KIO 258/23 – Wyrok KIO – 2023-02-14 83 fragmenty

2023-02-14 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

w Warszawie zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. KIO ...

zwrotu kosztów wynagrodzenia pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust.1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

stycznia 2023 r. wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec następujących czynności i zaniechań Zamawiającego polegających na: 1. wyborze ...

ekonomicznej lub finansowej w odniesieniu do wymaganego ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej ...

związanej z przedmiotem zamówienia, 3. zaniechaniu odrzucenia oferty Wykonawcy konsorcjum Hunters ...

zwanej dalej ustawą Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty konsorcjum Hunters w ...

postępowaniu (przy braku możliwości ponownego wezwania wykonawcy do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych), 3 ...

ubezpieczenia stanowi istotne ograniczenie dostępu do udziału w postępowaniu - przy czym jest adekwatne i proporcjonalne do przedmiotu zamówienia. Zauważył również, że ...

dokumentu w postaci aktualnej opłaconej polisy ubezpieczeniowej, a w przypadku jej ...

miał zatem być: - aktualną, - opłaconą, - polisą ubezpieczeniową potwierdzającą, że Wykonawca jest ...

dnia 30 grudnia 2022r. do złożenia podmiotowych środków dowodowych, w ...

uwagę, że w odpowiedzi na wezwanie do złożenia podmiotowych środków dowodowych wykonawca ...

4 stycznia 2023r. przedstawił polisę OC wystawioną przez Sopockie Towarzystwo ...

01.11.2022 00:00 do 31.10.2023 23:59 ...

i załączył także dowód opłacenia polisy NR 436000295733 rata 1 z ...

r. Odwołujący zauważył, że złożona polisa swoim zakresem nie obejmowała wymaganych ...

r. wezwał Hunters m.in. do uzupełnienia polisy OC. W odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych wykonawca ...

Hunters przedstawił Aneks nr 4 do polisy OC , który - zdaniem Odwołującego - stanowi odrębną przyszłą polisę kontraktową dedykowaną wyłącznie na potrzeby ...

ulega wątpliwości dla Odwołującego, że polisa jaką złożył Hunters w odpowiedzi na pierwotne wezwanie nie obejmowała zakresu koniecznego dla ...

ponadto Hunters nie kwestionował treści wezwania do uzupełnienia opłaconej polisy. W dalszej kolejności Odwołujący doszukał ...

sytuacji finansowej i ekonomicznej, a polisa OC z tytułu prowadzonej działalności ...

całkowicie odmienny cel żądania dokumentu polisy OC z tytułu prowadzonej działalności ...

kwalifikacji podmiotowej wykonawcy w stosunku do ubezpieczenia związanego z okresem realizacji ...

przedsiębiorcy i nie ogranicza się do przedmiotu konkretnego postępowania i zamówienia ...

jednostkowego zamówienia publicznego w stosunku do całej działalności gospodarczej prowadzonej przez ...

w SWZ odnosi się właśnie do prowadzonej przez wykonawcę działalności gospodarczej ...

w postępowaniu, bowiem odnosi się do kwalifikacji podmiotowej wykonawcy ta jest ...

po jego zakończeniu. Złożony aneks do polisy OC sugeruje ubezpieczenie od 29 ...

2022r., podczas gdy faktycznie polisa jaką złożył wykonawca Hunters weszłaby ...

2022/PZP, Aneks nr 4 do polisy nie wszedłby w ogóle w ...

Zamawiającym. Oświadczył, że w przeciwieństwie do Hunters posiada on wymagane ubezpieczenie ...

skoro warunkiem wejścia w życie polisy i jej ochrony jest uzyskanie ...

itd.) Argumentował przy tym, ze polisa podstawowa Hunters nie obejmuje powyższego ...

Hunters skoro w odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia polisy złożył Aneks nr 4 który miał właśnie rozszerzyć podstawową polisę o dodatkowy i specyficzny ale ...

uznać podstawowe ubezpieczenie Hunters z Polisy bez aneksu nr 4 bowiem ...

z zakresem ubezpieczenia wskazanym w polisie. Z przedłożonej polisy wynika, że ubezpieczenie Wykonawcy dotyczy ...

w ocenie Odwołującego - wątpliwości, że polisa podstawowa Hunters nie spełnia warunku ...

uzasadnieniu wyboru wskazuje, odwołując się do orzecznictwa KIO, że: "Należy podkreślić ...

że w przedmiotowej sprawie mamy do czynienia z warunkiem szczegółowym dotyczących ...

ochrony ubezpieczeniowej i wtedy faktycznie Polisa podstawowa Hunters spełniałaby taki ogólny ...

jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej (...) Polisa OC musi być ważna i ...

okres świadczenia usługi (...) aktualna opłacona polisa ubezpieczeniowa, a w przypadku jej ...

dalszej kolejności Odwołujący wykazywał niekompletność polisy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej Hunters podnosząc ...

jak wynika z treści aneksu do polisy Hunters ma to być już czwarty Aneks do polisy, tymczasem wykonawca Hunters nie przedstawił ...

w jaki sposób zmodyfikowały one polisę, jej zakres i odpowiedzialność ubezpieczyciela ...

sama w ten sposób złożona polisa OC jest niekompletna i uniemożliwia ...

warunku. Nieprzekazane aneksy mogły wprowadzić do treści polisy klauzule, które są niezgodne z ...

ograniczają zakres ubezpieczenia w stosunku do warunku. Odwołujący wskazał również, że składka za polisę Hunters uległa podwyższeniu, co potwierdza ...

zostały Zamawiającemu przekazane - wprowadziły modyfikacje do treści polisy. Niewykluczone, że zmianie uległa wysokość ...

Z uwagi na zasadę jednokrotnego wezwania do uzupełnienia dokumentów, niemożliwe jest obecnie ...

podwykonawców, którzy realizują przedmiot zamówienia. Polisa OC musi być ważna Według ...

Odwołujący stwierdził również, że przedmiotowa polisa OC była nieopłacona, a zgodnie ...

podmiotowego środka dowodowego aktualnej opłaconej polisy OC. Przyznał, że polisa podstawowa została przez wykonawcę Hunters ...

dzień złożenia ofert w postępowaniu do opłacania składki - termin zapłaty określono ...

wyboru oferty najkorzystniejszej w odniesieniu do opłacenia polisy wskazuje: Niemniej jednak, niezależnie od powyższych rozważań, Konsorcjum na wezwanie Zamawiającego przestawiło dowód opłaty w ...

OC z tytułu prowadzenia działalności (Polisa nr 436000295733, symbol w polisie: M34 - 43), z powyższego ...

sporu nie jest kwestia opłacenia polisy podstawowej bowiem ta nie obejmuje ...

spełnienia warunku udziału - objęcie zakresem polisy szkód w wartościach pieniężnych, dokumentach ...

przekonaniu Odwołującego - fakt opłacenia podstawowej Polisy nr 436000295733 w dniu 11 ...

bez związku z istotą sprawy - polisa ta bowiem bez uwzględnienia Aneksu ...

oferty Hunters pomija okoliczność, że Polisa z dnia 11.10.2022 ...

się więc w tym wypadku do udzielenia wykonawcy ochrony ubezpieczeniowej, tj ...

przedmiotem zamówienia. W świetle powyższego polisa (Aneks nr 4) konieczny dla ...

udziału w postępowaniu. w odniesieniu do Aneksu nr 4 pominięto informacje ...

jakiegokolwiek dowodu opłacenia, bowiem skoro polisa jest "pod kontrakt" którego nie ...

udziału w postępowaniu co obliguje do odrzucenia oferty zgodnie z art ...

dalej SWZ, odwołania, oferty Przystępującego, polisy nr 436000295733 z dnia 11 ...

października 2022 r. i aneksu do tej polisy z dnia 28 grudnia 2022 r., wezwania Zamawiającego z dnia 11 stycznia 2023 r. skierowanego do Przystępującego do złożenia wyjaśnień i dokumentu, odpowiedzi Przystępującego na powyższe wezwanie z dnia 17 stycznia 2023 ...

r., również na podstawie złożonych wyjaśnień Izba postanowiła odwołanie oddalić. Odwołanie ...

rozpoznaniu. Izba nie stwierdziła przesłanek do jego odrzucenia. Po przeprowadzeniu postępowania ...

miał podstawę prawną i faktyczną do odrzucenia oferty Przystępującego, który nie ...

sprawie materiał dowodowy doprowadził Izbę do przekonania, że nie potwierdziły się ...

podwykonawców, którzy realizują przedmiot zamówienia. Polisa OC musi być ważna i ...

Izby - przedłożona na żądanie Zamawiającego polisa uzyskana przez Przystępującego 11 października ...

opłacenia. Zdaniem Izby - treść przedmiotowej polisy odpowiada zakresowi wykonywanej działalności Przystępującego ...

a tym samym treść tej polisy wskazuje na związek tej działalności ...

samego aneksu. Przedłożona przez Przystępującego polisa była na sumę gwarancyjną nie ...

na jeden i wszystkie wypadki. Polisa ta również zawiera w pkt ...

przekonaniu Izby - Przystępujący ma zdolność do zaciągania zobowiązań z zakresu ochrony ...

Zamawiający nie miał podstawy prawnej do skorzystania z przepisu art.226 ...

art.576 ustawy Pzp, stosownie do wyniku postępowania, z uwzględnieniem przepisów ...

KIO 1541/24 – Wyrok KIO – 2024-05-28 167 fragmentów Premium

2024-05-28 » Uwzględnia odwołanie

rozpoznaniu na rozprawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu ...

kwietnia 2024 r. wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej od ...

udziału w postępowaniu oraz wobec zaniechania przez Zamawiającego podjęcia czynności wyjaśniających ...

oferty Odwołującego pomimo braku podstaw do powyższego. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenia ...

dokumenty składane w odpowiedzi na wezwanie skierowane na podstawie art. 126 ...

poprzez jego błędną wykładnię i zaniechanie zastosowania, w wyniku czego Zamawiający ...

że przedłożona w odpowiedzi na wezwanie skierowane na podstawie art. 128 ust. 1 ustawy Pzp polisa OC Odwołującego powinna być ważna ...

ust. 2 ustawy Pzp - poprzez zaniechanie jego zastosowania w sytuacji, w ...

na dzień składania ofert, tzn. polisy OC spełniającej wymogi określone w ...

Odwołującego, względnie z koniecznością skierowania do Odwołującego wezwania do złożenia wyjaśnień dotyczących Polisy nr (...), wystawionej przez UNIQA Towarzystwo ...

bądź potwierdzenia prawidłowości i aktualności Polisy nr (...) wraz z aneksem nr 1 do niej. Odwołujący wnosił o dopuszczenie ...

rankingu ofert; d) z treści wezwania z dnia 25 marca 2024 roku do złożenia podmiotowych środków dowodowych oraz z treści wezwania z dnia 8 kwietnia 2024 roku do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych - w ...

iż Odwołujący udzielił odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych w terminie; f) z treści polisy OC nr (...) wraz z potwierdzeniem ...

wykazania, iż na dzień składania wyjaśnień z dnia 11 kwietnia 2024 ...

2023 roku skierowanej przez Odwołującego do Zamawiającego oraz z treści polisy OC nr (...) wraz z aneksem nr 1 do niej - w celu wykazania, iż ...

ofert; h) z treści załączonego do pisma Odwołującego z dnia 11 ...

składek oraz z treści załączonego do pisma Odwołującego z dnia 11 ...

zamieścił na stronie internetowej Postępowania wezwanie do złożenia podmiotowych środków dowodowych. W ...

e-Zamówienie o zamieszczeniu rzeczonego wezwania, pomimo wskazania w formularzu kontaktowym ...

ustalenia powodów braku odpowiedzi na wezwanie do przedłożenia podmiotowych środków dowodowych i tego samego dnia skierował do Odwołującego wezwanie do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych. W ...

Zamawiającemu podmiotowe środki dowodowe objęte wezwaniem Zamawiającego. Dnia 22 kwietnia 2024 ...

1 Ustawy Pzp, wezwał Odwołującego do uzupełnienia aktualnych na dzień złożenia ...

SWZ, w tym między innymi do uzupełnienia dokumentów potwierdzających, że Odwołujący ...

wyznaczając w tym celu termin do dnia 12 kwietnia 2024 roku ...

dowodowe, w tym miedzy innymi Polisę (...), wystawioną przez UNIQA Towarzystwo Ubezpieczeniowe ...

iż z treści w/w polisy wynika, że Odwołujący objęty jest ...

od 01.03.2024 r. do 28.02.2025 r., co ...

implikuje konieczność uznania, że rzeczona polisa nie potwierdza spełnienia warunku udziału ...

21). Zamawiający podniósł również, że wezwanie do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych, oparte ...

SWZ wykonawcy zobowiązani byli załączyć do oferty oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu ...

którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie ...

związku z czym Zamawiający skierował do Odwołującego wezwanie do złożenia, aktualnych na dzień złożenia ...

brak odpowiedzi Odwołującego na powyższe - wezwanie do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych. Dowód ...

o ocenie ofert po aukcji. Wezwanie z dnia 25 marca 2024 r. do złożenia podmiotowych środków dowodowych. Wezwanie z dnia 9 kwietnia 2024 t. do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych. Odwołujący udzielił odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego, skierowane na podstawie art ...

składania, w tym w szczególności polisę OC nr (...) wraz z potwierdzeniem ...

29 marca 2024 roku). Dowód: polisa OC nr (...) wraz z potwierdzeniem ...

iż przedłożona w odpowiedzi na wezwanie, skierowane na podstawie art. 128 ust. 1 Ustawy Pzp, polisa OC nr (...) nie potwierdzała spełnienia ...

na dzień składania ofert. Jednakże polisa ta nie miała na celu ...

Pzp, w wyniku czego doszedł do wniosku, że przedkładane w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe winny ...

dowodowe wykonawca składa dopiero na wezwanie zamawiającego (art. 126 i art ...

dzień składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo ofert ...

kolei dokumenty składane w wyniku wezwania w trybie art. 126 ust ...

1 Ustawy Pzp, odnosi się do środka dowodowego, a nie do okoliczności spełniania określonego przez zamawiającego ...

środków dowodowych zamawiający poweźmie co do tego uzasadnione wątpliwości. W takim ...

jest uprawniony, a wręcz zobowiązany, do wystosowania do wykonawcy wezwania do uzupełnienia środków dowodowych potwierdzających spełnianie ...

taka właśnie sytuacja stanowiła podstawę do wydania przez Krajową Izbę Odwoławczą ...

składania ofert nie posiadał on polisy OC w wymaganej wysokości a ...

złożeniem dokumentów w odpowiedzi na wezwanie do przedłożenia podmiotowych środków dowodowych. Sytuacja ...

inna. Po pierwsze sama treść polisy nr (...) wskazuje na wznowienie polisy (a nie wydanie nowej bądź ...

drugie, Zamawiający jest w posiadaniu polisy obejmującej okres od dnia 1 marca 2023 roku do dnia 29 lutego 2024 roku ...

komplet wymaganych dokumentów, w tym polisę OC nr (...) wraz z aneksem nr 1 do niej, potwierdzającą objęcie ubezpieczeniem w ...

dnia 1 marca 2023 roku do dnia 29 lutego 2024 roku ...

dnia 4 maja 2023 roku polisa OC nr (...) wraz z aneksem ...

1 Wskazać należy, iż analogiczne do zaistniałej w Postępowaniu sytuacje były ...

2 ppkt 3 SWZ, poprzez zaniechanie weryfikacji spełnienia przez Przystępującego warunku ...

w której przedstawiona przez Przystępującego polisa ubezpieczenia OC została zawarta w ...

2021 r., a wskutek tego zaniechanie wezwania Przystępującego przez Zamawiającego do uzupełnienia podmiotowego środka dowodowego w ...

listopada 2021 r. wezwał wykonawcę do złożenia polisy OC, aktualnej na dzień jej ...

godz. 09:00. Wykonawca "(...)" złożył polisę poprzez Platformę zakupową w dniu ...

której znajdowała się informacja, że polisa OC została zawarta 17 listopada ...

r. Tym samym wykonawca przedkładając polisę w dniu 6 grudnia 2021 r. przedłożył polisę aktualną na dzień odpowiedzi na wezwanie. Z argumentacją Odwołującego nie sposób ...

zgodnie z którym składane na wezwanie zamawiającego podmiotowe środki dowodowe, mają ...

obecnym". Zatem, podmiotowe środki dowodowe, do których należy polisa ubezpieczeniowa OC, składane na wezwanie Zamawiającego, winny oddawać stan faktyczny ...

wyposażono także zamawiającego w uprawnienie do weryfikowania posiadania odpowiedniej zdolności podmiotowej ...

zamawiające powinny być także uprawnione do zwrócenia się w każdej chwili ...

ust. 3 ustawy Pzp, umożliwiający wezwanie wykonawcy, na każdym etapie postępowania, do złożenia wszystkich lub niektórych podmiotowych ...

istniejący jedynie na moment przystąpienia do postępowania - moment złożenia oferty lub ...

na etapie, kiedy wykonawca przystępuje do postępowania, czy jak w tym ...

od Zamawiającego, który najpierw kieruje do wykonawcy odpowiednie wezwanie, wyznaczając mu jednocześnie moment, w ...

wykonawcę składane". Przedłożona przez Przystępującego polisa OC była dokumentami aktualnym na ...

w jakiej dacie Zamawiający skieruje do wykonawcy wezwanie do złożenia podmiotowych środków dowodowych, przedłożone w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego dokumenty, nie zawsze będą ...

Podmiotowe środki dowodowe, składane na wezwanie w trybie art. 126 ustawy ...

Z taką też sytuacją mamy do czynienia w rozpoznawanej sprawie. Złożony na wezwanie Zamawiającego dokument spełnia wymóg aktualności ...

złożenia. Nie ma zatem podstawy do jego uzupełnienia." - w wyroku z ...

był też w posiadaniu dokumentu polisy ubezpieczenia OC nr (...), obowiązującej w ...

od 13 kwietnia 2020 r. do 12 kwietnia 2021 r., która to polisa została przedłożona przez (...) w jednym ...

też w formie notatki, że polisą taką dysponuje i, że dokonał ...

podmiotowe środki dowodowe, składane na wezwanie w trybie art. 126 ustawy ...

czy też, jak w przypadku polisy OC, z datą jej obowiązywania ...

uwadze uznać należy, iż przedkładając polisę OC nr (...), Odwołujący wykazał spełnianie ...

nie zgłosił żadnych zastrzeżeń co do przekazanych w odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych: zaświadczenia ...

sam sposób winien był potraktować polisę OC nr (...). Polisa ta bowiem nie zawierała żadnych ...

po stronie Zamawiającego powstałby obowiązek wezwania Odwołującego do uzupełnienia dokumentów bądź odrzucenia oferty ...

Odwołującego w przypadku uznania, iż wezwanie takie jest niedopuszczalne. Niezależnie od ...

żadne przeszkody, uniemożliwiające Zamawiającemu skierowanie do Odwołującego wezwania do wyjaśnień dokumentów złożonych przez Odwołującego w ...

Postępowaniu, jeśli Zamawiający miał co do nich jakiekolwiek wątpliwości. Jest to ...

wyżej - Zamawiający był w posiadaniu polisy OC ważnej i obowiązującej w ...

nawet w przypadku uznania, że polisa OC nr (...) była dokumentem niewłaściwym ...

oferty Odwołującego, winien był skierować wezwanie do wyjaśnienia treści tego dokumentu oraz do potwierdzenia polisy OC złożonej przez Odwołującego w ...

również trzeba, że zdaniem Odwołującego, wezwanie skierowane w dniu 25 marca ...

wyniku powyższego Odwołujący został wezwany do złożenia podmiotowych środków dowodowych na ...

126 ust 1 ustawy PZP. Wezwanie to zostało przekazane za pośrednictwem ...

strony prowadzonego postępowania potwierdzający treść wezwania oraz fakt jego zamieszczenia wraz ...

reakcji Odwołującego na w/w wezwanie, Zamawiający wystosował wezwanie na podstawie art. 128 ust ...

facto na dwóch tezach co do interpretacji prawa - pierwsza to to ...

już zamawiający uznał, że przedstawiona polisa nie mieści się w wymaganych ...

posiada w swojej dyspozycji inną polisę Odwołującego, której okres obowiązywania trwa do 29 lutego 2024. Otóż stanowi ...

literalne tego przepisu wskazuje, że do czasu złożenia dokumentu potwierdzającego spełnienie ...

tymczasowo, a więc w czasie do momentu złożenia innego dokumentu, stanowi ...

dzień złożenia wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub oferty ...

3477/21) wprost odnosząc się do polisy OC: W konsekwencji, stwierdzić należy ...

warunków udziału w postępowaniu na wezwanie Zamawiającego muszą być aktualne na ...

czy są one składane na wezwanie z art. 126 ust. 1 Pzp czy na wezwanie z art. 128 ust. 1 ...

ofertą. Tymczasem treść złożonej na wezwanie w trybie art. 126 ust. 1 Pzp przez Odwołującego polisy w której wskazano okres ubezpieczenia ...

ekonomicznej lub finansowej, tj. posiadał polisę OC na kwotę 10 mln ...

czasie obliczonym jako 3 miesiące do tyłu od dnia złożenia tego ...

terminie otwarcia ofert jest co do zasady dokumentem potwierdzającym stan w ...

postępowaniu od terminu składania ofert do momentu zawarcia umowy. Pojęcie aktualności ...

że jeżeli zachodzą uzasadnione podstawy do uznania, że złożone uprzednio podmiotowe ...

czasie wezwać wykonawcę lub wykonawców do złożenia wszystkich lub niektórych podmiotowych ...

przez wykonawcę w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego mają być aktualne na ...

1 Ustawy PZP, odnosi się do środka dowodowego, a nie okoliczności ...

zagadnienie posiadania przez zamawiającego innej polisy Odwołującego, którą zamawiający powinien wziąć ...

Łączy to także z treścią polisy złożonej na wezwanie z art. 128 w postępowaniu ...

dotyczy odwołanie. Wskazuje, że ta polisa jest wznowieniem innego, uprzedniego ubezpieczenia ...

wypadku należy wskazać stanowisko co do treści art. 127 ust 2 ...

którym wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia podmiotowych środków dowodowych które ...

pracownicy obsługujący dane zamówienie co do zasady pojęcia nie mają czy ...

też KIO 479/22 - Na wezwanie zamawiającego wykonawca, który chce skorzystać ...

omawianej normy odstąpić od obligatoryjnego wezwania do uzupełnienia, ponieważ dotyczy ona prawa wykonawcy, a nie czynności wezwania dokonywanej przez zamawiającego. Powyższe potwierdza ...

dodatku Zamawiający informuje, że przedmiotowa polis OC została złożona w wyniku wezwania z art. 128 ust 1 ...

wskazuje (pomimo ujętego wyrażenia: Wznowienie polisy: (...)) że okres objęcia ochrona ubezpieczeniową ...

od 01.03.2024 r. do 28.02.2025 r.. Zamawiający ...

nie miał żadnych wątpliwości co do okresu objęcia ochrona ubezpieczeniową, a ewentualne kolejne wezwanie o przedmiotowy dokument przez zamawiającego ...

miejsca z racji jednokrotnego stosowania wezwania z art. 128 ust 1 PZP. Zgodnie z Komentarzem do ustawy Pzp, wydanym przez Urząd Zamówień Publicznych Wezwanie do uzupełnienia dokumentów lub oświadczeń może ...

dokonywane tylko raz w stosunku do tego samego braku lub tego ...

też - KIO 3511/21, Stosownie do art. 226 ust. 1 pkt ...

błędy, zamawiający wzywa wykonawcę odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia ...

że: 1) wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo oferta ...

zastosowana tylko jednokrotnie w odniesieniu do tego samego braku pierwotnie złożonych ...

dalej SWZ, odwołania, ofertę Odwołującego, wezwanie Zamawiającego z dnia 25 marca 2024 r. do złożenia podmiotowych środków dowodowych, wezwania Zamawiającego z dnia 8 kwietnia 2024 r. do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych, Polisę OC (...) Ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej (...). Polisę OC (...), informacji o odrzuceniu oferty ...

złożonych na posiedzeniu i rozprawie wyjaśnień Izba postanowiła odwołanie uwzględnić. Odwołanie ...

Zamawiający miał dostateczne podstawy prawne do odrzucenia oferty Odwołującego z powodu ...

w postępowaniu. W zakresie niezbędnym do wydania wyroku Izba ustaliła, że ...

którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie ...

złożył oświadczenie, że w odniesieniu do kryteriów kwalifikacji wykonawca spełnia wszystkie ...

marca 2024 r. wezwał Wykonawcę do złożenia, aktualnych na dzień złożenia ...

kwietnia 2024 r. wezwał Wykonawcę do uzupełnienia, aktualnych na dzień złożenia ...

dowodowych, o których mowa w wezwaniu do złożenia podmiotowych środków dowodowych z ...

2023 r. W następstwie tych wezwań Odwołujący złożył wystawioną w dniu 29 lutego 2024 r. Polisę (...) Ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej (...) stanowiącą Wznowienie polisy: (...) z okresem ubezpieczenia od 01.03.2024 r. do 28.02.2025 r. z ...

należy, iż złożona przez Wykonawcę polisa ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej (...), obejmująca okres ...

od 01.03.2024 r. do 28.02.2025 r., jest ...

mogła przeoczyć, że Odwołujący złożył polisę OC (...) aktualną w dniu jej ...

okresie 01.03.2024 r. do 28.02.2025 r. Zdaniem ...

na podstawie ocenianej treści powyższych wezwań, aby Odwołujący złożył polisę OC poprzedzającą jej wznowienie, bowiem ...

mogło budzić wątpliwości Odwołującego, co do jej aktualności na dzień jej złożenia. Ponadto, powyższe wezwania nie precyzowały o jaki dokument ...

Zamawiającemu; czy o aktualną, wznowioną polisę OC na dzień jej złożenia w wyniku wezwania do przedłożenia podmiotowego środka dowodowego, czy miała to być polisa obowiązująca jedynie w dacie składania ...

że Zamawiający chciał zbadać obie polisy łącznie. Nie podlega kwestii, że polisa OC (...) wraz z aneksem nr ...

dnia 1 marca 2023 r. do dnia 29 lutego 2024 r ...

Trudno jednak doszukiwać się w wezwaniu Zamawiającego informacji o tym, że jeżeli wykonawca posiadał polisę OC w dacie składania ofert, to obok aktualnej polisy OC ważnej w dacie jej ...

złożenia będzie on również zobowiązany do złożenia polisy OC potwierdzającej zawartą umowę ubezpieczenia ...

mając informację w treści aktualnej polisy o jej wznowieniowym charakterze powinien ...

chodzi i czy wymagają one wyjaśnienia. W opinii Izby - treść powyższych wezwań Zamawiającego należało potraktować jako niewystarczającą ...

braku wyraźnego wskazania w żądaniu wezwania, że wykonawcy powinni przedłożyć ewentualnie dwie polisy potwierdzające spełnianie warunku ubezpieczenia OC ...

Ponadto, wymaga wskazania, że stosownie do art.128 ust.1 ustawy ...

błędy, zamawiający wzywa wykonawcę odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia ...

że: 1) wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo oferta ...

Zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści oświadczenia, o którym ...

jasne dlaczego Zamawiający w skierowanych do Odwołującego wezwaniach nie zapewniając wykonawcy jednoznacznej informacji ...

że posiada ważną, odpowiednio wznowioną polisę ubezpieczeniową OC zabezpieczoną referencyjną sumą ...

Zamawiającego należało potraktować jako nieproporcjonalne do postawionego warunku i złożonego przez ...

środka dowodowego w postaci spornej polisy OC. W ocenie Izby - Zamawiający ...

mając jednoznaczną informację o wznowieniu polisy OC (...), będąc pewny, że ta obecnie złożona polisa OC (...) spełnia podmiotowe warunki w ...

poprzez załączenie dodatkowo poprzednio obowiązującej polisy OC (...) lub wezwać Odwołującego do wyjaśnienia treści już złożonej polisy. W związku z tym Izba ...

złożenia oferty Odwołujący miał stosowną polisę OC ( Zamawiający nie wyjaśnił tego ...

ustawy Prawo zamówień publicznych, stosownie do wyniku postępowania, z uwzględnieniem przepisów ...

KIO 1401/24 – Wyrok KIO – 2024-05-17 185 fragmentów Premium

2024-05-17 » Oddala odwołanie

rozpoznaniu na rozprawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu ...

kwietnia 2024 r. złożył odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec ...

w G. (dalej: "I..."), z zaniechaniem odrzucenia ofert I... oraz H ...

bezpośrednio naruszana norma uPZP), 2) zaniechanie odrzucenia oferty I... jako zawierającej ...

pkt 8 ustawy Pzp, 3) zaniechanie odrzucenia oferty H... jako zawierającej ...

pkt 8 ustawy Pzp, 4) zaniechanie przez Zamawiającego dokonania czynności oceny ...

ust. 1 ustawy Pzp, 5) zaniechanie zastosowania przy ocenie ofert art ...

stronie zamawiającego obowiązku podatkowego, 6) zaniechanie zastosowania art. 226 ust. 1 ...

lit b ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia podlegającej odrzuceniu oferty I ...

postępowaniu, jako zasobem własnym, 7) zaniechanie zastosowania art. 226 ust. 1 ...

pkt 5 ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia podlegającej odrzuceniu oferty I ...

1 ustawy Pzp przez ponowne wezwanie wykonawcy I... do wyjaśnienia czy jego oferta nie zawiera ...

obiektywnych przesłanek uzasadniających takie ponowne wezwanie. W związku z powyższym, Odwołujący ...

jako najkorzystniejszej, unieważnienie czynności ponownego wezwania wykonawcy I... do wyjaśniania czy jego oferta nie ...

oraz nakazanie Zamawiającemu pominięcia udzielonych wyjaśnień I... zawartych w piśmie z ...

przez Zamawiającego, a także jego zaniechania, doprowadziły do wyboru jako najkorzystniejszej oferty podlegającej ...

rażąco niską cenę, a także zaniechaniu odrzucenia sklasyfikowanej na drugim miejscu ...

r., w którym zawarł replikę do stanowiska Zamawiającego z odpowiedzi na ...

złożone na piśmie i podane do protokołu rozprawy ustaliła, co następuje ...

postępowaniu o to zamówienie publiczne. Do przedmiotowego postępowania odwoławczego żaden wykonawca ...

SWZ i załącznika nr 2 do SWZ stanowiącego wzór umowy, • Oferty I..., • Wezwania z 1 marca 2024 r. skierowanego do I..., • Wezwania z 1 marca 2024 r. skierowanego do H..., • Odpowiedzi z 5 marca ...

2024 r. udzielonej przez H..., • Wezwania z 21 marca 2024 r. skierowanego do I..., • Odpowiedzi z 25 marca ...

2024 r. udzielonej przez I..., • Wezwania z 28 marca 2024 r. skierowanego do I..., • Podmiotowych środków dowodowych złożonych ...

w tym wykazu osób oraz polisy, • Dowodów załączonych do odwołania, • Dowodów załączonych do pisma Odwołującego z 13 maja ...

częściowym i końcowym w terminie do 7 dni od daty złożenia ...

przepisami prawa, 6) wyznaczenie osoby do koordynowania czynności inspektorów nadzoru inwestorskiego ...

Inspektorów nadzoru inwestorskiego na każde wezwanie Zamawiającego lub Wykonawcy robót budowlanych ...

branżowych nadzoru inwestorskiego na każde wezwanie Zamawiającego lub Wykonawcy robót budowlanych ...

Użytkowym stanowiący załącznik nr 1 do SWZ." Jak wynika z rozdziału ...

IV SWZ: "Termin realizacji zamówienia: do 24 miesięcy od dnia podpisania ...

zdolności technicznej lub zawodowej co do dysponowania osobami o określonych wymaganiach ...

najmniej jedną osobą posiadającą uprawnienia do kierowania robotami budowlanymi w specjalności ...

najmniej jedną osobą posiadająca uprawnienia do kierowania robotami budowlanymi w specjalności ...

najmniej jedną osobą posiadająca uprawnienia do kierowania robotami budowlanymi w specjalności ...

najmniej jedną osobą posiadającą uprawnienia do kierowania robotami budowlanymi w specjalności ...

najmniej jedną osobą posiadającą uprawnienia do kierowania robotami budowlanymi w specjalności ...

wymaganych uprawnień." Warunek odnoszący się do sytuacji ekonomicznej lub finansowej miał ...

którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie ...

niż 5 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia następujących ...

usług (...), b) wykaz osób skierowanych do realizacji zamówienia (opisano w dziale ...

uprawnień, doświadczenia. i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu ...

czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami; (wzór nr 6 do SWZ); c) dokument potwierdzający, że ...

jakie wykonawca uważa za niezbędne do poniesienia dla terminowego i prawidłowego ...

Na podstawie załącznika nr 2 do SWZ, zawierającego projekt umowy, Izba ...

ust. 1 załącznika nr 2 do SWZ "1. Termin wykonania zamówienia ...

w dniu podpisania umowy zakończenie: do 24 miesięcy od dnia podpisania ...

nie wykona zadania w terminie do momentu ich zakończenia.". §1 ust ...

W §6 załącznika nr 2 do SWZ wskazano obowiązki stron, w ...

2024 r., Zamawiający zwrócił się do wykonawcy I... w trybie art ...

1 ustawy Pzp z żądaniem "wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

ceny". Ponadto Zamawiający w treści wezwania wskazał: "Przedłożone wyjaśnienia powinny dotyczyć w szczególności: • wyjątkowo ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

Zamawiający ponadto wskazał w tym wezwaniu, że "Obowiązek wykazania, że oferta ...

oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają ...

ceny lub kosztu, a podstawę do odrzucenia stanowi art. 226 ust ...

pkt 8 ustawy Pzp.". Powyższym wezwaniem, Zamawiający wezwał również wykonawcę I ...

trybie art. 223 ustawy Pzp, do wyjaśnienia treści oferty w jakim zakresie ...

usługa nadzoru inwestorskiego będzie prowadziła do powstania po stronie zamawiającego obowiązku podatkowego, wartość usługi, do której zamawiający będzie musiał doliczyć ...

r. Zamawiający wezwał wykonawcę H... do wyjaśnienia ceny. Wezwanie w zakresie wezwania do wyjaśnienia ceny miało analogiczną treść, jak to skierowane do wykonawcy I... . Obaj wykonawcy udzielili Zamawiającemu odpowiedzi na powyższe wezwania. Następnie Zamawiający pismem z 21 ...

marca 2024 r., wezwał I... do złożenia dodatkowych wyjaśnień w następującym zakresie: "• ile godzin ...

pracodawcy". Zamawiający w uzasadnieniu ww. wezwania podał: "Wykonawca w dniu 6 marca 2024 r. złożył wyjaśnienia, jednakże Zamawiający ma wątpliwości co do przedstawionej ceny inspektora nadzoru branży ...

Wykonawca I... odpowiedział na powyższe wezwanie pismem z 25 marca 2024 ...

r. Zamawiający wezwał wykonawcę I... do złożenia podmiotowych środków dowodowych. W ...

w tym wykaz osób oraz polisę OC. Zamawiający pismem z 5 ...

trybie art. 128 ust. 1 do uzupełnienia dokumentu potwierdzającego należyte wykonanie wskazanej w wezwaniu usługi oraz w trybie art ...

128 ust. 4 ustawy Pzp do wyjaśnienia wykazu usług. Więcej zapytań co do treści ani uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych Zamawiającego nie kierował do wykonawcy I... . Wybór oferty najkorzystniejszej ...

zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

usługi, zamawiający jest obowiązany żądać wyjaśnień, o których mowa w ust ...

oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają ...

złożona oferta, której wybór prowadziłby do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego ...

ceny lub kosztu zamawiający dolicza do przedstawionej w tej ofercie ceny ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia; art. 239 ustawy ...

oferta przedstawiająca najkorzystniejszy stosunek jakości do ceny lub kosztu lub oferta ...

W zakresie zarzutu odnoszącego się do zaniechania odrzucenia ofert I... oraz oferty ...

cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Stosownie do treści art. 224 ust. 6 ...

oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają ...

się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie ...

przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia; 2) wartości zamówienia powiększonej o ...

może zwrócić się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa w ust ...

z art. 224 ust. 3 wyjaśnienia mogą dotyczyć w szczególności: 1 ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają ...

Reasumując powyższe: gdy zaistnieją przesłanki do wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 224 ust ...

Mając na uwadze, że złożone wyjaśnienia stanowią podstawę dla Zamawiającego do oceny prawidłowości zaoferowanej ceny, oczywistym jest, że wyjaśnienia te powinny być wyczerpujące, zawierające ...

wynika, że nie tylko nieudzielenie wyjaśnień w wyznaczonym terminie skutkować będzie koniecznością odrzucenia oferty, podstawą do odrzucenia oferty w oparciu o ...

będzie również sytuacja gdy złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają ...

miejscu podkreślenia wymaga, że same wyjaśnienia nie są wystarczające ustawodawca przesądził ...

drugiej strony konieczności poniesienia konsekwencji zaniechania realizacji tego obowiązku, lub braku ...

ciężar dowodu rozkłada się analogicznie do tego w postępowaniu o udzielenie ...

Pzp). Oznacza to, że stosownie do art. 537 ustawy Pzp ciężar ...

zamawiający nie miał wątpliwości co do realności ceny oferty (vide wyrok ...

ustawy Pzp nie uprawnia odwołującego do poprzestania na samych twierdzeniach i ...

grunt ocenianej sprawy, Izba doszła do przekonania, że zarzuty zaniechania odrzucenia oferty I... oraz H ...

na uwzględnienie. Na podstawie treści wezwania z 1 marca 2024 r., skierowanego do obu wykonawców, Izba ustaliła, że wezwanie to zostało skierowane zgodnie z ...

spełniła się obligatoryjna przesłanka wystosowania wezwania do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Zamawiający w wezwaniu wskazał wprost, że "Zamawiający żąda od Wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w ...

ceny.". Ponadto Zamawiający wskazał, że wyjaśnienia powinny dotyczyć "w szczególności: • wyjątkowo ...

kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być ...

przez wykonawcę I... i H... wyjaśnień prowadzi zdaniem Izby do wniosku, że obaj wykonawcy przyjęli na potrzeby wyjaśnień podobną metodologię wyjaśnienia ceny, tj. determinowaną koniecznością ukazania ...

pracę, umowa zlecenia) i niewątpliwie wyjaśnienia obu wykonawców odnoszą się do okresu 24 miesięcy obowiązywania umowy ...

nie skoncentrował się w treści wyjaśnień na wszystkich obowiązkach wykonawcy opisanych ...

nie odniósł się w swoich wyjaśnieniach do etapu gwarancji i rękojmi (§6 ...

umowy). Z żadnego fragmentu udzielonych wyjaśnień nie wynika wprost, aby cena ...

tym zakresie kwestionować złożonych mu wyjaśnień, należy uznać za prawidłowe w ...

w okolicznościach tej sporawy, co do założonej ilości godzin zarówno przez ...

Zamawiający zobowiązany był przeprowadzić procedurę wyjaśnienia ceny w taki sposób, aby ...

wzoru umowy, który odnosi się do obsługi okresu gwarancji i rękojmi ...

etapie postępowania nie ma podstaw do uwzględnienia zarzutu zaniechania odrzucenia ofert wykonawców I... oraz ...

tych wykonawców nie były adekwatne do treści skierowanych do nich wezwań (sformułowanych na dużym poziomie ogólności). W ocenie Izby zaniechania Zamawiającego podczas przeprowadzenia procedury rażąco ...

powinna zostać odrzucona gdy z wyjaśnień wynika wprost, że cena jest ...

zarzutu, Izba nie znalazła podstaw do jego uwzględnienia i nakazania odrzucenia ...

mając na uwadze treść skierowanych do wykonawców wezwań, nie może mieć miejsca. Innymi ...

polegające na ocenie złożonych mu wyjaśnień nie były prawidłowe, ale z ...

okoliczności faktyczne nie dały podstaw do uwzględnienia odwołania w sposób żądany ...

postaci kalkulacji własnych, skorygowanych o wyjaśnienia I... i H..., za pomocą których zmierzał do wykazania niedoszacowania obu ofert, jednak ...

stronach dowodów - skorygowane o treść wyjaśnień wykonawców I... i H... są prawidłowe i adekwatne do sytuacji prowadzenia działalności przez tych ...

adekwatnym dowodem. Podniesione zarzuty co do treści wyjaśnień udzielonych przez obu wykonawców co do zaniechania wyjaśnienia wszystkich kosztów czy zaniechania ujęcia w koszcie wartości polisy również nie zasługiwały na uwzględnienie ...

odpowiedzi na odwołanie. Podobnie co do zarzutu zaniechania wyjaśnienia kosztów odnoszących się do etapu projektowania, tu Izba również uznała wyjaśnienia Zamawiającego za prawidłowe i przekonujące ...

W zakresie zarzutu odnoszącego się do zaniechania złożenia dowodów przez obu wykonawców ...

nie wymagał aby osoby skierowane do realizacji zamówienia były zatrudnione na ...

dowodowego. Niewątpliwie w odpowiedzi na wezwania obaj wykonawcy przedstawili kalkulację ceny z uwzględnieniem treści wezwania. Zostały podane kwoty wynagrodzenia i ...

prawidłowo ocenił (w kontekście treści wezwania), że wyjaśnienia są wystarczające a oświadczenia własne ...

wystarczająco obowiązek dowodowy. Odnosząc się do zarzutu, zgodnie z którym wykonawca I... pominął w pierwszych wyjaśnieniach koszty pracy 60% personelu, a ...

wynikających z dokumentów zamówienia. Co do zarzutu zaniechania wskazała przez I... założeń kalkulacji ...

Izba wskazuje, że w drugich wyjaśnieniach wykonawca wskazał, że bazował na ...

Zamawiającego w zakresie przeprowadzenia procedury wyjaśnienia ceny nie była prawidłowa i zmierzała raczej do formalnego wypełnienia obowiązku o którym ...

sprawy. Odwołujący nie kwestionował treści wezwań ani nie sfomułował zarzutu zaniechania przeprowadzenia wyjaśnień w sposób zmierzający do ustalenia czy wykonawcy wycenili wszystkie ...

zwłaszcza w zakresie odnoszącym się do okresu gwarancji i rękojmi, o ...

pkt 1 ustawy Pzp przez zaniechanie kontynuowania procedury wyjaśniającej Izba, będąc ...

zarzutami odwołania, nie miała podstaw do kazania Zamawiającemu podjęcia takich czynności. W ocenie Izby ponowne wezwanie było w okolicznościach tej sprawy ...

224 ust. 1 przez skierowanie do wykonawcy I... dodatkowe wezwania z 21 marca 2024 r ...

że wybór jego oferty prowadzi do powstania obowiązku podatkowego po stornie ...

została złożona oferta, która doprowadziłaby do powstania po stronie zamawiającego obowiązku ...

zamawiającego. Zamawiający wezwał wykonawcę I... do złożenia wyjaśnień, w tym w rozumieniu ust. 2 wskazanego przepisu do dookreślenia charakteru i wysokości tego ...

wybór jego oferty będzie prowadził do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego ...

miała zastosowanie. Zamawiający wezwał wykonawcę do złożenia wyjaśnień w tym zakresie. Wykonawca w wyznaczonym terminie złożył wyjaśnienia. Ze złożonego pisma wynika, iż podatek VAT został doliczony do ceny ofert. Wykonawca w piśmie ...

obrotu gospodarczego nie są zobowiązani do uiszczenia podatku VAT w kraju ...

jakie kwoty powinien Zamawiający doliczyć do ceny oferty I... (podobnie sytuacja prezentuje się w stosunku do oferty H...). Za wyjaśnienia takie nie można uznać lakonicznej ...

oferty zawiera VAT." Odnosząc się do stanowiska Odwołującego i Zamawiającego, w ...

r. Zamawiający wezwał wykonawcę I... do złożenia wyjaśnień w następującym zakresie: "Działając na ...

ustawy Pzp Zamawiający wzywa Wykonawcę do złożenia wyjaśnień w jakim zakresie usługa nadzoru inwestorskiego będzie prowadziła do powstania po stronie zamawiającego obowiązku podatkowego, wartość usługi, do której zamawiający będzie musiał doliczyć ...

na powyższe wykonawca I... udzielił wyjaśnień o treści przywołanej przez Zamawiającego ...

23%. W ocenie Izby udzielone wyjaśnienia zostały przez Zamawiającego prawidłowo ocenione ...

w postępowaniu w zakresie dysponowania polisą, podlegał oddaleniu z uwagi na ...

ust. 1 ustawy Pzp. Na wezwanie Zamawiającego do złożenia podmiotowych środków dowodowych, wykonawca I... złożył polisę OC wystawioną przez PZU DORADCA ...

na 18 lipca 2023 r. Do polisy tej mają zastosowanie ogólne warunki ...

gov.pl/web/uzp/oplacenie-polisy-ubezpieczeniowej-w-kontekscie-oceny-posiadania ...

zdolnosci-ekonomicznej-lub-finansowej-niezbednej-do-realizacji-zamowienia). Ocena posiadania przez ...

art. 814) oraz w odniesieniu do konkretnego warunku udziału w postępowaniu ...

I... przedłożył w odpowiedzi na wezwanie do przedłożenia podmiotowych środków dowodowych polisę z wystawienia PZU S.A ...

informacją zawartą na str. 2 polisy nr (...) składka za zawarcie umowy ...

zapłacona w terminie 14 dni (do 18 lipca 2023 roku) od wystawienia polisy, była więc składką płatną z ...

tym samym nie wykazał, iż polisa nie wygasła na skutek braku ...

2 lit. b uPZP poprzez zaniechanie jego zastosowania." Zamawiający w odpowiedzi ...

odwołanie wyjaśnił, że: "Wykonawca przedłożył polisę ubezpieczeniową, do której zastosowanie mają ogólne warunki ...

nie wykazał spełnienia tego warunku. Polisa została wystawiona dnia 5 lipca ...

więc przed datą składania ofert. Do przedłożonej polisy zastosowanie znajdują OWU PZU DORADCA ...

w terminie składki ubezpieczeniowej jeśli polisa wystawiona jest przed jej zapłaceniem stanowi dowód posiadania takiej polisy (skutecznego zawarcia umowy ubezpieczenia). Dalej ...

uwzględnił treść OWU mających zastosowanie do spornej polisy. Choć w treści odpowiedzi na ...

składki ubezpieczeniowej, zamawiający będzie uprawniony do żądania złożenia dokumentów ten fakt ...

jeszcze przed zapłaceniem składki, a polisa ubezpieczeniowa zostanie wystawiona z odroczonym ...

że potwierdzeniem posiadania ubezpieczenia będzie polisa ubezpieczeniowa (lub inny dokument potwierdzający ...

ubezpieczenia). Jeżeli jednak wykonawca przedłoży polisę, w której termin płatności składki ...

upłynął, to sam dokument nieopłaconej polisy nie jest wystarczający dla potwierdzania ...

grunt przedmiotowej sprawy, Izba doszła do przekonania, że Odwołujący trafnie zwrócił uwagę na zaniechanie wykazania przez wykonawcę I..., okoliczności opłacenia składki polisy OC. Otwarcie ofert w tym ...

W tych okolicznościach wraz z polisą powinien zostać przedłożony dokument/dokumenty ...

na jego konstrukcję bowiem Odwołujący zaniechał zarzucenia naruszenia art. 128 ust ...

spełnienia warunku powinna istnieć aż do podpisania umowy, brak jest jednakże ...

na wniesienie odwołania. Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 226 ust ...

pkt 5 ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy I... z uwagi na zaniechanie przez tego wykonawcę podania w ...

zakresie w całości przychyliła się do argumentacji Zamawiającego z odpowiedzi na ...

z udziałem podwykonawców), ponieważ mamy do czynienia z tzw. dysponowaniem bezpośrednim ...

Istotne dla oceny, czy mamy do czynienia z tzw. podmiotem trzecim ...

postępowaniu jest ustalenie, czy mamy do czynienia w takiej relacji z ...

bezpośrednia więź prawna. Mamy wówczas do czynienia z tzw. dysponowaniem bezpośrednim ...

nie będzie konieczności przedstawienia zobowiązania do oddania przez prowadzącego działalność gospodarczą swojej osoby do dyspozycji wykonawcy na potrzeby realizacji zamówienia. Nie będziemy mieć do czynienia ani z podwykonawstwem, ani ...

dysponowania umowę zlecenie. W treści wyjaśnień rażąco niskiej ceny, wykonawca I ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

KIO 3475/23 – Wyrok KIO – 2023-12-05 77 fragmentów Premium

2023-12-05 » Oddala odwołanie

r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

w A., zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

związku z wynagrodzeniem pełnomocnika. Stosownie do art. 579 ust. 1 i ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący ...

o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji poprzez zaniechanie odrzucenia oferty, pomimo, iż wykonawca ...

mianowicie poświadczył nieprawdę w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu, tj ...

2 a) ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty, która została złożona ...

ust. 4 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wezwania do wyjaśnień wykonawcy I... z uwagi na ...

zamawiający nie ma pewności, co do spełnienia warunków udziału w postępowaniu ...

4) w zakresie zarzutu ewentualnego - wezwanie do wyjaśnień w zakresie warunków udziału w ...

2023 r. zamawiający wezwał I... do uzupełnienia dokumentów, w tym między innymi do potwierdzenia stosownym dokumentem ubezpieczenia od ...

cywilnej. W odpowiedzi na to wezwanie wykonawca I... przedłożył Wniosek/Polisę serii BPP-A/P numer (...). W treści polisy zostało wskazane, że okres ubezpieczenia ...

od 24.10.2023 roku do 23.10.2024 roku. Natomiast ...

następstwie czego wezwał wykonawcę I... do uzupełnienia dokumentu potwierdzającego, iż wykonawca ...

ofert. W odpowiedzi na powyższe wezwanie wykonawca I... przedstawił dokument - Aneks nr 1 do umowy ubezpieczenia potwierdzonego polisą BPP- A/P (...). Odwołujący podniósł ...

od 29.09.2023 roku do końca okresu ubezpieczenia wskazanego na polisie tzn. do dnia 23.10.2023 roku ...

daty jego zawarcia, w przeciwieństwie do obu złożonych dokumentów przez wykonawcę I... . Albowiem dokument polisy serii BPP-A/P numer ...

od dnia 24.10.2022 do dnia 23.10.2023 na ...

2022 roku, z kolei na polisie BPP-A/P nr (...) jest ...

że wykonawca I... przedkładając aneks do polisy bez daty nie potwierdził zamawiającemu ...

że samodzielnie postanowił udać się do pośrednika, który wystawił polisy i aneks, a mianowicie do (...) Pośrednictwo Ubezpieczeniowe w Andrespolu. Pracownik ...

która pamiętała sprawę dotyczącą aneksu do polisy oraz wskazała, że aneks do polisy został wystawiony u niej dokładnie ...

w postępowaniu w zakresie posiadania polisy ubezpieczeniowej na dzień złożenia ofert ...

ofert wykonawca I... nie dysponował polisą ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej na ...

w postępowaniu w zakresie dysponowania polisą ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej na ...

Pan R. D., iż aneks do polisy został wystawiony w dniu 3 ...

omyłkowo go nie załączyli na wezwanie zamawiającego. Co istotne w stanowisku ...

powstał. Natomiast w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego wykonawca przedstawia dokument - Aneks ...

pewności, bo rzeczywiście mogło dojść do przeoczenia przez pracownika i niedostarczenia ...

nieprawdę w zakresie oświadczenia, co do spełniania warunków. Ponadto, wykonawca ten ...

postępowaniu, którzy mają utrudniony dostęp do zamówienia poprzez bowiem konkurowanie w ...

I..." lub "przystępującym"), zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

w postępowaniu (Załącznik nr 4 do SWZ), datowane na dzień 28 ...

ustawy Pzp - wezwał wykonawcę I... do złożenia aktualnych na dzień złożenia ...

zł. W odpowiedzi na powyższe wezwanie wykonawca I... złożył Polisę serii BPP-A/P numer ...

dnia 24.10.2023r. do dnia 23.10.2023r ...

ustawy Pzp - wezwał wykonawcę I... do złożenia dokumentu potwierdzającego posiadanie ubezpieczenia ...

r. W odpowiedzi na powyższe wezwanie wykonawca I... przedstawił następujące dokumenty: 1) ponownie Polisę serii BPP-A/P numer ...

dnia 24.10.2023r. do dnia 23.10.2023r. 2) Polisę serii BPP-A/P numer ...

dnia 24.10.2022r. do dnia 23.10.2023r. - data wystawienia polisy 13.10.2023r. 3) Aneks nr 1 do umowy ubezpieczenia potwierdzonego polisą BPP-A/P (...) zwiększającą sumę ...

dnia 29.09.2023 r. do końca okresu ochrony ubezpieczenia wskazanego na polisie tzn. do dnia 23.10.2023 r ...

złożone na piśmie i podane do protokołu rozprawy, zważyła, co następuje ...

Ponadto Izba nie stwierdziła podstaw do odrzucenia odwołania w oparciu o ...

w postępowaniu, ewentualnie nakazania zamawiającemu wezwania wykonawcy I... do wyjaśnień w zakresie warunku udziału w ...

udziału w postępowaniu. Stosownie zaś do art. 128 ust. 4 ustawy ...

zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści oświadczenia, o którym ...

składanych w postępowaniu. Odnosząc się do zarzutów postawionych przez zamawiającego, stwierdzić ...

przedłożone przez wykonawcę I... na wezwanie zamawiającego z dnia 8 listopada ...

ta wynika bezpośrednio z dokumentów polis ubezpieczeniowych oraz Aneksu nr 1 do Polisy o numerze BPP-A/P ...

której upływał termin składania ofert) do dnia 23.10.2023 r ...

ochrony ubezpieczenia wynikający z tej Polisy) wykonawca był objęty ochroną ubezpieczeniową ...

zakresie dokumentu Aneksu nr 1 do umowy ubezpieczenia potwierdzonego Polisą BPP-A/P (...), w szczególności odnoszących się do daty jego zawarcia. W istocie ...

na dokumencie Aneks nr 1 do Polisy (...) nie ma daty jego wystawienia ...

od 29.09.2023 r. do dnia 23.10.2023 r ...

to nie ma jakichkolwiek podstaw do tego, żeby zamawiający przeprowadzał jakiekolwiek ...

od 29.09.2023r. do dnia 23.10.2023 r ...

z której wynika, że aneks do polisy został wystawiony 3.11.2023 ...

r., co potwierdza wsteczne objęcie polisą i niespełnianie warunku udziału w ...

wykonuje czynności ubezpieczeniowe, są obowiązane do zachowania tajemnicy dotyczącej poszczególnych umów ...

zainteresowanego weryfikacją prawidłowości wystawienia dokumentu polisy czy aneksu do niej dla innego wykonawcy. Abstrahując ...

ona instytucją prawa publicznego wprowadzoną do systemu prawnego w celu prawnej ...

wartości, w tym przypadku prawo do prywatności ubezpieczających, czy prawo ubezpieczającego przedsiębiorcy do zachowania w poufności jego danych ...

powyżej, wskazują, że mogło dojść do naruszenia tajemnicy ubezpieczeniowej w sposób ...

dokonuje czynności ubezpieczeniowej są zobowiązane do zachowania tajemnicy dotyczącej poszczególnych umów ...

G. albo nie przedstawił jej wyjaśnień na piśmie. Wobec oddalenia przez ...

z Panią M. G. jako wyjaśnienia strony odwołującej się. Wyjaśnienia pełnomocnika strony odwołującej się w ...

i podpisania Aneksu nr 1 do Polisy o numerze BPP-A/P ...

w której zostały zawarte obie polisy i aneks. Co więcej, jak ...

K. G., która zawierała obie polisy ubezpieczenia. A skoro inna osoba ...

na dokumencie Aneksu nr 1 do Polisy o numerze BPP-A/P ...

zawartych umów ubezpieczenia czy aneksów do nich. Mając powyższe na uwadze ...

o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy I..., który ...

poświadczył nieprawdziwe informacje w odniesieniu do spełniania warunków udziału w postępowaniu ...

lit. a), która odnosi się do odrzucenia oferty wykonawcy podlega wykluczeniu ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku, na podstawie art. 557 ...

odwołującego na rzecz zamawiającego. Stosownie do § 5 pkt 1 i pkt 2 ww. rozporządzenia do kosztów postępowania odwoławczego zalicza się ...

rachunków lub spisu kosztów, złożonych do akt sprawy, obejmujące m.in ...

KIO 629/24 – Wyrok KIO – 2024-03-14 46 fragmentów Premium

2024-03-14 » Oddala odwołanie

rozpoznaniu na rozprawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w ...

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu ...

niezgodność z przepisami ustawy, tj. zaniechanie czynności wystosowania względem wykonawców wspólnie ...

A(2)... [dalej: "Konsorcjum A..."] wezwania do uzupełnienia polisy ubezpieczeniowej odpowiedzialności cywilnej w zakresie ...

ust. 1 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wystosowania względem Konsorcjum A... wezwania do uzupełnienia polisy ubezpieczeniowej odpowiedzialności cywilnej w zakresie ...

termin składania ofert, nie posiadał polisy odpowiedzialności cywilnej w zakresie projektowym ...

w konsekwencji Zamawiający zobowiązany był do wystosowania wezwania do uzupełnienia. Opierając się na przedstawionych ...

tym wystosowania względem Konsorcjum A... wezwania do uzupełnienia polisy ubezpieczeniowej odpowiedzialności cywilnej w zakresie ...

o oddalenie odwołania w całości. Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

że ww. wykonawcy zgłosili przystąpienie do postępowania w ustawowym terminie, wykazując ...

zamawiającego. Przestępujący przy zgłoszeniu przystąpienia do postępowania odwoławczego wnosił o oddalenie odwołania. Przystępujący pismem wniesionym do Krajowej Izby Odwoławczej w dniu ...

błędy, zamawiający wzywa wykonawcę odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia ...

że: 1) wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo oferta ...

uczestnika postępowania odwoławczego złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy - ustaliła ...

wykazał, że posiada legitymację materialną do wniesienia środka zaskarżenia zgodnie z ...

stanowiska złożone pisemnie i ustnie do protokołu - stwierdziła, że sformułowany przez ...

ust. 1 ustawy PZP poprzez zaniechanie wystosowania względem Konsorcjum A... wezwania do uzupełnienia polisy ubezpieczeniowej odpowiedzialności cywilnej w zakresie ...

termin składania ofert, nie posiadał polisy odpowiedzialności cywilnej w zakresie projektowym ...

w konsekwencji Zamawiający zobowiązany był do wystosowania wezwania do uzupełnienia, jest w ocenie Izby ...

w postępowaniu w postaci posiadania polisy ubezpieczeniowej odpowiedzialności cywilnej w zakresie ...

wskazał, że: "Wykonawca winien posiadać polisę ubezpieczeniową odpowiedzialności cywilnej w zakresie ...

udziału w postępowaniu wezwie Wykonawcę do złożenia podmiotowego środka dowodowego w postaci polisy ubezpieczeniowej odpowiedzialności cywilnej w zakresie ...

lutego 2024 r. wezwał Przystępującego do złożenia polisy ubezpieczeniowej odpowiedzialności cywilnej w zakresie ...

Izba zważa, że na ww. wezwanie Przystępujący złożył następujące dokumenty ubezpieczeniowe: - Polisa ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej zawodowej wystawiona ...

od 1 stycznia 2024 r. do 31 grudnia 2024 r.; - Polisa ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej zawodowej wystawiona ...

od 10 sierpnia 2023 r. do 9 sierpnia 2024 r.; - Polisa ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej zawodowej wystawiona ...

od 8 marca 2023 r. do 7 marca 2024 r.; - Aneks do polisy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej zawodowej wystawionej ...

wszystkie wypadki ubezpieczeniowe) została podniesiona do 8.000.000 zł, z ...

z którym Wykonawca powinien posiadać polisę ubezpieczeniową odpowiedzialności cywilnej w zakresie ...

w ocenie Izby odnosi się do łącznej sumy ubezpieczenia w zakresie ...

000 000,00 zł (każda polisa, każdy zakres). W ocenie Izby ...

uznać, że zachodzą wątpliwości co do rozumienia wskazanego powyżej warunku (inne ...

22: "Izba w składzie wyznaczonym do rozpoznania niniejszego odwołania podziela argumentację ...

od 166 050,00 zł do 646 000,00 zł, a ...

5 814 000,00 zł do 8 487 000,00 zł ...

powyższe pod uwagę, Izba doszła do przekonania, iż dążenie Odwołującego do tego, aby podmiot udostępniający zasoby ...

ocenie Izby irracjonalne i nieproporcjonalne do przedmiotu zamówienia. W sytuacji, w ...

de facto w ocenie Izby do ograniczenia konkurencji, ponieważ podmioty zajmujące ...

znaczenia. Z kolei odnosząc się do aneksu do polisy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej zawodowej wystawionej ...

którego została zwiększona suma ubezpieczenia do 8 000 000,00 zł ...

udziału w niniejszym postępowaniu była polisa ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej zawodowej wystawiona ...

i wszystkie wypadki ubezpieczeniowe) oraz polisa ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej zawodowej wystawiona ...

się jeszcze w tym miejscu do pisma procesowego Odwołującego z dnia ...

podnosi, iż: "(...) intencją Zamawiającego co do zasady było, żeby wykonawca posiadał jedną polisę, która będzie mieć zakres i projektowy, i budowlany (jedna polisa obejmująca i prace projektowe, i ...

zadawał również żadnych pytań o wyjaśnienie treści SWZ w trybie art ...

tym samym brak jest podstaw do zastosowania trybu art. 128 ust ...