KIO 1541/24 – Wyrok KIO – 2024-05-28 167 fragmentów Premium

2024-05-28 » Uwzględnia odwołanie

rozpoznaniu na rozprawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu ...

kwietnia 2024 r. wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej od ...

udziału w postępowaniu oraz wobec zaniechania przez Zamawiającego podjęcia czynności wyjaśniających ...

oferty Odwołującego pomimo braku podstaw do powyższego. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenia ...

dokumenty składane w odpowiedzi na wezwanie skierowane na podstawie art. 126 ...

poprzez jego błędną wykładnię i zaniechanie zastosowania, w wyniku czego Zamawiający ...

że przedłożona w odpowiedzi na wezwanie skierowane na podstawie art. 128 ust. 1 ustawy Pzp polisa OC Odwołującego powinna być ważna ...

ust. 2 ustawy Pzp - poprzez zaniechanie jego zastosowania w sytuacji, w ...

na dzień składania ofert, tzn. polisy OC spełniającej wymogi określone w ...

Odwołującego, względnie z koniecznością skierowania do Odwołującego wezwania do złożenia wyjaśnień dotyczących Polisy nr (...), wystawionej przez UNIQA Towarzystwo ...

bądź potwierdzenia prawidłowości i aktualności Polisy nr (...) wraz z aneksem nr 1 do niej. Odwołujący wnosił o dopuszczenie ...

rankingu ofert; d) z treści wezwania z dnia 25 marca 2024 roku do złożenia podmiotowych środków dowodowych oraz z treści wezwania z dnia 8 kwietnia 2024 roku do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych - w ...

iż Odwołujący udzielił odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych w terminie; f) z treści polisy OC nr (...) wraz z potwierdzeniem ...

wykazania, iż na dzień składania wyjaśnień z dnia 11 kwietnia 2024 ...

2023 roku skierowanej przez Odwołującego do Zamawiającego oraz z treści polisy OC nr (...) wraz z aneksem nr 1 do niej - w celu wykazania, iż ...

ofert; h) z treści załączonego do pisma Odwołującego z dnia 11 ...

składek oraz z treści załączonego do pisma Odwołującego z dnia 11 ...

zamieścił na stronie internetowej Postępowania wezwanie do złożenia podmiotowych środków dowodowych. W ...

e-Zamówienie o zamieszczeniu rzeczonego wezwania, pomimo wskazania w formularzu kontaktowym ...

ustalenia powodów braku odpowiedzi na wezwanie do przedłożenia podmiotowych środków dowodowych i tego samego dnia skierował do Odwołującego wezwanie do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych. W ...

Zamawiającemu podmiotowe środki dowodowe objęte wezwaniem Zamawiającego. Dnia 22 kwietnia 2024 ...

1 Ustawy Pzp, wezwał Odwołującego do uzupełnienia aktualnych na dzień złożenia ...

SWZ, w tym między innymi do uzupełnienia dokumentów potwierdzających, że Odwołujący ...

wyznaczając w tym celu termin do dnia 12 kwietnia 2024 roku ...

dowodowe, w tym miedzy innymi Polisę (...), wystawioną przez UNIQA Towarzystwo Ubezpieczeniowe ...

iż z treści w/w polisy wynika, że Odwołujący objęty jest ...

od 01.03.2024 r. do 28.02.2025 r., co ...

implikuje konieczność uznania, że rzeczona polisa nie potwierdza spełnienia warunku udziału ...

21). Zamawiający podniósł również, że wezwanie do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych, oparte ...

SWZ wykonawcy zobowiązani byli załączyć do oferty oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu ...

którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie ...

związku z czym Zamawiający skierował do Odwołującego wezwanie do złożenia, aktualnych na dzień złożenia ...

brak odpowiedzi Odwołującego na powyższe - wezwanie do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych. Dowód ...

o ocenie ofert po aukcji. Wezwanie z dnia 25 marca 2024 r. do złożenia podmiotowych środków dowodowych. Wezwanie z dnia 9 kwietnia 2024 t. do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych. Odwołujący udzielił odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego, skierowane na podstawie art ...

składania, w tym w szczególności polisę OC nr (...) wraz z potwierdzeniem ...

29 marca 2024 roku). Dowód: polisa OC nr (...) wraz z potwierdzeniem ...

iż przedłożona w odpowiedzi na wezwanie, skierowane na podstawie art. 128 ust. 1 Ustawy Pzp, polisa OC nr (...) nie potwierdzała spełnienia ...

na dzień składania ofert. Jednakże polisa ta nie miała na celu ...

Pzp, w wyniku czego doszedł do wniosku, że przedkładane w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe winny ...

dowodowe wykonawca składa dopiero na wezwanie zamawiającego (art. 126 i art ...

dzień składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo ofert ...

kolei dokumenty składane w wyniku wezwania w trybie art. 126 ust ...

1 Ustawy Pzp, odnosi się do środka dowodowego, a nie do okoliczności spełniania określonego przez zamawiającego ...

środków dowodowych zamawiający poweźmie co do tego uzasadnione wątpliwości. W takim ...

jest uprawniony, a wręcz zobowiązany, do wystosowania do wykonawcy wezwania do uzupełnienia środków dowodowych potwierdzających spełnianie ...

taka właśnie sytuacja stanowiła podstawę do wydania przez Krajową Izbę Odwoławczą ...

składania ofert nie posiadał on polisy OC w wymaganej wysokości a ...

złożeniem dokumentów w odpowiedzi na wezwanie do przedłożenia podmiotowych środków dowodowych. Sytuacja ...

inna. Po pierwsze sama treść polisy nr (...) wskazuje na wznowienie polisy (a nie wydanie nowej bądź ...

drugie, Zamawiający jest w posiadaniu polisy obejmującej okres od dnia 1 marca 2023 roku do dnia 29 lutego 2024 roku ...

komplet wymaganych dokumentów, w tym polisę OC nr (...) wraz z aneksem nr 1 do niej, potwierdzającą objęcie ubezpieczeniem w ...

dnia 1 marca 2023 roku do dnia 29 lutego 2024 roku ...

dnia 4 maja 2023 roku polisa OC nr (...) wraz z aneksem ...

1 Wskazać należy, iż analogiczne do zaistniałej w Postępowaniu sytuacje były ...

2 ppkt 3 SWZ, poprzez zaniechanie weryfikacji spełnienia przez Przystępującego warunku ...

w której przedstawiona przez Przystępującego polisa ubezpieczenia OC została zawarta w ...

2021 r., a wskutek tego zaniechanie wezwania Przystępującego przez Zamawiającego do uzupełnienia podmiotowego środka dowodowego w ...

listopada 2021 r. wezwał wykonawcę do złożenia polisy OC, aktualnej na dzień jej ...

godz. 09:00. Wykonawca "(...)" złożył polisę poprzez Platformę zakupową w dniu ...

której znajdowała się informacja, że polisa OC została zawarta 17 listopada ...

r. Tym samym wykonawca przedkładając polisę w dniu 6 grudnia 2021 r. przedłożył polisę aktualną na dzień odpowiedzi na wezwanie. Z argumentacją Odwołującego nie sposób ...

zgodnie z którym składane na wezwanie zamawiającego podmiotowe środki dowodowe, mają ...

obecnym". Zatem, podmiotowe środki dowodowe, do których należy polisa ubezpieczeniowa OC, składane na wezwanie Zamawiającego, winny oddawać stan faktyczny ...

wyposażono także zamawiającego w uprawnienie do weryfikowania posiadania odpowiedniej zdolności podmiotowej ...

zamawiające powinny być także uprawnione do zwrócenia się w każdej chwili ...

ust. 3 ustawy Pzp, umożliwiający wezwanie wykonawcy, na każdym etapie postępowania, do złożenia wszystkich lub niektórych podmiotowych ...

istniejący jedynie na moment przystąpienia do postępowania - moment złożenia oferty lub ...

na etapie, kiedy wykonawca przystępuje do postępowania, czy jak w tym ...

od Zamawiającego, który najpierw kieruje do wykonawcy odpowiednie wezwanie, wyznaczając mu jednocześnie moment, w ...

wykonawcę składane". Przedłożona przez Przystępującego polisa OC była dokumentami aktualnym na ...

w jakiej dacie Zamawiający skieruje do wykonawcy wezwanie do złożenia podmiotowych środków dowodowych, przedłożone w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego dokumenty, nie zawsze będą ...

Podmiotowe środki dowodowe, składane na wezwanie w trybie art. 126 ustawy ...

Z taką też sytuacją mamy do czynienia w rozpoznawanej sprawie. Złożony na wezwanie Zamawiającego dokument spełnia wymóg aktualności ...

złożenia. Nie ma zatem podstawy do jego uzupełnienia." - w wyroku z ...

był też w posiadaniu dokumentu polisy ubezpieczenia OC nr (...), obowiązującej w ...

od 13 kwietnia 2020 r. do 12 kwietnia 2021 r., która to polisa została przedłożona przez (...) w jednym ...

też w formie notatki, że polisą taką dysponuje i, że dokonał ...

podmiotowe środki dowodowe, składane na wezwanie w trybie art. 126 ustawy ...

czy też, jak w przypadku polisy OC, z datą jej obowiązywania ...

uwadze uznać należy, iż przedkładając polisę OC nr (...), Odwołujący wykazał spełnianie ...

nie zgłosił żadnych zastrzeżeń co do przekazanych w odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych: zaświadczenia ...

sam sposób winien był potraktować polisę OC nr (...). Polisa ta bowiem nie zawierała żadnych ...

po stronie Zamawiającego powstałby obowiązek wezwania Odwołującego do uzupełnienia dokumentów bądź odrzucenia oferty ...

Odwołującego w przypadku uznania, iż wezwanie takie jest niedopuszczalne. Niezależnie od ...

żadne przeszkody, uniemożliwiające Zamawiającemu skierowanie do Odwołującego wezwania do wyjaśnień dokumentów złożonych przez Odwołującego w ...

Postępowaniu, jeśli Zamawiający miał co do nich jakiekolwiek wątpliwości. Jest to ...

wyżej - Zamawiający był w posiadaniu polisy OC ważnej i obowiązującej w ...

nawet w przypadku uznania, że polisa OC nr (...) była dokumentem niewłaściwym ...

oferty Odwołującego, winien był skierować wezwanie do wyjaśnienia treści tego dokumentu oraz do potwierdzenia polisy OC złożonej przez Odwołującego w ...

również trzeba, że zdaniem Odwołującego, wezwanie skierowane w dniu 25 marca ...

wyniku powyższego Odwołujący został wezwany do złożenia podmiotowych środków dowodowych na ...

126 ust 1 ustawy PZP. Wezwanie to zostało przekazane za pośrednictwem ...

strony prowadzonego postępowania potwierdzający treść wezwania oraz fakt jego zamieszczenia wraz ...

reakcji Odwołującego na w/w wezwanie, Zamawiający wystosował wezwanie na podstawie art. 128 ust ...

facto na dwóch tezach co do interpretacji prawa - pierwsza to to ...

już zamawiający uznał, że przedstawiona polisa nie mieści się w wymaganych ...

posiada w swojej dyspozycji inną polisę Odwołującego, której okres obowiązywania trwa do 29 lutego 2024. Otóż stanowi ...

literalne tego przepisu wskazuje, że do czasu złożenia dokumentu potwierdzającego spełnienie ...

tymczasowo, a więc w czasie do momentu złożenia innego dokumentu, stanowi ...

dzień złożenia wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub oferty ...

3477/21) wprost odnosząc się do polisy OC: W konsekwencji, stwierdzić należy ...

warunków udziału w postępowaniu na wezwanie Zamawiającego muszą być aktualne na ...

czy są one składane na wezwanie z art. 126 ust. 1 Pzp czy na wezwanie z art. 128 ust. 1 ...

ofertą. Tymczasem treść złożonej na wezwanie w trybie art. 126 ust. 1 Pzp przez Odwołującego polisy w której wskazano okres ubezpieczenia ...

ekonomicznej lub finansowej, tj. posiadał polisę OC na kwotę 10 mln ...

czasie obliczonym jako 3 miesiące do tyłu od dnia złożenia tego ...

terminie otwarcia ofert jest co do zasady dokumentem potwierdzającym stan w ...

postępowaniu od terminu składania ofert do momentu zawarcia umowy. Pojęcie aktualności ...

że jeżeli zachodzą uzasadnione podstawy do uznania, że złożone uprzednio podmiotowe ...

czasie wezwać wykonawcę lub wykonawców do złożenia wszystkich lub niektórych podmiotowych ...

przez wykonawcę w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego mają być aktualne na ...

1 Ustawy PZP, odnosi się do środka dowodowego, a nie okoliczności ...

zagadnienie posiadania przez zamawiającego innej polisy Odwołującego, którą zamawiający powinien wziąć ...

Łączy to także z treścią polisy złożonej na wezwanie z art. 128 w postępowaniu ...

dotyczy odwołanie. Wskazuje, że ta polisa jest wznowieniem innego, uprzedniego ubezpieczenia ...

wypadku należy wskazać stanowisko co do treści art. 127 ust 2 ...

którym wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia podmiotowych środków dowodowych które ...

pracownicy obsługujący dane zamówienie co do zasady pojęcia nie mają czy ...

też KIO 479/22 - Na wezwanie zamawiającego wykonawca, który chce skorzystać ...

omawianej normy odstąpić od obligatoryjnego wezwania do uzupełnienia, ponieważ dotyczy ona prawa wykonawcy, a nie czynności wezwania dokonywanej przez zamawiającego. Powyższe potwierdza ...

dodatku Zamawiający informuje, że przedmiotowa polis OC została złożona w wyniku wezwania z art. 128 ust 1 ...

wskazuje (pomimo ujętego wyrażenia: Wznowienie polisy: (...)) że okres objęcia ochrona ubezpieczeniową ...

od 01.03.2024 r. do 28.02.2025 r.. Zamawiający ...

nie miał żadnych wątpliwości co do okresu objęcia ochrona ubezpieczeniową, a ewentualne kolejne wezwanie o przedmiotowy dokument przez zamawiającego ...

miejsca z racji jednokrotnego stosowania wezwania z art. 128 ust 1 PZP. Zgodnie z Komentarzem do ustawy Pzp, wydanym przez Urząd Zamówień Publicznych Wezwanie do uzupełnienia dokumentów lub oświadczeń może ...

dokonywane tylko raz w stosunku do tego samego braku lub tego ...

też - KIO 3511/21, Stosownie do art. 226 ust. 1 pkt ...

błędy, zamawiający wzywa wykonawcę odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia ...

że: 1) wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo oferta ...

zastosowana tylko jednokrotnie w odniesieniu do tego samego braku pierwotnie złożonych ...

dalej SWZ, odwołania, ofertę Odwołującego, wezwanie Zamawiającego z dnia 25 marca 2024 r. do złożenia podmiotowych środków dowodowych, wezwania Zamawiającego z dnia 8 kwietnia 2024 r. do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych, Polisę OC (...) Ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej (...). Polisę OC (...), informacji o odrzuceniu oferty ...

złożonych na posiedzeniu i rozprawie wyjaśnień Izba postanowiła odwołanie uwzględnić. Odwołanie ...

Zamawiający miał dostateczne podstawy prawne do odrzucenia oferty Odwołującego z powodu ...

w postępowaniu. W zakresie niezbędnym do wydania wyroku Izba ustaliła, że ...

którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie ...

złożył oświadczenie, że w odniesieniu do kryteriów kwalifikacji wykonawca spełnia wszystkie ...

marca 2024 r. wezwał Wykonawcę do złożenia, aktualnych na dzień złożenia ...

kwietnia 2024 r. wezwał Wykonawcę do uzupełnienia, aktualnych na dzień złożenia ...

dowodowych, o których mowa w wezwaniu do złożenia podmiotowych środków dowodowych z ...

2023 r. W następstwie tych wezwań Odwołujący złożył wystawioną w dniu 29 lutego 2024 r. Polisę (...) Ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej (...) stanowiącą Wznowienie polisy: (...) z okresem ubezpieczenia od 01.03.2024 r. do 28.02.2025 r. z ...

należy, iż złożona przez Wykonawcę polisa ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej (...), obejmująca okres ...

od 01.03.2024 r. do 28.02.2025 r., jest ...

mogła przeoczyć, że Odwołujący złożył polisę OC (...) aktualną w dniu jej ...

okresie 01.03.2024 r. do 28.02.2025 r. Zdaniem ...

na podstawie ocenianej treści powyższych wezwań, aby Odwołujący złożył polisę OC poprzedzającą jej wznowienie, bowiem ...

mogło budzić wątpliwości Odwołującego, co do jej aktualności na dzień jej złożenia. Ponadto, powyższe wezwania nie precyzowały o jaki dokument ...

Zamawiającemu; czy o aktualną, wznowioną polisę OC na dzień jej złożenia w wyniku wezwania do przedłożenia podmiotowego środka dowodowego, czy miała to być polisa obowiązująca jedynie w dacie składania ...

że Zamawiający chciał zbadać obie polisy łącznie. Nie podlega kwestii, że polisa OC (...) wraz z aneksem nr ...

dnia 1 marca 2023 r. do dnia 29 lutego 2024 r ...

Trudno jednak doszukiwać się w wezwaniu Zamawiającego informacji o tym, że jeżeli wykonawca posiadał polisę OC w dacie składania ofert, to obok aktualnej polisy OC ważnej w dacie jej ...

złożenia będzie on również zobowiązany do złożenia polisy OC potwierdzającej zawartą umowę ubezpieczenia ...

mając informację w treści aktualnej polisy o jej wznowieniowym charakterze powinien ...

chodzi i czy wymagają one wyjaśnienia. W opinii Izby - treść powyższych wezwań Zamawiającego należało potraktować jako niewystarczającą ...

braku wyraźnego wskazania w żądaniu wezwania, że wykonawcy powinni przedłożyć ewentualnie dwie polisy potwierdzające spełnianie warunku ubezpieczenia OC ...

Ponadto, wymaga wskazania, że stosownie do art.128 ust.1 ustawy ...

błędy, zamawiający wzywa wykonawcę odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia ...

że: 1) wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo oferta ...

Zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści oświadczenia, o którym ...

jasne dlaczego Zamawiający w skierowanych do Odwołującego wezwaniach nie zapewniając wykonawcy jednoznacznej informacji ...

że posiada ważną, odpowiednio wznowioną polisę ubezpieczeniową OC zabezpieczoną referencyjną sumą ...

Zamawiającego należało potraktować jako nieproporcjonalne do postawionego warunku i złożonego przez ...

środka dowodowego w postaci spornej polisy OC. W ocenie Izby - Zamawiający ...

mając jednoznaczną informację o wznowieniu polisy OC (...), będąc pewny, że ta obecnie złożona polisa OC (...) spełnia podmiotowe warunki w ...

poprzez załączenie dodatkowo poprzednio obowiązującej polisy OC (...) lub wezwać Odwołującego do wyjaśnienia treści już złożonej polisy. W związku z tym Izba ...

złożenia oferty Odwołujący miał stosowną polisę OC ( Zamawiający nie wyjaśnił tego ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania, z uwzględnieniem przepisów ...

KIO 1401/24 – Wyrok KIO – 2024-05-17 185 fragmentów Premium

2024-05-17 » Oddala odwołanie

rozpoznaniu na rozprawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu ...

kwietnia 2024 r. złożył odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec ...

w G. (dalej: "I..."), z zaniechaniem odrzucenia ofert I... oraz H ...

bezpośrednio naruszana norma uPZP), 2) zaniechanie odrzucenia oferty I... jako zawierającej ...

pkt 8 ustawy Pzp, 3) zaniechanie odrzucenia oferty H... jako zawierającej ...

pkt 8 ustawy Pzp, 4) zaniechanie przez Zamawiającego dokonania czynności oceny ...

ust. 1 ustawy Pzp, 5) zaniechanie zastosowania przy ocenie ofert art ...

stronie zamawiającego obowiązku podatkowego, 6) zaniechanie zastosowania art. 226 ust. 1 ...

lit b ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia podlegającej odrzuceniu oferty I ...

postępowaniu, jako zasobem własnym, 7) zaniechanie zastosowania art. 226 ust. 1 ...

pkt 5 ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia podlegającej odrzuceniu oferty I ...

1 ustawy Pzp przez ponowne wezwanie wykonawcy I... do wyjaśnienia czy jego oferta nie zawiera ...

obiektywnych przesłanek uzasadniających takie ponowne wezwanie. W związku z powyższym, Odwołujący ...

jako najkorzystniejszej, unieważnienie czynności ponownego wezwania wykonawcy I... do wyjaśniania czy jego oferta nie ...

oraz nakazanie Zamawiającemu pominięcia udzielonych wyjaśnień I... zawartych w piśmie z ...

przez Zamawiającego, a także jego zaniechania, doprowadziły do wyboru jako najkorzystniejszej oferty podlegającej ...

rażąco niską cenę, a także zaniechaniu odrzucenia sklasyfikowanej na drugim miejscu ...

r., w którym zawarł replikę do stanowiska Zamawiającego z odpowiedzi na ...

złożone na piśmie i podane do protokołu rozprawy ustaliła, co następuje ...

postępowaniu o to zamówienie publiczne. Do przedmiotowego postępowania odwoławczego żaden wykonawca ...

SWZ i załącznika nr 2 do SWZ stanowiącego wzór umowy, • Oferty I..., • Wezwania z 1 marca 2024 r. skierowanego do I..., • Wezwania z 1 marca 2024 r. skierowanego do H..., • Odpowiedzi z 5 marca ...

2024 r. udzielonej przez H..., • Wezwania z 21 marca 2024 r. skierowanego do I..., • Odpowiedzi z 25 marca ...

2024 r. udzielonej przez I..., • Wezwania z 28 marca 2024 r. skierowanego do I..., • Podmiotowych środków dowodowych złożonych ...

w tym wykazu osób oraz polisy, • Dowodów załączonych do odwołania, • Dowodów załączonych do pisma Odwołującego z 13 maja ...

częściowym i końcowym w terminie do 7 dni od daty złożenia ...

przepisami prawa, 6) wyznaczenie osoby do koordynowania czynności inspektorów nadzoru inwestorskiego ...

Inspektorów nadzoru inwestorskiego na każde wezwanie Zamawiającego lub Wykonawcy robót budowlanych ...

branżowych nadzoru inwestorskiego na każde wezwanie Zamawiającego lub Wykonawcy robót budowlanych ...

Użytkowym stanowiący załącznik nr 1 do SWZ." Jak wynika z rozdziału ...

IV SWZ: "Termin realizacji zamówienia: do 24 miesięcy od dnia podpisania ...

zdolności technicznej lub zawodowej co do dysponowania osobami o określonych wymaganiach ...

najmniej jedną osobą posiadającą uprawnienia do kierowania robotami budowlanymi w specjalności ...

najmniej jedną osobą posiadająca uprawnienia do kierowania robotami budowlanymi w specjalności ...

najmniej jedną osobą posiadająca uprawnienia do kierowania robotami budowlanymi w specjalności ...

najmniej jedną osobą posiadającą uprawnienia do kierowania robotami budowlanymi w specjalności ...

najmniej jedną osobą posiadającą uprawnienia do kierowania robotami budowlanymi w specjalności ...

wymaganych uprawnień." Warunek odnoszący się do sytuacji ekonomicznej lub finansowej miał ...

którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie ...

niż 5 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia następujących ...

usług (...), b) wykaz osób skierowanych do realizacji zamówienia (opisano w dziale ...

uprawnień, doświadczenia. i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu ...

czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami; (wzór nr 6 do SWZ); c) dokument potwierdzający, że ...

jakie wykonawca uważa za niezbędne do poniesienia dla terminowego i prawidłowego ...

Na podstawie załącznika nr 2 do SWZ, zawierającego projekt umowy, Izba ...

ust. 1 załącznika nr 2 do SWZ "1. Termin wykonania zamówienia ...

w dniu podpisania umowy zakończenie: do 24 miesięcy od dnia podpisania ...

nie wykona zadania w terminie do momentu ich zakończenia.". §1 ust ...

W §6 załącznika nr 2 do SWZ wskazano obowiązki stron, w ...

2024 r., Zamawiający zwrócił się do wykonawcy I... w trybie art ...

1 ustawy Pzp z żądaniem "wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

ceny". Ponadto Zamawiający w treści wezwania wskazał: "Przedłożone wyjaśnienia powinny dotyczyć w szczególności: • wyjątkowo ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

Zamawiający ponadto wskazał w tym wezwaniu, że "Obowiązek wykazania, że oferta ...

oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają ...

ceny lub kosztu, a podstawę do odrzucenia stanowi art. 226 ust ...

pkt 8 ustawy Pzp.". Powyższym wezwaniem, Zamawiający wezwał również wykonawcę I ...

trybie art. 223 ustawy Pzp, do wyjaśnienia treści oferty w jakim zakresie ...

usługa nadzoru inwestorskiego będzie prowadziła do powstania po stronie zamawiającego obowiązku podatkowego, wartość usługi, do której zamawiający będzie musiał doliczyć ...

r. Zamawiający wezwał wykonawcę H... do wyjaśnienia ceny. Wezwanie w zakresie wezwania do wyjaśnienia ceny miało analogiczną treść, jak to skierowane do wykonawcy I... . Obaj wykonawcy udzielili Zamawiającemu odpowiedzi na powyższe wezwania. Następnie Zamawiający pismem z 21 ...

marca 2024 r., wezwał I... do złożenia dodatkowych wyjaśnień w następującym zakresie: "• ile godzin ...

pracodawcy". Zamawiający w uzasadnieniu ww. wezwania podał: "Wykonawca w dniu 6 marca 2024 r. złożył wyjaśnienia, jednakże Zamawiający ma wątpliwości co do przedstawionej ceny inspektora nadzoru branży ...

Wykonawca I... odpowiedział na powyższe wezwanie pismem z 25 marca 2024 ...

r. Zamawiający wezwał wykonawcę I... do złożenia podmiotowych środków dowodowych. W ...

w tym wykaz osób oraz polisę OC. Zamawiający pismem z 5 ...

trybie art. 128 ust. 1 do uzupełnienia dokumentu potwierdzającego należyte wykonanie wskazanej w wezwaniu usługi oraz w trybie art ...

128 ust. 4 ustawy Pzp do wyjaśnienia wykazu usług. Więcej zapytań co do treści ani uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych Zamawiającego nie kierował do wykonawcy I... . Wybór oferty najkorzystniejszej ...

zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

usługi, zamawiający jest obowiązany żądać wyjaśnień, o których mowa w ust ...

oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają ...

złożona oferta, której wybór prowadziłby do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego ...

ceny lub kosztu zamawiający dolicza do przedstawionej w tej ofercie ceny ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia; art. 239 ustawy ...

oferta przedstawiająca najkorzystniejszy stosunek jakości do ceny lub kosztu lub oferta ...

W zakresie zarzutu odnoszącego się do zaniechania odrzucenia ofert I... oraz oferty ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Stosownie do treści art. 224 ust. 6 ...

oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

z art. 224 ust. 3 wyjaśnienia mogą dotyczyć w szczególności: 1 ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają ...

Reasumując powyższe: gdy zaistnieją przesłanki do wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 224 ust ...

Mając na uwadze, że złożone wyjaśnienia stanowią podstawę dla Zamawiającego do oceny prawidłowości zaoferowanej ceny, oczywistym jest, że wyjaśnienia te powinny być wyczerpujące, zawierające ...

wynika, że nie tylko nieudzielenie wyjaśnień w wyznaczonym terminie skutkować będzie koniecznością odrzucenia oferty, podstawą do odrzucenia oferty w oparciu o ...

będzie również sytuacja gdy złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają ...

miejscu podkreślenia wymaga, że same wyjaśnienia nie są wystarczające ustawodawca przesądził ...

drugiej strony konieczności poniesienia konsekwencji zaniechania realizacji tego obowiązku, lub braku ...

ciężar dowodu rozkłada się analogicznie do tego w postępowaniu o udzielenie ...

Pzp). Oznacza to, że stosownie do art. 537 ustawy Pzp ciężar ...

zamawiający nie miał wątpliwości co do realności ceny oferty (vide wyrok ...

ustawy Pzp nie uprawnia odwołującego do poprzestania na samych twierdzeniach i ...

grunt ocenianej sprawy, Izba doszła do przekonania, że zarzuty zaniechania odrzucenia oferty I... oraz H ...

na uwzględnienie. Na podstawie treści wezwania z 1 marca 2024 r., skierowanego do obu wykonawców, Izba ustaliła, że wezwanie to zostało skierowane zgodnie z ...

spełniła się obligatoryjna przesłanka wystosowania wezwania do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Zamawiający w wezwaniu wskazał wprost, że "Zamawiający żąda od Wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

ceny.". Ponadto Zamawiający wskazał, że wyjaśnienia powinny dotyczyć "w szczególności: • wyjątkowo ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

przez wykonawcę I... i H... wyjaśnień prowadzi zdaniem Izby do wniosku, że obaj wykonawcy przyjęli na potrzeby wyjaśnień podobną metodologię wyjaśnienia ceny, tj. determinowaną koniecznością ukazania ...

pracę, umowa zlecenia) i niewątpliwie wyjaśnienia obu wykonawców odnoszą się do okresu 24 miesięcy obowiązywania umowy ...

nie skoncentrował się w treści wyjaśnień na wszystkich obowiązkach wykonawcy opisanych ...

nie odniósł się w swoich wyjaśnieniach do etapu gwarancji i rękojmi (§6 ...

umowy). Z żadnego fragmentu udzielonych wyjaśnień nie wynika wprost, aby cena ...

tym zakresie kwestionować złożonych mu wyjaśnień, należy uznać za prawidłowe w ...

w okolicznościach tej sporawy, co do założonej ilości godzin zarówno przez ...

Zamawiający zobowiązany był przeprowadzić procedurę wyjaśnienia ceny w taki sposób, aby ...

wzoru umowy, który odnosi się do obsługi okresu gwarancji i rękojmi ...

etapie postępowania nie ma podstaw do uwzględnienia zarzutu zaniechania odrzucenia ofert wykonawców I... oraz ...

tych wykonawców nie były adekwatne do treści skierowanych do nich wezwań (sformułowanych na dużym poziomie ogólności). W ocenie Izby zaniechania Zamawiającego podczas przeprowadzenia procedury rażąco ...

powinna zostać odrzucona gdy z wyjaśnień wynika wprost, że cena jest ...

zarzutu, Izba nie znalazła podstaw do jego uwzględnienia i nakazania odrzucenia ...

mając na uwadze treść skierowanych do wykonawców wezwań, nie może mieć miejsca. Innymi ...

polegające na ocenie złożonych mu wyjaśnień nie były prawidłowe, ale z ...

okoliczności faktyczne nie dały podstaw do uwzględnienia odwołania w sposób żądany ...

postaci kalkulacji własnych, skorygowanych o wyjaśnienia I... i H..., za pomocą których zmierzał do wykazania niedoszacowania obu ofert, jednak ...

stronach dowodów - skorygowane o treść wyjaśnień wykonawców I... i H... są prawidłowe i adekwatne do sytuacji prowadzenia działalności przez tych ...

adekwatnym dowodem. Podniesione zarzuty co do treści wyjaśnień udzielonych przez obu wykonawców co do zaniechania wyjaśnienia wszystkich kosztów czy zaniechania ujęcia w koszcie wartości polisy również nie zasługiwały na uwzględnienie ...

odpowiedzi na odwołanie. Podobnie co do zarzutu zaniechania wyjaśnienia kosztów odnoszących się do etapu projektowania, tu Izba również uznała wyjaśnienia Zamawiającego za prawidłowe i przekonujące ...

W zakresie zarzutu odnoszącego się do zaniechania złożenia dowodów przez obu wykonawców ...

nie wymagał aby osoby skierowane do realizacji zamówienia były zatrudnione na ...

dowodowego. Niewątpliwie w odpowiedzi na wezwania obaj wykonawcy przedstawili kalkulację ceny z uwzględnieniem treści wezwania. Zostały podane kwoty wynagrodzenia i ...

prawidłowo ocenił (w kontekście treści wezwania), że wyjaśnienia są wystarczające a oświadczenia własne ...

wystarczająco obowiązek dowodowy. Odnosząc się do zarzutu, zgodnie z którym wykonawca I... pominął w pierwszych wyjaśnieniach koszty pracy 60% personelu, a ...

wynikających z dokumentów zamówienia. Co do zarzutu zaniechania wskazała przez I... założeń kalkulacji ...

Izba wskazuje, że w drugich wyjaśnieniach wykonawca wskazał, że bazował na ...

Zamawiającego w zakresie przeprowadzenia procedury wyjaśnienia ceny nie była prawidłowa i zmierzała raczej do formalnego wypełnienia obowiązku o którym ...

sprawy. Odwołujący nie kwestionował treści wezwań ani nie sfomułował zarzutu zaniechania przeprowadzenia wyjaśnień w sposób zmierzający do ustalenia czy wykonawcy wycenili wszystkie ...

zwłaszcza w zakresie odnoszącym się do okresu gwarancji i rękojmi, o ...

pkt 1 ustawy Pzp przez zaniechanie kontynuowania procedury wyjaśniającej Izba, będąc ...

zarzutami odwołania, nie miała podstaw do kazania Zamawiającemu podjęcia takich czynności. W ocenie Izby ponowne wezwanie było w okolicznościach tej sprawy ...

224 ust. 1 przez skierowanie do wykonawcy I... dodatkowe wezwania z 21 marca 2024 r ...

że wybór jego oferty prowadzi do powstania obowiązku podatkowego po stornie ...

została złożona oferta, która doprowadziłaby do powstania po stronie zamawiającego obowiązku ...

zamawiającego. Zamawiający wezwał wykonawcę I... do złożenia wyjaśnień, w tym w rozumieniu ust. 2 wskazanego przepisu do dookreślenia charakteru i wysokości tego ...

wybór jego oferty będzie prowadził do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego ...

miała zastosowanie. Zamawiający wezwał wykonawcę do złożenia wyjaśnień w tym zakresie. Wykonawca w wyznaczonym terminie złożył wyjaśnienia. Ze złożonego pisma wynika, iż podatek VAT został doliczony do ceny ofert. Wykonawca w piśmie ...

obrotu gospodarczego nie są zobowiązani do uiszczenia podatku VAT w kraju ...

jakie kwoty powinien Zamawiający doliczyć do ceny oferty I... (podobnie sytuacja prezentuje się w stosunku do oferty H...). Za wyjaśnienia takie nie można uznać lakonicznej ...

oferty zawiera VAT." Odnosząc się do stanowiska Odwołującego i Zamawiającego, w ...

r. Zamawiający wezwał wykonawcę I... do złożenia wyjaśnień w następującym zakresie: "Działając na ...

ustawy Pzp Zamawiający wzywa Wykonawcę do złożenia wyjaśnień w jakim zakresie usługa nadzoru inwestorskiego będzie prowadziła do powstania po stronie zamawiającego obowiązku podatkowego, wartość usługi, do której zamawiający będzie musiał doliczyć ...

na powyższe wykonawca I... udzielił wyjaśnień o treści przywołanej przez Zamawiającego ...

23%. W ocenie Izby udzielone wyjaśnienia zostały przez Zamawiającego prawidłowo ocenione ...

w postępowaniu w zakresie dysponowania polisą, podlegał oddaleniu z uwagi na ...

ust. 1 ustawy Pzp. Na wezwanie Zamawiającego do złożenia podmiotowych środków dowodowych, wykonawca I... złożył polisę OC wystawioną przez PZU DORADCA ...

na 18 lipca 2023 r. Do polisy tej mają zastosowanie ogólne warunki ...

gov.pl/web/uzp/oplacenie-polisy-ubezpieczeniowej-w-kontekscie-oceny-posiadania ...

zdolnosci-ekonomicznej-lub-finansowej-niezbednej-do-realizacji-zamowienia). Ocena posiadania przez ...

art. 814) oraz w odniesieniu do konkretnego warunku udziału w postępowaniu ...

I... przedłożył w odpowiedzi na wezwanie do przedłożenia podmiotowych środków dowodowych polisę z wystawienia PZU S.A ...

informacją zawartą na str. 2 polisy nr (...) składka za zawarcie umowy ...

zapłacona w terminie 14 dni (do 18 lipca 2023 roku) od wystawienia polisy, była więc składką płatną z ...

tym samym nie wykazał, iż polisa nie wygasła na skutek braku ...

2 lit. b uPZP poprzez zaniechanie jego zastosowania." Zamawiający w odpowiedzi ...

odwołanie wyjaśnił, że: "Wykonawca przedłożył polisę ubezpieczeniową, do której zastosowanie mają ogólne warunki ...

nie wykazał spełnienia tego warunku. Polisa została wystawiona dnia 5 lipca ...

więc przed datą składania ofert. Do przedłożonej polisy zastosowanie znajdują OWU PZU DORADCA ...

w terminie składki ubezpieczeniowej jeśli polisa wystawiona jest przed jej zapłaceniem stanowi dowód posiadania takiej polisy (skutecznego zawarcia umowy ubezpieczenia). Dalej ...

uwzględnił treść OWU mających zastosowanie do spornej polisy. Choć w treści odpowiedzi na ...

składki ubezpieczeniowej, zamawiający będzie uprawniony do żądania złożenia dokumentów ten fakt ...

jeszcze przed zapłaceniem składki, a polisa ubezpieczeniowa zostanie wystawiona z odroczonym ...

że potwierdzeniem posiadania ubezpieczenia będzie polisa ubezpieczeniowa (lub inny dokument potwierdzający ...

ubezpieczenia). Jeżeli jednak wykonawca przedłoży polisę, w której termin płatności składki ...

upłynął, to sam dokument nieopłaconej polisy nie jest wystarczający dla potwierdzania ...

grunt przedmiotowej sprawy, Izba doszła do przekonania, że Odwołujący trafnie zwrócił uwagę na zaniechanie wykazania przez wykonawcę I..., okoliczności opłacenia składki polisy OC. Otwarcie ofert w tym ...

W tych okolicznościach wraz z polisą powinien zostać przedłożony dokument/dokumenty ...

na jego konstrukcję bowiem Odwołujący zaniechał zarzucenia naruszenia art. 128 ust ...

spełnienia warunku powinna istnieć aż do podpisania umowy, brak jest jednakże ...

na wniesienie odwołania. Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 226 ust ...

pkt 5 ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy I... z uwagi na zaniechanie przez tego wykonawcę podania w ...

zakresie w całości przychyliła się do argumentacji Zamawiającego z odpowiedzi na ...

z udziałem podwykonawców), ponieważ mamy do czynienia z tzw. dysponowaniem bezpośrednim ...

Istotne dla oceny, czy mamy do czynienia z tzw. podmiotem trzecim ...

postępowaniu jest ustalenie, czy mamy do czynienia w takiej relacji z ...

bezpośrednia więź prawna. Mamy wówczas do czynienia z tzw. dysponowaniem bezpośrednim ...

nie będzie konieczności przedstawienia zobowiązania do oddania przez prowadzącego działalność gospodarczą swojej osoby do dyspozycji wykonawcy na potrzeby realizacji zamówienia. Nie będziemy mieć do czynienia ani z podwykonawstwem, ani ...

dysponowania umowę zlecenie. W treści wyjaśnień rażąco niskiej ceny, wykonawca I ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

KIO 629/24 – Wyrok KIO – 2024-03-14 46 fragmentów Premium

2024-03-14 » Oddala odwołanie

rozpoznaniu na rozprawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu ...

niezgodność z przepisami ustawy, tj. zaniechanie czynności wystosowania względem wykonawców wspólnie ...

A(2)... [dalej: "Konsorcjum A..."] wezwania do uzupełnienia polisy ubezpieczeniowej odpowiedzialności cywilnej w zakresie ...

ust. 1 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wystosowania względem Konsorcjum A... wezwania do uzupełnienia polisy ubezpieczeniowej odpowiedzialności cywilnej w zakresie ...

termin składania ofert, nie posiadał polisy odpowiedzialności cywilnej w zakresie projektowym ...

w konsekwencji Zamawiający zobowiązany był do wystosowania wezwania do uzupełnienia. Opierając się na przedstawionych ...

tym wystosowania względem Konsorcjum A... wezwania do uzupełnienia polisy ubezpieczeniowej odpowiedzialności cywilnej w zakresie ...

o oddalenie odwołania w całości. Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

że ww. wykonawcy zgłosili przystąpienie do postępowania w ustawowym terminie, wykazując ...

zamawiającego. Przestępujący przy zgłoszeniu przystąpienia do postępowania odwoławczego wnosił o oddalenie odwołania. Przystępujący pismem wniesionym do Krajowej Izby Odwoławczej w dniu ...

błędy, zamawiający wzywa wykonawcę odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia ...

że: 1) wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo oferta ...

uczestnika postępowania odwoławczego złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy - ustaliła ...

wykazał, że posiada legitymację materialną do wniesienia środka zaskarżenia zgodnie z ...

stanowiska złożone pisemnie i ustnie do protokołu - stwierdziła, że sformułowany przez ...

ust. 1 ustawy PZP poprzez zaniechanie wystosowania względem Konsorcjum A... wezwania do uzupełnienia polisy ubezpieczeniowej odpowiedzialności cywilnej w zakresie ...

termin składania ofert, nie posiadał polisy odpowiedzialności cywilnej w zakresie projektowym ...

w konsekwencji Zamawiający zobowiązany był do wystosowania wezwania do uzupełnienia, jest w ocenie Izby ...

w postępowaniu w postaci posiadania polisy ubezpieczeniowej odpowiedzialności cywilnej w zakresie ...

wskazał, że: "Wykonawca winien posiadać polisę ubezpieczeniową odpowiedzialności cywilnej w zakresie ...

udziału w postępowaniu wezwie Wykonawcę do złożenia podmiotowego środka dowodowego w postaci polisy ubezpieczeniowej odpowiedzialności cywilnej w zakresie ...

lutego 2024 r. wezwał Przystępującego do złożenia polisy ubezpieczeniowej odpowiedzialności cywilnej w zakresie ...

Izba zważa, że na ww. wezwanie Przystępujący złożył następujące dokumenty ubezpieczeniowe: - Polisa ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej zawodowej wystawiona ...

od 1 stycznia 2024 r. do 31 grudnia 2024 r.; - Polisa ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej zawodowej wystawiona ...

od 10 sierpnia 2023 r. do 9 sierpnia 2024 r.; - Polisa ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej zawodowej wystawiona ...

od 8 marca 2023 r. do 7 marca 2024 r.; - Aneks do polisy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej zawodowej wystawionej ...

wszystkie wypadki ubezpieczeniowe) została podniesiona do 8.000.000 zł, z ...

z którym Wykonawca powinien posiadać polisę ubezpieczeniową odpowiedzialności cywilnej w zakresie ...

w ocenie Izby odnosi się do łącznej sumy ubezpieczenia w zakresie ...

000 000,00 zł (każda polisa, każdy zakres). W ocenie Izby ...

uznać, że zachodzą wątpliwości co do rozumienia wskazanego powyżej warunku (inne ...

22: "Izba w składzie wyznaczonym do rozpoznania niniejszego odwołania podziela argumentację ...

od 166 050,00 zł do 646 000,00 zł, a ...

5 814 000,00 zł do 8 487 000,00 zł ...

powyższe pod uwagę, Izba doszła do przekonania, iż dążenie Odwołującego do tego, aby podmiot udostępniający zasoby ...

ocenie Izby irracjonalne i nieproporcjonalne do przedmiotu zamówienia. W sytuacji, w ...

de facto w ocenie Izby do ograniczenia konkurencji, ponieważ podmioty zajmujące ...

znaczenia. Z kolei odnosząc się do aneksu do polisy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej zawodowej wystawionej ...

którego została zwiększona suma ubezpieczenia do 8 000 000,00 zł ...

udziału w niniejszym postępowaniu była polisa ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej zawodowej wystawiona ...

i wszystkie wypadki ubezpieczeniowe) oraz polisa ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej zawodowej wystawiona ...

się jeszcze w tym miejscu do pisma procesowego Odwołującego z dnia ...

podnosi, iż: "(...) intencją Zamawiającego co do zasady było, żeby wykonawca posiadał jedną polisę, która będzie mieć zakres i projektowy, i budowlany (jedna polisa obejmująca i prace projektowe, i ...

zadawał również żadnych pytań o wyjaśnienie treści SWZ w trybie art ...

tym samym brak jest podstaw do zastosowania trybu art. 128 ust ...

KIO 1173/24 – Wyrok KIO – 2024-04-25 186 fragmentów Premium

2024-04-25 » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie

kwietnia 2024 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, 2. w pozostałym ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu ...

r. odwołanie wobec czynności i zaniechań zamawiającego wniósł wykonawca "E(1 ...

224 ust. 6 PZP poprzez zaniechanie odrzucenia oferty pomimo tego, że wyjaśnienia E(2)... nie uzasadniają w ...

ceny lub kosztu zgodnie z wezwaniem Zamawiającego. Wobec powyższego odwołujący wniósł ...

z przedmiotem zamówienia - suma gwarantowana polisy powinna wynosić minimum 200 000 ...

z wymaganiem specyfikacji złożył dwie polisy ubezpieczeniowe TUiR Warta S.A ...

oraz potwierdzenia ich opłacenia. Obie polisy jako "działalność ubezpieczonego przyjętą do ubezpieczenia wraz z PKD" wskazują ...

sprzątanie". Innej działalności oferenta obie polisy nie obejmują. Wykonawca w CEIDG ...

komunalnej na terenie miejscowości Sierakowice. Polisy, które zostały złożone przez wykonawcę ...

terenów zieleni. Ubezpieczyciel w obu polisach do ubezpieczenia przyjął wyłącznie pozostałe sprzątanie ...

będącym wypełnionym załącznikiem nr 5 do SWZ "Wykaz usług" wskazał dwie ...

formularzu zamawiającego (załączniku nr 5 do SWZ) wskazują, że wykonawca nie ...

w treści załącznika nr 5 do SWZ. Zamawiający wymaga bowiem podania ...

załączenia dowodów. Załącznik nr 5 do SWZ dopuszcza potwierdzenie tych okoliczności ...

okresie od dnia 9 marca do 29 maja 2023 r. Zatem ...

toku postępowania zamawiający wezwał wykonawców do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 224 ust ...

r. wezwano wykonawcę E(2)... do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

przed wszczęciem postępowania. Zamawiający w wezwaniu zwrócił uwagę na to, że ...

przedmiotu zamówienia (załącznik nr 7 do SWZ) oprócz samych "czynności zamiatania ...

w SOPZ Wykonawca zobowiązany jest do utylizacji i zagospodarowania odpadów powstałych ...

cena nie jest rażąco niska. Wyjaśnienia nie mogą stanowić jedynie formalnej odpowiedzi na wezwanie zamawiającego, zawierającej ogólne informacje o ...

działalności wykonawcy lub deklaracje, co do realizacji zamówienia za zaoferowaną cenę, niepoparte stosownymi dowodami. Wyjaśnienia wykonawcy muszą być na tyle ...

dowiedzieć się, jakie okoliczności wzywanemu do wyjaśnień Wykonawcy, dały podstawę do obniżenie ceny jego oferty, w ...

dokonać. Wykonawca E(2)... złożył wyjaśnienia, do których dołączył oświadczenie brata o ...

nie spełniają żądania zamawiającego, bowiem wezwanie dotyczyło wyjaśnienia składników ceny całego przedmiotu zamówienia ...

powinno uczulić zamawiającego i skłonić do szczegółowej weryfikacji tych wyjaśnień i ich zgodności z przepisami i wymogami wezwania z 26 marca 2024 r ...

tym zwłaszcza na ich obniżenie. Wyjaśnienia wykonawcy E(2)... ograniczają się wyłącznie do następujących, kolejno w jego piśmie ...

spowoduje zmniejszenie roboczogodzin, także to wyjaśnienie jest wyłącznie deklaracją wykonawcy, na ...

zawsze powstanie konieczność oddelegowania pracownika do wykonywania usług, ta teza zdaje ...

konkretnych wartości, które dawałyby podstawę do oceny w kontekście uzasadnienia niskiej ceny, h) odnośnie do rabatów u dostawcy sprzętu i ...

oferent powołuje się na możliwe do przedstawienia na żądanie zamawiającego oświadczenie ...

oczywiście żadnym dowodem. Termin na wyjaśnienie w zakresie wyliczenia ceny był ...

kalkulacji, które powinny skutkować uznaniem wyjaśnień za nieuzasadniające podanej ceny lub ...

miejscowości zgodnie z załącznikiem 3 do SWZ. Kalkulacja nie uwzględnia dodatkowego ...

czasu niezbędnego na przejazd zamiatarki do miejsca utylizacji zebranych nieczystości oraz ...

niezbędnego na ponowne zatankowanie wody do zamiatarki, niezbędnej do prawidłowego wykonania usługi. Jest to ...

a nie uwzględniony w kalkulacji do wyjaśnień rażąco niskiej ceny (dowód: załącznik nr. 3 do SIWZ, screen mapy gogle). W kosztorysie do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny wskazano "punkt ...

poprzez odpowiednie dowody odniósł się do tego w wyjaśnieniach i złożonym do nich kosztorysie roboczogodzinowym. Zdaniem odwołującego ...

zakresie zadania 2.4, w wyjaśnieniach wykonawca E(2)... wprost wskazuje ...

kosztorysu w załączniku nr 1 do wyjaśnień wyłącznie dla zadań od 2.1 do 2.3, pominął zaś całkowicie ...

wskazano żadnej kalkulacji kosztów, potrzebnych do realizacji tego zadania, takich jak ...

p.z.p., Izba dopuściła do udziału w postępowaniu odwoławczym wykonawcę ...

wysłuchaniu oświadczeń i stanowisk złożonych do protokołu w toku rozprawy - ustaliła ...

wykazał, że posiada legitymację materialną do wniesienia środka zaskarżenia zgodnie z ...

p., 2) złożonych przez przystępujących wyjaśnień sposobu kalkulacji ceny z dnia ...

uzasadniają podanej ceny, zgodnie z wezwaniem zamawiającego (art. 224 ust. 6 ...

b p.z.p. poprzez zaniechanie odrzucenia oferty przystępującego jako wykonawcy ...

zamawiający. Weryfikacja cech podmiotowych, wymaganych do prawidłowego wykonania zamówienia, następuje poprzez ...

oceny ofert, nie jest uprawniony do zmiany treści specyfikacji istotnych warunków ...

wykonawca legitymował się odpowiednią zdolnością do jego realizacji, to warunki udziału ...

już możliwości zmiany dokumentacji postępowania, do czego absolutną barierą jest upływ ...

wymogu, zamawiający nie ma uzasadnienia do jego wymagania od wykonawców, ani podstaw do jego weryfikacji w ramach badania ...

nie zadał zamawiającemu pytań co do sposobu rozumienia spornych wymogów ani ...

należycie działający wykonawca poprosiłby o wyjaśnienie brzmienia SWZ albo wniósłby odwołanie wobec jej treści. Przechodząc do rekonstrukcji oświadczenia woli zamawiającego w ...

określonej przez zamawiającego sumie gwarancyjnej. Polisa nie musi zatem obejmować całości ...

z przedmiotem zamówienia; "jest zdolny", do bycia objętym ubezpieczeniem w zakresie ...

tym właśnie zakresie; jest zdolny do opłacania składek, których wysokość jest proporcjonalna do skali ryzyka ponoszonego przez zakład ...

wykonawcę ubezpieczenia OC sprowadza się do weryfikacji udzielenia wykonawcy ochrony ubezpieczeniowej ...

gospodarczej związanej z przedmiotem zamówienia. Polisa ma potwierdzać wiarygodność ekonomiczną wykonawcy i nie służy do zabezpieczenia realizacji danego zamówienia, dlatego ...

zabezpieczeniem wykonania umowy, więc przedmiot polis OC przedstawionych przez przystępującego (polisy TUiR Warta S.A. wraz ...

się z przystępującym, że treści polis nie można czytać wybiórczo i ograniczać się do kodu PKD, skoro zakres ubezpieczenia ...

Izba nie miała uzasadnionych podstaw do uznania przystępującego za wykonawcę niespełniającego ...

wykonania, wiec nie było podstaw do weryfikacji tych okoliczności, a tym samym do ich podważenia, w tym zakresie ...

merytorycznie puste i sprowadza się do braku wskazania kompletnych informacji w ...

postępowania, przystępujący nie był wzywany do uzupełnienia w tym przedmiocie, co ...

czynności eliminacyjnej zamawiający byłby zobligowany do zastosowania procedury sanacyjnej, o której ...

6 p.z.p. poprzez zaniechanie odrzucenia oferty przystępującego pomimo tego, że jego wyjaśnienia sposobu kalkulacji ceny nie uzasadniają podanej ceny zgodnie z wezwaniem zamawiającego (zarzut nr 2), skład ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia w dwóch normach ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz w art ...

oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają ...

dopełniają się, ponieważ negatywna ocena wyjaśnień wykonawcy (art. 224 ust. 6 ...

jest bezpośrednio związana z procedurą wyjaśnienia sposobu kalkulacji ceny na wezwanie zamawiającego uregulowaną w art. 224 ...

zamówienia - procedura wyjaśniająca musi zmierzać do klarownego wyjaśnienia sposobu skalkulowania ceny oferty, a ...

także wątpliwych jej kosztów. Wezwany do złożenia wyjaśnień wykonawca w ramach odpowiedzi na wezwanie powinien przedłożyć wyjaśnienia i dowody, które w jego ...

zweryfikować wiarygodność i prawidłowość przedłożonych wyjaśnień. Wyjaśnienia powinny zawierać jednoznaczne informacje, przekładające ...

orzecznictwie wskazuje się, że "(...) złożenie wyjaśnień o jakiejkolwiek treści nie może ...

art. 224 ust. 5 nPzp. Wyjaśnienia wykonawcy co do zasady muszą być konkretne, wyczerpujące ...

to wyłącznie na podstawie złożonych wyjaśnień zamawiający dokonuje oceny czy oferta ...

jest, aby w odpowiedzi na wezwanie wystosowane przez zamawiającego udzielił wyjaśnień dotyczących okoliczności, które wpłynęły na ...

ceną rażąco niską. Efektem składanych wyjaśnień ma być stworzenie podstaw do uznania przez zamawiającego, że podejrzenie ...

jednakże musi być on adekwatny do konkretnej sytuacji i stanowić potwierdzenie ...

co wykonawca dowodzi w swoich wyjaśnieniach. Wskazać również należy, że każdy ...

dowód złożony w odpowiedzi na wezwanie podlega ocenie przez samego zamawiającego ...

publicznych powinien mieć wiedzę co do tego, jaki skutek odnosi niezłożenie wyjaśnień co do rażąco niskiej ceny. To w ...

było, aby złożone przez niego wyjaśnienia były wyczerpujące i niebudzące dalszych ...

w ramach środków ochrony prawnej wezwania, które otrzymał od Zamawiającego, nie ...

powyższego, skarżący był związany tym wezwaniem." (tak wyrok Sądu Okręgowego w ...

Izba stwierdziła, że zamawiający formułując wezwanie do złożenia wyjaśnień sposobu kalkulacji ceny, zwrócił się do przystępującego o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, w ...

jest rażąco niska. Tym samym wyjaśnienia Wykonawcy nie mogą stanowić jedynie formalnej odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego, zawierającej ogólne informacje o ...

działalności wykonawcy lub deklaracje, co do realizacji zamówienia za zaoferowaną cenę, niepoparte stosownymi dowodami. Wyjaśnienia Wykonawcy muszą być na tyle ...

dowiedzieć się, jakie okoliczności wzywanemu do wyjaśnień Wykonawcy, spowodowały obniżenie ceny jego ...

dzięki nim dokonać.". (vide wystosowane do przystępującego wezwanie do złożenia wyjaśnień w zakresie sposobu wyliczenia ceny ...

26.03.2024 r.). Przedmiotowe wezwanie nie zostało zakwestionowane w ramach ...

treści. Przystępujący był zatem związany wezwaniem i jako profesjonalny uczestnik rynku ...

publicznych powinien mieć wiedzę co do tego, jaki skutek odnosi brak prawidłowego i wyczerpującego wyjaśnienia sposobu kalkulacji ceny, co dodatkowo ...

podkreślił również zamawiający w swoim wezwaniu. Dokonana przez Izbę kontrola czynności ...

stwierdzeniem, iż zamawiający wadliwie ocenił wyjaśnienia sposobu kalkulacji ceny złożone przez ...

zasługują na uwzględnienie. Wbrew treści wezwania zamawiającego złożono wyjaśnienia o charakterze nieprzydatnym dla określenia ...

Odwołujący zasadnie podnosił, że dołączony do wyjaśnień sposobu kalkulacji ceny dokument w ...

skwantyfikowanej wartości, które dawałaby podstawę do oceny realności poziomu zaoferowanej przez ...

wymaganym dowodem, a stanowi część wyjaśnień przystępującego; jest to jego oświadczenie ...

nie udowadnia wskazanych tam wartości, do wykazania których niezbędne byłoby przedstawienie ...

oznacza obowiązek przedstawienia wraz z wyjaśnieniami ceny materiału dowodowego potwierdzającego okoliczności ...

które powstało w momencie wystosowania do przystępującego wezwania do złożenia wyjaśnień - co także akcentowano w wiążącym przystępującego wezwaniu - należało uznać, że przystępujący nie ...

podziela także stanowisko odwołującego, że wyjaśnienia nie tylko nie zostały poparte ...

również ogólnikowe, nie odnoszące się do wszystkich kosztów określonych w przedmiocie ...

odpowiadają w sposób wystarczający na wezwanie do ich złożenia. Natomiast jak zasadnie ...

przy tym należy, iż owe wyjaśnienia są sformalizowaną instytucją prawną z ...

art. 224 Pzp. Obowiązkiem wykonawcy, do którego zamawiający kieruje żądanie w ...

1 Pzp jest przy tym wyjaśnienie tylko tych kwestii, o które ...

pyta. Z kolei zamawiający oceniając wyjaśnienia przedstawione przez danego wykonawcę ma ...

oznacza, że zaistniały jednoznaczne podstawy do odrzucenia oferty przystępującego zgodnie z ...

6 p.z.p. W wezwaniu do złożenia wyjaśnień sposobu kalkulacji ceny zamawiający wskazał ...

usługi oraz cena jest nieadekwatna do zakresu i kosztów prac składających ...

zm.). (...) Zamawiający w szczególności żąda wyjaśnień w zakresie, o którym mowa ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

32 zł/h. Ponadto w wyjaśnieniach wskazano, że przystępujący jest bezpośrednio ...

zawsze powstanie konieczność, oddelegowania pracownika do wykonywania usługi, natomiast koszt zadania ...

zakresie obejmuje koszt dwóch osób do utrzymania zieleni (pracowników lub samego ...

koszt osobowy, bez podania w wyjaśnieniach szczegółowych założeń dotyczących tego składnika ...

poziomie. W szczególności na podstawie wyjaśnień nie można ustalić czy koszty ...

poz. 2207), a także co do ich zgodności z przepisami z ...

wbrew jednoznacznemu wymaganiu zamawiającego. Co do kosztu pracy właściciela trudno także ...

kosztów. Nie odniesiono się także do wymaganych prawem składek, zamawiający nie ...

powyższego zweryfikować, ponieważ zabrakło w wyjaśnieniach faktycznego wskazania podstawy wyliczenia kosztu osobowego. Wyjaśnienia przystępującego odbiegają od standardu staranności, ciężko je nawet nazwać wyjaśnieniami, bowiem w istocie zgrupowanie kosztu ...

jednego pracownika - kiedy z treści wyjaśnień wynika, że przyjęto inną liczbę personelu do realizacji zamówienia - nic nie wyjaśnia ...

ustalenie w zakresie tego, czy wyjaśnienia powinny skutkować uznaniem ceny za ...

to, czego w nich, wbrew wezwaniu zamawiającego, nie wykazano. Pomijając już ...

podnosił, że nie odniesiono się do kosztu utylizacji odpadów, który tylko ...

poprzez odpowiednie dowody odniósł się do tego w wyjaśnieniach i złożonym do nich kosztorysie roboczogodzinowym. Skład orzekający podziela to stanowisko, w wezwaniu do wyjaśnień napisano: "Ponadto wskazujemy, że zgodnie ...

Przedmiotu Zamówienia (załącznik nr 7 do SWZ) oprócz samych "czynności zamiatania ...

w SOPZ" Wykonawca zobowiązany jest do utylizacji i zagospodarowania odpadów powstałych ...

po stronie Wykonawcy.". W omawianych wyjaśnieniach sposobu kalkulacji ceny przystępujący nie ...

pozycji w kosztorysie, co dyskwalifikuje wyjaśnienia. Brak wskazania wysokości, i następczy ...

brak udowodnienia kosztu utylizacji, wbrew wezwaniu zamawiającego, jest całkowicie wystarczający do przyjęcia, że oferta powinna zostać ...

skład orzekający stwierdził, że oceniane wyjaśnienia sposobu kalkulacji ceny nie dają podstaw do przyjęcia, że cena oferty uwzględnia wszystkie elementy kosztotwórcze niezbędne do prawidłowej realizacji zamówienia, które zostały ...

w dokumentacji postępowania. Przystępujący złożył wyjaśnienia o charakterze ogólnym i niepełnym ...

2.4. W części opisowej wyjaśnień nie mamy żadnej kwoty, a ...

1-2.3., zatem z wyjaśnień w ogóle nie wynika w ...

samym nie ma żadnej treści do zweryfikowania jej realnej wysokości, której zamawiający nie zna. W wyjaśnieniach przystępujący wskazał także wiele czynników ...

rynku, itd.). Po pierwsze, z wyjaśnień nie wynika jak czynniki te ...

który oświadcza, że posiada dostęp do szczególnie korzystnych warunków realizacji zamówienia ...

to zrobił odwołujący w swoich wyjaśnieniach, gdzie załączono do nich specyfikacje techniczne posiadanych urządzeń ...

on na cenę oferty czyni wyjaśnienia nieweryfikowalnymi i nieprzydatnymi dla zbadania ...

się w prosty sposób odnieść do poziomu zaoferowanej ceny, jednakże są ...

ogólne deklaracje. Zamawiający z takich wyjaśnień nie dowie się w jaki ...

czy wykonawca miał uzasadnione podstawy do zaoferowania ceny, której niski poziom zobligował zamawiającego do wystosowania do wykonawcy wezwania do złożenia wyjaśnień. Skład orzekający podziela zatem stanowisko ...

takich twierdzeń nie ma w wyjaśnieniach ceny, nie pada tam żadna ...

kwota i wbrew stanowisku uczestnika, wyjaśnienia nie odnoszą się do kluczowych aspektów kosztowych, czy nawet ...

właściwie i wyczerpująco na treść wezwania zamawiającego z dnia 26 marca ...

nałożonemu na niego w wyniku wezwania zamawiającego obowiązkowi przedstawienia rzetelnych i adekwatnych wyjaśnień sposobu kalkulacji ceny wraz ze ...

zaoferowanych elementów cenowych, zaś zamawiający zaniechał prawidłowego zbadania wyjaśnień wykonawcy i w sposób nieuprawniony ...

w cenie oferty i złożenie wyjaśnień nieprzydatnych dla określenia kosztów pracy ...

rzeczy nie byłoby możliwe ponowne wezwanie przystępującego do złożenia kolejnych wyjaśnień sposobu kalkulacji ceny. Izba podziela ...

w orzecznictwie stanowisko, że ponowne wezwanie nie jest co do zasady wykluczone, niemniej możliwość żądania ...

informacji w zakresie pierwotnie przekazanych wyjaśnień, jest uzasadniona jedynie w przypadku ...

i rzetelnego udzielenia przez wykonawcę wyjaśnień na pierwsze żądanie zamawiającego. Powtórzenie wezwania musi wynikać więc z obiektywnych okoliczności uzasadniających uszczegółowienie pierwszych wyjaśnień, a ponawianie wezwania nie może następować w sytuacji, gdy wyjaśnienia są niekompletne, lakoniczne, czy wprost ...

zamówienia w cenie oferty. Kolejne wezwania nie mogą stanowić de facto przywrócenia terminu na złożenie wyjaśnień, które należało złożyć już na pierwsze wezwanie. Takie działanie naruszałoby zasadę generalną ...

II Ca 915/20 ponowne wezwanie powinno być wystosowane w sytuacji, gdy zakres wyjaśnień i dowodów złożonych przez wykonawcę na pierwsze wezwanie odpowiadał temu wezwaniu, a mimo to zrodziły one ...

dalsze wątpliwości, które wymagają dodatkowego wyjaśnienia, doszczegółowienia, ewentualnie udowodnienia. Nie budzi ...

wyjaśniającej w sytuacji, gdy pierwotne wezwanie zamawiającego było zbyt ogólne i ...

bowiem ponosić negatywnych konsekwencji takiego wezwania. Zgodzić się trzeba również z tym, że kolejne wezwanie nie może prowadzić do bezpodstawnego stworzenia kolejnej szansy dla wykonawcy, który złożył wyjaśnienia o wysokim poziomie ogólności, nie ...

ceny oferty, a także prowadzić do naruszenia zasady uczciwej konkurencji i ...

rzeczy nie byłoby zatem podstaw do kontynuacji postępowania wyjaśniającego cenę, bowiem konsekwencją złożenia wyjaśnień, które nie pozwalają stwierdzić, że ...

odpowiadają w sposób wyczerpujący na wezwanie zamawiającego, ani nie złożono z ...

zaoferowaną cenę. Z powodu wady wyjaśnień kolejne wezwanie nie nawiązywałoby do elementów, które należałoby doprecyzować, zawartych w pierwszych wyjaśnieniach, a odnosiłoby się do tego samego zakresu informacji, którego wymagano w pierwszym wezwaniu. Należałoby także uzupełnić wymagane normami ...

których nie złożono na pierwsze wezwanie. Wezwanie do złożenia wyjaśnień sposobu kalkulacji ceny, na które ...

poprzeć dowodami. Nie ograniczono się do wskazania na normy p.z ...

jasny i jednoznaczny określił jakich wyjaśnień oczekuje. Zatem nie można przyjąć ...

zamawiający miałby kilkukrotnie wzywać wykonawcę do skonkretyzowania ogólnikowych twierdzeń podanych wcześniej. Uprawnienie do skierowania ponownego wezwania do wyjaśnień jest wyjątkiem. Wezwanie jest kierowane do profesjonalnego uczestnika obrotu gospodarczego, wobec ...

p.), zamawiający może wezwać ponownie do złożenia wyjaśnień tylko tego wykonawcę, który rzetelnie złożył pierwsze wyjaśnienia, a nie takiego, który, uchylając ...

informacji i przedstawienia dowodów, złożył wyjaśnienia w sposób ogólnikowy i nierzeczowy ...

wszelkich starań, aby na pierwsze wezwanie zamawiającego rzetelnie wyjaśnić okoliczności, które ...

było, aby złożone przez niego wyjaśnienia były wyczerpujące i niebudzące dalszych ...

także poparte dowodami, których w wezwaniu wymagał zamawiający. Skład orzekający wskazuje ...

przedłożone zamawiającemu w ramach składania wyjaśnień, a nie w postępowaniu odwoławczym ...

odbywać wyłącznie na etapie składania wyjaśnień zamawiającemu. Podstawą oceny przez Krajową ...

prawidłowa są tylko i wyłącznie wyjaśnienia wykonawców przesłane zamawiającemu na jego wezwanie, w terminie wskazanym do złożenia wyjaśnień. Zamawiający w oparciu o te wyjaśnienia dokonuje oceny ceny ofertowej, a ...

czynności zamawiającego w świetle uzyskanych wyjaśnień. Jak słusznie podnosi się w ...

skarżącego dopiero przed Izbą dodatkowych wyjaśnień i przedstawianie nowych argumentów w ...

nie mogłyby stanowić samoistnej podstawy do stwierdzenia, że zaoferowana cena jest ...

realna. Zwłaszcza, że przystępujący co do zasady nie wykazał braku rażąco ...

złożonej przez siebie ofercie, w wyjaśnieniach przedłożonych na wezwanie zamawiającego w toku badania i ...

Zgodnie z proporcją zarzutów uwzględnionych do zarzutów oddalonych, odwołujący i zamawiający ...

KIO 3911/23 – Wyrok KIO – 2024-01-18 166 fragmentów Premium

2024-01-18 » Umarza postępowanie odwoławcze, Umarza postępowanie odwoławcze, Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

2022 r., poz. 1233) poprzez zaniechanie odrzucenia oferty pomimo, iż została ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu ...

przez Zamawiającego, polegającej na powtórnym wezwaniu wykonawcy A... do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

nie jest rażąco niska; 3) zaniechania przez Zamawiającego podjęcia czynności w postępowaniu, do której był zobowiązany przepisami ustawy ...

odrzucenia oferty wykonawcy A...; 4) zaniechania przez Zamawiającego podjęcia czynności w postępowaniu, do której był zobowiązany przepisami ustawy ...

ustawy Pzp polegające na: a) zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy A... w ...

sytuacji, gdy udzielone przez Wykonawcę wyjaśnienia nie udowadniają, iż podana w ...

wykonawca w złożonych przez siebie wyjaśnieniach przytacza nieprawdziwe informacje, a dodatkowo ...

warunkami zamówienia - jest to kolejne zaniechanie Zamawiającego; b) czynności dwukrotnego wzywania ...

oraz dodatkowo dwukrotnego wydłużenia terminu) do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny w sytuacji, gdy pierwsze złożone wyjaśnienia były ogólne, zdawkowe, niezgodne z wezwaniem, nienawiązujące do przedmiotu zamówienia, niezawierające żadnych konkretnych ...

potwierdzających przyjęte wielkości. Nie stanowią wyjaśnień cenowych, a w każdym razie wystarczających do wykazania (uzasadniających cenę) wyjaśnienia, które mają charakter ogólnych informacji ...

oferty w postępowaniu oraz poprzez zaniechanie dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej złożonej ...

o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty pomimo, iż została ...

wykonawca A... w złożonych pierwszych wyjaśnieniach nie udowodnił, iż zaoferowana przez ...

r. Zamawiający podjął czynność ponownego wezwania wykonawcy A..., do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, pomimo otrzymanych wcześniej wyjaśnień ogólnikowych, które w żaden sposób ...

pkt. 8) Pzp, która skutkowała zaniechaniem odrzucenia oferty Wykonawcy A... oraz ...

czynności podjęte przez Zamawiającego oraz zaniechane dowodzą naruszenia zasad udzielania zamówień ...

z działania zarówno Zamawiającego (dwukrotne wezwanie do wyjaśnień oraz dwukrotne wydłużanie terminu, zaniechanie odrzucenia oferty, wybór oferty Wykonawcy ...

rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia). To na zamawiającym ...

tego postępowania. Wykonawca, który udziela wyjaśnień zdawkowych oraz nieprawdziwych, zawierających błędy ...

jest wzywany po raz drugi do udzielenia wyjaśnień. Co więcej, dwukrotnie wydłużany jest termin na udzielenie tych wyjaśnień - zarówno w pierwszym wezwaniu, jak i w drugim, które ...

wykonawcom równe szanse w dostępie do informacji o zamówieniu i w ...

poniżej. Odwołujący odwołał się także do treści art. 56 ust. 3 ...

r. Zamawiający podjął czynność ponownego wezwania A..., do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, pomimo otrzymanych wcześniej wyjaśnień ogólnikowych, które w żaden sposób ...

pkt. 8) Pzp, która skutkowała zaniechaniem odrzucenia oferty Wykonawcy A... oraz ...

oferty zamiast oferty Odwołującego. W wezwaniu tym Zamawiający szczegółowo opisał jakie ...

o ponad 53%. W ramach wyjaśnień Zamawiający, żądał - wykazania wyliczeń - kosztów ...

na poparcie prawidłowości i uprawnień do ich zastosowania tj., w szczególności: - wyjaśnienie bardzo niskich cen jednostkowych za ...

jednostkowych zakupu środków ochronnych niezbędnych do realizacji usługi deratyzacji oraz dezynsekcji ...

powierzchnie terenu), - wykazanie pojazdów przeznaczonych do realizacji przedmiotu zamówienia - marka, przystosowanie pojazdu do przewozu padłych zwierząt, - wykazanie kosztów ...

Dodatkowo sam Zamawiający przypomniał w wezwaniu, iż "zgodnie z przepisem art ...

Wykonawcy". Wykonawca A... zwrócił się do Zamawiającego o wydłużenie terminu na złożenie wyjaśnień, a Zamawiający zgodził się na ...

to, wyznaczając mu nowy termin do dnia 12.12.2023 r ...

wykonawca A... przedstawił Zamawiającemu swoje wyjaśnienia wraz z załącznikami, które zostały ...

częściowo odtajnił. Z treści złożonych wyjaśnień nie wynikało, iż cena Wykonawcy ...

nie jest rażąco niska, a wyjaśnienia poszczególnych elementów polegały głównie na odwoływaniu się do posiadanego doświadczenia, gdyż wykonawca A ...

w okresie od czerwca 2023 do końca 2023 roku (Odwołujący realizował je do końca maja 2023 r oraz ...

Wykonawca w złożonych przez siebie wyjaśnieniach przytacza nieprawdziwe informacje, a dodatkowo ...

wskazane przez A... w złożonych wyjaśnieniach - 400 zł. Już sam ten ...

o niespójności i nieprawdziwości złożonych wyjaśnień, co winien był zauważyć Zamawiający ...

osiągają jedynie najnowsze wersje V do teraz, ale gdyby przyjąć taki ...

każdego pracownika), który jest niezbędny do realizacji zadania. Nie skalkulowano kosztów ...

przez Zamawiającego. Nie uwzględniono kosztów polisy OC wymaganej przez Zamawiającego w ...

Wykonawca aktualnie poniósł koszty posiadanej polisy w wysokości 2381 zł, co wynika z polisy. Wykonawca A... zakłada, że w ...

znał. Wykonawca A... przedstawia w wyjaśnieniach, iż osiągnie zysk w wysokości ...

należy zauważyć, iż odniesienie następuje do kwoty brutto całego zamówienia. A ...

każdego pracownika), który jest niezbędny do realizacji zadania. Nie skalkulowano kosztów ...

przez Zamawiającego. Nie uwzględniono kosztów polisy OC wymaganej przez Zamawiającego w ...

Wykonawca aktualnie poniósł koszty posiadanej polisy w wysokości 2381 zł, co wynika z polisy. Co więcej A... nie uwzględnił ...

98 miesięcznie, a jeszcze pozostaje do zapłaty ZUS wyżej wskazany czyli ...

o 752 zł w stosunku do kwoty obowiązującej od 1 stycznia ...

od 1 lipca 2024 r. do 4300 zł oznacza wzrost o 700 zł w stosunku do kwoty z 1 lipca 2023 ...

ale usankcjonował swoimi działaniami i zaniechaniami naruszenie uczciwej konkurencji oraz naruszenie ...

od przedstawienia niejasnych i nierzetelnych wyjaśnień, dla uznania, że cena jest ...

wykonawcę. Wystarczy uznać, iż przedstawione wyjaśnienia nie udowadniają, iż cena nie ...

w istocie nastąpiło po pierwszym wezwaniu. W związku z tym, iż wykonawca A... w złożonych wyjaśnieniach nie udowodnił, że zaoferowana przez ...

2023 r. PONOWNIE WEZWAŁ A... do złożenia dalszych wyjaśnień dot. rażąco niskiej ceny. Sam ...

iż przedstawione przez wykonawcę A... wyjaśnienia wraz z dowodami z dnia ...

rażąco niskiej ceny. Pomimo udzielonych wyjaśnień Zamawiający nadal miał wątpliwości co do wykazania przez Wykonawcę wszystkich kosztów ...

z przepisami ustawy Pzp ponownego wezwania do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

poświadczył nieprawdę w złożonych pierwotnie wyjaśnieniach cyt. "wyjaśnień w zakresie podania takich samych ...

różnią się od podanych w wyjaśnieniach. Ponadto, w trakcie trwania dotychczasowej ...

umowy wykazywano użycie dodatkowego preparatu do deratyzacji niż wykazano w tabeli Ad. 2 wyjaśnień, a także użycie innego środka do dezynsekcji, który jest znacznie droższy porównując do cen internetowych aktualnych na dzień 14.12.2023; - wyjaśnień w zakresie braku uwzględnienia wzrostu ...

Tołpy celem przeprowadzenia deratyzacji; - kosztów polisy ubezpieczeniowej zgodniej z wymaganiami Zamawiającego (polisa przedstawiona w materiale dowodowym nie ...

po raz drugi zwrócił się do Wykonawcy o przedstawienie kalkulacji kosztów ...

Wykonawca nie przedstawił. Zamawiający zakwestionował wyjaśnienia w zakresie kosztów preparatów, co ...

Zamawiający wiedział więc, że przedstawione wyjaśnienie są nieprawdziwe, pomimo tego wezwał ...

Wykonawca nie przedstawił w pierwotnych wyjaśnieniach informacji w jaki sposób będą podejmowane działania natychmiastowe, do czego był wzywany - lub zostało ...

Zamawiający instruuje Wykonawcę, iż złożona polisa nie odpowiada jego wymaganiom i ponownie wzywa do dostarczenia tego dowodu zgodnego z ...

odrzucić ofertę gdyż z udzielonych wyjaśnień nie wynika, iż cena oferty ...

zrobił, lecz ponownie wezwał Wykonawcę do złożenia wyjaśnień, czym naruszył dodatkowo art. 16 ...

niż wyznaczony czas na złożenie wyjaśnień. Ciężar dowodu spoczywa na Wykonawcy ...

kalkulacjami. W odpowiedzi na pierwsze wezwanie Zamawiającego Wykonawca zobowiązany był udzielić przekonujących wyjaśnień, w ramach których odnosiłby się w szczególności do kwestii wskazanych przez Zamawiającego w treści wezwania. Jednak to nie miało miejsca. Zamawiający może wezwać do dalszych wyjaśnień tylko tego wykonawcę, który rzetelnie złożył pierwsze wyjaśnienia. Taka sytuacja nie miała tutaj ...

co w swoim piśmie (drugie wezwanie) potwierdził sam Zamawiający. Kolejne wezwanie Wykonawcy do wyjaśnienia poziomu ceny nie może prowadzić do bezpodstawnego stworzenia kolejnej szansy dla ...

dołoży należytej staranności przy składaniu wyjaśnień poziomu ceny, brak jest po ...

Zamawiającego obowiązku ponownego wzywania wykonawcy do złożenia wyjaśnień w tym zakresie. Niezłożenie wystarczających wyjaśnień powinno skutkować odrzuceniem oferty, nie zaś skierowaniem do wykonawcy kolejnego wezwania do wyjaśnień. Treść wezwania skierowanego do Wykonawcy oraz treść jego pierwszych wyjaśnień stanowią wystarczające potwierdzenie, że Wykonawca złożył wyjaśnienia jakiekolwiek, a nie merytoryczne i ...

cenę oferty, co więcej w wyjaśnieniach tych powołał się na ten ...

udowodnił, o czym świadczy drugie wezwanie Zamawiającego. Odwołujący podniósł także, że ...

Wykonawcy, który nie złożył odpowiednich wyjaśnień jest zbliżona do cen innych ofert, czy też wyjaśnienia cenowe innego wykonawcy, którego cena ...

wykonawcę A... (po raz pierwszy) wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają ...

w ofercie ceny. Udzielone pierwsze wyjaśnienia są nierzetelne, niekonkretne, ogólnikowe, niewyczerpujące ...

umotywowane, nie rozwiewają wątpliwości co do zaoferowanej ceny. Ponadto wykonawca A ...

dołączony certyfikat nie odnosi się do kosztów, ale do jakości realizowanych usług, w związku ...

na obniżenie kosztu wykonania zamówienia. Wezwanie do wyjaśnień kierowane jest do profesjonalnego uczestnika obrotu gospodarczego, wobec ...

uczciwej konkurencji (art. 16 Pzp), wezwanie w przedmiocie rażąco niskiej ceny należy, co do zasady, kierować do wykonawcy jednokrotnie. Zamawiający może wezwać ponownie do złożenia wyjaśnień tylko tego wykonawcę, który rzetelnie złożył pierwsze wyjaśnienia, a nie takiego, który, uchylając ...

informacji i przedstawienia dowodów, złożył wyjaśnienia w sposób zdawkowy i ogólnikowy. Kolejne wezwania do wyjaśnienia tego samego zakresu informacji, przy ...

pkt 1 ustawy Pzp. Ponowienie wezwania musi być w sposób szczególny ...

oferty wówczas, gdy wykonawca składa wyjaśnienia zbyt ogólne. Odwołujący nadto wskazał ...

żeZamawiający dokonując oceny treści złożonych wyjaśnień zupełnie nie uwzględnił wskazanych niejasności ...

Drugim przykładem jest treść kolejnego wyjaśnienia (abstrahując już od tego, iż ...

Zamawiający nie zauważył, iż treść wyjaśnień nie jest ze sobą spójna ...

czego nie wskazał w pierwotnych wyjaśnieniach -jako dwa pontony. Odwołujący tego ...

być prawdą. Ponton zaklasyfikowany jest do podgrupy 77 tabor pływający, a ...

fakt, iż Wykonawca w pierwszym wezwaniu został poproszony o wyjaśnienie bardzo niskich cen jednostkowych za ...

Zamawiającego. Wykonawca A... w złożonych wyjaśnieniach, których treść odtajniono, nie odniósł się do tej prośby, przedstawiał jedynie ogólne ...

jednostkowych zakupu środków ochronnych niezbędnych do realizacji usługi deratyzacji oraz dezynsekcji ...

ponadto nie zawierały (w pierwszych wyjaśnieniach) kosztów transportu wodą. Z dokumentów ...

dalej "wykonawcą A...", zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego, po stronie Zamawiającego ...

następuje: Izba nie znalazła podstaw do odrzucenia odwołania w związku z ...

stwierdziła skuteczność przystąpienia wykonawcy A... do udziału w postępowaniu odwoławczym po ...

ustnie przez Strony i Przystępującego do protokołu posiedzenia i rozprawy. Izba ...

zawnioskowane przez Odwołującego i załączone do odwołania dowody, tj.: 1. dokumentacja ...

złożonego przez Odwołującego w załączeniu do odwołania, tj. odpisu wyroku KIO ...

zawnioskowane przez Zamawiającego i załączone do złożonej w dniu 11 stycznia ...

zawnioskowane przez Przystępującego i załączone do złożonego w dniu 15 stycznia ...

o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty pomimo, iż została ...

wykonawca w złożonych przez siebie wyjaśnieniach przytacza nieprawdziwe informacje, a dodatkowo ...

warunkami zamówienia - jest to kolejne zaniechanie Zamawiającego (zarzut 1 lit. a ...

2023 r., wezwał wykonawcę A... do wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny, w tym do złożenia dowodów, dotyczących wyliczenia ceny ...

złożonej oferty, w nieprzekraczalnym terminie do dnia 8.12.2023 r ...

o zmianę terminu na złożenie wyjaśnień i jego wydłużenie do dnia 12 grudnia 2023 r ...

zgodę na przedłużenie tego terminu do ww. daty. Wykonawca A... w ...

samej daty, złożył odpowiedź na wezwanie do złożenia wyjaśnień, zastrzegając część z nich jako ...

2023 r., wezwał wykonawcę A... do udzielenia dalszych wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny, w tym do złożenia dowodów, dotyczących wyliczenia ceny ...

złożonej oferty, w nieprzekraczalnym terminie do dnia 18.12.2023 r ...

o zmianę terminu na złożenie wyjaśnień II i jego wydłużenie do dnia 19 grudnia 2023 r ...

zgodę na przedłużenie tego terminu do ww. daty. Wykonawca A... w ...

samej daty, złożył odpowiedź na wezwanie do złożenia wyjaśnień, zastrzegając część z nich jako ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Natomiast art. 224 ...

oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Niemniej jednak w ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, Zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

zwraca się o udzielenie takich wyjaśnień. W tym stanie faktycznym zaistniały obligatoryjne przesłanki do wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny, gdyż cena ...

2023 r. wezwał wykonawcę A... do udzielenia wyjaśnień, w tym do złożenia dowodów dotyczących wyliczenia ceny złożonej oferty. Wezwanie skierowane do wykonawcy oznacza, że jest on ...

tym przypadku wykonawca A...) zobowiązany do wykazania, że zaoferowana przez niego ...

Wykonawca ma bowiem obowiązek złożenia wyjaśnień, które nie mogą mieć charakteru ogólnego. Wyjaśnienia są bowiem składane w celu ...

wykonawca, udzielając odpowiedzi na takie wezwanie, powinien przedstawić okoliczności, które zdecydowały ...

podstawie Zamawiający mógł zweryfikować złożone wyjaśnienia celem stwierdzenia, że cena oferty wykonawcy składającego wyjaśnienia nie jest rażąco niska. Takie wyjaśnienia wykonawca A... złożył, załączając do nich dowody dotyczące wyliczenia ceny oferty. Wyjaśnienia te, wbrew twierdzeniom Odwołującego, nie ...

wykonawca A... w treści złożonych wyjaśnień odwołał się nie tylko do posiadanego doświadczenia i sposobu prowadzenia ...

rażąco niska, ale odniósł się do wszystkich elementów wyjaśnień ceny wskazanych w wezwaniu i oczekiwanych przez Zamawiającego. W treści wyjaśnień wykonawca A... zamieścił ogólne kalkulacje ...

opisując je dodatkowo i załączając do nich stosowne dowody, które zastrzegł ...

zależności. Złożone przez wykonawcę A... wyjaśnienia - wbrew twierdzeniom Odwołującego - są wyjaśnieniami obejmującymi istotne elementy ceny oferty (to wyjaśnienia, zestawienia tabelaryczne dotyczące istotnych elementów ...

tabele i wyliczenia odnoszące się do tych cen). Warto przy tym zauważyć, że wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, które zostały ...

części złożonych przez tego wykonawcę wyjaśnień, gdyż z ich pełną treścią ...

się zapoznać. Istotnie Zamawiający skierował do wykonawcy A... kolejne wezwanie - ponowne wezwanie do udzielenia dalszych wyjaśnień (pismem z dnia 12 grudnia 2023 r.), w tym do złożenia dowodów, podkreślając, że "przedstawione (...) wyjaśnienia wraz z dowodami z dnia ...

ceny". Podkreślił przy tym, że wyjaśnienia dotyczą ceny oferty, która musi ...

warunków i obowiązków Wykonawcy niezbędnych do prawidłowego wykonania zamówienia w szczególności ...

umowy stanowiącym Załącznik nr 11 do SWZ". W konsekwencji żądając wykazania wyliczeń/wyjaśnień - kosztów poszczególnych elementów mających wpływ ...

na poparcie prawidłowości i uprawnień do ich zastosowania, tj. w szczególności w zakresie: - wyjaśnień w zakresie podania takich samych ...

różnią się od podanych w wyjaśnieniach. Ponadto, w trakcie trwania dotychczasowej ...

umowy wykazywano użycie dodatkowego preparatu do deratyzacji niż wykazano w tabeli Ad. 2 wyjaśnień, a także użycie innego środka do dezynsekcji, który jest znacznie droższy porównując do cen internetowych aktualnych na dzień 14.12.2023; - wyjaśnień w zakresie braku uwzględnienia wzrostu ...

Tołpy celem przeprowadzenia deratyzacji; - kosztów polisy ubezpieczeniowej zgodniej z wymaganiami Zamawiającego (polisa przedstawiona w materiale dowodowym nie ...

powyższego stwierdzić należy, że ponowne wezwanie do wyjaśnień rażąco niskiej ceny jest możliwe ...

tylko wówczas, jeżeli już pierwsze wyjaśnienia są rzetelne. Zamawiający może bowiem wystosować do wykonawcy kolejne wezwanie do wyjaśnień, ale tylko wtedy, gdy wzywa tego wykonawcę do wyjaśnienia jakiś nowych wątpliwości bądź też ...

Istotne jest przy tym aby wyjaśnienia, które zostały złożone w odpowiedzi na pierwsze wezwanie były konkretne, przekonujące, spójne i ...

złożonymi dowodami. Może jednak dojść do sytuacji, że pomimo przedstawienia przez wykonawcę takich wyjaśnień, pojawi się u Zamawiającego potrzeba ponownego wezwania do ich złożenia. I w tym ...

faktycznym tak też się stało. Wyjaśnienia złożone przez wykonawcę są rzetelne ...

i obejmują pełen zakres pierwszego wezwania. Natomiast ponowne wezwanie to w istocie wezwanie w zakresie wątpliwości jakie się ...

które zostały rozwiane przez złożone wyjaśnienia. Złożone przez wykonawcę wyjaśnienia potwierdziły bowiem, że cena oferty ...

skalkulowana. Kolejne czy też ponowne wezwanie dotyczyło natomiast nowych jakościowo okoliczności ...

był wcześniej wyartykułowany (w pierwszym wezwaniu) jako ten, który miał być ...

w granicach od 130 zł do 300 zł i koszt ten ...

niż pierwotna. Odnosiła się bowiem do wcześniej realizowanej umowy na rzecz ...

które - jak wskazał w ponownym wezwaniu Zamawiający - znacząco różnią się od cen podanych w wyjaśnieniach. Co więcej wątpliwości Zamawiającego dotyczyły użycia innego środka do dezynsekcji i braku informacji co do uwzględnienia wzrostu kosztów zakupu środków ...

wyjaśniona w złożonych przez wykonawcę wyjaśnieniach, ale i poparta załączonymi do wyjaśnień dowodami (ofertami dystrybutorów preparatów, które ...

jako te, które będą użyte do realizacji przedmiotowego zamówienia). Odwołujący opisał ...

ponadto na stronie 4 udzielonych wyjaśnień szczegółowo odniesiono się do kwestii związanych z inflacją i ...

oferty. Podobna sytuacja dotyczy kosztu polisy, która - jak wskazano w ponownym wezwaniu - m.in. "nie spełnia wymagań ...

została przez Przystępującego wyjaśniona adekwatnie do treści skierowanego do niego wezwania (str. 5 wyjaśnień na ponowne wezwanie). Odwołujący, odnosząc się i kwestionując ...

uznała, że brak jest podstaw do uznania, że cena oferty tego ...

jest rażąco niska, jak również do stwierdzenia, że poprzez ponowne wezwanie wykonawcy do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny doszło do naruszenia przepisów ustawy Pzp. Odnosząc się do kwestii wydłużenia terminu na złożenie wyjaśnień rażąco niskiej ceny stwierdzić należy ...

kwestii określenia terminu na udzielenie wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Wobec tego ...

oraz złożoność i liczbę zagadnień do weryfikacji. Zawsze możliwe jest zatem ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku, na podstawie art. 574 ...

KIO 248/24 – Wyrok KIO – 2024-02-14 152 fragmenty Premium

2024-02-14 » Zaskarżone » Uwzględnia odwołanie

r. w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

K., ul. (...), K., zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

stycznia 2024 r., unieważnienie czynności wezwania do wyjaśnień z dnia 5 stycznia 2024 r. oraz pominięcie wyjaśnień uczestnika J. W. prowadzącego działalność ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu ...

od 1 stycznia 2024 r. do 31 grudnia 2026 r." (nr ...

z przepisami Pzp czynności i zaniechania Zamawiającego, polegające na odrzuceniu oferty ...

16 pkt 1 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty J. W. prowadzącego ...

16 pkt 1 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty W... w sytuacji ...

cenę oraz koszty w stosunku do przedmiotu zamówienia, a co najmniej ...

zawiera ceny rażąco niskiej w wyjaśnieniach ceny z dnia 17 listopada ...

Odwołujący zarzuca także, że dodatkowe wezwanie do wyjaśnienia ceny było nieprawidłowe, ponieważ oferta ...

odrzucona już na podstawie pierwszych wyjaśnień ceny tego wykonawcy, a dodatkowe wezwanie zmierzało wyłącznie do umożliwienia wykonawcy "poprawienia" i "uzupełnienia" w wyjaśnieniach ceny wykonawcy braków i błędów ...

z OPZ. Wobec tego dodatkowe wyjaśnienia ceny W... z dnia 9 ...

od tego, przedstawione przez W... wyjaśnienia ceny są niewiarygodne, nie zostały ...

uznane za wiarygodne i adekwatne do twierdzeń W... w zakresie rynkowego ...

ceny. Przyjęcie przez Zamawiającego takich wyjaśnień i dokonanie po ich otrzymaniu ...

tym o tym, że Zamawiający zaniechał przeprowadzenia pogłębionej, merytorycznej analizy wyjaśnień złożonych przez W... i poprzestał ...

zastrzeżenia jako tajemnicy przedsiębiorstwa załączników do wyjaśnień ceny z dnia 9 stycznia ...

Odwołującemu, co w konsekwencji prowadzi do naruszenia naczelnej zasady prawa zamówień ...

w Postępowaniu; 2) unieważnienia czynności wezwania do wyjaśnień z dnia 5 stycznia 2024 ...

a w konsekwencji także uznania "Wezwania do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny" z dnia ...

5 stycznia 2024 r. skierowanego do W... na podstawie art. 224 ...

nieważne i w konsekwencji pominięcia wyjaśnień ceny W... z dnia 9 ...

8 Pzp ; 4) odtajnienia załączników do wyjaśnień ceny z dnia 9 stycznia ...

ustalonej ceny ofertowej oraz prowadzi do utraty zakładanego zysku. W uzasadnieniu ...

zamówienia w pięć pojemników przeznaczonych do gromadzenia oddzielnie pięciu frakcji odpadów ...

zamówienia. Odwołujący także odniósł się do deklaracji Przystępującego zawartej w wyjaśnieniach z dnia 9 stycznia 2024 ...

r., udzielonych w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego z dnia 5 stycznia ...

pojemników - jednak pojemniki te służą do realizowania bieżących umów i są ...

że jest wstanie wykorzystać je do realizacji niniejszego zamówienia. Odwołujący zarzucił ...

terenie tych gmin używa pojemników do odbierania wspomnianych odpadów. Odwołujący przytoczył ...

nr 2, Odwołujący podkreślił, że wyjaśnienia Przystępującego z dnia 17 listopada ...

r. stanowią pięcio-stronne pismo, do którego nie załączono żadnych dokumentów ...

nałożył na W... Zamawiający, kierując do niego pismo w trybie art ...

Pzp. Ponadto, Odwołujący zakwestionował czynność wezwania do dodatkowych wyjaśnień z dnia 5 stycznia 2024 ...

z fundamentalnymi zasadami Pzp, takie wezwanie powinno być jednokrotne, chyba że ...

może odnieść się w kolejnym wezwaniu do tych nowych kwestii i wątpliwości ...

Jednak, skoro zdaniem Odwołującego pierwotne wyjaśnienia ceny W... potwierdziły rażąco niski ...

na to, w jaki sposób wezwanie zostało skonstruowane - wezwanie w sposób jednoznaczny referuje do pierwotnego odwołania Odwołującego i jest ...

Postępowaniu. Podniósł także, że treść wezwania stanowi niedozwoloną próbę negocjacji treści ...

Odwołujący podniósł polemikę z treścią wyjaśnień z dnia 9 stycznia 2024 ...

w kalkulacji koszty. W odniesieniu do zarzutu nr 3, Odwołujący zakwestionował skuteczność zastrzeżenia załączników do wyjaśnień ceny z dnia 9 stycznia ...

w niniejszym postępowaniu wyłącznie co do liczby i rodzaju pojemników, które ...

wykonawcy. W... na str. 2 wyjaśnień ceny opisuje, że posiada m ...

pojemników zostały opisane w treści wyjaśnień z dnia 17 listopada 2023 ...

Odwołujący wskazał, że brak dostępu do dokumentów uniemożliwia weryfikację przedstawionych kosztów ...

wykazał, że objętej zastrzeżeniem części wyjaśnień znajdują się informacje mające dla ...

r., wykonawca W... zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

Podkreślił, że był on uprawniony do wystosowania wezwania z dnia 5 stycznia 2024 r., ponieważ pierwsze wezwanie do wyjaśnień rażąco niskiej ceny miało charakter ...

ogólny i blankietowy, zaś drugie wezwanie miało charakter precyzyjny. Zwrócił także ...

a Przystępujący potwierdził w treści wyjaśnień, że oferta nie zawiera rażąco ...

Przystępujący wskazał także, że podobne wezwanie do wyjaśnień było uzasadnione w zaistniałych okolicznościach, a w pierwotnie złożonych wyjaśnieniach została zaprezentowana szczegółowa kalkulacja kosztów ...

procesowe, zawierające pisemne stanowisko co do tajemnicy przedsiębiorstwa. Złożył ponadto wniosek ...

wyciąg z SWZ, Załącznik 12 do SWZ i informacja o wyborze ...

i zapewnia tam 1875 pojemników do zbierania odpadów komunalnych, a w ...

na terenie gminy Dziadowa Kłoda do Zakładu Zagospodarowania Odpadów Olszowa ul ...

i zapewnia tam 6474 pojemników do zbierania odpadów komunalnych, a w ...

Baranów; 3) Załącznik nr 3 do SWZ w postępowaniu prowadzonym przez ...

co najmniej dwa miesiące, aż do rozstrzygnięcia postępowania przetargowego przez Krajową ...

8) Karty Przekazania Odpadów Komunalnych do instalacji w toku realizacji usługi ...

11) Karty Przekazania Odpadów Komunalnych do instalacji w toku realizacji usługi ...

9 lutego 2024 r. wysłane do Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska oraz do Gminy Baranów dotyczące naruszeń przepisów ...

nakładaną przez WIOŚ w wysokości do 1 000 000 zł oraz Zamawiającego w wysokości do 50 000 zł — na okoliczność ...

gdzie wykonywana jest usługa analogiczna do tej w tym postępowaniu przez ...

za tonę, która jest dostarczana do gmin wskazanych w referencjach przez ...

okoliczność zawyżenia wartości podanej w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny; 5) notatki ...

od 1 stycznia 2024 r. do 31 grudnia 2026 r. Zgodnie ...

jednorodzinnej w: czarny pojemnik - przeznaczony do zbierania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, brązowy pojemnik - przeznaczony do zbierania bioodpadów w przypadku gospodarstw ...

Polską Normą żółty pojemnik - przeznaczony do zbierania tworzyw sztucznych i metali ...

opakowaniowych wielomateriałowych, niebieski pojemnik - przeznaczony do zbierania papieru, w tym tektury ...

z tektury, zielony pojemnik - przeznaczony do zbierania szkła Ponadto Zamawiający dopuszcza ...

przekazane/dostarczane przez Zamawiającego) przeznaczone do odbioru: - tworzyw sztucznych i metali ...

wielkość oraz ilość pojemników dostarczonych do gospodarstw może ulec zmianie. Zamawiający ...

października 2023 r., Zamawiający udzielił wyjaśnień treści SWZ, w odpowiedzi na ...

nieruchomości w: czarny pojemnik - przeznaczony do zbierania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, brązowy pojemnik - przeznaczony do zbierania bioodpadów w przypadku gospodarstw ...

Polską Normą żółty pojemnik - przeznaczony do zbierania tworzyw sztucznych i metali ...

opakowaniowych wielomateriałowych, niebieski pojemnik - przeznaczony do zbierania papieru, w tym tektury ...

z tektury, zielony pojemnik - przeznaczony do zbierania szkła; w terminie do 31.12.2023 r. w ...

Zamówienia. Z kolei worki przeznaczone do odbioru odpadów Wykonawca będzie dostarczał ...

z zapisem Opisem Przedmiotu Zamówienia do 31.12.2023r. Wykonawca ...

wielkość oraz ilość pojemników dostarczonych do gospodarstw może ulec zmianie. Zamawiający ...

zbierania bioodpadów. Zamawiający informuje, że do wskazanych w OPZ budynków wielorodzinnych ...

Wykonawcą ostateczną ilość dostarczanych pojemników.". Do wyznaczonego terminu składania ofert, wpłynęły ...

2023 r. Zamawiający wezwał Przystępującego do złożenia wyjaśnień w zakresie wyliczenia ceny, w ...

listopada 2024 r., Przystępujący złożył wyjaśnienia datowane na dzień 17 listopada ...

100 km oraz 29 kursów do po 100 km w miesiącu ...

oraz dzierżawę 4 tys. pojemników. Do powyższych kosztów Przystępujący doliczył pozostałe ...

grudnia 2023 r. wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (sygn ...

5 stycznia 2024 r. skierował do W... dodatkowe "Wezwanie do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny" (gdzie wskazał ...

samym piśmie w części drugiej "Wezwanie do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych" na ...

ust. 3 Pzp. W treści wyjaśnień, Zamawiający zwrócił się o: - przedstawienie ...

swojej kalkulacji wszystkie pojemniki niezbędne do realizacji zamówienia; - wyjaśnienie w ramach kosztów pracowników wydatków ...

administracyjnych. Dodatkowo Zamawiający wskazał, że wyjaśnienia powinny być poparte dowodami, jeżeli są one konieczne do wykazania założeń przyjętych w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny. W dniu ...

pismo, tytułując je jako uszczegółowienie wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

wyżej wymienionych dokumentów i przedstawił wyjaśnienia, iż zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę ...

nr 1 odwołania sprowadzał się do zakwestionowania zaoferowanej liczby pojemników o ...

liczby pojemników na stanie, dedykowanych do realizacji zamówienia. Przystępujący kwestię te ...

wskazał po raz pierwszy w wyjaśnieniach z dnia 9 stycznia 2024 ...

przedsiębiorstwa, a nie wyłącznie dedykowane do przedmiotowego zamówienia. Powyższe Izba ustaliła ...

w ramach prowadzonej działalności nabywając do własnego przedsiębiorstwa pojemnik o uśrednionym ...

w ramach uzyskiwanych przychodów - ponieważ do tego sprowadza się prowadzenie działalności ...

toku realizacji kontraktu może dojść do uszkodzenia czy zniszczenia określonej liczby ...

w dwóch aspektach: pierwszy dotyczył wezwania do uzupełnienia wyjaśnień z dnia 5 stycznia 2024 ...

kalkulacji ceny Przystępującego i przedłożonych wyjaśnień dokonanej przez Zamawiającego. Zgodnie z ...

oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Analiza przepisów Pzp prowadzi do wniosku, że ciężar wykazania, iż ...

spoczywa na wykonawcy, który otrzymał wezwanie do złożenia wyjaśnień. Tym samym złożone przez wykonawcę wyjaśnienia w zakresie ceny oferty lub ...

i rozwiewające wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

czynnikom cena oferty została obniżona. Wyjaśnienia złożone przez wykonawcę powinny poparte ...

w okolicznościach niniejszej sprawy, powtórne wezwanie do wyjaśnień było nieprawidłowe. Przystępujący w dniu ...

20 listopada 2023 r. złożył wyjaśnienia o określonej treści, niezawierające dowodów ...

i w takich okolicznościach ponowne wezwanie jest naruszeniem przepisów Pzp. Przede wszystkim, w odpowiedzi na wezwanie do wyjaśnienia sposobu kalkulacji ceny, wykonawca powinien ...

zaoferowaną cenę, rozwiewającej wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

Zamawiający może mieć prawo ponowić wezwanie do wyjaśnień w trybie art. 224 ust ...

zamawiający może ponownie wezwać wykonawcę do wyjaśnień w sprawie rażąco niskiej ceny ...

udzielił konkretnych, spójnych, popartych dowodami wyjaśnień, które tylko w niektórych kwestiach ...

nie można ponownie wzywać o wyjaśnienia wykonawcy, który wprawdzie w terminie ...

zamawiającemu odpowiedzi, ale którego pierwotne wyjaśnienia z uwagi na ich ogólnikowość ...

Zamawiający miał określone wątpliwości co do treści złożonych wyjaśnień, wezwanie z dnia 5 stycznia 2024 ...

Stanowiło nieuprawnioną próbę sanowania niepełnych wyjaśnień i stwarzało kolejną, dodatkową szansę ...

działanie Zamawiającego, który wezwał wykonawcę do poprawienia i uzupełnienia wyjaśnień niepełnych. Ocenie powinny podlegać wyjaśnienia w takiej formie, w jakiej ...

powodów Izba nakazała unieważnienie czynności wezwania z dnia 5 stycznia 2024 r. oraz pominięcie wyjaśnień wraz z dowodami złożonych w ...

dotychczas w treści uzasadnienia wyroku. Wyjaśnienia z dnia 20 listopada 2023 ...

stoi na stanowisku, że przedkładając wyjaśnienia zawierające oświadczenia własne, należy przedłożyć ...

W tym aspekcie Przystępujący całkowicie zaniechał przedłożenia jakichkolwiek dowodów, pomimo że treść wezwania - choć ogólna - wprost o tym ...

prawnej i nie złożył obszernych wyjaśnień wraz z dowodami właśnie z ...

Izba stoi na stanowisku, że wyjaśnienia dotyczące rażąco niskiej ceny nie ...

czy wreszcie prostych matematycznych porównań do innych ofert lub kwoty przeznaczonej na sfinansowanie zamówienia. Wyjaśnienia te mają charakter merytoryczny i ...

ich przygotowanie - wszak przygotowując się do złożenia oferty, dokonawszy lektury dokumentów zamówienia oraz publikowanych wyjaśnień do ich treści, wykonawca poczynił pewien ...

zaplecza biurowego, oszacował czasochłonność niezbędną do realizacji zamówienia i ryzyka z ...

nadmiernym oczekiwanie, aby w składanych wyjaśnieniach ten proces myślowy ujawnić, celem ...

w postaci listy środków trwałych, polisy, list pracowników czy list płac ...

utrzymania biura, oprogramowania itp., czego zaniechał. Także pozostałe nieprawidłowości podniesione przez ...

się jako utworzone następczo co do zadeklarowanej kwoty - a przecież są ...

powinna być dla Przystępującego łatwa do oszacowania, udowodnienia, a tym samym ...

administracyjnego lub inną osobę skierowaną do realizacji. Izba w konsekwencji rację ...

że jego kalkulacja jest niewystarczająca do prawidłowej realizacji zamówienia. Z uwagi ...

należy uznać kalkulacje Odwołującego co do wysokości kosztów najmu, leasingu czy ...

rozliczeniu pojazdów - powinien zgodnie z wezwaniem z dnia 14 listopada 2023 ...

zakresie. Wszelkie twierdzenia Przystępującego co do skalkulowanego zysku na poziomie 477 ...

niespójne i niewiarygodne należy uznać wyjaśnienia Przystępującego, że nie płaci on ...

posiada już rozliczone. Powyższe prowadzi do wniosku, że Zamawiający naruszył przepisy ...

ust. 6 ustawy Pzp, przez zaniechanie odrzucenia oferty Przystępującego ze względu ...

na wynik postępowania, odwołanie - stosownie do art. 554 ust. 1 pkt ...

takich osób, o ile uprawniony do korzystania z informacji lub rozporządzania ...

zawarte w trzech dokumentach dołączonych do wyjaśnień, jak również że posiadają one ...

wartość gospodarczą. Ograniczył się wyłącznie do ogólnego przytoczenia przepisów dotyczących tajemnicy ...

gdy jedynym celem (interesem), prowadzącym do uzyskania zamówienia, jest uniemożliwienie innym ...

świadomości, że postępowania mają co do zasady charakter jawny (art. 18 ...

z uwagi na okoliczność, że wezwanie z dnia 5 stycznia 2024 r. jak również wyjaśnienia złożone w odpowiedzi na to wezwanie zostały pominięte, a tym samym orzekanie co do jawności było niezasadne. Końcowo Izba ...

dnia 9 lutego 2024 r. do Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska, jak ...

całości. O kosztach postępowania stosownie do wyniku sprawy orzeczono na podstawie ...

KIO 1066/24 – Wyrok KIO – 2024-04-19 106 fragmentów Premium

2024-04-19 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu ...

1-3 ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty S... Spółka z ...

wyboru jako najkorzystniejszej oferty Odwołującego. Do postępowania odwoławczego w ustawowym terminie ...

specyfikację warunków zamówienia, ofertę Przystępującego, wyjaśnienia złożone przez Przystępującego w zakresie ...

uczestników postępowania odwoławczego wyrażone ustnie do protokołu posiedzenia i rozprawy w ...

nadzorem określają: a) dokumentacja przetargowa do części 1 w zakresie nadzorowanych ...

grudnia 2023 r. wezwał Przystępującego do złożenia wyjaśnień, na podstawie art. 224 ust ...

zamawiającemu rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

1 i 2 ustawy Pzp do zażądania wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

ustawy Pzp. Dodatkowo, Zamawiający wezwał do udzielenia wyjaśnień jakie czynniki wpłynęły na podaną cenę, w tym do złożenia dowodów, dotyczących wyliczenia ceny ...

stycznia 2024 r. Przystępujący udzielił wyjaśnień dokonując ich podziału na część ...

stycznia 2024 r. (17 stron). Do pisma załączono następujące dowody: "1. Dowody do Uzasadnienia Zastrzeżenia TP od nr 1 do nr 5; 2. Polisa OC za 2022 r. oraz Polisa OC za rok 2023 (z ...

1c, 1d; 3. Wyjaśnienia RNC część tajna wraz z wewnętrznymi dowodami do w/w części tajnej - Dowody ...

oznakowano jako: "dokument zawierający TP"". Wyjaśnienia w przedmiocie ceny zawierają również ...

lutego 2024 r. złożył odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec ...

zastrzeżenia złożonych przez wykonawcę S... wyjaśnień rażąco niskiej ceny wraz z ...

przedsiębiorstwa i udostępnienie niejawnej części wyjaśnień rażąco niskiej ceny z 5 ...

tj. plik o nazwie "S..._Wyjaśnienia RNC z Tajemnica Przedsiębiorstwa_Kotla ...

w całości; załącznik nr 1 do ww. pisma, tj. plik o ...

2b, i 2c do ww. pisma, tj. opinie bankowe ...

KIO 610/24. Odwołujący wystąpił do Zamawiającego w dniu 21 marca ...

o udostępnienie odtajnionych dokumentów dotyczących wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Dnia 22 ...

2024 r. Zamawiający przesłał Odwołującemu wyjaśnienia rażąco niskiej ceny złożone przez ...

stwierdziła, że Odwołującemu przysługiwało prawo do skorzystania ze środka ochrony prawnej ...

nie podzieliła argumentacji Zamawiającego co do braku wykazania interesu Odwołującego do wniesienia odwołania. Zamawiający wskazywał, że ...

dalsze hipotetyczne czynności zamawiającego, zmierzające do unieważnienia postępowania, w przypadku ustalenia ...

Pojęcie interesu należy traktować co do zasady szeroko, a działanie podmiotu ...

Odwołującego przekracza budżet Zamawiającego, prowadzi do zapewnienia prawidłowego przebiegu postępowania. Dalej ...

zarzutów podniesionych w odwołaniu, doszła do przekonania, iż w niniejszym postępowaniu nie doszło do naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy ...

domniemania w tym zakresie wywołanego wezwaniem Zamawiającego. Zgodnie z art. 226 ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Stosownie do art. 224 ust. 1 ustawy ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

224 ust. 3 ustawy Pzp wyjaśnienia, o których mowa w ust ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

usługi, zamawiający jest obowiązany żądać wyjaśnień, o których mowa w ust ...

oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają ...

twierdzeń, a z drugiej konsekwencjami zaniechania realizacji tego obowiązku, lub jego ...

okoliczność, że kwestia oceny złożonych wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

wyboru oferty najkorzystniejszej. Po analizie wyjaśnień złożonych przez Przystępującego Izba stwierdziła ...

realności zaoferowanej ceny. Odnosząc się do zarzutu Odwołującego dotyczącego zaniechania złożenia wyjaśnień potwierdzających realne oszczędności oraz zaniechania złożenia kosztorysu ofertowego, należy wskazać, że Zamawiający skierował do Przystępującego żądanie o treści standardowej ...

Pzp, poszerzając je jedynie o wezwanie do udzielenia wyjaśnień w zakresie: wyliczenia wartości ustępu ...

elementy budzą jego wątpliwość co do wykonania zamówienia. Wezwanie oparte było na ogólnym brzmieniu ...

z tych przepisów. Zamawiający w wezwaniu do złożenia wyjaśnień nie narzucił też Przystępującemu sposobu i metodologii wyjaśnień kalkulacji oferty. Zatem, obowiązkiem Przystępującego ...

określonym poziomie, a ocena tych wyjaśnień winna odbywać się przez pryzmat ...

informacji przedstawionych w odpowiedzi na wezwanie należał do Przystępującego. Nie niweczy to oczywiście ...

charakter rynkowy, niemniej ocena złożonych wyjaśnień winna odbywać się przez pryzmat ...

14 Zakres oczekiwań zamawiającego co do wyjaśnień powinien być określony w wezwaniu w sposób jasny, precyzyjny i ...

nieokreślonego "wszystkiego", lecz zakres jego wyjaśnień powinien być nakierowany na konkretne okoliczności wezwaniem zamawiającego. W sytuacji, gdy wykonawca otrzyma ogólne wezwanie, nie odnoszące się do konkretnych elementów wyceny budzących wątpliwości zamawiającego, jego wezwanie będzie dotyczyć kwestii, które sam ...

uzna za istotne czy możliwe do wyjaśnienia. Zgodnie z wyrokiem KIO z ...

1/20 Obowiązkiem wykonawcy wezwanego do złożenia wyjaśnień (nie tylko dotyczących możliwości wystąpienia ...

jest dołożenie wszelkiej staranności, by wyjaśnienia te zawierały wszystkie informacje, których ...

jasnego sformułowania pytań, w treści wezwania do złożenia wyjaśnień, na których odpowiedzi oczekuje. Zamawiający, który skierował ogólnikowe wezwanie nie może oczekiwać od wykonawcy ...

wynika reguła, którą można sprowadzić do stwierdzenia "jakie wezwanie, takie wyjaśnienia". Jakkolwiek więc niezmiennie obowiązkiem wykonawcy ...

powodu, że nie ujął w wyjaśnieniach jakiegoś elementu, który w opinii ...

wymienia okoliczności, jakich mogą dotyczyć wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny ...

sformułowanie w szczególności. Zatem wyłącznie do wykonawcy należy dobór argumentów, które ...

przez niego użyte w składanych wyjaśnieniach. Są one zawsze pochodną specyfiki ...

że Zamawiający nie zobowiązał Przystępującego do złożenia kosztorysu ofertowego. Skoro Zamawiający nie wzywał Przystępującego do przedłożenia ww. dokumentu to, w ...

Zamawiający nie sprecyzował też w wezwaniu obowiązku przedłożenia dowodów na okoliczność ...

zasługuje fakt, że Przystępujący załączył do wyjaśnień kalkulację własną, która w ocenie ...

zgłaszania wad, zawierają w odniesieniu do każdego specjalisty wskazanie przewidywanego łącznego ...

należytego wykonania umowy, IV - Koszty polisy OC, V - Inne wydatki niewyartykułowane powyżej, a przewidywane do wykonania zgodnie z zapisami SWZ ...

wad. Przystępujący wskazał wymagany personel do realizacji zamówienia oraz poziom czasowy ...

zasadzie iloczynu liczby godzin koniecznych do zrealizowania zamówienia w ramach każdego ...

więc koszty zaangażowania personelu skierowanego do realizacji zadania na każdym etapie ...

że szacował nakład pracy niezbędny do wykonania zamówienia z uwzględnieniem personelu ...

wymienionych w niniejszym OPZ. Stosownie do pkt 3.6 ww. opisu ...

tym zakresie. W konsekwencji przewidziane do realizacji zamówienia osoby, wykonujące swoje usługi, nie są obowiązane do realizowania swoich zadań 5 dni ...

podzieliła założeń Odwołującego w odniesieniu do czasu pracy w ramach niniejszego ...

Przystępujący podnosił, że osoby skierowane do wykonania zamówienia nie będą zajmować ...

przedmiotu zamówienia, są przydzielone także do realizacji innych zadań. Po drugie ...

narzucił przyjęcia w kalkulacji ceny do wyliczeń 8 godzin pracy dziennie ...

oznacza, że mają zastosowanie także do Przystępującego. Ponadto, każdy z wykonawców ...

Odwołującym, że Przystępujący w swoich wyjaśnieniach nie uwzględnił ryzyka związanego z ...

zastrzeżeniem, iż zmiana Umowy prowadząca do zmiany wynagrodzenia Inżyniera może nastąpić ...

pn. Komentarze w Tabeli załączonej do wyjaśnień. W komentarzu do części I Kalkulacji Przystępującego wskazano ...

w tym raportowania), w komentarzu do części II Kalkulacji wskazano 46 ...

Odwołujący zarzucił również brak załączenia do wyjaśnień Przystępującego kopii umów o pracę oraz dowodów odprowadzania składek do ZUS. Niemniej należy zauważyć, że ...

w świetle przepisów, wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień dotyczących kosztów pracy nie może wykazywać, że do ustalenia ceny oferty przyjął koszty ...

za wystarczającą wartość wynagrodzenia przyjętą do ustalenia ceny - kwotę minimalnego wynagrodzenia ...

o pracę lub deklaracjami składanymi do ZUS zastosowania ulg i zwolnień ...

W ocenie składu orzekającego dowody do wyjaśnień należy składać w szczególności na ...

Przykładowo powoływanie się w treści wyjaśnień na fakt otrzymywania dofinansowania PFRON do wynagrodzenia pracowników, winno zostać poparte ...

liczba posiadanych pojazdów. Odnosząc się do twierdzeń Odwołującego jakoby doświadczenie wykonawcy ...

projektem. Może również przyczynić się do precyzyjnego oszacowania zakresu zasobów i czasowego nakładu koniecznego do realizacji zamówienia. Wpływa także na ...

przez pozostałych wykonawców. W odniesieniu do deprecjonowania przez Odwołującego zysku Przystępującego ...

zwraca również uwagę na załączone do wyjaśnień Przystępującego opinie bankowe o posiadanych ...

miesięcy. W związku z powyższym do Umowy zostały wprowadzone zapisy wymagane ...

następujące zasady: a. w odniesieniu do środków stanowiących udział własny Zamawiającego ...

w ust. 6, płatne proporcjonalnie do postępu prac wykonawcy robót budowlanych ...

transza płatna w wysokości proporcjonalnej do postępu prac wykonawcy robót budowlanych ...

transza płatna w wysokości proporcjonalnej do postępu prac wykonawcy robót budowlanych ...

Świadectwa Przejęcia w wysokości pozostałej do zapłaty kwoty wynagrodzenia, z uwzględnieniem ...

środków własnych, zgodnie z załączonymi do wyjaśnień opiniami bankowymi, jest w przypadku ...

pozostawało odniesienie się przez Odwołującego do ceny zaoferowanej przez Przystępującego w ...

wiążących się z nieprawidłową oceną wyjaśnień danego wykonawcy w przedmiocie rażąco ...

prawidłowość czynności Zamawiającego podjętych lub zaniechanych w konkretnym postępowaniu o udzielenie ...

opisu przedmiotu zamówienia oraz treść wezwania i wyjaśnień dotyczących ceny oferty. Ceny oferowane ...

kosztów, za wystarczające należy uznać wyjaśnienia wykonawcy oraz załączoną kalkulację. Odrzucenie ...

powodu, że wykonawca nie załączył do wyjaśnień wysokości ceny innych dowodów, w ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

KIO 2932/24 – Postanowienie KIO – 2024-08-26 25 fragmentów

2024-08-26 » Umorzyć postępowanie odwoławcze

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu ...

powinna podlegać ona odrzuceniu; 2) zaniechania odrzucenia oferty Techmak; 3) zaniechania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej ...

ust. 6 ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy Techmak, podczas ...

Techmak: a) w odpowiedzi na wezwanie do złożenia wyjaśnień z dnia 23 lipca 2024 r. złożył ogólne, lakoniczne wyjaśnienia, które w rzeczywistości nie umożliwiają ...

ceny, sprowadzające się w zasadzie do oświadczeń o posiadanym przez Wykonawcę ...

na obniżenie ceny w stosunku do innych podmiotów biorących udział w ...

że przewidywane wynagrodzenie pracowników skierowanych do realizacji zamówienia jest zgodne z ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

zamówienie, mając na uwadze, że wyjaśnienia Wykonawcy w tym zakresie ograniczają się wyłącznie do stwierdzenia, iż "pracownicy (...) otrzymują za ...

w wysokości 30 zł" oraz do oświadczeń, że wszelkie koszty związane ...

wskazanej przez Wykonawcę Techmak w wyjaśnieniach stawki za roboczogodzinę w kwocie 30 zł powinna prowadzić do wniosku, że stawka ta nie ...

nie wyjaśnił skąd wywodzi przyjętą do obliczeń liczbę roboczogodzin przeznaczoną na ...

kosztów związanych z jego wykorzystaniem do realizacji zamówienia, co uniemożliwia Zamawiającemu ...

uwzględnił, pomimo wynikającego wprost z wezwania do wyjaśnień z dnia 23 lipca 2024 ...

Zamawiającego, kosztów związanych z zakupem polisy ubezpieczenia OC, jak również nie ...

tym zakresie nie zastosował się do wezwania Zamawiającego oraz nie uwzględnił kosztów ...

tym samym Wykonawca Techmak złożył wyjaśnienia, które nie uzasadniają przyjętej w ...

kopią za pośrednictwem platformy zakupowej. Do postępowania odwoławczego, na dzień wydania ...

została podpisana przez osobę upoważnioną do reprezentowania Zamawiającego. Zgodnie z art ...

uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod ...

żądaniem zawartym w odwołaniu. Stosownie do art. 568 pkt 3 ustawy ...

a także wobec braku przystąpień do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

postępowania odwoławczego Izba orzekła stosownie do jego wyniku na podstawie art ...

uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, nie ...

KIO 1116/24 – Wyrok KIO – 2024-04-24 111 fragmentów Premium

2024-04-24 » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie

rozpoznaniu na rozprawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu ...

z art. 66 kc poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy i pomimo ...

niezgodności z treścią warunków zamówienia, wezwanie wykonawcy W. F. prowadzącego działalność ...

pod nazwą "F..." (dalej "F...") do uzupełnienia treści oferty - złożenia dokumentów wskazanych w wezwaniu z dnia 14 marca 2024 ...

kosztorysu ofertowego" (a dalej w wezwaniu z dnia 21 marca 2024 ...

w konsekwencji jego brak dołączenia do oferty winien skutkować odrzuceniem, a ...

ceny rażąco niskiej w stosunku do przedmiotu zamówienia, a co w ...

szczególności wprost wynika z treści wyjaśnień złożonych przez F... wobec wezwania tego wykonawcy przez Zamawiającego do wyjaśnień na podstawie art. 224 ust ...

wprost sam zamawiający w treści wezwania), w tym braku dowodów w ...

d. oparcie się w części wyjaśnienia jedynie na zapewnieniu o własnym ...

o prawidłowości oferty, nadto złożone wyjaśnienia są lakoniczne i w żaden ...

cen i kosztów, e. przedłożone wyjaśnienia same w sobie stanowią źródło ...

co za tym idzie doszło do nieuzasadnionego zaniechania Zamawiającego odrzucenia oferty wykonawcy, którego wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają ...

ceny, co wynika z analizy wyjaśnień złożonych w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego, który zwrócił się do tych wykonawców o przedłożenie wyjaśnień zawierających: wyliczenia, okoliczności, które miały ...

wyliczenia tymczasem złożone w odpowiedzi wyjaśnienia są lakoniczne, gołosłowne, a co ...

złożonej oferty - w konsekwencji czego wyjaśnienia te nie obaliły domniemania, że ...

załącznikami, a co potwierdza treść wyjaśnień złożonych przez F..., z których ...

u.z.n.k.") poprzez zaniechanie odrzucenia oferty F..., pomimo że ...

5 i 6 Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy W... sp ...

jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, a co w szczególności wynika z wyjaśnień złożonych przez tego Wykonawcę wobec wezwania Zamawiającego na podstawie art. 224 ...

e. brak przedstawienia w treści wyjaśnień poszczególnych kosztów, cen i założeń ...

na ich potwierdzenie; f. przedłożone wyjaśnienia nie pokrywają się z treścią ...

przedłożonych wybiórczych dowodów (szczególnie co do kosztów pracy); g. zasadniczo oparcie ...

i niewiarygodne, w konsekwencji czego wyjaśnienia te nie obaliły domniemania, że ...

5"), a co potwierdza treść wyjaśnień złożonych przez P(1)..., z ...

oferty P(1)... wobec treści wyjaśnień i przepisów ustawy o odpadach ...

u.z.n.k. poprzez zaniechanie odrzucenia oferty P(1)..., pomimo ...

5 i 6 Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy W... w ...

jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, a co w szczególności wynika z wyjaśnień złożonych przez W... wobec wezwania Zamawiającego na podstawie art. 224 ...

wprost sam zamawiający w treści wezwania z dnia 7 marca 2024 ...

c. brak przedstawienia w treści wyjaśnień poszczególnych kosztów, cen i założeń ...

zabezpieczenia odpadów, piasku); d. przedłożone wyjaśnienia nie pokrywają się z treścią ...

przedłożonych wybiórczych dowodów (szczególnie co do kosztów pracy); e. zasadniczo oparcie ...

i niewiarygodne, w konsekwencji czego wyjaśnienia te nie obaliły domniemania, że ...

noclegami), tymczasem w z treści wyjaśnień wynika, że wykonawca ten nie ...

uwzględnił przedmiotowych kosztów (tak co do stawki minimalnej, jak i ilości ...

umownymi), a co potwierdza treść wyjaśnień złożonych przez W..., z których ...

u.z.n.k.") poprzez zaniechanie odrzucenia oferty W..., pomimo że ...

zamówienia. W uzasadnieniu w odniesieniu do oferty wykonawcy F... w zakresie ...

stanowiącego element oferty i podstawę do wypłaty wynagrodzenia wykonawców. Odwołujący podał ...

art. 128 ust. 1 Pzp do ww. wykonawcy z wezwaniem do złożenia m.in. kosztorysu ofertowego ...

ust. 2 Pzp. Brak dołączenia do oferty jej immanentnego elementu w ...

skutkować jej odrzuceniem a nie wezwaniem w trybie art. 128 Pzp ...

w szczególności, że Zamawiający wystosował do wykonawców F..., P(1)..., W... tożsame w treści wezwanie do wyjaśnienia ceny złożonych ofert. Wykonawcy złożyli wyjaśnienia, które zdaniem Odwołującego nie obalają ...

ceny. Odwołujący szczegółowo odniósł się do treści wyjaśnień i wywiódł z nich podstawy do postawienia zarzutów przedstawionych powyżej. W ocenie Odwołującego wyjaśnienia te wskazują nie tylko na ...

wykonawcy uwzględnili wszystkie roboty konieczne do wykonania przedmiotu zamówienia oraz jako ...

w szczególności, że nie doszło do konwalidowania oferty wykonawcy F..., a jedynie do jej uzupełnienia, dając wyraz temu ...

że formularz ofertowy stanowił załącznik do SWZ i wykonawcy byli zobowiązani do składania ofert w oparciu o ...

dlatego - jak podał - zasadnym było wezwanie do złożenia dodatkowych dokumentów niezbędnych w ...

a także przyznał, że stosownie do rozdziału XIII pkt 25 SWZ wykonawcy byli zobligowani do złożenia wraz z ofertą uproszczonych kosztorysów ofertowych. W odniesieniu do zarzutów dotyczących oceny złożonych przez wykonawców wyjaśnień ceny, Zamawiający wskazał, że w ...

F..." (dalej: "Przystępujący") zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

odrzucenie odwołania uznając, że termin do wniesienia odwołania został zachowany, a ...

Zdaniem Przystępującego brak zachowania terminu do wniesienia odwołania wynika z faktu ...

pans.glogow.pl i trafiło do folderu "spam". Przystępujący stwierdził również ...

13). Nie ma sporu co do tego, że nastąpiło to ostatniego ...

pl i formularza "Wyślij wiadomość do zamawiającego". (...) "Zamawiający dopuszcza, opcjonalnie komunikację ...

Adres poczty elektronicznej osoby uprawnionej do kontaktu z Wykonawcami: przetargi@pans ...

twierdzi Przystępujący, jeśli odwołanie trafiło do spamu, to jest to okoliczność ...

a nie wykonawcy. Stosownie bowiem do art. 61 § 2. Kodeku cywilnego ...

z chwilą, gdy wprowadzono je do środka komunikacji elektronicznej w taki ...

zbędne lub niedopuszczalne, a stosownie do art. 568 pkt 2 ustawy ...

niedopuszczalne. Przepis ten ma co do zasady zastosowanie, jeśli czynność, wobec ...

nie istnieje substrat zaskarżenia, niezbędny do tego, aby Izba mogła merytorycznie ...

Zamawiającego obowiązywał zakaz zawarcia umowy do czasu wydania przez Izbę wyroku ...

brak merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania, do czego zmierza Przystępujący. Krajowa Izba ...

oferty ww. wykonawców wówczas doszedłby do jednoznacznej konstatacji, iż oferty tych ...

Izby Odwołujący legitymuje się uprawnieniem do skorzystania w przedmiotowym postępowaniu ze ...

realizacji przedmiotu zamówienia, przewiduje się do wykonania: przygotowanie terenu pod prace ...

R. | 209 3,02 | 1 | Do złożenia wyjaśnień ceny wystosowanych na podstawie art ...

Odwołujący w niniejszym postępowaniu. W wezwaniu do wyjaśnień ceny Zamawiający wskazał: (...) wzywamy do przedłożenia niezbędnych wyjaśnień zawierających wyliczenia oraz wskazanie okoliczności ...

na poparcie Państwa stanowiska. Składane wyjaśnienia powinny dotyczyć okoliczności mających wpływ ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

przez Zamawiającego terminie wykonawcy złożyli wyjaśnienia. Pismem z 14 marca 2024 ...

ustawy Pzp wezwał wykonawcę F... do złożenia kosztorysu ofertowego, który został złożony na wezwanie, oraz m.in. dowodów określających ...

naczelnika urzędu skarbowego, zaświadczenia ZUS, polisy. Pismem z dnia 21 marca ...

r. Zamawiający wezwał wykonawcę F... do złożenia czytelnego protokołu odbioru roboty ...

Zamawiającego przepisów ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy F... w ...

128 ust. 1 Pzp. Stosownie do art. 226 ust. 1 pkt ...

błędy, zamawiający wzywa wykonawcę odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia ...

że: 1) wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo oferta ...

zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz ...

zmiany w jej treści. Stosownie do rozdziału XIII SWZ, zawierającego opis ...

1 wzoru umowy, stanowiącej załącznik do SWZ wynika, że podstawą rozliczenia ...

o treść złożonych przez wykonawców wyjaśnień ceny oraz wnioski z nich ...

ma jednego uniwersalnego wzorca sporządzania wyjaśnień ceny oferty. Wyjaśnienia składane przez wykonawców powinny być adekwatne do wezwania jakie otrzymali od Zamawiającego. Zgodnie ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Ocena czy oferta ...

niską cenę winna się odnosić do przedmiotu zamówienia. Zgodnie z ukształtowanym ...

konieczne jest uprzednie wystąpienie zamawiającego do wykonawcy do złożenia wyjaśnień ceny oferty, o którym mowa ...

ustawy Pzp. Rozstrzygając spór co do zaistnienia przesłanki odrzucenia oferty wykonawcy ...

jego ocenie złożonych przez wykonawcę wyjaśnień ceny, z uwzględnieniem okoliczności danej ...

dopatrzyła się nieprawidłowości w ocenie wyjaśnień ceny dokonanej przez Zamawiającego otrzymanych ...

trzech wykonawców. W ocenie Izby wyjaśnienia złożone przez wykonawców odpowiadają na wezwanie Zamawiającego, które było ogólne. Wyjaśnienia zawierają elementy składowe i sposób ...

ofercie rażąco niskiej ceny. Wszystkie wyjaśnienia wskazują na osiągnięcie zysku w ...

w formule zaprojektuj i wybuduj. Wyjaśnienia ceny powinny pozwalać na ocenę ...

zaoferowaną cenę. W ocenie Izby wyjaśnienia ww. wykonawców nie wskazują na ...

nie uwzględniają wszystkich prac koniecznych do wykonania zamówienia. Zwraca przy tym ...

od powyższego wskazania wymaga, że wyjaśnienia wykonawcy F... wskazują m.in ...

wynagrodzeniem zgodnym z obowiązującymi przepisami. Wyjaśnienia zwierają kalkulację ceny przedstawioną w ...

lub (złom, drewno) będą przekazane do punktów skupu z czym wykonawca ...

np. złom ma być przekazany do punktu skupu z czym wiąże ...

pkt 7 Pzp w odniesieniu do wszystkich trzech ww. ofert. Zgodnie ...

nie znalazł potwierdzenia. Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 226 ust ...

1 ustawy o odpadach co do ofert P(1)... w pierwszej ...

Pzp. Odwołujący natomiast zarzut odnosi do ustawy o odpadach a nie ...

uwzględnieniu w tej części, co do której potwierdziły się postawione w ...

wskazanych w SWZ i możliwych do zastosowania w przypadku wnoszenia odwołania ...

się z treścią odwołania, co do którego kompletności nie zgłasza zastrzeżeń ...

zamawiający nie może zawrzeć umowy do czasu ogłoszenia przez Izbę wyroku ...

który obowiązuje od wniesienia odwołania do zakończenia postępowania odwoławczego, a zatem do ogłoszenia przez Izbę wyroku lub ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku postępowania - na podstawie art ...

XXIII Zs 131/23 – Wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie – 2024-04-04 214 fragmentów Premium

2024-04-04 » oddala skargę

odpowiedzialnością w W. wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej na ...

Pzp, co w konsekwencji doprowadziło do odrzucenia jego oferty na podstawie ...

wyboru oferty wykonawcy (...) jako najkorzystniejszej, - zaniechania czynności wyboru oferty odwołującego jako ...

bezzasadne przyjęcie, że w stosunku do odwołującego zachodzi przesłanka określona w ...

bezzasadne przyjęcie, że w stosunku do odwołującego zaistniała przesłanka określona w ...

z którym zamawiający zobligowany jest do odrzucenia oferty złożonej przez wykonawcę ...

dalej: umowa IK). Doprowadziło to do wypowiedzenia tej umowy przez zamawiającego ...

wydzielone zostały trzy podprojekty: (...) ((...)), (...) ((...)) i (...) ((...)). Do obowiązków inżyniera kontraktu należało zarządzanie ...

z punktu widzenia kwalifikowalności wydatków do dofinansowania ze środków UE. Jednakże ...

w zakresie harmonogramów i terminów do umowy IK, a postanowienia tych ...

się zanim inżynier kontraktu przystąpił do pracy. Doprowadziło to do braku należytej współpracy zamawiającego, w ...

zatwierdzanie raportów miesięcznych, stanowiących podstawę do wystawienia faktur, co wstrzymało wypłatę ...

konsorcjum. Odwołujący podkreślił, że przedłożył polisę ubezpieczeniową zamawiającemu, a jego konsorcjant ...

nie miał obowiązku dostarczania osobnej polisy, więc okoliczność nieprzedłożenia polisy, jako uchybienie mające uzasadniać wykluczenie ...

leżących po stronie odwołującego doszło do nienależytego wykonania lub niewykonania umowy IK, które miałoby doprowadzić do jej wypowiedzenia. Bezsporne jest, że ...

Pzp, odwołujący wskazał, że załączył do JEDZ dokument pod nazwą Informacja ...

Tymczasem Pzp nie obliguje wykonawcy do ujawniania informacji o umowach zakończonych ...

nie wypełniają przesłanek wykluczenia, ani do składania aktualizacji informacji o zaistnieniu wobec niego możliwych podstaw do wykluczenia z postępowania. W konsekwencji ...

została złożona w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego, a z niezależnej inicjatywy ...

przede wszystkim od okresu niezbędnego do uzyskania stanowiska (...) co do możliwości ujawnienia informacji o odstąpieniu ...

2014 r., który upoważnia zamawiającego do wykluczenia wykonawcy, jeżeli wykazywał on ...

sprawie zamówienia publicznego, co doprowadziło do wcześniejszego rozwiązania tamtej umowy, odszkodowań ...

W myśl motywu 101 preambuły do ww. dyrektywy, instytucje zamawiające powinny ...

zachować możliwość uznania, że doszło do poważnego wykroczenia zawodowego, gdy - przed ...

wykazali poważne braki w odniesieniu do spełnienia istotnych wymogów; było to ...

usługi, które spowodowały ich niezdatność do użytku zgodnie z przeznaczeniem, lub ...

jedynie w wyjątkowych okolicznościach prowadzić do wykluczenia wykonawcy. Powtarzające się przypadki ...

mogą jednak wzbudzić wątpliwości co do wiarygodności wykonawcy, co może uzasadniać ...

podczas których padały zapewnienia co do zamiaru wdrożenia działań naprawczych, co ...

art. 10.5 umowy IK, do faktury VAT inżynier kontraktu zobowiązany ...

załączyć zatwierdzony raport miesięczny). Co do braku dostosowania przez zamawiającego harmonogramów wynikających z umów wykonawczych do harmonogramów z umowy IK, zamawiający ...

stanowiły one bowiem załącznik H do umowy IK, a w art ...

zdaniem zamawiającego jego korespondencja kierowana do odwołującego od grudnia 2020 r. do stycznia 2022 r., wskazująca na ...

dla zamawiającego, a także zawierająca wezwania do należytego wykonania umowy IK. Zamawiający podkreślił, że brak dostarczenia polisy zgodnie z art. 13.1 ...

argumentów. Inżynier kontraktu zobowiązany był do ubezpieczenia w zakresie wszystkich ryzyk ...

podpisania umowy IK przedłożyć zamawiającemu polisę albo polisy ubezpieczeniowe lub inne dokumenty potwierdzające ...

zawarcie umowy ubezpieczenia w stosunku do wszystkich członków konsorcjum występującego jako inżynier kontraktu. Pomimo szeregu wezwań zamawiającego, inżynier do dnia złożenia wypowiedzenia nie przedłożył polisy ubezpieczeniowej konsorcjanta (...), spełniającej kryteria z ...

usiłuje wykazać przyczynienie się zamawiającego do rozwiązania umowy, aby podważyć podstawę ...

leżących po stronie wykonawcy". Co do podstawy wykluczenia z art. 109 ...

ofert, w tym badanie podstaw do wykluczenia, ponieważ składając wyjaśnienia odwołujący kwestionował okoliczności mogące skutkować ...

zarzuty odwołania są zasadne. Co do Zarzutu I, Izba ustaliła, że ...

w celu samooczyszczenia. Natomiast załączył do JEDZ dokument pn. Informacja wykonawcy ...

konsorcjum nie dostarczyło w terminie polis ubezpieczeniowych (mimo że w rzeczywistości polisy były zawarte, a interes zamawiającego ...

trwa spór z zamawiającym co do roszczeń wynikających z umowy oraz ...

że w postępowaniu o zawezwanie do próby ugodowej nie doszło do zawarcia ugody. Pismem z 29 ...

art. 128 ust 1 Pzp, do przedłożenia szczegółowego uzasadnienia wraz z ...

w przypadku niemożności przedłożenia powyższego, do przedstawienia przedsięwziętych w celu samooczyszczenia ...

110 ust. 2 Pzp oraz do poprawienia oświadczenia JEDZ w tym ...

części. (...) Nienależyte wykonywanie umowy doprowadziło do wypowiedzenia przez zamawiającego umowy IK ...

7 Pzp. Co istotne, wykonawca do tej pory nie zakwestionował w ...

niedostarczeniu zamawiającemu dokumentów potwierdzających zawarcie polisy ubezpieczeniowej zgodnie z art. 13 Umowy IK. Obowiązek przedłożenia polis obejmował przedłożenie dokumentów potwierdzających zawarcie ...

jako inżynier kontraktu. Pomimo szeregu wezwań zamawiającego, do dnia złożenia wypowiedzenia wykonawca nie przedłożył polisy ubezpieczeniowej konsorcjanta (...), spełniającej kryteria opisane ...

skutkowało utratą przez zamawiającego zaufania do inżyniera: - brak wystarczającej jakości lub ...

spójności stanowiska inżyniera, ograniczanie się do oceny zagadnień o znaczeniu jedynie ...

wniesionych propozycji technicznych wykonawcy zmierzających do Zmiany wymagań programu funkcjonalno-użytkowego ...

w konsekwencji również przede wszystkim do obniżenia kosztów po stronie wykonawcy, co mogło doprowadzić do naruszenia interesów zamawiającego m.in ...

z Umowami Wykonawczymi w odniesieniu do ww. Zmian, wbrew interesowi zamawiającego ...

z przepisów prawa i prowadzący do nieznajdującego uzasadnienia wniosku, zgodnie z ...

wszystkich wymagań kontraktowych, co doprowadziło do paraliżu we wprowadzaniu Zmian, w ...

lub przedstawiał szczegółowe kalkulacje odnośnie do wpływu danej Zmiany na inne ...

zamawiającemu nowych członków personelu kontraktu do pełnienia określonych funkcji od określonego ...

opiniowania Dokumentacji Projektowej, który doprowadził do powstania znaczących opóźnień; - niewywiązywanie się ...

złej wierze w przedmiocie aneksu do umowy IK, bez woli ostatecznego ...

Dokumentacji Projektowej były niezadowalające. Pomimo wezwań i rozmów, realizacja tych usług ...

2021 r. zamawiający wezwał inżyniera do nadrobienia wszelkich zaległości w terminie 14 dni. Zakreślony w wezwaniu termin upłynął bezskutecznie z dniem ...

zamawiającego zaktualizowało się także uprawnienie do odstąpienia od umowy IK na ...

potwierdzenie swoich twierdzeń zamawiający załączył do informacji o wykluczeniu Odwołującego z ...

r., którym zamawiający wezwał konsorcjum do skoordynowania prac pomiędzy konsorcjantami, z ...

mail, w trakcie spotkań, uwagach do dokumentów kierowanych do wykonawców, a także zwracał uwagę ...

doboru ciśnienia projektowego pomimo wcześniejszych wyjaśnień tej kwestii między inżynierem a ...

z 16 grudnia 2020 r. - wezwanie do sprostowania uwag dotyczących określonych schematów ...

odniesienie się przez inżyniera najprawdopodobniej do dokumentacji dot. innego Projektu; - Załącznik ...

z 17 grudnia 2020 r. - wezwanie do wyjaśnienia braku uwzględnienia uwag w (...) dla ...

nawet konsorcjanta tj. (...), oraz przekazania do wykonawcy roboczych wersji arkuszy; - Załącznik ...

2020 r., dotyczące wątpliwości co do podstaw akceptacji określonego dokumentu; - Załącznik ...

lokalizacji ramion rozładunkowych, z zastrzeżeniami do przekazanego projektu "Życzenia o Przedstawienie ...

Propozycji Zmiany m.in. co do jej zakresu, jak i prawidłowości ...

jej wpływu na wysokość oszczędności do podziału między zamawiającym a wykonawcą ...

i przywrócenia Pani J. J. do rzeczywistego wykonywania tej funkcji; - Załączniki ...

i (...) przez (...), celem przekazania ich do wykonawcy, co ponownie skutkowało m ...

Załącznik nr 19: pismo inżyniera do wykonawcy z 24 września 2021 r., do którego inżynier przekleił bezrefleksyjnie lub ...

całością przygotowanego przez zamawiającego materiału do wykorzystania przez inżyniera w wystąpieniu do wykonawcy w sprawie projektu wykonawczego ...

estakady dojazdowej, skutkiem czego przekazał do wykonawcy zastrzeżenia zamawiającego sformułowane w tym materiale w odniesieniu do nieterminowego zgłaszania przez inżyniera uwag do poszczególnych rewizji projektu wykonawczego estakady ...

18 stycznia 2021 r., zawierające wezwanie do należytego wykonywania umowy przez inżyniera ...

przyznała, że nie jest uprawniona do przejmowania roli sądu cywilnego i ...

Izby w tym zakresie prowadziłoby do tego, że stosowanie przesłanki wykluczenia ...

co sprowadza się przede wszystkim do zbadania, czy zamawiający wykluczając wykonawcę ...

że dowody załączone przez zamawiającego do informacji o wykluczeniu to przede wszystkim kierowana przez niego do wykonawcy korespondencja, która nie może ...

kontradyktoryjny, a wskazywanie dowodów należy do strony, która z określonych okoliczności ...

nie jest zobowiązana ani uprawniona do przejmowania inicjatywy dowodowej i dążenia do wykazania tez prezentowanych przez jedną ...

zamawiający ma złe doświadczenia i do których nie ma zaufania, z ...

z postępowania takich wykonawców, co do których istnieją dowody, że dopuścili ...

w tym przepisie określonych. Co do Zarzutu 2 Izba wskazała, że ...

w dokumencie JEDZ i załączonej do niego informacji nie poinformował o ...

z postępowania, nie doszło bowiem do nienależytego wykonania umowy po stronie ...

dopiero niejako "przy okazji", po wezwaniu wykonawcy pismem z 29 sierpnia 2023 r. do uzupełnienia i/lub poprawienia dokumentu JEDZ w odniesieniu do innej kwestii. Zamawiający stwierdził, że ...

orzecznictwa nakazującego bardzo restrykcyjne podejście do wypełniania JEDZ w zakresie podstaw ...

z perspektywy wykonawcy kwalifikują go do wykluczenia z postępowania). Zdaniem zamawiającego ...

JEDZ służy weryfikacji istnienia podstaw do wykluczenia wykonawcy z postępowania, niezasadne ...

doszło i nie mogło dojść do wprowadzenia go w błąd. W ...

Nie mogła ona bowiem prowadzić do zastosowania sankcji wobec odwołującego, o ...

należy uznać za niezasadne. Stosownie do wyniku postępowania, Izba obciążyła jego ...

ono podlegać oddaleniu, co doprowadziło do stwierdzenia, iż po stronie skarżącej doszło do naruszenia przepisów prawa regulujących prowadzenie ...

podczas gdy skarżąca była uprawniona do wykluczenia i odrzucenia oferty przeciwnika skargi, a zatem do naruszeń prawa nie doszło, a ...

art. 553 Pzp polegające na zaniechaniu przez KIO jego zastosowania i ...

KIO jakichkolwiek ustaleń faktycznych odnośnie do oceny "istotności" naruszenia zawartej pomiędzy ...

bezzasadne uznanie, że w stosunku do odwołującego nie zachodzi przesłanka określona ...

a zatem nie powinno dojść do wykluczenia go z postępowania i ...

bezzasadne uznanie, że w stosunku do odwołującego nie zachodzi przesłanka określona ...

a zatem nie powinno dojść do jego wykluczenia z postępowania i ...

z przeciwnikiem skargi w stosunku do innego zamówienia oraz którą rozwiązał ...

dodatkowo oparte o przesłanki co do których przeciwnik skargi nie złożył żadnych wiarygodnych wyjaśnień (rozwiązanie umowy z (...)); 8. art ...

z przeciwnikiem skargi w stosunku do innego zamówienia oraz którą rozwiązał ...

dodatkowo oparte o przesłanki co do których przeciwnik skargi nie złożył żadnych wiarygodnych wyjaśnień (rozwiązanie umowy z (...)). Skarżący wniósł ...

w całości i orzeczenie co do istoty sprawy poprzez oddalenie odwołania ...

uzasadnieniu skargi skarżący wywiódł, pozostawał do dnia 30 grudnia 2021 r ...

przez niezależny skład sędziowski, jednak do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia tego sporu ...

umownych czy wszczęcia procesu zmierzającego do ich uzyskania nie mogą być ...

którym podejmowana była decyzja co do rozstrzygnięcia postępowania. Skarżący podkreślił, że ...

to nie wykonawca jest uprawniony do oceny określonych informacji przez pryzmat ...

jest spowodowanie szkody. Jeżeli doszło do przedwczesnego rozwiązania umowy, zapłaty kary ...

z wcześniejszej umowy, co doprowadziło do jej wypowiedzenia przez skarżącego i ...

Wobec tego skarżący był uprawniony do wykluczenia wykonawcy. Wskazana podstawa wykluczenia ...

2 Pzp). Nie zaszły przesłanki do rezygnacji z wykluczenia, o których ...

który podlega wykluczeniu jest przesłanką do unieważnienia takiej umowy (por. art ...

ocenić jako niecelowe i prowadzące do kontroli zdarzeń, których zasadność może ...

powszechny, a nie KIO. Dopuszczenie do tego rodzaju praktyk stałoby w ...

zakresie Izba nie jest uprawniona do badania prawidłowości działań zamawiających po ...

ona podlegać jakiejkolwiek kontroli co do jej zasadności czy przesłanek z ...

i podjął wiążącą decyzję co do rozwiązania umowy przed upływem okresu ...

i proporcjonalny. Odmawiając zamawiającemu prawa do wykazania za pomocą dowolnych środków ...

że zamawiający nie jest kompetentny do dokonania oceny sposobu realizacji zawartej ...

przepisu. Przesłanki wykluczenia zostały implementowane do Pzp z art. 57 ust ...

płynące z motywu 101 preambuły do tej Dyrektywy. Decyzja skarżącego o ...

z przeciwnikiem skargi w stosunku do innego zamówienia oraz którą rozwiązał ...

dodatkowo oparta o przesłanki, co do których przeciwnik skargi nie złożył żadnych wiarygodnych wyjaśnień (rozwiązanie umowy z (...)). Także przesłanka ...

2 Pzp). Nie zaszły przesłanki do rezygnacji z wykluczenia, o których ...

wyłącznie informacji, które były wymagane do weryfikacji braku podstaw wykluczenia, spełnienia ...

podmiotowych środkach dowodowych oraz ewentualnych wyjaśnieniach dotyczących treści tych dokumentów. Bezsporne ...

w dokumencie JEDZ i załączonej do niego informacji nie poinformował o ...

zaznaczył, że nie ma podstaw do weryfikacji działań (...) jako zamawiającego co do wykluczenia wykonawcy na podstawie art ...

odwołującego. Nie ma też podstaw do oceny działań innego zamawiającego, tj ...

a zarzuty nie mogą prowadzić do oceny czynności innych zamawiających i ...

w JEDZ i sprowadza się do stwierdzenia, czy wystąpiły opisane w nim sytuacje. Jeśli doszło do takiej sytuacji, wykonawca powinien wskazać ...

i 8 Pzp, bowiem prowadzi do zakwestionowania prawidłowości zgodnych z tymi ...

wypowiedzenia lub odstąpienia pozostają sporne. Do czasu jednak, do kiedy kwestie te nie zostaną ...

pozostaje niepodważalny i uprawnia skarżącego do wykluczenia przeciwnika skargi z postępowania ...

twierdzenia zamawiającego, nie odnosząc się do nich pomimo, iż stanowisko zamawiającego ...

czego skarga nie zawiera. Co do umowy IK, Izba słusznie uznała ...

wykonawcy lub w korespondencji kierowanej do (...). Izba prawidłowo stwierdziła, że ocena ...

skarżącego sprowadza się w istocie do tego, że każde wypowiedzenie umowy ...

a KIO nie jest uprawniona do badania prawidłowości wykluczenia. Takie stanowisko ...

tylko uprawniona, ale i zobowiązana do tego, by zbadać, czy dana ...

realizując umowę nie przyczyniło się do powstania sytuacji określonej w art ...

przepis Pzp nie obliguje wykonawcy do ujawniania informacji o umowach zakończonych ...

nie wypełniają przesłanek wykluczenia, ani do składania aktualizacji informacji o zaistnieniu ...

postępowania. Przeciwnik skargi nie na wezwanie, lecz z własnej woli, przedstawił ...

r., tj. nie przyczynił się do powstania sytuacji określonej w art ...

wydaniu wyroku (k. 133 załącznik do ugody, k. 134 postanowienie o ...

prawnej stanu faktycznego. Sąd co do zasady podziela też ocenę prawną ...

KIO, z pewnymi zastrzeżeniami co do drugiej podstawy wykluczenia, co zostanie ...

w postępowaniu, jest on obowiązany do wykluczenia każdego wykonawcy, wobec którego ...

zostać zobowiązane przez państwa członkowskie do wykluczenia z udziału w postępowaniu ...

w sprawie koncesji, które doprowadziły do wcześniejszego rozwiązania tej wcześniejszej umowy ...

dostarczaniu informacji, które wymagane były do weryfikacji braku podstaw wykluczenia lub do weryfikacji spełnienia kryteriów kwalifikacji, zataił ...

tym techniczną i ekonomiczną zdolność do realizacji zamówienia. Mając na uwadze ...

zachować możliwość uznania, że doszło do poważnego wykroczenia zawodowego, gdy - przed ...

wykazali poważne braki w odniesieniu do spełnienia istotnych wymogów; było to ...

usługi, które spowodowały ich niezdatność do użytku zgodnie z przeznaczeniem, lub ...

okoliczności, które mogą stanowić podstawę do wykluczenia wykonawcy z postępowania, a ...

była arbitralna lub nieproporcjonalna. Co do pierwszej podstawy wykluczenia: Zgodnie z ...

lub umowy koncesji, co doprowadziło do wypowiedzenia lub odstąpienia od umowy ...

leżących po stronie wykonawcy, - doszło do wypowiedzenia lub odstąpienia od umowy ...

Sporne jest natomiast, czy doszło do nienależytego wykonywania umowy przez wykonawcę ...

okoliczności, które mogą stanowić podstawę do wykluczenia wykonawcy z postępowania, a ...

się w spór sądowy co do zasadności swojego wykluczenia w jakimś ...

że zamawiający musi wykazać, że do wypowiedzenia lub odstąpienia od umowy ...

wymaga zatem ustalenia, czy doprowadzenie do rozwiązania umowy lub zasądzenia odszkodowania ...

wyłącznie na fakcie, że doszło do rozwiązania wcześniejszej umowy zawartej z ...

Zamawiający musi także wykazać, że do rozwiązania umowy (lub zasądzenia odszkodowania ...

terminie, w piśmie złożonym bez wezwania w toku postępowania skargowego. Sąd ...

przez niezależny skład sędziowski, jednak do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia sporu fakt ...

Nieadekwatne jest odwołanie się skarżącego do wyroku KIO 974/23, bowiem ...

faktyczny tamtej sprawy nie przystaje do stanu faktycznego tej sprawy. Tamten ...

sformułowanie to nie odnosi się do podstawy wykluczenia z art. 109 ...

to nie wykonawca jest uprawniony do oceny określonych informacji przez pryzmat ...

podważa to jednak prawa Sądu do oceny, czy wypowiedzenie nie było ...

że Izba nie jest uprawniona do badania prawidłowości działań zamawiających po ...

okoliczności (elementy stanu faktycznego) niezbędne do rozpoznania odwołania dotyczącego innego postępowania ...

jakkolwiek sam motyw odnosi się do obligatoryjnych podstaw wykluczenia, przepisy polskiego ...

stronie wykonawcy faktycznie zaistniała. Prawo do wykazywania okoliczności wykluczenia "wszelkimi środkami" nie oznacza prawa do arbitralności decyzji zamawiającego. Wykonawca może ...

zawartej ze skarżącym w stosunku do innego zamówienia oraz którą rozwiązał ...

możliwych uchybień KIO. - Ponadto, co do analizy dowodów, należy wskazać, że ...

i dowodów. Sąd ogranicza się do zarzutów skargi, tym czasem w ...

zarzuca brak odniesienia się KIO do poszczególnych dowodów, ale sam nie ...

sformułowanie, ale odnosi się przynajmniej do konkretnych dokumentów. Sąd poddał więc ...

przytaczanie jego treści. Sąd doszedł do wniosku, że posiada za mało ...

metodyka pracy, waga uchybienia, jeśli do niego doszło, ocena poprawności wprowadzania ...

tym zapominać, że strony co do zasady zdefiniowały Ważne Uchybienia w ...

umowy i ani naruszenia co do raportów, ani co do procedowania Zmian, zasadniczo się w ...

Niezgodności z wymaganiami umowy IK polisy ubezpieczeniowej otrzymanej przez zamawiającego od ...

Tymczasem bezsporne jest, że zamawiający polisy dotyczące obu konsorcjantów otrzymał, tylko kwestionował treść polisy drugiego członka konsorcjum (a nie ...

z pism samego zamawiającego kierowanych do inżyniera kontraktu (ponadto w pozwie dołączonym do akt niniejszej sprawy zawarta jest ...

szczególności, jeśli w ogóle doszło do takiego uchybienia, czy było ono poważne, a co do opóźnień, także czy wynikały z ...

dowód zaistnienia określonych faktów. Co do podnoszonych w nim okoliczności wykonania ...

natomiast, że nie ma podstaw do uznania zarzutów zamawiającego wobec wykonawcy ...

nie sprostał ciężarowi dowodu. Co do drugiej podstawy wykluczenia: Zgodnie z ...

na tej podstawie, nie sięgając do podstawy z pkt 7 co do przemilczanej umowy. Nie pozbawia to ...

samodzielnie podważyć jego oceny co do podstaw wykluczenia. Z cytowanego wyroku ...

postępowania, to nie ma podstawy do wykluczenia. Uchybienie to nie cechuje ...

porządku należy wskazać, że faktycznie zaniechanie wykonawcy należy ocenić jako zatajenie ...

rozsądnym czasie usunął skutki tego zaniechania. Ostatecznie zamawiający dokonał oceny ofert ...

było przyczyną wykluczenia wykonawcy. Co do zarzutów naruszenia art. 16 i ...

z art. 589 Pzp, stosownie do wyniku postępowania. Skarżący przegrał postępowanie ...