KIO 3001/22 – Wyrok KIO – 2022-11-29 71 fragmentów ciekawe zdania

2022-11-29 » Oddala odwołanie

Protokolant: Klaudia Kwadrans po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 listopada ...

2.2 zasądza od Odwołującego na rzecz Zamawiającego kwotę 5.037 ...

pełnomocnika oraz kosztami jego dojazdu na posiedzenie. Stosownie do art. 580 ...

r., poz. 1710 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 14 ...

00365767/01, wobec czynności odrzucenia oferty własnej i wyboru oferty najkorzystniejszej, Wykonawca T. B. (T ...

Ustawy Pzp, poprzez bezzasadne odrzucenie oferty Odwołującego na skutek uznania, że wadium zostało ...

zamówienia publicznego, w sytuacji gdy oferta przez niego złożona - w świetle kryteriów oceny ofert - była ofertą najkorzystniejszą. Odwołujący wniósł o uwzględnienie ...

7.11.2022 r. polegających na wyborze oferty najkorzystniejszej i odrzuceniu oferty Odwołującego oraz nakazanie powtórzenia czynności badania i oceny ofert, z uwzględnieniem oferty Odwołującego. W uzasadnieniu zarzutów Odwołujący ...

do uznania, iż wadium zabezpieczające ofertę zostało wniesione w sposób nieprawidłowy ...

ust. 10 Pzp. Odwołujący stoi na stanowisku, iż złożony w postępowaniu ...

przez ubezpieczyciela, dodatkowo opatrzony/nadpisany podpisem zaufanym Odwołującego, nie utracił cechy ...

11.2022 r. pisemną odpowiedź na odwołanie wnosząc o jego oddalenie. Zamawiający wskazał na konieczność złożenia wadium w postaci ...

wniesione skutecznie. Dalej Zamawiający wskazał na znaczenie procesu walidacji podpisu elektronicznego dla uznania, iż dokument ...

nie jest możliwe dokonanie walidacji podpisu elektronicznego (w okresie ważności certyfikatu) przez kwalifikowanego dostawcę usługi zaufania, to nie ...

o podpisaniu dokumentu przy pomocy kwalifikowanego podpisu elektronicznego. Zamawiający miał zatem obowiązek sprawdzić, czy złożony na gwarancji ubezpieczeniowej podpis osoby upoważnionej do jej wystawienia ...

Przedstawicielstwa UNIQA TU SA), jest kwalifikowanym podpisem elektronicznym i tym samym, czy ...

złożenie kopii gwarancji opatrzonej jedynie podpisem zaufanym przez Wykonawcę, stanowiłoby naruszenie ...

16 Pzp. Zamawiający dokonał weryfikacji podpisu w aplikacji dostarczonej przez dostawcę ...

której nie udało się zweryfikować podpisu złożonego przez Pana M. M.o. Również weryfikacji podpisu nie udało się ustalić z ...

smartsign. Gwarancja została opatrzona jedynie podpisem zaufanym Odwołującego. Wynika stąd, że ...

Zamawiającemu jedynie w kopii opatrzonej podpisem zaufanym Odwołującego. Na tej podstawie Zamawiający uznał, iż ...

w oryginale, co stanowiło o braku skuteczności zabezpieczenia oferty wadium, które nie zostało wniesione ...

i takich wniosków nie formułowano na posiedzeniu prowadzonym z udziałem stron. Rozpoznając odwołanie Izba miała na uwadze stan faktyczny ustalony w ...

sprawy, w tym załączony do oferty dokument wadium oraz uzasadnienie decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego. Izba ustaliła i zważyła ...

ono przekazane Zamawiającemu wraz z Ofertą "w oryginale w postaci elektronicznej, tj. opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym osób upoważnionych do jego ...

wskazał, że w terminie składnia ofert określonym w pkt 14.1 ...

Wykonawca zobowiązany jest złożyć Zamawiającemu Ofertę zawierającą "wadium w oryginale w postaci elektronicznej, opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym osób upoważnionych do jego ...

formie niepieniężnej). Odwołujący załączył do oferty gwarancję ubezpieczeniową zapłaty wadium Nr ...

Spółka Akcyjnej ("Gwarant"). W miejscu podpisu i pieczęci gwaranta znajduje się ...

57:25 CEST, a poniżej podpis zaufany T. K. B.. W ...

dwa wydruki poświadczenia elektronicznego weryfikacji podpisu wygenerowane 12.10.2022 r ...

r. w zawiadomieniu o wyborze oferty najkorzystniejszej przekazał uzasadnienie decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego wskazując: Ww. Wykonawca przedłożył ...

wadium w sposób nieprawidłowy. Mając na uwadze powyższe Zamawiający, na podstawie art. 226 ust. 1 ...

10 w/cyt. ustawy, odrzuca ofertę Wykonawcy, który wniósł wadium w ...

prawidłowości decyzji Zamawiającego o odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art.226 ust. 1 ...

tak w zawiadomieniu o odrzuceniu oferty, jak i w odpowiedzi na odwołanie odnosił się do podpisu zaufanego, jakim został opatrzony dokument złożony wraz z ofertą. Zdaniem Odwołującego, kwestie dotyczące weryfikacji podpisu elektronicznego osoby upoważnionej do wystawienia ...

okoliczności wskazane w uzasadnieniu odrzucenia oferty i tym samym nie mogły wpływać na ocenę prawidłowości czynności odrzucenia jego oferty. Oddalając odwołanie Izba związana była ...

formie elektronicznej. Odwołujący formułując zarzut braku uzasadnienia dla odrzucenia własnej oferty wskazywał na kwestie związane ze sposobem wystawienia dokumentu gwarancyjnego, podpisanego podpisem zaufanym przez osobę upoważnioną do ...

jego wystawienia i dodatkowo opatrzonego podpisem zaufanym Odwołującego, co miało uzasadniać ...

był dokumentem oryginalnym i opatrzonym podpisem elektronicznym osoby upoważnionej do jego ...

wymagał tego Zamawiający w SWZ. Na rozprawie Zamawiający okazał dodatkowo dowód walidacji podpisu, jakim miała być opatrzona gwarancja ...

się od tego złożonego w ofercie opisem w ramce "Podpis prawidłowy" i nie zawiera informacji o podpisie Odwołującego. Wydruk z walidacji podpisu pod dokumentem złożonym dodatkowo w ...

raport: "Nie znaleziono plików z podpisami Przesłany plik nie zawiera podpisu lub pieczęci elektronicznej weryfikowalnego/ej ...

błędu: "Błąd podczas dodawania pliku podpisu Plik ‘C:\Users\A.\Desktop ...

pdf" nie jest poprawnym plikiem podpisu". W ocenie składu orzekającego nie ...

racji Odwołujący twierdząc, iż kwestia podpisu elektronicznego osoby upoważnionej do wystawienia ...

poza okoliczności stanowiące podstawę odrzucenia oferty. Zamawiający oceniając złożony dokument wskazał ...

on jedynie podpisany przez Wykonawcę podpisem zaufanym, co prowadziło do stwierdzenia braku skuteczności zabezpieczenia oferty wadium. Tym samym, Zamawiający uznał ...

próbował wykazać, iż kwestia jego podpisu pod dokumentem była jedyną przeszkodą ...

szczegółowo wszystkich kwestii dotyczących znaczenia podpisu Wykonawcy pod dokumentem złożonym w ...

jak uczynił to w odpowiedzi na odwołanie, to nie można pominąć ...

kwestią badanego dokumentu było złożenie podpisu zaufanego przez osobę upoważnioną do ...

oryginalnym. Odnosząc się zatem do podpisu, jakim opatrzony został dokument złożony wraz z ofertą, przedstawione dowody z walidacji podpisu zaufanego wskazują, że dokument nie był dokumentem oryginalnym, opatrzonym podpisem zaufanym Pana M. M., a jedynie podpisem zaufanym Odwołującego. Na rozprawie Odwołujący w ogóle nie ...

dążeniem do wykazania, iż jego podpis pod dokumentem elektronicznym miał nie ...

oryginalności dokumentu złożonego wraz z ofertą. Taki wniosek nie był uprawniony ...

iż dokument złożony wraz z ofertą był dokumentem oryginalnym, a to ...

wszystkim wykazania, iż został opatrzony podpisem elektronicznym osoby upoważnionej do jego ...

w aplikacji służącej do walidacji podpisów, wskazują na brak podpisu zaufanego osoby upoważnionej do wystawienia ...

się dowody potwierdzające, iż jedynym podpisem, jakim została opatrzona gwarancja ubezpieczenia zapłaty wadium, był podpis zaufany Odwołującego. Skład orzekający podziela ...

prezentowane przez Zamawiającego w odpowiedzi na odwołanie i dotyczące konsekwencji, jakie ...

dla elektronicznego dokumentu wadialnego ma brak walidacji podpisu zaufanego, w świetle rozporządzenia Parlamentu ...

w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę ...

który nie został opatrzony zaufanym podpisem należy wskazać, iż "stosownie do ...

nie był dokumentem oryginalnym, opatrzonym podpisem osoby upoważnionej do jego wystawienia ...

ubezpieczeniowej zapłaty wadium, tj. zabezpieczenia oferty wadium. Skład orzekający podziela prezentowane ...

wystawionych w formie elektronicznej z podpisem kwalifikowanym wystawcy (gwaranta) (tak w wyroku ...

aby dokument złożony wraz z ofertą był przekazany w takiej formie ...

mają znaczenia, gdyż dla zabezpieczenia oferty wadium konieczne było złożenie wraz z ofertą oryginału dokumentu elektronicznego, co zostało ...

postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. § 5, § 8 ust ...

odwołania (Dz. U. poz. 2437). Na poczet kosztów postępowania odwoławczego zaliczony ...

przed Izbą. Opis wskazuje bowiem na: "Pokój w terminie 01-02 ...

KIO 2298/19 – Wyrok KIO – 2019-11-26 147 fragmentów Premium ciekawe zdania

2019-11-26 » Oddala odwołanie

Protokolant: Piotr Kur po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 listopada ...

lok. 4, 31-031 Kraków na rzecz Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych ...

z 2019 r., poz. 1843) na niniejszy wyrok - w terminie 7 ...

Częstochowie". Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia ...

czynności i zaniechań Zamawiającego polegających na: - wyborze jako najkorzystniejszej oferty Wykonawcy J.O. prowadzący działalność ...

Zamówienia (dalej: "SIWZ") - nie złożył podpisu kwalifikowanego na końcu tego dokumentu, - zaniechaniu wezwania ...

oświadczeń zawartych w JEDZ i ofercie, a dotyczących udziału podwykonawców w ...

równego traktowania wykonawców poprzez wybór oferty Wykonawcy UTDM J.O., który ...

1.2. SIWZ, nie złożył podpisu kwalifikowanego "na końcu" tego dokumentu, co doprowadziło do wyboru oferty UTDM J.O jako najkorzystniejszej ...

którzy instrukcji Zamawiającego uczynili zadość; na wypadek, gdyby Izba nie uznała ...

pomiędzy oświadczeniem JEDZ, a treścią oferty w zakresie udziału podwykonawców w ...

postępowaniu, co doprowadziło do wyboru oferty UTDM J.O. jako najkorzystniejszej ...

2019 r. zwrócił Zamawiającemu uwagę na fakt, iż do swej oferty Wykonawca UTDM J.O. załączył ...

Kryteria pozacenowe", którego nie podpisano kwalifikowanym podpisem - wbrew instrukcji zawartej w pkt ...

określenie przez Zamawiającego miejsca złożenia podpisu przesądza, iż w przypadku tego ...

Formularza 2.3) należało złożyć podpis na odrębnym dokumencie, a nie połączonej ...

kilka oświadczeń woli, tj.: a) ofertę (Formularz 2.1), b) Formularz ...

3 ("Oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy ...

nazwany został przez Wykonawcę jako "Oferta", co potwierdza zrzut z ekranu ...

Potwierdzenie zapłaty wadium", każdorazowo składając na nim kwalifikowany podpis. Zdaniem Odwołującego, charakterystyczne jest - również ...

ze wspomnianych formularzy w pliku "Oferta", przed zeskanowaniem, został przez J ...

odrębne m.in. z uwagi na ich zawartość. W ocenie Odwołującego ...

pisemnej - złożyć szereg oświadczeń woli na "połączonych" kartach, złożyłby konsekwentnie jeden podpis - na końcu złączonych oświadczeń, a nie, jak to uczynił, trzy podpisy - odrębnie dla: 1) Oświadczenia woli ...

zawartego w formularzu 2.1 (Oferta), 2) Oświadczenia woli zawartego w ...

3 ("Oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy ...

O. działał ze świadomością, iż oferta składa się z różnych oświadczeń ...

a zmiana formy z pisemnej na elektroniczną nie powinna zmieniać tego ...

nich zawarte łącznie i dopiero na takim dokumencie złożył (na pierwszej stronie formularza 2.1. "Oferta") podpis kwalifikowany. Odwołujący stwierdził, że zgodnie z powszechnie przyjętą praktyką, podpis elektroniczny stosuje się zarówno do ...

obowiązek podpisania oddzielnie każdego załącznika oferty, to złożenie przez Odwołującego podpisu pod wszystkimi dokumentami załączonymi w ...

uznać, że złożona przez niego oferta spełniała wymóg określony w art ...

formie elektronicznej i została podpisana podpisem elektronicznym z kwalifikowanym certyfikatem. A contrario Odwołujący wywiódł ...

wprost wynika taki obowiązek, niezłożenie podpisu na danym załączniku powoduje skutki tożsame ...

sposobu podpisania przedmiotowego załącznika do oferty. Odwołujący zwrócił uwagę na postanowienia SIWZ, które, jak zauważył ...

pozostałych, albowiem Zamawiający narażałby się na zarzut naruszenia art. 7 ust ...

przez Wykonawcę dokumentów załączonych do oferty, tak jak wskazał Zamawiający w ...

AVR S.A., to jest braku - zgodnie z zapisami SIWZ - odrębnego podpisu na Formularzu 2.3. stanowiącym załącznik do oferty Wykonawcy UTDM J.O., a poprzestaje na wymijającym stwierdzeniu, iż "dokumenty zostały ...

pliku w formacie pdf zatytułowanego "Oferta", ale w ogóle brak odrębnego elektronicznego podpisu kwalifikowanego na Formularzu 2.3., do czego ...

od 0 do 40 punktów, na podstawie Oferty Wykonawcy - Formularz "Kryteria pozacenowe" (Formularz ...

tego formularza wymagane jest złożenie podpisu na końcu dokumentu...". Z powyższego wynika ...

literalny wskazał obowiązek złożenia odrębnego podpisu na tym oświadczeniu - dodatkowo - w konkretnym miejscu formularza, tj. na końcu dokumentu (Formularza "Kryteria pozacenowe ...

UTPM J.O. w pliku "Oferta", podpisu kwalifikowanego "na końcu dokumentu" (Formularza 2.3 ...

przesądził, iż "wymagane jest" "złożenie podpisu na końcu dokumentu", nie pozwala na żaden luz decyzyjny zarówno Wykonawcy ...

września 2019 r. wynika, iż brak podpisu kwalifikowanego pod oświadczeniem zawartym w Formularzu ...

Formularzu 2.3. -"Kryteria pozacenowe". Brak punktów za "Kryteria pozacenowe" z ...

przedmiotowym postępowaniu i uniemożliwiłby wybór oferty UTDM J.O. jako najkorzystniejszej ...

którą Zamawiający nałożył w SIWZ na Wykonawców, wynika najpewniej z faktu ...

zakresie pkt 9.1.2. "Oferta zawarta w Formularzu "Kryteria pozacenowe ...

2.3. nie będzie opatrzony kwalifikowanym podpisem, co w ocenie Odwołującego, będzie miało wpływ na możliwość zrealizowania powyższego zapisu SIWZ ...

winno: a) być odrębnie podpisane podpisem kwalifikowanym, o czym stanowi wprost treść SIWZ, a brak złożenia w przewidzianej w dokumentach ...

pomiędzy Wykonawcą a Zamawiającym, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza w ...

istotne z punktu widzenia składanej oferty i zawieranej umowy, d) nie ...

nie budzący wątpliwości wymagał elektronicznego podpisu kwalifikowanego w ściśle określonym miejscu na tym dokumencie, co potwierdza, zdaniem Odwołującego, tezę o odrębnym podpisie dla tego oświadczenia woli. W ...

zgodnie z którą wykonawca zarówno ofertę, jak i każdy z załączników ...

następnie każdy z nich podpisuje kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Ww. wymóg, w opinii ...

Kryteria pozacenowe" musi być sygnowany na jego końcu nie może być ...

1.2) w zakresie odrębnego podpisu kwalifikowanego pod załącznikiem Formularz 2.3 ...

nie złożył w ogóle odrębnego kwalifikowanego podpisu pod tym oświadczeniem - wbrew postanowieniom ...

Odwołujący stwierdził, że z uwagi na nie budzące wątpliwości i klarowne ...

SIWZ, nie można uznać, by podpis kwalifikowany złożony przez Wykonawcę na pierwszej stronie pliku - w którym ...

dla Formularza 2.3. odrębnym podpisem złożonym na końcu tego konkretnego oświadczenia ("W ...

tego formularza wymagane jest złożenie podpisu na końcu dokumentu"). Wprowadzenie takiego zapisu ...

od pozostałych oświadczeń i podpisanego kwalifikowanym podpisem Formularza 2.3. do umowy ...

zamówienia publicznego podwykonawcami w treści oferty oraz w treści złożonego wraz ...

Odwołujący stwierdził, że z uwagi na fakt, że art. 26 ust ...

formułowany zarzut winien być oparty na treści art. 26 ust. 3 ...

istniejących pomiędzy oświadczeniem JEDZ, a ofertą Wykonawcy UTDM J.O.. Na marginesie jedynie Odwołujący wskazał, że ...

1 i 9.2 nakładała na Wykonawcę obowiązek przedłożenia wraz z ofertą "aktualnego na dzień składania ofert oświadczenia" w formie JEDZ opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W pkt 10 SIWZ - "Informacja dla Wykonawców polegających na zasobach innych podmiotów, na zasadach określonych w art. 22 ...

powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom na etapie postępowania o udzielenie zamówienia ...

c) jest zobowiązany wskazać w ofercie części zamówienia, których wykonanie zamierza ...

w swym oświadczeniu JEDZ sygnowanym kwalifikowanym podpisem elektronicznym 19 września 2019 r ...

pkt. 5 Formularza 2.1. - "Oferta" - wbrew zaleceniom Zamawiającego ("Oświadczenie powinno ...

14". Zdaniem Odwołującego, z uwagi na oczywistą sprzeczność obu oświadczeń, przywołane ...

w kontekście deklaracji zawartej w ofercie Wykonawcy UTDM J.O., a ...

oświadczeniom zawartym w JEDZ, pozwala na stwierdzenie, iż zaniechanie to ma ...

rozbieżne z tym ze złożonej oferty, to i tak Zamawiający winien wyjaśnić treść oferty w oparciu o art. 87 ...

negocjacji z Wykonawcą dotyczących złożonej oferty oraz dokonywania w jej treści ...

Zamawiającemu unieważnienia wyboru jako najkorzystniejszej oferty Wykonawcy UTDM J.O., - nakazanie ...

dokonania ponownego badania i oceny ofert, z uwzględnieniem okoliczności, iż Formularz ...

J.O. złożył bez wymaganego na tym formularzu podpisu alternatywnie: - nakazanie Zamawiającemu unieważnienia wyboru jako najkorzystniejszej oferty Wykonawcy UTDM J.O., - nakazanie ...

dokonania ponownego badania i oceny ofert, - nakazanie Zamawiającemu wezwania Wykonawcy UTDM ...

pomiędzy treścią oświadczenia JEDZ, a ofertą w zakresie dotyczącym udziału podwykonawców ...

2019 r. Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której oświadczył, że ...

pomiędzy oświadczeniem JEDZ, a treścią oferty w zakresie udziału podwykonawców w ...

postępowaniu, co doprowadziło do wyboru oferty UTDM J.O. jako najkorzystniejszej ...

odwołania. W ocenie Zamawiającego, cała oferta wraz ze wszystkimi załącznikami złożona ...

kwestionowana przez Odwołującego część złożonej oferty dotyczy dokumenty wykonawcy UTDM J ...

m.in. wraz z drukiem oferta został zeskanowany w jednym pliku i opatrzony podpisem kwalifikowanym. Powyższa forma złożenia dokumentów, w ...

linią orzecznictwa Krajowej Izby Odwoławczej, ofertę można również składać jako paczkę ...

w SIWZ wymogu uniemożliwiającego złożenie oferty jako jednej paczki obejmującej więcej ...

w postępowaniu wykonawcom obowiązku podpisywania kwalifikowanym podpisem elektronicznym jako odrębnych plików i ...

zakupowej, poszczególnych dokumentów składających się na treść oferty (tj. oddzielnie Formularza oferta, oddzielnie Formularza "Kryteria pozacenowe", oddzielnie ...

składanych przez wykonawców wraz z ofertą. Jak zauważył Zamawiający, zgodnie z ...

uwarunkowaniami technicznymi oraz przyjętą praktyką, podpis elektroniczny stosuje się zarówno do ...

skompresowanych paczek dokumentów elektronicznych. Nadto brak jest w ocenie Zamawiającego, jakichkolwiek podstaw formalnoprawnych do odrzucenia oferty tylko z tego powodu, że ...

może być mowy o złożeniu podpisu "na końcu dokumentu", "pod jego treścią" czy nawet "na dokumencie". Kwalifikowany podpis elektroniczny obejmuje bowiem z istoty ...

występuje. Zamawiający zwrócił również uwagę na definicję dokumentu elektronicznego zawartą w ...

określonej strukturze wewnętrznej i zapisany na informatycznym nośniku danych. Zdaniem Zamawiającego ...

wątpliwości, że skan papierowego formularza oferty do pliku, następnie podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym, stanowi dokument elektroniczny. W ...

prawnym, podpisany elektronicznie skan formularza oferty przyjmuje postać elektroniczną w rozumieniu ...

w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę ...

postaci elektronicznej i opatrzenie go kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Zamawiający zaznaczył, że nie ...

tym znaczenia czy dokument powstał na bazie skanu dokumentu papierowego, czy ...

był w wersji elektronicznej np. na komputerze. W obydwu przypadkach efektem ...

zadania publiczne. Zamawiający stwierdził, że podpis elektroniczny znajduje zastosowanie zarówno do ...

wskazał, że w świetle definicji podpisu elektronicznego z rozporządzenia eIDAS, we wszystkich tych przypadkach podpis rodzi takie same skutki prawne ...

osobna wywołuje ten sam efekt. Podpis elektroniczny dotyczy bowiem danych jako ...

pliku skompresowanego, należy uznać, że podpis złożony pod zestawem plików (w ...

wspólnotowy wskazał: "Co się tyczy podpisu(-ów) na jednolitym europejskim dokumencie zamówienia, należy zauważyć, że podpis na tym dokumencie może nie być ...

jest zapewniona dzięki wymaganemu(-ym) podpisowi(-om) na środkach przekazu". Oceniając stan faktyczny przedmiotowej sprawy Zamawiający wskazał na cel dyrektyw wspólnotowych, którym jest ...

zamówienia publicznego. Zamawiający zwrócił uwagę na art. 22 ust. 6 lit ...

dyrektywy klastycznej, który stanowi: "jeżeli oferta jest podpisywana z wykorzystaniem kwalifikowanego certyfikatu, który jest umieszczony na zaufanej liście, instytucje zamawiające nie ...

utrudnić oferentom korzystanie z tych podpisów". Krajowa Izba Odwoławcza, z uwagi na uwzględnienie przez Zamawiającego odwołania w ...

pomiędzy oświadczeniem JEDZ, a treścią oferty w zakresie udziału podwykonawców w postępowaniu, i brak sprzeciwu ze strony wykonawcy UTDM J.O., na podstawie art. 186 ust. 4 ...

a ustawy Pzp, do rozpoznania na rozprawie skierowała odwołanie w zakresie ...

Izba Odwoławcza, rozpoznając złożone odwołanie na rozprawie i uwzględniając zgromadzony materiał ...

stron i uczestnika postępowania zaprezentowane na piśmie i ustnie do protokołu ...

sytuacji ich potwierdzenia się, wskazuje na pozbawienie Odwołującego możliwości uzyskania zamówienia ...

realizacji, narażając go tym samym na poniesienie w tym zakresie wymiernej ...

takie okoliczności, jak to, że ofertę można składać jako pakiet dokumentów, że podpis elektroniczny znajduje zastosowanie zarówno do ...

postaci elektronicznej i opatrzenie go kwalifikowanym podpisem elektronicznym, nie ma zaś znaczenia czy dokument powstał na bazie skanu dokumentu papierowego czy ...

pliku skompresowanego należy uznać, że podpis złożony pod zestawem plików obejmuje ...

nim danych. Spór osadzał się na wymaganiu zawartym przez Zamawiającego w ...

od 0 do 40 punktów, na podstawie Oferty Wykonawcy - Formularza "Doświadczenie osoby wyznaczonej ...

tego formularza, wymagane jest złożenie podpisu na końcu dokumentu. Niezłożenie Formularza "Doświadczenie ...

wraz z Formularzem 2.1 "Oferta", a także z oświadczeniem o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy ...

przez wykonawcę UTDM J.O. "Oferta", sporządzone w postaci elektronicznej i podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Rozpoznając zarzut naruszenia przez ...

1.2. SIWZ, nie złożył podpisu kwalifikowanego "na końcu" tego dokumentu, co doprowadziło do wyboru oferty UTDM J.O. jako najkorzystniejszej ...

postępowaniu Izba stwierdziła, że wymagania, na którym Odwołujący oparł przedmiotowy zarzut ...

z pkt 14.5 SIWZ, ofertę stanowi wypełniony Formularz "Oferta" (Formularz 2.1) oraz Formularz ...

Formularz 2.3 jako element oferty. Izba miała także na uwadze, że formułując wymóg dotyczący ...

w formie elektronicznej i opatrzenia kwalifikowanym podpisem elektronicznym Zamawiający w żadnym miejscu ...

Zamawiający odnosił ww. wymaganie do oferty jako całości. Brak jest w SIWZ postanowienia zobowiązującego ...

do podpisania Formularza 2.3 kwalifikowanym podpisem elektronicznym jako odrębnego dokumentu i ...

Takie wymogi Zamawiający sformułował wobec oferty, JEDZ (pkt. 12.10, 14 ...

podmiotu trzeciego do udostępnienia zasobów na potrzeby realizacji zamówienia (pkt 12 ...

postanowień SIWZ, oraz z uwagi na okoliczność, że podpis elektroniczny nie jest składany w ...

1.2 SIWZ dotyczące złożenia podpisu "na końcu" Formularza 2.3 było ...

wątpliwości. W tych okolicznościach, mając na względzie treść SIWZ jako całości, Izba stwierdziła, że brak jest podstaw do uznania, że ...

powinien być złożony i podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym odrębnie. Z uwagi na powyższe, w ocenie Izby, nieuprawnione ...

O. negatywnych konsekwencji z uwagi na złożenie Formularza 2.3 i jego podpisanie kwalifikowanym podpisem elektronicznym wraz z innymi dokumentami. Mając na względzie opisane powyżej okoliczności Izba za niemające wpływu na rozstrzygnięcie przedmiotowej sprawy uznała złożone ...

do realizacji zamówienia" jako element oferty, zgodnie z pkt 14.5 ...

został przez ww. wykonawcę podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym i przesłany za pośrednictwem ...

platformy zakupowej. Złożony przez wykonawcę podpis obejmuje zatem całą treść złożonych ...

objętym przedmiotowym zarzutem. Z uwagi na powyższe, nie znalazł potwierdzenia także ...

równego traktowania wykonawców poprzez wybór oferty wykonawcy UTDM J.O., który ...

z przepisami ustawy. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 192 ust. 1 ...

sentencji. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 ...

KIO 1276/19 – Wyrok KIO – 2019-07-17 123 fragmenty Premium ciekawe zdania

2019-07-17 » Zaskarżone » Uwzględnia odwołanie

Protokolant: Norbert Sierakowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 lipca ...

ponowienie czynności badania i oceny ofert w postępowaniu z uwzględnieniem oferty Odwołującego w częściach 2 i ...

Łodzi z siedzibą w Łodzi na rzecz Odwołującego: M. P. oraz ...

r., poz. 1986 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 ...

Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie, na podstawie art. 180 ust. 1 ...

przez O/Łódź z podziałem na 4 części" prowadzi Zamawiający: Generalny ...

oraz zaniechań czynności Zamawiającego polegających na: zastosowaniu dyspozycji art. 24 ust ...

000 zł został wniesiony przelewem na właściwy rachunek bankowy Urzędu Zamówień ...

udziału w postępowaniu i wykazał brak podstaw do wykluczenia. 2. art ...

oświadczenia JEDZ przedłożonego w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego dla M. P ...

oświadczenia JEDZ przedłożonego w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego dla M. P ...

jest realnej szansy uzyskania zamówienia. Oferta Odwołującego została wstępnie uznana za ...

M. P. przekazanego w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego w trybie art ...

Acrobat Reader oraz sprawdzenie poprawności podpisu w tym programie. Ad. 1 ...

wskazał, że złożył wraz z ofertą oświadczenia JEDZ w ten sposób ...

części zamówienia, których dotyczy składana oferta. Pismem z dnia 05 czerwca ...

do których Wykonawca zamierza złożyć ofertę. Na wstępie Odwołujący podkreślił, że w ...

JEDZ część zamówienia, których dotyczy oferta Wykonawcy. Dokumenty zostały uzupełnione przez ...

w związku z faktem, że oferta Odwołującego została najwyżej oceniona w ...

kierowane wyłącznie do wykonawców, których oferty nie podlegały odrzuceniu. Tym samym ...

poinformował Odwołującego o jego wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ...

wykryte przez Zamawiającego nieprawidłowości w kwalifikowanym podpisie elektronicznym pod dokumentem JEDZ dla ...

P. Zamawiający miał stwierdzić, że podpis M. P. nie zachował integralności ...

nie wskazał sposobu przeprowadzonej weryfikacji podpisu złożonego przez M. P.. Nie wiadomo więc na jakiej podstawie Zamawiający podjął takie ...

P. nie zostało prawidłowo podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a zatem Wykonawca nie ...

w postępowaniu Odwołujący przeprowadził weryfikację podpisu elektronicznego M. P. w uzupełnionym na wezwanie Zamawiającego dokumencie JEDZ przekazanym ...

jego prawidłowości. Odwołujący oświadczył, że kwalifikowany podpis elektroniczny złożony przez M. P ...

złożony w formacie pdf. a podpis w formacie PAdES - tak jak ...

umożliwia sprawdzenie wszystkich istotnych cech kwalifikowanego podpisu elektronicznego min. takich jak: -czy podpis jest prawidłowy, -czy jest to kwalifikowany podpis elektroniczny w myśl właściwych przepisów ...

jest ona prawidłowa, -czas złożenia podpisu. Okoliczność powyższa znajduje także potwierdzenie ...

firmę VITAZ, która jest sprzedawcą podpisu elektronicznego, którym posługuje się M ...

Reader pozwala potwierdzić podpisanie dokumentu kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Efekt sprawdzenia podpisu we wskazanym programie jest taki, że podpis jest prawidłowy, ważny, nie został ...

jest uwierzytelniony, a także, że podpis został złożony w okresie ważności ...

przez M. P. jest to podpis kwalifikowany elektroniczny w myśl przepisów UE ...

Istotny jest fakt, że złożenia podpisu w okresie ważności certyfikatu nie ...

sam Zamawiający, powołując się wyłącznie na rzekome "naruszenie integralności podpisu", co Zamawiający ustalił w sposób ...

2019 r. "Nie można odmówić podpisowi elektronicznemu statusu kwalifikowanego podpisu elektronicznego, ani jego ważności, w sytuacji, gdy taki podpis został złożony w okresie ważności ...

M. P. przedłożony w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego nie został opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym jest nieprawidłowe a Zamawiający ...

faktycznych i prawnych z uwagi na poniżej wymienione okoliczności. Sam fakt ...

jest więc kogo oświadczenie dotyczyło. Brak także zasadności wezwania do uzupełnienia ...

do których Odwołujący zamierza złożyć ofertę. Nie można stwierdzić, że jest ...

26 ust. 3, skoro okoliczność, na którą część Odwołujący złożył ofertę wprost wynika z będących w ...

żadnych trudności w ocenie tego, na którą część złożył ofertę Odwołujący, czemu dał wyraz już w informacji z otwarcia ofert. Wykonawca nie musi uzupełniać JEDZ ...

podał informacje w innym dokumencie oferty. W podobnej sprawie wypowiedziała się ...

warunków udziału w postępowaniu lub braku podstaw do wykluczenia z udziału ...

wraz z pierwotnie (wraz z ofertą) przedłożonymi oświadczeniami JEDZ. Taki stan ...

odnośnie statusu, czy też ważności kwalifikowanego podpisu elektronicznego złożonego na oświadczeniu JEDZ M. P., to ...

oświadczenia JEDZ przedłożonego w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego dla M. P ...

do uzupełnienia złożonych wraz z ofertą oświadczeń JEDZ w trybie art ...

Zamawiającego, wady przedłożonych wraz z ofertą dokumentów JEDZ: a) złożenie dokumentu ...

do których Wykonawca zamierza złożyć ofertę. Ewentualne uchybienia w podpisie elektronicznym w złożonym wraz z ofertą JEDZ nie stanowiły podstawy faktycznej wskazywanego wezwania. W uzupełnionym na wezwanie Zamawiającego dokumencie JEDZ zakwestionowano następnie integralność podpisu złożonego przez M. P., a ...

względnie uzupełnienia dokumentu JEDZ przedłożonego na pierwsze wezwanie w trybie art ...

przy tym, że z uwagi na fakt, że wykonawca został już ...

o pewne informacje, a dopiero na późniejszym etapie procedowania powtórnie definiuje ...

wzywanie do uzupełnienia tych samych braków, które były już uprzednio podstawą ...

4 ustawy PZP Wraz z ofertą Odwołujący przedłożył dwa dokumenty: JEDZ ...

Dokumenty JEDZ opatrzone zostały elektronicznymi podpisami kwalifikowanymi każdego ze wspólników. Podpisy zostały poprawnie zweryfikowane przez Zamawiającego. Następnie, w odpowiedzi na wezwanie w trybie art. 26 ...

to czynność Zamawiającego potwierdziła, że brak jest podstaw do wykluczenia Wykonawcy ...

z powodu rzekomej wady integralności podpisu elektronicznego, którym opatrzono JEDZ dla ...

w JEDZ złożonym wraz z ofertą widniał podpis elektroniczny M. P. złożony w ...

odnośnie statusu, czy też ważności kwalifikowanego podpisu elektronicznego złożonego na oświadczeniu JEDZ M. P., to ...

sytuację - dwukrotnie zastosowany ten sam kwalifikowany podpis elektroniczny, oba podpisy w złożone w okresie ważności ...

treści JEDZ w zakresie ważności podpisu. Zamawiający, wykluczając Wykonawcę, winien mieć ...

4 ustawy Pzp. Z uwagi na wskazane okoliczności, Odwołujący wnosił o ...

Odwołującego z udziału w postępowaniu na podstawie art. 24 ust. 1 ...

Mariusza Pietrzyka w zakresie elektronicznego podpisu kwalifikowanego. Mając powyższe na uwadze Odwołujący wnosił jak na wstępie. Po przeprowadzeniu rozprawy z ...

w postępowaniu o udzielenie zamówienia ofertach, odwołaniu, złożonych pismach procesowych wraz ...

załącznikami, a także wyrażone ustnie na rozprawie i odnotowane w protokole ...

stwierdziwszy ich, Izba skierowała odwołanie na rozprawę Ustalono dalej, że wykonawca ...

interes w uzyskaniu przedmiotowego zamówienia, kwalifikowany możliwością poniesienia szkody w wyniku ...

dokonanie czynności badania i oceny ofert, w tym wykluczenie Odwołującego oznacza ...

żadnej ze Stron. Zamawiający złożył na rozprawie pisemną odpowiedź na odwołanie, w której wnosił o ...

z treści dokumentów składających się na ofertę Odwołującego. Natomiast sama czynność wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 1 ...

co do których Odwołujący złożyli ofertę. Nie ulega wątpliwości, że dla ...

postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Na skutek weryfikacji podpisu elektronicznego dokonanej przez Zamawiającego okazało ...

wymienione narzędzia negatywnie zweryfikowały złożony podpis w zakresie jego integralności, co ...

zmieniła się po jego podpisaniu. Kwalifikowany podpis elektroniczny można uznać za prawidłowo ...

zdaniem Zamawiającego, Odwołujący nie wykazał braku podstaw do wykluczenia. Zastosowany przez ...

Odwołującego program do weryfikacji prawidłowości podpisu nie jest natomiast jedynym dostępnym na rynku programem umożliwiającym taką weryfikację ...

a ewentualny komunikat o poprawności podpisu w tym programie nie przesądza ...

ma pewność odnośnie dołączonych do oferty oświadczeń lub dokumentów, nie można ...

12 ustawy Pzp wykluczyć wykonawcę na każdym etapie postępowania i przysługuje ...

uwzględnieniem zawodowego charakteru prowadzonej działalności. Na podstawie dokumentacji przesłanej przez Zamawiającego ...

DOKUMENTÓW) wynika, że Zamawiający odnośnie kwalifikowanego podpisu elektronicznego zalecał, aby: (...) 12.5 ...

w formacie "pdf" zaleca się podpis w formatem PAdES, - dokumenty w ...

wymagania sprzętowo-aplikacyjne umożliwiające pracę na Platformie: - stały dostęp do sieci ...

liczby plików. 12.8. Informacja na temat kodowania i czasu odbioru danych: - pliki oferty załączone przez Wykonawcę na Platformie i zapisane, widoczne są ...

Zamawiającego po upływie terminu otwarcia ofert; - oznaczenie czasu odbioru danych przez ...

kolumnie "Data przesłania". (...) 12.10 Ofertę i JEDZ sporządza się, pod ...

postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Odwołujący złożył w ofercie dwa formularze JEDZ, z oznaczeniem ...

każdym z dokumentów, przy czym na każdym z oświadczeń JEDZ znajdował się podpis odrębnie każdego wspólnika, natomiast oświadczenia JEDZ zostały podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym wystawionym dla Pana M. P. Oferta zawierała dodatkowo pełnomocnictwo do działania ...

Panią M. P. i podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez Pana M. P. Na ofertę składały się również formularze cenowe ...

2 i 4 oraz formularz oferty cenowej z podaną ceną dla ...

oznacza, że wykonawca podlegał wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ...

uwierzytelnieniu elektronicznym. Rodzaj uwierzytelnienia: Niezaawansowany podpis elektroniczny, ale obsługiwany przez kwalifikowany certyfikat" oraz "certyfikat M. P ...

negatywnie zweryfikowany. Negatywna weryfikacja integralności podpisu. Prawdopodobnie dane zostały zmienione." Zatem ...

Izby uznał, że odwołanie zasługiwało na uwzględnienie. Skład orzekający Izby uznał ...

oświadczenie woli jakim jest złożenie oferty, jest składane nie przez spółkę ...

z sekcji A zawierającej Informacje na temat wykonawcy przez użycie przez ...

M. P.. Następnie wraz z ofertą zostały podpisane elektronicznym podpisem kwalifikowanym przez Pana M. P., przy ...

czym dla tego ostatniego w ofercie znajdowało się pełnomocnictwo do reprezentowania ...

3 ustawy Pzp nie wskazywał na jakiekolwiek wady takiego sposobu sporządzenia oferty, jak należy domniemywać także co ...

lub wad złożonego wraz z ofertą pełnomocnictwa, także w odniesieniu co ...

do uzupełnienia dokumentów precyzyjne wskazywało na błędny sposób oznaczenia Wykonawcy w ...

wykluczeniu Wykonawcy z postępowania, również na finalnym etapie oceny ofert i złożonych oświadczeń woli, Zamawiający ...

nie kwestionował faktu podpisania elektronicznym podpisem kwalifikowanym oświadczenia JEDZ dla Pani M ...

uzasadnienia prawnego i faktycznego, a oferta z momentem jej złożenia w wyznaczonym terminie składania ofert przybrała właściwą postać. To zaś ...

wykluczeniu błędy dotyczące naruszenia integralności podpisu Pana M. P. przy uzupełnieniu dokumentów nie przekładały się na byt prawny oferty w postępowaniu i nie ważyły na prawidłowości tej oferty. Nawet gdyby jednak przyjąć, że ...

osoby Pana M. P. W ofercie bowiem znajdował się JEDZ podpisany ...

w formie elektronicznej przy użyciu kwalifikowanego podpisu. Tym samym nawet jeżeli wystąpiły błędy przy weryfikacji kwalifikowanego popisu elektronicznego złożonego przy uzupełnieniu ...

dokumentów, to nie rzutowały one na ważność oświadczenia woli złożonego przez ...

Zamawiający dopuścił w postępowaniu składanie ofert częściowych, jednakże nie wymagał, by ...

zamówienia. Zamawiający nie kwestionował także na żadnym etapie weryfikacji treści oferty, że Odwołujący w sposób nieprawidłowy ...

których części zamówienia dotyczy złożona oferta. Choć więc Odwołujący nie wskazał ...

warunków dla wszystkich części zamówienia, na które wykonawca złożył ofertę. To zaś oznacza, że sam brak wskazania w JEDZ części zamówienia ...

nie spełnił ustalonych warunków udziału. Brak wskazania w oświadczeniu JEDZ części zamówienia, na które składana jest oferta może stanowić asumpt Zamawiającego do podważenia ważności oferty w sferze merytorycznej, co stanowić ...

mogłoby podstawę do odrzucenia takiej oferty. W przedmiotowym postępowaniu jednak całokształt dokumentów składających się na treść oferty pozwalał Zamawiającemu na ustalenie właściwej treści złożonej oferty, to jest ustalenie na które części zamówienia Odwołujący ofertę składa. Tym samym uchybienie JEDZ ...

może stanowić podstawy do odrzucenia oferty jako niezgodnej w treści z ...

w tej części zatem zasługiwały na uwzględnienie. Konkludując, Izba w tym ...

ponowienie procesu badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego w częściach 2 i ...

stanie rzeczy, Izba uwzględniła odwołanie na podstawie art. 192 ust. 1 ...

oraz orzekła jak w sentencji na podstawie art. 192 ust. 3 ...

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 ...

KIO 203/19 – Wyrok KIO – 2019-02-19 95 fragmentów Premium ciekawe zdania

2019-02-19 » Oddala odwołanie

Protokolant: Marcin Jakóbczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lutego ...

r., poz. 1986 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 ...

informację o czynności odrzucenia jego oferty. Nie zgadzając się z powyższym ...

czynności Zamawiającego w postępowaniu polegających na błędnym uznaniu przez Zamawiającego, że oferta Odwołującego podlega odrzuceniu z uwagi na niezłożenie jej zgodnie z zapisami ...

oryginale w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, tylko w postaci kopii oryginalnej oferty w formie papierowej, poświadczonej za ...

w formie, elektronicznej, podczas gdy oferta Odwołującego, zgodnie z zapisami SIWZ ...

sporządzona w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym i złożona w oryginale ...

środków komunikacji elektronicznej poprzez odrzucenie oferty Odwołującego, z uwagi na uznanie, że oferta Odwołującego stanowiła kopię oryginalnej oferty w formie papierowej poświadczoną za ...

w formie elektronicznej, podczas gdy oferta Odwołującego została sporządzona w postaci elektronicznej i opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym i złożona w oryginale ...

jego niewłaściwe zastosowanie i odrzucenie oferty Odwołującego, z uwagi na to, iż nie została ona ...

odnosi się jedynie do odrzucenia oferty, jeżeli treść oferty, nie zaś lei forma, nie ...

sobie także niezgodność formy złożonej oferty z treścią SIWZ, poprzez uznanie ...

ona skan dokumentu (tj. oryginału oferty), który Odwołujący opatrzył kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a tym samym była ...

i 23 SIWZ, podczas gdy oferta Odwołującego stanowi oryginał oferty sporządzonej w postaci elektronicznej i opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, nie zaś jej skan ...

oraz dowodów przywołanych W uzasadnieniu na okoliczności wskazane w niniejszym odwołaniu ...

Zamawiającemu unieważnienia czynności Zamawiającego polegającej na odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ust. 1 ...

Pzp; 4) zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kosztów postępowania odwoławczego ...

pełnomocnika Odwołującego, według norm przypisanych na podstawie przedłożonej faktury VAT. Odwołujący ...

zawiadomił go o odrzuceniu jego oferty, z uwagi na złożenie jej niezgodnie z zapisami ...

Pzp, gdzie Zamawiający powołał się na zapisy XVI ust 3 SIWZ wskazujące, na konieczność: złożenia oferty "w formie elektronicznej, podpisaną kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę uprawnioną, pod ...

zauważył, że Zamawiający powołał się na uregulowania rozdziału XVI ust. 21 ...

ofertowy wykonawca zobowiązany jest załączyć na-Platformie "w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę uprawnioną". Zaznaczył ...

wskazanych w ust 21 opatrzonych kwalifikowanym podpisem elektronicznym". Odwołujący wyjaśnił, że złożył ...

plik w formacie "pdf" opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez p. P.S., a na formularzu ofertowym brak jest jakiegokolwiek odręcznego podpisu, bądź nawet maszynowego lub komputerowego tekstu wskazującego na osobę, która podpis ten miałaby złożyć. Wskazał, że w informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego Zamawiający wskazał, iż plik ...

rzeczywistości stanowi kopię (skan) oryginalnej oferty w formie papierowej poświadczoną za ...

tym zakresie Zamawiający powołał się na wyrok KIO z dnia 4 ...

Zamawiający oparł swoje stanowisko również na zaleceniach Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych powołując się na opublikowane przez ten organ "Przykładowe ...

wprost wskazano przykład zapisu, iż "Ofertę/wniosek należy złożyć w oryginale ...

nie dopuszcza możliwości złożenia skanu oferty/wniosku opatrzonej/opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym". Zgłaszając zarzut naruszenia art ...

że Zamawiający uzasadniając odrzucenie jego oferty z uwagi na jej nie złożenie zgodnie z ...

konkretnie przepisami tej ustawy złożenie oferty przez Odwołującego nie pozostawało w ...

ofertowy zeskanował i podpisał go kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Natomiast, w niniejszej sprawie ...

wątpliwości Zamawiającego, nie zawiera odręcznego podpisu osoby uprawnionej do reprezentacji Odwołującego ...

maszynowego lub komputerowego tekstu wskazującego na osobę, która taki podpis miałaby złożyć. Dalej, argumentował, że ...

do czynienia z kopią oryginalnej oferty sporządzonej w formie papierowej poświadczonej ...

zawierał bowiem skan podpisanej odręcznie oferty), to w niniejszej sprawie za ...

można uznać pliku zawierającego Formularz oferty Odwołującego, bowiem stanowi on oryginał oferty sporządzonej w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Wywodził, że w przywoływanym ...

że dla zachowania prawidłowej formy oferty nie wystarcza opatrzenie dokumentu w postaci elektronicznej kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Zwrócił uwagę, że ustawodawca ...

przewidział, że istotnym jest, aby oferta została "sporządzona" w postaci elektronicznej ...

istotna jest zatem pierwotna postać oferty". W ocenie Odwołującego - takie rozumienie tego pojęcia pozwala właśnie na odróżnienie sytuacji, w której będziemy ...

do czynienia z oryginałem opatrzonym kwalifikowanym podpisem elektronicznym od sytuacji opatrzenia kwalifikowanym podpisem jedynie kopii oryginału. Nawiązując do ...

Odwołujący stwierdził, że opatrzenie odręcznym podpisem papierowego formularza oferty będzie zatem równoznaczne z powstaniem oświadczenia woli składającego podpis w postaci pisemnej, a tak podpisana oferta będzie stanowiła oryginał. Według Odwołującego ...

sprawie, bowiem powstanie oświadczenia (tj. oferty): nastąpiło w momencie opatrzenia pliku .pdf, na którym znajdował się tekst oferty, kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Innymi słowy, oferta Odwołującego została sporządzoną w postaci elektronicznej poprzez opatrzenie jej kwalifikowanym podpisem elektronicznym i dopiero w tym ...

momencie zyskała ona przymiot oryginału oferty. Zdaniem Odwołującego takie rozumowanie pozostaję ...

postaci elektronicznej i opatrzenie go kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Podkreślił przy tym, iż nawet jeśli, złożenie na pliku "balzola_polska_spolka_z ...

ograniczona_odpowiedzialnoscia"formularz_ofertowy_626609" kwalifikowanego podpisu elektronicznego, chcielibyśmy uznać jedynie za poświadczenie kopii oferty za zgodność z jej oryginałem ...

zupełnie pozbawione sensu, bowiem oryginał oferty nigdy wcześniej nie powstał. Niemożliwe ...

by było sporządzenie kopii takiej oferty, a tym bardziej poświadczanie takiej ...

Reasumując, aby móc poświadczyć kopię ofertę za zgodność z oryginałem, musi ...

nie miało miejsca, a oryginał oferty powstał Wraz z opatrzeniem jej kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Odwołujący odniósł się do ...

dokumentu elektronicznego, poprzez opatrzenie jej kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Odwołujący zauważył, iż Zamawiający jako uzasadnienie odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ust. 1 ...

2 ustawy Pzp, wskazał iż "oferta Wykonawcy nie została złożona zgodnie ...

w uzasadnieniu powołał się następnie na szereg postanowień SIWZ odnoszących się do formy, w jakiej oferta miała być złożona, co świadczy ...

nie treści, a formy złożonej oferty. Pomimo powyższego, nawet jeżeli uznać ...

swoją dyspozycją obejmuje niezgodność formy oferty z treścią SIWZ, to i ...

wypadku jego zastosowanie poprzez odrzucenie oferty Odwołującego było chybione, bowiem zgodnie ...

ust. 3 SIWZ "Wykonawca składa ofertę w formie elektronicznej, podpisaną kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę uprawnioną, pod ...

SIWZ: "Wykonawca zobowiązany jest załączyć na Platformie następujące dokumenty i oświadczenia ...

w postaci dokumentu elektronicznego podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę uprawnioną: 1 ...

wskazanych w ust. 21 opatrzonych kwalifikowanym podpisem elektronicznym". Zwrócił uwagę, że określając ...

środków komunikacji elektronicznej, dopuszczalny format kwalifikowanego podpisu elektronicznego, Zamawiający w Rozdziale XII ...

SIWZ oraz zaleceniami Zamawiającego załączył na Platformie plik w formacie .pdf zawierający Formularz oferty Odwołującego, opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym w formacie PAdES. Według Zamawiającego jednak, oferta Odwołującego nie spełniała wymogów SIWZ ...

możliwości złożenia skanu wypełnionego Formularza oferty. W tym kontekście Zamawiający przywołał ...

tym dokumencie stanowiło postanowienie, iż "Ofertę/wniosek należy złożyć w oryginale ...

nie dopuszcza możliwości złożenia skanu oferty/wniosku opatrzonej/opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym". W opinii Odwołującego - dla ...

jest pierwsze zdanie wskazujące, iż ofertę należy złożyć w oryginale, gdyż ...

UZP, podkreślił, iż przez skan oferty w tym wypadku rozumiano skan oryginału oferty w formie papierowej nie zaś ...

graficznej lub graficznej znajdującej się na kartce papieru. W innym przypadku ...

formularz_ofertowy_626609" stanowił oryginał oferty Odwołującego, a zatem Odwołujący złożył ofertę zgodnie z zapisami SIWZ, załączając oryginalną ofertę w postaci pliku w odpowiednim formacie na Platformie wskazanej przez Zamawiającego. Pismem ...

ustaliła i zważyła, co następuje. Na podstawie zebranego w sprawie materiału ...

odwoławczej, w tym treść SIWZ, oferty Odwołującego (formularz ofertowy), informacji o odrzuceniu oferty z dnia 28 stycznia 2018r., odpowiedzi Zamawiającego na odwołanie z dnia 19 lutego 2019r., jak również na podstawie złożonych na rozprawie oświadczeń Izba postanowiła odwołanie oddalić. Odwołanie nie zawierało braków formalnych, wpis został przez Odwołującego ...

dostateczne podstawy prawne do odrzucenia oferty Przystępującego z powodu jej niezgodności ...

SIWZ postanowił, że wykonawca składa ofertę w formie elektronicznej, podpisaną kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę uprawnioną, pod ...

że wykonawca zobowiązany jest załączyć na Platformie następujące dokumenty i oświadczenia ...

w postaci dokumentu elektronicznego podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę uprawnioną wypełniony ...

wskazanych w ust.21 opatrzonych kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Na rozprawie przed Izbą pełnomocnik Odwołującego ...

z naniesionymi dwoma pieczęciami - bez podpisu. Taki dokument w formie PDF ...

został następnie podpisany za pomocą podpisu elektronicznego.". Izba zwróciła również uwagę ...

skanu, lecz jedynie podkreślił znaczenie braku podpisu na tym dokumencie. Na tle powyższego stanu faktycznego wymaga ...

dokumentu), co oświadczył również jednoznacznie na rozprawie, wskazanego w ust.21 opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym w sposób sprzeczny z ...

ustawy Pzp, który stanowi, że oferty, wnioski o dopuszczenie do udziału ...

postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Poza sporem zaś była ...

kwestia samego opatrzenia tego skanu kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę uprawnioną. Rozpoznając ...

Odwołującego, to mógł on skorzystać na etapie jej przygotowywania z dyspozycji ...

powodów było nie do przyjęcia na etapie konstruowania SIWZ, mógł on ...

w SIWZ obowiązują wszystkich wykonawców na równych zasadach i nie mogą ...

związku z tym, Izba stanęła na stanowisku, że Zamawiający miał dostateczną ...

który stanowi, że Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

podstawy prawnej czynności Zamawiającego odrzucenia oferty Odwołującego, a wobec tego Izba ...

zaskarżonej czynności (informacja o odrzuceniu oferty z dnia 28 stycznia 2018r.) brak jest powołania przez Zamawiającego konkretnego ...

jego uzasadnienia w aspekcie niezgodności oferty z ustawą. Stosownie do treści tego przepisu Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jest niezgodna z ustawą ...

którzy zostali wykluczeni, wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, powodach odrzucenia oferty, a w przypadkach, o których ...

89 ust. 4 i 5, braku równoważności lub braku spełniania wymagań dotyczących wydajności lub ...

W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 192 ust. 1 ...

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 ...

KIO 412/19 – Wyrok KIO – 2019-03-25 192 fragmenty Premium ciekawe zdania

2019-03-25 » Oddala odwołanie

Protokolant: Marcin Jakóbczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca ...

2018 poz. 1986 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 ...

postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na "Zakup poborników LVS pyłu PM ...

poprzez błędne uznanie za odrzuconą oferty odwołującego się wykonawcy; 2) art ...

poprzez błędne uznanie za odrzuconą oferty odwołującego się wykonawcy; 3) art ...

poprzez zaniechanie uznania za odrzuconą oferty wykonawcy Envimet Services sp. z ...

poprzez zaniechanie uznania za odrzuconą oferty wykonawcy Envimet Services sp. z ...

Zamawiającemu: (i) unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; (ii) unieważnienia czynności odrzucenia oferty wnoszącego odwołanie; (iii) powtórzenia czynności badania i oceny ofert; (iv) odrzucenia oferty drugiego wykonawcy; (v) dokonania wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej; (vi) przeprowadzenia ...

przetargowej będącej w posiadaniu Zamawiającego na okoliczności wskazane w uzasadnieniu; (vii ...

SIWZ 4 lutego 2019 r. na okoliczności wskazane w uzasadnieniu. W ...

został poinformowany o wyborze najkorzystniejszej oferty oraz o odrzuceniu oferty. Jako podstawy odrzucenie oferty wskazano art. 89 ust. 1 ...

W ocenie Odwołującego opatrzenie skanu oferty podpisem elektronicznym nie może zostać uznane ...

dokumentów elektronicznych. Odwołujący powołał się na orzeczenie KIO z dnia 8 ...

w niniejszym postępowaniu mogli przygotować ofertę i załączyć ją w dowolnym ...

zasady przejrzystości. Ponadto o złożeniu oferty można mówić dopiero na etapie podpisania jej podpisem elektronicznym i przekazaniu zamawiającemu. Dopiero ...

i przekazany dokument może stanowić ofertę w rozumieniu przepisów ustawy Pzp ...

XI w ust. 2 wymóg "Oferta powinna zostać przygotowana zgodnie z ...

postanowieniu zastępując cytowany zapis następującym "Oferta powinna zostać złożona w oryginalne ...

i w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym". W ocenie Odwołującego powyższe ...

stosuje różne wymogi dotyczące treści ofert i formy jej składania. Dalej ...

wskazał, że podstawą odrzucenia jego oferty nie może być druga ze ...

parametru może uniemożliwić wykonanie umowy na etapie jej realizacji. Dlatego też ...

spełnione i to wykonawca w ofercie zagwarantował. Wykonawca zagwarantował, że dostarczy ...

wymaganiami zamawiającego, z tego względu braki oferty mają jedynie charakter formalny. W ...

z powyższym w aspekcie merytorycznym oferta jest zgodna z treścią SIWZ i wymaganiami zamawiającego. Ewentualne braki oferty w tym zakresie mają charakter ...

nie mogą stanowić podstawy odrzucenia oferty (wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z ...

KIO 588/18). Niezgodność treści oferty z treścią SIWZ zamówienia ma ...

nie miała miejsca. Sposób wypełnienia oferty w tym zakresie nie ma wpływu na ocenę punktową oferty, a tym samym na wynik postępowania. Odwołujący wskazał, że ...

treścią SIWZ należałoby uznać treść oferty Envimet Services sp. z o ...

komponenty komputera nie będą pracowały na niższych parametrach niż opisywane w ...

w wersji polskiej - bezterminowa licencja na system operacyjny. Microsoft Windows 10 ...

z licencją bezterminową umożliwiające uruchomienie na ww. komputerze: MS Office 2016 ...

te same wymogi dla obu ofert, to obie oferty powinny zostać odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 ...

od powyższego, w ocenie Odwołującego, oferta Envimet Services sp. z o ...

o. podlegała odrzuceniu ze względu na brak należytego umocowania osoby składającej ofertę. Pierwotnie oferta została złożona wraz z pełnomocnictwem ...

związku z wezwaniem do uzupełnienia braków pełnomocnictwo zostało opatrzone podpisem elektronicznym, jednakże dopiero 7 lutego ...

r., a więc po złożeniu oferty. Pełnomocnictwo może potwierdzać czynności osoby ...

jakim jest ono pełnomocnictwem opatrzonym kwalifikowanym podpisem elektronicznym, umocowuje pełnomocnika do działania ...

bez umocowania jest nieważna. Złożenie oferty jest jednostronną czynnością prawną. Zgodnie ...

jaka zastrzeżona jest dla złożenia oferty. W ocenie Odwołującego mając na uwadze powyższe zamawiający naruszył art ...

art. 104 k.c. odrzucając oferty Envimet Services sp. z o ...

i) SIWZ wraz z załącznikami na okoliczność ustalenia przedmiotu zamówienia, wymagań ...

wykonawców dokumentów w postępowaniu; (ii) ofertę Odwołującego oraz wykonawcy Envimet Services ...

dalej "Przystępujący" lub "Wykonawca Envimet") na okoliczność ustalenia ich treści; (iii ...

2019 r. oraz odpowiedź wykonawcy na okoliczność ustalenia treści wezwania oraz ...

dokumentów; (iv) protokół postępowania przetargowego na okoliczność ustalenia przebiegu postępowania; (v) informacje o wyborze oferty najkorzystniejszej z dnia 26 lutego 2019 r. na okoliczność ustalenia wyników postępowania oraz przyczyn odrzucenia oferty Odwołującego. Na podstawie powyższych dokumentów Izba ustaliła ...

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na "Zakup poborników LVS pyłu PM ...

pkt XI "Opis sposobu przygotowania ofert" pkt 4 SIWZ Zamawiający wskazał, że oferta powinna być pod rygorem nieważności ...

obejmujący treść oświadczenia stanowiącego treść oferty powinien być podpisany prze osobę ...

Zamawiający wskazał, że wykonawca składając ofertę złoży wraz z nią jako element oferty wypełniony Załącznik nr 8 do ...

SIWZ. Dokument ten stanowi treść oferty. Zamawiający nie dopuszcza kopiowania/powielania ...

opis parametrów w specyfikacji wskazuje na dopuszczony przedział wartości czy parametrów ...

Wykonawca jest zobowiązany podać w ofercie konkretny oferowany parametr jaki posiada ...

przedmiotu zamówienia z wymaganiami Zamawiającego". Na wstępie formularza Zamawiający zawarł następująca ...

opis parametrów w SIWZ wskazuje na dopuszczony przedział wartości czy parametrów ...

Wykonawca jest obowiązany podać w ofercie konkretny oferowany parametr jaki posiada ...

Izba ustalił, że w postępowaniu oferty złożyło dwóch wykonawców: Odwołujący oraz Przystępujący. Przystępujący złożył ofertę poprzez platformę zakupową wskazaną przez ...

zeskanowany do pliku pdf) podpisaną kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobą uprawnioną do ...

wiceprezesa zarządu. Izba ustaliła, że na plik oferty składał się formularz oferty, tabela zgodności oferowanego przedmiotu zamówienia ...

przelewu wadium oraz wzór umowy. Na skanach formularza oferty oraz tabeli zgodności znajdował się zeskanowany podpis własnoręczny dyrektora wraz z pieczątką ...

że Przystępujący załączył wraz z ofertą skan pełnomocnictwa wystawionego przez osobę ...

zarządu w formie kopii podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym pełnomocnika. Zamawiający pismem z ...

złożenia elektronicznej kopii pełnomocnictwa potwierdzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez notariusza. W dniu ...

przetargowego. Za najkorzystniejszą została uznana oferta Przystępującego. Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art. 89 ust. 1 ...

poniesienie przez niego szkody, polegającej na nieuzyskaniu zamówienia. Zarzut naruszenia art ...

pkt 2 ustawy Pzp - sprzeczność oferty Odwołującego z SIWZ W ocenie ...

Izby Zamawiający zasadnie dokonał odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ust. 1 ...

ustawy Pzp nakazuje zamawiającemu odrzucenie oferty, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

dla wykonania zamówienia. Niezgodność treści oferty z treścią SIWZ ma miejsce w sytuacji, gdy oferta nie odpowiada w pełni przedmiotowi ...

jednoznaczny wskazał, że wykonawca składając ofertę złoży wraz z nią jako element oferty wypełniony Załącznik nr 8 do ...

SIWZ. Dokument ten stanowi treść oferty. Zamawiający nie dopuszcza kopiowania/powielania ...

opis parametrów w specyfikacji wskazuje na dopuszczony przedział wartości czy parametrów ...

Wykonawca jest zobowiązany podać w ofercie konkretny oferowany parametr jaki posiada ...

iż Odwołujący w treści złożonej oferty - "Tabela nr 2 - Wymagania szczególne ...

testu wydajności. Odwołujący uzasadniał powyższe braki powołując się na dynamikę rynku oraz fakt, iż ...

parametru może uniemożliwiać wykonanie umowy na etapie realizacji. Wskazał również, iż ...

wymaganych przez Zamawiającego, zaś powyższe braki maja charakter wyłącznie formalny. Izba ...

przez Odwołującego. W ocenie Izby oferta Odwołującego podlega odrzuceniu z uwagi na brak określenia co stanowi przedmiot jego oferty. Podkreślić należy, wykonawca biorący udział ...

że Zamawiający oczekuje sprecyzowania przedmiotu oferty w zakresie urządzeń w taki ...

jednoznaczny wymagał sprecyzowania w treści oferty rodzaju oferowanego procesora jak również ...

informacji nie została zawarta w ofercie Odwołującego. Brak sprecyzowania przedmiotu świadczenia przez Odwołującego pozbawia Zamawiającego możliwości zweryfikowania na etapie badania złożonych ofert, czy jest on zgodny z ...

poprzez twierdzenie, że z uwagi na dynamikę rozwoju i szybkość zmian ...

parametru może uniemożliwić wykonanie umowy na etapie jej realizacji oraz, że ...

pewności co będzie świadczył Zamawiającemu na etapie realizacji zamówienia. Umożliwienie Odwołującemu precyzowania przedmiotu świadczenia na etapie podpisywania umowy stanowiłoby jaskrawe ...

tym etap badania i oceny ofert przez Zamawiającego. Takiego badania Zamawiający ...

wskazać należy, że zgodność treści oferty z treścią specyfikacji nie jest ...

którą można domniemywać lub zakładać na podstawie ogólnego oświadczenia wykonawcy wówczas ...

oświadczenia zawartego w treści formularza oferty skoro określił on w jaki ...

zostały w ogóle przedstawione w ofercie (brak szczegółowego oświadczenia wykonawcy), to nie można uznać, że oferta spełnia wymagania specyfikacji istotnych warunków ...

specyfikacji, nie prowadzi do sanowania braków w ofercie wykonawcy. Ponadto, gdyby przyjąć stanowisko ...

ogólne oświadczenie złożone w formularzu oferty, jak twierdzi Odwołujący, potwierdza, iż ...

należałoby uznać za zbędne. Mając na uwadze powyższe Izba uznała, że brak jest podstaw do uznania, iż odrzucając ofertę Odwołującego na podstawie art. 89 ust. 1 ...

1 ustawy Pzp - niezasadne odrzucenie oferty Odwołującego W ocenie Izby zarzut ...

jego zasadność pozostaje bez wpływu na wynik postępowania. Zgodnie z art ...

a ust. 5 ustawy Pzp oferty, wnioski o dopuszczenie do udziału ...

postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Ustawodawca określił w przywołanej ...

regulacji po pierwsze wymóg sporządzenia oferty w postaci elektronicznej, po drugie opatrzenie tak sporządzonego dokumentu kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Przy czym podkreślić należy ...

jako "k.c."), mającego zastosowanie na mocy art. 14 ust. 1 ...

postaci elektronicznej i opatrzenie go kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Ustawodawca definiując elektroniczną formę ...

postaci elektronicznej i opatrzenia go kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Przy czym, również w ...

w przedmiotowej sprawie czy złożenie oferty w formacie pliku pdf poprzez ...

może być uznanie za sporządzenie oferty w postaci elektronicznej. W ocenie Izby brak jest przepisu prawa na podstawie, którego uznać należałoby, iż ...

może być uznany za sporządzenie oferty w postaci elektronicznej. Po pierwsze ...

określonej strukturze wewnętrznej i zapisany na informatycznym nośniku danych. W konsekwencji ...

zbiór danych dający się zapisać na nośniku informatycznym. Oznacza to, że ...

komputerowy, który może być zapisany na dysku komputera (lub innym nośniku ...

tego, że daje się zapisać na informatycznym nośniku danych. Powyższe pozostaje ...

w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę ...

audiowizualne. W ocenie Izby, mając na uwadze powyższe nie może ulegać ...

w wyniku wydrukowania pliku formularza oferty, a następnie uzupełniony ręcznie i ...

w formacie pdf, stanowi dokument - ofertę w postaci elektronicznej. Oferta, w postaci skanu, będącego jednym ...

2247 ze zm.) - podpisana ważnym podpisem elektronicznym, spełnia określony przez ustawodawcę ...

ust. 5 ustawy Pzp nakłada na wykonawcę wyłącznie obowiązek sporządzenia oferty w postaci elektronicznej i opatrzenie jej kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Żaden przepis prawa nie wskazuje, że oferta powinna stanowić formularz ofertowy uzupełniony ...

podmiotu wyrażonego w formie pisemnej na formę elektroniczną. Takie ograniczenie stałoby ...

oświadczenie woli). Skan papierowego formularza oferty do pliku, zapisanego w formacie ...

znaczeniową, posiada strukturę wewnętrzną pozwalającą na interpretację odpowiednich bitów zapisu jako ...

drukowania). Po pierwsze, o ważności oferty nie może decydować przyjęta przez ...

elektronicznej. Po drugie, gdyby nałożyć na zamawiających obowiązek weryfikacji zastosowanej przez ...

przez niego platformę zakupową dokumentu oferty w postaci elektronicznej. Zarówno skan ...

go również w postaci elektronicznej. Brak jest przepisu prawa, który uniemożliwiłaby ...

posługuje się pojęciem elektronicznego składania ofert. Zgodnie z przepisem art. 22 ...

służących do przesyłu i odbioru ofert i wniosków. Poziom bezpieczeństwa wymagany ...

dla elektronicznych środków komunikacji stosowanych na poszczególnych etapach danego postępowania o ...

np. konieczność użycia przez wykonawcę podpisu elektronicznego opartego na kwalifikowanym certyfikacie wystawionym przez podmiot świadczący usługi certyfikacyjne wymieniony na zaufanej liście przewidzianej w decyzji ...

określonego technicznego sposobu wypełnienia formularza oferty, przy wykluczeniu możliwości tworzenia skanu oferty uprzednio sporządzonej w formie papierowej ...

być uznane za krok mający na celu minimalizowanie bliżej sprecyzowanego i ...

do złożenia przez wykonawcę ważnej ofert jest, zgodnie z art. 10 ...

ust. 5 ustawy Pzp, opatrzenie oferty kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W przedmiotowej sprawie taki podpis został zamieszony przez Odwołującego na złożonej przez wykonawcę ofercie. Nie była to okoliczność sporna ...

Sam Zamawiający w uzasadnieniu odrzucenia oferty Odwołującego wskazał, że wykonawca złożył ofertę poprzez platformę zakupową w formacie PDF podpisaną kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę uprawnioną do ...

Wątpliwości Zamawiającego wzbudziła okoliczność, iż na zeskanowanym dokumencie znajdował się własnoręczny podpis dyrektora wraz pieczątką imienną. Zamawiający ...

że wykonawca złożył elektroniczną kopię oferty, zaś złożony elektroniczny podpis kwalifikowany potraktował jako poświadczenie elektronicznej kopii ...

jak i aktach wykonawczych wydanych na jej podstawie, jak i nawet na kanwie omawianego rozporządzenia (vide § 3 ...

ustawodawca w sposób jednoznaczny rozróżnia ofertę od innych dokumentów i oświadczeń ...

Trudno też podzielić pogląd jakoby oferta mogła być "innym dokumentem lub ...

miejscu ustawodawca nie utożsamia pojęcia oferty z dokumentem lub oświadczeniem składanym ...

zm.). Rozporządzenie to nie obejmuje oferty, zatem trudno przyjąć, aby § 5 ...

2 ustawy Pzp - mógł dotyczyć oferty. Ponadto zrównanie oferty do dokumentów i oświadczeń wskazanych ...

ustawą Pzp - np. możliwość uzupełnienia oferty, zgodnie z art. 26 ust ...

również wypada, że z uwagi na restrykcyjny charakter art. 89 ust ...

pkt ustawy Pzp - ze względu na wynikającą z normy sankcję - w ...

5 Rozporządzenia mają zastosowanie do oferty, a tym samym za niezasadne ...

uznać należy twierdzenie, iż zamieszczenie kwalifikowanego podpisu elektronicznego na zeskanowanej do pliku pdf ofercie stanowi poświadczenie elektronicznej kopii dokumentu ...

niniejszej sprawy, iż w pliku oferty przesłanym Zamawiającemu znajduje się skan podpisu pracownika wykonawcy. Istotne jest natomiast, iż Odwołujący złożył ofertę poprzez platformę zakupową w postaci elektronicznej podpisaną kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę uprawnioną do ...

dokumentów własnych (wykonawcy) prawidłowe podpisanie kwalifikowanym podpisem elektronicznym zawsze powoduje, iż mamy ...

dokumentem odręcznie (osoba, której odręczny podpis widnieje w postaci skanu na dokumencie) jest tą samą osobą ...

Istotne jest jedynie to, czy podpis elektroniczny jest prawidłowy z punktu ...

widzenia zasad reprezentacji podmiotu. Zamieszczenie na dokumencie elektronicznym kwalifikowanego podpisu elektronicznego skutkuje powstaniem oryginału oferty wykonawcy w formie wymaganej przepisami Pzp. W ocenie Izby podpisy złożone odręcznie na dokumencie papierowym nie mają żadnego znaczenia dla prawidłowości zachowania kwalifikowanego podpisu elektronicznego. Podkreślić należy, że - podobnie ...

dokument elektroniczny umożliwia złożenie wielu podpisów elektronicznych, tj. podpisów różnych osób, nie tylko tych ...

reprezentacją, o ile wśród złożonych podpisów znajdują się takie, które złożono ...

faktycznym zamiarem Odwołującego było złożenie oferty w przedmiotowym postępowaniu. Oferta została opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym wiceprezesa zarządu uprawnionego do ...

woli. O skutku prawnym opatrzenia oferty w postaci elektronicznej kwalifikowanym podpisem elektronicznym przesądza brzmienie dokumentu, a ...

oświadczenia woli osoby, której elektroniczny podpis znalazł się na dokumencie. Podpis taki stanowi zatwierdzenie treści dokumentu ...

wice prezesa zarządu Odwołującego elektronicznego kwalifikowanego podpisu na ofercie stanowi oświadczenie woli zawarcia umowy ...

Żadne okoliczności faktyczne towarzyszące złożeniu oferty przez Odwołującego nie pozwalają na przyjęcie konkluzji przedstawionej przez Zamawiającego ...

Zamawiający dokonał oceny skutków złożenia kwalifikowanego podpisu elektronicznego przez pryzmat przepisów Rozporządzenia ...

które nie mają zastosowania do oferty. Mając na uwadze powyższe, oraz okoliczności, iż ...

kwestionowali skuteczności czy też ważności kwalifikowanego podpisu elektronicznego złożonego przez wiceprezesa zarządu Odwołującego na pliku oferty przesłanej Zamawiającemu, Izba uznała, że ...

ust. 5 ustawy Pzp, złożył ofertę w postaci elektronicznej opatrzoną kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby upoważnionej do reprezentowania ...

ocenie Izby Zamawiający niezasadnie odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art. 89 ust. 1 ...

nie może już mieć wpływu na wynik postępowania, o którym mowa ...

nie może skutkować uwzględnieniem odwołania. Oferta Odwołującego podlega bowiem odrzucenia na podstawie art. 89 ust. 1 ...

przynieść zmiany wyniku postępowania, tj. oferta Odwołującego została bowiem prawidłowo odrzucona ...

104 k.c. - zaniechanie odrzucenia oferty Envimet Services sp. z o ...

nie potwierdził się. Wskazać należy na wstępie, że proces zastąpienia komunikacji ...

jako wyłącznie oświadczenia woli złożonemu na piśmie. Prawo zamówień publicznych nie ...

zmian dotychczasową kategorię form pisemnych kwalifikowanych. Wskazać należy, że przed wprowadzeniem ...

wymagające urzędowego poświadczenia daty oraz podpisu do formy aktu notarialnego - wszystkie bowiem zasadzały się na formie pisemnej i każda kolejna ...

w formie pisemnej, o tyle brak jest przepisu mówiącego o tym ...

do formy pełnomocnictwa do złożenia oferty. Na mocy art. 14 § 1 ustawy ...

w ocenie Izby, możliwość składania ofert wyłącznie w oparciu o pełnomocnictwa w postaci elektronicznej opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Nie ulega wątpliwości, iż ...

woli i opatrzenie dokumentu stosowanym podpisem. W przypadku dokumentu w formie pisemnej będzie to podpis własnoręczny, zaś w przypadku formy elektronicznej podpis elektroniczny. Przepisy ustawy Pzp jak ...

przewidują odmiennych skutków prawnych złożenia podpisu własnoręcznego i podpisu elektronicznego. Innymi słowy brak jest przepisów prawa, które obalałby ...

tezę o równoważność skutku prawnego podpisu elektronicznego i własnoręcznego i tym ...

przez pryzmat technicznego sposób złożenia podpisu. Izba stoi na stanowisku, iż przepisu art. 78 ...

że przywołany przepis zrównują skutek podpisu elektronicznego/formy elektronicznej z własnoręcznym ...

o formę pisemną. Zatem przy braku przepisów prawnych niwelującego równoważność skutków ...

wymogu sporządzenia pełnomocnictwa do złożenia oferty w postaci elektronicznej, nie sposób ...

odmówić skuteczności umocowania do złożenia oferty udzielonego w formie pisemnej. Przyjęcie ...

z której wynikał obowiązek złożenia oferty, pod rygorem nieważności, w formie ...

udzielenie zamówienia powinni dołączać do oferty swego mocodawcy oryginał pełnomocnictwa lub ...

dokumentu urzędowego". Tym samym, mając na uwadze powyższe, uznać należy, że ...

które to poświadczenie notariusz opatruje kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Skoro sądy powszechne dopuściły ...

pisemnej poświadczonej przez notariusza własnoręcznym podpisem, zaś ustawodawca krajowy i europejski uznaje kwalifikowany podpis elektroniczny za równoważny podpisowi własnoręcznemu, to nie ma podstaw ...

odmówić skuteczności poświadczenia notariusza opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W ocenie Izby uniemożliwienie ...

stanie faktycznym osoba, która podpisała ofertę w imieniu Przystępującego była umocowana ...

krajowych, jak również zagranicznych. Mając na uwadze powyższe Izba uznała zarzut ...

2 ustawy Pzp - zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Envimet Services sp. z ...

Zamawiający zastosował odmienne standardy oceny ofert wykonawców. Wskazać bowiem należy, że ...

w wersji polskiej - bezterminowa licencja na system operacyjny. Microsoft Windows 10 ...

z licencją bezterminową umożliwiające uruchomienie na ww. komputerze: MS Office 2016 ...

o takich właśnie funkcjonalnościach. Mając na uwadze powyższe Izba orzekła jak ...

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 ...