KIO 15/20 – Wyrok KIO – 2020-01-22 285 fragmentów Premium ciekawe zdania

2020-01-22 » Oddala odwołanie

Protokolant: Aldona Karpińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 stycznia ...

siedzibą w Długołęce i zalicza na poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

r., poz. 1986 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 ...

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, na podstawie przepisów ustawy z dnia ...

ze zm.) zwanej dalej: "Pzp", na zakup mobilnych jednostek diagnostycznych w ...

Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2014-2020 (numer sprawy ...

wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ...

czynności podjętej przez zamawiającego, polegającej na unieważnieniu postępowania oraz zaniechaniu przeprowadzenia czynności badania i oceny ofert w postępowaniu. Odwołujący zarzucił zamawiającemu ...

nieuprawnione i nieuzasadnione unieważnienie postępowania na skutek wadliwej oceny przesłanek unieważnienia ...

sprawie zamówienia publicznego, podczas gdy brak było wad postępowania, które obligują ...

do unieważnienia przetargu, w szczególności brak jest podstaw do przyjęcia, że ...

chwili unieważnienia przetargu mieć wpływ na wynik postępowania; 2) art. 25 ...

w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę ...

WE przez błędne przyjęcie, że kwalifikowany podpis wydany przez węgierskiego dostawcę NetLock ...

niespełna 4 godziny proces weryfikacji podpisu elektronicznego wykonawcy Energotest Diagnosztikai és ...

oferent ten zaniechał wcześniejszej weryfikacji podpisu elektronicznego na Platformie Zakupowej Zamawiającego, mimo iż ...

o zamówieniu do terminu składania ofert upłynęło 88 dni - odwołujący natomiast ...

takiej weryfikacji po zalogowaniu się na Platformie Zakupowej, a następnie w ...

sprawdzał aktualność tej weryfikacji; 4) na wypadek nieuwzględnienia zarzutu z pkt ...

w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę ...

i załącznika nr 1; - czy oferta złożona przez Energotest w dniu ...

w porównaniu z dwoma pozostałymi ofertami złożonymi w terminie. W związku ...

dokonania czynności badania i oceny ofert zgłoszonych w terminie, względnie - w ...

w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę ...

nr 1 oraz 2) czy oferta złożona przez Energotest w dniu ...

w porównaniu z dwoma pozostałymi ofertami złożonymi w terminie - i w ...

a w przypadku negatywnej odpowiedzi na to pytanie dokonanie czynności badania i oceny ofert zgłoszonych w terminie. Ponadto odwołujący ...

Prezesa Zarządu KIR S.A. na okoliczności związane z weryfikacją podpisu elektronicznego, w tym w szczególności na okoliczność wyjaśnienia na czym polegała "nietypowa konstrukcja ścieżki ...

P. Sp. z o.o. na okoliczności związane z dokonaniem przez odwołującego rejestracji na platformie zakupowej zamawiającego i rozpoczęciem procesu składania i podpisywania oferty, w tym sposobu i częstotliwości weryfikowania podpisu elektronicznego przy pomocy testu dostępnego na platformie zamawiającego; - przesłuchania świadka - J ...

A. - dostawcy platformy zakupowej zamawiającego) - na okoliczności związane z weryfikacją podpisu elektronicznego przedstawiciela firmy Energotest, w tym w szczególności na okoliczność w jaki sposób i kiedy ww. podpis elektroniczny został ostatecznie zweryfikowany; - opinii biegłego informatyka na okoliczność przyczyn, dla których proces weryfikacji podpisu elektronicznego złożonego przez przedstawiciela firmy ...

przez zamawiającego przepisów ustawy jego oferta mogłaby zostać oceniona jako najkorzystniejsza ...

uzyska zamówienia, pomimo że jego oferta mogła zostać uznana za najkorzystniejszą ...

zamówienia publicznego ma bowiem zawsze na celu przede wszystkim doprowadzenie do ...

z wykonawcą, który złożył najkorzystniejszą ofertę. Decyzja o unieważnieniu skutkuje tym ...

może dojść do wyboru najkorzystniejszej oferty z wykonawcą, z którym miałaby ...

unieważniając przedmiotowe postępowanie powołał się na art. 93 ust. 1 pkt ...

do usunięcia, lecz także wskazywać na dokonanie czynności lub zaniechanie jej ...

miało lub mogło mieć wpływ na jego wynik. Do zastosowania art ...

wpływu działania bądź zaniechania zamawiającego na wynik postępowania. Za wadę postępowania ...

skutkować unieważnieniem umowy z uwagi na okoliczności wskazane w art. 146 ...

Pzp, w tym z uwagi na to, że naruszenie miało lub mogło mieć wpływ na wynik postępowania. Przenosząc powyższe na grunt przedmiotowego postępowania odwołujący podniósł ...

nie uniemożliwiono wykonawcy Energotest złożenia oferty. Odwołujący wyjaśnił, że oferta ta została złożona, co wprost ...

odwołujący podniósł, że zamawiający, stojąc na stanowisku zgodnie z którym Energotest został pozbawiony możliwości złożenia oferty w terminie z uwagi na błąd działania aplikacji Szafir SDK ...

szczegółowych ustaleń jaka była przyczyna braku automatycznej weryfikacji podpisu, w szczególności czy nie leżała ...

węgierskiego dostawcy NetLock i czy podpis używany przez Energotest spełniał wymagania ...

dokonał żadnych ustaleń, czy za brak możliwości automatycznej weryfikacji podpisu ponosi odpowiedzialność KIR S.A ...

jakichkolwiek ustaleń odnośnie wpływu, jaki na wynik postępowania miałaby oferta Energotest, przy czym należy podkreślić ...

możliwość dokonania takiej oceny, gdyż oferta ta została ostatecznie złożona, zatem ...

odwołującego - problemów technicznych ze złożeniem podpisu elektronicznego przez wykonawcę Energotest nie ...

która skutkowałyby koniecznością unieważnienia postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 ...

grudnia 2019 r. wynika, że podpis elektroniczny NetLock był oparty na "nietypowej konstrukcji ścieżki zaufania" i ...

ścieżki certyfikacji". Zamawiający nie wyjaśnił na czym owa "nietypowość" i "niestandardowość ...

Energotest ostatecznie udało się złożyć ofertę w dniu 26 września 2019 ...

46, przy czym termin składania ofert mijał w dniu 26 września ...

00. Powyższe potwierdza fakt zwrotu oferty do Energotest oraz informacja uzyskana ...

2019 r., zgodnie z którym oferta złożona po terminie przez wykonawcę Energotest została mu zwrócona na podstawie art. 84 ust. 2 ...

Z treści pisma wynika, że oferta została skutecznie złożona, jednakże po ...

zatem uznana za nieusuwalną, skoro oferta została skutecznie złożona, jednakże 46 ...

minut po upływie terminu składania ofert. Odwołujący wniósł o zobowiązanie zamawiającego ...

będzie wynikało, kiedy nastąpiło złożenie oferty przez wykonawcę Energotest oraz w jaki sposób przebiegała weryfikacja podpisu elektronicznego ww. Wykonawcy w dniu ...

dniu 26 września 2019 r. ofertę, co oznacza, że ww. wada ...

że co do zasady to na wykonawcach ciąży obowiązek skutecznego złożenia oferty w wymaganym przez zamawiającego terminie ...

stwierdzenia problemów technicznych ze złożeniem podpisu elektronicznego w dniu 26 września ...

wniosek o przedłużenie terminu składania ofert, co umożliwiałoby zamawiającemu zachowanie w ...

informacja dotycząca problemów ze złożeniem oferty została nam przekazana już po upływie terminu na składanie ofert, a wobec tego mając na uwadze zasadę równego traktowania wszystkich ...

poinformował zamawiającego przed upływem terminu ofert, a nie 46 minut po ...

technicznych związanych z możliwością złożenia podpisu elektronicznego, zamawiający z dużym prawdopodobieństwem przedłużyłby termin na składanie ofert. Nadto, z faktu, iż po ...

świadomość problemów ze skutecznym podpisaniem oferty. Z niewiadomych przyczyn nie poinformował ...

o przedłużenie terminu do składania ofert. Dopiero gdyby zamawiający w tych ...

i konsekwencjami tych zachowań winien na etapie składania oferty dochować należytej staranności, aby uniknąć ...

z problemów technicznych ze złożeniem podpisu elektronicznego. Zwrócił uwagę na 4.7 specyfikacji istotnych warunków ...

zamówienia (zwanej dalej: "SIWZ") oraz na okoliczność tego, że SIWZ wprost ...

część dotyczącą konfiguracji stanowiska pod podpis, w której zaleca się wcześniejsze przeprowadzenie testu podpisu. Na stronie: https://oneDlace.marketolanet.pl/sprawdz-podpis znajduje się przycisk "sprawdź podpis", który umożliwia uruchomienie komponentu Szafir. Test podpisu polega na wybraniu certyfikatu i podpisaniu pliku ...

tekstowego, co daje możliwość skonfigurowania podpisu elektronicznego. Odwołujący wnosi o zobowiązanie ...

wykonawca Energotest weryfikował przed złożeniem oferty podpis elektroniczny przy pomocy testu dostępnego na platformie zakupowej, celem ustalenia, czy ...

sposób działania wykonawcy Energotest wskazuje na zaniedbanie po jego stronie, które ...

zamawiający, wyznaczył odpowiednio długi czas na składanie ofert. Termin ten był kilkukrotnie przedłużany ...

i z pierwotnego terminu wyznaczonego na 2 sierpnia 2019 r. został ostatecznie ustalony na 26 września 2019 r. godz ...

miał zatem możliwość wcześniejszego zweryfikowania podpisu elektronicznego, co umożliwiałoby usunięcie wady ...

oprogramowania udało się skutecznie złożyć ofertę o godz. 13:46, co ...

złożenia odwołania od czynności otwarcia ofert, która nie uwzględniała złożonej przez niego po terminie oferty, czego jednak nie uczynił. Profesjonalny ...

mieć swój przejaw w szczególności na etapie składania ofert i wyrażać się wykazaniem należytej ...

uprzednie zweryfikowanie technicznych możliwości złożenia oferty, w tym odpowiednie skonfigurowanie podpisu elektronicznego. W ocenie odwołującego wykonawca ...

zabezpieczenia prawidłowego sposobu złożenia własnej oferty. Kolejną przesłanką prawidłowego zastosowania art ...

że stwierdzony błąd miał wpływ na wynik postępowania. Innymi słowy zamawiający ...

oprogramowaniu kontrolki Szafir i weryfikacji podpisu elektronicznego wykonawcy Energotest z opóźnieniem ...

wadliwy wynik postępowania, mając jednocześnie na uwadze, że tylko jednoznaczne stwierdzenie wpływu naruszenia na wynik postępowania może stanowić o ...

zamawiającego decyzji o unieważnieniu postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 ...

istotna hipotetyczna możliwość złożenia najkorzystniejszej oferty, ale skutek w postaci rzeczywistej ...

obowiązany był zatem zbadać, czy oferta wykonawcy Energotest mogłaby zostać uznana za ofertę najkorzystniejszą. Ciężar udowodnienia tych okoliczności spoczywa na zamawiającym, który ze swoich twierdzeń ...

przeprowadzić badanie i ocenę złożonych ofert oraz oferty złożonej przez Energotest i ustalić ich kolejność. Jeżeli oferta Energotest nie mogłaby zostać uznana ...

i tak pozostawało bez wpływu na wynik postępowania. Odwołujący wskazał, że ...

pełnomocnika nie twierdził, że jego oferta była najkorzystniejsza spośród wszystkich złożonych ...

wykonawcę Energotest do przedłożenia kopii oferty ww. wykonawcy, która została złożona ...

46 celem zbadania, czy ww. oferta mogłaby zostać uznana w przedmiotowym ...

czy ewentualne naruszenie miało wpływ na wynik postępowania o udzielenie zamówienia ...

miało lub mogło mieć wpływ na wynik prowadzonego postępowania o udzielnie ...

zastosowania tego przepisu można rozciągać na wszystkie stany faktyczne obejmujące wszelkie ...

powinna zostać sprecyzowana przez zamawiającego na tyle dokładnie, aby nie było ...

ma charakter rzeczywisty i jest na tyle poważna, że uniemożliwia zawarcie ...

jest wystarczające powołanie się jedynie na generalną zasadę równego traktowania wykonawców ...

co najmniej mogło mieć wpływ na wynik postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. W konsekwencji to na zamawiającym w takiej sytuacji ciąży ...

charakteru tej wady, jako wpływającej na ważność umowy, po trzecie - związku ...

udowodnienie ww. okoliczności spoczywa zawsze na zamawiającym. W niniejszym postępowaniu zamawiający wskazał wyłącznie na okoliczności faktyczne, z którymi wiąże ...

Zamawiający winien wykazać, jaki wpływ na przyszłą umowę i ewentualną możliwość ...

W przedmiotowym postępowaniu zamawiający poprzestał na przywołaniu orzecznictwa Krajowej Izby Odwoławczej, które z uwagi na inny stan faktyczny nie może ...

jest powoływanie się przez zamawiającego na wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z ...

nie wykazał, że niemożność złożenia oferty leżała po stronie zamawiającego oraz ...

sprawie - zdaniem odwołującego niemożność złożenia oferty była skutkiem zaniedbań wykonawcy Energotest, który nie przeprowadził testu podpisu przed złożeniem oferty i nie zawnioskował o przedłużenie terminu składania ofert w związku z wystąpieniem problemów ...

ogóle nie przeprowadził analizy, czy oferta wykonawcy Energotest, gdyby została złożona ...

zatem czy opóźnienie w weryfikacji podpisu elektronicznego ww. podmiotu mogło mieć jakikolwiek wpływ na wynik przedmiotowego postępowania. Zdaniem odwołującego unieważnienie postępowania na tym etapie jest wobec powyższego ...

wykonawców, a to z uwagi na fakt, że stwierdzenie wad postępowania ...

zamówienie oraz po udostępnieniu najlepszych ofert ww. wykonawców, wykonawcy Energotest, który ...

zamówienia będzie mógł odnosić swoją ofertę m.in. do oferty odwołującego. Możliwości zapoznania się z ofertą wykonawcy Energotest nie miał z ...

gdyż w świetle przepisów Pzp, oferta zwrócona nie stanowi części dokumentacji ...

zamawiającego wynika, że procedura weryfikacji podpisu elektronicznego uległa przedłużeniu. KIR S ...

weryfikacji poinformowała zamawiającego, że przyczyną braku automatycznego rozpoznania certyfikatu wydanego przez ...

w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę ...

niniejszej sprawie istotne jest, że na żadnym etapie postępowania podpis elektroniczny oparty na kwalifikowanym certyfikacie węgierskim nie był kwestionowany ...

do platformy zakupowej przetestował swój podpis elektroniczny, który wymagał szeregu uzupełnień ...

raz w tygodniu potwierdzał aktualność podpisu. Jest to praktyka powszechna i wymagana do tego, aby podpis był na bieżąco aktualny. Gdyby Energotest dochował ...

mierników staranności, wówczas nie napotkałby na problemy techniczne dotyczące certyfikowania podpisu. Przystąpienie do postępowania odwoławczego po ...

wskazał, że czynność zamawiającego polegająca na unieważnieniu postępowania w dniu 23 ...

w konsekwencji zaniechanie oceny złożonych ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej jest sprzeczna z Pzp ...

równego traktowania wykonawców - prowadziłoby do braku wyboru jednej z ofert, które złożone zostały przez wykonawców ...

prowadzoną przez zamawiającego kwestia złożenia oferty przez Energotest był weryfikowana i ...

26 września 2019 roku złożył ofertę w toku przedmiotowego postępowania, poprzez ...

po upływie terminu do składnia ofert - o godzinie 13:46. Informacja o wpływie oferty Energotest do zamawiającego w dniu ...

24 października 2019 r. Mając na uwadze powyższe skoro oferta wykonawcy Energotest wpłynęła do zamawiającego w dniu upływu terminu na składanie ofert i w dniu otwarcia ofert, to nie doszło do sytuacji ...

ten został pozbawiony możliwości złożenia oferty w toku przedmiotowego postępowania. Wpływ oferty Energotest do zamawiającego jednoznacznie potwierdza ...

że Energotest miał możliwość złożenia oferty w toku przedmiotowego postepowania z ...

przez zamawiającego przed upływem terminu na składanie ofert, a nie uczynił tego wyłącznie ...

że Energotest zwlekał z złożeniem oferty do upływu terminu otwarcia ofert. W jego ocenie wskazywane przez ...

znaczenia dla możliwości złożenia ważnej oferty przez Energotest skoro finalnie Energotest ...

tyle, że po upływie terminu na składanie ofert. Narzędzia wykorzystywane do komunikacji z ...

przez zamawiającego, umożliwiały więc złożenie oferty przez Energotest - do czego przecież ...

że po terminie do składania ofert a tym samym były one ...

możliwość złożenia z jej pomocą oferty, również aby w razie konieczności ...

działań związanych z złożeniem swojej oferty a nawet z testem kwalifikowanego podpisu, którym zamierzał się posłużyć . Przystępujący ...

oraz o możliwości wykonania testu podpisu elektronicznego. Podniósł w tym miejscu ...

2019 r., a termin składania ofert finalnie przypadał na dzień 26 września 2019 r ...

dawało wykonawcom blisko trzy miesiące na weryfikacje i testy podpisów elektronicznych, którymi zamierzali opatrzyć składane oferty. Powyższa informacja była wyszczególniona przez ...

wcześniej przystąpił do próby złożenia oferty czy choćby do wykonania testu podpisu którym zamierzał się posłużyć w ...

działania w celu terminowego złożenia oferty. Jeżeli wykonawca zwleka do ostatniej ...

możliwości złożenia z jej pomocą oferty i złożeniem oferty w toku postępowania do czynni to wyłącznie na swoje ryzyko. Okoliczności te - wynikające z braku staranności wykonawcy nie mogą jednak ...

zamawiającego. Problem leżał w nietypowym podpisie elektronicznym wykorzystywanym przez Energotest. Zwrócić ...

kontrolka Szafir SDK nie rozpoznawała podpisu dostawcy NetLock jako kwalifikowanego podpisu elektronicznego to nie jest on podpisem będącym w powszechnym użyciu, z ...

się w aktach postepowania przyczyną braku rozpoznania certyfikatu wydanego przez NetLock ...

do budowy ścieżki certyfikacji. Skoro podpis kwalifikowany wykorzystywany przez Energotest był nietypowy ...

platformy zakupowej narzędzia do testu kwalifikowanych podpisów elektronicznych wykonawców stanowi o dochowaniu ...

przez takiego wykonawcę mniej powszechnym podpisem elektronicznym. Mając na uwadze udostępnione przez zamawiającego oprogramowanie ...

za pomocą platformy zakupowej zamawiającego ofert przez innych wykonawców jak i de facto złożenie spóźnionej oferty przez Energotest. Twierdzenie, iż system nie zapewniał możliwości złożenia oferty wykonawcy Energotest, jest więc nieprawdziwe ...

treści SIWZ postępowania wynika, że oferty w toku postępowania powinny być ...

niedogodności związanych z uwierzytelnieniem stosowanego podpisu - stosowne dokumenty mogły być skutecznie ...

wykonawca Energotest finalnie, zdołał złożyć ofertę, wątpliwym jest aby powodem niezłożenia oferty przez Energotest w terminie były ...

celowe działanie - w szczególności mając na uwadze, iż Energotest przystąpił do złożenia oferty dopiero w dniu upływu terminu na składnie ofert (pomimo pouczeń i ostrzeżeń zawartych ...

przewidzieć obiektywnych okoliczności, choć miał na tę czynność blisko 3 miesiące mając na uwadze zmiany terminu na złożenie ofert, a swoją ofertę wraz z informacją o rzekomych ...

zamawiającemu już po otwarciu pozostałych ofert. Powyższe można odnieść do sytuacji ...

wykonawca w poprzedniej formule składania ofert planuje złożyć ofertę osobiście na kwadrans przed ostatecznym terminem i ...

sposób możliwość nie tylko składania ofert, ale i komunikacji w postępowaniu ...

o ewentualną zmianę terminu składania ofert - Energotest zwlekał jednak do dokonania otwarcia ofert. Zgłoszenia ewentualnego problemu podmiotowi odpowiedzialnemu ...

wykonawca, który ma wolę złożenia oferty w prowadzonym postępowaniu. Brak jakiejkolwiek informacji ze strony Energotest ...

nie był on zainteresowany złożeniem oferty prowadzonym w sposób w sposób ...

nakierowane były w pierwszej kolejności na zapoznanie się z ofertami pozostałych wykonawców, którzy złożyli oferty oraz zmianę tryby postępowania, a dopiero w dalszej kolejności na kwestionowaniu prawidłowości działań zamawiającego w ...

uzyskaniem informacji dotyczących weryfikacji jego podpisu i przyczyn jego błędnego działania a zainteresowany był treścią ofert złożonych przez przystępującego i odwołującego ...

czas niezbędny do skutecznego złożenia oferty w przypadku ich wystąpienia. W ...

istnieje możliwość zmiany terminu składania ofert gdy zamawiający poweźmie wiedzę, że ...

utrudnieniu techniczne. Nie zasługuje jednak na ochronę sytuacją, w której wykonawca ...

zakupowej zamawiającego po upływie terminu na składanie ofert i po dokonaniu już przez zamawiającego otwarcia ofert oraz zapoznaniu się treścią ofert konkurentów - w chwili gdy ma on już wiedzę o ofertach innych wykonawców. Mając na uwadze powyższe w niniejszym postępowaniu ...

w terminie ważne, niepodlegające odrzuceniu ofertę, co dowodzi, że nie tylko ...

naruszeniem zasady równego traktowania wykonawców. Brak przystąpienia do postępowania wykonawcy, który ...

dołożył należytej staranności, zamierzając złożyć ofertę w ostatniej chwili bez uprzedniego ...

bezsporny fakt złożenia przez Energotest oferty w toku postępowania przetargowego - tyle ...

września 2019 r. od Energotest oferty w przedmiotowym postepowaniu. W opinii ...

Pzp unieważnienia postepowania, z uwagi na rzekome uniemożliwienie jednemu z potencjalnych wykonawców Energotest złożenia oferty z przyczyn rzekomo nieleżących po ...

umożliwiające im weryfikacje możliwości złożenia ofert za pomocą platformy zamawiającego i ...

Energotest złożył w przedmiotowym postępowaniu ofertę, lecz uczynił to po upływie terminu na składanie ofert, a co za tym idzie ...

bez wątpienia nie miało wpływu na przebieg postępowania, nie została ograniczono ...

wykonawca ten mógł i złożył ofertę w jego toku, a narzędzia ...

toku postępowania złożone zostały terminowo oferty innych wykonawców, złożone na takich samych zasadach, za pomocą ...

i dochowując staranności złożyli swoje oferty w toku postępowania. Raz jeszcze ...

własne środki techniczne do złożenia ofert, a w związku z przedłużającymi ...

ciężar i koszty związania złożonymi ofertami. Zdaniem przystępującego unieważnienie postępowania w ...

wniósł o przeprowadzenie następujących dowodów na okoliczności podniesione w niniejszym przystąpieniu ...

to jest: informacji z otwarcia ofert z dnia 26 września 2019 ...

k.; - z dokumentów składających się na akta prowadzonego przez zamawiającego postępowania ...

przesłał do sekretariatu Izby odpowiedź na odwołanie, w której wniósł o oddalenie odwołania. Do odpowiedzi na odwołanie zostały dołączone dokumenty, które zamawiający zawnioskował o zaliczenie na poczet materiału dowodowego. Na podstawie dokumentacji przedmiotowego postępowania oraz ...

ustaliła i zważyła, co następuje: Na wstępie Izba ustaliła, że odwołujący ...

poniesienie przez niego szkody polegającej na utracie możliwości uzyskania zamówienia. Nie ...

postaci papierowej oraz elektronicznej zapisanej na płycie CD, nadesłanej do akt ...

z załącznikami; - informacji z otwarcia ofert z dnia 26 września 2019 ...

wykonawcy Energotest w sprawie zwrotu oferty ww. wykonawcy na podstawie art. 84 ust. 2 ...

skierowanego do zamawiającego w odpowiedzi na ww. pismo; - zawiadomienia o unieważnieniu ...

użytkownika (wykonawcy) - konfiguracja stanowiska pod podpis; 3) załączonych do odpowiedzi na odwołaniu: - Instrukcji użytkownika (wykonawcy) platformy ...

dotyczącego listy zaufanych dostawców usług na terenie Węgier; - wydruku ze strony ...

Europejskiej stanowiącego narzędzie do weryfikowania podpisu elektronicznego złożonego na pliku opatrzonym tym podpisem; - wydruku ze strony internetowej prowadzonej ...

pdf pod kontem opatrzenia go kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Izba odmówiła dopuszczenia i ...

ust. 1, 3 i 4 na str. 3 odwołania (wniosek wskazany ...

ust. 2 odwołania został wycofany na rozprawie przez odwołującego). W tym ...

do przekonania, że wszystkie okoliczności, na wykazanie których zostały zgłoszone ww ...

lub można było je ustalić na podstawie dokumentów, które znajdują się ...

związku z tym Izba mając na uwadze treść art. 190 ust ...

po pierwsze przystępujący nie wskazał na jaką okoliczność taki dowód miałby ...

protokole posiedzenia i rozprawy. Mając na uwadze powyższe okoliczności Izba postanowiła ...

r. jako świadek reprezentowała przystępującego na posiedzeniu i rozprawie oraz miała ...

będzie wynikało, kiedy nastąpiło złożenie oferty przez wykonawcę Energotest oraz w jaki sposób przebiegała weryfikacja podpisu elektronicznego ww. Wykonawcy w dniu ...

wykonawca Energotest weryfikował przed złożeniem oferty podpis elektroniczny przy pomocy testu dostępnego na platformie zakupowej; - zobowiązanie zamawiającego bądź ...

wykonawcę Energotest do przedłożenia kopii oferty ww. wykonawcy, która została złożona ...

ww. wnioski odwołującego nie zasługują na uwzględnienie. W ocenie Izby okoliczności ...

lub można było je ustalić na podstawie dokumentów, które znajdują się ...

sprawie materiał dowodowy pozwoli jej na merytoryczne rozpoznanie przedmiotowej sprawy. Izba ...

pierwszy uczestniczący w postępowaniu/składający ofertę musi odpowiednio wcześniej dokonać rejestracji ...

rozpocząć proces składania i podpisywania oferty uwzględniając czas na rejestrację i jej weryfikację, proces złożenia oferty w tym konieczności ewentualnego uzyskania ...

technicznej. Zamawiający wyznaczył termin składania ofert na dzień 26 września 2019 r ...

Wykonawca Energotest podjął próbę złożenia oferty w postępowaniu opatrując ją kwalifikowanym podpisem elektronicznym węgierskiego dostawcy - NetLock. W ...

poinformował zamawiającego, że zamierzał złożyć ofertę w związku z ogłoszonym przetargiem ...

stronie KIR która weryfikuje wszystkie podpisy elektroniczne, nasz podpis który spełnia wymogi EU i ...

zgłoszenie dotyczące problemu ze złożeniem podpisu z jednoczesnym przeprowadzeniem weryfikacji działania podpisu za pomocą dostępnych narzędzi oraz ...

zgłoszenie do dostawcy kontrolki do podpisu tj. Krajowej Izby Rozliczeniowej (zwanej ...

zakupowej po zakończeniu terminu składania ofert. Dostawca platformy w dniu 22 ...

26 dni po terminie otwarcia ofert, poinformował wykonawcę Energotest o usunięciu ...

Szafir SDK), która uniemożliwiała złożenia oferty w postępowaniu. Przedmiotową informację wraz ...

firmę KIR aplikacja niepoprawnie zweryfikowała podpis kwalifikowany wystawiony przez firmę NetLock. Dodatkowo ...

dla zamawiającego, a problem polegał na błędnej weryfikacji podpisu przez kontrolkę Szafir SDK, której ...

dotycząca okoliczności związanych z weryfikacją podpisu złożonego przez Energotest, a także ...

czy problemy techniczne ze złożeniem podpisu dotyczyły kontrolki Szafir SDK czy ...

z problemami w weryfikacji elektronicznego podpisu złożonego przy użyciu certyfikatu wydanego ...

SDK autorstwa KIR jako certyfikat kwalifikowany wydany przez kwalifikowanego dostawcę usług zaufania, a brak rozpoznania jako kwalifikowanego certyfikatu wynikał z nietypowej konstrukcji ...

miało lub mogło mieć wpływ na wynik postępowania; - art. 25 ust ...

w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę 1999/93/WE - Kwalifikowany podpis elektroniczny oparty na kwalifikowanym certyfikacie wydanym w jednym państwie członkowskim jest uznawany za kwalifikowany podpis elektroniczny we wszystkich pozostałych państwach ...

uznała, że odwołanie nie zasługiwało na uwzględnienie. Na wstępie rozważań dotyczących przedmiotowej sprawy ...

systemu informatycznego nie może złożyć oferty, jest podstawą do tego, aby ...

miał lub mógł mieć wpływ na wynik postępowania tj. na wybór oferty. Podsumowując, w art. 93 ust ...

miało lub mogło mieć wpływ na wynik tego postępowania. Brak możliwości złożenia oferty z przyczyn wynikających z działania ...

jest postępowanie, może mieć wpływ na wynik tego postępowania, ponieważ zostaje ...

wykonawca, któremu system uniemożliwił złożenie oferty, mógłby złożyć ofertę, która mogłaby się okazać najkorzystniejsza ...

zasady zachodzi konieczność unieważnienia postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 ...

zachodziła, musi zostać wykazane, że brak możliwości złożenia oferty wynikał z wadliwości działania systemu ...

któremu nie udało się złożyć oferty. W tej sprawie zamawiający podjął ...

działania, aby wyjaśnić przyczynę niezłożenia oferty przez Energotest w przewidzianym terminie ...

i dostawce narzędzia do weryfikacji kwalifikowanego podpisu elektronicznego. Otrzymane od tych podmiotów ...

wskazały, że przyczyna niemożności złożenia oferty przez Energotest nie leżała po ...

tym miejscu warto zwrócić uwagę na wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie ...

który dotyczył zasadności unieważnienia postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 ...

przedmiotowej sprawie ciężar dowodu spoczywał na stronie kwestionującej czynność unieważnienia postępowania tj. na odwołującym, niemniej mając na uwadze ograniczoną dostępność odwołującego do ...

wyjaśnienia problemów związanych ze złożeniem oferty przez Energotest, Izba przede wszystkim oparła się na uzyskanych przez zamawiającego dokumentach. W ...

platformy jaki i KIR, iż brak możliwości złożenia oferty wynikał z przyczyn niezależnych od ...

wykonawcy Energotest. Ponadto Izba stanęła na stanowisku, że w niniejszej sprawie bez znaczenia pozostaje kwestia, na kim konkretnie spoczywa odpowiedzialność za ...

niemożności złożenia przez potencjalnych wykonawców ofert, czy też na czym polega nietypowa konstrukcja ścieżki ...

w postaci niemożności złożenia tej oferty do momentu upływu terminu na jej złożenie oraz fakt, że ...

przed jakim stanął Energotest dotyczył kwalifikowanego podpisu elektronicznego, którym się posługiwał, a nie treści dokumentu, na którym ten podpis został złożony. Izba uznała przy ...

stanowisko zamawiającego wyrażone w odpowiedzi na odwołanie, że informacje zgromadzone w ...

26 dni po terminie otwarcia ofert. Termin na złożenie oferty nie podlega przywróceniu, ani nie ...

tej czynności po upływie terminu na jej dokonanie. Nie ulega zatem ...

terminie nie może już złożyć oferty pomimo usunięcia wady w działaniu ...

komunikacji elektronicznej przyjął tym samym na siebie także ryzyko za wady ...

do momentu upływu terminu składania ofert wszystkim wykonawcom złożenia oferty, to oznacza to, że w ...

tylu wykonawcom, ilu chce złożyć oferty i problem choćby jednego z ...

powinno być poprzedzone oceną, czy oferta Energotest mogłaby zostać uznana za ofertę najkorzystniejszą w postępowaniu. Należy w ...

podmiot nie mogąc skutecznie podpisać oferty podjął próbę złożenia oferty za pośrednictwem aplikacji na platformie zakupowej służącej do korespondencji ...

to faktu, że samo złożenie oferty nastąpiło już po terminie na składanie ofert (26 września 2019 r., godz ...

zamawiający nie mógł dokonać oceny oferty Energotest razem z innymi ofertami złożonymi w postępowaniu. Już sam ...

fakt spóźnienia się ze złożeniem oferty oznaczał, że nie doszło do ...

złożenia oświadczenia woli zawartego w ofercie. Nie są przy tym istotne ...

tego opóźnienia. Zamawiający dokonując oceny oferty złożonej po terminie naruszyłby przepis ...

nakazujący równe traktowanie wykonawców. Ocena oferty złożonej po upływie terminu na jej złożenie oznaczałaby bowiem, że potraktowałby tę ofertę na równi z ofertami złożonymi terminowo. Przedmiotowe stanowisko znajduję ...

2 Pzp, zgodnie z którym ofertę złożoną po wyznaczonym terminie składania ofert zwraca się wykonawcy. Przepis ten ...

aby dopuszczalne były wobec takiej oferty inne czynności. W związku z ...

że zamawiający słusznie unieważnił postępowanie na podstawie art. 93 ust. 1 ...

w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę 1999/93/WE, kwalifikowany podpis elektroniczny oparty na kwalifikowanym certyfikacie wydanym w jednym państwie ...

Unii Europejskiej jest uznawany za kwalifikowany podpis elektroniczny we wszystkich pozostałych państwach członkowskich tej wspólnoty. Na podstawie zebranego w sprawie materiału ...

zamawiającego stwierdzające, że Energotest posiadał kwalifikowany podpis elektroniczny węgierskiego dostawcy - NetLock. W ...

przepisów rozporządzenia 910/2014 tylko kwalifikowane podpisy są prawnie i automatycznie równoważne podpisom odręcznym. Jest to również jedyny typ podpisów automatycznie uznawanych w transakcjach transgranicznych ...

nr 11 załączony do odpowiedzi na odwołanie tj. wydruk ze strony ...

dotyczący listy zaufanych dostawców usług na terenie Węgier. Na tej liście, jako aktywny dostawca ...

ocenie Izby stanowiło potwierdzenie, że kwalifikowany podpis elektroniczny, którym posługiwał się Energotest ...

Energotest miał prawo oczekiwać, że kwalifikowany podpis elektroniczny, którym posługuje się umożliwi mu skuteczne złożenie oferty. Warto przy tym przypomnieć, że ...

SDSK (oprogramowania służącego do składania podpisu) została ostatecznie dostarczona przez KIR ...

potwierdzenie tego, że niemożność złożenia oferty przez Energotest wynikała z błędnego ...

działania komponentu służącego do weryfikacji kwalifikowanych podpisów elektronicznych, a nie z powodu wadliwości samego podpisu złożonego w przez ten podmiot ...

niego niezależnych nie mógł złożyć oferty. Treść art. 10b Pzp ...

pewną grupę podmiotów możliwości złożenia oferty, przy jednoczesnym uprzywilejowaniu innej grupy podmiotów (posługujących się kwalifikowanym podpisem elektronicznym innego dostawcy). Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 192 ust. 1 ...

lub może mieć istotny wpływ na wynik postępowania o udzielenie zamówienia. Natomiast wobec braku potwierdzenia zarzutów podniesionych w odwołaniu ...

oddalone. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 ...

2018 r. poz. 972), zaliczając na poczet niniejszego postępowania odwoławczego koszt ...

KIO 1029/19 – Wyrok KIO – 2019-06-18 159 fragmentów Premium ciekawe zdania

2019-06-18 » Uwzględnia odwołanie

Protokolant: Piotr Cegłowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 czerwca ...

nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności odrzucenia oferty Cloudware Polska Sp. z o ...

ponowne badanie i ocenę złożonych ofert z uwzględnieniem oferty Cloudware Polska Sp. z o ...

od Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu na rzecz Cloudware Polska Sp. z ...

r., poz. 1986 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 ...

Sąd Apelacyjny we Wrocławiu, prowadzi na podstawie przepisów ustawy z dnia ...

publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na "Utrzymanie oraz modyfikacje systemu Centralnego ...

Warszawie (dalej: "Odwołujący") o odrzuceniu na podstawie art. 89 ust. 1 ...

1 Pzp złożonej przez niego oferty. Odwołujący w dniu 6 czerwca ...

pkt 1 ustawy z uwagi na niezasadne przyjęcie, że treść oferty jest niezgodna z ustawą, 2 ...

78 Kodeksu cywilnego z uwagi na niezasadne przyjęcie, że oferta odwołującego nie została złożona w postaci elektronicznej z kwalifikowanym podpisem elektronicznym a tym samym jej ...

nieuprawnione niekorzystne traktowanie Odwołującego, którego oferta nie powinna zostać odrzucona. Odwołujący ...

przypadku uznania przez Izbę, że brak jest dowodów wskazujących na fakt podpisania oferty kwalifikowanym podpisem elektronicznym - zarzucił naruszenie: 4. art ...

nieuprawnione niekorzystne traktowanie odwołującego, którego oferta nie powinna zostać odrzucona. W ...

Zamawiającemu: 1. unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego; 2. dokonania ponownej oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego; 3. dokonanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej w Postępowaniu ...

powyżej, unieważnienie postępowania z uwagi na to, że jest ono obarczone ...

umożliwienie przeprowadzenia dowodu poprzez odtworzenia na rozprawie filmu zawierającego Instrukcję Użytkownika ...

16 maja 2019 r. złożył ofertę w postępowaniu, na którą składało się 8 załączników ...

sp. z o.o. b) Oferta Cloudware, c) Wadium, d) KRS ...

JEDZ Promoship, h) KRS Cloudware. Oferta wraz z załącznikami została złożona ...

opisaną w SIWZ i udokumentowaną na filmie instruktażowym: Odwołujący wybrał przycisk "Złóż ofertę", dodał wszystkie załączniki, a następnie wybrał przycisk "wyślij ofertę" i potwierdził tę czynność przyciskiem ...

Szafir, która pozwoliła podpisać Odwołującemu kwalifikowanym podpisem czynność wysyłania oferty. Zgodnie z instrukcją, "po prawidłowym złożeniu podpisu, pojawi się okno z raportem ...

szyfrowania dokumentów: W tym momencie oferta została prawidłowo złożona w danym ...

czynności, Odwołujący otrzymał potwierdzenie podpisania oferty, zawierające wskazanie sum kontrolnych dla oferty i wszystkich jej załączników. Użycie ...

Sygn. akt KIO 1029/19 podpisu nastąpiło zatem poprzez wydanie komputerowi polecenia złożenia podpisu elektronicznego, co doprowadziło do obliczania ...

prywatnym i dokument z bezpiecznym podpisem elektronicznym został przesłany do Zamawiającego ...

możliwości podpisania pojedynczych dokumentów (odrębnie oferty, JEDZ, KRS, pełnomocnictw, etc.) na wcześniejszym etapie. Co więcej, sam ...

XVII pkt 5 SIWZ, aby oferta była przygotowana z zachowaniem postaci ...

jednym pliku. Skoro zatem, złożył podpis, zgodnie z Instrukcją, to według Odwołującego, należy uznać, że podpis ten został złożony pod całą ofertą, na którą składa się 8 załączników ...

w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę ...

2014, s. 73) - ("Rozporządzenie elDAS"), podpis elektroniczny to dane w postaci ...

służą do identyfikacji osoby składającej podpis elektroniczny. Podpis kwalifikowany stanowi elektroniczny odpowiednik podpisu odręcznego i zawiera wszystkie jego ...

w podpisanej treści. Dzięki zastosowaniu podpisu elektronicznego dysponujemy zatem niepodważalnym dowodem złożenia oferty przez ściśle określoną osobę. Zauważył ...

technicznymi i powszechnie przyjętą praktyką, podpis elektroniczny stosuje się zarówno do ...

dokumentów elektronicznych. W świetle definicji podpisu elektronicznego z rozporządzenia elDAS we wszystkich tych przypadkach podpis rodzi takie same skutki prawne. Złożenie podpisu czy to pod paczką, czy ...

osobna wywołuje ten sam efekt. Podpis elektroniczny dotyczy bowiem danych jako ...

pliku skompresowanego, należy uznać, że podpis złożony pod zestawem plików (w ...

wspólnotowy wskazał: Co się tyczy podpisu(-ów) na jednolitym europejskim dokumencie zamówienia, należy zauważyć, że podpis na tym dokumencie może nie być ...

jest zapewniona dzięki wymaganemu(-ym) podpisowi(- om) na środkach przekazu. Podobnie stanowisko zostało zaprezentowane w artykule zamieszczonym na stronie www.portalzp, gdzie postawiono ...

nie ma podstaw do odrzucenia oferty tylko z tego powodu, że ...

elektronicznego trudno mówić o złożeniu podpisu "na dokumencie" lub "pod treścią". Kwalifikowany podpis elektroniczny, co do zasady (ale ...

gdzie znajduje się wizualizacja tego podpisu lub czy ta wizualizacja w ...

wykonawcy (podmiotu składającego te dokumenty). Kwalifikowany podpis elektroniczny może być zatem złożony "na jednym pliku" zawierającym wewnątrz formularz ...

podmiot, przed ich załączeniem do oferty. Stąd, zawarcie ich w "skompresowanym ...

pliku obejmującym wszystkie załączniki tworzące ofertę stanowi jedynie poświadczenie ich za ...

zgodność z oryginałem. W konsekwencji, podpis elektroniczny pod pakietem dokumentów własnych ...

opatrzenie pliku zawierającego skompresowane dane kwalifikowanym podpisem elektronicznym jest równoznaczne z poświadczeniem ...

o udzielenie zamówienia, przez podmiot, na którego zdolnościach lub sytuacji polega ...

podmiot udostępniający zasoby) uznawany będzie podpis wystawcy. Odwołujący przypomniał, że zgodnie ...

10a ust. 5 ustawy, oferty, wnioski o dopuszczenie do udziału ...

postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Zgodnie natomiast z art ...

postaci elektronicznej i opatrzenie go kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Oświadczenie woli złożone w ...

należy zatem przyjąć, że składając podpis elektroniczny (w szczególności kwalifikowany podpis elektroniczny), składający działa racjonalnie, czyli ...

03.2014, s. 65): jeżeli oferta jest podpisywana z wykorzystaniem kwalifikowanego certyfikatu, który jest umieszczony na zaufanej liście, instytucje zamawiające nie ...

utrudnić oferentom korzystanie z tych podpisów. Kolejno Odwołujący wskazał, że w ...

wykorzystywanym przez Zamawiającego, po załączeniu oferty wraz z załącznikami na elektronicznej platformie, Zamawiający wymagał od ...

która służy wyłącznie do generowania kwalifikowanego podpisu elektronicznego. Każdorazowe skorzystanie z aplikacji szafir i podpisanie dokumentu kwalifikowanym podpisem elektronicznym powoduje wygenerowanie dokumentu o ...

całej procedury podpisywania i składania oferty, Odwołujący wprawdzie otrzymał dokument w postaci "potwierdzenia podpisania oferty", ale System nie wygenerował dokumentów ...

b Pzp i może wpływać na kolejne czynności lub zaniechania Zamawiającego ...

tego działania i ich wpływu na przygotowanie i prowadzenie postępowania. W ...

ignorować wpływu działania narzędzia informatycznego na zachowanie zasad, o których mowa ...

KIO 2671/16). Według Odwołującego brak zapewnienia prawidłowo działającej platformy stanowi ...

przez Zamawiającego jednoznacznej oceny czy oferty złożone w Postępowaniu zostały prawidłowo ...

przesłankę unieważnienia postępowania. W odpowiedzi na odwołanie Zamawiający wniósł o jego ...

instrukcja postępowania wykonawcy przy składaniu oferty w postaci elektronicznej została opisana ...

w SIWZ. Zgodnie z SIWZ ofertę w postępowaniu należało złożyć, pod ...

oryginale, tj. formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, za pośrednictwem Systemu SmartPZP w zakładce "Oferty" poprzez zakładkę "Załączniki". Postanowienia SIWZ stanowiły także, że oferta winna być przygotowana w języku polskim na formularzu ofertowym stanowiącym załącznik do SIWZ, napisana czcionką maszynową, na komputerze lub inną trwałą techniką ...

danych pdf, w jednym pliku. Oferta winna także być podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osoby upoważnione do ...

zobowiązań finansowych w odpowiadającej cenie oferty. Zamawiający stwierdził, że wszystkie załączniki ...

w jego aplikacji do składania podpisu. Przed wysłaniem ofert wykonawca może pobrać podsumowanie wprowadzonych ...

podpisane". Następnie wykonawca autoryzuje wysłanie ofert swoim Sygn. akt KIO 1029/19 kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W Instrukcji użytkownika wskazano, że na tym etapie wykonawca podpisuje jedynie czynność wysłania oferty. Innymi słowy - podpis elektroniczny służył autoryzacji oferty, zaś "właściwa" oferta, rozumiana jako oświadczenie woli wykonawcy, była składana na formularzu ofertowym stanowiącym załącznik do SIWZ. Na powyższą okoliczność uwagę zwrócił również ...

odwołaniu, iż "wybrał przycisk "wyślij ofertę" i potwierdził tę czynność przyciskiem ...

Zamawiający wskazał, że Odwołujący złożył ofertę wraz z załącznikami, wśród których ...

k. zostały podpisane za pomocą kwalifikowanego podpisu elektronicznego przez ten podmiot, czyli ...

podpisane. Pozostałe dokumenty składające się na ofertę, w tym w szczególności załącznik zatytułowany jako D20190516_Oferta_Cloudware_16-05-2019_10 ...

nie zostały podpisane. W konsekwencji oferta Wykonawcy została odrzucona na podstawie przepisu art. 89 ust ...

zgodnie z którym Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jest niezgodna z ustawą ...

Odwołujący dokonał choćby próbnego składania oferty i wskazał Zamawiającemu zauważone w ...

treści SIWZ lub wniósł odwołanie na treść postanowień SIWZ w tym ...

treści SIWZ. Wskazać należy także na przyjętą praktykę orzeczniczą, że wykonawca ...

reguły nie może powoływać się na domniemane nieścisłości SIWZ, o których ...

w przedmiotowym postępowaniu wpłynęła druga oferta, w sposób prawidłowy podpisana przez ...

wykonawcę, zatem ta okoliczność przeczy braku czytelności przekazu dokumentacji. Zamawiający stwierdził ponadto, że w przypadku braku podpisania formularza oferty nie zachodzi omyłka o jakiej ...

w tym przypadku możliwości konwalidacji. Oferta złożona przez Wykonawcę nie odpowiada ...

1 zdanie pierwsze Kodeksu cywilnego. Oferta nie została opatrzona kwalifikowanym Sygn. akt KIO 1029/19 podpisem elektronicznym - co stanowi okoliczność bezsporną ...

5 ustawy Pzp. Co więcej, kwalifikowany podpis elektroniczny można uznać za prawidłowo ...

narzędzi prowadzi do wniosku, że kwalifikowany podpis elektroniczny nie został złożony lub ...

1320), zgodnie z którym, przekazanie ofert następuje za pomocą środków komunikacji ...

elektroniczną; 2. identyfikację podmiotów przekazujących oferty, ustalenie dokładnego czasu i daty odbioru ofert oraz złożonych przez te podmioty ...

ochronę przed dostępem do treści ofert przed upływem wyznaczonych terminów ich ...

o terminów składania i otwarcia ofert, dostępu do całości lub części ...

dokumentacji postępowania o udzielenie zamówienia na poszczególnych jego etapach oraz możliwość udostępniania osobom trzecim ofert, a także innych dokumentów uzyskanych ...

od wykonawców; 5. możliwość usunięcia ofert w sposób uniemożliwiający ich odzyskanie ...

w przypadku zwrócenia przez zamawiającego oferty lub ich wycofania albo zmiany ...

aby środki służące do składania ofert umożliwiały złożenie podpisu pod ofertą, czy to w formie pojedynczego ...

oferuje, aby móc złożyć ważną ofertę. Tymczasem Sygn. akt KIO 1029 ...

do Systemu już po dokonanym podpisie elektronicznym - wgrał pliki niepodpisane. Nadto ...

swój bieg od daty odrzucenia oferty. Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniając dokumentację ...

zważyła, co następuje: Odwołanie zasługiwało na uwzględnienie. W pierwszej kolejności Izba ...

poniesienie przez niego szkody, polegającej na nieuzyskaniu zamówienia. Izba dopuściła do ...

Zamawiający ustalił, że wymaga aby oferta została przygotowana w języku polskim na formularzu ofertowym załączonym do SIWZ, napisana czcionką maszynową, na komputerze lub inną trwałą techniką ...

w jednym pliku. 13. Do oferty należy załączyć wszystkie dokumenty i ...

tym w szczególności JEDZ opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Sygn. akt KIO 1029 ...

Instrukcją użytkownika wykonawcy SMARTPZP" zawartą na str. 11 i 12: "aby ...

następnie potwierdzić przyciskiem "dodaj do oferty". W chwili dodawania pliku, Wykonawca ...

danych osobowych. Po dodaniu załączników ofertę można wysłać. Aby to uczynić należy wybrać przycisk "wyślij ofertę" znajdujący się w lewym dolnym ...

nowym oknie mamy możliwość pobrania oferty w formacie PDF. Aby potwierdzić czynność przesyłania oferty wybieramy przycisk "podpisz". Po użyciu ...

Szafir, która pozwoli nam podpisać kwalifikowanym podpisem czynność wysłania oferty analogicznie jak w przypadku podpisywania ...

konta Wykonawcy. Po prawidłowym złożeniu podpisu pojawi się okno z raportem ...

szyfrowania dokumentów. W tym momencie oferta została prawidłowo złożona w danym ...

Zamawiający powiadomił Odwołującego o odrzuceniu na podstawie art. 89 ust. 1 ...

1 ustawy złożonej przez niego oferty. W uzasadnieniu powyższej czynności Zamawiający ...

postaci elektronicznej i opatrzenie go kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W myśl natomiast art ...

5 ustawy Pzp stanowi, że oferty, wnioski o dopuszczenie do udziału ...

postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Instrukcja postępowania wykonawcy przy składaniu oferty w postaci elektronicznej została opisana ...

przedmiotowym zakresie. SIWZ stanowił, że ofertę w postępowaniu należało złożyć, pod ...

oryginale, tj. formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, za pośrednictwem Systemu w zakładce "Oferty" poprzez zakładkę "Załączniki". Wykonawca złożył ofertę za pośrednictwem Systemu. Na ofertę Wykonawcy składały się następujące załączniki ...

00.07; 2) D20190516_Oferta_Cloudware_16-05-2019_10 ...

k. zostały podpisane za pomocą kwalifikowanego podpisu elektronicznego. Pozostałe dokumenty składające się na ofertę, w tym załącznik zatytułowany jako D20190516 Oferta_Cloudware_16-05-2019_10 ...

wymagania co do formy złożonej oferty. Z treści art. 10a ...

p. wynika bezwzględny nakaz sporządzenia oferty pod rygorem nieważności w postaci ...

elektronicznej i opatrzenie jej kwalifikowalnym podpisem elektronicznym. Brak właściwego podpisu pod ofertą skutkuje nieważnością oferty z mocy prawą a złożenie oferty w innej formie niż wynika ...

stanowi podstawę do jej odrzucenia na podstawie art. 89 ust. 1 ...

znaczenia jest również fakt czy brak podpisu pod formularzem ofertowym jest zaniechaniem ...

Należy podkreślić, że w przypadku braku podpisania formularza oferty nie zachodzi omyłka o jakiej ...

w tym przypadku możliwości konwalidacji. Oferta złożona przez Wykonawcę nie odpowiada ...

1 zdanie pierwsze Kodeksu cywilnego. Oferta nie została opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a tym samym jest ...

pkt 1 ustawy, Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jest niezgodna z ustawą. Zamawiający niezgodność oferty Odwołującego oparł o przepis art ...

5 Pzp zgodnie z którym oferty, wnioski o dopuszczenie do udziału ...

postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Rozstrzygnięcia Izby wymagała więc ...

w stanie faktycznym niniejszej sprawy oferta została przez Odwołującego podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym, czy też taki podpis nie został pod ofertą złożony wbrew obowiązkowi Sygn. akt ...

Pzp, co skutkowałoby koniecznością odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ust. 1 ...

Odwołujący podpisał złożoną przez siebie ofertę w sposób wskazany w dokumentacji ...

postępowania przez Zamawiającego. Okoliczność, że oferta została podpisana znajduje potwierdzenie w ...

że Odwołujący otrzymał potwierdzenie podpisania oferty, zawierające wskazanie sum kontrolnych dla oferty i wszystkich jej załączników. Ponadto, Odwołujący na rozprawie wskazywał, że przy pliku 0024Z2502119, stanowiącym ofertę podstawową znajduje się w kolumnie 6 potwierdzenie podpisania oferty. Wyjaśniał, że po naciśnięciu na słowo "Podpis" wyświetli się potwierdzenie podpisania wszystkich ...

obowiązek aby wykonawca przed załączeniem oferty w Systemie Smart PZP bądź ...

innych załączników składanych wraz z ofertą, zobligowany był odrębnie podpisać każdy ...

treść Instrukcji dotyczącą sposobu załączania oferty wraz z załącznikami do Systemu ...

załączników ma wybrać przycisk "wyślij ofertę" i aby potwierdzić czynność przesyłania oferty musi nacisnąć przycisk "podpisz". W ...

wytycznych co do sposobu podpisania oferty, to stwierdzić należy, że złożona przez niego oferta została podpisana w sposób prawidłowy ...

ekranu dotyczące poszczególnych etapów składania oferty w Systemie, na których pojawia się komunikat "Uwaga ...

dni po upływie terminu złożenia oferty przez Odwołującego. Odwołujący wskazał natomiast, że na zrzucie z dnia 24 maja ...

w momencie składania przez niego oferty w Systemie. Tym samym skład ...

prezentowanego przez niego stanowiska, iż oferta wraz załącznikami musiała zostać podpisana ...

że w okresie pomiędzy składaniem ofert w postępowaniu a utworzeniem powyższych ...

możliwość prześledzenia poszczególnych etapów składania oferty przez konkretnego wykonawcę, w związku ...

tego operatora o wyjaśnienie, czy na dzień składania ofert platforma zakupowa SmartPZP generowała komunikat o powyższej treści i na tą okoliczność przedłożyć stosowne dowody ...

przez Zamawiającego fragmentu Instrukcji zawartego na stronie 12: "Po użyciu przycisku ...

Szafir, która pozwoli nam podpisać kwalifikowanym podpisem czynność wysłania oferty analogicznie jak w przypadku podpisywania ...

do Systemu już po dokonanym podpisie elektronicznym. Zauważyć ponadto należy, że z przedłożonego przez Odwołującego na rozprawie dowodu nr 1 zawierającego ...

wykonać wykonawca, żeby móc złożyć ofertę?" wskazano, że wykonawca "...po wybraniu ...

postępowania, powinien przejść do zakładki Oferta i wypełnić wymagane przez Zamawiającego załączniki a następnie podpisać ofertę elektronicznym podpisem z kwalifikowanym certyfikatem". Reasumując, skład orzekający uznał ...

podpisania oddzielnie każdego z załącznika oferty to złożenie przez Odwołującego podpisu pod wszystkimi dokumentami załączonymi w ...

uznać, że złożona przez niego oferta spełniała wymóg określony w art ...

formie elektronicznej i została podpisane podpisem elektronicznym z kwalifikowanym certyfikatem. Tym samym oferta ta nie była sprzeczna z ...

przepisem i nie podlegała odrzuceniu na podstawie art. 89 ust. 1 ...

że w rozpoznawanym stanie faktycznym brak jest podstaw do nakazania Zamawiającemu unieważnienia postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 ...

prawidłowy podpisał złożoną w Systemie ofertę wraz z dołączonymi do niej ...

orzeczono stosownie do wyniku sprawy, na podstawie art. 192 ust. 9 ...

KIO 2611/18 – Wyrok KIO – 2019-01-04 134 fragmenty Premium ciekawe zdania

2019-01-04 » Oddala odwołanie

Protokolant: Rafał Komoń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 stycznia ...

z o.o. w Tarnowie na rzecz Centrum Obsługi Administracji Rządowej ...

z 2018 r. poz. 1986) na niniejszy wyrok - w terminie 7 ...

Warszawie działające w imieniu i na rzecz Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego ...

nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia na podstawie przepisów ustawy z dnia ...

stacjonarnych, komputerów przenośnych i tabletów na potrzeby jednostek administracji państwowej". Ogłoszenie ...

dalej "odwołującym", zawiadomienie o odrzuceniu oferty odwołującego w części I i ...

Wobec: 1) czynności odrzucenia swej oferty, 2) zaniechania czynności wyboru swej oferty jako najkorzystniejszej, odwołujący wniósł 20 ...

1 ustawy Pzp z uwagi na niezasadne przyjęcie, że treść oferty jest niezgodna z ustawą, 2 ...

78 k.c. z uwagi na niezasadne przyjęcie, że oferta odwołującego nie została złożona w postaci elektronicznej z kwalifikowanym podpisem elektronicznym a tym samym jej ...

ustawy Pzp przez zaniechanie wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej; 4) w ...

nieuprawnione niekorzystne traktowanie odwołującego, którego oferta nie powinna zostać odrzucona. Odwołujący ...

zamawiającemu: 1) unieważnienia czynności polegającej na odrzuceniu oferty odwołującego w części I i ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert w części I i III, w tym oferty odwołującego jako oferty niepodlegającej odrzuceniu, a w konsekwencji wybór oferty odwołującego w części I i ...

odwołujący podniósł, że uzasadniając odrzucenie oferty złożonej przez odwołującego, zamawiający podał ...

wykonawca mimo upływu terminu składania ofert nie złożył oferty w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem elektronicznym. W ocenie zamawiającego oferta wykonawcy nie została złożona prawidłowo, gdyż dokument zamieszczony na platformie stanowi kopię oryginalnej oferty w formie pisemnej, poświadczoną za ...

z oryginałem w formie elektronicznej. Oferta w postaci elektronicznej nie została ...

odwołującego stanowisko zamawiającego nie zasługuje na uwzględnienie i narusza wskazane w ...

a ust. 5 ustawy Pzp - oferty, wnioski o dopuszczenie do udziału ...

postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Bezpieczny podpis elektroniczny weryfikowany za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu w rozumieniu ustawy z ...

18.09.2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz.U. z 2013 ...

poz. 262 ze zm.) jest kwalifikowanym podpisem elektronicznym w rozumieniu ustawy z ...

elektroniczną, • identyfikację podmiotów przekazujących np. oferty, • ustalenie dokładnego czasu i daty odbioru ofert, • ochronę przed dostępem do ich ...

danych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z ...

rozdziale X "Opis sposobu przygotowania oferty" zamieścił wymogi, zgodnie z którymi: 1. Wykonawca składa ofertę w formie elektronicznej za pośrednictwem ...

https://zamowienia.gov.pl. 2. Oferta powinna być sporządzona w formie elektronicznej podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę uprawnioną i ...

Platformy, podpisane przez osoby uprawnione kwalifikowanym podpisem elektronicznym, następujące dokumenty: 1) Formularz oferty wraz z formularzem cenowym - Załącznik ...

techniczna (odpowiednio dla danej części, na którą składa ofertę) - Załącznik nr 4 do SIWZ ...

przyjmuje się datę ich zamieszczenia na Platformę. 8. Zamawiający zgodnie z ...

formatach: .pdf. Odwołujący wywiódł, że oferta złożona przez niego spełnia wszelkie ...

elektronicznie, za pomocą platformy złożył ofertę, która w formacie pdf została podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym to nie ma podstaw do przyjęcia, że oferta została złożona z naruszeniem cytowanych na wstępie przepisów prawa. Tym samym oferta została sporządzona w postaci elektronicznej oraz opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Wszystkie warunki wymagane zatem ...

jest zatem stanowisko zamawiającego, że oferta jest sprzeczna z przepisami ustawy ...

elektronicznej i opatrzenie go bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu. Wszystkie te wymagania zostały w spełnione. Oferta została sporządzona i przesłana w ...

oceny fakt, iż znajduje się na niej podpis członka zarządu. Odwołujący odwołał się ...

określonej strukturze wewnętrznej i zapisany na informatycznym nośniku danych. Wszystkie te wymogi dokumentu elektronicznego spełnia oferta odwołującego. Odwołujący wskazał także, że ...

punkt widzenia zamawiającego, należałoby odpowiedzieć na pytanie w jakiej formie zdaniem zamawiającego została sporządzona oferta? Czy jest to zwykła forma ...

własnoręcznie ale za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu. Jeśli zatem wykluczymy z ...

formę pisemną musimy przyjąć, że oferta została sporządzona w formie elektronicznej ...

Oznacza to, że zamawiający odrzucając ofertę wykonawcy naruszył art. 89 ust ...

z informacji podanej przez zamawiającego oferta odwołującego, gdyby nie została bezpodstawnie ...

pozbawił wykonawcę możliwości wyboru jego oferty jako najkorzystniejszej, co z kolei ...

zamawiającego przedstawione powyżej stanowią dowód na fakt, że postępowanie było prowadzone ...

wskazując interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść zamawiającego zgłosił przystąpienie wykonawca ...

zamówienia (SIWZ), informację z otwarcia ofert, ofertę odwołującego, zawiadomienie o odrzuceniu oferty odwołującego z 10 grudnia 2018 ...

ustalono, że odwołanie nie zawiera braków formalnych oraz został uiszczony od ...

wykazał interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść zamawiającego. Izba stwierdziła, że ...

naruszenia przez zamawiającego przepisów Pzp. Oferta odwołującego została odrzucona w części ...

zaś - w świetle kryteriów oceny ofert - mogła być wybrana jako najkorzystniejsza ...

się unieważnienia czynności odrzucenia jego oferty w ww. częściach. Ustalenie, że ...

naruszeniem przepisów ustawy Pzp odrzucił ofertę odwołującego w ww. częściach, skutkować ...

stacjonarnych, komputerów przenośnych i tabletów na potrzeby jednostek administracji państwowej. Ustalono ...

przyjmuje się datę ich zamieszczenia na Platformę. 6. Zamawiający zgodnie z ...

dalej "Rozporządzeniem") określa dopuszczalny format kwalifikowanego podpisu elektronicznego jako: - dokumenty w formacie ...

Oświadczenia dotyczące Wykonawcy / Wykonawców składających ofertę wspólną i innych podmiotów, na których zdolnościach lub sytuacji polega Wykonawca na zasadach określonych w art. 22 ...

są w oryginale (dokument podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę uprawnioną). Dokumenty ...

za zgodność z oryginałem (podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osoby uprawnione lub ...

X SIWZ (opis sposobu przygotowania oferty) wskazał, iż 1. Wykonawca składa ofertę w formie elektronicznej za pośrednictwem ...

https://zamowienia.gov.pl. 2. Oferta powinna być sporządzona w formie elektronicznej podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę uprawnioną i ...

Platformy, podpisane przez osoby uprawnione kwalifikowanym podpisem elektronicznym, następujące dokumenty: 1) Formularz oferty wraz z formularzem cenowym - Załącznik ...

techniczna (odpowiednio dla danej części, na którą składa ofertę) - Załącznik nr 4 do SIWZ ...

że do upływu terminu składania ofert swoją ofertę na część I i III zamówienia złożył m.in. odwołujący. Oferta odwołującego została złożona za pośrednictwem platformy określonej w SIWZ. Ofertę złożono w ten sposób, że ...

odwołujący przesłał zamawiającemu plik zatytułowany "oferta coar" w formacie pdf. Na plik ten składały się zeskanowane ...

w SIWZ, tzw. dokumenty przedmiotowe. Na skanach formularza ofertowego, cenowego i ...

specyfikacji technicznej znajdował się zeskanowany podpis własnoręczny prezesa zarządu odwołującego - pana Zbigniewa Cicha. Na skanach pozostałych dokumentów znajdowała się ...

z oryginałem" wraz z zeskanowanym podpisem własnoręcznym prezesa zarządu odwołującego. Ustalono ...

zawiadomił odwołującego o odrzuceniu jego oferty w części I i III zamówienia na podstawie art. 89 ust. 1 ...

że: Wykonawca do upływu terminu na składanie ofert za pośrednictwem Platformy zakupowej zamieścił ...

plik opisany przez niego jako "oferta". Plik zawierał ostemplowany, podpisany odręcznie ...

do reprezentacji spółki wypełniony Formularz Oferty, zeskanowany do pliku pdf. Plik ten został opatrzony podpisem elektronicznym przez Prezesa Zarządu z ...

stemplem graficznym. W ocenie Zamawiającego oferta Wykonawcy nie została złożona prawidłowo, gdyż dokument zamieszczony na Platformie stanowi kopię oryginalnej oferty w formie pisemnej, poświadczoną za ...

z oryginałem w formie elektronicznej. Oferta w postaci elektronicznej, opatrzonej podpisem elektronicznym nie została przez Wykonawcę ...

stronie woli zawarcia umowy stanowi ofertę, jeżeli określa istotne postanowienia tej umowy. Jednocześnie mając na uwadze treść art. 78 Kc ...

pisemnej wymagane jest złożenie własnoręcznego podpisu na dokumencie obejmującym treść oświadczenia woli ...

postaci elektronicznej i opatrzenie go kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Kodeks cywilny wyraźnie rozróżnia wymogi formalne w zakresie oferty w formie tradycyjnej - pisemnej od oferty sporządzonej w formie elektronicznej. Wskazać ...

dokumentu lub oświadczenia, opatrzenie jej kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez wykonawcę albo odpowiednio przez podmiot, na którego zdolnościach lub sytuacji polega wykonawca na zasadach określonych w art. 22 ...

zaś jego kopia została zapisana na informatycznym nośniku danych np. w formie skanu. Mając na uwadze powyższe, przekazanie skanu oferty sporządzonej i podpisanej w formie ...

uznane przez Zamawiającego za złożenie oferty w formie przewidzianej w art ...

ustawy Pzp oraz aktów wykonawczych. Oferta złożona przez Wykonawcę SUNTAR Sp ...

z o.o. podlega odrzuceniu na podstawie art. 89 ust. 1 ...

z nią. Odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 10 ...

a ust. 5 ustawy Pzp, oferty, wnioski o dopuszczenie do udziału ...

postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Zgodnie z art. 89 ...

1 ustawy Pzp, Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jest niezgodna z ustawą ...

dokumentu lub oświadczenia, opatrzenie jej kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez wykonawcę albo odpowiednio przez podmiot, na którego zdolnościach lub sytuacji polega wykonawca na zasadach określonych w art. 22 ...

formy, w jakiej została sporządzona oferta złożona przez odwołującego. Odwołujący utrzymywał, że sporządził swą ofertę w oryginale w prawidłowej formie ...

elektronicznej. Zamawiający natomiast utrzymywał, że oferta odwołującego została sporządzona w formie kopii oryginalnej oferty sporządzonej uprzednio w formie pisemnej ...

odwołujący złożył zamawiającemu plik zatytułowany "oferta coar" w formacie pdf. Na plik ten składały się zeskanowane ...

dokumenty przedmiotowe. Podkreślenia wymagało, że na skanach formularza ofertowego, cenowego i ...

specyfikacji technicznej znajdował się zeskanowany podpis własnoręczny prezesa zarządu odwołującego - pana Zbigniewa Cicha. Na skanach pozostałych dokumentów znajdowała się ...

z oryginałem" wraz z zeskanowanym podpisem własnoręcznym prezesa zarządu odwołującego. Ustalono ...

że tak sporządzona i złożona oferta podlegała odrzuceniu na podstawie art. 89 ust. 1 ...

a ust. 5 ustawy Pzp, oferty, wnioski o dopuszczenie do udziału ...

w postaci elektronicznej i opatruje kwalifikowanym podpisem. Na wstępie dostrzec należało, że odwołujący ...

przepisu - dla zachowania prawidłowej formy oferty nie wystarcza opatrzenie dokumentu w postaci elektronicznej kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Ustawodawca wyraźnie wskazał także, że istotnym jest aby oferta została "sporządzona" w postaci elektronicznej ...

jest zatem także pierwotna postać oferty. Na takie rozumienie wskazują także przepisy ...

dokumentu lub oświadczenia, opatrzenie jej kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez wykonawcę albo odpowiednio przez podmiot, na którego zdolnościach lub sytuacji polega wykonawca na zasadach określonych w art. 22 ...

opatrzenie tak stworzonej elektronicznej kopii kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Normodawca przesądził bowiem w ...

ust. 2 przywołanego przepisu, że podpis ten należy traktować wyłącznie jako ...

dokumentu za zgodność z oryginałem. Na konieczność traktowania zeskanowanego dokumentu pisemnego ...

w postaci elektronicznej i opatrywane kwalifikowanym podpisem elektronicznym, ale jedynie te oświadczenia ...

jednolity europejski dokument zamówienia. Mając na względzie powyższe, projektuje się, aby ...

postaci dokumentu papierowego opatrzonego własnoręcznym podpisem, mogły być składane jako elektroniczna ...

potwierdzona za zgodność z oryginałem kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Należy przy tym wyjaśnić ...

postaci dokumentu papierowego opatrzonego własnoręcznym podpisem, mogły być składane jako elektroniczna ...

potwierdzona za zgodność z oryginałem kwalifikowanym podpisem elektronicznym (vide: projektowany § 14 ust ...

zgodność z oryginałem przy użyciu kwalifikowanego podpisu elektronicznego. Jak wynika z powyższego ...

pisemnej "elektroniczną kopią", zaś złożony na tej kopii podpis - poświadczeniem kopii "za zgodność z ...

sporządzona przez odwołującego elektroniczna kopia oferty nie była jej oryginałem. Istniała ...

i w posiadaniu odwołującego oryginalna oferta sporządzona w wersji pisemnej i opatrzona własnoręcznym podpisem prezesa zarządu odwołującego. Nie można ...

przy tym utrzymywać, że stworzenie oferty w postaci papierowej i podpisanie jej własnoręcznym podpisem prezesa zarządu odwołującego było jakimś etapem "tworzenia" oferty w formie dokumentu elektronicznego. Uszło uwadze odwołującego, że popisanie podpisem tradycyjnym (własnoręcznym) nie jest bowiem ...

skoro musi być on podpisany podpisem elektronicznym, a nie własnoręcznym. W ...

od innych podmiotów opatrzenie ich podpisem elektronicznym wykonawcy należy rozumieć jako ...

rodzaj wyraz wykładni autentycznej normodawcy. Na uwagę zasługiwał fakt, że w ...

regulacjach tych prawodawca nakazywał uznawać podpis elektroniczny na sporządzonej kopii elektronicznej za poświadczenie ...

5 ustawy Pzp przesądził, że oferty, wnioski o dopuszczenie do udziału ...

tym przepisie, a więc i oferta nie mogą być sporządzone w ...

za zgodność z oryginałem. Sporządzenie oferty w formie sprzecznej z ustawą ...

Pzp należało uznać za niezgodność oferty z ustawą, o której mowa ...

co skutkowało koniecznością jej odrzucenia na tej podstawie. Podzielono w tej ...

doręczane) w postaci elektronicznej, podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, to taką postać dokumentu ...

skan, nawet gdyby został opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym, byłby jedynie kopią oryginalnego ...

przez Urząd Zamówień Publicznych, który na swej stronie zaprezentował przykładowe zapisy ...

znalazł się m.in. następujący: Oferta/wniosek powinna/powinien być sporządzona ...

w formacie danych......... i podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Sposób złożenia oferty/wniosku, w tym zaszyfrowania oferty opisany został w Regulaminie korzystania z miniPortal. Ofertę/wniosek należy złożyć w oryginale ...

nie dopuszcza możliwości złożenia skanu oferty/wniosku opatrzonej/opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym. https://www.uzp.gov ...

przekonania, że odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 192 ...

aniżeli wyrok. Z uwagi zatem na zbieg w jednym orzeczeniu rozstrzygnięć ...

lub może mieć istotny wpływ na wynik postępowania o udzielenie zamówienia ...

uwzględnienia odwołania może być stwierdzenie kwalifikowanego naruszenia ustawy Pzp, a mianowicie ...

lub może wywrzeć istotny wpływ na wynik postępowania, co ze wskazanych ...

w analizowanej sprawie. Wobec powyższego, na podstawie art. 192 ust. 1 ...

Kosztami postępowania obciążono zatem odwołującego. Na koszty postępowania odwoławczego składał się ...

wysokości 3.600 zł, ustalone na podstawie rachunku złożonego do akt ...

orzeczono stosownie do wyniku postępowania - na podstawie art. 192 ust. 9 ...

KIO 338/19 – Wyrok KIO – 2019-03-14 179 fragmentów Premium ciekawe zdania

2019-03-14 » Umarza postępowanie odwoławcze, Oddala odwołanie

Protokolant: Rafał Komoń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 marca ...

3.2. zasądza od Odwołującego na rzecz Zamawiającego kwotę w wysokości ...

1986 j.t. ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 ...

Aleksandrów Łódzki (dalej: "Zamawiający") prowadzi, na podstawie przepisów ustawy z dnia ...

trybie przetargu nieograniczonego z podziałem na części pn.: "Odbiór i zagospodarowanie ...

określone w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ...

zamówienia o wyborze, jako najkorzystniejszej, oferty wykonawcy Zakład Robót Sanitarnych SANATOR ...

Odwołujący") od wyboru przez Zamawiającego oferty złożonej przez Wykonawcę S w ...

obu części zamówienia, zaniechania odrzucenia oferty Wykonawcy S oraz zaniechania wezwania ...

środków komunikacji...", przez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy S, pomimo że jest ...

została złożona jako kopia elektroniczna oferty pisemnej (dokumentu sporządzonego w wersji ...

S), która następczo została opatrzona podpisem elektronicznym ww. osoby, a tym ...

została ona złożona jako kopia oferty poświadczona za zgodność z oryginałem ...

10a ust. 5 Pzp oferta winna być pod rygorem nieważności ...

w takiej samej postaci - opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym; 2. art. 89 ust ...

2 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy S, pomimo że jest ...

została złożona jako kopia elektroniczna oferty pisemnej (dokumentu sporządzonego w wersji ...

S), która następczo została opatrzona podpisem elektronicznym ww. Prezes Zarządu, a ...

została ona złożona jako kopia oferty poświadczona za zgodność z oryginałem ...

rozdziałem XII pkt 3 SIWZ ofertę należało złożyć w oryginale, zaś ...

nie dopuszcza możliwości złożenia skanu oferty opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym; 3. art. 89 ust ...

b Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy S w zakresie części ...

Zamawiającemu dokument gwarancji ubezpieczeniowej sporządzony na piśmie, z podpisem własnoręcznym przedstawiciela banku (względnie, jako ...

dokumentacja udostępniona Odwołującemu nie pozwala na definitywne przesądzenie tej kwestii), podczas ...

przez niego cena została określona na bardzo niskim poziomie, który budzi ...

kosztów zakupu i rozstawienia pojemników na odpady oraz kosztów zagospodarowania odebranych ...

3 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy S, pomimo że zaoferowana przez niego oferta zawiera rażąco niską cenę w ...

1. unieważnienia decyzji o wyborze oferty Wykonawcy S jako oferty najkorzystniejszej; 2. odrzucenia oferty Wykonawcy S; względnie, na wypadek nieuwzględnienia powyższego żądania 3 ...

złożył w Postępowaniu niepodlegającą odrzuceniu ofertę, która została przez Zamawiającego sklasyfikowana na drugim miejscu. Uwzględnienie odwołania doprowadzi do odrzucenia oferty Wykonawcy S, a w takim przypadku to oferta Odwołującego będzie ofertą najkorzystniejszą w Postępowaniu. 1. Uzasadnienie zarzutu dotyczącego zaniechania odrzucenia oferty SANATOR 1.1. Niezgodność oferty Wykonawcy S z Pzp W ...

aktualnym stanie prawnym zarówno złożenie oferty, jak i dokonanie wszelkich innych ...

istotne znaczenie w przypadku składania oferty, jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia oraz ...

postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Tym samym, oferty składane z naruszeniem dyspozycji ww ...

w postaci pisemnej), lub nieopatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym (lecz np. podpisem własnoręcznym lub podpisem elektronicznym nie kwalifikowanym) są nieważne i nieskuteczne. W ...

w formie pisemnej (opatrzonej własnoręcznym podpisem Prezes Zarządu Wykonawcy S), a następnie zeskanowany i opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby uprawnionej do reprezentowania ...

w rozdziale XII SIWZ element oferty) nie może być uznana za ofertę sporządzoną w postaci elektronicznej i opatrzoną podpisem elektronicznym (art. 10a ust ...

uznana za elektroniczną kopię dokumentu oferty poświadczoną za zgodność z oryginałem ...

wykonawcę (§ 5 ust. 2 Rozporządzenia). Na poparcie tego poglądu Odwołujący przywołał ...

że złożona przez Wykonawcę S oferta (formularz ofertowy, który zgodnie z ...

stanowił w niniejszym postępowaniu element oferty) została sporządzona w niezgodnej z ...

i jako taka, z uwagi na przewidziany w tym przepisie rygor ...

Ucpg". Dokument ten również stanowi ofertę Wykonawcy S, bowiem (1) określa ...

być przez wykonawcę zawarte w ofercie. Wobec powyższego stwierdzić należy, że oferta Wykonawcy S jest niezgodna z ...

jako taka winna zostać odrzucona na zasadzie art. 89 ust. 1 ...

1 Pzp. 1.2. Sprzeczność oferty Wykonawcy S z SIWZ Niezależnie ...

i niebudzący żadnych wątpliwości, że ofertę należy złożyć w oryginale i ...

dopuszcza on możliwości złożenia skanu oferty opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Tym samym Zamawiający rozstrzygnął ...

że nie jest dopuszczalne złożenie oferty w taki sposób, w jaki swą ofertę (formularz ofertowy i wykaz instalacji ...

Odwołującego powyżej, stwierdzić należy, że oferta Wykonawcy S jest niezgodna również ...

skutkować jej odrzuceniem dodatkowo również na podstawie art. 89 ust. 1 ...

Dotyczy on nie tylko składania ofert, ale również i wszelkich innych ...

wszelkiej dokumentacji związanej ze składaniem ofert lub wniosków. W związku z ...

do złożenia skutecznej i ważnej oferty, również powinno być wniesione w ...

jego wypłaty w sytuacji, kiedy na skutek działań tego wykonawcy, zajdą ...

zatrzymanie wadium. Tym samym, mając na względzie poczynione wcześniej uwagi uznać ...

przekazywana w formie elektronicznej, zaś oferta, oświadczenia (w tym JEDZ) wykazy ...

w postaci elektronicznej i opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Złożony przez Wykonawcę S ...

i winno skutkować odrzuceniem jego oferty w tej części na podstawie art. 89 ust. 1 ...

zarzuty zostały wycofane przez Odwołującego na posiedzeniu, wobec czego odnosząca się ...

wyroku Zamawiający w pisemnej odpowiedzi na odwołanie wniósł o jego oddalenie ...

co należy rozumieć przez "sporządzenie oferty w postaci elektronicznej" i przez "postać elektroniczną oferty" oraz (2) o obowiązku opatrzenia dokumentu kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Brak postaci elektronicznej dokumentu lub kwalifikowanego podpisu elektronicznego przesądza o nieważności oferty z rygorem nieważności. Zdaniem Zamawiającego sporządzenie oferty w postaci elektronicznej nie może być interpretowane zawężająco. Ofertę można sporządzić w postaci elektronicznej ...

nie tylko przez jej opracowanie na udostępnionej przez Zamawiającego platformie do ...

pisemne jej opracowanie i przetworzenie na plik elektroniczny w drodze zeskanowania ...

przesłania drogą elektroniczną, bez względu na sposób jego wytworzenia, spełnia wymóg ...

zamówieniu, zawierającego wyłącznie wymóg składania ofert drogą elektroniczną na podany link (adres elektroniczny). Jeśli ...

w postaci elektronicznej został opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym, to zgodnie z art ...

przesłania drogą elektroniczną oraz opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym jest oryginałem oświadczenia woli (ofertą). Przepisy Pzp i Kc nie ...

i oryginalności dokumentu przesądza złożenie kwalifikowanego podpisu elektronicznego. Zamawiający zacytował następnie spostrzeżenie ...

Rozporządzenia nie określają sposobu sporządzania ofert w postaci elektronicznej oraz sposobu ...

dokument w postaci elektronicznej opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Z punktu widzenia prawidłowego ...

istotne jest więc to, aby oferta w dowolnej postaci elektronicznej była opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym wykonawcy. W podsumowaniu Zamawiający wskazał, że oferta sporządzona bezpośrednio w urządzeniu elektronicznym lub na udostępnionej platformie do komunikacji elektronicznej ...

jest tak samo ważna jak oferta pisemna z odręcznym podpisem wykonawcy, zeskanowana, skompresowana lub zeskanowana ...

elektronicznej, jeśli tylko została opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym wykonawcy. 2. W zakresie ...

oddaleniu, ponieważ forma (postać) złożonej oferty nie stanowi treści tej oferty - nie kształtuje treści istotnych postanowień ...

nie pozwala udzielić jednoznacznej odpowiedzi na temat treści zarzutu, ponieważ Odwołujący ...

wnosi się przed terminem składania ofert w formach określonych przepisem art ...

listy dopuszczalnych form wniesienia wadium, na przykład przez ograniczenie sposobu jego ...

formie niepieniężnej lub przelania pieniędzy na konto bankowe wskazane przez Zamawiającego ...

że wadium nie należy do oferty, wobec czego wymagania art. 10 ...

wadium w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym należy uznać za złożenie ...

w kopii), zostanie opatrzona własnoręcznym podpisem wystawcy dokumentu). Zdaniem Zamawiającego fakt ...

zeskanowania dokumentu wadialnego opatrzonego własnoręcznym podpisem jego wystawcy w celu doprowadzenia ...

nierozróżnialności oryginału i kopii opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym dokumentu w postaci elektronicznej ...

potwierdzenie wniesienia wadium". Do odpowiedzi na odwołanie Zamawiający załączył treść Stanowiska ...

kwestionowane w odwołaniu dokumenty jako "ofertę" w rozumieniu przepisu art. 10 ...

postępowania przewidzianym przez Zamawiającego złożył ofertę w postaci elektronicznej, z wykorzystaniem ...

udostępnionego przez Zamawiającego formularz elektronicznego na platformie https://gminaaleksandrowlodzki.ezamawiajacy.pl ...

1.1. SIWZ). Treść składanej oferty, wypełniona bezpośrednio na platformie została podpisana przez Prezesa Zarządu Przystępującego kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Formularz wypełniany z wykorzystaniem ...

zawierał wszystkie informacje składające się na treść oferty. Był to zakres informacji szerszy ...

w zakresie wszystkich kryteriów oceny ofert przewidzianych w Postępowaniu. Nie jest ...

zatem prawidłowe twierdzenie Odwołującego, jakoby oferta nie została złożona poprawnie i podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę upoważnioną. Formularz ...

w formie skanu dokumentu opatrzonego podpisem kwalifikowanym, zawierał oświadczenie woli zbieżne z ofertą złożoną przez Wykonawcę S przez wypełnienie formularza ofertowego na platformie, którego sporządzenie w postaci ...

wątpliwości, że złożenie przez wykonawcę oferty wymaga wypełnienia elektronicznego formularza bezpośrednio na platformie i opatrzenia go przez upoważnioną osobę kwalifikowanym podpisem elektronicznym - tylko po dopełnieniu tych ...

uważa się, że wykonawca złożył ofertę. Skoro w rozdziale VIII i ...

zawartymi, nie sposób uznać, że oferta Wykonawcy S złożona w sposób ...

od operatora platformy, że jego oferta została złożona prawidłowo. W ocenie ...

pominięcie przez Odwołującego faktu złożenia oferty przez wypełnienie i podpisanie elektronicznego formularza oferty udostępnionego na platformie i wskazywanie jedynie na formę złożenia Załącznika nr 4 ...

SIWZ, podczas gdy de facto oferta Wykonawcy S została złożona w ...

wypełniony elektronicznie formularz ofertowy opatrzony kwalifikowany podpisem elektronicznym. Zaznaczyć trzeba, że zgodnie ...

platformy), dopiero odpowiednie uzupełnienie formularzy na platformie i dołączenie wymaganych załączników, opatrzenie wszystkiego kwalifikowanym podpisem elektronicznym i "wysłanie" do Zamawiającego, stanowi w istocie złożenie oferty w Postępowaniu. Na str. 36 Instrukcji użytkownika platformy ...

którą "Użytkownik potwierdzając chęć złożenia oferty przechodzi do etapu podpisania swojej oferty kwalifikowanym podpisem elektronicznym; w momencie składania podpisu ma podgląd treści swojej oferty", a dalej, na str. 37, że: "Naciśnięcie klawisza Podpisz oznacza podpisanie oferty kwalifikowanym podpisem elektronicznym i złożenie oferty/wniosku zgodnie z przepisami Pzp ...

przez niego oświadczenia woli - wiążącej oferty w ramach Postępowania. Nie budzi ...

S jest związany tak złożoną ofertą i jej treścią, tj. odmowa zawarcia umowy na jej podstawie pociągałaby za sobą ...

w zakresie oferowanych kryteriów oceny ofert oznaczałoby nienależyte wykonanie przez niego ...

że zarzut Odwołującego opiera się na wąskiej interpretacji przepisów Pzp, pomijającej ...

zgodnie z SIWZ. Wskazać należy na stanowisko Izby z wyroku z ...

ofertowego, który następnie opatrzono prawidłowo kwalifikowanym podpisem elektronicznym nie narusza przepisów Pzp co do wymogu sporządzenia oferty w postaci elektronicznej. W uzasadnieniu ...

wydruku, a następnie ponownego zeskanowania oferty nie przesądza o tym, iż ...

elektronicznie, za pomocą platformy, złożył ofertę, która w formacie pdf została podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym to nie ma podstaw do przyjęcia, że oferta została złożona z naruszeniem przepisów prawa. Oferta Przystępującego została sporządzona w postaci elektronicznej oraz opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Należy również podkreślić pewną ...

zamówienia zawierała opis sposobu przygotowania ofert, a także miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert. Równocześnie przykładowo art. 43 ustawy PZP określa terminy składania ofert, z uwzględnieniem czasu niezbędnego do przygotowania i złożenia oferty. W ocenie Izby w takiej ...

Istotna jest intencja woli składającego podpis, treść oświadczenia woli oraz fakt ...

jest w postaci elektronicznej podpisanej podpisem kwalifikowanym. Zgodnie z art. 60 Kodeksu ...

w postaci elektronicznej. Zważywszy zaś na art. 65 Kodeksu cywilnego oraz ...

złożenia oświadczenia woli, jakim jest oferta, Zamawiający słusznie uznał, iż intencją ...

było złożenie ważnej, niepodlegającej odrzuceniu oferty, którą sporządzono w postaci elektronicznej ...

opublikowanej opinii, jednoznacznie stwierdzili, że oferta złożona jako sporządzony chociażby odręcznie ...

i podpisany skan opatrzony następnie kwalifikowanym podpisem elektronicznym spełnia wymagania ustawowe - tym ...

tak powstały plik zostaje podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym, powoduje, że dokument ten ...

uprzednio, czy teinie, opatrzony własnoręcznym podpisem. W obu przypadkach następcze jego podpisanie kwalifikowanym podpisem elektronicznym wypełniać będzie wymogi formy ...

względu w taki sposób podpisane oferty w postepowaniach o udzielenie zamówienia ...

pkt 4.8 SIWZ wskazujący na konieczność złożenia tego dokumentu nie ...

i podlegający przedstawieniu w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego w trybie art ...

usług, oświadczenia o przynależności lub braku przynależności do grupy kapitałowej z innymi wykonawcami, którzy złożyli ofertę, wykazu instalacji). Odwołujący w odniesieniu ...

że w ramach zamówień publicznych "oferta" może być rozumiana dwojako, zarówno ...

przedmiotowego wykazu, stanowi on część oferty jedynie w szerokim rozumieniu, co ...

petitum odwołania Zarzut nie zasługuje na uwzględnienie, gdyż Wykonawca S złożył ...

pieniężnej) przed upływem terminu składania ofert. Dokument wadium został przez gwaranta ...

przypadkach przewidziany w Pzp, zatem oferta Przystępującego została skutecznie zabezpieczona wadium ...

ustanowiony przez gwaranta. Wobec powyższego, brak podstaw do uznania, że Zamawiający ...

zostało prawidłowo wniesione i zabezpiecza ofertę zgodnie z wymaganiami SIWZ oraz ...

dokument wadium nie stanowi części oferty i nie można zgodzić się ...

to w SIWZ (odnośnie formy oferty), czy to w art. 10 ...

stanowi oświadczenia wykonawcy, dokumentu potwierdzającego brak podstaw do wykluczenia czy też ...

to jedna z form zabezpieczenia oferty wadium zgodnie z art. 45 ...

jest ona prawidłowa, bez względu na jej postać. Dodatkowe wymagania Zamawiającego ...

wniesione lub zostało wniesione nieprawidłowo. Na marginesie warto ponadto zaznaczyć, że ...

ten sposób, iż stoją one na przeszkodzie wykluczeniu wykonawcy z przetargu ...

odnieść również do możliwości odrzucenia oferty wykonawcy z powodu nieprawidłowego wniesienia ...

wątpliwości co do możliwości odrzucenia oferty z uwagi na nieprawidłowy sposób wniesienia wadium, zamawiający ...

procesowych, a także wyrażone ustnie na rozprawie i odnotowane w protokole ...

zamawiający - dowód 3; 4. formularza oferty sporządzonego przez Wykonawcę S na wzorze stanowiącym załącznik nr 4 ...

złożonego przez Przystępującego w odpowiedzi na ww. wezwanie - dowód 7; 8. informacji o wyborze ofert najkorzystniejszych w częściach I i ...

9. dokumentów załączonych do odpowiedzi na odwołanie i pisma procesowego Wykonawcy ...

stanowiącej wadium wniesione przez Przystępującego na część II zamówienia wraz z ...

zakresie zarzutów cofniętych przez Odwołującego na posiedzeniu (vide protokół posiedzenia i ...

poza złożeniem przez Przystępującego kwestionowanej oferty, sporządzonej na wzorze stanowiącym załącznik nr 4 ...

Wykonawca S złożył również Zamawiającemu ofertę za pośrednictwem platformy e-zamawiający ...

Okoliczność złożenia przez Wykonawcę S oferty w opisany powyżej sposób potwierdzają ...

złożenia Zamawiający wezwie wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona (tamże). Realizację ...

2019 r., co potwierdziły przeprowadzone na rozprawie oględziny (zob. protokół posiedzenia ...

zatem przed upływem terminu składania ofert, przypadającym na dzień 25 stycznia 2019 r ...

i 2 petitum odwołania Zważywszy na poczynione dodatkowe ustalenia w zakresie ...

Wykonawca S złożył w Postępowaniu ofertę spełniającą wymogi przepisu art. 10 ...

dowód P1 wynika, że oferta została opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a przed jej złożeniem ...

dla oceny argumentacji Odwołującego, wskazującej na różnice pomiędzy treścią formularza oferty składanego we wspomniany powyżej sposób (dowód 3) a formularza oferty sporządzonego według wzoru stanowiącego załącznik ...

dowód 4). Odwołujący wskazywał bowiem na rozprawie, że pierwszy ze wspomnianych ...

że wprawdzie we wzorze formularza oferty stanowiącego załącznik nr 4 do ...

ofertowym stanowiącym dowód 4 wskazał na zamiar powierzenia wykonania części zamówienia podwykonawcom, to jednak - w braku posługiwania się podwykonawcami przy wykazywaniu ...

1) termin realizacji zamówienia przypada na okres od 1 marca 2019 ...

lutego 2021 r., a zatem na okres 24 miesięcy. W ten ...

właśnie sposób, tj. przez wskazanie na liczbę miesięcy, Przystępujący określił termin ...

formularza stanowiącego dowód 4, wskazującego na 30-dniowy termin płatności, które ...

konsekwencji nie sposób twierdzić, że oferta Przystępującego złożona za pośrednictwem platformy ...

Odwołującego sporu co do formy oferty sporządzonej według wzoru stanowiącego załącznik ...

4) jest bezprzedmiotowe. Z uwagi na powyższe Izba pominęła w przedstawionych ...

podkreślenia wymaga przede wszystkim, że na gruncie Postępowania Zamawiający nadał temu ...

określonej strukturze wewnętrznej i zapisany na informatycznym nośniku danych, jak i definicji tego pojęcia na gruncie Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i ...

w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę ...

sporem, kwestionowany wykaz został podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę uprawnioną do ...

przesłany Zamawiającemu za pośrednictwem platformy, na której prowadzone było Postępowanie. Okoliczność, że na tym dokumencie elektronicznym odzwierciedlony został również podpis własnoręczny ww. osoby, świadcząca o ...

w postaci oryginału dokumentu elektronicznego. Na marginesie skład orzekający zaznacza, że ...

przez Izbę kwalifikację tego dokumentu na gruncie postanowień SIWZ - przepis § 14 ...

tego zarzutu odwołania Izba oparła na stwierdzeniu, że w przypadku wadium ...

w przeddzień upływu terminu składania ofert, a jego treść nie była ...

W związku z powyższym niewątpliwie oferta Przystępującego została zabezpieczona w jednej ...

przepisami Pzp, a sam Zamawiający, na podstawie posiadanego dokumentu, był uprawniony ...

odwołania zasadzał się de facto na formalistycznym poglądzie o wyższości kwestii ...

istotą tej procedury. Z uwagi na powyższe opisany w art. 89 ...

wszystkich przypadków jego zatrzymania. Zważywszy na przedstawione zapatrywania Izba orzekła, jak ...

rozstrzygnięto stosownie do jego wyniku, na podstawie art. 192 ust. 9 ...

KIO 2447/23 – Wyrok KIO – 2023-08-31 153 fragmenty

2023-08-31 » Zaskarżone » Uwzględnia odwołanie

Protokolant: Klaudia Kwadrans po rozpoznaniu na rozprawie, w Warszawie, w dniu ...

napowietrznych i wnętrzowych sterowanych ręcznie na potrzeby TAURON Dystrybucja S.A. unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej tj. oferty wykonawcy Instytut Energetyki - Zakład Doświadczalny w Białymstoku. Nakazuje odrzucenie oferty wykonawcy Instytut Energetyki - Zakład Doświadczalny w Białymstoku na podstawie art. 226 ust. 1 ...

akcyjna z siedzibą we Włoszczowej na rzecz Zamawiającego Tauron - Dystrybucja spółka ...

akcyjna z siedziba w Krakowie na rzecz wykonawcy ZPUE spółka akcyjna ...

2021 poz. 1129 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 14 ...

publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na dostawę łączników SN napowietrznych i wnętrzowych sterowanych ręcznie na potrzeby TAURON Dystrybucja S.A ...

sierpnia 2023 roku Odwołujący działając na podstawie na podstawie art. 513 ustawy z ...

1 ustawy przez zaniechanie odrzucenia oferty Instytutu Energetyki - Zakładu Doświadczalnego w ...

Białymstoku (dalej: Instytut), pomimo iż oferta jest niezgodna z ustawą, ponieważ ...

cywilnego z uwagi uznanie prawidłowości oferty Instytutu i dokonanie jej wyboru ...

elektronicznej tj. nie została opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym; 3) art. 107 ust ...

nakazanie Zamawiającemu: − nieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, − dokonanie ponownego badania i oceny złożonych oferty i odrzucenie oferty Instytutu Energetyki - Zakładu Doświadczalnego w Białymstoku − zasądzenia od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kosztów postępowania odwoławczego ...

że jest wykonawcą, który złożył ofertę w postępowaniu i jest na drugim miejscu w rankingu punktacji przyznanej ofertom. Oferta Odwołującego jest zgodna z warunkami ...

ją za najkorzystniejszą. Zaniechanie odrzucenia oferty Instytutu Energetyki - Zakładu Doświadczalnego w ...

napowietrznych i wnętrzowych sterowanych ręcznie na potrzeby TAURON Dystrybucja S.A ...

Zamawiający zamieścił opis sposobu przygotowania oferty. W punkcie 4.2.2 ...

opisano Szczegółowy opis sposobu przygotowania oferty, uwzględniający instrukcję składania oferty w formie elektronicznej. Relewantne dla ...

Punkt 4.2.2.2 Ofertę sporządza się w języku polskim ...

za pomocą formularzy elektronicznych umieszczonych na stronie internetowej https://swoz.tauron.pl/, dostępnych po zalogowaniu na konto użytkownika i przystąpieniu Wykonawcy ...

Punkt 4.4.4.5 Oferta winna być napisana w języku polskim, sporządzona na formularzach elektronicznych dostępnych na Platformie Zakupowej Grupy TAURON. Dokumenty ...

języku obcym powinny być przetłumaczone na język polski, chyba że w ...

określono inaczej. Formularze załączane do oferty powinny być zgodne ze wzorami ...

załączniki do Specyfikacji. Wykonawca składając ofertę generuje formularz ofertowy, który zawiera wszystkie wartości wprowadzone w ofercie oraz wykaz dodanych załączników. Tak przygotowana oferta zostaje podpisana całościowo (formularz oferty wraz z załącznikami) z wykorzystaniem dostępnych narzędzi bezpośrednio na Platformie Zakupowej. W rozdziale 4 ...

2 SWZ Zamawiający zastrzegł, że oferta musi zawierać: 4.2.1 ...

2.1.1 Wypełniony Formularz Oferty w formie elektronicznej na Platformie Zakupowej Grupy TAURON. 4 ...

1.7 Pełnomocnictwo do podpisania oferty (w przypadku, gdy upoważnienie do podpisania oferty nie wynika bezpośrednio z właściwego ...

dla osoby posiadającej konto użytkownika na Platformie Zakupowej Grupy TAURON do złożenia oferty w formie elektronicznej w imieniu ...

SWZ Zamawiający wymagał wypełnionego Formularza Oferty w formie elektronicznej na Platformie Zakupowej Grupy Tauron i ...

oferowanego typu izolatora. Odwołujący wskazał na uchwałę Krajowej Izby Odwoławczej sygn ...

przez Instytut nie został opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Odwołujący przeprowadził kwalifikowaną walidację podpisu oraz walidację niekwalifikowaną, - dowód stanowi załącznik nr 1 ...

ma, że Formularz Cenowy stanowiący ofertę wykonawcy nie zawiera kwalifikowanego podpisu elektronicznego. Stanowi jedynie odwzorowanie cyfrowe ...

wydrukował, został on podpisany własnoręcznym podpisem osoby umocowanej do reprezentacji, odwzorowany cyfrowo (skan) i załączony na Platformie zakupowej Zamawiającego. Formularz nie został opatrzony kwalifikowanym podpisem, a jedynie dołączono na Platformie dokument w postaci elektronicznej ...

narzuca Platforma zakupowa Zamawiającego - wymaga podpisu kwalifikowanego przy przekazywaniu formularza wysyłkowego. Walidacja podpisu nie pozostawia jednak wątpliwości, że Formularz cenowy stanowiący ofertę nie jest opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Odwołujący podał, że wystąpił ...

odwołania): Proszę o informację czy podpis, który w przetargach publicznych jest wymagany do przesłania oferty na platformie może zastąpić podpisanie dokumentów składających się na ofertę zgodnie z ustawą, czy stanowi jedynie potwierdzenie złożenia oferty? I uzyskał odpowiedź: Uprzejmie informujemy, że podpis potwierdzający złożenie oferty nie obejmuje dokumentów. Dokumenty powinny ...

zamówienia przed dołączeniem ich do oferty. Korespondencja e - mail stanowi załącznik ...

w opinii: Jak należy podpisać ofertę w postaci elektronicznej, dostępnym pod ...

0016/47401/Jak- nalezy-podpisac-oferte-w-postaci-elektronicznej.pdf: Oznacza to, że podpis złożony jedynie na ww. formularzu nie może wywierać ...

do złożonej za jego pomocą oferty wykonawcy. Oferta bowiem, zgodnie z art. 63 ...

przekazywana, musi zostać opatrzona właściwym podpisem. Upraszczając, opatrzenie właściwym podpisem jedynie formularza służącego do przekazania oferty, odpowiada złożeniu podpisu odręcznego na kopercie z ofertą (w przypadku wyboru poczty jako środka komunikacji). Podsumowując, oferta złożona za pośrednictwem środków komunikacji ...

elektronicznej powinna zostać opatrzona właściwym podpisem. Podpis może zostać złożony bezpośrednio na pliku z ofertą wykonawcy lub na "paczce" dokumentów elektronicznych zawierających ofertę wykonawcy. Złożenie podpisu jedynie w innym miejscu nie jest równoznaczne ze złożeniem podpisu pod ofertą. Jednocześnie Odwołujący podał, że zastrzeżenie ...

4.5 dotyczące podpisania całościowego oferty z wykorzystaniem dostępnych narzędzi bezpośrednio na Platformie Zakupowej odnosi się wyłącznie ...

automatycznie i wypełnionego formularza ofertowego na Platformie Zakupowej Grupy TAURON (pkt 4.2.1.1). Podpis złożony poprzez Platformę nie dotyczy ...

i on musi zostać opatrzony kwalifikowanym podpisem. Na konieczność podpisania formularza cenowego wskazuje ...

dostaw oraz dokumenty i oświadczenia na potwierdzenie spełnienia tych wymagań 3 ...

Zdaniem Odwołującego podpisanie formularza generowanego na Platformie, wciśnięcie i autoryzowanie przycisku "złóż ofertę" nie wpływa na ważność i prawidłowość wymaganego Formularza ...

ze stycznia 2023 r. dostępnego na stronie https://swoz.tauron.pl zawiera definicję oferty. Oferta - oświadczenie woli składane Zamawiającemu przez ...

etapu postępowania składane mogą być oferta/wniosek/oferta wstępna/potwierdzenie udziału w negocjacjach ...

Z Regulaminu więc wynika, iż ofertę składa się za pośrednictwem Platformy, analogicznie jakby złożyć ofertę za pośrednictwem firmy kurierskiej. Podpisanie ...

czy też koperty wysyłkowej z ofertą) nie oznacza złożenia oświadczenia woli stanowiącego ofertę. Istotę Formularza Cenowego wyjaśnia również ...

Wykonawca podaje Cenę w Formularzu Oferty w formie elektronicznej na Platformie Zakupowej Grupy TAURON I ...

Wykonawca sporządza i przedstawia w ofercie kalkulację Ceny wg wymogów określonych ...

uznać, że Instytut prawidłowo złożył ofertę, to musiałby prawidłowo opatrzeć kwalifikowanym podpisem elektronicznym Formularz Cenowy. Tymczasem Formularz ...

w postaci odwzorowania cyfrowego, bez podpisu. Mając na uwadze, iż Formularz Cenowy nie ...

Zamawiający zobligowany był do odrzucenia oferty Instytutu. W zakresie przedmiotowych środków ...

lub oświadczenia, następuje przy użyciu kwalifikowanego podpisu elektronicznego. Poświadczenia za zgodność z ...

oryginałem dokonuje odpowiednio Wykonawca, podmiot, na którego zdolnościach lub sytuacji polega ...

podpisane zgodnie z przepisami i podpis złożony w systemie, na Platformie tychże dokumentów nie obejmuje. Podpis złożony przez Platformę odnosi się jedynie do Formularza Oferty generowanego przez Platformę. Instytut zresztą ...

podważa ewentualne twierdzenia Zamawiającego jakoby podpis na Platformie obejmował wszystkie oświadczenia i ...

rozróżnienia przedmiotowych środków od treści oferty popiera konsekwentna linia orzecznicza: Czy ...

środki dowodowe nie stanowią części oferty, ale mają służyć potwierdzeniu tego ...

co jest zawarte w treści oferty wykonawcy. Ze względu zaś na funkcję, jaką pełnią zasadą jest ...

udzielenie zamówienia publicznego razem z ofertą. (Sygn. akt XXIII Zs 159 ...

więc niepodpisany Formularz Cenowy będący ofertą Instytutu nie może podlegać uzupełnieniu ...

a ponieważ nie został opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym, oferta winna zostać odrzucona. Po przeprowadzeniu ...

i rozprawy z udziałem Stron na podstawie zebranego materiału w sprawie ...

co zostało potwierdzone przez Odwołującego na posiedzeniu oraz wynika z akt ...

odwołaniem. Izba uwzględniła stanowiska prezentowane na rozprawie przez Strony postępowania odwoławczego. Izba postanowieniem wydanym na rozprawie dopuściła dowody zawnioskowane przez ...

25 sierpnia 2023 roku - Odpowiedź na odwołanie. Zamawiający ww. pismem wniósł ...

w całości. Izba, postanowieniem wydanym na rozprawie, dopuściła dowody zawnioskowane i ...

Zamawiającego. Izba ustaliła i zważyła: Na podstawie art. 552 ust. 1 ...

w toku postępowania odwoławczego. Izba na wstępie wskazuję, zgodnie z art ...

równej lub przekraczającej progi unijne ofertę, wniosek o dopuszczenie do udziału ...

ust. 1 ustawy - Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli: (...) 3) jest niezgodna z ...

udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy; 8) zwięzłe przedstawienie ...

uzasadniających wniesienie odwołania oraz dowodów na poparcie przytoczonych okoliczności. Ustawa z ...

postaci elektronicznej i opatrzenie go kwalifikowanym podpisem elektronicznym. § 2. Oświadczenie woli złożone ...

zamówienia publicznego, podmiotu udostępniającego zasoby na zasadach określonych w art. 118 ...

podwykonawcy niebędącego podmiotem udostępniającym zasoby na takich zasadach, zwane dalej "dokumentami ...

cyfrowe odwzorowanie tego dokumentu opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a w przypadku postępowań ...

wartości mniejszej niż progi unijne, kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, poświadczające zgodność cyfrowego odwzorowania ...

postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a w przypadku postępowań ...

wartości mniejszej niż progi unijne, kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. 2. W przypadku gdy ...

postaci papierowej i opatrzone własnoręcznym podpisem, przekazuje się cyfrowe odwzorowanie tego dokumentu opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a w przypadku postępowań ...

wartości mniejszej niż progi unijne, kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, poświadczającym zgodność cyfrowego odwzorowania ...

1 ustawy przez zaniechanie odrzucenia oferty Instytutu Energetyki - Zakładu Doświadczalnego w ...

Białymstoku (dalej: Instytut), pomimo iż oferta jest niezgodna z ustawą, ponieważ ...

cywilnego z uwagi uznanie prawidłowości oferty Instytutu i dokonanie jej wyboru ...

elektronicznej tj. nie została opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym Izba zarzuty te (tj ...

4.2 Opis sposobu przygotowania oferty 4.2.1 Zawartość oferty Oferta musi zawierać: 4.2.1.1 Wypełniony Formularz Oferty w formie elektronicznej na Platformie Zakupowej Grupy TAURON. 4 ...

2 Szczegółowy opis sposobu przygotowywania oferty 4.2.2.1 Ofertę przygotowuje się i składa zgodnie ...

SWZ. 4.2.2.2 Ofertę sporządza się w języku polskim ...

za pomocą formularzy elektronicznych umieszczonych na stronie internetowej https://swoz.tauron.pl/, dostępnych po zalogowaniu na konto użytkownika i przystąpieniu Wykonawcy ...

Postępowania. (...) 4.2.2.5 Oferta winna być napisana w języku polskim, sporządzona na formularzach elektronicznych dostępnych na Platformie Zakupowej Grupy TAURON. Dokumenty ...

języku obcym powinny być przetłumaczone na język polski, chyba że w ...

określono inaczej. Formularze załączane do oferty powinny być zgodne ze wzorami ...

załączniki do Specyfikacji. Wykonawca składając ofertę generuje formularz ofertowy, który zawiera wszystkie wartości wprowadzone w ofercie oraz wykaz dodanych załączników. Tak przygotowana oferta zostaje podpisana całościowo (formularz oferty wraz z załącznikami) z wykorzystaniem dostępnych narzędzi bezpośrednio na Platformie Zakupowej. Poświadczenia za zgodność ...

oryginałem dokonuje odpowiednio Wykonawca, podmiot na którego zdolnościach lub sytuacji polega ...

które każdego z nich dotyczą. Oferta powinna zostać sporządzona zgodnie z ...

konkursie. Wymagania techniczne dotyczące podpisywania ofert podpisem elektronicznym wskazane są w instrukcji "Konfiguracja podpisu kwalifikowanego" dostępnej Systemie w zakładce "Regulaminy ...

2.19 Wykonawca wypełnia Formularz Oferty w formie elektronicznej na Platformie Zakupowej Grupy TAURON oraz ...

Wykonawca podaje Cenę w Formularzu Oferty w formie elektronicznej na Platformie Zakupowej Grupy TAURON. (...) 4 ...

Wykonawca sporządza i przedstawia w ofercie kalkulację Ceny wg wymogów określonych ...

dostaw oraz dokumenty i oświadczenia na potwierdzenie spełnienia tych wymagań (...) 3.7.2 Na potwierdzenie spełniania powyższego wymagania dla ...

1 do Specyfikacji). Izba stwierdza na wstępie, że zarzuty odwołania (tj ...

dalej: Instytut) przedstawił w składanej ofercie dokument stanowiący Formularz cenowy. Spornym ...

to, czy skutecznym dla złożenia oferty w postępowaniu wystarczające było podpisanie kwalifikowanym podpisem elektronicznym Formularza oferty generowanego na platformie zakupowej oraz załączenie Formularza ...

dla skuteczności i prawidłowości złożenia oferty w postępowaniu niezbędne było podpisanie kwalifikowanym podpisem elektronicznym Formularza cenowego. W ocenie ...

Formularz cenowy nie został podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym, stanowi tylko odwzorowanie cyfrowe ...

uznać należy za zasadne. Mając na uwadze treść SWZ stwierdzić należy ...

publicznego Zamawiający określił jednoznacznie, że oferta musi zawierać między innymi (pkt ...

wypełniony Formularz ofertowy, dokument generowany na platformie zakupowej, wypełnione i podpisane ...

wskazując że "Wykonawca wypełnia Formularz Oferty w formie elektronicznej na Platformie Zakupowej Grupy TAURON oraz ...

z pkt 4.2.1 oferta musiała zawierać jeszcze Formularz cenowy ...

postępowaniu Zamawiający jednoznacznie wskazał, że oferta, aby mogła być uznana za ofertę odpowiadającą wymaganiom Zamawiającego musi zawierać ...

Formularz cenowy. Obowiązkiem wykonawcy składającego ofertę zgodnie z SWZ (pkt 4 ...

było sporządzenie i przedstawienie w ofercie kalkulacji Ceny wg wymogów określonych ...

że niezbędne było złożenie w ofercie dokumentu Formularz cenowy. W ocenie ...

regulacje SWZ jednoznacznie wskazują, że na platformie zakupowej wypełnione zostały wskazane: Formularz oferty i Oświadczenie, oraz to, że ...

te dokumenty mogły zostać podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym na platformie zakupowej. Okoliczność ta nie ...

zakresie przez Odwołującego, co pozwala na uznanie, że w odniesieniu do powyższych dokumentów tj. Formularza oferty oraz Oświadczenia oświadczenie woli wykonawcy ...

w postaci elektronicznej i opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, co gwarantowało zachowanie formy ...

Odwołujący wskazywał, że o niezgodności oferty z przepisami ustawy skutkującej odrzuceniem tej oferty (art. 226 ust. 1 pkt ...

Formularz ten nie został podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W tym zakresie oceny ...

5 tj. że "wykonawca składając ofertę generuje formularz ofertowy, który zawiera wszystkie wartości wprowadzone w ofercie oraz wykaz dodanych załączników. Tak przygotowana oferta zostaje podpisana całościowo (formularz oferty wraz z załącznikami) z wykorzystaniem dostępnych narzędzi bezpośrednio na Platformie Zakupowej." Z postanowienia powyższego ...

w żaden sposób, że podpisanie oferty "całościowo (formularz oferty wraz z załącznikami)" to podpisanie jedynie Formularza oferty (czy też Formularza oferty i Oświadczenia) z wykorzystaniem dostępnych narzędzi bezpośrednio na Platformie zakupowej, a przez to "rozciągnięcie" podpisu na pozostałe załączone na platformie dokumenty. Z przedstawionego przez ...

że podpisany został jedynie Formularz oferty, czyli dokument jaki został sporządzony na platformie zakupowej. Faktem jest, że ...

zachowaniem postaci elektronicznej i podpisanym kwalifikowanym podpisem elektronicznym wymienione zostały załączniki, w ...

że jest on również podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Mając na uwadze wymagania art. 63 ustawy, podkreślić należy, że ofertę w postępowaniu składa się w ...

w tym postępowaniu składał się na ofertę, a jego treść zawierała oświadczenie ...

Dodatkowo dokument ten zawiera informację na temat zindywidualizowania przedmiotu oferowanego w ...

Zamawiającemu przedmiotu musi być również kwalifikowana w kategoriach oświadczenia woli składanego Zamawiającemu (oferta). Dla skuteczności złożenia oferty w formie elektronicznej niezbędnym jest ...

formie elektronicznej i opatrzenie go kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W przypadku dokumentu Formularza ...

Instytut nie został on podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym, co znalazło odzwierciedlenie w ...

został podpisany przez tego wykonawcę kwalifikowanym podpisem elektronicznym, dokument ten stanowi ofertę w znaczeniu oświadczenia woli wykonawcy ...

że wykonawca Instytut nie złożył oferty wymaganej przez Zamawiającego w SWZ ...

w konsekwencji nakazała Zamawiającemu odrzucenie oferty wykonawcy Instytut Energetyki - Zakład Doświadczalny w Białymstoku na podstawie art. 226 ust. 1 ...

podniesiony zarzut (zarzut 3) Odwołujący na wstępie zarzutu przedstawia stan faktyczny ...

w treści uzasadnienia zarzutu odwołania brak jest wskazani o jakie przedmiotowe ...

faktycznych i prawnych oraz dowodów na poparcie przytoczonych okoliczności, w szczególności ...

w taki sposób, który pozwoli na uznanie, że podniesione zostały konkretne ...

uzasadnienie wskazujące argumentację faktyczną pozwalającą na zapoznanie się ze stanowiskiem Odwołującego ...

wskazującymi, że takie stanowisko zasługuje na aprobatę. Orzecznictwo sądów powszechnych jak ...

również Krajowej Izby Odwoławczej wskazuje na potrzebę ścisłego odczytywania treści zarzutu ...

wskazanej w odwołaniu kwalifikacji prawnej." Na potrzebę ścisłego traktowania pojęcia zarzutu ...

określone przez zarzuty odwołania, oparte na konkretnej i precyzyjnej podstawie faktycznej ...

Sąd w postępowaniu toczącym się na skutek wniesienia skargi jest związany ...

wyczerpującego i zawierającego argumentację pozwalającą na ocenę poprawności zachowań (czynności, zaniechań ...

polskim prawie procesowym z nałożenia na powoda jedynie obowiązku przytoczenia okoliczności ...

wyczerpującego i zawierającego argumentację pozwalającą na ocenę zachowań (czynności, zaniechań) Zamawiającego ...

tym zakresie aktualne pozostaje wypracowane na podstawie ustawy z dnia 29 ...

swoje odwzorowanie w piśmiennictwie. Mając na uwadze powyższe Izba stwierdza, że ...

lub może mieć istotny wpływ na wynik postępowania o udzielenie zamówienia ...

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 557, art. 574 ...

KIO 2152/19 – Wyrok KIO – 2019-11-07 221 fragmentów Premium ciekawe zdania

2019-11-07 » Uwzględnia odwołanie

Protokolant: Piotr Kur po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 listopada ...

1.1. unieważnienie czynności: - wyboru oferty najkorzystniejszej, - odrzucenia oferty Odwołującego, 1.2. powtórzenie czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego; 2. kosztami postępowania obciąża ...

A, 64-932 Stara Łubianka na rzecz wykonawcy: Metalzbyt-Hurt Sp ...

z 2019 r. poz. 1843) na wyrok - w terminie 7 dni ...

zamówienia publicznego: Dostawa materiałów budowlanych na potrzeby przedsięwzięcia pn.: "Termomodernizacja i ...

referencyjny: ZP/WSCEiT/2019/2, na podstawie ustawy z dnia 29 ...

kwota określona w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ...

nr 1 - tj.: 1. odrzucenia oferty Odwołującego; 2. wyboru jako najkorzystniejszej oferty spółki Skład Materiałów Budowlanych i ...

w Gnieźnie; 3. zaniechania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. Na skutek ww. działań i zaniechań ...

a to poprzez nieuzasadnione odrzucenie oferty Odwołującego, a w ślad za tym zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej w zakresie ...

1 Kodeksu cywilnego, poprzez odrzucenie oferty Odwołującego w zakresie Zadania nr ...

1 wobec nieuzasadnionego stwierdzenia, że oferta Odwołującego nie została podpisana, a w konsekwencji, że oferta Odwołującego jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów; 3. art ...

ustawy poprzez wybór jako najkorzystniejszej oferty spółki Skład Materiałów Budowlanych i ...

w Gnieźnie w sytuacji, gdy oferta Odwołującego jest najkorzystniejsza w ramach ...

przyjętych w postępowaniu kryteriów oceny oferty w zakresie Zadania nr 1 ...

1 ustawy poprzez zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej w sytuacji, gdy oferty Odwołującego w pełni odpowiada treści ...

przyjętych w postępowaniu kryteriów oceny oferty w zakresie Zadania nr 1 ...

1; 2. unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego w zakresie Zadania nr ...

unieważnienie czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty spółki Skład Materiałów Budowlanych i ...

ponowne przeprowadzenie badania i oceny ofert w zakresie Zadania nr 1; 5. wybór oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej z zakresie ...

we wniesieniu odwołania z uwagi na fakt, że w wyniku działań ...

powyżej, doszło do nieuzasadnionego odrzucenia oferty Odwołującego w zakresie Zadania nr 1, zaniechania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej w zakresie ...

1, a także nieuzasadnionego wyboru oferty spółki Skład Materiałów Budowlanych i ...

Odwołujący poniesie szkodę w postaci braku możliwości uzyskania zamówienia publicznego (zawarcia umowy) na realizację dostaw objętych przedmiotem postępowania ...

Zadania nr 2, z uwagi na fakt, że oferta Odwołującego jest ważna w świetle ...

pod względem przyjętych kryteriów oceny ofert w zakresie Zadania nr 1 ...

dalej: Zamówieniem nr 1) odrzucił ofertę Odwołującego. Odwołujący nie zgodził się ...

stanowiskiem Zamawiającego z następujących powodów: oferta Odwołującego jest ważna w świetle ...

w tym w szczególności formularz oferty, została indywidualnie podpisana przez prezesa ...

Zamawiający myli parafę ze skróconym podpisem - wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z ...

sygn. KIO 7561/18. Specyfika podpisu jakim w sposób trwały (powtarzalny ...

się prezes zarządu Odwołującego polega na stosowaniu skróconego podpisu, co jest w pełni dopuszczalne ...

i indywidualny posługuje się skróconym podpisem, Odwołujący złożył w załączeniu do ...

ocenie Zamawiającego), a w istocie podpisu Odwołującego w innym miejscu niż ...

formalnym, które pozostaje bez wpływu na ważność i skuteczności dokumentacji ofertowej ...

Odwołującego, w tym w szczególności na ważność i skuteczność złożonego przez Odwołującego formularza oferty - wyrok KIO z dnia 6 ...

zarzutu, że Odwołujący nie złożył podpisu w miejscu wyznaczonym przez Zamawiającego ...

o spełnieniu warunków udziału oraz braku podstaw wykluczenia z postępowania", albowiem ...

to zresztą sam wskazał Zamawiający, podpis Odwołującego (a nie parafa jak ...

tekstu tworzącego oświadczenie Odwołującego zawartego na stronie 9 dokumentacji ofertowej Odwołującego ...

Zamawiającego jakoby Odwołujący nie złożył podpisu na formularzu oferty w miejscu do tego wyznaczonym przez Zamawiającego, tj. na stronie 4 dokumentacji ofertowej Odwołującego ...

znaczenie ma bowiem fakt, że na stronie 4 dokumentacji ofertowej Odwołującego (jak i na wszystkich pozostałych stronach dokumentacji ofertowej ...

znajduje się własnoręczny i indywidualny podpis prezesa zarządu Odwołującego, a tym ...

ACa 879/18. Z uwagi na powyższe, oferta Odwołującego złożona w postępowaniu, w ...

zakresie Zadania nr 1, stanowi ofertę w rozumieniu art. 66 § 1 ...

w tym w szczególności formularz oferty, została złożona w postępowaniu w ...

zaopatrzone w indywidualny i własnoręczny podpis prezesa zarządu Odwołującego. Mając powyższe na uwadze, Odwołujący wniósł jak na wstępie. Załączniki (merytoryczne): dowody powołane ...

uzasadnieniu odwołania. Zamawiający - w odpowiedzi na odwołanie - wniósł, na podstawie art. 186 ust. 1 ...

oraz 2) zasądzenie od Wykonawcy na rzecz Zamawiającego kosztów postępowania odwoławczego ...

18 października 2019 r. odrzucił ofertę Wykonawcy złożoną w postępowaniu. Zamawiający stwierdził, że oferta Wykonawcy składa się z 9 ...

niż dolny prawy róg kartki. Na stronie 9 osoba upoważniona do podpisania oferty w imieniu Wykonawcy złożyła swoją parafę w miejscu przeznaczonym na podpis, tj. w rubryce w "Oświadczeniu ...

o spełnianiu warunków udziału oraz braku podstaw wykluczenia z postępowania" (zgodnym ...

tekstu. Osoba upoważniona do podpisania oferty w imieniu Wykonawcy nie złożyła natomiast swojego podpisu ani parafy na "Formularzu oferty" w miejscu do tego wyznaczonym na stronie 4 w przeznaczonej do tego rubryce. Na kartce tej w jej prawym ...

do tego wyznaczonym w formularzu oferty (w odpowiedniej przeznaczonej do tego rubryce) brak jest podpisu osoby upoważnionej do reprezentowania Wykonawcy, a nadto stwierdził brak wskazania w tejże rubryce: nazwy ...

nazwiska osoby upoważnionej do podpisania oferty w imieniu Wykonawcy, pieczęci Wykonawcy ...

wskazania miejscowości i daty złożenia podpisu. Mając powyższe na uwadze Zamawiający stwierdził, że w ...

nie uzupełniono stosownej rubryki formularza oferty, a więc, że złożona przez Wykonawcę oferta wbrew wymogom SIWZ (XV pkt ...

innych zamawiających niż centralny zamawiający, oferty i wnioski o dopuszczenie do ...

postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Pomimo więc usunięcia powołaną ...

był wymóg formy pisemnej dla oferty wraz z rygorem nieważności, w ...

przedmiotowym postępowaniu obowiązuje zasada pisemności oferty wraz z rygorem nieważności czynności prawnej w postaci oferty w razie złożenia jej w ...

czynności prawnej wystarcza złożenie własnoręcznego podpisu na dokumencie obejmującym treść oświadczenia woli. Mając powyższe na uwadze Zamawiający uznał, że brak jest podstaw by uznać, że przedłożona przez Wykonawcę "oferta" mogła zostać uznana za ofertę w rozumieniu art. 66 § 1 ...

w postępowaniu dokument z uwagi na brak podpisu osoby upoważnionej do reprezentowania Wykonawcy ...

nie może zostać uznany za ofertę, gdyż nie został sporządzony w ...

publicznych oraz niektórych innych ustaw. Brak podpisu oferty przez Wykonawcę nie podlega możliwości ...

Zamawiający podjął decyzję o odrzuceniu oferty Wykonawcy w myśl art. 89 ...

78 § 1 kc - jako nieważnej na podstawie odrębnych przepisów. Pismem z ...

zarzucił Zamawiającemu nieuzasadnione odrzucenie jego oferty z powodu uznania jej jako nieważnej z uwagi na brak podpisu osoby upoważnionej do reprezentowania Wykonawcy. W ocenie Wykonawcy oferta została podpisana przez Prezes Zarządu ...

jest parafą, a jej skróconym podpisem (KIO 756/18). Według Wykonawcy ów skrócony podpis jest powtarzalny oraz indywidulany (wyrok ...

nie jest prawdą jakoby "parafował ofertę niezgodnie z SIWZ, tj. poprzez ...

czy skuteczności złożonej przez niego oferty. Wykonawca wskazał nadto, że nie ...

mu zarzutu, że nie złożył podpisu w miejscu do tego wyznaczonym ...

o spełnianiu warunków udziału oraz braku podstaw wykluczenia z postępowania" zgodnym ...

do IDU gdyż - jak twierdzi - podpis osoby upoważnionej do złożenia oświadczenia ...

całością tekstu tworzącego oświadczenie Wykonawcy na stronie 9 dokumentacji ofertowej Wykonawcy, podobnie jak na stronie 4 formularza oferty. Wykonawca powołując się na wyrok Sądu Apelacyjnego w Warszawie ...

którym miejscu ma zostać złożony podpis składającego oświadczenie woli lub wiedzy, to "(...) podpis powinien zostać złożony pod treścią ...

Zarządu złożył własnoręczny i indywidulany podpis na stronie 4, jak i na wszystkich stronach jego oferty, to Wykonawca w sposób skuteczny ...

kolejności, że twierdzenia Wykonawcy jakoby na stronach złożonej przez niego oferty znajdowały się podpisy Prezesa Zarządu w formie skróconej ...

KIO, nie wytrzymują organoleptycznej weryfikacji. Na wszystkich stronach ofert znajduje się znak, który nie ...

P" albo "R". Innego znaku na stronach oferty brak. Na kluczowej stronie 4 formularza oferty jest nieczytelny znak, który może ...

Prezesa Zarządu Wykonawcy inny jest na stronach od 1 do 4 ...

że jest to parafa). Podobnie na załącznikach do tej umowy (Formularz ...

został przez Prezesa Zarządu Wykonawcy podpis skrócony, nie zaś parafa. Analogicznie ...

jeden o prostym nieskomplikowanym charakterze, na który składają się dwie mało ...

który uznać należy za skrócony podpis, o którym rozpisywał się Wykonawca ...

Wykonawca sam dostarczył więc dowody na poparcie stanowiska Zamawiającego, że w ofercie są jedynie parafy. Z uzyskanych ...

R. posługuje się: 1) pełnym podpisem swojego imienia i nazwiska (uchwała ...

06.2019 r.), 2) skróconym podpisem - wzór podpisu Prezesa Zarządu Wykonawcy złożony 3 ...

3) 3 wydruki fotokopii wzoru podpisu P. R. - Prezesa Zarządu Metalzbyt ...

KRS o ujawnienie zmian podpisany podpisem skróconym przez P. R. jako ...

o. Żaden z ww. rodzajów podpisów P. R. nie jest jednak ...

tym znakiem, który znajduje się na wszystkich dziewięciu stronach oferty. Nie sposób w tych okolicznościach ...

w ocenie Zamawiającego uznać, że oferta Wykonawcy została podpisana przez Prezesa ...

R. poprzez złożenie swojego własnoręcznego podpisu. W ocenie Zamawiającego wskazane przez Wykonawcę w odwołaniu na poparcie jego tez dotyczących skuteczności uznania parafy za podpis orzeczenia, przeczą im w rzeczywistości. Wykonawca powołał się na następujące orzeczenia: 1) KIO 756 ...

kwestionował złożenie przez Wykonawcę parafy na stronie 7 i 9 w ...

czy skuteczności złożonej przez niego oferty, jest tyle nietrafny co nieprawdziwy ...

opisał po prostu jak wyglądała oferta Wykonawcy: "Oferta złożona przez Państwa w siedzibie ...

kartki; zwrócić należy szczególnie uwagę na stronę 9, gdzie osoba upoważniona do podpisania oferty w imieniu Wykonawcy złożyła swoją parafę w miejscu przeznaczonym na podpis - w rubryce w "Oświadczeniu o spełnianiu warunków udziału oraz braku podstaw wykluczenia z postępowania" zgodnym ...

stron 1- 6 i 8 oferty, szczególnie, że na stronie 4 oferty Wykonawcy w miejscu przeznaczonym na podpis brak jest tego podpisu (nawet parafy), a na stronie 9 w miejscu przeznaczonym na podpis - w rubryce jest parafa. Okoliczność ...

argumentem potwierdzającym tezę o niepodpisaniu oferty przez Wykonawcę. W ocenie Zamawiającego ...

powinno zostać oddalone z uwagi na fakt, iż oferta nie została w ogóle podpisana ...

4) 3 wydruki fotokopii wzoru podpisu P. R. - Prezesa Zarządu Metalzbyt ...

KRS o ujawnienie zmian podpisany podpisem skróconym przez P. R. jako ...

następuje. Przedmiot zamówienia - Dostawa materiałów na potrzeby przedsięwzięcia p.n.: Termomodernizacja ...

w Starej Łubiance - został podzielony na dwa zadania: 2.1 dostawa ...

zastosowaniem tych samych kryteriów oceny ofert (Część III SIWZ - Opis przedmiotu ...

IDW), Rozdział XXVI Kryteria oceny ofert, pkt 2 i 3). Odwołujący złożył ofertę na dwa Zadania. Oferta została odrzucona w zakresie obu ...

Zadania nr 1. W rankingu ofert, dwóch złożonych w postępowaniu, oferta Odwołującego w zakresie Zadania nr ...

2 drugie miejsce. Odwołujący wskazał na rozprawie, że nie wniósł odwołania ...

przez Zamawiającego nie miałoby wpływu na wynik postępowania o udzielenie zamówienia ...

odrzucenia odwołania, odwołanie zostało rozpoznane na rozprawie w granicach zawartych w ...

szkody w wyniku nieuzyskania zamówienia na skutek naruszenia przez Zamawiającego przepisów ...

Rozdział XV Opis sposobu przygotowania oferty, Zamawiający opisał m.in.: 1 ...

podstawowe: (ppkt 1) złożenie jednej oferty w formie pisemnej; (ppkt 3 ...

jej treści i dołączenie do oferty bądź też przygotowanie przez wykonawcę ...

IDW formie; (ppkt 7) opatrzenie podpisów nieczytelnych pieczęcią umożliwiającą identyfikację (...), bądź załączenie do oferty wzorów podpisów. 2. Forma oferty - zalecenia porządkowe: (ppkt 5) Wszystkie zapisane strony oferty powinny być ponumerowane. Strony te ...

lub więcej osób) podpisującą (podpisujące) ofertę zgodnie z treścią dokumentu określającego ...

Wykonawcy lub treścią załączonego do oferty pełnomocnictwa. Strony zawierające informacje niewymagane ...

numerowane i parafowane. Odwołujący złożył ofertę: 1. Załącznik nr 1 do IDW - Formularz oferty - str. 1-4; załącznik nr ...

zakresem zarzutów zawartych w odwołaniu. Na str. 1 oferty (w tabeli) Odwołujący zamieścił pieczątkę firmową (podobnie jak na dokumentach składanych przez wykonawców w ...

postaci pieczątki firmowej zostały zamieszczone na każdym z załączników - strony oferty: 5, 6 (Zadanie nr 2), 8. Na każdej stronie oferty pod zakończonym tekstem została zamieszczona ...

z KRS Nr 0000070902 stan na dzień 17.10.2019 r ...

Zamawiający określił parafowanie każdej strony oferty przez osobę podpisującą ofertę jako zalecenia porządkowe, nie określił w SIWZ żadnego miejsca na stronie oferty, w którym należało zamieścić parafę ...

natomiast w Zawiadomieniu o odrzuceniu oferty wskazał jako wymóg - dolny prawy róg kartki. Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego wskazując w Zawiadomieniu o odrzuceniu oferty z dnia 18 października 2019 ...

iż osoba upoważniona do podpisania oferty w imieniu Wykonawcy nie złożyła swojego podpisu ani parafy na "Formularzu oferty" w miejscu do tego wyznaczonym na stronie 4 w przeznaczonej do tego rubryce - na kartce tej w prawym dolnym ...

do tego wyznaczonym w formularzu oferty (w rubryce) brak jest również: nazwy Wykonawcy, imienia ...

nazwiska osoby upoważnionej do podpisania oferty w imieniu Wykonawcy, pieczęci Wykonawcy ...

wskazania miejscowości i daty złożenia podpisu - stwierdzić należy, iż nie uzupełniono ...

w całości stosownej rubryki formularza oferty. Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, iż złożona przez Wykonawcę oferta wbrew wymogowi SIWZ powołanemu powyżej ...

przez niego w ogóle podpisana. (...) Brak podpisu oferty przez Wykonawcę nie podlega możliwości ...

ust. 3 ustawy. W konsekwencji oferta Wykonawcy podlega w myśl art ...

1 kc odrzuceniu jako nieważna na podstawie odrębnych przepisów. Na rozprawie: Odwołujący podtrzymał swoje stanowisko ...

wyjaśnił, wskazując, że w odpowiedzi na odwołanie Zamawiający w przeważającej mierze ...

zamieszczoną w Zawiadomieniu o odrzuceniu oferty z 18 października 2019 r ...

do załączników załączonych do odpowiedzi na odwołanie wskazał, że Prezes Zarządu ...

zgromadzenia. Również przewodniczący zgromadzenia złożył na uchwałach swój podpis w sposób zgodny z przyjętą ...

3 karty pod tytułem "Wzór podpisu prezesa zarządu" przedstawiają wzór podpisu, jaki złożyła Prezes Zarządu p. P. R., jako podpis skrócony, wzór poświadczony notarialne (karta ...

powiększonym). Karta 4, również przedstawia podpis złożony na dokumencie banku BPH. Odwołujący wskazał, że wzór podpisu potwierdzony u notariusza został sporządzony ...

faktu, że dokumenty są podpisywane na bieżąco, w tym m.in. oferta i dokumentacja z tym związana ...

faktycznej możliwości, by zachować identyczność podpisu na każdym dokumencie. Podkreślił, że w ...

wprowadzony wymóg, by wykonawca złożył podpis składający się z pełnego imienia ...

wskazał możliwość złożenia dokumentu z podpisem nieczytelnym z wymogiem opatrzenia go ...

umożliwiającą identyfikację, bądź dołączenia do oferty karty wzoru podpisu. Odwołujący stwierdził, że postąpił zgodnie z tym wymaganiem. Odnośnie oferty wskazał, że składa się ona ...

nr 1 do IDW -formularz oferty, załącznik nr 1A -wykaz ...

nr 2. Każda ze stron oferty (formularz ofertowy z załącznikami) zostały podpisane skróconym podpisem opatrzonym imienną pieczątką Prezesa Zarządu. Zatem po pierwsze, oferta została podpisana zgodnie z wymogami ...

SIWZ, po drugie opatrzenie skróconego podpisu pieczątką imienną (imię, nazwisko, funkcja ...

nie jest to parafka, a podpis. Odwołujący złożył dokumenty stanowiące dowody ...

16 maja 2019 r. - z podpisem porównywanym ze złożonym na dokumentacji ofertowej; 2. Wzory podpisów - strony 1-3 mBank, 3 ...

pieczątki imiennej); 3. Karta wzorów podpisów, 2 karty Bank PKO - wzór podpisu bez pieczątki oraz z pieczątką imienną; 4. Wzór podpisu Prezesa Zarządu p. P. R ...

miały potwierdzać, że indywidualny skrócony podpis ma charakter powtarzalny, uznawany w praktyce obrotu gospodarczego. Podpisy złożone na podstawie wzoru zostały przyjęte przez ...

sposób identyczny, ale okazane skrócone podpisy potwierdzają, że oferta została sporządzona i złożona w sposób prawidłowy, albowiem podpisy są w pełni ważne i ...

nie ma znaczenia miejsce złożenia podpisu, mimo że Zamawiający twierdził, że podpis powinien być złożony w prawym ...

przez Zamawiającego. Wskazał 2. strony oferty - 7 i 9, gdzie podpis złożono wyżej niż dolny prawy ...

nie zmienia to faktu, że podpis złożony został bezpośrednio pod tekstem ...

cywilnego nie wskazują miejsca złożenia podpisu na dokumencie. Prezes Zarządu Spółki p ...

całą dokumentację ofertową, to jest oferta, załączniki, pisma, umowy przetargowe - podpisuje ...

sposób jaki został przedstawiony wyżej (podpis skrócony z pieczątką imienną), również ...

pisma jest przedstawienie tez orzeczniczych na potwierdzenie prawidłowości posługiwania się skróconym wzorem podpisu w praktyce obrotu gospodarczego nawet, jeżeli taki podpis jest nieczytelny. W końcowej części ...

rozprawy Odwołujący wskazał, że zamieszczenie podpisu na stronie 4 oferty pod tekstem oświadczenia wykonawcy, nawet ...

wymogu o charakterze formalnym zamieszczenia podpisu w tabeli, powoduje, że oferta jest ważna w świetle prawa ...

podane w tabeli zostały podane na pierwszej stronie oferty. Ponadto, wskazał, że nie stanowi o nieważności oferty nie podanie w tabeli nazwy miejscowości i daty sporządzenia oferty (nie stanowiło to podstawy odrzucenia oferty). Odnośnie parafy, Odwołujący uznał, że skoro podpisał każdą stronę oferty, to nie jest niezbędna parafa, gdyż podpis nawet skrócony konsumuje również parafę. Również na stronie 2 oferty - poprawienie błędu w cenie (omyłka ...

zaparafowane, tylko zamieszczono tam skrócony podpis, konsekwentnie jak w całej dokumentacji ofertowej. Ponadto, na stronie 2 w prawym dolnym rogu znajduje się podpis Prezesa, co również konsumuje ewentualną ...

definiuje ilości liter przy skróconym podpisie, zatem porównywanie podpisów przez wykazywanie długości niektórych z ...

nie stanowi podstawy do odrzucenia oferty. Wskazał umowę nr 299/19 ...

załączoną do odwołania, w której na ostatniej stronie (5) widnieje podpis Prezesa Zarządu, długość podpisu jest porównywalna z długością podpisu składanego w ofercie. W następnych załącznikach podobnie. Umowa ...

IPR (...) strona ostatnia - ostatni zamieszczony podpis jest podpisem krótszym w rozumieniu przykładów wskazywanych na rozprawie. Podsumowując podtrzymał stanowisko, że w przypadku składania własnoręcznego podpisu przez osobę, nie ma możliwości by te podpisy składane kilkukrotnie były identyczne. Zamawiający ...

Podtrzymał stanowisko przedstawione w odpowiedzi na odwołanie i dodatkowo wyjaśniając, w pierwszej kolejności podniósł, że oferta Odwołującego w ogóle nie została podpisana na str. 4. Powyższe znalazło odzwierciedlanie w Zawiadomieniu o odrzuceniu oferty, strona 2 akapit 1. Wskazał, że na str. 4 w tabeli należało zamieścić podpisy wykonawcy, nie wypełniono tej tabeli ...

znak graficzny. Uznał, że wszystkie podpisy Odwołującego to są jednak parafy ...

to parafa świadczy druga strona oferty, gdzie w pozycji II poprawiono ...

w zadaniu drugim cenę brutto oferty parafując zmianę takim samym znakiem ...

między parafowaniem omyłki w cenie oferty, a parafowaniem - zdaniem Zamawiającego - oferty w prawym dolnym rogu strony ...

w specyfikacji wymogu parafy czy podpisu w prawym dolnym rogu karty ...

różnica między parafą a skróconym podpisem. Wskazał załączniki do odpowiedzi na odwołanie, stwierdzając, że wzór podpisu jest dwa razy dłuższy niż ...

może stanowić skrócony i nieczytelny podpis. Zamawiający nie kwestionował, że Prezes ...

P. R. posługuje się skróconym podpisem, natomiast kwestionował i wskazywał, że skrócony podpis nie został zamieszczony w ofercie, gdyż stanowi parafę. Wskazał załącznik ...

1 - zdaniem Zamawiającego pierwszy z podpisów jest podpisem, drugi parafą, mimo że potwierdzają ...

treści: za zgodność z oryginałem. Na dokumentach złożonych przez Odwołującego w toku rozprawy również przedstawiono, na każdym z tych dokumentów, skrócony podpis, w każdym z tych znaków ...

Zarządu. Reasumując, Zamawiający stwierdził, że na żadnej ze stron oferty nie zamieszczono podpisu Odwołującego, natomiast znaki graficzne wraz ...

parafy. Strona 7 i 9 oferty - parafy zamieszczone w innym miejscu niż na pozostałych stronach oferty. Nie stanowi to zarzutu, nie stanowiło też podstawy odrzucenia oferty. Podniósł także, że Prezes Zarządu ...

w staranniejszy sposób dokumenty składane na rozprawie - stwierdzenie to dotyczy oświadczenia Odwołującego, że podpis składany przed notariuszem w 2013 ...

bardziej starannie oraz uległ zmianie na przestrzeni lat. Zamawiający stanął na stanowisko, że opatrzenie dokumentu parafą ...

z pieczątką imienną nie stanowi podpisu. W końcowej części wyjaśnień Zamawiający ...

że parafa ta staje się podpisem. Znaki graficzne zamieszczone w ofercie stanowią parafę wymaganą w SIWZ (służą przygotowaniu oferty do podpisu i zapewniają jej integralność), zatem oferta nie została podpisana, nie została podpisana podpisem skróconym. Z powyższego wynika, że ...

Prezes stosuje w obrocie gospodarczym podpis skrócony, jest on powtarzalny, co ...

właśnie ta parafa została zamieszczona na ofercie. W ocenie Odwołującego: - podpis wraz z pieczątką wskazującą imię ...

pełnioną funkcję w Spółce stanowi podpis w rozumieniu art. 78 § 1 ...

tę samą osobę, a zamieszczenie podpisu pod tekstem (oświadczenia woli), a ...

uchybienie formalne, w ocenie Zamawiającego: - podpis stanowi parafę, o której mowa ...

ppkt 5, co przesądza, że oferta nie została podpisana. Ocena Izby Na podstawie akt sprawy, postępowania dowodowego ...

w zakresie opisu sposobu przygotowania oferty, złożenia oferty w formie pisemnej. Formę pisemną ...

jej zachowania wystarcza złożenie własnoręcznego podpisu na dokumencie obejmującym treść oświadczenia woli ...

cywilnego nie określają pojęcia własnoręczny podpis. Również Zamawiający nie określił tego ...

wymóg w tym zakresie dotyczący podpisu nieczytelnego, to możliwość identyfikacji osoby ...

pomocy pieczęci lub karty wzoru podpisu. Okoliczności sprawy wskazują, że w ...

celem było pozostawienie trwałego odcisku na papierze. Co do własnoręcznego podpisu, biorąc pod uwagę stanowisko doktryny ...

różna forma i grafika przedstawienia podpisu, byleby był to indywidualny, powtarzalny ...

składanych dokumentów. Dopuszczenie w SIWZ podpisu nieczytelnego (brak prawnego rozróżnienia na podpisy czytelne i nieczytelne), jednoznacznie wskazuje ...

że Zamawiający przewidział możliwość podpisania oferty w sposób niemożliwy do odczytania ...

pieczątka identyfikacyjna lub karta wzoru podpisu służyła do identyfikacji osoby. Ze ...

09.2019 ); - załączników do odpowiedzi na odwołanie (2) kopia uchwały nr ...

4) 3 wydruki fotokopii wzoru podpisu P. R. - Prezesa Zarządu Metalzbyt ...

KRS o ujawnienie zmian podpisanego podpisem skróconym przez P. R. jako ...

sp. z o.o.); - złożonych na rozprawie przez Odwołującego (1. Zapytanie ...

16 maja 2019 r. - z podpisem porównywanym do złożonego na dokumentacji ofertowej; 2. Wzory podpisów - strony 1-3 mBank, 3 ...

pieczątki imiennej); 3. Karta wzorów podpisów, 2 karty Bank PKO - wzór podpisu bez pieczątki oraz z pieczątką imienną; 4. Wzór podpisu Prezesa Zarządu p. P. R ...

wynika w sposób przekonujący, że podpisy złożone w dokumentacji ofertowej są porównywalne z podpisami zamieszczonymi w dokumentach stanowiących dowody ...

stale przez osobę, która złożyła podpisy (oświadczenie Prezesa Zarządu Spółki). Z ...

złożyła swój nieczytelny, skrócony, własnoręczny podpis na każdej stronie oferty pod treścią oświadczenia woli. W ...

Zadania nr 1 - str. 9) podpis z pieczątką identyfikującą został zamieszczony ...

akt KIO 2464/17 wskazujące na podstawie doktryny i orzecznictwa: z ...

że) kładzie się również nacisk na znaczenie powtarzalności podpisu, który powinien być złożony w ...

przez Zamawiającego, jako tworząca krótszy podpis, nie stanowi podstawy do uznania nieporównywalności podpisów. Nie znajduje uzasadnienia w materiale dowodowym stanowisko Zamawiającego, że podpisy Prezesa Zarządu Spółki zidentyfikowane na etapie badania ofert przy pomocy pieczątki firmowej wskazującej ...

imię, nazwisko i pełnioną funkcję (na rozprawie złożono również wzory podpisów), stanowią parafy (które - jak wskazał ...

parafy potwierdza gotowość dokumentu do podpisu), zwłaszcza w sytuacji, gdy Zamawiający wymagał podpisania oferty i - jako zalecenie porządkowe - parafowania zapisanych stron oferty również przez osobę uprawnioną do ...

reprezentacji wykonawcy, a więc podpisania oferty. Izba podzieliła stanowisko, że w tym przypadku podpis osoby uprawnionej konsumuje wymaganą dla celów porządkowych parafę. Brak wypełnienia tabeli na str. 4 oferty, wobec złożenia podpisu pod treścią oświadczenia Odwołującego na tej stronie, przy zamieszczeniu nazwy wykonawcy na str. 1, 5, 6 (Zadanie ...

8 oraz zamieszczeniu w tabeli na str. 9 (ostatniej tworzącej ofertę) nazwy miejscowości i daty sporządzenia oferty, nie stanowi nieważności oferty, gdyż są to uchybienia o ...

Resumując powyższe, Izba uznała, że brak było podstaw do odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ust. 1 ...

Izba orzekła jak w sentencji na podstawie art. 192 ust. 1 ...

kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 192 ust. 9 ...

rozporządzenia oraz zasądziła od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kwotę 11 100 ...

niż kwota 3 600 zł, na podstawie rachunku przedłożonego do akt ...