KIO 1258/23 – Wyrok KIO – 2023-05-19 371 fragmentów Premium

2023-05-19 » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

siedzibą w K., zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

II": 1) unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej Konsorcjum: A. B., prowadzący ...

siedzibą w K.; 2) odrzucenie oferty złożonej przez Konsorcjum: A. B ...

dokonanie ponownego badania i oceny ofert; 2. w pozostałym zakresie oddala ...

odwołania i wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

2023 r. Zamawiający wybrał najkorzystniejszą ofertę Konsorcjum: A... oraz P... S ...

6 Pzp - poprzez zaniechanie odrzucenia oferty konsorcjum wykonawców A... oraz P ...

istotnych części składowych w złożonych wyjaśnieniach ceny oferty; 2. art. 226 ust. 1 ...

1 Pzp - poprzez zaniechanie odrzucenia oferty konsorcjum wykonawców A... oraz P ...

mimo dokonania istotnej zmiany treści oferty po terminie składania ofert; 3. art. 239 ust. 1 Pzp - poprzez zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej w postępowaniu ...

mimo że złożona przez niego oferta nie podlegała odrzuceniu i jako ...

najkorzystniejsza w świetle kryteriów oceny ofert ustanowionych w postępowaniu. Odwołujący wniósł ...

Zamawiającemu: 1. unieważnienie czynności wyboru oferty konsorcjum wykonawców A... oraz P ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert w postępowaniu; 3. odrzucenia oferty wykonawców A... oraz P... S.A., 4. dokonania wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej w postępowaniu ...

uzasadnieniu odwołania wskazał: Przechodząc następnie do uzasadnienia zarzutów I odwołania Odwołujący wskazał: 1) Kosztorys ofertowy stanowił treść oferty (pkt 9.1. ppkt 4 lit. h SWZ). Jednocześnie kosztorys ofertowy będzie miał znaczenie na ...

ono wedle stawek podanych w kosztorysie ofertowym (§ 5 ust. 1 i 13 wzoru umowy) oraz kosztorys ofertowy stanowi załącznik do umowy (§ 21 wzoru umowy). 2 ...

dnia 31.03.2023 r. do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny oferty oraz istotnych części składowych żądał przedłożenia przez konsorcjum A... kosztorysu szczegółowego, z którego wynikało będzie ...

cenę. Konsorcjum A... nie złożyło kosztorysu ofertowego ani w ramach I wyjaśnień ceny oferty z dnia 3.04.2023 ...

r. ani w ramach sprostowania wyjaśnień z dnia 6.04.2023 ...

dnia 12.04.2023 r. do złożenia wyjaśnień ceny oferty ponownie wezwał konsorcjum A... do złożenia kosztorysu szczegółowego w ramach wyjaśnień ceny oferty: Dopiero w ramach II wyjaśnień ceny oferty z dnia 17.04.2023 r. konsorcjum A... przedłożyło kosztorys szczegółowy, przy czym podane tam ...

były inne niż ceny w kosztorysie ofertowym. 3) W przypadku niektórych cen jednostkowych - w kosztorysie szczegółowym zostały przez konsorcjum A... one zawyżone w stosunku do cen z kosztorysu ofertowego (przypadki te zaznaczono kolorem ...

poszczególnych prac: Pozycja | Cena w kosztorysie ofertowym (zł) | Cena w kosztorysie szczegółowym (zł) | Różnica (zł) | 1 ...

715,50 | 14. Doprowadzenie wody do przepompowni | 19 409,71 | 15 ...

173,17 | 16. Zasilenie energetyczne do skrzyni sterowniczej przepompowni | 13 141 ...

ziemne - niedoszacowanie cen jednostkowych w kosztorysie ofertowym było znaczne. W przypadku ww. pozycji różnica między kosztorysem ofertowym a kosztorysem szczegółowym wynosi odpowiednio 178 324 ...

jej udział w ogólnej cenie oferty wynosi około 12.25% (przed ...

79% (po zmianie). Zatem w kosztorysie szczegółowym konsorcjum A... nie potwierdziło ...

za ceny jednostkowe podane w kosztorysie ofertowym w zakresie pozycji 3 ...

ziemne oraz 16. Zasilenie energetyczne do skrzyni sterowniczej przepompowni. W odniesieniu do powyższych pozycji z kosztorysu szczegółowego jednoznacznie wynika, iż wykonanie ...

za ceny jednostkowe podane w kosztorysie ofertowym nie jest możliwe. Gdyby ceny jednostkowe podane w kosztorysie ofertowym były realne, konsorcjum A ...

dokonywać ich podwyższenia w ramach kosztorysu szczegółowego. 4) Kluczowe przy tym ...

pozostaje związane cenami wynikającymi z kosztorysu ofertowego oraz że wedle tych ...

robotach, których ceny zaniżył w kosztorysie ofertowym. Dotyczy to robót w ...

ziemne oraz 16. Zasilenie energetyczne do skrzyni sterowniczej przepompowni. W tym ...

o ceny jednostkowe wynikające z kosztorysu ofertowego. W szczególności wskazuje się ...

iż niedoszacowanie niektórych pozycji w kosztorysie może prowadzić do wykonania prac za wynagrodzenie niepokrywające ...

tam, iż ceny jednostkowe objęte kosztorysem ofertowym nie mogę ulec zmianie na etapie wyjaśnień ceny oferty. Wedle Krajowej Izby Odwoławczej potwierdza ...

to iż ceny podane w kosztorysie ofertowym są rażąco niskie: — Wyrok ...

Podkreślić należy, że nieprawidłowe skalkulowanie kosztorysów poszczególnych branż czy też określonych pozycji w ramach tych kosztorysów ma istotne znaczenie dla rozliczeń ...

z wykonawcą, może prowadzić tak do konieczności wykonania określonych robót za ...

wynagrodzenie niepokrywające ich kosztów, jak do nieuprawnionego zwiększania wynagrodzenia przy zawyżeniu ...

innych robót, a w konsekwencji do manipulowania wysokością wynagrodzenia za realizację ...

za poszczególne elementy wyceniane w kosztorysie powinna więc być skalkulowana w ...

z punktu widzenia oceny całości oferty wykonawcy, jako obarczonej zarzutem rażąco ...

skoro zaniżone zostały poszczególne pozycje kosztorysu (czemu nie zaprzecza Odwołujący), to ...

przerzucanie kosztów między poszczególnymi pozycjami kosztorysu ofertowego przy wynagrodzeniu o charakterze ...

odpowiednich adekwatnych dla nich pozycjach kosztorysu ofertowego lub w pozycjach ściśle ...

oparciu o stawki ujęte w kosztorysie ofertowym wykonawcy, rzetelna wycena poszczególnych ...

Odwołującego, który wskazuje jako uzasadnienie do "przerzucania" kosztów pomiędzy poszczególnymi pozycjami kosztorysu, brak sformułowania w SIWZ zakazu co do takiego działania. Brak możliwości przerzucania ...

wyceny pozycji kosztorysowych. Odnosząc powyższe do okoliczności niniejszego postępowania należy wskazać ...

z uwagi na wiążący charakter kosztorysu ofertowego a nie kosztorysu szczegółowego, do wykonania tych prac poniżej kosztów ...

konsorcjum A... określiło ceny w kosztorysie ofertowym w taki sposób, że ...

zostały ujęte w innych pozycjach kosztorysu (co potwierdza przerzucanie kosztów pomiędzy ...

poszczególnymi cenami jednostkowymi w ramach kosztorysu szczegółowego). 5) Zaznaczenia wymaga, iż zmiany cen jednostkowych między kosztorysami nie można tłumaczyć - jak uczyniło ...

to konsorcjum A... w II wyjaśnieniach z dnia 17.04.2023 ...

r. - odmiennościami w metodach sporządzenia kosztorysu uproszczonego i kosztorysu szczegółowego, właściwościami programu kosztorysowego, parametrami ...

Zatem podwyższenie cen jednostkowych w kosztorysie szczegółowym w stosunku do kosztorysu ofertowego potwierdza, że konsorcjum A ...

wykonanie zadania za ceny z kosztorysu ofertowego jest możliwe. 6) Niezależnie od powyższego w ramach wyjaśnień ceny oferty konsorcjum A... - w celu wyjaśnienia jednego z kluczowych kosztów realizacji ...

naprawy dróg) - ograniczyło się wyłącznie do przedłożenia dowodu w postaci oferty pochodzącej od jednego z konsorcjantów, bez przedstawienia jakichkolwiek szczegółowych wyjaśnień czy wyliczeń. Wyjaśnienia w tym zakresie pozostają zdawkowe ...

przyjętego kosztu realizacji prac. Wedle kosztorysu ofertowego wartość prac w pozycji ...

to 25.76% wartości ogólnej oferty konsorcjum A... (2 108 414 ...

zatem istotną część składową ceny oferty konsorcjum. Jednocześnie jest to wartościowo największa cześć składowa oferty konsorcjum. Konsorcjum A... wyjaśniło sposób ...

poprzez złożenie w ramach I wyjaśnień z dnia 3.04.2023 r. oferty - zobowiązania konsorcjanta P... S.A. Również treść przedmiotowej oferty jest zdawkowa. Konsorcjant przepisał zakres ...

K., jako Konsorcjant zobowiązuję się do wykonania robót odtworzeniowych na zadaniu ...

Jednocześnie konsorcjum A... w ramach wyjaśnień w żaden sposób nie wyjaśniło ...

szczegółowych wyliczeń. Zatem w ramach wyjaśnień ceny oferty konsorcjum A... w istocie nie ...

zakresie. Złożenie dowodu w postaci oferty jednego z konsorcjantów - a zatem ...

de facto ominięcie obowiązku złożenia wyjaśnień. Taki sposób wyjaśnienia przedmiotowego elementu jest tym bardziej ...

aż 25.76% wartości ogólnej oferty konsorcjum A... oraz wartościowo największą cześć składowa oferty tego konsorcjum. Niezależnie od powyższego ...

należy wskazać, że w ramach kosztorysu szczegółowego złożonego w ramach II wyjaśnień z dnia 17.04.2023 ...

52 zł. Powyższa rozbieżność co do kluczowego elementu kosztowego powoduje, iż wyjaśnienia konsorcjum A... w zakresie ceny oferty są niewiarygodne. Tymczasem z orzecznictwa ...

Krajowej Izby Odwoławczej wynika, iż wyjaśnienia ceny oferty powinny być konkretne, jasne, spójne i adekwatne do danego przedmiotu zamówienia: — Wyrok Krajowej ...

generalny postulat, który przy ocenie wyjaśnień wykonawców powinien być bezwzględnie egzekwowany - wyjaśnienia powinny być konkretne, jasne, spójne i adekwatne do danego przedmiotu zamówienia. [...] Pamiętać należy ...

że to wykonawca został zobowiązany do wykazania, że oferowana przez niego ...

niska, tym samym załączenie dowodów do składanych wyjaśnień odnośnie okoliczności, które nie są ...

01-19, KIO 28/17: Wyjaśnienia złożone przez wykonawcę (...) w zakresie elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ...

w zakresie wykazania, że cena oferty nie jest ceną rażąco niską - są ogólnikowe i lakoniczne. [...] Wyjaśnienia nie przedstawiają kalkulacji wszystkich niezbędnych ...

wymaganiami Zamawiającego. Ominięcie obowiązku złożenia wyjaśnień w zakresie kluczowego kosztu realizacji ...

złożenie w tym zakresie niespójnych wyjaśnień - potwierdza, iż konsorcjum A... nie ...

wykonanie zadania za ceny z kosztorysu ofertowego jest możliwe. 7) Zatem konsorcjum A... w złożonych wyjaśnieniach nie potwierdziło, iż wykonanie zamówienia ...

ramach złożonych w toku postępowania wyjaśnień ceny oferty konsorcjum: przedstawiło kosztorys szczegółowy, w którym podwyższyło niektóre ceny jednostkowe w stosunku do kosztorysu ofertowego, ominęło obowiązek wyjaśnienia kluczowego kosztu realizacji zamówienia poprzez złożenie oferty jednego z konsorcjantów oraz przedstawiło wyjaśnienia w zakresie kluczowego elementu kosztowego ...

okolicznościach Zamawiający powinien był odrzucić ofertę konsorcjum A... na podstawie art ...

Pzp. Natomiast zaniechanie odrzucenia ww. oferty stanowi naruszenie przepisów ustawy Prawo ...

zamówień publicznych. II. W odniesieniu do zarzut II Odwołujący wskazał, iż w ramach wyjaśnień ceny oferty złożonych w toku postępowania konsorcjum ...

A... dokonało istotnej zmiany treści oferty po terminie składania ofert. Kosztorys ofertowy stanowił treść oferty (pkt 9.1. ppkt 4 ...

stanowił on istotny element treści oferty, bowiem przewidziane we wzorze umowy ...

będzie wedle cen podanych w kosztorysie ofertowym (§ 5 ust. 1 i 13 wzoru umowy) oraz kosztorys ofertowy stanowi załącznik do umowy (§ 21 wzoru umowy). W ...

konsorcjum A... w ramach II wyjaśnień ceny oferty z dnia 17.04.2023 r. przedłożyło kosztorys szczegółowy, w którym zmieniło treść oferty w zakresie kosztorysu ofertowego. Konsorcjum podwyższyło lub obniżyło ceny jednostkowe w stosunku do kosztorysu ofertowego: Pozycja | Cena w kosztorysie ofertowym (zł) | Cena w kosztorysie szczegółowym (zł) | Różnica (zł) | 1 ...

715,50 | 14. Doprowadzenie wody do przepompowni | 19 409,71 | 15 ...

173,17 | 16. Zasilenie energetyczne do skrzyni sterowniczej przepompowni | 13 141 ...

będzie wedle cen podanych w kosztorysie ofertowym (§ 5 ust. 1 i 13 wzoru umowy) oraz kosztorys ofertowy stanowi załącznik do umowy (§ 21 wzoru umowy); — w ...

zakazowi dokonywania istotnych zmian treści oferty po terminie składania ofert - dokonał takiej zmiany w ramach wyjaśnień ceny oferty. W takich okolicznościach postępowania Zamawiający powinien był odrzucić ofertę konsorcjum na podstawie art. 226 ...

Pzp. Natomiast zaniechanie odrzucenia ww. oferty stanowi naruszenie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych. W odniesieniu do z III Odwołujący wskazał, że ...

ma charakter wynikowy w stosunku do zarzutów nr I oraz II ...

zamówienia, a w szczególności odrzuciłby ofertę konsorcjum A... z uwagi na ...

oraz dokonanie istotnej zmiany treści oferty po terminie składania ofert, zamówienie uzyskałby Odwołujący. Jego oferta nie podlega odrzuceniu i powinna ...

w którym wskazał, że: 1. Wyjaśnienia przystępującego nie odpowiadały treści wezwania ...

2023, nie zawierały obligatoryjnego elementu - kosztorysu szczegółowego, o który Przystępujący został ...

punkcie - niedostarczenie przez wykonawcę żądanych wyjaśnień do dnia 5.04.2023 spowoduje, że Zamawiający odrzuci ofertę. "5. Zamawiający wymaga aby Wykonawca przedstawił kosztorys sporządzony metodą kalkulacji szczegółowej dla ...

6. Niedostarczenie przez wykonawcę żądanych wyjaśnień do dnia 05.04.2023 r. do godz. 12:00, spowoduje, że zamawiający odrzuci Państwa ofertę jako ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie. Ponadto oferta podlega odrzuceniu jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadnią podanej w ofercie ceny lub kosztu, zgodnie z ...

Krajowej Izby Odwoławczej, odnoszące się do tego, że wyjaśnienia nie odpowiadają treści wezwania - jest ...

dniu 12.04.2023r. do złożenia wyjaśnień powtórnie - przy negatywnej ocenie całości ...

dniu 4.04.2023r. wyjaśnień - nie było to wezwanie do "uszczegółowienia", ale miało znamiona wezwania ...

dniu 04.04.2023 r. wyjaśnień dot. wyliczenia ceny oferty sprostowanych dnia 06.04.2023 r. informuje, iż treść wyjaśnień nadal budzi wątpliwości u Zamawiającego ...

uwagę fakt, iż ceny Państwa oferty są rażąco niskie w stosunku do cen pozycji kosztorysu inwestorskiego, do wyjaśnień należy załączyć kosztorys sporządzony metodą kalkulacji szczegółowej dla ...

zysku, uwzględniających dane otrzymane w wyjaśnieniu. Tylko za pomocą kosztorysu sporządzonego metodą kalkulacji szczegółowej zamawiający ...

miał możliwość zweryfikowania prawidłowość Państwa wyjaśnień i złożonych dowodów dotyczących kalkulacji ...

nie może mieć charakteru wezwania do wyjaśnień, ale ewentualnie doszczegółowienia i powinno ...

być traktowane jako wyjątek. 3. Do wyjaśnień z dnia 4.04.2023 ...

są uzasadnione. Przystępujący bowiem składając wyjaśnienia w toku postępowania wykazał, zgodnie ...

224 ust. 5 Pzp, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. Przystępujący, w wyjaśnieniach z 03.04.2023 r ...

koszty dostawy podstawowych materiałów niezbędnych do realizacji przedmiotowego zamówienia. Przystępujący jednocześnie ...

oraz wizję lokalną został opracowany kosztorys ofertowy, który był załączony do oferty, do wyceny zostały uwzględnione materiały sugerowane ...

robót ziemnych itp., które w kosztorysach inwestorskich jak i wykonawczych są mocno kosztotwórcze, ale do ich prawidłowej realizacji nie potrzeba ...

Mając na uwadze, że wysokość oferty Przystępującego to kwota 2.108 ...

z dalszymi wątpliwościami Zamawiającego, w wyjaśnieniach z dnia 17.04.2023 ...

in. stawki wynagrodzenia pracowników dedykowanych do wykonania przedmiotowego zamówienia, zatrudnionych na ...

własność i może być wykorzystany do realizacji przedmiotu zamówienia, koszty wykorzystania ...

w części, która będzie potrzebna do realizacji zadania. Ponadto Przystępujący dokonał ...

23): "Wystosowanie przez zamawiającego wezwania do wyjaśnień ceny oferty wykonawcy skutkuje powstaniem domniemania istnienia w tej ofercie rażąco niskiej ceny, którego obalenie ...

publicznych. W związku z tym wyjaśnienia składane na takie wezwanie powinny ...

w pełni uzasadniać podaną w ofercie cenę, nadto wykazywać, że jest ...

na tym zamówieniu. Ze złożonych wyjaśnień powinno w szczególności wynikać, jakie ...

wykonawca uwzględnił w kalkulacji ceny oferty oraz jakie okoliczności właściwe dla ...

wykonawcy umożliwiły obniżenie ceny jego oferty, jakie oszczędności mógł dzięki nim ...

kosztów wytworzenia przedmiotu zamówienia". Wszystkie wyjaśnienia złożone przez Przystępującego w toku ...

wykonawca należycie wykazał, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

podstępowania odwoławczego ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

Odwołującego dotyczącego zmian w treści oferty Przystępującego należy także uznać, że ...

jest chybiony, ponieważ nie doszło do zmiany ceny po terminie składania oferty. Odwołujący upatrywał dokonania przez Przystępującego zmiany oferty w fakcie, że Przystępujący w ramach wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożył kosztorys szczegółowy z odmiennymi cenami jednostkowymi w stosunku do cen z kosztorysu ofertowego. Zamawiający dostrzegł także te rozbieżności, dlatego wezwał Przystępującego do ich wyjaśnienia. Pismem z dnia 27.04 ...

2023 r. Przystępujący wyjaśnił, iż kosztorys szczegółowy nie stanowił elementu oferty, a jedynie został złożony za żądanie Zamawiającego jako element wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Ponadto Przystępujący ...

mogą wynikać z metody sporządzenia kosztorysu uproszczonego i szczegółowego, a przede ...

baz cenowych i innych parametrów kosztorysu w zależności od programu kosztorysowego lub np. przenoszeniu kosztorysu z programu kosztorysowego do arkusza kalkulacyjnego. W przypadku Przystępującego ...

sprawdzić wartość robót drogowych w kosztorysie uproszczonym, stanowiącym element oferty, wg zobowiązania P... SA. z ...

08.03.2023 r., załączonego do wyjaśnień z dnia 03.04.2023 ...

Przystępujący wielokrotnie podkreślił w swoich wyjaśnieniach z dnia 27.04.2023 ...

nie prowadzi żadnych negocjacji co do cen z kosztorysu ofertowego i że to ceny z tego kosztorysu - a nie z kosztorysu szczegółowego złożonego tylko dla wykazania ...

rażąco niskiej ceny, będą podstawą do rozliczenia należnego wynagrodzenia. Zamawiający zatem ...

nie mógł przyjąć, że doszło do zmiany cen, z uwagi na ...

wyżej wskazane oświadczenia Przystępującego co do związania cenami z kosztorysu ofertowego uproszczonego. W ocenie Zamawiającego przedłożony przez Przystępującego kosztorys szczegółowy, o który został poproszony w wezwaniu do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, jest całkowicie ...

się poszczególnymi cenami jednostkowymi od kosztorysu przedłożonego w ofercie, gdyż jest opracowany zupełnie inną metodą. Z wyjaśnień Przystępującego wynika, że Przystępujący jest ...

Zamawiający, ponieważ zmiana metody sporządzenia kosztorysu może wpłynąć na zmianę wysokości stawek dla ceny jednostkowej kosztorysu i Przystępujący nie miał na to wpływu, wcześniej kalkulując kosztorys na podstawie cen jednostkowych, które ...

zgodne z przepisami, zatem wybór oferty Przystępującego nie naruszył żadnych przepisów ...

publicznych, a Zamawiający był więc do niego zobligowany, skoro oferta Przystępującego była ofertą najkorzystniejszą. Dodatkowo Zamawiający podkreślił, że ...

Odwołującego o nakazanie wyboru jego oferty jako najkorzystniejszej jest bezzasadny, ponieważ to Zamawiający poprzez ocenę ofert i biorąc pod uwagę możliwości ...

nakazanie Zamawiającemu ponownego wezwania Konsorcjum do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

1. "Dokumenty składane razem z ofertą" ppkt 4 lit g SWZ zobowiązał wykonawców do złożenia wraz z ofertą kosztorysu ofertowego sporządzonego metodą uproszczoną zawierającego ...

wymienione w przedmiarach robót załączonych do SWZ. Wskazany wyżej kosztorys ofertowy został złożony wraz z ofertą przez Konsorcjum i stanowiąc treść oferty nie uległ on zmianie w ...

brutto i wyliczona na podstawie kosztorysu ofertowego złożonego wraz z ofertą i sporządzonego zgodnie z wymaganiami ...

Konsorcjum. Zamawiający na etapie składania ofert, pomimo takiej możliwości i uprawnień Zamawiającego do kształtowania warunków i reguł postępowania ...

nie wymagał od wykonawców złożenia kosztorysu sporządzonego metodą kalkulacji szczegółowej. Co ...

konieczności weryfikacji i przedłożenia szczegółowego kosztorysu na dalszych etapach, chociażby przed ...

umowy lub w postaci załącznika do umowy, co częstokroć spotykane jest ...

uznać by Konsorcjum zobowiązane było do dodatkowego przygotowania czy też posiadania kosztorysu sporządzonego metodą kalkulacji szczegółowej, a ...

i warunków postępowania był uprawniony do kategorycznego żądania tego dokumentu w ...

sankcji. W związku z oceną ofert oraz wątpliwościami Zamawiającego co do możliwości wykonania zamówienia za zaoferowaną ...

03.2023 r. wezwał Konsorcjum do wyjaśnień w zakresie wyliczenia ceny, kosztu ...

związku z udzielonymi przez Konsorcjum wyjaśnieniami w zakresie rażąco niskiej ceny ...

r. Zamawiający wnosił o dalsze wyjaśnienia, czemu Konsorcjum uczyniło zadość. Całokształt wyjaśnień Konsorcjum nie budził wątpliwości Zamawiającego ...

dochowując należytej staranności, wzywał Konsorcjum do wyjaśnień kilkukrotnie, celem wyjaśnienia ewentualnych dodatkowych wątpliwości Zamawiającego. Następnie, dokonując całościowej oceny wyjaśnień oraz dowodów złożonych przez Konsorcjum ...

w oparciu i na podstawie kosztorysu ofertowego złożonego przez Konsorcjum wraz z ofertą, "celem wyjaśnień rażąco niskiej ceny nie jest ...

przez danego wykonawcę cenę należy do Zamawiającego. Co więcej Zamawiający dokonuje ...

całokształt złożonych w toku postępowania wyjaśnień oraz dowodów, przy czym wskazać ...

nie przewiduje uprawnień dla Zamawiającego do żądania od wykonawcy konkretnego środka ...

będzie przesądzał o zasadności uznania wyjaśnień wykonawcy. Skoro to na wykonawcy spoczywa obowiązek udowodnienia, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

dowodowych, zamawiający zaś jest zobowiązany do oceny całokształtu wyjaśnień oraz złożonych środków dowodowych. "Wybór ...

wykazywania określonych okoliczności w ramach wyjaśnień rażąco niskiej ceny oferty zawsze należy do wykonawcy składającego wyjaśnienia. Ani w ustawie, ani w ...

dokumentów wymaganych na poparcie składanych wyjaśnień. Zawsze decyzja co do rodzaju przedkładanych dowodów leży po ...

się, że "Zamawiający, zwracając się do wykonawcy o wyjaśnienie wysokości ceny oferty, poza wyjaśnieniami musi żądać także dowodów (zwraca się o udzielenie "wyjaśnień, w tym złożenie dowodów"). Z ...

musi natomiast przedstawić przede wszystkim wyjaśnienia, gdyż ich niezłożenie skutkuje odrzuceniem oferty zgodnie z ust. 6. Niezłożenie ...

obowiązek. Jeśli jednak złożone same wyjaśnienia okażą się wystarczające do przyjęcia, że cena jest skalkulowana ...

że Konsorcjum w toku udzielanych wyjaśnień wykazało, że zaoferowana przez nie ...

całości zamówienia, uwzględniając wszystkie niezbędne do tego elementy. Wyjaśnienia te zostały poparte stosownymi dowodami ...

i wyliczeniami. Odnosząc się zaś do zarzutu Odwołującego dotyczącego różnic występujących w przedłożonym przez Konsorcjum kosztorysie sporządzonym metodą kalkulacji szczegółowej wskazać ...

zarzut ten odnosi się wyłącznie do wybiórczego fragmentu wyjaśnień bez uwzględnienia całościowego ich kontekstu ...

poddawana negocjacjom. Konsorcjum w toku wyjaśnień od początku i konsekwentnie wskazywało ...

Zamawiającemu na pomocniczy charakter złożonego kosztorysu szczegółowego zastrzegając, że kosztorys ten jest wyłącznie wewnętrznym dokumentem ...

wstępną poglądową kalkulację kosztów służącą do ostatecznego przygotowania kosztorysu ofertowego załączonego do oferty. Jednocześnie Konsorcjum z uwagi na pomocniczy charakter kosztorysu uproszczonego wskazywało również na występowanie ...

nie zmieniają ostatecznej treść złożonej oferty. W wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny z dnia ...

ponadto przyczyny pewnych rozbieżności pomiędzy kosztorysem ogólnym, stanowiącym część oferty, a szczegółowym - o charakterze wyłącznie ...

m.in. z metody sporządzania kosztorysów uproszczonych oraz szczegółowych. Przedłożenie kosztorysu szczegółowego jak wskazywało Konsorcjum miało ...

ma jednak wpływu na poprawność oferty, gdyż to wyłącznie kosztorys ofertowy (uproszczony) jest jej elementem ...

że według SWZ, to właśnie kosztorys ofertowy stanowi "kalkulację zaoferowanej ceny ...

w formularzu ofertowym w formie kosztorysu ofertowego, sporządzonego metodą uproszczoną zawierającego ...

wszystkie roboty wymienione w załączonych do niniejszej SWZ przedmiarach robót." Dodatkowo ...

wymaganiami Zamawiającego, Przystępujący - w odniesieniu do zarzutów Odwołującego z pkt 6 ...

w załączeniu (załącznik nr 1) kosztorys ofertowy-szczegółowy, dotyczący kluczowego elementu kosztowego oferty - robót ziemnych, przygotowany przez Konsorcjanta ...

należy jednocześnie, że już sama oferta Konsorcjanta w tym zakresie, złożona w ramach wyjaśnień z dnia 3.04.2023 ...

rażąco niskiej ceny tego elementu oferty, co znalazło zresztą swoje potwierdzenie ...

starał się czynić Odwołujący. Całokształt wyjaśnień oraz złożonych przez Konsorcjum dowodów ...

co w dalszej konsekwencji doprowadziło do wyboru oferty Konsorcjum jako oferty najkorzystniejszej. Tym samym, zarzut Odwołującego ...

sytuacji, gdy wykonawca nie udzielił wyjaśnień w ogóle, a także jeżeli zamawiający na podstawie udzielonych wyjaśnień i dowodów uzna, że cena ...

przez Zamawiającego terminie złożyło stosowne wyjaśnienia. Zmawiający w prawidłowy sposób dokonał ...

oceny całokształtu złożonych przez Konsorcjum wyjaśnień oraz dowodów i na tej ...

i prawidłowej kalkulacji ceny, zaś wyjaśnienia Konsorcjum wraz z przedłożonymi dowodami ...

W związku z powyższym odrzucenie oferty Konsorcjum na podstawie art. 226 ...

w toku udzielanych przez Konsorcjum wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny nie doszło do zmiany treści oferty. Konsorcjum od początku i konsekwentnie ...

przez siebie dokumentu w postaci kosztorysu sporządzonego metodą kalkulacji szczegółowej, który został przedłożony wraz z wyjaśnieniami przez Konsorcjum wyłącznie z uwagi ...

Zamawiającego, pomimo braku uprawnień Zamawiającego do żądania od wykonawców określonych rodzajowo ...

początku i konsekwentnie zastrzegało, że kosztorys ten jest wyłącznie wewnętrznym dokumentem ...

miały wpływu na treść złożonej ofert. Cena oferty nie uległa zmianie w toku złożonych przez Konsorcjum wyjaśnień. Cena ta została szczegółowo określona w kosztorysie ofertowym złożonym wraz z ofertą i sporządzonym zgodnie z wymaganiami ...

sposób prawidłowy. W toku udzielonych wyjaśnień nie doszło do zmiany treści oferty, zaś całokształt złożonych przez Konsorcjum wyjaśnień wraz z przedłożonymi dowodami potwierdził, że złożona przez Konsorcjum oferta jest realna i umożliwia należyte ...

Tym samym brak było podstaw do odrzucenia oferty Konsorcjum i dokonania wyboru oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej. Po przeprowadzeniu posiedzenia i ...

naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy. Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

że ww. wykonawca zgłosił przystąpienie do postępowania w ustawowym terminie, wykazując ...

posiedzeniu i rozprawie. Izba zaliczyła do materiału dowodowego sprawy następujące dowody ...

o wyniku postępowania, 2. formularza oferty Przystępującego wraz z załącznikami, 3 ...

pisma Zamawiającego z dnia oraz wyjaśnień Przystępującego z dnia 6. pisma Zamawiającego z dnia oraz wyjaśnień Przystępującego z dnia 7. pisma zawierającego zobowiązanie Konsorcjanta do wykonania robót odtworzeniowych z 8 ...

1 ustawy Pzp, zwrócił się do Przystępującego trzykrotnie z żądaniem wyjaśnień w zakresie ceny, kosztu lub ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

iż Zamawiający żądał od Przystępującego wyjaśnień, a w tym złożenia dowodów ...

Zamawiającemu rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budziła wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

2 pkt 1 ustawy Pzp do zażądania od Przystępującego wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art ...

ustawy Pzp. Zamawiający wymagał, aby wyjaśnienia Przystępującego były zgodne z art ...

roboty budowlane lub usługi - żąda wyjaśnień. Zamawiający wymagał, aby Wykonawca przedstawił kosztorys sporządzony metodą kalkulacji szczegółowej dla ...

że niedostarczenie przez Przystępującego żądanych wyjaśnień do dnia 5 kwietnia 2023 r. do godz. 12:00, spowoduje, że Zamawiający odrzuci ofertę Przystępującego jako ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie. Ponadto wskazał, że oferta podlega odrzuceniu, jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadnią podanej w ofercie ceny lub kosztu, zgodnie z ...

ustawy Pzp, obowiązek wykazania, że oferta Przystępującego nie zawiera rażąco niskiej ...

wykonawcy, od którego Zamawiający zażądał wyjaśnień. W odpowiedzi na wezwanie w ...

Przystępujący wskazał, że wszystkie elementy oferty mające wpływ na wysokość ceny ...

wyceny materiałów, które zamierzał użyć do realizacji inwestycji. Załączył aktualne oferty na dostawę podstawowych materiałów, niezbędnych do realizacji zamówienia. Przystępujący wskazał, że kosztorys ofertowy, który został załączony do oferty został opracowany w oparciu o ...

oraz wizję lokalną oraz że do wyceny zostały uwzględnione materiały sugerowane ...

robót ziemnych itp., które w kosztorysach inwestorskich jak i wykonawczych są mocno kosztotwórcze, ale do ich prawidłowej realizacji nie potrzeba ...

około czterech miesięcy kalendarzowych, wykorzystując do tego jedną brygadę składającą się ...

dni, 5. Wykonanie przyłączy wody do przepompowni - 3 dni. Razem: 75 ...

koszt podstawowych materiałów z załączonej oferty to 253.721,33 zł ...

i wydajność oraz przyczynia się do minimalizowania innych kosztów np. administracyjnych ...

745,11 zł netto, wysokość oferty Przystępującego to kwota 2.108 ...

wyliczenia pomocnicze zwłaszcza w stosunku do robocizny i sprzętu, firma ma ...

zabezpieczenia społecznego. Izba wskazuje, że do pisma zawierającego wyjaśnienia Przystępujący nie załączył wymaganego przez Zamawiającego kosztorysu sporządzonego metodą kalkulacji szczegółowej dla ...

dniu 3 kwietnia 2023 r. wyjaśnień dot. wyliczenia ceny oferty, sprostowanych dnia 06.04.2023 ...

2023 r. poinformował, iż treść wyjaśnień nadal budzi jego wątpliwości. W ...

z powyższym poprosił o uszczegółowienie wyjaśnień celem możliwości oceny, jakie okoliczności ...

dnia 03.04.2023 r. ofercie cenowej z 24.03.2023 r. Wskazana data ważności oferty była datą przed wystawieniem oferty cenowej. Zamawiający wskazał, że biorąc ...

pod uwagę fakt, iż ceny oferty Przystępującego są rażąco niskie w stosunku do cen pozycji kosztorysu inwestorskiego, do wyjaśnień należy załączyć kosztorys sporządzony metodą kalkulacji szczegółowej dla ...

zysku, uwzględniających dane otrzymane w wyjaśnieniu. Zamawiający podkreślił, że tylko za pomocą kosztorysu sporządzonego metodą kalkulacji szczegółowej Zamawiający ...

będzie miał możliwość zweryfikowania prawidłowość wyjaśnień Przystępującego i złożonych dowodów dotyczących ...

że niedostarczenie przez wykonawcę żądanego wyjaśnienia i kosztorysu w wyznaczonym terminie uniemożliwi Zamawiającemu dokonanie prawidłowej oceny oferty wraz z wcześniej złożonymi wyjaśnieniami i dowodami pod kątem rażąco niskiej ceny. Ponadto oferta podlega odrzuceniu, jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadnią podanej w ofercie ceny lub kosztu, zgodnie z ...

wcześniejsze stanowisko, iż wszystkie elementy oferty mające wpływ na wysokość ceny ...

przestawił stawki wynagrodzenia pracowników dedykowanych do wykonania przedmiotowego zamówienia, zatrudnionych na ...

Przystępującego i może być wykorzystany do realizacji przedmiotu zamówienia (załącznik nr ...

w części, która będzie potrzebna do realizacji tego zadania (w załączniku nr 3), załączył poprawioną ofertę cenową nr (...), wystawioną przez H ...

wyjaśnił, że wg oświadczenia wystawcy oferty nastąpił błąd pisarski, który nie ...

ceny materiałów w niej zawartych (oferta z prawidłową datą ważności oferty stanowi załącznik nr 4). Przystępujący wskazał stawki przyjęte do kalkulacji kosztorysowej (szczegółowej) tzn. - roboczogodzina ...

3 %. Przystępujący podkreślił, że przygotowując ofertę rzetelnie i z należytą starannością ...

wyceny materiałów, które zamierzał użyć do realizacji inwestycji, w oparciu o ...

oraz wizję lokalną został opracowany kosztorys ofertowy sporządzony metodą uproszczoną, wskazał ...

że żądanie na tym etapie kosztorysu szczegółowego nie spowoduje zmiany ceny oferty jednak mogą wystąpić różnice wynikające z metody sporządzania kosztorysu uproszczonego i sporządzania kosztorysu szczegółowego, ponieważ nadanie parametrowi wydruku ...

pomocniczy, w związku z tym kosztorys zawierający ceny scalone (ze wszystkimi ...

robót wykonanych częściowo, zaznaczył, że do wyceny zostały uwzględnione materiały sugerowane ...

Przystępujący wskazał, że we wcześniejszych wyjaśnieniach, które Zamawiający uznał za niewystarczające ...

około czterech miesięcy kalendarzowych, wykorzystując do tego jedną brygadę składającą się ...

że zadanie to jest możliwe do zrealizowania na dobrych warunkach, za cenę przedstawioną w ofercie Przystępującego. Przystępujący wskazał, że warto ...

spowodowało, że średnia arytmetyczna wszystkich ofert powoduje, że oferta Przystępującego może budzić wątpliwości, ten ...

oznacza automatycznie, że ma się do czynienia z rażąco niską ceną ...

to wartość szacunkowa zamówienia, porównanie oferty cenowej do tej kwoty, oznacza że oferta Przystępującego jest niższa od tej ...

a w przypadku gdyby inne oferty mieściły się w kwocie przeznaczonej ...

tego zadania oznaczałoby to, że oferta Przystępującego nie zawiera rażąco niskiej ...

685.800,00 zł), doliczając do tego koszt 3 przepompowni ścieków ...

okazuje się, że cena wskaźnikowa do tego zadania liczona po najdrożej ...

na przedmiotowym zadaniu wg naszej oferty to kwota 1.207,89 ...

przez firmę Przystępującego, zaprosił również do oceny jego wiarygodności i jakości ...

nadmienił, że ewentualne odrzucenie jego oferty może prowadzić do naruszenia art. 44 ust. 1 ...

wyliczenia pomocnicze zwłaszcza w stosunku do robocizny i sprzętu, jego firma ...

zabezpieczenia społecznego, podkreślił, że jego oferta została sporządzona z należytą starannością ...

umożliwia należyte wykonanie zamówienia. Załącznikiem do wskazanych powyżej wyjaśnień był kosztorys sporządzony metodą kalkulacji szczegółowej. Ceny jednostkowe wskazane w kosztorysie sporządzonym metodą uproszczoną, który stanowił załącznik do oferty złożonej przez Przystępującego różnią się od cen wskazanych w kosztorysie sporządzonym metodą kalkulacji szczegółowej. W ...

przypadku niektórych ceny jednostkowe z kosztorysu szczegółowym były wyższe od cen jednostkowych z kosztorysu uproszczonego, np. różnica dotyczyła cen ...

kwietnia 2023 r. wezwał Przystępującego do złożenia wyjaśnień dotyczących wszystkich rozbieżności pomiędzy cenami jednostkowymi zawartymi w kosztorysie uproszczonym załączonym do oferty, a w kosztorysie szczegółowym załączonym do pisma z dnia 17.04 ...

wynagrodzenie kosztorysowe ustalone na podstawie oferty i kosztorysu ofertowego Wykonawcy, co oznacza, że kosztorys jest elementem oferty, zatem nie może on ulegać ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z uwzględnieniem ust. 2 ...

jej treści. Złożenie przez wykonawcę kosztorysu szczegółowego na wezwanie zamawiającego powinno wykazać, że złożona oferta - w tym kosztorys uproszczony, nie zawierają rażąco niskiej ...

części stawek jednostkowych zaproponowanych w kosztorysie ofertowym uproszczonym. Z wyroku Krajowej ...

21) wynika, że: "Uprawnienie Zamawiającego do żądania od wykonawcy wyjaśnień nie może prowadzić do negocjacji z wykonawcą, w tym do dokonania zmiany w treści złożonej oferty, z wyłączeniem przypadków uregulowanych w ...

ust. 2 Prawa zamówień publicznych. Wyjaśnienia treści złożonej oferty ograniczać się mogą jedynie do wskazania sposobu rozumienia treści, jakie zawiera złożona oferta". Ponadto zgodnie z wyrokiem Krajowej ...

czerwca 2022 r. "Poprawienie w ofercie odwołującego omyłki w zakresie jednej z pozycji kosztorysu nie prowadzi do istotnej zmiany treści oferty, jeśli wycena tej pozycji kosztorysu jak i cena całej oferty nie ulegną zmianie, a poprawienie ...

że zmuszony będzie potraktować wersję kosztorysu szczegółowego załączoną do pisma z dnia 17.04.2023 r. jako zmianę oferty, ponieważ ceny jednostkowe są niezgodne z cenami zawartymi w kosztorysie uproszczonym załączonym do oferty. W odpowiedzi Przystępujący w piśmie ...

mogą wynikać z metody sporządzenia kosztorysu uproszczonego i szczegółowego, a przede ...

baz cenowych i innych parametrów kosztorysu w zależności od programu kosztorysowego lub np. przenoszeniu kosztorysu z programu kosztorysowego do arkusza kalkulacyjnego. W przypadku Przystępującego ...

sprawdzić wartość robót drogowych w kosztorysie uproszczonym, stanowiącym element oferty, wg zobowiązania P... S.A ...

08.03.2023 r., załączonego do wyjaśnień z dnia 03.04.2023 ...

ma to wpływu na poprawność oferty, gdyż to kosztorys ofertowy uproszczony jest elementem oferty. Jest on sporządzony metodą określoną ...

określone przez Zamawiającego. Według SWZ "Kosztorys ofertowy - kalkulacja zaoferowanej ceny przedstawionej ...

w formularzu ofertowym w formie kosztorysu ofertowego, sporządzonego metodą uproszczoną zawierającego ...

wszystkie roboty wymienione w załączonych do niniejszej SWZ przedmiarach robót. Przedstawiona ...

wszystkie właściwości posiada sporządzony przez kosztorys uproszczony, stanowiący składnik oferty. Przystępujący nadmienił, że jako wykonawca tak przygotowuje kosztorys i dobieramy parametry, aby przy ...

w tym wypadku był to kosztorys uproszczony), był to kosztorys konkurencyjny względem innych oferentów. Natomiast kosztorys szczegółowy przedstawiony na dalszym etapie postępowania nie jest elementem oferty, a stanowi jedynie dowód na ...

zamówienie za cenę zaproponowaną w ofercie. Przystępujący zgodził się z Zamawiającym, że kosztorys jest elementem oferty, ale w tym przypadku jest to kosztorys uproszczony, załączony do formularza oferty, a nie kosztorys szczegółowy przedstawiony w toku wyjaśnień, w swoich wyjaśnieniach Przystępujący nie sugerował zmiany ceny ...

i jej składników zaproponowanych w kosztorysie uproszczonym, stanowiącym element prawidłowo sporządzonej oferty. To Zamawiający próbował zinterpretować fakt przedłożenia kosztorysu szczegółowego w toku wyjaśnień jako element negocjacji. Przystępujący nie wnosił o zmianę ceny oferty i cen składowych kosztorysu uproszczonego załączonego do oferty, a w związku z tym ...

nie dokonał zmian w treści oferty. Kosztorys szczegółowy był jedynie elementem wyjaśnień, nie mógł być i nie był elementem oferty. Składając kosztorys Przystępujący wskazał, że chciał jedynie ...

odbiega od cen rynkowych. Przygotowując kosztorys, kształtował go na warunkach ekonomicznych ...

SWZ określił, że nierozłącznym elementem oferty jest kosztorys szczegółowy, to sprawa byłaby oczywista ...

od razu w wraz z ofertą Przystępujący złożyłyby kosztorys szczegółowy. Nadto zauważył, że nawet ...

zamówienia nie miał obowiązku posiadania kosztorysu szczegółowego, bo kosztorys inwestorski co do zasady przygotowuje się metodą uproszczoną ...

że stoi na stanowisku, że kosztorys uproszczony, załączony do oferty jest kosztorysem właściwym i może służyć do rozliczenia robót zarówno z Zamawiającym ...

i że Zamawiający będzie żądał wyjaśnień w postaci kosztorysu szczegółowego, skoro nie przewidywała tego ...

projektowane postanowienia umowy. Dlatego też, kosztorys szczegółowy przed przygotowanie oferty stanowił jedynie element pomocniczy przy ustalaniu ceny oferty i był dokumentem wewnętrznym (roboczym ...

pod uwagę brak wymogu sporządzania kosztorysu szczegółowego we wszystkich dokumentach związanych ...

i projektowanych postanowieniach umowy, to kosztorys szczegółowy należy potraktować jedynie jako dokument składany w toku wyjaśnień na wezwanie Zamawiającego, tak samo jak oferta na dostawę materiałów, zestawienia kosztów ...

oferentowi, że złożony w toku wyjaśnień kosztorys szczegółowy jest próbą modyfikacji oferty, co było niezgodne z prawdą, ponieważ kosztorys uproszczony, stanowiący składnik oferty jest właściwy i Przystępujący nie ...

jego modyfikację na podstawie przedstawionego kosztorysu szczegółowego. Przystępujący podkreślił, że ceny zawarte w kosztorysie uproszczonym są satysfakcjonujące dla obu ...

Zamawiającego błędnie zinterpretowany i przyporządkowany do sytuacji Przystępującego, gdyż jako wykonawca ...

próby dokonania zmiany złożonej przez oferty. Przytoczenie wyroku KIO z dnia ...

niezrozumiałe, bo taka sytuacja w ofercie Przystępującego nie występuje, oferta nie zawiera braków pozycji kosztorysowych ...

rachunkowych , które powodowałyby zmianę ceny oferty. Kosztorys szczegółowy nie może być traktowany ...

postanowieniach umowy. Formalnym dokumentem jest kosztorys uproszczony, który jest elementem oferty i z którego wynika cena ...

ma wątpliwości, czy żądanie przedstawienia kosztorysu szczegółowego było w ogóle uprawnione ...

żadnych braków i dobrze wyliczony kosztorys w formie uproszczonej, wymagany przez Zamawiającego w SWZ. Kosztorys szczegółowy przedstawiony w toku wyjaśnień nie był uzupełnieniem oferty, bo oferta jest kompletna. Przedstawiając kosztorys szczegółowy jako element pomocniczy wyjaśnień, nie Przystępujący nie wnosił o zmianę kosztorysu załączonego do naszej oferty, jak również nie wnosił o ...

miałby intencję rozliczania robót wg kosztorysu szczegółowego, to na etapie składania ofert powinien zażądać takiego kosztorysu wraz z określeniem wskaźników kosztorysowych ...

SWZ oraz projektowanych postanowieniach umowy. Kosztorys ofertowy Przystępującego jako składnik oferty został sporządzony w oparciu o ...

z tym potraktowanie przez Zamawiającego kosztorysu szczegółowego, załączonego w toku wyjaśnień pismem z dnia 17.04.2023 r. jako zmianę oferty było absurdem. Przystępujący nadmienił również ...

jest oczywiste, że cena jego oferty, w powiązaniu z jego wyjaśnieniami jest z punktu widzenia wykonawcy ...

niższa i podkreślił, że jego oferta jest kompletna, poprawnie wyliczona, co ...

kilka sposobów, oświadczył, że przygotowując ofertę rzetelnie i z należytą starannością ...

wyceny materiałów, które zamierza użyć do realizacji przedmiotowej inwestycji. W oparciu ...

oraz wizję lokalną został opracowany kosztorys ofertowy sporządzony metodą uproszczoną, który ...

że w tym zamówieniu mamy do czynienia z wynagrodzeniem kosztorysowym, dlatego ...

że dołożył należytej staranności przygotowując ofertę i oświadczył, że za cenę ...

należytą starannością, a ceny składników kosztorysu uproszczonego stanowiącego element oferty zostały skalkulowane w taki sposób ...

publicznego. Przystępujący podkreślił, że jego oferta wraz z kosztorysem uproszczonym, stanowiącym jej element, została ...

wykonanie zamówienia. W ocenie Izby, wyjaśnienia złożone przez Konsorcjum dotyczące tych elementów oferty, które miały wpływ na wysokość ...

spełniły wymagania wykazania, że cena oferty wykonawcy nie jest ceną rażąco ...

szczególności z przedstawionego przez Konsorcjum kosztorysu szczegółowego wynika, że ceny jednostkowe zostały zawyżone w stosunku do cen z kosztorysu ofertowego. Konsorcjum dokonało równocześnie przeniesienia ...

realizacji określonych prac pomiędzy pozycjami kosztorysu ofertowego i pozycjami kosztorysu szczegółowego, co było szczególnie widoczne ...

9. Roboty ziemne - różnica pomiędzy kosztorysem szczegółowy a kosztorysem ofertowym (uproszczonym) wynosi, aż 178 ...

różnic cen w poszczególnych pozycjach kosztorysu szczegółowego i kosztorysu ofertowego. Wyjaśnień Przystępującego, zgodnie z którymi różnice ...

mogą wynikać z metody sporządzenia kosztorysu uproszczonego i szczegółowego, przy nadawaniu ...

baz cenowych i innych parametrów kosztorysu w zależności od programu kosztorysowego lub przenoszeniu kosztorysu z programu kosztorysowego do arkusza kalkulacyjnego nie można uznać ...

Wynikające z przyjętej metody sporządzania kosztorysów różnice mogłyby ewentualnie opiewać na ...

tysięcy złotych, co wynika z kosztorysu szczegółowego załączonego do pisma Konsorcjum z 17 kwietnia ...

wykonawcy spoczywa obwiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

przy czym powinny być to wyjaśnienia konkretne, jasne, spójne i adekwatne do danego przedmiotu zamówienia, tak zamawiający uzyskał pewność co do możliwości zrealizowania zamówienia za cenę podaną w ofercie, a także co do tego, że wątpliwości zamawiającego były ...

tym poprzez złożenie dowodów odpowiadających wyjaśnieniom składnikom ceny, że zaoferowane przez ...

rażąco niskich. Podkreślenia wymaga, że wyjaśnienia wykonawcy muszą odpowiadać wezwaniu zamawiającego ...

zignorował fakt, iż Zamawiający żądając wyjaśnień w postaci przedstawienia kosztorysu szczegółowego wskazał na zakres danych ...

jednostkowych w kontekście wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskich cen ...

kolejnym piśmie zawierającym ponowne żądanie wyjaśnienia w zakresie wyliczenia ceny, kosztu ...

składowych, że tylko za pomocą kosztorysu sporządzonego metodą kalkulacji szczegółowej będzie miał możliwość zweryfikowania prawidłowość wyjaśnień Przystępującego i złożonych dowodów dotyczących ...

8 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niska cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Natomiast przepis art ...

Pzp stanowi, że odrzuceniu jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. W ocenie ...

nie tylko nie zastosowało się do wezwania Zamawiającego i nie przedstawiło kosztorysu szczegółowego w odpowiedzi na pierwsze wezwanie, ale także przesyłając kosztorys dopiero w odpowiedzi na drugie ...

dokument jasnych, konkretnych i spójnych wyjaśnień. Zamawiający po wystosowaniu trzeciego z kolei wezwania do Konsorcjum, nie tylko nie uzyskał wyjaśnień, że złożona oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

uwagi na różnice cen w kosztorysach szczegółowym i ofertowym powziął przekonanie, że Konsorcjum zmieniło ofertę - (pisma Zamawiającego z 31.03 ...

sprawy odwoławczej). Zamawiający ostatecznie zaakceptował wyjaśnienia Konsorcjum wybierając jego ofertę jako najkorzystniejszą. Jednak w ocenie Izby wyjaśnienia Konsorcjum nie tylko nie wyjaśniały wątpliwości Zamawiającego, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

drugie i trzecie wezwanie kierowane do Konsorcjum stwarzało dla Konsorcjum nieuzasadnioną, kolejną szansę przedstawienia wyjaśnień, która stanowiła jednocześnie naruszenie określonych ...

powyższego, Konsorcjum nie tylko przedstawiło wyjaśnień w zakresie ceny oferty, a nadto w kosztorysie szczegółowym Konsorcjum nie potwierdziło, iż ...

za ceny jednostkowe podane w kosztorysie ofertowym w zakresie pozycji 3 ...

ziemne oraz 16. Zasilenie energetyczne do skrzyni sterowniczej przepompowni, ponieważ ceny jednostkowe w kosztorysie szczegółowym zostały zmienione. Ceny te ...

były spójne z cenami w kosztorysu ofertowego. Wobec powyższego, Zamawiający powinien odrzucić ofertę Przystępującego. W ocenie Izby, zarzut ...

25 kwietnia 2023 r., udzielając wyjaśnień dotyczących rozbieżności pomiędzy cenami jednostkowymi zawartymi w kosztorysie uproszczonym załączonym do oferty i kosztorysem szczegółowym, wyjaśniło, że kosztorys szczegółowy został przedstawiony na dalszym ...

postępowania i nie jest elementem oferty, stanowi jedynie dowód na to ...

zamówienie za cenę zaproponowaną w ofercie. Konsorcjum podkreśliło, że w wyjaśnieniach nie sugerowało, ani nie wnosiło ...

i jej składników zaproponowanych w kosztorysie uproszczonym, a w związku z ...

nie dokonało zmian w treści oferty. To Zamawiający zinterpretował fakt przedłożenia kosztorysu szczegółowego w toku wyjaśnień jako element negocjacji. Kosztorys szczegółowy stanowił jedynie elementem wyjaśnień, nie mógł być i nie był elementem oferty. Przystępujący wskazał, że składając kosztorys chciał jedynie udowodnić, że stosując ...

SWZ określił, że nierozłącznym elementem oferty jest kosztorys szczegółowy, to Konsorcjum w wraz z ofertą złożyłoby kosztorys szczegółowy. Nadto zauważyło, że nawet ...

zamówienia nie miał obowiązku posiadania kosztorysu szczegółowego, bo kosztorys inwestorski co do zasady przygotowuje się metodą uproszczoną. Konsorcjum wskazało, że kosztorys uproszczony, załączony do oferty jest kosztorysem właściwym i może służyć do rozliczenia robót zarówno z Zamawiającym ...

i że Zamawiający będzie żądał wyjaśnień w postaci kosztorysu szczegółowego, skoro nie przewidywała tego ...

projektowane postanowienia umowy. Dlatego też, kosztorys szczegółowy przed przygotowaniem oferty stanowił jedynie element pomocniczy przy ustalaniu ceny oferty i był dokumentem wewnętrznym (roboczym ...

pod uwagę brak wymogu sporządzania kosztorysu szczegółowego we wszystkich dokumentach związanych ...

i projektowanych postanowieniach umowy, to kosztorys szczegółowy należało potraktować jedynie jako dokument składany w toku wyjaśnień na wezwanie Zamawiającego, tak samo jak ofertę na dostawę materiałów, zestawienia kosztów sprzętu, wynagrodzeń itp. Kosztorys szczegółowy nie może być traktowany ...

postanowieniach umowy. Formalnym dokumentem jest kosztorys uproszczony, który jest elementem oferty i z którego wynika cena ...

ocenie Izby, Zamawiający zaakceptował powyższe wyjaśnienia, choć Konsorcjum nie sprostało obowiązkowi wykazania, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. W ocenie Izby, powyższe wyjaśnienia Konsorcjum znajdują uzasadnienie w świetle ...

w jakich nastąpiło wezwanie Konsorcjum do ich złożenia i należy uznać, iż kosztorys szczegółowy służyć miał jedynie wykazaniu ...

zamówienie według cen wskazanych w kosztorysie ofertowym (pismo Zamawiającego z dnia ...

ustawy Pzp poprzez zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej w postępowaniu ...

mimo że złożona przez niego oferta nie podlega odrzuceniu i jest ...

najkorzystniejsza w świetle kryteriów oceny ofert ustanowionych w postępowaniu jako przedwczesny ...

przez Izbę zarzutu zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum, Izba zobowiązała Zamawiającego do unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej Konsorcjum, jej odrzucenia oraz ...

dokonania ponownego badania i oceny ofert. Wobec powyższego, w ocenie Izby ...

2020 r. poz. 2437), stosownie do wyniku postępowania. Wobec powyższego orzeczono ...

KIO 58/23 – Wyrok KIO – 2023-01-23 162 fragmenty

2023-01-23 » Oddala odwołanie

roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 9 ...

z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 i 580 ustawy ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

Frampol od km 213+106 do 225+149 wraz z budową ...

przez wezwanie mimo, że treść oferty nie budziła i nie powinna ...

wątpliwości, nieprecyzyjne określenie zakresu oczekiwanych wyjaśnień oraz wezwanie w zakresie wyliczenia ...

ich istotnych części składowych (których wyjaśnienie nie powinno nastąpić w przedmiotowym ...

Pzp przez przeprowadzanie czynności wezwania do wyjaśnień jako jednej z czynności postępowania ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wezwania do złożenia wyjaśnień dotyczących treści złożonej przez Odwołującego oferty. W uzasadnieniu Odwołujący wskazał m. in.: Wzór oferty zawierał oświadczenie o zapoznaniu się ...

ze Specyfikacją Warunków Zamówienia oraz wyjaśnieniami i zmianami SWZ przekazanymi przez ...

wynikającym z IDW i złożenia oferty cenowej na wykonanie przedmiotu zamówienia ...

cenę brutto. Jednym z załączników do oferty (jedynym dot. stricte przedmiotu zamówienia) był kosztorys ofertowy i zbiorcze zestawienie kosztów (16.8.7 IDW: Oferta oraz pozostałe oświadczenia i dokumenty ...

zgodnie z tymi wzorami, co do treści oraz opisu kolumn i ...

3 IDW: Wykonawca obliczając cenę oferty musi uwzględnić wszystkie pozycje opisane w kosztorysie ofertowym. Wykonawca nie może samodzielnie wprowadzać zmian do kosztorysu ofertowego). Takie też dokumenty zostały ...

nie kwestionował. W toku badania ofert Zamawiający skierował do Odwołującego wezwanie o wyjaśnienie treści Ofert w trybie art. 223 ust ...

r.). W wezwaniu o "udzielenie wyjaśnień dotyczących treści złożonej Oferty w zakresie dotyczącym m.in.: l. Kosztorys ofertowy - odcinek rozbudowy drogi krajowej ...

74 od km 213+106 do km 218+100 oraz od 220+839,04 do km 225+148,64" pytania ...

Wykonawca w kolejno wymienianych pozycjach kosztorysu ofertowego uwzględnił wszystkie elementy niniejszych ...

w STWiORB (pytania od 1 do 89) bądź potwierdzenia uwzględnienia w Ofercie innych okoliczności (czy uwzględniono: Wymaganą ...

Ilość Wykonania - pytanie 93, przywrócenie do uzgodnionego stanu dróg - 103, utrzymanie ...

Część pytań dodatkowo zawierała wezwanie do złożenia wyjaśnień elementów jakie wykonawca wziął pod ...

przy kalkulacji ceny poszczególnych pozycji Kosztorysu ofertowego a wyjaśnienia powinny wskazywać czynniki cenotwórcze, wpływające na cenę oferty, w tym koszty pracownicze, praca ...

109, 110). Jakkolwiek Odwołujący wniósł do Zamawiającego o wydłużenie terminu do złożenia wyjaśnień - w trakcie odpowiadania na pytania ...

i równego traktowania oferentów. Co do zasady rolą art. 223 ust. 1 Pzp jest ustalenie/wyjaśnienie treści oświadczenia woli wykonawcy zawartego w ofercie, które zostało sformułowane niedokładnie, niejasno ...

spełnią swojej roli. Zdaniem Odwołującego Oferta nie powinna budzić wątpliwości. Oferta jest jasna, jednoznaczna, zgodna z ...

samo jak załącznik w postaci kosztorysu ofertowego i zbiorczego zestawienia kosztów ...

czy i jakie elementy treści oferty wzbudziły wątpliwości Zamawiającego i w ...

sposób oprzeć się wrażeniu, że Oferta nie budzi wątpliwości Zamawiającego, skoro ...

on (w przeważającej części pytań) wyjaśnień a jedynie szczegółowego potwierdzenia, że ...

podtrzymuje własne oświadczenie zawarte w Ofercie o zapoznaniu się ze Specyfikacją Warunków Zamówienia oraz wyjaśnieniami i zmianami SWZ przekazanymi przez ...

czy Zamawiający miał wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

skoro nie wskazał na konieczność wyjaśnienia ceny a jedynie wymienienia elementów ...

nie powinien mieć wątpliwości, że Oferta pozostaje w zgodności z jednoznacznie ...

zgodnie z załączoną dokumentacją - w ofercie wykonawcy wskazywali jedynie kwotę wynagrodzenia ...

w ogóle nie opisywali w ofercie zakresu planowanych robót, deklarując jedynie ...

sformułowania przedmiotu zamówienia i treści oferty na tym etapie postępowania głównym elementem rozważań co do poprawności oferty jest to czy zaoferowana cena ...

zgodnie z powyższymi wymaganiami. Wzór oferty wymagał potwierdzenia wykonania robót zgodnie ...

uzasadnienia dla podanej przez wykonawcę Oferty. Nie ma zatem uzasadnienia prawnego ani nawet logicznego wezwanie do wyjaśnień treści oferty (szczególnie w zakresie oczekiwanym prze ...

tych elementów nie zawiera). Skoro oferta zawiera w istocie tylko oświadczenie ...

i terminu wykonania to treść Oferty Odwołującego musi zostać uznana za ...

jasną, klarowną i nie wymagającą wyjaśnień. 18 stycznia 2023 r. Zamawiający ...

m. in.: W rozumieniu Pzp oferta to nie tylko sam formularz ...

wszelkie dokumenty odnoszące się bezpośrednio do przedmiotu przyszłego zobowiązania wykonawcy, opisujące ...

wykonania przedmiotu zamówienia, odnoszące się do postanowień umowy, zwłaszcza do ceny, terminu płatności, opisu przedmiotu ...

formularze ofertowe, cenowe, dokumenty niezbędne do oceny oferty w kryteriach oceny ofert (np. metodyki, deklaracje wykonawcy), dokumenty zawierające parametry techniczne, kosztorysy itp. Immanentnym elementem oferty złożonej przez wykonawcę są zatem oświadczenia zawarte w Kosztorysach ofertowych i oświadczenia wskazane w treści Formularza oferty. Pytania w zakresie od 1 do 89 odnoszą się wprost do Kosztorysu ofertowego Odwołującego. Pytania są skonstruowane ...

Zamawiający wskazuje, które dokładnie pozycje kosztorysu wymagają wyjaśnienia oraz co wyjaśnienie ma wymagać. Pozostałe pytania od 90 do 113 odnoszą się do oświadczeń złożonych przez Odwołującego w formularzu oferty. Zamawiający zadając pytania od nr 1 do nr 81 poprosił wykonawcę o ...

lub przypadkowe zniekształcenie. Odnosząc się do pytań, w których Zamawiający wezwał do złożenia wyjaśnień w zakresie przedstawienia czynników cenotwórczych wpływających na cenę oferty - pytania nr 82-89 -, oprócz ...

stanowi 2% wszystkich pozycji w kosztorysie. Natomiast suma wartości tych pozycji kosztorysowych biorąc po uwagę kosztorys inwestorski wynosi 57 329 436 ...

wartości całej inwestycji. Szczegółowa analiza oferty umożliwiła wychwycenie w ofercie Odwołującego niedoszacowanych bądź przypadkowo zniekształconych ...

powołując się na Specyfikacje Techniczne. Do każdego zadanego pytania przywołana została ...

specyfikacje techniczne jak również szczegółowy kosztorys ofertowy. Zamawiający zakłada, że Odwołujący przygotowując ofertę powinien uwzględnić wszystkie czynniki cenotwórcze, wpływające na cenę oferty, w tym koszty materiałów, pracy ...

buduj, w którym Wykonawca przystępuje do etapu realizacji po ok 2 ...

zadanie w terminie powinien przystąpić do robót jak najszybciej. A zatem odpowiednie przygotowanie wykonawcy do realizacji już na etapie składania ofert gwarantuje sprawne i termin wykonanie ...

wykazał, że doszło w ogóle do naruszenia przepisów, a tym bardziej ...

z art. 528 Pzp. Przystępując do rozpoznania odwołania, Izba ustaliła wystąpienie ...

z: 1. dokumentacji postępowania, 2. oferty Odwołującego, 3. wezwania z 30 ...

art. 223 ust. 1 Pzp do Odwołującego (wezwanie do wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty). Izba ustaliła, co następuje: Będą ...

dalej ustawą Pzp, zwraca się do Państwa o udzielenie wyjaśnień dotyczących treści złożonej Oferty w zakresie dotyczącym m.in.: I. Kosztorys ofertowy - odcinek rozbudowy drogi krajowej ...

74 od km 213+106 do km 218+100 oraz od 220+839,04 do km 225+148,64 Wymagania ...

nr 3 d.1.2, kosztorysu ofertowego branży drogowej, uwzględnił wszystkie ...

11 d.2.1.2 kosztorysu ofertowego branży drogowej, uwzględnił wszystkie ...

54 d.2.1.3, kosztorysu ofertowego branży drogowej, uwzględnił wszystkie ...

59 d.2.2.1 kosztorysu ofertowego branży drogowej, uwzględnił wszystkie ...

155 d.2.7.2 kosztorysu ofertowego branży drogowej, uwzględnił wszystkie ...

d.3.9.3.1, kosztorysu ofertowego branży mostowej, uwzględnił wszystkie ...

d.3.8.5.1, kosztorysu ofertowego branży mostowej, uwzględnił wszystkie ...

738 d.4.1.14, kosztorysu ofertowego branży elektroenergetycznej, uwzględnił wszystkie ...

2, 784 d.4.2, kosztorysu ofertowego branży teletechnicznej, uwzględnił wszystkie ...

795 d.4.3.1 do 807 d.4.3.1 ...

846 d.4.3.1 do 851 d.4.3.1 ...

853 d.4.3.1 do 857 d.4.3.1 ...

861 d.4.3.1 do 863 d.4.3.1, kosztorysu ofertowego branży sanitarnej, uwzględnił wszystkie ...

1375 d.5.2.3, kosztorysu ofertowego branży teletechnicznej, uwzględnił wszystkie ...

d.5.3.2.1, kosztorysu ofertowego branży sanitarnej, uwzględnił wszystkie ...

nr 1691 d.6.1, kosztorysu ofertowego branży zieleni drogowej, uwzględnił ...

nr 1692 d.6.2, kosztorysu ofertowego branży zieleni drogowej, uwzględnił ...

1701 d.7.1.1, kosztorysu ofertowego branży ochrony środowiska, uwzględnił ...

1707 d.7.1.1, kosztorysu ofertowego branży budowlanej, uwzględnił wszystkie ...

pozycjach nr 1713 d.9, kosztorysu ofertowego branży drogowej, uwzględnił wszystkie ...

pozycjach nr 1714 d.10, kosztorysu ofertowego branży drogowej, uwzględnił wszystkie ...

10.10.01B? II. Kosztorys ofertowy - odcinek obwodnicy m. Dzwola od km 218+100 do km 220+839,04 Wymagania ...

nr 5 d.1.2, kosztorysu ofertowego branży drogowej, uwzględnił wszystkie ...

11 d.2.1.2 kosztorysu ofertowego branży drogowej, uwzględnił wszystkie ...

137 d.2.7.5, kosztorysu ofertowego branży drogowej, uwzględnił wszystkie ...

d.3.2.2.1, kosztorysu ofertowego branży mostowej, uwzględnił wszystkie ...

d.3.4.12.4, kosztorysu ofertowego branży mostowej, uwzględnił wszystkie ...

324 d.4.1.3, kosztorysu ofertowego branży elektroenergetycznej, uwzględnił wszystkie ...

371 d.4.3.1 do 382 d.4.3.1 ...

410 d.4.3.1 do 418 d.4.3.1, kosztorysu ofertowego branży sanitarnej, uwzględnił wszystkie ...

d.5.1.3.1, kosztorysu ofertowego branży elektroenergetycznej, uwzględnił wszystkie ...

689 d.5.3.8 do 694 d.5.3.8 ...

697 d.5.3.8 do 701 d.5.3.8 ...

706 d.5.3.8 do 718 d.5.3.8 ...

721 d.5.3.8, kosztorysu ofertowego branży sanitarnej, uwzględnił wszystkie ...

722 d.5.4.1, kosztorysu ofertowego branży melioracyjnej, uwzględnił wszystkie ...

737 d.5.4.3, kosztorysu ofertowego branży melioracyjnej, uwzględnił wszystkie ...

nr 761 d.6.1, kosztorysu ofertowego branży zieleni drogowej, uwzględnił ...

nr 762 d.6.2, kosztorysu ofertowego branży zieleni drogowej, uwzględnił ...

pozycjach nr 770 d.8, kosztorysu ofertowego branży drogowej, uwzględnił wszystkie ...

pozycjach nr 771 d.9, kosztorysu ofertowego branży drogowej, uwzględnił wszystkie ...

2 "Zdjęcie warstwy ziemi urodzajnej" kosztorysu ofertowego branży drogowej (Rozbudowy i ...

mowa w STWiORB? Zamawiający wzywa do złożenia wyjaśnień elementów, jakie Wykonawca wziął pod ...

8 d.2.1.2 do 11 d.2.1.2 Kosztorysu ofertowego "I Rozbudowa" oraz pozycji ...

9 d.2.1.2 do 11 d.2.1.2 Kosztorysu ofertowego "II Obwodnica". Wyjaśnienia powinny wskazywać czynniki cenotwórcze, wpływające na cenę oferty, w tym koszty pracownicze, praca ...

2.2.1 "Wykonanie wykopów" kosztorysu ofertowego branży drogowej (Rozbudowy i ...

mowa w STWiORB? Zamawiający wzywa do złożenia wyjaśnień elementów, jakie Wykonawca wziął pod ...

55 d.2.2.1 do 59 d.2.2.1, Kosztorysu ofertowego "I Rozbudowa" oraz pozycji ...

35 d.2.2.1 do 38 d.2.2.1, Kosztorysu ofertowego "II Obwodnica". Wyjaśnienia powinny wskazywać czynniki cenotwórcze, wpływające na cenę oferty, w tym koszty pracownicze, praca ...

z profilowaniem i zagęszczeniem podłoża" kosztorysu ofertowego branży drogowej (Rozbudowy i ...

mowa w STWiORB? Zamawiający wzywa do złożenia wyjaśnień elementów, jakie Wykonawca wziął pod ...

74 d.2.4.1 do 76 d.2.4.1, Kosztorysu ofertowego "I Rozbudowa" oraz pozycji ...

54 d.2.4.1 do 55 d.2.4.1, Kosztorysu ofertowego "II Obwodnica". Wyjaśnienia powinny wskazywać czynniki cenotwórcze, wpływające na cenę oferty, w tym koszty pracownicze, praca ...

2 "Warstwa separująca z geosyntetyku" kosztorysu ofertowego branży drogowej (Rozbudowy i ...

mowa w STWiORB? Zamawiający wzywa do złożenia wyjaśnień elementów, jakie Wykonawca wziął pod ...

77 d.2.4.2, Kosztorysu ofertowego "I Rozbudowa" oraz pozycji ...

56 d.2.4.2, Kosztorysu ofertowego "II Obwodnica". Wyjaśnienia powinny wskazywać czynniki cenotwórcze, wpływające na cenę oferty, w tym koszty pracownicze, praca ...

stabilizowanego spoiwem hydraulicznym lub wapnem" kosztorysu ofertowego branży drogowej (Rozbudowy i ...

mowa w STWiORB? Zamawiający wzywa do złożenia wyjaśnień elementów, jakie Wykonawca wziął pod ...

91 d.2.4.6 do 93 d.2.4.6, Kosztorysu ofertowego "I Rozbudowa" oraz pozycji ...

67 d.2.4.6 do 69 d.2.4.6, Kosztorysu ofertowego "II Obwodnica". Wyjaśnienia powinny wskazywać czynniki cenotwórcze, wpływające na cenę oferty, w tym koszty pracownicze, praca ...

mrozoochronna z mieszanki związanej cementem" kosztorysu ofertowego branży drogowej (Rozbudowy i ...

mowa w STWiORB? Zamawiający wzywa do złożenia wyjaśnień elementów, jakie Wykonawca wziął pod ...

94 d.2.4.7 do 101 d.2.4.7, Kosztorysu ofertowego "I Rozbudowa" oraz pozycji ...

70 d.2.4.6 do 74 d.2.4.6, Kosztorysu ofertowego "II Obwodnica". Wyjaśnienia powinny wskazywać czynniki cenotwórcze, wpływające na cenę oferty, w tym koszty pracownicze, praca ...

powierzchniowe skarp, rowów i ścieków" kosztorysu ofertowego branży drogowej (Rozbudowy i ...

mowa w STWiORB? Zamawiający wzywa do złożenia wyjaśnień elementów, jakie Wykonawca wziął pod ...

133 d.2.6.1 Kosztorysu ofertowego "I Rozbudowa" oraz pozycji ...

104 d.2.6.1 Kosztorysu ofertowego "II Obwodnica". Wyjaśnienia powinny wskazywać czynniki cenotwórcze, wpływające na cenę oferty, w tym koszty pracownicze, praca ...

3 "Ulepszenie poboczy mieszanką niezwiązaną" kosztorysu ofertowego branży drogowej (Rozbudowy i ...

mowa w STWiORB? Zamawiający wzywa do złożenia wyjaśnień elementów, jakie Wykonawca wziął pod ...

135 d.2.6.3, Kosztorysu ofertowego "I Rozbudowa" oraz pozycji ...

106 d.2.6.3, Kosztorysu ofertowego "II Obwodnica". Wyjaśnienia powinny wskazywać czynniki cenotwórcze, wpływające na cenę oferty, w tym koszty pracownicze, praca ...

zagrożeń, jakie zostały założone w ofercie dla robót budowlanych oraz środków ...

związanych z zakresem umowy planowanym do podzlecenia? Jeśli tak, to prosimy ...

Czy Wykonawca uwzględnił w swojej ofercie wymagania określone w Subklauzuli 8 ...

w szczególności jakie założenia przyjęto do wyceny oferty w tym zakresie? 94) Prosimy ...

100) Czy Wykonawca skalkulował w ofercie ryzyko wzrostu i dostępności na ...

rynku cen dla głównych materiałów do realizacji zamówienia w tym m ...

ten po cenach założonych w ofercie będzie dla Wykonawcy dostępny na ...

robót budowalnych), w cenach przyjętych do kalkulacji oferty. 101) Czy Wykonawca skalkulował w ofercie maksymalny limit waloryzacji wynagrodzenia wynoszący ...

robót. Czy Wykonawca przewidział w ofercie koszty zapewnienia odwodnienia tymczasowego, jaką technologię przyjął Wykonawca w ofercie? 103) Prosimy o wskazanie, czy w swojej ofercie Wykonawca uwzględnił koszty związane z przywróceniem użytkowanych dróg do stanu uzgodnionego z ich Zarządcami ...

o wskazanie czy w swojej ofercie Wykonawca uwzględnił koszty związane z ...

o wskazanie czy w swojej ofercie Wykonawca uwzględnił koszty związane z ...

jak długo Wykonawca uwzględnił w Ofercie koszt zapewnienia bieżącego nadzoru przyrodniczego ...

108) Czy Wykonawca w złożonej ofercie uwzględnił wszelkie koszty ewentualnych odszkodowań ...

trudności z dostępnością materiałów niezbędnych do realizacji przedmiotowego zamówienia? Jakie rozwiązania ...

SWZ) dla zapewnienia nieprzerwanej dostępności do drogi i jej przejezdności w ...

ewentualne zastępstwo zasobów kadrowych niezbędnych do terminowej realizacji zamówienia, biorąc pod ...

w związku ze złożonym w Ofercie oświadczeniem: cyt. "Zamierzamy powierzyć podwykonawcom ...

usługi, roboty i dostawy niezbędne do realizacji zamówienia, z wyłączeniem zastrzeżonych do osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych ...

lub dalsi Podwykonawcy, zobowiązani są do zatrudnienia na podstawie umowy o ...

mowa w zdaniu pierwszym, obowiązuje do wystawienia Świadectwa Przejęcia zgodnie z ...

treść przytoczonych wyżej pytań skierowanych do Odwołującego Izba nie dopatrzyła się ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz przedmiotowych środków dowodowych lub ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z uwzględnieniem ust. 2 ...

treści. Pytania skierowane przez Zamawiającego do Odwołującego w ocenie Izby mieściły się w granicach wyjaśnień treści oferty wykonawcy. Oceny tej nie zmienia ...

że większość pytań sprowadzała się do ewentualnego potwierdzenia woli realizacji przedmiotu ...

też prosić o potwierdzenie, że do kalkulacji ceny ofertowej ujęte zostały określone elementy. W odniesieniu do argumentacji Odwołującego wskazać należy: 1 ...

ma obowiązku uzasadniania wezwania wykonawcy do wyjaśnień treści oferty na podstawie art. 223 ust ...

Decyzja o ewentualnym wezwaniu wykonawcy do wyjaśnień leży po stronie zamawiającego i ...

decyzji. 2. Nie ma podstaw do uznania, że pytania dotyczące elementów kosztotwórczych oferty przekraczały zakres dyspozycji art. 223 ...

wykazanie przez Odwołującego, że w ofercie nie zaistniała rażąco niska cena ...

KIO 1663/24 – Wyrok KIO – 2024-06-04 65 fragmentów Premium

2024-06-04 » Oddala odwołanie

i uczestników postępowania odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej dnia ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu ...

dniu 13 maja 2024 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło ...

czynności Zamawiającego polegających na odrzuceniu oferty Odwołującego oraz wyboru oferty najkorzystniejszej. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie ...

29 ustawy PZP poprzez odrzucenie Oferty jako niezgodnej z warunkami zamówienia, podczas gdy Oferta jest zgodna z warunkami zamówienia ...

oraz w Załączniku nr 10 do SWZ (Projekt umowy - OR.272 ...

2024), a przedłożenie jednego z kosztorysów, który został sporządzony metodą uproszczoną, nie stanowi podstawy do odrzucenia oferty jako niezgodnej z warunkami zamówienia ...

uwagi na to, że odrzucenie oferty na podstawie art. 226 ust ...

przypadku ewentualnych nieścisłości w treści oferty w zakresie warunków (wymagań) proceduralnych ...

zastrzegł skutku w postaci odrzucenia oferty w przypadku przedłożenia kosztorysu w formie uproszczonej; 2. art ...

stronie Zamawiającego żądania od Odwołującej wyjaśnień dotyczących treści złożonej Oferty, co jest obowiązkiem Zamawiającego w razie powzięcia wątpliwości co do treści oferty, podczas gdy Zamawiający nie wezwał Odwołującej do wyjaśnienia treści Oferty celem dokonania ustaleń w przedmiocie zgodności Oferty z warunkami zamówienia, a zamiast tego odrzucił Ofertę; 3. art. 16, 17 ustawy PZP poprzez odrzucenie Oferty i dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez A. B., prowadzącego ...

z uwagi na to, że Oferta była zgodna z warunkami zamówienia ...

samym nie było żadnych podstaw do jej odrzucenia i mogła zostać ...

posiada najwyższą punktację spośród pozostałych ofert); natomiast skoro Oferta została bezzasadnie odrzucona i - w miejsce Oferty - dokonano wyboru oferty złożonej przez A. B., prowadzącego ...

2)... (podczas gdy nie było do tego podstaw), to również wybór oferty złożonej przez A. B., prowadzącego ...

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, w tym czynności odrzucenia jego oferty oraz powtórzenia czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego. Stanowisko Odwołującego: Odwołujący zwrócił ...

na treść uzasadnienia odrzucenia jego oferty. Zamawiający wskazał w nim, że ...

wymagał w treści SWZ aby kosztorysy ofertowe były sporządzone metodą kalkulacji ...

Tymczasem Odwołujący złożył wraz z ofertą cztery kosztorysy ofertowe - na każdy z odcinków osobno, przy czym kosztorys dotyczący wykonania remontu drogi powiatowej ...

uproszczoną. W związku z tym, oferta Wykonawcy została przez Zamawiającego odrzucona ...

pkt 5 ustawy PZP, jako oferta, której treść jest niezgodna z ...

dokumencie nie zastrzegł, że przedłożenie kosztorysu uproszczonego będzie skutkowało odrzuceniem oferty. Co więcej, zdaniem Odwołującego skoro Zamawiający miał wątpliwości co do zgodności Oferty z warunkami zamówienia, o czym świadczy odrzucenie Oferty, powinien był wezwać Odwołującą do złożenia wyjaśnień w kwestii treści Oferty. Tymczasem powyższe nie miało miejsca, a zamiast tego Oferta została odrzucona. Odwołujący podkreślił również, że jego oferta obejmuje wszystkie niezbędne elementy cenotwórcze ...

przedmiotu zamówienia również w odniesieniu do ww. części zadania. Stanowisko Zamawiającego ...

zgodnie z którym zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

określił, że wykonawca wraz z ofertą zobowiązany jest złożyć kosztorys ofertowy wykonany daną metodą, to ...

złożenie przez wykonawcę wraz z ofertą ww. kosztorysu powinno w konsekwencji spowodować odrzucenie takiej oferty. Niezłożenie przez wykonawcę wskazanego kosztorysu, którego konieczność sporządzenia zamawiający podniósł do rangi istotnego dla niego, obligatoryjnego elementu treści oferty, w zasadzie uniemożliwia zamawiającemu prowadzenie ...

Izba stwierdziła istnienie materialnoprawnych przesłanek do wniesienia odwołania, o których mowa ...

PZP. Izba nie stwierdziła przesłanek do odrzucenia odwołania. Izba postanowiła dopuścić do udziału w postępowaniu odwoławczym po ...

6 SWZ wykonawca wraz z ofertą zobowiązany był złożyć kosztorys ofertowy, który należy sporządzić metodą ...

określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac ...

poz. 2458 z późn. zm.). Kosztorys ofertowy należało sporządzić zgodnie z ...

pozycji przedmiaru. Odwołujący wraz z ofertą przedłożył cztery kosztorysy ofertowe, zgodnie z zakresem inwestycji ...

były metodą szczegółową. Z kolei kosztorys dla remontu drogi powiatowej na ...

rzeczywiście wykonanych robót określonych w ofercie oraz cen jednostkowych zawartych w ofercie (§ 6 ust. 1 wzoru umowy ...

2024 r. Zamawiający dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej, którą okazała się oferta Przystępującego. Oferta Odwołującego została odrzucona na podstawie ...

Zamawiający przedstawił następujące uzasadnienie odrzucenia oferty Odwołującego: "W niniejszym postępowaniu przedmiot ...

SWZ wskazał, iż wymaga, aby kosztorysy ofertowe były sporządzone metodą kalkulacji ...

szczegółowej. Wykonawca złożył wraz z ofertą cztery kosztorysy ofertowe - na każdy z odcinków osobno, przy czym kosztorys dotyczący wykonania remontu drogi powiatowej ...

uproszczoną. W związku z tym, oferta Wykonawcy podlega odrzuceniu na podstawie ...

pkt 5 ustawy Pzp, jako oferta, której treść jest niezgodna z ...

5 ustawy PZP zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

Zgodnie z poglądami doktryny odrzucenie oferty na podstawie przytoczonego przepisu może ...

wyłącznie w przypadku, kiedy treść oferty, rozumianej jako oświadczenie woli wykonawcy (zawartość merytoryczna oferty), nie odpowiada warunkom zamówienia opisanym ...

w dokumentach zamówienia w odniesieniu do przedmiotu zamówienia bądź sposobu jego ...

z którym złożenie wraz z ofertą kosztorysu uproszczonego zamiast szczegółowego, stanowi okoliczność ...

której wystąpienie skutkować powinno odrzuceniem oferty. Na skutek złożenia kosztorysu uproszczonego, w którym nie ma ...

wszystkich wymaganych w SWZ informacji, oferta wykonawcy zawiera bowiem braki w zakresie elementów merytorycznych oferty, służących m.in. do rozliczenia wykonanych prac, jak również weryfikacji zgodności oferty z SWZ czy też weryfikacji ceny oferty lub jej istotnych części składowych ...

Zamawiający wymagał sporządzenia i załączenia do oferty kosztorysu szczegółowego, to oznacza, że oczekiwał przedstawienia wraz z ofertą, a więc jako integralnej części oferty, pełnych informacji w zakresie zbudowania ...

sposób jednoznaczny określił wymogi co do treści oferty oraz informacji, jakie mają być zawarte w szczegółowym kosztorysie ofertowym, który Odwołujący zobowiązany był ...

odcinków dróg przedłożył wraz z ofertą kosztorys sporządzony metodą uproszczoną zamiast wymaganego specyfikacją kosztorysu sporządzonego metodą szczegółową. Takie działanie ...

niezbędnych informacji w zakresie ceny oferty Odwołującego. Izba wskazuje, że fakt niezałączenia przez Odwołującego kosztorysu ofertowego sporządzonego zgodnie z wymaganiami ...

prawidłowości złożonego oświadczenia woli co do zaoferowanej ceny ofertowej i jej ...

treść SWZ, jak i treść oferty stanowią merytoryczne postanowienia oświadczeń woli ...

oraz wykonawcy. Nieodzownym elementem treści oferty jest określenie co i za ...

kosztorysowi ofertowemu rangę elementu treści oferty. Wycena zakresu prac opisanych w poszczególnych pozycjach kosztorysu stanowi zatem kluczowy element oferty. Dodać należy, że dla zaktualizowania się obowiązku odrzucenia oferty z powodu jej niezgodności z ...

w dokumentacji oraz ustalenie, że oferta w danym przypadku nie czyni ...

wątpliwości, że złożenie wraz z ofertą kosztorysu szczegółowego zostało podniesione do rangi istotnego elementu treści oferty. Niezłożenie takiego kosztorysu obciąża wyłącznie Odwołującego i świadczy o niezgodności jego oferty z warunkami zamówienia wyartykułowanymi w ...

w niniejszej sprawie wzywanie Odwołującego do wyjaśnień treści oferty. Jak słusznie wskazał Przystępujący w treści stanowiska pisemnego, wyjaśnienia treści oferty muszą się ograniczać do wskazania sposobu rozumienia treści zawartych w ofercie i nie mogą polegać na ...

jednego z odcinka dróg przedłożył kosztorys, który nie zawierał wszystkich niezbędnych ...

której Zamawiający informacje zawarte w kosztorysie uproszczonym dla jednego z zadań uzupełniałby informacjami z kosztorysów szczegółowych dołączonych dla pozostałych zadań ...

musiałby uzupełnić w tym zakresie ofertę Odwołującego, to nie wiadomo skąd ...

w treści odwołania Odwołujący. Wezwanie do wyjaśnień w tym zakresie prowadziłoby niewątpliwie do niedozwolonych negocjacji treści oferty, tym samym zarzuty odwołania w ...

Zamawiający prawidłowo stwierdził, że treść oferty złożonej przez Odwołującego jest niezgodna ...

zamówienia i w konsekwencji odrzucił ofertę Odwołującego na podstawie art. 226 ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

KIO 2998/23 – Wyrok KIO – 2023-10-31 382 fragmenty Premium

2023-10-31 » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

S. przy ul. (...), zgłaszających przystąpienie do udziału w postępowaniu odwoławczym po ...

odwołanie w części odnoszącej się do zarzutów nieuprawnionej zmiany treści oferty oraz rażąco niskiej ceny dotyczących oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

zamawiającemu: unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu, odrzucenie oferty ww. wykonawcy jako zawierającą błąd ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert. 2. W pozostałym zakresie oddala ...

w świetle jego wyniku. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

zamawiającego polegającej na zaniechaniu odrzucenia oferty konsorcjum firm: A(1)... Sp ...

Konsorcjum"), mimo, że Konsorcjum składając wyjaśnienia rażąco niskiej ceny dokonało nieuprawnionej zmiany treści oferty po terminie składania ofert - co w efekcie stanowiło naruszenie ...

16 Pzp; 2) zaniechaniu odrzucenia oferty Konsorcjum mimo, że oferta tego wykonawcy zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia - co w efekcie ...

8 Pzp; 3) zaniechaniu odrzucenia oferty Konsorcjum mimo, że wyjaśnienia złożone w odpowiedzi na wezwanie do wyjaśnień rażąco niskiej nie potwierdziły, że oferta Konsorcjum nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia, a wykonawca nie wykazał, że cena oferty nie jest rażąco niska - co ...

16 Pzp; 4) zaniechaniu odrzucenia oferty Konsorcjum mimo, że oferta tego wykonawcy została złożona w ...

8 Pzp; 5) zaniechaniu odrzucenia oferty Konsorcjum mimo, że złożone przez tego wykonawcę wyjaśnienia rażąco niskiej ceny prowadzą do wniosku, że oferta Konsorcjum jest niezgodna z treścią ...

polegającej na wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez wykonawcę Konsorcjum, mimo że oferta ta winna być odrzucona przez ...

oraz nakazanie zamawiającemu: - unieważnienia wyboru oferty najkorzystniejszej z dnia 29 września 2023 r.; - odrzucenie oferty Konsorcjum; - przeprowadzenie ponownego badania i oceny ofert z wyłączeniem oferty Konsorcjum; - dokonanie wyboru oferty T... jako najkorzystniejszej w postępowaniu ...

w ramach ustalonych kryteriów oceny ofert. Odwołujący wyjaśnił, że jego interes ...

zamawiającego, tj. wyborze jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy, którego oferta powinna zostać odrzucona, może ponieść ...

braku możliwości wyboru jego jako oferty najkorzystniejszej (jest wykonawcą drugim w klasyfikacji złożonych ofert), a w konsekwencji nieuzyskaniu zamówienia ...

w po złożeniu przez Konsorcjum wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

stwierdził, że przedstawiony w ramach wyjaśnień kosztorys szczegółowy jest przygotowany na niższą ...

kwotę od ceny zawartej w ofercie Konsorcjum. Łączna kwota wynikająca z kosztorysu szczegółowego złożonego w ramach wyjaśnień rażąco niskiej ceny, który miał ...

brutto, natomiast cena wskazana w ofercie (i kosztorysie ofertowym) to: 18 895 138 ...

powyższego wynika wprost, że przedstawiając wyjaśnienia rażąco niskiej ceny wykonawca wskazał ...

zamawiającego czynność poprawienia omyłek w ofercie została wykonana błędnie. Zwrócił uwagę ...

o poprawieniu innych omyłek w ofercie Konsorcjum. W pkt 2) pisma ...

innych omyłek, polegających na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty lub zakwestionowanie ich poprawienia do dnia 11.09.2023 r ...

zgłosiło żadnych uwag czy zastrzeżeń do pisma zawierającego poprawienie innych omyłek ...

pozostaje bez wpływu na cenę oferty, tj. kwotę 18 895 138 ...

23 zł brutto. Następnie składając wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, jak słusznie ...

zł brutto niższa niż cena oferty tego wykonawcy. Odwołujący wyjaśnił, że ...

ale wyraźnie wskazał, że cena oferta Konsorcjum nie ulega zmianie. Co ...

żaden sposób nie odniosło się do pisma w sprawie innych omyłek ...

pozostają bez wpływu na cenę oferty. Zatem Konsorcjum składając wyjaśnienia powinno zmianę tę, która była ...

uwzględnić w złożonym wraz z wyjaśnieniami kosztorysie szczegółowym, co oznacza, że kosztorys ten nie powinien zawierać pozycji ...

dodatkowych, ale też łączna cena oferty nie powinna ulec zmianie. Natomiast ...

Konsorcjum obniżyło cenę łączną w kosztorysie o 30 557,23 zł brutto, co prowadzi do wniosku, że wykonawca ten dokonał nieuprawnionej zmiany treści oferty, zarówno wbrew wyrokowi Izby, jak ...

zawarte w odpowiedzi na wezwanie do wyjaśnień, jakoby zamawiający źle interpretował wyrok ...

sposób dokonać zmiany treści złożonej oferty, a już z pewnością w zakresie ceny tej oferty. Bez wątpienia zmiana ceny jest ...

zmianą niedopuszczalną po terminie składania ofert. Zaznaczyć przy tym należy, że ...

może wpływać na treść złożonej oferty, której głównym elementem jest bez ...

powyższe odwołujący uznał, że złożone wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, w tym kosztorys szczegółowy doprowadziły do zmiany treści oferty złożonej przez Konsorcjum, a w ...

w tej sytuacji powinien odrzucić ofertę Konsorcjum. W uzasadnieniu dla zarzutów ...

6 września 2023 r. skierował do Konsorcjum wezwanie do wyjaśnień rażąco niskiej ceny oferty tego wykonawcy. W dniu 13 ...

września 2023 r., Konsorcjum złożyło wyjaśnienia rażąco niskiej ceny wraz z ...

dnia 13 września 2023 r.", do wyjaśnień Konsorcjum wskazało, że kalkulacja została ...

w treści załącznika nr 2 do wyjaśnień "Kosztorys szczegółowy". Zdaniem odwołującego z powyższego ...

wprost, że Konsorcjum, oświadczyło, iż do przygotowania kalkulacji ceny oferty przyjęło określone założenia w oparciu ...

że dokonał szczegółowej analizy przedstawionych kosztorysów w odniesieniu do złożonych przez Konsorcjum oświadczeń i ofert załączonych jako dowody mające rzekomo ...

rzetelnej analizy złożonych przez Konsorcjum wyjaśnień oraz kosztorysów, o czym świadczy fakt pominięcia ...

w ocenie różnic między złożonymi kosztorysami a stawkami jakie winny być uwzględnione w kosztorysach zgodnie z oświadczeniami powoływania się ...

wskazał, że Konsorcjum w treści wyjaśnień i oświadczenia powoływało się na uwzględnienie w kosztorysach cen z cenników Sekocenbud za ...

2023 r., gdyż termin składania ofert w postępowaniu był wyznaczony na ...

kw2023, który należałoby zastosować do przygotowania kalkulacji kosztów. Zdaniem odwołującego ...

r., już na pierwszej stronie kosztorysu Konsorcjum zamieściło informacje stojące w ...

samo w sobie może prowadzić do uznania, że oferowana cena jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia. Dodatkowo odwołujący podkreślił ...

na koszty pośrednie odniosło je do załącznika "Kalkulacja kosztów pozaprzedmiotowych". W ...

o nieuwzględnieniu wszystkich kosztów w ofercie Konsorcjum, ale też świadczy o niezgodności oferty z warunkami zamówienia. W dalszej ...

jest znacznym kosztem. Natomiast w kosztorysie Konsorcjum pozycje te istotnie zostały ...

koszt ze wskazanych pozycji w kosztorysie Konsorcjum to 1 566,26 ...

zł jest nierealna w odniesieniu do realiów rynkowych. Zdaniem odwołującego był ...

kosztów mających wpływ na cenę oferty, w szczególności w zakresie kosztów ...

jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, jest dowód złożony ...

kosztów związanych z użyciem sprzętu do realizacji przedmiotu zamówienia - załącznik 6 do wyjaśnień - "Zestawienie sprzętu (S)". Odwołujący przedstawił ...

odwołującego daleko idące wątpliwości co do rzetelności wyjaśnień. Konsorcjum zgodnie z oświadczeniem, do kalkulacji kosztów sprzętu przyjęło stawki ...

sprzętu, tj. koparki jednonaczyniowe. W kosztorysie złożonym przez Konsorcjum widać wyraźnie ...

Zastosowane stawki należy również odnieść do stawek średnich jakie przewidziane są ...

105,33 zł, a w kosztorysie i zestawieniu sprzętu dołączonym do wyjaśnień Konsorcjum przyjęło stawkę za 1 ...

zakresie przyjętych stawek w odniesieniu do złożonego przez Konsorcjum oświadczenia. Kolejną ...

odwołującego było uwzględnienie kosztów spawarki do światłowodów. Zgodnie z oficjalnym cennikiem ...

22 zł. Stawka przyjęta w kosztorysie przez Konsorcjum to 12,83 ...

97 m-g Konsorcjum zaniżyło kosztorys w stosunku do rzeczywistych kosztów o 158 777 ...

hydrauliczne, występują jedynie zbliżone urządzenia do budowy w technologii bezwykopowej. Wskazane ...

20 było tym samym urządzeniem do wykonania jednej czynności (wykonanie przecisku ...

16,32 zł (stawka zbliżona do cennika) oraz 6,52 zł ...

cenami potwierdzający fakt, że cena oferty jest rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, a Konsorcjum nie ...

pozycji 13 i 14 omawianego kosztorysu. Średnia stawka dla samochodu samowyładowczego do 5 t= 119,60 zł. W kosztorysie i zestawieniu sprzętu dołączonym do wyjaśnień, Konsorcjum dla jednego z samochodów ...

dowodzi manipulacji stawkami przyjętymi w kosztorysach. MATERIAŁY Odwołujący zwrócił uwagę, że ...

przyjętą w branży metodologią przygotowywania kosztorysów szczegółowych, na końcu takiego kosztorysu wyodrębnia się zestawienie tabelaryczne do wglądu zwane RMS czyli Robocizna ...

pozycji obmiarowych. Tego typu przygotowanie kosztorysu powoduje, że sprawdzenie prawidłowości kalkulacji ...

było celowo i miało prowadzić do sytuacji, w której zamawiający nie ...

stanie zweryfikować błędów w przedstawionym kosztorysie, co też zostało potwierdzone wyborem oferty Konsorcjum mimo, że kosztorys ten zawiera szereg błędów i ...

przedmiarze robót (Zał. nr 5 do SWZ - przedmiar aktualny od dn ...

Zatem konsorcjum nie uwzględniło w kosztorysie 50% wymaganych w dokumentacji materiałów ...

przez Konsorcjum niepełnych i nierzetelnych wyjaśnień, potwierdzających rażąco niską ceny oferty Konsorcjum było w ocenie odwołującego zaniżanie cen w załączonym do wyjaśnień kosztorysie w odniesieniu do ofert złożonych jako dowody mające potwierdzać ...

koryto z zapinkami podana w kosztorysie to 5,92 zł/m. Natomiast w ofertach dołączonych do wyjaśnień od P... (załącznik nr 8 ...

niższej ceny F... w stosunku do ceny przedstawionej w kosztorysie wynosi 12,23 zł/m ...

kolejny przykład manipulacji cenami w kosztorysie przedstawionym przez Konsorcjum, ukazującym, że w kosztorysie Konsorcjum przedstawiło ceny materiałów poniżej ...

1mm. Następna pozycja z kosztorysu zaniżona względem przedstawionej oferty to materiał w postaci Przepust ...

ścienny 110 - systemowy, cena w kosztorysie Konsorcjum to 164,56 zł ...

cena tego samego materiału w ofercie F... (załącznik nr 9) pozycja ...

rzekomo potwierdzać ceny uwzględnione w kosztorysie wynosi 227,70 zł szt. Kolejna pozycja z kosztorysu zaniżona względem przedstawionej oferty to materiał w postaci: Rozdzielnica ...

druga klasa ochronności cena w kosztorysie Konsorcjum to 60,05 zł za szt. W ofertach P... (załącznik nr 8) i ...

zł szt. Następny przykład przyjęcia do kosztorysu cen poniżej zakupu materiałów, to ...

specyfikacją Zał. nr 6c do SWZ - Specyfikacje Techniczne ST-453 ...

ramach odpowiedzi na wnioski o wyjaśnienie treści SWZ, dnia 29 czerwca ...

specyfikacji zał. nr 6c do SWZ - Specyfikacje Techniczne ST-453 ...

jakie klimatyzatory należy uwzględnić w kosztorysie. Jak wynikało z wyjaśnień złożonych przez Konsorcjum, nie wzięło ...

wymaganych przez zamawiającego klimatyzatorów w kosztorysie. Konsorcjum dla klimatyzatora typu: Jednostka ...

V, klasa A++, podało w kosztorysie różne ceny tj. 1 x ...

500,00 (zgodnie z pozycją kosztorysu szczegółowego nr 532d.18 ...

7,2 kW. Zgodnie z wyjaśnieniami zamawiającego miały być uwzględnione 3 ...

kW. Odwołujący przedstawił pozycje z kosztorysu Konsorcjum, które potwierdzają, że złożone wyjaśnienia w szczególności kosztorys nie potwierdza uwzględnienia wszystkich elementów ...

V, klasa A++, podało w kosztorysie różne ceny dla jednego wymaganego ...

8,1 kW. Zgodnie z wyjaśnieniami miały być uwzględnione 3 komplety ...

został w ogóle uwzględniony w kosztorysie, co również potwierdza, że oferta Konsorcjum była niezgodna z wymaganiami ...

zamówienia. Odwołujący przedstawił pozycje z kosztorysu Konsorcjum, które dotyczą wspomnianych klimatyzatorów ...

zamawiającego. Kolejnym przykładem nierzetelności przedstawionych wyjaśnień, świadczącym jednocześnie o niezgodności oferty Konsorcjum z treścią warunków zamówienia ...

fakt nieuwzględnienie niektórych materiałów w kosztorysie. Konsorcjum nie uwzględniło w wycenie ...

z wymaganiami Zał. nr 5 do SWZ - przedmiar aktualny od dn ...

2023 r. Zdaniem odwołującego w kosztorysie Konsorcjum znalazły się również pozycje ...

pozycje zostały zaniżone w odniesieniu do rynkowych cen tych materiałów. Taka ...

od ich rozmiaru Konsorcjum w kosztorysie przyjęło jedną cenę dla wszystkich ...

użytych materiałów w postaci chociażby ofert dostawców. Jednocześnie odwołujący podkreślił, że ...

stąd Konsorcjum nie mogło przedstawić oferty na materiał w takiej cenie ...

nierealna i zaniżona w stosunku do przedmiotu zamówienia. Powyższe to kolejny ...

manipulacji cenami w poszczególnych pozycjach kosztorysu, brak uwzględnienia realnych stawek świadczący ...

fakcie, że złożone przez Konsorcjum wyjaśnienia nie potwierdziły, że cena oferty tego wykonawcy nie jest rażąco ...

Na niekompletność i nierzetelność złożonych wyjaśnień wskazywało w ocenie odwołującego wiele elementów z przedstawionego kosztorysu. Kolejnym faktem potwierdzającym, że Konsorcjum składając wyjaśnienia nie wykazało, że cena oferty tego wykonawcy nie jest rażąco ...

Zgodnie z Zał. nr 5 do SWZ - przedmiar aktualny od dn ...

2023 r., każdy wykonawcy w kosztorysie musiał uwzględnić rozdzielnice podtynkowe i ...

przez zamawiającego. Odwołujący po analizie kosztorysu Konsorcjum stwierdził, że wykonawca nie ...

jednej strony o tym, że wyjaśnienia rażąco niskiej ceny nie uwzględniały ...

z drugiej wskazywały na niezgodność oferty Konsorcjum z warunkami zamówienia poprzez ...

się z dokumentacją i wyceny oferty w sposób zapewniający możliwości wykonania ...

przede wszystkim, wszystkich materiałów niezbędnych do wykonania przedmiotu zamówienia. Zatem to ...

technologią wykonania tego typu robót, do wykonania przepustów należało uwzględnić masę ogniochronną do uszczelnienia przepustów, której Konsorcjum w swojej ofercie nie uwzględniło, jak wynika z przedstawionego przez Konsorcjum kosztorysu. Dla zakresu prac w tym ...

dokumentach zamówienia. Cena wskazana w kosztorysie wskazywała jednoznacznie, że Konsorcjum nie ...

element ten został uwzględniony w kosztorysie. Powyższe wskazywało, że złożone wyjaśnienia potwierdzają, że Konsorcjum nie jest ...

przykład świadczący o błędach w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny, potwierdzających niesprostanie ...

wykazania przez Konsorcjum, że cena oferty tego wykonawcy nie jest rażąco ...

niska oraz świadczący o niezgodności oferty z warunkami zamówienia , to nieuwzględnienie w kosztorysie złożonym wraz z wyjaśnieniami pozycji nr 84 (karta komunikacyjna ...

przedmiarze robót (Zał. nr 5 do SWZ - przedmiar aktualny od dn ...

r.) podaje, że w cenie oferty należy uwzględnić złączki skręcane do łączenia rurociągów kablowych zgodnie z ...

wprost ze wskazania ceny w kosztorysie załączonym do wyjaśnień. Zatem wskazana cena za złączkę ...

Konsorcjum przyjęło z wprost z oferty firmy F..., pozycja 175. Co ...

manipulacji cenami przesądza o braku wyjaśnienia w sposób należyty, ceny zaoferowanej ...

nieuwzględnieniu wszystkich wymaganych materiałów w ofercie. Kolejnym elementem, którego Konsorcjum nie uwzględniło w kosztorysie są złączki do łączenia rur kanalizacji pierwotnej w ...

16 szt. zgodnie z podanymi do wyliczeń podstawami nakładów rzeczowych ZN ...

nie uwzględniono wymaganych i niezbędnych do prawidłowego wykonania złączek dwukielichowych do łączenia rur. Konsorcjum przyjęło cenę ...

właśnie taka jak wskazana w kosztorysie, wynika to również z ofert załączonych jako dowody do wyjaśnień. Co prawda Konsorcjum przedstawiło w tym zakresie ofertę P... . Jednak w ocenie odwołującego oferta tą w tym zakresie była ...

wykonawców w postępowaniu, korzysta z ofert tych samych dostawców i również ...

w tym zakresie otrzymał aktualizację oferty, wynikającą ze zmiany treści SWZ ...

Cena za złączkę w przypadku oferty P... 1,12 zł (złączka ...

1,36 zł w odniesieniu do 1mb rury, w przypadku ...

ten został wkalkulowany w cenę oferty, w zakresie kosztu rury, bowiem w obu przypadkach (oferta P..., oferta F...) przekraczałby wskazaną przez Konsorcjum ...

przytoczone dowody jednoznacznie potwierdzały, że wyjaśnienia rażąco niskiej ceny złożone przez ...

i nierzetelny dokonał kalkulacji ceny oferty i w zaoferowanej cenie nie ...

niezbędnych elementów w wycenie, przygotowanie kosztorysu z cenami materiałów poniżej kosztów ...

sprzeczność oświadczeń w zakresie przygotowania kosztorysu w oparciu o oficjalne cenniki ...

faktyczne zaniżanie tych cen w kosztorysie załączonym do wyjaśnień rażąco niskiej ceny, przesądza o fakcie, że cena oferty Konsorcjum jest rażąco niska. Konsorcjum ...

ze względu na nierealną cenę oferty. Odwołujący wskazał przy tym, że to na wykonawcy wezwanemu do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny ciąży obowiązek ...

konkretnymi wyliczeniami i kalkulacją. Natomiast wyjaśnienia złożone przez Konsorcjum nie dość ...

w niej zawarte dają podstawy do stwierdzenia, że cena ta jest ...

informacjami, przedstawianymi kosztami oraz przygotowało wyjaśnienia w formie trudnej do weryfikacji, właśnie w celu ukrycia ...

i nie wykazało, że ceny oferty Konsorcjum nie jest rażąco niska. Na podstawie tak przygotowanych wyjaśnień zamawiający nie powinien był uznać, że cena oferty Konsorcjum jest realna i tym bardziej dokonać wyboru tej oferty jako najkorzystniejszej w postępowaniu. Zdaniem odwołującego jeżeli treść kosztorysu, który rzekomo miał potwierdzać realność ...

z drugiej nie zawierała niezbędnych do wykonania przedmiotu zamówienia materiałów, ceny tych materiałów z kosztorysu są niższe niż ceny w ofertach mających stanowić dowody potwierdzające właśnie ...

uznać, że złożone przez Konsorcjum wyjaśnienia uzasadniają cenę podaną w ofercie. Złożenie takich wyjaśnień stanowi niezaprzeczalną podstawę do odrzucenia oferty Konsorcjum, bowiem należy je uznać ...

z argumentacji przedstawionej w odniesieniu do zarzutów 2 i 3, w wyjaśnieniach Konsorcjum znalazło się szereg okoliczności ...

np. na stosowaniu różnych cen do tego samego kosztu wykorzystania identycznego ...

powołuje się przy kalkulacji ceny oferty. Odwołujący wyjaśnił, że to tylko ...

kosztów ich zakupu, nieuwzględnianie koniecznych do wykonania przedmiotu zamówienia materiałów, wszystkie ...

przedmiotu zamówienia. Zaś sposób przedstawienia wyjaśnień miał na celu ukrycie podjętych ...

z góry powziętym zamiarem, dążyło do ukrycia rzeczywistych kosztów wykonania przedmiotu ...

faktu, że nie jest możliwe wyjaśnienie przyczyn tak znacznego obniżenia ceny w ofercie. Zatem złożenie wyjaśnień w tej formie potwierdziło złożenie oferty w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji ...

znaczącym dla rynku postępowaniu. Co do zarzutu z pkt 5 odwołujący ...

wskazujących, że Konsorcjum w swojej ofercie nie uwzględniło wymagań zamawiającego, jednoznacznie ...

wprost określonych w dokumentach zamówienia. Kosztorys szczegółowy złożony wraz z wyjaśnieniami rażąco niskiej ceny, który miał ...

że Konsorcjum pominęło materiały niezbędne do wykonania przedmiotu zamówienia, czy też ...

odwołującego wskazane okoliczności potwierdzały, że oferta Konsorcjum pod względem merytorycznym była ...

tym samym wszystkie niezbędne elementy do wykonania przedmiotu zamówienia, szczególnie w ...

rzetelności, już na etapie składania ofert z pewnością nie daje rękojmi ...

przesądzają, że pod względem merytorycznym oferta Konsorcjum jest niezgodna z wymaganiami ...

Pzp. Odwołujący również wskazał, że kosztorys szczegółowy jest nierozerwalną częścią oferty, bowiem stanowi on podstawę, na której każdy wykonawca przygotował kosztorys uproszczony. Jeżeli zatem zobowiązanie do wykonania przedmiotu zamówienia zawarte w kosztorysie szczegółowym jest zobowiązaniem sprzecznym z ...

zamówienia, to przesądza to niezgodności oferty z treścią warunków zamówienia. W ...

wskazały, że zamawiający dokonał wyboru oferty Konsorcjum niezgodnie z obowiązującymi przepisami Pzp. Złożone przez Konsorcjum wyjaśnienia rażąco niskiej nie dość, że ...

zawarte, wewnętrzna ich sprzeczność prowadzą do wniosku, że oferta Konsorcjum jest niezgodna z treścią ...

warunków zamówienia. Przede wszystkim zaś wyjaśnienia te potwierdziły, że Konsorcjum dokonało nieuprawnionej zmiany treści złożonej oferty. Wszystkie te okoliczności skutkować winny odrzuceniem oferty Konsorcjum, stąd wybór dokonany przez ...

się przystąpiło, po stronie zamawiającego, do postępowania odwoławczego sygn. akt. KIO ...

czynności zamawiającego polegające na odrzuceniu oferty Konsorcjum (przystępującego w tym postępowaniu ...

zamawiającemu : 1) unieważnić czynność wyboru oferty najkorzystniejszej; 2) dokonać korekty innych ...

pkt 3 Pzp w pozycjach kosztorysu będącego załącznikiem do oferty Konsorcjum zakwestionowanych przez zamawiającego w ...

lipca 2023 r. o odrzuceniu oferty odwołującego poprzez usunięcie pozycji nadmiarowych w kosztorysie względem pozycji podstawowej przedmiaru robót ...

oraz zastąpienie opisu pozycji w kosztorysie innej od wskazanej w odpowiedniej ...

dokonać ponownej oceny i badania ofert z uwzględnieniem oferty Konsorcjum. Dalej, z uzasadnienia wyroku ...

zakresu prac i sprowadzają się do błędu w opisie lub dodatkowych ...

Skorygowanie błędów poprzez dostosowanie opisu kosztorysu do opisu z przedmiary robót Zamawiającego ...

omyłek nie powoduje zmiany ceny oferty ani innych jej istotnych parametrów. Zmiana odnosi się do opisu pozycji, która pod względem ...

przez SWZ lub usunięciu nadpisanych do pozycji zgodnej z SWZ pozycji ...

mają wpływu na klasyfikację cenową ofert. Mając na uwadze powyższe, w ...

Konsorcjum, odwołującemu nie przysługiwało prawo do złożenia odwołania od czynności zamawiającego ...

dokonane przez Izbę ustalenia co do charakteru i wpływu niezgodności zobowiązany był do usunięcia nieistotnych nieścisłości w ofercie Konsorcjum w sposób, który nie ...

w zakresie dokonania zmian w ofercie w trybie art. 223 ust ...

wykonawcy, polegającej na możliwości wyboru oferty wykonawcy odwołującego się. Celem postępowania ...

czemu Konsorcjum zaprzeczyło - wróceniem sprawy do etapu korygowania przez zamawiającego zgodnie ...

wpływu zmian na cenę całkowitą oferty. Powrót postępowania do tego etapu skutkuje tym, że oferta Konsorcjum jest nadal ofertą najkorzystniejszą, spełniającą warunki określone przez ...

1 Pzp zawsze prowadzić musi do oddalenia odwołania. Odnosząc się zaś do dalszej argumentacji przedstawionej w odwołaniu ...

trwał, a cenniki sporządzane są "do tyłu". Drugi kwartał 2023 r ...

po upływie pierwotnego terminu otwarcia ofert. Z załączonej przez odwołującego dokumentacji ...

Sekoncenbud nie musi się odnosić do wszystkich elementów kosztorysu i tak, jak wskazał w wyjaśnieniach (materiały pomocnicze); - ad. 19-21 - odnosząc się do powyższych zarzutów Konsorcjum wskazało, iż ...

zależności od inwestycji. Konsorcjum w wyjaśnieniach wyraźnie napisało w jakim kontekście ...

dokonał on zakupu odnoszącego się do pierwszego kwartału - kw. I; - ad ...

skończyłaby się zarzutem dopisywania pozycji do przedmiaru. Znając specyfikę zamawiającego Konsorcjum ...

jak najbardziej rynkowa. Odnosząc się do twierdzeń dotyczących cen rynkowych Konsorcjum ...

700380) jako materiał bardzo trudny do utylizacji, a wywóz i utylizacja ...

własnego sprzętu oraz po przeanalizowaniu kosztorysu wykonanego na podstawie przedłożonego przez ...

poszczególnych rodzajów sprzętów wskazanych w kosztorysie. W pierwszej kolejności dla wykonania ...

m[3]), poz. 16 (spawarka do światłowodów), poz. 19 (urządzenia do przecisków hydraulicznych oraz poz. 20 ...

zgodnie z wezwaniem zamawiającego dotyczącym wyjaśnienia rażąco niskiej ceny oferty Konsorcjum złożyło wszystkie wymagane dokumenty ...

z wykonawców otrzymał tę samą ofertę od tego samego dostawcy, to ...

oznacza, iż odwołujący również otrzymał ofertę na adaptery LC/PC duplex ...

co oznacza, że wartość naszej oferty byłaby jeszcze niższa przy zastosowaniu ...

sytuacji (na przykładnie poz. 342 kosztorysu) dla pokrywy na koryto przyjęto ...

podniesiono wartość pokrywy na koryto do 5,92 zł netto; - ad ...

a 4,18 zł netto (kosztorys) = 1,38 zł x 3937 ...

różnicy nie ma wątpliwości co do tego, że działaniu Konsorcjum nie ...

Odwołujący próbuje powołać się na ofertę firmy F... Sp. z o ...

nie brało pod uwagę tej oferty z powodu tego, że żaden ...

nie miał stosownej wiedzy co do systemu objętego postępowaniem; - ad. 38 ...

nr 468 i 491 doszło do nieistotnej omyłki. Konsorcjum wpisało wartość ...

9, poz. 5.9.10 kosztorysu ofertowego odwołującego), w którym nie ...

tzn. 49 szt. kart modemowych do koncentratora DSLAM o szacunkowej wartości ...

przedmiarze nie ma żadnej pozycji, do której można by przyporządkować wskazany ...

44 - niniejszy zarzut jest analogiczny do sytuacji związanej z szacowaniem przez ...

netto 2859 zł; - ad. 45 - kosztorys został wykonany zgodnie z przedmiarem ...

niewłaściwy, gdyż w poz. 488 kosztorysu zamiast rozdzielnicy 1x12 ...

w poz. 417,422,444 kosztorysu zamiast rozdzielnicy 2x12 ...

gdyż w poz. 389,445 Kosztorysu zamiast rozdzielnicy 3x12 ...

odwołujący myli się również co do tego, że jest to zupełnie ...

w wykazie materiałów stanowiącym załącznik do przedmiaru nie umieścił masy ognioodpornej ...

komunikacyjna, jak i komplet prowadnic do montażu w szafach zostały uwzględnione ...

porządkowa, niemająca wpływu na wartość oferty; - ad. 49 - niniejszy kosztorys składa się z 835 pozycji ...

w tym jedynym przypadku doszło do omyłki (oferta dostawcy P... nieświadomie wprowadziła kosztorysanta ...

w zestawieniu materiałów stanowiącego załącznik do przedmiaru zamawiający nie uwzględnił złączek ...

9, poz. 5.9.10 kosztorysu ofertowego odwołującego), w którym nie ...

tzn. 49 szt. kart modemowych do koncentratora DSLAM o szacunkowej wartości ...

wiele większą wartość. Odnosząc się do punktów odwołania zawartych w części ...

Konsorcjum kategorycznie zaprzeczyło, aby jego oferta stanowiła umyślną manipulacje mającą na ...

października 2023 r. zamawiający złożył do akt sprawy odpowiedź na odwołanie ...

stanowisko dotyczące zarzutów odnoszących się do: zmiany treści oferty oraz rażąco niskiej ceny. Na ...

dalej: "przystępującym" lub nadal: "Konsorcjum"), do udziału w postępowaniu odwoławczym po ...

uczestnikiem postępowania odwoławczego. Izba doszła do przekonania, że nie została wypełniona ...

uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania w tej sprawie po ...

płycie CD, która została przesłana do akt sprawy przez zamawiającego w ...

jako: "SWZ") wraz z załącznikami; - ofertę złożoną w postępowaniu przez przystępującego ...

2 pkt 3 Pzp w kosztorysie ofertowym złożonym przez przystępującego; - wezwanie do wyjaśnień rażąco niskiej ceny z dnia ...

6 września 2023 r., skierowane do przystępującego na podstawie art. 224 ...

1 i ust. 2 Pzp; - wyjaśnienia z dnia 13 września 2023 ...

22 września 2023 r. skierowane do przystępującego z wezwaniem do złożenia wyjaśnień; - wyjaśnienia z dnia 27 września 2023 ...

wezwanie; - informację o wyborze najkorzystniejszej oferty z dnia 29 września 2023 r.; 2) dokumenty załączone do odwołania: - potwierdzenie zakupu Sekocenbud; - strona ...

dokumentacji powykonawczej; - fakturę zakup dostępu do Sekocenbud; - wydruk artykułu dotyczącego wzrostu ...

zestawienie różnic w koszcie sprzętu; - kosztorys szczegółowy złożony przez Konsorcjum w ramach wyjaśnień rażąco niskiej ceny wraz z ...

materiałów albo przypisania niewłaściwych materiałów do danej pozycji; - oferty dostawców podane przez przystępującego P ...

nie zostały uwzględnione w cenie oferty Konsorcjum, a jednocześnie Konsorcjum powoływało ...

Pzp, w złożonym przez niego kosztorysie ofertowym, poprawił inne omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Zamawiający opisał w jaki sposób ...

innych omyłek, polegających na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty lub zakwestionowanie ich poprawienia do dnia 11.09.2023 r ...

poprawienie omyłek. Zamawiający informuje, że oferta Wykonawcy, który w wyznaczonym terminie ...

innej omyłki polegającej na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodującej istotnych zmian w treści oferty, podlega odrzuceniu na podstawie art ...

1 i ust. 2 Pzp do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny jego oferty. Zamawiający w treści przedmiotowego wezwania ...

m. in.: Zamawiający oczekuje uszczegółowienia wyjaśnień i złożenia dowodów w zakresie wyliczenia ceny oferty, w szczególności przedstawienia ceny materiałów potwierdzonych kopią ofert dostawców oraz złożenia wyjaśnień w sprawie kalkulacji kosztów "robocizny ...

i kosztów sprzętu. Zamawiający wymaga wyjaśnienia ceny oferty w formie kosztorysu, wykonanego metodą kalkulacji szczegółowej. W ...

września 2023 r., przystępujący złożył wyjaśnienia rażąco niskiej ceny wraz z ...

13 września 2023 r.; 2) kosztorysu szczegółowy - z uwzględnieniem poprawy przez ...

r.; 3) świadectwa akredytacji wydanego do dnia 31 sierpnia 2026 r ...

7) wyliczenia kosztów pozaprzedmiotowych; 8) oferty z dnia 6 lipca 2023 ...

K. na zakup materiałów niezbędnych do wykonania przedmiotu umowy zgodnie z SWZ; 9) oferty z dnia 7 lipca 2023 ...

o. na zakup materiałów niezbędnych do wykonania przedmiotu umowy zgodnie z SWZ; 10) oferty z dnia 4 lipca 2023 ...

o. na zakup materiałów niezbędnych do wykonania przedmiotu umowy zgodnie z SWZ,; 11) oferty z dnia 28 czerwca 2023 ...

o. na zakup materiałów niezbędnych do wykonania przedmiotu umowy zgodnie z SWZ; 12) oferty z dnia 7 lipca 2023 ...

K... na zakup materiałów niezbędnych do wykonania przedmiotu umowy zgodnie z SWZ; 13) oferty z dnia 30 czerwca 2023 ...

o. na zakup materiałów niezbędnych do wykonania przedmiotu umowy zgodnie z SWZ; 14) oferty z dnia 26 czerwca 2023 ...

W... na zakup materiałów niezbędnych do wykonania przedmiotu umowy zgodnie z ...

wskazał m. in., że analizując kosztorys szczegółowy, złożony przez Konsorcjum (...) w odpowiedzi na wezwanie do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny, stwierdził różnicę pomiędzy wartością kosztorysu szczegółowego a wartością kosztorysu ofertowego w kwocie 30 557 ...

ofertową Konsorcjum, Zamawiający wzywa Konsorcjum do złożenia wyjaśnień w przedmiotowej sprawie. Przystępujący w ...

na powyższe wezwanie przesłał zamawiającemu wyjaśnienia z dnia 27 września 2023 ...

in.: (...) iż różnica pomiędzy wartością kosztorysu szczegółowego a wartością kosztorysu ofertowego z dnia 11 lipca ...

błędnie naniesiono zmiany w pozycjach kosztorysu szczegółowego zamiast w pozycjach kosztorysu ofertowego. (...) — wskazane w piśmie podlegały usunięciu z kosztorysu ofertowego, gdyż zawierały się one ...

tak zostało uczynione, bowiem wartość kosztorysu ofertowego, zgodnie z sentencją Krajowej ...

oczywistych omyłek pisarskich wykonanych w kosztorysie szczegółowym, stosownie do pisma Zamawiającego z dnia 6 ...

poprawek oczywistych omyłek pisarskich w kosztorysie ofertowym (zamiast w szczegółowym), stosownie do orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej. Jednocześnie ...

zgodę na dokonanie poprawek w kosztorysie ofertowym stosownie do przywołanego wyżej wyroku Krajowej Izby ...

r. zamawiający dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu. Za najkorzystniejszą została uznana oferta przystępującego, natomiast oferta odwołującego została sklasyfikowana na drugiej ...

i 10 Pzp - Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli: (...) 5) jej treść jest ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia; (...) 10) zawiera błędy ...

Pzp - 5. Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

na wykonawcy. 6. Odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu.; - art. 239 ...

Pzp - 1. Zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w dokumentach zamówienia. 2. Najkorzystniejsza oferta to oferta przedstawiająca najkorzystniejszy stosunek jakości do ceny lub kosztu lub oferta z najniższą ceną lub kosztem ...

z tych efektów jest możliwy do uzyskania w danym zamówieniu, w stosunku do poniesionych nakładów. 2. Zamówienia udziela ...

zasługiwało na uwzględnienie. W odniesieniu do zarzutu podniesionego w pkt 1 ...

w pierwszej kolejności odniosła się do argumentacji podniesionej przez przystępującego, która ...

dniu 6 września 2023 r. do przystępującego dwa pisma. Pierwsze pismo ...

Pzp w złożonym przez Konsorcjum kosztorysie ofertowym, natomiast drugie pismo dotyczyło wezwania przystępującego do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

innych omyłek, polegających na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty lub zakwestionowanie ich poprawienia do dnia 11.09.2023 r ...

poprawienie omyłek. Zamawiający informuje, że oferta Wykonawcy, który w wyznaczonym terminie ...

innej omyłki polegającej na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodującej istotnych zmian w treści oferty, podlega odrzuceniu na podstawie art ...

żaden sposób nie odniósł się do powyższego pisma, tj. nie przesłał ...

wskazano powyżej drugie pismo skierowane do przystępującego w dniu 6 września 2023 r. stanowiło wezwanie do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

zamawiający wyraźnie wskazał, że wymaga wyjaśnienia ceny oferty w formie kosztorysu, wykonanego metodą kalkulacji szczegółowej. Przystępujący ...

13 września 2023 r. złożył wyjaśnienia w odpowiedzi na wezwanie z ...

dnia 6 września 2023 r. Do wyjaśnień przystępujący załączył m. in. kosztorys szczegółowy - z uwzględnieniem poprawy przez ...

2023 r. Zamawiający po analizie kosztorysu szczegółowego, złożonego przez przystępującego wraz z wyjaśnieniami rażąco niskiej ceny, Stwierdził różnicę pomiędzy wartością tego kosztorysu, a wartością kosztorysu ofertowego w kwocie 30 557 ...

Tym samym zamawiający zwrócił się do przystępującego pismem z dnia 22 ...

2023 r. z wnioskiem o wyjaśnienie przedmiotowej sprawy. Przystępujący w odpowiedzi ...

z jednej strony, że wartość kosztorysu ofertowego, zgodnie z sentencją ww ...

oczywistych omyłek pisarskich wykonanych w kosztorysie szczegółowym, stosownie do pisma Zamawiającego z dnia 6 ...

poprawek oczywistych omyłek pisarskich w kosztorysie ofertowym (zamiast w szczegółowym), stosownie do orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej. Jednocześnie ...

zgodę na dokonanie poprawek w kosztorysie ofertowym stosownie do przywołanego wyżej wyroku Krajowej Izby ...

wyroku Izby, ponieważ nie odnosił do czynności poprawy innej omyłki w ...

2 pkt 3 Pzp, ale do czynności będących efektem badania oferty przystępującego w zakresie rażąco niskiej ...

nie podważał, ani nie kwestionował kosztorysu ofertowego złożonego przez przystępującego, ani ...

innych omyłek. Argumentacja ta dotyczyła kosztorysu szczegółowego złożonego przez przystępującego w ramach wyjaśnień rażąco niskiej ceny, a przede ...

pomiędzy kwotą wynikającą z tego kosztorysu w stosunku do ceny ofertowej. Poza tym to przystępujący doprowadził do powstania zamieszania w tej kwestii ...

jednej strony nie wniósł zastrzeżeń do czynności poprawy innych omyłek, co ...

przez zamawiającego różnicy pomiędzy wartością kosztorysu szczegółowego a wartością kosztorysu ofertowego, próbował wyjaśniać, że konieczne ...

oczywistych omyłek pisarskich wykonanych w kosztorysie szczegółowym, stosownie do pisma Zamawiającego z dnia 6 ...

poprawek oczywistych omyłek pisarskich w kosztorysie ofertowym (zamiast w szczegółowym). Tym ...

poprawił treść złożonego przez niego kosztorysu ofertowego, gdyż tan miał zawierać ...

które wpływały na sposób sporządzenia kosztorysu szczegółowego złożonego wraz z wyjaśnieniami dotyczącymi rażąco niskiej ceny. Przy czym wyjaśnienia te były prowadzone, w ocenie ...

W przypadku potwierdzenia tego zarzutu oferta odwołującego podlegałaby odrzuceniu, co niewątpliwie ...

na wynik postępowania, ponieważ doprowadziłoby do wyeliminowania oferty, która została wybrana jako najkorzystniejsza ...

skutkowałoby unieważnieniem czynności wyboru najkorzystniejszej oferty. Przechodząc do rozpoznania zarzutu podniesionego w pkt ...

podlegał on uwzględnieniu. Okoliczności prowadzące do powyższej konstatacji zostały szczegółowo opisane ...

zwrócił uwagę, że przystępujący w wyjaśnieniach z dnia 27 września 2023 ...

przyznał, że wartość wynikająca z kosztorysu ofertowego nie ulega zmianie, ale ...

z drugiej strony wskazał, że kosztorys ten zawierał oczywiste omyłki pisarskie (co do których nie było wcześniej mowy ...

że przystępujący przyznał, iż to kosztorys ofertowy zawierał jednak oczywiste omyłki pisarskie, a kosztorys szczegółowy (złożony wraz z wyjaśnieniami rażąco niskiej ceny) nie wymagał ...

to należało uznać, że to kosztorys szczegółowy wskazywał ostateczną ceną realizacji ...

czym przystępujący ostatecznie podał w kosztorysie szczegółowym inną cenę niż w kosztorysie ofertowym (tj. niższą o 30 ...

23 zł brutto), co prowadziło do wniosku, że wykonawca ten dokonał nieuprawnionej zmiany treści oferty, zarówno wbrew wcześniejszemu wyrokowi Izby ...

uznać, że złożone przez przystępującego wyjaśnienia rażąco niskiej ceny, w tym kosztorys szczegółowy doprowadziły do zmiany treści oferty złożonej przez tego wykonawcę, a ...

w tej sytuacji powinien odrzucić ofertę Konsorcjum. Tym samym Izba uwzględniła ...

zagadnienia rażąco niskiej ceny w ofercie przystępującego, Izba w pierwszej kolejności ...

W ocenie składu orzekającego wezwanie do wyjaśnień rażąco niskiej ceny jest bardzo ...

istotnym dokumentem w kontekście badania oferty pod kątem rażąco niskiej ceny ...

to ono determinuje treść złożonych wyjaśnień. Jak wynika z treści wezwania ...

zamawiający oczekiwał od przystępującego uszczegółowienia wyjaśnień i złożenia dowodów w zakresie wyliczenia ceny oferty, w szczególności przedstawienia ceny materiałów potwierdzonych kopią ofert dostawców oraz złożenia wyjaśnień w sprawie kalkulacji kosztów "robocizny ...

sprzętu oraz co istotne wymagał wyjaśnienia ceny oferty przystępującego w formie kosztorysu, wykonanego metodą kalkulacji szczegółowej. Ta ...

dotycząca wymogu złożenia przez przystępującego kosztorysu, wykonanego metodą kalkulacji szczegółowej, miała ...

kontekście Izba zauważyła, że sporządzenie kosztorysu metodą kalkulacji szczegółowej jest z ...

czasochłonne i kosztowne od sporządzenia kosztorysu metodą kalkulacji uproszczonej, przez co sporządzenie kosztorysu szczegółowego wymaga od wykonawcy znacznie ...

ma to miejsce w przypadku kosztorysu uproszczonego. Ponadto w kosztorysie szczegółowym położony jest nacisk jest ...

Tym samym błędy popełnione w kosztorysie sporządzonym przez wykonawcę metodą kalkulacji ...

że zamawiający wymagał złożenia takiego kosztorysu na etapie wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Przystępujący nie kwestionował czynności wezwania go do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

nie badała zasadności wymogu złożenia kosztorysu szczegółowego w ramach wezwania. Na ...

argument dotyczący niezasadności wymagania takiego kosztorysu w kontekście badania rażąco niskiej ...

stwierdza, że początkiem biegu terminu do wniesienia odwołania jest moment przekazania ...

o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę do wniesienia odwołania. Tym samym jeśli ...

przystępujący chciał kwestionować treść wezwania do wyjaśnień rażąco niskiej ceny oraz okoliczności ...

po jego otrzymaniu, tj. najpóźniej do 18 września 2023 r. W ...

tego czy udzielone przez przystępującego wyjaśnienia rażąco niskiej ceny czyniły za ...

czy złożony przez ww. wykonawcę kosztorys szczegółowy można było uznać za ...

w odwołaniu. Skład orzekający doszedł do przekonania, że w stanie faktycznym ...

obalił ciężaru dowodu, że jego oferta nie zawierała rażąco niskiej ceny ...

cena określona przez przystępującego w kosztorysie szczegółowym nie była tożsama z ceną podaną w kosztorysie ofertowym. Tym samym przystępujący wyjaśniał ...

cenę niż została podana w ofercie, co w ocenie składu orzekającego ...

dowód wymagany przez zamawiającego, czyli kosztorys szczegółowy, a w dalszej kolejności całe złożone przez Konsorcjum wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Przystępujący próbował ...

wyjaśniać powstałe rozbieżności pomiędzy złożonymi kosztorysami oczywistymi omyłkami pisarskimi jakie miały się pojawiać w kosztorysie ofertowym oraz wytycznymi wynikającymi z ...

23, jednakże Izba uznała te wyjaśnienia za chybione. Po pierwsze zamawiający ...

żaden sposób nie odniósł się do dokonanych przez zamawiającego poprawek. Po ...

zamawiający stwierdził rozbieżność pomiędzy oboma kosztorysami, podczas badania ceny jego ofert. Po czwarte przystępujący w piśmie ...

r. wskazał na powstałe w kosztorysie ofertowym oczywiste omyłki pisarskie, co do których nie było wcześniej mowy ...

Z powyższych względów Izba uznała wyjaśnienia przystępującego za niewiarygodne. Ponadto w ...

z tak istotnym błędem w wyjaśnieniach złożonych przez przystępującego, skład orzekający ...

555 Pzp Izba nie odniosła do tej części argumentacji odwołującego, uznając ...

w odwołaniu, okazała się wystarczająca do potwierdzenia, że cena oferty przystępującego była rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia ze względu na ...

nieuwzględnienie wszystkich kosztów w cenie oferty, czy też zaniżanie poszczególnych cen ...

były niezgodne ze składanymi w wyjaśnieniach oświadczeniami oraz ofertami. Wskazane fakty, potwierdzały ponadto, że złożone wyjaśnienia nie dawały podstaw zamawiającemu do uznania, że cena oferty Konsorcjum nie jest rażąco niska ...

nie udowodnił, że cena jego oferty pozwalała na wykonanie przedmiotu zamówienia ...

4 petitum odwołania. Izba doszła do przekonania, że błędy i nieścisłości odnoszące się do treści kosztorysu szczegółowego złożonego przez przystępującego, które ...

jako uzasadnienie dla uznania, iż oferta przystępującego została złożona w warunkach ...

koncentrował się wokół przesłanki odrzucenia oferty wskazanej w art. 226 ust ...

przypomnieć, że przystępujący był wzywany do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny, a nie do wyjaśnień treści oferty. Jak wynika z powyżej opisanego ...

nie sprostał obowiązkom związanym z wyjaśnieniem rażąco niskiej ceny. W ocenie ...

orzekającego należy dość ostrożnie podchodzić do zarzutu odrzucenia oferty wykonawcy jako niezgodnej z warunkami ...

której zarzut ten wywodzony jest wyjaśnień rażąco niskiej ceny. W okolicznościach ...

przekonało Izbę o tym, że oferta przystępującego, mimo uznania rażąco niskiej ...

ponieważ zamawiający wybrał jako najkorzystniejszą ofertę, która powinna zostać odrzucona. W ...

uwzględnieniu w części odnoszącej się do odrzucenia oferty przystępującego jako zawierającej błąd w ...

przepisie, ponieważ zamawiający powinien odrzucić ofertę przystępującego na podstawie art. 226 ...

ponoszą koszty postępowania odwoławczego stosownie do jego wyniku. Odwołanie okazało się ...

odpowiadał za koszty postępowania odwoławczego do wysokości 23 584,11 zł ...

3). Z kolei odwołujący poniósł do tej pory koszty w wysokości ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art ...

KIO 1508/23 – Wyrok KIO – 2023-06-13 180 fragmentów Premium

2023-06-13 » Oddala odwołanie

czerwca 2023 roku odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 29 ...

ul. (...), K. zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

Zamawiający poinformował o wyborze najkorzystniejszej oferty złożonej przez wykonawców wspólnie ubiegających ...

K. (dalej: "S...") oraz odrzuceniu oferty R... sp. z o.o ...

pozycji z inną pozycją w ofercie Odwołującego; 2) odrzucenie jego oferty wyłącznie z powodu ustalenia, że ...

nie dokonał wyceny pozycji w kosztorysie ofertowym dla Przedszkola nr 22 ...

ledowych E1, przez co oferta Odwołującego została nieprawidłowo uznana za ...

pkt 3 Pzp przez odrzucenie oferty Odwołującego z uwagi na rzekomą ...

zamówienia w sytuacji, gdy treść oferty Odwołującego odpowiada warunkom zamówienia, a ewentualne niejasności treści oferty Odwołującego w tym zakresie mogły ...

oświadczenia woli w kontekście udzielonych wyjaśnień; 2) art. 226 ust 1 ...

zastosowanie w sytuacji, gdy treść oferty Odwołującego pozostawała zgodna z warunkami ...

traktowania wykonawców, poprzez uznanie wyceny oferty Odwołującego za nierealną ze względu ...

kwestionowanej pozycji, podczas gdy wybrana oferta innego wykonawcy przewidywała jeszcze niższą ...

unieważnienia czynności polegającej na wyborze oferty wykonawcy S... jako najkorzystniejszej; 2) unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego; 3) nakazanie Zamawiającemu dokonania ...

ponownego badania i oceny złożonych ofert. W uzasadnieniu Odwołujący podał w szczególności, że Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego, stwierdzając, że jej treść ...

się na tle omyłki w ofercie Odwołującego polegającej na braku wyceny pozycji w kosztorysie ofertowym dla Przedszkola nr 22 ...

ustalenia czy istnieje możliwość poprawy oferty w oparciu o przepis art ...

maja 2023 roku wezwał Wykonawcę do złożenia wyjaśnień w tym zakresie. Odwołujący odpowiedział ...

ELEKTR. OŚWIETLENIOWA - CPV 45316000-5 - kosztorysu ofertowego w kwocie 97.589 ...

5.300,60 złotych według kosztorysu inwestorskiego. Tym samym zakwestionowana pozycja ...

zamówienia. Tym samym Zamawiający odrzucił ofertę wyłącznie z powodu wątpliwości co do skrajnie niewielkiego fragmentu wyznaczonych robót. Zamawiający dokonując analizy wyjaśnień Odwołującego, stwierdził, że nie daje wiary tym wyjaśnieniom w zakresie w jakim pozycja ...

2. Rury winidurowe o śr. do 20 mm układane n.t ...

którą Odwołujący ją scalił przygotowując ofertę. Zdaniem Odwołującego Zamawiający całkowicie pominął ...

kwestionowanej pozycji przez wykonawcę, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą, a ...

2: Rury winidurowe o śr. do 20 mm układane n.t ...

Odwołujący (w zgodzie ze złożonymi wyjaśnieniami) już w pierwotnie złożonej ofercie uwzględnił i wycenił pozycję 42 ...

różnych jednostkach, natomiast niewątpliwie składając ofertę zawarł w swym oświadczeniu woli ...

powstała po stronie wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, to ...

kwot dotyczących omawianych pozycji odrzucił ofertę Odwołującego jako niezgodną z warunkami zamówienia, a ofertę innego wykonawcy wybrał jako najkorzystniejszą ...

udostępnionych warunków zamówienia, Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego. Nawet gdyby Zamawiający uznał ...

nie stanowi podstawy odrzucenia jego oferty. Ponadto nawet stwierdzenie, że doszło w sprawie do braku wyceny spornej pozycji nie ...

w pozycji 42 d.2 kosztorysu nie należy wywodzić, że Odwołujący zaproponował w ofercie wykonanie swego świadczenia bez wynagrodzenia ...

przedmiotu zamówienia. Zamawiający uzasadniając odrzucenie oferty Odwołującego nie wskazał konkretnych postanowień warunków zamówienia, wobec których oferta Odwołującego miałaby pozostawać niezgodna. Jedynie ...

przedmiotu zamówienia jest wynagrodzeniem kosztorysowym. Kosztorys ofertowy składany przez Wykonawcę w ...

postępowaniu jest dla Zamawiającego podstawą do oceny nie tylko poprawności określenia ceny oferty lecz stanowi podstawowe i jedyne źródło ustalenia, czy treść oferty odpowiada treści warunków zamówienia. Odwołujący stwierdził, że sporządził kosztorys, który umożliwia ocenę poprawności ceny oferty oraz ustalenie czy treść oferty odpowiada treści warunków zamówienia. Nadto jednoznacznie oświadczył, że oferta obejmuje zobowiązanie do wykonania całości prac według jednostronnie ...

Zamawiającego zasad, a globalna wartość oferty, wraz z wyceną analizowanych pozycji ...

odzwierciedlenia tej informacji wprost co do jednej pozycji o marginalnej wartości w stosunku do całego zamówienia na skutek omyłki ...

kosztorysowe będzie rozliczane na podstawie kosztorysu powykonawczego. Tym samym podniesiona wątpliwość ...

Odwołujący określił globalnie oraz co do poszczególnych działów zamówienia wymagane wskaźniki ...

pozycji z inną pozycją w ofercie Odwołującego Zamawiający wskazał m.in., że sprawdzając poprawność kosztorysu ofertowego Odwołującego dla Przedszkola nr ...

maja 2023 r. wezwał Odwołującego do wyjaśnienia braku wyceny tej pozycji w kosztorysie ofertowym. Dokonując wezwania Zamawiający brał ...

3 Pzp, jednakże decyzję co do uznania omyłki w ofercie Odwołującego uzależnił od treści wyjaśnienia Odwołującego. 9 maja 2023 r. Odwołujący przedstawił następujące wyjaśnienie: "po szczegółowej analizie oświadczamy, iż ...

ELEKTR. OŚWIETLENIOWA - cpv 45316000-5 - kosztorysu ofertowego w kwocie 97 589 ...

Jako Wykonawca oświadczam, iż złożona oferta zawiera wszystkie niezbędne koszty do kompletnego wykonania zadania". W związku ...

z tym nie wystąpiły przesłanki do dokonania poprawy innej omyłki w ofercie Odwołującego na podstawie art. 223 ...

nie wynikały one ani z oferty Odwołującego ani też z przesłanych wyjaśnień. Inwestycja termomodernizacji budynków przedszkoli rozliczana będzie kosztorysowo na podstawie kosztorysu powykonawczego. W związku z tym ...

analogicznych, co robót ujętych w kosztorysie ofertowym, o którym mowa w ...

cenotwórczych, które zostały zawarte w kosztorysie ofertowym". Pozycja 32 d.2 ...

w sobie scalenie dwóch pozycji kosztorysu zawiera tylko jedną podstawę wyceny ...

ile kosztują. Również ze złożonego wyjaśnienia Odwołującego nie wynika jaka jest ...

pn. Omyłki i błędy w ofertach wykonawców - analiza na przykładzie orzecznictwa ...

Krajowej Izby Odwoławczej wynika: "Co do zasady nie podlega również poprawieniu ...

kosztorysowej istotne znaczenie jako treść oferty mają ceny jednostkowe, służące do faktycznych rozliczeń z uwzględnieniem ilości ...

Brak wyceny którejś z pozycji kosztorysu ofertowego, nie jest omyłką, lecz ...

każde jednak pominięcie wyceny pozycji kosztorysu powinno skutkować koniecznością odrzucenia oferty. Uzupełnienie brakującej pozycji, poprzez jej ...

na podstawie danych zawartych w kosztorysie dałoby się wyliczyć zarówno cenę ...

innych elementów składających się na ofertę, przy czym nie jest wykluczone ...

miejsce po uzyskaniu od wykonawcy wyjaśnień w trybie art. 87 ust ...

dał możliwość Odwołującemu na złożenie wyjaśnień w zakresie braku wyceny pozycji ...

móc dokonać poprawy omyłki w ofercie, musi posiadać ww. informacje, żeby ...

kosztorysującym, którym posłużył się Odwołujący do przygotowania kosztorysu ofertowego, jest Norma Pro z ...

po otrzymaniu odwołania, zwrócił się do producenta programu Norma Pro z ...

05 Rury winidurowe o Sr. do 20 mm układane n.t ...

Dopiero po wstawieniu dwóch pozycji do kosztorysu użytkownik może skorzystać z dodatkowych ...

pozycji z inną pozycją w ofercie Odwołującego" uzyskał dopiero z treści ...

odwołania. Wcześniej na etapie wyjaśniania oferty Odwołującego nie było mowy o ...

iż program automatycznie scalił pozycje, wyjaśnienie wręcz sugerowało specjalne działanie Odwołującego ...

też Zamawiający w uzasadnianiu odrzucenia oferty Odwołującego dodatkowo dokonał analizy średniej ...

ceny tych pozycji ze wszystkich ofert wykonawców. Odwołujący w treści odwołania ...

wykonawcy stosując ceny jednostkowe z kosztorysu ofertowego, gdyż nie będzie ich ...

ELEKTR. OŚWIETLENIOWA - cpv 45316000-5 - kosztorysu ofertowego w kwocie 97 589 ...

specyfikacji łączenia/scalania pozycji kalkulacji/kosztorysu, co w niniejszej sprawie nie ma miejsca. W odniesieniu do zarzutu odrzucenia oferty Odwołującego wyłącznie z powodu ustalenia ...

nie dokonał wyceny pozycji w kosztorysie ofertowym dla Przedszkola nr 22 ...

oświetleniowych ledowych EI, przez co oferta Odwołującego została nieprawidłowo uznana za ...

nie jest prawdą iż odrzucił ofertę Odwołującego tylko z powodu, iż uznał wycenę oferty Odwołującego za nierealną ze względu ...

pozycji. Zamawiający nie dokonywał czynności wyjaśnienia rażąco niskiej ceny i nie odrzucił z tego powodu oferty Odwołującego. Również nieprawdą jest "że ...

kalkulujący Odwołującego" stanowiło podstawę odrzucenia oferty (jak sugeruje Odwołujący). Odwołujący przedstawia ...

błędną interpretację uzasadnienia odrzucenia jego oferty, aby podważyć słuszność decyzji Zamawiającego. W uzasadnieniu odrzucenia oferty Odwołującego Zamawiający zwrócił uwagę, że wykonawca ten w przesłanym wyjaśnieniu nie wskazał ceny jednostkowej opraw ...

analogicznych, co robót ujętych w kosztorysie ofertowym, o którym mowa w ...

cenotwórczych, które zostały zawarte w kosztorysie ofertowym". Z oferty przedłożonej przez Odwołującego, jak również późniejszych wyjaśnień, Zamawiający nie jest w stanie ...

oświetleniowych ledowych EI. Analizując złożone wyjaśnienia, Zamawiający stwierdził ponadto, że brak ...

wartości poz. 32 d.2 kosztorysu ofertowego przewidział na wykonanie przedmiotowych ...

dla rur winidurowych o śr, do 20 mm układanych n.t ...

zapisów wskazanych we wzorze umowy oferta Odwołującego nie daje możliwości rozliczenia ...

charakter kosztorysowy, a także przygotowanie kosztorysu powykonawczego. Izba dopuściła dowody z ...

528 Pzp. Wykazując swoje uprawnienie do skorzystania w postępowaniu ze środków ...

i złożył w przedmiotowym postępowaniu ofertę. Gdyby jego oferta nie została odrzucona, kwalifikowałaby się jako oferta najkorzystniejsza w postępowaniu. Wskazane w ...

dotyczące niezgodnego z ustawą odrzucenia oferty Odwołującego, narażają go na szkodę ...

Izby Odwołujący legitymuje się uprawnieniem do skorzystania w przedmiotowym postępowaniu ze środków ochrony prawnej stosownie do przepisu art. 505 ust. 1 ...

dalej wspólnie: "Przystępujący") zgłosili przystąpienie do postępowania odwoławczego stając się jego ...

art. 223 ust. 1 Pzp do złożenia wyjaśnień kosztorysu ofertowego dla Przedszkola nr 22 ...

2), wskazując: Zamawiający sprawdzając poprawność kosztorysu ofertowego dla Przedszkola nr 22 ...

z powyższym Zamawiający wzywa Wykonawcę do wyjaśnienia braku wyceny 10 kpl opraw ...

oświetleniowych ledowych E1 w kosztorysie ofertowym dla Przedszkola nr 22 ...

publicznych (zwanej dalej "ustawą Pzp") do wyjaśnienia kostorysu ofertowego dla Przedszkola nr ...

ELEKTR. OŚWIETLENIOWA - CPV 45316000-5 - kosztorysu ofertowego w kwocie 97 589 ...

Jako Wykonawca oświadczam, iż złożona oferta zawiera wszystkie niezbędne koszty do kompletnego wykonania zadania. W informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego Zamawiający podał: Uzasadnienie faktyczne i prawne odrzucenia oferty Oferta Wykonawcy została odrzucona na mocy ...

warunkami zamówienia. Zamawiający sprawdzając poprawność kosztorysu ofertowego dla Przedszkola nr 22 ...

ustalenia czy istnieje możliwość poprawy oferty w oparciu o art. 223 ...

05.2023 r. wezwał Wykonawcę do wyjaśnienia braku wyceny pozycji w kosztorysie ofertowym dla Przedszkola nr 22 ...

publicznych (zwanej dalej "ustawą Pzp") do wyjaśnienia kosztorysu ofertowego dla Przedszkola nr 22 ...

ELEKTR. OŚWIETLENIOWA - CPV 45316000-5 - kosztorysu ofertowego w kwocie 97 589 ...

Jako Wykonawca oświadczam, iż złożona oferta zawiera wszystkie niezbędne koszty do kompletnego wykonania zadania. Wykonawca wyjaśnił ...

dotyczy Rur winidurowych o śr. do 20 mm układanych n.t ...

Wykonawcy, Zamawiający podjął wątpliwość takiemu wyjaśnieniu, więc dokonał następującej analizy pozycji ...

2: Rury winidurowe o śr. do 20 mm układane n.t ...

m/ FIRMA | Cena jednostkowa z kosztorysu ofertowego [zł netto] | Z... ul ...

ul. (...), G. Cena jednostkowa z kosztorysu ofertowego: 19,22 zł Wartość pozycji z kosztorysu ofertowego: 11 532,00 zł ...

ceny tej pozycji w pozostałych ofertach - różnica to 2.340,00 ...

kpl./ FIRMA | Cena jednostkowa z kosztorysu ofertowego [zł netto] | Z... ul ...

zł. Powyższe porównanie cen w ofertach wykonawców znajduje swoje potwierdzenie w kosztorysie inwestorskim Zamawiającego, w którym wartość ...

rur winidurowych jest bardzo zbliżona do wartości z oferty R... Sp. z. o. o ...

d.2 jest także zbliżona do ceny z kosztorysu inwestorskiego Zamawiającego. PRZEDSZKOLE NR 22 - branża elektryczna KOSZTORYS INWESTORSKI Poz. 32 d.2. Rury winidurowe o śr. do 20 mm układane n.t ...

analizy, gdyż Wykonawca w przesłanym wyjaśnieniu nie wskazał wartości jaką określił ...

Zamawiającego, nie jest możliwa poprawa kosztorysu Wykonawcy na podstawie art. 223 ...

3 Pzp, albowiem ani w ofercie Wykonawcy, ani w postanowieniach SWZ ...

został uwzględniony w kolejnej pozycji kosztorysu. Wykonawca R... poinformował o tym dopiero w złożonych wyjaśnieniach. Dlatego też nie zaistniały warunki umożliwiające poprawienie oferty Wykonawcy. Dodatkowo zgodnie ze stanowiskiem ...

kosztorysowej istotne znaczenie jako treść oferty mają ceny jednostkowe, służące do faktycznych rozliczeń z uwzględnieniem ilości ...

Brak wyceny którejś z pozycji kosztorysu ofertowego, nie jest omyłką, lecz ...

wyliczyć w oparciu o dołączoną do SWZ dokumentację techniczną oraz pomocniczy ...

Wyliczona w ten sposób w kosztorysie ofertowym cena będzie rozliczona w oparciu o kosztorys powykonawczy uwzględniający rzeczywiste obmiary wykonanych robót. Cena oferty musi zawierać wszystkie koszty związane ...

wynagrodzenia, jest sprawdzenie przez Zamawiającego kosztorysu ofertowego Wykonawcy, przed wyborem jego oferty. Po dokonanej analizie przedstawionej powyżej, Zamawiający nie dał wiary wyjaśnieniom Wykonawcy, iż wartość montażu 10 ...

również "powszechną" praktyką przy sporządzaniu kosztorysu, aby pozycję kosztorysu rozliczaną według jednostki miary kpl. ujmować w pozycji kosztorysu rozliczanej wg jednostki miary metr. Zamawiający uznaje, iż cena oferty nie zawiera wszystkich kosztów, które ...

2. Rzetelna ocena i badanie ofert utwierdza Zamawiającego na stanowisku, iż brakująca w kosztorysie ofertowym Wykonawcy pozycja nie została skalkulowana w kosztorysie w dziale instalacji elektrycznej oświetleniowej ...

stanowi sama w sobie podstawy do odrzucenia oferty, a jedynie wskazuje na wątpliwy charakter wyjaśnień złożonych przez Wykonawcę. Zgodnie z ...

przedmiotu zamówienia jest wynagrodzeniem kosztorysowym. Kosztorys ofertowy składany przez Wykonawcę w ...

postępowaniu jest dla Zamawiającego podstawą do oceny nie tylko poprawności określenia ceny oferty, lecz stanowi podstawowe i jedyne źródło ustalenia, czy treść oferty odpowiada treści warunków zamówienia. Biorąc ...

pod uwagę Zamawiający uznał, że oferta Wykonawcy jest niezgodna z warunkami ...

pkt 5 ustawy Pzp. Stosownie do rozdziału XI. Specyfikacji Warunków Zamówienia ...

poda cenę ofertową na formularzu oferty, zgodnie z załącznikiem nr 1 do SWZ. Cena oferty winna być obliczona na podstawie kosztorysu ofertowego (oddzielnego dla każdego zadania). Przygotowany przez Wykonawcę kosztorys ofertowy (uproszczony) stanowi plik(-i) w formie załącznika do formularza oferty i tak jak oferta winien zostać przygotowany jako elektroniczny ...

podpisem elektronicznym. Wykonawca przygotuje uproszczony kosztorys ofertowy oddzielnie dla każdego Przedszkola, Kosztorys ofertowy winien zawierać wyszczególnienie składników ...

wyliczyć w oparciu o dołączoną do SWZ dokumentację techniczną oraz pomocniczy ...

Wyliczona w ten sposób w kosztorysie ofertowym cena będzie rozliczona w oparciu o kosztorys powykonawczy uwzględniający rzeczywiste obmiary wykonanych ...

materiałów i urządzeń podane w kosztorysie ofertowym nie ulegną zmianie i obowiązują do końca realizacji przedmiotu umowy. W ...

Kp, Kz, Z) przyjętych w kosztorysie ofertowym, natomiast materiały i sprzęt ...

Sekocenbud aktualnych na chwilę sporządzania kosztorysu powykonawczego. Natomiast nakłady rzeczowe wyliczyć ...

Nakładów Rzeczowych KNR. Wykonawca sporządzając ofertę nie może samodzielnie dokonywać zmian w stosunku do zamieszczononych przedmiarów robót stanowiących załącznik do SWZ. Wszelkie niezgodności czy też ...

przez Zamawiającego w trybie udzielania wyjaśnień na zapytania Wykonawców do treści SWZ. 3. Cena oferty musi zawierać wszystkie koszty związane ...

Ceny jednostkowe zastosowane w pliku kosztorys ofertowy winny być podane z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. Ze ...

2, ceny jednostkowe podane w kosztorysie uproszczonym winny zawierać wszystkie składniki ...

narzuty liczone dla każdej pozycji kosztorysu) - ceny jednostkowe netto. Zamawiający zaleca przygotowanie kosztorysu uproszczonego na wartość netto i do tak otrzymanej wartości doliczyć należny (na końcu kosztorysu) podatek VAT. Suma wartości netto kosztorysu oraz wartości podatku da wartość brutto oferty. Izba zważyła, co następuje: Odwołanie ...

granicach których Izba orzeka. Stosownie do art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp: Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

z realizacją zamówienia, kryteriów oceny ofert, wymagań proceduralnych lub projektowanych postanowień ...

wymaga, że wystąpienie niezgodności treści oferty z warunkami zamówienia jest podstawą odrzucenia oferty wówczas, gdy niezgodność ta ma ...

jest ustalenie treści złożonego w ofercie oświadczenia woli wykonawcy i dokonanie ...

czynność Zamawiającego polegająca na odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 226 ...

uwagi na brak uwzględnienia w kosztorysie ofertowym pozycji 42 d.2 ...

sprawie nie ma sporu co do tego, że kosztorys ofertowy Odwołującego dla Przedszkola nr ...

dotyczącej rur winidurowych o śr. do 20 mm układanych n.t ...

natomiast dotyczy tego, czy w ofercie Odwołującego w ww. zakresie wystąpiła ...

stanowi, iż: Zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Zaznaczenia wymaga, że ...

wyjątek od zasady niezmienności treści oferty po jej złożeniu, która wynika ...

tym przepisie, tj., gdy w ofercie wystąpiła omyłka, co oznacza, że stwierdzona przez zamawiającego niezgodność oferty z dokumentami zamówienia nie ma ...

spowoduje istotnych zmian w treści oferty, przy czym zamawiający musi mieć ...

postanowień SWZ oraz z treści oferty wykonawcy. Zamawiający winien zatem być ...

oparciu o informacje zawarte w ofercie, a w określonych sytuacjach i ...

negocjacji z wykonawcą, z uwzględnieniem wyjaśnień jej treści przez wykonawcę, złożonych ...

zauważenia wymaga, że Zamawiający wystąpił do Odwołującego w trybie art. 223 ...

1 Pzp wzywając tego wykonawcę do wyjaśnienia braku wyceny 10 kpl. opraw ...

oświetleniowych ledowych E1 w kosztorysie ofertowym dla Przedszkola nr 22 ...

przez zastosowany przez niego program do kosztorysowania. Tym bardziej, że jak ...

słusznie zauważył Zamawiający, z treści wyjaśnień nie wynika, że scalenie miałoby ...

miałaby być scalona niewymieniona w kosztorysie ofertowym pozycja, stanowi prosty wynik ...

dać wiarę twierdzeniom, że doszło do scalenia tej pozycji z pozycją ...

wykazał, aby z treści jego oferty wynikała wartość brakującej pozycji, jak ...

jest, iż przypadku scalania pozycji kosztorysu wskazywane są KNNR dla każdej ...

sporu, że Odwołujący zastosował program do kosztorysowania Norma Pro. Jak natomiast ...

technicznych tego programu. Wystąpił jednak do jego producenta z pytaniem w ...

dopiero po wstawieniu dwóch pozycji do kosztorysu użytkownik może skorzystać z dodatkowych ...

określona w oparciu o dołączoną do SWZ dokumentację techniczną oraz przedmiar robót, w stosunku, do którego wykonawca sporządzając ofertę nie mógł samodzielnie dokonywać zmian ...

będzie rozliczona w oparciu o kosztorys powykonawczy uwzględniający rzeczywiste obmiary wykonanych ...

gdy Odwołujący nie wskazał w kosztorysie ofertowym i nie wycenił jednej ...

możliwe w oparciu o treść oferty i SWZ ustalenie jej wartości ...

dokonał badania i oceny tej oferty i złożonych przez Odwołującego wyjaśnień. W okolicznościach analizowanej sprawy Zamawiający zasadne uznał, że oferta tego wykonawcy podlega odrzuceniu jako ...

poprawy, tj. uznania brakującej pozycji kosztorysu ofertowego jako innej omyłki, o ...

przedmiotu zamówienia z brakującej pozycji kosztorysu ofertowego, bowiem jej znaczenie dla treści oferty mogłoby być oceniane wówczas, gdyby ...

skutek jej poprawy dla treści oferty. Zgodnie z przepisem art. 554 ...

kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do wyniku postępowania - na podstawie art ...