4447 wyników
Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium). Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.
po 13 zł sztuka, gdy minimalna cena tej oprawy wynosi ok. 110 zł. Tak sporządzony kosztorys i o 937.447 zł niższa cena w ofercie w porównaniu do innych ofert wskazuje, że wybrana oferta ELEKTOPAKSU zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia i winna być odrzucona zgodnie z przepisem art.. 89 ust. l pkt 4 ustawy Pzp. II.W stosunku do oferty firmy ELEKTROBUDOWA S.A. O/ Katowicach podniesiono następujące zarzuty ; 1/ do oferty dołączono pełnomocnictwo do jej podpisania z którego wynika, iż osoba umocowana do reprezentowania wykonawcy może zaciągać zobowiązania których górna granica wynosi 3.500.000 zł. Natomiast wartość złożonej oferty wynosi 3.747.108,51 zł, zatem osoba podpisująca ofertę nie była należycie umocowana , a tak złożona oferta jest niezgodna z rozdziałem 14 pkt. l SIWZ 2/ że przedłożona w ofercie gwarancja wadialna - nie spełnia warunku określonego w SIWZ rozdziału 12 pkt. 5 i nie odpowiada ...
24 listopada 2000 roku , zatem w okresie ostatnich 5 lat ad.7 dokumentacja przedłożona w ofercie na str.255 do 293 jest wystarczająca ponieważ zaproponowane w ofercie projektory MAXILUS są lżejsze i mają niniejszą powierzchnię od projektorów zaproponowanych w projekcie, a Zamawiający wymagał przedrożenia projektu na zaproponowane w ofercie projektory cięższe i o większej powierzchni. ad.8 Zamawiający dokonał analizy oferty wybranej nie znalazł argumentów na potwierdzenie tezy, że zaproponowana cena jest rażąco niska i oferta winna by ć odrzucona na podstawie przepisu art.89 ust. l pkt 4 ustawy Pzp. Odnośnie zarzutów podniesionych w stosunku do ofert firmy ELEKTROBUDOWA S.A. o/Katowice: ad. 1 kwestia podpisu na ofercie w świetle złożonego pełnomocnictwa może budzić wątpliwości jednakże w sytuacji gdy oferta ta nie została wybrana , zarzut ten nie ma znaczenia, ad.2 pozycja . 108 kosztorysu ofertowego została wypełniona i zawiera wartość O , co jest sprawą oferenta i jego rozliczenia kosztów. Wykazane omyłki w opisie pozycji są nie istotne i nie mogą wypływać na odrzucenie oferty .Zastosowanie opraw o niskiej intensywności jest zgodne z wymaganiami określonymi przez Zamawiającego i jeżeli jest to nie prawidłowe, to odpowiedzialność ponosi Zamawiający. Na str. 251 do 291 oferty znajduje się dokumentacja uwzględniająca odmienność zastosowanych projektorów oświetleniowych . W tej sytuacji brak Strona 5 z 10 było podstaw do odrzucenia oferty firmy ELEKTROPAKS wybranej jako najkorzystniejszej w tym postępowaniu. Z takim stanowiskiem Zamawiającego nie zgodził się ...
po zapoznaniu się z zebranym w sprawie materiałem dowodowym: oryginalną dokumentacją przetargową w tym z ofertami firm ELEKTROPAKS i ELEKTROBUDOWA S.A. w tym złożonymi wyjaśnieniami stron ustalił, co następuje : - W ofercie firmy ELEKTROPAKS - u znajduje się gwarancja ubezpieczeniowa zapłaty wadium wystawiona przez PZU S.A. w Warszawie, w której wskazane są osoby do reprezentacji, określona jest suma gwarancyjna, ustalono, że gwarancja jest nieodwołalna i bezwarunkowa (pkt 1), że ...
5 i 6 PZP w zw. z art. 16 pkt 1 PZP poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Strabag z uwagi to, iż złożone przez wykonawcę wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny całkowitej, a oferta Strabag zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia w zakresie istotnych części składowych obejmujących wykonania prac branży hydrotechnicznej: (1) pali (poz. 4.3 Formularza cenowego//poz. 66-83 kosztorysu/przedmiaru robót) z uwagi na nieuwzględnienie w ofercie ilości zbrojenia pali, która jest wymagana dla osiągnięcia parametrów nośności opisanych w warunkach zamówienia (2) ścianki szczelnej - pogrążanie (poz. 4.2 Formularza Cenowego/ poz. 57-65 kosztorysu/przedmiaru robót) z uwagi na nieuwzględnienie w ofercie zakresu prac dotyczącego wykonania ściągów kotwiących i wykonania robót betoniarskich zgodnie z warunkami zamówienia oraz nieuwzględnienie w ofercie jednostek sprzętu wymaganych dla pogrążania ścianki szczelnej metodą "z wody" tj. przy wykorzystaniu sprzętu pływającego ...
oferowanego betonu z wymaganiami określonymi w dokumentacji projektowej, załączając stosowne dowody. W żadnym miejscu składanych wyjaśnień Przystępujący nie dokonał zmiany pierwotnie złożonej oferty, a jedynie rozwiał wątpliwości Zamawiającego, czemu właśnie służy procedura przewidziana w art. 223 ust. 1 ustawy PZP. Po analizie złożonych wyjaśnień i załączonych do nich dowodów, Izba doszła do przekonania, że jedynym skutkiem wyjaśnień złożonych przez Przystępującego było wykazanie prawidłowości treści złożonej przez niego oferty, bez wykroczenia poza jej granice. Tym samym nie miały miejsca niedozwolone na gruncie art. 223 ust. 1 negocjacje treści oferty, a sama procedura wyjaśnień była przeprowadzona w zgodzie z przepisami. Zarzut 1.3 (2): - w części dotyczącej nieuwzględnienia w ofercie zakresu prac dotyczącego wykonania ściągów kotwiących i wykonania robót betoniarskich. W ramach przedmiotowego zarzutu Odwołujący ...
znacznie od cen zaoferowanych przez pozostałych oferentów, jak również od cen wskazanych przez Zamawiającego w kosztorysie inwestorskim, a w wyjaśnieniach STRABAG nie przedstawił kalkulacji dotyczących kosztów robocizny, zakupu paliwa do sprzętu, zakupu i montażu stalowych ściągów, materiałów i sprzętu pomocniczego niezbędnego do realizacji robót. Ponadto, STRABAG pominął w ofercie czynności i elementy będące w zakresie prac kafarowych. Zdaniem Odwołującego III również kalkulacje Strabag dotyczące ...
Zarządowi Dróg w Częstochowie w zakresie części nr 2 zamówienia: 1.1. Unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, tj. oferty złożonej przez wykonawcę Przedsiębiorstwo Wielobranżowe REZ-DROGPOL Spółka cywilna z siedzibą w Jaskrowie. 1.2. Odtajnienie załączników do wyjaśnień rażąco niskiej ceny z dnia 5 stycznia 2024 r. złożonych przez wykonawcę Przedsiębiorstwo Wielobranżowe REZ-DROGPOL Spółka cywilna z siedzibą w Jaskrowie. 1.3. Odrzucenie oferty wykonawcy Przedsiębiorstwo Wielobranżowe REZ-DROGPOL Spółka cywilna z siedzibą w Jaskrowie na podstawie art. 224 ...
przy kalkulacji ceny. Ponadto nawet przy zatrudnianiu osób na podstawie umowy cywilnoprawnej dla obliczenia ceny oferty przyjęte być muszą kwoty wynagrodzeń minimalnych. Stawka robocizny wskazana w kosztorysach wykonawcy REZ-DROGPOL jest niższa od stawki minimalnego wynagrodzenia za pracę, co już samo przez się powinno obligować Zamawiającego do odrzucenia ceny oferty. Wykonawca REZ-DROGPOL nie wyjaśnił, dlaczego zastosował stawkę godzinową 23 zł 50 gr w kosztorysach a winien był to uczynić w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego do wyjaśnienia ceny z dnia 29 grudnia 2023 r. W tym kontekście Odwołujący dodali, że wykonawca REZ- DROGPOL nie wyjaśnił również, dlaczego przyjął niemal o 50 % mniej roboczogodzin w swoim kosztorysie, aniżeli wskazał Zamawiający w przedmiarze robót. 4) Wykonawca REZ-DROGPOL stwierdził w swoich wyjaśnieniach, że: "Spółka nasza rzetelnie wykonywała prace zlecone w ramach zamówienia na "Utrzymanie bieżące dróg w granicach miasta Częstochowy w rejonie II w okresie od 2021 do 2023 r." po cenach jednostkowych oferowanych w tamtym zamówieniu i w latach tych uzyskiwała pozytywne ...
a) nie odpowiedział na zadane przez Zamawiającego pytania, b) nie złożył rzetelnych, szczegółowych i konkretnych wyjaśnień, c) złożył wyjaśnienia gołosłowne, ogólnikowe, pasujące do każdego postępowania, d) złożył wyjaśnienia skrótowe, bez odnoszenia się do poszczególnych cen i bez wykazywania ich rzetelnego skalkulowania, e) złożył wielokrotnie zapewnienia o wycenie całości przedmiotu zamówienia, ale nie wykazał żadnych szczegółowych kosztów i kalkulacji, f) złożył wyjaśnienia, które są wewnętrznie sprzeczne i które nie korespondują z pozostałymi jego oświadczeniami, g) złożył wyjaśnienia nieścisłe i nierzetelne, h) nie złożył jakichkolwiek dowodów na potwierdzenie zasadności zaoferowanej ceny. W uzasadnieniu zarzutu nr 3 odwołania dotyczącego zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy REZ-DROGPOL z powodu rażąco niskiej ceny Odwołujący podali, że weryfikacja oferty pod kątem realności ceny zaoferowanej przez danego wykonawcę i obowiązek odrzucenia oferty zawierającej rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia służy w szczególności temu, aby eliminować z postępowania wykonawców niewiarygodnych i nierzetelnych z ...
Nr 223, poz. 1655 ze zmianami), zwanej dalej Pzp. Wykonawca wniósł o unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, odrzucenia oferty odwołującego, wykluczenia odwołującego z postępowania oraz o powtórzenie czynności oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej. W uzasadnieniu protestu wskazano na ryczałtowy charakter wynagrodzenia, co zdaniem wykonawcy skutkuje brakiem podstaw do sprawdzania przez zamawiającego prawidłowości obliczenia ceny oferty. Wykonawca wskazał, że prawidłowe obliczenie VAT ciąży na wykonawcy, a po stronie zamawiającego nie powstają żadne dodatkowe obowiązki z tego tytułu. Zamawiający nie był uprawniony do oceny oferty na podstawie dokumentu pomocniczego - kosztorysu, w którym wskazano wysokość stawki podatku VAT jako "zwolnione" a nie na podstawie formularza ofertowego. Wskazał na wyjaśnienia zamawiającego z dnia 9 października 2009 r. udzielone w ramach odpowiedzi na pytania wykonawców, iż ...
przedmiotu, który nadaje całości zasadniczy charakter. Zamawiający wyjaśnił, iż powyższa publikacja UZP została wskazana w wyjaśnieniach treści siwz w ramach odpowiedzi na pytania wykonawców. Przepis art. 89 ust. 1 pkt 6 Pzp w żaden sposób nie odnosi się do charakteru wynagrodzenia. Zgodnie z postanowieniami siwz kosztorys ofertowy musiał zawierać kwotę podatku VAT (gdyż należało uwzględnić "wszystkie" koszty) oraz wskazywać jego procentową wysokość (gdyż należało w nim zawrzeć informacje o "danych do kosztorysowania"). Zgodnie z rozdz. X pkt 5 siwz oferta musiała zawierać wypełniony formularz OFERTA, oraz kosztorys ofertowy sporządzony zgodnie z wymaganiami punktu XII siwz. Dokumenty te były więc wyraźnie wskazane jako obowiązkowe elementy "oferty". W odniesieniu do zarzutu dotyczącego spełniania warunku doświadczenia zamawiający wyjaśnił, iż rozumienie warunku opiera się na dosłownym brzmieniu ...
w wodę i energię elektryczną, dozorowanie, telefon czy prace porządkowe, a także, aby obliczając cenę oferty sporządził kosztorys ofertowy, zawierający co najmniej wszystkie pozycje z przedmiaru robót wraz z informacją o danych do kosztorysowania, w oparciu o które kosztorys został sporządzony. Kosztorys musiał zatem zawierać kwotę podatku VAT z uwagi na konieczność uwzględnienia wszystkich kosztów oraz wskazywać jego procentową wysokość - należało w nim zawrzeć informacje o danych do kosztorysowania. Podatek VAT jest składnikiem ceny i stanowi element cenotwórczy, który przedsiębiorca kalkulując cenę, uprawniony jest do wliczenia w tę cenę. Wszyscy wykonawcy w tym postępowaniu dane takie przedstawili w złożonych ofertach. Stosownie do treści rozdz. X pkt 5 siwz składana oferta musiała zawierać: wypełniony formularz ofertowy, zgodnie z wzorem stanowiącym Załącznik nr 1 do siwz oraz kosztorys ofertowy sporządzony zgodnie z wymaganiami pkt XII. Zamawiający wskazał zatem, iż te dokumenty stanowią obowiązkowe elementy oferty. Odwołujący oświadczył w złożonym w ofercie formularzu ofertowym, że "oferuje wykonanie przedmiotu zamówienia za cenę (brutto) 5039084,57 zł, tj. za ...
czy brutto, jak również oświadczył, iż posiada własne rusztowanie, środki transportowe oraz 30% materiałów niezbędnych do wykonania robót. W ocenie Zamawiającego posiadanie rusztowania jest w jakimś stopniu czynnikiem wpływającym na obniżenie ceny, natomiast samo posiadanie 30% materiałów niezbędnych do wykonania robót bez podania ich ceny w kalkulacji oferty oraz dokumentów potwierdzających, z treści których wynikałoby, że ich wartość jest porównywalna do cen rynkowych nie została przez Odwołującego określona w złożonym wyjaśnieniu. Pismem z dnia 18 stycznia 2010 r. Odwołujący złożył odwołanie (wpływ pisma do Prezesa UZP w dniu 20 stycznia 2010 r.; wpływ do Zamawiającego w dniu 18 stycznia 2010 r.; data nadania do UZP w placówce pocztowej operatora publicznego w dniu 18 stycznia 2010 r.), podtrzymując zarzuty, argumenty ...
na uwzględnienie. Izba ustaliła, iż Zamawiający, pismem z dnia 18 grudnia 2009 r., wezwał Odwołującego do złożenia wyjaśnień dotyczących elementów oferty Odwołującego, mających wpływ na wysokość ceny, wskazując iż "z porównania oferty Odwołującego oraz wartości przedmiotu zamówienia ustalonej według kosztorysu inwestorskiego wynika, iż oferta Odwołującego w Zbiorczym zestawieniu cenowym w elementach: sala gimnastyczna, budynek administracyjny, łącznik nr 1 - sala gimnastyczna, taras w sposób znaczący odbiega od szacunków Zamawiającego i cen pozostałych ofert". W odpowiedzi na powyższe Odwołujący, pismem z dnia 21 grudnia 2009 r., wskazał, iż nastąpił ...
rusztowanie fasadowe własne w ilości 800 m², środki transportu i elektronarzędzia oraz 30% materiałów potrzebnych do realizacji zlecenia (kleje, materiały izolacyjne, siatki, płytki, papa, gaz, folia). Zamawiający uznał, iż Odwołujący w swoich wyjaśnieniach nie przedstawił żadnych kalkulacji, jak i dokumentów potwierdzających, z treści których wynikałoby, że zamówienie po zaoferowanej cenie jest porównywalne cenowo do wartości rynkowej przedmiotu zamówienia, jak również nie podał żadnych obiektywnych czynników wpływających na wysokość podanej ceny, metody wykonania, rozwiązań technicznych pozwalających na obniżenie ceny, w konsekwencji czego, Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego. Mając na uwadze powyższe Izba zważyła co następuje: Art. 90 ust. 2 ustawy Pzp stanowi, iż "Zamawiający, oceniając wyjaśnienia, bierze pod uwagę obiektywne czynniki, w szczególności oszczędność metody wykonywania zamówienia, wybrane rozwiązania techniczne, wyjątkowo sprzyjające warunki wykonywania zamówienia dostępne dla wykonawcy (...)". Tak więc wykonawca, składając wyjaśnienia odnoszące się do ceny oferty, powinien wskazać, co spowodowało możliwość obniżenia ceny, jak również, w jakim stopniu dzięki wskazanym przez wykonawcę czynnikom cena została obniżona. Natomiast Zamawiający, dokonując oceny złożonych prze wykonawcę wyjaśnień, powinien wziąć pod uwagę powody o obiektywnym charakterze, w tym także wszystkie czynniki, które zostały wymienione ww. przepisie. I dopiero wówczas, gdy dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, działając na podstawie art. 90 ust. 3 ustawy Pzp odrzuca taką ofertę. Oznacza to, iż to wykonawca wezwany do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny powinien przedstawić dowody na brak zaistnienia okoliczności wystąpienia rażąco niskiej ...
błąd w obliczeniu ceny. Zamawiający wniósł o oddalenie odwołania i wyjaśnił, że na etapie badania ofert nie stwierdził w żadnej ofercie błędu w obliczeniu ceny, ani niezgodności z treścią SIWZ. Zauważył, że obydwaj wykonawcy złożyli oferty cenowe ze stawką podstawową podatku od towarów i usług tj 23%. Wskazał na opis przedmiotu zamówienia zawarty w zał. nr 1 do SIWZ (str. 9), z którego wynika, iż wykonawcy mieli możliwość konstruowania oferty i jej zawartości w różny sposób. Stwierdził, że w specyfikacji nie wymagał i nie wskazywał miejsca, w którym ma być uwzględniona pozycja o nazwie "wyposażenie dodatkowe (inne)". Zauważa, że kosztorys ofertowy, tj. zał. nr 1, dotyczy serwerów, co doktórach przewiduje zastosowanie w toku realizacji umowy ...
o udzielenie zamówienia publicznego, w tym treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia wraz z modyfikacjami i wyjaśnieniami, treść oferty wybranej oraz stanowiska stron i uczestnika przedstawione na piśmie oraz do protokołu rozprawy, zważyła, co następuje. Oceniając zarzut naruszenia art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez przystępującego jako niezgodnej z treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia powiązany z zarzutem naruszenia art. 89 ust. 1 pkt ustawy pzp z uwagi na zawarcie w ofercie błędu w obliczeniu ceny, który to błąd nie może być poprawiony w trybie art. 87 ust. 2 ustawy pzp, skład orzekający uznaje zarzut za niezasadny. Należy zauważyć, że oferta przystępującego w zakresie kwestionowanym w odwołaniu została sporządzona na formularzu ofertowym i załączonym kosztorysie ofertowym dotyczącym trzech serwerów zgodnie z ustalonymi specyfikacją formularzami. Wykonawca dokonał wyceny serwerów wskazując wartość ...
podatkowej "po udzieleniu zamówienia, "po otrzymaniu zaświadczenia z Ministerstwa/…/". Z tych względów obydwaj wykonawcy przedstawili kosztorysy ofertowe z taką samą - podstawową stawką podatku VAT, określając jednoznacznie cenę serwerów. Z powyższego wynika, że nie ma podstaw do uznania za zasadny zarzutu o błędzie w obliczeniu ceny wybranej oferty, jak i zarzutu niezgodności oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Biorąc pod uwagę dokonane ustalenia orzeczono, jak w sentencji ...
ust. 1 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez skierowanie do Odwołującego wezwania do złożenia wyjaśnień ceny oferty w sposób naruszający zasady zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, ponieważ wyznaczony trzydniowy termin jest nierealny, czyli niemożliwy do spełnienia przez wykonawcę działającego w zgodzie ze standardem należytej staranności, przez co Zamawiający nie dał Odwołującemu możliwości przygotowania i złożenia kompleksowych wyjaśnień ceny, a także Zamawiający nie wskazał na wątpliwości co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi przez Zamawiającego lub wynikającymi z odrębnych przepisów ...
czynność w postępowaniu nie może się ostać, gdyż narusza zasadę równego traktowania wykonawców i prowadzi do arbitralnego, tendencyjnego prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, a w konsekwencji do nieprawidłowej oceny wyjaśnień ceny złożonych przez Odwołującego. Natomiast obciążenie wykonawcy obowiązkiem wykazania prawidłowości ceny nie zwalnia Zamawiającego z konieczności uzasadnienia, z jakich powodów i na jakich podstawach uznał wyjaśnienia za niewystarczające. Okoliczności przedstawione w uzasadnieniu faktycznym odrzucenia oferty nie uprawniają do tezy, że Odwołujący zaoferował rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, a zestawienie argumentacji Zamawiającego z treścią złożonych przez Odwołującego wyjaśnień wskazuje, że podniesione przez Zamawiającego wątpliwości są niezasadne i nie mogą świadczyć o zaniżeniu ceny ofertowej Odwołującego. Na formę, treść i szczegółowość wyjaśnień oraz dowodów wpłynął termin wyznaczony na ich przygotowanie i to z tego punktu widzenia należy ocenić wyjaśnienia Odwołującego jako wystarczające. Zamawiający naruszył więc art. 92 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, ponieważ Odwołujący, którego oferta została odrzucona, powinien zostać w należyty sposób poinformowany o powodach odrzucenia oferty. Uzasadnienie Zamawiającego, który nie przedstawił w zasadzie żadnych wątpliwości co do rzetelności złożonych wyjaśnień i nie zadał sobie trudu porównania np. cen jednostkowych materiałów budowlanych względem własnego kosztorysu, nie pozwala Odwołującemu na poznanie powodów odrzucenia jego oferty, a więc czynność ta była nieprawidłowa. Prowadzenie postępowania wymaga m.in. stosowania się do zasady przejrzystości z art. 7 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Oznacza to, że na ...
wykonania części zamówienia podwykonawcy. Informuję, że zgodnie art. 90 ust 2 ustawy obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny spoczywa na Wykonawcy, a w przypadku, gdy Wykonawca nie złoży stosownych wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę, Zamawiający odrzuca ofertę takiego Wykonawcy. Wyjaśnienia należy złożyć w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego podpisanego przez wystawcę bądź w elektronicznej kopii dokumentu (...) w terminie do 06.08.2020 r. do godziny 14:00". Pismem z 4 sierpnia 2020 r. Odwołujący zwrócił się do Zamawiającego z prośbą o przedłużenie wyznaczonego terminu do 11 sierpnia 2020 r., godz. 14:00, "który to termin umożliwi Wykonawcy należyte złożenie wyjaśnień" jednocześnie informując Zamawiającego, że wyznaczony termin 6 sierpnia 2020 r. godz. 14:00 "jest niewystarczający ...
lipca 2022 r. przez wykonawcę: ZAB-BUD Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, zostało wniesione odwołanie wobec czynności i zaniechań zamawiającego w niniejszym postępowaniu, związanych z badaniem i oceną oferty złożonej przez EKO-INVEST Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Kielcach (dalej "EKO-INVEST"), która zdaniem odwołującego zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie następujących przepisów: 1. art. 224 ust. 1 w zw. z art. 16 ustawy Pzp poprzez zaniechanie zwrócenia się do wykonawcy EKO-INVEST o udzielenie stosownych wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny zawartej w ofercie tego wykonawcy, w tym założenia dowodów dotyczących wyliczenia zaoferowanej ceny i kosztów wykonania robót budowlanych, pomimo iż z informacji z otwarcia ofert wynikało, że pomiędzy rynkową wartością robót budowlanych, a ceną zaoferowaną przez EKO-INVEST, zachodzi rażąca ...
uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców, przejawiające się w uznaniu, że złożona przez EKO-INVEST oferta nie budzi wątpliwości po stronie zamawiającego, podczas gdy zamawiający (i) nie dokonał rzetelnego zbadania złożonych w postępowaniu ofert, (ii) pominął okoliczności, że wykonanie przedmiotu zamówienia za cenę zaoferowana przez EKO-INVEST w obecnych warunkach gospodarczych i geopolitycznych jest niemożliwe, a co za tym idzie zamawiający zaniechał odrzucenia oferty EKO-INVEST, która w ocenie odwołującego zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zarzucając powyższe, odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; ponownego przeprowadzenia czynności badania i oceny ofert, w tym nakazanie zamawiającemu wezwania wykonawcy EKO-INVEST do wyjaśnień rażąco niskiej ceny a także obciążenie zamawiającego kosztami postępowania odwoławczego. Zamawiający poinformował wykonawców, zgodnie z art. 185 ust. 1 ustawy Pzp, o wniesieniu odwołania, wzywając uczestników postępowania do złożenia przystąpienia. W terminie określonym w art. 525 ust. 1 ustawy Pzp, żaden wykonawca nie zgłosił przystąpienia do toczącego się postępowania odwoławczego. Zamawiający, działając w oparciu o art. 521 ust. 1 ustawy Pzp, w dniu 2 sierpnia 2022 r. złożył do akt sprawy odpowiedź na odwołanie, wnosząc o jego oddalenie w całości, jako niezasadnego. Krajowa Izba ...
uwagę na treść przepisu art. 224 ust. 1 ustawy Pzp który stanowi, że zamawiający wzywa do złożenia wyjaśnień, jeżeli cena lub koszt, lub ich istotne części składowe wydają się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego, co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia, zgodnie z wymaganiami określonymi przez zamawiającego lub wynikającymi z odrębnych przepisów. W takim przypadku zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Z kolei zgodnie z art. 224 ust. 2 ustawy Pzp w przypadku, gdy cena całkowita oferty złożonej w terminie jest niższa o co najmniej 30% od szacunkowej wartości zamówienia lub średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, nie podlegających odrzuceniu - zamawiający zwraca się do wykonawców o złożenie wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny. Nie ulega zatem wątpliwości, albowiem do takich wniosków prowadzi literalne brzmienie cytowanych wyżej przepisów, że w przypadku, gdy cena złożonej oferty odbiega o co najmniej 30% od szacunkowej wartości zamówienia lub średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, nie podlegających odrzuceniu zamawiający zwraca się do wykonawcy o złożenie stosownych wyjaśnień. Jeśli natomiast taka rozbieżność nie ma miejsca, to zgodnie z treścią art. 224 ust. 1 ...
przez Zamawiającego było prawidłowe i w pełni uzasadnione. Odwołujący podniósł, że wystosowanie przez Zamawiającego wezwania do wyjaśnień ceny ustanawia domniemanie, że cena oferty wykonawcy jest rażąco niska. Wykonawca, składając żądane przez Zamawiającego wyjaśnienia, obowiązany jest ww. domniemanie obalić poprzez złożenie odpowiednich wyjaśnień, a jeżeli tego nie uczyni, jego oferta podlega odrzuceniu, co wynika jasno z art. 224 ust. 6 ustawy Pzp. To wyjaśnienia Sygn. akt KIO 789/22 wykonawcy mają doprowadzić do obalenia ww. domniemania. W powiązaniu z powyższym kluczowy jest przepis art. 224 ust. 5 ustawy Pzp, który stanowi, że obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny, spoczywa na wykonawcy. Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Odwołujący zaznaczył, że w treści wezwania Zamawiający wprost wskazał, że wymaga przedstawienia kalkulacji ceny oferty w podziale na usługi dezynfekcji, dezynsekcji, deratyzacji oraz dezynfekcji w radiowozach. Zamawiający zastrzegł także, że wyjaśnienia muszą zawierać podział na poszczególne lokalizacje Zamawiającego. Wezwanie miało charakter kompletny, tj. Zamawiający wskazał, że wymaga odniesienia się do "wyliczenia kosztów: usługi związanych z realizacją przedmiotu zamówienia, a w szczególności użytych środków, materiałów z ...
wykonawca będzie w stanie należycie wykonać zamówienie. Sygn. akt KIO 789/22 Przedstawiane przez wykonawcę wyjaśnienia muszą zawierać dowody, że wyliczenia w kalkulacji nie są wyłącznie działaniem matematycznym, lecz prezentują ceny faktycznie dostępne wykonawcy. Celem wezwania do wyjaśnień ceny nie było bowiem nabranie przez Zamawiającego przekonania, że wykonawca opanował sztukę dzielenia, mnożenia, dodawania i odejmowania, czy też umiejętność przygotowania kosztorysu ofertowego, ale by wykazał, że zaoferowana cena oraz dokonane w kosztorysie kalkulacje są realne i znajdują potwierdzenie w realiach rynkowych, a wskazane koszty poszczególnych elementów zamówienia i w konsekwencji cena oferty są możliwe do osiągnięcia. Odwołujący podkreślił, że obalenie przez wykonawcę domniemania rażąco niskiej ceny, powstałego wskutek wezwania przez Zamawiającego, musi nastąpić poprzez złożenie wyjaśnień w trybie art. 224 ustawy Pzp i poparcie ich dowodami. Tym samym za niedopuszczalne uznać należy takie postępowanie wykonawcy, który składa wyjaśnienia niewystarczające czy wadliwe, a dopiero później, np. na etapie odwołania, broniąc się przed zarzutem zaoferowania rażąco niskiej ceny, de facto przedstawia żądane przez Zamawiającego wyjaśnienia jeszcze raz i tłumaczy (tym razem poprawnie) w jaki sposób skalkulował cenę. Odwołujący zaznaczył, że weryfikacja oferty pod kątem realności ceny zaoferowanej przez danego wykonawcę i obowiązek odrzucenia oferty zawierającej rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia służy w szczególności temu, żeby eliminować z postępowania wykonawców niewiarygodnych i nierzetelnych z ...
zatrudnieniem osób na podstawie umowy o pracę; Mając na uwadze powyższe prosimy o przedstawienie kalkulacji oferty: - w podziale na usługi dezynfekcji, dezynsekcji, deratyzacji i dezynfekcji radiowozów - odnoście dezynfekcji radiowozu prosimy o przedstawienie wyjaśnień w podziale na poszczególne jednostki - odnośnie dezynfekcji budynków prosimy o przedstawienie wyjaśnień w szczególności dla nw. jednostek (...) Zgodnie z art. 224 ust. 4 uPzp Zamawiający żąda, aby w wyjaśnieniach Wykonawca uwzględnił informacje dotyczące: - zgodności z przepisami kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być niższa od minimalnego wynagrodzenia za pracę albo minimalnej stawki godzinowej ...
który w przewidzianych ustawą terminach złożył najpierw stosowny protest, a po jego oddaleniu - skierował odwołanie do Prezesa UZP. Zarówno w proteście, jak i w odwołaniu domagał się unieważnienia czynności Zamawiającego polegających na odrzuceniu jego oferty oraz wyborze oferty UW Service Sp. z o.o. jako najkorzystniejszej. Twierdził, że jego oferta jest zgodna z treścią SIWZ, gdyż w kosztorysie ofertowym stanowiącym jej główną część znajdują się wszystkie ceny jednostkowe oraz ilości użytych materiałów oraz ...
w rozdziale V pkt 2 "B" SIWZ był jednoznaczny i wymagał od wykonawców przedłożenia w ofercie zarówno kosztorysu ofertowego szczegółowego, jak też zestawienia materiałów i sprzętu sporządzonego w oparciu o załączniki nr 6-9 do SIWZ. Ponieważ Protestujący do swojej oferty nie dołączył wymaganego zestawienia materiałów i sprzętu, to zdaniem Zamawiającego, ofertę należało odrzucić na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych jako ...
ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych z uwagi na to, że stanowi on merytoryczną treść oferty. Do postępowania protestacyjnego przystąpiła spółka UW Service (zwycięzca przetargu), która poparła stanowisko Zamawiającego. W swym pisemnym wyjaśnieniu z dnia 07.07.2007r. zamieściła uwagę o następującym dosłownym brzmieniu: "Gdyby przyjąć za ...
