...

punktem odniesienia są oferty złożone w danym postępowaniu. Teoretycznie porównanie ofert ...

ta prowadzi do niepożądanych wyników w sytuacji wpłynięcia dwóch ofert: wygrywa oferta lepsza w kryterium o wadze powyżej 50%, niezależnie od pozostałych różnic. Dlatego należy ...

ofertami. Zasada ta jest stosowana w Procesie Hierarchii Analitycznej (por. Rozdział ...

do składania ofert. Ocena ofert w oparciu o wzorzec nie zależy ...

do punktowania kryteriów wymiernych omówioną w Rozdziale IV.2. Porównanie z ...

powodzeniem można dokonywać oceny ofert w kryteriach niewymiernych porównując je ze ...

zachowanie jest pożądane: nie mieszanie w jednym postępowaniu obu zasad. Nie powinno się oceniać ofert w ramach jednego kryterium w oparciu o zasadę porównania ze sobą, a w drugim porównywać oferty z wzorcem ...

oraz wzorem logarytmicznym dla ceny. W drugiej kolejności można zalecać zasadę ...

rozdzielenia puli punktów między oferty w ramach każdego kryterium, czyli podciągnięcie ...

metodę zastosować do punktacji ofert w pozostałych kryteriach. Oznacza to, że punkty przyznane ofertom w oparciu o kryteria jakościowe bazujące ...

małe punkty na ostateczną punktację w ramach tego kryterium według wzoru ...

punktów przyznanych najwyżej ocenionej ofercie W - waga procentowa kryterium "Jakość" VIII ...

podejmowania decyzji stosowanymi przede wszystkim w zarządzaniu. Rozwijanych jest wiele metod ...

Burza mózgów". Wszyscy, którzy uczestniczą w określaniu kryteriów, czyli wiedzą jakie ...

ofert oraz (3) oczywiście niezasadne. W ten sposób ogranicza się zakres ...

Prawdopodobnie część kryteriów będzie wzajemnie zależnych. Wzajemna zależność kryteriów występuje wtedy, gdy w miarę wzrostu oceny względem jednego ...

nie mogą się znajdować kryteria zależne. Dodatkowo, część zgłoszonych propozycji będzie ...

poziomie są kryteria względem siebie niezależne, natomiast pod- i subkryteria na ...

każdego z kryterium porównuje się w ten sam sposób w celu ustalenia ich "udziału" w kryterium. Porównując kryteria (podkryteria, subkryteria ...

na pytanie: o ile kryterium w wierszu jest ważniejsze od kryterium w kolumnie? Odpowiedź następuje przez przyporządkowanie ...

przypisać również parzystą liczbę punktów. W przypadku, gdy kryterium w wierszu jest mniej ważne od kryterium w kolumnie należy wpisać odwrotność odpowiedniej ...

wpisuje się "1" (każde kryterium w porównaniu ze sobą jest tak ...

drugiej stronie przekątnej wpisuje się w odpowiednich polach odwrotności. Np. jeśli ...

jest zdecydowanie ważniejsze od 3 - w wierszu pierwszym w kolumnie 3 wpisuje się "7 ...

automatycznie wpisuje się "1/7" w wierszu 3 w kolumnie 1. 6. Wyliczenie wag ...

9262 100.00% Wynik podany w ostatniej kolumnie jest przedstawiony w postaci procentowej, gdyż w takiej postaci przyjęło się określanie ...

przybliżeń należy doprowadzić do sytuacji, w której intuicja i analityczne porównanie ...

polega na wyborze najkorzystniejszej oferty. W jaki sposób następuje ocena ofert w tej metodzie? W przypadku kryteriów niewymiernych należy sporządzić ...

a wynik porównań zapisuje się w ten sam sposób, jak przy ...

skali od 1 do 9). W identyczny sposób wylicza się wagę ...

przyznanych ofertom przez osobę oceniającą. W przypadku kryteriów wymiernych malejących (im ...

przemnożyć przez pulę 1000 punktów. W przypadku kryteriów rosnących (im więcej ...

a następnie dzieli termin zaproponowany w ofercie przez sumę wszystkich terminów ...

uwzględnienia kwestię, mianowicie otoczenie rynkowe. W dobie recesji, gdy podaż jest ...

ceny oraz ochrony grup defaworyzowanych. W okresie boomu, gdy pracy jest ...

który wpływają wszystkie czynniki przybliżone w niniejszym Poradniku. Dodatkowo należy podkreślić, iż w olbrzymiej większości zamówień publicznych w Polsce, mimo stosowania kryteriów pozacenowych ...

co najmniej 40% o wyborze w praktyce decyduje tylko cena. Z ...

można wskazać bardzo efektywne zamówienia, w których zastosowano jedynie kryteria kosztowe ...

czynności, które zaleca się wykonać w zakresie ustalenia kryteriów oceny ofert w konkretnym postępowaniu, tak aby dojść ...

różnicujące. 6.Do oceny ofert w kryteriach wymiernych należy stosować odpowiednie ...

7.Można stosować kryteria niewymierne w zakresie potrzebnym do wyboru oferty ...