Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium).
Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.

KIO 398/15 – Wyrok KIO – 2015-03-18 79 fragmentów

2015-03-18 » Uwzględnia odwołanie

o.o. oraz Seban Sp. z o.o., a w konsekwencji odrzucenia złożonej przez nich oferty, mimo iż wykonawcy ci nie wnieśli wymaganego przez zamawiającego wadium w sposób prawidłowy, 6. zaniechanie wezwania wykonawcy Impel Cleaning Sp. z o.o. do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, podczas gdy istniały podstawy takiego wezwania, 7. zaniechanie wezwania wykonawców ...

i zastępstw urlopowych - powinna wynosić 9.165.902,40 zł netto. Odwołujący wskazał, że stosownie do treści art. 90 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych badanie, czy oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej, ma miejsce w każdym przypadku, gdy "wydaje się", że cena jest rażąco niska. Zwrot "wydaje się" nie odnosi się do sfery odczuć, lecz do sfery wiedzy. Zamawiający, dokonując oceny ofert powinien odnieść ją do realiów rynkowych i na ich podstawie ocenić, czy wrażenie o rażąco niskim poziomie ceny jest trafne i zobowiązuje do wyjaśnienia ceny. Językowa wykładnia przepisu ze względu na zastosowaną koniunkcję zezwala na zwrócenie się o wyjaśnienia wyłącznie wtedy, gdy cena zarówno wydaje się rażąco niska, jak i budzi wątpliwości co do możliwości wykonania zamówienia. Oznacza to, że samo podejrzenie rażącego zaniżenia ceny nie uprawnia do badania jej realności. Dopiero takie zaniżenie w połączeniu z obawą o brak możliwości wykonania zamówienia daje prawo do badania ceny. Prawidłowe wykonanie należy przy tym rozumieć jako wykonanie zgodne ze specyfikacją istotnych warunków ...

powinien był wezwać ww. wykonawców w trybie art. 90 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych do złożenia przez nich wyjaśnień w zakresie sprecyzowania wartości kosztów pracy przejętych do ustalenia ceny, jako niemogącej być niższą od minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego zgodnie z ustawą o minimalnym wynagrodzeniu za pracę. Zgodnie ze stanowiskiem doktryny ustawodawca zobowiązuje zamawiających do odrzucania ofert wykonawców, którzy nie respektują zasad wynagradzania za pracę ustalonych w przepisach powszechnie obowiązujących. Przepis nie ...

KIO 1889/16 – Wyrok KIO – 2016-10-27 60 fragmentów Premium

2016-10-27 » Zaskarżone » Uwzględnia odwołanie

w pięciu podpunktach identyfikowało w sposób jednoznaczny rodzaj czynności i zaniechania Zamawiającego związane z oceną oferty Odwołującego oraz oferty Telsat. Odwołujący wskazywał bowiem na czynność poprawienia omyłki w ofercie Odwołującego oraz na zaniechanie odrzucenia oferty Telsat ze wskazaniem konkretnych okoliczności faktycznych. Ponieważ odwołanie zostało wniesione w terminie liczonym od dnia przekazania informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej oraz poprawieniu omyłki rachunkowej w ofercie, Izba skierowała odwołanie do rozpoznania w całości na rozprawie prowadzonej bezpośrednio po zamknięciu posiedzenia prowadzonego z udziałem stron i uczestnika postępowania odwoławczego. Przystępując do rozpoznania odwołania, Izba w pierwszej kolejności zobowiązana była do oceny wypełnienia przesłanek z art. 179 ust. 1 Ustawy, tj. istnienia po stronie Odwołującego interesu ...

kadrowych, ma jedynie znaczenie dla czynności podejmowanych w postępowaniu i może np. powodować podejrzenie co do rażąco niskiej ceny. Próba utajniania informacji w jawnej ofercie, które faktycznie nie stanowią tajemnicy przedsiębiorstwa prowadzić może do wniosku, iż działania wykonawcy mają wyłącznie na celu utrudnienie innym wykonawcom weryfikacji oferty i złożenie odwołania. Praktyka ta jako patologiczna w jawnym postępowaniu zasługuje na zdecydowaną krytykę. Ponieważ Odwołującemu została ostatecznie udostępniona treść formularzy cenowych z oferty Telsat, a niniejszym odwołaniem Izba nakazała powtórzenie czynności badania i oceny ofert, nie ma potrzeby nakazywania ujawnienia dokumentów, znanych już Odwołującemu. Mając powyższe na uwadze Izba uznała ...

Odwołującego zasługiwały na uwzględnienie, co znalazło wyraz w sentencji orzeczenia i nakazie unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz czynności poprawienia omyłki w ofercie Odwołującego i jej poprawienia w sposób wskazany w treści odwołania. O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku na podstawie art. 192 ust. 9 oraz art. 192 ust. 10 Prawa zamówień publicznych ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2011 82 fragmenty

2011-10-14 » Oddala odwołanie

pozwolą na wykazanie równoważności. Zamawiający natomiast, który nie wskazał jakiego typu dokumentów oczekuje wraz z ofertą w celu wykazania równoważności, zobligowany będzie do zastosowania w tym zakresie procedury wyjaśnień w trybie art. 87 ust. 1 ustawy Pzp, gdyby wykonawca w ofercie nie zawarł takich dokumentów czy też, zdaniem Zamawiającego, nie potwierdzały one równoważności. Tym bardziej zatem ...

skoro Zamawiający dokumentów na potwierdzenie równoważności nie wymagał. Rację miał zatem Zamawiający, iż zastosował procedurę wyjaśnień, wzywając Odwołującego do przedłożenia specyfikacji technicznych zaoferowanych materiałów. Żądanie to było tym bardziej uzasadnione, iż załączony do oferty dokument określany jako karta katalogowa (czy też opis - Odwołujący nie przyporządkował nazewnictwa do określonego dokumentu), słupa wraz z koroną nie zawierał nawet oznaczeń oferowanego słupa i korony, nie ...

powinien mieć taką świadomość, iż parametr ten będzie podlegał weryfikacji Zamawiającego, gdy zaoferuje materiał równoważny do określonego w dokumentacji projektowej. Uznać należy, iż nie budziło ono wątpliwości Odwołującego na etapie sporządzania oferty, w której chciał zaoferować materiały równoważne, skoro nie skierował do Zamawiającego ani zapytania co do rozumienia tego pojęcia ani wniosku o jego uszczegółowienie czy zmianę. Oczywiście wystąpienie o wyjaśnienie treści SIWZ pozostaje uprawnieniem wykonawców, a nie ich obowiązkiem, jednak brak takiego wystąpienia wiąże się z ryzkiem sporządzenia oferty, która zostanie przez Zamawiającego zakwestionowana. Wykonawca nie może w każdym przypadku przenosić oceny jasności czy też niejasności dla niego danego pojęcia użytego w SIWZ, kluczowego dla skuteczności jego oferty, na etap oceny ofert, opierając się na stanowisku, iż każde sformułowanie uznane przez niego za niejasne Zamawiający musi zinterpretować ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2014 38 fragmentów

2014-12-11 » Oddala odwołanie

skład tak podanych cen wchodzi przewidziane wynagrodzenie dla pracowników oraz koszty i zakładany zysk. Odwołujący do odwołania załączył nowe kalkulacje wskazując, że nie zawierają żadnych nowych elementów, a zawierają arytmetyczne porównanie poszczególnych składników tworzących cenę. Z załączonych do odwołania kalkulacji oraz ze złożonych wyjaśnień w dniu 13.11.2014 r. wynika, że w rezultacie działalności odwołujący osiągnie zysk. Odwołujący podniósł, że zamawiający dokonując oceny oferty winien brać pod uwagę cenę całego przedmiotu zamówienia nie zaś poszczególnych składników ceny. Ponadto zamawiający niedostatecznie uzasadnił czynność odrzucenia oferty odwołującego, bez wykazania okoliczności faktycznych, na których oparte zostało rozstrzygnięcie zamawiającego, co w rezultacie doprowadziło do błędnego przyjęcia, że oferta odwołującego stanowi czyn nieuczciwej konkurencji. W niniejszej sprawie brak podstaw do przyjęcia, że oferta odwołującego stanowi czyn nieuczciwej konkurencji. Dla takiego ustalenia niezbędne byłoby wykazanie, iż działanie wykonawcy wyczerpuje ...

bezpodstawne, gdyż specyfikacja istotnych warunków zamówienia nie przewidywała przedłożenia takowego dokumentu. Izba podkreśla, że treść oferty należy rozumieć, jako treść zobowiązania wykonawcy do zgodnego z żądaniami zamawiającego wykonania zamówienia. Na tak rozumianą treść składa się nie tylko sam formularz oferty (czy ściśle wyrażone w nim oświadczenie woli wykonawcy), ale również wszystkie dookreślające i precyzujące zobowiązanie wykonawcy dokumenty (np. plany, opisy, rysunki, projekty, kalkulacje, kosztorysy itp.). Treść oferty stanowi o istotnych postanowieniach przyszłej umowy, a więc odnosi się do przedmiotu zamówienia oraz ceny za jego realizację. Zgodnie z postanowieniami kodeksu cywilnego, do którego odsyła przepis art. 14 ustawy Prawo zamówień publicznych (do czynności podejmowanych przez zamawiających i wykonawców w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego znajdują wprost zastosowanie przepisy Kodeksu Cywilnego), oferta jest oświadczeniem woli zawarcia umowy (art. 66 ust. 1 k.c.), a treść oferty należy tak tłumaczyć, jak tego wymagają ze względu na okoliczności, w których została złożona, zasady współżycia społecznego oraz ustalone zwyczaje (art. 65 § 1 k.c.). Celem złożenia oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia przez wykonawcę jest uzyskanie tego zamówienia, a następnie jego wykonanie. Oferta odwołującego jest więc oświadczeniem woli złożonym w określonych okolicznościach i w bardzo konkretnym celu, jego ...

wytwórcy towaru lub świadczącego usługę albo sprzedawcy - straty (sprzedaż ze stratą). Z treści kalkulacji przedłożonych do oferty wynika, że odwołujący w żadnym miejscu nie uwzględnił: m.in. zysku, marży, dodatkowych nieprzewidzianych kosztów związanych z realizacją zamówienia, a następnie w wyjaśnieniach pisze "...Ewentualne nieprzewidziane wydatki związane z dojazdami poniesie firma...", "...Firma zakłada, iż zysk za realizację zamówienia wyniesie około 9,61%". Zgodnie z kalkulacjami stanowiącymi treść oferty, koszty obsługi zostały wliczone w koszty osobowe stawki godzinowej pracowników, natomiast w kalkulacji załączonej do odwołania koszty obsługi zostały wyliczone odrębnie, jako comiesięczny koszt ponoszony przez wykonawcę. Różnice te potwierdzają okoliczność, iż odwołujący w ofercie faktycznie nie uwzględnił dodatkowych kosztów niezbędnych do prawidłowej realizacji zamówienia. W ocenie Izby, kalkulacje przedłożone do odwołania stanowią jedynie linię obrony odwołującego przed odrzuceniem jego oferty i w żadnym razie nie odzwierciedlają faktycznych kosztów skalkulowanych przez wykonawcę. Wskazać należy, iż ze ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 421 fragmentów

2021-11-02 » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie

bezpieczeństwa - Systemy zarządzania bezpieczeństwem informacji - Wymagania - lub równoważnego, a w przypadku jakichkolwiek wątpliwości Zamawiającego co do równoważności certyfikatu przedłożonego przez Odwołującego, zaniechania przez Zamawiającego wezwania Odwołującego do przedłożenia stosownych wyjaśnień, i nakazuje Zamawiającemu: unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w ramach której nakazuje Zamawiającemu przyznania ofercie Odwołującego dodatkowych 4 punktów w kryterium zgodność z normą PN-EN ISO 27001:2017 Technika ...

niezgodnej z przepisami NPzp oraz Specyfikacji Warunków Zamówienia (zwanej dalej "SWZ") czynności oceny i badania ofert, 2. niezgodnej z przepisami Ustawy oraz SWZ czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 3. zaniechania odtajnienia i udostępnienia w całości złożonych przez wykonawcę DXC: i. wyjaśnień rażąco niskiej ceny DXC z 10.09.2021 r. wraz z uzasadnieniem zastrzeżenia informacji jako tajemnica przedsiębiorstwa (dalej: "Wyjaśnienia RNC") ii. wezwania Zamawiającego z 13.09.2021 r. skierowanego do DXC do złożenia doszczegółowienia Wyjaśnień RNC iii. uzupełnienia Wyjaśnień RNC (uszczegółowienie) złożone przez DXC z 15.09.2021 iv. załączników do zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa Wyjaśnień RNC z dnia 10.09.2021 r. 4. przyznania Odwołującemu zbyt małej liczby punktów. Odwołujący ...

oferowane ceny rynkowe na ogół odbiegają in minus od wartości oszacowania zamówienia. Analiza badanej ceny oferty, pod względem jej realności musi odnosić się do konkretnego zamówienia i wszechstronnego rozważenia sytuacji wykonawcy - przywoływanej w wyjaśnieniach." Z powyższego wynika konkluzja, zgodnie z którą tak długo, jak długo realizacja zamówienia za zaoferowaną ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2013 136 fragmentów

2013-12-23 » Uwzględnia odwołanie

2011 r., sygn. akt KIO 358/11: "Powyższe pismo, pomimo, iż stanowi odpowiedź na wezwanie do złożenia wyjaśnień, faktycznie nie przedstawia żadnych konkretnych okoliczności uzasadniających przyjęty w kosztorysach poziom cen wykonania przepompowni. Odwołujący nie załączył do ww. pisma żadnych dowodów, które przedstawiałyby uzasadnienie do twierdzenia, że cena oferty została skalkulowana w sposób rzetelny, umożliwiający wykonanie zamówienia za cenę oferty. Pismo nie zawiera odpowiedzi na konkretne pytania zamawiającego przedstawione w wezwaniu, a zatem nie może być uznane za przedstawiające wyjaśnienia, ze cena oferty skalkulowana w oparciu o tak niskie koszty istotnych elementów mających wpływ na wysokość zaoferowanej ceny ...

kalkulacji, czynnik wpływający na wysokość ceny, który wzbudził jego wątpliwość, ale powyższe pytanie odnosi się do ceny jako całości, odnoszonej do kilometra rzeki. Jak wskazano wyżej, cena za wykonanie zamówienia jest wynikiem kalkulacji kosztów niezbędnych do poniesienia w celu realizacji zamówienia, a nie sztucznego algorytmu, w tym wypadku odniesienia ceny do kilometra rzeki. Stąd jakiekolwiek wyjaśnienie w tej mierze, wskazujące na relację ceny za wykonanie zamówienia do długości rzeki, nie mogło też odnosić się do elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, skoro te obejmują założone do poniesienia koszty i nakłady. Bez znaczenia pozostaje zatem, że wykonawca Beratende Ingenieure GmbH w Koblenz ...

na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu, a także wystąpienie do wykonawcy BJÖRNSEN Beratende Ingenieure GmbH z siedzibą w Koblenz, na podstawie art. 26 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych o wyjaśnienie dokumentów złożonych na potwierdzenie wykazania spełnienia warunku udziału w postępowaniu w zakresie dysponowania osobą na stanowisko Głównego eksperta w zakresie geodezji. Zamawiający w ramach ponownego badania i oceny ofert powinien także wyjaśnić, czy zaświadczenie z VGB zostało przez wykonawcę złożone po to, by potwierdzić spełnienie warunku udziału w postępowaniu, oraz poddać je ocenie - stosownie do ustalenia, czy jest ono wymagane. Ponieważ potwierdziły się - wbrew stanowisku prezentowanemu przez Zamawiającego - zarzuty dotyczące zobowiązań do udostępnienia zasobów, stanowiących wiedzę i doświadczenie podmiotów udostępniających zasoby, także te dokumenty podlegają uzupełnieniu na ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2017 126 fragmentów

2017-12-07 » Uwzględnia odwołanie

przez Przystępującego czynu nieuczciwej konkurencji. 5. Zarzut dotyczący błędnej oceny skuteczności zastrzeżeń jako tajemnicy przedsiębiorstwa wyjaśnień Przystępującego Wyjaśnienia złożone przez Przystępującego odnoszące się do ceny oferty, kalkulacji tej ceny podlegały zastrzeżeniu jako jeden z istotnych elementów składanych wyjaśnień, które posiadają znaczną wartość gospodarczą. Ujawnienie tych informacji mogłoby negatywnie wpłynąć na możliwość efektywnego konkurowania ...

o której mowa w art. 90 ust. 1a pkt 1 ustawy Pzp w odniesieniu do oferty nr 4 złożonej przez Konsorcjum. Cena oferty ww. wykonawcy okazała się niższa ok. 30,22% od średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert. Zamawiający zgodnie z art. 90 ust. 1a pkt 1 oraz art. 87 ust. 1 ustawy Pzp zwrócił się do Konsorcjum o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów dotyczących wyliczenia ceny oferty złożonej w przedmiotowym postępowaniu w celu ustalenia czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz czy uwzględnia wszystkie wymagania zawarte w SIWZ. W niniejszej sprawie wyjaśnienia udzielone przez Konsorcjum w piśmie z dnia 2 października 2017 r., jak również pozostałe załącznik do ww. pisma zostały zastrzeżone, jako tajemnica przedsiębiorstwa. Jednocześnie Zamawiający, na podstawie analizy tych wyjaśnień i przedstawionych dowodów, ustalił że cena oferty Konsorcjum została skalkulowana rzetelnie i nie nosi znamion ceny rażąco niskiej. Konsorcjum, złożyło obszerne wyjaśnienia, które w sposób jasny i przejrzysty uzasadniają to że oferta została skalkulowana racjonalnie i prawidłowo. Konsorcjum przedstawiło szczegółową kalkulację ceny uwzględniającą elementy i okoliczności o ...

czynności wykonywanych przez operatorów sprzętu zimowego utrzymania i odpowiednie wykorzystanie osób zatrudnionych na stanowiskach kierowców. Oferta została sporządzona przez Konsorcjum z uwzględnieniem wieloletniego doświadczenia uczestników konsorcjum w realizacji usług zimowego utrzymania dróg. Informacje o kalkulacji ceny oferty zawierające odpowiedź na pytania Zamawiającego zawarte w wezwaniu do wyjaśnień nie pozostawiają wątpliwości Zamawiającego, co do możliwości realizacji zamówienia za cenę ofertową w sposób staranny, z uwzględnieniem wszystkich elementów przedmiotu zamówienia oraz warunków jego realizacji określonych w SIWZ. W świetle złożonych przez Konsorcjum wyjaśnień, należy stwierdzić, że są one obszerne i poparte wyliczeniami, zawierają kalkulacje cenowe dla usługi będącej ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2015 90 fragmentów

2015-04-09 » Uwzględnia odwołanie

okazało się, że przedstawione dokumenty dotyczą przedmiotu innego niż oferowany, zamawiający nie będzie już uprawniony do zastosowania procedury wynikającej z powołanego przepisu. Wykonawca RW stwierdził następnie, że z uzasadnienia decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego wynikają dwa zasadnicze powody podjęcia takiej decyzji. Po pierwsze - załączony do wyjaśnień Odwołującego rysunek techniczny oraz opis zaoferowanych oczyszczalni informują, że osadnik gnilny spełnia wymagania normy PN ...

że norma PN-EN 12566-1 oznacza "Małe oczyszczalnie ścieków dla obliczeniowej liczby mieszkańców (OLM) do 50, Część 1: Prefabrykowane osadniki gnilne", natomiast norma PN-EN 12566-3+A1:2009 - "Małe oczyszczalnie ścieków dla obliczeniowej liczby mieszkańców (OLM) do 50, Część 3: Kontenerowe i/lub montowane na miejscu przydomowe oczyszczalnie ścieków". Zamawiający wezwał Odwołującego do uzupełnienia oferty oraz udzielenia wyjaśnień, m.in. w celu udowodnienia, że zaoferowane oczyszczalnie ścieków spełniają wymagania określone w dokumentacji przetargowej ...

obejmować wszystkie badania jakie obejmuje norma PN-EN 12566-3+A1:2009.[…]". W wezwaniu do uzupełnienia oferty oraz złożenia wyjaśnień, Zamawiający zażądał, aby Odwołujący udowodnił, że oferowany produkt spełnia wymagania określone przez Zamawiającego. Przedstawione przez ...

« poprzednie1...371372373374375376377378379380381...444następne »