[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 156 fragmentów

2013-01-22 » Oddala odwołanie, Oddala odwołanie

o sygn. KIO 29/13) i nakazuje zaliczyć na rzecz Urzędu ...

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia ...

a s a d n i e n i e I. Zamawiający prowadzi postępowanie o udzielenie ...

Wykonawcy, pomimo braku podstawy faktycznej i prawnej dla dokonania tej czynności ...

Wykonawcy z udziału w postępowaniu i w konsekwencji odrzucenia oferty Wykonawcy ...

prowadzi do dopuszczenia do badania i oceny mniejszej liczby ofert, a ...

wykluczeniu zamawiający winien szczegółowo zbadać i rozważyć jej podstawy" (wyrok KIO ...

mogących mieć wpływ na postępowanie i umożliwienie pozostałym uczestnikom postępowania zapoznanie ...

kilku względów. Po pierwsze, również i Cecomm obowiązują prawne regulacje związane ...

klauzulą poufności, co wymaga wprowadzenia i przestrzegania procedur związanych z zabezpieczeniem ...

w toku postępowania oferenci mogli i korzystali z możliwości składania pytań ...

pozostali wykonawcy przygotowali merytorycznie poprawne i nieodrzucone oferty, których ceny nie ...

sprawie Fabricom SA przeciwko Belgii (C-21/03 i C-34/03), w którym to orzeczeniu wyraźnie ...

możliwe wykluczenie podmiotu bez weryfikacji i umożliwienia wykazania, iż zdobyte w ...

przeprowadzenia analizy w tym zakresie i uzyskania chociażby wyjaśnień od Skarżącego ...

tej sprawie sankcję najdalej idącą i najdotkliwszą dla Skarżącego. Jak wskazuje ...

nienależytym prowadzeniem postępowania przez Zamawiającego i jego arbitralnych decyzji. -Ratio legis ...

na tyle gorszej, iż faktycznie i obiektywnie naruszało to zasady uczciwej ...

Krakowa jest nierównym traktowaniem wykonawców i uprzywilejowani byliby wykonawcy mający siedzibę ...

postanowienia SIWZ winien ją zniwelować i tak też się stało. Przez ...

a jak pokazuje wynik przetargu i złożone oferty, wiedzę tę posiedli ...

X w przygotowywaniu przedmiotowego postępowania i to w sposób bezpośredni poprzez opracowanie dokumentacji projektowej i kosztorysu inwestorskiego, nie wynika domniemanie ...

jego realizację. - to właśnie bezkrytyczne i bezrefleksyjne przyjmowanie założenia, iż podmiot ...

prac narusza zasadę uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. W ten ...

bowiem Zamawiający zmniejsza krąg potencjalnych i co ważne sprawdzonych wykonawców, którzy ...

rozumianymi zamówieniami związanymi z obronnością i stosunkowo niewielką grupę podmiotów, które ...

tych funkcji zgodnie z przepisami i zasadami wiedzy technicznej oraz za ...

pracy, jej właściwą organizację, bezpieczeństwo i jakość. Prawo budowlane określa, iż ...

zakresie należy wskazać na ugruntowane i powszechnie przyjmowane stanowisko w orzecznictwie ...

możliwa. - za w całości chybiony i całkowicie błędny uznać należy wywód ...

wykonawcą, a dotyczących etapu wykonywania i odbioru prac. Szeroko cytowane przez ...

zarówno zasad uczciwej konkurencji jak i przede wszystkim interesu Zamawiającego. Projektant ...

Wykonawcy nie odpowiada treści SIWZ i ma decydujące znaczenie dla odrzucenia ...

ofercie nie odpowiada przedmiotowi zamówienia i rozbieżności te dotyczą istotnych elementów ...

przyszłej umowy tj. zakresu przedmiotowego i podmiotowego zobowiązania, przedmiotu świadczonej usługi ...

Powyższe przemawia za uznaniem dopuszczalności i konieczności dokonania poprawki w trybie ...

prawidłowej realizacji przedmiotu zamówienia), jak i kosztowym. IV. Odwołujący Qumak Sekom ...

art. 30 ust. 5 ustawy i nieprawidłowe przyjęcie, że rozwiązania zamienne ...

5 art. 7 ust. 1 i ust. 3 ustawy, poprzez naruszenie przy ocenie i wyborze oferty w niniejszym postępowaniu zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców oraz dążenie ...

wyboru oferty najkorzystniejszej Skanska SA i nakazanie Zamawiającemu odrzucenia oferty wykonawcy ...

teletechniczną tj. System Sygnalizacji Włamania i Napadu, System Kontroli Dostępu, System ...

techniczne: zastosowane do budowy materiały i urządzenia muszą posiadać wszystkie wymagane ...

polskim atesty Instytutu Techniki Budowlanej i świadectwa Państwowego Zakładu Higieny, itp ...

materiały muszą odpowiadać parametrom technicznym i wymaganiom określonym w dokumentacji projektowej i specyfikacji technicznej warunków wykonania i odbioru robót; wykonawca zastosuje właściwe ...

celu utrzymania parametrów technicznych materiałów i zachowania gwarancji. - Dodatkowo w odpowiedziach ...

do rozwiązań projektowych; niekompatybilne kontrolery i centralki z istniejącymi na obiektach ...

technicznym urządzeń wskazanych w projekcie i nie utrzymują gwarancji na urządzenia ...

przydatność wyrobu do zamierzonego stosowaniu i poziom ich jakości - niezawodności,’’(wyrok ...

każde urządzenie zamienne jest równoważne i spełnia wymagania SIWZ, przez co ...

S.A. nie są równoważne i nie nadają się do zastosowania ...

umowy zgodnie z treścią SIWZ i dokumentacją projektową, są więc dla ...

zamówień publicznych dokona poprawy materiałów i urządzeń na podane w dokumentacji ...

uprawniony do zmiany oferty wykonawcy i dokonania "poprawek" rozwiązań oferowanych przez ...

niespełniającą wymagań SIWZ podlega odrzuceniu i nie może być przez Zamawiającego ...

przedmiotowi zamówienia, co do zakresu, i/ości, ja kosa. warunków realizacji i innych elementów istotnych dla wykonania ...

zamówienia w stopniu zaspokajającym oczekiwania i interesy zamawiającego"(wyrok Krajowej Izby ...

zobowiązany był do uzyskania zgody i akceptacji autora projektu. Wprowadzenie zmian ...

1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych jeżeli ustawa nie ...

osobiste chronią nieograniczoną w czasie i niepodlegającą zrzeczeniu się lub zbyciu ...

szczególności prawo do nienaruszalności treści i formy utworu oraz jego rzetelnego ...

wymagają zezwolenia autora projektu. Równocześnie i co ważniejsze nadzór nad projektami ...

prawa budowlanego projektant jest zobowiązany i uprawniony do uzgadniania z inwestorem ...

w postępowaniu w zakresie wiedzy i doświadczenia. Zdaniem odwołującego - pomimo wyjaśnień ...

referencje, a także informacje prasowe (i internetowe źródła), które wskazują, że ...

prace wykończeniowe. - Zamawiający podał(pyt. i odpowiedz nr 170), że nie ...

za spełnienie warunków SIWZ przebudowy i nadbudowy obiektu budowlanego Zgodnie z ...

przedstawiła w ramach udostępnienia wiedzy i doświadczenia wykonaną przez Skanska USA ...

technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, przez budynek użyteczności ...

ustawowe stawiane w polskich ustawach i rozporządzeniach dla budynków użyteczności publicznej ...

kwotowe dla systemów ochrony technicznej i powierzchniowe stawiane przez Zamawiającego, tj. kwotę 10 mln złotych i pow. 23.500 m³.Żaden ...

Zamawiającego. Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła i zważyła, co następuje: I. PRZESŁANKI DO ODRZUCENIA ODWOŁAŃ Ustalono ...

żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania. Powyższe ...

r. w spr. o sygn. I Ca 117/12: "W zakresie ...

odwoławczego art. 180 ust. 1 i 3 pzp stanowi, że odwołanie ...

rozpoznania sprawy przez KIO jak i Sąd są ściśle określone przez ...

zarzuty odwołania, oparte na konkretnej i precyzyjnej podstawie faktycznej. Sąd w ...

związany podniesionymi w odwołaniu zarzutami i wyznaczonymi przez nie granicami zaskarżenia ...

konkretyzować zarzuty, wskazywać okoliczności faktyczne i prawne, które pozwalają na dokonanie ...

nawiązującej do zawartości przedmiaru, jak i zaproponowanych przez wykonawców materiałów lub ...

skorzystania z możliwości zaoferowania rozwiązań i materiałów równoważnych), a poprzestanie na ...

dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych, programu funkcjonalno ...

2005 r. (w sprawach połączonych C-21/03 i C-34/03 w postępowaniach Fabricom S.A ...

zakresie tych robót budowlanych, dostaw i usług, bez umożliwienia tej osobie ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia, jak i wtedy, gdyby wcześniej aniżeli inni ...

postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia i jest w stosunku do pozostałych ...

zastrzeżenia części dokumentacji klauzulami "zastrzeżone" i "poufne"). Dostęp do informacji, w ...

opracowania kosztorysowe, specyfikacja techniczna wykonania i odbioru robót budowlanych oraz założenia ...

dokumenty wraz analizą porównawczą kosztów i zestawieniem środków trwałych oraz harmonogram ...

wykonywania robót (§ 5 ust. 4 i 5 umowy) a także do uzupełniania i nanoszenia poprawek w dokumentacji projektowej ...

Prewencyjnej, Regionalnym Węzłem Łączności, Użytkownikiem i administratorem obiektu, pełnomocnikiem informacji niejawnych ...

Krakowie(w przypadku sieci zewnętrznych i dróg), Delegaturą WIGE, Delegaturą WOP ...

stanowiącej podstawę do oszacowania wartości i przeprowadzenia postępowania, a następnie udzielanie ...

że osoby wykonują czynności samodzielnie i na własny rachunek. Te czynności ...

to ten podmiot podpisał umowę i przekazywał Zamawiającemu dokumentację oraz projekty ...

wtedy, gdy jest ona obszerna i skomplikowana, w także nie w pełni i bez ograniczeń dostępna w każdym czasie i okolicznościach, niewątpliwie stawia w dogodniejszej ...

odpowiednio długi termin między opracowaniem i udostępnieniem w postępowaniu dokumentacji a ...

jedynie opracowania komponentu przedmiotowego postępowania i przekazania go do wykorzystania Zamawiającemu ...

znaczenie, że dokonują interpretacji zamierzeń i intencji, jakie legły w brzmieniu ...

wszak udostępniane); - okoliczność znajomości intencji i oczekiwań podmiotów trzecich, z którymi ...

taki wykonawca wystąpi w postępowaniu i że może wystąpić tego rodzaju ...

Usługowym CECOMM SA w Bydgoszczy i szczegółowo zna obowiązki, jakie w ...

realizacji tych obowiązków na przebieg i losy tego postępowania. Nie sposób ...

szereg pozycji wymaganych przez Zamawiającego i ujętych w przedmiarze. Bezspornym jest ...

wykonawcę pozycje przedmiaru za ujęte i wycenione w innych pozycjach. Niemniej ...

Sformułowania przywołanego przepisu "treść oferty" i "treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

to, przede wszystkim, opis potrzeb i wymagań zamawiającego, które mają być ...

o udzielenie zamówienia przez zawarcie i zrealizowanie z należytą starannością umowy ...

uznana za najkorzystniejszą w postępowaniu i zostanie z nim zawarta umowa ...

zakresu, ilości, jakości, warunków realizacji i innych elementów istotnych dla wykonania ...

zostały uwzględnione w jakikolwiek sposób, i - co istotne - wycenione w kosztorysie ...

omyłki (oprócz oczywistych omyłek pisarskich i rachunkowych), polegające na niezgodności oferty ...

wyceny tych pozycji, według podstaw i zasad nie podanych w specyfikacji ...

wykonawca pominął w ofercie pozycje i przy braku możliwości samodzielnego ustalenia ...

w innych, dalszych pozycjach kosztorysu i jest tam wyceniona na kwotę ...

wymaga, iż poprawienie omyłek pisarskich i rachunkowych oraz niezgodności treści oferty ...

nie spełniają wszystkich walorów, cech i parametrów, jakie można przypisać materiałom i urządzeniom podanym w dokumentacji. Dokonując ...

zaoferowanych przez danego wykonawcę materiałów i urządzeń, nie prowadzi do uznania ...

respektował wymogów w zakresie równoważności i zaproponował elementy, które nie będą ...

pomocą norm, aprobat, specyfikacji technicznych i systemów odniesienia, o których mowa ...

w zestawieniu zamiennych, równoważnych materiałów i urządzeń oznaczać będzie, że w ...

realizacji prac zastosowane będą materiały i urządzenia wynikające z dokumentacji projektowej ...

zamówień publicznych, dokona poprawy materiałów i urządzeń na podane w dokumentacji ...

Niezachowanie wymagań dotyczących równoważności materiałów i urządzeń, w świetle brzmienia SIWZ ...

jednostkowych elementów, w opis cech i właściwości, które będą kluczowymi dla ...

co wskazane przez Zamawiającego materiały i urządzenia. Wobec zaniechania opisania przez ...

uznawania za równoważne zaoferowanych materiałów i urządzeń uznano, że nie sposób ...

w takim wypadku byłaby iluzoryczną i sprowadzałaby się jedynie do możliwości zaoferowania urządzeń i materiałów jedynie producenta i typu wymienionego w specyfikacji. Pojęcie ...

to istocie oferowania produktów równoważnych i czyniłoby możliwość oferowania produktów równoważnych pozorną i w praktyce niemożliwą do spełnienia ...

wszystkich istotnych dla niego parametrów i cech wymaganego przedmiotu, które miałyby ...

przedmiot zamówienia o właściwościach funkcjonalnych i jakościowych takich samych lub zbliżonych ...

zbliżone do produktu referencyjnego cechy i parametry" (a także analogiczne stanowisko ...

w odniesieniu do tych materiałów i urządzeń, co do których nie sprecyzował cech, właściwości i parametrów decydujących o zachowaniu równoważności ...

dla tych, jakie posiadają materiały i urządzenia zaprezentowane w dokumentacji. I tak, w zakresie szczegółowych elementów ...

o założone przez siebie cechy i parametry, które w Jego ocenie ...

własną interpretację wymagań, jakie cechy i właściwości powinno posiadać urządzenie zamienne ...

istotne ze swej perspektywy elementy i cechy oraz specyficzne wymagania techniczne ...

w odwołaniu, wskazujące na nieadekwatność i brak równoważności przewidzianych przez Skanska ...

r. w spr. o sygn. I Ca 117/12. Także w ...

postawił warunek w zakresie wiedzy i doświadczenia, wymagając wykazania, ze wykonawca ...

bardzo złożonych wymaganiach funkcjonalnych, instalacyjnych i technologicznych, wymagające szczególnych rozwiązań inżynierskich ...

technicznej tj. System Sygnalizacji Włamania i Napadu (SSWiN), System Kontroli Dostępu ...

SA w Warszawie, kontynuując budowę i biorąc za nią odpowiedzialność i udzielając pełnej gwarancji, nie wybudowała ...

za spełnienie przedmiotowego warunku przebudowy i nadbudowy obiektu budowlanego - Odwołujący nie ...

ze sobą w takim stopniu i w taki sposób, że nie ...

bowiem, iż budynki B1 i B2 są posadowione na ...

być dokonywana zgodnie z legalną i obowiązującą w tym zakresie definicją ...

technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie(Dz. U. z ...

nauki, opieki zdrowotnej, opieki społecznej i socjalnej, obsługi bankowej, handlu, gastronomii ...

uznaje się także budynek biurowy i socjalny.". Na gruncie analizowanej sprawy ...

co najmniej dwiema robotami budowlanymi i spełnienia przez pozostałe dwa zadania ...

naruszenia art. 7 ust. 1 i 3 ustawy, a także art ...

naruszenia art. 7 ust. 1 i 3 a także art. 91 ...

podstawie art. 192 ust. 9 i 10 Prawo zamówień publicznych oraz ...

zw. z § 3 pkt 1) i 2) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów ...

2010r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania ...

rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz.U ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2024 98 fragmentów

2024-01-09 » Uwzględnia odwołanie

3799/23 1. uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu Zarządowi Lokali Miejskich ...

1.4. dokonanie ponownego badania i oceny oferty wykonawcy M. B ...

Zarząd Lokali Miejskich w Łodzi i: 2.1. zalicza w poczet ...

3805/23 1. uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu Zarządowi Lokali Miejskich ...

1.4. dokonanie ponownego badania i oceny ofert z udziałem oferty ...

Zarząd Lokali Miejskich w Łodzi i: 2.1. zalicza w poczet ...

2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów; 2) art. 108 ust ...

Odwołująca domaga się uwzględnienia odwołania i w konsekwencji nakazania Zamawiającemu, by ...

2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, o której mowa w ...

oraz Z. B. są małżonkami i posiadają wspólny adres zamieszkania zupełnie ...

2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów poprzez grupę kapitałową rozumie ...

z małżonków roli przedsiębiorcy dominującego i zależnego. Nie wykazał również, nad ...

sprecyzował co miał na myśli i na podstawie jakich dokumentów stwierdził ...

gdyż bez jego wiedzy, wsparcia i doświadczenia nie mogła by zrealizować ...

kosztorysów inwestorskich, w terminach umownych i bez uwag oraz wystawiła 22 ...

jej w ramach postępowania doświadczenia i będzie uczestniczył w nim jako ...

w organizacji, pomiarach lokali, realizacji i monitoringu wykonywanego zadania, konsultowania, opiniowania i sprawdzania wykonywanych kosztorysów inwestorskich) jest ...

rozdziału VII pkt 6 SWZ i zgodne z prawem. Odwołująca zarzuciła ...

sposób ze sobą nie konkurują i nie mają jakiejkolwiek możliwości manipulowania ...

usługi projektowania architektonicznego, konstrukcyjno-budowlanego i różnego rodzaju instalacji budowlanych oraz ...

męża Odwołującej, że jest mikroprzedsiębiorcą i podlega zwolnieniu z VAT, miał ...

świadomość, że łączne przychody Odwołującej i jej męża stanowiły wręcz nieznaczący ...

kosztorysów wszystkich firm w Polsce i mogących złożyć oferty w w ...

0,25% udziału w rynku i jako takie stanowić mogłoby porozumienie ...

jak fakt, że M. B. i Z. B. są małżeństwem, nie ...

w tym w zakresie warunków i cen realizacji usług, wymianę wiedzy ...

Ceny które zaproponowała M. B. i Z. B. są identyczne tj ...

000,00 zł, na pierwszą i drugą część zamówienia i to pomimo faktu, że warunki ...

B. w zakresie zdolności technicznej i zawodowej tj. doświadczenia, a wraz ...

ofertą M. B. złożono oświadczenie i zobowiązanie podpisane przez Z. B. w zakresie udostępnienia wiedzy i doświadczenia oraz że będzie uczestniczył ...

2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów; 2) art. 108 ust ...

Odwołujący wniósł o uwzględnienia odwołanie i nakazanie Zamawiającemu, aby: 1. unieważnił ...

rozumieniu ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów nad działalnością gospodarczą żony ...

23. Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła i zważyła, co następuje. W pierwszej ...

PZP, tj. posiadanie przez Odwołującą i Odwołującego interesu w uzyskaniu zamówienia ...

załącznik nr 6 do SWZ i na warunkach określonych w projekcie ...

uzasadniając, że: "Po przeanalizowaniu ofert i dokumentów w postępowaniu złożonych przez ...

Ceny które zaproponowała M. B. i Z. B. są identyczne tj ...

000,00 zł, na pierwszą i drugą część zamówienia 2. Adresy ...

B. w zakresie zdolności technicznej i zawodowej tj. doświadczenia. 4. Wraz ...

ofertą M. B. złożyła oświadczenie i zobowiązanie podpisane przez Z. B. w zakresie udostępnienia wiedzy i doświadczenia oraz że będzie uczestniczył ...

Zamawiający, na podstawie ww. okoliczności i dokumentów, uznał, że M. B ...

w porozumieniu w celu przygotowania i złożenia oferty. W ocenie Zamawiającego ...

mające na celu zakłócenie konkurencji i naruszające interes pozostałych przedsiębiorców, którzy ...

realizacji zamówienia w dwóch częściach i w ten sposób wykonawcy obeszli ...

2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów. Zarząd Lokali Miejskich ocenił ...

wg Zamawiającego, że M. B. i Z. B. wspólnie mieli większe ...

w stosunku do swoich konkurentów i w ten sposób zyskali istotną ...

teren RON Północ, RON Zachód i częściowo obszar RON Centrum, za ...

podstawie art. 113 ust. 1 i ust. 9 ustawy o podatku od towarów i usług. W celu potwierdzenia spełnienia ...

pkt VII 1.4 SIWZ i oświadczyła, że powierzy wykonanie części ...

temu podwykonawcy w zakresie: "Udostępnienie i przekazanie wiedzy i doświadczenia w zakresie wykonywania usług ...

w organizacji, pomiarach lokali, realizacji i monitoring wykonywanego zadania. Każdorazowe konsultowanie, opiniowanie i sprawdzanie wykonywanych kosztorysów inwestorskich." Dnia ...

2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów i przedłożenia dowodów, które w jego ...

która oddziałuje na ich majątek i wzajemne relacje. Tym samym fakt ...

o pozostawaniu w grupie kapitałowej i równocześnie mogą wykazać, że istniejąca ...

w prowadzeniu swej polityki handlowej i działalności gospodarczej a tym samym ...

teren RON Południe, RON Wschód i częściowo obszar RON Centrum, za ...

podstawie art. 113 ust. 1 i ust. 9 ustawy o podatku od towarów i usług. Dnia 30 listopada 2023 ...

2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów i przedłożenia dowodów, które w jego ...

w prowadzeniu swej polityki handlowej i działalności gospodarczej a tym samym ...

w postępowaniu. KIO 3799/23 i KIO 3805/23 W ocenie ...

2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, złożyli odrębne oferty, oferty ...

lit. d) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z ...

2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, w zakresie dotyczącym zakazu ...

przetargu lub przez tych przedsiębiorców i przedsiębiorcę będącego organizatorem przetargu warunków ...

k.k. w: k.k. i M.S. Ustawa o ochronie konkurencji I konsumentów. Komentarz, Warszawa 2014, s ...

sposób wpłynąć na proces badania i oceny ofert, a co za ...

Oznacza to, że M. B. i Z. B. wspólnie mieli większe ...

w stosunku do swoich konkurentów i w ten sposób zyskali istotną ...

owe zakłócenie konkurencji miałoby polegać i w jaki sposób Zamawiający uznał ...

zasoby w zakresie: Udostępnienie wiedzy i doświadczenia w zakresie wykonywania usług ...

00 brutto," poprzez: "Przekazanie wiedzy i doświadczenia w celu sporządzenia kosztorysów ...

w organizacji, pomiarach lokali, realizacji i monitoring wykonywanego zadania. Każdorazowe konsultowanie, opiniowanie i sprawdzanie wykonywanych kosztorysów inwestorskich." W ...

przedmiotu zamówienia oraz konsultacja, opiniowanie i sprawdzanie kosztorysów. Co więcej, nie ...

realizacji zamówienia w dwóch częściach i w ten sposób wykonawcy obeszli ...

udzielając Pani M. B. zasobów i będąc podwykonawcą w ograniczonym zakresie ...

nie wykazał. Zakres udostępnienia zasobów i uczestnictwa Pana Z. B. w ...

2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów. Zgodnie z zawartym w ...

2007 r o ochronie konkurencji i konsumentów). Uprawnienia takie tworzą w ...

podstawie porozumień z innymi osobami, c) członkowie jego zarządu lub rady ...

2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów. Fakt, że Odwołujący prowadzą ...

że mieli oni równe udziały i prawa w całym małżeńskim majątku ...

Zgodnie z art. 36 § 1 i 2 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego, oboje małżonkowie są obowiązani ...

drugiego. Okoliczności posiadania większej wiedzy i doświadczenia przez Pana Z. B ...

Z. B. ma większe doświadczenie i będzie wspierał Panią M. B ...

w kontekście jednolitego rynku wewnętrznego i skutecznej konkurencji w interesie Unii ...

19 maja 2009 r. (sygn. C-538/07 Assitur), Trybunał Sprawiedliwości ...

zapewnienia stosowania zasad równego traktowania i przejrzystości. Powyższe należy tym bardziej ...

możliwości wskazania na stosunek dominacji i zależności, a wykonawców wiąże jedynie ...

2005 r. w sprawach połączonych C-21/03 i C-34/03 Fabricom, Zb.Orz. s. I-1559, pkt 33, 35; ww ...

polegając wzajemnie na swym doświadczeniu i osobach, złożyli oferty w odrębnych ...

toczy się celem udzielenia odrębnych i niezależnych od siebie zamówień w ...

sobą nie konkurowali. Podział zamówienia i złożenie ofert na różne części ...

2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów. Nadto, również Pan Z ...

554 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 pkt 1 zw ...

o przepisy § 5 pkt 1 i pkt 2 lit. b) w ...

odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobieraniu wpisu od odwołania ...

[ukryta sygnatura] – Opinia Rzecznika Generalnego TSUE – 2008 119 fragmentów

2008-10-08

października 2008 r.(1) Sprawa C-213/07 Michaniki AE przeciwko ...

EWG(2)? Na jakich warunkach i w jakich granicach? Pytania te ...

są przedmiotem niniejszego odesłania prejudycjalnego i dotyczą problemu istnienia i, stosownie do okoliczności, zakresu władzy ...

wspólnotowym. Problem nie jest nowy i został już rozstrzygnięty w orzecznictwie ...

Oto główne elementy niniejszego sporu. I - Ramy prawne A - Uregulowania wspólnotowe ...

zamówieniu publicznym na roboty budowlane i stanowi, co następuje: "Z udziału ...

zgodnej z krajowymi przepisami ustawowymi i wykonawczymi; b) jest przedmiotem postępowania ...

zgodnego z krajowymi przepisami ustawowymi i wykonawczymi; c) został skazany prawomocnym wyrokiem za ...

ust. 9 akapity 5, 6 i 7 konstytucji greckiej z 1975 ...

umowy, a także zasady kontroli i gwarancje, które mają zapobiec, by ...

się do krajowej rady radiofonii i telewizji (Ethniko Symvoulio Radiotileorasis; zwanej ...

II - Spór przed sądem krajowym i odesłanie prejudycjalne 6. Decyzją z ...

ogłosiła przetarg na roboty ziemne i budowę obiektów infrastruktury technicznej nowej ...

udział między innymi spółka Michaniki i spółka Sarantopoulos. 7. W dniu ...

K. Sarantopoulos będący głównym akcjonariuszem i wiceprezesem zarządu spółki Pantechniki jest ...

sposób niezależny, na własny rachunek i we własnym interesie. 10. Sąd ...

w sektorze środków masowego przekazu i sektorze zamówień publicznych, jaki należałoby ...

udzielania zamówień publicznych, zasadą wolnej i uczciwej konkurencji, a także zasadą ...

ogólnych zasad ochrony konkurencji, przejrzystości i zasady subsydiarności, w przypadku gdyby ...

krajowego, przed którym zawisł spór i na którym spoczywa odpowiedzialność za ...

niezbędne uzyskanie orzeczenia prejudycjalnego, jak i ocena znaczenia dla sprawy pytań ...

także, że w szczególnych okolicznościach i w celu zweryfikowania jego własnej ...

traktatu dotyczące swobodnego świadczenia usług i przepisy przyjęte w celu ich ...

w obrębie jednego państwa członkowskiego i z tego względu nie mają ...

przynależność państwową oraz promować skuteczną i uczciwą konkurencję w tej dziedzinie ...

niewystępowaniu przypadku zakazanego łączenia funkcji i wystarczyłoby do uwzględnienia skargi wniesionej ...

na pytanie prejudycjalne dotyczące wykładni, i pozostawić sądowi krajowemu rozstrzygnięcie kwestii ...

funkcji w sektorze robót publicznych i sektorze środków masowego przekazu. Zatem ...

wspólnotowym systemu określonego w konstytucji i wdrożonego ustawą nr 3021/2002 ...

konsekwencji oddalić powództwo przedsiębiorstwa Michaniki i potwierdzić decyzję o udzieleniu zamówienia ...

zamówień publicznych na roboty budowlane i nie wprowadziła pełniej harmonizacji w ...

Trybunał uznał, że "z tytułu i motywu drugiego dyrektywy wynika, że ...

że nie ustanawia ona jednolitych i wyczerpujących uregulowań wspólnotowych(17). Dlatego ...

zasad w dziedzinie prawa podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej oraz swobodnego ...

dostęp kandydatów do takich zamówień i w związku z tym ogranicza ...

oferenta potwierdzania zdolności technicznej, ekonomicznej i finansowej oraz uczciwości za pomocą ...

dostawy wymieniały "w sposób wyczerpujący i bezwzględnie obowiązujący" jakościowe kryteria wyboru ...

stopniu charakter publiczny(24). Wreszcie i przede wszystkim dokonując wykładni art ...

do ich uczciwości zawodowej, wypłacalności i wiarygodności, "sam określa wyłączne granice ...

37. Jednakże poszanowanie innych reguł i zasad zapisanych w wymienionej dyrektywie ...

wynikająca z podstawowych swobód przedsiębiorczości i świadczenia usług(28), a także ...

dyrektywy w sprawie zamówień publicznych i zakładająca możliwie jak najszerszy udział ...

a zatem do zapewnienia przejrzystości i równego traktowania. Takie jest zresztą ...

93/37, zgodnie z którym "[i]nstytucje zamawiające zapewniają, że wszyscy ...

ich celem jest zapewnienie przejrzystości i równego traktowania. 26. W taki ...

w sektorze środków masowego przekazu i sektorze robót publicznych, o którym ...

łączenia funkcji jest zagwarantowanie przejrzystości i równego traktowania podczas udzielania zamówień ...

w dziedzinie środków masowego przekazu i przedsiębiorców powiązanych z przedsiębiorstwem prowadzącym ...

chodzi o procedurę udzielania zamówienia i w świetle celu prawa wspólnotowego ...

na celu obronę pluralizmu prasy i innych środków masowego przekazu. Chodzi ...

udzielenie zamówienia na roboty budowlane i zapewnić sobie w ten sposób ...

stosowanie takich zabiegów kosztem niezależności i różnorodności prasy - wpłynąć na końcową ...

niezależny od celu zagwarantowania przejrzystości i równego traktowania. Tylko wtedy gdy - i tylko w takim zakresie, w ...

zamawiająca nie respektowałaby obiektywnych, przejrzystych i niedyskryminujących kryteriów w procesie wyboru ...

w sektorze środków masowego przekazu i sektorze robót publicznych ustanowionemu w ...

jako takie może zagrażać przejrzystości i równemu traktowaniu w ramach procedur ...

wywierać presję na instytucję zamawiającą i wpływać na jej decyzję o ...

które mają służyć zapewnieniu przejrzystości i równego traktowania kandydatów ubiegających się ...

krajowym mogą pojawiać się najczęściej i najbardziej zagrażać zasadom przejrzystości i równego traktowania, które muszą być ...

mogłyby prowadzić do rozwoju czynnej i biernej korupcji ze strony instytucji ...

Grecji poszanowanie wspólnotowych zasad przejrzystości i równego traktowania przy udzielaniu zamówień ...

elementów tożsamości narodowej w art. I-5 konstytucji dla Europy i w art. 4 ust. 2 ...

z ich podstawowymi strukturami politycznymi i konstytucyjnymi". 32. Z tego obowiązku ...

państwo członkowskie, w niektórych przypadkach i bezsprzecznie pod kontrolą Trybunału, może ...

nią jako zgodny z prawem i autonomiczny powód odstępstwa. Trybunał uznał ...

dużą swobodę w określaniu treści i zakresu prawa do zachowania godności ...

poszanowania na jego terytorium zasad i reguł w nim zawartych lub ...

w granicach wyznaczonych wspomnianą zasadą i samą dyrektywą. Zatem krajowa zasada ...

celu zagwarantowania wspólnotowych zasad przejrzystości i równego traktowania oferentów. Niemniej jednak ...

funkcji w sektorze robót publicznych i sektorze środków masowego przekazu musi ...

Musi on być zatem konieczny i proporcjonalny do celu, jakim jest zagwarantowanie równego traktowania i w konsekwencji rozwój efektywnej konkurencji ...

zatem odmówić zastosowanemu rozwiązaniu niezbędnego i proporcjonalnego charakteru tylko z tego ...

ma na celu zagwarantowanie przejrzystości i równego traktowania, które są konieczne ...

ma na celu zagwarantowanie przejrzystości i równego traktowania, które są konieczne ...

marca 2001 r. w sprawie C-379/98 PreussenElektra, Rec. s. I-2099, pkt 38; zob. również ...

grudnia 1995 r. w sprawie C-415/93 Bosman, Rec. s. I-4921, pkt 59 i z dnia 21 stycznia 2003 r. w sprawie C-318/00 Bacardi-Martini i Cellier des Dauphins, Rec. s. I-905, pkt 41. 4[ ]- Zobacz ...

maja 1994 r. w sprawie C-428/93 Monin Automobiles, Rec. s. I-1707 i z dnia 25 maja 1998 r. w sprawie C-361/97 Nour, Rec. s. I-3101; ww. wyrok w sprawie ...

czerwca 1999 r. w sprawie C-421/97 Tarantik, Rec. s. I-3633, pkt 33 i z dnia 9 marca 2000 r. w sprawie C-437/97 EKW i Wein & Co, Rec. s. I-1157, pkt 52. 5[ ]- Zobacz ...

kwietnia 2008 r. w sprawie C-186/07 Club Náutico de ...

Gran Canaria, Zb.Orz. s. I-60*, pkt 19. 6[ ]- Zobacz ...

marca 1992 r. w sprawie C-60/91 Batista Morais, Rec. s. I-2085, pkt 6-9; z ...

r. w sprawach połączonych od C-225/95 do C-227/95 Kapasakalis i in., Rec. s. I-4239, pkt 17-24 i z dnia 11 października 2001 ...

r. w sprawach połączonych od C-95/99 do C-98/99 i C-180/99 Khalil i in., Rec. s. I-7413, pkt 70 i 71. 7[ ]- Zobacz wyroki z ...

października 1999 r. w sprawie C-97/98 Jägerskiöld, Rec. s. I-7319, pkt 42-44 i z dnia 11 listopada 2002 r. w sprawie C-60/00 Carpenter, Rec. s. I-6279, pkt 28. 8[ ]- Zobacz ...

grudnia 2000 r. w sprawie C-448/98 Guimont, Rec. s. I-10663, pkt 18-24; z ...

2002 r. w sprawach połączonych C-515/99 od C-519/99 do C-524/99 i od C-526/99 do C-540/99 Reisch i in., Rec. s. I-2157, pkt 24-26; z ...

maja 2003 r. w sprawie C-300/01 Salzmann, Rec. s. I-4899, pkt 32 i 33, i z dnia 31 stycznia 2008 r. w sprawie C-380/05 Centro Europa 7, Zb.Orz. s. I-349, pkt 69. 9[ ]- Zobacz ...

1990 r. w sprawach połączonych C-297/88 i C-197/89 Dzodzi, Rec. s. I-3763; z dnia 17 lipca 1997 r. w sprawie C-28/95 Leur-Bloem, Rec. s. I-4161 i z dnia 11 grudnia 2007 r. w sprawie C-280/06 ETI i in., Zb.Orz. s. I-10893, pkt 21. 10[ ]- Zobacz ...

września 1999 r. w sprawie C-108/98 RI.SAN., Rec. s. I-5219, pkt 21-23. 11 ...

grudnia 2000 r. w sprawie C-324/98 Telaustria i Telefonadress, Rec. s. I-10745; z dnia 21 lipca 2005 r. w sprawie C-231/03 Coname, Zb.Orz. s. I-7287; z dnia 13 października 2005 r. w sprawie C-458/03 Parking Brixen, Zb.Orz. s. I-8585; zob. również moją opinię w sprawie C-347/06 ASM Brescia, w ...

kwietnia 1996 r. w sprawie C-87/94 Komisja przeciwko Belgii, Rec. s. I-2043; ww. w sprawie Telaustria i Telefonadress; z dnia 7 grudnia 2000 r. w sprawie C-94/99 ARGE, Rec. s. I-11037 i postanowienie z dnia 30 maja 2002 r. w sprawie C-358/00 Buchhändler-Vereinigung, Rec. s. I-4685. 13[ ]- Zobacz podobnie ww ...

95/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 24 października ...

w zakresie przetwarzania danych osobowych i swobodnego przepływu tych danych przyjętej ...

2003 r. w sprawach połączonych C-465/00, C-138/01 i C-139/01 Österreichischer Rundfunk i in., Rec. s. I-4989, pkt 39-43 i z dnia 6 listopada 2003 r. w sprawie C-101/01 Lindqvist, Rec. s. I-12971, pkt 40 i 41. 16[ ]- Wyrok z dnia ...

2001 r. w sprawach połączonych C-285/99 i C-286/99 Lombardini i Mantovani, Rec. s. I-9233, pkt 33. 17[ ]- Zobacz ...

Rec. s. 4635, pkt 20 i z dnia 9 lipca 1987 ...

86 do 29/86 CEI i Bellini, Rec. s. 3347, pkt ...

września 2002 r. w sprawie C-513/99 Concordia Bus Finland, Rec. s. I-7213. 20[ ]- Zobacz wyrok z ...

września 2000 r. w sprawie C-225/98 Komisja przeciwko Francji, Rec. s. I-7445. 21[ ]- Zobacz wyrok z ...

stycznia 2003 r. w sprawie C-57/01 Makedoniko Metro i Michaniki, Rec. s. I-1091. 22[ ]- Jak bowiem wynika z preambuły oraz drugiego i dziesiątego motywu dyrektywy, dyrektywa ta ...

do zniesienia ograniczeń swobody przedsiębiorczości i swobody świadczenia usług w stosunku ...

wyrok w sprawach połączonych Lombardini i Mantovani; oraz wyrok z dnia ...

grudnia 2002 r. w sprawie C-470/99 Universale-Bau i in., Rec. s. I-11617, pkt 89). 23[ ]- Zobacz ...

et travaux, Rec. s. 417 i z dnia 26 września 2000 r. w sprawie C-225/98 Komisja przeciwko Francji, Rec. s. I-7445, pkt 88. 24[ ]- Wyrok ...

kwietnia 1994 r. w sprawie C-272/91 Komisja przeciwko Włochom, Rec. s. I-1409, pkt 35. 25[ ]- Wyrok ...

2006 r. w sprawach połączonych C-226/04 i C-228/04 La Cascina i in., Zb.Orz. s. I-1347, pkt 22. 26[ ]- Wyrok ...

2005 r. w sprawach połączonych C-21/03 i C-34/03 Fabricom, Zb.Orz. s. I-1559. 27[ ]- Zobacz w szczególności ...

grudnia 2000 r. w sprawie C-324/98 Telaustria i Telefonadress, Rec. s. I-10745, pkt 61 i z dnia 18 czerwca 2002 r. w sprawie C-92/00 HI, Rec. s. I-5553, pkt 45; ww. wyrok ...

wyrok w sprawie Universale-Bau i in., pkt 91; ww. wyrok ...

w sprawie HI, pkt 45 i wyrok z dnia 19 czerwca 2003 r. w sprawie C-315/01 GAT, Rec. s. I-6351, pkt 73. 30[ ]- Jak ...

w sprawach połączonych La Cascina i in., wyrok z dnia 9 ...

2006 r. w sprawach połączonych C-226/04 i C-228/04, Zb.Orz. s. I-1347, pkt 26); zob. również ...

ww. sprawie Fabricom, pkt 22 i 36. 31[ ]- W której, przypominam ...

w sprawie Fabricom, pkt 29 i 30. 33[ ]- Zobacz art. 45 ...

2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca ...

publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi, Dz.U. L 134 ...

lipca 1996 r. w sprawie C-473/93 Komisja przeciwko Luksemburgowi, Rec. s. I-3207, pkt 35). 35[ ]- Zobacz ...

października 2004 r. w sprawie C-36/02 Omega, Zb.Orz. s. I-9609. 36[ ]- Należy przypomnieć, że ...

w sprawie Omega, pkt 37 i 38. ...

[ukryta sygnatura] – Opinia Rzecznika Generalnego TSUE – 2015 126 fragmentów

2015-10-22

października 2015 r.(1) Sprawa C-336/14 Sebat Ince [wniosek ...

Zgodność koncesji z zasadami przejrzystości i równego traktowania 1. Począwszy od ...

stosować w całości prawo [Unii] i zapewnić ochronę uprawnień wynikających z ...

organizacji gry losowej poprzez zainstalowanie i publiczne udostępnianie automatów do gier ...

wyrokami: Winner Wetten(3), Stoß i in.(4) i Carmen Media Group(5). Sąd ...

oraz zasady pierwszeństwa prawa Unii. I - Ramy prawne A - Prawo Unii ...

98/34/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 czerwca ...

udzielania informacji w zakresie norm i przepisów technicznych oraz zasad dotyczących ...

wynagrodzeniem, na odległość, drogą elektroniczną i na indywidualne żądanie odbiorcy usług ...

11) »przepisy techniczne«, specyfikacje techniczne i inne wymagania bądź zasady dotyczące ...

jak również przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne państw członkowskich, z wyjątkiem ...

produkcji, przywozu, wprowadzania do obrotu i stosowania produktu lub zakazujące świadczenia ...

6. Zgodnie z art. 70 i 72 Grundgesetz (niemieckiej ustawy zasadniczej ...

dniu 1 stycznia 2008 r. i zastąpiła poprzednią umowę państwową, utworzono ...

jednolite ramy prawne dotyczące organizowania i prowadzenia gier losowych oraz pośredniczenia ...

stanowi: "Organizowanie publicznych gier losowych i pośrednictwo w nich jest dopuszczalne ...

kraju związkowego. Organizowanie takich gier i pośredniczenie w nich bez takiego ...

mają jedynie prawo organizowania loterii i gier zgodnie z przepisami sekcji ...

12. Paragraf 10 ust. 2 i 6 GlüÄndStV ustanawia monopol państwowy ...

4 GlüÄndStV organizacja zakładów sportowych i pośredniczenie w ich przyjmowaniu nadal ...

są dozwolone na podstawie GlüÄndStV, i nie istnieje żadne uznane prawo ...

lat. [...]". II - Okoliczności faktyczne, postępowanie i pytania prejudycjalne 15. Sebat Ince ...

się, że w dniach 11 i 12 stycznia 2012 r. (pierwszy ...

sportowych na rzecz mającego siedzibę i posiadającego zezwolenie w Austrii organizatora ...

rejonowy w Sonthofen) zawiesił postępowanie i zwrócił się do Trybunału Sprawiedliwości z następującymi pytaniami prejudycjalnymi: "I. W przedmiocie pierwszego zarzucanego czynu (obejmującego styczeń 2012 r.) i w przedmiocie drugiego zarzucanego czynu ...

krajów związkowych, które wspólnie ustanowiły i wspólnie wykonują monopol państwowy w ...

w tym kraju związkowym? 1c) Czy zasady prawa Unii, w ...

oraz wyrok Trybunału w sprawie C-186/11 należy interpretować w ...

jeżeli: a) procedura udzielenia koncesji i powstałe w tym kontekście spory ...

na rzecz większości krajów związkowych i ich przedsiębiorstw loteryjnych oraz reprezentowała ...

sądami krajowymi przeciwko prywatnym organizatorom i której powierzono reprezentację organów krajowych ...

postępowaniach prejudycjalnych w sprawach [Stoß i in., C-316/07, C-358/07, C-359/07, C-360/07, C-409/07 i C-410/07, EU:C:2010:504], Carmen Media [Group C-46/08, EU:C:2010:505] oraz Winner Wetten [C-409/06, C:2010:503], b) ogłoszone w ...

przedstawić, treści pozostałych wymaganych oświadczeń i potwierdzeń oraz wyboru maksymalnie 20 ...

w tak zwanym »memorandum informacyjnym« i licznych innych dokumentach jedynie tym ...

drugiego etapu« procedury wydania koncesji, c) osiem miesięcy po rozpoczęciu procedury ...

ich koncepcji dotyczących odpowiedzialności społecznej i bezpieczeństwa z tego względu, że ...

wymaga ścisłego oddzielenia czynnego sportu i organizujących go instytucji od organizowania zakładów sportowych i pośredniczenia w nich, e) dla ...

sportowych«, f) organ udzielający koncesji i decydujące o udzieleniu koncesji kolegium ...

koncesji organizować zakłady sportowe, loterie i inne gry losowe bez koncesji oraz prowadzić i reklamować je za pośrednictwem ogólnokrajowej ...

wyroków w kontekście zakazów administracyjnych i sankcji karnoprawnych. 20. Poprzez pytanie ...

spójne. Stając w obliczu mylącego i sprzecznego orzecznictwa niemieckiego, sąd odsyłający ...

się, czy art. 56 TFUE i zawarte w nim zasady pozbawiają ...

sposobu, w jaki organy sądowe i wykonawcze państwa członkowskiego powinny postąpić ...

Artykuł 56 TFUE - wymogi materialne i proceduralne wynikające z wyroków Winner Wetten, Stoß i in., Carmen Media Group oraz Stanleybet i in. 23. Zgodnie z informacjami ...

wyroków Trybunału w sprawach Stoß i in.(10) oraz Carmen Media ...

mianowicie ograniczania okazji do gry i działalności w tej dziedzinie w sposób spójny i systematyczny. 24. W świetle powyższego ...

czy obecne art. 49 TFUE i 56 TFUE dopuszczają stosowanie przepisów ...

przyczyniają się w sposób spójny i systematyczny do ograniczenia działalności w ...

moim zdaniem w wyroku Stanleybet i in. 29. W tamtej sprawie ...

jakimi związana jest ochrona konsumenta i porządku społecznego, w granicach wynikających z zasady proporcjonalności(15), i zgodnie z którym to orzecznictwem ...

losowej mogłaby mieć szkodliwe skutki i tym samym powodować zwiększenie wydatków ...

przepisów z art. 49 TFUE i 56 TFUE "niekoniecznie wywołuje obowiązek ...

niezgodna z poziomem ochrony konsumentów i porządkiem społecznym, jaki to państwo ...

zwłaszcza poprzez poddanie ich skutecznej i ścisłej kontroli organów władzy publicznej ...

może być brana pod uwagę i że liberalizacja rynku gier losowych ...

lepiej odpowiada poziomowi ochrony konsumentów i porządku społecznego, który państwo to ...

zwłaszcza postanowień [art. 49 TFUE i 56 TFUE], zasad równego traktowania i niedyskryminacji ze względu na przynależność ...

w oparciu o obiektywne, niedyskryminacyjne i znane z góry kryteria, zakreślające ...

on oparty na obiektywnych, niedyskryminacyjnych i znanych z góry kryteriach, zakreślających ...

zezwolenia na organizację zakładów sportowych i pośredniczenie w ich przyjmowaniu (§ 4 ...

oparty na § 10 ust. 2 i 5 GlüStV. Nie oznacza to ...

zezwolenia przewidzianego w § 4 GlüStV i że § 284 StGB nie ma ...

na warunkach obowiązujących monopolistów państwowych i ich pośredników na mocy GlüStV ...

sąd administracyjny) orzekł w maju i czerwcu 2013 r. w kilku ...

prewencyjnie" zakazać organizowania zakładów sportowych i pośredniczenia w ich przyjmowaniu bez ...

z prawem przepisów dotyczących monopolu - i że organ wydający zakaz mógł ...

ustanowionym w § 10 ust. 2 i 5 GlüStV. Ich zdaniem fikcja ...

o której mowa w GlüStV i w ustawach wykonawczych do niej ...

przewidziana dla prywatnych organizatorów zakładów i ich pośredników, lecz jedynie dla monopolistów państwowych i ich pośredników. 38. W świetle ...

jednak sceptyczny wobec takiego podejścia i sugerowałbym dokonanie przez Trybunał pogłębionej ...

by uregulowania prawne były jasne i precyzyjne, a ich skutki przewidywalne ...

sobą niekorzystne konsekwencje dla jednostek i przedsiębiorstw(24). W niniejszej sprawie ...

te argumenty w wyroku Stoß i in.(26), w sprawie, która ...

jest sprzeczny z prawem Unii, i w której jedynie podmioty publiczne ...

zezwolenie w innym państwie członkowskim. C - W przedmiocie pytania drugiego 47 ...

98/34 jako "specyfikacje techniczne i inne wymagania bądź zasady dotyczące ...

jak również przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne państw członkowskich, z wyjątkiem ...

produkcji, przywozu, wprowadzania do obrotu i stosowania produktu lub zakazujące świadczenia ...

postanowieniami tej umowy, notyfikowanymi Komisji i ostatecznie przyjętymi(29), GlüStV straciła ...

Komisji, jako strażnika traktatów, jak i pozostałych państw członkowskich leży uzyskanie ...

odnośnie do treści, zakresu stosowania i ogólnego kontekstu projektu przepisu technicznego ...

o niskich wygranych poza kasynami i salonami gry, stanowią potencjalnie "przepisy ...

ust. 1, § 10 ust. 2 i 5 GlüStV nie stanowią "przepisów ...

że ograniczenie swobody świadczenia usług i procedura udzielania koncesji są uzasadnione ...

uzasadnionego nadrzędnymi względami interesu ogólnego, i są ponadto proporcjonalne do założonych celów i zgodne z ogólnymi zasadami prawa ...

do dokonania oceny okoliczności faktycznych i wykładni ustawodawstwa krajowego, należy ustalenie ...

w kontekście zamówień publicznych, koncesji i procedur uprzedniego zezwolenia administracyjnego. W ...

obowiązek przestrzegania podstawowych reguł traktatu i wynikających z nich zasad, jeżeli ...

w tym zasad równego traktowania i niedyskryminacji ze względu na przynależność ...

opierać się na obiektywnych, niedyskryminacyjnych i znanych wcześniej kryteriach, zakreślających ramy ...

znaleźć w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/23/UE z ...

opiera, mogą stanowić źródło inspiracji i wskazówek, biorąc pod uwagę, że ...

odniesieniu do procedur udzielania koncesji i zawierania umów koncesyjnych(48). 72 ...

art. 35, zatytułowanym "Zwalczanie korupcji i zapobieganie konfliktom interesów", stanowi, że ...

członkowskie wymagają, aby instytucje zamawiające i podmioty zamawiające przyjęły odpowiednie środki ...

by zwalczać nadużycia finansowe, faworyzowanie i korupcję oraz aby skutecznie zapobiegać ...

konfliktom interesów, a także rozpoznawać i likwidować je, gdy powstają w ...

dopuścić do jakiegokolwiek zakłócenia konkurencji i zapewnić przejrzystość postępowania o udzielenie ...

oraz równe traktowanie wszystkich kandydatów i oferentów". W dalszej części przepis ...

można jako zagrażający ich bezstronności i niezależności w związku z postępowaniem ...

jest sprzeczny z prawem Unii, i w której jedynie podmioty publiczne ...

dyrektywy 98/34 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 czerwca ...

udzielania informacji w zakresie norm i przepisów technicznych oraz zasad dotyczących ...

ust. 1, § 10 ust. 2 i 5 Staatsvertrag zum Glücksspielwesen (umowy ...

2 - Wyrok 106/77, EU:C:1978:49, pkt 21. 3 - Wyrok C-409/06, EU:C:2010:503. 4 - Wyrok C-316/07, od C-358/07 do C-360/07, C-409/07 i C-410/07, EU:C:2010:504. 5 - Wyrok C-46/08, EU:C:2010:505. 6 - Dz.U ...

Tak jak § 10 ust. 2 i 5 GlüStV. 8 - Zobacz art ...

lit. h) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia ...

s. 36). 9 - Wyroki: Stoß i in., C-316/07, od C-358/07 do C-360/07, C-409/07 i C-410/07, EU:C:2010:504; Carmen Media Group, C-46/08, EU:C:2010:505. 10 - Wyrok C-316/07, od C-358/07 do C-360/07, C-409/07 i C-410/07, EU:C:2010:504, pkt 107. 11 - Wyrok C-46/08, EU:C:2010:505, pkt 71. 12 - Wyrok C-409/06, EU:C:2010:503, pkt 28. 13 ...

69. 14 - Zobacz wyrok Stanleybet i in., C-186/11 i C-209/11, EU:C:2013:33, pkt 38, 39 ...

42. 15 - Ibidem, pkt 44 i przytoczone tam orzecznictwo. 16 - Ibidem, pkt 45 i przytoczone tam orzecznictwo. 17 - Ibidem ...

Zobacz na przykład wyrok Jonkman i in., od C-231/06 do C-233/06, EU:C:2007:373, pkt 37 i przytoczone tam orzecznictwo. 21 - Zobacz wyrok Wells, C-201/02, EU:C:2004:12, pkt 64 i przytoczone tam orzecznictwo. 22 - W ...

na przykład wyrok Komisja/Włochy (C-358/98, EU:C:2000:114, pkt 17 i przytoczone tam orzecznictwo). Jeżeli na ...

44. 24 - Zobacz wyrok Costa i Cifone, C-72/10 i C-77/10, EU:C:2012:80, pkt 74 i przytoczone tam orzecznictwo. 25 - Zobacz wyrok Placanica, C-338/04, C-359/04 i C-360/04, EU:C:2007:133, pkt 69. 26 - Wyrok C-316/07, od C-358/07 do C-360/07, C-409/07 i C-410/07, EU:C:2010:504, pkt 115. 27 ...

od wyroku CIA Security International, C-194/94, EU:C:1996:172, pkt 44. 28 ...

techniczne w rozumieniu tej dyrektywy i tym samym powodują obowiązek notyfikacji ...

technicznego. 29 - Zarówno projekt, jak i wersja ostateczna dostępne są na ...

31 - Zobacz wyrok Komisja/Włochy, C-279/94, EU:C:1997:396, pkt 40, 41 ...

2007, s. 406. 35 - Wyrok C-194/94, EU:C:1996:172, pkt 54. 36 - Zobacz wyrok Komisja/Włochy, C-279/94, EU:C:1997:396, pkt 42. 37 ...

M. Hecker, M. Ruttig (ed.), C.H. Beck, Munich 2008, pkt ...

19. 38 - Zobacz wyrok Fortuna i in., C-213/11, C-214/11 i C-217/11, EU:C:2012:495, pkt 40. Trybunał ...

Rinner-Kühn, 171/88, EU:C:1989:328, pkt 15; Schönheit i Becker, C-4/02 i C-5/02, EU:C:2003:583, pkt 82; Bressol i in., C-73/08, EU:C:2010:181, pkt 75. 40 - Zobacz wyrok Bressol i in., C-73/08, EU:C:2010:181, pkt 65. 41 - Zobacz wyrok Belgacom, C-221/12, EU:C:2013:736, pkt 33 i przytoczone tam orzecznictwo. Zobacz także wyrok Sporting Exchange, C-203/08, EU:C:2010:307, pkt 39-47 ...

42 - Zobacz wyrok Sporting Exchange, C-203/08, EU:C:2010:307, pkt 39 i przytoczone tam orzecznictwo. 43 - Ibidem ...

41. 44 - Ibidem, pkt 50 i przytoczone tam orzecznictwo. 45 - Ibidem ...

Mimo że zarówno GlüÄndStV, jak i postanowienie odsyłające używają niemieckiego terminu ...

48 - Zobacz wyrok Sporting Exchange, C-203/08, EU:C:2010:307, pkt 39-47. 49 - Wyrok Fabricom, C-21/03 i C-34/03, EU:C:2005:127, pkt 31. 50 ...

Zobacz wyrok Telaustria and Telefonadress, C-324/98, EU:C:2000:669, pkt 62. ...

[ukryta sygnatura] – Opinia Rzecznika Generalnego TSUE – 2009 146 fragmentów

2009-10-29

października 2009 r.(1) Sprawa C-456/08 Komisja Wspólnot Europejskich ...

budowlane - Dyrektywy 93/37/EWG i 89/665/EWG - Obowiązek instytucji ...

wniesienia skargi ("możliwie jak najwcześniej") I - Wprowadzenie 1. Niniejsze postępowanie w ...

3. Z drugiej strony Komisja i Irlandia spierają się o to ...

w sposób wystarczająco jasny, precyzyjny i przewidywalny, aby umożliwić skuteczną kontrolę ...

ta wykazuje analogię do sprawy C-406/08 Uniplex (UK), w ...

Instytucje zamawiające informują niezwłocznie kandydatów i oferentów — na piśmie, jeśli o ...

305/EWG, 77/62/WE i 92/50/EWG […] mogły […] skutecznie i przede wszystkim możliwie szybko, zgodnie ...

zamawiająca informuje o niej kandydatów i oferentów za pomocą możliwie najszybszych ...

jest instytucją zajmującą się budową i utrzymaniem dróg w Irlandii. 12 ...

ofert na planowanie, budowę, finansowanie i użytkowanie obwodnicy Dundalk, zwanej Dundalk ...

nich, a mianowicie konsorcja EuroLink i Celtic Roads Group, do prowadzenia ...

udzieliła odpowiedzi na tę opinię i wskazała między innymi, że w ...

zamierzona jest nowelizacja krajowych przepisów i procedur. Także ta ostatnia odpowiedź ...

Komisji wystarczająca. IV - Żądania stron i postępowanie przed Trybunałem 21. Pismem ...

art. 249 ust. 3 WE i art. 10 WE, obowiązek urzeczywistnienia ...

przepisami. 28. Zarówno Komisja, jak i Irlandia stoją milcząco na stanowisku ...

tylko zgodność przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych państwa członkowskiego z prawem ...

przestrzegają przy tym zasad równoważności i skuteczności(22). Obie zasady znajdują ...

uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego, jak i wyrok High Court of Ireland ...

4 RSC w tej wykładni i przy tym stosowaniu przez władze ...

udzielających zamówień publicznych mogły "skutecznie i przede wszystkim możliwie szybko" podlegać ...

w sposób wystarczająco szczegółowy, precyzyjny i jasny, aby jednostki miały możliwość ...

się z całością swych uprawnień i obowiązków(28). 48. Wynika to ...

stanowi część wspólnotowego porządku prawnego i wiąże państwa członkowskie podczas wykonywania ...

przepisy prawa były jasne, precyzyjne i przewidywalne co do ich skutków ...

wywoływać skutki niekorzystne dla jednostek i przedsiębiorstw(30). 49. W odniesieniu ...

4 RSC, wymogi precyzji, jasności i przewidywalności winny stosować się szczególnie ...

sobą skutki niekorzystne dla jednostek i przedsiębiorstw. Jeśli kandydat lub oferent ...

z wystarczającą pewnością przez kandydatów i oferentów w postępowaniu w sprawie ...

długo utrzymującej się niepewności prawa i znaczącej straty czasu przy udzielaniu ...

prawa zamówień publicznych czynności przygotowawczych i decyzji tymczasowych instytucji zamawiającej - na ...

są przy tym zasady równoważności i skuteczności. Takie terminy zawite, nawet ...

mogą być tym bardziej dopuszczalne i odpowiednie do zamierzonego celu, jeśli ...

do realizacji zgodnego z prawem i z dyrektywą celu(36). Cel ...

być uregulowane w sposób jasny i precyzyjny, a ich skutki muszą ...

w sposób wystarczająco szczegółowy, precyzyjny i jasny, aby jednostki miały możliwość ...

się z całością swych uprawnień i obowiązków(37). 56. W niniejszej ...

odbywa się kosztem pewności prawa i zagraża w ten sposób ostatecznie ...

w sposób możliwie jasny, precyzyjny i przewidywalny. 58. Argument pierwszy Irlandii ...

lecz także na orzecznictwie. Oferenci i kandydaci muszą z konieczności korzystać ...

władzom krajowym swobodę wyboru formy i środków dla osiągnięcia zamierzonego rezultatu ...

krajowego niekoniecznie wymaga wydania wyraźnego i szczególnego przepisu prawnego, lecz może ...

dyrektywy w sposób wystarczająco jasny i ścisły(40). 61. Krajowy porządek ...

wynikający z połączenia przepisów prawnych i "prawa pretoriańskiego" nie może jednak funkcjonować kosztem precyzji i jasności odpowiednich postanowień i norm. Dotyczy to tym bardziej ...

praw jednostkom(41), a niejasny i skomplikowany stan prawny w odniesieniu ...

od decyzji instytucji zamawiającej. Skomplikowany i nieprzejrzysty stan prawny mógłby odstraszyć przede wszystkim zagranicznych oferentów i kandydatów od ubiegania się o ...

krajowe zobowiązane są do interpretowania i stosowania prawa krajowego w świetle ...

mniej transparentny. Na zainteresowanych oferentach i kandydatach ciąży ze względu na ...

pozostawia po stronie zainteresowanych oferentów i kandydatów wątpliwości co do dokładnej długości terminu zawitego i nieproporcjonalnie utrudnia im wniesienie odwołania ...

prostu dla podkreślenia wymogu szybkości i dla przypomnienia wnioskującym albo skarżącym ...

formalności "najszybciej jak to możliwe i najpóźniej w ciągu [określonych, bliżej ...

RSC posiada dalej idące znaczenie i winno być rozumiane jako samodzielny ...

w swoich skutkach. Zainteresowani oferenci i kandydaci nie mają pewności co ...

odniesieniu do wymogów jasności, precyzji i przewidywalności przepisów dotyczących terminu. Zainteresowani oferenci i kandydaci, nawet przy uwzględnieniu tej ...

w uzyskaniu danego zamówienia publicznego, i która doznała uszczerbku lub której ...

państwa członkowskiego ma charakter obiektywny i może zostać wniesiona także w ...

terminu wskazanego w uzasadnionej opinii i zmiany dokonane w okresie późniejszym ...

2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca ...

publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi (Dz.U. L 134 ...

sprawie koordynacji przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych odnoszących się do stosowania ...

udzielania zamówień publicznych na dostawy i roboty budowlane (Dz.U. L ...

33). 4 - Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 97/52/WE z ...

50/EWG, 93/36/EWG i 93/37/EWG dotyczące koordynacji ...

publicznych, odpowiednio: na usługi, dostawy i roboty budowlane (Dz.U. L ...

2007/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 grudnia ...

dyrektywy Rady 89/665/EWG i 92/13/EWG w zakresie ...

sprawie udzielania zamówień publicznych (s. I. nr 329 z 2006 r ...

Award of Public Contracts) (s. I. nr 374 z 1998 r ...

rozprawą w sprawie Uniplex (UK) (C-406/08). 14 - Wyroki z ...

czerwca 2004 r. w sprawie C-212/02 Komisja przeciwko Austrii ...

kwietnia 2008 r. w sprawie C-444/06 Komisja przeciwko Hiszpanii, Zb.Orz. s. I-2045, pkt 38; w tym ...

października 1999 r. w sprawie C-81/98 Alcatel Austria i in., Rec. s. I-7671, pkt 43. 15 - W ...

tym duchu wyrok w sprawie C-212/02 Komisja przeciwko Austrii ...

września 1999 r. w sprawie C-392/96 Komisja przeciwko Irlandii, Rec. s. I-5901, pkt 61, z dnia ...

czerwca 2003 r. w sprawie C-233/00 Komisja przeciwko Francji, Rec. s. I-6625, pkt 62, z dnia ...

marca 2006 r. w sprawie C-177/04 Komisja przeciwko Francji, Zb.Orz. s. I-2461, pkt 52, oraz z ...

października 2006 r. w sprawie C-36/05 Komisja przeciwko Hiszpanii, Zb.Orz. s. I-10313, pkt 38. 19 - Sprawa C-455/08 Komisja przeciwko Irlandii ...

stycznia 2006 r. w sprawie C-503/03 Komisja przeciwko Hiszpanii, Zb.Orz. s. I-1097, oraz - w odniesieniu do ...

2003 r. w sprawach połączonych C-20/01 i C-28/01 Komisja przeciwko Niemcom, Rec. s. I-3609, z dnia 14 września 2004 r. w sprawie C-385/02 Komisja przeciwko Włochom, Zb.Orz. s. I-8121, z dnia 10 listopada 2005 r. w sprawie C-29/04 Komisja przeciwko Austrii, Zb.Orz. s. I-9705, z dnia 4 czerwca 2009 r. w sprawie C-250/07 Komisja przeciwko Grecji, Zb.Orz. s. I-4369, oraz z dnia 15 ...

października 2009 r. w sprawie C-275/08 Komisja przeciwko Niemcom, Zb.Orz. s. I-168*. 21 - Zobacz także moją ...

marca 2008 r. w sprawie C-454/06 Pressetext Nachrichtenagentur, Zb.Orz. s. I-4401, pkt 154. Artykuł 2c dyrektywy 89/665 w brzmieniu ...

września 1998 r. w sprawie C-231/96 Edis, Rec. s. I-4951, pkt 20 i 35, z dnia 17 czerwca 2004 r. w sprawie C-30/02 Recheio - Cash & Carry, Zb.Orz. s. I-6051, pkt 18, oraz z ...

października 2009 r. w sprawie C-40/08 Asturcom Telecomunicaciones, Zb.Orz. s. I-9579, pkt 41. 23 - Zobacz ...

grudnia 2002 r. w sprawie C-470/99 Universale-Bau i in., Rec. s. I-11617, w szczególności pkt 71 i 76, z dnia 27 lutego 2003 r. w sprawie C-327/00 Santex, Rec. s. I-1877, pkt 52, oraz z ...

października 2007 r. w sprawie C-241/06 Lämmerzahl, Zb.Orz. s. I-8415, pkt 50. 25 - Wyrok ...

Znaczenie krajowych przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych należy oceniać z uwzględnieniem ...

czerwca 1994 r. w sprawie C-382/92 Komisja przeciwko Zjednoczonemu Królestwu, Rec. s. I-2435, pkt 36, z dnia ...

grudnia 2003 r. w sprawie C-129/00 Komisja przeciwko Włochom, Rec. s. I-14637, pkt 30, oraz z ...

lipca 2007 r. w sprawie C-490/04 Komisja przeciwko Niemcom, Zb.Orz. s. I-6095, pkt 49. 27 - Wyroki ...

marca 1990 r. w sprawie C-339/87 Komisja przeciwko Niderlandom, Rec. s. I-851, pkt 25, z dnia 30 maja 1991 r. C-361/88 Komisja przeciwko Niemcom, Rec. s. I-2567, pkt 24, z dnia ...

sierpnia 1993 r. w sprawie C-366/89 Komisja przeciwko Włochom, Rec. s. I-4201, pkt 17, z dnia ...

kwietnia 2005 r. w sprawie C-410/03 Komisja przeciwko Włochom, Zb.Orz. s. I-3507, pkt 32, oraz z ...

lipca 2007 r. w sprawie C-507/04 Komisja przeciwko Austrii, Zb.Orz. s. I-5939, pkt 298. 28 - Wyroki w sprawie C-361/88 Komisja przeciwko Włochom ...

27, pkt 24, w sprawie C-366/89 Komisja przeciwko Włochom ...

listopada 1996 r. w sprawie C-221/94 Komisja przeciwko Luksemburgowi, Rec. s. I-5669, pkt 22, z dnia ...

września 2001 r. w sprawie C-417/99 Komisja przeciwko Hiszpanii, Rec. s. I-6015, pkt 38, oraz z ...

lipca 2009 r. w sprawie C-427/07 Komisja przeciwko Irlandii, Zb.Orz. s. I-6277, pkt 55. 29 - Wyroki ...

kwietnia 2005 r. w sprawie C-376/02 "Goed Wonen", Rec. s. I-3445, pkt 32, z dnia ...

września 2008 r. w sprawie C-288/07 Isle of Wight Council i in., Zb.Orz. s. I-7203, pkt 48, oraz z ...

września 2009 r. w sprawie C-201/08 Plantanol, Zb.Orz. s. I-8343, pkt 43. 30 - Wyroki ...

czerwca 2005 r. w sprawie C-17/03 VEMW i in., Zb.Orz. s. I-4983, pkt 80, z dnia ...

lipca 2008 r. w sprawie C-347/06 ASM Brescia, Zb.Orz. s. I-5641, pkt 69, z dnia 18 listopada 2008 r. C-158/07 Förster, Zb.Orz. s. I-8473, pkt 67, oraz ww ...

84a ust. 4 RSC i podnieść swoje zarzuty w odniesieniu ...

wyroki w sprawie Universale-Bau i in., w szczególności pkt 72 ...

w sprawie Santex, pkt 51 i 57, oraz w sprawie Lämmerzahl ...

2005 r. w sprawach połączonych C-21/03 i C-34/03 Fabricom, Zb.Orz. s. I-1559, pkt 42. 33 - Zobacz ...

Wyroki w sprawie Universale-Bau i in., pkt 76, w sprawie ...

w sprawie Lämmerzahl, pkt 50 i 51, odpowiednio przywołane w przypisie ...

35 - Zobacz ponadto motywy trzeci i piąty dyrektywy 89/665, gdzie ...

Ponadto na przyszłość art. 2c dyrektywy 89/665 (wprowadzony dyrektywą ...

wyroki w sprawie Universale-Bau i in., przywołany w przypisie 24 ...

w przypisie 24, pkt 50 i 51, oraz z dnia 12 ...

lutego 2004 r. w sprawie C-230/02 Grossmann Air Service, Rec. s. I-1829, pkt 30 i 36-39. 37 - Wyroki: w sprawie C-361/88 Komisja przeciwko Niemcom ...

27, pkt 24; w sprawie C-366/89 Komisja przeciwko Włochom ...

27, pkt 17; w sprawie C-221/94 Komisja przeciwko Luksemburgowi ...

tym względzie powyżej, pkt 49 i 50 tej opinii. 39 - Zobacz ...

wyrok w sprawie Universale-Bau i in., ww. w przypisie 24 ...

maja 2001 r. w sprawie C-144/99 Komisja przeciwko Niderlandom, Rec. s. I-3541, pkt 17; z dnia ...

października 2005 r. w sprawie C-6/04 Komisja przeciwko Zjednoczonemu Królestwu, Zb.Orz. s. I-9017, pkt 21; z dnia ...

listopada 2006 r. w sprawie C-32/05 Komisja przeciwko Luksemburgowi, Zb.Orz. s. I-11323, pkt 34; w sprawie C-427/07 Komisja przeciwko Irlandii ...

w przypisie 28, pkt 54 i 55. 41 - Zobacz ponownie wyrok w sprawie C-427/07 Komisja przeciwko Irlandii ...

sprawie 14/83 Von Colson i Kamann, Rec. s. 1891, pkt ...

2004 r. w sprawach połączonych C-397/01 do C-403/01 Pfeiffer i in., Zb.Orz. s. I-8835, pkt 113; z dnia ...

kwietnia 2008 r. w sprawie C-268/06 Impact, Zb.Orz. s. I-2483, pkt 98; szczególnie w ...

odnoszących się do skarg bezpośrednich i odwołań w brzmieniu z dnia ...

Trybunale w możliwie najszybszym terminie" i może on zostać uwzględniony jedynie ...

1 pkt 2 lit. a) i b) rozporządzenia Komisji (WE) nr ...

a ust. 2 akapit trzeci i art. 96 ust. 2 akapit ...

2003/4/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia ...

dostępu do informacji dotyczących środowiska i uchylającej dyrektywę Rady 90/313 ...

stycznia 2005 r. w sprawie C-186/04 Housieaux, Zb.Orz. s. I-3299, pkt 23. 48 - Wyrok w sprawie C-250/07 Komisja przeciwko Grecji ...

lit. a) dyrektywy 89/665 i art. 41 ust. 1 i ust. 2 dyrektywy 2004/18 ...

84a ust. 4 RSC i interpretuje go następująco: "[…] in all ...

z dnia dzisiejszego w sprawie C-406/08 Uniplex (UK), dotychczas ...

69. 54 - Wyrok w sprawie C-129/00 Komisja przeciwko Włochom ...

czerwca 2005 r. w sprawie C-15/04 Koppensteiner, Zb.Orz. s. I-4855, pkt 38, oraz w ...

50. 58 - Wyrok w sprawie C-392/96 Komisja przeciwko Irlandii ...

60. 59 - Wyroki: w sprawie C-392/96 Komisja przeciwko Irlandii, pkt 61, w sprawie C-233/00 Komisja przeciwko Francji, pkt 62, w sprawie C-177/04 Komisja przeciwko Francji ...

pkt 52, oraz w sprawie C-36/05 Komisja przeciwko Hiszpanii ...

między innymi, wyroki w sprawie C-6/04 Komisja przeciwko Zjednoczonemu ...

40, pkt 49, w sprawie C-417/99 Komisja przeciwko Hiszpanii ...

28, pkt 34, w sprawie C-32/05 Komisja przeciwko Luksemburgowi ...

pkt 22, oraz w sprawie C-427/07 Komisja przeciwko Irlandii ...

w przypisie 28, pkt 64 i 65. Szczególnie w przedmiocie argumentu ...

czerwca 2009 r. w sprawie C-327/08 Komisja przeciwko Francji, Zb.Orz. s. I-102*, pkt 21-26. ...

[ukryta sygnatura] – Opinia Rzecznika Generalnego TSUE – 2015 87 fragmentów

2015-09-09

września 2015 r.(1) Sprawa C-115/14 RegioPost GmbH & Co ...

wykonującym usługi stanowiące przedmiot zamówienia I - Wprowadzenie 1. Czy w ramach ...

prawa Unii wymagać od oferentów i ich podwykonawców, aby zobowiązali się ...

się już w sprawach Rüffert (C-346/06, EU:C:2008:189) i Bundesdruckerei (C-549/13, EU:C:2014:2235), aczkolwiek w odmiennych okolicznościach prawnych i faktycznych, wymaga zasadniczo wykładni przepisów ...

2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca ...

publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi(2) oraz art. 56 ...

obowiązujący układ zbiorowy regulujący stosunki i warunki pracy w sektorze usług ...

der Pfalz dotyczącymi "sytuacji ekonomicznej i finansowej" wygrywającego oferenta, oferent ów ...

dotyczących zagwarantowania poszanowania układów zbiorowych i płacy minimalnej przy udzielaniu zamówień ...

zamawiającą, RegioPost powtórzył wcześniejsze zarzuty i zapowiedział, że w przypadku wykluczenia ...

a w szczególności wyroku Rüffert (C-346/06, EU:C:2008:189). 18. W kwestii ...

96/71/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia ...

uwagę, że zastosowanie wyroku Rüffert (C-346/06, EU:C:2008:189) w sytuacji takiej ...

sąd odsyłający postanowił zawiesić postępowanie i przedłożyć Trybunałowi następujące pytania prejudycjalne ...

w imieniu zarówno własnym, jak i swoich podwykonawców zobowiążą się na ...

rządy niemiecki, duński, włoski, austriacki i norweski oraz Komisję Europejską. Strony ...

te, z wyjątkiem rządów włoskiego i austriackiego oraz RegioPostu, przedstawiły swe ...

zgodnością z art. 56 TFUE i art. 3 ust. 1 dyrektywy ...

państwa członkowskiego, nakładających na oferentów i ich podwykonawców obowiązek złożenia pisemnego ...

der Pfalz oraz rządy niemiecki i włoski podnoszą, że ponieważ wszystkie ...

odsyła zasadniczo w sposób "bezpośredni i bezwarunkowy" do norm prawa Unii ...

Trybunał wyjaśnił w wyrokach Venturini i in. i Sokoll-Seebacher, że jest właściwy ...

sprawy przedstawionych przez sąd odsyłający i jak to zostało potwierdzone na ...

Pfalz oraz przez rządy niemiecki i włoski(10). 39. Jak słusznie ...

szczególności wspieraniu rozwoju skutecznej konkurencji i określają kryteria udzielania zamówień zmierzające ...

Ponieważ sąd odsyłający, tak jak i instytucja zamawiająca, powinien zagwarantować równe ...

państwa członkowskiego nakładającemu na oferentów i ich podwykonawców obowiązek złożenia pisemnego ...

w ogłoszeniu o zamówieniu, jak i w specyfikacji warunków zamówienia w ...

że zarówno przepisy te, jak i ich stosowanie zgodne są z ...

okoliczności, których dotyczył wyrok Bundesdruckerei (C-549/13, EU:C:2014:2235), w którym Trybunał ...

zamówienie publiczne (dotyczące cyfryzacji dokumentów i konwersji danych dla niemieckiego miasta ...

art. 56 TFUE (wyrok Bundesdruckerei, C-549/13, EU:C:2014:2235, pkt 29). 59 ...

Landau in der Pfalz, jak i rząd niemiecki. 62. Przede wszystkim ...

za godzinę przez wybranych oferentów i ich ewentualnych podwykonawców, może nałożyć ...

w szczególności do pkt 29 i 39 wyroku Rüffert (C-346/06, EU:C:2007:541), RegioPost i Komisja uważają, że nie ma ...

ust. 1 dyrektywy 96/71 i art. 56 TFUE są przepisy ...

udzielono zamówienia publicznego na budowę i lokalny transport publiczny, aby przy ...

przez Trybunał w wyroku Rüffert (C-346/06, EU:C:2008:189) również jest istotna ...

że nie ma to miejsca i że w związku z tym ...

kwestię(19) oraz badając ogólny i wiążący skutek układu zbiorowego, takiego ...

w pkt 29 wyroku Rüffert (C-346/06, EU:C:2008:189) Trybunał orzekł, że ...

W pkt 39 wyroku Rüffert (C-346/06, EU:C:2008:189), który to punkt ...

oceny zawartej w pkt 29 i 39 wyroku Rüffert należy obecnie ...

możliwość przyjęcia przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych ustalających warunki zatrudnienia, w ...

wykonywaniu tej kompetencji państwa członkowskie i instytucje zamawiające powinny upewnić się ...

iż zachowane zostały zasady przejrzystości i niedyskryminacji, wynikające z art. 26 ...

Gdyby należało uwzględnić stanowisko RegioPostu i Komisji, oznaczałoby to, że w ...

federalnego, zgodnie z argumentacją RegioPostu i Komisji, postępowanie takie, które byłoby ...

z ich podstawowymi strukturami politycznymi i konstytucyjnymi, w tym w odniesieniu do samorządu regionalnego i lokalnego. 83. Prawdą jest, że ...

na szczeblu lokalnym lub regionalnym i władzami federalnymi w celu uniknięcia ...

byłaby ostatecznie konsekwencja argumentu RegioPostu i Komisji, zgodnie z którym w ...

jakie mogą narzucić instytucje zamawiające. I tak, orzecznictwo to przyznaje w ...

miejskiej będące przedmiotem zamówień publicznych i są zgodne z zasadą niedyskryminacji ...

państwa członkowskiego, które nakazuje oferentom i ich podwykonawcom przedstawienie przy składaniu ...

w przypadku udzielenia zamówienia byłby i tak zobowiązany na podstawie umowy ...

przez oferenta uczestniczącego w przetargu, i że w braku przedstawienia takiego ...

zamawiającej upewnienie się, że oferenci i ich podwykonawcy są gotowi do ...

minimalnych wymogów dotyczących sytuacji ekonomicznej i finansowej, którego można wymagać od ...

dyrektywy 2004/18. Sytuację ekonomiczną i finansową można wykazać za pomocą ...

poziom w zakresie sytuacji ekonomicznej i finansowej nie jest wyczerpująca(25 ...

pozwalającym na weryfikację, czy oferenci i ich podwykonawcy wypełniają warunki realizacji ...

w § 3 LTTG. 102. Paradoksalne i trudne do pogodzenia z efektywnością ...

obowiązków związanych z przestrzeganiem ustaw i rozporządzeń obowiązujących w szczególności w ...

składaniu oferty, w imieniu własnym i swoich podwykonawców, oraz po ponownym ...

dyrektywy 2004/18 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca ...

publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi należy interpretować w ten ...

państwa członkowskiego nakładającemu na oferentów i ich podwykonawców obowiązek złożenia pisemnego ...

składaniu oferty, w imieniu własnym i swoich podwykonawców, oraz po ponownym ...

17/WE, 2004/18/WE i 2009/81/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do progów ...

2014/24/UE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 lutego ...

Zobacz w szczególności wyrok Omalet (C-245/09, EU:C:2010:808, pkt 12); postanowienie Tudoran (C-92/14, EU:C:2014:2051, pkt 37). 5 ...

swobody przedsiębiorczości, wyrok Blanco Pérez i Chao Gómez (C-570/07 i C-571/07, EU:C:2010:300, pkt 40); w ...

swobody świadczenia usług wyroki: Garkalns (C-470/11, EU:C:2012:505, pkt 21); Citroën Belux (C-265/12, EU:C:2013:498, pkt 33). 6 ...

Zobacz w szczególności wyroki: Guimont (C-448/98, EU:C:2000:663, pkt 23); Salzmann (C-300/01, EU:C:2003:283, pkt 34); Susisalo i in. (C-84/11, EU:C:2012:374, pkt 21, 22 ...

Ingegneri di Verona e Provincia i in. (C-111/12, EU:C:2013:100, pkt 34). 7 ...

Zobacz między innymi wyroki: Dzodzi (C-297/88 i C-197/89, EU:C:1990:360, pkt 37); Cicala (C-482/10, EU:C:2011:868, pkt 19); Nolan (C-583/10, EU:C:2012:638, pkt 47); Romeo (C-313/12, EU:C:2013:718, pkt 23). 8 - Wyroki: Venturini i in. (od C-159/12 do C-161/12, EU:C:2013:791, pkt 25, 26); Sokoll-Seebacher (C-367/12, EU:C:2014:68, pkt 10, 11 ...

Zobacz wyroki: Concordia Bus Finland (C-513/99, EU:C:2002:495, pkt 81); Fabricom (C-21/03 i C-34/03, EU:C:2005:127, pkt 26). 12 ...

wewnętrzne, wyroki: Modehuis A. Zwijnenburg (C-352/08, EU:C:2010:282, pkt 33); Isbir (C-522/12, EU:C:2013:711, pkt 28). 13 ...

dyrektywą 2004/18, wyrok Michaniki (C-213/07, EU:C:2008:731, pkt 29, 30 ...

26). 18 - Zobacz wyrok Rüffert (C-346/06, EU:C:2008:189, pkt 37). Zobacz także wyrok Bundesdruckerei (C-549/13, EU:C:2014:2235, pkt 30). 19 ...

w pkt 27 wyroku Rüffert (C-346/06, EU:C:2008:189) - wyłącznie do państw ...

w sprawie Laval un Partneri, C-341/05, EU:C:2007:809). Tymczasem ponieważ Republika ...

miały miejsce w latach 2003 i 2004. 21 - W przedmiocie braku ...

71 zob. wyrok Komisja/Niemcy (C-341/02, EU:C:2005:220, pkt 26); a ...

w sprawie Laval un Partneri (C-341/05, EU:C:2007:291, pkt 196). 22 ...

szczególności wyrok Carmen Media Group (C-46/08, EU:C:2010:505, pkt 69 i przytoczone tam orzecznictwo). 23 - Zobacz wyroki: Carmen Media Group (C-46/08, EU:C:2010:505, pkt 70); Digibet i Albers (C-156/13, EU:C:2014:1756, pkt 35). 24 ...

Zobacz wyrok Concordia Bus Finland (C-513/99, EU:C:2002:495, pkt 83-86). 25 - Zobacz wyrok Édukövízig i Hochtief Construction (C-218/11, EU:C:2012:643, pkt 28). ...

[ukryta sygnatura] – Opinia Rzecznika Generalnego TSUE – 2009 110 fragmentów

2009-10-29

października 2009 r.(1) Sprawa C-406/08 Uniplex (UK) Ltd ...

wiedzy - Wymóg "bezzwłocznego" wniesienia powództwa I - Wprowadzenie 1. Niniejszy wniosek o ...

sprawa wykazuje podobieństwo ze sprawą C-456/08 Komisja przeciwko Irlandii ...

305/EWG, 77/62/WE i 92/50/EWG mogły […] skutecznie i przede wszystkim możliwie szybko, zgodnie ...

doprowadzenia do uchylenia bezprawnych decyzji […]; c) przyznania odszkodowania podmiotom, które doznały ...

krajowe 7. W Anglii, Walii i Irlandii Północnej dyrektywa 89/665 ...

zostało udzielone". III - Okoliczności sprawy i postępowanie przed sądem krajowym 8 ...

z siedzibą w Zjednoczonym Królestwie i wykonawcą w rozumieniu dyrektywy 2004 ...

Królestwa, National Health Service, finansowanego i zarządzanego przez państwo. Jest ona ...

zostali zaproszeni do składania ofert i takie oferty złożyli. Pismo to ...

kryteriów wyboru oraz wskazała cechy i względną przewagę ofert przedstawionych przez ...

UK) Ltd nie spełniała warunków i że stroną umowy ramowej na ...

Uniplex wniosła skargę w terminie i czy w razie konieczności powinien ...

wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym i postępowanie przed Trybunałem 18. Postanowieniem ...

zawiesił postępowanie w spornej sprawie i zwrócił się do Trybunału z ...

odpowiednich przepisów o zamówieniach publicznych i odszkodowania z tego tytułu, co ...

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego i jego udzielenia: a) czy przepis ...

interpretować - w kontekście art. 1 i 2 dyrektywy 89/665/EW ...

wniesienia powództwa kwestionującego taki przetarg i udzielenie zamówienia publicznego rozpoczyna bieg ...

w którymkolwiek z tych przypadków (i) wymogi wniesienia powództwa bezzwłocznie oraz ...

przed Trybunałem uwagi na piśmie i uwagi ustne przedstawili, oprócz Uniplex i NHS, rządy Zjednoczonego Królestwa i Irlandii oraz Komisja Wspólnot Europejskich ...

wspólnotowego w odniesieniu do wykładni i stosowania terminów zawitych w procedurze ...

jakim przestrzegane są zasady równoważności i skuteczności(13). Obie zasady znajdują ...

zasada równoważności w ust. 2 i zasada skuteczności w ust. 1 ...

niektórych szczegółowych kwestiach dotyczących wykładni i stosowania krajowego przepisu dotyczącego terminów ...

pierwszym (zob. poniżej część A) i częścią drugą pytania drugiego (zob ...

pytania drugiego (zob. poniżej część C). 25. Wbrew stanowiskom wyrażonym w ...

ustnych przez NHS, Zjednoczone Królestwo i Irlandię odpowiedź na powyższe pytania ...

poszanowaniem prawa przy dokonywaniu wykładni i stosowaniu europejskiego prawa wspólnotowego (art ...

jednak znaczenie dla przedłużenia terminu i w tym zakresie stanowi jeden ...

przez instytucje zamawiające mogły "skutecznie i przede wszystkim możliwie szybko" podlegać ...

podlega ocenie w świetle charakteru i skutków danego środka prawnego oraz praw i interesów wszystkich zainteresowanych. 32. W ...

Zarówno dla instytucji zamawiającej, jak i dla jej kontrahentów zachodzi oczywista i godna ochrony potrzeba zapewnienia pewności ...

24). 35. Wbrew opinii NHS i rządu Zjednoczonego Królestwa powyższe rozróżnienie między podstawową i drugorzędną ochroną prawną nie prowadzi do "braku przejrzystości" i "niepewności prawa". Nie jest ono ...

zamówieniu. 36. Rozróżnienie między podstawową i drugorzędną ochroną prawną ma raczej ...

znalezienie właściwej równowagi między "skutecznym" i "możliwie szybkim" odwołaniem i zasadzone jest w samej dyrektywie ...

2 ust. 1 lit. b) i lit. c) rozróżniano między uchyleniem decyzji niezgodnych ...

uwydatniają to rozróżnienie między podstawową i drugorzędną ochroną prawną(25). 37 ...

wyroku w sprawie Universale-Bau i in.(28): celem przepisów dotyczących ...

29), zostaną jak najszybciej zakwestionowane i zmienione(30). 41. Oczywiste jest ...

tym art. 41 ust. 1 i 2 dyrektywy 2004/18 nakłada ...

zamawiające obowiązek poinformowania odrzuconych oferentów i kandydatów o przyczynach odrzucenia ich ...

do przyszłych sytuacji art. 2c dyrektywy 89/665 wprowadzony dyrektywą ...

zamawiającą towarzyszy streszczenie stosownych przyczyn i że ewentualne terminy zawite na ...

późniejszego postępowania określenie wysokości szkody i podniesienie roszczeń odszkodowawczych. - W przedmiocie ...

terminu 46. NHS, Zjednoczone Królestwo i Irlandia podnoszą z kolei, że ...

był dowiedzieć się" 51. NHS i Zjednoczone Królestwo podnoszą ponadto, że ...

się wiedza w konkretnym przypadku i w którym momencie uzyskano ją ...

Trybunałem argument ten poparli NHS i Zjednoczone Królestwo. 54. Jednakże również ...

bowiem jedynie zapewnienie danym oferentom i kandydatom ochrony prawnej. Celem procedury ...

publicznych - w szczególności wymogu przejrzystości i zakazu dyskryminacji - oraz karania ewentualnych ...

przysługujących odrzuconym oferentom lub kandydatom i to w szczególności w sytuacjach ...

podnoszonym naruszeniu prawa zamówień publicznych i nie znajdował się w sytuacji ...

mają dokonać wykładni przepisów krajowych i stosować te przepisy w sposób ...

odniesieniu do skarg o ustalenie i skarg odszkodowawczych wniesionych w związku ...

publicznych, skarżącemu pozostawał na przygotowanie i wniesienie skargi trzymiesięczny termin, określony ...

w celu osiągnięcia słusznego rezultatu. C - W przedmiocie wymogu bezzwłocznego wniesienia ...

strony postępowania przed sądem krajowym i rząd Zjednoczonego Królestwa były zgodne ...

przez instytucje zamawiające mogły "skutecznie i przede wszystkim możliwie szybko" podlegać ...

do stworzenia wystarczająco precyzyjnego, jasnego i przewidywalnego stanu prawnego umożliwiającego jednostce ustalenie jej praw i obowiązków. 68. W odniesieniu do ...

PCR 2006 wymóg jasności, precyzyjności i przewidywalności ma szczególne znaczenie. Ze ...

powodować negatywne skutki dla jednostek i przedsiębiorstw. 69. Termin zawity określony ...

z nim skutków. Zainteresowany oferent i kandydat nie wiedzą, jakim czasem ...

dysponują na właściwe przygotowanie skarg i nie są oni w stanie ...

one zobowiązane do dokonania wykładni i stosowania przepisów prawa krajowego w ...

zastosować w całości prawo wspólnotowe i zapewnić ochronę praw, jakie nadaje ...

ustalenie naruszeń prawa zamówień publicznych i skarg odszkodowawczych jako niedopuszczalnych ze ...

drodze wykładni zgodnej z dyrektywą i zgodnego z dyrektywą stosowania przepisu ...

sprawie koordynacji przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych odnoszących się do stosowania ...

udzielania zamówień publicznych na dostawy i roboty budowlane (Dz.U. L ...

2007/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 grudnia ...

dyrektywy Rady 89/665/EWG i 92/13/EWG w zakresie ...

2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca ...

publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi (Dz.U. L 134 ...

ww. w pkt 3 sprawie C-456/08 Komisja przeciwko Irlandii ...

marca 2008 r. w sprawie C-454/06 pressetext Nachrichtenagentur (wyrok ...

2008 r.), Zb.Orz. s. I-4401, pkt 154. Jednakże na przyszłość art. 2c dyrektywy 89/665 w brzmieniu ...

września 1998 r. w sprawie C-231/96 Edis, Rec. s. I-4951, pkt 20, 35; z ...

czerwca 2004 r. w sprawie C-30/02 Recheio - Cash & Carry, Zb.Orz. s. I-6051, pkt 18; z dnia ...

października 2009 r. w sprawie C-40/08 Asturcom Telecomunicaciones, Zb.Orz. s. I-9579, pkt 41. 14 - Zobacz ...

grudnia 2002 r. w sprawie C-470/99 Universale-Bau i in., Rec. s. I-11617, w szczególności pkt 71 ...

lutego 2003 r. w sprawie C-327/00 Santex, Rec. s. I-1877, pkt 52; z dnia ...

października 2007 r. w sprawie C-241/06 Lämmerzahl, Zb.Orz. s. I-8415, pkt 50. 16 - Sąd ...

22 - Zobacz w tym zakresie i w przedmiocie poniższych uwag ww ...

zastosowanie znajduje art. 2d i art. 2f ust. 1 ...

stosuje się art. 2e i art. 2f ust. 2 ...

w związku z art. 2c dyrektywy 89/665 w brzmieniu ...

zobowiązany jest uwzględnić stan faktyczny i prawny, w jaki wpisują się ...

2004 r. w sprawach połączonych C-482/01 i C-493/01 Orfanopoulos i Oliveri, Rec. s. I-5257, pkt 42; z dnia ...

lutego 2008 r. w sprawie C-244/06 Dynamic Medien, Zb.Orz. s. I-505, pkt 19). 27 - Zobacz ...

języku francuskim odbyła się narada i sporządzono ww. w przypisie 15 ...

wyrok w sprawie Universale-Bau i in.: dès qu’elles sont ...

wyroku w sprawie Universale-Bau i in., podczas gdy cytuje ona ...

dlaczego jego oferta została wykluczona i czy prawo zamówień publicznych było ...

niż obniżona cena innego oferenta i że ostatecznie istotne jest porównanie ...

lipca 2008 r. w sprawie C-49/07 MOTOE, Zb.Orz. s. I-4863, pkt 30; z dnia ...

czerwca 2009 r. w sprawie C-142/05 Mickelsson i Roos, Zb.Orz. s. I-4273, pkt 41; podobnie również ...

marca 1993 r. w sprawie C-328/91 Thomas i in., Rec. s. I-1247, pkt 13. 33 - To ...

w sprawie 222/86, Heylens i in., Rec. s. 4097, pkt ...

kwietnia 2009 r. w sprawie C-75/08 Mellor, Zb.Orz. s. I-3799, pkt 59; zob. również ...

kwietnia 2005 r. w sprawie C-186/04 Housieaux, Zb.Orz., s. I-3299 oraz w szczególności pkt ...

czerwca 2009 r. w sprawie C-250/07 Komisja przeciwko Grecji, Zb.Orz. s. I-4369. 36 - Użycie sformułowania "wystąpienie ...

czerwca 2005 r. w sprawie C-15/04 Koppensteiner, Zb.Orz. s. I-4855, pkt 38 ; ww. w ...

sprawie 14/83 Von Colson i Kamann, Rec. s. 1891, pkt ...

r. w sprawach połączonych od C-397/01 do C-403/01 Pfeiffer i in., Zb.Orz. s. I-8835, pkt 113; z dnia ...

kwietnia 2008 r. w sprawie C-268/06 Impact, Zb.Orz. s. I-2483, pkt 98; w szczególności ...

wnieść "najwcześniej, jak to możliwe i najpóźniej w terminie trzech miesięcy ...

wyroki: w sprawie Universale-Bau i in., w szczególności pkt 72 ...

2005 r. w sprawach połączonych C-21/03 i C-34/03 Fabricom, Zb.Orz. s. I-1559, pkt 42. 46 - Zobacz ...

pkt 47-49 niniejszej opinii i przytoczone tam orzecznictwo. 47 - Zobacz ...