Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium).
Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.

KIO 2569/18 – Wyrok KIO – 2019-01-03 209 fragmentów

2019-01-03 » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie

Protokolant: Klaudia Ceyrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 grudnia ...

Zamawiającemu: 1.1. unieważnienie wyboru oferty Przystępującego; 1.2. ponowne badanie i ocenę ofert, w tym nieprzyznanie ofercie Przystępującego punktów w kryterium "Dodatkowe ...

doświadczenie wskazane w załączonym do oferty Przystępującego wykazie. 2. Oddala odwołanie ...

3.2. zasądza od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kwotę w łącznej ...

1986 j.t. ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 ...

w Poznaniu (dalej: "Zamawiający") prowadzi, na podstawie przepisów ustawy z dnia ...

określone w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ...

zamówienia o wyborze, jako najkorzystniejszej, oferty złożonej przez wykonawcę Constructo sp ...

podlegające ocenie w kryterium oceny ofert - miały istotny wpływ na decyzje o ocenie i wyborze najkorzystniejszej oferty podjęte przez Zamawiającego; 2. art ...

warunków udziału w Postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia w związku ...

prawnego i faktycznego wyboru najkorzystniejszej oferty, wskazującego jednoznacznie, jakiego rodzaju doświadczenie przywołane w ofercie przez Wykonawcę C Zamawiający ocenił ...

wezwaniem do złożenia wyjaśnień treści oferty w sytuacji, w której postanowienia ...

byłby nieprecyzyjny lub nie pozwalał na jego ocenę, co w konsekwencji ...

w istocie do negocjowania treści oferty w zakresie przedmiotowego kryterium i ...

do istotnej zmiany treści złożonej oferty w zakresie elementów podlegających ocenie ...

w toku oceny i badania ofert nakazywałaby Zamawiającemu zweryfikowanie prawdziwości złożonych ...

przez to mających istotny wpływ na decyzje podejmowane przez Zamawiającego (wybór najkorzystniejszej oferty); 6. art. 91 ust. 1 ...

Pzp przez dokonanie błędnej oceny oferty złożonej przez Wykonawcę C i ...

ramach kryterium DK, podczas gdy oferta ta nie powinna w ogóle ...

1. unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty; 2. dokonania ponownej oceny spełniania ...

wykluczeniu i wykluczenie z Postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 ...

Zamawiającemu powtórzenia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty spośród ofert niepodlegających odrzuceniu; albo dokonania ponownej oceny oferty Wykonawcy C w kryterium DK ...

ustalenie w tym kryterium punktacji oferty Wykonawcy C w zgodzie z ...

SIWZ"), skutkujące brakiem przyznania tej ofercie punktów w tym kryterium z uwagi na wskazanie w ofercie do oceny budów, które nie ...

oceny pozwalających w obiektywnej ocenie na przyznanie punktów i powtórzenia wyboru najkorzystniejszej oferty spośród ofert złożonych w postępowaniu z uwzględnieniem zmienionej punktacji oferty Wykonawcy C. Odwołujący podał, że ...

złożył ważną i niepodlegającą odrzuceniu ofertę, która w rankingu ocen uplasowała się na drugim miejscu z łączną punktacją ...

DK). Różnica między punktacją przyznaną ofercie Wykonawcy C wynosi zatem 3 ...

okazji oceny okoliczności mających wpływ na niepodleganie wykluczeniu wykonawców, ewentualnie ocenę ofert, doprowadzi do wykluczenia Wykonawcy C, którego oferta została wadliwie wybrana i uznana ...

zmiany punktacji tej wadliwie ocenionej oferty i jej spadek na trzecią lub czwartą pozycję rankingu ocenionych ofert. W przypadku pozostawienia wyboru Zamawiającego ...

referencji oraz zysku skalkulowanego w ofercie. Odwołujący przedstawił następujące okoliczności stanu ...

będzie się kierował przy wyborze oferty wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów oraz sposobu oceny ofert") Zamawiający wskazał m.in. na kryterium DK, w ramach którego ...

zadania obejmującego roboty budowlane polegające na budowie, rozbudowie, przebudowie obiektu kubaturowego ...

zakładzie opieki medycznej (PKOB 1264) - oferta otrzyma 5 pkt; b) dla ...

zadań obejmujących roboty budowlane polegające na budowie, rozbudowie, przebudowie obiektu kubaturowego ...

zakładzie opieki medycznej (PKOB 1264) - oferta otrzyma 15 pkt; c) dla ...

zadań obejmujących roboty budowlane polegające na budowie, rozbudowie, przebudowie obiektu kubaturowego ...

zakładzie opieki medycznej (PKOB 1264) - oferta otrzyma 25 pkt. W postanowieniach ...

jest wskazać doświadczenie ww. osoby na wzorze stanowiącym załącznik nr 8 ...

byłby on niejednoznaczny lub niepozwalający na jego ocenę. Dodatkowo Zamawiający określił ...

ocenie w tożsamym kryterium oceny ofert. Zamawiający wskazał bowiem, że "Dokument ...

sytuacji nie złożenia tego dokumentu oferta Wykonawca w ramach przedmiotowego kryterium ...

nadał ww. dokumentowi charakter elementu oferty sensu stricto zgodnie z ugruntowanym ...

C w złożonej przez siebie ofercie wskazał jako osobę skierowaną do ...

i powołał się w wykazie na następujące jego doświadczenie jako kierownika ...

w toku oceny i badania ofert Odwołujący, pismem z 14 listopada ...

2018 r., zwrócił uwagę Zamawiającemu na nieprawidłowości występujące w ww. wykazie ...

Tymczasem Wykonawca C powołał się na doświadczenie obejmujące dwa etapy termomodernizacji ...

K. był wówczas pracownikiem Odwołującego. Na poparcie powyższego Odwołujący przedstawił plan ...

obiektów szpitalnych w Koszalinie, umowy na etap I i II wraz z załącznikami (kserokopie ofert) oraz referencje z tytułu wykonanych ...

731,93 zł W odpowiedzi na wezwanie do złożenia wyjaśnień Wykonawca C złożył pismo datowane na 22 listopada 2018 r., w ...

termomodernizacji w Koszalinie przy ocenie oferty w ramach kryterium (DK), nie ...

r. Zamawiający dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty, informując o przyznanej poszczególnym wykonawcom ...

zakresie każdego z kryteriów oceny ofert. Zamawiający przyznał ofercie złożonej przez Wykonawcę C, w ...

które to informacje - jako elementy oferty podlegające ocenie w kryterium oceny ofert - miały istotny wpływ na decyzje podejmowane przez Zamawiającego (wybór najkorzystniejszej oferty). Należy zwrócić uwagę, że Wykonawca ...

związku ze złożonymi wyjaśnieniami treści oferty, dokonał radykalnej zmiany w opisie ...

Po pierwsze, w skorygowanym wykazie, na potwierdzenie dodatkowego doświadczenia kierownika budowy ...

Zamawiającego w zakresie przedmiotowego kryterium (brak robót budowlanych o wartości min ...

K. podane w pierwotnie złożonej ofercie wprowadzały Zamawiającego w błąd, zarówno ...

wykonawca miał bowiem skupić się na robotach obejmujących jeden obiekt kubaturowy), jak i wartości robót (na danym obiekcie kubaturowym) w ramach ...

2.000.000,00 zł na jednym obiekcie kubaturowym przy realizacji ...

kryterium DK. Wykonawca C składając ofertę miał świadomość powyższego, o czym ...

wraz z wyjaśnieniami treści jego oferty, a nawet jeśli tej świadomości nie miał faktycznie na etapie składania oferty, to podwyższony miernik staranności działania ...

w błąd Zamawiającego przy ocenie ofert. W opinii Odwołującego podanie tych nieprawdziwych informacji miało na celu wywołanie u Zamawiającego nieprawdziwego ...

w postaci dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Zgodnie art. 10a ...

oryginale, w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Przedstawiony przez Zamawiającego Odwołującemu ...

który to skan został opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Taka postać dokumentu, w ...

Wykonawcy C i z uwagi na ten brak nie powinien procedować z uwzględnieniem jego oferty. Brak ten winien być bezwzględnie sankcjonowany ...

przez Zamawiającego wykluczeniem z Postępowania na postawie art. 24 ust. 1 ...

udziału w Postępowaniu lub niewykazania braku podstaw do wykluczenia. Wymóg złożenia ...

w postaci dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym wskazał sam Zamawiający w ...

toku procedowania Zamawiający byłby zobowiązany, na podstawie art. 26 ust. 3 ...

Wykonawcę C do uzupełnienia takich braków. Odwołujący wskazał, że nie ma ...

przedmiotowej sytuacji, tj. z uwagi na wypełnienie już przez Wykonawcę C ...

stwierdził, że przepisy Pzp nakładają na Zamawiającego konkretne obowiązki informacyjne, zwłaszcza ...

informacji z czynności wyboru najkorzystniejszej oferty (art. 92 ust. 1 Pzp ...

prawnego i faktycznego wyboru najkorzystniejszej oferty, do czego obligują Zamawiającego zapisy ...

w toku oceny i badania ofert dokumentów, składających się na treść oferty, które to uzupełnienie skutkowało najprawdopodobniej ...

nieuprawnionym dokonaniem istotnej zmiany treści oferty po terminie składnia ofert. W konsekwencji na podstawie przekazanych informacji z czynności wyboru najkorzystniejszej oferty niejasne pozostaje, które z przedstawionych ...

złożony w ramach wyjaśnienia treści oferty na wezwanie Zamawiającego (art. 87 ust ...

1 Pzp) po terminie składnia ofert. Gdyby bowiem Zamawiający nie uwzględnił ...

doszło do nieuprawnionej zmiany treści oferty), albo przyznałby punktację niższą (tj ...

sytuacji, kiedy przyznanie punktów wybranej ofercie w kryterium DK jest co ...

postępowania, ale również ma wpływ na uprawnienia wykonawców związane z wnoszeniem ...

niejasnej, nieprecyzyjnej, bądź dwuznacznej treści oferty. Tymczasem Zamawiający, po pierwsze, wystąpił ...

nie o wyjaśnienie nieprecyzyjnej treści oferty, lecz o potwierdzenie, czy zawarte ...

do zgodności złożonych w ramach oferty oświadczeń, dot. warunków zamówienia i ...

oceny w ramach kryterium oceny ofert dot. dodatkowego doświadczenia Kierownika Budowy ...

byłby niejednoznaczny lub nie pozwalał na jego ocenę, nie będą przyznawane ...

zatem złamaniem własnych zasad oceny ofert dla przedmiotowego kryterium opisanych przez ...

z przepisami Pzp wyjaśnienia treści oferty nie mogą doprowadzić do istotnej ...

C już po terminie składania ofert i w toku ich oceny ...

w tym zakresie) dokonał "samouzupełnienia" oferty, wytwarzając jednocześnie jej nową treść ...

przedmiotowej sprawie doszło do niedozwolonego na gruncie art. 87 ust. 1 Pzp negocjowania treści oferty i w wyniku tego do zmiany treści oferty po terminie składnia ofert. Inaczej bowiem nie da się wytłumaczyć przyznania ofercie Wykonawcy C w kryterium DK ...

przez Zamawiającego w punktowaniu tej oferty w przedmiotowym kryterium na podstawie robót wskazanych w "poprawionym ...

w toku oceny i badania ofert wiarygodną informacją, z którego wynikało ...

podanie informacji mających istotny wpływ na wybór najkorzystniejszej oferty - winien był skorzystać z uprawnienia ...

się bezpośrednio do właściwego podmiotu, na rzecz którego roboty budowlane, dostawy ...

zastosowania ww. uprawnienia, poprzestając wyłącznie na wezwaniu Wykonawcy C do złożenia wyjaśnień treści oferty w przetargu na podstawie art. 87 ust. 1 ...

tej sprawie Zamawiający dokonał wyboru oferty, którą błędnie ocenił w ramach kryteriów oceny ofert. Zamawiający musiał zatem uznać wszystkie ...

zdanie drugie Pzp zmianę treści ofert po terminie składnia ofert. Tymczasem żadne z wyżej opisanych ...

nie obejmowała żadnego obiektu kubaturowego, na którym prowadzone byłyby roboty o ...

tylko ten fakt Zamawiający oceniając ofertę wykonawcy w kryterium dodatkowego doświadczenia ...

nie obejmowała żadnego obiektu kubaturowego, na którym prowadzone byłyby roboty o ...

a, 26b oraz 28, na których prowadzone były roboty o ...

obiekt jest zabiegiem sztucznym, mającym na celu wyłącznie próbę uzyskania dodatkowych ...

pkt. Niemniej jednak Odwołujący stoi na stanowisku, że w przedmiotowym kryterium oferta Wykonawcy C w ogóle nie ...

możliwości wykluczenia wykonawcy z Postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 ...

Niewątpliwie doszło bowiem do zmiany oferty na skutek "samouzupełnienia" wykazu, stanowiącego załącznik ...

przez Wykonawcę C wyjaśnień treści oferty. Odnosząc się natomiast do trzeciej ...

punktowanego w ramach kryteriów oceny ofert (Termomodernizacja obiektów Strzelińskiego Centrum Medycznego ...

który jest niejednoznaczny i niepozwalający na ocenę. Zamawiający wniósł o oddalenie ...

stanu faktycznego. Zamawiający dokonując oceny ofert w ramach podnoszonego kryterium oceny opierał się wyłącznie na dokumentach złożonych w ramach oferty. Zamawiający przyznał punkty w ramach ...

wykazem dodatkowego doświadczenia, zawartym w ofercie. Zarzut II W ocenie Zamawiającego Wykonawca C wykazał brak podstaw do wykluczenia oraz spełnianie ...

w formie JEDZ oraz dokumentów na wezwanie Zamawiającego. Przepis art. 10 ...

ust. 5 Pzp wskazuje, że oferty, wnioski o dopuszczenie do udziału ...

postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Oświadczenie JEDZ Wykonawcy C ...

elektronicznej, a także zostało opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Forma podważanego dokumentu nie ...

aby wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia ...

zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w ...

stanu faktycznego. Zamawiający dokonując oceny ofert w ramach spornego kryterium opierał się na dokumentach złożonych w ramach oferty. Zamawiający przekazał informację dotyczącą wyniku ...

oświadczeniami wykonawców zawartymi w złożonych ofertach. Zarzut IV Wskazane w odwołaniu ...

o złożenie wyjaśnień dotyczących złożonej oferty wyłącznie po przesłaniu nieprzewidzianej w ...

korespondencji Odwołującego. W ocenie Zamawiającego brak dopuszczenia możliwości złożenia wyjaśnień przez wykonawcę składającego ofertę potencjalnie najkorzystniejszą stanowiłby rażące naruszenie ...

i uczciwej konkurencji. Pierwotnie złożona oferta nie budziła wątpliwości po stronie ...

wyjaśnieniami i w ramach oceny oferty punktował wyłącznie prace wskazane w ramach oferty. Zarzut V Zamawiający stwierdził, że opierając się na dokumentach złożonych w ramach oferty oraz korespondencji Odwołującego posiadał pełną wiedzę na temat okoliczności, zakresu i rodzaju ...

udziału w Postępowaniu, kryteriów oceny ofert oraz przeprowadzonej weryfikacji spełniania tych ...

przez wykonawców i punktowania złożonych ofert w przeprowadzonej procedurze. Zamawiający stoi na stanowisku, że przyjęty przez Odwołującego tryb podważania rzetelności złożonych ofert oraz działań Zamawiającego w ramach ...

Pzp i wymuszał określone działania na Zamawiającym. Zamawiający wyjaśnił, że w ...

warunków w postępowaniu oraz oceny ofert w ramach kryteriów oceny ofert należy przyjąć, że obiekt kubaturowy ...

udziału i opisie kryterium oceny ofert świadomie nie użył określenia "budowie ...

ograniczoną podaż rynkową specyficznych zamówień na rynku robót budowlanych dotyczących czynnych ...

sieci wodociągowej i oświetlenia zewnętrznego". Na potwierdzenie ww. stanowiska, a w ...

w następujący sposób. Zarzut I Na wstępie Wykonawca C zwrócił uwagę na przedmiot Postępowania. Zgodnie z pkt ...

2. SIWZ zadanie miało polegać na termomodernizacji następujących budynków szpitalnych Zamawiającego ...

będzie się kierował przy wyborze oferty. Jednym z nich było kryterium ...

zadań obejmujących roboty budowlane polegające na budowie, rozbudowie, przebudowie obiektu kubaturowego ...

C wyjaśnił, że wraz z ofertą złożył Załącznik nr 8 do ...

zadań obejmujących roboty budowlane polegające na budowie, rozbudowie, przebudowie obiektu kubaturowego ...

świetle wymagań SIWZ oraz mając na uwadze przedmiot zamówienia Zamawiający słusznie ...

normach europejskich. Jednak z uwagi na posiadane doświadczenie w zakresie robót ...

gospodarczym. Podkreślenia wymaga również, że na etapie ogłoszonej SIWZ pojęcie obiektu ...

rozumie pod pojęciem obiektu kubaturowego. Brak definicji zarówno w SIWZ, jak ...

dla wykonawców. Jest wręcz odwrotnie, brak takiej definicji należy poczytywać na korzyść Wykonawców i nie można już po złożeniu ofert dokonywać wykładni zawężającej, co próbuje ...

które obejmowały roboty budowlane polegające na budowie, rozbudowie, przebudowie obiektu kubaturowego ...

jednego obiektu kubaturowego. Mając powyższe na uwadze należy zauważyć, że wykaz ...

wprowadzał Zamawiającego w błąd. Mając na względzie treść załącznika nr 8 złożonego wraz z ofertą, Zamawiający słusznie przyznał Wykonawcy C ...

winny być wyjaśniane przed złożeniem ofert, a nie na etapie postepowania odwoławczego. Podkreślenia wymaga ...

a zatem doświadczenie kierownika budowy na tożsamym obiekcie jest niezwykle istotne ...

Tak stworzony dokument został podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez Wykonawcę C i ...

do złożenia dokumentu JEDZ, jednak na obecnym etapie Postępowania tj. już po złożeniu dokumentów na wezwanie w trybie art 26 ...

kolejności Zamawiający musiałby unieważnić wybór oferty najkorzystniejszej, następnie powrócić do ponownego badania i oceny ofert, następnie wezwać do złożenia JEDZ i ponownie wybrać ofertę Wykonawcy C, ponieważ jego oferta spełnia wymagania Zamawiającego i nie ...

podlega odrzuceniu. Reasumując, kwestionowanie JEDZ na tym etapie Postępowania zmierza jedynie ...

i nie ma żadnego wpływu na wynik Postępowania w świetle złożonych ...

W związku z tym mógł na tej podstawie dokonać oceny jego oferty. Zarzut IV Odwołujący bezzasadnie twierdzi ...

że doszło do negocjowania treści oferty, co z kolei doprowadziło do ...

w toku Postępowania, które miały na celu jego wydłużenie. Pierwsze pismo ...

doświadczenia będzie niejednoznaczny lub niepozwalający na jego ocenę Zamawiający nie będzie ...

złożenia wyjaśnień co do treści ofert. Przepis art 87 ust. 1 ...

tego prawa wyjaśnia treść złożonej oferty. Sam fakt, że Zamawiający zwrócił ...

wniosku, że doszło do negocjowania oferty czy też, że złożone oświadczenie ...

Ponadto Zamawiający dokonuje samodzielnie oceny ofert. Przepisy Rozporządzenia dają Zamawiającemu jedynie ...

Zarzut VI Zamawiający dokonał wyboru oferty, którą ocenił właściwie, na podstawie złożonych wraz z ofertą dokumentów. Zamawiający słusznie uznał wszystkie ...

tym miejscu należy zwrócić uwagę na rzeczywiste usytuowanie budynków objętych Etapem ...

mogącej rzekomo uzasadniać jego stanowisko. Na rozprawie Strony postępowania odwoławczego i ...

z 10 grudnia 2018 r., na okoliczność, że budynki tego podmiotu ...

procesowych, a także wyrażone ustnie na rozprawie i odnotowane w protokole ...

doświadczenia załączonego przez Przystępującego do oferty, sporządzonego według wzoru stanowiącego załącznik ...

r.; 6. odpowiedzi Wykonawcy C na ww. wezwanie z 22 listopada ...

Wykonawcy C do wyjaśnienia treści oferty z 19 listopada 2018 r ...

9. informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty z 3 grudnia 2018 r ...

poczty elektronicznej złożonego przez Odwołującego na rozprawie. Skład orzekający stwierdził, że ...

Izba uznała, że odwołanie zasługuje na częściowe uwzględnienie, wobec potwierdzenia się ...

i VI Zarzut nieprawidłowej oceny oferty Wykonawcy C w kryterium DK ...

część uzasadnienia) Zamawiający zasadnie poddał ofertę Wykonawcy C ocenie w kryterium ...

ustalił wynik tej oceny, przyznając ofercie komplet punktów. Zdaniem Izby oferta Przystępującego nie powinna otrzymać punktów ...

załącznika dokonano podziału obiektów kubaturowych na 6 kategorii złożoności, w opisie ...

objętości (kubaturze). W konsekwencji, zważywszy na sposób skonstruowania opisu kryterium [przyznawanie ...

określonej wartości roboty budowlane polegające na budowie, rozbudowie, przebudowie obiektu kubaturowego ...

sumowania wartości robót wykonywanych w (na) różnych budynkach, niezależnie od istniejących ...

wskazane przez Zamawiającego doprecyzowanie polegające na wskazaniu, że wymienione powyżej roboty ...

medycznej. Miało to, zdaniem Izby, na celu podkreślenie koniczności wykazania się ...

nie zaś w budynku, który na czas prowadzenia robót został z ...

związku z realizacją inwestycji polegającej na termomodernizacji Szpitala Wojewódzkiego w Koszalinie ...

r. (plan sytuacyjny budynków szpitala, oferty na realizację tej inwestycji i zawarte ...

z korespondencji złożonej przez Odwołującego na rozprawie. Przystępujący nota bene nie ...

przypadku - z wyżej wskazanych względów - oferta Wykonawcy C nie powinna otrzymać ...

zaniechanie sporządzenia informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej w sposób jednoznacznie wskazujący ...

treść zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty w tej sprawie z przepisem ...

przywołanej regulacji. Należy jednak mieć na uwadze, że w tej sprawie ...

dodatkowego doświadczenia - jeden załączył do oferty, drugi - do odpowiedzi na wezwanie do złożenia wyjaśnień treści oferty. W takiej sytuacji Zamawiający powinien ...

był nie tylko przedstawić punktację oferty Wykonawcy C, ale również wskazać na podstawie jakich informacji punktacja została ...

tam wyrażone zachowują aktualność również na gruncie omawianego zarzutu), niemniej jednak ...

17 Pzp. Nieprawidłowe zapatrywanie Przystępującego na znaczenie wzmiankowanego pojęcia stanowiło konsekwencję braku jego definicji w przepisach prawa ...

tym zakresie szczególna rola spoczywała na Zamawiającym, który odwołując się do ...

powinien zadbać o jego zdefiniowanie na potrzeby prowadzonego postępowania. Zamawiający tej ...

przejawem ukarania Wykonawcy C za brak należytej staranności ze strony Zamawiającego ...

reprezentacji złożyła pod oświadczeniem własnoręczny podpis. Następnie Odwołujący zeskanował podpisane oświadczenie, opatrzył kwalifikowanym podpisem elektronicznym i przesłał Zamawiającemu w ...

5 Pzp postać elektroniczną, opatrzoną kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Stanowisko Odwołującego, jakoby w ...

podmiotowej Przystępującego, złożonymi w odpowiedzi na wezwanie z art. 26 ust ...

stanowisko Zamawiającego wyrażone w odpowiedzi na odwołanie, a dotyczące braku obowiązku żądania JEDZ od podwykonawców ...

w odniesieniu do części treści oferty podlegającej ocenie w kryterium pozacenowym ...

jedynie zakaz negocjowania treści złożonej oferty, czego w przedmiotowej sprawie Izba nie stwierdziła. Należy mieć na uwadze, że wątpliwości dotyczące treści oferty Przystępującego pojawiły się wyłącznie w ...

za właściwe stanowisko Odwołującego o braku możliwości wezwania Wykonawcy C do złożenia wyjaśnień treści oferty, to mielibyśmy do czynienia z ...

otrzymanych informacji, zobligowany byłby, tylko na ich podstawie, do uczynienia zadość ...

w kwestii zarzutów dotyczących jego oferty. Powyższe, w kontekście braku zdefiniowania spornego pojęcia "obiektu kubaturowego ...

uczciwej konkurencji. Natomiast, z uwagi na wspomniany zakaz negocjowania treści oferty, za niedopuszczalne należało uznać złożenie ...

postępowaniu dotyczących zdolności zawodowej, skoro na jego podstawie przyznano zamawiającym uprawnienie ...

wykonawcę informacji bezpośrednio o podmiotów, na rzecz których określone dostawy, usługi ...

rozstrzygnięto stosownie do jego wyniku, na podstawie art. 192 ust. 9 ...

KIO 363/19 – Wyrok KIO – 2019-03-20 219 fragmentów Premium ciekawe zdania

2019-03-20 » Oddala odwołanie

Protokolant: Marta Słoma po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 marca ...

lok. 109 15-399 Białystok, na rzecz Zamawiającego - Uniwersytet w Białymstoku ...

r., poz. 1986 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 ...

kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ...

jako Odwołujący) o odrzuceniu jego oferty. W dniu 1.03.2019 ...

odwołanie od czynności odrzucenia jego oferty, zaniechania wyjaśnienia treści oferty, zaniechania poprawienia innej omyłki w ofercie oraz zaniechania wyboru jego oferty jako najkorzystniejszej, zarzucając Zamawiającemu naruszenie ...

ustawy Pzp poprzez uznanie, że oferta Odwołującego nie odpowiada treści specyfikacji ...

istotnych warunków zamówienia, gdy tymczasem brak możliwości odczytania przez Zamawiającego treści ...

SIWZ nie świadczy o niezgodności oferty ze specyfikacją, a tym samym ...

nie stanowi podstawy do odrzucenia oferty; 2. art. 87 ust. 1 ...

wyjaśnień w zakresie treści złożonej oferty; oraz art. 87 ust. 2 ...

Pzp poprzez zaniechanie poprawienia w ofercie Odwołującego innej omyłki polegającej na niezgodności ze specyfikacją istotnych warunków ...

zamówienia, niepowodującej istotnej zmiany treści oferty; a w konsekwencji powyższego, 3 ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego oraz przeprowadzenia procedury wyjaśnienia oferty Odwołującego (ewentualnie także procedury poprawienia ...

a także dokonania ponownej oceny ofert z uwzględnieniem tej oferty. Uzasadnienie odwołania. Odwołujący informuje, że ...

w następujący sposób określił zawartość oferty: "1) Wypełniony formularz ofertowy (wg ...

warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia". Następnie, na skutek zmiany SIWZ z dnia ...

2019 r. Zamawiający zażądał, aby oferta składała się z formularza ofertowego wygenerowanego na Platformie, na której prowadzone jest postępowanie oraz ...

nr 2 do SIWZ): "ZAWARTOŚĆ OFERTY: 1) Na treść oferty Wykonawcy składa się: a) Wypełniony ...

poprzez uzupełnienie danych w zakładce "OFERTY", który zostanie wygenerowany podczas składania oferty na Platformie, b) Wypełniony szczegółowy formularz ...

SIWZ). W celu prawidłowego złożenia oferty, Wykonawca zobowiązany jest wypełnić i ...

zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą, Oświadczenia wymienione w pkt 6 ...

warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia". 3) Oferta powinna zostać złożona w oryginale ...

tym, nie stanowi prawidłowo sporządzonej oferty skan wypełnionego dokumentu, podpisany następnie kwalifikowanym podpisem elektronicznym". Odwołujący wskazuje, że pismem ...

poinformował wykonawców o odrzuceniu jego oferty, wskazując jako podstawę prawną art ...

W uzasadnieniu faktycznym Zamawiający wskazał na przywołaną powyżej zmianę SIWZ oraz ...

uznać, że "wykonawca prawidłowo złożył ofertę" niezbędne jest złożenie zarówno wypełnionego ...

dokument zawiera rozbicie ceny ofertowej na dwa elementy: cenę za budowę ...

przyszłej umowy o zamówienie publiczne, na dowód czego przywołuje stosowne postanowienie ...

argumentacji. Zarzut 1 Odwołujący wskazuje na ogólną dyrektywę stosowania sankcji odrzucenia oferty, o której mowa w art ...

orzecznictwie Izby zwraca się uwagę na charakter instytucji odrzucenia, która, podobnie ...

warunków zamówienia), przekłada się to na wymóg uzyskania przez instytucję zamawiającą ...

przewidziany przez Pzp. Powołuje się na wyrok KIO z dnia 20 ...

jest, że zastosowanie sankcji odrzucenia oferty powinno być traktowane jako ostateczność ...

swoboda interpretacyjna - zamawiający decydując się na odrzucenie oferty musi mieć pewność, że jest ...

dokumentacji nie implikują definitywnej wadliwości oferty, a co więcej, mają charakter ...

traktuje niedającą się usunąć niezgodność oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

przez zamawiającego wymaga zdefiniowania pojęcia "oferta". Art. 89 ust. 1 pkt ...

jedynie wtedy, gdy niezgodność dotyczy oferty, co, a contrario generuje stwierdzenie ...

dokumenty/informacje nie będą stanowiły oferty (w znaczeniu, o którym mowa ...

ustawy Pzp nie definiują pojęcia "oferta". Wobec powyższego za zasadne uznaje poszukiwanie tej definicji na gruncie przepisów prawa cywilnego, powołuje się na wyrok KIO 2383/17 z ...

stronie woli zawarcia umowy stanowi ofertę, jeżeli określa istotne postanowienia tej ...

wynika, że do elementów składowych oferty zaliczyć należy te postanowienia przyszłej ...

Odwołującego analogiczne stanowisko wysnuć należy na podstawie analizy głosów prezentowanych przez ...

k.c., drugą cechą konstytutywną oferty jest wskazanie w jej treści ...

skutku. Powyższe podkreślił SN, definiując ofertę jako skierowaną do drugiej strony ...

Podnosi, że przywołane stanowisko wskazuje na dodatkową cechę oferty - rozróżnienie elementów oferty na te, które stanowią o jej ...

możliwe w drodze udzielenia odpowiedzi na pytanie o to, czy bez ...

że zaprezentowana powyżej wykładnia pojęcia "oferta" jest powszechnie akceptowana w orzecznictwie ...

2 ustawy Pzp. Powołuje się na wyrok z dnia 20 marca ...

czy zmaterializowała się przesłanka odrzucenia oferty wymaga jej oceny przez pryzmat ...

Pzp, zgodnie z którym treść oferty musi odpowiadać specyfikacji istotnych warunków ...

jak podkreśla Izba, zgodność treści oferty z treścią specyfikacji jest zapewniona wówczas, gdy na podstawie analizy i porównania treści ...

uznać, iż postanowienia zawarte w ofercie nie są inne, tj. nie ...

ustalenia, czy doszło do niezgodności oferty ze specyfikacją nie jest zidentyfikowanie jakiegokolwiek braku lub wadliwości oferty, lecz nieprawidłowości takiego rodzaju, która wskazuje, że merytoryczny aspekt oferty (np. zakres, ilość, jakość, wymagania ...

obarczone wadliwości, które nie wpływają na treść zobowiązania wykonawcy, powołuje się na wyrok KIO 198/17 z ...

podkreśla, że złożonej przez niego ofercie nie sposób zarzucić merytorycznej niezgodności ...

2019 r. Zamawiający zdecydował się na zmianę SIWZ w zakresie dokumentów składających się na zawartość oferty, zmiana ta polegała na tym, że prawie wszystkie informacje ...

przedstawione Zamawiającemu za pośrednictwem platformy, na której prowadzone było postępowanie (wykonawcy ...

do wypełnienia określonych pól wygenerowanych na platformie, zamiast załączać pierwotnie przewidziany ...

ofertowej (podawanej) przy wypełnianiu formularza na platformie na cenę za Budowę Biblioteki Uniwersyteckiej ...

z treści Zawiadomienia o odrzucenia oferty wynika, że Zamawiający nie był ...

się z uzasadnieniem odrzucenia jego oferty prześledził proces załączania dokumentów na platformie Zamawiającego i ustalił przyczynę ...

Odwołujący podnosi, że wobec niekwestionowanego braku możliwości zapoznania się przez Zamawiającego ...

tam informacja (rozbicie ceny ofertowej na dwa obiekty) stanowi o niezgodności oferty ze SIWZ, tj. czy informacja ...

znak równości pomiędzy brakiem informacji na temat rozbicia ceny końcowej na dwa obiekty a niezgodnością oferty z SIWZ. Podnosi, że kluczowy ...

doprecyzowujące składniki cenotwórcze mogą wpływać na końcowe, należne wykonawcy wynagrodzenie (przy ...

wskazuje bowiem w uzasadnieniu odrzucenia oferty na brak złożenia przez Odwołującego oświadczenia w ...

umowy będzie wynagrodzenie ryczałtowe ustalone na podstawie oferty Wykonawcy wybranej w trybie przetargu ...

dnia 7 stycznia 2019 r. na pytanie nr 22, odnoszące się ...

uznać, aby rozbicie ceny końcowej na ceny za wykonanie dwóch poszczególnych ...

essentialia negotii. Odwołujący podkreśla, że na gruncie oceny zasadności stosowania art ...

brakujące dane mają jakikolwiek wpływ na realizację przyszłej umowy, lecz czy rzutują na jej kluczowe, przedmiotowo istotne, aspekty ...

nie stanowią one merytorycznego elementu oferty: "Zasadą jest, iż przy wynagrodzeniu ryczałtowym kosztorysy załączane do oferty mają charakter informacyjny, a braki w nich nie są podstawą ...

11). To z kolei wpływa na ocenę i znaczenie ich wadliwości lub braków. Powołuje się na wyrok z 11.01.2017 ...

typie wynagrodzenia, wykonawca w cenie oferty zobowiązany jest ująć wszelkie koszty, składające się na cenę realizacji przedmiotu zamówienia, co ...

zamówienia przerzucone jest w całości na wykonawcę. Podnosi, że Izba wielokrotnie wypowiadała się na temat znaczenia błędów czy wręcz braków dokumentów w postaci kosztorysów w ...

a wadliwość sprowadza się do braku dokumentu/informacji, które nie podważają tej gotowości, na instytucji zamawiającej ciąży obowiązek ustalenia ...

nieusuwalna i rodzi konieczność odrzucenia oferty. Zdaniem Odwołującego analizy tej Zamawiający zaniechał. Podnosi, że na potwierdzenie swojego stanowiska Zamawiający przywołuje ...

Odwołujący wskazuje, że, z uwagi na istotnie odmienny stan faktyczny, pozostają ...

oferowanych produktów oraz terminie płatności, braku zastrzeżeń do postanowień SIWZ, akceptacji wzoru umowy oraz braku zastrzeżeń co do jej wykonania, związaniu treścią oferty przez okres wskazany w SIWZ ...

którego przedmiotem było zawarcie umowy na obsługę bankową. Wykonawca, którego oferta została odrzucona nie zawarł w ofercie Informacji o wysokości prowizji oraz ...

było niezbędne, choćby z uwagi na to, że obowiązek w tym ...

Prawo bankowe (art. 69). Ponadto, brak podania tych informacji nie pozwalał na ustalenie ceny zaoferowanej przez wykonawcę ...

w istocie ingerencję w zakres oferty, który istotnie zatem różnił się ...

ma najmniejszych wątpliwości, że zakres oferty w pełni zgodny jest z ...

przypadku, tj. takiej w której braki w przekazaniu Zamawiającemu informacji nie ...

2 do SIWZ stanowił element oferty. Oczywiście Zamawiający ma prawo definiować elementy składowe oferty według własnego uznania, jednak nie ...

od faktycznych, przedmiotowo istotnych elementów oferty (i przyszłej umowy). Do podobnych ...

r. - w analizowanej tam sprawie oferta jednego z wykonawców została odrzucona z uwagi na niezałączenie jednego z kosztorysów wymaganych ...

deklaracją zamawiającego, stanowił integralną część oferty. Dodatkowo, miał on zawierać wyliczenie ...

wykonawcę nie świadczy o niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

zasadny staje się wniosek, że oferta Odwołującego nie zasługuje na odrzucenie. Podkreśla, że odrzucenie oferty jest dla wykonawcy (obok wykluczenia ...

podyktowane stwierdzeniem, iż omawiane elementy oferty (rozbicie ceny na poszczególne obiekty) mają charakter przedmiotowo ...

zasadności zastosowania procedur sanacyjnych względem oferty, o których mowa poniżej. Zarzut ...

Odwołujący podkreśla, że nie zasługuje na uwzględnienie stanowisko Zamawiającego, zgodnie z którym brak informacji, których oczekiwał Zamawiający w ...

wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Dotyczy to więc tej części oferty, która jest nieprecyzyjna, niejasna, dwuznaczna ...

opuszczeniem, lecz wyrażona w treści oferty. Nie dotyczy to tej części oferty; co do której wykonawca powinien ...

był wskazać konkretne dane pozwalające na ocenę oferty lecz tego zaniechał". Zdaniem Odwołującego ...

sytuacja zachodzi w analizowanym przypadku - brak podania informacji o szczegółach rozbicia ceny na poszczególne obiekty stanowi niezamierzone opuszczenie ...

jakikolwiek sposób mogłaby być wykorzystywana na etapie dokonywania oceny oferty. Dalej argumentuje, ze procedura, o ...

zadanie unikanie sytuacji, w których oferty odrzucane byłyby z powodów błahych ...

temu, żeby niejasności, które powstały na kanwie oferty, ale wynikające z jej treści ...

poszczególne dokumenty, Odwołujący opatrywał je podpisem elektronicznym (zgodnie z wymogami SIWZ). Podpisanie dokumentu podpisem elektronicznym skutkowało jednocześnie wygenerowaniem zewnętrznego, niezależnego pliku "zawierającego" podpis elektroniczny. W praktyce podpisany dokument ...

natomiast umożliwia weryfikację poprawności złożonego podpisu. Na etapie przesyłania Zamawiającemu dokumentacji za ...

przesłał Zamawiającemu jedynie plik z podpisem elektronicznym, nie załączył natomiast samego ...

tj. wskazania rozbicia ceny końcowej na dwa obiekty) dojdzie do jakichkolwiek ...

ceny niż to, które uwzględniał na etapie poprzedzającym składanie ofert, to trudno sobie wyobrazić na czym miałaby polegać wypracowana w ...

korzyść (co stanowi kolejny dowód na drugorzędne znaczenie tej informacji). Dalej ...

Zamawiający dysponuje złożonym plikiem zawierającym podpis elektroniczny. Taki plik pozostaje kompatybilny ...

tj. tym, który opatrzony został podpisem. Na wezwanie Zamawiającego Odwołujący wyjaśniłby, jaki ...

pełni zgodna z rozbiciem przyjętym na etapie poprzedzającym składanie ofert. Dysponując plikiem, do którego odnosi się podpis (a taki plik zostałby przekazany ...

jednoznacznego zweryfikowania, czy plik z podpisem, który posiada od momentu składania ofert dotyczy właśnie tego dokumentu, który został mu przedłożony na etapie wyjaśnień (jeśli w dokumencie ...

to bowiem z weryfikacji złożonego podpisu elektronicznego). Zdaniem Odwołującego, nie istnieją ...

również skutkować wprowadzeniem zmiany do oferty (tym bardziej, że Zamawiający będzie ...

że analiza Zawiadomienia o odrzuceniu oferty pozwala przyjąć, że Zamawiający w ...

może zakończyć etap uzupełnienia/ wyjaśniania oferty Odwołującego, a jednocześnie nic nie stoi na przeszkodzie, ażeby na skutek uzyskanych wyjaśnień doszło do ...

spowoduje istotnych zmian w treści oferty. Wskazuje, że w orzecznictwie Izby ...

wskazano, że nic nie stoi na przeszkodzie, aby za omyłkę, o ...

dotyczące kosztorysów składanych wraz z ofertą. Odwołujący wskazuje, że Izba nie ...

może wynikać z samej treści oferty, lub z wyjaśnień udzielonych w ...

może być również uznany przypadek braku lub pominięcia jakiejś informacji - powołuje się na ww. wyrok KIO 2810/11 ...

zmiana odnosi się do elementów oferty o charakterze przedmiotowo istotnym, kluczowe ...

bowiem nie to, jakie elementy oferty ulegają poprawieniu, ale jaki jest ...

ustawy Pzp, które polegać będzie na ustaleniu rozbicia ceny ofertowej nie ...

doprowadzi do istotnej zmiany treści oferty. Cena końcowa nie ulegnie jakiejkolwiek ...

zgadza), to nic nie stoi na przeszkodzie, aby procedura ta została przeprowadzona. Odwołujący zwraca uwagę na podkreślaną przez Izbę regułę, zgodnie z którą odrzucenie oferty z uwagi na jej niezgodność z treścią specyfikacji ...

w ten sposób dostosowania treści oferty do wymogów specyfikacji. Ponownie podkreślić ...

zakresie, jest wpływ takiego działania na treść oferty. Podnosi, że w wyroku z ...

18, zgodnie z którym odrzucenie oferty na podstawie art. 89 ust. 1 ...

w sytuacji niemożliwości wyjaśnienia treści oferty i potwierdzenia w ten sposób ...

jej zgodności z treścią SIWZ na podstawie art. 87 ust. 1 ...

Zamawiający w dniu złożył odpowiedź na odwołanie, w którym wniósł o ...

przeprowadzeniu rozprawy w przedmiotowej sprawie, na podstawie zebranego materiału dowodowego, po ...

zapoznaniu się z odwołaniem, odpowiedzią na odwołanie i pismem procesowym uczestnika ...

zatem powtarzany. Izba zwraca uwagę na następujące postanowienia SIWZ: Zgodnie z ...

kwestie zawartości, składania i przygotowanie ofert: Pkt 6: ZAWARTOŚĆ OFERTY: 1) Na treść oferty Wykonawcy składa się: a) Wypełniony ...

poprzez uzupełnienie danych w zakładce "OFERTY", który zostanie wygenerowany podczas składania oferty na Platformie, b) Wypełniony szczegółowy formularz ...

SIWZ). W celu prawidłowego złożenia oferty, Wykonawca zobowiązany jest wypełnić i ...

zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą, Oświadczenia wymienione w pkt. 6 ...

warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia". 3) Oferta powinna zostać złożona w oryginale ...

tym, nie stanowi prawidłowo sporządzonej oferty skan wypełnionego dokumentu, podpisany następnie kwalifikowanym podpisem elektronicznym Pkt 10.18 Ofertę należy złożyć w następujący sposób: 18.1. wypełnienie formularza Oferty (poprzez wypełnienie danych w zakładce "OFERTY" 18.2 wypełnienie Szczegółowego Formularza Oferty (wg. załączonego do niniejszej SIWZ ...

18.3 dodanie w zakładce "OFERTY" Szczegółowego Formularza Oferty; Załącznik nr 6 do SIWZ ...

rzeczowo finansowe (zwany dalej Harmonogramem), na podstawie projektu przedstawionego przez Wykonawcę ...

umowy będzie wynagrodzenie ryczałtowe ustalone na podstawie oferty Wykonawcy wybranej w trybie przetargu ...

Budowy Biblioteki Uniwersyteckiej została ustalona na podstawie jego oferty i wynosi: 3) ... zł netto ...

wykonanie Budowy Obserwatorium została ustalona na podstawie jego oferty i wynosi: 5) ... zł netto ...

oddzielnie dla każdej z budów na podstawie częściowych faktur VAT za ...

o ile nie zostanie wykorzystana na pokrycie roszczeń Zamawiającego) w terminie ...

Odwołanie, jako niezasadne, nie zasługuje na uwzględnienie. Izba zarzuty odwołania oceniła łącznie, jako zasadzające się na jednej podstawie faktycznej oraz ściśle ...

kluczową jest ocena skuteczności złożenia oferty przez Odwołującego. Zgodnie z postanowieniami ...

r., zgodnie z pkt 6, na ofertę składał się formularz ofertowy wygenerowany na platformie oraz szczegółowy formularz ofertowy ...

m.in. rozbicie tej ceny na cenę budowy biblioteki uniwersyteckiej oraz ...

z pkt 10.18 SIWZ, ofertę należało złożyć poprzez wypełnienie formularza Oferty (wypełnienie formularza na platformie elektronicznej) oraz wypełnienie szczegółowego formularza oferty (załącznik nr 2 do SIWZ ...

nie przekazał w terminie składania ofert wypełnionego szczegółowego formularza oferty, przekazując jedynie plik zewnętrznego podpisu elektronicznego do tego dokumentu. Rzeczone zaniechanie było podstawą odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ust. 1 ...

Zamawiający w piśmie o odrzuceniu oferty poinformował, że SIWZ wymagał złożenia ...

szczegółowego, który zawierał rozbicie cenowe na poszczególne budynki, co stanowiło essentialia ...

W ocenie Izby czynność odrzucenia oferty Odwołującego przez Zamawiającego była prawidłowa ...

przez Odwołującego argumentacją, że odrzucenie oferty było bezpodstawne, gdyż niezgodność oferty z SIWZ, o której mowa ...

charakter merytoryczny, a rozbicie cenowe na poszczególne budynki nie stanowiło essentialia ...

się z Odwołującym, że wobec braku definicji oferty w ustawie Pzp, koniecznym jest ...

stronie woli zawarcia umowy stanowi ofertę, jeżeli określa istotne postanowienia tej ...

powołanego przepisu jednoznacznie przesądza, że brak przekazania szczegółowego formularza ofertowego z ...

Analiza postanowień wzoru umowy pozwalają na stwierdzenie, iż wbrew twierdzeniom Odwołującego ...

umowy należy zwrócić uwagę także na § 19, określający warunki zabezpieczenia należytego ...

te mają charakter wtórny do oferty wykonawcy, a cena w nich ...

ofertową. Przyjęcie odmiennej interpretacji pozwalałoby na stwierdzenie, że oferta nie ma charakteru wiążącego i ...

w świetle przepisów kodeksu cywilnego brak jest podstaw dla uznania, że postanowienia formularza szczegółowego oferty nie miały charakteru postanowień istotnych i nie stanowiły treści oferty. Należy przy tym zwrócić uwagę ...

o materialnej treści umowy, polegającą na ustaleniu czy bez tych elementów ...

cena. Przyjęte przez Izbę rozumienie oferty oraz istotnych postanowień umowy w ...

którym wskazuje się, że niezgodność oferty z SIWZ w rozumieniu art ...

zobowiązania, jego przedmiotu lub polegać na sporządzeniu i przedstawieniu oferty niezgodnie z wymaganiami SIWZ, które dotyczyły treści oferty - ale nie tylko jej formy ...

ustalono powyżej, niezłożenie szczegółowego formularza oferty nie stanowiło jedynie uchybienia formie ...

postępowaniu ma taki charakter, tak brak oferty nie dotyczy kosztorysu, a wadliwego ...

SIWZ Zamawiający wymagał zawarcia w ofercie oświadczenia co do cen oferowanych ...

przy tym żadnej możliwości wpływania na kształt i treść oświadczenia woli ...

wymaga, by oświadczenie woli stanowiące ofertę zawierało określało postanowienia umowy. Również ...

zamawiający nie wymagał załączenia do oferty szczegółowego kosztorysu, ale wymagał podania ...

Dalej, odnosząc się do postawionej na rozprawie tezy, że Odwołujący w ...

złożył oświadczenie woli - poprzez przesłanie podpisu elektronicznego, ale nastąpiła "trudność w ...

bezsporne, nie dysponował formularzem szczegółowym oferty, a jedynie plikiem podpisu elektronicznego, to nie mógł zapoznać ...

szczegółowego formularza cenowego stanowiło niezgodność oferty z SIWZ. Mając na uwadze, że zgodnie z dyspozycją ...

1 pkt 2 ustawy Pzp, oferta podlega odrzuceniu w przypadku niezgodności ...

Zamawiający powinien był dokonać poprawy oferty o której mowa w art ...

powołanym przepisem, zamawiający poprawia w ofercie inne (niż oczywiste rachunkowe i pisarskie) omyłki, polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

powodujące istotnych zmian w treści oferty. W ocenie Izby instytucja poprawienia ...

Poprawienie omyłki jest dopuszczalne, gdy na podstawie informacji, którymi Zamawiający dysponuje ...

ustalić, jak jest prawidłowa treść oferty. Odwołujący przy tym zasadnie wskazuje ...

poprzedzone wezwaniem do wyjaśnień treści oferty na podstawie art. 87 ust. 1 ...

jednoznacznie wskazuje się, że wyjaśnienie oferty nie może prowadzić do jej ...

których ustalenie nie było możliwe na podstawie informacji, które wynikały z pierwotnej treści oferty (por. np. wyrok KIO z ...

Zamawiający nie miał możliwości poprawienia oferty bez uzyskania od Odwołującego nowych informacji, niewyrażonych dotychczas w ofercie. Wobec niezłożenia przez Odwołującego szczegółowego ...

który był jedynym dokumentem, gdzie na etapie ofertowania ujawniano rozbicie cenowe na poszczególne budynki, Zamawiający nie dysponował żadnymi informacjami pozwalającymi na ustalenie treści oświadczenia woli wykonawcy ...

Podkreślić także należy, że poprawienie oferty nie jest dopuszczalne nie dlatego ...

essentialia negotii, ale ze względu na to, że jak wskazano powyżej ...

omyłkowo wskazanej ceny, ale uzupełnienie oferty o element essentialia negotii. W ...

wobec dysponowania przez Zamawiającego plikiem podpisu elektronicznego, złożonym przed upływem terminu składania ofert, należy uznać, że poprawienie omyłki ...

plik z formularzem szczegółowym, złożony na etapie wyjaśnień, jest plikiem, którego dotyczył przekazany uprzednio plik podpisu elektronicznego. Zdaniem Odwołującego taka weryfikacja pozwoliłaby na ustalenie, że nie doszło do ...

szczegółowym formularzu ofertowym pomiędzy otwarciem ofert a przekazaniem wyjaśnień. W toku ...

że skoro ustawodawca zdecydował się na elektronizację zamówień publicznych, to należy ...

W ocenie Izby dopuszczenie uzupełnienia oferty po terminie, na podstawie weryfikacji zgodności z podpisem elektronicznym jest niedopuszczalne. Okoliczność, że ustawodawca zdecydował się na elektronizację zamówień publicznych, nie oznacza ...

dopuścił tym samym możliwość uzupełniania ofert po terminie ich składania. Należy ...

idące odstępstwo od zasady, że oferta złożona po terminie nie podlega ...

Skoro ustawodawca nie zdecydował się na wprowadzenie takiej regulacji, brak jest podstaw dla dopuszczenia rzeczonego uzupełnienia. Przyzwolenie na uzupełnianie ofert w proponowany przez Odwołującego sposób ...

postępowania - zawsze możliwym byłoby uzupełnienie oferty, jej treść mogłaby nie być znana po otwarciu ofert, a dopiero po uzupełnieniu, co wpływałoby również na zachowanie zasady równego traktowania wykonawców ...

zamawiający powinien opierać się jedynie na dokumentach, które zostały mu przez ...

nie można przyjąć możliwości złożenia oferty lub jej uzupełnienia po terminie na podstawie uprzednio przekazanego pliku podpisu elektronicznego. Nadto, oprócz możliwości ew. manipulacji samym dokumentem oferty, umożliwienie uzupełniania oferty po terminie ich składania, może ...

zatrzymania wadium, wykonawcy, który złoży ofertę niepełną i następnie jej zaniecha ...

był uprawniony do dokonania poprawienia oferty Odwołującego w trybie art. 87 ...

nie potwierdziły się. Z uwagi na posiłkowy charakter zarzutu naruszenia art ...

powyżej, wobec stwierdzenia ich niezasadności, brak jest podstaw dla uznania, że ...

Izba orzekła, jak w sentencji, na podstawie art. 192 ust. 1 ...

orzeczono stosownie do jego wyniku - na podstawie art. 192 ust. 9 ...

uwzględniła wniosku Zamawiającego odnośnie zasądzenia na jego rzecz kosztów dojazdu. Zamawiający ...

pełnomocnika do Krajowej Izy Odwoławczej na rozprawę dnia 15 marca 2019 ...

którym podał wyliczenie kosztów przejazdu na rozprawę na podstawie Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z ...

odwoławczym przed KIO ustala się na podstawie rachunków, dokumentujących poniesiony wydatek ...

tak jak to jest możliwe na gruncie KPC (art. 109, post ...

przed sądem powszechnym, przyznania kosztów na podstawie oświadczenia (spisu kosztów), wymagając ...

KIO 1467/19 – Wyrok KIO – 2019-08-09 125 fragmentów Premium ciekawe zdania

2019-08-09 » Oddala odwołanie

Protokolant: Klaudia Ceyrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 sierpnia ...

r., poz. 1986 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 ...

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na "Zaprojektowanie i wykonanie robót dla ...

zagrożeń i podniesienie funkcjonalności eksploatacyjnej na linii kolejowej 61 - etap II ...

kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ...

odwołujący" lub "INVEST"). Odwołujący, działając na podstawie art. 180 ustawy Pzp ...

traktowanie wykonawców; 2. zaniechania otwarcia oferty odwołującego bezpośrednio po upływie terminu składania ofert, w dniu w którym upływał termin składania ofert w postępowaniu; 3. zaniechania podania podczas otwarcia ofert w postępowaniu nazwy (firmy) odwołującego ...

odwołującego; 4. zaniechania niezwłocznego umieszczenia na stronie internetowej zamawiającego informacji dotyczącej ...

i warunków płatności zawartych w ofercie odwołującego; 5. zaniechania unieważnienia postępowania ...

umowy w sprawie zamówienia publicznego. Na skutek ww. zachowania zamawiający dopuścił ...

a to poprzez zaniechanie odczytania oferty odwołującego, a w ślad za ...

w sytuacji gdy odwołujący złożył ofertę w postępowaniu przed upływem terminu składania ofert; 2. art. 86 ust. 2 ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie otwarcia oferty odwołującego bezpośrednio po upływie terminu składania ofert w dniu w którym upływał termin składania ofert w postępowaniu; 3. art. 86 ...

poprzez zaniechanie podania podczas otwarcia ofert w postępowaniu nazwy (firmy) odwołującego ...

Pzp poprzez zaniechanie niezwłocznego umieszczenia na stronie internetowej zamawiającego informacji dotyczącej ...

i warunków płatności zawartych w ofercie odwołującego; 5. art. 93 ust ...

zaniechanie unieważnienia postępowania wobec nieodczytania oferty odwołującego bezpośrednio po upływie terminu składania ofert, w dniu wyznaczonym na składanie ofert, sytuacji gdy odwołujący złożył ofertę w postępowaniu przed upływem terminu składania ofert, co spowodowało, że postępowanie obarczone ...

poprzez zaniechanie unieważnienia postępowania wobec braku możliwości przeprowadzenia aukcji elektronicznej wobec nieodczytania oferty odwołującego bezpośrednio po upływie terminu składania ofert, w dniu wyznaczonym na składanie ofert w sytuacji, gdy odwołujący złożył ofertę w postępowaniu przed upływem terminu składania ofert co spowodowało, że postępowanie obarczone ...

w postępowaniu o czynności otwarcia oferty konsorcjum przedsiębiorstw INSTAL-TOR Bis ...

a także o zaniechaniu otwarcia oferty odwołującego. Odwołujący nie może zgodzić ...

Z treści zawiadomienia z otwarcia ofert z dnia 17 lipca 2019 ...

że mimo, iż odwołujący złożył ofertę przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu oraz mimo, że ...

w sposób prawidłowy dokonał odszyfrowania oferty odwołującego, to nie odczytał treści oferty odwołującego bezpośrednio po upływie terminu składania ofert, w dniu w którym upływał termin składania ofert w postępowaniu. W konsekwencji powyższego zaniechał podania podczas otwarcia ofert w postępowaniu nazwy (firmy) odwołującego ...

a także zaniechał niezwłocznego umieszczenia na stronie internetowej zamawiającego informacji dotyczącej ...

i warunków płatności zawartych w ofercie odwołującego. Przywoływał wyrok Krajowej Izby ...

1069/16 zgodnie z którym brak podania do publicznej wiadomości - odczytania ...

adresu wykonawcy, informacji dotyczących ceny oferty i innych elementów wymienionych w ...

czynności publicznego i jawnego otwarcia ofert złożonych w postępowaniu, jednakże z ...

zastrzeżeniem, iż w trakcie otwarcia ofert zamawiający poinformował osoby obecne na otwarciu ofert o braku możliwości otwarcia oferty nr 2, natomiast po zakończeniu ...

przetargowej, podjął kolejną próbę otwarcia oferty nr 2, która zakończyła się sukcesem na innym komputerze, jednakże już bez udziału osób przybyłych na otwarcie ofert, to czynność taka, w sposób ...

ustawy Pzp, albowiem procedura otwarcia oferty nr 2 nie odbyła się ...

terminu wykonania zamówienia dla tej oferty. Skład orzekający w tej sprawie ...

się przez zamawiającego z treścią oferty odwołującego w terminie wynikającym z ...

złożone zostaną co najmniej dwie oferty niepodlegające odrzuceniu, po dokonaniu oceny ofert, w celu wyboru najkorzystniejszej oferty przeprowadzona zostanie aukcja elektroniczna. Ponadto ...

parametrem licytowanym będzie cena. Tymczasem oferta odwołującego nie została odrzucona i ...

nie będzie możliwe z uwagi na fakt, że nie odczytał oferty odwołującego, a tym samym nie ...

186 ust. 1 ustawy Pzp, na posiedzeniu w dniu 9 sierpnia 2019 r., złożył odpowiedź na odwołanie, wnosząc o: 1. oddalenie ...

bez rozpoznania zarzutów z uwagi na brak wykazania interesu w uzyskaniu zamówienia ...

Acrobat Reader i Internet Explorer na okoliczność potwierdzenia błędu przy próbie ...

pismem z dnia 6 sierpnia na płycie CD jako ".08. Oferta 2 - błędy, które pojawiały się na ekranie (1)" oraz "08. Oferta 2 - błędy, które pojawiały się na ekranie (1)"; oraz zasądzenie kosztów ...

postępowania według norm przepisanych. Odwołujący, na posiedzeniu w dniu 9 sierpnia ...

stwierdzając, że przygotował i złożył ofertę w postępowaniu w sposób wymagany ...

bowiem, aby niedopuszczalnym było zapisanie oferty w pliku w formacie .xml ...

znajduje zatem uzasadnienia zarzut jakoby oferta odwołującego była niezgodna z treścią ...

przepisu ustawy Pzp, z którymi oferta przygotowana i złożona przez odwołującego ...

i kopii dokumentów elektronicznych (wydanego na podstawie art. 16 ust. 3 ...

wymagań dla systemów teleinformatycznych (wydanego na podstawie art. 18 ustawy z ...

stosowanie plików w formacje .xml na potrzeby przygotowania i złożenia oferty w formie elektronicznej, w postępowaniu ...

świetle powyższych okoliczności niemożność otwarcia oferty odwołującego przez zamawiającego jest okolicznością ...

bowiem odwołujący przygotował i złożył ofertę w sposób opisany przez zamawiającego ...

z brakiem możliwości otwarcia tejże oferty, albowiem jest to okoliczność za ...

działanie systemu wykorzystywanego przez zamawiającego na potrzeby złożenia oferty w postępowaniu (tj. miniPortalu dostępnego ...

oprogramowania) przygotowanie zamawiającego do otwarcia ofert, które zostały złożone w postępowaniu ...

przeprowadzeniu rozprawy w przedmiotowej sprawie, na podstawie zebranego materiału dowodowego, po ...

postanowieniami SIWZ, protokołem z otwarcia ofert sporządzonym przez zamawiającego, wydrukami zrzutów ...

179 ust. 1 ustawy Pzp, kwalifikowaną możliwością poniesienia szkody, będącej konsekwencją ...

dotyczy to sytuacji odwołującego, którego oferta została złożona a nie została ...

także jego równe traktowanie polegające na tym, że każdy inny wykonawca i każda inna oferta powinna zostać oceniona rzetelnie, zgodnie ...

związku z tym szkoda polega na utracie możliwości ponownego złożenia oferty w nowym postępowaniu i możliwości ...

W tym miejscu Izba wskazuje na treść wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii ...

powinien mieć możliwość żądania odrzucenia oferty wygrywającego oferenta, a pojęcie "danego ...

odwołujący zaskarżył zaniechania zamawiającego polegające na braku otwarcia jego oferty, zatem wciąż nie utracił statusu ...

akt sprawy w formie elektronicznej na płycie CD, w tym w ...

treści SIWZ, protokołu z otwarcia ofert sporządzonego przez zamawiającego, z wydruków ...

pliku przesłanego przez odwołującego jako oferta. Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła co ...

3. zamawiający zawarł wymaganie, że oferta powinna zostać sporządzona w języku ...

formacie danych .pdf i podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym, zgodnym z obowiązującymi przepisami ...

pkt 14.1.1. SIWZ Oferta powinna być sporządzona w języku ...

formacie danych .pdf i podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym zgodnym z obowiązującymi przepisami ...

formacie .pdf i podpisane formatem podpisu elektronicznego PAdES. W pkt 14 ...

6) Ogłoszenia o zamówieniu - Informacje na temat aukcji elektronicznej zamawiający zaznaczył ...

W punkcie dotyczącym dodatkowych informacji na temat aukcji elektronicznej zapisał: 1 ...

zastrzega możliwość dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej. 2 ...

złożone zostaną co najmniej 2 oferty niepodlegające odrzuceniu, po dokonaniu oceny ofert, w celu wyboru najkorzystniejszej oferty przeprowadzona zostanie aukcja elektroniczna. 3 ...

przedmiotowym postępowaniu co najmniej dwie oferty niepodlegające odrzuceniu. Izba ustaliła także ...

do zamawiającego plik nazwany "zaszyfrowana oferta do miniportal.zip", którego nadawcą ...

był odwołujący. W dniu otwarcia ofert, tj. 16 lipca 2019 roku ...

00 zamawiający przystąpił do otwarcia ofert złożonych w przedmiotowym postępowaniu. Zamawiający ...

pismem z dnia 6 sierpnia na płycie CD w archiwum zip ...

powiodły się. Izba ustaliła niniejsze na podstawie znajdujących się w dokumentacji ...

Explorer, wnioskowanych także jako dowody na okoliczność potwierdzenia błędu przy próbie ...

płyta CD opisane jako ".08. Oferta 2 - błędy, które pojawiały się na ekranie (1)" oraz "08. Oferta 2 - błędy, które pojawiały się na ekranie (1)"). Ponadto zamawiający sporządził na tą okoliczność protokół z otwarcia ofert z dnia 16 lipca 2019 r. (data otwarcia ofert), podpisany przez członków komisji przetargowej. Izba, na podstawie rzeczonego protokołu, ustaliła także, że na sesji otwarcia ofert nie był obecny żaden wykonawca ...

samym rozpoznawane odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie. Na wstępie należy zauważyć, że zgodnie ...

a wykonawcami, w szczególności składanie ofert lub wniosków o dopuszczenie do ...

oświadczeń, w tym oświadczenia składanego na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia ...

rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 ...

w jakiej powinna zostać złożona oferta w postępowaniu przetargowym reguluje art ...

ten wskazuje, że między innymi oferty, ale także wnioski o dopuszczenie ...

postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów ...

systemów informatycznych używanych do przekazywania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału ...

podmiotowych i przedmiotowych oraz o braku podstaw wykluczenia, w tym jednolitego ...

oceny czy odwołujący złożył swoją ofertę w sposób poprawny, to jest ...

wymagać, aby zamawiający dokonał otwarcia oferty w tym pliku i odczytał ...

w konsekwencji dane te opublikował na stronie internetowej w informacji z otwarcia ofert. Kwestią wymagającą rozstrzygnięcia było więc ...

dokonanie oceny czy czynność otwarcia ofert została dokonana przez zamawiającego w sposób prawidłowy. Na podstawie przekazanych przez zamawiającego akt ...

odnoszącymi się do sposobu sporządzenia oferty zamawiający zastrzegł, że winna być ...

i ani ich nie kwestionował na etapie poprzedzającym składanie ofert, ani też nawet nie zadawał ...

zaakceptował. Obecnie odwołujący powołuje się na przepisy powszechnie obowiązujące stwierdzając, że ...

stosowanie plików w formacie .xml na potrzeby postępowania o udzielenie zamówienia ...

wymieniając te, które umożliwiają otwarcie ofert przy wykorzystaniu oprogramowania które on ...

jakim formacie winna być sporządzona oferta, a odwołujący przesłał plik w ...

się z tym, że jego oferta nie będzie mogła zostać odczytana w sposób poprawny na sprzęcie zamawiającego. Nie jest bowiem ...

twierdzi odwołujący, że skoro złożył ofertę w jednym z formatów wymienionych ...

z brakiem możliwości otwarcia tejże oferty, albowiem jest to okoliczność za ...

SIWZ wskazał w jakim formacie ofertę należy złożyć i chociaż nie ...

plik przesłany przez odwołującego jako oferta chociaż został zdeszyfrowany, to jednak ...

zamawiającego oprogramowania. Izba ustaliła to na podstawie załączonych do akt sprawy ...

w SIWZ narzędzia, nie jest ofertą w rozumieniu przepisów ustawy Pzp. Pod pojęciem oferty rozumie się bowiem oświadczenie woli ...

wykonawcy do wykonania określonego w ofercie i SIWZ świadczenia na rzecz zamawiającego, na warunkach określonym w treści tej oferty. W tym miejscu należy również ...

Nr 49, poz. 408) - polega na tym, że oświadczenie jest prawidłowo ...

indywidualne wysyłanie i odbieranie danych na odległość - trafia do operatora usług ...

zatem istnieć możliwość jego "wyświetlenia" na sprzęcie komputerowym, przy użyciu oprogramowania ...

przez odbiorcę takiego oświadczenia. Wskazuje na to końcowe sformułowanie tego przepisu ...

środku komunikacji elektronicznej. Przenosząc niniejsze na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należy ...

do sposobu przekazania i sporządzenia oferty, a odwołujący nie zastosował się ...

nie mógł dokonać otwarcia złożonej oferty, nie doszło zatem do naruszenia ...

ust. 4 ustawy Pzp. Konsekwencją braku możliwości odczytania danych był brak możliwości opublikowania na stronie internetowej zamawiającego informacji dotyczących ...

innych elementów zawartych w treści oferty, stąd zarzut odwołującego naruszenia art ...

wskazano zamawiający dokonał czynności otwarcia ofert w sposób prawidłowy, przy czym ...

zamawiający dochodząc do wniosku, że oferty odwołującego nie da się otworzyć ...

jest niewątpliwie otwarcie pliku zawierającego ofertę, winien chociażby podjąć próbę wskazania ...

W kwestii odnoszącej się do braku możliwości przeprowadzenia aukcji elektronicznej, z ...

w postępowaniu zostaną złożone 2 oferty. W sytuacji, gdy w postepowaniu złożona została tylko jedna oferta, skutek będzie jedynie taki, że ...

lub może mieć istotny wpływ na wynik postępowania o udzielenie zamówienia ...

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 43 fragmenty

2013-11-08 » Oddala odwołanie

Protokolant: Paulina Nowicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 listopada ...

1, 44-330 Jastrzębie Zdrój na rzecz Lubelskiego Węgla Bogdanka S ...

tytułu wynagrodzenia pełnomocnika oraz dojazdu na posiedzenie Izby Stosownie do art ...

z 2013 r., poz. 907) na niniejszy wyrok - w terminie 7 ...

Bogdance, zwany dalej "zamawiającym", działając na podstawie przepisów ustawy dnia 29 ...

postępowanie o udzielenie zamówienia sektorowego na "Dostawę pyłu wapiennego stearynowanego". Ogłoszenie ...

zamawiający poinformował odwołującego o wyborze oferty wykonawcy Zakład Surowców Chemicznych i ...

podczas udziału w aukcji elektronicznej na "Dostawę pyłu wapiennego stearynowanego" w ...

wystąpił problem z podpisaniem jego oferty za pomocą podpisu elektronicznego. Zarówno w trakcie, jak ...

dogodnego i sprawnego systemu składania ofert. W dniu 25 października 2013 ...

o zamówieniu, treść SIWZ, złożone oferty, przeprowadzoną aukcję elektroniczną, jak również ...

ust. 1 ustawy Pzp. Mając na uwadze powyższe skład orzekający Izby ...

uznając iż odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie. Izba ustaliła, iż zamawiający ...

rozdziale IX SIWZ "Kryteria oceny ofert", pkt 4 "AUKCJA ELEKTRONICZNA" zamieścił ...

tj.: "(...) 2.Aukcja przeprowadzona będzie na platformie aukcyjnej https://bogdanka.logintrade ...

9 Ponadto wykonawca musi dysponować kwalifikowanym certyfikatem podpisu elektronicznego wystawionym zgodnie z przepisami ...

punkcie urządzenie umożliwiające złożenie takiego podpisu. 4.Wybór oferty w toku aukcji elektronicznej dokonany ...

punktów 100 pkt.). Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana będzie zobowiązany do przedłożenia Zamawiającemu aktualnego Formularza oferty z cenami uwzględniającymi wyniki aukcji ...

Platformy zakupowej Logintrade jest dostępny na stronie internetowej https://bogdanka.logintrade ...

wyniku przeprowadzonej aukcji za najkorzystniejszą ofertę uznano ofertę wykonawcy Zakład Piotrowice II. W ...

wystąpił problem z podpisaniem naszej oferty za pomocą podpisu elektronicznego. Zarówno w trakcie, jak ...

ona nam skuteczne złożenie naszej oferty.". W dniu 18 października 2013 ...

się trwającej aukcji. Ponowiliśmy próby na drugim stanowisku komputerowym co nie ...

udziału w aukcji (możliwość złożenia oferty. (...)". Zamawiający w dniu 18 października ...

ww. wykonawców zarzutów. W odpowiedzi na powyższe, pismem z dnia 21 ...

mogły by mieć negatywny wpływ na aukcję i jej prawidłowy przebieg ...

operacyjnym Windows 7 przeglądarką obsługującą podpis elektroniczny jest Internet Explorer 9 ...

z siedzibą we Wrocławiu, odpowiadając na reklamację wykonawcy PROMET, poinformował zamawiającego ...

mogły by mieć negatywny wpływ na aukcję i jej prawidłowy przebieg. Pierwsza oferta podczas aukcji została złożona o ...

firmę PROMET, do tego momentu na aukcji nie odnotowano żadnych ruchów ...

widać, ze Uczestnicy aktywnie składali oferty, w tym również PROMET. Ostatnią ofertę na aukcji złożyli o godz. 8 ...

nie odnotowano żadnej próby złożenia oferty, co spowodowało zakończenie aukcji zgodnie z jej regułami". Mając na uwadze powyższe Izba zważyła co ...

przedmiotowego postępowania. Nadto zamawiający, mimo braku takiego obowiązku w obowiązujących przepisach ...

zamawiającego - "wystąpił problem z podpisaniem (…) oferty za pomocą podpisu elektronicznego". Istotnie problem taki powstał ...

możliwości wystąpienia problemów ze złożeniem podpisu z uwagi na korzystanie przez niego z komputera ...

faktu, że nie złożył on oferty w toku aukcji elektronicznej absolutnie nie wynika, iż brak dokonania tej czynności nastąpił z ...

przyczyn administratora tej platformy. Przeciwnie na podstawie całokształtu materiału dowodowego, w ...

dla których odwołujący nie złożył oferty w toku przeprowadzanej aukcji wystąpiły ...

również sprawnego połączenia internetowego i podpisu elektronicznego". Ani odwołujący, ani też ...

został podniesiony przez odwołującego dopiero na rozprawie i jako podniesiony po ...

przez strony i przystępującego Promet na rozprawie, uznając je za stanowisko ...

składających. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 ...

3600,00 zł, oraz dojazdu na posiedzenie Izby w wysokości 349 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 246 fragmentów

2021-02-01 » Oddala odwołanie

Protokolant: Piotr Cegłowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 stycznia ...

12A, 02-673 Warszawa na rzecz zamawiającego: Zespół Elektrociepłowni Wrocławskich ...

z 2019 r. poz.2020) na niniejszy wyrok - w terminie 7 ...

postepowaniu termin składania i otwarcia ofert został wyznaczony na dzień 17 grudnia 2020 r ...

w postępowaniu została złożona jedna oferta - przez Konsorcjum w składzie: Polimex ...

grudnia 2020 r. wnieśli odwołanie na podstawie art. 180 ust. 1 ...

wobec uniemożliwienia przez Zamawiającego złożenia oferty przez Odwołującego w prowadzonym postępowaniu ...

Pzp, poprzez uniemożliwienie Odwołującemu złożenia oferty w postępowaniu w następstwie wadliwego ...

SIWZ, wykonawcy zobowiązani byli składać oferty w postępowaniu; 2. art. 10 ...

komunikacji elektronicznej przewidziane do złożenia oferty w postępowaniu wymagań przewidzianych dla ...

i nakazanie Zamawiającemu unieważnienia postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 ...

oraz o zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kosztów postępowania odwoławczego ...

biegłego z zakresu systemów teleinformatycznych na okoliczność przyczyn braku możliwości złożenia przez Odwołującego oferty w postępowaniu za pośrednictwem platformy ...

dowodów wskazanych w uzasadnieniu odwołania, na okoliczności wskazane w uzasadnieniu odwołania. Odwołujący wyjaśnił, że na skutek uniemożliwienia mu złożenia oferty z przyczyn technicznych, za które ...

tego powodu nie mógł złożyć oferty w postępowaniu może mieć i ...

r. został zaproszony do złożenia oferty ostatecznej. W tym samym dniu ...

podano, że SIWZ dostępna jest na Portalu zakupowym pod linkiem: https ...

ZCS/00114/2020 oraz że na tym Portalu zakupowym (platformie) winny być złożone i opublikowane oferty wykonawców ubiegających się o zamówienie ...

2.8 SIWZ, "Aby złożyć ofertę w postępowaniu Wykonawca jest zobowiązany ...

w GK PGE" (dokument dostępny na stronie www.pgeenergiaciepla.pl w ...

początkowej fazie postępowania podczas składania oferty (jak też we wcześniejszych etapach ...

postępowania) proces umieszczania plików obejmujących ofertę przebiegał bez zakłóceń. Odwołujący wyjaśnił ...

danych do Formularza Ofertowego zamieszczonego na platformie. Już w trakcie wpisywania ...

Zakupowy wykazywał opóźnienia w reakcji na wprowadzane dane. Jako dowód Odwołujący ...

nagranie wideo z procesu uzupełniania oferty i zapowiedział okazanie go na rozprawie. Po wypełnieniu Formularza Oferty (37 pozycji wymaganych przez Zamawiającego ...

formularz przy pomocy funkcji dostępnej na Platformie zakupowej (podanie PIN-u ...

nagranie wideo z procesu uzupełniania oferty i zapowiedział okazanie go na rozprawie. Po kliknięciu opcji "Zapisz ...

się puste pola w Formularzu Oferty. W związku z powyższym Odwołujący ...

nagranie wideo z procesu uzupełniania oferty i zapowiedział okazanie go na rozprawie. Jednocześnie ok. godz. 11 ...

48 22 5307938 (numer udostępniony na platformie zakupowej). Próbę kontaktu telefonicznego ...

Jako dowód Odwołujący zapowiedział przedłożenie na rozprawie billingu obrazującego połączenia z ...

mail o problemach ze złożeniem oferty do Zamawiającego i administratora platformy na adresy poczty elektronicznej podane w ...

ponownie o godz. 11:53 na adres e-mail oneplace@marketplanet ...

e-mail wysłaną przez Odwołującego na adres poczty elektronicznej Iwona.Krzyzewska@gkpge.pl oraz na adres poczty elektronicznej oneplace.admin ...

e-mail wysłana przez Odwołującego na adres poczty elektronicznej oneplace@marketplanet ...

potwierdzenie przyjęcia zgłoszenia Odwołującego wysłanego na adres poczty elektronicznej oneplace@marketplanet ...

Zakupowego. W tym samym czasie na platformę Odwołujący dodawał załączniki do oferty - część jawna została załadowana. Natomiast załączniki stanowiące część tajną oferty (oferta techniczna, dokumenty handlowe) ładowały się ...

części dokumentów). Odwołujący zapowiedział przedstawienie na rozprawie jako dowodu nagrania wideo z procesu uzupełniania oferty. Jednocześnie o godz. 11:52 ...

stanie wydłużyć terminu do złożenia oferty w procesie ładowania dokumentów na Platformę. Osoba z obsługi platformy ...

dane pierwotnie uzupełnione zostały zapisane na Platformie i zaszyfrowane. Odwołujący został ...

w tym czasie pliki z ofertą techniczną i okna były zablokowane ...

godz. 12:00 (termin złożenia ofert) nastąpiło zamknięcie platformy i zawieszenie ...

otwarciu platformy pojawił się status "oferta zapisana, ale nie wysłana - nie złożona". Odwołujący zapowiedział złożenie na rozprawie billingu obrazującego połączenia z ...

działanie Systemu uniemożliwiło mu złożenie oferty w postępowaniu. Zarzut naruszenia art ...

którymi prowadził dialog, możliwość złożenia oferty. Jak stanowi art 60a ...

następnie zaprasza ich do składania ofert. W trybie tym, uwzględniając fakt, iż oferta powinna zostać złożona w postaci elektronicznej i podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym (art. 10a ust ...

z którymi prowadził dialog, złożenie oferty. Wykorzystywanie infrastruktury informatycznej uniemożliwiającej wykonawcom ...

prowadzono dialog możliwość efektywnego złożenia oferty w postępowaniu. Uprawnienie to ma ...

Proceduralną gwarancją uprawnienia wykonawcy składającego ofertę w postaci elektronicznej jest przepis ...

wyrażonego w postaci elektronicznej polega na tym, że oświadczenie jest prawidłowo ...

indywidualne wysyłanie i odbieranie danych na odległość - trafia do operatora usług ...

informatycznej, przy pomocy której przyjmuje oferty w prowadzonym postępowaniu. Jak zasadnie ...

wszelkich czynności niezbędnych do złożenia oferty i udziału w postępowaniu". Podobnie ...

przy pomocy którego wypełniano Formularz Oferty dostępny na platformie, a samą platformą odbywała ...

dodawanie plików, utrudniając wypełnianie Formularza Oferty i wreszcie uniemożliwiając złożenie oferty. Powyższe problemy techniczne znamionują, iż przyczyny uniemożliwiające złożenie oferty leżały po stronie infrastruktury informatycznej ...

Odwołujący wystąpił do podmiotu wykonującego na rzecz Zamawiającego pomocnicze działania zakupowe ...

Systemu Zakupowego Zamawiającego. W odpowiedzi na to zapytanie PGE Energia Ciepła ...

Systemu zakupowego (kod błędu: 500) na akcję przerwania upload'u (wgrywania ...

jakichkolwiek aspektach technicznych wpływu Firewalla na proces składania oferty. Sam Firewall jest częścią infrastruktury ...

Komunikat błędu 11676593833988188992", został wygenerowany na skutek odpowiedzi Systemu zakupowego (kod błędu: 500) na akcję przerwania upload'u (wgrywania ...

wgranie nowych) plików załączanych do oferty jest normalnym działaniem wykonawcy, który przygotowuje elektroniczną postać oferty. Możliwość usunięcia pliku wgranego do oferty przygotowywanej do wysłania i zastąpienie ...

systemów teleinformatycznych wykorzystywanych do składania ofert w postępowaniach o udzielenie zamówienia ...

wolno usuwać plików załączonych do oferty. Jeżeli zatem, z uwagi na Firewall wykorzystywany przez Zamawiającego, usunięcie pliku załączonego do oferty przygotowywanej do złożenia powodowało wystąpienie ...

postępowania w trakcie procesu składania oferty. Tymczasem, brak takich instrukcji, przy jednoczesnym wstrzymaniu przez Firewall procesu składania oferty uniemożliwił Odwołującemu złożenie oferty w postępowaniu. Z tego też ...

przepisów ustawy Pzp mającego wpływ na wynik postępowania. Odwołujący przywołał wyrok ...

w zasadzie granic odpowiedzialności ponoszonej na zasadzie ryzyka. Zarzut naruszenia § 20 ...

aspekt techniczny wpływu Firewall’a na System Zakupowy wykorzystywany przez Zamawiającego ...

1 Rozp. w spr. KRI. Na podstawie § 3 ust. 1 Rozp. w spr. ŚKE, przekazanie ofert następuje za pomocą środków komunikacji ...

wymaganiom określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z ...

spr. KRI, które zostało wydane na podstawie delegacji ustawowej zawartej w ...

komunikacji elektronicznej wykorzystywanych do składnia ofert jest zapewnienie przez nie dostępności ...

teleinformatycznego jest możliwy do wykorzystania na żądanie, w założonym czasie, przez ...

realizował tej funkcjonalności z uwagi na zakłócenia wywołane interakcją z Firewallem ...

standardów i metodyk. Z uwagi na odesłanie do tego przepisu zawarte ...

i udokumentowany problem ze złożeniem oferty pokazuje, iż Zamawiający nie dopełnił przedmiotowego obowiązku. Z uwagi na fakt, iż podstawa faktyczna odwołania ...

działaniem. Odwołujący zwrócił uwagę, iż na podstawie § 3 ust. 1 Rozp ...

komunikacji elektronicznej wykorzystywane do składnia ofert muszą spełnić wymagania właściwe dla ...

komunikacji elektronicznej wykorzystywanych do składnia ofert powinna podlegać wiarygodnemu dokumentowaniu w ...

użytkowników lub obiektów systemowych polegające na dostępie do (1) systemu z ...

3 Rozp. w spr. KRI). Na podstawie § 21 ust. 4 Rozp ...

przepisach odrębnych, a w przypadku braku przepisów odrębnych, przez dwa lata. Z uwagi na przywołane unormowania Rozp. w spr ...

w posiadaniu Zamawiającego. Z uwagi na powyższe Odwołujący wniósł o zobowiązanie ...

dniu 17 grudnia 2020 r. Na rozprawie Odwołujący podtrzymał wnioski dowodowe ...

obsługującego proces zakupowy Grupa PGE" na okoliczność, że zasady te nie ...

składaniu dokumentów w formie elektronicznej na Platformę zakupową, z którymi spotkał ...

złożenie przez Odwołującego określonych dokumentów na platformę zakupową potwierdzający, że dokumenty ...

końcowego etapu składania przez Odwołującego oferty (ok. 2 min. nagrania). Wykonawcy ...

który jest potrzebny do złożenia oferty w tym postępowaniu. Z doświadczenia Przystępującego wynika, że złożenie oferty w jego przypadku trwało około ...

12.2020 r. Przystępujący wniósł na rozprawie o przesłuchanie w charakterze ...

tj. osoby odpowiedzialnej za złożenie oferty przez Przystępującego, na okoliczność: - opisu procesu składania oferty przez Przystępującego; - wskazania czynności koniecznych dla skutecznego złożenia oferty; - braku problemów technicznych w momencie składania oferty. Pismem z dnia 26 stycznia ...

2021 r. Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, wnosząc o oddalenie odwołania ...

to, że wykonawcy mieli złożyć oferty w postępowaniu do godz. 12 ...

dnia 17 grudnia 2020 r. na platformie zakupowej Zamawiającego. Kwestią sporną jest - z jakich przyczyn oferta nie została złożona przez Odwołującego. Zamawiający wyjaśnił zasady składania ofert na platformie zakupowej. Wskazał, że korzysta ...

instrukcja użytkowników końcowych" oraz Instrukcji "Podpis elektroniczny — konfiguracja, składanie postąpień aukcyjnych". Ww. instrukcje zawarte są na stronie swpp2.gkpge.pl ...

odpowiedzi/FAQ. Wykonawca, zakładając konto na platformie zakupowej, na etapie rejestracji na platformie potwierdza zapoznanie się z ...

końcowych"). Szczegóły dotyczące sposobu składania oferty na platformie zakupowej zamieszczono w punkcie ...

Po zamieszczeniu plików składających się na ofertę, należy nacisnąć przycisk: "Złóż wniosek/ofertę". Warunkiem poprawnego złożenia jest elektroniczne podpisanie wygenerowanego formularza. Procedura podpisu elektronicznego odbywa się z poziomu ...

rozpoczyna się automatycznie po kliknięciu na przycisk "Złóż wniosek/ofertę" Wymagania i rekomendacje dotyczące sposobu ...

dokumentów zostały opisane w dokumencie "Podpis elektroniczny konfiguracja, składanie postąpień aukcyjnych", dostępnym na platformie, a zgodnie z punktem ...

w GK PGE" (dokument dostępny na stronie pgeenergiaciepla.pl w zakładce ...

1.5.3. Zasad korzystania, ofertę można zapisać, poprzez kliknięcie w ...

Zapisz", co powoduje WYŁĄCZNIE zapisanie oferty na koncie wykonawcy (o czym informuje ...

nie jest jednoznaczne ze złożeniem oferty w postępowaniu. Zamawiający załączył do ...

proces zakupowy w GK PGE". Na platformie zakupowej w zakładce "FAQ ...

odpowiedzi" wskazano: Pytanie: Jeżeli zapisałem ofertę, to mogę uznać, że oferta jest złożona? Odpowiedź: Nie, oferta została tylko zapisana. W celu złożenia oferty należy wybrać "Złóż ofertę". Przy poprawnie złożonej ofercie zostanie wyświetlony komunikat "oferta złożona poprawnie". Zgodnie z punktem ...

Zasad korzystania, "W celu złożenia Oferty (przesłania jej do Organizatora oraz ...

plików, kliknąć w przycisk "Złóż ofertę". Z uwagi, iż wszelkie dokumenty załączane przez Wykonawcę do Oferty podlegają obowiązkowemu sprawdzeniu m.in ...

Wykonawca powinien rozpocząć procedurę złożenia Oferty z odpowiednim wyprzedzeniem. Czas skanowania ...

System po upływie terminu składania ofert nie dopuści możliwości złożenia oferty, tym samym zaleca się przygotowanie i złożenie oferty z odpowiednim wyprzedzeniem." Zamawiający opisał ...

Odwołującego podjęte w celu złożenia oferty, jak poniżej: Odwołujący w odwołaniu ...

kliknięcie przycisku "zapisz" lub "złóż ofertę" miało miejsce o godz. 11 ...

kliknięcie przycisku "zapisz" lub "złóż ofertę" miało miejsce o godz. 11 ...

podjął czynności związanych z podpisaniem oferty kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Szczegółowe akcje ww. użytkowników ...

które Zamawiający załączył do odpowiedzi na odwołanie. W odwołaniu Odwołujący wskazał ...

możliwe jest po poprawnym złożeniu oferty. Skoro oferta nie została złożona poprawnie (Odwołujący ...

nie kliknął w przycisk: "Złóż ofertę" i nie podpisał jej kwalifikowanym podpisem elektronicznym), nie można było dokonać ...

są dwie wersje poprawnie zapisanej oferty. Nie ma natomiast informacji o złożeniu oferty ani o jej podpisaniu elektronicznie. Oferta jest podpisywana w momencie jej składania, zapisane oferty nie są podpisane. Zamawiający wskazał ...

za późno przystąpił do złożenia oferty, to dodatkowo nie zapoznał się ...

przez Zamawiającego dotyczącą procesu umieszczania ofert na platformie zakupowej. Z działań Odwołującego ...

nie miał zamiaru skutecznego złożenia oferty, gdyż nie kliknął w opcję "Złóż ofertę" i nie przystąpił do podpisywania oferty kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Z dużą dozą prawdopodobieństwa ...

z dokumentacją dotyczącą procesu składania ofert na platformie zakupowej. Zamawiający wyjaśnił, że oferta (zgodnie z Załącznikiem nr 3 ...

do SIWZ — Opis sposobu przygotowania Oferty) składa się z Formularza Ofertowego ...

także czy zastrzega część niejawną oferty). Oferta techniczna (zgodnie z Załącznikiem nr ...

Wymagania dotyczące sporządzenia części technicznej Oferty) wymaga dodatkowo załączenia rysunków i ...

przez Zamawiającego w SIWZ i na platformie, każdy plik jest sprawdzany ...

uwzględnić przygotowując się do złożenia oferty. Obie wskazane okoliczności obciążają Odwołującego ...

punkcie 2.17. SIWZ. Komunikat, na który powołuje się Odwołujący: "Żądany ...

się w wyniku odpowiedzi Systemu na kod błędu: 500, związany z ...

przedmiotowy błąd nie ma wpływu na działalność Systemu Zakupowego i w ...

sposób nie wstrzymuje procesu składania oferty, informacja o błędzie została wygenerowana ...

sekund przed zamknięciem możliwości składania ofert w postępowaniu. Odnosząc się do ...

Instrukcją spowodował problemy ze składaniem oferty. Co do kontaktu z Zamawiającym ...

minut przed upływem terminu składania ofert, co przyznał sam Odwołujący. Odwołujący ...

Zamawiającym, wysyłając wiadomość e-mail na adres p, I. K. oraz na adres Operatora Systemu Zakupowego o ...

System Zakupowy działał prawidłowo. Niezłożenie oferty było efektem zaniechań Odwołującego, który ...

późno przystąpił do wgrywania swojej oferty na platformę, jak również nie dość ...

odpowiednio wczesnego przystąpienia do wgrywania oferty. Zamawiający wskazał, że zapewnił wykonawcom ...

jednoznaczny wskazywały, jak należy zamieścić ofertę, a także zapewnił kontakt z ...

jako załączniki do niniejszej odpowiedzi na odwołanie). Zamawiający podkreślił, że zgodnie ...

190 ust. 1 Pzp, to na Odwołującym spoczywa ciężar udowodnienia, że niezłożenie oferty w terminie składania ofert było konsekwencją błędu Systemu Zakupowego ...

aktach sprawy i wyjaśnienia złożone na rozprawie przez strony i uczestnika ...

co następuje. Odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie. Izba stwierdziła, że zgodnie ...

Odwołujący podniósł, że nie złożył oferty z przyczyn, których upatruje po ...

nie zapewnił mu możliwości złożenia oferty. W przypadku uwzględnienia odwołania i ...

przez Zamawiającego, Odwołujący uzyskałby szansę na ponowne ubieganie się o udzielenie ...

dopuścić dowody złożone przez Odwołującego na rozprawie: - billing szczegółowy połączeń z 25.01.2021, na okoliczność podjętych przez Odwołującego prób ...

obsługującego proces zakupowy grupa PGE, na okoliczność, że Zasady te nie ...

składaniu dokumentów w formie elektronicznej na platformę zakupową, z którym spotkał ...

niniejszej sprawie; - zrzut z ekranu, na okoliczność potwierdzenia złożenia przez Odwołującego określonych dokumentów na platformę zakupową, które zostały zapisane ...

nagranie z końcowego etapu składania oferty przez Odwołującego (ok. 2 min. nagrania), na okoliczność, że załączniki stanowiące część tajną oferty (oferta techniczna, dokumenty handlowe) ładowały się ...

spowolniony, uniemożliwiając Odwołującemu złożenie kompletnej oferty. Izba dopuściła także w poczet ...

okoliczność, że Odwołujący nie złożył na rozprawie w poczet materiału dowodowego dowodów z: - nagrania filmowego, na okoliczność, że już w trakcie ...

pierwszego wpisywania danych do Formularza Oferty System Zakupowy wykazywał opóźnienia w reakcji na wprowadzane dane, - nagrania filmowego, na okoliczność procesu powtórnego uzupełniania Formularza Oferty, które to dowody Odwołujący zapowiedział ...

biegłego z zakresu systemów teleinformatycznych na okoliczność przyczyn braku możliwości złożenia przez Odwołującego oferty w postępowaniu za pośrednictwem platformy ...

niniejszej sprawie materiał dowodowy pozwala na rozpoznanie zarzutów przedstawionych w odwołaniu ...

postępowania, w szczególności z uwagi na sformułowanie przez Odwołującego tezy dowodowej ...

charakterze świadka p. K. P. na okoliczność: - opisu procesu składania oferty przez Przystępującego; - wskazania czynności koniecznych dla skutecznego złożenia oferty; - braku problemów technicznych w momencie składania oferty. Izba, na podstawie stosownie do art. 190 ...

czynności koniecznych dla skutecznego złożenia oferty, wynikają ze złożonych dokumentów i ...

postępowania, natomiast opisanie procesu składania oferty przez Przystępującego oraz brak problemów technicznych w momencie składania oferty przez Przystępującego nie mają istotnego ...

zarzutów odwołania, ponieważ dotyczą wyłącznie oferty Przystępującego, która była składana przez ...

Przystępującego w innym czasie, niż oferta Odwołującego. Izba dopuściła w poczet ...

załączone przez Zamawiającego do odpowiedzi na odwołanie, tj.: - pismo operatora Systemu ...

kliknięcie przycisku "zapisz" lub "złóż ofertę" miało miejsce o godz. 11 ...

i przystąpił do wypełniania Formularza Oferty, a po wypełnieniu tego dokumentu ...

kliknięcie przycisku "zapisz" lub "złóż ofertę" miało miejsce o godz. 11 ...

do uzupełniania danych w Formularzu Oferty. O godz. 12:25:37 ...

podjął czynności związanych z podpisaniem oferty kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Odwołujący na rozprawie nie zakwestionował informacji zawartych ...

analizy zdarzenia dotyczącego próby złożenia oferty przez Odwołującego w dniu 17 ...

Systemu Zakupowego (kod błędu: 500) na akcję przerwania upload’u (wgrywania ...

Wskazany komunikat pomimo, ze wskazywał na błąd oznacza jedynie, że plik ...

danych znajdują się dwie wersje oferty poprawnie zapisane na platformie zakupowej przez Odwołującego, lecz nie ma oferty złożonej i podpisanej elektronicznie. Tej ...

które Odwołujący załączył do Formularza Oferty. W ciągu ok. jednej minuty ...

Close the message)" pojawił się na ekranie o godz. 11:58 ...

dotyczącej ostatniego pliku z listy na ekranie, pomimo że plik ten ...

samym System wyłączył możliwość składania oferty. Jak wynika z powyższego, w ...

ze sobą akcji, nie czekając na zakończenie poprzednio zadanych poleceń (żądań ...

Instrukcjach: " Wykonawcy - instrukcja użytkowników końcowych" "Podpis elektroniczny — konfiguracja, składanie postąpień aukcyjnych". Ww. instrukcje zawarte są na stronie zamawiającego (swpp2.gkpge ...

odpowiedzi/FAQ). Wykonawca, zakładając konto na platformie zakupowej, na etapie rejestracji na platformie potwierdza zapoznanie się z ...

końcowych"). Szczegóły dotyczące sposobu składania oferty na platformie zakupowej zamieszczono w punkcie ...

po zamieszczeniu plików składających się na ofertę, należy nacisnąć przycisk: "Złóż wniosek/ofertę". Warunkiem poprawnego złożenia oferty jest elektroniczne podpisanie wygenerowanego formularza. Procedura podpisu elektronicznego odbywa się z poziomu ...

rozpoczyna się automatycznie po kliknięciu na przycisk "Złóż wniosek/ofertę" Wymagania i rekomendacje dotyczące sposobu ...

dokumentów zostały opisane w dokumencie "Podpis elektroniczny konfiguracja, składanie postąpień aukcyjnych", który jest dostępny na platformie zakupowej, a zgodnie z ...

w GK PGE" (dokument dostępny na stronie pgeenergiaciepla.pl w zakładce ...

proces zakupowy w GK PGE, "Ofertę można zapisać poprzez kliknięcie w ...

przycisk "Zapisz", co powoduje zapisanie Oferty na koncie Wykonawcy (o czym informuje ...

nie jest jednoznaczne ze złożeniem Oferty w Postępowaniu." Dodatkowo, na platformie zakupowej w zakładce FAQ ...

odpowiedzi wyjaśniono powyższy skutek "zapisania" oferty, tj.: jeżeli zapisano ofertę, to jest ona tylko zapisana, a w celu złożenia oferty należy wybrać "Złóż ofertę". Poprawne złożenie oferty jest potwierdzone komunikatem "oferta złożona poprawnie". Zgodnie z punktem ...

GK PGE, "W celu złożenia Oferty (przestania jej do Organizatora oraz ...

plików, kliknąć w przycisk "Złóż ofertę". Z uwagi, iż wszelkie dokumenty załączane przez Wykonawcę do Oferty podlegają obowiązkowemu sprawdzeniu m.in ...

Wykonawca powinien rozpocząć procedurę złożenia Oferty z odpowiednim wyprzedzeniem. Czas skanowania ...

System po upływie terminu składania ofert nie dopuści możliwości złożenia oferty, tym samym zaleca się przygotowanie i złożenie oferty z odpowiednim wyprzedzeniem." W danym ...

Pzp, poprzez uniemożliwienie Odwołującemu złożenia oferty w postępowaniu w następstwie wadliwego ...

SIWZ, wykonawcy zobowiązani byli składać oferty. Izba nie stwierdziła także naruszenia ...

następnie zaprasza ich do składania ofert. Natomiast zgodnie z art. 10 ...

32. Odwołujący dokonał "zapisania" Formularza Oferty, a następnie po odświeżeniu strony ...

się puste pola w Formularzu Oferty, oznacza, że dokument ten został ...

nie użył on opcji "Złóż ofertę", zatem zapisany Formularz Oferty pozostał jedynie zapisany. Odwołujący nie ...

filmowych z tego etapu składania oferty, które zapowiadał w odwołaniu, zatem ...

ma podstaw do stwierdzenia, że na tym etapie wystąpiły jakiekolwiek opóźnienia w korzystaniu z Formularza Oferty. Dwukrotne wypełnienie (zapisanie) Formularza Oferty, świadczy o tym, że Odwołujący ...

przez Zamawiającego dotyczącą procesu umieszczania ofert na platformie zakupowej. Przedstawione przez Odwołującego ...

spowolniony, uniemożliwiając Odwołującemu złożenie kompletnej oferty. Prezentacja nagrania dowodzi natomiast, że ...

minut przed upływem terminu składania ofert liczne, sprzeczne ze sobą akcje ...

godz. 11.59.14, tj. na 45 sekund przed końcem terminu składania ofert, nie pojawił się w wyniku ...

nagrania z tego etapu składania oferty, Odwołujący usunął wszystkie pliki (co ...

najmniej kilkanaście), które oczekiwały jeszcze na wgranie, zadał także polecenie "anuluj ...

działaniem zmierzającym do złożenia kompletnej oferty. Podkreślić należy, ze komunikat błędu ...

zmierzające prawidłową ścieżką do złożenia oferty wraz z dodanymi załącznikami. Biorąc ...

czynności wykonawcy podczas procesu składania oferty drogą elektroniczną. W ocenie Izby ...

Odwołującego podejmowane w procesie składania oferty potwierdzają, że Odwołujący nie zapoznał ...

1. wskazuje, że edytowanie formularza oferty możliwe jest dopiero po poprawnym złożeniu oferty. Skoro oferta nie została złożona poprawnie, gdyż ...

Odwołujący nie wykonał czynności "Złóż ofertę" i nie podpisał oferty kwalifikowanym podpisem elektronicznym, lecz tylko ją zapisał ...

pozostałą dokumentacją dotyczącą procesu składania ofert na platformie zakupowej, gdyż jak wynika ...

do SIWZ — Opis sposobu przygotowania Oferty, oferta w przedmiotowym postępowaniu składa się ...

pełnomocnictwo lub zastrzegał część niejawną oferty. Oferta techniczna, zgodnie z Załącznikiem nr ...

Wymagania dotyczące sporządzenia części technicznej Oferty, wymagała dodatkowo załączenia rysunków i ...

od wykonawcy zarezerwowania odpowiedniego czasu na wgranie do Systemu wszystkich danych ...

powinien uwzględnić, szacując czas potrzebny na złożenie oferty, zgodnie z informacjami zawartymi w treści SIWZ, jak i na platformie zakupowej, że każdy wgrywany ...

instrukcje, przygotowując się do złożenia oferty. Wymagana od profesjonalnego podmiotu należyta ...

staranność w przygotowaniu i złożeniu oferty w tym przypadku nie została ...

świadczą zarówno podjęte poszczególne czynności, na które wskazywał sam Odwołujący, a ...

obowiązującymi w postępowaniu przy złożeniu oferty, jak i inne działania niezwiązane z procedurą składania oferty, np. oczekiwanie podjęcia przez Zamawiającego ...

wątpliwości Izby fakt, że niezłożenie oferty było efektem zaniechań Odwołującego, który ...

późno przystąpił do wgrywania swojej oferty do Systemu Zakupowego Zamawiającego, jak ...

Zakupowego. Odwołujący, przystępując do składania oferty ok. godz. 11.10 miał jedynie 50 min. na złożenie kompletnej oferty wraz z kilkunastoma załącznikami zawierającymi ...

Odwołujący musiał dwukrotnie wypełnić Formularz Oferty, którą to czynność zakończył dopiero ...

min przed upływem terminu składania ofert i pozostało do wgrania co ...

nieprawidłowo oszacował czas potrzebny mu na prawidłowe złożenie kompletnej oferty, nie respektując zaleceń Zamawiającego zawartych ...

odpowiednio wczesnego przystąpienia do wgrywania oferty. Izba w pełni podziela pogląd ...

przy pomocy której wykonawcy składają oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

wykonawca powinien przejść procedurę złożenia oferty oraz zapewnił kontakt z operatorem ...

190 ust. 1 Pzp, to na Odwołującym spoczywa ciężar udowodnienia, że niezłożenie oferty w terminie składania ofert było konsekwencją błędu Systemu Zakupowego ...

dodawania plików, utrudniając wypełnianie formularza oferty i wreszcie uniemożliwiając złożenie oferty. Jednak twierdzenia powyższe nie zostały ...

video z różnych etapów składania oferty w dniu 17 grudnia 2020 ...

które wystąpiły w trakcie składania oferty z udziałem Odwołującego, zostały spowodowane ...

infrastruktury informatycznej Zamawiającego. To nie brak dokładniejszych instrukcji ani komunikat błędu ...

przez Firewall uniemożliwił Odwołującemu złożenie oferty. Biorąc pod uwagę, że Odwołujący ...

minutach przed upływem terminu składania ofert kilkanaście plików, które były w ...

wątpliwość, czy Odwołujący, rozpoczynając składanie oferty o godz. 11.07 miał rzeczywiście na celu złożenie kompletnej oferty w postępowaniu i przyjął czas potrzebny do złożenia oferty w sposób zaplanowany i przemyślany ...

w odwołaniu, które miałyby wpływ na wynik postępowania a tym samym ...

komunikacji elektronicznej przewidziane do złożenia ofert w postępowaniu wymagań przewidzianych dla ...

oraz niezawodności. Wpływ Firewall’a na System Zakupowy wykorzystywany przez Zamawiającego ...

w trakcie składania przez Odwołującego oferty w postępowaniu. Jednak, co istotne ...

wady (zakłócenia) tego systemu polegającej na braku realizowania funkcjonalności dostępności, o której ...

uszczegółowienie posiadanych przez niego informacji na temat działania platformy zakupowej Zamawiającego ...

Izba orzekła, jak w sentencji, na podstawie art. 192 ust. 1 ...

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 ...

[ukryta sygnatura] – Kontrola UZP – 2016 17 fragmentów

2016-01-29

337 Warszawa w imieniu i na rzecz której działa: Operator Gazociągów ...

1000 MOP 8,4 MPa na odcinku od ZZU Czeszów do ...

infrastrukturą niezbędną do jego obsługi na terenie województwa dolnośląskiego". Tryb postępowania ...

zamówienia: całkowita wartość zamówienia obliczona na podstawie art. 33 ust. 2 ...

71 euro), - wartość odrębnych zamówień na dostawy inwestorskie: - rur - 43.259 ...

o stwierdzeniu naruszeń lub ich braku: 1. Zamawiający w treści ogłoszenia ...

zgodność z oryginałem przez mocodawcę". Na zadane przez Prezesa Urzędu pytanie ...

dopuszczenie do udziału w postępowaniu/ofert (…). Zamawiający żądał więc ww. dokumentów ...

Pzp nie definiuje pojęcia pisemności, na podstawie art. 14 ustawy Pzp ...

czynności prawnej wystarcza złożenie własnoręcznego podpisu na dokumencie obejmującym treść oświadczenia woli. Pod rygorem nieważności oferty składane są przez wykonawców w ...

sytuacji, gdy za zgodą zamawiającego oferta składana jest w postaci elektronicznej, opatrzona bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu (por. art. 82 ust ...

postępowania dotyczy nie tylko samej oferty, ale odnosi się także do ...

innych dokumentów stanowiących załączniki do oferty, a wymaganych postanowieniami ogłoszenia o ...

czy też zaproszenia do składania ofert, do których należy m. in ...

ustawy Pzp, wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym ...

mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia. Powyższe oznacza ...

oryginałem przez mocodawcę. Mając powyższe na uwadze, wprowadzenie przez zamawiającego postanowienia ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 213 fragmentów ciekawe zdania

2021-02-12 » Oddala odwołanie

Protokolant: Klaudia Kwadrans po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lutego ...

o., z siedzibą w Łowisku na rzecz zamawiającego Dyrektora Urzędu Morskiego ...

r., poz. 2019 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 14 ...

S.A. więcej niż jednej oferty; 2. art. 89 ust. 1 ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Sprint S.A. mimo ...

dopuszczenie do przedłużenia terminu związania ofertą po jego upływie; 5. art ...

istotnej zmiany w treści złożonej oferty; 6. art. 24 ust. 1 ...

nieprawdziwych informacji mających istotne znaczenie na decyzje podejmowane przez Zamawiającego; 7 ...

b ustawy Pzp z uwagi na fakt, że wadium zostało wniesione ...

mimo podania w dokumentach składanych na wezwanie zamawiającego nieprawdziwych informacji mających istotne znaczenie na decyzje podejmowane przez Zamawiającego; 11 ...

nakazanie Zamawiającemu dokonania: unieważnienia wyboru oferty złożonej przez Sprint S.A. jako najkorzystniejszej; odrzucenia oferty Sprint S.A. niezgodność oferty z ustawą oraz z uwagi na konieczność wykluczenia wykonawcy z postępowania wyboru oferty Odwołującego w razie pozytywnego dla ...

zostało zakwalifikowane do postępowań prowadzonych na zasadach ogólnych, mimo że jego ...

powinien być do zamówień sektorowych na podstawie art. 132 ust. 1 ...

w postępowaniu zostały złożone dwie oferty. Oferta Odwołującego z ceną 545.000 zł oraz oferta Wykonawcy Sprint S A. z ...

ponad 300.000 droższa niż oferta Odwołującego. W pierwszym etapie oceny to właśnie oferta Odwołującego została uznana za najkorzystniejszą ...

zarzucił m.in. niewłaściwe podpisanie oferty przez Odwołującego, który podpisał ofertę podpisem kwalifikowanym przez jednego z członków konsorcjum ...

Odwołujący wskazał, że osoba podpisująca ofertę podpisem kwalifikowanym miała pełnomocnictwo do dokonania tej ...

jednakże nie zostało dołączone do oferty. Krajowa Izba Odwoławcza rozpatrując odwołanie ...

umocowany pełnomocnik i nakazała odrzucenie oferty jako niezgodnej z ustawą na podstawie art. 10 c ustawy ...

Wobec powyższego Odwołujący złożył skargę na wyrok KIO z dnia 01 ...

Odwołujący wskazał, że podstawą złożenia ofert w przedmiotowym postępowaniu była specyfikacja ...

IX ust. 1 termin związania ofertą powinien wynosić 60 dni. Termin składania ofert upływał 14 sierpnia 2020 r ...

przez Wykonawcę Sprint S.A, ofercie Wykonawca wskazał 30 dniowy termin związania ofertą, który upłynął 14 września 2020 ...

warunków zamówienia - w aktach postępowania, Oferta firmy Sprint S.A. - w ...

Odwołujący wskazał, że stan związania ofertą jest konstrukcyjnym elementem oświadczenia woli ...

wykonawcy, który nie wyrazi zgody na przedłużenie terminu związania ofertą (zob. wyrok z dnia 27 ...

1669/14). Upływ terminu związania ofertą powoduje, że wykonawca nie jest ...

r., KIO 2288/13). Związanie ofertą trwa tylko przez czas oznaczony, po upływie którego oferta wygasa. W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego okres, na jaki wykonawcy pozostają związani złożonymi ofertami został uregulowany w art. 85 ...

możliwość przedłużenia pierwotnego terminu związania ofertami w sposób nieograniczony co do ...

samodzielnie przez wykonawców bądź jednokrotnie na wniosek zamawiającego, wystosowany na co najmniej 3 dni przed upływem terminu związania oferta i tylko o oznaczony okres ...

zakresie możliwości przedłużenia terminu związania oferta, wskazują na doniosłość prawna instytucji terminu związania oferta i fakt, że jest ona immanentnym elementem złożonej oferty. Oferta wykonawcy wygasa wraz z upływem ...

nią związany. Odwołujący wskazał, że na gruncie ustawy Pzp wybór oferty najkorzystniejszej musi nastąpić w terminie związania ofertą, a wykonawca musi być związany złożoną przez siebie ofertą nieprzerwanie od dnia otwarcia ofert. Podkreślić także należy, że przepisy ...

możliwości przywrócenia biegu terminu związania ofertą. Oświadczenie o przedłużeniu terminu związania oferta musi wpłynąć do zamawiającego przed ...

tj. po upływie terminu związania ofertą należy ocenić jako złożenie nowej oferty, niemożliwe do przyjęcia na gruncie przepisów ustawy Pzp, zgodnie ...

wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę (art. 82 ust. 1 Pzp ...

A. przed upływem terminu związania ofertą, który przypadał na 14 września 2020 r. nie ...

oświadczenia o przedłużeniu terminu związania ofertą. Wynika z powyższego, że wykonawca ...

oświadczenia o przedłużeniu terminu związania ofertą jest bezsporny, o czym najlepiej ...

10.2020 r. wyrażające zgodę na przedłużenie terminu związania ofertą w odpowiedzi na pismo Zamawiającego z dnia 06 ...

tygodni od zakończenia terminu związania ofertą winna zostać zakwalifikowana jako złożenie nowej oferty - po pierwsze z uchybieniem terminu przewidzianego na złożenie oferty, a po wtóre jako naruszająca ...

złożyć w postępowaniu tylko jedną ofertę. W konsekwencji dalsza ocena oferty wykonawcy Sprint S.A. obarczona ...

może prowadzić do wyboru tej oferty. Zamawiający tymczasem, zamiast dokonać odrzucenia oferty Sprint na podstawie art. 89 ust. 1 ...

z ustawą dokonał wyboru tej oferty poprzedzając wybór szeregiem nieuprawnionych czynności ...

wniosku o przedłużenie terminu związania ofertą i przyjęcia oświadczenia od tego ...

kolejności: zakwalifikowanie wskazanego terminu związania ofertą za omyłkę możliwą do naprawienia na podstawie art. 87 ust. 2 ...

przedstawienia dokumentów, które miałyby potwierdzić brak podstaw wykluczenia wykonawcy oraz spełnienie ...

przedmiotowo dokumentów i dokonanie wyboru oferty wykonawcy Sprint S.A. jako ...

najkorzystniejszej. Odwołujący podkreślił, że związanie ofertą trwa tylko przez czas oznaczony, po upływie którego oferta wygasa. Oświadczenie o przedłużeniu terminu związania ofertą musi wpłynąć do zamawiającego przed ...

zatem sanować wygasłej czynności związania ofertą poprzez czynność dokonaną po upływie tego terminu. Oferta firmy Sprint, wskutek wyrażenia zgody na zmianę terminu związania ofertą, jest poczytywana za nowa ofertę, o czym jednoznacznie przesądza art. 68 kc. Oferta zaś pierwotnie złożona przestała wiązać ...

wyraźnie o przedłużeniu terminu związania ofertą. Zgodnie ze słownikowym rozumieniem słowa ...

stanu związania złożoną przez niego ofertą przez kolejny, określony przez tego ...

W celu utrzymania stanu związania ofertą koniecznym jest zapewnienie jego ciągłości ...

mówić o utrzymaniu stanu związania ofertą (skutecznym jego przedłużeniu), gdy wyznaczony pierwotnie termin związania ofertą upłynie, a wykonawca dopiero po ...

związania go złożoną przez niego ofertą. W takim przypadku nie można ...

podjęciu próby jego restytucji, odnowienia na mocy później wyrażonego oświadczenia woli ...

upływem pierwotnie wyznaczonego terminu związania ofertą. Tylko w takim przypadku można ...

więc utrzymaniu stanu związania wykonawcy ofertą, który to stan, w chwili ...

wyjaśnień w zakresie terminu związania ofertą. Przepisy ustawy Pzp zawierają bowiem ...

wyjaśnień może być wyłącznie treść oferty. Termin związania ofertą nie stanowi treści oferty, a oświadczenie w tym zakresie ...

wyjaśnień w zakresie terminu związania ofertą oznaczałoby wyjście poza dopuszczalny zakres ...

o poprawieniu innej omyłki polegającej na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodującej istotnych zmian w treści oferty - w aktach postępowania oraz pismo ...

2020 r o wyrażeniu zgody na poprawienie innej omyłki polegającej na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodującej istotnych zmian w treści oferty - w aktach postępowania. W ocenie ...

wskazanego 30 - dniowego terminu związania ofertą rozciągają się na wadium wniesione wobec pierwotnie złożonej oferty. Zdaniem Odwołującego, złożenie oświadczenia o przyjęciu zmienionego terminu związania oferta należy poczytywać za nową ofertę, to wskazać wypada, że wadium ...

wadialnej dotyczyło wyłącznie pierwotnie wniesionej oferty, a przedstawiony do gwarancji wadialnej ...

odnosi się do pierwotnie złożonej oferty, podczas gdy badaniem i oceną została objęta druga oferta, która, nie dość że niedopuszczalna ...

i złożona po terminie składania ofert, to dodatkowo nie została zabezpieczona ...

zakładu ubezpieczeń (gwaranta) do wypłaty na rzecz beneficjenta (podmiotu, na rzecz którego została wystawiona gwarancja) określonej sumy pieniężnej, na jego żądanie i oświadczenie, w ...

wypłaty przez gwaranta (zakład ubezpieczeń) na rzecz beneficjanta gwarancji (gwarantariusza) określonego świadczenia pieniężnego na wypadek zajścia wymienionego w gwarancji ...

zdarzenia losowego". Odwołujący powołał się na orzeczenie Izby z dnia 17 ...

może zostać uznany za prawidłowy. Na uwagę zasługuje dodatkowo fakt, że ...

działania Zamawiającego zmierzające do wyboru oferty Sprint należy uznać za nieuprawnione ...

i uznanie ich za prawidłowe. Na potwierdzenie wymaganego doświadczenia wykonawca Sprint ...

w Gdyni zrealizowane prace polegały na dostawie usług i oprogramowania którego ...

było wykazanie wykonania oprogramowania opartego na interfejsie sieci Web. Aplikacja internetowa ...

oznacza program komputerowy, który pracuje na serwerze i komunikuje się poprzez ...

zatem aby projekt był oparty na interfejsie sieci Web Brak w referencji informacji by projekt ...

webowymi. Są technologiami działającymi wyłącznie na serwerze przekazując informację przez interfejsy ...

2016 r. będącą podstawą złożenia oferty w przetargu zakończonym zawarciem umowy ...

czyli wykonano prace typowo utrzymaniowe. Brak było prac opartych na technologiach sieci web. Wykonano zmiany ...

głównie w warstwie integracji danych. Na 46 zamawianych prac jedynie jedna ...

obecnym przetargu powtórzone jest zamówienie na moduł raportowy (SIWZ 3.3 ...

c) SIWZ doświadczenia wykonawcy. Mając na uwadze powyższe, w ocenie Odwołującego ...

pierwotnie dokonany przez Zamawiającego wybór oferty Odwołującego, w trakcie rozprawy przed ...

w imieniu formy, co potwierdził na rozprawie, wprowadził w błąd skład ...

jego mocodawca przedłużył termin związania ofertą przed jego upływem, co potwierdzał na rozprawie pełnomocnik zamawiającego. Mimo złożenia ...

do pisma procesowego Izba stanęła na stanowisku, że: "nie zostały wykazane ...

że Odwołujący nie był związany ofertą" (str. 12 Wyroku KIO). Działania ...

nie przedłużył skutecznie terminu związania ofertą, a w trakcie postępowania przed ...

go do wykluczenia z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 ...

działań podjętych wobec Odwołującego wskazują na naruszenie zasady równego traktowania będącej ...

w trakcie całego procesu oceny ofert. Odwołujący powołał się na Wyrok TS z dnia 04 ...

potwierdziła KIO wyłącznie z uwagi na jeden zarzut sprowadzający się do braku kwalifikowanego podpisu jednego z uczestników konsorcjum na ofercie. Pomijając wszystkie wywody świadczące o ...

tak surową ocenę prawidłowości złożonej oferty, to taka sama miara winna ...

do naprawienia. W kontekście oceny oferty złożonej przez Odwołującego należy wskazać na jeszcze jeden aspekt. Otóż, jak ...

uznać kwalifikację KIO za prawidłową, oferta złożona przez Odwołującego jest prawidłowa ...

ustaliła co następuje: Z uwagi na datę wszczęcia postępowania o udzielenie ...

dniu 30 czerwca 2020 r. na stronie internetowej, przesłanego do publikacji ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

przedmiotem było wykonanie oprogramowania opartego na interfejsie sieci Web o wartości ...

5 lat przed terminem składania ofert, według wzoru stanowiącego Załącznik nr ...

w Rozdziale IX - Termin związania ofertą, Zamawiający wskazał, co następuje: 1. Wykonawca będzie związany ofertą przez okres 60 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert (art. 85 ust. 5 ustawy ...

Wykonawca może przedłużyć termin związania ofertą, na czas niezbędny do zawarcia umowy, samodzielnie lub na wniosek Zamawiającego, z tym, że ...

może tylko raz, co najmniej na 3 dni przed upływem terminu związania ofertą, zwrócić się do Wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu o oznaczony ...

dni. 3. Odmowa wyrażenia zgody na przedłużenie terminu związania ofertą nie powoduje utraty wadium. Załącznik ...

1 do SIWZ stanowił Formularz oferty. W pkt D, Zamawiający zawarł ...

oświadczeń, które wykonawca potwierdzał składając podpis na formularzu, w tym m.in ...

SIWZ; 2) w cenie naszej oferty zostały uwzględnione wszystkie koszty wykonania ...

uważamy się za związanych niniejszą ofertą na okres 30 dni licząc od dnia otwarcia ofert (włącznie z tym dniem); Izba ...

postępowaniu wpłynęły do Zamawiającego dwie oferty: (i) oferta SPRINT S.A. o parametrach: Cena oferty brutto - 848 085,00 zł ...

daty podpisania umowy; oraz (ii) oferta Polski PCS Sp. z o ...

daty podpisania umowy, Wraz z ofertą Przystępujący złożył dokument wadium — gwarancję ...

z 60- dniowym terminem związania ofertą, wynikający z postanowień SIWZ. Izba ...

że Zamawiający dokonał pierwotnie wybory oferty konsorcjum oferta Polski PCS Sp. z o ...

od wykonawcy SPRINT S.A. na czynność wybory najkorzystniejszej oferty. W treści odwołania wykonawca SPRINT ...

w zakresie rażąco niskiej ceny oferty PCS/Ensteam, jak również zarzuty w zakresie błędnego podpisania oferty tych wykonawców, a tym samym ...

roku zostało rozpoznane przez KIO na rozprawie w dniu 26 listopada ...

Zamawiającemu: (i) nieważnienie czynności wybory oferty najkorzystniejszej; (ii) powtórzenie czynności badania i oceny ofert; (iii) odrzucenie oferty wykonawców Polski PCS/Ensteam na podstawie art. 89 ust. 1 ...

wyznaczonym terminie dokumenty i oświadczenia. Na wykazanie spełnienia warunków udziału w ...

W wykazie Przystępujący powołał się na realizację trzech usług: 1. Wdrożenie ...

usługi Sprint wykonał oprogramowanie oparte na interfejsie sieci Web o wartości ...

usługi Sprint wykonał oprogramowanie oparte na interfejsie sieci Web o wartości ...

usługi Sprint wykonał oprogramowanie oparte na interfejsie sieci Web o wartości ...

Wszystkie powyższe usługi były wykonane na rzecz Zamawiającego. Izba ustaliła, że ...

z o. o. wniosło skargę na orzeczenie KIO z dnia 1 ...

Sądu Okręgowego w Gdańsku odpowiedź na skargę wnosząc o jej oddalenie ...

2020 roku Zamawiający dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej w postaci SPRINT S ...

dnia 1 grudnia 2020 roku na podstawie art. 89 ust. 1 ...

ust, 5 ustawy PZP odrzucił ofertę wykonawców Polski PCS/Ensteam. Izba ...

oddaleniu. Zarzut dotyczący terminu zawiązania ofertą oraz wadium - naruszenie art. 82 ...

ww. przepisów prawa. Wskazać należy na wstępie, że zgodnie z art ...

a ustawy Pzp Zamawiający odrzuca ofertę w każdym wypadku, wykonawca nie ...

w art. 85 ust. 1 na przedłużenie terminu związania ofertą. Wskazać należy, że w treści ...

do wykonawcy o wyrażenie zgody na przedłużenie terminu związania ofertą. Zatem wykładnia obu przepisów w ...

prowadzi do wniosku, iż odrzucenie oferty wykonawcy może nastąpić jedynie w ...

gdy wykonawca nie zgodził się na przedłużenie terminu związania ofertą, mimo że zamawiający uprzednio zwrócił ...

rozbieżności w zakresie skutków związania ofertą zostało przesądzona przez Trybunał Sprawiedliwości ...

ten sposób, że stoją one na przeszkodzie wykluczeniu wykonawcy z postępowania ...

że nie jest dopuszczalne odrzucenie oferty wykonawcy, jeżeli podstawa odrzucenie nie ...

przesłanki zobowiązującej zamawiającego do odrzucenia oferty wykonawcy, który samodzielnie nie przedłużył terminu związania ofertą. Nie zawierają również regulacji zobowiązującej ...

wykonawców do utrzymywania stanu związania ofertą z równoczesnym jej zabezpieczeniem przez ...

również nie wyłączają możliwości wyboru oferty wykonawcy, który nie utrzymywał stanu związania ofertą przez cały okres trwania postępowania przetargowego. Mając na uwadze powyższe, Izba wskazuje, że ...

jako podstawy prawnej do odrzucenia oferty z powodu rzekomego braku stanu ciągłości związania ofertą. Po pierwsze, mając na uwadze przytoczone powyżej przepisy prawa ...

oraz orzeczenie Trybunały Sprawiedliwości, wobec braku wyraźnego uregulowania w ustawie Pzp skutków braku związania ofertą przez cały okres trwania postępowania przetargowego, jak również braku uregulowania tej kwestii przez Zamawiającego w SIWZ, odrzucenie oferty Przystępującego z powodu rzekomego braku ciągłości związania ofertą byłoby niedopuszczalne. Po drugie, wskazać ...

wykonawców o przedłużenie terminu związania ofertą na maksymalny możliwy do żądania termin ...

złożył oświadczenie o wyrażaniu zgody na przedłużenie terminu związania ofertą. Po trzecie Izba wskazuje, że ...

ustawy Pzp wykonawca jest związany ofertą do upływu terminu określonego w ...

kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust 8 ...

kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art 11 ust. 8 ...

określił w SIWZ termin związania ofertą na 60 dni - Rozdział IX SIWZ. Jednocześnie w Formularzu oferty, Zamawiający wymagał od wykonawców złożenia ...

że uważa się za związanych ofertą na okres 30 dni licząc od dnia otwarcia ofert (włącznie z tym dniem). Oświadczenia ...

określił w SIWZ termin związania ofertą na 60 dni, zaś w Formularzu oferty wymagał złożenia oświadczenia o terminie związania ofertą na 30 dni, przy jednoczesnym oświadczeniu wykonawcy o wyrażeniu zgody na brzmienie SIWZ i brak zastrzeżeń co do jej treści ...

jednak nie może skutkować odrzuceniem oferty Przystępującego. Izba stoi na stanowisku, że błędy i nieścisłości ...

wskazuje, że możliwość wyrażenie zgody na przedłużenie terminu związania ofertą należy analizować w świetle norm ...

kontekście czynności przedłużenia terminu związania ofertą ustawodawca nie zastrzegł szczególnej formy ...

że Przystępujący był związany swoją ofertą pierwotnie przez 60 dni bowiem wyraził zgodę na brzmienie SIWZ, wniósł wadium na okres 60 dni, w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego z dnia 9 ...

października 2020 r. wyraził zgodę na przedłużenie terminu związania ofertą, przedłużając jednocześnie okres ważności wadium ...

wykonawców do przedłużenia terminu związania ofertą nie po upływie terminu wskazanego w Formularzu oferty, ale terminu wynikającego ze SIWZ ...

postępowali w zakresie terminu związania ofertą w trakcie postępowania przetargowego. Okoliczności ...

Przystępujący wyrażał wolę związania swoją ofertą w sposób wymagany przez Zamawiającego ...

faktycznego doszło do złożenia nowej oferty przez Przystępującego Izba uznaje za ...

w tym zakresie powołał się na art. 82 ust. 1 ustawy ...

tygodni od zakończenia terminu związania ofertą winna zostać zakwalifikowana jako złożenie nowej oferty - po pierwsze z uchybieniem terminu przewidzianego na złożenie oferty, a po wtóre jako naruszająca ...

złożyć w postępowaniu tylko jedną ofertę. Izba nie podziela argumentacji Odwołującego ...

W ocenie Izby, z uwagi na okoliczności wskazane powyżej tj. błąd ...

przetargowej co do terminu związania ofertą, zdaniem Izby nie ma żadnych ...

wątpliwości, iż Przystępujący złożył jedną ofertę, w tym samym postępowaniu. Treść ...

oświadczenia Przystępującego złożona w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego do przedłużenia terminu związania ofertą potwierdza tą okoliczność. Oświadczenie Przystępującego o przedłużeniu terminu związania ofertą nie może być interpretowane, jak ...

chciałby Odwołujący, jako rzekomo nowa oferta wykonawcy. Stąd też zdaniem Izby ...

mamy bowiem do czynienia z ofertą niezgodną z przepisami ustawy. Zdaniem ...

oczywiste, że pierwotny termin związania ofertą wynosi 60 dni. Czynności podejmowane ...

rozumienia niespójnych zapisów. Należy podkreślić, na co zwrócił uwagę Zamawiający, iż ...

tzw. innej omyłki w treści oferty poprzez zastąpienie dotychczasowego brzmienia Załącznik ...

uważamy się za związanych niniejszą ofertą na okres 30 dni licząc od dnia otwarcia ofert (włącznie z tym dniem);" brzmieniem ...

uważamy się za związanych niniejszą ofertą na okres 60 dni (licząc od dnia otwarcia ofert (włącznie z tym dniem). Podnoszenie ...

wskazanymi w SIWZ, wyraził zgodę na przedłużenie terminu związania ofertą w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego, przedłużał ważność wadium ...

działania potwierdzało wolę bycia związanym ofertą złożoną w postępowaniu. Poprawienie oferty Przystępującego w trybie art. 87 ...

zdaniem Izby istotnej zmiany treści oferty wykonawcy. Przywołane bowiem okoliczności jednoznacznie ...

b ustawy Pzp z uwagi na fakt, że wadium zostało wniesione ...

b stanowi, że Zamawiający odrzuca ofertę jeśli wadium nie zostało wniesione ...

inną od rozpatrywanej przez Zamawiającego oferty. Jej sformułowania należy zatem określić ...

żaden sposób, co rozumie poprzez brak wskazania: konkretnej metryki aktu prawnego ...

również, dlaczego ten bliżej nieokreślony brak miałby skutkować wadliwością gwarancji, zwłaszcza ...

ma ona wg niego charakter kwalifikowany i skutkuje nieważnością dokumentu. Próżno ...

Odwołujący kolejny raz powołał się na przepis o charakterze ogólnym, a nie na konkretne naruszenie prawa. Zdaniem Izby ...

niezrozumiały jest przy tym zarzut braku ciągłości zabezpieczenia. Zamawiający po wyborze oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej zwrócił Przystępującemu ...

wadium. Działał w tym zakresie na podstawie art. 46 ust. 1 ...

wszystkim wykonawcom poza tym, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza. Ewentualne ...

A. do przedłużenia lub złożenia na nowo wadium w dacie złożenia ...

sprawie 2898/20. Zarzuty dotyczące braku spełnienia warunków udziału w postępowaniu ...

zamawiającego, mogące mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w ...

do wykluczenia Przystępującego z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 ...

przedmiotem było wykonanie oprogramowania opartego na interfejsie sieci Web. Izba uznała ...

pozycji nr 2 została wykonana na rzecz Zamawiającego. Zadanie to polegało na dostosowaniu Systemu Wymiany Informacji Bezpieczeństwa ...

zamówienia było opracowanie systemu informatycznego, na który składało się wiele składowych ...

trybie system-to-system bazujący na protokołach wymiany informacji w standardzie ...

NSW, który również jest oparty na technologii webowej, wykorzystując aktualne biblioteki ...

działałby. Odwołujący nie przestawił dowód na wykazanie błędności powyższych twierdzeń. Izba ...

Odwołujący nie przedstawił żadnego dowodu na wykazanie, iż oświadczenia Przystępującego zawarte ...

zdaniem Izby Odwołujący nie wykazał braku spełnienia wymagań Zamawiającego. Usługa wskazana ...

dnia 29.03.2017 r. na "Wsparcie techniczne oraz zmiany adaptacyjne ...

przebudowy lub wykonania oprogramowania opartego na interfejsie sieci web i potwierdzają ...

programowych. Prace wykonywane były głównie na komponencie SWIBZ-APP stanowiącym serwer ...

interfejsu użytkownika, który jest określany na etapie projektowania systemów. Podkreślić również ...

Odwołujący nie złożył żadnych dowodów na wykazanie zasadności podnoszonych zarzutów. Izba ...

jak również nie wykazał wpływu na decyzje podejmowane przez Zamawiającego. Zdaniem ...

przez Przystępującego miało istotny wpływ na decyzje podejmowane przez Zamawiającego. Izba ...

treści odwołania rzekome uchybienia względem oferty Przystępującego mają odmienny charakter od ...

tych jakie Izba stwierdziła względem oferty Odwołującego w sprawie KIO 2898 ...

czy złej woli Zamawiającego. Mając na uwadze wszystko powyższe Izba uznała ...

podlega oddaleniu w całości i na podstawie art. 553 zdanie pierwsze ...

orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art. 557 i 575 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2020 178 fragmentów

2020-07-22 » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie

Protokolant: Piotr Cegłowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lipca ...

nakazuje zamawiającemu: unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, dokonanie powtórzenia czynności badania i oceny ofert, w tym uznanie za bezskuteczne ...

w Łącku oraz ponowny wybór oferty najkorzystniejszej, 2. w pozostałym zakresie ...

Wrocławiu i: 3.1. zalicza na poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę ...

Dróg i Kolei we Wrocławiu na rzecz konsorcjum Przedsiębiorstwa Budowy Dróg ...

r., poz. 1843 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 ...

postępowanie". Izba ustaliła, że postępowanie na roboty budowlane, o wartości powyżej ...

kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ...

Ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy POLBUD-Pomorze mimo, że oferta tego wykonawcy nie spełnia wymagań ...

z opisem sposobu obliczania ceny oferty", żeby kwota za opracowanie Dokumentów ...

dopiero po upływie terminu składania ofert i w konsekwencji zaniechanie wykluczenia ...

posiadającym określone w SIWZ uprawnienia na dzień składania ofert.; 3. art. 26 ust. 3 ...

posiadania 10 letniego doświadczenia zawodowego na stanowisku kierownika budowy, w sytuacji ...

29 kwietnia 2020 r. złożonym na wezwanie zamawiającego do wyjaśnienia rażąco ...

Pzp, poprzez zaniechanie czynności odrzucenia oferty złożonej przez POLBUD-Pomorze, pomimo ...

w złożonych wyjaśnieniach, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

nieuczciwej konkurencji (UZNK), poprzez wybór oferty wykonawcy POLBUD-Pomorze, pomimo że oferta wykonawcy podlegała odrzuceniu w związku z nieudowodnieniem braku rażąco niskiego charakteru zaoferowanej ceny ...

Pzp poprzez bezpodstawne dokonanie wyboru oferty wykonawcy POLBUD-Pomorze jako najkorzystniejszej oferty, która to oferta powinna zostać odrzucona, a nadto ...

oraz poprzez zaniechanie dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej spośród pozostałych złożonych ofert. Wobec powyższego odwołujący wniósł o ...

nakazanie zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru oferty Polbud-Pomorze Sp. z o ...

ponownego badania i oceny złożonych ofert, odrzucenia oferty POLBUD-Pomorze i wykluczenie tego ...

postępowania, a także dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej spośród pozostałych ofert. W uzasadnieniu wniesionego środka zaskarżenia ...

co następuje. 1. Zarzut sprzeczności oferty POLBUDU-Pomorze z SIWZ. SIWZ ...

w zakresie sposobu obliczania ceny oferty odsyła do załącznika nr 2 ...

z opisem sposobu obliczania ceny oferty (pkt 12.1 SIWZ). Akapit ...

netto". Zgodnie z akapitem 13 oferta, która przekroczy limity określone w ...

omawianym zakresie, co powoduje, że oferta wykonawcy POLBUD-Pomorze przekracza ustanowione ...

24 088,60 zł .Cena oferty ogółem netto 30 083 454 ...

86 zł, 1,5% ceny oferty ogółem netto 451 251,82 zł, 0,5% ceny oferty ogółem netto 15 041,72 ...

ta przekracza 0,5% ceny oferty ogółem netto 15 041,72 zł. Dla porównania oferta odwołującego mieści się w limitach ...

05% sumy ogółem netto. Zaś oferta wykonawcy, którego zestawienie cenowe przekroczy określone limity, podlega odrzuceniu na podstawie treści SIWZ, zgodnie z ...

w postępowaniu. Wykonawca wraz z ofertą złożył oświadczenie JEDZ, w którym ...

w postępowaniu, w pkt 10 oferty zawarł zaś informację, że integralnymi załącznikami do oferty są m. in. JEDZ ABGEO ...

te nie zostały załączone do oferty. W dniu 25 maja 2020 r. zamawiający na podstawie art. 26 ust. 3 ...

uzupełnienia dokumentów, poprzez złożenie aktualnego na dzień składania ofert oświadczenia JEDZ oraz zobowiązania do ...

oddania do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia, uzasadniając wezwaniem tym, że załączone do oferty dokumenty dotyczące firmy Usługi Geodezyjne ...

oraz zobowiązanie nie zostały podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Wykonawca POLBUD-Pomorze uzupełnił ...

Natomiast zdaniem odwołującego załączonych do oferty plików NI 2720 132 2019 ...

udziału w postępowaniu według stanu na dzień składania ofert. Wątpliwości odwołującego nie da się ...

r., czyli po terminie składania ofert. W ocenie odwołującego nie wiadomo ...

które jednak nie zostały podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Nawet więc przyjmując prawidłowość ...

wykonawcy POLBUD-Pomorze do uzupełnienia podpisów pod ww. dokumentami w trybie ...

z.p. W opinii odwołującego brak podpisu (kwalifikowanego podpisu elektronicznego) JEDZ oraz zobowiązania podmiotu trzeciego oznacza brak zgłoszenia podmiotu trzeciego, a uzupełnienie ...

spełnianie warunku udziału w postępowaniu na etapie składania ofert, na etapie późniejszym (uzupełnienia dokumentów) powołuje się w tym względzie na potencjał podmiotu trzeciego, a więc ...

trzeciego nie zostały załączone do oferty, nie zostały opatrzone podpisem podmiotu trzeciego. Złożenie ww. dokumentów opatrzonych podpisem w dniu 26 maja 2020 ...

do wytworzenia tych dokumentów doszło na etapie po terminie składania ofert i powinno powodować wykluczenie wykonawcy ...

który posiada dziesięcioletnie doświadczenie zawodowe na stanowisku kierownika budowy. Zdaniem odwołującego ...

sprostać wymaganiom zamawiającego musiałby pracować na stanowisku kierownika budowy praktycznie bez ...

to mało możliwe ze względu na sezonowość inwestycji budowlanych. Zatem zdaniem ...

rolą zamawiającego w toku badania ofert jest ustalenie, czy wykonawca temu ...

doktrynie wskazuje się, że ochronie na gruncie u.z.n.k ...

W opinii odwołującego skoro wykonawca, na którym spoczywał ciężar wykazania skuteczności ...

iż informacje te rzeczywiście zasługują na taką ochronę, wyjaśnienia (wraz z ...

ten może mieć istotny wpływ na wynik postępowania, gdyż zaniechanie udostępniania ...

co również może mieć wpływ na wynik postępowania. 5. Zarzut rażąco ...

niskiej i czynu nieuczciwej konkurencji. Brak udostępnienia złożonych przez wykonawcę wyjaśnień w odpowiedzi na wezwanie z art. 90 ust ...

w odniesieniu do całości ceny oferty, ale i ceny poszczególnych elementów ...

jest wystarczającym powodem do odrzucenia oferty. Odwołujący dalej wskazał, że skoro ...

wykonawca nie zakwestionował wezwania, to na wykonawcy POLBUD -Pomorze spoczął ciężar udowodnienia że, jego oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej ...

wykonawca dowiódł realnego charakteru swojej oferty, zamawiający ma obowiązek opierać się na pisemnych dowodach przedstawionych we właściwym ...

orzecznictwie - nieskuteczne jest powoływanie się na stosowanie niższych marż, zaopatrywanie się ...

POLBUD-Pomorze stąd, w przypadku braku nakazania odtajnienia wyjaśnień, wnosi o ...

wezwanie ustanawia domniemanie, iż cena oferty wykonawcy jest rażąco niska, które ...

wykonawca tego nie uczyni, jego oferta podlega odrzuceniu. Odwołujący podkreślił tez ...

wyjaśnień, co skutkuje obowiązkiem odrzucenia oferty na postawie art. 90 ust. 3 ...

załączników do nich, powinna wskazywać na to, iż wykonawca nie udowodnił braku rażąco niskiego charakteru zaoferowanej ceny ...

przedsiębiorcy (konkurentów). Ponadto, zaoferowanie cen na nierealnym poziomie stanowi działanie mające na celu uzyskanie zamówienia w sposób ...

godzący w zasadę uczciwości kupieckiej na właściwym rynku, który stanowi przedmiotowe postępowanie. Jak również oferta POLBUD-Pomorze narusza interes zarówno ...

Interesy odwołującego został naruszony, ponieważ na skutek sprzecznego z dobrymi obyczajami ...

uszczerbku, ponieważ jest on narażony na niezrealizowanie zamówienia zgodnie z umową ...

w tym jako możliwość oferowania na nim swoich towarów, usług lub ...

Według odwołującego zarówno poszczególne elementy oferty cenowej (cena poszczególnych kardiomonitorów, systemu ...

oraz cena usług), jak i oferta wykonawcy POLBUD-Pomorze jako całość ...

p., poprzez bezpodstawne dokonanie wyboru oferty POLBUD-Pomorze jako najkorzystniejszej, która ...

powyżej. Działając w imieniu i na rzecz zamawiającego odpowiedź na odwołanie w formie ustnej do ...

stanowiskami przedstawionymi w odwołaniu, odpowiedzi na odwołanie, stanowiskiem przystępującego, konfrontując je ...

ogłoszenia o zamówieniu, SIWZ, złożonymi ofertami i korespondencją prowadzoną w toku ...

stronami sporny, sporna była ocena oferty przystępującego, dokonana przez zamawiającego. Postawione ...

weryfikacji wyników oceny i badania ofert, gdzie jednostce zamawiającej zarzucono naruszenie ...

z.p., poprzez wadliwy wybór oferty najkorzystniejszej, złożonej przez wykonawcę przystępującego ...

faktycznego ustalonego w sprawie mając na uwadze art. 192 ust. 2 ...

lub może mieć istotny wpływ na wynik postępowania o udzielenie zamówienia ...

dowodowy, po dokonaniu ustaleń poczynionych na podstawie dokumentacji przetargu, w szczególności ...

ogłoszenia o zamówieniu, SIWZ, złożone oferty, korespondencję prowadzoną w toku postępowania ...

pomiędzy zamawiającym a przystępującym, zważając na okoliczności faktyczne podniesione w odwołaniu ...

i prawnym, zatem odwołanie zasługuje na częściowe uwzględnienie. W ocenie składu ...

dokonanie wadliwego badania i oceny oferty przystępującego, poprzez bezpodstawne zaniechanie odtajnienia ...

jej wynik w postaci wyboru oferty przystępującego jako oferty najkorzystniejszej w przetargu, nie mógł ...

również może mieć istotny wpływ na wynik postępowania o udzielenie zamówienia ...

z.p., poprzez zaniechanie odrzucenia oferty przystępującego, pomimo że nie spełnia ...

Zastosowanie sankcji w postaci odrzucenia oferty, na kanwie 89 ust. 1 pkt ...

z.p., wymaga jednoznacznego wykazania na czym zarzucana niezgodność oferty polega - poprzez klarowne wskazanie w ofercie tego, co jest sprzeczne z ...

punktem wyjścia dla stwierdzenia wady oferty jest właściwe ustalenie oraz zinterpretowanie ...

odczytaniem wymogów zamawiającego, czy weryfikacji ofert konkurencji, a także aby ograniczyć ...

skutkujących niedozwoloną uznaniowością przy ocenie ofert. Krajowa Izba Odwoławcza zweryfikowała stanowisko ...

stwierdziła, że ocena wykonawcy, iż oferta przystępującego nie spełnia wymagań SIWZ ...

zgodnie z podziałem przedmiotu zamówienia na dwie części, odcinek A w ...

netto" to jedna zsumowana pozycja na końcu tabeli. Odwołujący podniósł, że ...

tabeli cenowej zamiast rozbijać to na poszczególne odcinki, zamawiający by stworzył ...

którą należało złożyć wraz z ofertą. W ocenie składu orzekającego nie ...

można w konsekwencji uznać, że oferta przystępującego (a także oferty pozostałych wykonawców, którzy tożsamo zrozumieli ...

p.z.p. I jedynie na marginesie można dodać, że nawet ...

orzeczniczą nakazującą interpretację oświadczeń woli na korzyść podmiotu, który jest tego ...

dopiero po upływie terminu składania ofert i w konsekwencji zaniechanie wykluczenia ...

orzekający ustalił, że wraz z ofertą złożono oświadczenie wstępne w postaci ...

pkt 6 poz. 5 formularza oferty wskazano, że obsługę geodezyjną przystępujący ...

podał, że integralnym załącznikiem do oferty jest m.in. "zobowiązanie udostępnienia ...

maja 2020 r. zamawiający, działając na podstawie art. 26 ust. 3 ...

trzeciego, ponieważ "Załączone do Państwa oferty dokumenty firmy Usługi Geodezyjne ABGEO ...

innego podmiotu nie zostały podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Zgodnie z pkt 9.2.2. SIWZ "Oferta powinna być sporządzona w języku ...

rtf, .xps, .odt. i podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym". W odpowiedzi na powyższe przystępujący uzupełnił wymagany JEDZ ...

odwołującego, iż nie wskazano w ofercie podmiotu ABGEO, zatem nie można ...

błędna. Hipotezy odwołującego pomijają treść oferty przystępującego i są nieuprawnione. Gdyby ...

złożonymi przez przystępującego, zostały podpisane podpisem zaufanym w dniu 20 marca ...

a nie wymaganym w SIWZ kwalifikowanym podpisem elektronicznym, co jest spójne z ...

taki należy uznać wadliwy rodzaj podpisu elektronicznego. Przy tym nie mamy ...

potencjał nie został wskazany w ofercie. Odwołujący wprowadzając taką optykę w ...

ale de facto nie dotyczą oferty przystępującego. Konkludując, stanowisko odwołującego o ...

skład orzekający stwierdził, że zamawiający na podstawie wykazu osób, który został ...

przetargu. Izba ustaliła, że zamawiający, na kanwie art. 22 ust. 1 ...

m.in. dziesięcioletnim doświadczeniem zawodowym na stanowisku kierownik budowy. Zamawiający na potwierdzenie wykazania posiadania odpowiedniego potencjału ...

w tym minimum dziesięć lat na stanowisku kierownika budowy, co spełnia ...

jest merytorycznie puste, wskazywano jedynie na subiektywne wątpliwości strony, które w ...

doświadczenia są weryfikowane przez zamawiającego na podstawie oświadczenia wykonawcy zawartego w ...

od przystępującego podania szczegółowych informacji na jakich inwestycjach zdobyto doświadczenie, czy ...

w postaci wykazu osób, składanego na potwierdzenie posiadania wymaganej zdolności podmiotowej ...

jest spóźniona. Ponadto, próba nakładania na przystępującego dodatkowych wymagań, których nie ...

szczególności w zakresie próby nakładania na nich obowiązków, które nie wynikają ...

obowiązek przedstawiania przez strony dowodów na potwierdzenie faktów, z których wywodzą ...

p.z.p.), więc to na odwołującym spoczywa ciężar wykazania, że ...

prawne i nie podoła ciążącemu na niej ciężarowi dowodowemu, musi liczyć ...

podstawy - wymaga, aby odwołujący wskazał na błąd, który popełnił zamawiający. Błąd ...

dokumentu, wymagane jest przeprowadzenie kontrdowodu - na przykład na okoliczność, że osoba, która podpisała ...

bądź nie mogła mieć, wiedzy na określony temat, bądź że w ...

według reguł ogólnych, zatem spoczywa na tym, kto wywodzi z tego skutki procesowe, a więc na odwołującym, który nie podjął nawet ...

nie mogły odnieść skutku, polegającego na podważeniu oceny wykazu potencjału kadrowego ...

które objął tajemnicą przedsiębiorstwa, zasługują na ochronę wynikającą z art. 8 ...

mają charakter tajemnicy handlowej, to na zamawiającym ciąży obowiązek ujawnienia informacji ...

zastrzegania tajemnicy, kiedy przystępujący dopiero na rozprawie podjął próbę wykazania, że ...

ich ujawnienie mogłoby negatywnie wpłynąć na jego sytuację. Twierdzeń tych na próżno szukać w piśmie z ...

decyzji o utajnieniu informacji bazuje na treść wyjaśnień przedsiębiorcy. A więc ...

informację za tajemnicę przedsiębiorstwa, wyłącznie na podstawie samego powołania się na klauzulę poufności, bez jakiegokolwiek podania ...

ceny wykonawcy. Należy również mieć na uwadze, że ograniczenie zasady jawności, ze względu na tajemnicę przedsiębiorcy, ma charakter wyjątku ...

tajemnicy, w tym sformułowanego jedynie na podstawie własnej, subiektywnej oceny. Informacje ...

czym z góry narażono się na uznanie, że utajnione dane zostaną ...

nie chroni. W szczególności w ofertach podwykonawców brak jest chociażby nominalnej treści dotyczącej ...

poufnością. Nie zdecydowano się nawet na wskazanie racjonalnego i wiarygodnego wyjaśnienia ...

ogóle są podejmowane. Stąd następczy brak dowodów, że podjęto czynności w ...

ich w poufności. Wobec więc braku spełnienia przez sporne wyjaśnienia ceny ...

dokona odtajnienia informacji, naraża się na ocenę swojego działania jako sprzecznego ...

z.p., poprzez zaniechanie odrzucenia oferty przystępującego, pomimo że wykonawca nie ...

oraz nie wykazał, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

powiązał ich z cenami z oferty przystępującego, w szczególności, że dysponował ...

składnikami cenowymi zawartymi w formularzu oferty, które są jawne. O ile ...

rażąco niska. Nic nie stało na przeszkodzie, aby odwołujący, chociażby w ...

uznał, że ciężar dowodowy przerzucony na wykonawcę, którego cena ofertowa jest ...

niska. Zarzut w zakresie odrzucenia oferty z powodu rażąco niskiej ceny ...

3 p.z.p. - wskazywać na konkretną czynność zamawiającego, mającą zdaniem ...

czynność zamawiającego w zakresie oceny oferty przystępującego jest, lub choćby może ...

być, nieprawidłowa. Zatem, pomimo że na wykonawcy wezwanym do złożenia wyjaśnień ...

nie był w stanie sprecyzować na czym takie naruszenie mogłoby polegać. Przy tym należy mieć na uwadze, że przesłanki odrzucenia oferty należy interpretować w sposób ścisły ...

ustalenia w sposób jednoznaczny, że oferta wykonawcy zawiera cenę rażąco niską ...

powyższego Krajowa Izba Odwoławcza stanęła na stanowisku, że nie można dokonać ...

z.n.k., poprzez wybór oferty przystępującego, pomimo że jego oferta powinna podlegać odrzuceniu w związku z nieudowodnieniem braku rażąco niskiego charakteru zaoferowanej ceny ...

doktryny, bez żadnego odniesienia do oferty przystępującego. Odwołujący zarzucił przystępującemu sprzedaż ...

jego zdaniem zarówno poszczególne elementy oferty cenowej w postaci kardiomonitorów, systemu ...

jak i w konsekwencji całość oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji. Izba ...

telemetryczny nie stanowią przedmiotu umowy na roboty budowlane w zakresie realizacji ...

p.z.p. "zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej złożenie stanowi czyn ...

to podstawa samoistna do odrzucenia oferty, a jej zastosowanie wymaga wykazania ...

k. mamy do czynienia i na czym on w okolicznościach konkretnej sprawy polega. Wobec braku wskazania jakichkolwiek skwantyfikowanych okoliczności dotyczących oferty przystępującego, które Izba mogłaby zweryfikować ...

a także z powodu następczego braku udowodnienia postawionych zarzutów, nie doszło ...

odwołania, bowiem nie udowodniono aby na tym etapie zamawiający naruszył ustawę z powodu zaniechania odrzucenia oferty przystępującego, czy zaniechania wykluczenia go ...

wyjaśnień sposobu kalkulacji ceny pozwoli na ich weryfikację, zaś zarzuty co ...

2 p.z.p. Mając na uwadze powyższe, orzeczono jak w ...

o kosztach postępowania odwoławczego wydano na podstawie art. 192 ust. 9 ...

stronę przegrywającą, kosztami postępowania odwoławczego, na które złożył się wpis oraz ...

koszty wynagrodzenia pełnomocnika odwołującego, zasądzone na podstawie złożonej faktury VAT. Przewodniczący ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2019 86 fragmentów

2019-02-11 » Oddala odwołanie

Protokolant: Adam Skowroński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lutego ...

2.2. zasądza od Odwołującego na rzecz Zamawiającego kwotę w łącznej ...

wynagrodzenia pełnomocnika i kosztów dojazdu na posiedzenie i rozprawę. Stosownie do ...

1986 j.t. ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 ...

Jastrzębiu-Zdroju, (dalej: "Zamawiający") prowadzi, na podstawie przepisów ustawy z dnia ...

określone w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ...

i wyznaczeniu terminu powtórzenia aukcji na dzień 23 stycznia 2019 r ...

jej wyniku ustalono, że najkorzystniejszą ofertę złożył wykonawca OPA-ROW sp ...

przetestowania poprawności działania oraz złożenia ofert podpisanych kwalifikowanym podpisem elektronicznym; 3. art. 91b ...

udziału w aukcji elektronicznej (wyznaczonej na dzień 23.01.2019 r ...

jednocześnie wszystkich wykonawców, którzy złożyli oferty niepodlegające odrzuceniu; 4. art. 91 ...

Pzp przez zaniechanie wyboru najkorzystniejszej oferty w oparciu o kryteria oceny ofert wskazane w ogłoszeniu o zamówieniu ...

Zamawiającemu: 1. unieważnienia czynności polegającej na unieważnieniu czynności przeprowadzenia aukcji elektronicznej ...

r.; 2. unieważnienia czynności polegającej na ponownym zaproszeniu wszystkich wykonawców, którzy złożyli oferty niepodlegające odrzuceniu i ponownym przeprowadzeniu ...

aukcji elektronicznej; 3. dokonanie wyboru oferty Odwołującego, złożonej w toku aukcji ...

elektronicznej, równej złożonej przez Odwołującego ofercie pisemnej, jako najkorzystniejszej na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji istotnych warunków ...

udzielania zamówień publicznych mających wpływ na wynik Postępowania, a Odwołujący mógłby ...

zamówienie w oparciu o złożoną ofertę w toku aukcji elektronicznej (w ...

równą ze złożoną przez Odwołującego ofertą pisemną, ponieważ jego oferta jest ważna i nie podlega ...

w przypadku uwzględnienia odwołania jest ofertą najkorzystniejszą. Na uzasadnienie zarzutów odwołania Odwołujący stwierdził ...

wykonawców oznacza jednakowe traktowanie wykonawców na każdym etapie postępowania, bez stosowania ...

środków dyskryminujących wykonawców ze względu na ich właściwości. Jej przestrzeganie polega na stosowaniu jednej miary do wszystkich ...

lub podobnej sytuacji, nie zaś na jednakowej ocenie wykonawców. Ustawa wskazuje na zapewnienie równego dostępu do istotnych ...

dokonywania oceny warunków oraz oceny ofert według wcześniej sprecyzowanych i znanych wykonawcom kryteriów, na podstawie dokumentów przedłożonych we wniosku ...

do udziału w postępowaniu i ofercie, nie zaś innej wiedzy zamawiającego ...

W Postępowaniu złożone zostały dwie oferty. Oferta Odwołującego była ofertą najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji istotnych warunków ...

20, aukcji elektronicznej z uwagi na błąd konfiguracji operatora aukcji, oraz ...

ponownym zaproszeniu wykonawców, którzy złożyli oferty niepodlegające odrzuceniu do udziału w ...

godz. 10:20 status "zakończona". Oferta złożona przez Odwołującego uzyskała 100 ...

wyznacza termin kontynuowania aukcji elektronicznej na następujący po usunięciu awarii dzień roboczy, z uwzględnieniem stanu ofert po ostatnim zakończonym postąpieniu". W ...

leżących po stronie operatora aukcji na wniosek któregokolwiek z wykonawców i ...

zwrócić należy uwagę, że to na nadawcy oświadczenia przesyłanego drogą elektroniczną ...

Zamawiający winien dokonać wyboru najkorzystniejszej oferty na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w specyfikacji istotnych warunków ...

po zamknięciu aukcji wybiera najkorzystniejszą ofertę w oparciu o kryteria oceny ofert wskazane w ogłoszeniu o zamówieniu ...

Zamawiającego. W związku z tym oferta Odwołującego, złożona w toku aukcji ...

17.01.2019 r., równa ofercie pisemnej złożonej przez Odwołującego, winna ...

w oparciu o kryteria oceny ofert wskazane w ogłoszeniu o zamówieniu ...

5 szt.) obrazujące działanie systemu na chwilę przed zakończeniem aukcji i ...

o wstrzymaniu aukcji ze względu na awarię serwera ją obsługującego - dowody ...

O9. Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie wniósł o jego oddalenie w powołaniu na poniższą argumentację. Zamawiający podał, że ...

związku z faktem złożenia dwóch ofert niepodlegających odrzuceniu (oferty Odwołującego i wykonawcy MWM Elektro ...

udziału w aukcji elektronicznej wyznaczonej na dzień 17 stycznia 2019 r., na godz. 10.00. Treść zaproszenia ...

testowej, która miała pozwolić wykonawcom na zapoznanie się ze sposobem składania ...

aukcyjnej. Aukcja testowa została wyznaczona na dzień 16 stycznia 2019 r., na godz. 10.00. W trakcie ...

jak i Wykonawca M zgłosili brak możliwości dokonywania postąpień. Wykonawcy wskazali, że pomimo złożenia kwalifikowanego podpisu elektronicznego w oprogramowaniu obsługującym podpis, na platformie wyświetlany jest komunikat o ...

błąd platformy obsługującej aukcję elektroniczną. Na podstawie ustaleń poczynionych przez Zamawiającego ...

błąd, który uniemożliwił wykonawcom składanie ofert w trakcie pierwszej aukcji testowej ...

unieważnieniu przedmiotowej aukcji oraz wyznaczeniu na dzień 23 stycznia 2019 r ...

wyniku aukcji elektronicznej Odwołujący złożył ofertę ocenioną jako najkorzystniejsza. Ustosunkowując się ...

uzyskałby zamówienie. Zamawiający, w powołaniu na wyrok KIO w sprawie o ...

1 Pzp możliwość uzyskania zamówienia na korzystniejszych warunkach ze względu na wyższą cenę zaoferowaną w toku ...

najwyżej interesu w uzyskaniu zamówienia na dogodniejszych dla zainteresowanego warunkach. Z najdalej idącej ostrożności, wyłącznie na wypadek nieuwzględnienia przez Izbę przedstawionej ...

tym Pzp nie pozwala Zamawiającemu na przerwanie aukcji elektronicznej. Dlatego nie ...

zauważył w końcowej części odpowiedzi na odwołanie, że Odwołujący w żaden ...

tj. dokonywał postąpień za pomocą kwalifikowanego podpisu elektronicznego. Stąd Odwołujący nie wykazał, że brak możliwości składania postąpień przez Wykonawcę ...

którym Odwołujący nie wypełnił spoczywającego na nim ciężaru dowodowego, co przesądza ...

9. które załączył do odpowiedzi na odwołanie. Do postępowania odwoławczego, po ...

przystąpieniu Wykonawca M wskazał, że brak było podczas aukcji elektronicznej z ...

stycznia 2019 r. możliwości przesłania oferty handlowej (jakiegokolwiek postąpienia) do platformy ...

17 stycznia 2019 r., gdyż brak było technicznej możliwości składania postąpień ...

stanie go dokonać z uwagi na błąd operatora aukcji, a Odwołujący ...

potrzeby jego dokonania, gdyż jego oferta była w chwili otwarcia aukcji ...

była prowadzona z uwzględnieniem stanu ofert z tego dnia. Zdaniem Wykonawcy ...

wystąpiły przeszkody techniczne do składania ofert w dniu 17 stycznia 2019 ...

złożenia przez niego niekorzystnej cenowo oferty. Wykonawca M wniósł o dopuszczenie ...

stycznia 2019 r. ze wskazaniem na nieprawidłowości w toku aukcji z ...

2019 r. - dowód P5; Na rozprawie strony podtrzymały omówione powyżej ...

opinii biegłego z zakresu informatyki na okoliczność ustalenia przyczyn braku możliwości dokonywania przez Przystępującego postąpień ...

procesowych, a także wyrażone ustnie na rozprawie i odnotowane w protokole ...

stron i uczestnika postępowania odwoławczego. Na ich podstawie skład orzekający stwierdził ...

opinii biegłego z zakresu informatyki, na okoliczność ustalenia przyczyn braku możliwości dokonywania przez Przystępującego postąpień ...

objętym tezą dowodową możliwe było na podstawie dowodów Z8 i ...

uznała, że odwołanie podlega oddaleniu. Na wstępie Izba zbadała legitymację Odwołującego ...

bowiem dążenie do uzyskania zamówienia na warunkach bardziej korzystnych niż ustalonych ...

stycznia 2019 r. aukcji elektronicznej, na co wprost wskazywała argumentacja Odwołującego ...

ad casum do czynienia, skoro oferta Odwołującego w wyniku powtórnego przeprowadzenia aukcji elektronicznej jest ofertą najkorzystniejszą (dowód O5). W ...

Dokonane przez Izbę ustalenie dotyczące braku interesu stanowi samodzielną przesłankę oddalenia ...

kontynuować (przy zaistnieniu przesłanek i na warunkach wynikających z tego przepisu ...

jej toku postąpień z uwagi na okoliczności, na które nie miał wpływu. Okoliczność ta obciążała Operatora, na co wskazują dowody Z8 ...

do wstrzymania aukcji ze względu na awarię serwera ją obsługującego (dowody ...

uczestniczyłby w niej wykonawca, którego oferta powinna zostać odrzucona z uwagi na niezgodność jej treści z SIWZ ...

był również wniosek Odwołującego o braku możliwości unieważnienia aukcji elektronicznej w ...

zaproszony wykonawca, który złożył dopuszczalną ofertę[...]". Wnioski płynące z uzasadnienia tego ...

wszyscy wykonawcy, którzy złożyli "dopuszczalne oferty" zostali dopuszczeni do udziału w ...

przebieg był nieprawidłowy z uwagi na zaistnienie okoliczności opisanych powyżej. W ...

rozstrzygnięto stosownie do jego wyniku, na podstawie art. 192 ust. 9 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2023 191 fragmentów ciekawe zdania

2023-06-14 » Oddala oba odwołania

Protokolant: Rafał Komoń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 czerwca ...

B. z siedzibą w Warszawie na rzecz zamawiającego Miasta Żyrardów kwotę ...

o. z siedzibą w Gdańsku na rzecz zamawiającego Miasta Żyrardów kwotę ...

r., poz. 1710 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 14 ...

Miasto Żyrardów (dalej: "zamawiający") prowadzi, na podstawie przepisów ustawy z dnia ...

zamawiającego w prowadzonym postępowaniu, polegających na wyborze, jako najkorzystniejszej, oferty Grupa Ekoenergia Sp. z o ...

lub "przystępujący") w sytuacji, gdy oferta ta podlegała odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. 1 ...

ust. 1 ustawy Pzp oraz braku odrzucenia oferty Grupa Ekoenergia na podstawie art. 226 ust. 1 ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Grupa Ekoenergia mimo, iż oferta tego wykonawcy jest niezgodna z ...

wykonaniu zamówienia, podczas gdy treść oferty tego wykonawcy w ww. zakresie ...

ustawy Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Grupa Ekoenergia jako nieważnej na podstawie odrębnych przepisów, w związku ...

całości przez podwykonawców, ewentualnie mającej na celu obejście przepisów tej ustawy dotyczących braku możliwości powierzania podwykonawcom realizacji całości ...

nakazanie zamawiającemu: unieważnienia czynności polegających na wyborze oferty Grupa Energia jako najkorzystniej w ...

powtórnego badania i oceny złożonych ofert; odrzucenia oferty wykonawcy Grupa Ekoenergia oraz dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej zgodnie z przepisami ustawy Pzp. Odwołujący 1, na potwierdzenie swoich zarzutów, wskazał na następującą argumentację. Podnosił, że z treści oferty złożonej przez Grupa Ekoenergia wynika ...

będzie wykonywał przy pomocy podwykonawców. Oferta zawierała informację, że nw. części ...

zamówienia zostaną powierzone podwykonawcom, nieznanym na etapie składania oferty: prace projektowe; prace z branży ...

zamierza powierzyć podwykonawcom. Przystępujący odpowiedział na wezwanie i wskazał, że zamierza ...

ok. 390 000 zł. Cena oferty wybranego wykonawcy: 16 609 607,24 zł., zaś cena oferty odwołującego 1: 17 220 000 ...

zakwalifikować jako czynność pozorną, mającą na celu obejście ustawy Pzp, tj ...

podwykonawcom. Czynność taka jest nieważna na mocy art. 58 §1 kodeksu ...

Grupa Ekoenergia w zakresie złożonej oferty i w efekcie, zmianę treści jego oferty. W ocenie odwołującego 1 treść ...

wykonawcę kluczowych zadań, dotyczących zamówień na roboty budowlane lub usługi lub ...

i instalacją, w ramach zamówienia na dostawy. Jeśli zamawiający nie zastrzegł ...

również akceptację pozorności czynności złożenia oferty przez rzekomego wykonawcę przedmiotu zamówienia ...

uznać za czynność prawną mającą na celu obejście przepisu art. 462 ...

oferenta, które stanowiły zmianę treści oferty. Takie działanie zamawiającego jest sprzeczne ...

dokonał przystępujący w treści złożonej oferty, jest zmianą pozorną. Część prac ...

stosunku do całości zadania. Treść oferty, nawet w zmodyfikowanej wersji wskazuje ...

a nie ich faktycznym wykonawcą. Na potwierdzenie swojego stanowiska odwołujący 1 ...

odwołujący 1 podkreślił, że stoi na stanowisku, że w niniejszym przypadku ...

w niniejszym postępowaniu a polegającej na odrzuceniu oferty odwołującego 2, która to spełniała ...

także w przedłużonym terminie związania ofertą (sprawa o sygn. akt KIO ...

nieprawidłowe zastosowanie i bezpodstawne odrzucenie oferty odwołującego 2 z powodu nie ...

naruszenia zasady efektywności poprzez wybór oferty, która naraziła finanse publiczne na nadmierny wydatek; 3. art. 16 ...

wykonawców i w konsekwencji pominięcie oferty odwołującego 2 wśród ofert podlegających ocenie, co doprowadziło do wyboru jako najkorzystniejszej oferty, która nie powinna zostać za ...

zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty; unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego 2; dokonania ponownej oceny ofert; dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej spośród ofert nieodrzuconych z uwzględnieniem oferty odwołującego 2. Podnosząc powyższe, odwołujący ...

postępowania, o przedłużenie terminu związania ofertą o okres kolejnych 30 dni ...

czerwca 2023 r., ze względu na przedłużanie się postępowania o udzielenie ...

2023 r. odwołujący 2 odpowiedział na wezwanie zamawiającego, przedkładając oświadczenie o przedłużeniu związania ofertą, w którym to omyłkowo wskazał, iż wyraża zgodę na przedłużenie związania ofertą do dnia 3 maja 2023 ...

zapewnienie, że złożona przez niego oferta wciąż bierze udział w postępowaniu ...

zapewnił, że złożona przez niego oferta jest ważna, a dokumenty przedłużające okres związania ofertą zostały złożone skutecznie. W dniu ...

rozbieżności co do terminu związania ofertą, jaka została wysłana do zamawiającego ...

złożyło ponowne oświadczenie o związaniu ofertą, ze wskazaniem prawidłowego terminu tj ...

ten podmiot, który złożył najkorzystniejszą ofertę. Dopiero z ogłoszenia o wyborze najkorzystniejszej oferty dowiedział się, że plik doręczony ...

siebie Gwarancji, jednakże ze względu na problemy z odszyfrowaniem, doszło do ...

odszyfrowywania pliku i zapisywania pliku na dysku doszło do jego zapisania tylko z odwzorowaniem podpisu. Podkreślił jednak, że sama Gwarancja ...

obowiązywała w okresie przedłużonego związania ofertą i nie doszło do jej ...

nie ziściła się przesłanka zezwalająca na odrzucenie jego oferty. Oferta była przez cały czas zabezpieczona ...

przez niego, to mógł wskazać na to podczas rozmowy, jaka miała ...

wtedy, gdy zwrócił odwołującemu 2 na konieczność poprawienia terminu związania ofertą w oświadczeniu, to odwołujący 2 ...

imienia i nazwiska oraz daty podpisu). Jednocześnie fakt, że oferta jest na dalszy okres zabezpieczona wadium, zamawiający ...

służyć zabezpieczeniu zamawiającego przed składaniem ofert nierzetelnych, wpływać dyscyplinująco na wykonawców w czasie procesu ubiegania ...

o udzielenie zamówienia powodując, że oferty złożą jedynie podmioty, które swój ...

zaspokajane natychmiast, bez konieczności wchodzenia na drogę długotrwałego sporu sądowego lub ...

w sposób nieuprawniony jest spojrzenie na wadium poprzez pryzmat jego celu ...

w niewłaściwej formie nie uniemożliwiało na żadnym etapie związania ofertą wykonawcy, zamawiającemu możliwości żądania wypłaty ...

wadium, a tym samym odrzucenie oferty Konsorcjum Ekoinbud przez zamawiającego przejawia ...

formacie, powodujące niemożność zweryfikowania złożenia na ww. dokumencie podpisów kwalifikowanych, które wynikało z problemów technicznych ...

w żadnym stopniu nie wpływało na ważność przedłożonej Gwarancji ani prawidłowość ...

o dopuszczenie w postępowaniu lub ofert, wyborze oferty najkorzystniejszej czy też podjęcia decyzji ...

dowodowych. Zamawiający powinien każdorazowo wskazywać na zapisy dokumentów zamówienia oraz przepisów ...

zrozumiały wskazywać, jakie błędy lub braki zostały stwierdzone, tak aby wykonawca ...

2023 r. zamawiający nie wskazywał na jakiekolwiek wady złożonej przez wykonawcę ...

zamawiający nie wypełnił prawidło ciążących na nim obowiązków wynikających z ustawy Pzp, dlatego też oferta Konsorcjum Ekoinbud nie powinna zostać ...

wyniku zaniedbań ze strony zamawiającego oferta złożona przez wykonawcę nie mogła uczestniczyć na równi w ofertami pozostałych podmiotów biorących udział w ...

samym zamawiający wybrał jako najkorzystniejszą ofertę, która była o ponad 1 mln zł. droższa, niż oferta złożona przez Konsorcjum Ekoinbud. Jak ...

sposób przyjąć, że niezasadne odrzucenie oferty Konsorcjum Ekoinbud i wybór oferty o ponad 1 mln zł ...

tj. zamawiający wybrał jako najkorzystniejszą ofertę wykonawcy niezgodnie z przepisami ustawy ...

złożył do akt sprawy odpowiedzi na odwołania, wnosząc o ich oddalenie ...

przeprowadzeniu rozprawy w przedmiotowej sprawie, na podstawie zebranego materiału dowodowego, po ...

treścią wniesionych odwołań, odpowiedzią zamawiającego na nie, stanowiskiem procesowym przystępującego Grupa ...

następujący sposób. Odwołujący złożyli swoje oferty w postępowaniu i ubiegają się ...

zamówienia. Odwołujący 1 zarzuca, że oferta Grupy Ekoenergia, która została uznana ...

odwołujący 2 podnosi, że jego oferta została odrzucona w wyniku nieprawidłowego ...

każdy z wykonawców miałby szansę na uzyskanie zamówienia, jego realizację i ...

do pism procesowych i składane na rozprawie, innych niż stanowiące element ...

dokumentacji postępowania o udzielenie zamówienia, na okoliczności wskazywane przez strony i ...

wymaga aby wykonawca wskazał w ofercie części zamówienia, których wykonanie zamierza ...

ile są mu one wiadome na etapie składania ofert; (3) Zamawiający żąda, aby wykonawca ...

z podwykonawcy dotyczy innego podmiotu, na którego zasoby wykonawca powoływał się ...

stopniu nie mniejszym niż podwykonawca, na którego zasoby wykonawca powołał się ...

dokumentacji projektowej i uzyskanie pozwolenia na budowę oraz wykonanie robót budowlano ...

montażowych wraz z uzyskaniem pozwolenia na użytkowanie, w zakresie rozbudowy istniejącego ...

budowlane w istniejącym budynku szkoły, na podstawie opracowanej w Zadaniu 1 ...

przedmiotu zamówienia) oraz z odpowiedzi na Pytanie 2 zamieszczonej w wyjaśnieniach ...

vi) mała architektura (ławki, kosze na odpadki, stojaki na rowery, tablice itp.) - tylko elementy ...

w lokalizacjach uzgodnionych z zamawiającym na etapie wykonywania dokumentacji projektowej, (ix ...

osobowy, dygestorium szkolne z szafą na odczynniki chemiczne, biały montaż, w ...

dzieci, siedziska wbudowane, lustra, dozowniki na mydło ze stali nierdzewnej, pojemniki na ręczniki papierowe ze stali nierdzewnej w zestawie z koszem na zużyte ręczniki, pojemniki na papier toaletowy ze stali nierdzewnej ...

wodami opadowymi z zagospodarowaniem ich na terenie szkolnym), (xvii) inne wskazane ...

i doręczenie decyzji o pozwoleniu na użytkowanie. Izba ustaliła ponadto, że w pkt 9 Formularza oferty, wykonawcy składający ofertę mieli obowiązek wskazać czy zamierzają ...

i adresu nie są znani na etapie składania oferty; (2) Prace z branży budowlanej ...

i adresu nie są znani na etapie składania oferty; (3) Prace z branży sanitarnej ...

i adresu nie są znani na etapie składania oferty; (4) Prace z branży elektrycznej ...

i adresu nie są znani na etapie składania oferty; (5) Zagospodarowanie terenu - podwykonawcy z ...

i adresu nie są znani na etapie składania oferty. Zamawiający powziął wątpliwości w zakresie ...

maja 2023 r., powołując się na przepis art. 223 ust. 1 ...

z prośbą o wyjaśnienie treści oferty, złożonej w postępowaniu pn. "Rozbudowa ...

w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego: Miasto Żyrardów ...

uznaje się chwilę uznania kwoty na rachunku zamawiającego. 5. Jeżeli wadium ...

zamawiającego do wyrażenia pisemnej zgody na przedłużenie terminu związania ofertą o okres kolejnych 30 dni ...

2023 r., przesłał pisemną zgodę na przedłużenie terminu związania ofertą o okres kolejnych 30 dni ...

ubezpieczeniowej gwarancji przetargowej. Jak ustalono na podstawie akt sprawy, przesłany zamawiającemu ...

ubezpieczeniowej gwarancji przetargowej, nie zawierał podpisu elektronicznego wystawcy aneksu (gwaranta), a ...

wykonawców o wyborze, jako najkorzystniejszej oferty Grupa Ekoenergia, odrzucając jednocześnie ofertę złożoną przez Konsorcjum Ekoinbud. Jako ...

zamawiającego do wyrażenia pisemnej zgody na przedłużenie terminu związania ofertą o okres kolejnych 30 dni ...

do 3 czerwca 2023 r. Na podstawie art. 307 ust. 4 ...

ustawy Pzp przedłużenie terminu związania ofertą następuje wraz z przedłużeniem okresu ...

możliwe, z wniesieniem nowego wadium na przedłużony okres związania ofertą. Wykonawca w terminie wskazanym przez ...

2023 r. przesłał pisemną zgodę na przedłużenie terminu związania ofertą o okres kolejnych 30 dni ...

gwarancji, podczas weryfikacji zamawiający stwierdził brak elektronicznego podpisu wystawcy aneksu ubezpieczeniowej gwarancji przetargowej. Zatem oferta podlega odrzuceniu, gdyż wykonawca jest ...

nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą. Wykonawca przy przedłużaniu terminu związania ofertą nie przedłużył wadium w sposób ...

z decyzją zamawiającego o wyborze oferty najkorzystniejszej, wnosząc swoje odwołania. Ponadto ...

złożonej przez niego w postępowaniu oferty. Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co ...

uznała, że odwołania nie zasługiwały na uwzględnienie. w sprawie o sygn. akt KIO 1492/23 Na wstępie należy przywołać treść przepisów ...

żądać wskazania przez wykonawcę, w ofercie, części zamówienia, których wykonanie zamierza ...

znani. (3) W przypadku zamówień na roboty budowlane oraz usługi, które ...

a także przekazuje wymagane informacje na temat nowych podwykonawców, którym w ...

3: 1) w przypadku zamówień na dostawy oraz zamówień na usługi inne niż dotyczące usług ...

dostawców uczestniczących w wykonaniu zamówienia na roboty budowlane lub usługi. (5 ...

to w dokumentach zamówienia. Wykonawca na żądanie zamawiającego przedstawia oświadczenie, o ...

rezygnacja z podwykonawcy dotyczy podmiotu, na którego zasoby wykonawca powoływał się, na zasadach określonych w art. 118 ...

stopniu nie mniejszym niż podwykonawca, na którego zasoby wykonawca powoływał się ...

wykonawcę kluczowych zadań dotyczących zamówień na roboty budowlane lub usługi lub ...

i instalacją, w ramach zamówienia na dostawy. W świetle przywołanych wyżej ...

co do zasady opiera się na regule szerokiego dopuszczenia podwykonawstwa. Jego ...

prac objętych przedmiotem zamówienia. Wskazuje na to treść art. 462 ust ...

literalnego brzmienia przepisu, który wskazuje na "część" zamówienia, nie jest możliwe ...

16). Niedopuszczalne jest również postanowienie, na mocy którego, zamawiający zastrzegłby cały ...

do osobistego wykonania przez wykonawcę, na skutek czego wykluczyłby udział podwykonawców ...

w ustawie, której przepisy mają na celu umożliwienie w jak najszerszym ...

aby wskazał on w swojej ofercie ewentualną część zamówienia, której wykonanie ...

twierdząc, że z treści złożonej oferty Grupa Ekoenergia wynika, że zamierza ...

Powyższe należy rozważać każdorazowo, mając na uwadze zakres prac powierzonych do wykonania podwykonawcy mając na uwadze, że zlecenie wykonania zamówienia ...

1 doszedł do wniosku, mając na uwadze treść oświadczenia złożonego przez ...

przystępującego w pkt 9 Formularza oferty, że ten zamierza całość zadania ...

pewnością próżno szukać w treści oferty oświadczenia, że Grupa Ekoenergia zamierza ...

prac. Przystępujący oświadczył w swojej ofercie, że wykona przy pomocy podwykonawców ...

że biorąc pod uwagę ustalony na podstawie akt sprawy zakres prac, składających się na przedmiotowe zamówienie, to należy stwierdzić ...

przystępującego w pkt 9 Formularza oferty. W kontekście złożonego w treści ...

miejscu należy też zauważyć, że brak precyzji wykonawcy co do określenia ...

pytanie o wyjaśnienie treści SWZ na podstawie art. 223 ust. 1 ustawy Pzp, miał na celu jedynie uzyskanie jednoznacznej deklaracji ...

ten wykazał za pomocą złożonych na rozprawie dowodów, prezentując między innymi ...

samodzielnie i wyliczając ten udział na 13,1 %. Wyliczenia powyższe należy ...

uznać za wiarygodne, albowiem oparte na wycenach i analizach, zaczerpniętych z ...

wykazania danej okoliczności faktycznej spoczywa na odwołującym, jako na tej stronie, która z faktu ...

okolicznościach rozpoznawanej spawy to zatem na odwołującym 1 spoczywał obowiązek wykazania, że konieczne jest odrzucenie oferty przystępującego, jako złożonej z naruszeniem ...

Pzp ciężar udowodnienia faktu spoczywa na osobie, która z faktu tego ...

odwołujący 1 nie uniósł spoczywającego na nim ciężaru wykazania spornych faktów ...

swojej strony przedłożył wiarygodne, oparte na wskazanych dokumentach, wyliczenia i kalkulacje ...

który dokonał wyboru, jako najkorzystniejszej, oferty wykonawcy Grupa Ekoenergia, była zgodna ...

zakres zarzutów podnoszonych w odwołaniu, na wstępie przypomnienia wymaga treść przepisów ...

wniesienia wadium, przedłużenie terminu związania ofertą, o którym mowa w ust ...

możliwe, z wniesieniem nowego wadium na przedłużony okres związania ofertą. Powyższe regulacje zamawiający przywołał także ...

zamawiającego do wyrażenia pisemnej zgody na przedłużenie terminu związania ofertą o okres kolejnych 30 dni ...

2023 r., przesłał pisemną zgodę na przedłużenie terminu związania ofertą o okres kolejnych 30 dni ...

ubezpieczeniowej gwarancji przetargowej nie zawierał podpisu elektronicznego wystawcy aneksu (gwaranta) a ...

nie miał możliwości zweryfikowania czy podpis pod dokumentem został faktycznie złożony ...

podczas weryfikacji złożonych pod aneksem podpisów pojawia się jedynie komunikat o ...

treści: nie znaleziono plików z podpisami. Powyższym okolicznościom nie przeczył odwołujący ...

ubezpieczeniowej gwarancji przetargowej nie zawierał podpisu elektronicznego wystawcy aneksu (gwaranta) a ...

graficzne odwzorowanie przesądza, że odrzucenie oferty Konsorcjum Ekoinbud na podstawie art. 226 ust. 1 ...

że odwołujący 2 wniósł wadium na przedłużony okres związania ofertą, gdyż warunkiem dla przedłużenia tego ...

prawidłowy, musi być opatrzony ważnym kwalifikowanym podpisem elektronicznym w sposób, który zapewni ...

co najmniej okres wymaganego zabezpieczenia oferty wadium możliwość dokonania kontroli integralności dokumentu elektronicznego, możliwość weryfikacji podpisu elektronicznego oraz możliwość odczytania wszystkich ...

postępowania. Tym samym nie zasługuje na aprobatę argumentacja odwołującego 2, że ...

imienia i nazwiska oraz daty podpisu) to fakt, że oferta jest na dalszy okres zabezpieczona wadium, zamawiający ...

przedkładanych w postępowaniu dokumentów. To na wykonawcy ciąży obowiązek przedłożenia wadium ...

zamawiający nie miał podstawy odrzucić oferty odwołującego 2, gdyż mógł żądać ...

formie, bez możliwości zweryfikowania czy podpisy na dokumencie faktycznie zostały złożone, nie pozwala bowiem na ustalenie czy oferta Konsorcjum Ekoinbud została prawidłowo zabezpieczona wadium na przedłużony okres związania ofertą. Istnieją bowiem uzasadnione wątpliwości co ...

postaci należytego zabezpieczenia interesów zamawiającego, na wypadek ziszczenia się przesłanek do ...

treści, jak przedstawiona zamawiającemu. Zamawiający na podstawie aneksu nr 1 do ...

gwarancji przetargowej, który nie zawierał kwalifikowanego podpisu elektronicznego gwaranta, nie mógł i ...

miał zastosowania w przypadku jego oferty. Takie czynności zamawiającego, gdyby je ...

wszystkie wymagania dotyczące wadium, zarówno na etapie składania oferty, jak też na etapie wyrażenia zgody na przedłużenie terminu związania ofertą. Zdaniem składu orzekającego nic nie ...

złożony dokument wadium pozwoli mu na zaspokojenie się z niego w ...

swoimi działaniami doprowadził do wyboru oferty, która była o ponad 1 mln złotych droższa, niż oferta złożona przez przystępującego, czym naruszył ...

należało także uznać dowody przedkładane na rozprawie w postaci: informacji z otwarcia ofert z 9 marca 2023 r ...

przedmiocie) oraz informacji z otwarcia ofert z 5 kwietnia 2023 r ...

z decyzją zamawiającego o wyborze oferty najkorzystniejszej z 23 maja 2023 ...

służyć temu, że zamawiający wybierze ofertę optymalnie zaspokajającą jego potrzeby, przy ...

zamówienia, jakim jest dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej ekonomicznie. Tu ponownie należy ...

wymóg nie sposób uważać ciążącego na wykonawcy obowiązku zabezpieczenia oferty wadium, w sposób prawidłowy i ...

dowód przedłożony przez odwołującego 2 na rozprawie). Nawet bowiem jeśli zamawiający dostrzegł owe braki i poinformowałby o tym odwołującego ...

podjęciem decyzji o odrzuceniu jego oferty, to należy wskazać, że czynność ...

po upływie wskazanego terminu składania ofert, jak również nie można uzupełnić ...

dokumentu, ani w przypadku jego braku, ani też w przypadku gdy ...

SWZ. Powyższe przesądza, że odrzucenie oferty Konsorcjum Ekoinbud, na podstawie art. 226 ust. 1 ...

nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą, co wynikało z tego, że ...

zamawiający, przy przedłużaniu terminu związania ofertą nie przedłużył wadium w sposób ...

orzeczono stosownie do wyniku postępowania - na podstawie art. 557 i art ...

« poprzednie1...2728293031323334353637...209następne »