4447 wyników
Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium). Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.
cenowego, określonego przez Zamawiającego, ani przepisy pzp, nie zakazują określenia stałej ceny za transmisję danych do określonej wielkości pakietu. Z przedstawionej argumentacji wynika zatem jednoznacznie, że w złożonej przez Odwołującego ofercie nie została popełniona omyłka rachunkowa. Jednak skoro w opinii Zamawiającego dane zawarte w ofercie są ze sobą sprzeczne, winien bezwzględnie wezwać Odwołującego do wyjaśnienia treści złożonej oferty. Za nieprawidłowy należy uznać pogląd Zamawiającego, iż mimo uchylenia art. 88 pzp w związku z ...
na uwzględnienie. W ocenie Odwołującego, ponieważ w wyniku wniesienia niniejszego protestu Zamawiający uzyskał już niezbędne wyjaśnienia dotyczące treści złożonej oferty, wezwanie Odwołującego do wyjaśnienia sposobu określenia ceny w pozycji 12 formularza ofertowego na obecnym etapie postępowania byłoby bezprzedmiotowe. Dlatego też Zamawiający może dokonać powtórnego wyboru najkorzystniejszej oferty bez tej niezbędnej w innych okolicznościach czynności. Zamawiający postanawiał oddalić protest z dnia 18.12 ...
ustawy pzp jednym z obligatoryjnych elementów jakie musi zawierać SIWZ jest określenie sposobu obliczenia ceny oferty, co oznacza, iż Zamawiającemu udzielona została kompetencja do narzucenia wykonawcom sposobu obliczenia ceny oferty. Jak wynika z treści SIWZ obowiązująca w przedmiotowym postępowaniu treść załącznika nr 2 do SIWZ tj. formularza cenowego stanowi wypełnienie dyspozycji art. 36 ust. 1 pkt 12 ustawy Pzp, a więc narzucenie wykonawcom sposobu obliczenia przez nich ceny oferty. Zamawiający stwierdza w sposób jednoznaczny, iż konstrukcja przyjętego przez niego formularza cenowego nie dopuszcza możliwości zastosowania innego sposobu obliczenia cen poszczególnych pozycji kosztorysu ofertowego niż będącego wynikiem przemnożenia cen pozycji jednostkowych z odpowiadającymi im ilościami (liczby jednostek miar ...
wiedzy i doświadczenia na okres korzystania z nich przez cały okres wykonywania zamówienia. Odwołujący załączył do pisma referencje potwierdzające prawidłowe wykonanie zadania oraz zobowiązanie Przedsiębiorstwa Inżynierii Środowiska i Melioracji "PIOMEL" S.A. do oddania wykonawcy swoich zasobów. Odwołujący wskazał jednocześnie, że podmiot trzeci nie będzie uczestniczył fizycznie w realizacji zamówienia. Wykonawca wyjaśnił także wątpliwości zamawiającego dot. kosztorysu ofertowego. W dniu 8 marca 2013 r. odwołujący otrzymał zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty. W zawiadomieniu wskazano, że najkorzystniejszą ofertę złożyła firma K…………. Przedsiębiorstwo Robót instalacyjno- Inżynieryjnych proponując cenę 667.143,06 zł brutto, a zatem cenę o 13.423,46 zł wyższą od oferty odwołującego. Zamawiający zawiadomił jednocześnie odwołującego o wykluczeniu go z postępowania z uwagi na niewykazanie warunku ...
będzie budowana kanalizacja w gminie Dobroń. Zamawiający wezwał w dniu 28.02.2013 r. odwołującego do złożenia uzupełnienia dokumentów w zakresie spełniania warunku wiedzy i doświadczenia oraz do złożenia wyjaśnienia w zakresie kosztorysu ofertowego. Odwołujący złożył w dniu 04.03.2013 r. wyjaśnienie odnośnie błędów w kosztorysie ofertowym oraz uzupełnił dokumenty, z których wynika, że wykonanie inwestycji nastąpi z wykorzystaniem wiedzy i ...
Zamówień Publicznych z dnia 21 czerwca 2004 r. UZP/ZO/0-876/04 - "1. Stosownie do treści art. 87 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych ( Dz. U. z 2004 r. Nr 19, poz. 177) w toku badania i oceny ofert Zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Dołączenie dodatkowych dokumentów w związku z wyjaśnieniami treści złożonej oferty, jest niedopuszczalne. Uwzględniając powyższe dokumenty Zamawiający w sposób nieuprawniony dokonałby modyfikacji treści złożonej oferty, czego zabrania w/w przepis. 2. Dyspozycja art. 26 ust. 3 Pzp dotyczy wyłącznie uzupełniania ...
pkt 1 w zw. z art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp lub odrzucenie oferty tego wykonawcy ze względu na jej niezgodność z treścią SIWZ na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp; 4) dokonanie ponownej oceny ofert; 5) dokonanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej; ewentualnie 6) wezwanie na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp wykonawcy SKANSKA S.A. do uzupełnienia wymaganych oświadczeń lub dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp; 7) wezwanie wykonawcy Przedsiębiorstwo Budownictwa Drogowego S.A. Kalisz do złożenia wyjaśnień na podstawie art. 26 ust. 4 ustawy Pzp dotyczących oświadczeń lub dokumentów, o których mowa ...
pozycje kosztorysowe poddając je szczegółowej analizie". Zwrócił uwagę, że "Pojęcie "rażąco niskiej ceny" odnosi się do przedmiotu zamówienia, jednak Zamawiający odniesie się do przedstawionych w odwołaniu cen na usuwanie śliskości i odśnieżania chodników oraz dojazd oraz obsługę wypadków i kolizji, gdyż zdaniem Zamawiającego w ofercie PBD S.A. Kalisz nie zostały one zaniżone, co sugeruje Odwołujący w swoim wystąpieniu". Dalej wskazał, że "Pozycje 159 i 160 kosztorysu ofertowego dotyczą utrzymania chodników. Zdaniem Zamawiającego kalkulacja dotycząca usuwania śliskości i odśnieżania chodników przedstawiona przez ...
jak i Przystępujący po jego stronie wykonawca nie kwestionował. Odnośnie zarzutu rażąco niskiej ceny w ofercie wykonawcy PBD, uznając jego niezasadność, Izba w pierwszej kolejności stwierdza, że wykonawca ten na podstawie art. 90 ust.1 ustawy Pzp złożył - na żądanie Zamawiającego wyjaśnienia dotyczące ceny oferty. Skuteczność tych wyjaśnień została potwierdzona przez Zamawiającego i nie była kwestionowana przez Odwołującego, ani przez wykonawcę BADER _ DROG, przystępującego po jego stronie. Izba zauważa ponadto, że ogólna cena oferty wykonawcy PBD nie została zaskarżona, jako cena rażąco niska, a tylko jej poszczególne części składowe - pozycje z Kosztorysu ofertowego, odnoszone także do czynu nieuczciwej konkurencji. Zarzuty zaskarżone z Kosztorysu ofertowego dotyczą: pozycji 108 oraz 52, pozycji 153 oraz 155, pozycji 159 oraz 160, i ...
zastosowany przez Wykonawców nie był wystarczająco czytelny, dlatego też Zamawiający po raz drugi zwrócił się do ww. wykonawców o wyjaśnienia. Pozycje kosztorysu wymagane przez Zamawiającego znajdowały się w innych częściach zamówienia, niż kalkulował je Zamawiający, a kilka ...
treść wezwania Zamawiającego z dnia 21 maja 2015 r. proszącego o uzupełnienie i uszczegółowienie złożonych wyjaśnień dotyczących treści oferty, mających wpływ na wysokość zaoferowanej ceny. Analizując treść obu wezwań, w ocenie Izby nie doszło do powielenia wezwania, a jego doprecyzowania o pewne okoliczności, zatem Izba stwierdziła, że Zamawiający nie naruszył art. 90 ust. 1 ustawy Pzp poprzez ponowne wezwanie Wykonawców do złożenia wyjaśnień, co do elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. W ocenie Izby pierwsze wezwanie, nie wyjaśniało pewnych okoliczności i elementów oferty, mających wpływ na wysokość zaoferowanej ceny. Wyjaśnienia złożone przez Wykonawców nie można również uznać za niepełne i ogólnikowe. Odnosiły się one wprost do sytuacji Wykonawców, wykazujących, że zaoferowana przez nich cena nie jest rażąco niska. Zamawiający dodał również, że Odwołujący w swoich zarzutach odnieśli się wyłącznie do swojej sytuacji i własnych wyliczeń, nie zaś sytuacji Wykonawców, a sam Zamawiający nie wskazywał na żadnym etapie postępowania jakiej wysokości stawki należy zastosować w stosunku do wynagrodzenia dla pracowników fizycznych. Wyliczenia Odwołujących opierały się wyłącznie na ich własnych kalkulacjach, nie uwzględniając ...
jakiegokolwiek wpływu na wynik postępowania. Izba wzięła pod uwagę, że Odwołujący, pomimo iż nie znali wyjaśnień ww. Wykonawców co do elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, zdecydowali się we wniesionych odwołaniach podnieść zarzuty naruszenia art. 89 ...
Protestującego zarzuty Zamawiającego, o których wyżej są bezzasadne w świetle dokumentów przedłożonych przez Wykonawcę w ofercie. Odnośnie zarzutu pierwszego, wymagane doświadczenie lidera zespołu zostało przedstawione w jego życiorysie, dołączonym do oferty. Odnośnie zarzutu drugiego, Wykonawca stwierdza, że wykaz robót wykonanych przez Eksperta 2, wśród których znajdują się kosztorysy o wartości min. 1000 000 PLN każdy, został wykazany w życiorysie załączonym do oferty. Odnośnie zarzutu trzeciego, Wykonawca stwierdza, że Ekspert 3 posiada wymagane doświadczenie - udział w co najmniej ...
9 Zespół Arbitrów na podstawie materiału dowodowego zebranego w sprawie: oryginalnej dokumentacji przetargowej, w tym ofert Odwołującego oraz Konsorcjum CITEC S.A. i WS Atkins Sp. z o.o. oraz wyjaśnień stron złożonych na rozprawie, ustalił i zważył, co następuje: Odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie. W ...
FIDIC, 2/ w zakresie pkt 9.1.3. b) 2 SIWZ . Z załącznika nr 5 do oferty Odwołującego zawierającego życiorys i doświadczenie zawodowe Pana Juliana Pietrołaja nie wynika bowiem, że ww. osoba opracowania kosztorysowe wykonywała osobiście, i że wykonała osobiście kosztorysy o wartości, których żądał Zamawiający w tym zapisie SIWZ. Z przedłożonego przez Odwołującego dokumentu - życiorys ...
LEX nr 1332284). Jak wskazano powyżej, w zaskarżonym rozstrzygnięciu przetargu Zamawiający nie wykazał, aby ewentualne wyjaśnienia czy nawet modyfikacja oferty Odwołującego w zakresie stwierdzonych uchybień prowadziły do wykreowania nowej oferty. Przecież sam ustawodawca przewidział na gruncie art. 87 ust. 2 pkt 3 Pzp, że poprawa omyłek będzie mogła implikować ingerencję w treść oferty, ale jednocześnie ustawodawca przewidział sytuacje, gdy wykonawcy nie będą się godzić na poprawienie omyłki - art ...
Oczywiście niezasadne, a nawet pozbawione sensu, jest stanowisko zakładające, że skorzystanie z takich instytucji służących wyjaśnieniu lub uzupełnieniu oferty (w szerokim znaczeniu), które zostały przecież uregulowane w ustawie Pzp - stanowi naruszenie zakazu prowadzenia negocjacji z wykonawcą na temat złożonej oferty. Zamawiający nie skonkretyzował nawet, z czego miałoby wynikać zagrożenie prowadzenia negocjacji z Odwołującym. Zdaniem składu orzekającego Izby, w ogóle nie można uznać, co do zasady, że nawet zbyt szeroki zakres wezwania do wyjaśnień lub złożenie wyjaśnień wykraczających poza wykładnię treści złożonego oświadczenia woli, powoduje konieczność odrzucenia oferty, której te czynności dotyczyły. Natomiast z art. 87 ust. 1 zdanie 2 Pzp wynika jedynie, że ewentualne próby zmiany treści oferty w udzielonych wyjaśnieniach należy uznać za bezskuteczne (nieważne). Taki pogląd wyraziła Krajowa Izba Odwoławcza między innymi w następujących ...
przepis art. 87 ust. 1 Pzp ma zastosowanie przede wszystkim w przypadkach wątpliwości, niejasności co do treści złożonej oferty i pozwala Zamawiającemu na należytą ocenę złożonej oferty. Jego zastosowanie ma na celu wyjaśnienie zaistniałych okoliczności, a nie pozwolenie wykonawcom na ukształtowanie swojego oświadczenia woli, jakim jest ofert w sposób zgoła odmienny od pierwotnie założonego. W tym zakresie Zamawiający odwołał się także do stanowiska przedstawionego w wyroku KIO z dnia 12 września 2014 r., sygn. akt KIO 1716 ...
o uwzględnienie odwołania i nakazanie zamawiającemu: 1. unieważnienie czynności unieważnienia postępowania; 2. unieważnienia czynności odrzucenia oferty odwołującego W. Z. K; 2. dokonania czynności badania i oceny ofert, z uwzględnieniem oferty odwołującego W. Z. K; 3. wezwanie do wyjaśnień odwołującego W. Z. K w trybie art. 87 ust. 1 ustawy w zakresie wartości poz ...
zakresie — kierować się treścią formularzy" Zamawiający stoi na stanowisku, że płyta CD nie jest częścią oferty i zamawiający nie miał obowiązku poprawienia formularza cenowego na podstawie informacji zawartych na płycie. Wskazał ponownie, że w przedmiotowym postępowaniu przyjęto wycenę kosztorysową. Ustalenie cen jednostkowych stanowi istotny element oferty, ponieważ brak możliwości ustalenia cen jednostkowych uniemożliwia w konsekwencji ustalenie wynagrodzenia wykonawcy cena oferty jest ceną prognozowaną, wynagrodzenie wykonawcy ustalane jest w oparciu o ceny jednostkowe wskazane w ofercie i o rzeczywiste ilości wydrukowanych materiałów. Jak podkreślono w wyroku z dnia 11 lutego 2010 r., sygn. akt KIO/UZP 1833/09, przy cenie kosztorysowej istotne znaczenie jako treść oferty mają ceny jednostkowe, służące do faktycznych rozliczeń z uwzględnieniem ilości ustalonej obmiarem powykonawczym. Brak wyceny którejś z pozycji kosztorysu ofertowego, nie jest omyłką, lecz istotnym brakiem oświadczenia woli, nie mieszczącym się w pojęciu art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp. Co do zarzutu naruszenia art. 87 ust. 1 ustawy poprzez zaniechanie wezwania do wyjaśnień odwołującego w zakresie przedziurkowanych, a zatem niewidocznych wartości w poz. 58, 130 i 205 formularza cenowego dotyczącego egzaminu gimnazjalnego kwiecień 2018 r. zamawiający podniósł, że celem wyjaśnień jest co do zasady wyjaśnienie wątpliwości co do treści oferty. Zastosowanie procedury wyjaśnień może mieć zatem źródło tylko w wątpliwościach co do treści oferty. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem wyjaśnienia treści oferty nie mogą prowadzić de facto do jej uzupełnienia. Trudno zatem wyobrazić sobie, w jakim zakresie zamawiający mógłby wezwać wykonawcę do wyjaśnień w taki sposób, aby wyjaśnienia te nie prowadziły de facto do uzupełnienia oferty. Wyjaśnienia podające treść, której w ogóle nie ma w dokumencie stanowią jego uzupełnienie. Zamawiający nie może zwracać się do wykonawcy o wyjaśnienie treści, której nie ma w ofercie, gdyż sprowadzałoby się to do uzupełnienia oferty. Wyjaśnienia muszą ograniczać się wyłącznie do wskazania sposobu rozumienia treści zawartych w ofercie. Potwierdza to m.in. wyrok KIO z 16 listopada 2011 r. (sygn. akt: KIO/UZP 2379/11). Co do zarzutu naruszenia art. 87 ust. 2 pkt 1 ustawy poprzez zaniechanie poprawy omyłki oferty w egz. 130 i 205 formularza cenowego dotyczącego egzaminu gimnazjalnego kwiecień 2018 r. w sytuacji ...
określone w poszczególnych pozycjach formularza mogą bowiem być dobierane przez wykonawców swobodnie, który ma prawo do dowolnego określania cen kierując się wyłącznie własną kalkulacją, metodologią. Zasadniczo nie może ona być także przedmiotem zainteresowania zamawiającego, chyba że — jak w zaistniałej sytuacji — z oferty wynika jasno, że w cenę wkalkulowana jest czynność nie objęta przedmiotem zamówienia. Dla skutecznego odrzucenia oferty odwołującego S. na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy - nie ma znaczenia, że w wyjaśnieniach z dnia 3 października 2017r. odwołujący S. wprost nie wskazał, że cena oferty zawiera kosztów druku materiałów egzaminacyjnych brajlem. Takie stan rzeczy jest bowiem konsekwencją ujęcia w ofercie odwołującego S. wykonanie ww. metodą. Wobec powyższego, również i ten zarzut w ocenie przystępującego W ...
Bydgoszczy, przy udziale wykonawcy STRABAG Sp. z o.o. z siedzibą w Pruszkowie, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego, orzeka: 1. Umarza postępowanie odwoławcze w zakresie zarzutów dotyczących: - nieodrzucenia oferty Strabag Sp. z o.o. ze względu na niewniesienie ważnego wadium, - nieodrzucenia oferty Strabag Sp. z o.o. ze względu na niezłożenie oryginału pełnomocnictwa dla osoby podpisującej ofertę, - nieodrzucenia oferty Strabag Sp. z o.o. ze względu na upływ terminu związania ofertą i niezabezpieczenie oferty wadium, - zaniechania wykluczenia Strabag Sp. z o.o. z postępowania, ewentualnie zaniechania wezwania do uzupełnienia dokumentów, z uwagi na przedłożenie zobowiązań do udostępnienia zasobów podmiotów trzecich w formie kopii, - zaniechania ujawnienia wezwania wykonawcy Strabag do wyjaśnienia ceny oraz przedstawionego przez Strabag Sp. z o.o. uzasadnienia zastrzeżenia wyjaśnień dotyczących ceny oferty jako tajemnicy przedsiębiorstwa, 2. Uwzględnia odwołanie w zakresie zarzutu dotyczącego zaniechania ujawnienia złożonych przez Strabag Sp. z o.o. wyjaśnień dotyczących ceny oferty wraz załączonymi do nich dowodami i nakazuje Zamawiającemu ich ujawnienie; 3. Kosztami postępowania obciąża Miasto Bydgoszcz - Zarząd Dróg ...
w którym zarzucił Zamawiającemu naruszenie przepisów: 1) art. 91 ust. 1 ustawy Pzp, poprzez wybór oferty STRABAG Sp. z o.o. jako najkorzystniejszej, mimo że oferta ta podlegała odrzuceniu, względnie - wykonawca podlegał wykluczeniu z udziału w postępowaniu, względnie - w sytuacji naruszenia jawności postępowania i zasad uczciwej konkurencji, w tym poprzez zaniechanie odtajnienia złożonych przez STRABAG wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny oraz zaniechanie wezwania go do uzupełnienia dokumentów i pełnomocnictw; 2) art. 7 ust. 1 i 3 w zw. z art. 8 ust. 3 ustawy Pzp, poprzez prowadzenie przez postępowania oraz dokonanie wyboru oferty wykonawcy STRABAG w sposób sprzeczny z regułami uczciwej konkurencji i zasadą przejrzystości, polegające na dokonaniu wyboru oferty najkorzystniejszej, która nie mogła zostać w sposób rzetelny i pełny zweryfikowana przez Odwołującego pod kątem spełniania wymagań SIWZ oraz pod kątem zawierania przez tą ofertę rażąco niskiej ceny, z uwagi na uznanie przez Zamawiającego za prawidłowe zastrzeżenia dokumentów jako tajemnicy przedsiębiorstwa, dokonanego przez STRABAG w odniesieniu do wyjaśnień przedłożonych na wezwanie Zamawiającego do wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny; 3) art. 96 ust. 3 w zw. z art. 8 ...
przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp może spowodować poniesienie przez niego szkody polegającej na nieuzyskaniu zamówienia. Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego skutecznie przystąpił wykonawca Strabag Sp. z o.o. z siedzibą w Pruszkowie, który zgłosił przystąpienie do postępowania w ustawowym terminie, wykazując interes w rozstrzygnięciu odwołania na korzyść Zamawiającego. Izba umorzyła postępowanie odwoławcze w zakresie zarzutów dotyczących: nieodrzucenia oferty Strabag Sp. z o.o. ze względu na niewniesienie ważnego wadium, nieodrzucenia oferty Strabag Sp. z o.o. ze względu na niezłożenie oryginału pełnomocnictwa dla osoby podpisującej ofertę, nieodrzucenia oferty Strabag Sp. z o.o. ze względu na upływ terminu związania ofertą i niezabezpieczenie oferty wadium, zaniechania wykluczenia Strabag Sp. z o.o. z postępowania, ewentualnie zaniechania wezwania do uzupełnienia dokumentów, z uwagi na przedłożenie zobowiązań do udostępnienia zasobów podmiotów trzecich w formie kopii, zaniechania ujawnienia wezwania wykonawcy Strabag do wyjaśnienia ceny. Odwołujący oświadczył do protokołu, że nie podtrzymuje powyższych zarzutów. Sygn. akt KIO 427/21 Izba umorzyła również postępowanie ...
badań wykopaliskowych wraz z robotami przygotowawczymi i 366.357,65 zł tytułem opracowania wyników badań. Kosztorys ofertowy przedstawiony przez Fundację nie zawierał podatku VAT - w rubryce Podatek VAT wskazano "zw". Pismem z dnia 8 lutego 2016 r. Zamawiający wezwał Fundację do złożenia wyjaśnień w sprawie podstaw zwolnienia z podatku VAT. W piśmie z dnia 15 lutego 2016 r ...
brutto 1.105.649,53 zł. W dniu 8 lutego 2016 r. Zamawiający wezwał Przystępującego do wyjaśnień zapisów zawartych w załączonym do oferty "Kosztorysie ofertowym" i wynikającego z niego zapisu w Formularzu oferty dotyczącego podatku VAT. Zamawiający wezwał do wyjaśnienia podstawy stwierdzenia o zwolnieniu od podatku VAT. W pismie z dnia 15 lutego 2016 r ...
Dolnego Śląska spełnia ten warunek i przysługuje jej zwolnienie od podatku VAT, dlatego w naszej ofercie zapisano "zwolniony" z podatku VAT w Kosztorysie ofertowym oraz w Formularzu oferty. Oświadczamy także, że w razie przekroczenia przez Fundację kwoty uprawniającej do zwolnienia z podatku VAT podczas realizacji zamówienia i pojawienia się konieczności jego uregulowania, Fundacja dopełni tego obowiązku. Oferta Fundacji otrzymała 90 punktów w kryterium cena i 10 punktów w kryterium wykonania broszury informacyjnej ...
w zw. z art. 90 ust. 3 Pzp przez nieuzasadnione przyjęcie, iż złożone przez Odwołującego wyjaśnienia wraz z załączonymi dowodami potwierdzają, iż oferta Odwołującego się zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia i w konsekwencji odrzucenie oferty najkorzystniejszej w przedmiotowym postępowaniu, 2. art. 91 ust. 1 Pzp oraz art. 7 ust. 3 Pzp przez dokonanie wyboru oferty, która nie może być uznana za ofertę najkorzystniejszą w postepowaniu albowiem najkorzystniejszą postępowaniu jest oferta Odwołującego, 3. art. 7 ust. 1 Pzp przez podejmowanie czynności w przedmiotowym postępowaniu z brakiem ...
rzeczywistości Zamawiający dał Odwołującemu 4 dni robocze (z których jeden przypadał w Sylwestra) na przygotowanie wyjaśnień. Czas na złożenie wyjaśnień był zatem bardzo krótki i nieadekwatny do okoliczności sprawy, co niewątpliwie miało wpłynęło na ich obszerność. Bezpodstawne odrzucenie oferty Odwołującego doprowadziło do wyboru oferty, która nie była najkorzystniejsza w postępowaniu. Arbitralne decyzje Zamawiającego skutkujące uznaniem, iż oferta Odwołującego stanowiła ofertę z rażąco niską ceną, naruszały zasady zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. 5 marca ...
wymaganiami Zamawiającego określonymi w dokumentacji przetargowej (...). Wykonawca w niniejszej sprawie nie przedstawił żadnych konkretnych, szczegółowych wyjaśnień ani dowodów na poparcie, że zaoferowana cena została prawidłowo wyliczona i nie stanowi rażąco niskiej. Natomiast same przedstawione wyjaśnienia nie rozwiały wątpliwości Zamawiającego co do rzetelności wyceny a dodatkowo sam Wykonawca w swych wyjaśnieniach podkreślił, że jego wyliczenia były wyliczeniami szacunkowymi. Wobec powyższego Zamawiający uznał złożone wyjaśnienia niewystarczające i potwierdzające, że zaoferowana cena stanowi rażąco niską w rozumieniu przepisów ustawy Pzp". W ocenie Izby czynność Zamawiającego polegająca na odrzuceniu oferty Odwołującego na podstawie art. 90 ust. 3 Pzp była prawidłowa. Podkreślenia wymaga, że wobec ziszczenia się w stosunku do oferty Odwołującego przesłanek określonych w art. 90 ust. 1a Pzp Zamawiający obowiązany był wezwać wykonawcę do wyjaśnienia ceny oferty. Wezwanie to nie miało jednak charakteru blankietowego. Zamawiający określając zakres wymaganych wyjaśnień nie poprzestał na przytoczeniu dyspozycji art. 90 ust. 1 Pzp, ale wskazał konkretne elementy cenotwórcze oferty, które miały zostać przez Odwołującego wyjaśnione. Ponadto Zamawiający kilkakrotnie podkreślił, że obowiązkiem Odwołującego jest załączenie stosownych dowodów na poparcie prawdziwości wyjaśnień. Złożone w odpowiedzi wyjaśnienia Odwołującego miały charakter ogólnikowy i nie stanowiły choćby próby odpowiedzi na zadane przez Zamawiającego pytania. Odwołujący zdecydowaną większość z interesujących Zamawiającego kwestii przemilczał. Dowody załączone do wyjaśnień - dwa dokumenty dotyczące kalkulacji cen ofert innych wykonawców złożonych w innym postępowaniu, prowadzonym przez innego zamawiającego, w świetle treści udzielonych przez Odwołującego wyjaśnień nie mogły zostać uznane za dowody potwierdzające realność ceny oferty Odwołującego. Sam fakt, iż w treści wyjaśnień znalazły się oświadczenia Odwołującego, o przytoczonej wyżej treści, nie pozwala uznać, że do wyjaśnień załączono wystarczające dowody. W konsekwencji Izba uznała, że wobec oferty Odwołującego wypełnione zostały przesłanki określone w art. 90 ust. 3 Pzp, który stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Treść złożonych przez Odwołującego wyjaśnień była tak lakoniczna, że w ocenie Izby Odwołujący w ogóle nie złożył wymaganych przez Zamawiającego wyjaśnień. Tym samym obowiązkiem Zamawiającego było odrzucenie oferty Odwołującego. Ustalenie to stanowi dowód na niezasadność wszystkich zarzutów odwołania. W zakresie dowodów i twierdzeń Odwołującego Izba wskazuje, że próba dowodzenia realności ceny oferty na etapie postępowania odwoławczego jest próbą spóźnioną. Zgodnie z art. 90 ust. 2 Pzp ciężar dowodu w zakresie wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny lub kosztu spoczywa na wykonawcy. Powyższe prowadzi do wniosku, że obowiązkiem Odwołującego było udowodnienie realności zaoferowanej ceny Zamawiającemu na etapie składania stosownych wyjaśnień. Z tego względu Izba uznała dowody złożone przez Odwołującego za nieprzydatne dla rozstrzygnięcia. Za okoliczność ...
