[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2023 386 fragmentów

2023-11-20 » Zaskarżone » Uwzględnia odwołanie

Protokolant: Oskar Oksiński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada ...

Zamawiającemu: a) unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, b) unieważnienie czynności odrzucenia oferty wykonawcy Ć. i Partnerzy. Radcowie ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert. 2. W pozostałym zakresie odwołanie ...

3.2. Zasądza od Odwołującego na rzecz Zamawiającego kwotę 660 zł ...

r. poz. 1605 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 14 ...

Zamawiającego tj.: 1) czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; 2) czynności odrzucenia oferty Odwołującego; 3) czynności nieprawidłowej oceny przez Zamawiającego oferty Wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

Konsorcjum" i: a) zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum, b) uznanie, że Konsorcjum ...

Pzp wyrażające się w odrzuceniu oferty Odwołującego w sytuacji, w której ...

Zamawiającemu przed upływem terminu składania ofert oryginał gwarancji ubezpieczeniowej w postaci elektronicznej, a brak podpisu elektronicznego na dokumencie gwarancji jaki otrzymał Zamawiający ...

w całości zapłatę przez gwaranta na rzecz Zamawiającego należności tytułem wadium ...

wydana w formie elektronicznej (zawiera kwalifikowany podpis elektroniczny osoby uprawnionej do reprezentacji ...

przed podjęciem decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego; 3) art. 226 ust ...

wyrażające się w zaniechaniu odrzucenia oferty Konsorcjum, w sytuacji w której, oferta Konsorcjum została złożona w warunkach ...

konkurencji w rozumieniu uznk, polegających na: a) naruszeniu istotnych interesów gospodarczych ...

w ramach kolejnego zamówienia realizowanego na rzecz Zamawiającego przez Odwołującego i na potrzeby złożenia oferty w Postępowaniu, przy jednoczesnym ukrywaniu braku takiego zamiaru i przygotowywaniu w tajemnicy konkurencyjnej oferty, b) negocjowaniu w złej wierze ...

są zainteresowani świadczeniem pomocy prawnej na rzecz Zamawiającego oraz uzyskaniu jak najpełniejszych informacji o ofercie Odwołującego jaką zamierzał złożyć w ...

członków Konsorcjum jako radców prawnych na szkodę finansową i wizerunkową ich ...

biznesowego tj. Odwołującego, z którym na czas dopuszczenia się deliktów nieuczciwej ...

kupieckiej wykorzystaniu do celu złożenia oferty w Postępowaniu przez Konsorcjum nieuzasadnionej ...

tego podmiotu, a także o ofercie przygotowywanej przez Odwołującego na potrzeby Postępowania; f) niezgodnym z ...

zamiar złożenia konkurencyjnej wobec Odwołującego oferty został zatajony wobec pozornego prowadzenia ...

współpracy przy realizacji pomocy prawnej na rzecz Zamawiającego, g) nakłonieniu przez ...

z Odwołującym świadczenia pomocy prawnej na rzecz Zamawiającego, co skutkowało osłabieniem ...

zamierzał skorzystać w celu złożenia oferty w Postępowaniu (przy wyrażanej aprobacie ...

oraz r. pr. K. F.) na krótko przed upływem terminu składania ofert oraz przy jednoczesnym przejęciu tych zasobów kadrowych przez Konsorcjum na potrzeby złożenia konkurencyjnej wobec Odwołującego oferty w Postępowaniu; 4) art. 116 ...

IDW) za pomocą powołania się na doświadczenie r. pr. A. P ...

udziałem w realizacji pomocy prawnej na rzecz Zamawiającego w ramach umowy ...

nie nabyła ona doświadczenia polegającego na świadczeniu usług wymaganych warunkiem udziału ...

P. mogłaby powołać się skutecznie na doświadczenie związane z udziałem w ...

i jej doświadczenie nie opiewa na kompleksowe doradztwo prawne w zakresie ...

usług, w sytuacji w której brak możliwości pozyskania przez konsorcjum właściwych ...

nieinformowania o przygotowaniach do złożenia oferty konkurencyjnej przez Konsorcjum wobec Odwołującego ...

będących podstawą do stwierdzenia złożenia oferty przez Konsorcjum w ramach czynu ...

Odwołującego po upływie terminu składania ofert miało wyłącznie charakter pozorny i mający na celu dążenie do niezasadnego powołania się na opisany wyżej wyjątek wobec faktu ...

w uznaniu, że Konsorcjum polega na zdolnościach tego wykonawcy wspólnie ubiegającego ...

złożonego przez Konsorcjum wraz z ofertą oświadczenia w trybie art. 117 ...

ubiegający się o udzielenie zamówienia, na którego doświadczenie Konsorcjum się powołuje ...

4 ustawy Pzp. Opierając się na przedstawionych zarzutach wykonawca wnosił o ...

Zamawiającemu: a) unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego b) powtórzenia badania i oceny ofert w tym odrzucenia oferty Konsorcjum; 2) oraz o obciążenie ...

wniosek o wydanie gwarancji wadialnej na potrzeby Postępowania oraz wniósł wymaganą ...

Spółka Akcyjna, p. S. C. kwalifikowanym podpisem elektronicznym (gwarancja została podpisana przez p. S. C. kwalifikowanym podpisem elektronicznym w dniu 26 września ...

06:56). Raport z weryfikacji podpisu wygenerowany z programu KIR Szafir ...

wyjaśnienia, trzeba zaznaczyć, że certyfikat podpisu p. S. C. był ważny ...

programu walidacji podopisu KIR Szafir: Na moment więc składania podpisu pod gwarancją (26 września 2023 ...

służyć do ważnego podpisania gwarancji kwalifikowanym podpisem elektronicznym, nawet gdy wygasał po upływie terminu składania ofert. Wydana Odwołującemu gwarancja nosi numer ...

998060 108679 i jest datowana na dzień 26 września 2023 r ...

w związku z Postępowaniem i na okres dłuższy niż termin związania ofertą Odwołującego. W treści gwarancji odwołano ...

jest nieodwołalne, bezwarunkowe oraz płatne na pierwsze żądanie. Przed upływem terminu składania ofert, Odwołujący pobrał wspomniany plik zawierający ...

się, że jest on podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez p. S. C ...

nie nadpisywał) dokumentu gwarancji własnym podpisem ani nie połączył dokumentu gwarancji ...

nazwie pliku "Gwarancja_998060108679") podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez p. S. C ...

sposób w plik) oraz dokumenty oferty (o nazwie "Ć_oferta_Rzeszów_GDDKiA") na platformę zakupową Zamawiającego zgodnie z ...

platformy zakupowej Zamawiającego potwierdzenie złożenia oferty, zawierające wymienienie przesłanych plików. W ...

pliki o nazwach: 1) "Ć_oferta_Rzeszów_GDDKiA.pdf.enc"; 2 ...

raportu o złożonej przez Odwołującego ofercie, wygenerowany z platformy zakupowej Zamawiającego ...

Od momentu wgrania ww. plików na platformę zakupową, Odwołujący nie miał wpływu na to co dzieje się z ...

W treści informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego, Zamawiający wskazał, że załączony do oferty Odwołującego dokument gwarancji ubezpieczeniowej Gwarancja ...

stanowi skan (dokument nie zawiera podpisu) wydruku dokumentu sporządzonego w postaci ...

która świadczy o podpisaniu gwarancji podpisem elektronicznym: "Dokument podpisany przez S ...

nie był dokumentem oryginalnym, opatrzonym podpisem osoby upoważnionej do jego wystawienia ...

gwarancji zapłaty wadium, tj. zabezpieczenia oferty wadium. Wobec pozyskania przez Odwołującego ...

o. oryginału gwarancji wadialnej podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym oraz przekazania Zamawiającemu oryginału ...

pośrednictwem platformy zakupowej wraz z ofertą w dniu składania ofert, który to oryginał był podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym, Odwołujący wypełnił dyspozycję normy ...

w posiadaniu Zamawiającego nie zawiera podpisu kwalifikowanego nie jest okolicznością zależną od ...

konsekwencji w postaci odrzucenia jego oferty. Należy podkreślić, że plik jaki ...

zawiera informację potwierdzającą podpisanie go podpisem elektronicznym. Należy zaznaczyć, że ta ...

niniejszym odwołaniem raportu dotyczącego weryfikacji podpisu kwalifikowanego zamieszczonego na otrzymanej przez Odwołującego gwarancji od ...

data, godzina i osoba składająca podpis w polu "Pieczęć i podpis Gwaranta"). Należy wskazać, że wobec ...

Zamawiającego, a która została podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę uprawnioną do ...

UNIQA Towarzystwo Ubezpieczeń Spółka Akcyjna, oferta Odwołującego jest w dalszym ciągu ...

podstaw, nawet jeśli z uwagi na okoliczności za które odpowiedzialności nie ...

jakim dysponuje Zamawiający nie zawiera podpisu elektronicznego. Prawidłowo wydana (z podpisem kwalifikowanym) na rzecz Zamawiającego gwarancja funkcjonuje bowiem ...

co skutkować powinno odrzuceniem jego oferty w trybie przepisu art. 226 ...

powyższym, trzeba uznać, że odrzucenie oferty Odwołującego było nieprawidłową czynnością Zamawiającego ...

że wobec charakteru czynności odrzucenia oferty i jej skutku, w orzecznictwie ...

gospodarz postępowania wiąże konieczność odrzucenia oferty. Tego rodzaju czynność pozwala bowiem na dokonanie przez Zamawiającego ustaleń weryfikujących ...

i uniknąć ewentualnego niezasadnego odrzucenia oferty. W tym kontekście, czynność wezwania ...

w której identyfikowany przez Zamawiającego brak podpisu złożonego na dokumencie wadialnym, nie jest okolicznością ...

od Odwołującego. W świetle powyższego, brak uprzedniego wezwania Odwołującego przed odrzuceniem jego oferty jawić się powinno jako naruszenie ...

Należy zaznaczyć, że Odwołujący świadczył na rzecz Zamawiającego pomoc prawną na podstawie m.in. umowy z ...

Obecnie świadczy taką pomoc prawną na podstawie umowy z dnia 3 ...

w realizacji zamówień publicznych polegających na świadczeniu przez Odwołującego na rzecz Zamawiającego zgodnie z ww ...

uczestniczyły w realizacji zamówień polegających na świadczeniu przez Odwołującego pomocy prawnej na rzecz Zamawiającego z tym, że ...

Wspólnik Odwołującego. Pomoc prawna świadczona na rzecz Zamawiającego obejmowała także inne ...

skierowanie do realizacji pomocy prawnej na rzecz Zamawiającego r. pr. A ...

podjął czynności związane z przygotowaniem oferty z projektowanym udziałem w realizacji ...

pr. K. F. brali udział, na potrzeby wypełnienia formularza "Kryteria pozacenowe ...

Odwołujący kierował do Zamawiającego i na które otrzymał odpowiedź wyjaśniającą opublikowaną przez Zamawiającego na platformie zakupowej. Wspólnicy Odwołującego, w ...

2023 r. w celu przygotowania oferty (w szczególności warunków cenowych) Odwołującego ...

w której do realizacji zamówienia na rzecz GDDKiA wskazane miały zostać ...

telefonicznych. Przed upływem terminu składania ofert, r. pr. A. P. i ...

r. pr. S. M. postawili na swoją rzecz warunki finansowe pod którymi wyrażają zgodę na wskazanie ich w ofercie Kancelarii Ć. oraz oświadczyli, że ...

przy jednoczesnym wpisaniu się ceny oferty w kwotę wynikającą z planu ...

brać udziału w realizacji zamówienia na rzecz Zamawiającego. Wówczas, deklaracje braku woli udziału w realizacji zamówienia na rzecz Zamawiającego, złożyły też r ...

zatrudnienia, poza GDDKiA wskazując choćby oferty dla radców prawnych zamieszczone na portalu pracuj.pl. Odwołujący złożył wspomnianym osobom ofertę przystania na oczekiwane przez nich warunki finansowe ...

6 października (piątek - dzień składania ofert) w godzinach porannych miały miejsce ...

nie zmienia swojej decyzji o braku woli udziału w świadczeniu pomocy prawnej na rzecz Zamawiającego i o rozpoczęciu ...

o godz. 11.15 otwarcie ofert w Postępowaniu (termin przesunięty przez ...

GDDKiA z daty 2 października na 6 października br.) w postępowaniu o udzielenie zamówienia na świadczenie pomocy prawnej na rzecz GDDKiA, w którym złożono dwie oferty: 1) Odwołującego; 2) Konsorcjum. Zgodnie z treścią oferty Konsorcjum, powołali się oni w ramach kryteriów oceny ofert na doświadczenie jakie nabyli uczestnicząc w realizacji zamówienia na rzecz Zamawiającego jako zasoby Odwołującego. Ponadto, w ofercie Konsorcjum oświadczono o skierowaniu do ...

K. F., również powołując się na doświadczenie tych osób nabyte w ...

z uczestnictwem w realizacji zamówień na rzecz Zamawiającego jako zasoby osobowe ...

Osób z Odwołującym, w swojej ofercie, Odwołujący (mimo wcześniejszych ustaleń) nie ...

kierowane do realizacji pomocy prawnej na rzecz Zamawiającego przez Odwołującego, a ...

jak okazało się po otwarciu ofert - zostały wskazane w ofercie Konsorcjum. R. pr. A. P ...

zwracali się do Odwołującego wyrażenie na to zgody mimo przyjętego na siebie zobowiązania, w tym podczas ...

podobnie jak o wyrażenie zgody na wskazanie w swojej ofercie dotychczasowych zasobów osobowych Odwołującego tj ...

F.. Dokumenty złożone wraz z ofertą Konsorcjum wskazują, iż już w ...

do odrębnego przygotowania i złożenia oferty w formie elektronicznej. Zgodnie z ...

7 ustawy Pzp, Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli została złożona w warunkach ...

tej ustawy, które są zabronione na gruncie innych ustaw lub sprzeczne ...

mającego walor bezwzględny oceniane raz na zawsze i w sposób jednakowy ...

należy uznać, że Konsorcjum złożył ofertę w ramach czynu (czynów) nieuczciwej ...

prac związanych z przygotowaniem jego oferty i przy zobowiązaniu się do ...

Odwołującym przy realizacji pomocy prawnej na rzecz Zamawiającego jako tzw. zasoby ...

zresztą wyłącznie przy realizacji zamówień na rzecz Zamawiającego z ramienia Odwołującego ...

tylko o samym fakcie przygotowania oferty przez Odwołującego, ale i o ...

w świetle żądania, aby cena oferty jednocześnie nie przekroczyła o max ...

członkowie Konsorcjum złożyli deklarację o braku zainteresowania nie tylko udziałem w ...

w ogóle świadczenia pomocy prawnej na rzecz Zamawiającego. Tymczasem, bez informowania ...

konkurencyjną w stosunku do Odwołującego ofertę z powołaniem się w kryteriach oceny ofert w zasadzie w całości na doświadczanie zdobyte w związku ze współpracą z Odwołującym na rzecz Zamawiającego, ale także opiewającą na skierowanie do realizacji zamówienia dotychczasowych ...

z dobrymi obyczajami, zwłaszcza mając na uwadze, że tak członkowie Konsorcjum ...

trzecim albo szkodzenia przedsiębiorcy. Mając na uwadze powyższe, zasadnym jest odrzucenie oferty Konsorcjum. W tym bowiem wypadku ...

Odwołującym (właściwie do dnia składania ofert), który z kolei w dobrej ...

ukrycia swojego faktycznego zamiaru złożenia oferty konkurencyjnej w Postępowaniu. Wspomniana oferta opiewała też na deklarację skierowania do realizacji zamówienia ...

uwzględnienia tych zasobów w swojej ofercie. Szczegółowy opis czynów Odwołującego naruszających ...

całości do nich odwołać. [doświadczenie na potwierdzenie spełnienia warunku z rozdz ...

4 lit. a IDW oraz brak referencji] Zgodnie z rozdz. 8 ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

co najmniej 2 usług polegających na świadczeniu obsługi prawnej na rzecz: a) inwestora inwestycji liniowych ...

liniowych, lub c) wykonawców umów na nadzór i zarządzanie kontraktem inwestycji ...

ww. usług do dnia złożenia oferty wykonywana była nieprzerwanie przez okres ...

osób, w którym powołano się na doświadczenie r. pr. A. P ...

udziałem w realizacji pomocy prawnej na rzecz Zamawiającego w ramach zawartych ...

świadczyła więc kompleksowego doradztwa prawnego na rzecz Zamawiającego jako wykonawca tej ...

doświadczenia wykonawcy usług, chociażby mając na względzie odpowiedzialność z tytułu niewykonania ...

w tym zwłaszcza nie polegało na świadczeniu kompleksowego doradztwa prawnego w ...

od tego, iż powołanie się na nie, nie mogło skutecznie wykazywać ...

a IDW) niezasadnie powołało się na oświadczenie własne. Zgodnie z przepisem ...

inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy lub usługi ...

dokumentów, możliwe jest powołanie się na oświadczanie własne wykonawcy. Zgodnie z ...

inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy lub usługi ...

zamówienia mają pochodzić od podmiotu na rzecz którego zostało wykonane zamówienie ...

pozyskać "zasadniczego" poświadczenia od podmiotu, na rzecz którego wykonał usługę z uwagi na fakt, że treść tego poświadczenia ...

w postępowaniu lub z uwagi na inne, zawinione przez siebie okoliczności ...

przez r. pr. A. P. na doświadczenie związane ze skierowaniem jej ...

praktyce - przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu, na potrzeby którego taki dowód jest ...

Odwołującym swój zamiar złożenia konkurencyjnej oferty w Postępowaniu, prowadząc w złej ...

omawianego, wyjątkowego rozwiązania (chociażby mając na względzie przepis art. 5 k ...

o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z wykonawców, którzy ...

było zapewnienie, aby powołanie się na doświadczenie określonego wykonawcy ubiegającego się ...

4 ustawy Pzp, który nakłada na wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

złożenia oświadczenia przez podmiot trzeci, na zasoby którego wykonawca powołuje się ...

sposobie realizacji zamówienia publicznego już na etapie oceny i badania wniosków / ofert, właśnie w postaci oświadczenia złożonego ...

4 ustawy Pzp musi opiewać na opis wykonania zamówienia przez poszczególnych ...

ocenie Odwołującego nieskutecznie) powołało się na doświadczenie r. pr. A. P ...

zakresie dla realizacji których zdolności na które się powołała są wymagane ...

ma służyć i uniemożliwia stwierdzenie na jego podstawie, że Konsorcjum wykazało ...

postępowaniu. Tym samym oparcie się na jego treści przez Zamawiającego i wybór oferty Konsorcjum jako najkorzystniejszej, uznać należy ...

wadliwy. Zamawiający w pisemnej odpowiedzi na odwołanie z dnia 10 listopada ...

i 2 - zarzut dot. odrzucenia oferty Odwołującego ze względu na brak podpisu elektronicznego na dokumencie gwarancji zapłaty należności z ...

tytułu wadium; W niniejszym postępowaniu oferta Odwołującego została odrzucona zgodnie z ...

1 pkt 14) ustawy Pzp (brak wniesienia wadium lub wniesienie w ...

sposób nieprawidłowy). Błąd Odwołującego polegał na tym, że dokument gwarancji dostarczony ...

pliku pdf "Gwarancja_998060108679" umieszczonego na Platformie zakupowej eB2B przez Odwołującego - nie zawierał kwalifikowanego podpisu elektronicznego. Plik ten stanowił skan ...

w obecnej formie nie zawiera podpisu elektronicznego. Odwołujący twierdzi jednak, że wgrał prawidłowy plik (z podpisem), który jednak zdaniem Odwołującego musiał ...

zostać przekształcony po jego wgraniu na platformę zakupową. Sytuacja taka nie ...

dokładnie w takiej formie (bez kwalifikowanego podpisu elektronicznego), w jakiej został wgrany ...

z tych aplikacji nie wykrywa na tym pliku podpisu. Wbrew więc twierdzeniom Odwołującego - dostarczony ...

dawał Zamawiającemu żadnej gwarancji, że oferta Odwołującego jest prawidłowo zabezpieczona i ...

ppkt 4) IDW, wraz z Ofertą Wykonawca zobowiązany jest złożyć za ...

to punkt także wyraźnie wskazuje na wymóg wniesienia oryginału gwarancji lub ...

że "nawet jeśli wykonawca ustanowił na rzecz zamawiającego wadium, ale nie ...

nie mógłby sprawdzać wpływu gotówki na swoje konto, a musiałby opierać się wyłącznie na potwierdzeniach przelewów, które są odwoływalne ...

być niezrealizowane, choćby z powodu braku środków na koncie. Istotą wadium jest, jak ...

zamawiającemu przed upływem terminu składania ofert, aby doszło do skutecznego wniesienia ...

z upływem terminu do składania ofert, tym samym twierdzenia odwołującego o ...

15, w którym uznała, że, "brak złożenia oryginału ubezpieczeniowej gwarancji wadialnej ...

wadium przed upływem terminu składania ofert. Niezłożenie oryginału ubezpieczeniowej gwarancji wadialnej ...

od tego czy nastąpiło ono na wezwanie Zamawiającego czy z inicjatywy ...

co jest istotne z uwagi na jego funkcję zabezpieczającą i kompensacyjną ...

w działaniach czy zaniechaniach wpływających na przebieg postępowania określonych w art ...

Biorąc powyższe pod uwagę, odrzucenie oferty Odwołującego było w niniejszym postępowaniu ...

3 - zarzut dot. zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum złożonej (zdaniem Odwołującego) w ...

znane żadne okoliczności, które pozwalałyby na potraktowanie czynności złożenia oferty przez zwycięskie Konsorcjum jako czynu ...

członkowie konsorcjum dzięki świadczeniu usług na rzecz Zamawiającego z ramienia Wykonawcy ...

faktu, że członkowie konsorcjum złożyli ofertę mniej korzystną cenowo od Odwołującego ...

Odwołującego nie miały żadnego wpływu na wynik Postępowania i nie powinny ...

z przebiegiem zdarzeń poprzedzających złożenie oferty i nie popartą obiektywnymi dowodami oraz twierdzeniami pozwalającymi na ich obiektywną weryfikację. Odwołujący się ...

IDW) za pomocą dołączonego do oferty Konsorcjum Wykazu Usług, w którym powołano się na doświadczenie r. pr. Agaty Pietraszewskiej ...

akceptacji przez Zamawiającego dołączonego do oferty Konsorcjum, oświadczenia w trybie art ...

o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z wykonawców, którzy ...

udziału w postępowaniu albo do oferty oświadczenie, z którego wynika, które ...

lub usługi wykonają poszczególni wykonawcy". Na gruncie tego przepisu w piśmiennictwie ...

z.p. wprowadzają warunek polegania na zdolnościach poszczególnych członków konsorcjum w ...

przez wykonawców, którzy zdecydowali się na wspólne złożenie oferty w postępowaniu, w okolicznościach w ...

zamówienia, którą wykona osobiście wykonawca, na którego zdolnościach opiera się konsorcjum ...

inaczej niż w poprzednich umowach na obsługę prawną zawieranych przez Zamawiającego, nie występuje tu podział na zadanie nr 1 (obsługa prawna ...

ilość czynności (usług) bez względu na ich rodzaj. W każdym przypadku ...

a zwłaszcza, czy dany wykonawca, na którego zdolnościach opiera się konsorcjum ...

określonego rodzaju czynności) - oświadczenie złożone na podstawie art. 117 ust. 4 ...

p. tj. weryfikacji, czy wykonawca, na którego zdolnościach opiera się konsorcjum ...

o udzielenie zamówienia (także ten, na którego zdolności opierało się konsorcjum ...

P. i S. M. do oferty dołączyli oświadczenie w trybie art ...

3.3. - stanowiący załącznik do Oferty); Skoro zaś zamówienie, którego dotyczy ...

będzie realizowane przez A. P., na której doświadczeniu w zakresie tych ...

wykorzystywać w dalszym ciągu świadcząc na rzecz tego Pionu "kompleksowe doradztwo ...

się do doradztwa prawnego świadczonego na etapie realizacji kontraktu. Za ten ...

dziedziny prawa zamówień publicznych głównie na etapie poprzedzającym etap realizacji kontraktu ...

zasadności płatności solidarnych i bezpośrednich na rzecz podwykonawców, weryfikacja przedkładanych przez ...

jest też konsultowanie treści odpowiedzi na pytania Wykonawców w postępowaniach przetargowych ...

zawodowego w realizacji usługi polegającej na "świadczeniu kompleksowego doradztwa prawnego w ...

z dziedziny (...) prawa zamówień publicznych" (na marginesie należy wskazać, że Odwołujący na str. 14 i 22 Odwołania ...

wiedzę i doświadczenie odbywało się na podstawie umowy zawartej bezpośrednio z ...

ten zarzut Odwołującego nie zasługuje na uwzględnienie. Wykonawca: r.pr. A ...

Wykazie usługi wykonane zostały należycie, na co nie otrzymała odpowiedzi. Stanowiło ...

2023 r. (złożonym w odpowiedzi na wezwanie do przedłożenia podmiotowych środków ...

P. osobiście świadczyła obsługę prawną na rzecz Zamawiającego w ramach usług ...

Usług - Zamawiający ma pełną wiedzę na temat zakresu i prawidłowości wykonania ...

Zamawiającego tj.: 1) czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; 2) czynności odrzucenia oferty Odwołującego; 3) czynności nieprawidłowej oceny przez Zamawiającego oferty Wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

Konsorcjum" i: a) zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum, b) uznanie, że Konsorcjum ...

Pzp wyrażające się w odrzuceniu oferty Odwołującego w sytuacji, w której ...

Zamawiającemu przed upływem terminu składania ofert oryginał gwarancji ubezpieczeniowej w postaci elektronicznej, a brak podpisu elektronicznego na dokumencie gwarancji jaki otrzymał Zamawiający ...

w całości zapłatę przez gwaranta na rzecz Zamawiającego należności tytułem wadium ...

wydana w formie elektronicznej (zawiera kwalifikowany podpis elektroniczny osoby uprawnionej do reprezentacji ...

przed podjęciem decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego; 3) art. 226 ust ...

wyrażające się w zaniechaniu odrzucenia oferty Konsorcjum, w sytuacji w której, oferta Konsorcjum została złożona w warunkach ...

konkurencji w rozumieniu uznk, polegających na: a) naruszeniu istotnych interesów gospodarczych ...

w ramach kolejnego zamówienia realizowanego na rzecz Zamawiającego przez Odwołującego i na potrzeby złożenia oferty w Postępowaniu, przy jednoczesnym ukrywaniu braku takiego zamiaru i przygotowywaniu w tajemnicy konkurencyjnej oferty, b) negocjowaniu w złej wierze ...

są zainteresowani świadczeniem pomocy prawnej na rzecz Zamawiającego oraz uzyskaniu jak najpełniejszych informacji o ofercie Odwołującego jaką zamierzał złożyć w ...

członków Konsorcjum jako radców prawnych na szkodę finansową i wizerunkową ich ...

biznesowego tj. Odwołującego, z którym na czas dopuszczenia się deliktów nieuczciwej ...

kupieckiej wykorzystaniu do celu złożenia oferty w Postępowaniu przez Konsorcjum nieuzasadnionej ...

tego podmiotu, a także o ofercie przygotowywanej przez Odwołującego na potrzeby Postępowania; f) niezgodnym z ...

zamiar złożenia konkurencyjnej wobec Odwołującego oferty został zatajony wobec pozornego prowadzenia ...

współpracy przy realizacji pomocy prawnej na rzecz Zamawiającego, g) nakłonieniu przez ...

z Odwołującym świadczenia pomocy prawnej na rzecz Zamawiającego, co skutkowało osłabieniem ...

zamierzał skorzystać w celu złożenia oferty w Postępowaniu (przy wyrażanej aprobacie ...

oraz r. pr. K. F.) na krótko przed upływem terminu składania ofert oraz przy jednoczesnym przejęciu tych zasobów kadrowych przez Konsorcjum na potrzeby złożenia konkurencyjnej wobec Odwołującego oferty w Postępowaniu; 4) art. 116 ...

IDW) za pomocą powołania się na doświadczenie r. pr. A. P ...

udziałem w realizacji pomocy prawnej na rzecz Zamawiającego w ramach umowy ...

nie nabyła ona doświadczenia polegającego na świadczeniu usług wymaganych warunkiem udziału ...

P. mogłaby powołać się skutecznie na doświadczenie związane z udziałem w ...

i jej doświadczenie nie opiewa na kompleksowe doradztwo prawne w zakresie ...

usług, w sytuacji w której brak możliwości pozyskania przez konsorcjum właściwych ...

nieinformowania o przygotowaniach do złożenia oferty konkurencyjnej przez Konsorcjum wobec Odwołującego ...

będących podstawą do stwierdzenia złożenia oferty przez Konsorcjum w ramach czynu ...

Odwołującego po upływie terminu składania ofert miało wyłącznie charakter pozorny i mający na celu dążenie do niezasadnego powołania się na opisany wyżej wyjątek wobec faktu ...

w uznaniu, że Konsorcjum polega na zdolnościach tego wykonawcy wspólnie ubiegającego ...

złożonego przez Konsorcjum wraz z ofertą oświadczenia w trybie art. 117 ...

ubiegający się o udzielenie zamówienia, na którego doświadczenie Konsorcjum się powołuje ...

w Warszawie, Zamawiający w odpowiedzi na odwołalnie z dnia 10 listopada ...

wykazując interes w rozstrzygnięciu odwołania na korzyść zamawiającego. Przystępujący pismem wniesionym ...

14 ustawy PZP, Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli wykonawca nie wniósł wadium ...

nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą lub złożył wniosek o zwrot ...

W toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz przedmiotowych środków dowodowych lub ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z uwzględnieniem ust. 2 ...

7 ustawy PZP, Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli została złożona w warunkach ...

realizacji zamówienia, umożliwiające realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości. W szczególności ...

o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z wykonawców, którzy ...

udziału w postępowaniu albo do oferty oświadczenie, z którego wynika, które ...

przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi ...

inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy lub usługi ...

stanowiskami przedstawionymi w odwołaniu, odpowiedzi na odwołanie, stanowiskiem przystępującego, konfrontując je ...

poniesienie przez niego szkody polegającej na nieuzyskaniu zamówienia. Skład orzekający dokonał ...

faktycznego ustalonego w sprawie mając na uwadze art. 554 ust. 1 ...

lub może mieć istotny wpływ na wynik postępowania o udzielenie zamówienia ...

przystępującego, po dokonaniu ustaleń poczynionych na podstawie dokumentacji postępowania, biorąc pod ...

odwołanie w powyższym zakresie zasługuje na uwzględnienie. Zarzut Odwołującego w zakresie ...

Pzp wyrażające się w odrzuceniu oferty Odwołującego w sytuacji, w której ...

Zamawiającemu przed upływem terminu składania ofert oryginał gwarancji ubezpieczeniowej w postaci elektronicznej, a brak podpisu elektronicznego na dokumencie gwarancji jaki otrzymał Zamawiający ...

w całości zapłatę przez gwaranta na rzecz Zamawiającego należności tytułem wadium ...

wydana w formie elektronicznej (zawiera kwalifikowany podpis elektroniczny osoby uprawnionej do reprezentacji ...

14 ustawy PZP, Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli wykonawca nie wniósł wadium ...

nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą lub złożył wniosek o zwrot ...

ppkt 4 IDW, Wraz z Ofertą Wykonawca zobowiązany jest złożyć za ...

Zamawiający w informacji o odrzuceniu oferty z dnia 25.10.2023 ...

r. wskazał, iż: "Załączony do oferty dokument gwarancji ubezpieczeniowej Gwarancja Ubezpieczeniowa ...

stanowi skan (dokument nie zawiera podpisu) wydruku dokumentu sporządzonego w postaci ...

która świadczy o podpisaniu gwarancji podpisem elektronicznym: "Dokument podpisany przez S ...

iż w informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego mowa jest o pliku ...

o pliku, który wgrał Odwołujący na platformę, tj. plik o nazwie ...

w ocenie Izby świadczy o braku tożsamości pliku. Twierdzenia Zamawiającego jakoby ...

sposób udowodnione ani nawet uprawdopodobnione na rozprawie. Niezależnie od powyższego, Izba ...

plik pdf "Gwarancja_998060108679" z podpisem kwalifikowanym, który następnie musiał zostać przekształcony po jego wgraniu na platformę zakupową. Izba konfrontując dowód ...

w postaci raportu z weryfikacji podpisu, polisy ubezpieczeniowej nr 998060 108679 ...

który otrzymał Zamawiający został podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym w dniu 26 września ...

została przesłana gwarancja wadialna opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym oraz polisa ubezpieczeniowa także opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Izba zważa, że rację ...

proces weryfikacji i potwierdzenia ważności podpisu elektronicznego lub pieczęci (art. 3 ...

rozporządzeniem istnieją dwie formy walidacji podpisów elektronicznych: usługa walidacji kwalifikowanych podpisów elektronicznych (art. 32 rozporządzenia eIDAS) i kwalifikowana usługa walidacji kwalifikowanych podpisów elektronicznych (art. 33 rozporządzenia eIDAS). Tym samym weryfikacja podpisu elektronicznego może być traktowana jako ...

mechanizmy walidacji przesyłanych plików opatrzonych podpisem cyfrowym oraz nie posiadała mechanizmów Urzędowego Poświadczenia Przedłożenia, na podstawie których Oferent otrzymałby informację ...

przesłanego pliku". Nadto stwierdzenie Zamawiającego na rozprawie, iż "wrzucił plik do innych programów dostępnych na rynku i żaden z nich ...

gołosłownym, ponieważ Zamawiający nie przedstawił na tę okoliczność żadnego dowodu. W ...

serwera lub błędu transmisji danych na serwer w wyniku, którego plik ...

pdf "Gwarancja_998060108679" został pozbawiony podpisu cyfrowego. Izba odniesie się jeszcze ...

słowa "Signature Not Verified" oznacza "podpis niezweryfikowany", co mogło być przyczyną ...

odczytała tego pliku jako posiadającego kwalifikowany podpis elektroniczny, jednakże co istotne z raportu weryfikacji podpisu, jak już Izba powyżej zważyła, podpis został poprawnie zweryfikowany certyfikatem kwalifikowanym (znacznik czasu jest taki sam ...

również przy raporcie z weryfikacji podpisu). Nadto nie można tracić z ...

nie dawał "żadnej gwarancji, że oferta Odwołującego jest prawidłowo zabezpieczona i ...

Odwołujący wgrał oryginał gwarancji ubezpieczeniowej na platformę Zamawiającego i tym samym ...

wyrażające się w zaniechaniu odrzucenia oferty Konsorcjum, w sytuacji w której, oferta Konsorcjum została złożona w warunkach ...

Zamawiającym (aktualnie ma to miejsce na podstawie umowy zawartej w dniu ...

prawnych za świadczenie obsługi prawnej na rzecz Zamawiającego, a które to ...

wynagrodzenia za wykonywanie obsługi prawnej na rzecz Zamawiającego w latach 2024 ...

oświadczyli, iż nie wyrażają zgody na świadczenie obsługi prawnej na rzecz Zamawiającego na warunkach finansowych mniej korzystnych niż ...

że wartość złożonej w przetargu oferty nie przekroczy o więcej niż ...

Zamawiającego w planie zamówień publicznych na realizację tego zamówienia (okoliczność bezsporna ...

tym, iż Odwołujący oświadczył, iż na warunki udziału w realizacji zamówienia ...

nierealne". Izba zważa, że Przystępujący na rozprawie wskazał na stawkę 110 zł za godzinę ...

obniżyliśmy naszą stawkę. Zgodziliśmy się na 165%, a odwołujący wyraził zgodę na 150%. Ostatecznie zgodziliśmy się na 110 zł za godzinę", w ...

nie było kwestionowane przez Odwołującego na rozprawie. Tym samym, zdaniem Izby ...

Izabelą Hołub w momencie składania oferty w ogóle nie mieli wiedzy ...

Izba nie podziela argumentacji Odwołującego na rozprawie, jakoby zakończenie współpracy między ...

2023 r. (dzień przed otwarciem ofert), a nie w dniu 28 ...

r., ponieważ z treści odwołania na str. 16 jednoznacznie wynika, iż ...

nie zmienia swojej decyzji o braku woli udziału w świadczeniu pomocy prawnej na rzecz Zamawiającego i o rozpoczęciu ...

a to w wyniku jednoznacznego braku wyrażenia przez Odwołującego zgody w ...

dniu 28 września 2023 r. na zaproponowane warunki wynagrodzenia, co skutkowało ...

że: "Przed upływem terminu składania ofert, r. pr. A. P. i ...

r. pr. S. M. postawili na swoją rzecz warunki finansowe pod którymi wyrażają zgodę na wskazanie ich w ofercie Kancelarii Ć. oraz oświadczyli, że ...

przy jednoczesnym wpisaniu się ceny oferty w kwotę wynikającą z planu ...

brać udziału w realizacji zamówienia na rzecz Zamawiającego. Wówczas, deklaracje braku woli udziału w realizacji zamówienia na rzecz Zamawiającego, złożyły też r ...

do odrębnego przygotowania i złożenia oferty w formie elektronicznej" nie powoduje ...

Odwołującego o zamiarze złożenia własnej oferty w przetargu, zwłaszcza jak słusznie ...

K. F. w ramach umów na obsługę prawną Zamawiającego zawartych przez ...

co potwierdził również sam Odwołujący na rozprawie. Izba zważa, że sam ...

w odwołaniu: "przed terminem składania ofert oświadczyły one jednoznacznie, że nie ...

brać udziału w realizacji zamówienia na rzecz Zamawiającego na warunkach innych niż przez nie ...

negocjacji Konsorcjum uzyskało informacje o ofercie Odwołującego, jaką zamierzał złożyć w ...

jaką zamierza zaoferować w postępowaniu, na co zwrócił uwagę Przystępujący w ...

a Odwołujący powyższemu nie zaprzeczył na rozprawie, a po drugie Przystępujący złożył ofertę mniej korzystną cenowo od Odwołującego ...

ponieważ jak słusznie zauważył Przystępujący na rozprawie stanowi ona wyłącznie stanowisko ...

IDW) za pomocą powołania się na doświadczenie r. pr. A. P ...

udziałem w realizacji pomocy prawnej na rzecz Zamawiającego w ramach umowy ...

iż Przystępujący już w samej ofercie wskazał, że A. P. prowadząca ...

A. P. wykonywała usługi polegające na świadczeniu obsługi prawnej GDDKiA Oddział ...

pionu ZI (część 1 umowy) − na podstawie umowy zawartej z Ć ...

lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności ...

co najmniej 2 usług polegających na świadczeniu obsługi prawnej na rzecz: a) inwestora inwestycji liniowych ...

liniowych, lub c) wykonawców umów na nadzór i zarządzanie kontraktem inwestycji ...

ww. usług do dnia złożenia oferty wykonywana była nieprzerwanie przez okres ...

wykonaniu lub wykonywaniu usług polegających na świadczeniu obsługi prawnej polegającej na doradztwie prawnym na etapie realizacji kontraktu, o czym ...

zgadza się z Odwołującym, który na rozprawie stwierdził, iż warunek ten ...

chciałaby w tym miejscu podkreślić, na co wskazywał Zamawiający, iż doradztwo ...

dziedziny prawa zamówień publicznych głównie na etapie poprzedzającym etap realizacji kontraktu ...

wiedzę i doświadczenie odbywało się na podstawie umowy zawartej bezpośrednio z Zamawiającym, na które Odwołujący się powołuje, tj ...

poszczególne czynności składające się np. na obsługę prawną. Tym samym, zdaniem ...

wykazu osób złożonego wraz z ofertą, wskazywał po pierwsze, iż: "informacje dotyczą czynności wykonywanych na rzecz i zlecenie Zamawiającego i ...

poszczególnych radców prawnych. Przenosząc powyższe na kanwę niniejszej sprawy, Izba zważa ...

zasadności płatności solidarnych i bezpośrednich na rzecz podwykonawców. W pierwszej kolejności ...

Autostrad wynika między innymi, że na etapie realizacji umowy w przypadku ...

zawodowego w realizacji usługi polegającej na "świadczeniu kompleksowego doradztwa prawnego w ...

Odwołującego każdorazowo za usługi wykonane na rzecz Zamawiającego, o czym świadczą ...

dnia 3 grudnia 2020 r. Na marginesie Izba wskazuje, że Odwołujący ...

usług, w sytuacji w której brak możliwości pozyskania przez konsorcjum właściwych ...

spełnienia warunków udziału w postępowaniu. Na ww. wezwanie Przystępujący złożył podmiotowe ...

przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi ...

inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy lub usługi ...

KIO 2844/20). Przenosząc powyższe na kanwę niniejszej sprawy, Izba zważa ...

a czemu Odwołujący nie zaprzeczył na rozprawie. W związku z powyższym ...

się z twierdzeniem Odwołującego jakoby brak wystąpienia do Odwołującego o wydanie ...

terminie - przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu, na potrzeby którego taki dowód jest ...

przesłanką uniemożliwiającą Przystępującemu powołanie się na przesłankę "okoliczności od niego niezależnych ...

jak i po dniu składania ofert (w niniejszej sprawie otwarcie ofert nastąpiło w dniu 6.10 ...

wystawić referencje po terminie składania ofert, a czego nie uczynił, jak ...

pozyskać "zasadniczego" poświadczenia od podmiotu, na rzecz którego wykonał usługę z uwagi na fakt, że treść tego poświadczenia ...

w postępowaniu lub z uwagi na inne, zawinione przez siebie okoliczności ...

a wykonawcy nie mają wpływu na ich treść, gdyż te wystawiane ...

zawodowe, posługując się zamówieniami wykonanymi na rzecz zamawiającego prowadzącego postępowanie. W ...

jak również odpowiednimi dokumentami, pozwalającymi na ocenę jakości jego wykonania (tak ...

przedmiotowej sprawie Przystępujący w odpowiedzi na wezwanie o złożenie podmiotowych środków ...

iż to Zamawiający jako podmiot na rzecz, którego świadczona była obsługa ...

Odwołujący ani w odwołaniu ani na rozprawie nie kwestionował należytości wykonania ...

w uznaniu, że Konsorcjum polega na zdolnościach tego wykonawcy wspólnie ubiegającego ...

złożonego przez Konsorcjum wraz z ofertą oświadczenia w trybie art. 117 ...

ubiegający się o udzielenie zamówienia, na którego doświadczenie Konsorcjum się powołuje ...

o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z wykonawców, którzy ...

udziału w postępowaniu albo do oferty oświadczenie, z którego wynika, które ...

przypadku polegania przez członków konsorcjum na uprawnieniach, doświadczeniu, kwalifikacjach lub wykształceniu ...

do udziału w postępowaniu albo ofertą oświadczenia, z którego wynika, które ...

do poprzednich postępowań i zawartych na ich podstawie umów. Izba zważa ...

niniejszym postępowaniu nie występuje podział na zadanie nr 1 (obsługa prawna ...

2 (obsługa Wydziału Zamówień Publicznych), na co jednoznacznie wskazuje § 1 projektowanych ...

ilość czynności (usług) bez względu na ich rodzaj, na co zwrócił uwagę Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie, a co nie było również kwestionowane przez Odwołującego na rozprawie. Z taką też sytuacją ...

w którym członkowie Konsorcjum do oferty dołączyli oświadczenie w trybie art ...

3.3 będący załącznikiem do oferty Przystępującego. W związku z powyższym ...

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 574 i 575 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2014 96 fragmentów

2014-01-03 » Oddala odwołanie

Protokolant: Agata Dziuban po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 stycznia ...

z 2013 r. poz. 907) na niniejszy wyrok - w terminie 7 ...

odwołanie od czynności Zamawiającego polegającej na odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ust. 1 ...

pkt 8) ustawy (jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów), niezgodnego z ...

do których Zamawiający był zobowiązany na podstawie ustawy na podstawie art. 26 ust. 3 ...

w konsekwencji wyboru jako najkorzystniejszej oferty "BUDMET" Spółdzielnia Rzemieślnicza. Odwołujący zarzucił ...

pkt 1) ustawy przez odrzucenie oferty Odwołującego, mimo jej zgodności z ...

pkt 2) ustawy przez odrzucenie oferty Odwołującego, mimo jej zgodności z ...

pkt 8) ustawy przez odrzucenie oferty Odwołującego, mimo jej zgodności z ...

zaniechanie dokonania poprawek w treści oferty (omyłki rachunkowe i inne omyłki ...

uzupełnienia, złożenia wyjaśnień i poprawienia oferty. Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego, unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz dokonanie ponownej oceny ofert, orzeczenie co do kosztów postępowania ...

obciążenie nimi Zamawiającego. Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art, 89 ust. 1 ...

i 8) ustawy z uwagi na jej niezgodność z ustawą, fakt ...

Warunków Zamówienia oraz jej nieważność na podstawie odrębnych przepisów. Jedną z ...

okoliczności wskazanych w uzasadnieniu odrzucenia oferty Odwołującego był brak podpisu przedstawiciela Odwołującego na formularzu oferty. Odwołujący podnosił, że zgodnie z orzecznictwem Krajowej Izby Odwoławczej brak parafek, podpisów, pieczątek, nawet wobec postawienia przez ...

w treści Specyfikacji, nie wpływa na treść oferty nie może stać się przyczyną jej odrzucenia. Brak podpisu Odwołującego na formularzu ofertowym stanowiącym przygotowany przez ...

jedynie zebranie i podsumowanie parametrów oferty może stanowić uchybienie co do formy oferty, a nie jej treści. Odwołujący argumentował, że oferta Odwołującego zawiera kosztorysy ofertowe określające ...

ekonomiczny, ludzki oraz wymagane doświadczenie. Oferta składana przez Odwołującego składała się ...

zgodnie ze Specyfikacją. Wszystkie strony oferty zostały ponumerowane, opieczętowane i podpisane ...

Odwołującego Zamawiający powinien jednak czytać ofertę całościowo zgodnie z dyspozycją art ...

jak tego wymagają ze względu na okoliczności, w których złożone zostało ...

wniosku, iż Odwołujący nie złożył oferty, nie chciał złożyć oferty, złożył ją na warunkach innych niż wskazana w formularzu oferty lub zakładać, że oferta została złożona przez kogoś innego ...

wolą Odwołującego. Wskazywał, że jego oferta bezsprzecznie zawiera istotne elementy umowy i stanowi ofertę w myśl art. 66 Kodeksu ...

cywilnego. Odwołujący podkreślił, że złożył ofertę w przedmiotowym postępowaniu, w której ...

budzący wątpliwości, opieczętował wszystkie strony oferty, a jedynie omyłkowo nie podpisał formularza oferty. W przedmiotowym postępowaniu podpis na formularzu oferty ma dwojakie znaczenie: stanowi oświadczenie ...

oświadczenie woli (w formie pisemnej) na gruncie prawa cywilnego. Wobec powyższego ...

formularza skutkuje automatycznym złożeniem wymaganego podpisu pod ofertą, a tym samym nadaniem jej ...

zachodzi okoliczność, że mimo uzupełnienia oferta podlegałaby odrzuceniu z innych przyczyn ...

wymogów merytorycznych Specyfikacji niż odrzucanie oferty wyłącznie z powodów formalnych. Podkreślił, że jego oferta bezsprzecznie zawiera wszystkie te istotne elementy umowy i stanowi ofertę w myśl art. 66 Kodeksu cywilnego. Brak oświadczenia Odwołującego o jego zobowiązaniu ...

W ocenie Odwołującego z uwagi na fakt, że na formularzu oferty znajdowało się oświadczenie wymagane w Specyfikacji, Zamawiający zobowiązany był na podstawie art. 26 ust. 3 ...

2.46. Odwołujący, powołując się na art. 89 ust. 1 pkt ...

jest poprawić inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze Specyfikacją, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Tym samym, w ocenie Odwołującego ...

tj. kosztorysu jako integralnej części oferty w przypadku niezgodności ze Specyfikacją ...

przez wykonawcę kosztorysem. Wykonawca sporządza ofertę na podstawie całokształtu dokumentacji technicznej, której ...

i prac, jakie składają się na zamówienie. Odwołujący argumentował, że w przypadku jego oferty, różnice w przyjętych pozycjach stanowiących ...

czy KNRW) co przełożyło się na minimalne różnice w normach. Odwołujący ...

20 0130-09 różnica polega na tym, że przedmiar sporządzono w ...

programie ZUZIA11, a kosztorys oferty w programie Norma PRO. W ...

jest wyceniony większy nakład roboczogodzin na 1 m2 o 0 ...

23 zł brutto dla całej oferty. W przedmiarze w pozycji 1 ...

jest wyceniony większy nakład roboczogodzin na 1 m2 o 008 ...

09 zł brutto dla całej oferty. Odwołujący nie identyfikuje różnic w ...

że taka pozycja nie istnieje. Na zapytanie Odwołującego Zamawiający nie potrafił ...

podstaw wyceny, które się zmienia na inne ale wycenia te same ...

pkt 3) ustawy. Zmiana wartości oferty w wyniku takich czynności byłaby ...

nieznaczna i pozostawałaby bez wpływu na kolejność ofert w postępowaniu. W tej pozycji ...

zł brutto. Po przeliczeniu wartość oferty Odwołującego zwiększyłaby się o 18825 ...

dalej 1 miejsce ze względu na różnicę w wysokości 268.679 ...

85 zł brutto od następnej oferty (firma BUDMET - wybrana przez Zamawiającego ...

Odwołujący stwierdził, że odrzucenie jego oferty z postępowania było nieuzasadnione i ...

co następuje. Odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie. W pierwszej kolejności Izba ...

podniesionych w odwołaniu, miałby szansę na ewentualne uzyskanie zamówienia. Izba ustaliła ...

rękojmi, przyjęciu warunków SIWZ, związaniu ofertą, realizowaniu prac samodzielnie lub przy ...

Izba ustaliła, że Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art. 89 ust. 1 ...

zamówień publicznych. Zamawiający wskazał, że oferta Odwołującego nie została podpisana. Art ...

publicznych określa obowiązek Zamawiającego odrzucenia oferty, która jest niezgodna z ustawą ...

2 ustawy Prawo zamówień publicznych ofertę składa się, pod rygorem nieważności ...

w postaci elektronicznej, opatrzoną bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu. Złożenie oferty w innej formie niż wynika ...

czynności prawnej wystarcza złożenie własnoręcznego podpisu na dokumencie obejmującym treść oświadczenia woli. Należy więc podkreślić, że brak podpisu na dokumencie obejmującym oświadczenie woli oznacza brak zachowania formy pisemnej. Wbrew twierdzeniu ...

nie jest desygnatem pojęcia "własnoręcznego podpisu." Izba nie ma wątpliwości, że ...

wolą Odwołującego było złożenie prawidłowej oferty. Jednakże ustawa Prawo zamówień publicznych ...

podkreślono powyżej, w odniesieniu do oferty zawiera bezwzględny wymóg zachowania formy ...

kosztorysów, jak również ponumerowane strony oferty, nie stanowią podstawowej treści oferty, a mogą jedynie wskazywać na zamiar wywołania określonych skutków prawnych ...

Co więcej, należy podkreślić, że brak zachowania formy pisemnej zastrzeżonej pod ...

ocenie Izby, wbrew twierdzeniom Odwołującego, brak podpisu na formularzu ofertowym nie stanowi nieistotnej omyłki polegającej na niezgodności oferty z SIWZ. Brak podpisu stanowi o niezgodności z bezwzględnie ...

jedynie zebranie i podsumowanie parametrów oferty. W pierwszym punkcie zawiera bowiem oświadczenie o złożeniu oferty: "Oferujemy wykonanie robót budowlanych będących ...

oświadczenie wykonawcy co do związania ofertą na czas wskazany w specyfikacji, zobowiązanie do podpisania oferty w przypadku przyznania zamówienia. Te ...

umowy w określonym terminie i na warunkach opisanych w SIWZ. Oświadczeń ...

nie można zastąpić pozostałymi dokumentami oferty, tj. przedłożonymi kosztorysami. Odwołujący nie złożył podpisu pod ww. oświadczeniami, a tym ...

pisemnej, wobec czego nie złożył oferty. Należy także zauważyć, że przedłożone ...

nie mogą zastąpić podstawowej treści oferty, w tym określenia wykonawcy, ceny ...

zamówienia za określoną cenę i na określonych warunkach. Należy także podkreślić ...

ppkt 7 SIWZ wymagał, aby oferta i jej załączniki były podpisane ...

Zamawiający wymagał zachowania formy pisemnej oferty, a wymóg ten koresponduje z ...

niezachowanie tego wymogu, uzasadnia odrzucenie oferty Odwołującego na podstawie art. 89 ust. 1 ...

protokół przekazania placu budowy. Pomimo braku podpisów na umowie przewidziane umową prace były ...

oświadczeń woli obu stron, lecz ofertą będącą oświadczeniem woli wykonawcy. Uznanie, że oferta pomimo braku podpisu wykonawcy została złożona skutecznie powodowałoby ...

skutku wynikającego z faktu złożenia oferty. Powyższe rozważania odnoszą się także ...

do podnoszonej przez Odwołującego okoliczności braku podpisu Odwołującego pod oświadczeniem o zobowiązaniu ...

SIWZ przedstawił Opis Sposobu Przygotowania Oferty. W punkcie 3 wyszczególnił, co stanowi istotne składniki oferty: a) wypełniony formularz ofertowy (według ...

4 do specyfikacji), b) szczegółową ofertę cenową (kosztorys ofertowy według wytycznych ...

formularza ofertowego. W ocenie Izby, brak złożenia podpisu pod oświadczeniem, formularzem ofertowym, jak ...

Odwołującego, Zamawiający nie był zobowiązany na podstawie art. 26 ust. 3 ...

artykuł nie dotyczy możliwości uzupełnienia podpisu pod oświadczeniem w formularzu ofertowym ...

Wykonawcy byli zobowiązani załączyć do oferty szczegółową ofertę cenową, tj. kosztorys ofertowy według ...

wszystkie prace, jakie składają się na realizację zadania, jak również ceny ...

co łącznie miało składać się na cenę oferty, to zdaniem Izby nie można ...

uznać za nieistotne. Elementami najistotniejszymi oferty są, w ocenie Izby, cena ...

negotii każdej umowy. Tym samym braki w tym zakresie nie mogą ...

nieistotne. Z tego też względu brak jest, w ocenie Izby, możliwości poprawienia omyłki na podstawie art. 87 ust. 2 ...

poprawieniu podlegają inne omyłki polegające na niezgodności treści oferty z treścią SIWZ, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Zmianami istotnymi są zmiany dotyczące ...

określona w kosztorysach stanowiła podstawę oferty. To na wypełnione kosztorysy ofertowe powoływał się Odwołujący jako na podstawę oferty i ersatz informacji o cenie ...

kosztorysach ofertowych stanowiła istotną treść oferty, jej podstawę, zatem zmiany w ...

Odwołującego za bezzasadne. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji ...

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 ...

publicznych, stosownie do wyniku postępowania. Na podstawie § 5 rozporządzenia Prezesa Rady ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 25 fragmentów

2021-04-16 » Oddala odwołanie

Protokolant: Klaudia Kwadrans po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 kwietnia ...

2.2. zasądza od odwołującego na rzecz zamawiającego kwotę 3 600 ...

r. poz. 2019, ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 14 ...

Europejskiej zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 11 ust. 8 ...

odwołanie od czynności zamawiającego polegającej na wykluczeniu go z postępowania oraz ...

zaniechaniu wyboru złożonej przez niego oferty jako oferty najkorzystniejszej w postępowaniu. Odwołujący zarzucił ...

poprzez naruszenie ww. zasady polegające na wykluczeniu odwołującego z postępowania bez ...

przesłanek ww. wykluczenia (oparcie się na nieujawnionych pisemnie przesłankach); 7. art ...

Pzp - poprzez zaniechanie czynności wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej. W związku ...

1. unieważnienia czynności zamawiającego polegających na wykluczeniu odwołującego z postępowania i odrzuceniu jego oferty; 2. powtórzenia czynności oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej w postaci oferty odwołującego, tzn. dokonanie jej zgodnie ...

2021 r. zamawiający udzielił odpowiedzi na odwołanie. Zamawiający uznał podniesione przez ...

faktycznych wynika, że w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego wystosowane na podstawie art. 26 ust. 1 ...

Urzędu Skarbowego Poznań - Jerzyce opatrzoną kwalifikowanym podpisem elektronicznym złożonym w imieniu odwołującego. Natomiast w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego wystosowane na podstawie art. 26 ust. 3 ...

postaci elektronicznej bez pliku zewnętrznego podpisu elektronicznego. Zgodnie z przepisem § 14 ...

Sporządzenie elektronicznej kopii dokumentu ma na celu umożliwienie złożenia drogą elektroniczną ...

i opatrzenie go przez wykonawcę kwalifikowanym podpisem elektronicznym uniemożliwia zamawiającemu dokonanie weryfikacji kwalifikowanego podpisu elektronicznego złożonego przez wystawcę dokumentu ...

oryginałem nie obejmuje poświadczenia, że podpis elektroniczny został złożony w sposób ...

formie pisemnej - postaci papierowej, gdyż na kopii takiego dokumentu widnieje odwzorowanie ...

złożonego przez jego wystawcę własnoręcznego podpisu. Z powyższego wynika, że w odpowiedzi na wezwania zamawiającego wystosowane na podstawie art. 26 ust. 1 ...

odwołujący nie przesłał pliku zewnętrznego podpisu elektronicznego - złożony dokument nie zawierał zatem żadnego podpisu elektronicznego (nie był więc oryginałem ...

elektronicznego). Odwołujący nie wykazał zatem braku podstawy do wykluczenia z postępowania ...

i uznaniu złożonej przez niego oferty za odrzuconą należy uznać za ...

Izba uznała za niezrozumiałe. Mając na uwadze powyższe, Izba uznała, że odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie i w związku z ...

jak w punkcie pierwszym sentencji, na podstawie art. 553 ustawy Pzp ...

kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557, 574 i ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 107 fragmentów

2022-03-31 » Uwzględnia odwołanie

Protokolant: Rafał Komoń po rozpatrzeniu na rozprawie w dniu 29 marca ...

nakazuje zamawiającego unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i nakazuje unieważnienie czynności odrzucenia oferty wykonawcy Agencja Ochrony MK Sp ...

Warszawie w celu ponownej oceny ofert z uwzględnieniem oferty złożonej przez tego wykonawcę dla ...

zamawiającego Prokuratury Okręgowej w Płocku - na rzecz wykonawcy Agencja Ochrony MK ...

r., poz. 1129 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 ...

Zamówienie prowadzone było w podziale na 8 Części w trybie podstawowym ...

Usług SmartPZP złożono łącznie 13 ofert. Odwołujący: Agencja Ochrony MK Spółka ...

o., w Warszawie wniósł odwołanie na czynności Zamawiającego polegające na: 1) Odrzuceniu oferty Odwołującego; 2) Wyborze jako oferty najkorzystniejszej w częściach nr 1-8 oferty złożonej przez konsorcjum firm: Agencja ...

w częściach nr 1-8 oferty Konsorcjum, która to oferta nie jest ofertą najkorzystniejszą i oferta ta powinna zostać odrzucona oraz zaniechanie wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej, a przez to nierówne traktowanie wykonawców, brak zachowania zasady uczciwej konkurencji, przez ...

ust. 1 pzp przez odrzucenie oferty Wykonawcy, przejawiające się w uznaniu ...

lub podmiotowego środka dowodowego, potwierdzających brak podstaw wykluczenia lub spełnianie warunków ...

A. W., które zostało opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osoby uprawnione do ...

uznaniu, iż Odwołujący nie przedłożył na wezwanie Zamawiającego stosownej dokumentacji w ...

A. W., które zostało opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osoby uprawnione do ...

nie dokonał rzetelnego zbadania złożonych ofert oraz nie uwzględnił, iż Odwołujący ...

wymaganej formie, zaś samo odrzucenie oferty Odwołującego przez Zamawiającego stanowi czyn ...

co w konsekwencji skutkowało odrzuceniem oferty Odwołującego przez Zamawiającego. Wskazując na powyższe zarzuty, wnosi o uwzględnienie ...

zamawiającemu: - unieważnienia czynności Zamawiającego polegające na odrzuceniu oferty Odwołującego. - dokonanie ponownej, poprawnej weryfikacji ...

Odwołującego. - unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty oraz odrzucenia oferty Odwołującego. - powtórzenia czynności badania ofert z uwzględnieniem odpowiedzi na wezwanie wysłanej Zamawiającemu, dołączonej do ...

udziału w postępowaniu. Odwołujący złożył ofertę w postępowaniu, nie podlega wykluczeniu ...

z przepisami prawa zamówień publicznych, oferta Odwołującego zostałaby uznana za najkorzystniejszą ...

dniu 19 stycznia 2022 roku, na podstawie art. 224 ust. 1 ...

dniu 9 lutego 2022 roku, na podstawie art. 128 ust. 1 ...

2022 roku, które zostało opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym w dniu 9 lutego ...

uznać przedmiotowego pełnomocnictwa jako aktualnego na dzień złożenia wyjaśnień. Mając w/ w na uwadze, Zamawiający uznał, że złożone ...

W związku z powyższym odrzucił ofertę Wykonawcy na podstawie art. 226 ust. 1 ...

A. W. od daty wskazanej na dokumencie. Złożone podpisy w formie elektronicznej są jedynie ...

uzupełnienia pełnomocnictwa po terminie składania ofert. Absurdalnym i nieznajdującym uzasadnienia w ...

215/17 stwierdził, iż: "Jeżeli brak ten zostanie usunięty w zakreślonym ...

co do tego wątpliwości. Jeżeli brak podania w postaci niezałączenia pełnomocnictwa ...

nie ma znaczenia data umieszczona na pełnomocnictwie (pełnomocnictwo mogłoby nie mieć ...

daty wezwania strony do usunięcia braku podania. Istotne jest tylko, czy ...

Wykonawcy już w chwili złożenia Oferty. Zamawiający błędnie uznał, iż złożone ...

idzie, Zamawiający nie mógł odrzucić oferty Wykonawcy na podstawie art. 226 ust. 1 ...

nie miał podstawy do odrzucenia oferty Wykonawcy. Zgodnie z dyspozycją art ...

8 ustawy pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę ...

regulacji wydaje się, iż za ofertę z rażąco niską ceną można uznać ofertę z ceną niewiarygodną, nierealistyczną w ...

podobnych zamówień i ewentualnie innych ofert złożonych w toku postępowania o ...

niego dokumentacja nie przejawia znamion braku możliwości realizacji zamówienia ze względu na zbyt niską cenę złożonej oferty. Przedłożona dokumentacja zawierała dokładne wyliczenie ...

bez strat i dodatkowego finansowania. Oferta jednoznacznie uzasadniała wykonanie zamówienia z wynagrodzenia umownego. Mające powyższe na uwadze należy stwierdzić, że Zamawiający ...

art. 239 pzp dokonując wyboru oferty mniej korzystnej niż ta, którą ...

niezrozumiałym jest, iż Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego, kiedy to spełnił on ...

wszelkie niezbędne atuty, jakie wymaga oferta. Ponadto wskazać należy, iż Odwołujący posiada najkorzystniejszą ofertę ze wszystkich złożonych w niniejszym ...

zwrócić uwagę, iż dokonując wyboru oferty, Zamawiający jest zobowiązany do należytego badania i oceny ofert, a co za tym idzie ...

do dokonania krytycznej analizy treści oferty złożonej przez wykonawcę (wyrok KIO 1032/19). Brak wypełnienia powyższego obowiązku prowadzić może ...

sprawie doprowadziło do odrzucenia najkorzystniejszej oferty. Należy podkreślić, iż przedmiotowa oferta spełniała wszelkie wymogi. Ponadto na wezwanie Zamawiającego, Odwołujący przedłożył wszelką ...

tym całkowicie niezrozumiałym jest fakt braku przeprowadzenia przez Zamawiającego szczegółowej weryfikacji oferty, która jednoznacznie wskazuje na spełnienie wszystkich wymogów przez Odwołującego. Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie oświadczył, że nie uwzględnia ...

dniu 19 stycznia 2022 roku na podstawie art. 224 ust. 1 ...

pzp wezwał dwóch Wykonawców, których oferty zostały najwyżej ocenione, do złożenia ...

dniu 9 lutego 2022 roku, na podstawie art. 128 ust. 1 ...

W. Wskazane pełnomocnictwo zostało opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osoby uprawnione do ...

13 stycznia 2022 roku jednak podpisy pod nim zostały złożone dnia ...

uznać przedmiotowego pełnomocnictwa jako aktualnego na dzień złożenia wyjaśnień. Wobec braku formalnego w postaci podpisania wyjaśnień ...

00. W związku z powyższym oferta Wykonawcy: Agencja Ochrony MK Sp. z o.o., Warszawa, na podstawie art. 226 ust. 1 ...

postępowania "Informację o wyborze najkorzystniejszej oferty" oraz za pośrednictwem Portalu e ...

zamieścił informację o wykonawcach, których oferty zostały odrzucone - podając uzasadnienie faktyczne ...

Zamawiającego nieuzasadnione a czynności polegające na odrzuceniu oferty Odwołującego i dokonanie wyboru w częściach 1- 8 oferty złożonej przez Konsorcjum firm w ...

Zamawiającego czynności w postaci odrzucenia oferty wymaga analizy dotyczącej oceny złożonego ...

pełnomocnictw. Podmiotowe środki dowodowe składane na wezwanie zamawiającego powinny być aktualne na dzień ich złożenia. Przedmiotowe sformułowanie ...

przyjęcia, że mają być aktualne na dzień ich złożenia np. w odpowiedzi na wezwanie. W związku z tym ...

być wystawione po dacie składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do ...

udziału w postępowaniu (tak również na gruncie poprzedniego p.z.p ...

warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia na dzień złożenia oferty lub wniosku, i stan ten ...

w dniu złożenia dokumentów odpowiedzi na wezwanie (jak również przez całe ...

Kwestia uzupełnienia w toku postępowania braków pełnomocnictwa nie jest uregulowana w ...

zasadne jest przeanalizowanie tej kwestii na gruncie orzeczeń wydanych w poprzednim ...

stanie prawnym. Pragnę zwrócić uwagę na wyrok KIO z dnia 9 ...

z którym "prawidłowe pełnomocnictwo przedłożone na wezwanie zamawiającego winno potwierdzać istnienie ...

umocowanie do dokonania danej czynności na dzień jej dokonania. Zatem możliwe ...

jej dokonania np. do złożenia oferty". Powyższa argumentacja zamawiającego znajduje również ...

dokumentów po upływie terminu składania ofert, potwierdzają one spełnianie wymagań. Jednakże ...

w tym do czynności podpisania oferty konsorcjum i potwierdzenie przez uprawnionych ...

umocowany był w dacie składania ofert. Analogiczne wnioski można wysnuć po ...

przedłożenia dokumentów. Aby udzielić odpowiedzi na pytanie czy przedłożone w przedmiotowej ...

podpisania wyjaśnień należy posiłkowo wskazać na wyrok KIO 405/20. W ...

zeskanowany i przesłany wraz z podpisami elektronicznymi do Zamawiającego. KIO dokonało ...

daty udzielenia pełnomocnictwa ma data podpisów elektronicznych, a z treści pełnomocnictwa ...

daty jego podpisania. Samo wpisanie na nim wcześniejszej daty nie wystarczyło ...

uznania go za prawidłowe. Mając na względzie wskazane powyżej orzeczenia zdaniem ...

wynika, że było ono aktualne na dzień złożenia wyjaśnień w trybie art. 128 ustawy, tj. na dzień 24 stycznia 2022 roku ...

że nie było one aktualne na dzień dokonywania czynności udzielania wyjaśnień ...

czynu nieuczciwej konkurencji. Zarzut dotyczący braku rzetelnego zbadania oferty i dołączonych do niej dokumentów ...

że czynność w postaci odrzucenia oferty Odwołującego oraz dokonanie wyboru oferty Agencja Ochrony DES Dobrogoszcz sp ...

uznać, że odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie. Uwzględniając dokumentację postępowania o ...

w zakresie rozpoznawanych zarzutów zasługuje na uwzględnienie. Co do interesu prawnego ...

wniesieniu odwołania od czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, nie ma wątpliwości, że ...

być pozbawiony wobec odrzucenia złożonej oferty i udzielenia zamówienia konkurentowi. W ...

podjęte w toku badania Złożone na wezwanie zamawiającego wyjaśnienia dotyczące wysokości ...

odwołującego. Stąd też zamawiający działając na podstawie art. 128 ust. 1 ...

elektronicznej opatrzonej przez osobę uprawnioną podpisem zaufanym lub osobistym. Zamawiający dopuszcza ...

sporządzonego uprzednio w formie pisemnej kwalifikowanym podpisem, podpisem zaufanym lub osobistym mocodawcy. Wykonawca ...

A. W., które zostało opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym dopiero w dniu 9 ...

uznać przedmiotowego pełnomocnictwa jako aktualnego na dzień złożenia wyjaśnień, a w ...

żądane wyjaśnienia, co skutkowało odrzuceniem oferty. Skład orzekający zauważa, że obowiązująca ...

w wyznaczonym terminie, chyba że oferta wykonawcy podlega odrzuceniu bez względu na ich (tu pełnomocnictwa) złożenie. Rozstrzygnięcie ...

prawidłowo uznał, że opatrzenie uzupełnionego na jego wezwanie pełnomocnictwa podpisami kwalifikowanymi po upływie terminu dokonanej czynności ...

okoliczności towarzyszących jego udzieleniu, o braku wykazania niezbędnego umocowania. W ocenie ...

zatem zinterpretował, że z uzupełnionego na jego wezwania pełnomocnictwa nie wynika ...

umocowania do dokonania danej czynności na dzień jej dokonania, tj. z ...

treścią pełnomocnictwa złożonego wraz z ofertą wprost wynikało umocowanie do wszystkich ...

jak tego wymagają ze względu na okoliczności, w których złożone zostało ...

zwyczaje. Ponadto zwrócić należy uwagę na wypływające z orzecznictwa Sądu Najwyższego ...

uzupełnienia pełnomocnictwa również do złożenia oferty, to tym bardziej tnie ma ...

powodu, aby wyłącznie z uwagi na specyfikę składania podpisu elektronicznego, zawierającego w sobie tzw ...

również czynności wcześniejsze, jak złożenie oferty, że nie obejmuje ono umocowania ...

ocenianej, która nie jest złożeniem oferty, nie jest wykluczone zastosowanie art ...

świetle dokonanych ustaleń, orzeczono, jak na wstępie. O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art. 575 ustawy z ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 183 fragmenty

2021-01-20 » Oddala odwołanie

Protokolant: Mikołaj Kraska po rozpoznaniu na rozprawie 15 stycznia 2021 r ...

Dostawa stacji ładowania pojazdów elektrycznych na potrzeby TAURON Dystrybucja S.A ...

2.2. zasądza od Odwołującego na rzecz Zamawiającego - kwotę 3600 zł ...

publicznych (Dz. U. poz. 2020) na niniejszy wyrok - w terminie 7 ...

w Krakowie {dalej: "Zamawiający"} prowadzi na podstawie ustawy z dnia 29 ...

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na roboty dostawy pn. Dostawa stacji ładowania pojazdów elektrycznych na potrzeby TAURON Dystrybucja S.A ...

kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ...

Odwoławczej od uznania przez Zamawiającego oferty Konsorcjum za wniesioną po terminie ...

2 - przez nieuwzględnienie danych dotyczących oferty Konsorcjum w treści informacji z otwarcia ofert w części dotyczącej firm oraz adresów wykonawców, którzy złożyli oferty w terminie, pomimo terminowego złożenia oferty przez Konsorcjum. 2. Art. 7 ...

wykonawców w związku z nieotwarciem oferty Konsorcjum pomimo jej złożenia w ...

unieważnienia postępowania pomimo tego, że na skutek nieuprawnionego braku otwarcia złożonej w terminie oferty Konsorcjum jest ono obarczone jest ...

unieważnienia postępowania pomimo tego, że na skutek wadliwości działania i błędnego ...

udziału w postępowaniu pomimo złożenia oferty w terminie, jest ono obarczone ...

nakazanie Zamawiającemu: 1. Unieważnienia uznania oferty Konsorcjum za złożoną po terminie i otwarcia tej oferty. {ewentualnie, z ostrożności procesowej, na wypadek uznania, że nie jest możliwe otwarcie oferty Konsorcjum po terminie otwarcia ofert} 2. Unieważnienia postępowania. Odwołujący sprecyzował ...

dalej: "SIWZ"} oraz przebiegu składania oferty przez Konsorcjum. Postępowanie prowadzone w ...

tauron.pl. Określenie terminu składania ofert w ogłoszeniu (pkt. IV.2 ...

6. "Miejsce oraz termin składania ofert, zwrot oferty" SIWZ: 4.2.6.1 Oferty składa się w formie elektronicznej na Platformie Zakupowej Grupy TAURON pod ...

2.6.2 Skuteczne złożenie oferty elektronicznej następuje poprzez kliknięcie przycisku "Złóż ofertę", i jest możliwe tylko i ...

wyłącznie przed upływem terminu składania ofert, jeśli zostały wypełnione wszystkie wymagane ...

pola formularzy elektronicznych. Potwierdzeniem złożenia oferty elektronicznej jest komunikat "Oferta/informacja została złożona poprawnie" oraz informacja o osobie składającej ofertę i terminie złożenia oferty dostępna po zalogowaniu do konta ...

użytkownika. 4.2.6.3 Oferty złożone w inny sposób niż ...

KIO 3455/20 Konsorcjum złożyło ofertę w powyższy sposób i w ...

tzn. po kliknięciu przycisku "Złóż ofertę" otrzymano wiadomość elektroniczną z platformy ...

Dostawa stacji ładowania pojazdów elektrycznych na potrzeby TAURON Dystrybucja S.A." złożyli Państwo poprawnie ofertę na części: "Dostawa stacji ładowania pojazdów elektrycznych na potrzeby TAURON Dystrybucja S.A.". Oferta wraz z załącznikami została zaszyfrowana i podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Dostęp do załączników będzie ...

możliwy po otwarciu i odszyfrowaniu ofert przez Zamawiającego. Do czasu upływu terminu składania ofert mają Państwo możliwość modyfikacji złożonej oferty i/lub jej wycofania. Ponadto ...

w cache przeglądarki internetowej złożenie oferty nastąpiło: 2020-12-15 o ...

59:29. Odwołujący wskazał również na istnienie automatycznej blokady systemu, która ...

że po upływie terminu składania ofert nie jest możliwe edytowanie oferty ani dodawanie załączników czy ich ...

brzmieniem pkt 4.4. "Otwarcie ofert" SIWZ: 4.4.1 Otwarcie ofert nastąpi w dniu 15.12 ...

r. o godz. 12:12 na Platformie Zakupowej Grupy TAURON. 4 ...

4.2 Niezwłocznie po otwarciu ofert Zamawiający zamieszcza w Systemie w ...

1 kwoty, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, 4.4.2 ...

oraz adresów Wykonawców, którzy złożyli oferty w terminie, 4.4.2 ...

i warunków płatności zawartych w ofertach. 15 grudnia 2020 r. o ...

Zamawiający opublikował "Informację z otwarcia ofert", gdzie w wykazie wykonawców, którzy złożyli oferty do upływu terminu ich składania ...

ze strony Zamawiającego), że jego oferta wpłynęła po terminie składania ofert. Konsorcjum złożyło reklamację na działanie platformy zakupowej, wnosząc o ...

w którym składana była jego oferta, 2) przedstawienie wyjaśnień, z jakiego powodu poprawnie (terminowo) złożona oferta została uznana za spóźnioną, 3 ...

poprawności treści informacji z otwarcia ofert. Konsorcjum otrzymało odpowiedź na reklamację, w której skazano m ...

3455/20 ładowania pojazdów elektrycznych na potrzeby TAURON Dystrybucja S.A." termin składania ofert upłynął w dn. 15.12 ...

godzinie 12:00:00. (...) Państwa oferta została złożona o godz. 12 ...

tj. po upływie terminu składania ofert.(...) Oferta jest skutecznie złożona po uprzednim ...

Sam fakt kliknięcia w "Złóż ofertę" nie oznacza godziny jej złożenia ...

przedmiotowego postępowania.(...) Prawidłowy czas złożenia oferty mogą Państwo sprawdzić w przedmiotowym ...

jego szczegóły. Następnie w zakładce "Oferta" na samym dole w podsumowaniu widnieje czas zapisania oraz złożenia oferty. Ponadto mogą Państwo pobrać formularz oferty, który podpisywali Państwo podpisem kwalifikowanym ("Wygeneruj raport"). Proszę zwrócić uwagę na czas podpisania tego formularza. Odwołujący ...

które otrzymał, jako moment złożenia oferty został wskazany 15 grudnia 2020 ...

stanie zalogować się do zakładki "Oferta" z uwagi na pojawiający się błąd dostępu do ...

powyższych okoliczności wynika, że złożył ofertę 15 grudnia 2020 r. o ...

ponieważ Zamawiający określił termin składania ofert przez podanie daty, godziny i ...

to z tego, że wobec braku odrębnego uregulowania prawnego, w szczególności ...

zarzucił Zamawiającemu naruszenia przepisów {jak na wstępie odwołania} i dodał, że nieuzasadnione uznanie jego oferty za złożoną po terminie Sygn ...

pozbawił się możliwości wyboru najkorzystniejszej oferty według kryterium oceny ofert, pomimo tego, że tak samo ...

pozostali wykonawcy Konsorcjum złożyło swoją ofertę przed terminem zakreślonym w treści ...

do sposobu i formy złożenia oferty. W szczególności według Odwołującego nierówne ...

i nieintuicyjnego działania platformy), 2) brak możliwości zalogowania się przez Konsorcjum do zakładki "Oferta" z przyczyn technicznych leżących po ...

w odniesieniu do godziny złożenia oferty (dane z cache przeglądarki internetowej wygenerowane przez Odwołującego wskazują na godzinę 11:59:29, historia ...

przekazana przez dostawcę platformy wskazuje na 12:00, a przy rozwinięciu ...

50, zaś w treści odpowiedzi na reklamację wskazana została godzina 12 ...

00:49), 4) nieprawidłowe kategoryzowanie ofert wniesionych między 12:00:00 ...

wysłania Konsorcjum potwierdzenia prawidłowego złożenia oferty, a następnie nieuwzględnienia tej oferty w informacji z otwarcia ofert (z odpowiedzi na reklamację wynika, że informacja ta ...

została nieprawidłowo sparametryzowana. W odpowiedzi na odwołanie z 14 stycznia 2021 ...

zwrócił uwagę, że termin składania ofert nie został oznaczony jako "o ...

oraz doprecyzowanie, że skuteczne złożenie oferty elektronicznej jest możliwe wyłącznie przed upływem terminu składania ofert. Stąd oferty złożone w momencie, gdy godzina ...

odnośnie sposobu określenia terminu składania ofert nie zostały przez żadnego z ...

wykładni językowej. Zamawiający powołał się na to, że zaprezentowany przez Odwołującego ...

w przypadku zastrzeżenia terminu składania ofert do godziny 10. Wówczas termin ...

24 godziny ale nie ma na zegarku godziny 24-tej. Jest ...

sekundach/]. Zamawiający stwierdził, że złożenie oferty przez Konsorcjum nastąpiło, gdy godzina ...

się) czas przewidziany przez Zamawiającego na składanie ofert w postępowaniu, tak nie ulega ...

wnioski. Po pierwsze - skuteczne złożenie oferty elektronicznej jest możliwe tylko i ...

wyłącznie przed upływem terminu składania ofert. Po drugie - komunikat "Oferta/informacja została złożona poprawnie" oraz informacja o osobie składającej ofertę i terminie złożenia oferty dostępna po zalogowaniu do konta użytkownika stanowią potwierdzenie złożenia oferty (tj. jej umieszczenia na serwerze), nie zaś potwierdzenie skutecznego złożenia oferty w terminie (tj. opatrzenia jej kwalifikowanym podpisem elektronicznym i umieszczenia jej na serwerze). Stąd sam fakt wygenerowania ...

e-mail potwierdzającej złożenie (zapisanie) oferty na platformie zakupowej nie przesądza, bez analizy terminu złożenia oferty oraz danych osoby składającej, o ...

zatem równoznaczne z potwierdzeniem złożenia oferty w terminie, co wynika wprost ...

hh:mm". Wystarczy jednak spojrzeć na pasek formuły, gdzie po zaznaczeniu ...

sekcji "Istotne informacje dotyczące składania ofert" materiałów, mających na celu praktyczne wyjaśnienie wszystkich kwestii ...

przebiegiem postępowania, w tym składania ofert, w tym m.in.: "Informacje ...

publicznych", "Podręcznik ePZP - Konfiguracja elektronicznego podpisu kwalifikowanego", filmy instruktażowe (format mp4) - "Rejestracja i logowanie na Platformie zakupowej", "Składanie ofert w elektronicznych postępowaniach publicznych", "Podpis kwalifikowany - ustawienia", "Korespondencja z Zamawiającym", "Wyszukiwanie ...

z nich, że aby złożyć ofertę w na platformie zakupowej, konieczne jest dokonanie ...

założenie konta użytkownika. 2. Przygotowanie oferty, na które składają się m.in ...

hasła), co zabezpiecza dostęp do oferty do upływu terminu otwarcia ofert, 2) przygotowanie i załączenie JEDZ ...

wszystkich konsorcjantów), 4) uzupełnienie formularza oferty o wszystkie niezbędne dane (wartości ...

5) dodanie niezbędnych załączników do oferty; w przypadku, gdy formularz ofertowy ...

wersję roboczą i/lub złożyć ofertę. 3. Konfiguracja stacji roboczej w zakresie podpisu kwalifikowanego; w zależności od wykorzystywanej przeglądarki ...

lub nawet więcej). 4. Złożenie oferty - należy wpierw wprowadzić informację o liczbie podpisów, które będą wymagane, a następnie ...

1) skorzystać z akcji "Złóż ofertę", 2) w tle następuje niezbędna ...

warunkiem, że włożono kartę z podpisem do czytnika, 6) konieczne jest ...

podsumowania uruchamia proces przekazania podpisanej oferty na platformę zakupową; 9) złożenie oferty następuje w momencie dotarcia kompletnej i podpisanej oferty na serwer, z tym że w przypadku większej liczby podpisów kroki z pkt 1)-8 ...

powtórzyć tyle razy, ile jest podpisów, a oferta przekazywana jest na serwer po złożeniu ostatniego z zadeklarowanej na wstępie liczby podpisów. Zamawiający podał, że w "Podręczniku ...

znajdująca się w sekcji Podsumowanie (na samym dole zakładki "Oferta") w kolumnie "Oferta złożona", w której również podana jest osoba składająca ofertę. [s. 22] - Należy pamiętać, że zapisana oferta nie jest ofertą złożoną i nie zostanie wzięta pod uwagę przy ocenie oferty. [s. 24] Zamawiający potwierdził, że ...

KIO 3455/20 Platformy Zakupowej": Ofertę uznaje się za złożoną, jeżeli ...

pojawi się informacja potwierdzająca, że "Oferta/wniosek/informacja zostały złożone". Zwrócił ...

Momentem decydującym o fakcie, że oferta złożona została w wymaganym terminie, nie jest moment wysłania oferty z komputera Kontrahenta, ale moment jej odbioru na serwerze i zarejestrowania przez system ...

Czym innym jest bowiem złożenie oferty, a złożenie jej w terminie ...

że funkcjonalność systemu platformy pozwala na przeprowadzenie próbnego złożenia oferty oraz próbnego złożenia podpisu kwalifikowanego. W każdym z postępowań (również w tym) w zakładce "Oferta" możliwa jest weryfikacja poprawności konfiguracji podpisu elektronicznego. Ponadto możliwe jest odbycie postępowania szkoleniowego na platformie zakupowej, które jest otwarte ...

sposobu składania i prawidłowości konfiguracji podpisu oraz kolejnych kroków związanych z pracą nad ofertą, docelowym i kompleksowym jej złożeniem ...

miałoby ono już możliwości złożenia oferty z uwagi na upływ terminu. Nie miała również ...

działania blokady systemu uniemożliwiającej składania ofert o upływie terminu, gdyż Odwołujący nie miałby już czasu na złożenie czy poprawienie oferty. Natomiast dane z cache przeglądarki internetowej, wskazujące na 15 grudnia 2020 r. godz ...

dotyczą zapisania, a nie złożenia oferty (por. zrzut ekranu na s. 146. odwołania, na dole strony, wyrównanie do lewej - sekcja "Oferta złożona" pozostaje pusta, znaki w ...

polach "Data" oraz "Autor" potwierdzają brak wpisania rekordu). Potwierdza to również ...

tę godzinę wskazuje jako zapisanie oferty, a nie jej złożenie. Zdaniem ...

żadnych wątpliwości, że formalne złożenie oferty, z którym w postępowaniu wiążą ...

momentem dotarcia kompletnej i podpisanej oferty na serwer, a nie - zapisania jej w systemie. Na tej samej zasadzie nie można ...

że miarodajną chwilą dla złożenia oferty jest ukończenie wszystkich czynności związanych z podpisaniem oferty (i załączników) podpisem elektronicznym, Odwołujący mógł z łatwością ...

dokumentów pomocniczych, udostępnionych przez Zamawiającego na platformie zakupowej m.in. "Podręcznika ...

2020 r.) do upływu składania ofert (15 grudnia 2020 r.). Zamawiający ...

czynności bezpośrednio zmierzające do złożenia oferty zostały podjęte na kilka godzin przed upływem terminu składania ofert; - od 09:56:27 do ...

i zapisania szeregu plików; - złożenie oferty, w tym podpisania jej podpisem kwalifikowanym, nastąpiło po upływie terminu składania ofert. Według Zamawiającego nie było żadnych ...

Zamawiającego lub dokonało złożenia próbnej oferty i - gdyby wówczas napotkało jakiekolwiek problemy - zwróciło uwagę na zauważone błędy poprzez zadanie pytań ...

lub wniesienie odwołania do Izby na treść SIWZ w tym zakresie. Zamawiający powołał się na orzecznictwo Izby, w którym wskazuje ...

LEX nr 2684981) Izba stanęła na stanowisku, że wykonawca winien dbać ...

przez Odwołującego do procesu składania oferty wyczerpuje znamiona co najmniej lekkomyślności ...

uczestnictwo w procedurach przetargowych prowadzonych na zasadach ustawy Prawo zamówień publicznych ...

interesie odwołującego leżało, aby złożyć ofertę w takim czasie, który nie ...

żadnych wątpliwości. Odwołujący decydując się na złożenie oferty dokładnie na moment upływu terminu, winien liczyć ...

mając do dyspozycji 60 dni na złożenie oferty, przystępując do tej czynności ostatniego ...

kolejka w urzędzie pocztowym, wypadek na autostradzie czy nieobecność w pracy ...

czas niezbędny do skutecznego złożenia oferty. Zdaniem Zamawiającego w świetle powyższego ...

niezłożenie przez Konsorcjum w terminie oferty za pośrednictwem Platformy zakupowej leży ...

Przystąpienie przez Konsorcjum do składania oferty na ostatnią chwilę w sytuacji, gdy ...

można obciążać Zamawiającego. Z uwagi na powyższe w ocenie Zamawiającego zarzut ...

upływu terminu otwarcia wszystkie złożone oferty pozostają zaszyfrowane i zablokowana jest ...

akcję w systemie umożliwiającą otwarcie ofert, co skutkuje rozpoczęciem procesu odszyfrowywania ofert wraz z załącznikami. W zależności od liczby ofert oraz liczby załączników wymagających odszyfrowania ...

kilka, kilkanaście sekund. Efektem otwarcia ofert jest automatyczne opublikowanie na stronie z ogłoszeniem "Informacji z otwarcia ofert". Generowanie tego protokołu wraz z ...

nie przepisuje i nie oznacza ofert, których szczegóły powinny zostać uwzględnione ...

Zamawiającego oznacza to, że ocena oferty Konsorcjum jako złożonej po terminie ...

sekcji: "Istotne Informacje dotyczące składania ofert". Warunki złożenia oferty, w tym warunki techniczne, były ...

trakcie próby złożenia przez Konsorcjum oferty, ale miały mieć miejsce później ...

względu nie mogą mieć wpływu na ocenę stanu faktycznego, którego cezura ...

przyczyny, które mogłyby uniemożliwić złożenie oferty przez Konsorcjum 15 grudnia 2020 ...

zakupowa potwierdza wreszcie złożenie (poprawne) ofert przez pozostałych wykonawców. Powyższe przesądza ...

technicznych wymagań koniecznych do złożenia oferty ani uwag dotyczących działania Platformy ...

Platformy zakupowej potwierdza poprawne złożenie ofert przez pozostałych wykonawców. Powyższe przesądza ...

równe taktowanie wykonawców, gdyby uznał ofertę Konsorcjum za złożoną w terminie ...

oczekiwaniem Odwołującego unieważnił czynność uznania oferty za złożoną po terminie I ...

nie przedstawił żadnych dowodów wskazujących na to, że nie mógł, się ...

do systemu plików. Z uwagi na powyższe okoliczności zdaniem Zamawiającego zarzuty ...

Zamawiającym. Ponieważ odwołanie nie zawierało braków formalnych, a wpis od niego ...

stwierdziła, aby odwołanie podlegało odrzuceniu na podstawie przesłanek określonych w art ...

zakresie odmiennych wniosków. Z uwagi na brak podstaw do odrzucenia odwołania lub ...

sprawa została skierowana do rozpoznania na rozprawie, podczas której Sygn. akt ...

oświadczenia i stanowiska wyrażone ustnie na rozprawie i odnotowane w protokole ...

uzyskaniu przedmiotowego zamówienia, gdyż złożył ofertę w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego ...

ustawy pzp, gdyż nieuwzględnienie jego oferty uniemożliwia mu uzyskanie przedmiotowego zamówienia ...

Ponieważ w odwołaniu i odpowiedzi na odwołanie w sposób niesprzeczny, a ...

wynikają. Po pierwsze - termin składania ofert w tym postępowaniu upływał 15 ...

godzinowe bez minut również wskazywałoby na dokładnie ten sam chwilę. Podobnie ...

s.i.w.z., że oferty należy składać "nie później niż ...

przykładów podanych trafnie w odpowiedzi na odwołania dodać można jeszcze jeden ...

przy tym powoływanie się, choćby na zasadzie analogi, na przepisy z tytułu V Kodeksu ...

rozumianego jako okres czasu, odcinek na linii czasu pomiędzy punktem początkowym ...

chodzi o termin końcowy okresu na złożenie ofert, czyli termin rozumiany jako punkt na linii czasu. Co do terminu ...

terminu do wykonania czynności przypada na dzień uznany ustawowo za wolny od pracy lub na sobotę, termin upływa następnego dnia ...

sposób identyfikowana jest chwila złożenia oferty. Co prawda w odwołaniu postanowienie ...

właśnie dotyczy identyfikacji, kiedy dokładanie oferta została zapisana na serwerze platformy zakupowej. Zatem o ile komunikat "oferta została złożona poprawnie" może potwierdzać fakt poprawnego zapisania jej na serwerze platformy, o tyle dla ...

dla wykonawcy po zalogowaniu się na swoje konto użytkownika. Po trzecie ...

nie mogło sprawdzić tej informacji na własnym koncie (co dowiódł przeprowadzony na rozprawie w tym zakresie eksperyment procesowy) nie wpływa na to, że w systemie dochodzi automatycznie do zapisania oferty na serwerze platformy, a w konsekwencji ...

to nastąpiło. Podkreślić należy, że na skutek złożenia reklamacji Konsorcjum otrzymało ...

tylko informację, kiedy nastąpił zapis oferty na serwerze platformy, ale również źródłowe ...

logi wygenerowane w jej systemie, na podstawie których to ustalono. Co ważniejsze, Odwołujący sam wskazał na nie jako na istotny w sprawie dowód, czyli ...

tych logów wynika jednoznacznie, że oferta Konsorcjum została zapisana na serwerze platformy 15 grudnia 2020 ...

sposób, jaki wskazano w odpowiedzi na odwołanie. Nie ma zatem żadnej ...

przez Zamawiającego w ramach odpowiedzi na reklamację Konsorcjum. Po piąte - również eksperyment przeprowadzony na rozprawie, polegający na zalogowaniu się do platformy przez ...

wykazał, że system zarejestrował złożenie oferty o powyższej godzinie i domyślnie ...

jej treści. Resumując - Konsorcjum złożyło ofertę po upływie terminu składania ofert w tym postępowaniu. Z uwagi na to, że w odwołaniu nie zostało sprecyzowane, na czym konkretnie miałoby polegać wadliwe ...

jaki sposób miało to wpłynąć na przebieg procesu składnia oferty przez Konsorcjum, wnioskowany w odwołaniu i podtrzymany na rozprawie wniosek o przesłuchanie w ...

samego powodu, a ponadto wobec braku potrzeby zasięgnięcia wiadomości specjalnych dla ...

zawarty w odwołaniu i podtrzymany na rozprawie wniosek o przeprowadzenie opinii ...

do spraw informatyki i programowania na okoliczność wadliwości działania i błędnego ...

akt KIO 3455/20 Mając na uwadze datę opublikowania ogłoszenia o ...

czynności zamawiającego i mają wpływ na sytuację wykonawcy wnoszącego odwołanie (zob ...

złożonym do upływu zawitego terminu na jego złożenie. Skoro w odwołaniu nie sprecyzowano, na czym konkretnie miałoby polegać wadliwe ...

jaki sposób miało to wpłynąć na przebieg procesu składnia oferty przez Konsorcjum, okoliczności te nie mogły zostać uzupełnione na rozprawie w drodze przeprowadzenia wnioskowanych ...

kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ...

niezwłocznie zawiadamia wykonawcę o złożeniu oferty po terminie oraz zwraca ofertę po upływie terminu do wniesienia ...

tym postępowaniu o udzielenie zamówienia ofertę po terminie wskazanym w ogłoszeniu ...

gdyż podanie podczas publicznego otwarcia ofert nazw (firm) oraz adresów wykonawców ...

i warunków płatności zawartych w ofertach dotyczy wyłącznie ofert, które Sygn. akt KIO 3455 ...

złożone do upływu terminu składania ofert, a zatem Zamawiający nie otwierając w ogóle oferty Konsorcjum postąpił prawidłowo; - art. 93 ...

pkt 7 pzp, gdyż nieotwarcie oferty, która została złożona po terminie ...

7 ust. 1 pzp - polegającego na tym, że Konsorcjum nie mogło sprawdzić we własnym zakresie na platformie, kiedy według systemu złożyło ofertę - doszło w zakresie zasady przejrzystości ...

nie ma to istotnego wpływu na wynik postępowania o udzielenie tego ...

Z tych względów Izba - działając na podstawie art. 192 ust. 1 ...

sentencji stosownie do jego wyniku na podstawie art. 192 ust. 9 ...

obciążając Odwołującego kosztami tego postępowania, na które złożył się uiszczony przez ...

[ukryta sygnatura] – Postanowienie KIO – 2022 19 fragmentów

2022-07-21 » Umorzyć postępowanie odwoławcze

Przewodniczący: Aleksandra Kot po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron ...

rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz odwołującego: Memling Security sp ...

roku poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 ...

we Fromborku (dalej: "Zamawiający") prowadzi na podstawie art. 275 pkt 1 ...

przeprowadzenia negocjacji pn. "Usługi portierskie na rzecz Samodzielnego Publicznego Specjalistycznego Psychiatrycznego ...

roku, dokonanych w Postępowaniu, polegających na: • odrzuceniu oferty Odwołującego, • dokonaniu wyboru oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

z siedzibą w Krakowie, jako oferty najkorzystniejszej, oraz • badaniu i ocenie ofert; 2) zaniechania dokonania czynności wyboru oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie ...

Zamówienia (dalej: "SWZ") poprzez odrzucenie oferty Odwołującego jako niezgodnej ze Specyfikacją Warunków Zamówienia z uwagi na to, że oferta została złożona, ale formularz ofertowy interaktywny nie został podpisany podpisem elektronicznym, profilem zaufanym lub podpisem osobistym - podczas gdy formularz ofertowy ...

Memling sp. z o.o. kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a tym samym wymogi ...

SWZ zostały zachowane, wobec czego brak było podstaw do odrzucenia oferty Odwołującego; 2) naruszenie przepisów art ...

ustawy Pzp poprzez dokonanie wyboru oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

w Krakowie oraz zaniechanie wyboru oferty Memling sp. z o.o ...

najkorzystniejszej, w sytuacji, w której oferta Odwołującego nie podlegała odrzuceniu, a zarazem stanowiła ofertę z najniższą ceną spośród ofert niepodlegających odrzuceniu, wobec czego była ofertą najkorzystniejszą. W związku z powyższym ...

unieważnienia czynności w postaci odrzucenia oferty Odwołującego; 2) nakazanie Zamawiającemu unieważnienia ...

czynności w postaci wyboru najkorzystniejszej oferty oraz badania i oceny ofert; 3) nakazanie Zamawiającemu dokonania czynności powtórnego badania i oceny ofert; 4) nakazanie Zamawiającemu ponownego przeprowadzenia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej. W dniu 1 lipca ...

złożone w przedmiotowej sprawie. Mając na uwadze wskazane oświadczenie Izba uznała ...

odwoławcze oraz nakazać dokonanie zwrotu na rzecz Odwołującego 90% uiszczonego wpisu ...

W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 520 ust. 1 ...

kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 ustawy Pzp ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2016 138 fragmentów

2016-11-18 » Oddala odwołanie

Protokolant: Agata Dziuban po rozpoznaniu na rozprawie z udziałem stron w ...

r. poz. 2164 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 ...

prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 ...

5 Pzp, - wybór jako najkorzystniejszej oferty, która nie jest ofertą najkorzystniejszą w rozumieniu przepisów Pzp ...

o pozycji złożonej przez niego oferty i otrzymanej punktacji oraz punktacji najkorzystniejszej oferty. Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania ...

unieważnienia czynności wyboru, jako najkorzystniejszej oferty Newind SA i (2) uznania ...

woli, w wyniku którego jego oferta jest ofertą najkorzystniejszą, względnie nakazanie unieważnienia aukcji ...

kosztami postępowania odwoławczego oraz zasądzenie na rzecz Odwołującego zwrotu uzasadnionych i ...

progów określonych w przepisach wydanych na podstawie w art. 11 ust. 8 Pzp. Kryteriami oceny ofert Zamawiający ustanowił cenę (z wagą ...

Zamawiający przewidział w SIWZ wybór oferty najkorzystniejszej po przeprowadzeniu aukcji elektronicznej ...

techniczne i oprogramowanie do składania podpisu elektronicznego; posiadanie bezpiecznego podpisu elektronicznego weryfikowanego za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu. Zamawiający zobowiązał wykonawców do ...

pomocą oprogramowania dostarczanego przez wystawcę podpisu elektronicznego i składania podpisu w formacie Xades, a także ...

zapoznania się z Regulaminem dostępnym na stronie htts://aukcje.uzp.gov ...

Odwołujący złożył w terminie ważną ofertę, która przed terminem aukcji mogła ...

kolejności największą liczbę punktów z ofert ważnych. W dniu 21 października ...

Odwołującego, co wynikało z zestawienia ofert wygenerowanego przez Platformę Aukcji Elektronicznych ...

aukcji. Historia ta jest dostępna na stronie internetowej Platformy, wydruk z ...

postąpienie to powodowało, że jego oferta stawała się ofertą najkorzystniejszą w Postępowaniu. W uzasadnień ...

o udostępnienie z archiwum Platformy, na podstawie postanowień Rozdziału III ust ...

postaci dokumentu elektronicznego opatrzonego bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu ze szczególnym uwzględnieniem postąpień ...

pismem przesłał informację o wyborze oferty najkorzystniejszej, z której wynika, że oferta Odwołującego z ceną wynikającą z ...

dokonanego pierwszego postąpienia, została zakwalifikowana na drugiej pozycji. Jako najkorzystniejsza wybrana została oferta wykonawcy Newind SA. Podał także ...

wysłany do Platformy dokument z podpisem elektronicznym jest poprawnym podpisem i dotyczy wygenerowanego przez Platformę ...

z decyzją Zamawiającego o wyborze oferty najkorzystniejszej, w pierwszej kolejności zauważył ...

treścią, należy oceniać podobnie jak na tle art. 61 § 1 kc ...

kodeks cywilny ani Ustawa o podpisie elektronicznym nie wprowadzają również żadnych ...

w przypadku aukcji elektronicznej, bezpieczny podpis elektroniczny weryfikowany za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, co do zasady, identyfikuje ...

składającego oświadczenie i ma wpływ na ważność oświadczenia, jednak nie ma wpływu na moment jego złożenia. Z udostępnionych ...

z dwóch etapów. Pierwszy - polega na pobraniu z Platformy dokumentu PDF i podpisaniu go bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, drugi - na przesłaniu tak podpisanego dokumentu do ...

on jedynie do poprawności złożonego podpisu elektronicznego. Przywołać tu należy definicję ustawową weryfikacji bezpiecznego podpisu elektronicznego wynikającą z Ustawy o podpisie elektronicznym - są to czynności, które pozwalają na identyfikację osoby składającej podpis elektroniczny oraz pozwalają stwierdzić, że podpis został złożony za pomocą danych służących do składania podpisu elektronicznego przyporządkowanych do tej osoby ...

także że dane opatrzone tym podpisem nie uległy zmianie po złożeniu podpisu elektronicznego. Stanowisko wyrażone przez UZP ...

wprowadzeniu do Platformy podpisanego bezpiecznym podpisem kwalifikowanym dokumentu z oświadczeniem o postąpieniu ...

weryfikacja certyfikatu za pomocą którego podpis został złożony. Tymczasem, przynajmniej w przypadku Odwołującego, podpis elektroniczny został już wcześniej, w ...

aukcji informacji o ponownym weryfikowaniu podpisu już po złożeniu oświadczenia woli ...

historii aukcji po zweryfikowaniu poprawności podpisu dokumentu, gdyż "warunkiem złożenia poprawnego ...

ogólnie historii przebiegu aukcji zamieszczonej na stronie internetowej UZP pod adresem ...

weryfikacja złożonego dokumentu (podpisany wymaganym podpisem elektronicznym PDF z wartością ceny ...

zatem UZP nie czekało ani na informację zwrotną z tej aplikacji ...

14 sekundach, ani tym bardziej na wpis do historii aukcji, który ...

w toku aukcji poprawności złożonego podpisu przez podmiot uprawniony, postąpienie pozostało ...

do Web Notariusza bez oczekiwania na wynik tej czynności, powinien dla ...

czynności wyjaśniających i dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej. Konstrukcja warunku prawidłowości i ...

jedynie przytoczony przepis kodeksu cywilnego, brak jest uprawnienia do twierdzenia, że ...

czynności przewidzianych w tym systemie, na przykład dodatkowej weryfikacji podpisu, czy czynności zarchiwizowania oświadczenia. Są ...

Jako takie nie mogą oddziaływać na złożone w terminie oświadczenie woli ...

szczególności przez upływ czasu niezbędny na ich wykonanie przez system informatyczny ...

zastosować tu sytuację chwili złożenia oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w formie pisemnej. Oferta składana jest w wyznaczonym miejscu ...

poprawności formy wymaganej dla ważności oferty oraz umocowania osoby ją składającą następuje na późniejszym etapie i nie czas niezbędny na dokonanie tych czynności nie jest wliczany do terminu złożenia oferty. Samo oświadczenie woli - oferta - dociera do odbiorcy w późniejszym ...

złożyły, co nie wpływa jednak na fakt jego złożenia w terminie ...

zgodnie z kodeksem cywilnym. Wskazał na przepisy Pzp określające skutek złożenia ...

91c ust. 4 Pzp oferta wykonawcy przestaje wiązać w zakresie ...

w jakim złoży on korzystniejszą ofertę w toku aukcji elektronicznej. Oferta Odwołującego w wysokości wskazanej w informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej nie wiązała już Odwołującego w dniu wyboru oferty najkorzystniejszej. Wiąże go natomiast, co ...

dnia 26 października 2016 roku, oferta zgodna z postąpieniem wprowadzonym do ...

690.000 zł jest to oferta najkorzystniejsza w Postępowaniu w rozumieniu Pzp. Na marginesie Odwołujący zwrócił uwagę, że ...

zwrotu przez WebNotarius potwierdzenia weryfikacji podpisu elektronicznego, to zdarzenie to nastąpiło ...

nastąpiła w innej chwili spoczywa na Zamawiającym. Ponadto wskazał, że w ...

a które mogą mieć wpływ na ocenę poprawności działania Platformy. Wykonawca ...

SA trzykrotnie dokonywał postąpień wychodząc na pierwszą pozycję już o godzinie ...

gdy wykonawca ten już był na pierwszej pozycji wykonawców, nie powinno ...

w toku aukcji elektronicznej zamawiający na bieżąco przekazuje każdemu wykonawcy informację ...

o pozycji złożonej przez niego oferty i otrzymanej punktacji oraz o punktacji najkorzystniejszej oferty. Kolejne postąpienie wykonawcy na pierwszej pozycji nie wpływało już ani na pozycję Odwołującego ani na jego punktację, a zatem nie ...

W konkluzji stwierdził, że "Najkorzystniejszą ofertą w Postępowaniu jest oferta Odwołującego po złożeniu przez niego ...

jako wykonawcy, który złożył najkorzystniejszą ofertę na skutek dokonanego postąpienia w toku ...

aukcji w Postępowaniu doznaje uszczerbku na skutek zakwalifikowania go na drugiej pozycji. Niezależnie, w interesie ...

w przeciwnym razie naraża się na możliwość unieważnienia postępowania a także ...

zawartej umowy. Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie wniósł o jego oddalenie ...

zarzucił Zamawiającemu przeprowadzenie aukcji elektronicznej na platformie uniemożliwiającej przeprowadzenie, zgodnej z ...

informację o tym, iż najkorzystniejsza oferta w postępowaniu zostanie wybrana z ...

które to dokumenty Zamawiający udostępnił na swojej stronie internetowej począwszy od ...

aukcji. Znając adres strony internetowej, na której będzie przeprowadzona aukcja, Odwołujący ...

mógł zapoznać się z informacjami na niej udostępnionymi, w tym m ...

zastosowane w programie aukcyjnym polega na tym, że po wprowadzeniu do ...

wygenerowany zostaje dokument PDF opisujący ofertę wykonawcy. Dokument ten należy pobrać (zapisać na dysku lokalnym), a następnie podpisać ...

pomocą oprogramowania dostarczanego przez wystawcę podpisu elektronicznego i odesłać podpisany dokument ...

aukcyjnego. System dokona automatycznej weryfikacji podpisu elektronicznego - w przypadku pozytywnej weryfikacji ...

Zamawiający, mógł więc wnieść odwołanie na zapisy SIWZ określające warunki przeprowadzenia ...

w tym wskazanie platformy elektronicznej, na której odbędzie się aukcja, oraz ...

spóźniony i powinien być wniesiony na zasadach określonych w art. 182 ...

przez Odwołującego z informacjami zawartymi na stronie UZP. Stwierdził dalej, że ...

Zarzut nr 2 nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ zgodnie z wyżej ...

zapoznania się z Regulaminem dostępnym na stronie internetowej: htts://aukcje.uzp ...

pl. Zgodnie z informacją zawartą na przedmiotowej stronie "Rozwiązanie zastosowane w programie aukcyjnym polega na tym, że po wprowadzeniu do ...

wygenerowany zostaje dokument PDF opisujący ofertę wykonawcy. Dokument ten należy pobrać (zapisać na dysku lokalnym), a następnie podpisać ...

pomocą oprogramowania dostarczanego przez wystawcę podpisu elektronicznego i odesłać podpisany dokument ...

aukcyjnego. System dokona automatycznej weryfikacji podpisu elektronicznego - w przypadku pozytywnej weryfikacji ...

jako czynność niezależną od złożonego podpisu elektronicznego. UZP (Usługodawca - podmiot udostępniający platformę) na swojej stronie internetowej wyraźnie zaznaczał ...

co w konsekwencji nie pozwala na jego uznanie. Odwołujący wyraża stanowisko ...

stwierdzono: "Wskazać należy, że złożenie podpisu elektronicznego nie stanowi jednej czynności ...

ciąg czynności polegający m.in. na otwarciu okna podpisu, wprowadzeniu ciągu znaków i akceptacji ...

tych czynności, które składały się na to postąpienie. Tym samym wadliwość ...

odwołującego nie może negatywnie wpływać na poprawność działania platformy aukcyjnej." Wskazał ...

do końca aukcji nie pozwolił na złożenie postąpienia o czasie, za ...

ponosi odpowiedzialności. Postanowienia Regulaminu dostępnego na stronach UZP (Usługodawcy - podmiotu udostępniającego ...

udział w aukcji zdecydował się na korzystanie z niezalecanej przez Administratora ...

poprawnego działania Platformy. Ze względu na brak kompatybilności przeglądarki Internet Explorer ze ...

że nie zostały przeprowadzone testy na zgodność z innymi przeglądarkami i ...

staranności, co mogło mieć wpływ na czas złożenia postąpienia. Zarzuty nr ...

i 4 również nie zasługują na uwzględnienie. Reasumując stwierdził, że Zamawiający dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej zgodnie z Regulaminem aukcji ...

Wykonawców. Podejmując decyzję o złożeniu oferty Odwołujący zgodził się z warunkami ...

UZP do przeprowadzenia aukcji. Odwołujący na stronie 4 swojego odwołania porównuje ...

Newind S.A. znaleźli się na pierwszym miejscu, tak więc pozycja ...

nr 1 również nie zasługuje na uwzględnienie, gdyż w świetle powyższych ...

a w konsekwencji także wybór oferty najkorzystniejszej przeprowadzony został w sposób ...

podnoszone w odwołaniu nie zasługują na uwzględnienie. Rozpoznając kluczowy zarzut naruszenia ...

informację o możliwości wyboru najkorzystniejszej oferty w tym postępowaniu o udzielenie ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia udostępnionych na jego stronie internetowej począwszy od ...

elektronicznej, to ściśle określona procedura, na którą składa się zespół czynności ...

wysłany do Platformy dokument z podpisom elektronicznym jest poprawnym podpisem i dotyczy wygenerowanego przez Platformę ...

jak podnosił Zamawiający, powołując się na orzeczenie KIO 2720/12, postąpienie ...

się do jednej czynności - złożenia podpisu elektronicznego, ale stanowi ciąg czynności polegający m.in. na otwarciu okna podpisu, wprowadzeniu ciągu znaków i akceptacji ...

tych czynności, które składały się na to postąpienie. Izba ponadto stwierdza ...

jako czynność niezależną od złożonego podpisu elektronicznego. UZP (Usługodawca - podmiot udostępniający platformę) na swojej stronie internetowej wyraźnie zaznaczał ...

a Zamawiający dokonując wyboru najkorzystniejszej oferty był związany wynikiem aukcji. Dodatkowo ...

że znając adres strony internetowej, na której będzie przeprowadzona aukcja, Odwołujący ...

aukcji - zapoznać się z informacjami na niej udostępnionymi, w tym m ...

zastosowane w programie aukcyjnym polega na tym, że po wprowadzeniu do ...

wygenerowany zostaje dokument PDF opisujący ofertę wykonawcy. Dokument ten należy pobrać (zapisać na dysku lokalnym), a następnie podpisać ...

pomocą oprogramowania dostarczanego przez wystawcę podpisu elektronicznego i odesłać podpisany dokument ...

aukcyjnego. System dokona automatycznej weryfikacji podpisu elektronicznego - w przypadku pozytywnej weryfikacji ...

faktycznym sprawy, zarzuty nie zasługiwały na uwzględnienie. Izba jednocześnie nie zgodziła ...

w tym wskazanie platformy elektronicznej, na której odbędzie się aukcja, oraz ...

chciałaby przede wszystkim zwrócić uwagę na postanowienia punktu 2 Regulaminu w ...

temu zastrzeżeniu Odwołujący zdecydował się na korzystanie z niezalecanej przez Administratora ...

że nie zostały przeprowadzone testy na zgodność z innymi przeglądarkami i ...

wskazane. Izba stwierdziła tym samym brak podstaw do uwzględnienia zarzutu naruszenia ...

ust.3 ustawy Pzp opartego na twierdzeniu braku zapewnienia sprawnie działającej platformy elektronicznej ...

o pozycji złożonej przez niego oferty i otrzymanej punktacji oraz punktacji najkorzystniejszej oferty. Tym samym Izba także uznała ...

niezasadny zarzut, dotyczący wyboru najkorzystniejszej oferty oparty na twierdzeniu naruszenia art. 91 ust ...

dlatego, że Zamawiający dokonując wyboru oferty najkorzystniejszej postąpił zgodnie z Regulaminem ...

udział w aukcji. Odnośnie kwestii braku informowania Odwołującego o zmianie pozycji ...

S.A., Izba zwraca uwagę na stanowisko Administratora podane w opinii ...

o której Wykonawca otworzył zakładkę "Oferta'", do godziny 10:28 system na bieżąco wysyłał do przeglądarki Wykonawcy ...

tego, że widział tylko swoją ofertę z miejsce w rankingu. Aukcja ...

oraz kryterium niezmienne. Ze względu na konieczność zapewnienia od strony technicznej anonimowości ofert Wykonawców w trakcie trwania aukcji ...

w przypadku istnienia kryterium niezmiennego, na zakładce "oferta" prezentowana jest jedynie oferta aktualnego Wykonawcy, jednak z prezentowaniem ...

usterek technicznych w działaniu Platformy - brak dowodów przeciwko temu stanowisku - uniemożliwiających ...

potwierdzających wysyłanie informacji o aktualnych ofertach uczestniczących w aukcji. Mając powyższe na względzie orzeczono jak w sentencji ...

orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie przepisu art. 192 ust ...