KIO 637/15 – Wyrok KIO – 2015-04-14 156 fragmentów Premium

2015-04-14 » Zaskarżone » Uwzględnia odwołanie

Protokolant: Rafał Komoń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 kwietnia ...

nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenie czynności badania i oceny ofert i odrzucenie oferty złożonej przez wykonawcę R. H ...

2.2 zasądza od Zamawiającego na rzecz wykonawców wspólnie ubiegających się ...

r., poz. 907, ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 ...

publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na realizację zadania: Wykonywanie usług z ...

2015 z wykorzystaniem maszyn specjalistycznych, na podstawie przepisów ustawy z dnia ...

określone w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ...

postępowaniu zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty. Największą ilość punktów uzyskała oferta złożona przez wykonawcę R. H ...

postępowania, ani też żadna z ofert nie została odrzucona. W dniu ...

czynności i zaniechań Zamawiającego polegających na wyborze oferty najkorzystniejszej, zaniechania odrzucenia oferty rażąco niskiej oraz zaniechania wyboru jako najkorzystniejszej oferty Odwołującego. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie ...

do złożenia wyjaśnień Wykonawców, których oferty nosiły znamiona rażąco niskich, nie odrzucenie ofert podlegających odrzuceniu, jako zawierających rażąco ...

oraz podlegających odrzuceniu ze względu na to, że ich złożenie stanowi ...

ustawy Pzp poprzez dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej z naruszeniem obowiązujących przepisów ...

Odwołującego prawa do uznania jego oferty za ofertę najkorzystniejszą. W oparciu o powyższe ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej poprzez odrzucenie ofert rażąco niskich oraz wybór oferty Odwołującego w oparciu o art ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty rażąco niskiej, złożonej przez wykonawcę ...

Odwołującego, który złożył jedyną ważną ofertę. Odwołujący wskazał, że zamówienie obejmuje ...

Pzp zobowiązuje Zamawiającego do odrzucenia oferty, zawierającej rażąco niską cenę w ...

jest oceniać indywidualnie. Powołał się na opinię Urzędu Zamówień Publicznych oraz na orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej i ...

że obowiązkiem Zamawiającego, w przypadku ofert z rażąco niską ceną w ...

tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, w szczególności w ...

minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3 ...

że wykonawca - R. H., którego oferta została wybrana jako oferta najkorzystniejsza, był dwukrotnie wzywany przez ...

wartości szacunkowej zamówienia. W odpowiedzi na te wezwania ww. wykonawca w ...

mimo, że dotyczą tej samej oferty, zdecydowanie się różnią, tj.: koszt ...

wyjaśnienia do ceny podanej w ofercie, określonej w wysokości zdecydowanie poniżej ...

było przewidzieć w terminie opracowywania oferty do czasu jej złożenia. W ...

Odwołującego niedopuszczalne byłoby powoływanie się na możliwość pokrywania niedoborów w cenie ...

ww. wykonawca zaoferował zatrudnienie pracowników na podstawie umowy o pracę. Dodał ...

elementy charakterystyczne dla pracy wykonywanej na podstawie umowy o pracę. Podniósł ...

pośrednich, i innych mających wpływ na dany rodzaj usługi. Stwierdził, że ...

niewątpliwy, bezsporny, co oznacza, że oferta podlega odrzuceniu, o ile zawiera ...

ceny w stosunku do innych ofert może być albo świadome działanie ...

w przedmiotowym postępowaniu, już tylko na podstawie informacji całkowicie sprzecznych, Zamawiający ...

niskiej ceny. Odwołujący powołał się na orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości UE odnoszące się do obowiązku weryfikacji ofert przez zamawiających pod kątem rażąco ...

rzetelnych wyjaśnień wykonawcy. Odwołujący wskazał na zmiany w zakresie wyceny, pomijanie ...

odpowiednio umotywowanych, przekonujących, że zaproponowana oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

zawierać wszystkie aspekty mające wpływ na cenę, tak, aby nie pozostawiały ...

wyjaśnienia nie powinny opierać się na samych oświadczeniach wykonawcy, ponieważ art ...

ustawy Pzp stanowi o "dowodach" na ich potwierdzenie. W ocenie Odwołującego ...

ustanawia domniemanie, ze zaproponowana w ofercie cena jest ceną rażąco niską ...

i w związku z tym, oferta wykonawcy będzie podlegać odrzuceniu w ...

wyjaśnień, dotyczących elementów mających wpływ na wysokość ceny, ma doprowadzić do ...

ciężar udowodnienia Zamawiającemu okoliczności wskazujących na brak zaoferowania ceny rażąco niskiej spoczywa w całości na wykonawcy, do którego, skierowano wezwanie ...

treści wyjaśnienia winien był odrzucić ofertę. Podkreślił, że postępowania wyjaśniającego nie ...

lecz dążenie do wyboru najkorzystniejszej oferty i eliminacji tych, które stanowią ...

wprost jakie elementy mające wpływ na wysokość ceny winny zostać objęte ...

z uprawnienia ustawowego pozwalającego mu na odrzucenie oferty rażąco niskiej. Z ostrożności procesowej Odwołujący podniósł, iż złożenie oferty z rażąco niską ceną, stanowi ...

czyli dla zajęcia jego miejsca na rynku, a w konsekwencji stworzenia ...

Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odpowiedź na odwołanie, w której wnosił o ...

całości i zasądzenie od Odwołującego na rzecz Zamawiającego kosztów postępowania. W ...

w formie elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu - przystąpienie do postępowania odwoławczego ...

i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje ...

pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, a jego kopię przesyła ...

i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść tej Strony. Strony, w ...

zawarte w pismach (odpowiedź Zamawiającego na odwołanie datowana na dzień 8.04.2015r ...

niniejszej ustawy. Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie, datowanej na dzień 8 kwietnia 2015 roku, wskazywał na brak interesu Odwołującego w rozumieniu art ...

mianowicie, że "Upatrywanie interesu w braku odrzucenia oferty złożonej przez R. H. jest błędne i nie zasługuje na należyte wykazanie przesłanek z art ...

ust. 1 p.z.p. Oferta ta bowiem nie zawierała rażąco ...

inne - nie wskazane przez niego oferty miałyby zawierać rażąco niskie ceny ...

179 ust. 1 ustawy Pzp, kwalifikowana możliwością poniesienia przez niego szkody ...

tego konkretnego zamówienia, bowiem złożył ofertę w przedmiotowym postępowaniu i jest ...

przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp. Oferta Odwołującego została sklasyfikowana na drugim miejscu, a zatem w ...

zarzutów odwołania, dotyczących zaniechania odrzucenia oferty, która została wybrana jako najkorzystniejsza ...

czy Zamawiający dokonał prawidłowej oceny oferty złożonej przez R. H. w ...

odnoszą się również do innych ofert złożonych w tym postępowaniu (co ...

podniesienie zarzutów wyłącznie co do oferty złożonej przez R. H.). Jednak ...

treść uzasadnienia odwołania wskazuje jednoznacznie na to, że przedmiotem odwołania jest zaniechanie przez Zamawiającego odrzucenia oferty złożonej przez R. H., jako ...

niską cenę, względnie, z uwagi na to, że jej złożenie stanowi ...

w granicach podnoszonych zarzutów podtrzymanych na rozprawie - stosownie do art. 192 ...

przedmiotowym postępowaniu zostało złożonych 10 ofert, przy czym żadna z nich ...

SIWZ"] wynika, że przy ocenie ofert Zamawiający brał pod uwagę następujące kryteria ofert: cenę usługi (90%), doświadczenie wykonawcy ...

5%) i potencjał ludzki (5%). Oferta złożona przez Przystępującego, opiewała na kwotę 593.180,61 zł ...

ilość punktów, tj. 100 pkt. Oferta złożona przez Odwołującego się, opiewała na kwotę 609.878,70 zł brutto i została sklasyfikowana na 2 miejscu z ilością 97 ...

Zatem, różnica w cenach obu ofert wynosiła 16.698,09 zł. Ceny pozostałych ofert kształtowały się w granicach od ...

marca 2015 roku Zamawiający, działając na podstawie art. 90 ust. 1 ...

do złożenia wyjaśnień odnośnie ceny oferty poprzez udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ceny, "w szczególności ...

eksploatacji, wydajności pozyskania i zrywki na zmianę roboczą oraz liczbę zmian na dobę), b) kosztów wynagrodzenia oraz ...

powyżej, Przystępujący złożył wyjaśnienia, datowane na dzień 12 marca 2015 roku ...

zrywki drewna w cięciach rębnych na poziomie 20 m3/godz ...

8 godzinnym dniu pracy pozwala na osiągnięcie wydajności 160 m3 ...

średnim zużyciu paliwa 2 litry na zrywkę i pozyskanie 1 m ...

200 zł; - miesięczne koszty poniesione na materiały eksploatacyjne (oleje, smary, węże ...

to kwota tak niska, bo na posiadanym sprzęcie nie ciążą żadne ...

stwierdził, że miesięczne koszty poniesione na utrzymanie maszyn wynoszą 73 180 ...

co przy pozyskaniu i zrywce na poziomie 3 360 m3 ...

w rzeczywistości, gdyż wykonuje usługi na terenie innych Nadleśnictw, jako główny ...

i zrywkę drewna kształtują się na poziomie stawek przez niego zaoferowanych ...

o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ceny "z uwzględnieniem ...

netto czy brutto?". Przystępujący, odpowiadając na powyższe wezwanie w dniu 18 ...

zużyciu paliwa 2,5 litra na zrywkę i pozyskanie 1 m ...

00 zł; - miesięczne koszty poniesione na materiały eksploatacyjne (oleje, smary, węże ...

stwierdził, że miesięczne koszty poniesione na utrzymanie maszyn w cięciach przedrębnych ...

co przy pozyskaniu i zrywce na poziomie 2 100 m3 ...

uwagę Izba stwierdziła, co następuje. Na Zamawiającym z mocy art. 89 ...

ustawy Pzp ciąży obowiązek odrzucenia oferty, jeżeli zawiera ona rażąco niską ...

1 ustawy Pzp Jeżeli cena oferty wydaje się rażąco niska w ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie ...

tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, w szczególności w ...

minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3 ...

1314); 2) pomocy publicznej udzielonej na podstawie odrębnych przepisów. Z kolei ...

stanowi, że: Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny, spoczywa na wykonawcy. Zgodnie zaś z art ...

3 ustawy Pzp Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień ...

z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w ...

zakresie zaoferowanej przez wykonawcę ceny oferty, w tym dotyczących elementów mających wpływ na wysokość ceny, jeśli cena oferty wydaje się rażąco niska w ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert. Powyższe nie zamyka Zamawiającemu drogi ...

wykonawcy ciąży obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej ...

do złożenia wyjaśnień odnośnie ceny oferty, i to dwukrotnie, i uznał ...

nie ma podstaw do odrzucenia oferty z uwagi na rażąco niską cenę. W odpowiedzi na odwołanie Zamawiający podniósł, że porównanie cen złożonych ofert w prowadzonym przez niego postępowaniu ...

że ceny rynkowe ukształtowały się na poziomie o 24% niższym od ...

oszacowanej przez Zamawiającego kwoty przeznaczonej na sfinansowanie zamówienia, a co więcej ...

do siebie zbliżone, zaś połowa ofert oscyluje w okolicach 70% kwoty przeznaczonej na sfinansowanie zamówienia. Powołał się również na wyniki podobnych przetargów realizowanych na obszarze Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych ...

co do tego, że cena oferty złożonej przez Przystępującego nie jest ...

rażąco niską, jednakże z uwagi na to, że treść art. 90 ...

powodować problemy interpretacyjne, gdy cena oferty jest niższa o co najmniej ...

wartości zamówienia oraz z uwagi na zasady wyrażone w art. 7 ...

że zamawiający rozważa odrzucenie jego oferty na podstawie art. 89 ust. 1 ...

wynika z powołanego powyżej cytatu, brak stosownego domniemania nie oznacza, że ...

i wyczerpujących wyjaśnień, popartych dowodami. Brak domniemania, o którym mowa powyżej ...

ustawy Pzp, że, jeśli cena oferty jest niższa o 30% od ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, to zamawiający zwraca się o ...

tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Skoro, Zamawiający wezwał ...

się wyłącznie do cen pozostałych ofert, złożonych w danym postępowaniu, ich ...

do stawek pozyskania i zrywki na obszarze Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Szczecinie, na potwierdzenie, że oferta danego wykonawcy, który złożył wyjaśnienia ...

przepisy ustawy Pzp wprost nakładają na wykonawcę, który został wezwany do ...

wykazania, że złożona przez niego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

wysokość kosztów skalkulowanych w cenie oferty. Co wystarczy dla owego "wykazania ...

kosztów, dokumentów załączonych do samej oferty, czy uwarunkowań rynkowych i innych ...

drewna w cięciach przedrębnych. Choć na marginesie trzeba zauważyć, że sam ...

stanowiącego załącznik nr 5 do oferty złożonej przez Przystępującego, wynika, że ...

wynagradzani akordowo, przy czym wskazał na stawki takiego wynagrodzenia: operatorzy harwestera ...

korespondują z dokumentami załączonymi do oferty, a mianowicie z potwierdzonymi za ...

umowie, niemniej jednak, z uwagi na rozbieżność wyjaśnień ze złożonymi dokumentami ...

kosztów osobowych. Umowy, załączone do oferty, są sprzed kilku lat, a ...

niemniej jednak powinien powołać się na to w wyjaśnieniach i wykazać ...

w związku, z treścią złożonej oferty, w tym z dokumentami załączonymi do tej oferty, to oznacza, że Przystępujący nie wyjaśnił elementów oferty mających wpływ na jej cenę. Ponadto, stwierdzić należy ...

1 km., miesięczne koszty ponoszone na materiały eksploatacyjne, tj. oleje, węże ...

Rzeczą wykonawcy jest - w odpowiedzi na wezwanie wystosowane przez zamawiającego na podstawie art. 90 ust. 1 ...

wyjaśnień dotyczących okoliczności, które wpłynęły na wysokość zaoferowanej ceny, a brak tych wyjaśnień czy też złożenie ...

rażąco niskiej, skutkować winny odrzuceniem oferty na podstawie art. 90 ust. 3 ...

wyjaśnienia nie potwierdzają, że cena oferty została skalkulowana prawidłowo. Nie są ...

sprzeczne z dokumentami załączonymi do oferty. Z uwagi na powyższe Izba, uznała, że potwierdził ...

3 ustawy Pzp z uwagi na zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Przystępującego. Tym samym ...

odwołania dotyczą tylko i wyłącznie oferty złożonej przez Przystępującego, co wynika ...

w podstawach faktycznych zarzutów do ofert w liczbie mnogiej, stanowiło jego ...

do złożenia wyjaśnień wykonawców, których oferty nosiły znamiona rażąco niskich. Odwołujący ...

w stosunku do wykonawcy, którego ofertę kwestionował, Zamawiający wystosował dwukrotnie wezwania ...

odnoszącego się do zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego z uwagi na to, że jej złożenie stanowiło ...

3 ustawy Pzp Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej złożenie stanowi czyn ...

tym - w treści uzasadnienia odwołania - na przepis art. 15 ust. 1 ...

niespójne wyjaśnienia co do ceny oferty, złożone przez Przystępującego, a które ...

przepisie sformułowanie "w celu", wskazujące na zamiar sprawcy. Odwołujący, stawiając ten ...

uwagę, że różnica pomiędzy cenami ofert, złożonymi przez Odwołującego i Przystępującego ...

co do tego, że złożenie oferty przez Przystępującego stanowiło czyn nieuczciwej ...

Pzp nie potwierdził się. Mając na uwadze powyższe, orzeczono jak w ...

orzeczono stosownie do wyniku postępowania na podstawie art. 192 ust. 9 ...

KIO 2323/15 – Wyrok KIO – 2015-11-06 191 fragmentów

2015-11-06 » Oddala odwołanie

Protokolant: Łukasz Listkiewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 listopada ...

poz. 907, z późn. zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 ...

J. Brudzińskiego w Bydgoszczy prowadzi na podstawie ustawy z dnia 29 ...

nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia na dostawy pn. Dostawa środków pomocniczych ...

zamówieniu w swojej siedzibie oraz na swojej stronie internetowej {www.wsd.org.pl}, na której od tego dnia udostępnił ...

kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ...

pakiet 1"} - wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Abook sp. z ...

w formie elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego ...

a także od zaniechania odrzucenia oferty Abook. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu następujące ...

pkt 2 - przez zaniechanie odrzucenia oferty Abook, której treść nie odpowiada ...

91 ust. 1 - przez wybór oferty Abook, która nie jest ofertą najkorzystniejszą w rozumieniu przepisów ustawy ...

żądań}: 1. Unieważnienia wyboru najkorzystniejszej oferty. 2. Powtórzenia badania i oceny ofert. 3. Odrzucenia oferty złożonej przez Abook. 4. Uznania, że ofertę najkorzystniejszą złożył Odwołujący. Odwołujący sprecyzował ...

być umieszczone fabrycznie przez producenta na opakowaniu? Według naszej wiedzy, żaden ...

producentów rękawic nitrylowych nie umieszcza na opakowaniu np. informacji o grubości na palcach rękawicy, jeśli zamawiający odnosił ...

przedmiotu zamówienia. Odpowiedź. Zamawiający miał na myśli oznaczenie spełnianych przez rękawice ...

z żywnością, CE, poziomy odporności na przenikanie minimum dwóch alkoholi stosowanych ...

przedmiotowej (...) Wykonawca Abook dołączył do oferty następujące dokumenty celem potwierdzenia spełnienia ...

kwietnia 2014 r. - opakowanie rękawic, na którym nie było oznakowania poziomów ...

towarzyszących piktogramowi EN 374-2. Na skutek informacji, o której mowa ...

miała być złożona wraz z ofertą (pkt IX. 4 lit. b ...

art. 26 ust. 3 pzp. Na wezwanie Zamawiającego Abook złożyła inne ...

opakowanie niż złożone wraz z ofertą, tym razem z właściwymi oznaczeniami na opakowaniu (zgodnymi z wyjaśnieniami udzielonymi ...

dalszych wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty (w odpowiedzi na pismo Zamawiającego z 6 października ...

2015 r.)Wykonawca Abook uzupełnił ofertę o certyfikat SATRA z 22 ...

z 6 sierpnia 2015 r. Na tle tak opisanych okoliczności dotyczących ...

zarzucił, co następuje. Po pierwsze - brak na rękawicach złożonych wraz z ofertą oznakowania poziomów ochrony towarzyszących piktogramowi ...

odwołania. Po drugie - analiza treści oferty Wykonawcy Abook doprowadziła Odwołującego do ...

dokumentów dopuszczających oferowane rękawice ważnych na dzień składania ofert, tj. na 3 sierpnia 2015 r. Odwołujący sprecyzował, że w ofercie Abook brak jest aktualnych na dzień składania ofert dokumentów wymaganych Sygn. akt KIO ...

w którym upłynął termin składania ofert. Odwołujący podkreślił fakt, że Zamawiający ...

każdego z wezwań do uzupełnienia oferty zaznaczał, że dosyłane próbki oraz ...

w którym upłynął termin składania ofert. Ponadto w związku z powyższymi okolicznościami według Odwołującego oferta Wykonawcy Abook podlega odrzuceniu w zakresie pakietu nr 1 na podstawie art. 89 ust. 1 ...

wymagań SIWZ - treść (merytoryczna) tej oferty nie odpowiada treści SIWZ, co ...

podniósł, że zaistnienie przesłanek odrzucenia oferty obliguje zamawiającego do podjęcia takiej ...

pzp, czyli konieczności odpowiadania treści oferty treści SIWZ, a także przytoczył ...

Izby wypowiedzi dotyczące niezgodności treści oferty z treścią SIWZ, która jest ...

niezgodność zobowiązania, które w swojej ofercie wyraża wykonawca i przez jej złożenie na siebie przyjmuje, z zakresem zobowiązania ...

oczekiwania i interesy zamawiającego), ewentualnie na niezgodnym z SIWZ sposobie wyrażenia ...

potwierdzenia zakresu owego zobowiązania w ofercie. Wreszcie Odwołujący zaznaczył, że w ...

1 ustawy pzp, gdyż w ofercie Abook zostały wyraźnie wskazane informacje ...

wymaga wyjaśnienia i nie pozwala na dokonanie poprawki w trybie art ...

KIO 2323/15 w złożonej ofercie zostały wskazane wyroby niespełniające wymagań ...

załączono Tabelę dotyczącą niezgodności treści oferty firmy Abook Sp. z o ...

dane umieszczone fabrycznie przez producenta na opakowaniu, 4. rozmiar próbki, 5 ...

pierwszych jako dokumenty stanowiące część oferty, dla pozostałych trzech jako próbka ...

odnotowano stan faktyczny z rozbiciem na etapy:1. pierwotnie złożona oferta, 2. pierwsze uzupełnienie oferty w odpowiedzi na pismo z 18.09.2015 ...

r. oraz 3. drugie uzupełnienie oferty w odpowiedzi na pismo z 06.10.2015 ...

data wystawienia po terminie składania ofert - dokument nieważny!!!), a w zakresie cechy 3. - odnośnie braku na opakowaniu próbki złożonym wraz z ofertą oznakowania poziomów ochrony towarzyszących piktogramowi ...

listopada 2015 r. pt. Odpowiedź na odwołanie Przystępujący w następujący sposób ...

Odwołujący sam przyznaje, że złożona na wezwanie Zamawiającego próbka opakowania jest ...

lipca 2015 r. w odpowiedzi na na pyt. nr 17. Zdaniem Przystępującego ...

mylnego przekonania Odwołującego, że ocena oferty Przystępującego winna być dokonana przez ...

błędnej próbki złożonej wraz z ofertą. Tymczasem według Przystępującego taka ocena winna być dokonana na podstawie próbki uzupełnionej. W opinii ...

w którym upłynął termin składania ofert, muszą być one wystawione (datowane ...

wystawionych po upływie terminu składania ofert, jeżeli ich treść potwierdza, że ...

posiadał przed upływem terminu składania ofert, a nie złożył jej wraz z ofertą przez pomyłkę. Przystępujący powołał się na to, że zgodnie ze stanowiskiem ...

przez Przystępującego}: - dopuszczalne jest uzupełnianie oferty o dokumenty przedmiotowe potwierdzające spełnianie ...

nie zostały one załączone do oferty, jak i na zasadach analogicznych, jak w przypadku ...

innej niż pierwotnie złożona w ofercie treści (vide KIO 2583/12 ...

Zdaniem Przystępującego powyższe, z uwagi na występowanie próbek w katalogu odnoszącym ...

stanowi w tym postępowaniu treści oferty (oświadczenia woli w rozumieniu art ...

zatem utożsamiane ze świadczeniem wykonawcy na rzecz Zamawiającego, gdyż jest to ...

postępowania związanych z wyborem najkorzystniejszej oferty. Przystępujący posumował, że zostały spełnione ...

wypełnił w całości obowiązek złożenia na wezwanie dokumentu (próbki) potwierdzającej spełnianie ...

w którym upłynął termin składania ofert, a w konsekwencji, zgodnie z ...

prawem wykazał, że treść jego oferty odpowiada treści SIWZ: Po pierwsze - w toku badania oferty Przystępującego Zamawiający stwierdził błąd w ...

25 ust. 1 pzp - polegający na braku w złożonej wraz z ofertą próbce rękawic oznakowania poziomów ochrony ...

2 towarzyszących piktogramowi, których umieszczenie na opakowaniu, zgodnie z normą EN ...

2 towarzyszących piktogramowi, których umieszczenie na opakowaniu wynika z normy EN ...

2323/15 zostały zaoferowane w ofercie - tj. rękawic diagnostycznych niejałowych, nitrylowych ...

w którym upłynął termin składania ofert. Przystępujący zaznaczył, że odmiennie przedstawiałaby ...

uzupełnienia próbki zamierzał zmienić treść oferty, tj. zaoferować innego rodzaju (typu) rękawice niż przedstawione w ofercie, co nie miało miejsca. Przystępujący ...

Zamawiający wezwał Wykonawcę do uzupełnienia oferty o próbkę rękawic diagnostycznych odpowiadającą ...

poziom AQL. Dokumenty załączone do oferty charakteryzują się poziomem AQL 1 ...

poziom 4 dla formaldehydu 35%, na próbce rękawic podano z kolei ...

certyfikat SATRA złożony wraz z ofertą, a nie ten uzupełniony na wezwanie Zamawiającego. Przystępujący powtórzył swoje ...

bezsporna jest okoliczność, że złożony na wezwanie Zamawiającego certyfikat SATRA z ...

jak ten złożony wraz z ofertą (z 2 kwietnia 2015 r ...

Laurel). Różnica pomiędzy nimi polega na tym, że w tym drugim ...

w którym upłynął termin składania ofert oraz, że jest nieważny. Skoro ...

i po upływie terminu składania ofert. Na marginesie Przystępujący dodał, że nawet ...

dopiero po upływie terminu składania ofert (co nie ma miejsca w ...

przebadane zostałyby rękawice przedstawione w ofercie złożonej przed upływem terminu składania ofert. Co prawda badania te zostałyby przeprowadzone po dacie składania ofert, jednakże w związku z faktem ...

oceny potwierdzałyby parametry rękawic również na datę składania ofert. Oczywista i notoryjna jest okoliczność ...

oferowane rękawice w dacie składania ofert, jak i kilka tygodni po ...

Test wykonany po dacie składania ofert potwierdza, zatem parametry niezmienionego produktu, również na datę wcześniejszą (vide KIO 2307 ...

2 pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty Abook, której treść nie odpowiada ...

SIWZ} Przystępujący podniósł, że niezgodność oferty z SIWZ w rozumieniu art ...

15 2 pzp polega albo na niezgodności zobowiązania, które w swojej ofercie wyraża wykonawca i przez jej złożenie na siebie przyjmuje, z zakresem zobowiązania ...

które opisał w SIWZ; ewentualnie na niezgodnym z SIWZ sposobie wyrażenia ...

potwierdzenia zakresu owego zobowiązania w ofercie nawet przy jego materialnej zgodności ...

Przystępującego w stosunku do jego oferty taka niezgodność nie występuje, gdyż ...

z żywnością, CE, poziomy odporności na przenikanie minimum dwóch alkoholi stosowanych ...

z normami przedmiotowymi. W złożonej ofercie Abook oświadczył ponadto, że zapoznał ...

się w przypadku wyboru jego oferty do zawarcia umowy na ustalonych tam warunkach w miejscu ...

został Zamawiającemu przedstawiony w odpowiedzi na wezwanie z 18 września 2015 ...

EN 420 oraz EN 374. Oferta Przystępującego jest korzystniejsza od oferty Odwołującego, który nie ma żadnych ...

legły u podstaw tych orzeczeń, na grunt prowadzonego przez Zamawiającego postępowania ...

wykonawców" oznacza jednakowe traktowanie wykonawców na każdym etapie postępowania, bez preferowania ...

dyskryminowania innych wykonawców ze względu na ich właściwości. Przestrzeganie tej zasady polega na stosowaniu jednej miary do wszystkich ...

lub podobnej sytuacji, nie zaś na jednakowej ocenie wykonawców. Ponieważ odwołanie nie zawierało braków formalnych, a wpis od niego ...

stwierdziła, aby odwołanie podlegało odrzuceniu na podstawie przesłanek określonych w art ...

uznał zarzutów odwołania. Z uwagi na brak podstaw do odrzucenia odwołania lub ...

sprawa została skierowana do rozpoznania na rozprawie, podczas której Odwołujący podtrzymał ...

r., a także wyrażone ustnie na rozprawie Sygn. akt KIO 2323 ...

przedmiotowego zamówienia, w którym złożył ofertę na pakiet nr 1 czyli drugą ofertę obok oferty Przystępującego. Odwołujący tym samym może ...

ustawy pzp dotyczącymi zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego, co uniemożliwia Odwołującemu uzyskanie przedmiotowego zamówienia, na co mógłby w przeciwnym razie ...

także przebiegu badania przez Zamawiającego oferty Abook, po uwzględnieniu następujących korekt ...

dane umieszczone fabrycznie przez producenta na opakowaniu {punktor 11}; - to ostatnie ...

żadnych wymagań odnośnie odporności rękawic na działanie 35% formaldehydu {okoliczność niesporna ...

również sprecyzowaniu przez wykonawcę treści oferty przez podanie nr katalogowego i ...

we wszystkich dostępnych źródłach; (…) Odnośnie oferty złożonej przez Abook uzupełniająco ustalono ...

wypunktowane przez Zamawiającego, które pozostały na druku bez zmian; - z oznaczeń zamieszczonych na opakowaniu (zawierającego 200 szt. rękawic ...

zarówno próbka złożona wraz z ofertą, jaki i w wyniku uzupełnienia ...

sposób, z tym że dopiero na opakowaniu uzupełnionej próbki wydrukowano dodatkowo ...

załączonego dla oferowanych rękawic do oferty Certyfikatu Badania Typu WE nr ...

MP/A - wydanie 3 (datowanego na 5 lipca 2011 r.), polegającego na podaniu dla 35% formaldehydu poziomu ...

wniosku wydaniu 4 raportu (datowanego na 2 czerwca 2015 r.), na podstawie czego w wydaniu 9 ...

stwierdziła, że odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie. W pierwszej kolejności Izba ...

czynności zamawiającego i mają wpływ na sytuację wykonawcy wnoszącego odwołanie {zob ...

związek ze sprawą, z uwagi na brak podania okoliczności dotyczących postępowania o ...

sprawie, jak to powyżej zrelacjonowano, na wstępie odwołania wymieniono w kilku ...

certyfikatu i próbki, pomimo że na opakowaniu próbki złożonej wraz z ofertą nie było oznakowania poziomów ochrony ...

jest po upływie terminu składania ofert. Odwołanie nie zawiera natomiast zarzutów ...

fakt jej złożenia wraz z ofertą; - poziomu AQL, gdyż wyłącznie w ...

i próbką złożonymi wraz z ofertą i uzupełnionymi, przy braku jakiejkolwiek wypowiedzi w tym zakresie ...

próbka są zgodne, nie sprecyzowano na czym miałaby polegać niezgodność treści oferty Abook z treścią s.i ...

to data upływu terminu składania ofert; - zmiany treści oferty w zakresie oferowanego produktu, gdyż ani na wstępie, ani w uzasadnieniu nie ...

w tym zakresie. Z uwagi na art. 192 ust. 7 pzp podjęta przez Odwołującego na rozprawie próba rozszerzenia zakresu sporu ...

w odwołaniu nie miała wpływu na zakres kognicji Izby w tej ...

Odwołujący bezpodstawnie domaga się odrzucenia oferty Przystępującego na podstawie art. 89 ust. 1 ...

nie można stwierdzić, aby treść oferty Abook nie odpowiadała treści s ...

pkt 2 pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

wynika, że zamawiający poprawia w ofercie inne (niż oczywiste pisarskie i rachunkowe) omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty, niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została odrzucona. Skład orzekający Izby ...

w.z., jak i treść oferty stanowią merytoryczne postanowienia oświadczeń woli ...

razie wyboru złożonej przez niego oferty jako najkorzystniejszej. Wobec tego - co ...

o tym, czy treść złożonej oferty odpowiada treści s.i.w ...

zapewnić możliwość sprawdzenia zgodności treści oferty z treścią s.i.w ...

publicznego oraz opis sposobu przygotowania ofert (art. 36 ust. 1 pkt ...

ust. 2 pzp zastrzega dla oferty składanej przez wykonawcę w postępowaniu ...

akt KIO 2323/15 takiej oferty musi odpowiadać treści specyfikacji. W ...

się również, że rozumienie terminu oferta należy opierać na art. 66 § 1 Kodeksu cywilnego ...

postanowienia tej umowy. Z uwagi na odpłatny charakter zamówień publicznych, nieodzownym elementem treści oferty będzie zawsze określenie ceny za ...

dla oceny zgodności treści złożonej oferty z merytorycznymi wymaganiami opisu przedmiotu ...

treść wynikająca explicite ze złożonej oferty, ale również nieskonkretyzowanie jej treści ...

być podstawą do stwierdzenia niezgodności oferty z treścią s.i.w ...

precyzowanie i poprawianie treści złożonej oferty, w szczególności z uwagi za ...

W zakresie zastosowania przesłanki odrzucenia oferty z art. 89 ust. 1 ...

mieści się bowiem również sporządzenie oferty w inny sposób, niż żądał ...

niezgodność taka dotyczy elementów treści oferty w aspekcie formalnym i materialnym ...

2009}. Innymi słowy niezgodność treści oferty z treścią s.i.w.z. może polegać na sporządzeniu i przedstawieniu oferty w sposób niezgodny z wymaganiami ...

więc wymagania, co do treści oferty, a nie wymagania co do ...

od wykonawcy sposobu potwierdzenia treści oferty mieści się również oparte na art. 25 ust. 1 pkt ...

Dokumenty te należy rozpatrywać jako kwalifikowaną formę potwierdzenia Sygn. akt KIO ...

zamawiającego. Zadeklarowana przez wykonawcę treść oferty ma bowiem dodatkowo znaleźć potwierdzenie ...

musi być poświadczona przez wykonawcę na żądanie zamawiającego (rodzaje środków dowodowych ...

pkt 1 rozporządzenia). W konsekwencji brak takiego kwalifikowanego potwierdzenia również jest podstawą do odrzucenia oferty jako niezgodnej z treścią s ...

w postępowaniu) jest konieczność odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust. 1 ...

niezgodności, aby zastosować podstawę odrzucenia oferty z art. 89 ust. 1 ...

pzp musi być możliwe uchwycenie na czym konkretnie taka niezgodność polega ...

i w jaki sposób w ofercie nie jest zgodne z konkretnie ...

który nie znalazł w nich kwalifikowanego potwierdzenia, pomimo że w ofercie został zadeklarowany przez wykonawcę jako ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz z zastrzeżeniem ust. 1 ...

powyżej instytucji poprawienia omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją, co nie może ...

jednak powodować istotnej zmiany treści oferty. Z kolei z art. 26 ...

złożenia w wyznaczonym terminie. Złożone na wezwanie zamawiającego oświadczenia i dokumenty ...

w którym upłynął termin składania ofert. Ponadto zamawiający może w odniesieniu ...

okoliczności co do przebiegu badania oferty Abook, a także adekwatnego przywołania ...

3 pzp oraz powołania się na wypracowane w orzecznictwie rozumienie art ...

powodów chce ustalać zgodność treści oferty Abook z treścią s.i ...

uwzględnieniem próbki złożonej wraz z ofertą, gdzie na opakowaniu zabrakło oznakowania poziomów ochrony ...

przesłał Zamawiającemu, twierdząc, że taki brak oznacza niezgodność zaoferowanych rękawic nie ...

odwołania nie wynika, dlaczego taki brak na opakowaniu próbki miałby nie podlegać ...

pzp. Z kolei poza wypunktowaniem na wstępie odwołania zarzutu naruszenia tego ...

przez wezwanie do uzupełnienia tego braku, z uzasadnienia nie wynika, na czym miałoby w tym przypadku ...

3 pzp. Podobnie pomimo wypunktowania na wstępie odwołania zarzutu naruszenia art ...

ust. 1 pkt 2 pzp, na podstawie uzasadnienia odwołania nie sposób ...

uzupełnieniu innego niż wraz z ofertą opakowania próbki oferowanych rękawic, odpowiadającego ...

wymaganiom Zamawiającego co oznaczeń zamieszczonych na opakowaniu, miałoby świadczyć o niezgodności treści oferty Abook z treścią s.i ...

w odwołaniu zarzut naruszenia wymienionych na wstępie Sygn. akt KIO 2323 ...

to dniu upłynął termin składania ofert. Izba zważyła, że zarzut został oparty na przemilczeniu okoliczności faktycznych, które powyżej ...

oderwaniu od dokumentu załączonego do oferty, gdyż później wystawiony dokument stanowi ...

nie był przedmiotem wymagań Zamawiającego {na rozprawie Zamawiający wyjaśnił, że ponieważ ...

potrzeby, aby wymagać rękawiczek odpornych na działanie tego związku}. W tych ...

nie potwierdza spełniania wymagań Zamawiającego na upływ terminu składania ofert jest wręcz bezprzedmiotowy. Niezależnie od ...

pzp {zgodnie z którym złożone na wezwanie zamawiającego oświadczenia dokumenty powinny ...

w którym upłynął termin składania ofert}. Stanowisko to znajduje również szerokie ...

za oczywiście niezasadne. Mając powyższe na uwadze, Izba - działając na podstawie art. 192 ust. 1 ...

orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art. 192 ust. 9 ...

obciążając Odwołującego kosztami tego postępowania, na które złożył się uiszczony przez ...

KIO 575/11 – Wyrok KIO – 2011-04-01 64 fragmenty Premium

2011-04-01 » Uwzględnia odwołanie

Protokolant: Paulina Zalewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 marca ...

do II unieważnienie czynności oceny ofert oraz unieważnienie czynności wykluczenia Odwołującego ...

z postępowania oraz odrzucenia jego oferty i powtórzenie badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego 2. Kosztami postępowania obciąża ...

7a, 20-207 Lublin na rzecz Przedsiębiorstwa Usług Geodezyjno-Projektowych ...

119, poz. 759 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 ...

prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego, na podstawie ustawy z dnia 29 ...

Pzp"), postępowanie o udzielenie zamówienia na: "Opracowanie dokumentacji do uregulowania stanu ...

Lubelskiego potwierdzającej nabycie mienia - nieruchomości na rzecz Województwa Lubelskiego: Zadanie I ...

Tarnawa Mała - Turobin - Sudołów -Szczebrzeszyn, na terenie powiatu biłgorajskiego, w km ...

Tarnawa Mała - Turobin - Sudołów -Szczebrzeszyn, na terenie powiatu zamojskiego, w km ...

Duża - Bychawa-Stara Wieś III, na terenie powiatu lubelskiego, w km ...

wskazane w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie przepisu art. 11 ust ...

Krajowej Izby Odwoławczej) złożył odwołanie na czynność Zamawiającego (dotyczącą wszystkich części zamówienia), t.j. na bezprawne wykluczenie Odwołującego z postępowania ...

i w konsekwencji odrzucenie jego oferty. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu w odwołaniu ...

o unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty oraz czynności badania i oceny ofert, domagając się uznania jego oferty za ważną, dokonanie ponownego badania i oceny ofert i wyboru oferty Odwołującego. Uzasadniając podniesione zarzuty, Odwołujący ...

wskazał w odwołaniu w szczególności na następujące okoliczności faktyczne: Odwołujący wskazał ...

dopuścił w tym postępowaniu składanie ofert częściowych na pojedyncze zadania. Odwołujący złożył ofertę na zadania: I, II, i III ...

w/w postępowania z uwagi na niespełnianie warunku wiedzy i Sygn ...

wymaganego przez Zamawiającego oraz odrzuceniu oferty Odwołującego i wyborze oferty najkorzystniejszej. Zamawiający ogłaszając przedmiotowe postępowanie ...

innymi posiadanie wiedzy i doświadczenia. Na potwierdzenie spełniania warunku posiadania wiedzy ...

wraz z uzyskaniem decyzji regulacyjnych. Na potwierdzenie spełniania powyższego warunku zgodnie ...

potwierdzenia spełniania warunku udziału polegającego na posiadaniu wiedzy i doświadczenia wykonawca załączy do oferty wykaz minimum 1 usługi, zrealizowanej ...

następuje: Odwołanie, wobec nie stwierdzenia na posiedzeniu niejawnym braków formalnych oraz w związku z ...

wpisu, podlega rozpoznaniu. Ze względu na brak przesłanek uzasadniających odrzucenie odwołania Izba ...

pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, a jego kopię przesyła ...

pisemnej), ponieważ forma pisemna polega na złożeniu własnoręcznego podpisu przez osobę dokonującą czynności na dokumencie zawierającym jej oświadczenie woli ...

Pzp. Tym samym z uwagi na przepis art. 185 ust. 2 ...

II jest zasadne z uwagi na wskazaną przez Odwołującego podstawę faktyczną ...

prawną oraz w konsekwencji zasługuje na uwzględnienie. Izba dokonując analizy materiału ...

był uprawniony do wykluczenia Odwołującego na podstawie art. 24 ust. 2 ...

zamówieniu (pkt III.3.2) na potwierdzenie spełniania warunku posiadania wiedzy ...

833 o przebiegu: Chodel-Kraśnik, na terenie powiatu opolskiego, w km ...

833 o przebiegu: Chodel-Kraśnik, na terenie powiatu kraśnickiego, w km ...

wykluczył wykonawcę z przedmiotowego postępowania na podstawie art. 24 ust. 2 ...

wskazali Państwo wykonanie usługi polegającej na opracowaniu dokumentacji do uregulowania stanu ...

drogi 833. Z referencji dołączonych na potwierdzenie wykonania wskazanej usługi, wynika ...

zostało zrealizowane po upływie terminu na wykonanie zamówienia. W związku z ...

pomimo iż zamówienie zostało podzielone na części, to jednak mamy do ...

skoro Zamawiający dopuścił możliwość składania ofert częściowych w ww. postępowaniu. Izba ...

jeżeli Zamawiający dopuszcza możliwość składania ofert częściowych albo udziela zamówienia w ...

ustawy Pzp dopuścić możliwość złożenia oferty częściowej, jeżeli przedmiot zamówienia jest ...

że niezależnie od podzielenia zamówienia na części: należy uznać, że w ...

Lubelskiego potwierdzającej nabycie mienia - nieruchomości na rzecz Województwa Lubelskiego" mamy do ...

wskazał, iż Zamawiający w postępowaniu na "opracowanie dokumentacji do uregulowania stanu ...

Lubelskiego potwierdzającej nabycie mienia - nieruchomości na rzecz Województwa Lubelskiego" dopuścił możliwość składania ofert częściowych co jasno wynikało z ogłoszenia o zamówieniu na ww. postępowanie. Skoro zatem wykonawcy mogli składać oferty na jedną część bądź na obie, należy uznać, iż Odwołujący ...

iż pomimo iż w postępowaniu na: "opracowanie dokumentacji do uregulowania stanu ...

Lubelskiego potwierdzającej nabycie mienia - nieruchomości na rzecz Województwa Lubelskiego" została zawarta ...

zostały wskazane dwa terminy realizacji na zadanie nr I i II ...

rozróżniania sytuacji wykonawców, którzy złożyli ofertę wyłącznie na jedno zadania (i w tym ...

gdy innym wykonawcom (którzy złożyli oferty na dwie części) Zamawiający zrealizowane oba ...

przez Odwołującego w wykazie usługi na opracowanie dokumentacji dla zadania droga ...

833 o przebiegu Chodel Kraśnik, na terenie powiatu opolskiego w km ...

833 o przebiegu: Chodel - Kraśnik, na terenie powiatu opolskiego, w km ...

z zawartą umową". Mając powyższe na względzie Izba uznała, że w ...

przez Zamawiającego badania i oceny ofert w sposób wadliwy czynność wykluczenia ...

z postępowania oraz odrzucenia jego oferty, i w konsekwencji dokonania ponownego ...

pod uwagę powyższą argumentację wskazał na konieczność zastosowania dyspozycji art. 46 ...

że Zamawiający jako najkorzystniejszą uznał ofertę wykonawcy Mirosława Mędrzejewskiego i Wojciecha ...

zł, zaś Odwołujący w swojej ofercie zaproponował cenę: 116.235,00 ...

zasadny, nie będzie mieć wpływu na wynik przedmiotowego postępowania i nie ...

w części III, zważywszy iż oferta Odwołującego w zakresie części III plasuje się na 4 miejscu w rankingu złożonych ofert, a Odwołujący nie kwestionował wyboru oferty Sygn. akt KIO/575/11 ...

iż Zamawiający wykluczył wykonawcę wyłącznie na podstawie art. 24 ust. 2 ...

ustawy Pzp miało istotny wpływ na wynik niniejszego postępowania i działając na podstawie przepisów art. 192 ust ...

orzeczono stosownie do wyniku postępowania na podstawie przepisu art. 192 ust ...