KIO 251/24 – Wyrok KIO – 2024-02-16 235 fragmentów

2024-02-16 » Zaskarżone » Uwzględnia odwołanie

przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad, ul. Wronia 53; 00 ...

postępowanie: Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Rzeszowie, ul ...

zamawiającego, orzeka: 1. Uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu: unieważnienie czynności wyboru ...

8A, 00-131 Warszawa i odrzucenie jego oferty, ponowne badanie i ocenę ofert. 2. Kosztami postępowania ...

obciąża Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad, ul. Wronia 53; 00 ...

postępowanie: Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Rzeszowie, ul ...

Legionów 20 35-959 Rzeszów i: 2.1. zalicza w poczet ...

zamawiającego Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad, ul. Wronia 53; 00 ...

postępowanie: Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Rzeszowie, ul ...

od Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, ul. Wronia 53; 00 ...

postępowanie: Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Rzeszowie, ul ...

Zamawiający - Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, jednostka prowadząca postępowanie Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Rzeszowie - prowadzi ...

udzielenie zamówienia publicznego, pn. "Zaprojektowanie i budowa drogi ekspresowej S19 ...

109 ust. 1 pkt 8 i 10 Pzp w zw. z ...

art. 109 ust. 1 pkt i 7 oraz art. 125 ust ...

109 ust. 1 pkt 8 i 10 Pzp w zw. z ...

109 ust. 1 pkt 8 i 10 Pzp w zw. z ...

zaniechanie wykluczenia z postępowania Wykonawcy i odrzucenia Jego oferty w sytuacji ...

109 ust. 1 pkt 8 i pkt 10 Pzp; 3. art ...

109 ust. 1 pkt 8 i 10 Pzp w zw. z ...

zaniechanie wykluczenia z postępowania Wykonawcy i odrzucenia Jego oferty w sytuacji ...

109 ust. 1 pkt 8 i pkt 10 Pzp; 4. art ...

109 ust. 1 pkt 8 i 10 Pzp w zw. z ...

109 ust. 1 pkt 5 i 7 oraz art. 125 ust ...

poprzez zaniechanie wykluczenia z postępowania i odrzucenia oferty Kolin, a w ...

zasoby w zakresie zdolności technicznej i zawodowej, tj. Multiconsult i brak możliwości zastąpienia w okolicznościach ...

poprzez zaniechanie wykluczenia z postępowania i odrzucenia oferty Wykonawcy w sytuacji ...

uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców i przejrzystości postępowania. Odwołujący wniósł o rozpatrzenie i uwzględnienie odwołania oraz nakazanie zamawiającemu ...

najkorzystniejszej; 2) powtórzenie czynności badania i oceny ofert wykonawców biorących udział ...

Pzp, odwołujący wniósł o dopuszczenie i przeprowadzenie dowodów załączonych do odwołania ...

oferty Konsorcjum Gulermak jako najkorzystniejszej i najpewniej zawarciem umowy. Odwołujący może ...

odwołujący uzyskałby zamówienie. Izba ustaliła i zważyła, co następuje. Izba stwierdziła ...

również biorąc pod uwagę oświadczenia i stanowiska stron oraz przystępującego wykonawcy ...

109 ust. 1 pkt 5 i 7 Pzp). Notabene potwierdził to ...

wskazał na wolę przedstawienia jednoznacznych i niebudzących wątpliwości, a także rzetelnych ...

109 ust. 1 pkt 5 i 7 Pzp. W ww. piśmie ...

tym zarówno dla siebie, jak i Multiconsult oświadczenie o aktualności informacji ...

21, 2080/21, 2095/21 i 2097/21). Odwołujący wskazuje, iż ...

na odc. Łódź - Sieradz Północny i linii kolejowej nr 86 na ...

w JEDZ (opis sytuacji), jak i załączniku nr 1 informacji o ...

Polska LNG S. A., dokładnie i szczegółowo weryfikował, czy w przypadku ...

odstąpieniu od umowy są powszechnie i łatwo dostępne, a zatem nie ...

wszystkim wynikają one z upublicznionego i jawnego wyroku Krajowej Izby Odwoławczej ...

odwołujący jest w ich posiadaniu i nie miał większego problemu z ...

umów, były z Wykonawcą konsultowane i zapewnił On o ich rzetelności ...

nie ignorował tego typu spraw i badał je, co też powinno ...

ust. 1 pkt 7, 8 i 10 nPzp. Żaden z przepisów ...

Stanowi on przy tym samodzielną i odrębną od innych podstawę do ...

20 kwietnia 2017 r. (nr (...)) i 14 września 2018 r. (nr ...

z uwagi na działania Kolin i Multiconsult. Powszechnie przy tym podkreśla ...

przy tym zdarzeń z przeszłości i ma ono charakter obiektywny (dotyczy ...

jego formuła dotyczy obiektywnych zdarzeń i daje zamawiającemu możliwość dokonania sprawdzenia ...

inwestycji są na tyle poważne i na tyle wpływają na obraz ...

wykonawcy pełne wykazanie niepodlegania wykluczeniu i daje możliwość szerokiego odniesienia się ...

Dokument JEDZ jest uniwersalnym oświadczeniem i nie ma przyzwolenia na podawanie ...

błąd, omawiane pytanie jest proste i daje zamawiającemu podstawę do rzetelnej ...

499/22). Powołany wyrok jednoznacznie i prawidłowo wskazuje, że każdy wykonawca ...

wystąpienia podstaw wykluczenia, powinien rozstrzygnąć i ocenić zamawiający. Ewentualny brak przedstawienia ...

być transparentny w tym zakresie i "zaoferować" Zamawiającemu pełną informację o ...

tym zdarzeniu pierwotnie przez Multiconsult i umniejszaniu tego w wyjaśnieniach) powinien ...

zachowała się w określonym miejscu i czasie w sposób odbiegający od ...

informacji opartych na prawdzie, rzetelnych i znajdujących odzwierciedlenie w faktach. Tylko ...

wprowadzających w błąd jest oczywista i nie może podlegać dyskusji" (KIO ...

przecząco. Decyzja była podjęta świadomie i w żadnym wypadku nie była ...

ust. 8 p.z.p. i niepodleganie wykluczeniu z art. 24 ...

interpretacja art. 24 ust. 8 i 9 p.z.p. prowadzi ...

ma wystąpić z inicjatywą samooczyszczenia i przedstawić zamawiającemu dokumenty dające mu ...

24 ust. 1 pkt 16 i 17 p.z.p. Przepis ...

szansę, stanowiłoby to niczym nieuzasadnione i niebezpieczne z perspektywy systemu zamówień ...

mu informacje są nieprawdziwe, to i tak dostanie kolejną szansę). ZARZUT ...

być sędzią w swojej sprawie i o powyższych zdarzeniach powinien lojalnie ...

motywu 101 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z ...

że jest to kwota marginalna i to nawet przyjmując kwotę wyższą ...

na gruncie omawianego przepisu szeroko i obejmuje on także wszelkie surogaty ...

Komentarz. pod red H. Nowaka i M. Winiarza, Warszawa 2021 r ...

Argumenty podniesione przez przystępującego, jak i dowody złożone na okoliczność wykazania ...

kary umownej miała charakter przyszły i niepewny, przystępujący nie mógł zatem ...

109 ust. 1 pkt 8 i 10 ustawy Pzp, 2) w ...

Pzp, zamawiający wniósł o dopuszczenie i przeprowadzenie dowodów z dokumentów załączonych ...

przystępującemu kar umownych, ich wysokości i podstawy naliczenia. Zamawiający wskazał, iż ...

żądania wykluczenia z postępowania przystępującego i odrzucenia jego oferty z uwagi ...

zauważa, że w toku badania i oceny ofert zamawiający opierał się na dokumentach i oświadczeniach złożonych przez wykonawców, w ...

do odwołania, zamawiający zapoznał się i przeanalizował zarówno treść odwołania, jak i stanowisko przystępującego, wraz z zawartymi ...

ust. 1 pkt 7, 8 i 10 ustawy Pzp. Bezspornym jest ...

co do umiejętności, wiedzy, skrupulatności i rzetelności, zapobiegliwości i zdolności przewidywania. Obejmuje także znajomość ...

zachowała się w określonym miejscu i czasie w sposób odbiegający od ...

wykonawcę, który składa ofertę, dokumenty i oświadczenia we własnym imieniu (w ...

informacje uzyskane od innych podmiotów i dokonać ich sprawdzenia pod kątem ...

109 ust. 1 pkt 5 i 7 ustawy Pzp; 3) brak ...

109 ust. 1 pkt 5 i 7 ustawy Pzp. Z drugiej ...

109 ust. 1 pkt 5 i 7 ustawy Pzp, to w ...

109 ust. 1 pkt 5 i 7 ustawy Pzp, przez podmiot ...

109 ust. 1 pkt 5 i 7) Pzp. W związku z ...

109 ust. 1 pkt 5 i 7 ustawy Pzp, to tym ...

109 ust. 1 pkt 8 i 10 ustawy Pzp. Zamawiający został ...

podczas gdy skutek ten mógł i powinien był przewidzieć. c) wprowadzenie ...

109 ust. 1 pkt 8 i 10 ustawy Pzp. Po pierwsze ...

w tym zakresie posiada najpełniejszą i aktualną wiedzę. Po drugie, zamawiający ...

umów poszczególnych wykonawców są powszechnie i łatwo dostępne. Ponadto zauważyć należy ...

którego zdolności zamierza on polegać i wobec którego nie dysponuje żadnym ...

ust. 1 pkt 7, 8 i 10) ustawy Pzp, dochował należytej ...

109 ust. 1 pkt 8 i 10 ustawy Pzp), planowane jest ...

przystępującego oraz powtórzenie czynności badania i oceny oferty przystępującego, w tym ...

dalszym podwykonawcą (subklauzula 8.7 I F) - kara umowna w wysokości ...

dalszym podwykonawcą (subklauzula 8.7 I F) - kara umowna w wysokości ...

poprzez zaniechanie wykluczenia z Postępowania i odrzucenia oferty Wykonawcy w sytuacji ...

przyczyn leżących po jego stronie i skutkowało m.in. odstąpieniem od ...

tego samego zamawiającego kolejne zamówienia i nie był przez tego zamawiającego ...

na datę złożenia przez Multiconsult i wykonawcę podmiotowych środków dowodowych, ale ...

odwołujący dąży do uzyskania zamówienia i dlatego (co prawda jedynie w ...

skoro w świetle orzecznictwa Izby i opinii UZP obowiązkiem wykonawcy jest ...

109 ust. 1 pkt 5) i 7) PZP. W przedmiotowym przypadku ...

109 ust. 1 pkt 5) i 7) ustawy Pzp. Podkreślenia wymaga ...

109 ust. 1 pkt 5) i 7) PZP dowodami celowo. Abstrahując ...

konieczne byłoby przedstawienie niezwykle obszernej i często specjalistycznej dokumentacji, a jej ...

iż strony, zarówno wykonawca, jak i zamawiający, składają oświadczenia, czy zgłaszają ...

stanu niepewności prawnej między nimi i uniknięcia kosztownego sporu sądowego. Podkreślić ...

109 ust. 1 pkt 5) i 7) PZP mają charakter kwalifikowany i nie każdy przypadek nienależytego wykonania ...

zarówno wyraźnie z orzecznictwa, jak i opinii Urzędu Zamówień Publicznych z ...

1 pkt 7) PZP (ale i pkt 5) była przesądzona już ...

109 ust. 1 pkt 5) i 7) ustawy Pzp, a wprowadzenie w błąd - pkt 8) i 10) - porównanie zakresu przesłanek. Nie ...

109 ust. 1 pkt 8) i 10) ustawy Pzp w zakresie ...

109 ust. 1 pkt 5) i 7) ustawy Pzp. Oczywiście, przesłanki ...

109 ust. 1 pkt 8) i 10) ustawy Pzp mają do ...

109 ust. 1 pkt 5) i 7) ustawy Pzp. Natomiast wyraźnie ...

109 ust. 1 pkt 5) i 7) ustawy Pzp (istnieje takie ...

109 ust. 1 pkt 5) i 7) ustawy Pzp wykonawca nie ...

109 ust. 1 pkt 5) i 7) ustawy Pzp podkreślić należy ...

109 ust. 1 pkt 5) i 7) ustawy Pzp, istnieje gdzieś ...

109 ust. 1 pkt 5) i 7) ustawy Pzp. W takiej ...

podmiotu trzeciego, za którego prawidłowość i prawdziwość odpowiada ten podmiot. To ...

oświadczenie w zakresie tego udostępnienia i przez pryzmat tego aspekt należy ...

109 ust. 1 pkt 8) i 10) ustawy Pzp. Stosownie bowiem ...

motywie (84) Dyrektywy Parlamentu Europejskiego I Rady 2014/24/UE z ...

innych dokumentów dotyczących kryteriów wykluczenia i kwalifikacji. Ograniczenie takich wymogów, na ...

zarówno dla instytucji zamawiających, jak i wykonawców". W kontekście powyższego, w ...

109 ust. 1 pkt 5) i 7) ustawy Pzp rozporządzenie wykonawcze ...

wyrazem elementarnego zaufania do uczciwości i rzetelności podmiotów obrotu gospodarczego. Dotyczy ...

mu zasoby. Zarówno zamawiający, jak i wykonawca w tym aspekcie winien ...

w zakresie składanego oświadczenia JEDZ i oświadczenia o jego aktualności, a ...

Gdyby było inaczej, ustawodawca unijny i krajowy wymagaliby w odniesieniu do ...

109 ust. 1 pkt 5) i 7) ustawy Pzp dowodów w ...

JEDZ informacje wydają się rzetelne i kompletne, ani zamawiający, ani tym ...

podmiot udostępniający zasoby ma najlepszą i najbardziej aktualną wiedzę o stanie ...

w przedmiocie wyjaśnień oświadczenia JEDZ i "Informacji wykonawcy" złożonej przez podmiot ...

adresowane tak do zamawiającego jak i wykonawcy zawierały stanowcze oświadczenie, iż ...

przez Multiconsult o Projekcie CPK i zaistniałej tam sytuacji. Wracając do ...

mieć istotny wpływ" w lit i). Podkreślić należy w tym kontekście ...

dużym przetargu, ponosi wysokie koszty i kalkuluje zysk, których zwrotu mógłby ...

zaufania do Multiconsultu na rynku i w konsekwencji utrudnienia w pozyskiwaniu ...

podkreśla tak Dyrektywa Klasyczna, jak i orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej ...

109 ust. 1 pkt 5) i 7) ustawy Pzp było potwierdzane ...

ubiegający się o zamówienie, jak i podmioty udostępniające zasoby to podmioty ...

109 ust. 1 pkt 5) i 7) ustawy Pzp. Podkreślenia wymaga ...

przez sąd jak ugoda sądowa i ma ten sam walor - zwany ...

do rozstrzygnięcia sporu przez sąd i ustalenia innego stanu faktycznego. Wymaga ...

uwzględnione przez Izbę w całości i wyrokiem z 21 listopada 2023 ...

czynności wykluczenia Multiconsult z postępowania i odrzucenia jego oferty. Co istotne ...

być transparentny w tym zakresie i "zaoferować" Zamawiającemu pełną informację o ...

109 ust. 1 pkt 5) i 7) ustawy Pzp. Innymi słowy ...

31.2023/RR/14". Również i ta teza wynika z niewiedzy ...

w art. 108, art. 109 i art. 112 ustawy Pzp. Niedługo ...

109 ust. 1 pkt 5) i 7) ustawy Pzp. Tym samym ...

informacja ta jest powszechnie dostępna i z łatwością można do niej ...

lecz wskazał na zawarcie Ugody i najpierw przedłożył stosowne oświadczenie zamawiającego ...

109 ust. 1 pkt 5) i 7) ustawy Pzp w związku ...

odstąpieniu od umowy są powszechnie i łatwo dostępne" - "szósty wynik" "na ...

od umowy "Multiconsult" - bo cudzysłów i kolejność ma znaczenie. Nie tylko ...

fraz wyszukiwania daje inne rezultaty - i nie ma w nich linku ...

109 ust. 1 pkt 5) i 7) ustawy Pzp. Nie może ...

podstawie art. 109 ust. 8) i 10) ustawy Pzp. Jak bowiem ...

109 ust. 1 pkt 5) i 7) ustawy Pzp. Wprowadzenie w ...

nawet gdyby była zasadna, to i tak nie stanowi przesłanek wykluczenia ...

nr 90/105/0001/17/I/I z 09.01.2017 r ...

109 ust. 1 pkt 5) i 7) ustawy Pzp oraz Opinii ...

109 ust. 1 pkt 5) i 7) ustawy Pzp, co potwierdza ...

oferty tego wykonawcy jako najkorzystniejsze i zawiera z nim umowy ws ...

109 ust. 1 pkt 8) i 10) ustawy Pzp, a zarzuty ...

w znacznym stopniu lub zakresie i wreszcie, czy nastąpiło z przyczyn ...

przed Izbą ma charakter kontradyktoryjny i Izba nie powinna w związku ...

odwołującego, dodała brakujące podstawy faktyczne i samodzielnie dążyła do ich ustalenia ...

z o.o. oświadczenia JEDZ i oświadczenia o aktualności JEDZ w ...

nie dotarł do przedmiotowej informacji i nie miał możliwości do niej ...

w porównaniu do wykonawcy Kolin i przeciętnego odbiorcy wiedzę na temat przedmiotowego zamówienia i naliczonej Multiconsult kary umownej, ponieważ ...

samej miary do wykonawcy Kolin i Budimex S.A. w zakresie ...

do portu morskiego w Gdyni" i w związku z tym powinien ...

przez wykonawcę Kolin w weryfikacji i przekazaniu zamawiającemu informacji stanowiących treść ...

w ogóle na tym, czy i z jakich powodów zdarzenie takie ...

kar. Multiconsult nie uznał noty i niezwłocznie odesłał ją bez księgowania ...

umownych jest pozbawione podstaw prawnych i kontraktowych oraz nie znajduje uzasadnienia ...

w trakcie trwania umowy jak i już po jej zakończeniu uprawnień ...

109 ust. 1 pkt 5 i 7 PZP. w istocie wycofał ...

System) (zarówno rozwiązanie umowy, jak i nieskuteczne naliczenie kar), były przedmiotem ...

109 ust. 1 pkt 5) i 7) ustawy Pzp. Multiconsult nie ...

zamawiającego Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Kielcach w ramach zamówienia pn.: "Projekt i Budowa drogi 519 na odcinku ...

oparciu o Subklauzulę 8.7: I.f) za nieprzedłożenie w terminie ...

Programu (Subklauzula 8.3 [Program] i Subklauzula 8.6 [Szybkość postępu prac I Robót], raportu (Subklauzula 4.21 [Raporty o postępie prac i Robót] z przyczyn leżących po ...

mają charakteru odszkodowawczego, a porządkowy i dyscyplinujący; b) nie dotyczą essentialia ...

świadczeń głównych wykonawcy, tj. projektu i budowy drogi ekspresowej, a więc ...

pkt 7) ustawy Pzp, jak i formularz JEDZ wymagają przedstawienia tylko ...

109 ust. 1 pkt 5) i 7) ustawy Pzp. Powyższe wynika ...

jednak, że Budimex S.A. i jego konsorcjanci podejmują tak radykalnie ...

wymagane. Ewidentnie z orzecznictwa, jak i z opinii UZP wynika, że ...

109 ust. 1 pkt 5) i 7) ustawy Pzp. Tej oceny ...

ocena wykonawcy Kolin była prawidłowa i nie było żadnych podstaw, aby ...

co do umiejętności, wiedzy, skrupulatności i rzetelności, zapobiegliwości i zdolności przewidywania. Obejmuje także znajomość ...

109 ust. 1 pkt 8 i 10 ustawy Pzp). Jak słusznie ...

ten nie złożył samodzielnej oferty i nie ubiega się o udzielenie ...

Kraków-Łódź 1981, s. 546 i 547). Regulacja nie przewiduje ograniczenia ...

które mają charakter oświadczeń woli i jako takie bezpośrednio kształtują stosunek prawny łączący zamawiającego i wykonawców, czyli prowadzą do jego ...

109 ust. 1 pkt 5 i 7 ustawy Pzp, Izba stwierdziła ...

109 ust. 1 pkt 5 i 7 ustawy Pzp, natomiast z ...

109 ust. 1 pkt 5 i 7 ustawy Pzp, albowiem przepisy ...

decyzję, dokonywać oceny względem informacji i okoliczności wynikających z tych informacji ...

109 ust. 1 pkt 5 i 7 ustawy Pzp nie statuują ...

ugoda dotyczyła jedynie Etapu II i Etapu III zamówienia (przystępujący nie ...

109 ust. 1 pkt 5 i 7 ustawy Pzp, stanowiące załącznik ...

które to oświadczenie przystępujący, jak i Multiconsult złożyli w dniu 5 ...

jeżeli chodzi o wagę oświadczeń i informacji, jakie wykonawca przedstawia zamawiającemu ...

niejako "sędzią we własnej sprawie" i uniemożliwia zamawiającemu oraz ewentualnie Izbie ...

109 ust. 1 pkt 8 i pkt 10 p.z.p ...

ustawy Pzp oraz funkcji kary i podstawy jej naliczenia. Jak wynika ...

też stymulacyjną (mobilizuje do prawidłowego i pełnego wykonania zobowiązania umownego. W ...

września 2013 r., sygn. akt I CSK 748/12). Podobnie w wyroku Sądu Apelacyjnego ...

września 2014 r. (sygn. akt I ACa 347/14) przyjęto, że ...

na uprzednim zryczałtowaniu. Oddziaływanie przymuszające i represyjne pozostają skutkami wtórnymi, często faktycznymi i refleksowymi, sprowadzającymi się do ubocznego ...

na rozprawie przedstawił dowód (zapytanie i odpowiedź od PKP PLK), jednakże ...

Programu (Subklauzula 8.3 [Program] i Subklauzula 8.6 [Szybkość postępu prac I Robót], raportu (Subklauzula 4.21 [Raporty o postępie prac i Robót] z przyczyn leżących po ...

mają charakteru odszkodowawczego, a porządkowy i dyscyplinujący; - nie dotyczą essentialia negoti ...

świadczeń głównych wykonawcy, tj. projektu i budowy drogi ekspresowej, a więc ...

czynności prawnej obejmuje składniki istotne i niezbędne przedmiotowo (essentialia negotii), istotne ...

accidentalia negotii) oraz nieistotne podmiotowo i przedmiotowo oraz niekonieczne dla ważności ...

literaturze: "chodzić tutaj może tylko i wyłącznie o ustalenie tzw. essentialia negotii, wymaganych i niezbędnych dla określonego typu czynności ...

że miały one charakter incydentalny i odosobniony, a kary za ich ...

odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu wysokości wpisu ...