KIO 1555/22 – Wyrok KIO – 2022-06-23 131 fragmentów

2022-06-23 » Oddala odwołanie

Protokolant: Oskar Oksiński po rozpoznaniu na rozprawie w Warszawie w dniu ...

poz. 1129 z późn. zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 14 ...

w trybie podstawowym bez negocjacji na organizację i przeprowadzenie wydarzenia kulturalnego pn. "Letnie kino plenerowe na Targówku" zostało wszczęte ogłoszeniem w ...

wyniku postępowania i o odrzuceniu oferty Fundacji Rozwoju Kinematografii z siedzibą w Warszawie z uwago na to, ze jej treść jest ...

lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym na podsta- wie art. 226 ust ...

z art. 63 ust. 2. Oferta wykonawcy nie została sporządzo- na lub przekazana w sposób zgodny ...

oraz organizacyjnymi sporządzania lub przekazywania ofert przy użyciu środków komunikacji elektronicznej okre- ślonymi na podstawie art. 226 ust. 1 ...

pkt 6 ustawy. Zamawiający odrzucił ofertę, gdyż po przeprowadzeniu procedury sprawdzenia podpisów uzyskano raport, że oświadczenie stanowiące ...

2022 r. Odwołujący zarzucił zamawiającemu brak wskazania informacji o potrzebie podpisania, w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym każdej strony załączników. W ...

wartości mniejszej niż progi unijne ofertę, wniosek o dopuszczenie do udziału ...

lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym". W punkcie 5 "podstawy ...

z 11.05.2022r. brak jest informacji, iż brak podpisu elektronicznego pod załącznikami stanowi lub ...

zamawiającemu konieczności przeprowa- dzenia konkursu na realizację "Kina Plenerowego na Targówku" ponownie z uwzględnieniem w ...

konkursowym informacji o konieczności załączenia podpisu elektronicznego pod załączonymi do oferty dokumentami lub narzucenie organizatorowi konieczności ...

dopuszczenie i przeprowadzenie następujących dowodów: oferty zamawiającego oraz oferty wraz z załącznikami odwołującego, które były sporządzone na okoliczności roz- poczęcia konkursu na realizację "Kina Plenerowego na Targówku " Odwołujący wskazał, że jest ...

otwarciu kopert wyni- kło, iż oferta odwołującego była najkorzystniejsza. Istnieje podstawa ...

do stwierdzenia celo- wego odrzucenia oferty odwołującego celem wybrania konkurencyjnej oferty. W dniu 13 czerwca 2022 ...

inte- res w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść Miasto Stołeczne Warszawa — Dzielnica ...

m.st. Warszawy, albowiem jego oferta została wskazana jako najkorzystniejsza. Do ...

wyraźnie wskazane jest, iż zarówno oferta jak i wszelkie inne doku ...

być podpisane profilem zaufanym lub kwalifikowanym podpi- sem elektronicznym. Przystępujący w ...

fakt, który nie ma wpływu na postępowanie gdyż podpisując elektronicznie dokumenty ...

za to poświadczając swo- im podpisem prawdę lub nieprawdę. Również załącznik ...

listą filmów jest integralną częścią oferty i potwierdza, że oferta jest zgodna z opisem przedmiotu ...

więc istotny dokument wymagający osobnego podpisu. W dniu 22 czerwca 2022 r. zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie wnosząc o: 1) oddalenie ...

w odwołaniu lub przed- stawionych na rozprawie, na okoliczności powołane w treści uzasadnienia ...

W ocenie zamawiającego czynność odrzucenia oferty wykonawcy Fundacja Rozwoju Kine- matografii ...

zo- stać oddalone. Powodem odrzucenia oferty odwołującego był brak złożenia dokumentów w formie elektro ...

lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Po przeprowadzeniu procedury sprawdzenia podpisów uzyskano raport, iż oświadczenie stanowiące ...

zamawiający ustalił w SWZ, że na ofertę w rozumieniu art. 66 k ...

SWZ, to ocenia- jąc zgodność oferty ze swoimi wymaganiami badał treść ...

w postępowaniu, jak również składanie ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału ...

postępowaniu gdzie zawarł wymóg iż: Ofertę składa się w formie elektronicznej (opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicz- nym lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym), pod rygorem nieważności. Złożenie oferty wymaga od wykonawcy zarejestrowania się ...

wszelkich czynności niezbędnych do złożenia oferty, o których mowa w Instrukcji ...

Dziale VIII ust. 2 SWZ. Oferta musi zostać opatrzona kwalifikowanym podpisem osobistym przez osobę/osoby upo ...

oświadczenia i dokumenty załączone do oferty muszą zostać sporządzone zgodnie z ...

zawierającego skompresowane dokumenty kwalifi- kowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, jest rów- noznaczne z ...

tym pliku odpowiednio kwali- fikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Zamawiający w dziale VII ...

ust 2 SWZ opisał że na zawartość oferty składają się niżej wymie- nione ...

przez zamawiającego w systemie Formularza oferty; 2) załączenie do oferty oświadczenia wykonawcy stanowiącego potwierdzenie, że ...

do SWZ; 3) załączenie do oferty oświadczenia wykonawcy stanowiącego potwierdzenie, że ...

zamówienie przez wykonawców, załączenie do oferty oświadczeń, o których mowa w ...

w przypadku, gdy wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, załączenie do oferty oświadczeń, o których mowa w ...

nawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia. Zobowiązanie podmiotu ...

wykonywaniu zamówienia, d) czy podmiot, na zdolnościach którego wykonawca polega w ...

zamówienia); 6) w przypadku, gdy oferta została podpisana przez inną osobę ...

dokument (np. pełnomocnictwa) potwierdzającego, że oferta została złożona przez osobę upoważnioną ...

SWZ; 8) w przypadku, gdy oferta zawiera informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa ...

filmów do emisji. Mając powyższe na uwadze iż wymagane w/w ...

oświadczenia i dokumenty składające się na ofertę nie zostały opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub w postaci elektro- nicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym oferta została odrzucona. Zamawiający nie skorzystał ...

ust. 1 ustawy z uwagi na fakt iż dokument lista tytułów ...

tj. SWZ wraz z załącznikami, oferty odwo- łującego, informacji o wyniku postępowania. Na podstawie tych dokumentów Izba ustaliła ...

udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę na podstawie przesłanek określonych w art ...

udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę na podstawie przesłanek określonych w art ...

w zakresie przeciwdziałania wspierania agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa ...

co najmniej 3 usługi polegające na organizacji kina plenerowego, każda o ...

zł brutto. VII. Zasady przygotowania oferty i dokumentów, zawartość oferty, dokumenty wymagane w postępowaniu UWAGA ...

wykonawca, przed przystąpieniem do składania oferty w systemie, zapoznał się z ...

przekazywania dokumentów w postępowaniu. 1) Ofertę składa się w formie elektronicznej (opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym), pod rygorem nieważności. Złożenie oferty wymaga od Wykonawcy zarejestrowania się ...

wszelkich czynności niezbędnych do złożenia oferty, o których mowa w Instrukcji ...

VIII ust. 2 SWZ. 2) Oferta musi zostać opatrzona kwalifikowanym podpisem osobistym przez osobę/osoby upoważnioną ...

oświadczenia i dokumenty załączone do oferty muszą zostać sporządzone zgodnie z poniższymi zasadami. 3) Oferta, podmiotowe środki dowodowe, przedmiotowe środki ...

oświadczenia i dokumenty załączone do oferty muszą być sporządzone w języku ...

być składane wraz z tłumaczeniem na język polski. 4) W przypadku ...

zamówienia publicznego, podmiotu udostępniającego zasoby na zasadach określonych w art. 118 ...

podwykonawcy niebędącego podmiotem udostępniającym zasoby na takich zasadach, zwane dalej "dokumentami ...

cyfrowe odwzorowanie tego dokumentu opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, poświadczające zgodność cyfrowego odwzorowania ...

postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. 8) W przypadku gdy ...

postaci papierowej i opatrzone własnoręcznym podpisem, przekazuje się cyfrowe odwzorowanie tego dokumentu opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, poświadczającym zgodność cyfrowego odwzorowania ...

opatrzenie pliku zawierającego skompresowane dokumenty kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, jest równoznaczne z opatrzeniem ...

zawartych w tym pliku odpowiednio kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. 2. Zawartość oferty, oświadczenia lub dokumenty wymagane w ...

przez Zamawiającego w systemie Formularza oferty; 2) załączenie do oferty oświadczenia wykonawcy stanowiącego potwierdzenie, że ...

do SWZ; 3) załączenie do oferty oświadczenia wykonawcy stanowiącego potwierdzenie, że ...

do emisji. 3. Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona zostanie wezwany ...

przez Zamawiającego, do złożenia, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych ...

i miejsca wykonania oraz podmiotów na rzecz, których usługi zostały wykonane ...

inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane ...

w Dzielnicy Targówek w edycji na rok 2022. Harmonogram seansów, miejsca ...

będący jej integralną częścią. W ofercie odwołującego złożono: - formularz oferty - Oferta_Fundacji_Rozwoju_Kinematografii_P-18_22.pdf opatrzony podpisami zaufanymi B. S. i M ...

formie pisemnej oraz cyfrowo odwzorowany. Na cyfrowo odwzorowanym dokumencie widnieją znaki świadczące o złożeniu paraf na każdej stronie dokumentu przez dwie osoby odręcznie, oraz na ostatniej stronie znak pieczęci firmowej ...

znaki świadczące o złożeniu odręcznych podpisów czytelnych przez B. S. i ...

D. . Dokumentu nie opatrzono opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, poświadczającym zgodność cyfrowego odwzorowania ...

formie pisemnej oraz cyfrowo odwzorowany. Na cyfrowo odwzorowanym dokumencie widnieją znak ...

znaki świadczące o złożeniu odręcznych podpisów czytelnych przez B. S. i ...

D. . Dokumentu nie opatrzono opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, poświadczającym zgodność cyfrowego odwzorowania ...

formie pisemnej oraz cyfrowo odwzorowany. Na cyfrowo odwzorowanym dokumencie widnieją znaki ...

D.. Dokumentu nie opatrzono opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, poświadczającym zgodność cyfrowego odwzorowania ...

przez Centralną Informację, nie wymaga podpisu i pieczęci. Zamawiający sporządził: Raport ...

kulturalnego pn. "Letnie kino plenerowe na Targów-ku" Numer postępowania P ...

WARSZAWA NIP PL9522130858 Formularz oferty podpis.sig Status weryfikacji: Poprawnie zweryfikowany Typ podpisu: Podpis zaufany Data złożenia podpisu: 2022-05-18 17:25 ...

Minister do spraw informatyzacji - pieczec podpisu zaufanego,O=Kancelaria Prezesa Rady ...

ID: . Wystawca certyfikatu: CN=Centrum Kwalifikowane EuroCert,O=EuroCert Sp. z ...

Status weryfikacji: Poprawnie zweryfikowany Typ podpisu: Podpis zaufany Data złożenia podpisu: 2022-05-18 20:51 ...

Minister do spraw informatyzacji - pieczec podpisu zaufanego,O=Kancelaria Prezesa Rady ...

196 Wystawca certyfikatu: CN=Centrum Kwalifikowane EuroCert,O=EuroCert Sp. z ...

00) Złożone dokumenty ogólne do oferty 2022-05-18_170844 Lista filmów.pdf Brak możliwości weryfikacji. Nie odnaleziono pliku z osadzonym Podpisem Elektronicznym Dokument_2022-05-18_171016 oświadczenie 1.pdf Brak możliwości weryfikacji. Nie odnaleziono pliku z osadzonym Podpisem Elektronicznym Dokument_2022-05-18_171159 oświadczenie 2.pdf Brak możliwości weryfikacji. Nie odnaleziono pliku z osadzonym Podpisem Elektronicznym Organizacja i przeprowadzenie wydarzenia ...

kulturalnego pn. "Letnie kino plenerowe na Targów-ku" 2022-05-18_170844 Lista filmów.pdf Brak możliwości weryfikacji. Nie odnaleziono pliku z osadzonym Podpisem Elektronicznym Dokument_2022-05-18_171016 oświadczenie 1.pdf Brak możliwości weryfikacji. Nie odnaleziono pliku z osadzonym Podpisem Elektronicznym Dokument_2022-05-18_171159 oświadczenie 2.pdf Brak możliwości weryfikacji. Nie odnaleziono pliku z osadzonym Podpisem Elektronicznym Z dowodów odwołującego w ...

warunków udziału w postępowaniu i braku podstaw wykluczenia, natomiast nie wynika ...

dokumentów. Z informacji dostępnej publicznie na platformie Market Planet wynika, że w tabeli zawierającej oferty niepodlegające odrzuceniu wymieniono ofertę odwołującego i przyznano jej punktację ...

2022 zamawiający poinformował o wyborze oferty najkorzystniejszej i o tym, że odrzuca ofertę Fundacja Rozwoju Kinematografii, Czerniakowska 73 ...

lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, na podstawie art. 226 ust 1 ...

z art. 63 ust.2. Oferta wykonawcy nie została sporządzona lub ...

oraz organizacyjnymi sporządzania lub przekazywania ofert przy użyciu środków komunikacji elektronicznej określonymi przez zamawiającego na podstawie art. 226 ust 1 ...

6 ustawy Pzp. Zamawiający odrzucił ofertę, gdyż po przeprowadzeniu procedury sprawdzenia podpisów uzyskano raport iż oświadczenie stanowiące ...

które mogłyby skutkować odrzuceniem odwołania na podstawie art. 528 ustawy. Izba ...

przez zamawiającego przepisów ustawy przez brak wskazania informacji o potrzebie podpisania, w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym każdej stro- ny załączników ...

wartości mniejszej niż progi unijne ofertę, wniosek o dopuszczenie do udziału ...

lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym" Zarzut nie zasługuje na uwzględnienie. Zamawiający prawidłowo ocenił na rozprawie, że gdyby brak podpisu zaufanego dotyczył jedynie oświadczeń o spełnianiu warunków udziału i braku podstaw wykluczenia, to mógłby sanować ten brak przez wezwanie do uzupełnienia. Należy ...

zauważyć, że ustawa rozróżnia pojęcie oferty sensu stricte, na którą składają się oświadczenia wykonawcy ...

udostępniających zasoby, czy wspólnie, od oferty sensu largo na którą składają się wszelkie oświadczenia ...

postępowaniu przetargowym zarówno wraz z ofertą jak i na wezwa- nie zamawiającego. Zamawiającemu nie ...

tak, że zamawiający uzna za ofertę sensu stricte (nieuzupełnialne oświadczenie woli ...

a które służą np. weryfikacji braku postaw wykluczenia, spełnianiu warunków udziału ...

postępowaniu czy potwierdzających zgodność przedmiotu oferty z dokumentami zamówienia i co ...

dokumenty/oświadczenia jako składające się na ofertę nie może automatycznie powodować, że ...

zamawiający wskazał, że oświadczenie o braku podstaw wykluczenia i oświadczenie o ...

tego oświadczenia w przypadku jego braku, niekompletności lub błędów. W ocenie ...

do niekompletności oświadczenia należy zaliczyć braki w zakresie wymaganej formy oświadczenia ...

zamawiającego obowiązek wezwania wykonawcy, wskazania na czym polega wadliwość oświadczenia i udzielenia terminu na złożenie oświadczenia prawidłowego. Rację również ...

przewi- dział ją jako element ofert i integralną część umowy, co ...

przez projekcję filmów znajdujących się na liście, nie może natomiast domagać ...

data jego produkcji, jakość, gatunek, brak powtarzalności. Tym samym Izba podziela ...

pliku zawierającego skompre- sowane dokumenty podpisem zaufanym jest równoznaczne z opatrzeniem ...

ofertowy i za- łączniki do oferty. Przepis bowiem mówi o jednym ...

par. 8 rozporządzenia. Mając powyższe na uwadze należało uznać, że zamawiający ...

dokumen- tów stanowiących oświadczenia o braku podstaw wykluczenia i spełnianiu warunków ...

poprawia się, jeśli i tak oferta podlega odrzuceniu bez względu na ich złożenie, uzupełnienie lub poprawienie ...

ten z racji stanowienia elementu oferty nie podlegał uzupełnieniu, to oferta odwołującego i tak pod- legałaby odrzuceniu bez względu na to, czy zamawiający wezwałby do uzupełnienia oświad- czeń o braku podstaw wykluczenia i spełniania warunku ...

względu odwołanie podlegało oddaleniu. Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 553 zd. 1 ...

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 574 i 575 ...

z 2020 r. poz. 2437) na podstawie par. 8 ust. 2 ...

KIO 1722/23 – Wyrok KIO – 2023-06-30 158 fragmentów Premium

2023-06-30 » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie

Protokolant: Tomasz Skowroński po rozpoznaniu na rozprawie dnia 29 czerwca 2023 ...

Zamawiającemu: 1) unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej 2) powtórzenie czynności badania i oceny oferty, a w jej ramach wezwanie ...

2. zasądza od Uczestnika postępowania na rzecz Odwołującego kwotę 2 500 ...

z 2022 r., poz. 1710) na niniejszy wyrok - w terminie 14 ...

publicznego pn: "Modernizacja oświetlenia ulicznego na terenie gminy Krasnystaw", nr referencyjny ...

udzielenie zamówienia publicznego jest prowadzone na podstawie ustawy z dnia 11 ...

określone w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 3 ustawy Pzp ...

zaniechań Zamawiającego: 1) zaniechania odrzucenia oferty nr 1 Wykonawcy L... Spółki ...

ograniczoną odpowiedzialnością, 2) czynności wyboru oferty nr 1 Wykonawcy L... Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, jako oferty najkorzystniejszej, 3) zaniechania wyboru oferty nr 2 Odwołującego, jako oferty najkorzystniejszej Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie ...

k.c. poprzez zaniechanie odrzucenia oferty nr 1 Wykonawcy L... Spółki ...

ograniczoną odpowiedzialnością, w sytuacji gdy oferta nie została podpisana przez wskazanego ...

poz. 2452) poprzez zaniechanie odrzucenia oferty nr 1 Wykonawcy L... Spółki ...

ograniczoną odpowiedzialnością, w sytuacji gdy oferta była nieważna na podstawie odrębnych przepisów a także ...

niezgodna z Ustawą ze względu na brak umocowania p. K. J. do złożenia oferty w Postępowaniu w imieniu Wykonawcy ...

c PZP przez zaniechanie odrzucenia oferty nr 1 Wykonawcy L... Spółki ...

ograniczoną odpowiedzialnością, mimo faktu, iż oferta została złożona przez wykonawcę, który ...

lub podmiotowego środka dowodowego, potwierdzających brak podstaw wykluczenia lub spełnianie warunków ...

p. K. J. do złożenia oferty w Postępowaniu w imieniu Wykonawcy ...

2 PZP poprzez dokonanie wyboru oferty nr 1 Wykonawcy L... Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, jako oferty najkorzystniejszej, w sytuacji gdy oferta ta podlegała odrzuceniu; 5) art ...

PZP poprzez zaniechanie dokonania wyboru oferty nr 2 Odwołującego, w sytuacji gdy oferta ta jest ofertą najkorzystniejszą spośród ofert niepodlegających odrzuceniu; 6) art. 16 ...

traktowania wykonawców oraz dokonanie wyboru oferty Wykonawcy L... Spółki z ograniczoną ...

Zamawiającemu: 1) unieważnienie czynności wyboru oferty nr 1 Wykonawcy L... Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, jako oferty najkorzystniejszej, 2) dokonanie ponownego badania i oceny ofert, 3) odrzucenie oferty nr 1 Wykonawcy L... Spółki ...

z ograniczoną odpowiedzialnością, 4) wyboru oferty nr 2 Odwołującego jako najkorzystniejszej ...

oraz o zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego zwrotu kosztów postępowania ...

i żądań Odwołujący wskazał: I. Brak podpisu pod ofertą Wykonawcy L... Spółka z ograniczoną ...

dniu 21 kwietnia 2023 r. na pierwszy wniosek Odwołującego pliku .zip ...

nie podpisał złożonej przez siebie oferty. Zawartość przedmiotowego pliku .zip wskazuje ...

z ograniczoną odpowiedzialnością nie podpisał (kwalifikowanym podpisem elektronicznym, ani też jakimkolwiek innym ...

do SWZ; 2) oświadczenia o braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 5k rozporządzenia ...

z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie oraz z art. 7 ...

w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa ...

plik .zip nie został podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym (ani też jakimkolwiek innym ...

prowadzi do jednoznacznego wniosku, że oferta Wykonawcy L... Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością nie została podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym i - konsekwentnie - nie została ...

postępowania, Zamawiający, po dokonaniu wyboru oferty najkorzystniejszej, w dniu 12 czerwca ...

dokumentację postępowania, w tym również ofertę nr 1 Wykonawcy L... Spółka ...

wątpliwości, w tym przypadku udostępniona oferta ww. Wykonawcy (pliki znajdujące się w folderze stanowiącym ofertę tegoż Wykonawcy) były już podpisane kwalifikowanymi podpisami elektronicznymi (zewnętrznymi). Z wysokim prawdopodobieństwem ...

tj. po dacie udostępnienia Odwołującemu oferty nr 1 Wykonawcy L... Spółka ...

już po upływie terminu składania ofert) doszło do przedłożenia w postępowaniu oferty Wykonawcy L... Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością uzupełnionej o zewnętrzne kwalifikowane podpisy elektroniczne (prawdopodobnie z inicjatywy własnej ...

Wykonawcy - w udostępnionej Odwołującemu dokumentacji brak jest wezwania Zamawiającego w tym ...

11 maja 2023 r., znak (...) na podstawie art. 128 ust. 1 ...

wskazał, że złożone wraz z ofertą pełnomocnictwo jest wadliwe, ponieważ, zostało ...

Prezes Zarządu udzielamy pełnomocnictwa. Tymczasem, oferta nr 1 Wykonawcy L... Spółka ...

członków zarządu - p. L. Ł. (podpis zaufany) oraz p. K. J. (zewnętrzny kwalifikowany podpis elektroniczny). Z kolei oferta nr 1 Wykonawcy L... Spółka ...

wyłącznie przez p. L. Ł. (podpis zaufany) - prowadzi to do wniosku ...

r. musiało dotyczyć tej konkretnej oferty (niezawierającej podpisów). Zgodnie zaś z treścią art ...

równej lub przekraczającej progi unijne ofertę, wniosek o dopuszczenie do udziału ...

cywilnego jako postać elektroniczną opatrzoną kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W tym miejscu zaznaczyć ...

oraz orzecznictwa Krajowej Izby Odwoławczej, brak podpisu pod ofertą Wykonawcy jest brakiem nieusuwalnym. Tym ...

dopuszcza sytuacji zarówno następczego podpisania oferty przez Wykonawcę w jakikolwiek sposób, również przekazania oferty zawierającej co prawda wymagane podpis/podpisy, ale dopiero na późniejszym etapie postępowania, w szczególności po upływie terminu składania ofert. Brak podpisania oferty za pomocą kwalifikowanego podpisu nie może być konwalidowany (...) Na potwierdzenie powyższego Odwołujący przytoczył orzecznictwo ...

akt KIO 419/21. (...) II. Brak wymaganej formy pełnomocnictwa udzielonego przez ...

Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Do oferty Wykonawcy L... Spółka z ograniczoną ...

wyłącznie przez p. L. Ł. podpisem zaufanym w dniu 18 kwietnia ...

r., wynika że: (1) do oferty Wykonawcy L... Spółka z ograniczoną ...

podpisane przez p. L. Ł. podpisem zaufanym w dniu 18 kwietnia 2023 r. oraz kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez p. K. J ...

11 maja 2023 r., znak (...) na podstawie art. 128 ust. 1 ...

podpisane przez p. L. Ł. podpisem zaufanym w dniu 15 maja 2023 r. oraz podpisem zaufanym przez p. K. J ...

równej lub przekraczającej progi unijne ofertę, wniosek o dopuszczenie do udziału ...

postaci elektronicznej i opatrzenie go kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Przy czym oświadczenie woli ...

dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oferta lub oświadczenie, o którym mowa ...

Nieważne będzie więc pełnomocnictwo podpisane podpisem zaufanym. Dodatkowo, jak wynika z ...

postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a w przypadku postępowań ...

wartości mniejszej niż progi unijne, kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Z powyższego wynika, że ...

tj. w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Tymczasem w Postępowaniu, załączone do oferty przez Wykonawcę L... Spółka z ...

tego, czy mówimy o plikach oferty udostępnionych Odwołującemu przez Zamawiającego w ...

tj. w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Zgodnie z zasadami reprezentacji ...

L. Ł. - Członek Zarządu, złożył podpis zaufany, niedopuszczalny w przypadku postępowań ...

ust. 1 PZP. W odpowiedzi na przedmiotowe wezwanie, Wykonawca L... Spółka ...

podpisane przez p. L. Ł. podpisem zaufanym w dniu 15 maja 2023 r. oraz podpisem zaufanym przez p. K. J ...

przedłożenia pełnomocnictwa dla osoby podpisującej ofertę w postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

21, KIO 1587/21). (...) III. Brak wymaganej treści pełnomocnictwa przedłożonego przez ...

z ograniczoną odpowiedzialnością w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego W toku Postępowania ...

11 maja 2023 r., znak (...) na podstawie art. 128 ust. 1 ...

podpisane przez p. L. Ł. podpisem zaufanym w dniu 15 maja 2023 r. oraz podpisem zaufanym przez p. K. J ...

pdf). (...) Ww. pełnomocnictwo datowane jest na dzień 27.03.2023 r. Podkreślić należy, że złożenie oferty kwalifikowane jest jako jednostronna czynność prawna ...

Powyższe oznacza, że uzupełnienie pełnomocnictwa na podstawie art. 128 ust. 1 PZP, polegać może wyłącznie na przedłożeniu pełnomocnictwa z datą adekwatną ...

zarówno data pełnomocnictwa jak i podpis elektroniczny powinny potwierdzać istnienie umocowania do dokonania danej czynności na dzień jej dokonania (np. potwierdzać istnienie umocowania na datę złożenia oferty przez pełnomocnika). (...) Nie ulega przy ...

03.2023 r., jednakże podpisanego podpisem zaufanym przez dwóch członków zarządu ...

samo uzupełnienie dokumentu nie pozwoli na konwalidację czynności (M. Stachowiak [w ...

Zamówienia z PZP nie wpływa na obowiązek Wykonawcy stosowania się do ...

dokumentów w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym mimo, że przedmiotowe postępowanie ...

dokumentów w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym - niezgodne z PZP oraz ...

złożyć pełnomocnictwa (zarówno załączone do oferty jak i w wykonaniu wezwania ...

zaniechanie to skutkuje koniecznością odrzucenia oferty. W złożonej pismem z 23 czerwca 2023 r. odpowiedzi na odwołanie, Zamawiający uwzględnił zarzut oznaczony jako II (braku wymaganej formy pełnomocnictwa udzielonego przez ...

Prawo zamówień publicznych nie wpływa na obowiązek wykonawcy do stosowania się ...

treści SWZ błędnie określił, że ofertę i oświadczenia, o których mowa ...

lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. (...) Ponadto w korespondencji kierowanej ...

złożyć pełnomocnictwa (zarówno załączone do oferty jak i w ramach wezwania ...

Zamawiającego) w formie elektronicznej (podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym), czego nie uczynił. Braku podpisu pod ofertą Wykonawcy L... Spółka z ograniczoną ...

krasnystaw.ug.gov.pl podpisaną ofertę wraz z załącznikami. Wszystkie dokumenty ...

zostały podpisane przez Wykonawcę zewnętrznym kwalifikowanym podpisem elektronicznym XADES. Oferta została złożona wraz z plikami podpisu elektronicznego zewnętrznego XADES. W związku, z czym oferta została złożona w formie elektronicznej w rozumieniu ustawy. (...) odpowiedzi na pierwsze wezwanie odwołującego z dnia ...

04.2023 r. o udostępnienie ofert, przesłano wszystkie złożone przez firmę ...

zostały skompresowane do pliku zip. (oferta nr 1) bez dołączenia plików z podpisami zewnętrznymi XADES, co uniemożliwiło firmie S... S.A. zweryfikowanie podpisów (w załączeniu print screeny z weryfikacji podpisów, potwierdzające, że oferta wraz z załącznikami została podpisana ...

przez Wykonawcę przed terminem składania ofert). Przedmiotowy plik zip. (oferta nr 1) nie został podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym, ponieważ to zamawiający skompresował ...

zamówienia publicznego według stanu aktualnego na dzień udostępnienia wraz z załącznikami ...

się po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty albo unieważnienia postępowania, Zamawiającego dnia ...

przesłał Odwołującemu protokół postępowania aktualny na dzień 02.06.2023 r. bez załączników. Na trzeci wniosek odwołującego o udostępnienie ...

dokumenty po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty w dniu 7 czerwca 2023 ...

przekazaniu dokumentacji Zamawiający przekazał kompletną ofertę wraz podpisami zewnętrzni tj. plikami XADES. Braku wymaganej treści pełnomocnictwa przedłożonego przez ...

z o.o. w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego (zarzut Nr III ...

zgodnie stwierdzili, że pełnomocnictwo datowane na dzień 27.03.2023 r., zostało podpisane podpisem zaufanym w dniu 18.04 ...

przez Pana L. Ł. oraz podpisem elektronicznym kwalifikowanym zewnętrznym XADES w dniu 19 ...

r. przez Pana K. J. Oferta wykonawcy L... Spółka z o ...

2023 r., natomiast termin składnia ofert upłynął w dniu 20.06 ...

powyższego sam zarzut dotyczący daty podpisów uzupełnionego pełnomocnictwa w dacie 15 ...

nieuzasadniony, gdyż w dniu składnia ofert data pełnomocnictwa i złożonych podpisów zostały złożone przed dniem otwarcia ofert. (...) Faktem jest, że zamawiający w złożonym wraz z ofertą pełnomocnictwie omyłkowo nie spostrzegł podpisu zewnętrznego (znajdującego się w pliku ...

o pierwotnej treści zostało podpisane podpisem zaufanym przez dwóch członków zarządu ...

wskazując m.in.: 1. ZARZUT BRAKU PODPISÓW POD OFERTĄ PRZYSTĘPUJĄCEGO [ZARZUT NR I] Przystępujący ...

zakresie argumentację Zamawiającego z odpowiedzi na odwołanie. Przystępujący podpisał wszystkie pliki składające się na ofertę w sposób prawidłowy, tj. kwalifikowanym podpisem elektronicznym przed terminem składania ofert i zostały one złożone Zamawiającemu ...

że składano odrębny plik zawierający podpis. Daty w plikach potwierdzają, że ...

nastąpiło to przed terminem składania ofert. (...) 2. ZARZUT BRAKU WYMAGANEJ TREŚCI PEŁNOMOCNICTWA [ZARZUT NR ...

zakresie argumentację Zamawiającego z odpowiedzi na odwołanie. Pełnomocnictwo przewiduje uprawnienie do ...

pełnomocnictwa, którzy udzielili umocowania mając na celu zawarcie umowy o wykonanie ...

co zawsze poprzedzone jest złożeniem oferty. (...) 3. ZARZUT BRAKU WYMAGANEJ FORMY PEŁNOMOCNICTWA I ZARZUT ...

że składając pełnomocnictwo wraz z ofertą kierował się wymaganiami Zamawiającego z ...

X, gdzie dopuszczono posłużenie się podpisem zaufanym (...) Wymaga szczególnego podkreślenia, że Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie potwierdził w sposób nie ...

co więcej możliwość posługiwania się podpisem zaufanym była również wprost wskazana ...

pełnomocnictwa. Zamawiający przyznał w odpowiedzi na odwołanie (str. 3 pierwszy akapit ...

w trakcie weryfikacji i oceny podpisów pełnomocnictwa omyłkowo zakwalifikował złożony podpis Pana L. Ł. Członka Zarządu spółki, jako podpis w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym". Zamawiający przyznał również w odpowiedzi na odwołanie (str. 7 pierwszy akapit ...

że dodatkowo "omyłkowo nie spostrzegł podpisu zewnętrznego (znajdującego się w pliku ...

Pan K. J. podpisał się kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Biorąc wszystkie powyższe okoliczności ...

dokumentu pełnomocnictwa zostało sformułowane błędnie na kilku płaszczyznach: 1) Zamawiający w ...

wezwaniu wskazał: "Złożone wraz z ofertą pełnomocnictwo jest wadliwe, ponieważ zostało ...

wskazał, że wadliwość pełnomocnictwa polega na tym, że zostało ono podpisane ...

się prawidłowo. Zamawiający nie wskazywał na nieprawidłowość podpisu elektronicznego, któregokolwiek z członków zarządu ...

wobec Przystępującego. 2) Zamawiający przyznał na str. 7 odpowiedzi na odwołanie (akapit pierwszy), że popełnił ...

że pełnomocnictwo może być podpisane podpisem zaufanym: "Uwaga: Podmiotowe środki dowodowe ...

postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub w postaci elektronicznej opatrzonej podpisem zaufanym lub podpisem osobistym [...]". (...) Przystępujący podkreśla, że wbrew ...

nieprawidłowości co do formy pełnomocnictwa na obecnym etapie postępowania i w ...

zachodzą tu podstawy do odrzucenia oferty Przystępującego. Zgodnie z art. 128 ...

Przystępującego o możliwości posłużenia się podpisem zaufanym oraz nieprawidłowo określony zakres wezwania (wskazanie, że brakuje podpisu Pana K. J. choć ten podpis został złożony prawidłowo, uznanie podpisu zaufanego Pana L. Ł. za podpis kwalifikowany), powoduje, że nie można zdaniem ...

zastosowania się do ww. wezwania. (...) Na potwierdzenie powyższego Zgłaszający przystąpienie przywołał ...

wezwanie było konkretne, tj. wskazywało braki w złożonych dokumentach, żeby wykonawca ...

zamawiający, i miał realną szansę na ich usunięcie" Jednocześnie, "Treść wezwania ...

Przystępującego oraz w zakresie dopuszczalnych podpisów), jest usuwalna poprzez powtórzenie - tym ...

Przystępującego postępowanie powinno zostać unieważnione, na podstawie art. 255 pkt. 6) PZP z uwagi na to, że postępowanie należałoby wówczas ...

szczególności treść specyfikacji warunków zamówienia, oferty Uczestnika postępowania, wezwania do uzupełnienia pełnomocnictwa, odpowiedzi na wezwanie, jak również biorąc pod ...

postępowania wyrażone w odwołaniu, odpowiedziach na odwołanie, a także wyrażone ustnie na rozprawie i odnotowane w protokole ...

publicznego pn: "Modernizacja oświetlenia ulicznego na terenie gminy Krasnystaw", nr referencyjny ...

treści odwołania oraz w odpowiedziach na odwołanie stan faktyczny sprawy odpowiada ...

zważyła, co następuje: Odwołanie zasługiwało na uwzględnienie w części, tj. w ...

w R. złożył wraz z ofertą pełnomocnictwo podpisane przez dwóch członków zarządu, w tym jeden podpis był kwalifikowanym podpisem elektronicznym a drugi podpisem zaufanym. W sprawie bezsporne jest ...

podpisane przez obu członków zarządu kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Spór w zasadzie sprowadzał się do tego czy na obecnym etapie postępowania jest możliwość ...

dokumentu jako prawidłowy. Powyższe ma na celu umożliwienie wykonawcy prawidłowe ustosunkowanie ...

w tym zakresie i pozwolić na uzupełnienie/poprawienie dokumentu. W przedmiotowej ...

zauważył, że błąd nie dotyczy braku podpisu drugiego członka zarządu, tylko złożenia ...

wezwaniu zamawiający jako nieprawidłowość wskazał brak podpisu drugiego członka zarządu (nota bene tego który akurat podpis złożył prawidłowy), a nie niewłaściwą ...

że niezasadnie Odwołujący próbował przerzucić na Zamawiającego ciężar dowodu w zakresie złożenia oferty przez wykonawcę L... Sp. z ...

R. w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym. To na Odwołującym spoczywa ciężar wykazania okoliczności ...

dla siebie skutki prawne, opierając na nich żądanie odwołania, a co ...

załączonych przez Zamawiającego do odpowiedzi na odwołanie, jak również z okazania ...

przez Zamawiającego oraz Uczestnika postępowania na rozprawie oferty wykonawcy L... Sp. z o ...

siedzibą w R. znajdującej się na platformie zakupowej wynika, że oferta została złożona w postaci elektronicznej i opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym w terminie jej złożenia ...

sugerował Odwołujący po terminie składania ofert w ramach uzupełnienia. Co za ...

po jego ewentualnym uzupełnieniu. Niejako na marginesie, przedłożone na wezwanie zamawiającego pełnomocnictwo powinno potwierdzać istnienie umocowania do złożenia oferty na dzień dokonania tej czynności oraz ...

odnosi się do kryterium oceny ofert. Zamawiający musi zastosować do wyboru najkorzystniejszej oferty wszystkie kryteria, które zostały wskazane ...

nie zarzucił Zamawiającemu wadliwą ocenę oferty Uczestnika postępowania w ramach kryterium oceny ofert. Zatem zarzut ten nie mógł ...

uwzględniony. Biorąc powyższe pod rozwagę, oferta Uczestnika postępowania nie podlega odrzuceniu ...

postępowania orzeczono stosownie do wyniku, na podstawie art. 557, 574 i ...

KIO 1586/19 – Wyrok KIO – 2019-08-28 125 fragmentów Premium ciekawe zdania

2019-08-28 » Uwzględnia odwołanie

Protokolant: Adam Skowroński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 sierpnia ...

nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności odrzucenia oferty wykonawcy ForSec Sp. z o ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty ww. wykonawcy, 2. kosztami postępowania ...

148/150, 02-624 Warszawa, na rzecz odwołującego ForSec Sp. z ...

tytułu: wynagrodzenia pełnomocnika, dojazdu pełnomocnika na rozprawę i opłat od pełnomocnictw ...

2018 poz. 1986 ze zm.) na niniejszy wyrok w terminie 7 ...

analizy dużych ilości danych przechowywanych na narzędziach elektronicznych realizowanego w ramach ...

W postępowaniu złożone zostały trzy oferty, w tym m.in. oferta wykonawcy ForSec Sp. z o ...

później) zamawiający poinformował o odrzuceniu oferty odwołującego na podstawie art. 89 ust. 1 ...

ustawy Pzp poprzez bezpodstawne odrzucenie oferty odwołującego z uwagi na rzekomą niezgodność treści tej oferty z treścią SIWZ, 2. art ...

ustawy Pzp poprzez bezpodstawne odrzucenie oferty odwołującego z uwagi na rzekomą nieważność tej oferty na podstawie odrębnych przepisów, 3. art ...

podania w informacji o odrzuceniu oferty odwołującego pełnej podstawy faktycznej i ...

2 ustawy Pzp: Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

stanowi podstawę prawną do odrzucania ofert, których merytoryczna treść jest niezgodna ...

treścią S!WZ. Aby odrzucić ofertę na podstawie przepisu art. 89 ust ...

sprawie Zamawiający nie badał jednak oferty KIO 1586/19 3 Odwołującego merytorycznie, ponieważ uznał, że oferta ta została (najogólniej rzecz ujmując ...

również, że aby skutecznie odrzucić ofertę na podstawie przepisu art. 89 ust ...

SIWZ, z którym treść odrzucanej oferty jest niezgodna. W piśmie informującym ...

ocenie Odwołującego sytuacja niezgodności treści oferty Odwołującego z treścią SIWZ, dlatego też jej odrzucenie na podstawie przepisu art. 89 ust ...

podana przez Zamawiającego dla odrzucenia oferty Odwołującego jest jednozdaniowe i brzmi ...

ani faktycznych), że podmiotem składającym ofertę w Postępowaniu jest ForSec Sp. z o.o. Na podstawie złożonych przez Odwołującego dokumentów ...

wątpliwości ustalił jako Wykonawcę składającego ofertę ForSec Sp. z o.o ...

budzić żadnych wątpliwości Zamawiającego, że oferta złożona przez ForSec Sp. z ...

o. podpisana została prawidłowo, ponieważ podpis został złożony przez panią M ...

jednak informując o dokonaniu odrzucenia oferty podaje, że: "...formularz ofertowy został ...

inną firmę". Odwołujący zauważa, że podpisy są składane nie przez firmy ...

inną firmę". Odwołujący wskazuje, że podpis pod formularzem został złożony przez ...

właściwie będzie) okoliczność bezsporna. Poddając podpis weryfikacji w dowolnym programie do weryfikacji podpisów elektronicznych otrzymujemy potwierdzenie, że podpis jest prawidłowy i wyświetlony zostanie ...

Stanowisko Zamawiającego o konieczności odrzucenia oferty Odwołującego oparte jest na tym, że oprócz standardowych danych ...

KIO 1586/19 4 przy podpisie dodatkowe dane dotyczące działalności gospodarczej ...

W.". Należy jednak podkreślić, że podpis, który został złożony pod formularzem jest podpisem kwalifikowanym weryfikowanym za pomocą certyfikatu. Podpis taki w sposób pewny identyfikuje osobę składającą podpis. Fakt, że uwidaczniane są dodatkowe ...

dokument jest Pani M.W.. Kwalifikowany podpis elektroniczny z certyfikatem zawsze przypisany ...

dodatkowe nie zmieniające faktu, że podpis został złożony przez daną osobę ...

należy także, że podczas weryfikacji podpisu złożonego na dokumentach w innych programach niż ...

z umową i protokołem przekazania podpisu elektronicznego, z którego wynika, że ...

w którym zostało stwierdzone, że podpis został wystawiony dla M.G ...

W.. Wszystko powyższe potwierdza, że oferta Odwołującego się została podpisana w ...

pkt 3 ustawy Pzp odrzucając ofertę Zamawiający zobowiązany jest podać uzasadnienie ...

którym konkretnie postanowieniem SIWZ teść oferty Odwołującego jest niezgodna. W zakresie ...

Zamawiający stwierdził, za przepisem, że oferta Odwołującego jest nieważna na podstawie innych przepisów, ale nie ...

podał już jakie przepisy ma na myśli. (...)". W związku z powyższym ...

nakazanie zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego. Pismem z dnia 20 ...

analizy dużych ilości danych przechowywanych na narzędziach elektronicznych: Etap 1 - dostawa ...

analizy dużych ilości danych przechowywanych na urządzeniach elektronicznych, Etap 2 - przeprowadzenie ...

do analizy dużych woluminów danych na zabezpieczonych nośnikach cyfrowych. W rozdziale ...

siwz pn. "Opis sposobu przygotowania oferty", zamawiający przewidział m.in.: 1. Wykonawca przedstawi ofertę zgodnie z wymaganiami określonymi w ...

ofertowego w zakresie części A na Platformie oraz wypełnienie i podpisanie ...

1 do SIWZ). Sposób złożenia oferty został opisany w ust. 11 ...

ma prawo złożyć tylko jedną ofertę za pośrednictwem Platformy, podpisując ją kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Zamawiający informuje, że Platforma szyfruje automatycznie oferty, w celu uniemożliwienia zapoznania się ...

treścią przed upływem terminu otwarcia ofert. 4. Wszystkie składane przez Wykonawcę ...

Formularza ofertowego, muszą zostać podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym poza Platformą. Powyższe nie ...

części A Formularza ofertowego. 5. Oferta musi zostać złożona pod rygorem ...

https://kgpolicia.ezamawiaiacy.pl. 7. Oferta wraz ze wszystkimi załącznikami pod ...

podpisana KIO 1586/19 6 kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę(y) upoważnioną ...

dalej "Rozporządzeniem" określa dopuszczalny format kwalifikowanego podpisu elektronicznego, jako: 13.9.1 ...

będzie wymagany oddzielny plik z podpisem. W związku z tym Wykonawca ...

zobowiązany załączyć oddzielny plik z podpisem. W postępowaniu złożone zostały trzy oferty, w tym m.in.: oferta odwołującego z najniższą ceną oraz oferta przystępującego z drugą w kolejności ...

później) zamawiający poinformował o odrzuceniu oferty odwołującego na podstawie art. 89 ust. 1 ...

8) ustawy PZP jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów. Uzasadnienie faktyczne: Zamawiający odrzuca ofertę Wykonawcy, której treść nie odpowiada ...

warunków zamówienia oraz jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów. Firma ForSec ...

2 Rozdziału XI SIWZ Formularz oferty nie podlega uzupełnieniu na zasadach uregulowanych przepisami art. 26 ...

z powyższym zaistniała konieczność odrzucenia oferty w postępowaniu." Krajowa Izba Odwoławcza rozpoznając na rozprawie złożone odwołanie i uwzględniając ...

stanowiska stron i przystępującego złożone na piśmie i podane do protokołu ...

przez niego szkody z uwagi na kwestionowaną czynność zamawiającego. Zgodnie z ...

8 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli: 1) jest niezgodna z ustawą, 8) jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów. Zgodnie z ...

wykonawców o: 3) wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, powodach odrzucenia oferty, a w przypadkach, o których ...

89 ust. 4 i 5, braku równoważności lub braku spełniania wymagań dotyczących wydajności lub ...

w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylającym dyrektywę ...

oznacza osobę fizyczną, która składa podpis elektroniczny; 10) "podpis elektroniczny" oznacza dane w postaci ...

użyte są przez podpisującego jako podpis; 11) "zaawansowany podpis elektroniczny" oznacza podpis elektroniczny, który spełnia wymogi określone w art. 26; 12) "kwalifikowany podpis elektroniczny" oznacza zaawansowany podpis elektroniczny, który jest składany za pomocą kwalifikowanego urządzenia do składania podpisu elektronicznego i który opiera się na kwalifikowanym certyfikacie podpisu elektronicznego; 13) "dane służące do składania podpisu elektronicznego" oznaczają unikalne dane, których podpisujący używa do składania podpisu elektronicznego; 14) "certyfikat podpisu elektronicznego" oznacza poświadczenie elektroniczne, które ...

przyporządkowuje dane służące do walidacji podpisu elektronicznego do osoby fizycznej i ...

tej osoby. Art. 26. Zaawansowany podpis elektroniczny musi spełniać następujące wymogi ...

użyciu danych służących do składania podpisu elektronicznego, których podpisujący może, z ...

pierwszej kolejności Izba stwierdziła, że podpis elektroniczny identyfikuje osobę, a nie ...

eIDAS, które przede wszystkim definiuje podpis elektroniczny jako dane, które są ...

art. 3 pkt 9). Dodatkowo kwalifikowany podpis elektroniczny definiowany jest jako m.in. opierający się na kwalifikowanym certyfikacie podpisu elektronicznego (art. 3 pkt 12), zaś certyfikat podpisu elektronicznego oznacza poświadczenie elektroniczne, które ...

przyporządkowuje dane służące do walidacji podpisu elektronicznego do osoby fizycznej (art ...

pkt 14). Pojęcia związane z podpisem elektronicznym odnoszą się więc każdorazowo ...

wynika z nich jednoznacznie, że podpis elektroniczny przyporządkowany jest do osoby ...

fizyczną. Dodatkowo należy zwrócić uwagę na art. 26 rozporządzenia eIDAS, w ...

którym przewidziano wymogi dla zaawansowanego podpisu elektronicznego. Trzy pierwsze wymogi odnoszą ...

3 pkt 9) i wskazują na takie cechy podpisu, jak: unikalne przyporządkowane podpisującemu, możliwość ...

danymi, których używa do złożenia podpisu. Powyższe ponownie potwierdza, że podpis elektroniczny przypisany jest do osoby ...

że pani M.W. podpisując ofertę odwołującego złożyła prawidłowy, z technicznego punku widzenia, podpis, czyli podpis odpowiadający wymogom wynikającym z art ...

niektórych programach w procesie weryfikacji podpisu elektronicznego złożonego wraz z ofertą odwołującego, obok nazwiska ww. osoby ...

że nie ma ona wpływu na ważność podpisu złożonego przez panią M.W. na ofercie. Po pierwsze, należy raz jeszcze powtórzyć, że podpis elektroniczny jest podpisem osoby fizycznej i identyfikuje tę ...

że mamy do czynienia z podpisem pani M.W., a nie z podpisem baru bistro. Po drugie, podpis użyty do podpisania oferty odwołującego identyfikuje podpisującego m.in ...

M.W. . Potwierdza to, że podpis jest przypisany osobie fizycznej i ...

że pani M.W. podpisała ofertę działając w imieniu innego podmiotu. Oferta stanowi oświadczenie woli, które zgodnie ...

Okoliczności, w których została złożona oferta, w tym treść tej oferty, treść załączonych do niej dokumentów ...

jednoznacznie świadczą o tym, że ofertę złożył odwołujący, a nie bar ...

podpisującej w procesie weryfikacji jej podpisu elektronicznego, nie jest wystarczające do ...

Prawo do reprezentacji (tudzież jego brak) nie może być natomiast wywodzone ze szczegółów weryfikacji podpisu elektronicznego. Weryfikacja podpisu elektronicznego służy bowiem identyfikacji osoby fizycznej składającej podpis, nie zaś ustaleniu, czy ta ...

zatem informacji wynikających z weryfikacji podpisu elektronicznego utożsamiać z dokumentami służącymi ...

np. KRS, czy pełnomocnictwo i na tej podstawie przesądzać, czy dana ...

reprezentowania danego podmiotu. Reasumując, skoro podpis elektroniczny jest podpisem pani M.W., ofertę złożył odwołujący, a pani M ...

jednoosobowej reprezentacji odwołującego i jej podpis spełnia wymogi wynikające z art ...

ma podstaw, aby stwierdzić, że podpis ten jest nieważny, czy że ...

imieniu innego wykonawcy niż odwołujący. Na marginesie jedynie należy zauważyć, że ...

jest to narzędzie odrębne od podpisu elektronicznego, który identyfikuje osobę fizyczną ...

28 ust. 3 rozporządzenia eIDAS, na który powołał się przystępujący na rozprawie, należy zauważyć, że przepis ...

rzeczywiście przewiduje możliwość zawarcia w podpisie elektronicznym dodatkowych szczególnych atrybutów, jednakże ...

atrybuty te nie mogą wpływać na uznawanie kwalifikowanych podpisów elektronicznych. Przechodząc do podstaw prawnych odrzucenia oferty odwołującego, które wskazał zamawiający, tj ...

7 siwz, które zamawiający powołał na rozprawie (nie powołał ich w piśmie informującym o odrzuceniu oferty) odnoszą się do upoważnienia do ...

pojawiających się w procesie weryfikacji podpisu elektronicznego. Przede wszystkim jednak, jak ...

wynika z KRS, a weryfikacja podpisu elektronicznego służy identyfikacji osoby fizycznej ...

osoba działa. Oznacza to, że brak jest podstaw do stwierdzenia, że ...

odwołującego, zatem złożona przez niego oferta nie może być niezgodna z ...

kodeksu cywilnego, które zamawiający powołał na rozprawie (nie powołał ich w piśmie informującym o odrzuceniu oferty) nie stanowią podstawy do stwierdzenia nieważności oferty odwołującego. W zakresie art. 58 kc zamawiający nie wskazał, na czym miałaby polegać sprzeczność z ...

może być wywodzone z weryfikacji podpisu elektronicznego. Zatem przesłanki wynikające z ...

stanowić podstawy do uznania, że oferta odwołującego jest nieważna. Odnosząc się ...

kolei do złożonego przez zamawiającego na rozprawie dowodu w postaci wyciągu ...

ta nie jest przepisem prawa, na podstawie którego można KIO 1586 ...

19 11 by stwierdzić nieważność oferty. Ww. dowód, choć rzeczywiście pokazuje ...

może zatem przesądzać o nieważności oferty odwołującego. Reasumując, w niniejszej sprawie ...

ma podstaw do stwierdzenia, że oferta odwołującego podlega odrzuceniu na podstawie ww. przepisów. Odnosząc się ...

postanowienia siwz, z którymi treść oferty jest niezgodna oraz odrębne od ustawy Pzp przepisy, na podstawie których oferta jest nieważna, a także wyjaśnić, na czym ta niezgodność / nieważność polega ...

sprawie w piśmie o odrzuceniu oferty odwołującego, ww. informacji zabrakło. Zamawiający ...

treści postanowień siwz, z którymi oferta odwołującego - wg jego oceny - miała ...

konsekwencji zamawiający nie wyjaśnił także, na czym polega niezgodność i nieważność oferty odwołującego. Samo zdanie: "Firma ForSec ...

2 Rozdziału XI SIWZ Formularz oferty nie podlega uzupełnieniu na zasadach uregulowanych przepisami art. 26 ...

należy stwierdzić, że uzasadnienie odrzucenia oferty odwołującego nie zawierało uzasadnienia faktycznego ...

jak w sentencji wyroku, orzekając na podstawie przepisów art. 190 ust ...

postępowania orzeczono stosownie do wyniku, na podstawie art. 192 ust. 9 ...

poz. 972). Do kosztów zasądzonych na rzecz odwołującego KIO 1586/19 ...

KIO 695/19 – Wyrok KIO – 2019-10-15 172 fragmenty Premium ciekawe zdania

2019-10-15 » Uwzględnia odwołanie

Protokolant: Rafał Komoń po rozpoznaniu na rozprawie w dniach 30 kwietnia ...

nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności odrzucenia oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty złożonej wspólnie przez ww. wykonawców ...

Zdrowia z siedzibą w Warszawie na rzecz odwołującego - wykonawców wspólnie ubiegających ...

r., poz. 1986 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 ...

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie przepisów ustawy z dnia ...

wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ...

do których zamawiający jest zobowiązany na podstawie przepisów Pzp, polegających na: 1) niezgodnej z przepisami Pzp ...

SIWZ") czynności oceny i badania ofert; 2) niezgodnej z przepisami Pzp czynności odrzucenia jego oferty, pomimo, że oferta jest poprawna a dołączona gwarancja ...

jego zastosowanie i odrzucenie jego oferty ze względu na nieprawidłowe wniesienie wadium polegające na złożeniu dokumentu wadialnego w formie ...

formie dokumentu elektronicznego, lecz bez kwalifikowanego podpisu elektronicznego pełnomocnika Banku BNP Paribas ...

wadialny został prawidłowo podpisany ważnym podpisem elektronicznym przez osobę do tego ...

umocowaną w dniu składania oświadczenia na przedmiotowym dokumencie. Mając na uwadze postawiony zarzut odwołujący wniósł ...

zamawiającemu: - unieważnienie czynności odrzucenia jego oferty; - powtórzenie czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem jego oferty. Dodatkowo odwołujący wniósł o przeprowadzenie ...

dowodów z: - eksperymentu procesowego, polegającego na okazaniu Izbie oryginału elektronicznego dokumentu ...

BNP Paribas SA), wraz z kwalifikowanym podpisem elektronicznym, celem wykazania, że ten ...

tożsamości); - dokumentów dołączonych do odwołania na okoliczności wykazania, że odwołujący otrzymał ...

SA ważną gwarancję wadialną opatrzoną kwalifikowanym podpisem elektronicznym, tożsamy dokument załączył do swojej oferty a ewentualne problemy z odczytem ...

biegłego specjalisty z zakresu informatyki na okoliczność wykazania, że odwołujący dołączył do oferty tożsamy dokument, jak ten otrzymany ...

z banku, który opatrzony był kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisanym przez umocowaną do ...

takowy, gdyż czynność odrzucenia jego oferty spowodowała, że nie uzyska przedmiotowego ...

zamówienia. Wskazał dalej, że jego oferta jest formalnie poprawna, a on ...

poniósł on szkodę, gdyż jego oferta została odrzucona, czym utracił on ...

Akcyjna. Ważność gwarancji sprawdzona została na stronie internetowej Banku, natomiast prawidłowość podpisu na dokumencie, była weryfikowana kilkukrotnie przy ...

odwołujący podniósł, iż zweryfikował poprawność podpisu za pomocą dostawcy usług zaufania ...

zamawiającego pisma w przedmiocie odrzucenia oferty, weryfikacja poprawności została wykonana także ...

w dniu składania przez nią podpisu na gwarancji, a osoba ta była ...

odwołujący wskazał, że jedynym wytłumaczeniem braku należytego odczytu podpisu kwalifikowanego przez zamawiającego na dołączonym oryginale dokumentu były po ...

błąd uniemożliwiający (lub utrudniający) odczyt podpisu mógł się pojawić przy szyfrowaniu ...

2019 r. zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której wniósł o ...

z dostawców usług zaufania wpisanego na listę zaufanych dostawców prowadzoną przez ...

nie umożliwia ustalenie faktu złożenia podpisu przez osobę do tego uprawnioną ...

zamawiający wniósł o możliwość przeprowadzenie na żywo dowodu wobec KIO z uwagi na łatwość i krótkotrwałość dokonania procedury walidacji podpisu - gdyż celem elektronizacji postępowań było ...

możliwość stwierdzenia wiarygodności dokumentów. Zastosowanie podpisu elektronicznego (bez względu na jego rodzaj, format i typ ...

praktyczne. Jednocześnie zamawiający wyraził zgodę na przeprowadzenie przez odwołującego dowodu na poprawność jego twierdzenia o fakcie ...

fakcie tożsamości cyfrowej lub jej braku. W związku z tym zamawiający uznał, że oferta nie została zabezpieczona wadium i w rezultacie odrzucił ofertę złożoną przez odwołującego na podstawie art. 89 ust. 1 ...

który stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli wadium nie zostało wniesione ...

postaci dokumentu elektronicznego tj. opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym osób upoważnionych do jego ...

poręczenia powinien być załączony do oferty za pośrednictwem miniPortalu. Dokument taki ...

jako wadium nie został opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym osób upoważnionych do jego wystawienia, zamawiający uznał, że oferta nie jest zabezpieczona wadium i w następstwie tego ofertę złożoną przez odwołującego odrzucił. Zamawiający ...

postaci elektronicznej i opatrzenie go kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Zgodnie z §2 tego ...

postać elektroniczną oraz być opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W sytuacji, gdy dokument nie jest opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym, sama postać elektroniczna dokumentu ...

odwołujący twierdzi, że weryfikował poprawność podpisu za pomocą dostawy usług zaufania ...

wskazał, że również weryfikował poprawność podpisu i uzyskał negatywny wynik tzn. brak podpisu. Może to oznaczać wyłącznie fakt ...

gwarancja bankowa nie jest częścią oferty i nie podlega uzupełnieniu w ...

jej treść powinna być oceniana na podstawie dokumentu, który wykonawca złożył wraz z ofertą. W związku z tym, bez ...

złożonej gwarancji bankowej jest fakt, na który powołuje się odwołujący, że ...

odwołujący twierdzi, iż jedynym wytłumaczeniem braku należytego odczytu podpisu kwalifikowanego przez zamawiającego na dołączonym oryginale dokumentu są po ...

błąd uniemożliwiający (lub utrudniający) odczyt podpisu mógł się pojawić przy szyfrowaniu ...

z istotą i kluczową rolą podpisu elektronicznego w procesie rozliczalności działań ...

dokumentów nim zabezpieczonych. Zamawiający stanął na stanowisku, że brak możliwości stwierdzenia integralności gwarancji bankowej ...

W przypadku konieczności dochodzenia roszczeń na podstawie załączonej do oferty gwarancji bankowej zamawiający nie mógłby ...

treści kwoty pieniężnej z uwagi na to, że brak jest na dokumencie podpisu osoby prawidłowo umocowanej do podpisania takiego dokumentu. Na poparcie tego zamawiający wskazał argumentację ...

biegłego, jak i wyjaśnienia złożone na rozprawie przez strony, uczestnika postępowania ...

ustaliła i zważyła co następuje. Na wstępie Izba ustaliła, że odwołujący ...

poniesienie przez niego szkody polegającej na utracie możliwości uzyskania zamówienia. Nie ...

sprawy w postaci elektronicznej zapisanej na płycie CD w tym w ...

pobranych przez zamawiającego wraz z ofertą odwołującego z miniPortalu; 2) załączonych ...

oprogramowania proCertum SmartSign; - poświadczenia weryfikacji podpisu przez MADKOM S.A. z ...

r.; 3) załączonych do odpowiedzi na odwołanie: - zrzutu z ekranu weryfikacji kwalifikowanego podpisu elektronicznego, złożonego na pobranej przez zamawiającego gwarancji bankowej ...

SIGNATURE; - zrzutu z ekranu weryfikacji kwalifikowanego podpisu elektronicznego, złożonego na pobranej przez zamawiającego gwarancji bankowej ...

Reader; - zrzutu z ekranu weryfikacji kwalifikowanego podpisu elektronicznego, złożonego na pobranej przez zamawiającego gwarancji bankowej ...

A.; 4) złożonych przez odwołującego na rozprawie w dniu 30 kwietnia ...

2019 r. przez Andrzeja Rucińskiego na temat statusu i ważności kwalifikowanego podpisu elektronicznego wraz z załącznikami; - uwierzytelnionego ...

jak i zamawiający w odpowiedzi na odwołanie wnosili o przeprowadzenie eksperymentu ...

pismach, co zostało podane powyżej. Na rozprawie w dniu 30 kwietnia ...

okoliczność bezsporną fakt negatywnej weryfikacji kwalifikowanego podpisu elektronicznego pod gwarancją bankową pobraną ...

zamawiającego z tzw. miniPortalu. Niemniej na rozprawie przeprowadzonej w powyżej wskazanym terminie, Izba na wniosek odwołującego, który został poparty ...

opinii biegłego z zakresu informatyki na okoliczność wykazania, czy odwołujący przekazał ...

2019 r. wraz z ważnym kwalifikowanym podpisem elektronicznym, przy uwzględnieniu porównania gwarancji ...

powstania wadliwości dokumentu, znajdującego się na tzw. miniPortalu. Opinia miała zostać sporządzona na podstawie: gwarancji wadialnej złożonej w ...

tzw. miniPortalu, złożonej wraz z ofertą i przesłanej przez zamawiającego do ...

powołała pana T. Ch., wpisanego na listę biegłych sądowych prowadzoną przez ...

w Warszawie z dziedziny informatyki na biegłego w celu wydania opinii ...

Izba wzięła pod uwagę i na jej podstawie postanowiła dopuścić dowód ...

w postaci eksperymentu procesowego przeprowadzonego na rozprawie z udziałem biegłego. W ...

zakreśleniu terminu jego przeprowadzenia, wyznaczonego na dzień 9 lipca 2019 r ...

zamawiającego, dzięki czemu wszyscy obecni na sali rozpraw mogli śledzić na bieżąco działania podejmowane przez zamawiającego ...

pierwszej kolejności, zamawiający zalogował się na swoja stronę internetową w systemie ...

zostały one zrobione i zapisane na nośniku typu pendrive. Podczas tego ...

ów, które pełnomocnik zamawiającego zapisał na przekazanym przez Izbę nośniku danych typu pendrive. Dokumenty zapisane na nośniku typu pendrive zostały przekazane ...

opinii pana T. Ch., wpisanego na listę biegłych sądowych prowadzoną przez ...

złotych) przed upływem terminu składania ofert. W przypadku wnoszenia wadium w ...

postaci dokumentu elektronicznego, tj. opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym osób upoważnionych do jego ...

poręczenia powinien być załączony do oferty za pośrednictwem miniPortalu. Dokument taki ...

działań nad pozyskanymi z miniPortalu ofertami i załączonymi do nich dokumentami ...

powinni korzystać wykonawcy przy przygotowaniu oferty. Odwołujący zwrócił się do Banku ...

przez panią A. D. ważnym kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Wskazany dokument w oryginale został dołączony do oferty, całość spakowano do formatu ZIP ...

pomocą miniPortaIu do zamawiającego. Do oferty odwołującego załączony został także aneks ...

kwietnia 2019 r. zamawiający odrzucił ofertę odwołującego na podstawie art. 89 ust. 1 ...

dokument gwarancji przedłożony do przedmiotowej oferty, nie został podpisany przez pełnomocnika banku bezpiecznym podpisem elektronicznym, weryfikowanym przy pomocy kwalifikowanego certyfikatu. Efektem tej czynności zamawiającego ...

stycznia 2019 r., został podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez inną osobę niż sama gwarancja i podpis ten został zweryfikowany poprawnie. Jak ...

dokumentów, jak i procedurę weryfikacji podpisu. Za najważniejszą część dokumentu opracowanego ...

tym fragmencie, że aby odpowiedzieć na pytanie: "Czy Odwołujący przekazał [na tzw. miniPortal] dokument gwarancji wadialnej ...

2019 r. wraz z ważnym kwalifikowanym podpisem elektronicznym?", to należy postawić następujące ...

zaszyfrowanego i zdekompresowanego pakietu umieszczonego na miniPortalu przez odwołującego? 2. Czy ...

1 (powyżej) jest podpisany ważnym kwalifikowanym podpisem elektronicznym? 3. Czy dokument gwarancji ...

kolejnym fragmencie opinii dotyczącym odpowiedzi na pytanie o identyczność dokumentów biegły ...

stwierdził, że wyniki testu opartego na procedurze, opisanej w rozdziale "Procedura weryfikacji podpisu" wykazały, że: 1. Dokument gwarancji ...

banku do odwołującego został podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym, którego właścicielem jest A ...

zamawiającego z miniPortalu został podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym, którego właścicielem jest A. D.; 3. Na dokumencie gwarancji pozyskanej przez zamawiającego ...

miniPortalu tożsamość podpisującej została zweryfikowana na podstawie certyfikatu wystawionego dla A ...

przez Centrum Certyfikacji CERTUM będącego kwalifikowanym dostawcą usług zaufania i potwierdzonym ...

jest identyczna z tą, stwierdzoną na podstawie certyfikatu odczytanego z dokumentu ...

dokumentu jest utrata integralności polegająca na tym, że skrót pobrany i odszyfrowany z podpisu dokumentu gwarancji pozyskanej przez zamawiającego ...

z miniPortalu pozwalają stwierdzić, że podpis dokumentu gwarancji wadialnej pozyskanej przez zamawiającego na miniPortalu został zweryfikowany negatywnie ponieważ ...

potwierdzenia tożsamości podpisującego, przy pomocy kwalifikowanego certyfikatu, integralność dokumentu została utracona. Na podstawie wykonanego testu, związanego z ...

rozmiary różnią się 25 bajtami. Na podstawie powyższych wyników testu biegły ...

odszyfrowanego i zdekompresowanego pakietu umieszczonego na miniPortalu przez odwołującego nie jest ...

wskazał, że odwołujący nie przekazał [na tzw. miniPortal] dokumentu gwarancji wadialnej ...

2019 r. wraz z ważnym kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Następnie biegły skupił się ...

tym wyjaśnił, że aby odpowiedzieć na pytanie: Jakie były przyczyny powstania wadliwości dokumentu znajdującego się na tzw. miniPortalu?, należy zrozumieć budowę ...

z budowy pliku podpisanego elektronicznym podpisem wynika, że zawiera on: • części ...

binarne takie jak np. zakodowany podpis zawarty po komendzie sterującej /Contents ...

i binarnej. Jeśli zostanie zmieniony podpis pdf zakodowany binarnie po słowie ...

D.) • ani skrótu z wykonanego na dokumencie pdf. Jeśli zostanie zmieniana struktura obiektów otaczających podpis pdf lub części tekstowego pliku ...

to negatywna weryfikacja będzie polegała na niezgodności skrótu (braku integralności) odczytanego z podpisu pdf ze skrótem obliczonym przez aplikację weryfikującą na strukturze obiektów otaczającej podpis pdf. W tym jednak przypadku ...

gwarancji wadialnej. Przechodząc do odpowiedzi na pytanie o przyczyny powstania wadliwości ...

zamawiającego z miniPortalu polegała wyłącznie na dodaniu w pliku gwarancji pozyskanej ...

i słowa kluczowe, bez wpływu na binarną zawartość certyfikatu i samej ...

zamiana znaków skutkuje negatywną weryfikacją podpisu związaną z niezgodnością skrótu odczytanego z podpisu pdf ze skrótem obliczonym przez aplikację weryfikującą na strukturze obiektów otaczającej podpis pdf przy jednoczesnej: a) możliwości ...

certyfikatu zapisanego w binarnej strukturze podpisu pdf, oraz b) możliwości odczytania ...

również zapisanych w binarnej strukturze podpisu pdf. Tym samym w związku ...

plikami gwarancji wadialnej polegają wyłącznie na różnym zapisie znaku końca linii ...

gwarancji wadialnej z systemu MacOS na system Windows; b) prawdopodobnie przyczyną ...

zmiana treści albo uszkodziłaby binarny podpis pdf dokumentu i nie można ...

i ustalić co było przyczyną braku pozytywnej weryfikacji kwalifikowanego podpisu elektronicznego złożonego pod gwarancją wadialną ...

zamawiającego, gdyż nie mógł ustalić na pewno: jakie operacje, przy pomocy jakich narzędzi i na jakich systemach operacyjnych były wykonywane ...

skompresowaniem, zaszyfrowaniem i umieszczeniem pakietu oferty na miniPortalu. W posumowaniu opinii biegły ...

stwierdził, że: 1) odwołujący przekazał [na tzw. miniPortal] dokument gwarancji wadialnej ...

2019 r. wraz z nieważnym kwalifikowanym podpisem elektronicznym; 2) bezpośrednią przyczyną wadliwości był brak integralności pliku spowodowany dodaniem 25 ...

i Windows; 3) ze względu na zakres otrzymanej dokumentacji nie był ...

uwagę, iż w jego ocenie na stronie 14 opinii biegły podał wątpliwe interpretacyjnie, stanowiska wskazujące na to, że dokument gwarancji wadialnej ...

odszyfrowanego i zdekompresowanego pakietu umieszczonego na miniPortalu przez odwołującego nie jest ...

2019 r. wraz z ważnym kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Co do pierwszego ze ...

w zakresie dokumentów tekstowych podpisanych kwalifikowanych podpisem elektronicznych istnieje nieskończona liczba "oryginałów ...

przekazany został dokument bez ważnego kwalifikowanego podpisu elektronicznego. Wyjaśnił, że faktycznie działał ...

do "paczki" dokumentów i umieszczony na miniPortalu. Wyjaśnił, iż dokonał czynności związanych z elektroniczną ofertą z zachowaniem należytej staranności - nie ...

nawet nie podejrzewał, że przygotowanie oferty w środowisku Mac OS X ...

jej z miniPortalu przez zamawiającego na Windowsa może wygenerować problemy jak ...

jest wynikiem przeniesienia między systemami. Na pewno plik nie był modyfikowany ...

komunikat w programie do weryfikacji podpisu, co słusznie wskazał biegły. Odwołujący ...

przekazał zamawiającemu dokument bez ważnego kwalifikowanego podpisu elektronicznego. Takie twierdzenie jest wątpliwe ...

odebrany przez zamawiającego dokument posiada podpis, ale weryfikuje się on błędnie ...

w związku z naruszeniem integralności podpisu), ale z punktu widzenia "prawnego" i ewentualnej odpowiedzialności odwołującego na pewno nie być utrzymane. Z ...

sprawdził go, dokonał czynności kompresji na środowisku Mac OS X i umieścił na miniPortalu. Podczas pobierania pliku z miniPortalu i zapisaniu na Windows zamawiającego doszło do zdarzeń ...

linii LF — CRLF) i finalnie podpis elektroniczny nie zweryfikował się poprawnie ...

których odwołujący nie mógł przewidzieć. Brak jest regulacji, które zakazują korzystania ...

problemie z pdf-em, więc na miniPortal załadowany został poprawny plik ...

więc mamy tożsamość osoby składającej podpis. Zamawiający także w dniu 20 ...

uwag do treści opinii biegłego. Na rozprawie w dniu 14 października ...

użyte w opinii sformułowanie sugerujące brak integralności gwarancji wadialnej uzyskanej od ...

Izba uznała, że odwołanie zasługuje na uwzględnienie. Rozstrzygając przedmiotową sprawę Izba ...

gwarancję bankową, stanowiącą wadium zabezpieczające ofertę odwołującego, jaki został pobrany przez ...

zamawiającego po upływie terminu składania ofert w postępowaniu. Natomiast wadliwość pliku ...

wadialnej, a właściwie niemożność zweryfikowania kwalifikowanego podpisu elektronicznego złożonego na tej gwarancji, która została pobrana ...

oprogramowania będzie korzystał przy badaniu ofert i dokumentów złożonych przez wykonawców ...

przez zamawiającego. Przy czym, mając na uwadze ustalenia biegłego można pokusić ...

LF - CR LF) i finalnie kwalifikowany podpis elektroniczny nie zweryfikował się poprawnie ...

że zamawiający podkreślał doniosłe znaczenie podpisu, w tym wypadku kwalifikowanego podpisu elektronicznego dla możliwości wyegzekwowania gwarancji ...

przez bank i przekazany odwołującemu, na którym kwalifikowany podpis elektroniczny został poprawnie zweryfikowany jest ...

pobraną przez zamawiającego z miniPortalu, na którym kwalifikowany podpis elektroniczny nie został poprawnie zweryfikowany ...

stwierdził, że pomimo negatywnej weryfikacji podpisu na gwarancji pobranej z miniPortalu w ...

certyfikatu zapisanego w binarnej strukturze podpisu pdf, a także było możliwe ...

również zapisanych w binarnej strukturze podpisu pdf. Po drugie, należy zwrócić uwagę na aneks nr 1 z dnia ...

który także został dołączony do oferty odwołującego i był w posiadaniu ...

i co najważniejsze został podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym, który został poprawnie zweryfikowany ...

niej przedmiotowego aneksu. Mając powyższe na uwadze należy uznać, że wadium ...

7b) Pzp, przez odrzucenie oferty odwołującego na podstawie tego przepisu. W związku z powyższym, na podstawie art. 192 ust. 1 ...

Pzp. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 ...

2018 r. poz. 972), zaliczając na poczet niniejszego postępowania odwoławczego koszt ...

odwołującego oraz zasądzając od zamawiającego na rzecz odwołującego koszty postępowania odwoławczego ...

KIO 137/19 – Wyrok KIO – 2019-02-13 183 fragmenty Premium ciekawe zdania

2019-02-13 » Uwzględnia odwołanie

Protokolant: Marta Słoma po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 lutego ...

1 oraz powtórzenie czynności oceny ofert w części 1 z uwzględnieniem oferty Odwołującego; 2. Kosztami postępowania odwoławczego ...

Warecka 3 91-202 Łódź na rzecz Odwołującego kwotę 18 600 ...

r., poz. 1986 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 ...

prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 ...

2021 w pasach drogowych i na terenach niezabudowanych na terenie miasta Łodzi na zasadach określonych we "Wzorze Umowy ...

z przepisami ustawy Pzp, polegające na wykluczeniu wykonawcy z Postępowania, z ...

1 pkt 2 Pzp, polegające na wykluczeniu od udziału w Postępowaniu ...

w postępowaniu, w postaci walidacji podpisu kwalifikowanego przy użyciu algorytmu SHA-2 ...

w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylającym dyrektywę 1999/93/WE, polegające na bezpodstawnym uznaniu, że złożony przez ...

iż dokument opatrzony został ważnym podpisem kwalifikowanym, zgodnie z wymogami prawa; 3 ...

wykładnię i niewłaściwe zastosowanie, polegające na przyjęciu, że przepis ten nakłada sankcję nieważności na podpisy złożone po dniu 1 lipca ...

w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylającym dyrektywę ...

każdym Państwie Członkowskim. Mając powyższe na uwadze wniósł o: (1) Uchylenie ...

Postępowania; (2) Zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Wykonawcy zwrotu poniesionych kosztów ...

ostatecznie odrzucenie złożonej przez niego oferty, spowoduje wybór przez Zamawiającego oferty konkurenta, pomimo iż oferta Wykonawcy jest ofertą znacznie korzystniejszą dla Zamawiającego. Gdyby ...

nie wykluczył Wykonawcy z Postępowania, oferta przez niego złożona, jako spełniająca ...

ze wszystkich złożonych w Postępowaniu ofert. Powyższe dowodzi o spełnieniu przesłanki ...

jeden z dwóch podmiotów, złożył ofertę na realizację I Części zamówienia publicznego ...

2021 w pasach drogowych i na terenach niezabudowanych na terenie miasta Łodzi obejmującej "Północny ...

miejskiej w pasach drogowych i na terenach niezabudowanych objętych ulicami: Zgierska ...

Krzemieniecka, Konstantynowska. W toku badania ofert, Wykonawca był wzywany do złożenia ...

Wykonawcę o wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 ...

Decyzja ta oparta miała zostać na ustaleniu rzekomej nieprawidłowości użycia algorytmu (SHA-1) przy składaniu podpisu elektronicznego w dokumencie JEDZ przez ...

nieprawidłowej oraz stwierdził nieważność złożonego podpisu kwalifikowanego. W konsekwencji Zamawiający uznał, iż ...

podlega ponownemu wezwaniu do usunięcia braków. W tych okolicznościach stwierdzając, że ...

Wykonawca nie wykazał spełnienia przesłanki braku podstaw do wykluczenia - Zamawiający wykluczył ...

SHA-1 miałaby czynić złożony podpis nieważnym, a tym samym dokument opatrzony takim podpisem - nieprawidłowym, prowadzącym do uznania, iż ...

wykluczył Wykonawcę z postępowania, wskazując na niespełnienie warunku w postaci walidacji podpisu kwalifikowanego przy użyciu algorytmu SHA-2 ...

warunku udziału w postępowaniu i braku podstaw do wykluczenia z postępowania ...

ponieważ złożony został JEDZ z podpisem elektronicznym wykorzystującym do weryfikacji skrót ...

co zdaniem Zamawiającego spowodowało, iż podpis ten nie mógł zostać uznany ...

po stronie Zamawiającego, które nakładałyby na Wykonawcę obowiązek weryfikacji podpisu przy użyciu algorytmu SHA-2, a który mógłby uzasadniać brak możliwości uznania podpisu weryfikowanego innym algorytmem za prawidłowy ...

algorytmu SHA-2 dla weryfikacji podpisów kwalifikowanych w przepisach powszechnie obowiązujących prawa ...

który ma najwyraźniej uzasadniać złożenie podpisu kwalifikowanego z użyciem algorytmu SHA-1 ...

dotyczyła innego postępowania". 1. Uznanie podpisu kwalifikowanego złożonego przy użyciu skrótu SHA ...

Składu Orzekającego w tym postępowaniu podpis kwalifikowany złożony po dniu 1 lipca ...

być stosowana do składania zaawansowanych podpisów elektronicznych lub zaawansowanych pieczęci elektronicznych ...

certyfikatów, ale także wszelkich składanych podpisów. Nadto obowiązek ten jest adresowany ...

swoich systemów udostępniają funkcjonalność tworzenia podpisu. Skład Orzekający wsparł argumentację komunikatem ...

w zastosowaniach związanych z zaawansowanym podpisem i pieczęcią elektroniczną, zamieszczonym na stronach Narodowego Centrum Certyfikacji. Zdaniem ...

r., nie wprowadza rygoru nieważności podpisu weryfikowanego algorytmem SHA-1, ani nie pozbawia takiego podpisu cech kwalifikowanego podpisu elektronicznego. Rygoru takiego nie można ...

w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylającym dyrektywę ...

służących do składania lub weryfikacji podpisu elektronicznego do algorytmów rodziny SHA ...

w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylające Dyrektywę ...

przede wszystkim uchylenie ustawy o podpisie elektronicznym z 2001 r. oraz redefinicja dotychczasowego podpisu kwalifikowanego, poprzez zdefiniowanie go jako "zaawansowany podpis elektroniczny, który jest składany za pomocą kwalifikowanego urządzenia do składania podpisu elektronicznego i który opiera się na kwalifikowanym certyfikacie podpisu elektronicznego". Co istotne, kwalifikowany podpis elektroniczny ma taki skutek prawny, iż jest on równoważny podpisowi własnoręcznemu, a wydany w jednym ...

2016 r, zobowiązane są uznawać kwalifikowany podpis elektroniczny wydany przez inne kraje ...

również liczne akty wykonawcze wydane na jego podstawie. Należy do nich ...

oraz art. 37,5 wskazuje na normy, które określają formaty referencyjne podpisów elektronicznych i dokumentów, które administracja ...

przepisów elDAS lub zmiany wydanych na podstawie tego aktu prawnego decyzji ...

D SPA. Oba dokumenty wskazują na możliwość użycia SHA-1, choć go nie rekomendują. Mimo braku rekomendacji twórcy normy TS 102 ...

mogą stanowić podstawę tworzenia struktury podpisu elektronicznego, podali w zestawieniu również ...

odniesienie do stosowanych algorytmów w podpisach elektronicznych, obejmuje również algorytm SHA ...

inaczej jego "polecanie", ze względu na znaczny stopień bezpieczeństwa. Tym samym brak rekomendacji oznacza jedynie, iż dany ...

Najistotniejsza doniosłość prawna elDAS polega na tym, iż jest ono stosowane ...

134 (ostatecznie art 137), wskazujący na możliwość stosowania skrótu SHA-1 do składania zaawansowanych podpisów elektronicznych lub zaawansowanych pieczęci elektronicznych ...

stosowane do składania i weryfikacji podpisów, nie było dostosowywane do innych ...

stosowania algorytmów kryptograficznych w infrastrukturze podpisu elektronicznego. Mając na uwadze, że norma ta wprost ...

skrótu SHA-1 ze względu na możliwe naruszenia bezpieczeństwa, należało wprowadzić ...

jak nie radziły sobie z podpisami, które zawierały skróty treści dokumentów ...

walidacji nie może nie uznać podpisu z SHA-1 za niezaawansowany, bo opiera się na jednolitym prawie europejskim oraz krajowym ...

oraz dostawcom usług zaufania przejście na wyższy poziom bezpieczeństwa podpisu, nie oznacza, że którykolwiek obowiązujący ...

przepis prawa pozwala kwestionować ważność podpisu z algorytmem SHA-1. Zapisy ustawowe miały na celu wymuszenie na dostawcach stosowania algorytmu SHA-2, z uwagi na okoliczność, iż w niedalekiej przyszłości na rynku będą funkcjonować wyłącznie takie - bezpieczniejsze - podpisy. O tym jednak nie zadecyduje ...

Koniecznym jest zwrócenie również uwagi na kolejny, odrębny, choć niezwykle istotny ...

stanowi granicę czasową, po której podpis z algorytmem SHA-1 miałby ...

z innych Państw Członkowskich, którzy na równych prawach uczestniczą w obrocie ...

ich sytuacji prawnej nakazywałoby uznanie podpisów złożonych przez wykonawców z innych ...

byłaby niedopuszczalna. W momencie walidacji kwalifikowanego podpisu elektronicznego nie ma możliwości ustalenia, na podstawie przepisów którego państwa powstał dany podpis. Podpis należy weryfikować zawsze na zgodność podpisu z wymaganiami artykułu 32 rozporządzenia ...

ten sposób można zapewnić interoperacyjność kwalifikowanego podpisu elektronicznego i szerzej wszystkich kwalifikowanych usług zaufania, co było celem ...

rekomendowany do stosowania przy tworzeniu podpisów zaawansowanych wyłącznie ze względu na możliwość (w przyszłości, w nieokreślonej ...

złamania" oraz manipulacji dokumentem, który podpisem został opatrzony. Mimo sygnalizowania takiego ...

nadal poziom bezpieczeństwa kryptograficznego pozostaje na tyle wysoki, iż przy obecnej ...

decyzja ani innym aktem wykonawczym. Brak rekomendacji w żadnym zakresie nie ...

że nie wolno jej uznawać podpisów elektronicznych utworzonych przy zastosowaniu SHA ...

unijne poprzez nieuznawanie statusu wszystkich kwalifikowanych podpisów wykorzystujących SHA-1, którymi opatrzone ...

chwili walidacji (tj. weryfikacji) danego podpisu elektronicznego, nie ma możliwości ustalenia, na podstawie przepisów którego z Państw Członkowskich dany podpis powstał. W związku z tym, podpis należy zawsze weryfikować wg wymogów ...

Tylko w ten sposób interoperacyjność kwalifikowanego podpisu, jako nadrzędny cel procesu legislacyjnego ...

zostać zrealizowana. 2. Bezpodstawność uznania podpisu weryfikowanego przy pomocy algorytmu SHA ...

całkowicie bezpodstawne odebranie przez Zamawiającego kwalifikowanemu podpisowi weryfikowanemu przy pomocy algorytmu SHA ...

waloru "ważności". Nie można odmówić podpisowi elektronicznemu statusu kwalifikowanego podpisu elektronicznego, a już tym bardziej jego ważności wyłącznie na podstawie "oceny Zamawiającego". Przepis art ...

elektronicznej nie zawiera rygoru nieuznawania podpisu utworzonego z zastosowaniem funkcji SHA-1 jako podpisu zaawansowanego. Co więcej takiego rygoru ...

za tym idzie również dla kwalifikowanych podpisów elektronicznych tworzonych w oparciu o ...

unijne) nie przewidują sankcji nieważności podpisu w związku z użytym do ...

SHA-1, Wytyczna, aby przejść na weryfikację SHA-2, nie rodzi skutku w postaci nieważności podpisu, tym bardziej, że wg obecnej ...

technicznej nadal uznaje się ten podpis za wystarczająco bezpieczny. Co więcej, o ważności podpisu weryfikowanego algorytmem SHA-1 wprost ...

używany przy weryfikacji". Odwołujący wskazał na stanowisko Powszechnego Centrum Certyfikacji, zamieszczone na oficjalnej stronie internetowej: "Interpretacja wchodzących ...

skrótu jest następująca: 1. Wszystkie kwalifikowane certyfikaty podpisy i pieczęci wydane do 1 ...

tej dacie stosować przy składaniu podpisów aż do daty terminu ważności wskazanej w certyfikacie. Na przykład w przypadku certyfikatu dwuletniego ...

nowo wydawane certyfikaty będą bazować na funkcji skrótu innej niż SHA ...

2 lipca 2018 r. bazujące na funkcji skrótu SHA-1. Wszystkie kwalifikowane podpisy oraz pieczęcie elektroniczne złożone do ...

systemach i usługach oprogramowania tworzące podpisy (i pieczęcie) po 1 lipca ...

SHA-1, czyli muszą tworzyć podpisy wyliczając skrót treści podpisywanych dokumentów ...

był opatrzony pieczęcią wystawcy bazującej na skrócie SHA-1, czy SHA-2. W przypadku certyfikatów kwalifikowanych należy jednoznacznie stwierdzić, że po ...

3. Informacje zamieszczone przez Zamawiającego na stronie internetowej oraz w kierowanej ...

z Postępowania. Już samo zamieszczenie na stronie internetowej Zamawiającego informacji z ...

1 lipca utracił ważność. Więcej na stronie Narodowego Banku Polskiego pod ...

informacji o utracie ważności algorytmu, Na stronie tej opublikowało komunikat o ...

W związku z tym, zawarta na stronie Zamawiającego informacja o utracie ...

W przypadku dokumentu złożonego z podpisem używającym algorytmu SHA-1 nie ...

uzasadnienia prawnego, nie mogła nałożyć na Wykonawców obowiązku stosowania "wyłącznie" algorytmu ...

2. Tym bardziej, że weryfikacja podpisu może zostać oparta o znaczniej ...

przez Zamawiającego dokumentu podpisanego ważnym kwalifikowanym podpisem elektronicznym może być powołanie się na ograniczenia techniczne, które nie pozwalają mu na dokonanie prawidłowej analizy dokumentu ze względu na zastosowany w podpisie specyficzny, nieobsługiwany powszechnie algorytm kryptograficzny ...

non pozytywnej weryfikacji treści składanych ofert. Tymczasem, Zamawiający ani w treści ...

algorytmu SHA-2 przy weryfikacji podpisu kwalifikowanego Wykonawcy, został przez Zamawiającego wprowadzony ...

urządzeń oddziaływania, jak zgodnie potwierdzono na rozprawie, wykracza poza możliwość wynikającą ...

Informacja Zamawiającego dotycząca wymogu uwierzytelniania podpisu kwalifikowanego przy użyciu algorytmu SHA-2 została zamieszczona na stronie internetowej jako swoiste, nieukonstytuowane ...

więcej, gdyby nawet wymóg uwierzytelniania podpisu kwalifikowanego przy użyciu algorytmu SHA-2 ...

uzoie, musiałoby zostać zaznaczone właśnie na etapie ogłoszenia o postępowaniu, które ...

wymaga tzw. testu proporcjonalności polegającego na wykazaniu, czy podjęte działania są ...

niezbędna równowagę miedzy interesem polegającym na uzyskaniu rękojmi należytego wykonania zamówienia ...

ulega wątpliwości, iż sposób weryfikacji podpisu przez dostawcę dźwigu nie mógłby ...

i niedopuszczalną. Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie (pismo z dnia 7 ...

lutego 2019 r.) powołując się na art. 186 ust.2 ustawy ...

decyzji Zamawiającego o uwzględnieniu odwołania na posiedzeniu w dniu 8 lutego ...

2019 r. wniósł do protokołu na podstawie art. 186 ust.5 ...

uznaje podpisanie dokumentów przy użyciu kwalifikowanego podpisu elektronicznego, z wykorzystaniem algorytmu SHA ...

określonego algorytmu do podpisywania dokumentów kwalifikowanym podpisem elektronicznym, czy też ujmując problem z większą precyzją - brak możliwości stosowania przestarzałego algorytmu SHA ...

wynika z wymagań Zamawiającego sformułowanych na potrzeby tego konkretnego przetargu, ale ...

wskazuje wprost, że do składania podpisów elektronicznych można stosować funkcję skrótu ...

wskazanie konsekwencji w postaci uznania podpisu kwalifikowanego za nieważny, ponieważ skutki wynikają ...

zamówień publicznych przez wskazanie, że oferty, oświadczenia, w tym jednolity dokument ...

postaci elektronicznej, i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Przy czym zgodnie z ...

dniu 1 lipca 2018 r. kwalifikowany podpis elektroniczny nie może być złożony ...

JEDZ z wykorzystaniem do złożenia podpisu elektronicznego funkcji skrótu SHA-I ...

nie stanowi złożenia dokumentu opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Dokument JEDZ nie może ...

PZP. Konieczność stosowania do składania kwalifikowanych podpisów elektronicznych, funkcji skrótów dopuszczalnych w ...

treści SIWZ. Obowiązek opatrzenia dokumentu podpisem kwalifikowanym wynika wprost z art. 10 ...

dokument JEDZ nie został opatrzony podpisem, który w świetle ustawy z ...

identyfikacji elektronicznej spełnia wymogi elektronicznego podpisu kwalifikowanego, to de facto uznać należy ...

wymaga, w przypadku powoływania się na zasoby podmiotu trzeciego, złożenia dokumentu ...

jest niespełnienie warunku dotyczącego walidacji podpisu kwalifikowanego przy użyciu algorytmu SHA-2 ...

JEDZ w odniesieniu do podmiotu, na którego zasoby powoływał się Odwołujący ...

wykluczenia jest niewykazanie przez Wykonawcę braku podstaw do wykluczenia i spełniania ...

konkretnego przepisu prawa, który uzasadniałby brak możliwości uznania podpisu weryfikowanego algorytmem SHA-I. Zamawiający ...

oraz identyfikacji elektronicznej, z którego brak takiej możliwości wynika". Dalej podał ...

ustawowy obowiązek wymagać, by złożone podpisy elektroniczne były podpisami kwalifikowanymi w rozumieniu ustawy, co wobec ...

stosowna informacja, zwracająca uwagę wykonawców na brak możliwości stosowania skrótu SHA-I, została zamieszczona na stronie internetowej Zamawiającego. Informację tą ...

piśmie zwracającym uwagę wszystkich wykonawców na brak możliwości stosowania skrótu SHA-I ...

o udzielenie zamówienia, jest złożenie oferty i wszystkich dokumentów z dochowaniem ...

podnoszony w odwołaniu kluczowy zarzut, braku podstaw faktycznych i prawnych do ...

wykluczenia Odwołującego z przedmiotowego Postępowania na podstawie art. 24 ust.1 ...

w uzasadnieniu prawnym decyzji wskazał na art. 24 ust.1 pkt ...

lit. A SIWZ) opierał się na zdolnościach innego podmiotu tj. Usługi ...

Dźwigowe T.R. (...). Jednakże do oferty nie załączono dla tego podmiotu ...

zobowiązania do oddania swego zasobu na potrzeby Wykonawcy składającego ofertę. W związku z powyższym Zamawiający ...

r. (przed upływem terminu składania ofert) na swojej stronie internetowej, na której opublikowano przedmiotowe postępowanie, zamieścił ...

stosowania w przypadku dokumentów opatrzonych kwalifikowanym podpisem elektronicznym funkcji skrótu dokumentu SHA ...

zakresie wykorzystywanego przy składaniu elektronicznego podpisu kwalifikowanego algorytmu skrótu dokumentu". Dalej wskazał ...

proCentrum, którym poddał weryfikacji złożony podpis elektroniczny dla potwierdzenia zastosowania w podpisie algorytmu SHA-1. Dalej podał ...

w stosunku do tego podmiotu brak podstaw do wykluczenia i spełnienie ...

sposób prawidłowy, a dalsze konwalidowanie oferty w tym zakresie nie jest ...

warunków udziału w postępowaniu". Mając na uwadze powyższą argumentację Izba zgodziła ...

12 Pzp zastosował z uwagi na złożenie dokumentu JEDZ dla podmiotu trzeciego, który został opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym z użyciem skrótu SHA ...

2 dla potrzeb walidacji tego podpisu. Innymi słowy Zamawiający stwierdził nieważność złożonego na dokumencie JEDZ dla podmiotu trzeciego kwalifikowanego podpisu elektronicznego i w konsekwencji uznał ...

tego postępowania było skutkiem wskazania na niespełnienie warunku w postaci walidacji podpisu kwalifikowanego przy użyciu algorytmu SHA-2 ...

w wersji elektronicznej i wymaganego na tym dokumencie kwalifikowanego podpisu elektronicznego, nie zastrzegając w tych ...

SHA- 2 dla walidacji tego podpisu. Komunikat z dnia 23 listopada 2018 r. zamieszczony na stronie internetowej nie nawiązywał do ...

tym Postępowaniu dla pozytywnej weryfikacji podpisu na dokumencie JEDZ na algorytm SHA-2 jako warunek ...

postępowaniu, w postaci możliwości walidacji podpisu kwalifikowanego przy użyciu algorytmu SHA-2 ...

w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylającym dyrektywę ...

albowiem dokument opatrzony został ważnym podpisem kwalifikowanym, zgodnie z wymogami prawa. Potwierdza to ustalenie Zamawiającego na które wskazał w decyzji z ...

proCentrum, którym poddał weryfikacji złożony podpis elektroniczny, co prawda dla potwierdzenia zastosowania w podpisie algorytmu SHA-1, jednakże w ...

dotyczącym wyniku końcowego co do podpisu znajduje się informacje, że podpis został pozytywnie zweryfikowany. Izba zwraca ...

określa wymagania rozstrzygające o uznaniu podpisu elektronicznego za kwalifikowany podpis elektroniczny. Przepis ten nie wymaga ...

Pzp) dla ważności i uznania kwalifikowanego statusu podpisu elektronicznego, aby podpis ten musiał spełniać konkretnie wskazane ...

SHA-2), których zastosowanie (lub brak) uniemożliwia uznanie podpisu za podpis kwalifikowany, a w konsekwencji za ważny podpis. Tym samym stwierdzenie ważności i prawidłowości złożenia kwalifikowanego podpisu elektronicznego na gruncie ustawy Pzp (w tym ...

poprzez wynik walidacji — przeprowadzonej przez kwalifikowanego dostawcę usług zaufania w ramach świadczonej kwalifikowanej usługi walidacji — danego kwalifikowanego podpisu elektronicznego. W stanie faktycznym sprawy ...

ten nie nakłada sankcji nieważności na podpisy złożone po dniu 1 lipca ...

także wywieźć podstaw dla nieuznawania podpisu utworzonego z zastosowaniem funkcji skrótu ...

18 ust.1 stanowi, że: "Podpis elektroniczny lub pieczęć elektroniczna weryfikowane ...

18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym zachowują ważność przez okres ...

unieważnione". Nie można zatem odmówić podpisowi elektronicznemu statusu kwalifikowanego podpisu elektronicznego, a już tym bardziej jego ważności wyłącznie na podstawie oceny Zamawiającego, że podpis nie poddaje się walidacji przy ...

2 - w sytuacji gdy taki podpis został złożony w okresie ważności certyfikatu. Wytyczna, aby przejść na weryfikację z użyciem SHA-2 ...

Izby, skutku w postaci nieważności podpisu, tym bardziej, że wg obecnej ...

technicznej nadal uznaje się ten podpis za wystarczająco bezpieczny. Wydaje się, że o ważności podpisu weryfikowanego algorytmem SHA-1 wypowiedział ...

przy weryfikacji". Izba wskazuje także na argumentację Odwołującego i wskazane w ...

stanowisko Powszechnego Centrum Certyfikacji, zamieszczone na oficjalnej stronie internetowej ["Interpretacja wchodzących ...

SHA-2"] w myśl którego kwalifikowane certyfikaty podpisów i pieczęci wydane do 1 ...

tej dacie stosować przy składaniu podpisów aż do daty terminu ważności ...

Także wskazuje się, że wszystkie kwalifikowane podpisy oraz pieczęcie elektroniczne złożone do ...

przedsiębiorcy, jedni z kluczowych podmiotów na rynku (z wyjątkiem dostawców usług ...

1, w szczególności sankcji nieważności kwalifikowanego podpisu elektronicznego, co podnosił Odwołujący. Mając powyższe na względzie orzeczono jak w sentencji ...

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 ...

XXIII Zs 93/21 – Wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie – 2021-10-21 125 fragmentów Premium

2021-10-21 » oddala skargę

września 2021 r. w Warszawie na rozprawie skargi wykonawców wspólnie ubiegających ...

z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. na rzecz przeciwnika skargi zamawiającego (...) w ...

O. unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty i wykluczenie wykonawców wspólnie ubiegających ...

z o.o. w W. na podstawie art. 24 ust. 1 ...

12 wskazanej ustawy oraz uznanie oferty tych wykonawców za odrzuconą; 1 ...

w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę ...

wynagrodzenie oraz wydatki biegłego powołanego na wniosek wykonawców wspólnie ubiegających się ...

2. zasądziła od (...) w O. na rzecz wykonawców wspólnie ubiegających się ...

o.o. w Ł. zwrot na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych kwoty ...

ich niewłaściwym zastosowaniu i odrzuceniu oferty odwołującego z powodu negatywnego komunikatu uzyskanego podczas weryfikacji kwalifikowanego podpisu elektronicznego złożonego pod ofertą (załącznik nr 3 do SIWZ ...

gdy odwołujący prawidłowo podpisał swoją ofertę. Zarzut ten Izba rozpoznała z ...

sposób prawidłowy i ważny opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez pełnomocnika odwołującego Panią ...

a dopiero potem przeprowadził weryfikację podpisu. Za taką sytuację odwołujący nie ...

może ona być przyczyną odrzucenia oferty, gdyż przyczyna negatywnej weryfikacji podpisu leży wyłącznie po stronie zamawiającego ...

zmiany treści załącznika po dokonaniu podpisu nie wystąpiły. Ewentualne wątpliwości co do podpisu, którym opatrzony był załącznik nr ...

1 Pzp, zamiast opierać się na komunikatach o prawdopodobnych okolicznościach. Odwołujący ...

wyjaśnić zamawiającemu, że dokonał weryfikacji podpisu, którym opatrzony był załącznik nr ...

jego wcześniejszym otwarciu i wykazać brak modyfikacji danych w pliku. Po ...

jest spowodować, że weryfikacja elektronicznego podpisu kwalifikowanego, którym opatrzono ofertę - zakończy się komunikatem o treści ...

tak przeprowadzona i zakończona weryfikacja podpisu warunkuje złożenie oświadczenia woli w formie elektronicznej opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Z uwagi na okoliczności o charakterze technicznym, elektronicznym, braki czy wady urządzeń czy instrumentów ...

weryfikacji nie musi oznaczać nieważności kwalifikowanego podpisu elektronicznego. Odwołujący podkreślał, że wystąpienie komunikatu w procesie weryfikacji kwalifikowanego podpisu, którym opatrzony był załącznik nr ...

zatem znaczenia dla oceny ważności podpisu i oferty odwołujących. Poddając ocenie tak zdefiniowany ...

Izba uwzględniła następujące okoliczności ustalone na podstawie dokumentów znajdujących się w ...

który został dopuszczony i przeprowadzony na wniosek odwołującego. Wobec jednoznacznego stanowiska biegłego oraz przyznania na rozprawie przez odwołującego, że załącznik ...

SIWZ zamawiający opisał sposób przygotowania oferty. Zastrzegł, że ofertę należy sporządzić zgodnie z wymaganiami ...

i opatrzeć pod rygorem nieważności kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Zamawiający wskazał, że sposób złożenia oferty, w tym jej zaszyfrowania, został ...

z miniPortalu oraz wymagał złożenia oferty w oryginale. Oferta odwołującego, w tym również będący ...

3 do SIWZ, zostały opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez pełnomocnika - Panią E ...

Umocowanie Pani G. oraz ważność podpisu nie są sporne. Zamawiający dokonał ...

poinformował o wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez przystępującego oraz o odrzuceniu oferty odwołującego. W uzasadnieniu czynności odrzucenia ...

zamawiający wskazał, że podczas weryfikacji kwalifikowanego podpisu elektronicznego, którym został opatrzony załącznik ...

negatywne komunikaty. Podobnie w odpowiedzi na odwołanie zamawiający wskazał, że raporty z weryfikacji podpisu w załączniku nr 3 do ...

S. oraz P.. Z weryfikacji podpisu wynika, iż integralność pliku podpisanego oraz podpisu nie została zachowana, a podpisane ...

zostały zmodyfikowane po ich uwierzytelnieniu podpisem elektronicznym. Plik zawierający Formularz Cenowy ...

SIWZ został zmodyfikowany po dokonaniu podpisu elektronicznego. Systemy do weryfikacji podpisów elektronicznych wskazały następujące komunikaty: - P. - negatywnie zweryfikowany, błąd podpisu, walidacja nie udała się; - S. - podpis negatywnie zweryfikowany; - S. - negatywnie zweryfikowany ...

skrót, obiekty referencji są niespójne, podpis ma niepoprawną strukturę. Naruszenie integralności pliku załącznika Nr 3, brak zgodności skrótu zawartego w podpisie i faktycznym skrócie podpisywanego pliku ...

jego podpisaniu, jednak po złożeniu podpisu, ale przed skompresowaniem, zaszyfrowaniem i umieszczeniem dokumentu na miniPortalu nastąpiła jego niewidoczna modyfikacja ...

wyjaśnił również, że stwierdzenie o braku modyfikacji pliku po złożeniu podpisu nie ma jakiegokolwiek wpływu na ocenę negatywnego wyniku walidacji, gdyż ...

plik załącznika z naruszoną integralnością podpisu. Jak wynika ze stanowiska odwołującego wyrażonego na rozprawie Pani E. G. otworzyła ...

faktycznych i stanowią odpowiedzi biegłego na pytania postawione mu w postanowieniu ...

tego dowodu, w tym również na pytania zadane przez odwołującego. To ...

biegły przedstawił metodologię udzielenia odpowiedzi na pytania oraz fakty ustalone w ...

a przed jego kompresją, umieszczeniem na miniPortalu i wysłaniem zamawiającemu, a ...

poprawienia błędów rachunkowych przed weryfikacją podpisu, którym był opatrzony załącznik nr ...

tak ustalonym stanie faktycznym, mając na uwadze granice rozpoznania odwołania wynikające ...

czynności, do której jest zobowiązany na mocy przepisów. Rozstrzygnięcie sporu w ...

gdy nie mógł poprawnie zweryfikować podpisu pod Załącznikiem Nr 3 zobowiązany był odrzucić ofertę odwołującego. Przede wszystkim Izba zważyła ...

umowy Formularzem cenowym, stanowił treść oferty odwołującego. Jego niewłaściwy podpis lub brak podpisu oznaczają brak podpisania oferty. Oferta, której wykonawca nie podpisał, nie ...

postaci elektronicznej i opatrzenie go kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Natomiast art. 78[1 ...

drugie, opatrzenie takiego oświadczenia woli kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Podpisania Formularza cenowego kwalifikowanym podpisem elektronicznym jest warunkiem koniecznym do uznania, że oferta - będąca oświadczeniem wykonawcy - została złożona ...

1 pkt 12 rozporządzenia elDAS "kwalifikowany podpis elektroniczny" oznacza zaawansowany podpis elektroniczny, który jest składany za pomocą kwalifikowanego urządzenia do składania podpisu elektronicznego i który opiera się na kwalifikowanym certyfikacie podpisu elektronicznego. Pkt 14 tego przepisu stanowi, że "certyfikat podpisu elektronicznego" oznacza poświadczenie elektroniczne, które ...

przyporządkowuje dane służące do walidacji podpisu elektronicznego do osoby fizycznej i ...

Stosownie natomiast do pkt 15 "kwalifikowany certyfikat podpisu elektronicznego" oznacza certyfikat podpisu elektronicznego, który jest wydawany przez kwalifikowanego dostawcę usług zaufania. Zgodnie z ...

33 ust. 1 rozporządzenia elDAS kwalifikowaną usługę walidacji kwalifikowanych podpisów elektronicznych świadczy wyłącznie kwalifikowany dostawca usług zaufania, który: zapewnia ...

sposób oraz przy użyciu zaawansowanego podpisu elektronicznego lub zaawansowanej pieczęci elektronicznej dostawcy kwalifikowanej usługi walidacji. Z przywołanych przepisów ...

wynika, że przyjęcie oświadczenia opatrzonego kwalifikowanym podpisu elektronicznym wymaga walidacji podpisu w celu stwierdzenia skuteczności złożenia ...

walidacji. W tym stanie rzeczy brak jest jakichkolwiek podstaw do zarzucania ...

się tym formatem nie dyskwalifikuje oferty, to jednak powoduje przejście na odwołującego ryzyka wynikającego z nieuwzględnienia ...

eIDAS jest warunkiem koniecznym walidacji kwalifikowanego podpisu elektronicznego. Naruszenie integralności danych nastąpiło ...

Nr 3 po jego podpisaniu, brak jest zatem podstaw do uznania, że w tej sytuacji podpis elektroniczny stanowi wyraz stanowczości zakończonego ...

oświadczenia. Izba zważyła zatem, że brak prawidłowego podpisu pod Formularzem cenowym, załącznikiem Nr 3 stanowiącym część oferty, spowodował, że nie doszło do prawidłowego złożenia całości oferty przez odwołującego. Skoro naruszenie integralności podpisu spowodowało działanie odwołującego, nie można ...

to, że zamawiający prawidłowo odrzucił ofertę odwołującego i nie dopuścił się ...

pkt 1.3. sentencji. Skargę na powyższy wyrok wnieśli wykonawcy wspólnie ...

w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę ...

w sytuacji gdy Zamawiający odrzucił ofertę Skarżących z powodu negatywnych komunikatów uzyskanych podczas weryfikacji kwalifikowanego podpisu elektronicznego, którym opatrzony był załącznik ...

załącznik ten (jak i całą oferta) był prawidłowo podpisany i oferta nie podlegała odrzuceniu. 2. art ...

2 e - (...) poprzez nieuwzględnienie odwołania na skutek błędnej wykładni przez Izbę ...

sankcja nieważności oświadczenia woli podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub nieskuteczności kwalifikowanego podpisu elektronicznego, w sytuacji gdy w ...

sytuacji uzyskania komunikatu przy weryfikacji kwalifikowanego podpisu elektronicznego. 4. 555 nPzp - poprzez jego błędne zastosowanie polegające na stwierdzeniu, że Izba nie może ...

części stanowiska Skarżącego z uwagi na niemożliwość rozpoznawania zarzutów, które nie ...

przypuszczenia. Podnosząc powyższe zarzuty: 1. na podstawie 588 ust. 2 nPzp ...

skargi: a) unieważnienia czynności odrzucenia oferty Skarżących, b) ponowienia czynności badania i oceny oferty oraz dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej. 2. Wniósł o zasądzenie od Przeciwnika skargi solidarnie na rzecz Skarżących kosztów procesu, w ...

Izbą Odwoławczą i zasądzenie solidarnie na rzecz skarżących od przeciwnika skargi ...

Krajową Izbą Odwoławczą. W odpowiedzi na skargę zamawiający (...) w O. wniósł ...

w całości; b) rozpoznanie skargi na rozprawie; c) zasądzenie od Skarżących na rzecz przeciwnika skargi kosztów postępowania ...

w tym kosztów zastępstwa prawnego; Na rozprawie w dniu 30 września ...

tym idzie podlegała ona rozpoznaniu na podstawie przepisów tej właśnie ustawy ...

zasadność skargi oceniona być musi na podstawie przepisów obowiązujących do dnia ...

31 grudnia 2020 r., tj. na podstawie przepisów ustawy Prawo zamówień ...

Zs 93/21) nie zasługiwała na uwzględnienie. Kluczowe znaczenie dla oceny ...

z.p. wprowadzającą podobne rozwiązanie na gruncie postępowania odwoławczego. Zgodnie z ...

Podkreślić przy tym należy, że "Na zarzut składają się podstawa prawna ...

zakresie wykazania stanowiska odwołującego opartego na okolicznościach faktycznych określonych w odwołaniu ...

odwołania następujące okoliczności: "Po otrzymaniu oferty zamawiający najpierw otworzył przesłany mu ...

w następnej kolejności dokonał weryfikacji kwalifikowanego podpisu elektronicznego za pomocą programu dostawcy ...

otworzył przesłany mu plik - weryfikacja kwalifikowanego podpisu elektronicznego byłaby pozytywna, bez żadnych ...

danych - w pierwszej kolejności weryfikować kwalifikowany podpis elektroniczny, a dopiero następnie plik ...

sposób prawidłowy i ważny opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym pełnomocnika odwołujących, a wyłącznie ...

a dopiero potem przeprowadził weryfikację podpisu - spowodował wystąpienie komunikatu o błędzie ...

może ona być przyczyną odrzucenia oferty - leży bowiem wyłącznie po stronie ...

się wraz z podstawą prawną na zarzut w rozumieniu art. 555 ...

oceny czy czynność zamawiającego polegająca na odrzuceniu oferty odwołującego znajduje oparcie w powołanych ...

żadnego z twierdzeń składających się na podstawę faktyczną omawianego zarzutu. I ...

przyczyną błędów w procesie walidacji podpisu elektronicznego pliku xls stanowiącego załącznik ...

w dalszej kolejności przeprowadzenie weryfikacji podpisu elektronicznego. Nie zostało potwierdzone, że ...

gdyby zamawiający najpierw dokonał weryfikacji kwalifikowanego podpisu elektronicznego, a dopiero potem otworzył plik, weryfikacja kwalifikowanego podpisu elektronicznego byłaby pozytywna, bez żadnych ...

a dopiero potem przeprowadził weryfikację podpisu. Ustalone w toku postępowania dowodowego ...

potwierdziły zatem, że przyczyna odrzucenia oferty leży wyłącznie po stronie zamawiającego ...

zmawiającego negatywnych komunikatów podczas weryfikacji podpisu elektronicznego pliku załącznika nr 3 ...

K. G. po podpisaniu go podpisem elektronicznym, a przed jego wysłaniem ...

a przed jego kompresją, umieszczeniem na miniPortalu i wysłaniem zamawiającemu, a ...

poprawienia błędów rachunkowych przed weryfikacją podpisu, którym był opatrzony załącznik nr ...

3. Ustalenia te potwierdził odwołujący na rozprawie wskazując, że E. G ...

Odwoławczej w zakresie rzeczywistych przyczyn braku uzyskania pozytywnej walidacji podpisu elektronicznego pliku załącznika Nr 3 ...

Sądu Okręgowego, że proces walidacji podpisu elektronicznego, którym opatrzona została oferta oraz załączniki do niej i ...

oceny prawidłowości opatrzenia tych dokumentów podpisem elektronicznym. Skarżący przyznając, że jakkolwiek błędy podpisu elektronicznego wykryte podczas procesu walidacji ...

powinno mieć to większego wpływu na ocenę ważności podpisu elektronicznego pliku załącznika 3 do ...

Jego zdaniem dla stwierdzenia ważności podpisu elektronicznego wystarczającym było to, że podpisująca zarówno całą ofertę w imieniu skarżącego jak i ...

3 E. G. dysponowała prawidłowym podpisem, tj. kwalifikowanym elektronicznym, podpis był ważny, E. G. była umocowana do podpisania oferty i podpisała wszystkie pliki przekazane zamawiającemu. Dodatkowo zdaniem skarżącego na ważność złożonej oferty wpływa to, że skarżący przekazał zamawiającemu podpisany plik oferty, treść załącznika nr 3 do oferty była niewątpliwa, zamawiający mógł się ...

3 dokonana została przed złożeniem podpisu elektronicznego przez E. G.. Już ...

ujawnione w czasie procesu walidacji podpisu elektronicznego pliku załącznika nr 3 ...

te otworzył przed dokonaniem weryfikacji podpisu elektronicznego, co nie może obciążać ...

one bez znaczenia dla ważności podpisu elektronicznego. W skardze skarżący skupił ...

mimo błędów podczas procesu walidacji podpisu elektronicznego, podpis ten był ważnie złożony, a ...

było podstaw d odrzucenia jego oferty. Zdaniem Sądu Okręgowego zestawienie ze ...

właśnie wykluczeniu takich sytuacji polegających na modyfikacji lub nawet radykalnej zmiany ...

przeformułuje podnoszone zarzuty z uwagi na to, że zarzuty sformułowane w ...

Nie ma tu bowiem miejsca na swego rodzaju "żonglowanie" zarzutami polegające na tym, że w sytuacji kiedy ...

E. G., której zachowanie polegające na otwarciu pliku xls zawierającego formularz cenowy do oferty już po jego podpisaniu podpisem elektronicznym, doprowadziło do negatywnej weryfikacji tego podpisu w procesie walidacji. Ponadto podniesione ...

nie do końca były oparte na przyczynach błędnej walidacji podpisu elektronicznego, nic nie stało zatem na przeszkodzie by w podobny sposób ...

się z tymi z odwołania, na podstawie art. 583 ustawy Prawo ...

od ich rozpoznania, a to na podstawie art. 588 ust. 1 ...

postępowania skargowego Sąd Okręgowy orzekł na podstawie art. 589 ust. 1 ...

ustalonego od wartości przedmiotu zaskarżenia na podstawie § 2 pkt 9 w ...

prawnego w sprawach ze skargi na wyrok Krajowej Izby Odwoławczej. Brak jest również podstaw by poszukiwać ...