2021-04-29 » Oddala odwołanie
Odwołujący: Schwander Polska sp. z o. o. sp. k., Stadła 234, 33-386 Podegrodzie powziął informację o okolicznościach stanowiących podstawę wniesienia niniejszego odwołania w dniu 12 marca 2021 r., na podstawie wiadomości e-mail od Urzędu Miasta i Gminy w Nowej Słupi dotyczącego informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej na Zadanie 1.
Jednocześnie w tej samej dacie Zamawiający poinformował Odwołującego ...
d.p.z.p. poprzez jego zastosowanie, a dalej niezasadne wykluczenie Odwołującego z powodu rzekomego zatajenia przez Odwołującego przed Zamawiającym okoliczności udziału przy przygotowaniu opisu przedmiotu zamówienia oraz opracowywania dokumentacji projektowej ...
dokumentacji projektowej) - chociaż: (1) Odwołujący wykonując te czynności w żaden sposób nie uzyskał wiedzy lub informacji powodujących o jego uprzywilejowaniu, ale także nie miał żadnego wpływu na podmioty faktycznie przygotowujących ocenianą ...
prawidłowość uzasadnienia tego rodzaju czynności Zamawiającego.
Za niezasadny uznał zarzut ze strony Zamawiającego o świadomym zatajeniu przez Odwołującego jakiegokolwiek faktu, a przez co Zamawiający miałby być wprowadzony w błąd.
Po pierwsze nie jest możliwym zatajenie przed Zamawiającym okoliczności dotyczących sporządzania dokumentacji (wykorzystywanej na potrzeby przetargu) albowiem to ten sam Zamawiający pozostawał stroną przy czynności zlecenia taki czynności w przeszłości. Nie jest wiec możliwym zatajenie lub ukrycie informacji o danych czynnościach, znanych Zamawiającemu, a który te czynności niegdyś zlecał.
Konsekwentnie za tym
stwierdził ...
wykonawcy, który w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa wprowadził zamawiającego w błąd przy przedstawieniu informacji że nie podlega wykluczeniu, spełnia warunki udziału w postępowaniu lub obiektywne i niedyskryminacyjne kryteria, zwane dalej "kryteriami selekcji", lub który zataił te informacje lub nie jest w stanie przedstawić wymaganych dokumentów.
W związku z tym przekonywał, że musi ...
opracowania dokumentacji projektowej, jeżeli była to wiedza powszechna (z uwagi na publiczny dostęp do tych informacji oraz dostęp do materiałów przetargu (dawnego dotyczącego przetargu, jak i obecnego) przez wszystkich zainteresowanych).
Zwrócił ...
zakłóceniu konkurencji. Zamawiający miał w tym wypadku o tyle ułatwione zadanie, że mógł skorzystać z informacji własnych, pochodzących z dawnej wykonania umowy o wykonanie tych czynności. W niniejszej sprawie Zamawiający nie ...
dnia 26 lutego 2014 roku. Zapewnienie stosownego terminu składania ofert w połączeniu z udostępnieniem istotnych informacji uzyskanych i przekazanych podczas przygotowania postępowania, konsekwentnie wskazywane jest w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej jako ...
przystępujących miał możliwość uzyskania odpowiedzi. Jednocześnie sam czas trwania przetargu powodował, że można było uzyskać informacje w czasie i na zasadach umożliwiających działania konkurencyjne każdego innego przystępującego wobec Odwołującego.
Przy tym ...
wyjaśnienia te są na tyle lakoniczne i gołosłowne, aby przyjąć, że nie zostały złożone. Ponadto, informacje podane w wyjaśnieniach nie potwierdzają w sposób jednoznaczny, że oferta wykonawcy zawiera cenę rażąco niską ...
z rażąco niską ceną, a także czy Odwołujący powinien zostać wykluczony z powodu podania nieprawdziwych informacji bądź ich zatajenia oraz czy spowodowane udziałem tego wykonawcy w przygotowaniu przetargu zakłócenie konkurencji może zostać wyeliminowane.
Zebrany ...
roboczogodzinę, ze wskazaniem kosztów pośrednich do robocizny i uzyskanego z tego tytułu zysku, a także informacja o wycenie sprzętu na podstawie cen rynkowych województwa świętokrzyskiego bez podania źródła tych cen nie ...
wykonawcę, który w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa wprowadził zamawiającego w błąd przy przedstawieniu informacji, że nie podlega wykluczeniu, spełnia warunki udziału w postępowaniu lub obiektywne i niedyskryminacyjne kryteria, zwane dalej "kryteriami selekcji", lub który zataił te informacje lub nie jest w stanie przedstawić wymaganych dokumentów.
Zdaniem Izby - Zamawiający korzystając z dyspozycji tego ...
tego przepisu prawa.
W przekonaniu Izby - trudno jest mówić o wprowadzeniu Zamawiającego w błąd bądź zatajeniu informacji, w warunkach gdy był on depozytariuszem określonej wiedzy, w tym przypadku dotyczącej autorów dokumentacji projektowej ...
2024-02-16 » Zaskarżone » Uwzględnia odwołanie
w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa, a co najmniej lekkomyślności lub niedbalstwa, przedstawił On informacje wprowadzające w błąd zamawiającego (wprowadzenie w błąd/zatajenie informacji) w zakresie braku podstaw wykluczenia Multiconsult Polska sp. z o.o. ("Multiconsult"), tj. podmiotu trzeciego ...
w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa, a co najmniej lekkomyślności lub niedbalstwa, przedstawił On informacje wprowadzające w błąd zamawiającego (wprowadzenie w błąd/zatajenie informacji) w zakresie braku podstaw wykluczenia Wykonawcy, w szczególności poprzez brak wskazania sytuacji, w której Kolin ...
podstawie art. 109 ust. 1 pkt 7 Pzp, gdyż - m.in. zatajając przed zamawiającym stosowne informacje - pozbawili się prawa do wykazania w postępowaniu o udzielenie zamówienia braku spełnienia się przesłanek z ...
które mogłyby się wpisać w ww. przesłankę wykluczenia, przedstawiono załącznik nr 1 do JEDZ pn. Informacja Wykonawcy.
W załączniku nr 1 opisano cztery sytuacje, w których to doszło do rozwiązania umowy ...
o którym mowa w art. 125 ust.1 Pzp. Jak wskazał zamawiający, do oferty załączono "Informację Wykonawcy" Multiconsult Polska sp. z o.o. zawierającą informacje na temat rozwiązanych umów, w tym miedzy innymi zawartej w dniu 1 września 2020 r ...
listopada 2023 roku. Z przedłożonego pisma zamawiający dowiedział się po raz pierwszy (brak wcześniej takiej informacji), że oprócz odstąpienia od umowy, na Multiconsult nałożona została także kara umowna. W przedłożonych wyjaśnieniach ...
Wykonawcę do przedłożenia aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych, w tym oświadczenia o aktualności informacji zawartych w JEDZ m.in. w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 5 i 7 ...
5 grudnia 2023 roku, w tym zarówno dla siebie, jak i Multiconsult oświadczenie o aktualności informacji zawartych w JEDZ - potwierdzając aktualność informacji zawartych w JEDZ.
ZARZUT DOTYCZĄCY WPROWADZENIA W BŁĄD ZAMAWIAJĄCEGO - PRZEDSTAWIENIE INFORMACJI DOT. MULTICONSULT
Zgodnie z treścią art. 118 ust. 1 Pzp każdy wykonawca, m.in. celem ...
ogłoszeniu, wyklucza z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcę, który w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu ...
W świetle powyższego nie powinno budzić zatem wątpliwości, iż - po pierwsze - wykonawca odpowiada za treści (informacje) przedstawiane zamawiającemu, niezależnie od tego, czy pochodzą one od niego, czy też od innego podmiotu ...
w powyżej przytoczonym przepisie prawa, w którym próżno szukać jakichkolwiek ograniczeń, np. co do pochodzenia informacji (chodzi po prostu o informacje wprowadzające w błąd przedstawione przez wykonawcę). Jest ono również akceptowane w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej ...
21, 2080/21, 2095/21 i 2097/21). Odwołujący wskazuje, iż Kolin przedstawił zamawiającemu nieprawdziwe informacje w zakresie braku podstaw wykluczenia Multiconsult, co mogło (a nawet miało) istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Zamawiającemu nie przekazano bowiem informacji o wszystkich przypadkach (1) odstąpienia od umowy przez zamawiających z Multiconsult, a także (2) karach ...
się do pierwszej ze wskazanych powyżej kwestii, podkreślenia wymaga, że - jak wynika z powszechnie dostępnych informacji - oprócz wskazanych przez Multiconsult przypadków odstąpienia od umowy, takie zdarzenie miało również miejsce w odniesieniu ...
Główny. 22 czerwca 2023 r. CPK odstąpił od umowy w części niewykonanej przez Multiconsult. W informacjach przedstawianych w postępowaniu, zarówno w JEDZ (składanych kilkukrotnie), a także załączniku nr 1 do JEDZ ...
zdarzenia. Co przy tym szczególnie ważne, oświadczeniem z 28 listopada 2023 roku potwierdzono zamawiającemu aktualność informacji zawartych w JEDZ, co - w świetle powyższych informacji - nie jest jednak prawdą. Brak jest bowiem zarówno w JEDZ (opis sytuacji), jak i załączniku nr 1 informacji o ww. odstąpieniu od umowy.
Powyższe jest o tyle istotne, iż treść JEDZ wyraźnie wskazuje, że takie informacje powinny zostać zamawiającemu opisane. Multiconsult wybrane zdarzenia opisał w załączniku nr 1 do JEDZ pn. Informacja Wykonawcy, w którym nie ma jednak informacji dotyczących powyżej opisanego odstąpienia od umowy.
Co przy tym ważne, niezależnie od obiektywnego obowiązku przedstawienia zamawiającemu tych informacji, także zachowanie samego zamawiającego potwierdza, iż były to dla GDDKiA informacje istotne. Jak już bowiem zostało to opisane, zamawiający, powziąwszy wiedzę z załącznika nr 1 o ...
109 ust. 1 pkt 7 Pzp. Należy zakładać, iż - o ile tylko zamawiający miałby również informacje o rozwiązaniu umowy z CPK - także w tym zakresie sprawdzałby sytuację podmiotową Multiconsult. Brak przedstawienia informacji o tym zdarzeniu skutecznie jednak tej możliwość zamawiającego pozbawiło.
Zdaniem odwołującego, informacje o ww. odstąpieniu od umowy są powszechnie i łatwo dostępne, a zatem nie powinno stanowić ...
Multiconsult" oraz "zamawiający odstąpił od umowy" w wyszukiwarkę google.pl pozwala na dotarcie do tych informacji. Szósty wynik, jaki się pojawia (na pierwszej stronie), dotyczy właśnie omawianych informacji. Możliwość łatwego dotarcia do ww. informacji potwierdza również fakt, że sam odwołujący jest w ich posiadaniu i nie miał większego problemu ...
ich pozyskaniem. Jest to o tyle istotne, iż - jak wynika z pism składanych przez Kolin - informacje przedstawione zamawiającemu m.in. na potrzeby wyjaśnień dotyczących zerwanych umów, były z Wykonawcą konsultowane i ...
wydaje się też, że podjął on odpowiednie środki celem zweryfikowania przestawianych przez ww. podmiot trzeci informacji. Co przy tym ważne, jak wynika z opisu stanu faktycznego przywołanego orzeczenia Izby, Multiconsult w innym postępowaniu przedkładał informacje dotyczące odstąpienia przez CPK od umowy (informował o tym zamawiającego). Co oczywiste, stworzył w ten ...
podmiot ten całkowicie tego zaniechał.
Powyższe uwagi są tym bardziej zasadne, że - jak wynika z informacji posiadanych przez odwołującego - w innym postępowaniu prowadzonym przez tego samego zamawiającego (CPK) pn. Umowa Ramowa na wykonanie rozpoznania podłoża budowlanego w zakresie prac przygotowawczych dla budowy ...
samodzielną i odrębną od innych podstawę do wykluczenia z postępowania. Już samo stwierdzenie potencjalnego wpływu informacji wprowadzających w błąd na decyzje podejmowane przez zmawiającego prowadzi do wykluczenia z postępowania. Odmienna interpretacja ...
nr (...)) i 14 września 2018 r. (nr)).
Notabene, w ocenie odwołującego Multiconsult - w świetle zaprezentowanych informacji - powinien zostać wykluczony z postępowania również na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 7 Pzp. To bowiem ten podmiot oraz Kolin, w wyniku zatajenia informacji o powyższym zdarzeniu
z przeszłości ww. podmiotu trzeciego, sami pozbawili się możliwości wykazania w ramach ...
udzielenie zamówienia (gdzie powinno to mieć miejsce) braku podstaw do wykluczenia. Z posiadanych przez odwołującego informacji wynika przy tym, że opisane odstąpienie od umowy nastąpiło z przyczyn leżących po stronie Multiconsult ...
niej przez zamawiającego.
W świetle powyższego nie powinno budzić wątpliwości, że zamawiającemu zostały przedstawione nieprawdziwe informacje, wprowadzające w błąd, które miały wpływ na wynik postępowania. Wybrany został bowiem wykonawca, który powołał ...
założyć - choć jest to okoliczność drugorzędna - iż zamawiający, o ile tylko miałby dostęp do powyższych informacji, podjąłbym środki celem weryfikacji sytuacji podmiotowej Multiconsult. Nie mógł tego jednak zrobić z uwagi na ...
też nie. Takiej oceny dokonuje zamawiający, z tym, że musi mieć w tym zakresie odpowiednie informacje ze strony wykonawcy (podmiotu trzeciego). Pytanie w JEDZ dotyczy przy tym zdarzeń z przeszłości i ...
JEDZ umożliwia wykonawcy pełne wykazanie niepodlegania wykluczeniu i daje możliwość szerokiego odniesienia się do udzielonych informacji, oczywiście pod warunkiem, że taka informacja zostanie wskazana - po zaznaczeniu odpowiedzi "tak" na sporne pytanie w JEDZ mamy pole do wypełnienia ...
podstawy wykluczenia. Dokument JEDZ jest uniwersalnym oświadczeniem i nie ma przyzwolenia na podawanie w nim informacji wprowadzających w błąd, omawiane pytanie jest proste i daje zamawiającemu podstawę do rzetelnej weryfikacji zdolności ...
czy doszło do wystąpienia podstaw wykluczenia, powinien rozstrzygnąć i ocenić zamawiający. Ewentualny brak przedstawienia tej informacji powoduje, że zamawiający w ogóle nie będzie miał takiej możliwości.
Powyższe znajduje potwierdzenie w orzecznictwie ...
wykonawcy sąd stwierdził: To on musiał być transparentny w tym zakresie i "zaoferować" Zamawiającemu pełną informację o dotychczasowych doświadczeniach w zakresie realizowanych umów, jeśli umowy te zakończyły się przed czasem, nałożeniem ...
XXIII Ga 928/17).
Powyższe w sposób niebudzący wątpliwości wskazuje, iż zamawiający nie miał pełnej informacji. Dlatego też został wprowadzony w błąd. Co ważne, Nie jest to przy tym jedyne zdarzenie, o którym zamawiający nie został poinformowany. Z informacji posiadanych przez odwołującego wynika, iż na Multiconsult nałożona została kara umowna w trakcie realizacji umowy ...
nałożono na Multiconsult karę w wysokości ok. 3 mln zł za opóźnienia. Także próżno tej informacji szukać w treści załącznika nr 1. Co przy tym istotne, jak pokazały złożone w postępowaniu ...
A., wykonawcy temu została naliczona kara umowna. W ocenie odwołującego już ten fakt (braku przestawienia informacji o tym zdarzeniu pierwotnie przez Multiconsult i umniejszaniu tego w wyjaśnieniach) powinien zwrócić uwagę Kolin ...
co do kary umownej na gruncie nowej ustawy nie zwalnia bowiem z podawania tego typu informacji zamawiającym, o czym każdy profesjonalny wykonawca powinien wiedzieć.
W powyższej sytuacji wydaje się nie budzić ...
art. 109 ust. 1 pkt 8 Pzp. Kolin wprowadził bowiem zamawiającego w błąd przy przedstawianiu informacji, że Multiconsult nie podlega wykluczeniu (zataił te informacje), w wyniku co najmniej (rażącego) niedbalstwa. Spółka ta (Wykonawca) z pewnością powinna bowiem dochować należytej staranności przy przekazywaniu zamawiającemu stosownych informacji, w tym w zakresie podmiotu trzeciego. Przede wszystkim, co podkreśla się w orzecznictwie, informacje te powinny zostać zweryfikowane przez Wykonawcę, co, jak pokazuje przykład odwołującego, nie nastręczało większych problemów ...
przy tym sygnały (ewentualnie był świadom opisanych okoliczności) co do nierzetelnego sposobu prezentowania przez Multiconsult informacji (m.in. w zakresie naliczonych kar umownych). Pokazuje to, iż nie dochował On należytej staranności ...
IV CK 151/03) (KIO 576/17).
Jednym z przejawów staranności jest obowiązek przedstawiania zamawiającemu informacji opartych na prawdzie, rzetelnych i znajdujących odzwierciedlenie w faktach. Tylko w takim przypadku możliwe jest ...
zrealizuje jego zamówienie. Niewątpliwie wykonawca rzetelny to wykonawca przedstawiający zamawiającemu prawdziwe, zgodne ze stanem faktycznym informacje. Naganność podania zamawiającemu informacji wprowadzających w błąd jest oczywista i nie może podlegać dyskusji" (KIO 185/18).
Bezsporne jest ...
sprostał obowiązkom spoczywającym na wykonawcy, który ubiega się o zamówienie publiczne. Niepodanie bowiem tak istotnych informacji, które rzutują na ocenę przesłanek wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, niewątpliwie zakwalifikować należy ...
1 pkt 10 Pzp. Przepis ten nie wymaga bowiem wprowadzenia w błąd, a jedynie przedstawienia informacji mogących mieć istotny wpływ na decyzje zamawiającego (stan hipotetyczny). Potwierdza to orzecznictwo Izby (KIO 2007 ...
576/17).
Niewątpliwie z taką sytuacją mamy do czynienia w przedmiotowej sprawie. Przedstawione przez Wykonawcę informacje są obiektywnie sprzeczne z rzeczywistością. CPK odstąpiło bowiem od umowy z Multiconsult, o czym zamawiający ...
słowa "TAK", nieświadomie zaznaczono słowo "NIE". Jednocześnie bowiem nie podano w tym dokumencie, Zamawiającemu żadnej informacji, nie wspominając o szczegółowych, na temat rozwiązania umowy ze (...) w K. przed czasem. Taki natomiast obowiązek przewidywał kolejny fragment JEDZ, który brzmi następująco - "Jeżeli tak, proszę podać szczegółowe informacje na ten temat:". Ta rubryka pomija całkowicie element odpowiedzialności/winy po którejkolwiek stronie umowy o ...
niczym nieuzasadnione i niebezpieczne z perspektywy systemu zamówień publicznych przyzwolenie na przedstawianie instytucji zamawiającej nieprawdziwych informacji (wykonawcy mogliby wówczas liczyć, że nawet jeśli zamawiający zorientuje się, że podane mu informacje są nieprawdziwe, to i tak dostanie kolejną szansę).
ZARZUT DOTYCZĄCY WPROWADZENIA W BŁĄD ZAMAWIAJĄCEGO - PRZEDSTAWIENIE INFORMACJI DOT. KOLIN
Powyższe stanowisko jest tym bardziej zasadne, że także sam Kolin, jak się okazuje, nie informuje zamawiającego o wszystkich okolicznościach z Jego historii kontraktowej. Jak wynika bowiem z informacji posiadanych przez odwołującego, także Wykonawcy, choć niewielkie, to jednak naliczone zostały kary umowne. Mimo takiej ...
nie zwalnia też automatycznie wykonawcy z ich podawania, a co zatem idzie, nie czyni takich informacji irrelewantnych. Znajduje to potwierdzenie choćby w treści motywu 101 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014 ...
wynika z orzecznictwa Krajowej Izby Odwoławczej, że: to nie wykonawca jest uprawniony do oceny określonych informacji przez pryzmat przesłanek określonych w art. 109 ust. 1 pkt 7 Pzp. Ocena taka mieści ...
przyszły i niepewny, przystępujący nie mógł zatem na tej podstawie odstąpić od podania zamawiającemu stosownych informacji.
Warto wspomnieć, iż powyższe orzeczenia również zapadło w odniesieniu do kar niewielkiej wartość w stosunku ...
poinformowania o niej zamawiającego, uznała jednak za irrelewantną. Obowiązkiem wykonawcy jest bowiem prezentowanie zamawiającemu wszystkich informacji, których się od niego oczekuje, a na które wskazuje treść stosownych dokumentów (JEDZ). Wykonawca zachował się jednak nielojalnie w stosunku do GDDKiA, zatajając istotne z punktu widzenia postępowania informacje.
Zamawiający, pismem procesowym z 11 lutego 2024 roku, oświadczył, iż:
1) uwzględnia odwołanie w zakresie ...
w zakresie żądania wykluczenia z postępowania przystępującego i odrzucenia jego oferty z uwagi na przedstawienie informacji wprowadzających w błąd zamawiającego w zakresie zatajenia informacji o odstąpieniu przez CPK od umowy w części niewykonanej przez Multiconsult, nałożeniu na Multiconsult kar umownych oraz informacji dotyczących naliczenia kar umownych przystępującemu.
W nawiązaniu do stanowiska odwołującego, jak również stanowiska przystępującego zawartego ...
lit. h Dyrektywy 2014/24/UE wprost wskazał, iż działanie wykonawcy w zakresie złożenia nieprawdziwych informacji nie musi mieć charakteru umyślnego, ale może być to również działanie nieumyślne, tj. działanie niedbałe. Konstrukcja omawianego przepisu pozwala na przyjęcie, że zachowanie wykonawcy przy podaniu informacji zamawiającemu podlega ocenie na kanwie art. 355 § 1 k.c. (por. Krajowa Izba Odwoławcza w ...
18).
Zamawiający podziela co do zasady twierdzenia odwołującego, że wykonawca zobowiązany jest uprzednio dokładnie przeanalizować informacje uzyskane od innych podmiotów i dokonać ich sprawdzenia pod kątem prawdziwości, a następnie poinformować o ...
zarzutów postawionych w odwołaniu, zamawiający zauważa również, że dokument JEDZ oraz następczo oświadczenie o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, nie służą ...
w których realizacja umowy napotkała jakiekolwiek trudności. Natomiast wykonawcy zobowiązani są podać w tym dokumencie informacje na temat takich nieprawidłowości w realizacji wcześniejszych umów, które mogą skutkować wykluczeniem z postępowania.
W związku z powyższym zamawiający wskazuje co następuje.
Zarzut dotyczący wprowadzenia w błąd zamawiającego - przedstawienie informacji dot. Multiconsult:
a) Odstąpienie przez CPK od umowy w części niewykonanej przez Multiconsult
Podstawę faktyczną ...
odwołującego w sytuacji, gdy zamawiający odstąpił od umowy z Multiconsult, a wykonawca nie ujawnił tej informacji w dokumencie JEDZ, świadczy to o zamierzonym działaniu tego podmiotu bądź co najmniej o rażącym ...
w JEDZ, nie można wywieść elementów lekkomyślności, niedbalstwa, zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa w przedstawianiu informacji zamawiającemu, które miałyby wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego, w celu wykazania podstaw do wykluczenia ...
pkt 10 ustawy Pzp.
b) Kary umowne nałożone na Multiconsult
W ocenie zamawiającego, w zakresie zatajenia przez Multiconsult, naliczenia przez PKP PLK S.A Centrum Realizacji Inwestycji, Region Północny w dniu ...
portu morskiego w Gdyni" niewątpliwie zaszła sprzeczność pomiędzy treścią dokumentu JEDZ oraz oświadczenia o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp złożonym przez ...
podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu. Rację ma w tym zakresie odwołujący, że podanie przez Multiconsult informacji o naliczeniu ww. kar umownych pozwoliłoby zamawiającemu na rzetelną ocenę oferty przystępującego w postaci sprawdzenia ...
postepowania o udzielenie zamówienia publicznego". Podczas gdy już dnia 25 maja 2021 r. Multiconsult posiadał informacje o naliczeniu kar umownych przez PKP PLK S.A.
W związku z powyższym uznać należy, że przy przedstawieniu omawianych informacji Multiconsult należy przypisać co najmniej niedbalstwo, a przy tym zachowanie wykonawcy należy oceniać przez jego ...
ten mógł i powinien był przewidzieć.
c) wprowadzenie w błąd zamawiającego przez przystępującego w zakresie informacji przedstawionych przez Multiconsult.
Zamawiający, co do zasady popiera stanowisko odwołującego, że zachowanie wykonawcy przy podaniu informacji zamawiającemu podlega ocenie na kanwie art. 355 § 1 k.c., zgodnie z którym dłużnik obowiązany ...
gospodarczej.
Kwestią sporną w niniejszym postępowaniu jest natomiast okoliczność, czy przystępujący przedkładając wskazane przez odwołującego informacje dotyczące podmiotu udostępniającego zasoby dochował tej należytej staranności. Zamawiający analizując dokumenty postępowania ocenił, że zachowaniu ...
21 listopada 2023 r., zwracał się on bezpośrednio do podmiotu udostępniającego zasoby - Multiconsult, o udzielenie informacji w zakresie wystąpienia przesłanek określonych w art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp.
Przystępujący ...
którego skutkiem mogłoby być stwierdzenie okoliczności stanowiących przesłanki wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Informacja ta pochodziła od podmiotu, który w tym zakresie posiada najpełniejszą i aktualną wiedzę. Po drugie, zamawiający nie podziela twierdzeń odwołującego, że informacje w zakresie umów, które z danym podmiotem zostały rozwiązane, bądź w ramach, których nastąpiło odstąpienie ...
łatwo dostępne. Zamawiający dokonał wpisania w wyszukiwarce fraz zastosowanych przez odwołującego, nie uzyskując przy tym informacji, na które powołuje się odwołujący.
W związku z powyższym nie sposób uznać, że informacje dotyczące odstąpienia od umów poszczególnych wykonawców są powszechnie i łatwo dostępne.
Ponadto zauważyć należy, że ...
dochował należytej staranności zwracając się do podmiotu posiadającego najszerszą wiedzę w tym zakresie celem przekazania informacji zamawiającemu. A wykluczenie przystępującego z postępowania, w okolicznościach niniejszej sprawy stałoby w sprzeczności ze wskazaną ...
w związku z art. 122 ustawy Pzp.
3. zarzut dotyczący wprowadzenia w błąd zamawiającego - przedstawienie informacji dot. przystępującego.
Zamawiający zauważa, że przedmiotowy zarzut odwołującego sprowadza się do prostego przyjęcia, że wykonawcy ...
na formularzu JEDZ wykonawca powinien poinformować zamawiającego o uprzednich nieprawidłowościach w realizacji umów, przy czym informacja ta powinna być skorelowana z przesłanką wykluczenia z art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy ...
podstawie art. 109 ust. 1 pkt 7 Pzp, gdyż - m.in. zatajając przed Zamawiającym stosowne informacje - pozbawili się prawa do wykazania w postępowaniu o udzielenie zamówienia braku spełnienia się przesłanek z ...
1 pkt 5 oraz 7 PZP. W zakresie Projektu Port z kolei, Multiconsult uzyskiwał od tego samego zamawiającego kolejne zamówienia i nie był przez tego zamawiającego wykluczany pomimo nieinformowania
o nałożeniu kar umownych ...
ewentualne przypisanie wykonawcy odpowiedzialności za wprowadzenie w błąd wymaga wykazania zaniedbania wykonawcy, bowiem samo przedstawienie informacji błędnej (przedstawieniu informacji błędnej wykonawca zaprzecza) nie skutkuje automatycznie uznaniem istnienia takiego zaniedbania. Odwołujący w ramach swoich obowiązków ...
zrekonstruowanego wzorca należytego postępowania.
Odwołujący ogranicza się jedynie do twierdzeń, iż z powyższego wynika, że informacja dotycząca Projektu CPK była łatwo dostępna. Nie tylko dowód ten nie jest aktualny na datę ...
samoistność wynika też z faktu, że dotyczą szerszego spektrum przypadków wprowadzenia w błąd, aniżeli przekazanie informacji o faktach objętych dyspozycją art. 109 ust. 1 pkt 5) i 7) ustawy Pzp. Natomiast ...
w Warszawie z 28 czerwca 2022 r., XXIII Zs 66/22.
Z powyższego wynika, że informacje, które zobowiązany jest zawrzeć wykonawca oraz podmiot udostępniający zasoby w JEDZ oraz w załączniku do ...
w zakresie wykluczenia z postępowania. Innymi słowy, wykonawca oraz podmiot udostępniający zasoby mają prawo pominąć informacje, które są irrelewantne z punktu widzenia wpływu na decyzje zamawiającego.
Powyższe potwierdza opinia UZP, jak ...
wykluczeniu na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 5) lub 7) ustawy Pzp, to nieprzedstawienie informacji o działaniach takiego zamawiającego nie będzie wprowadzeniem w błąd. Wykonawca podkreśla, że w najmniejszy sposób ...
tym miejscu wykonawca ponownie podkreśla, że gdyby nawet przyjąć, iż Multiconsult miał obowiązek przekazania tych informacji do zamawiającego, a zatem należałoby teoretycznie przyjąć, iż oświadczenie Multiconsult przekazane przez wykonawcę wprowadza w ...
zakresie, w jakim wykonawca powołuje się na jego zasoby". Wykonawca zatem jest przekazicielem (dzierżycielem) tejże informacji przygotowanej przez podmiot trzeci. Wskazania wymaga, iż składanie oświadczenia w formie formularza JEDZ wraz z ...
w granicach wskazanej zasady zaufania. W szczególności podkreślenia wymaga, iż jeśli przedstawione w oświadczeniu JEDZ informacje wydają się rzetelne i kompletne, ani zamawiający, ani tym bardziej wykonawca nie mają podstaw do usilnego poszukiwania dowodów na nierzetelność czy niekompletność przedstawionych informacji.
Zakres odpowiedzialności wykonawcy przedstawiającego oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby.
Przyjmuje się, iż oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby ...
aktualną wiedzę o stanie wykonania swoich zobowiązań w ramach zamówień publicznych. Bazowanie na powszechnie dostępnych informacjach nie zabezpieczy nigdy wykonawcy przed istnieniem przesłanek wykluczenia, które nie zostały w żaden sposób podane ...
udostępniający zasoby jest wyłącznym źródłem wiedzy. Do takich, zwykle w ogóle niepodawanych do wiadomości publicznych informacji należy w szczególności naliczanie kar umownych.
Na powyższe zwrócił uwagę wykonawca Kolin w piśmie do zamawiającego z 21 listopada 2023 r. w przedmiocie wyjaśnień oświadczenia JEDZ i "Informacji wykonawcy" złożonej przez podmiot udostępniający zasoby, przekazując wyjaśnienia Multiconsult Polska sp. z o.o. z ...
wykonawcy powstaje jedynie w przypadku, gdy to on sam nie dołożył należytej staranności w przedstawieniu informacji pochodzącej od podmiotu trzeciego. Polska implementacja Dyrektywy Klasycznej w zakresie przesłanek wykluczenia polegających na wprowadzeniu ...
Klasyczna w art. 57 ust. 4 posługuje się konstrukcją "poważnego wprowadzenia w błąd przy dostarczaniu informacji"
w lit h) oraz "wskutek zaniedbania przedstawić wprowadzające w błąd informacje, które mogą mieć istotny wpływ" w lit i).
Podkreślić należy w tym kontekście z całą ...
to reakcja na ujawnienie w dniu 17 listopada 2023 r. (o czym dalej) przez Multiconsult informacji o Projekcie CPK.
Trzecim elementem należytej staranności była prosta konstatacja, iż zatajenie przez Multiconsult informacji co do istnienia przesłanek wykluczenia przez Kolin (pismo z 21 listopada 2023 r. było adresowane ...
spowoduje drastyczne ograniczenie zaufania do Multiconsultu na rynku i w konsekwencji utrudnienia w pozyskiwaniu kontrahentów. Informacja o ewentualnym wprowadzeniu przez Multiconsult w błąd byłoby szybko informacją szeroko dostępną z dotkliwą utratą reputacji.
Brak realnych środków do sprawdzenia oświadczenia podmiotu udostępniającego zasoby. Niezależnie od powyższego, wykonawca po prostu nie miał możliwości pozyskania rzetelnych informacji, co też podkreśla tak Dyrektywa Klasyczna, jak i orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Warto w ...
oświadczenie jest zatem uzupełniane przez drugie oświadczenie w przedmiocie aktualności tego poprzedniego. Oświadczenie o aktualności informacji podanych w JEDZ jest podmiotowym środkiem dowodowym, pomimo iż przybiera postać oświadczenia, a nie zaświadczenia ...
walor dowodowy temu oświadczeniu. Należy zatem odróżnić oświadczenie w formie JEDZ od oświadczenia
o aktualności informacji zawartych w JEDZ, co będzie miało kluczowe znaczenie w niniejszej sprawie w kontekście należytej staranności wykonawcy Kolin w zakresie przedstawienia informacji (vide: uchwała Krajowej Izby Odwoławczej z 31 października 2022 r., KIO/KU 29/22).
Wykonawca ...
relacjach Multiconsult z CPK:
23 września 2022 r. - złożenie oferty wraz z JEDZ Multiconsult oraz Informacją Wykonawcy;
22 czerwca 2023 r. - odstąpienie od umowy przez CPK;
17 listopada 2023 r. - podpisanie ...
2023 r. - przekazanie wyjaśnień Multiconsult;
5 grudnia 2023 r. - złożenie przez Multiconsult oświadczenia o aktualności informacji zawartych w JEDZ.
Jak wynika z przedstawionego harmonogramu, CPK odstąpił od umowy 22 czerwca 2023 r. Tym samym, co oczywiste, informacja o tym zdarzeniu nie mogła się znaleźć w JEDZ Multiconsult, ani załączonej do JEDZ informacji, złożonych 23 września 2022 r. Powyższe odstąpienie nastąpiło w trakcie mediacji, które skutkowały zawarciem ugody ...
wskazując m.in. art. 109 ust. 1 pkt 8) ustawy Pzp z uwagi na rzekome zatajenie przez Multiconsult na etapie składania podmiotowych środków dowodowych, informacji o odstąpieniu przez CPK od umowy, podczas gdy zdaniem zamawiającego, informacja ta powinna znaleźć się w JEDZ. Multiconsult wniósł odwołanie na powyższą czynność wykluczenia z postępowania ...
stronie oferenta/wykonawcy. To on musiał być transparentny w tym zakresie i "zaoferować" Zamawiającemu pełną informację o dotychczasowych doświadczeniach w zakresie realizowanych umów, jeśli umowy te zakończyły się przed czasem, nałożeniem ...
za podmiot nienależycie wykonujący umowę, stąd też Multiconsult miał zatem pełne prawo do pominięcia przedmiotowej informacji w oświadczeniu o aktualności JEDZ, albowiem nie zachodzi co do tego przypadku wątpliwość, czy przedmiotowe ...
JEDZ podmiotu udostępniającego zasoby, ani późniejsze wyjaśnienia, czy też oświadczenie o aktualności JEDZ nie zawierają informacji w tym zakresie. Odwołujący podnosi, że informacja ta jest powszechnie dostępna i z łatwością można do niej dotrzeć, na dowód czego przedkłada ...
w błąd w każdej możliwej postaci, nie ma świadomości, że wykonawca dysponował znacznie bardziej rzetelnymi informacjami w tym zakresie - nie rzekomo dostępnych na Internecie a z pierwszej ręki, tj. od podmiotu ...
r. w zakresie wyjaśnień w trybie art. 128 ust. 4 ustawy Pzp w odniesieniu do Informacji wykonawcy stanowiącej załącznik do JEDZ Multiconsult
w zakresie wypowiedzenia umowy z 1 września 2020 r ...
w tym publicznych. Informuję, bo w naszym "jedzeniu" złożonym w 2022 roku nie było tej informacji, bo nie mogło jej zawierać". Multiconsult zaznacza zatem, że nie było tej informacji w pierwotnym JEDZ, gdyż odstąpienie jeszcze nie nastąpiło, natomiast oświadczenie zawarte w uzgodnionej treści ugody ...
oświadczenie stanowiące załącznik nr 3 do Ugody mediacyjnej (tekst patrz pkt 62) (dowód nr 5 - informacja o emailu wraz z tekstem załącznika). Podkreślenia wymaga też, że z wskazywanego przez odwołującego wyroku ...
zamawiający - wykonawca zachowywał należytą staranność w każdej sytuacji.
Odwołujący nawet nie twierdzi w odwołaniu, że informacje były dostępne na 5 grudnia 2023 r. Brak takich twierdzeń w podstawie faktycznej. Odwołujący twierdzi, że "informacje o ww. odstąpieniu od umowy są powszechnie i łatwo dostępne" - "szósty wynik" "na pierwszej stronie ...
posiadaniu". Obecna (z daty wnoszenia odwołania) wiedza odwołującego nie jest tu przydatna, ocenie podlega dostępność informacji na dzień 5 grudnia 2023 r. Skoro wyrok był ogłoszony 21 listopada 2023 r., to ...
Podkreślenia w kontekście powyższego wymaga, iż irrelewantny jest zarzut odwołującego, że Multiconsult innym zamawiającym przedstawiał informację o odstąpieniu przez CPK, a w niniejszym postępowaniu informację tę zataił. Multiconsult, ani wykonawca Kolin niczego nie zataili, bowiem na dzień 5 grudnia 2023 r., tj. dzień złożenia oświadczenia o aktualności informacji zawartych w JEDZ została zawarta ugoda mediacyjna, potwierdzająca brak podstaw wykluczenia. Podkreślić przy tym należy ...
Sąd Okręgowy w Warszawie zmienił wyrok Izby, w którym przyjęto obowiązek samodzielnej aktualizacji przez wykonawcę informacji, także po złożeniu podmiotowych środków dowodowych.
Z uwagi na powyższe, Multiconsult nie miał przed dniem ...
wyroku Izby dotyczącym odstąpienia przez CPK, nie może być mowy o wprowadzeniu w błąd, gdy informacja jest irrelewantna z punktu widzenia przesłanek wykluczenia w oparciu o art. 109 ust. 1 pkt 5) i 7) ustawy Pzp. Wprowadzenie w błąd może dotyczyć tylko informacji istotnych na gruncie tych przesłanek.
Umowa Multiconsult Polska sp. z o.o. z zamawiającym PKP ...
wykluczenia wskazanych w art. 109 ust. 1 pkt 5) ani pkt 7) ustawy Pzp, ponieważ ten sam zamawiający PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. nie uznaje tej kary umownej za przesłankę wykluczenia w ...
jest natomiast dalej realizowana. Jako przykłady, można wskazać chociażby projekty wskazane w dowodzie nr 7.
Ten sam zamawiający nie usiłuje nawet wykluczyć Multiconsult, pomimo iż Multiconsult nie informował w JEDZ o nałożeniu kary umownej w Projekcie Port przez tego samego zamawiającego - który jest świadomy tej okoliczności z urzędu.
Z powyższych względów, w ocenie Multiconsult, nie ma obowiązku zawierania informacji o Projekcie PKP w JEDZ ani Informacji Wykonawcy. Tym samym, nieuwzględnienie tego Projektu w dokumentach, nie może realizować przesłanek wykluczenia z art ...
są bezzasadne.
Zupełnie odrębnym jednak argumentem jest fakt, iż w podstawie faktycznej odwołania brak jest informacji (nie mówiąc o dowodach) o dacie nałożenia kary, nie mówiąc już o datach niewłaściwego wykonania ...
Multiconsult w związku z jego relacją z PKP PLK, a nawet więcej - z przedstawionych tam informacji wynika, że przesłanki takie nie wystąpiły. Nawet jednak, gdyby zarzut ten został postawiony, to byłby ...
zasoby Multiconsult, w tym zwracania się do tego podmiotu o wyjaśnienia, nie dotarł do przedmiotowej informacji i nie miał możliwości do niej dotrzeć. Podana przez odwołującego argumentacja jest zupełnie niepoważna przy ...
do CPK, nie oferuje żadnego dowodu na możliwość, nie mówiąc o łatwości, dotarcia do przedmiotowej informacji. A to dlatego, że ta informacja nie była powszechnie dostępna. Wykonawca nie odnalazł w Internecie jakichkolwiek informacji o kłopotach Multiconsult przy Projekcie Port. Nawet przeprowadzone na potrzeby postępowania przez Izbą przeszukanie dodatkowe ...
21/2023 z dnia 30 marca 2023 r., Zarząd Budimeksu S.A. zawiadamia o otrzymaniu informacji o podpisaniu Aneksu nr 6 do Umowy zawartej z PKP Polskie Linie Kolejowe S.A ...
staranności, wykonawca nie był w stanie zweryfikować całej historii kontraktowej podmiotu udostępniającego zasoby, a przedmiotowa informacja o naliczeniu kar umownych nie jest powszechnie, ani łatwo dostępna. Co istotne, odwołujący nie podaje ...
posiada wiedzy o konkretnej kwocie kary umownej, ani daty jej naliczenia, zatem są to zapewne informacje z zasłyszenia, a nie z pierwszej ręki). Nie może być zatem ten szczególny przypadek w jakikolwiek sposób miarą zachowania należytej staranności przez wykonawcę Kolin w weryfikacji i przekazaniu zamawiającemu informacji stanowiących treść oświadczenia podmiotu trzeciego.
W tym miejscu przystępujący dodatkowo podnosi, iż Multiconsult jest od ...
partnerem Lidera Konsorcjum Odwołującego na budowie drogi ekspresowej S52 - jest to kolejna możliwość pozyskania informacji niedostępnych dla normalnych uczestników rynku.
Odwołujący wywodzi również bezzasadną tezę, jakoby wykonawca Kolin powinien bardziej szczegółowo zweryfikować historię kontraktową Multiconsult, bowiem podmiot ten nie wskazał w załączniku do JEDZ informacji o karach umownych naliczonych w ramach umowy nr U89/2020/PI/PLNG z zamawiającym ...
wykonawca wyjaśni poniżej, że nawet w razie postawienia takiego zarzutu, byłby on niezasadny.
Po pierwsze, informacja na ten temat została przekazana zamawiającemu przez Multiconsult, jeszcze przed wyborem oferty najkorzystniejszej. Tym samym ...
że wykonawca w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa czy choćby lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające zamawiającego w błąd.
Po drugie, Multiconsult przesłał bardzo dokładne wyjaśnienia, co nie tylko nie budziło wątpliwości wykonawcy, ale wręcz wzmacniało wiarygodność Multiconsultu. Multiconsult w informacji wykonawcy ujawnił fakty związane z nr U89/2020/PI/PLNG z zamawiającym Polskie LNG ...
wbrew twierdzeniom odwołującego, wykonawca Kolin powinien mieć tym bardziej zaufanie do Multiconsult, jako że przekazał informacje co do okoliczności, które w ogóle nie stanowią przesłanki zastosowania art. 109 ust. 1 pkt 5) i 7) ustawy Pzp. Multiconsult nie musiał tych informacji w ogóle przekazywać zgodnie z opinią UZP, a jednak zrobił to. Co więcej, w wyjaśnieniach ...
przejęte przez GAZ-System S.A.).
Brak przesłanek wykluczenia z uwagi na nieprzekazanie przez Kolin informacji karach umownych.
Odwołujący zarzuca wykonawcy Kolin, iż ten nie ujawnił w oświadczeniu JEDZ ani w ...
samym wykonawca Kolin nie miał obowiązku ich notyfikować w JEDZ ani w oświadczeniu o aktualności informacji zawartych w JEDZ. Wskazać należy, iż w odniesieniu do przedmiotowych kar umownych nie ma nawet ...
w przeszłości został wykluczony właśnie za wprowadzenie w błąd w związku z brakiem przekazania zamawiającemu informacji, które potencjalnie mogły stanowić przesłankę do wykluczenia. To jednak, że Budimex S.A. i jego ...
ustawy Pzp dotyczącego równego traktowania wykonawców oraz uczciwej konkurencji, w szczególności, jeżeli ocena ta dotyczy informacji nieprawdziwych lub informacji wprowadzających w błąd (art. 109 ust. 1 pkt 8 i 10 ustawy Pzp).
Jak słusznie ...
10 Pzp (poprzednio art. 24 ust. 1 pkt 17 Pzp), "Po pierwsze przez przedstawienie nieprawdziwych informacji (informacji wprowadzających w błąd) należy rozumieć m.in. złożenie przez wykonawcę własnego oświadczenia wiedzy (lub przedstawienie ...
w związku z czym nie może być wykluczony z postepowania. Ewentualne konsekwencje spowodowane podaniem nieprawdziwych informacji przez ów podmiot mogą obciążać jedynie wykonawcę, które się na zasoby tego podmiotu powołał".
Przyjęcie odmiennego zapatrywania powodowałoby bowiem, iż przedstawienie tego typu informacji (np. co do braku podstaw wykluczenia podmiotu trzeciego), nawet celowo, pozostawałoby bez jakichkolwiek zasadniczych konsekwencji ...
udzielenie zamówienia przez wykonawców, którzy wprawdzie podlegają wykluczeniu, ale jako podmioty trzecie mogliby prezentować nieprawdziwe informacje bez jakichkolwiek konsekwencji.
Zgodnie z przepisem art. 109 ust. 1 pkt 10 ustawy Pzp z ...
postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający może wykluczyć wykonawcę, który w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu ...
Komentarz" z 2023, wydanie II, pod redakcją H. Nowaka, M. Winiarza: "Przedstawienie wprowadzających w błąd informacji. Możliwość wykluczenia wykonawcy na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 10 Pzp zachodzi, gdy spełnione są trzy przesłanki. Po pierwsze, musi dojść do przedstawienia przez wykonawcę informacji wprowadzających w błąd. Z zestawienia art. 109 ust. 1 pkt 10 Pzp ("przedstawił informacje wprowadzające w błąd") z art. 109 ust. 1 pkt 8 Pzp ("wprowadził zamawiającego w błąd") wynika, że do zastosowania art. 109 ust. 1 pkt 10 Pzp wystarczy, aby przedstawione informacje cechowały się zdolnością do wprowadzenia w błąd. Zamawiający nie musi zostać skutecznie wprowadzony w błąd ...
sygn. akt XXIII Ga 849/18, niepubl). Wprowadzenie w błąd może być wywołane zarówno przedstawieniem informacji obiektywnie nieprawdziwych (fałszywych), jak też przedstawieniem informacji obiektywnie prawdziwych, lecz wywołujących mylne wyobrażenie u zamawiającego (np. złożenie nieważnego certyfikatu). Błąd ma nastąpić przy przedstawianiu informacji. Wykonawca musi zatem przekazać zamawiającemu informacje lub co najmniej próbować przekazać informacje. Przepis nie określa szczególnych wymagań co do sposobu przekazania informacji.
Lekkomyślność lub niedbalstwo. Przedstawienie wprowadzających w błąd informacji musi być wynikiem lekkomyślności lub niedbalstwa. Lekkomyślność będzie polegać na tym, że wykonawca przedstawia informacje, przewidując możliwości wprowadzenia zamawiającego w błąd, ale bezpodstawnie sądzi, że skutku tego uniknie, świadomie łamiąc ...
do rażącego niedbalstwa, zatem wystarczy zwykłe niedbalstwo.
Wykonawca nie jest winny przedstawienia wprowadzających w błąd informacji, jeżeli informacje składa w dobrej wierze, czyli błędnym, ale usprawiedliwionym przekonaniu, że są one prawdziwe. (...).
Istotny wpływ na decyzje zamawiającego. Po trzecie, przedstawione informacje muszą charakteryzować się tym, że mogą mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w ...
decyzję o odrzuceniu oferty, decyzję o wyborze najkorzystniejszej oferty oraz decyzję o unieważnieniu postępowania.
Przedstawione informacje mogą mieć wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego. Nie ma zatem znaczenia, czy przedstawione informacje skutecznie wpłynęły na decyzje podejmowane przez zamawiającego. Konieczne jest, aby przedstawione informacje mogły istotnie wpłynąć na decyzje podejmowane przez zamawiającego. Wpływ jest istotny, jeżeli mógłby spowodować, że ...
w Warszawie z 20 lipca 2018 r., sygn. akt XXIII Ga 849/18, niepubl). Przedstawione informacje mogą mieć istotny wpływ na decyzje zamawiającego, gdyby
w przypadku przedstawienia poprawnych informacji oferta lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu podlegały odrzuceniu. Z kolei podanie wprowadzających w błąd informacji odnośnie do elementów podlegających ocenie w ramach kryteriów selekcji lub kryteriów oceny ofert może wywrzeć istotny wpływ na decyzje zamawiającego, gdyby w przypadku przedstawienia poprawnych informacji wykonawca uzyskał odpowiednio niższą ocenę spełnienia kryteriów selekcji lub niższą ocenę oferty albo (w przypadku ...
udostępniającego swoje zasoby).
Odnośnie obowiązku informowania zamawiającego o ewentualnych podstawach wykluczenia z postępowania w zakresie informacji wynikających z przepisu art. 109 ust. 1 pkt 5 i 7 ustawy Pzp, Izba stwierdziła ...
może bowiem sytuacja, jak w przedmiotowym postępowaniu, że względem wykonawcy nie zachodzą podstawy do podawania informacji zakreślonych przepisem art. 109 ust. 1 pkt 5 i 7 ustawy Pzp, natomiast z odniesieniu do podmiotu udostępniającego swoje zasoby takie informacje są konieczne do przedstawienia zamawiającemu do oceny.
Tym samym w ocenie Izby, nie zachodzi podstawa do przedstawienia informacji przez wykonawcę, jeżeli zakres informacji dotyczy podmiotu trzeciego, który składa odrębny dokument JEDZ.
Izba stoi również na stanowisku, że zakres informacji podlegających obowiązkowemu przekazaniu zamawiającemu pozostaje ściśle powiązane z przesłankami opisanymi w przepisach art. 109 ust ...
ponosić negatywnych skutków prawnych poza okoliczności wskazane w tych przepisach.
Obowiązek podania przez wykonawcę określonych informacji wynika z faktu, że to zamawiający jako organizator postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, dbając o wybór najkorzystniejszej oferty (wyłonienie najlepszego wykonawcy) jest władny podejmować decyzję, dokonywać oceny względem informacji i okoliczności wynikających z tych informacji o ewentualnych podstawach wykluczenia wykonawcy z postępowania. Zadaniem zaś wykonawcy jest przedstawienie zamawiającemu takiego materiału ...
przez odwołującego.
Centralny Port Komunikacyjny (CPK) - zarzut zasadny.
Izba wskazuje, że przystępujący nie przekazał zamawiającemu informacji o odstąpieniu od umowy przez zamawiającego CPK sp. z o.o. z Multiconsult. Okoliczność, iż w odniesieniu do tej umowy została podpisana ugoda nie wyklucza obowiązku przekazania tej informacji zamawiającemu. Po pierwsze ugoda, co prawda została podpisana przed złożeniem oświadczenia o aktualności JEDZ-a ...
na wezwanie zamawiającego złożył wyjaśnienia (22 listopada 2023 r.), w których po raz pierwszy ujawnił informację, iż poza odstąpieniem od umowy na Multiconsult została nałożona kara umowna. Wykonawca Multiconsult w swoich ...
umowy". W wyniku wezwania zamawiającego z 24 listopada 2023 roku do złożenia oświadczenia o aktualności informacji zawartych w JEDZ, które to oświadczenie przystępujący, jak i Multiconsult złożyli w dniu 5 grudnia 2023 roku, wykonawcy potwierdzili aktualność informacji zawartych w JEDZ. Powyższe oznacza, że Multiconsult nie przekazał zamawiającemu wszystkich informacji mających wpływ na ocenę podmiotową wykonawcy, tzn. nie poinformował zamawiającego w zaktualizowanym oświadczeniu JEDZ o ...
zamawiającego fakultatywnych przesłanek wykluczenia wykonawcy, zamawiający wyklucza wykonawcę, który w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu ...
Po drugie uwypuklić należy, że JEDZ jest dokumentem kategorycznym, jeżeli chodzi o wagę oświadczeń i informacji, jakie wykonawca przedstawia zamawiającemu za jego pomocą. W przypadku zaznaczenia "NIE" (Taki sam skutek ma ...
stanowić podstawę do wykluczenia lub do uruchomienia procedury "samooczyszczenia". Wykonawca jest profesjonalistą, a mimo to zataił tę informację, przez co wprowadził Zamawiającego w błąd. (...) Podsumowując, każdy wykonawca miał obowiązek poinformować zamawiającego w dokumencie ...
kara umowna za opóźnienia, o której to okoliczności Multiconsult nie poinformował zamawiającego (nie wykazał tej informacji w oświadczeniu JEDZ). Brak wskazania tej okoliczności jest bezsporny. Okolicznością sporną jest natomiast, czy Multiconsult był zobowiązany do przekazania tej informacji zamawiającemu.
W ocenie Izby, Multiconsult nie musiał wykazywać tego faktu. Wyżej powołany przepis dotyczy wykonawcy ...
Zdaniem Izby tylko taka podstawa naliczenia kary mogłaby sankcjonować po stronie wykonawcy obowiązek przedstawienia takiej informacji w oświadczeniu JEDZ. Z brzmienia art. 476 k.c. wynika bowiem, że opóźnienie w spełnieniu ...
samym wykonawca Kolin nie miał obowiązku ich notyfikować w JEDZ ani w oświadczeniu o aktualności informacji zawartych w JEDZ.
Jak słusznie wskazał przystępujący:
- kary te nie mają charakteru odszkodowawczego, a porządkowy ...
2023-11-15 » Zaskarżone » Oddala odwołanie
dniu 16 października 2023 r. Zamawiający przesłał wykonawcom, jak również zamieścił na stronie internetowej postępowania, informację o wyborze oferty wykonawcy P(3)... S.A. z siedzibą w D. (dalej zwanego "P ...
3)... w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa, a przynajmniej lekkomyślności lub niedbalstwa, przedstawił Zamawiającemu informacje wprowadzające w błąd, mające istotne znaczenie dla decyzji podejmowanych przez Zamawiającego w postępowaniu, polegające na ...
porównywalne sankcje w związku z tą wcześniejszą umową?", wykonawca P(3)... nie przedstawił Zamawiającemu wszystkich informacji wynikających z Ugody zawartej w dniu 27 lipca 2023 r. przez P(3)... z Powiatem ...
865 na odcinku od m. Zapałów do m. Oleszyce (Etap II Zapałów-Lipina)" (numer ref. (...)) informacje wprowadzające w błąd, mające istotne znaczenie dla decyzji podejmowanych przez Zamawiającego w tamtym postępowaniu, polegające ...
porównywalne sankcje w związku z tą wcześniejszą umową?", wykonawca P(3)... nie przedstawił Zamawiającemu wszystkich informacji wynikających z Ugody, w której to Powiat Dąbrowski zobowiązał się w ciągu 6 miesięcy od ...
lub w okresie rękojmi za wady fizyczne lub gwarancji jakości w ramach Kontraktu Bolesław oraz zatajenie tej informacji przed Zamawiającym.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu:
1) unieważnienia czynności wyboru oferty ...
do wykazania jego rzetelności, zamawiający wyklucza wykonawcę."
Ponadto, Zamawiający w rozdziale I pkt XXXI SWZ Informacja o uprzedniej ocenie ofert, zgodnie z art. 139, jeżeli zamawiający przewiduje odwróconą kolejność oceny wskazał ...
odszkodowanie bądź inne porównywalne sankcje w związku z tą wcześniejszą umową?", Z kolei w szczegółowych informacjach na str. 9 i 10 dokumentu JEDZ, wykonawca ten złożył wyjaśnienia o następującej treści: "[Wykonawca ...
885, powiat dąbrowski" doszło do sytuacji, w której zamawiający skierował do wykonawcy notę księgową z informacją o naliczeniu kary umownej z tytułu zwłoki w wykonaniu umowy. Wykonawca konsekwentnie podnosił, że kara ...
nota księgowa obejmująca obowiązek płatności jakiejkolwiek kary jednak - z najdalej idącej ostrożności - wykonawca zawiera niniejszą informację, deklarując, że w przypadku zmiany w tym zakresie - czego wykluczyć nie można - będzie notyfikował Zamawiającego, pozostając gotowym do udzielenia dalej idących wyjaśnień. Wykonawca podkreśla, że powyższa informacja przedstawiana jest celu dochowania maksymalnej przejrzystości w relacji z zamawiającym. Wykonawca nie jest zobowiązany do wskazywania powyższej informacji w JEDZ, o czym przesądziła Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia 8 sierpnia 2023 ...
2153/23)]".
W ocenie Odwołującego, P(3)... w wyjaśnieniach dotyczących w/w pytania, umieścił nieprawdziwą informację wobec treści Ugody, w której Powiat Dąbrowski zobowiązał się w ciągu 6 miesięcy od dnia ...
30 stycznia 2019 r. (sygn. akt KIO 80/19), w którym Izba podkreśliła istotne znaczenie informacji przekazywanych zamawiającym w dokumencie JEDZ, bowiem wobec odformalizowania postępowań o udzielenie zamówienia publicznego (co znajduje ...
kompletu dokumentów obrazujących spełnienie warunków oraz braku podstaw do wykluczenia), JEDZ stał się głównym źródłem informacji na temat wykonawców na etapie następującym po złożeniu ofert. Zatem, wszelkie informacje ujęte w tym dokumencie muszą być precyzyjne i kategoryczne.
Zdaniem Odwołującego, informacja wskazywana przez P(3)... w dokumencie JEDZ jest informacją niepełną, wskutek czego jest informacją nieprawdziwą, bowiem P(3)... na dzień składania JEDZ tj. na dzień 21 sierpnia 2023 r ...
w treści art. 109 ust. 1 pkt 8 i 10 Pzp, bowiem w obliczu treści informacji umieszczonej w JEDZ, bez wątpienia należy uznać, że P(3)... jest wykonawcą, który w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa (celowe zatajenie informacji o ciążącej karze umownej) wprowadził Zamawiającego w błąd przy przedstawianiu informacji, że nie podlega wykluczeniu, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez Zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia, lub który zataił te informacje oraz który w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające Zamawiającego w błąd, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez Zamawiającego w ...
w ramach prowadzonej działalności gospodarczej. Zatem, nie można uznać, że podając w JEDZ tylko częściowe informacje co do kar umownych związanych z Kontraktem Bolesław - ograniczając się jedynie do informacji o karach umownych anulowanych, a nie o karach uznanych w treści Ugody, ewidentnie wprowadził Zamawiającego ...
uczynić zadość zasadzie maksymalnej przejrzystości w relacji z Zamawiającym, to powinien wskazać w treści szczegółowych informacji w JEDZ nie tylko okoliczności dotyczące naliczenia i anulowania przez Powiat Dąbrowski kary umownej na ...
Wskazać, że pytanie ze str. 9 JEDZ, w związku z którym P(3)... złożył niepełne informacje, dotyczy sytuacji, w których nałożone zostało na wykonawcę odszkodowanie (kara umowna) w związku z wcześniejszą ...
Zamawiającego nie będzie już możliwości do wykluczenia P(3)... z postępowania, nawet gdyby Zamawiający uzyskał informację o zapłacie przedmiotowej kary umownej przez P(3)... .
Odwołujący wskazał, że rażące niedbalstwo to kwalifikowana ...
najmniej liczyć się ze skutkami swojego działania. Jednym z przejawów staranności jest obowiązek przedstawiania zamawiającemu informacji opartych na prawdzie, rzetelnych i znajdujących odzwierciedlenie w faktach. Tylko w takim przypadku możliwe jest ...
niczym nieograniczoną wiedzę w tym zakresie. Mógł zatem, a nawet powinien wyposażyć Zamawiającego w komplet informacji, które z jednej strony dałyby Zamawiającemu pełen obraz sytuacji i mogłyby przekonać go co do ...
podstaw do wykluczenia wykonawcy z postępowania, z drugiej natomiast w pełni chroniłyby interes samego wykonawcy. Zatajenie tych informacji niewątpliwie nastąpiło w warunkach zamierzonego działania. Trudno bowiem przyjąć, że profesjonalny wykonawca, ubiegający się o liczne zamówienia publiczne, nie miał wiedzy o konsekwencjach wynikających z niepodania tego typu informacji.
Nawet, gdyby przyjąć (co w opinii Odwołującego jest jednak nieuzasadnione), że nie mamy do czynienia ...
ust. 1 pkt 8 PzpP. Wniosek taki jest zasadny, biorąc pod uwagę zarówno dysponowanie kompletem informacji, jak i wzorzec profesjonalnego wykonawcy. Do podobnych wniosków doszedł Sąd Okręgowy w Warszawie w wyroku ...
być "wprowadzenie zamawiającego w błąd". Co więcej, przepis ten wprost wskazuje na nieprawidłowość polegającą na zatajeniu informacji, a więc stan, z którym mamy do czynienia w tym postępowaniu, o którym mowa w ...
art. 109 ust. 1 pkt 10 Pzp, gdyż ten przepis nie wymaga wprowadzenia w błąd/ zatajenia (stan dokonany), a jedynie przedstawienia informacji "wprowadzających w błąd", mogących mieć istotny wpływ na decyzje Zamawiającego (stan hipotetyczny). Powyższe potwierdza orzecznictwo ...
rzeczywistości tak było/nie było. Do takiego stanu doprowadza swoim działaniem wykonawca poprzez przedstawienie nieprawdziwej informacji lub zatajenie prawdziwej, która stała się (lub mogła się stać) źródłem błędnego przekonania Zamawiającego o danej okoliczności/zdarzeniu. Warunkiem zaistnienia stanu błędu po stronie zamawiającego jest podanie przez wykonawcę informacji nieprawdziwych, nieodpowiadających rzeczywistości (lub niepodanie prawdziwych). Na szczególną uwagę zasługuje w tym względzie wyrok KIO ...
umownej.
Odwołujący podkreślił, że w niniejszej sprawie spełniona jest także przesłanka odnosząca się do zakresu informacji, bowiem jak wynika z art. 109 ust. 1 pkt 8 Pzp informacje, o których mowa w tym przepisie, muszą odnosić się do określonego zakresu przedmiotowo istotnego w ...
iż wykonawca, który nie odpowiada rzetelnie na sformułowane w JEDZ pytania oraz nie ujawnia pełnych informacji szczegółowych, wprowadza w błąd zamawiającego, a zatem podlega wykluczeniu.
Wykonawca P(3)..., nawet gdyby miał co do tego wątpliwości, powinien zatem w szczegółowych informacjach notyfikować Zamawiającemu fakt, iż nałożono względem niego karę umowną. Wątpliwości te, czy doszło do wystąpienia ...
podstaw wykluczenia, powinien natomiast rozstrzygnąć i ocenić Zamawiający. Z uwagi jednak na brak podania tej informacji (P(3)... poinformował Zamawiającego jedynie o karach anulowanych, a nie bezspornych jeszcze niewyegzekwowanych przez Powiat ...
samooczyszczenia mogłaby mieć zastosowanie w przedmiotowej sprawie, ale w sytuacji gdyby P(3)... udzielił pełnych informacji wynikających z Ugody, tj. informacji dotyczących Kontraktu Bolesław związanych z karą umowną opartą o § 13 ust. 1 lit c) tego ...
sytuacją jednostkową, bowiem podobnego zachowania dopuścił się P(3)... także w innym postępowaniu prowadzonym przez tego samego Zamawiającego, a mianowicie w prowadzonym przez Województwo Podkarpackie - Podkarpacki Zarząd Dróg Wojewódzkich w Rzeszowie o udzielenie ...
toku którego ten wykonawca także złożył JEDZ (z dnia 14 sierpnia 2023 r.) z niepełną informacją szczegółową, wprowadzającą Zamawiającego w błąd, co do okoliczności dotyczących zawartej Ugody. Odwołujący przedłożył kopię dokumentu JEDZ z dnia 14 sierpnia 2023 r. złożony przez P(3)... oraz Informację o wyborze oferty najkorzystniejszej z dnia 26 września 2023 r.
We wskazanym postępowaniu w dokumencie JEDZ wykonawca P(3)... także zataił przed Zamawiającym informacje wynikające z Ugody, w której to Powiat Dąbrowski zobowiązał się w ciągu 6 miesięcy od ...
Druga z płaszczyzn naruszenia art. 109 ust. 1 pkt 5 Pzp odnosi się do faktu zatajenia przed Zamawiającym wszystkich okoliczności związanych z zawarciem przez P(3)... Ugody, tj. zatajenie okoliczności związanych z nienależytym wykonaniem przez tego wykonawcę Kontraktu Bolesław, co doprowadziło do kary umownej ...
robót budowanych stanowiących przedmiot tego Kontraktu. W ocenie Odwołującego, zachowanie P(3)... polegające na nieujawnieniu (zatajeniu) przez P(3)... okoliczności związanych z karą umową wynikającą z § 13 ust. 1 lit. c ...
3)..., zarówno w tym postpowaniu, jak i w innych postępowaniach (np. w postępowaniu organizowanym przez tego samego Zamawiającego, dotyczącym realizacji zadania pn. "Przebudowa/ rozbudowa drogi wojewódzkiej nr 865 na odcinku od m. Zapałów ...
ust. 1 lit. c) Kontraktu Bolesław. Działanie to ma zmierzać do tego, aby nie upubliczniać informacji dotyczących w/w kary umownej, co doprowadziłoby do wykluczenia tego wykonawcy z tych postępowań. Zatajenie tych informacji na gruncie przedmiotowej sprawy, należy zatem kwalifikować jako poważne naruszenie podstawowych obowiązków wynikających z Pzp ...
że z powyższego wynika, że:
1) P(3)... wprowadził Zamawiającego w błąd poprzez nieprzedstawienie (wręcz zatajenie) w szczegółowych informacjach w dokumentach JEDZ Część III sekcja C z dnia 14 sierpnia 2023 r. oraz z ...
odszkodowania (kary umownej) w wysokości 150.000,00 zł, zaś P(3)... nie przedstawił (wręcz zataił) te informacje przed Zamawiającym, a wobec tego wykonawca ten powinien zostać wykluczony z Postępowania w oparciu o ...
1 pkt 7 Pzp).
Przystępujący wyjaśnił, że w celu dochowania maksymalnej transparentności oraz przedstawienia Zamawiającemu informacji zgodnych w prawdą, udzielił odpowiedzi twierdzącej na pytanie zawarte w JEDZ.
Brak ziszczenia się w ...
Pzp.
Przystępujący wskazał, że zasadność (a właściwie jej brak) podawania przez P(3)... w JEDZ informacji o Kontrakcie Bolesław była już przedmiotem orzekania Krajowej Izby Odwoławczej w sprawie o sygn. KIO ...
Odwoławczej jednoznacznie przesądził, iż Przystępujący nigdy nie był de facto zobowiązany do notyfikowania w JEDZ informacji o realizowanym Kontrakcie Bolesław. Krajowa Izba Odwoławcza doszła również do prawidłowych wniosków, iż w ramach ...
z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego względem Przystępującego. Mimo tego P(3)... zawarł w JEDZ informację o Kontrakcie Bolesław, co stanowi przejaw najdalej idącej przejrzystości. P(3)... poinformował Zamawiającego o wszystkich okolicznościach faktycznych związanych z Kontraktem Bolesław i Ugodą, w tym przedstawił informację o przyszłej, możliwej, nienaliczonej jeszcze karze umownej objętej Ugodą.
Na szczególną uwagę zasługuje, że sprawa ...
postępowaniu Zamawiający ma pełną świadomość stwierdzonego prawomocnie przez KIO braku obciążającego P(3)... obowiązku notyfikowania informacji o Kontrakcie Bolesław. Mimo to ponownie zdecydował się na uwzględnienie odwołania, co odczytywać należy jedynie ...
więc z wyżej opisanych względów (stanowisko KIO na temat braku konieczności podawania w JEDZ jakichkolwiek informacji na temat Kontraktu Bolesław) dojść należy do wniosku, iż całość stanowiska Odwołującego pozostaje z gruntu ...
podniósł, że nie wprowadził Zamawiającego w błąd w zakresie wykluczenia z postępowania. Przystępujący nie podał informacji nieprawdziwych ani też nie zataił żadnych informacji. Podkreślił, że ani Pzp, ani żadne inne normy nie określają obowiązków wykonawców w zakresie prezentacji w JEDZ określonego katalogu informacji. Definitywnym obowiązkiem wykonawców jest natomiast udzielenie prawdziwej odpowiedzi na pytanie JEDZ. Z obowiązku tego P ...
choć w świetle wyroku Krajowej Izby Odwoławczej (KIO 2153/23) nie ma obowiązku notyfikowania zamawiającym informacji odnoszących się do Ugody. Mimo to, chcąc pozostać maksymalnie transparentnym w relacji z Zamawiającym, Przystępujący przedstawił Zamawiającemu informacje na temat Ugody, pozwalając tym samym Zamawiającemu podjąć ewentualne kroki zmierzające do rozpoczęcia dalszej procedury ...
realizacji Kontraktu Bolesław doszło do sytuacji, w której skierował do P(3)... notę księgową z informacją o naliczeniu kary umownej tytułu zwłoki w wykonaniu umowy;
- zamawiający (Powiat Dąbrowski) przyznał P(3 ...
kary przez P(3)... na rzecz zamawiającego;
- P(3)... nie może wykluczyć zmiany w zakresie informacji wskazanej w punkcie c), tj. możliwe jest naliczenie kary umownej w przyszłości (w przypadku zmiany ...
JEDZ dotyczące art. 109 ust. 1 pkt 7 Pzp odpowiedział "TAK", w tym wskazał najważniejsze informacje płynące z okoliczności faktycznych zrealizowanego Kontraktu Bolesław;
2) w ramach Kontraktu Bolesław nie doszło do ...
zadane pytanie brzmiała "NIE".
Warunkiem zaistnienia stanu błędu po stronie zamawiającego jest podanie przez wykonawcę informacji nieprawdziwych, nieodpowiadających rzeczywistości. Powyższe znajduje potwierdzenie w orzecznictwie Izby.
Myli się Odwołujący twierdząc, że w JEDZ przedłożonym Zamawiającemu P(3)... zataił fakt naliczenia kar umownych. Skoro bowiem pytanie JEDZ skonstruowane jest jako "pytanie o fakt" (zaczyna ...
składania JEDZ.
Odwołujący stawiając zarzut wprowadzenia Zamawiającego w błąd, usiłuje uzasadnić go, poprzez nakreślenie katalogu informacji, które rzekomo wykonawca ma obowiązek zamieścić w JEDZ. Stanowisko Odwołującego jest jednak niezasadne (i to nie tylko dlatego, że Odwołujący oczekuje podania informacji o okoliczności, która nie miała jeszcze miejsca). Nie sposób zgodzić się z Odwołującym. JEDZ przedkładany ...
wykonawców ma umożliwić badanie przesłanek wykluczenia, nie oznacza to jednak, że zawierać musi określony katalog informacji, a zamawiający ma prawo wykluczyć wykonawcę bez zastosowania procedury wyjaśniającej. Wiąże się to również z ...
istotnych z perspektywy oczekiwań (warunki, przesłanki wykluczenia) zamawiającego. Nie oznacza to jednak, że JEDZ te informacje zastępuje.
Przystępujący wskazał, że Odwołujący domaga się od P(3)... realizacji niewynikających z Pzp obowiązków ...
Odwołującego w zakresie metodyki wypełniania oświadczenia JEDZ. Odwołujący domaga się notyfikowania przez Przystępującego w JEDZ informacji o karze nienałożonej na niego (poprzez szczegółowe jej opisanie już w samym JEDZ), a jednocześnie ...
z takim samym naciskiem wdrażane przez samego Odwołującego, Z jednej bowiem strony Odwołujący oczekuje szczegółowych informacji od Przystępującego (i pomija zupełnie, że Przystępujący mimo wszystko udzielił twierdzącej odpowiedzi na pytanie JEDZ ...
885, powiat dąbrowski" doszło do sytuacji, w której zamawiający skierował do wykonawcy notę księgową z informacją o naliczeniu kary umownej z tytułu zwłoki w wykonaniu umowy. Wykonawca konsekwentnie podnosił, że kara ...
nota księgowa obejmująca obowiązek płatności jakiejkolwiek kary jednak - z najdalej idącej ostrożności - wykonawca zawiera niniejszą informację, deklarując, że w przypadku zmiany w tym zakresie - czego wykluczyć nie można - będzie notyfikował Zamawiającego, pozostając gotowym do udzielenia dalej idących wyjaśnień. Wykonawca podkreśla, że powyższa informacja przedstawiana jest celu dochowania maksymalnej przejrzystości w relacji z zamawiającym. Wykonawca nie jest zobowiązany do wskazywania powyższej informacji w JEDZ, o czym przesądziła Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia 8 sierpnia 2023 ...
865 na odcinku od m. Zapałów do m. Oleszyce (Etap II Zapałów-Lipina)" (numer ref. (...)) informacje wprowadzające Zamawiającego w błąd, mające istotne znaczenie dla decyzji podejmowanych przez Zamawiającego w postępowaniu, w wyniku braku przedstawienia przez ww. wykonawcę (zatajenia) w Jednolitym Europejskim Dokumencie Zamówienia w odpowiedzi na pytanie: "Czy wykonawca znajdował się w sytuacji ...
której nałożone zostało odszkodowanie bądź inne porównywalne sankcje w związku z tą wcześniejszą umową?", wszystkich informacji wynikających z Ugody zawartej w dniu 27 lipca 2023 r. przez wykonawcę P(3)... z ...
umownej.
Odwołujący podnosił, że wykonawca P(3)... w ww. wyjaśnieniach zawartych w JEDZ umieścił nieprawdziwą informację wobec treści Ugody zawartej w dniu 27 lipca 2023 r. przez P(3)... i Powiat ...
1 lit c) Kontraktu Bolesław i zobowiązał się do jej zapłaty. Zatem, w ocenie Odwołującego, informacja podana przez P(3)... w JEDZ jest nieprawdziwa, gdyż jest informacją niepełną, bowiem P(3)... na dzień składania JEDZ w postępowaniu, tj. na dzień 21 sierpnia ...
ulega wątpliwości, że wykonawca w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego ma obowiązek zawrzeć w JEDZ informacje, które mogą mieć znaczenie w kontekście zaistnienia przesłanek wykluczenia z postępowania, w tym w zakresie przesłanek fakultatywnych, które Zamawiający uwzględnił w SWZ. Skoro jednak sposób sformułowania takich informacji przez wykonawcę nie został w żaden sposób określony lub doprecyzowany w ustawie Pzp, to wykonawca ma swobodę co do sposobu sformułowania podawanych informacji, istotnych z punktu widzenia treści pytania zawartego w JEDZ i w kontekście przesłanek wykluczenia wykonawcy ...
że nie obowiązuje w tym zakresie żaden szablon, w związku z czym, sposób podania ww. informacji przez jednego wykonawcę może nie spełniać wymagań lub oczekiwań innych wykonawców, np. formułowanych na kanwie ...
poinformował o możliwości naliczenia kolejnej kary umownej, której nie można wykluczyć. Z faktu, że powyższe informacje powinny być, w ocenie Odwołującego, bardziej szczegółowe, nie można, zdaniem Izby, wywodzić skutku w postaci ...
Zamawiającego. Taki zamiar nie został przez Odwołującego wykazany. Jak wskazano powyżej wykonawca ma prawo sformułować informacje podawane w JEDZ indywidualnie, na swój sposób, ponieważ nie ma jednego wzorca w tym zakresie ...
Izby, dodatkowo należy wziąć pod uwagę, że treść ww. Ugody, której dotyczą zawarte w JEDZ informacje, była przedmiotem szczegółowych analiz w toku postępowania dowodowego w innym postępowaniu odwoławczym przez Krajową Izbą ...
składania JEDZ. Nie sposób też zgodzić się z Odwołującym jakoby wykonawców obciążał obowiązek przedstawienia zamawiającemu informacji w stopniu szczegółowości określanym przez Odwołującego w odwołaniu. Dokument JEDZ przedkładany przez wykonawców wraz z ...
umożliwić badanie przez zamawiającego przesłanek wykluczenia, nie oznacza to jednak, że musi zawierać określony katalog informacji, a zamawiający ma prawo wykluczyć wykonawcę bez zastosowania procedury wyjaśniającej.
Powyższe jest związane z charakterem ...
istotnych z perspektywy oczekiwań (warunki, przesłanki wykluczenia) zamawiającego. Nie oznacza to jednak, że JEDZ te informacje zastępuje.
Zauważyć też należy, że warunkiem zaistnienia stanu błędu po stronie zamawiającego jest podanie przez wykonawcę informacji nieprawdziwych, nieodpowiadających rzeczywistości. Słusznie zauważył Przystępujący, że pytanie JEDZ skonstruowane jest jako "pytanie o fakt ...
109 ust. 1 pkt 8 i 10 Pzp. Nie ma uzasadnienia przyjęcie, że z treści informacji umieszczonej w JEDZ przez ww. wykonawcę wynika, że P(3)... w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa (celowe zatajenie informacji o ciążącej karze umownej) wprowadził Zamawiającego w błąd przy przedstawianiu informacji, że nie podlega wykluczeniu, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez Zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia, lub który zataił te informacje oraz który w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające Zamawiającego w błąd, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez Zamawiającego w ...
twierdząco na powyższe pytanie, działał w celu wprowadzenia Zamawiającego w błąd, podając w JEDZ określone informacje co do kar umownych związanych z Kontraktem Bolesław. Treść informacji zawartej w JEDZ, wbrew twierdzeniom Odwołującego, nie ogranicza się bowiem jedynie do informacji o karze umownej anulowanej na mocy zawartej Ugody. Wykonawca P(3)... przedstawił także informacje o karze umownej, która może być naliczona wykonawcy na mocy przedmiotowej Ugody.
Faktem jest także bezspornym, że do chwili składania przez wykonawcę P(3)... ww. informacji w JEDZ kara umowna na podstawie § 13 ust. 1 lit c) Kontraktu Bolesław nie została ...
umowną z tytułu nienależytego wykonania umowy na podstawie § 13 ust. 1 lit c) Kontraktu Bolesław. Informacja zawarta w JEDZ w tym zakresie nie jest niezgodna z rzeczywistością. Jak wynika bowiem z ...
ust. 1 pkt 7 Pzp.
Wyjaśnienia złożone przez wykonawcę P(3)... w dokumencie JEDZ zawierają informację dla Zamawiającego o okolicznościach dotyczących kary umownej w ramach Kontraktu Bolesław, która może być naliczona ...
brak dokonania bezstronnej i starannej analizy wszystkich okoliczności. Skoro zatem, w toku postępowania Zamawiający powziąłby informacje o potencjalnym zaistnieniu wobec wykonawcy przesłanki wykluczenia, o której mowa w art. 109 ust. 1 ...
lub w okresie rękojmi za wady fizyczne lub gwarancji jakości w ramach Kontraktu Bolesław oraz zatajenie tej informacji przed Zamawiającym.
Zgodnie z art. 109 ust. 1 pkt 5 Pzp, z postępowania o udzielenie ...
spowodowania uchybień w wykonaniu umowy lub też stosunkowo poważne niedbalstwo. Izba stwierdziła również, że zarzut "zatajenia przed Zamawiającym wszystkich okoliczności związanych z zawarciem przez P(3)... Ugody, tj. zatajenia okoliczności związanych z nienależytym wykonaniem przez tego wykonawcę Kontraktu Bolesław, co doprowadziło do kary umownej ...
2024-03-11 » zmienia zaskarżony wyrok w ten sposób, że w pkt. (...) oddala odwołanie; w pkt. (...) ...
z postępowania w związku z bezzasadnym przyjęciem, że odwołujący w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje nieprawdziwe wprowadzającego zamawiającego w błąd, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego ...
8) który w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa wprowadził zamawiającego w błąd przy przedstawianiu informacji, że nie podlega wykluczeniu, spełnia warunki udziału w postępowaniu lub kryteria selekcji, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia, lub który zataił te informacje lub nie jest w stanie przedstawić wymaganych podmiotowych środków dowodowych; (...) 10) który w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu ...
się w jednej z poniższych sytuacji: a) był winny
poważnego wprowadzenia w błąd przy dostarczaniu informacji wymaganych do
weryfikacji braku podstaw wykluczenia lub do weryfikacji spełnienia kryteriów kwalifikacji; b) zataił te informacje; c) nie był w stanie niezwłocznie przedstawić dokumentów potwierdzających wymaganych przez instytucję zamawiającą lub podmiot ...
w bezprawny sposób wpłynąć na proces podejmowania decyzji przez instytucję zamawiającą lub podmiot zamawiający, pozyskać informacje poufne, które mogą dać mu nienależną przewagę w postępowaniu o udzielenie zamówienia, lub wskutek zaniedbania przedstawić wprowadzające w błąd informacje,
które mogą mieć istotny wpływ na decyzje w sprawie wykluczenia, kwalifikacji lub udzielenia zamówienia?" podano ...
do
złożenia podmiotowych środków dowodowych, w tym oświadczenia podmiotu udostępniającego odwołującego swoje zasoby "o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, w zakresie ...
przedmiotowe wezwanie, składając dokument, w którym wykonawca: (...)
(...) Sp. z o.o. oświadczył, że aktualne są informacje zawarte w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, w zakresie ...
podmiotu
podstawy wykluczenia. Zamawiający żąda przekazania wszelkich znanych wykonawcy okoliczności w tym zakresie, a także informacji kiedy wykonawca wszedł w posiadanie powyższych informacji (wskazanie daty dziennej) z uwzględnieniem faktu, iż na dzień
składania ofert, tj. 23 czerwca 2023 ...
8 i pkt 10 ustawy Pzp. Podstawą podjętej przez GDDKiA Oddział w K. decyzji były informacje zawarte w załączniku nr 1 do Jednolitego Dokumentu, że (...)
(...)sp. z o.o. Informacje te dodatkowo stanowiły przedmiot wyjaśnień w toku postępowania przetargowego. GDDKiA Oddział w K. uznała, że informacje te są niewystarczające dla uznania, że nie zachodzą przesłanki wykluczenia wykonawcy z art. 109 ust ...
podmiotu trzeciego, na zasobach którego podlega wykonawca, na inny podmiot. Wykonawca wszedł w posiadanie powyższych
informacji w dniu 30 sierpnia 2023 r. Okoliczność istnienia powiązań osobowych pomiędzy wykonawcą a (...) Sp. z ...
pozostaje bez znaczenia dla sytuacji podmiotowej wykonawcy.".
W dniu 22 września 2023 r. zamawiający opublikował informację o wyborze najkorzystniejszej oferty złożonej przez (...) S. A., ul. (...), (...)-(...) T.. Zamawiający poinformował również o odrzuceniu ...
6 ustawy Pzp - zamawiający uznał, iż odwołujący wprowadził go w błąd, bowiem jak wynikało z informacji posiadanych przez zamawiającego, ale również z treści pisma GDDKiA Oddział w K. z dnia 30 ...
składania ofert. (...) zobowiązany był zatem wykazać w oświadczeniu JEDZ, że jest winien wprowadzenia w błąd, zatajenia informacji lub niemożności przedstawienia wymaganych dokumentów lub
uzyskania poufnych informacji na temat przedmiotowego postępowania określonych w stosownym ogłoszeniu lub w dokumentach zamówienia, czego (...) zaniechał. Należy ...
wskazał, iż o podstawach do wykluczenia (...) dowiedział się 30 sierpnia 2023 r. Wyjaśnienia wykonawcy, poprzez zatajenie wszystkich znanych (lub takich, o których mógł i powinien wiedzieć) wykonawcy okoliczności, również wprowadzają zamawiającego ...
wskazuje na to, że słuszne jest przypisanie wykonawcy, co najmniej niedbalstwa, przy przedstawianiu zamawiającemu przedmiotowych informacji, polegającego na braku należytego zweryfikowania zgodności z rzeczywistością treści składanych zamawiającemu oświadczeń.
W ocenie zamawiającego ...
tej sytuacji znaczenia, czy intencją wykonawcy było wprowadzenie zamawiającego w błąd oraz przekazanie mu nieprawdziwych informacji - dla zaistnienia podstawy wykluczenia wykonawcy z postępowania na podstawie art. 109 ust 1 pkt 10 ...
się na art. 122 ustawy Pzp zastąpić jednego podmiotu trzeciego innym. Niedopuszczalne jest bowiem zastąpienie informacji nieprawdziwych, wprowadzających w błąd, informacjami prawdziwymi. Przedstawienie
przez Wykonawcę informacji nieprawdziwych miało wpływ na wynik postępowania, bo
dzięki temu wykonawca spełniał warunek udziału w postępowaniu ...
5 km"
(dalej jako "Postępowanie (...)") zamawiający opublikował w dniu 26 stycznia 2023 r. pismo zatytułowane " Informacja o wyborze najkorzystniejszej oferty" o treści: " (...) Informacja o wykonawcach, których oferty zostały odrzucone zamawiający - Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w ...
podlegającego wykluczeniu z postępowania. Uzasadnienie faktyczne: (...) Wykonawca tym samym w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu ...
wykonawcy może wywołać taki skutek. W ocenie zamawiającego nie ulega wątpliwości, że wskazane przez wykonawcę informacje miały istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Informacje te miały bowiem służyć uzyskaniu dodatkowych punktów w ramach oceny kryteriów pozacenowych, a tym samym ...
oraz art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. a Pzp KIO wskazała, iż z treści informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty wynika, że okolicznością stanowiącą podstawę do przyjęcia, iż odwołujący podlega wykluczeniu ...
postępowania na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 10 Pzp, było przedstawienie zamawiającemu przez odwołującego informacji i wprowadzającej zamawiającego w błąd, którą było podanie w JEDZ (...) odpowiedzi " Nie" i na pytanie ...
w jednej z
poniższych sytuacji: a) był winny poważnego 1 wprowadzenia w błąd przy dostarczaniu informacji wymaganych do weryfikacji braku podstaw wykluczenia lub do weryfikacji spełnienia kryteriów kwalifikacji; b) zataił te informacje; c) nie był w stanie niezwłocznie przedstawić dokumentów potwierdzających wymaganych przez instytucję zamawiającą lub podmiot ...
w bezprawny sposób wpłynąć na
proces podejmowania decyzji przez instytucję zamawiającą lub podmiot zamawiający, pozyskać informacje poufne, które mogą dać mu nienależną przewagę w postępowaniu o udzielenie zamówienia, lub wskutek zaniedbania przedstawić wprowadzające w błąd informacje, które mogą mieć istotny wpływ na decyzje w sprawie wykluczenia, kwalifikacji
lub udzielenia zamówienia?" w ...
podkreśliła, iż kwestia, czy podanie w JEDZ (...)odpowiedzi "Nie" na ww. pytanie stanowiło przedstawienie zamawiającemu informacji wprowadzającej go w błąd miała kluczowe znaczenie dla rozstrzygnięcie sprawy. Celem ustalenia powyższego Izba w ...
w R., był zamawiającym w postępowaniu (...), powołanym w opublikowanej w dniu 22 września 2023 r. informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty w postępowaniu.
W konsekwencji powyższego ustalenia Izba uznała, że to sam zamawiający w postępowaniu (...) w dniu 26 stycznia 2023 r. odrzucił ofertę (...) sp. z o.o.
na ...
go w błąd. W każdym z tych momentów zamawiający wiedział zatem, że nie
jest prawdziwa informacja podana w JEDZ (...), iż (...) sp. z o.o. znalazł się w jednej z poniższych sytuacji: a) był winny poważnego wprowadzenia w błąd przy dostarczaniu informacji wymaganych do weryfikacji braku podstaw wykluczenia lub do weryfikacji spełnienia kryteriów kwalifikacji; b) zataił te informacje; c) nie był w stanie niezwłocznie przedstawić dokumentów potwierdzających wymaganych przez instytucję zamawiającą lub podmiot ...
w bezprawny sposób wpłynąć na proces podejmowania decyzji przez instytucję zamawiającą lub podmiot zamawiający, pozyskać informacje poufne, które mogą dać mu nienależną przewagę w postępowaniu o udzielenie zamówienia, lub wskutek zaniedbania przedstawić wprowadzające w błąd informacje, które mogą mieć istotny wpływ na decyzje w sprawie wykluczenia, kwalifikacji lub udzielenia zamówienia. KIO oceniła, iż pomimo że niewątpliwie informacja
ta była nieprawdziwa, w takiej sytuacji nie można uznać, że odwołujący podając ją zamawiającemu przedstawił mu informację wprowadzającą go w błąd. Za informację wprowadzającą w błąd należy uznać informację wywołującą mylne wyobrażenie o stanie faktycznym, a zatem informacją wprowadzającą zamawiającego w błąd byłaby informacja wywołująca mylne wyobrażenie o stanie faktycznym u zamawiającego. Nie sposób przyjąć,
że jest możliwe wywołanie ...
podanie w JEDZ (...)odpowiedzi "Nie" na przedmiotowe pytanie nie może być uznane za przedstawienie zamawiającemu informacji wprowadzającej go w błąd. Brak było więc
podstaw do przyjęcia, że wystąpiła opisana w opublikowanej w dniu 22 września 2023 r. informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty w postępowaniu okoliczność faktyczna, którą zamawiający uzasadniał uznanie, że odwołujący podlega ...
na:
- dokonywaniu wykładni rzeczonego przepisu z pominięciem wykładni językowej oraz celowościowej,
wyprowadzeniu nieprawidłowego znaczenia wyrażenia: "informacji wprowadzających w błąd",
przyjęciu przez Izbę, że niemożliwym jest wywołanie mylnego wyobrażenia o stanie faktycznym ...
także dowolną i wybiórczą ocenę dowodów przejawiającą się:
- nieuwzględnieniem faktu, że zamawiającemu zostały przekazane nieprawdziwe informacje wprowadzające go w błąd,
nieuwzględnieniem faktu, iż odwołujący podał w JEDZ (...)odpowiedź " nie" na pytanie ...
się w jednej z poniższych sytuacji: a) był winny poważnego wprowadzenia w błąd przy dostarczaniu informacji wymaganych do weryfikacji braku podstaw wykluczenia lub do weryfikacji spełnienia kryteriów kwalifikacji, b) zataił te informacje; c) nie był w stanie niezwłocznie przedstawić dokumentów potwierdzających wymaganych przez instytucję zamawiającą lub
podmiot ...
w bezprawny sposób wpłynąć na proces podejmowania decyzji przez instytucję zamawiającą lub podmiot zamawiający, pozyskać informacje poufne, które mogą dać mu nienależną przewagę w postępowaniu o udzielenie zamówienia, lub w skutek zaniedbania przedstawić wprowadzające w
błąd informacje, które mogę mieć istotny wpływ na decyzje w sprawie wykluczenia, kwalifikacji lub udzielenia zamówienia?", co jednoznacznie dowodzi przedstawienia zamawiającemu informacji wprowadzających w błąd, co mogło mieć istotny wpływ
na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia,
błędnym przyjęciem, że zamawiający wiedział, że informacja podana w JEDZ (...) była nieprawdziwa,
nieuwzględnieniem faktu, że zamawiający opierając się na informacjach otrzymanych od odwołującego pozostawał w błędzie w zakresie braku podstaw wykluczenia
(...) co potwierdza fakt wezwania ...
nieuwzględnieniem treści złożonych przez przeciwnika skargi wyjaśnień, z których to jednoznacznie wynika, że ten przedstawił informacje wprowadzające zamawiającego
w błąd, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w ...
i Autostrad, determinowało u zamawiającego wiedzę o podaniu przez (...) sp. z o.o. w JEDZ informacji nieprawdziwej,
zaś konsekwencją tejże wiedzy zamawiającego był brak wprowadzenia go w błąd przez odwołującego. Powyższą ...
w żadnej mierze nie podziela wniosku Izby wywiedzionego w następstwie powyższego ustalenia, iż pomimo, że informacja podana przez odwołującego była poza wszelkimi wątpliwościami - nieprawdziwa, to nie można przyjąć, że wprowadzała zamawiającego ...
postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający może wykluczyć wykonawcę,
który w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu ...
zachowanie wykonawcy. W istocie relewantne są tu dwie przesłanki - wina (umyślna/nieumyślna) wykonawcy oraz treść informacji (mogąca mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia). Stan ...
czy dalszych czynności, w sprawie, to i tak należy dojść do wniosku, że samo podanie informacji nieprawdziwej wypełnia przesłankę wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia. Spełniona bowiem została również przesłanka, o ...
sygn. akt XXIII Ga 849/18). Wystarczające jest samo przedstawienie (w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa) informacji "wprowadzających w błąd" zamawiającego, które to informacje
mogą mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego. Z powyższego wynika, że po stronie zamawiającego nie musi powstać mylne wyobrażenie o faktach, na
skutek przedstawionych przez wykonawcę informacji, wystarczającym jest, iż takie wyobrażenie mogło powstać. Istotna jest sama treść informacji i to, jaki skutek mogły one wywołać w świadomości zamawiającego, niezależnie od okoliczności czy wprowadzenie ...
Odwoławczej w zakresie stacio fisci zamawiającego, a w szczególności wiedzy zamawiającego o podaniu przez odwołującego informacji nieprawdziwych, pozostają bez znaczenia na gruncie niniejszej sprawy. Wbrew bowiem przekonaniu Izby wiedza zamawiającego, czy też jej brak, o nieprawdziwości informacji przedstawionych przez wykonawcę na gruncie powyższego przepisu jest okolicznością irrelewantną. Niezależnie zatem od tego, czy ...
niniejszej sprawy, co jest bezsporne i co również wynika z ustaleń KIO, przeciwnik skargi podał informacje nieprawdziwe - zarówno pierwotnie w JEDZ-u dotyczącym spółki (...) sp. z o.o, poprzez odpowiedź " nie ...
się w jednej z poniższych sytuacji: a) był winny poważnego wprowadzenia w błąd przy dostarczaniu informacji wymaganych do weryfikacji braku podstaw wykluczenia lub do weryfikacji spełnienia
kryteriów kwalifikacji, b) zataił te informacje; c) nie był w stanie niezwłocznie przedstawić dokumentów potwierdzających wymaganych przez instytucję zamawiającą lub podmiot ...
w bezprawny sposób wpłynąć na proces podejmowania decyzji przez instytucję zamawiającą lub podmiot zamawiający, pozyskać informacje poufne, które mogą dać mu nienależną przewagę w postępowaniu o udzielenie zamówienia, lub w skutek zaniedbania przedstawić wprowadzające w błąd informacje, które mogę mieć istotny wpływ na decyzje w sprawie wykluczenia, kwalifikacji lub udzielenia zamówienia?"., jak ...
w piśmie z 7 sierpnia 2023 r. oraz z 8 września 2023 r., potwierdzając aktualność informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125
ust. 1 Pzp.
Wskazania również wymaga, iż w ocenie Sądu Okręgowego w przedmiotowej sprawie przedstawienie wprowadzających w błąd informacji przez odwołującego (podanie informacji nieprawdziwych co do podstaw wykluczenia spółki (...) sp. z o.o., z zasobów którego odwołujący będzie ...
było
wynikiem lekkomyślności lub co najmniej niedbalstwa. Lekkomyślność polega bowiem na tym, że wykonawca przedstawia informacje, przewidując możliwości wprowadzenia zamawiającego w błąd, ale bezpodstawnie sądzi, że skutku tego uniknie, świadomie łamiąc ...
zaś absolutnie na aprobatę. Wykonawca w świetle ustawy Pzp ma bowiem obowiązek podawania obiektywnie prawdziwych informacji - nie zwalniają go z tego obowiązku żadne okoliczności, czy to struktura organizacyjna zamawiającego czy też doświadczenia z poprzednich postępowań z udziałem tego samego zamawiającego.
Uznać również należy, iż przedstawienie przez wykonawcę informacji
nieprawdziwych miało wpływ na wynik postępowania, bo na skutek tego wykonawca został uznany za spełniający ...
oraz sytuacji ekonomicznej. Ugruntowany jest przy tym w orzecznictwie pogląd, że brak jest możliwości zastąpienia informacji nieprawdziwej mającej wpływ na
wynik postępowania o udzielenie zamówienia publicznego informacją prawdziwą. Zgodnie z orzecznictwem Krajowej Izby Odwoławczej złożenie przez wykonawcę nieprawdziwych informacji wyłącza możliwość uzupełniania dokumentów wymaganych do potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu ( wyrok KIO z ...
10.2017 r" KIO 2003/17, LEX nr 2406824), a następstwem złożenia przez wykonawcę, nieprawdziwych informacji jest konieczność wykluczenia go z udziału w postępowaniu w oparciu o obligatoryjny przepis art. 109 ...
prowadzone przez niego postępowanie, ma obowiązek reagować wykluczeniem wykonawcy w przypadku ustalenia, że wykonawca przedstawił informacje wprowadzające w błąd, czy wprowadził zamawiającego
w błąd przy przedstawieniu informacji. Oznacza to, że zastosowanie powyższego przepisu może nastąpić także na etapie badania informacji podanych przez wykonawcę w dokumencie JEDZ, zobowiązaniu podmiotu trzeciego, czy innych informacji prezentowanych przez wykonawcę w toku postępowania przed zamawiającym. Prawo wykonawcy do zastąpienia pierwotnie deklarowanego podmiotu ...
zasobach którego polega, na inny. Niemniej jednak należy jednoznacznie stwierdzić, iż
złożenie przez wykonawcę nieprawdziwych informacji w JEDZ-u wyłącza możliwość zastosowania przez wykonawcę przepisu art. 122 Pzp. Z utrwalonej linii orzeczniczej
Krajowej Izby Odwoławczej jednoznacznie wynika bowiem, że niedopuszczalnym jest zastąpienie nieprawdziwych informacji informacjami prawdziwymi oraz, że prowadzenie postępowania wyjaśniającego z wzywaniem wykonawcy, nie dotyczy sytuacji, w których wykonawca przedstawił zamawiającemu informacje wprowadzające go w błąd. Tutaj dyspozycja ustawodawcy jest jednoznaczna, takiego wykonawcę należy wykluczyć (art. 109 ...
doktrynie, przyjęcie innego stanowiska prowadziłoby do sytuacji, w
której wykonawca mógłby bez jakichkolwiek konsekwencji przedstawiać informacje wprowadzające w błąd licząc na to, że nawet jeśli zamawiający posiądzie o nich wiedzę, to ...
wykonawcy. Obowiązkiem
wykonawcy, który ubiega się o zamówienie, a nie zamawiającego, który dokonuje oceny tych informacji, jest weryfikacja podawanych danych, szczególnie w sytuacji gdy te mają lub
mogą mieć wpływ na ocenę oferty. Sama możliwość dokonania przez zamawiającego sprawdzenia podanej przez wykonawcę informacji, nie może legitymizować m.in. braku rzetelnej weryfikacji przez wykonawcę okoliczności faktycznych objętych treścią składanych ...
zasadę udzielania zamówień publicznych - uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców - można wywieść regułę, że nieprawdziwych informacji nie można zastąpić prawdziwymi. Reguła ta ma zastosowanie niezależnie od okoliczności, czy zamawiający przewidział w ...
wykluczenia, o której mowa w art. art. 109 ust.
1 pkt 10 Pzp. Tym samym informacje niezgodne z rzeczywistością, wprowadzające zamawiającego w błąd mogą być badane zarówno w świetle podstaw wykluczenia ...
r., KIO 1208/23, LEX nr 3600709). W przedmiotowym stanie faktycznym brak wykluczenia wykonawcy przedstawiającego informacje wprowadzające w błąd, oznaczałoby odstąpienie zamawiającego od wykluczenia wykonawcy z powodu prezentacji informacji nieprawdziwych, co - zarówno ze względu na brzmienie art. 122 Pzp, jak i obowiązującą zamawiającego zasadę ...
sytuacji wykonawców, w zależności od tego, na czyją rzecz realizowane było zamówienie, którego dotyczy nieprawdziwa informacja. Doprowadziłoby to bowiem sytuacji, gdzie tak jak w omawianym przypadku (postępowaniu), nie byliby wykluczani wykonawcy podający nieprawdziwą informację dotyczącą zamówienia realizowanego na rzecz zamawiającego prowadzącego to postępowanie, ale byliby wykluczani wykonawcy, którzy podali nieprawdziwą informację - ale dotyczącą zamówienia realizowanego na rzecz innych zamawiających.
Z wszystkich omówionych wyżej względów orzeczenie Krajowej ...
2020-10-12 » Uwzględnia odwołanie
rzekome podanie w części III C "rozwiązanie przed czasem" Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (dalej "JEDZ") informacji nieprawdziwej i tym samym wprowadzenie Zamawiającego błąd, że Odwołujący nie podlega wykluczeniu lub zatajenie informacji dotyczącej podlegania wykluczeniu, tj. przez wskazanie w JEDZ, w odpowiedzi na pytanie "czy wykonawca znajdował ...
dacie wykluczenia Odwołującego), a tym samym nie sposób twierdzić, aby Odwołujący w treści JEDZ podał informacje nieprawdziwe co do podlegania wykluczeniu ani aby Odwołujący zataił okoliczność dotyczącą podlegania wykluczeniu czy też w jakikolwiek sposób wprowadził w błąd Zamawiającego co do ...
pkt 2 i 4 ustawy Pzp poprzez wykluczenie Odwołującego z postępowania z uwagi rzekome przedstawienie informacji wprowadzających Zamawiającego w błąd, mogące mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez Zamawiającego w postępowaniu ...
której wcześniejsza umowa została rozwiązana przed czasem, co zdaniem Zamawiającego samo w sobie było nieprawdziwą informacją mogącą mieć wpływ na wynik postępowania, gdyż Odwołujący rozwiązał wcześniejszą Umowę zawartą ze Skarbem Państwa ...
wiedzę posiadał w dacie wykluczenia Odwołującego), a tym samym nie sposób twierdzić, aby zaniechanie ujawnienia informacji o wcześniejszym rozwiązaniu umowy mogło mieć istotny wpływ na decyzje Zamawiającego;
3) postanowień części III ...
ust. 1 Dyrektywy poprzez wykluczenie Odwołującego z uwagi na rzekome wprowadzenie w błąd Zamawiającego lub zatajenie informacji co do okoliczności, która w istocie pozostaje zupełnie bez znaczenia dla wyniku postępowania (rozwiązania Umowy ...
którąkolwiek ze Stron), co narusza zasadę proporcjonalności, bowiem zaniechanie przez Odwołującego wskazania w treści JEDZ informacji o rozwiązaniu Umowy, nawet gdyby je uznać za nieprawidłowe, to w okolicznościach sprawy mogłoby zostać ...
wykluczenia (do których na gruncie Dyrektywy należą podstawy wykluczenia dotyczące wprowadzenia zamawiającego w błąd czy zatajenia informacji), powinny zwracać szczególną uwagę na zasadę proporcjonalności, zaś drobne nieprawidłowości powinny jedynie w wyjątkowych okolicznościach ...
JEDZ i tym samym zaniechanie wyjaśnienia okoliczności, z powodu których Odwołujący nie wskazał w JEDZ informacji o rozwiązaniu wcześniejszej umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz nakazanie ...
inne porównywalne sankcje w związku z tą wcześniejszą umową" udzielił odpowiedzi "NIE". Zamawiający bowiem pozyskał informację, że w dniu 11 lutego 2019 r. wykonawca rozwiązał przed czasem, na podstawie porozumienia stron ...
ww. okoliczności (np. w drodze zwrócenia się do Odwołującego o wyjaśnienia) - lecz niezwłocznie po otrzymaniu informacji z Oddziału w Zielonej Górze o zawarciu Ugody, jeszcze tego samego dnia, podjął decyzję o ...
proporcjonalności. Niedopuszczalne było podjęcie decyzji o wykluczeniu Odwołującego tylko i wyłącznie w oparciu o jedną informację, tj. że Umowa została rozwiązana przed czasem. Brak rozważenia okoliczności dotyczących rozwiązania Umowy, wagi informacji o takim rozwiązaniu oraz przyczyn, dla których Odwołujący w treści JEDZ tej informacji nie zawarł, stanowiło zatem oczywiste naruszenie zasady proporcjonalności, której obowiązek stosowania wynika zarówno z postanowień ...
jego rzetelność. Oznacza to, że w stanie faktycznym takim, jak w niniejszej sprawie - gdzie niepodanie informacji o rozwiązaniu wcześniejszej Umowy nie było przejawem jakiejkolwiek chęci zatajenia informacji o wykluczeniu, a jedynie rozsądnej interpretacji formularza JEDZ, a tym samym w żaden sposób nie podważało rzetelności Odwołującego - jeśli Zamawiający miałby jakiekolwiek wątpliwości co do wpływu informacji o zawarciu Ugody na wynik postępowania (tj. gdyby kwestionował treść zawartej Ugody), winien był najpierw ...
na proces sądowy.
Znamienny jest też fakt, że Odwołujący, oprócz zakończonej przed czasem ww. umowy, zataił przed Zamawiającym również fakt rozwiązania aż 10 innych umów na analogiczne zadania utrzymaniowe, które realizował ...
wynagrodzenia, naliczenia znacznych kar i potrąceń.
W konsekwencji, Odwołujący miał obowiązek wskazać w treści JEDZ informację w przedmiocie dotyczącym tej umowy oraz przedstawić okoliczności — tak, aby umożliwić Zamawiającemu ocenę, czy zachodzi ...
za nieprawidłowe. To na Zamawiającym ciąży obowiązek weryfikacji prawidłowości, lecz wykonawca powinien dostarczyć wszelkich niezbędnych informacji w tym przedmiocie, a Odwołujący nie tyle tegoż obowiązku zaniechał, co wprowadził Zamawiającego w błąd. Bez znaczenia pozostaje także okoliczność, czy to sam zamawiający byłby drugą stroną takiej umowy, a tym samym Odwołujący miał obowiązek poinformować Zamawiającego o samym ...
z protokołu postępowania o udzielenie zamówienia, ogłoszenia o zamówieniu, specyfikacji istotnych warunków zamówienia, oferty Odwołującego, informacji Zamawiającego o wykluczeniu Odwołującego. Izba wzięła również pod uwagę stanowiska wyrażone w odwołaniu, odpowiedzi na ...
jest w formie JEDZ, który Zamawiający udostępniła na swojej stronie internetowej. Zamawiający wskazał, że szczegółowa informacja związana z zasadami i sposobem wypełnienia JEDZ znajduje się także w wyjaśnieniach Urzędu Zamówień Publicznych ...
na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 16 i 17 ustawy Pzp, wskazując, że z informacji jakie uzyskał wynika, że w dniu 11 lutego 2019 r. wykonawca rozwiązał przed czasem wcześniejszą ...
krajowych administrowanych przez Rejon w Żarach". Przedmiotowa umowa została rozwiązana na mocy porozumienia stron. Powyższe informacje zostały udzielone Zamawiającemu przez Oddział GDDKiA W Zielonej Górze, które wpłynęło do Oddziału w Rzeszowie ...
z powyższym wykonawca w wyniku zamierzonego działania lub niedbalstwa, a przynajmniej lekkomyślności lub niedbalstwa, przedstawił informacje wprowadzające w błąd, mające istotne znaczenie dla decyzji podejmowanych przez Zamawiającego w postępowaniu, polegające na ...
udzieleniu przeczącej odpowiedzi na pytanie o rozwiązanie umowy przed czasem w JEDZ w sytuacji, gdy informacja ta jest nieprawdziwa.
Następnie Izba ustaliła, że do rozwiązania umowy w sprawie zamówienia publicznego pn ...
Odwołującego przeczącej odpowiedzi na pytanie o rozwiązanie umowy przed czasem w JEDZ można uznać za informację nieprawdziwą, wprowadzającą w błąd przy wykazywaniu braku podstaw do wykluczenia.
Zgodnie z art. 24 ust ...
wykonawcę, który w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa wprowadził zamawiającego w błąd przy przedstawieniu informacji, że nie podlega wykluczeniu, spełnia warunki udziału w postępowaniu lub obiektywne i niedyskryminacyjne kryteria, zwane dalej "kryteriami selekcji", lub który zataił te informacje lub nie jest w stanie przedstawić wymaganych dokumentów. Według art. 24 ust. 1 pkt 17 ...
z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę, który w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd zamawiającego, mogące mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu ...
do drugiej kwestii, Izba podnosi za Odwołującym, że podstawy wykluczenia, które nie były wyartykułowane w informacji o wykluczeniu pozostają poza rozpoznaniem, czyli zarówno kwestie związane z rozwiązaniem umów z Oddziałem w ...
lub nienależytym wykonaniem umowy przez wykonawcę. Zamieszczana przez wykonawców w części III, sekcji C JEDZ informacja dotycząca znajdowania się przez wykonawcę w sytuacji, w której wcześniejsza umowa w sprawie zamówienia publicznego ...
postępowania o udzielenie zamówienia. Oznacza to, że w przedmiotowej części JEDZ powinny być wpisywane takie informacje, które mają jakiekolwiek znaczenie w kontekście umożliwienia Zamawiającemu dokonania weryfikacji, czy wobec wykonawcy zachodzą przesłanki ...
przez Zamawiającego w SIWZ.
Zamawiający w sposób nieuprawniony rozszerzył na etapie badania podstaw wykluczenia zakres informacji jakie wykonawcy byli zobowiązani do przekazania w ramach oświadczeń składanych w JEDZ, co skutkowało przyjęciem błędnego założenia o złożeniu przez Odwołującego nieprawdziwych informacji. Treść wypełnionego przez wykonawcę JEDZ należy czytać kompleksowo, a nie w oderwaniu od przesłanek wykluczenia ...
w sprawie zamówienia publicznego, opierając na tym błędnym założeniu wniosek o podaniu przez Odwołującego nieprawdziwych informacji.
W dalszej kolejności Izba uznała, że uwzględnienie zarzutów 1-3 odwołania konsumuje zarzut ewentualny, zatem ...
2023-10-17 » Zaskarżone » Uwzględnia odwołanie
z Postępowania w związku z bezzasadnym przyjęciem, że Odwołujący w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje nieprawdziwe wprowadzającego Zamawiającego w błąd, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez Zamawiającego ...
8) który w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa wprowadził Zamawiającego w błąd przy przedstawianiu informacji, że nie podlega wykluczeniu, spełnia warunki udziału w postępowaniu lub kryteria selekcji, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez Zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia, lub który zataił te informacje lub nie jest w stanie przedstawić wymaganych podmiotowych środków dowodowych; (...) 10) który w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez Zamawiającego w postępowaniu ...
się w jednej z poniższych sytuacji: a) był winny poważnego wprowadzenia w błąd przy dostarczaniu informacji wymaganych do weryfikacji braku podstaw wykluczenia lub do weryfikacji spełnienia kryteriów kwalifikacji; b) zataił te informacje; c) nie był w stanie niezwłocznie przedstawić dokumentów potwierdzających wymaganych przez instytucję zamawiającą lub podmiot ...
w bezprawny sposób wpłynąć na proces podejmowania decyzji przez instytucję zamawiającą lub podmiot zamawiający, pozyskać informacje poufne, które mogą dać mu nienależną przewagę w postępowaniu o udzielenie zamówienia, lub wskutek zaniedbania przedstawić wprowadzające w błąd informacje, które mogą mieć istotny wpływ na decyzje w sprawie wykluczenia, kwalifikacji lub udzielenia zamówienia?" podano ...
do złożenia podmiotowych środków dowodowych, w tym oświadczenia podmiotu udostępniającego Odwołującego swoje zasoby "o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, w zakresie ...
przez: G. M. - Prezes Zarządu (imię, nazwisko, stanowisko/podstawa do reprezentacji) Oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy z dnia 11 ...
i Autostrad, Oddział w Olsztynie, al. Warszawska 89, 10-083 Olsztyn, oświadczam, że aktualne są informacje zawarte w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, w zakresie ...
Pzp. 1. Do 8 września 2023 r. należy przekazać nam za pośrednictwem Platformy (zakładka "Pytania / Informacje") wyjaśnienia dotyczące treści złożonego pisma oraz dokumentów: 1) W treści ww. pisma wskazali Państwo: Wykonawca ...
podmiotu podstawy wykluczenia. Zamawiający żąda przekazania wszelkich znanych Wykonawcy okoliczności w tym zakresie, a także informacji kiedy Wykonawca wszedł w posiadanie powyższych informacji (wskazanie daty dziennej) z uwzględnieniem faktu, iż na dzień składania ofert, tj. 23 czerwca 2023 ...
8 i pkt 10 ustawy Pzp. Podstawą podjętej przez GDDKiA Oddział w K. decyzji były informacje zawarte w załączniku nr 1 do Jednolitego Dokumentu że P... Sp. z o.o. Informacje te dodatkowo stanowiły przedmiot wyjaśnień w toku postępowania przetargowego. GDDKiA Oddział w K. uznała, że informacje te są niewystarczające dla uznania, że nie zachodzą przesłanki wykluczenia wykonawcy z art. 109 ust ...
podmiotu trzeciego, na zasobach którego podlega Wykonawca, na inny podmiot. Wykonawca wszedł w posiadanie powyższych informacji w dniu 30 sierpnia 2023 r. Okoliczność istnienia powiązań osobowych pomiędzy Wykonawcą a E... Sp ...
pozostaje bez znaczenia dla sytuacji podmiotowej Wykonawcy.".
W dniu 22 września 2023 r. Zamawiający opublikował informację o wyborze najkorzystniejszej oferty o treści " 1. Informujemy, że jako najkorzystniejsza została wybrana oferta złożona ...
100,00 pkt
(...)
OFERTA złożona przez:
E... Sp. z o.o.
ul. (...), C.
OFERTA ODRZUCONA
(...) INFORMACJA O WYKONAWCACH, KTÓRYCH OFERTY ZOSTAŁY ODRZUCONE (
2. Informujemy o odrzuceniu oferty E... Sp. z o ...
111 pkt 4), 5) oraz 6) oraz ustawy Pzp - w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu ...
zasobów na potrzeby realizacji zamówienia, oświadczenie dotyczące przepisów sankcyjnych związanych z wojną w Ukrainie oraz informację z Krajowego Rejestru Sądowego podmiotu, na zasoby którego miał zamiar się powoływać, tj. P... Sp ...
a) IDW (sytuacja ekonomiczna). W dniu 6 września 2023 r. Wykonawca przesłał Zamawiającemu pismo z informacją, iż na podstawie art. 122 ustawy Pzp samodzielnie dokonuje zmiany podmiotu trzeciego, który nie spełnia ...
i pkt 10 ustawy Pzp. 2) Podstawą podjętej przez GDDKiA Oddział w K. decyzji były informacje zawarte w załączniku nr 1 do Jednolitego Dokumentu że P... Sp. z o.o. Informacje te dodatkowo stanowiły przedmiot wyjaśnień w toku postępowania przetargowego. 3) GDDKiA Oddział w K. uznała, że informacje te są niewystarczające dla uznania, że nie zachodzą przesłanki wykluczenia wykonawcy z art. 109 ust ...
trzeciego, na zasobach którego podlega Wykonawca, na inny podmiot. 5) Wykonawca wszedł w posiadanie powyższych informacji w dniu 30 sierpnia 2023 r. Okoliczność istnienia powiązań osobowych pomiędzy Wykonawcą a E... Sp ...
się w jednej z poniższych sytuacji: a) był winny poważnego wprowadzenia w błąd przy dostarczaniu informacji wymaganych do weryfikacji braku podstaw wykluczenia lub do weryfikacji spełnienia kryteriów kwalifikacji; b) zataił te informacje; c) nie był w stanie niezwłocznie przedstawić dokumentów potwierdzających wymaganych przez instytucję zamawiającą lub podmiot ...
w bezprawny sposób wpłynąć na proces podejmowania decyzji przez instytucję zamawiającą lub podmiot zamawiający, pozyskać informacje poufne, które mogą dać mu nienależną przewagę w postępowaniu o udzielenie zamówienia, lub wskutek zaniedbania przedstawić wprowadzające w błąd informacje, które mogą mieć istotny wpływ na decyzje w sprawie wykluczenia, kwalifikacji lub udzielenia zamówienia? oraz P... odpowiedział: NIE, czym wprowadził Zamawiającego w błąd. Jednocześnie jak wynika z informacji posiadanych przez Zamawiającego, ale również z treści pisma GDDKiA Oddział w K. z dnia 30 ...
ofert. P... zobowiązany był zatem wykazać w oświadczeniu JEDZ, że jest winien wprowadzenia w błąd, zatajenia informacji lub niemożności przedstawienia wymaganych dokumentów lub uzyskania poufnych informacji na temat przedmiotowego postępowania określonych w stosownym ogłoszeniu lub w dokumentach zamówienia, czego P... zaniechał ...
podstawach do wykluczenia P... dowiedział się w dniu 30 sierpnia 2023 r. Wyjaśnienia Wykonawcy, poprzez zatajenie wszystkich znanych (lub takich, o których mógł i powinien wiedzieć) Wykonawcy okoliczności, również wprowadzają Zamawiającego ...
wskazuje na to, że słuszne jest przypisanie Wykonawcy, co najmniej niedbalstwa, przy przedstawianiu Zamawiającemu przedmiotowych informacji, polegającego na braku należytego zweryfikowania zgodności z rzeczywistością treści składanych Zamawiającemu oświadczeń. Jak wskazuje się ...
tej sytuacji znaczenia, czy intencją Wykonawcy było wprowadzenie Zamawiającego w błąd oraz przekazanie mu nieprawdziwych informacji - dla zaistnienia podstawy wykluczenia wykonawcy z postępowania na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 10 ...
się na art. 122 ustawy Pzp zastąpić jednego podmiotu trzeciego innym Niedopuszczalne jest bowiem zastąpienie informacji nieprawdziwych, wprowadzających w błąd, informacjami prawdziwymi. Do zaistnienia przesłanki wykluczenia wykonawcy, wyrażonej w art. 109 ust. 1 pkt 10 ustawy Pzp - wystarczające jest samo przedstawienie (w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa) informacji wprowadzających w błąd zamawiającego, które mogą mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego. Z ...
po stronie Zamawiającego nie musi powstać mylne wyobrażenie o faktach na skutek przedstawionych przez wykonawcę informacji, wystarczające jest, iż takie wyobrażenie mogło powstać. Istotne są sama treść informacji i to, jaki skutek mogły one wywołać w świadomości zamawiającego, niezależnie od tego, czy wprowadzenie ...
KIO z 2.11.2017 r., KIO 2007/17, LEX nr 2406828). Przedstawienie przez Wykonawcę informacji nieprawdziwych miało wpływ na wynik postępowania, bo dzięki temu Wykonawca spełniał warunek udziału w postępowaniu ...
SIWZ doświadczenia oraz sytuacji ekonomicznej. Ugruntowany jest w orzecznictwie pogląd, że brak jest możliwości zastąpienia informacji nieprawdziwej mającej wpływ na wynik postępowania o udzielenie zamówienia publicznego informacją prawdziwą. Zgodnie z orzecznictwem Krajowej Izby Odwoławczej złożenie przez wykonawcę nieprawdziwych informacji wyłącza możliwość uzupełniania dokumentów wymaganych do potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu (podobnie wyrok KIO ...
10.2017 r., KIO 2003/17, LEX nr 2406824), a następstwem złożenia przez Wykonawcę, nieprawdziwych informacji jest konieczność wykluczenia go z udziału w postępowaniu w oparciu o obligatoryjny przepis art. 109 ...
Okręgowy w Gdańsku, że decydujący dla ustalenia wpływu na decyzje Zamawiającego jest moment składania nieprawdziwych informacji, a nie skutek jaki powodują one po zapoznaniu się z nimi przez Zamawiającego (Sąd Okręgowego ...
prowadzone przez niego postępowanie ma obowiązek reagować wykluczeniem wykonawcy w przypadku ustalenia, że wykonawca przedstawił informacje wprowadzające w błąd, czy wprowadził zamawiającego w błąd przy przedstawieniu informacji. Oznacza to, że zastosowanie przepisu art. 24 ust. 1 pkt 16 lub 17 ustawy Pzp może nastąpić także na etapie badania informacji podanych przez wykonawcę w dokumencie JEDZ, zobowiązaniu podmiotu trzeciego, czy innych informacji prezentowanych przez wykonawcę w toku postępowania przed zamawiającym. Wskazać w drugiej kolejności należy, że prawo ...
w przedmiotowym stanie faktycznym oznaczałoby to odstąpienie zamawiającego od obowiązku wykluczenia wykonawcy z powodu prezentacji informacji nieprawdziwych, co - tak ze względu na brzmienie art. 24 ust. 1 pkt 16 i 17 ...
s. spełnia warunki udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej i zawodowej. Zamawiający zaprezentował odwołującemu (...) informacje, które przeczą prawdziwości przedstawionych przez niego informacji, powołując się przy tym na dokumenty źródłowe (dokumenty od odbiorców usług) wobec czego obowiązkiem odwołującego ...
możliwości wskazania nowego podmiotu udostępniającego mu zasoby, było w pierwszej kolejności ,"rozliczenie" się z prawdziwości informacji co do pierwotnie wskazanego podmiotu trzeciego. Odwołujący nie podjął nawet takiej próby. Twierdzenie odwołującego, że ...
dalej jako "Postępowanie S19") Zamawiający opublikował w dniu 26 stycznia 2023 r. pismo zatytułowane "Informacja o wyborze najkorzystniejszej oferty" o treści: "(...) Informacja o Wykonawcach, których oferty zostały odrzucone Zamawiający - Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w ...
podlegającego wykluczeniu z postępowania. Uzasadnienie faktyczne: (...) Wykonawca tym samym w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez Zamawiającego w postępowaniu ...
Wykonawcy może wywołać taki skutek. W ocenie Zamawiającego nie ulega wątpliwości, że wskazane przez Wykonawcę informacje miały istotny wpływ na decyzje podejmowane przez Zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia Informacje te miały bowiem służyć uzyskaniu dodatkowych punktów w ramach oceny kryteriów pozacenowych, a tym samym ...
Zamawiającego datowanego na 12 października 2023 roku - datowanego na 26 stycznia 2023 r. pisma zatytułowanego "Informacja o wyborze najkorzystniejszej oferty" dotyczącego Postępowania S19.
Izba pominęła załączone do odwołania dokumenty, inne ...
października 2023 r. oraz załączone do pisma Przystępującego datowanego na 12 października 2023 r. wydruki informacji odpowiadających odpisom pełnym z rejestru przedsiębiorców dotyczących Odwołującego i P... spółka z ograniczoną odpowiedzialnością.
Izba ...
postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający może wykluczyć wykonawcę który w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu ...
tej czynności w granicach treści uzasadnienia faktycznego i prawnego tej czynności podanego przez zamawiającego w informacji o odrzuceniu oferty wykonawcy, w której "zamawiający poza podaniem podstawy prawnej czynności odrzucenia oferty odwołującego ...
postępowaniu o sygn. akt KIO 3801/21).
W opublikowanej w dniu 22 września 2023 r. informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty w Postępowaniu wskazano, że oferta Odwołującego została odrzucona na podstawie art ...
wykluczeniu z Postępowania na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 10) Pzp.
Z treści tej informacji wynika przy tym, że okolicznością stanowiącą podstawę do przyjęcia, iż Odwołujący podlega wykluczeniu z Postępowania na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 10) Pzp, było przedstawienie Zamawiającemu przez Odwołującego informacji wprowadzającej Zamawiającego w błąd, którą było podanie w JEDZ P... odpowiedzi "Nie" na pytanie "Czy ...
się w jednej z poniższych sytuacji: a) był winny poważnego wprowadzenia w błąd przy dostarczaniu informacji wymaganych do weryfikacji braku podstaw wykluczenia lub do weryfikacji spełnienia kryteriów kwalifikacji; b) zataił te informacje; c) nie był w stanie niezwłocznie przedstawić dokumentów potwierdzających wymaganych przez instytucję zamawiającą lub podmiot ...
w bezprawny sposób wpłynąć na proces podejmowania decyzji przez instytucję zamawiającą lub podmiot zamawiający, pozyskać informacje poufne, które mogą dać mu nienależną przewagę w postępowaniu o udzielenie zamówienia, lub wskutek zaniedbania przedstawić wprowadzające w błąd informacje, które mogą mieć istotny wpływ na decyzje w sprawie wykluczenia, kwalifikacji lub udzielenia zamówienia?" w ...
5 km".
Kwestia, czy podanie w JEDZ P... odpowiedzi "Nie" ww. pytanie stanowiło przedstawienie Zamawiającemu informacji wprowadzającej go w błąd miała kluczowe znaczenie dla rozstrzygnięcie sprawy, gdyż w przypadku uznania, że podanie w JEDZ P... odpowiedzi "Nie" ww. pytanie nie stanowiło przedstawienia Zamawiającemu informacji wprowadzającej go w błąd, brak byłoby podstaw do przyjęcia, że wystąpiła opisana w opublikowanej w dniu 22 września 2023 r. informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty w Postępowaniu okoliczność faktyczna, którą Zamawiający uzasadniał uznanie, że Odwołujący podlega ...
był zamawiającym w Postępowaniu S19, powołanym w opublikowanej w dniu 22 września 2023 r. informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty w Postępowaniu.
Należy więc uznać, że to sam Zamawiający w Postępowaniu S19 w dniu 26 stycznia 2023 r. odrzucił ofertę P... spółka z ...
go w błąd. W każdym z tych momentów Zamawiający wiedział zatem, że nie jest prawdziwa informacja podana w JEDZ P..., iż P... spółka z ograniczoną odpowiedzialnością nie "znalazł się w jednej z poniższych sytuacji: a) był winny poważnego wprowadzenia w błąd przy dostarczaniu informacji wymaganych do weryfikacji braku podstaw wykluczenia lub do weryfikacji spełnienia kryteriów kwalifikacji; b) zataił te informacje; c) nie był w stanie niezwłocznie przedstawić dokumentów potwierdzających wymaganych przez instytucję zamawiającą lub podmiot ...
w bezprawny sposób wpłynąć na proces podejmowania decyzji przez instytucję zamawiającą lub podmiot zamawiający, pozyskać informacje poufne, które mogą dać mu nienależną przewagę w postępowaniu o udzielenie zamówienia, lub wskutek zaniedbania przedstawić wprowadzające w błąd informacje, które mogą mieć istotny wpływ na decyzje w sprawie wykluczenia, kwalifikacji lub udzielenia zamówienia?".
W ocenie Izby, pomimo że niewątpliwie informacja ta była nieprawdziwa, w takiej sytuacji nie można uznać, że Odwołujący podając ją Zamawiającemu przedstawił mu informację wprowadzającą go w błąd. Za informację wprowadzającą w błąd należy uznać informację wywołującą mylne wyobrażenie o stanie faktycznym, a zatem informacją wprowadzającą Zamawiającego w błąd byłaby informacja wywołująca mylne wyobrażenie o stanie faktycznym u Zamawiającego. Nie sposób przyjąć, że jest możliwe wywołanie ...
się w jednej z poniższych sytuacji: a) był winny poważnego wprowadzenia w błąd przy dostarczaniu informacji wymaganych do weryfikacji braku podstaw wykluczenia lub do weryfikacji spełnienia kryteriów kwalifikacji; b) zataił te informacje; c) nie był w stanie niezwłocznie przedstawić dokumentów potwierdzających wymaganych przez instytucję zamawiającą lub podmiot ...
w bezprawny sposób wpłynąć na proces podejmowania decyzji przez instytucję zamawiającą lub podmiot zamawiający, pozyskać informacje poufne, które mogą dać mu nienależną przewagę w postępowaniu o udzielenie zamówienia, lub wskutek zaniedbania przedstawić wprowadzające w błąd informacje, które mogą mieć istotny wpływ na decyzje w sprawie wykluczenia, kwalifikacji lub udzielenia zamówienia?" nie może być uznane za przedstawienie Zamawiającemu informacji wprowadzającej go w błąd. Brak było więc podstaw do przyjęcia, że wystąpiła opisana w opublikowanej w dniu 22 września 2023 r. informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty w Postępowaniu okoliczność faktyczna, którą Zamawiający uzasadniał uznanie, że Odwołujący podlega ...
2024-04-04 » oddala skargę
109 ust. 1 pkt 8 Pzp, odwołujący wskazał, że załączył do JEDZ dokument pod nazwą Informacja Wykonawcy, w którym opisał wszystkie umowy w sprawie zamówienia publicznego zakończone przed czasem, pomimo tego ...
zakończone z przyczyn leżących po jego stronie. W dniu 5 września 2023 r. uzupełnił tę Informację o informację o odstąpieniu przez (...) sp. z o.o. od określonej umowy z dnia 23 lipca 2021 ...
zastosowania przez zamawiającego w tym postępowaniu art. 109 ust. 1 pkt 8 Pzp było rzekome zatajenie przez odwołującego na etapie składania podmiotowych środków dowodowych informacji o wcześniejszym odstąpieniu przez (...) od ww. umowy. Jednak zdaniem odwołującego, fakt odstąpienia od umowy przez ...
tej sprawie. Tym samym odwołujący w żaden sposób nie wprowadził zamawiającego w błąd przy przedstawianiu informacji, że nie podlega wykluczeniu, a oświadczenia składane w tym zakresie w niniejszym postępowaniu były zgodne ...
podstawie art. 109 ust. 1 pkt 8 Pzp). Tymczasem Pzp nie obliguje wykonawcy do ujawniania informacji o umowach zakończonych przed czasem, które nie wypełniają przesłanek wykluczenia, ani do składania aktualizacji informacji o zaistnieniu wobec niego możliwych podstaw do wykluczenia z postępowania. W konsekwencji, Pzp nie przewiduje ustawowych terminów na dokonanie aktualizacji takich dokumentów, jak złożona przez odwołującego Informacja Wykonawcy. Tym samym, odwołujący dokonał akutalizacji z własnej woli i celem dochowania najwyższej staranności. Aktualizacja Informacji Wykonawcy nie została złożona w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego, a z niezależnej inicjatywy odwołującego, w ...
Czas aktualizacji zależał przede wszystkim od okresu niezbędnego do uzyskania stanowiska (...) co do możliwości ujawnienia informacji o odstąpieniu. Ponadto odwołujący zaznaczył, że prowadzi obecnie z (...) mediację, w wyniku której zatwierdzona została ...
gruncie postanowień umowy IK, a także, które z zachowań odwołującego odbiegały od przyjętego wzorca. W informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej zamawiający wykazał ww. okoliczności.
Zarzuty odwołującego dotyczące utraty zainteresowania zamawiającego wykonaniem ...
podstawy wykluczenia z art. 109 ust. 1 pkt 8 Pzp, zamawiający podkreślił, że odwołujący celowo zataił informację, iż w dniu 22 czerwca 2023 r. (...) sp. z o.o. odstąpił od umowy z ...
r. wskazał na aktualność JEDZ, chociaż wiedział już o wypowiedzeniu umowy przez (...). Zamawiający uznał, że informacja dotycząca wypowiedzenia umowy przez (...) sp. z o.o. miała istotny wpływ na podejmowane przez niego ...
umową. Jednocześnie odwołujący nie przedsięwziął środków w celu samooczyszczenia. Natomiast załączył do JEDZ dokument pn. Informacja wykonawcy, w którym wskazał, że w celu rozwiania ewentualnych wątpliwości oraz uniknięcia ewentualnego zarzutu wprowadzenia ...
zamawiającemu znane oraz jest on w posiadaniu wszystkich dokumentów w tym zakresie. Ponadto odwołujący przedstawił informacje o przebiegu inwestycji, podtrzymując tezę, że umowa nie została zakończona przed czasem z przyczyn leżących ...
491 § 2 k.c., z którego również skorzystał.
Na potwierdzenie swoich twierdzeń zamawiający załączył do informacji o wykluczeniu Odwołującego z postępowania następujące dowody:
- Załącznik nr 1: pismo z 9 grudnia 2020 ...
jej drugą stroną, mogą wywoływać dodatkowe wątpliwości.
Izba wskazała, że dowody załączone przez zamawiającego do informacji o wykluczeniu to przede wszystkim kierowana przez niego do wykonawcy korespondencja, która nie może mieć ...
art. 109 ust. 1 pkt 8 Pzp. Odwołujący w dokumencie JEDZ i załączonej do niego informacji nie poinformował o rozwiązaniu umowy realizowanej na rzecz (...) sp. z o.o. W dniu 5 września 2023 r. odwołujący przekazał zamawiającemu aktualizację dokumentu pn. Informacja wykonawcy, w którym poinformował, że w ramach realizacji przez niego na rzecz zamawiającego (...) sp. z ...
Pzp. W uzasadnieniu tej czynności wskazał, że wykonawca w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa zataił przed zamawiającym informację, w dniu 25 lipca 2023 r. na etapie składania podmiotowych środków dowodowych oraz potwierdzania aktualności ...
wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Zamawiający wskazał, że ww. informacja została mu przekazana dopiero niejako "przy okazji", po wezwaniu wykonawcy pismem z 29 sierpnia 2023 ...
takie, które z perspektywy wykonawcy kwalifikują go do wykluczenia z postępowania). Zdaniem zamawiającego wykonawca, zatajając informację o rozwiązanej umowie z (...) sp. z o.o., uniemożliwił mu powzięcie informacji w tym zakresie w najwcześniejszym możliwym terminie.
Zgodnie z art. 109 ust. 1 pkt 8 ...
wykonawcę, który w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa wprowadził zamawiającego w błąd przy przedstawianiu informacji, że nie podlega wykluczeniu, spełnia warunki udziału w postępowaniu lub kryteria selekcji, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia, lub który zataił te informacje lub nie jest w stanie przedstawić wymaganych podmiotowych środków dowodowych.
Izba wskazała, że dokument JEDZ ...
zdarzeń, w których realizacja umowy napotkała jakiekolwiek trudności. Wykonawca zobowiązany jest podać w tym dokumencie informacje na temat takich nieprawidłowości w realizacji wcześniejszych umów, które mogą skutkować wykluczeniem z postępowania. W ...
na formularzu JEDZ wykonawca powinien poinformować zamawiającego o uprzednich nieprawidłowościach w realizacji umów, przy czym informacja ta powinna być skorelowana z przesłanką wykluczenia z art. 109 ust. 1 pkt 7 Pzp ...
realizacją obowiązków przez wykonawcę, to nie może twierdzić, że oświadczenie wykonawcy w dokumencie JEDZ stanowiło informację wprowadzającą w błąd. Skoro zamawiający nie próbował nawet wykazać, że odwołujący w związku z przebiegiem ...
błąd.
W tej sytuacji bez znaczenia dla rozstrzygnięcia sprawy pozostaje kwestia tego, czy odwołujący mógł informację o odstąpieniu przez (...) od umowy przedstawić wcześniej. Informacja ta była obojętna z punktu widzenia podstaw wykluczenia z postępowania. Nie mogła ona bowiem prowadzić ...
przez (...) sp. z o.o., nie wykluczył wykonawcy z tego powodu. Skoro nie była to informacja, którą wykonawca miał obowiązek podać w JEDZ, nie wprowadził on zamawiającego w błąd składając oświadczenie o aktualności tego dokumentu. Późniejsze przekazanie informacji w tym zakresie należy uznać za nieobowiązkowe i podyktowane jedynie ostrożnością wykonawcy.
Wobec powyższego wykluczenie ...
przesłanek dotyczących wykluczenia przeciwnika skargi podczas gdy z materiału dowodowego wynika jasno, że samo rozstrzygniecie - Informacja o wyborze, zawiera bardzo szczegółowe uzasadnienie oparte o zdarzenia faktyczne i ich ocenę, co skutkowało ...
co do rozstrzygnięcia postępowania. Skarżący podkreślił, że to nie wykonawca jest uprawniony do oceny określonych informacji przez pryzmat przesłanek art. 109 ust. 1 pkt 7 Pzp, gdyż ocena taka mieści się w kompetencjach zamawiającego jako gospodarza postępowania. Skarżący posiadał informacje dodatkowe dotyczące nienależytego wykonania przez przeciwnika skargi innego kontraktu, z (...) sp. z o.o. Bez ...
ocenę przeciwnika skargi, również i to zdarzenie musiało być zakwalifikowane jako uzasadniające wykluczenie. Samo przekazanie informacji w tym przedmiocie przez przeciwnika skargi na tak późnym etapie musiało zostać przez skarżącego zinterpretowane jako zatajenie informacji, a nie jak błędnie wskazała Izba - wprowadzenie zamawiającego w błąd.
Art. 16 Pzp stanowi, że ...
z wykluczenia, o których mowa w art. 109 ust. 3 Pzp. Podstawa wykluczenia dotyczy wyłącznie informacji, które były wymagane do weryfikacji braku podstaw wykluczenia, spełnienia warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji. Objęte nią są wymagane przez zamawiającego informacje zawarte w JEDZ, w podmiotowych środkach dowodowych oraz ewentualnych wyjaśnieniach dotyczących treści tych dokumentów. Bezsporne jest, że przeciwnik skargi w dokumencie JEDZ i załączonej do niego informacji nie poinformował o rozwiązaniu umowy realizowanej na rzecz (...), lecz uczynił to dopiero w dniu 5 ...
podmiotowych środków dowodowych oraz potwierdzania aktualności JEDZ, w wyniku umyślnego, zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa zataił przed zamawiającym ww. informację. Zdaniem skarżącego wykonawca uniemożliwił mu tym samym powzięcie informacji w tym zakresie w najwcześniejszym możliwym terminie. Skarżący zaznaczył, że nie ma podstaw do weryfikacji ...
szczególności, za wykazanie tej okoliczności nie można uznać przedstawienia własnych twierdzeń zamawiającego, zawartych w uzasadnieniu informacji o wykluczeniu wykonawcy lub w korespondencji kierowanej do (...). Izba prawidłowo stwierdziła, że ocena spornych okoliczności ...
przez (...) od umowy nie może stanowić podstawy wykluczenia (...) z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Potwierdził to sam zamawiający, który nie wykluczył wykonawcy na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 5 lub 7 Pzp ...
lub nienależycie wykonał umowę z (...). Ponadto przeciwnik skargi nie wprowadził zamawiającego w błąd przy przedstawianiu informacji, że nie podlega wykluczeniu i nie zataił takich informacji. (...) złożył na rozprawie przed KIO projekt ugody z (...). Ugoda ta została podpisana w dniu 17 ...
z dnia 18 grudnia 2023 r. Ponadto żaden przepis Pzp nie obliguje wykonawcy do ujawniania informacji o umowach zakończonych przed czasem, które nie wypełniają przesłanek wykluczenia, ani do składania aktualizacji informacji o zaistnieniu wobec niego możliwych podstaw wykluczenia z postępowania. Przeciwnik skargi nie na wezwanie, lecz z własnej woli, przedstawił zamawiającemu informację o wypowiedzeniu umowy przez (...) sp. z o.o. Aktualizacja została złożona bez zbędnej zwłoki, przed ...
lub innych porównywalnych sankcji;
h) jeżeli wykonawca był winny poważnego wprowadzenia w błąd przy dostarczaniu informacji, które wymagane były do weryfikacji braku podstaw wykluczenia lub do weryfikacji spełnienia kryteriów kwalifikacji, zataił te informacje lub nie jest w stanie przedstawić dokumentów potwierdzających wymaganych na mocy art. 59.
Zgodnie zaś ...
kary lub odszkodowania.
- Rację ma zamawiający, że to nie wykonawca jest uprawniony do oceny określonych informacji przez pryzmat przesłanek art. 109 ust. 1 pkt 7 Pzp, gdyż ocena taka mieści się ...
jest bowiem udowadniany konkretnym dowodem lub dowodami. To nie Sąd szuka we wszystkich złożonych dowodach informacji na poparcie tez strony, lecz strona wyjaśnia co i z czego wynika. Dopiero na takiej ...
podniesionym w skardze było wskazanie, że z treści dokumentów postępowania, a w szczególności SWZ i informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty wynika, że spełnione zostały przesłanki wykluczenia. Jest to i tak bardzo ...
pisma, więc bezprzedmiotowe jest przytaczanie jego treści. Sąd doszedł do wniosku, że posiada za mało informacji i dokumentów (a nie twierdzeń), by uznać, że wypowiedzenie wcześniejszej umowy nastąpiło z przyczyn leżących ...
były tak złej jakości, jak twierdzi zamawiający. Nie sposób oceniać wyrywków dokumentów. Nawet pozornie sprzeczne informacje (w jednej części raportu wskazano, że jest opóźnienie, a w innej, że nie ma opóźnienia ...
dostatecznie wykazane, ani nie wynika z nich, że były to uchybienia uporczywe, ciągłe lub poważne. Informacje o tych uchybieniach wynikają wyłącznie z pism samego zamawiającego kierowanych do inżyniera kontraktu (ponadto w ...
wykonawcę, który w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa wprowadził zamawiającego w błąd przy przedstawianiu informacji, że nie podlega wykluczeniu, spełnia warunki udziału w postępowaniu lub kryteria selekcji, co mogło mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia, lub który zataił te informacje lub nie jest w stanie przedstawić wymaganych podmiotowych środków dowodowych.
W ocenie Sądu Okręgowego wykonawca ...
przyczyn leżących po jego stronie, ale ocena ta nie była jeszcze pewna w momencie składania informacji o aktualności JEDZ (tj. w lipcu 2023 r.). Między stronami tamtej umowy trwał spór i ...
wykluczenia, jakkolwiek w razie sporu, musi wykazać zasadność swojej oceny.
Mimo pewnego opóźnienia w przekazaniu informacji, stanowisko zamawiającego jest przejawem nadmiernego, nieproporcjonalnego formalizmu - nawet w świetle okoliczności, że postępowanie o udzielenie ...
nie dowiedział się o tym z jakiegoś innego źródła, co by wskazywało na chęć ukrycia informacji. Co więcej, zamawiający przed podjęciem decyzji o wyborze ofert wiedział już o kwestii rozwiązania umowy ...
możliwym terminie", jednak ostatecznie podjął decyzję wiedząc o tej okoliczności. Opóźnienie w samodzielnym przekazaniu ww. informacji było zatem działaniem nieprawidłowym w świetle Pzp, ale wykluczenie wykonawcy z postępowania z tego powodu ...
narusza zasadę proporcjonalności, której wymaga UE także przy stosowaniu tej fakultatywnej podstawy wykluczenia.
Skoro stan zatajenia informacji ustał przed dokonaniem oceny ofert w wyniku samodzielnego działania wykonawcy, czyli skoro on sam dobrowolnie usunął stan zatajenia, a uczynił to w taki sposób, że uchybienie to już nie może mieć wpływu na ...
Dyrektywy dostateczną powagą (istotnością).
Dla porządku należy wskazać, że faktycznie zaniechanie wykonawcy należy ocenić jako zatajenie, a nie wprowadzenie w błąd. Wiedział on bowiem o wskazanej okoliczności, lecz świadomie jej nie ...
2014-08-06 » Uwzględnia wszystkie trzy odwołania
zaniechanie wykluczenia wykonawcy - Egis Poland Sp. z o.o. z postępowania z powodu złożenia nieprawdziwych informacji, a w przypadku nieuwzględnienie powyższego, naruszenie art. 26 ust. 3 polegające na zaniechaniu wezwania Egis ...
ECMG GmbH i SGS Polska Sp. z o.o. z postępowania z powodu złożenia nieprawdziwych informacji, a w przypadku nieuwzględnienie powyższego, naruszenie art. 26 ust. 3 polegające na zaniechaniu wezwania konsorcjum ...
4) wykluczenia wykonawcy - Egis Poland Sp. z o.o. z postępowania z powodu złożenia nieprawdziwych informacji, a w przypadku nieuwzględnienie powyższego zarzutu - wezwania Egis Poland Sp. z o.o do uzupełnienia ...
firm ECMG GmbH i SGS Sp. z o.o z postępowania z powodu złożenia nieprawdziwych informacji, a w przypadku nieuwzględnienie powyższego zarzutu - wezwania Wykonawcy konsorcjum firm ECMG GmbH i SGS Polska ...
ekspertów na stałe (maks. 3 pkt);
2.3. Opis sposobu zapewnienia przez Konsultanta skuteczność przepływu informacji pomiędzy personelem Konsultanta, Wykonawcy i Zamawiającego - maks. 3 pkt.
0 punktów - oświadczenie, że treść oferty jest zgodna z treścią SIWZ w zakresie zapewnienia przez Konsultanta skuteczności przepływu informacji pomiędzy personelem Konsultanta, Wykonawcy i Zamawiającego;
1 punkt - oświadczenie, że treść oferty jest zgodna z treścią SIWZ w zakresie zapewnienia przez Konsultanta skuteczności przepływu informacji pomiędzy personelem Konsultanta, Wykonawcy i Zamawiającego oraz za każdą propozycję działania wraz z uzasadnieniem wpływu tego działania na zapewnienie skuteczności przepływu informacji pomiędzy personelem Konsultanta, Wykonawcy i Zamawiającego (maks. 3 pkt);
Tymczasem pomimo jasnych postanowień specyfikacji Członkowie ...
firm ECMG GmbH i SGS Polska Sp. z o.o. z postępowania, pomimo złożenia nieprawdziwych informacji, które mogły mieć wpływ na wynik postępowania, ewentualnie zaniechanie do uzupełnienia dokumentów potwierdzających rzetelność, kwalifikacje ...
do Kowala od km 151+850, w tym pełnienie nadzoru inwestorskiego nad realizacją robót. Z informacji Odwołującego wynika, że w związku z realizacją tej umowy zamawiający Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i ...
215+850 do km 291+000, w tym pełnienie nadzoru inwestorskiego nad realizacją robót". Z informacji Odwołującego wynika, że w związku z realizacją tej umowy Zamawiający Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i ...
konsorcjum firm ECMG GmbH i SGS Polska Sp. z o.o. de facto podali nieprawdziwe informacje mogące mieć wpływ na wynik postępowania. Wykazanie usług, które nie zostały wykonane należycie, mogłoby prowadzić ...
oceny spełniania warunku rzetelności, a tym samym doprowadzić do wykluczenia wykonawcy z postępowania. Co więcej, zatajenie faktu niewykonania należycie określonej usługi powinno być uznane za złożenie nieprawdziwego oświadczenia o kompletności wykazu. W przeciwnym razie, należałoby uznać, że za nieprzedstawienie kompletnych informacji pozwalających na zweryfikowanie rzetelności wykonawcy nie niesie za sobą żadnych negatywnych konsekwencji dla wykonawcy, a ...
się z zachowaniem zasad przewidzianych w SIWZ.
Odnosząc się do zarzutu złożenia przez wykonawców nieprawdziwych informacji odwołujący podkreślił, że zgodnie z orzecznictwem sądów powszechnych i Krajowej Izby Odwoławcze, dla wykazania takiego ...
konsorcjum ECMG GmbH i SGS Polska Sp. z o.o. nie dopuścił się złożenia nieprawdziwych informacji, zarówno w zadaniu realizowanym przez Oddział GDDKiA w Łodzi, jak i w Bydgoszczy. Naliczanie kar ...
ekspertów na stałe (maks. 3 pkt);
2.3. Opis sposobu zapewnienia przez Konsultanta skuteczność przepływu informacji pomiędzy personelem Konsultanta, Wykonawcy i Zamawiającego - maks. 3 pkt.
0 punktów - oświadczenie, że treść oferty jest zgodna z treścią SIWZ w zakresie zapewnienia przez Konsultanta skuteczności przepływu informacji pomiędzy personelem Konsultanta, Wykonawcy i Zamawiającego;
1 punkt - oświadczenie, że treść oferty jest zgodna z treścią SIWZ w zakresie zapewnienia przez Konsultanta skuteczności przepływu informacji pomiędzy personelem Konsultanta, Wykonawcy i Zamawiającego oraz za każdą propozycję działania wraz z uzasadnieniem wpływu tego działania na zapewnienie skuteczności przepływu informacji pomiędzy personelem Konsultanta, Wykonawcy i Zamawiającego (maks. 3 pkt);
Oceniając działania odwołującego w ramach Podkryterium ...
ECMG GmbH i SGS Polska Sp. z o.o. z postępowania z powodu złożenia nieprawdziwych informacji, a w przypadku nieuwzględnienie powyższego, naruszenie art. 26 ust. 3 polegające na zaniechaniu wezwania tychże ...
24 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp zamawiający wyklucza z postępowania wykonawców, którzy złożyli nieprawdziwe informacje mające wpływ lub mogące mieć wpływ na wynika prowadzonego postępowania.
Z powyższego wynika, iż nie każde nieprawdziwe informacje podane przez wykonawcę w toku postępowania będą skutkowały wykluczeniem go z postępowania o udzielenie zamówienia ...
mieć wpływ na wynik tego postępowania.
Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy zauważyć należy, że informacjami takimi byłyby te informacje, które dotyczyłyby zamówień wskazanych w pkt. 7.2 ppkt SIWZ i które z kolei zostały wykonane w sposób wadliwy w rozumieniu specyfikacji.
Przyznając co do zasady rację odwołującemu, iż zatajenie informacji może być równoznaczne z podaniem nieprawdziwych informacji, Izba stwierdziła, że w rozpoznawanym przypadku brak jest podstaw do uznania niewykazanych usług za takie ...
o. oraz konsorcjum firm ECMG GmbH i SGS Polska Sp. z o.o. podali nieprawdziwe informacje mające lub mogące mieć wpływ na wynik prowadzonego postępowania, w związku z czym Izba zarzuty ...
SIWZ.
W uzasadnieniu odwołujący podniósł, że w dniu 15 lipca 2014r. drogą mailową otrzymał informację o dokonaniu przez zamawiającego wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu. Jako ofertę najkorzystniejszą zamawiający wybrał ofertę ...
ramach każdego z podanych kryteriów wyboru oferty, tj. 60% kryterium Cena, 40% kryterium Metodyka.
Z informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty wynikało także, że odwołujący otrzymał 53,18 pkt w kryterium Cena ...
z przedstawionych wymaganych 3 analiz będzie oceniana odrębnie w oparciu o przedstawiony w niej zakres informacji oraz ich zgodność z obowiązującym stanem prawnym. 6 punktów za sporządzenie 3 analiz zawierających zbadanie, w oparciu o informacje zawarte w case study, przesłanek skorzystania lub braku możliwości skorzystania z opisywanego rozwiązania wraz z ...
zamówienie dodatkowe/polecenie zmiany.
Odwołujący stwierdził, iż mając na uwadze powyższe, nie sposób przyjąć, by ten sam zamawiający - reprezentowany przez różne oddziały - w sposób skrajnie odmienny oceniał tą samą analizę (analizę zawierającą te ...
z przedstawionych wymaganych 3 analiz będzie oceniana odrębnie w oparciu o przedstawiony w niej zakres informacji oraz ich zgodność z obowiązującym "stanem prawnym". Dokonanie odrębnej oceny każdej z analiz odnoszących się ...
prawnej do takiego związania. Na marginesie jednakże Izba zaznacza, iż w sytuacji, gdy postępowania prowadzi ten sam zamawiający i przygotowuje w każdym z nich jednakowe specyfikacje, pożądanym byłoby, by oceny identycznych ofert w ...
2017-03-09 » Uwzględnia odwołanie
wykonawcę, który w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa wprowadził zamawiającego w błąd przy przedstawieniu informacji, że nie podlega wykluczeniu, spełnia warunki udziału w postępowaniu lub obiektywne i niedyskryminacyjne kryteria, zwane dalej "kryteriami selekcji", lub który zataił te informacje lub nie jest w stanie przedstawić wymaganych dokumentów.
Jak słusznie wskazał Sąd Okręgowy w Krakowie ...
wyroku z dnia 5 grudnia 2014 roku, sygn. akt XII Ga 659/14 "Złożenie nieprawdziwych informacji polega na rozbieżności pomiędzy treścią dokumentu złożonego przez wykonawcę, a rzeczywistym stanem rzeczy. Kryterium ocennym jest wpływ informacji na wynik postępowania. Informacje mają wpływ na wynik postępowania, jeżeli ich złożenie przesądza o wykazaniu spełnienia warunku udziału, a ...
powyższego stanowiska Sądu wynika, iż aby móc wykluczyć wykonawcę z postępowania z uwagi na złożenie informacji nieprawdziwych, mających wpływ na wynik prowadzonego postępowania, wskazana byłaby procedura poprzedzająca tak doniosłą w skutkach ...
ustawy Pzp. Zaistnieć może bowiem sytuacja, w której wykonawca nieświadomie, bądź poprzez nieuwagę przedstawi zamawiającemu informacje, które w swojej treści mogą nie odpowiadać faktycznym okolicznościom wynikającym ze stanu sprawy. Zamawiający, stojąc ...
postępowaniu mamy sytuację o tyle jasną, albowiem wykazywane przez odwołującego doświadczenie dotyczyło realizacji na rzecz tego samego zamawiającego. Skoro zatem zamawiający, działając z urzędu, miał wiedzę, iż kwestionowana przez zamawiającego referencyjna robota była ...
dokumentów złożonych przez wykonawcę, zamawiający mógł samodzielnie (zakres tych błędów) ustalić. Nie była to zatem informacja, która wprowadzała zamawiającego w błąd, albowiem okoliczności przedmiotowej roboty referencyjnej zamawiający znał z urzędu.
Co ...
2022-12-23 » Zaskarżone » Uwzględnia odwołanie
4 SWZ, a co najmniej zaniechanie wezwania Wykonawcy Fluodata sp. z o.o. do wyjaśnienia informacji zawartych w podmiotowych
a w konsekwencji:
6. art. 16 ustawy Pzp poprzez naruszenie zasady prowadzenia ...
potwierdza warunków udziału w postępowaniu.
Odwołujący wskazał także, że Wykonawca Fluodata sp. z o.o. zataił tę informację w przedłożonym wykazie.
Zgodnie z SWZ postępowania Dostawa systemu monitorowania temperatury do Wojskowego Instytutu Medycznego ...
IV SWZ, a co najmniej zaniechanie wezwania wykonawcy Fluodata sp. z o.o. do wyjaśnienia informacji zawartych w podmiotowych, gdyż te nie potwierdzają, że wskazany wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu ...
kwalifikować jako czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu art. 14 ust. 1 (przedstawienie wprowadzających w błąd informacji o spełnianiu warunku udziału w postępowaniu) i art. 3 ust. 1 (świadome posługiwanie się nieprawdziwymi informacjami w sposób sprzeczny z dobrymi obyczajami i przepisami prawa oraz naruszający interes Odwołującego) ustawy z ...
jest podyktowane koniecznością ustalenia, czy Wykonawca Fluodata sp. z o.o. podołał obowiązkowi wykazania, że informacje oraz dowody zawarte w wyjaśnieniach stanowiły w rzeczywistości tajemnicę przedsiębiorstwa.
Odtajnienie przez Zamawiającego wyjaśnień, a ...
podpisanych w wyniku udzielenia dwóch różnych zamówień. Postępowania o udzielenie zamówienia prowadzone były wprawdzie przez tego samego Zamawiającego, jednakże zupełnie niezależnie, zatem każde z zamówień mógł uzyskać inny podmiot. Powyższe jednoznacznie dowodzi, że ...
realizacji tych dostaw, a także miejsce dostawy. Sama okoliczność, że dostawy były realizowane na rzecz tego samego Zamawiającego nie oznacza, że mamy do czynienia z jedną dostawą. Jak wskazano powyżej, są to osobne ...
na ocenę stanu faktycznego. Nie jest zatem tak, że Wykonawca Fluodata sp. z o.o. zataił informacje o dwóch różnych umowach przed Zamawiającym. Z powyższych względów zarzut naruszenia przez Zamawiającego art. 226 ...
Prawo zamówień publicznych). Zasada ta doznaje ograniczenia tylko w sytuacji, gdy wykonawca wraz z przekazaniem informacji zastrzegł, że nie mogą być one udostępniane oraz wykazał, że zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa (art. 18 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych).
Zamawiający bezzasadnie odmówił udostępnienia ...
jest dokumentem niejawnym, to w nim wykonawca jest zobowiązany wykazać, dlaczego inne przekazywane przez niego informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. Wykonawca Fluodata sp. z o.o. nie zastrzegł tajemnicy przedsiębiorstwa dla dokumentu ...
Odwołujący) jest zobowiązany (jeszcze przed dokonaniem przez Zamawiającego czynności wyboru oferty najkorzystniejszej) pozyskiwać u Zamawiającego informację, czy inny wykonawca składał jakiekolwiek wyjaśnienia i czy zostały one objęte tajemnicą przedsiębiorstwa. Takie działanie ...
dokument zawierający uzasadnienia zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa, to brak jest substratu zaskarżenia. Odwołujący nie potwierdził takiej informacji. O tym fakcie dowiedział się w trakcie rozprawy z udziałem stron. Zamawiający nie wykazał również ...
