4447 wyników
Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium). Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.
3 pozwala i nakazuje jednocześnie poprawienie omyłek innych niż rachunkowe i pisarskie, polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, jednak wyłącznie niepowodujących istotnych zmian w treści oferty. Prawdą jest również, podnoszona przez zamawiającego okoliczność, że możliwość poprawy błędów w ofercie na podstawie wyżej wskazanej, w szczególności błędów pojawiających się w kosztorysach i leżący po stronie zamawiającego obowiązek ich poprawy nie ma charakteru nieograniczonego. Jeśli obowiązek poprawy wymaga samodzielnego działania zamawiającego, a do tego sprowadza się przepis art. 87 ust. 2 ustawy Pzp, możliwość poprawienia błędu musi być ...
przedmiarze. Natomiast ceny jednostkowe mogły zostać wyprowadzone ze zbiorczej ceny całkowitej netto dla danej części kosztorysu ofertowego (poz. 14), określonej jednolicie w obydwu Tabelach elementów scalonych, w kwocie 40 771 173,59 zł i mieszczącej się w przedziale cenowym ofert pozostałych wykonawców, za wymieniony zakres zamówienia. Najczęściej wykonawcy w kosztorysach ofertowych popełniają błędy tego rodzaju, iż pominięte zostają pozycje kosztów jednostkowych, wartość pozycji, a co za tym idzie nie znajdują one żadnego odzwierciedlenia w podsumowaniu ceny całkowitej oferty. W niniejszym przypadku zachodzi odmienna sytuacja. bowiem cena oferty obejmuje kwotę 40 771 173. 59 zł z tytułu robót zabezpieczenia ekologicznego (ekranów akustycznych). Natomiast wymieniona kwota nie znalazła szczegółowego przyporządkowania do robót określonych w przedmiarze, które miał obejmować kosztorys ofertowy branży Zabezpieczenia ekologiczne. W konkretnych okolicznościach niniejszej sprawy, Izba uwzględniła stanowisko odwołującego, iż jest możliwa korekta jego oferty, z wyprowadzeniem cen jednostkowych oraz wartości poszczególnych pozycji z ceny całkowitej netto dla danej branży ...
jakikolwiek wpływ na ukształtowanie cen jednostkowych w sposób dogodny dla odwołującego po upływie terminu złożenia ofert, dający możliwość osiągnięcia korzyści na etapie obmiarów i rozliczeń. Odwołujący w treści protestu i odwołania sugerował wprawdzie metody konwalidacji jego oferty, jednakże nie wykluczył możliwości poprawy kosztorysu według uznania zamawiającego, bez zasięgania jakichkolwiek wyjaśnień wykonawcy. Odwołujący zaś może jedynie odmówić swej zgody na dokonaną poprawę, do czego upoważnia go art. 89 ust 1 pkt 7 ustawy Pzp - z konsekwencją odrzucenia oferty". (tak wyrok KIO z dnia 21 września 2011r., sygn. akt KIO/UZP 1946/11 ...
być wykonane osobiście przez wykonawcę, a ocena, które części zamówienia będą kluczowymi częściami zamówienia należy do Zamawiającego. Tak też uczynił Zamawiający w niniejszym postępowaniu, określając rodzajowo części zamówienia (robót budowlanych), co do których istnieje zakaz ich podzlecania podwykonawcom. Postanowienia SIWZ w tym zakresie nie były kwestionowane przez wykonawców. Odwołujący stwierdził, że wykonawca Sprint S.A. w Formularzu Oferty pkt 16 oraz w Załączniku nr 1a do oferty wskazuje, że zamierza wykonać zamówienie przy udziale podwykonawców oraz że zakres robót powierzonych podwykonawcom został przedstawiony na str. 13-14 oferty. Na ww. stronach znajduje się tabela przedstawiająca wybrane pozycje z kosztorysu ofertowego wykonawcy, które Sprint S.A. zamierza zlecić do wykonania podwykonawcom. Pozycje te pochodzą z działów 1.1, 2.1 oraz 3.1 kosztorysu oraz przedmiaru robót (załącznik nr 8 do SIWZ), zatytułowanych "Kanalizacja kablowa" i obejmują wykonanie przepustów pod drogami i torami, przeciskiem hydraulicznym, z ...
3 czerwca 2020 r. Zamawiający wezwał Przystępującego - na podstawie art. 87 ust. 1 ustawy Pzp - do wyjaśnienia treści oferty, wskazując, że Wątpliwości Zamawiającego budzi fakt, że zakres robót do powierzenia podwykonawcom a związany z budową przepustów (jest to element kanalizacji) został ujęty w przedmiarze robót w działach 1.1, 2.1 oraz 3.1 kosztorysu i zatytułowany "Kanalizacja kablowa". Przystępujący złożył następujące wyjaśnienia: Sygn. akt KIO 2052/20 Na etapie składania oferty wyraziliśmy wstępny zamiar zlecenia części robót specjalistycznych (związanych z budową obiektów pod drogami i innymi ...
o udzielenie zamówienia, a tym samym na konkurencyjność postępowania. Zatem brak precyzyjnego wyspecyfikowania robót zastrzeżonych do osobistego wykonania nie może prowadzić do odrzucenia oferty w sytuacji, gdy zamiar powierzenia części zamówienia podwykonawcy dotyczy robót, co do których są jakiekolwiek wątpliwości, czy zostały objęte tym zastrzeżeniem. O zasadności stanowiska Odwołującego nie może świadczyć wezwanie do wyjaśnień, jakie Zamawiający skierował 3 czerwca 2020 r. do Przystępującego. Okoliczność, że Zamawiający w toku badania ofert miał określone wątpliwości co do treści oferty nie przesądza bowiem o tym, że ostateczna czynność Zamawiającego (która to czynność podlega ocenie Izby) była wadliwa. Odnosząc się natomiast do treści udzielonych wyjaśnień zauważyć należy, że w świetle prezentowanego przez Zamawiającego stanowiska nie były one podstawą uznania oferty za zgodną z SIWZ. Zamawiający nie dlatego uznał ofertę za zgodną z SIWZ, że Przystępujący oświadczył, iż rezygnuje z podwykonawstwa, ale dlatego, że uznał ...
wykonaniem robót. Wykonawca nie może żądać podwyższenia umownego wynagrodzenia ryczałtowego. Na zapytania wykonawców odnoszące się do postanowień specyfikacji, Zamawiający udzielił następujących wyjaśnień. W piśmie z dnia 29 lipca 2008 r. "do oferty wykonawca może dołączyć kosztorysy w formie uproszczonej." W piśmie z dnia 4 sierpnia 2008 r. "W niniejszym zamówieniu cenę oferty należy podać w formie ryczałtu. Zgodnie z art. 632 K.c. jeżeli strony umówiły się ...
znaczenia czy prace związane z żurawiem wieżowym oraz obsługa geodezyjna i geologiczna zostanie ujęta w kosztorysie. Wykonawca jest zobowiązany do wykonania tych prac oraz zapewnienia geodezyjnej i geologicznej obsługi budowy na swój koszt. Przedmiar robót stanowi materiał pomocniczy do wyceny ofert. Skutki finansowe jakichkolwiek błędów w dokumentacji projektowej obciążają wykonawcę zamówienia. Wykonawca musi przewidzieć wszystkie okoliczności ...
ust. 1 pkt 3 lit. a Pzp przyjął, że prawidłowo podano cenę ryczałtową w druku oferty, bez względu na sposób jej obliczenia. W przekonaniu składu orzekającego Izby cytowane wyżej postanowienia specyfikacji i wyjaśnienia w sposób jednoznaczny i bez żądnych wątpliwości określają ryczałtowy charakter wynagrodzenia za wykonanie całości przedmiotu zamówienia zgodnie z dokumentacją. W takich okolicznościach podnoszone przez Odwołującego błędy w kosztorysie ofertowym (tabeli elementów rozliczeniowych, załącznik nr 2a do SIWZ) wykonawcy Przedsiębiorstwa Budowlanego "Narloch," nie mają żadnego negatywnego skutku dla oceny oferty. Dla czynności porównania ofert liczy się bowiem cena całkowita brutto, podana w formularzu ofertowym, o czym stanowi art. 88 ust. 1 pkt 3 lit. a Pzp, który przewiduje, że w przypadku oferty z ceną określoną za cały przedmiot zamówienia albo za jego część (cena ryczałtowa) przyjmuje się ...
2004 r. Procedura udzielenia zamówienia publicznego jest procedurą sformalizowaną, a treść złożonych w toku postępowania ofert, co do zasady, nie może ulec zmianie. Wprowadzono jednak rozwiązania, dzięki którym drobne błędy, pomyłki lub niejasności w treści oferty mogą być poprawiane lub wyjaśniane. Granicą dopuszczalnych poprawek oferty oraz wyjaśnień jej treści jest brak możliwości zmiany oferty. Oznacza to, że poprawki oferty oraz wyjaśnienia służą wyłącznie ustalaniu treści zobowiązania w zgodności z jego pierwotną treścią objętą rzeczywistym zamiarem wykonawcy (według stanu na dzień składania ofert). Treścią oferty jest oczywiście zawartość formularza ofertowego. Zamawiający może jednak żądać składania innych dokumentów zawierających ceny poszczególnych elementów oferty, tj. formularza cenowego lub kosztorysu, a także opisu technicznego oferowanych rozwiązań oraz innych załączników, których treść opisuje oferowany przedmiot zamówienia. Bardzo często pojawiają się więc wątpliwości, czy zawartość tych dokumentów stanowi treść oferty czy służy jedynie potwierdzeniu zgodności oferowanych dostaw, usług lub robót budowlanych z cechami lub kryteriami określonymi w opisie przedmiotu zamówienia lub opisie kryteriów oceny ofert, lub wymaganiami związanymi z realizacją zamówienia. Negocjowanie treści oferty i wprowadzanie niedozwolonych zmian w trakcie prowadzonych wyjaśnień może polegać np. na wprowadzaniu do oferty nowej treści, takiej, która pierwotnie się tam nie znajdowała. Przykładowo, jeśli brak jest oznaczenia modelu oferowanego urządzenia i model ten nie wynika z pozostałych informacji zawartych w ofercie, nie będzie dopuszczalne prowadzenie wyjaśnień mających na celu uzupełnienie tej informacji (tak wyr. KIO z 20.3.2017 r., KIO ...
w dokumentach zamówienia, że brak tej informacji będzie skutkował przyjęciem określonej wartości, nie będzie podstaw do wyjaśnienia tej informacji. Skutkowałoby to bowiem wprowadzeniem do oferty nowego elementu zobowiązania, nieznajdującego się w niej pierwotnie. Niedozwolone będą wyjaśnienia prowadzące do zmiany parametrów czy innych wartości zawartych w ofercie, chyba że możliwe byłoby przyjęcie innego parametru na podstawie informacji znajdujących się w samej ofercie. Ewentualne poprawienie takiej wartości może zostać dokonane na podstawie art. 223 ust. 2 p.z ...
wykonanie w świetle przepisów p.z.p. jest obowiązkiem zamawiającego, np. zaniechanie odrzucenia wniosku albo oferty w przypadku wystąpienia jednej z przesłanek określonych odpowiednio w art. 146 ust. 1 i art. 226 ust, p.z.p., wezwania do złożenia wyjaśnień w sprawie rażąco niskiej ceny w odpowiednich przypadkach, o których mowa w art. 224 ust. 1 i 2 p.z.p., wezwania do złożenia, uzupełnienia lub poprawienia podmiotowych środków dowodowych w okolicznościach wskazanych w art. 128 ust. 1 ...
jednostkowej nośnika z pługiem zastosowanej przez wykonawcę z ceną odwołującego. Takie podejście - przy wyjaśnianiu ceny oferty jest niedopuszczalne, szczególnie, że zamawiający wprost w wezwaniu oczekiwał, że wykonawca wyjaśni tę szczególną pozycję z kosztorysu prezentując mu wartościowy materiał do oceny prawidłowości tej kalkulacji. 3. Konsorcjum A. w swoich wyjaśnieniach wskazuje, że "Koszty te [wykonania usługi - dopisek odwołującego] obejmują w szczególności koszty remontów bieżących, koszty zatrudnienia, koszty pośrednie" - tak str. 2 wyjaśnień, punktor drugi od dołu. Ad 3. Dużą słabością wyjaśnień konsorcjum A. są - jak wskazano powyżej - sposoby przedstawienia kalkulacji kosztów w postaci tabelarycznej, według jednego ...
zamawiający zastosował procedurę wynikającą z art. 90 ust. 1 ustawy Pzp i wezwał konsorcjum A. do złożenia wyjaśnień w zakresie ceny oferty. Wezwanie miało bardzo konkretny charakter, na co wskazują chociażby postawione konkretne pytania zamawiającego co do określonych pozycji z kosztorysu ofertowego konsorcjum A.. 1.19 Na tak sprecyzowane oczekiwania odwołujący, jak wskazano wyżej, złożył bardzo ogólne wyjaśnienie merytoryczne i nie przedstawił żadnego dowodu i oczekiwanych kalkulacji szczegółowych (te przedstawione w tabelarycznej postaci opierają się także na innych niż wskazane w ofercie stawkach). Dla udowodnienia realności ceny nie jest wystarczające złożenie jakichkolwiek wyjaśnień referujących chociażby do wieloletniego doświadczenia wykonawcy, ale konieczne jest przedstawienie dowodów, które w sposób obiektywny i jednoznaczny mogą ...
przystępującego na podstawie art. 90 ust. 1a oraz art. 87 ust. 1 ustawy Pzp do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów dotyczących wyliczenia ceny oferty w celu ustalenia czy oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz czy uwzględnia wszystkie wymagania zawarte w SIWZ - wskazując procentową różnicę ceny oferty w stosunku do wartości zamówienia (brutto) 38,77% oraz zakres wezwania - wyjaśnienia wraz z dowodami, i zamieszczając informację, że zgodnie z art. 90 ust. 2 ustawy Pzp obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny spoczywa na wykonawcy (pismo z dnia 26 września 2017 r.). Przystępujący złożył wyjaśnienia - pismo z 29 września 2017 r., część opisowa str. 1 - 5, w której zamieścił wyjaśnienia nawiązujące i odpowiadające treści wezwania zamawiającego. Do wyjaśnień dołączył 10 tabel przedstawiających: - kalkulacje poz. 1-6: 1) uśrednionej ceny jednostkowej ryczałtu miesięcznego zimowego ...
uznał, że cena ofertowa Odwołującego znacznie odbiega od wartości przedmiotu zamówienia, podając w oparciu o kosztorys inwestorski, że oferta ta jest niższa od tej wartości o 25,41% (w zadaniu nr 1) i 25,92% (w zadaniu nr 2), a w stosunku do średniej ceny pozostałych, przedłożonych ofert o zbliżonej wartości, jest niższa o 27,26% (w zadaniu nr 1) i 30,68% (w zadaniu nr 2). Powyższe - jego zdaniem - uzasadniało wystąpienie do Odwołującego w trybie art. 90 ustawy Pzp do złożenia wyjaśnień. W ocenie Zamawiającego złożone przez Odwołującego wyjaśnienia były ogólnikowe i niewystarczające. Przykładowo wskazał, że przedstawione przez Odwołującego poziomy rabatów rzędu 40% nie wskazują na przewagę Odwołującego w stosunku do innych wykonawców działających na rynku, jak i wykonawców biorących udział w przetargu. Podkreślił, że rabaty ...
konkretnego postępowania. Za bezpodstawny Przystępujący ECO-SYSTEM uznał argument Odwołującego o małej wiarygodności dokonanego porównania do ceny oferty kwoty wynikającej z kosztorysu inwestorskiego i kwoty na sfinansowanie zamówienia. Odnosząc się do poszczególnych elementów wyjaśnień Odwołującego dotyczących zaoferowanej ceny Przystępujący ECO- SYSTEM wskazał, że co do korzystania z rabatów to zarówno Odwołujący, jak i Przystępujący działają na lokalnym rynku budowlanym, co ...
2 znacząco odbiegających od wartości przedmiotu zamówienia; − na podstawie art. 87 ust. 1 ustawy Pzp do złożenia wyjaśnień dotyczących sposobu ustalenia ceny brutto w ofercie - w związku z podaniem przez Odwołującego w formularzu ofertowym w zakresie zadania nr 1 i ...
Nasutów 206C, 21-025 Niemce - 3 959 985,00 zł. Dowód: protokół z otwarcia ofert oferty znajdujące się w dokumentacji przetargowej zamawiającego Wezwaniem z 22.01.2021 r. zamawiający wezwał odwołującego do wyjaśnień, w tym do złożenia dowodów, dotyczących wyliczenia ceny w złożonej ofercie w przedmiotowym postępowaniu. Odwołujący udzielił wyjaśnień z 26.01.2021 r., do których jako dowody kształtujące wycenę oferty dołączył: ofertę handlową od podmiotu HTI sp. z o.o. z 14.01.2021 r., kosztorys ofertowy zawierający wszystkie wymagane przez zamawiającego pozycje wchodzące w skład przedmiotu zamówienia oraz certyfikaty jakości na materiały budowlane. Zamawiający jednak powziął wątpliwość co do wyjaśnień odwołującego w za- kresie różnicy w cenach za pompownie wchodzące w skład zamówienia. Mianowicie w ofer- cie handlowej przedstawionej od HTI była wskazana wyższa cena niż w kosztorysie ofertowym odwołującego. Mając na uwadze powyższe, zamawiający pismem z 29.01.2021 r. wezwał odwołującego do wyjaśnienia powyższych rozbieżności. Odwołujący w odpowiedzi na kolejne wezwanie wskazał, że faktycznie do wyjaśnień z 26.01.2021 r. została omyłkowo dołączona błędna wersja oferty handlowej pochodzącej od HTI i załączył właściwą wersję oferty handlowej HTI, tj. wersję po negocjacjach i uwzględnionych rabatach. Dodatkowo w celu jeszcze większego uprawdopodobnienia ze względu na fakt, że wzbudziło to wątpliwości zamawiającego, odwołujący do wyjaśnień z 1.02.2021 r. dołączył jeszcze inną ofertę handlową na pompownie pochodzącą od podmiotu Neptun sp. z o.o. Zaoferowane ceny przez podmiot Neptun są zbliżone do cen po rabatach zaoferowanych przez HTI: Pompownia P1 - Neptun cena 78 000 zł netto ...
przedmiotu zamówienia" (sygn. akt KIO UZP 1418/10). Wykonawca dostatecznie wyjaśnił, że złożona przez niego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. W odpowiedzi na wezwanie zamawiającego do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny wykonawca przedstawił opis słowny składników i składowych ceny oferty oraz poparł je stosownymi środkami dowodowymi. Faktycznie omyłkowo do wyjaśnień z 26.01.2021 r. została dołączona oferta handlowa pochodząca od dostawcy materiałów HTI BP bez uwzględnienia opustu na pompownie. Wskazać należy, że ...
w postaci uzyskania i wy- konania zaplanowanej roboty z pożądanych materiałów zostanie spełniony. Co uzasadnia oferta handlowa HTI BP, ale również oferta handlowa pochodząca od firmy Neptun sp. z o.o. W ocenie odwołującego popartej poniżej cytowanym orzecznictwem, wyjaśnienia złożone przez odwołującego były szczegółowe, zawierały kosztorysy i oferty handlowe oraz odpowiadały treści wezwania do złożenia wyjaśnień. Natomiast ocena wyjaśnień złożonych przez odwołującego została dokonana wadliwie, w sposób nieprzejrzysty. Z uzasadnienia do czynności odrzucenia oferty wynika, że zamawiający przy ocenie wyjaśnień odwołującego, w zakresie ceny oferty, wziął pod uwagę jedynie część przedstawionych tam twierdzeń i do- wodów - mianowicie, zamawiający oparł się jedynie na błędnej wersji oferty handlowej dołączonej do wyjaśnień z 26.01.2021 r. Zamawiający w ogóle nie wziął pod uwagę zarówno faktu, że odwołujący wyjaśnił, że wersja oferty handlowej została dołączona przez omyłkę i prostując swój błąd dołączył do wyjaśnień z 1.02.2021 r. poprawną wersję oferty, tę która była brana pod uwagę przy wycenie oferty przetargowej odwołującego. Po drugie w zawiadomieniu o odrzuceniu oferty odwołującego, zamawiający w ogóle nie zwrócił uwagi na pozostałe wyjaśnienia i składowe ceny jednostkowe, które zawarł odwołujący w swoich pismach. Przede wszystkim zamawiający w ogóle nie odniósł się do twierdzeń dotyczących: - nieodległego terenu budowy od siedziby firmy co kreuje koszty ogólne na nieznacznym poziomie, - korzystnych warunków zakupu towarów z licznymi opustami i bonusami, - dysponowanie własnym sprzętem budowlanym niezbędnym do wykonania zadania, - brak korzystania z pomocy podwykonawców ze względu na formę konsorcjum i wy- konanie ...
2021 r. Zamawiający w trybie art. 224 ust. 2 pkt. 1 PZP wezwał Wykonawcę Unity do złożenia wyjaśnień, w tym dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Oprócz ogólnego wezwania stanowiącego powtórzenie art. 224 PZP Zamawiający wskazał, że wymaga dołączenia do wyjaśnień dowodów oraz udzielenia odpowiedzi na następujące pytania; "Zamawiający wyzywa Wykonawcę do złożenia szczegółowych i popartych dowodami wyjaśnień, w szczególności przedstawienia kalkulacji cenowe/, dotyczących treści złożonej oferty z uwzględnieniem elementów mających wpływ na wartość w kwestii: 1.szczegółowego wymagania dotyczącego wykonania kompleksowej ...
na poziomie 469 528,14 PLN netto. Jeden etap wymaganej dokumentacji jest droższy niż cała oferta wykonawcy Unity. Co więcej Wykonawca Unity nie przedstawił żadnej kalkulacji na potwierdzenie poprawności swoich założeń. Ponadto Wykonawca w swoich wyjaśnieniach wskazał iż "Przedmiot zamówienia zamierza zrealizować samodzielnie, a nie wskazał, iż posiada wymaganego specjalistę do opracowani rzeczowej opinii np. w zakresie kwalifikacji zagrożeń biologicznych lub dobrania odpowiednich środków chemicznych. Wykonawca nie wskazał, że posiada wymagany sprzęt do wykonania gadań (np. wiertnice) oraz że dysponuje kadrą geologa będącego w stanie ocenić stan gruntu. Zgodnie z załącznikiem nr 5 do OPZ obowiązkiem Wykonawcy jest dokonanie odkrywek fundamentów, a więc ich fizycznego odkopania i weryfikacji stanu technicznego. Wyjaśnienia Wykonawcy Unity nie uwzględniają żadnych kosztów związanych z robotami budowlanymi. Zgodnie z pyt nr 6 Zamawiającego dot. wyjaśnień Zamawiający żądał przedstawienia kalkulacji w zakresie ryzyka oraz gwarancji. Wykonawca ograniczył się jedynie do stwierdzenia iż "ponosi koszty stałe" oraz "Na każdej z zawartych umów mogliśmy liczyć na czysty ...
i wykazać, dlaczego błędne byłoby kalkulowanie prac zbędnych i nadmiarowych. Pominięcie milczeniem takiego zakresu w wyjaśnieniach czyni je niewiarygodnymi jako nie stanowiącymi odpowiedzi na konkretne pytania zamawiającego. W konsekwencji nie doszło do obalenia przez wezwanego wykonawcę formalnego domniemania rażąco niskiej ceny, co rodzi konsekwencję w postaci konieczności zastosowania art. 224 ust. 6 ustawy pzp, zgodnie z którym odrzuceniu podlega oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w terminie lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny. Na marginesie przypomnieć należy, że postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest między podmiotami profesjonalnymi, co stawia zasadnym oczekiwanie, ze składana przez Wykonawcę oferta oraz zawierające się w niej dokumenty, będą odpowiadały wymaganiom stawianym w ustawie PZP. Cechy obrotu ...
proponowane przez wykonawcę (nie dopuszczalne są żadne negocjacje cenowe)." (pkt 2); "Wynagrodzenie określone w Formularzu oferty nie będzie podlegać waloryzacji." (pkt 4). Nadto, w ramach wzoru umowy (zał. 8 do SIWZ) zawarł w § 16 następujące postanowienia: "Strony ustalają, że za wykonanie przedmiotu umowy ZAMAWIAJĄCY zapłaci ...
dnia 20.02.2012 r. zwrócił się w trybie art. 90 ust.1 Pzp: "(...) o wyjaśnienie dotyczące elementów mających wpływ na cenę. Wyjaśnienie to w formie pełnego kosztorysu w rozbiciu na składniki cenotwórcze (R, M, S) należy złożyć w terminie do 31.01.2012 r. w siedzibie Zamawiającego". W dniu 30.01.2012 r. Odwołujący przekazał stosowne wyjaśnienia w formie 14 kosztorysów ofertowych. Nadto, w ramach oddzielnego pisma wskazał na ryczałtowy charakter wynagrodzenia, jak i obiektywne czynniki ...
a nie tylko z tych które podał Zamawiający jest niewątpliwy. Ponieważ jeżeli Zamawiający nie zbadał oferty w sposób skrupulatny, dokładny i całościowy, do czego był zobowiązany, zachowując zasady równego traktowania wykonawców i prowadzenia postępowania z poszanowaniem reguł uczciwej ...
uzasadnieniem przedstawionym w treści odwołania Odwołujący wniósł o: 1. nakazanie zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty w zadaniu nr 1, 2. nakazanie zamawiającemu odrzucenia oferty wykonawcy J. K. L. M. Spółka Jawna jako zawierającej błąd w obliczeniu ceny, jako oferty niespełniającej wymagań zamawiającego w zakresie należytej realizacji przedmiotu zamówienia (brak stosownych uprawnień dla podwykonawcy), 3. w przypadku braku uwzględnienia zarzutów dotyczących odrzucenia oferty, nakazanie zamawiającemu wezwania do złożenia przez wykonawcę J. wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, w tym w szczególności zakresu przedmiotu zamówienia związanego z zimowym utrzymaniem ciągów pieszych, co nie zostało w żaden sposób zweryfikowane przez zamawiającego, a także wyjaśnienie zastosowanej zaniżonej 8% stawki podatku VAT, 4. zasądzenie kosztów zastępstwa prawnego według faktury przedstawionej na rozprawie. Odwołujący podniósł, że w interesie każdego wykonawcy ubiegającego o zamówienie publiczne, jest dążenie do tego, aby postępowanie to toczyło się zgodnie z zasadami wynikającymi z ustawy. W niniejszym postępowaniu zamawiający dokonał wyboru ofert najkorzystniejszych z naruszeniem prawa, co doprowadziło do realnej szkody w postaci braku uzyskania przedmiotowego zamówienia. Tym samym naruszony został interes odwołującego w ...
zaoferowana cena lub koszt, lub ich istotne części składowe, wydają się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi przez zamawiającego lub wynikającymi z odrębnych przepisów, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących wyliczenia ceny lub kosztu (...)." Badania ofert pod względem wystąpienia rażąco niskiej ceny, występuje dopiero wówczas, kiedy w trakcie oceny ofert zamawiający uzna, że ma do czynienia z ofertą rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia. Podstawowe znaczenie miała okoliczność, iż cena oferty złożonej przez przystępującego stanowiła 101 % kwoty, jaką zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia (druga oferta - złożona przez odwołującego stanowi 111% tej kwoty). Zamawiający wskazał, że próg 30%, skutkujący zastosowaniem procedury wyjaśniającej, nie został osiągnięty ani w odniesieniu do wartości zamówienia, ani w odniesieniu do średniej arytmetycznej cen wszystkich ofert złożonych w niniejszym postępowaniu. Zamawiający w ogóle nie miał wątpliwości co do ceny oferty najkorzystniejszej, tym bardziej, że możliwości finansowe zamawiającego były niższe niż ceny obydwu złożonych ofert. Zamawiający mógł w takim razie skorzystać z art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy P.z.p. i unieważnić postępowanie ze względu na to, że cena oferty przekraczała kwotę, jaką zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Wobec powyższego nie jest prawdą stwierdzenie odwołującego w treści odwołania, że "w przedmiotowym stanie faktycznym, nie tylko mamy do czynienia z zaniżoną ceną jednostkową, rażąco niska cena dotyczy całego zakresu składającego się na przedmiot ...
dużym stopniem subiektywności. Ustawa w tym zakresie nie wskazuje żadnych przesłanek uzasadniających konieczność wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień. Zamawiający może powziąć wątpliwości w oparciu o szereg czynników, w tym doświadczenie nabyte przy udzielaniu tego rodzaju usług, znajomość cen obowiązujących na rynku, ceny innych ofert złożonych w postępowaniu itp. Dopiero wystąpienie okoliczności, o których mowa w art. 90 ust. 1a pkt 1 ustawy P.z.p., t,j. w sytuacji, gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej 30 % od wartości zamówienia powiększonej o należny podatek od towarów i usług lub od średniej arytmetycznej wszystkich złożonych ofert, zamawiający ma obowiązek zwrócić się do wykonawcy o wyjaśnienie ceny oferty. W rozpoznawanym przypadku nie zaszły wskazane wyżej okoliczności. W postępowaniu na zadanie 1 złożono 2 oferty: przystępującego z ceną 1.060.397,54 i odwołującego z ceną 1.168.000,50 PLN. Cena oferty złożonej przez przystępującego stanowiła 101 % kwoty, jaką zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Różnica pomiędzy złożonymi ofertami nie przekracza 30%. Różnica taka nie występuje również pomiędzy ofertą przystępującego a szacunkową wartością zamówienia. Przepis art. 90 ust. 1 ustawy P.z.p. stanowi także, iż zamawiający winien zwrócić się do wykonawcy o wyjaśnienie ceny oferty nie tylko wówczas, gdy zaoferowana cena wydaje się być rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia, ale także wtedy, gdy rażąco niska wydaje się jej istotna część składowa. Ustawa ...
