4447 wyników
Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium). Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.
sezonowe wzrosty cen w okresie wiosenno - letnim), za mało wiarygodne, w ocenie Odwołującego, należy uznać wyjaśnienia wykonawców oparte na cenach materiałów z 2018 r. lub końcówki tego roku i nieobejmujące ryzyka wzrostu tych cen w okresie realizacji zamówienia. Zarzuty odnoszące się do oferty LARIX - uszczegółowienie. Odwołujący wskazał, że w zakresie poszczególnych pozycji Kosztorysu ofertowego LARIX, które były przedmiotem wyjaśnień ze strony Zamawiającego, poza zastrzeżeniami podniesionymi powyżej, a odnoszącymi się głównie do niedoszacowania kosztów pracy (niskie stawki jednostkowe, niewiarygodne i zaniżone normy do wykonania w założonym czasie) oraz niedoszacowania kosztów zapewnienia i pracy sprzętu, wskazać należy także na następujące niedoszacowania - niedoszacowania odnoszące się do kosztów zapewnienia materiałów: Lp Opis materiału Stawka Komentarz Poz. LARIX Kosztorysu Ofertowego 1 Kruszywo EPO 66 15,49 zł/m3 Błędnie przyjęta ilość materiału do wykonania nasypu ~ do wykonania 1 m3 nasypu przyjęto 0,4 m3/m3 materiału. 2 Żwir do nawierzchni 71 15,00 zł/m3 Zaniżona cena materiału wynikająca ż drogowych przedstawionej oferty (cena zdecydowanie niższa niż cena rynkowa, tego typu materiałów), Oferta firmy EKOL zawiera cenę 8,00 zł/t, co przy uwzględnieniu gęstością wagi materiału i przy przeliczeniu na m3 nie pozwala na pokrycie kosztów transportu - oferta jest loco Kopalnią Zdziechowice ok 100 km od budowy 3 67 230,00 zł/t Cement CEM Ii BV Przedstawiona oferta nie uwzględnia; 32,5 R transportu - jest to cena loco Lubliniec - cena LARIX nie uwzględnia kosztów transportu na budowę 4 Emulsja asfaltowa 109 1.185 zł./t Przedstawiona oferta nie uwzględnia transportu po stronie sprzedającego - jest to cena loco Lubliniec- cena LARIX nie uwzględnia ...
6 Krawężnik kamienny 93 40,74 zł/m Pomimo przedstawionej przez wykonawcę 20x25 oferty, cena zakupu materiału nierealna- nie możliwa do uzyskania na rynku. Oferta nie zawiera specyfikacji zamawianego materiału, ani żadnych warunków dostawy, co czyni ofertę niewiarygodną. 7 Mieszanka betonowa 93: 160,02 zł./m3 Brak kosztów transportu materiału na (C16/20); budowę. Zarzuty odnoszące się do oferty REMOST - uszczegółowienie. Odwołujący wskazał, że w zakresie poszczególnych pozycji Kosztorysu ofertowego REMOST, które były przedmiotem wyjaśnień ze strony Zamawiającego, poza zastrzeżeniami podniesionymi powyżej, a odnoszącymi się głównie do niedoszacowania kosztów pracy (niskie stawki jednostkowe, niewiarygodne i zaniżone normy do wykonania w założonym czasie) oraz niedoszacowania kosztów zapewnienia i pracy sprzętu, wskazać należy także na następujące niedoszacowania - niedoszacowania odnoszące się do kosztów zapewnienia materiałów: Lp Opis Poz. KO Sławka Komentarz REMOST 1 Żwir 71 65 zł/m3 Ofertą przedstawiona przez wykonawcę zawiera cenę 65 zł, ale za 1t. Przy uwzględnieniu ciężaru żwiru stawka jest niższa niż koszt wynikający z przedstawionej oferty. Oferta przedstawiona przez wykonawcę zawiera cenę loco Kopalnia Zdziechowica - ok 100 km od budowy. REMOST nie ...
66 zł. Izba ustaliła, że pismem z dnia 30 stycznia 2019 r. Zamawiający wezwał LARIX do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp oraz art. 87 ust. 1 ustawy Pzp, wskazując w uzasadnieniu wezwania, że cena oferty LARIX jest o 38,12% niższa od średniej arytmetycznej wszystkich zaoferowanych cen. Zamawiający wezwał przy tym wykonawcę do złożenia szczegółowych wyjaśnień względem wskazanych w wezwaniu 20 cen jednostkowych, oczekując przedstawienia do nich szczegółowego kosztorysu obejmującego dane dotyczące ilości i stawki dla robocizny, materiałów, maszynogodzin pracy sprzętu i środków transportu ...
na "Budowę kanalizacji sanitarnej w miejscowości Stróże Małe". W piśmie tym zamawiający poinformował o odrzuceniu oferty odwołującego na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp. Uzasadniając czynność odrzucenia oferty zamawiający poinformował, że w ofercie odwołującego nie uwzględniono zamian wprowadzonych wyjaśnieniami do SIWZ (Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia) oraz iż "brak jest wszystkich niezbędnych Sygn. akt KIO 2571 ...
nie dokonał modyfikacji przedmiaru robót, nie wprowadził nowych pozycji, nie podał nowych KNR. Z treści wyjaśnień wynika jedynie, że wykonawcy byli zobligowani do uwzględnienia w ofercie poszczególnych rodzajów rurociągów. Wykonawca AWERS Sp. z o.o. oświadcza, iż w pozycji 132 kosztorysu ofertowego uwzględnił wszystkie rodzaje rurociągów opisanych w wyjaśnieniach do SIWZ. Inaczej mówiąc, treścią oferty odwołującego jest wykonanie rurociągów o wszystkich wymaganych przekrojach, za cenę wskazaną w kosztorysie ofertowym (26,24 zł/m). Gdyby zamawiający wykorzystał art. 87 ust. 1 Pzp i zwrócił się do wykonawcy o udzielenie stosownych wyjaśnień, kwestia ta zostałaby jednoznacznie wyjaśniona, bez konieczności wnoszenia odwołania. Izba ustaliła i zważyła co następuje ...
Budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości Stróże Małe ". W piśmie tym również zamawiający poinformował o odrzuceniu oferty odwołującego na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 Ustawy Pzp. Uzasadniając swoją czynność zamawiający wskazał, że w ofercie odwołującego nie uwzględniono zamian wprowadzonych wyjaśnieniami do SIWZ (Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia) oraz iż "brak jest wszystkich niezbędnych danych (cen wszystkich niezbędnych ...
zostanie podwykonawcy, co stanowi 45,34% wartości netto przedmiotu zamówienia. Okoliczność ta winna stanowić przesłankę do odrzucenia tej oferty z uwagi na jej niezgodność z SIWZ. Zamawiający dnia 24 kwietnia 2006r. oddalił protest, jako niezasadny, podnosząc, iż dla wyjaśnienia treści zakwestionowanej oferty, zwrócił się w trybie art. 87 ust. 1 Prawo Zamówień Publicznych, do wykonawcy - "APEX-Roboziem" o wyjaśnienie złożonego oświadczenia, z którego nie wynikało jaki udział procentowy w realizowanym zamówieniu mają prace podwykonawcy ...
wniesione zostało Odwołanie od oddalenia protestu, w którym Odwołujący podtrzymał zarzuty protestu, wnosząc o odrzucenie oferty złożonej przez "APEX- Roboziem" Sp. z o.o. i dokonanie ponownej oceny ofert oraz obciążenie Zamawiającego kosztami postępowania wywołanego odwołaniem. Odwołujący podniósł, iż wyjaśnienie wykonawcy stanowi zmianę treści jego oferty, naruszając art. 87 ust. 1 ustawy Prawo Zamówień Publicznych. W ocenie Odwołującego firma "APEX-Roboziem" nie ma prawnych, formalnych i technicznych możliwości do samodzielnego wykonania konstrukcji stalowych, nie posiadając w swoim przedmiocie działania wykonywania konstrukcji stalowych oraz wymaganych ...
art. 87 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych było bezprzedmiotowe, a otrzymane w rezultacie tych wyjaśnień stanowisko APEX ROBOZIEM, iż Montostal będzie podwykonawcą jedynie w zakresie montażu konstrukcji stalowych nie mogło być przyjęte przez Zamawiającego, jako zgodne z treścią złożonej oferty, gdyż w istocie prowadziło do zmiany jej treści. Zespół Arbitrów uznał także za poprawne obliczenie przez Protestującego udziału wartościowego robót podwykonawcy, który przekroczył wymagany próg 30% wartości robót, w oparciu o załączony do oferty wykonawcy kosztorys ofertowy. Strona 5 z 7 Zespół Arbitrów nie podzielił stanowiska Zamawiającego, iż na podstawie takiego kosztorysu nie można było dokonać wyliczenia udziału podwykonawców w ujęciu wartościowym robót wykonawców, gdyż wartość taka będzie możliwa do określenia dopiero na etapie, ustalenia wynagrodzenia pomiędzy wykonawcą a podwykonawcą. Zespół Arbitrów uznał, iż postanowienia SIWZ odnoszące się do wymogu nieprzekroczenia przez wykonawców 30% robót w ujęciu wartościowym mogą być oceniane wyłącznie w odniesieniu do wartości tych robót wynikających z kosztorysów ofertowych wykonawcy, co potwierdzają postanowienia SIWZ, a w szczególności zapisy § 5 ust. 1 projektu umowy, a także treść opracowanej oferty przetargowej w części dotyczącej oświadczenia co do sposobu ustalania wynagrodzenia wykonawcy. Nie można uznać za prawidłowe stanowiska Zamawiającego, prezentowanego na rozprawie, iż zarówno okoliczność wskazania wartości robót podwykonawcy w oparciu o kosztorysy ofertowe wykonawcy, jak i treść oświadczenia, co do udziału podwykonawcy w wykonaniu zamówienia stanowiło okoliczność, która na etapie badania i oceny ofert nie była przez Zamawiającego brana pod uwagę, gdyż brak uwzględnienia przy ocenie ofert spełnienia przez wykonawców sformułowanego przez Zamawiającego wymogu udziału procentowego podwykonawców w wykonaniu zamówienia, skutkowało oceną ofert w oderwaniu od treści SIWZ i stanowiących jej integralne części specyfikacji technicznych wykonania zamówienia. Zespół ...
znaczenie podniesionych okoliczności nie zostało poparte stosowną i wystarczającą argumentacją lub dowodami. W szczególności, złożone wyjaśnienia nie dają odpowiedzi na pytanie dlaczego cena oferty przystępującego jest tak znacząco niższa zarówno od kwoty kosztorysu inwestorskiego (o 251 400 000,00 zł) oraz wszystkich, pozostałych ofert (w tym od naszej, tj. drugiej w kolejności oferty o kwotę 294 449 540,00 zł, a od kolejnej o kwotę 468 862 964,14 zł). Odwołujący powołał stanowisko doktryny i orzecznictwa, co do tego, ze lakoniczne i niewyczerpujące wyjaśnienia powinny być ocenione jako niezłożenie wyjaśnień i w konsekwencji prowadzić do odrzucenia oferty (por. Babiarz S., Czarnik Z., Janda P., Pełczyński P.: Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Warszawa 2010 ...
którą ograniczają szczegółowo wskazane zachowania (art. 3 ust. 2), będące czynami nieuczciwej konkurencji. Ustawodawca zalicza do nich w szczególności (m.in.): wprowadzające w błąd oznaczenie towarów lub usług, utrudnianie dostępu do rynku. Odwołujący wskazał także, iż zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy zamawiający ma obowiązek odrzucić ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Z kolei, zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt 3 ustawy zamawiający ma obowiązek odrzucić ofertę, jeżeli jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Ponadto znaczna część złożonych wyjaśnień (załącznik nr 3 - badania OHL) została sporządzona w języku angielskim przy czym, wraz z wyjaśnieniami, nie złożono tłumaczenia wzmiankowanego dokumentu na język polski. Należy w tym miejscu zauważyć, iż zgodnie ...
Odwołujący wskazał, że nie sposób jednak przyjąć, że wszystkie informacje udzielone w odpowiedzi na wezwanie do wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, stanowią czy mogą stanowić tajemnicę przedsiębiorstwa. Do takich informacji, zgodnie ze stanowiskiem doktryny nie można zaliczyć informacji dotyczących ceny, w tym cen jednostkowych, czy kosztorysu czy rachunku zysków i strat, informacji określającej obroty i zysk oraz zobowiązania i należności, dodatkowego formularza cenowego, dodatkowego kosztorysu, zaś w orzecznictwie podkreśla się, że informacje dotyczące wynagrodzenia (czyli de facto ceny) są informacjami ...
poprzez nie zapewnienie zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców, w związku z zaniechaniem odrzucenia ofert złożonych przez wykonawcę AGAT, 2. naruszenie art. 26 ust. 4 ustawy Pzp, poprze zaniechanie wezwania Odwołującego do wyjaśnień treści złożonej oferty, 3. naruszenie innych przepisów wskazanych w ustawie bądź wynikających z uzasadnienia. Jednocześnie Odwołujący wniósł o uwzględnienie protestu oraz o doprowadzenie postępowania do jego zgodności z przepisami ustawy Pzp poprzez: 1. unieważnienie wyboru oferty najkorzystniejszej złożonej przez wykonawcę AGAT, 2. powtórzenie czynności badania i oceny ofert, 3. dokonanie czynności odrzucenia oferty wykonawcy AGAT na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp, 4. wezwanie Odwołującego do złożenia wyjaśnień w trybie art. 26 ust. 4 ustawy Pzp 5. alternatywnie o unieważnienie przedmiotowego postępowania. W uzasadnieniu do podniesionych w proteście zarzutów Odwołujący wskazał, iż Zamawiający nie odrzucił oferty wykonawcy AGAT, mimo iż jej treść nie odpowiada treści SIWZ oraz wskazał błędy we wskazanych pozycjach jego kosztorysu: 1. przedmiar - przyłącza wodno-kanalizacyjne: - poz. 14 wskazano błędną podstawę wyceny a mianowicie 2-19 ...
października 2008 r. Zamawiający poinformował uczestników postępowania o wniesieniu odwołania, przekazał kopię odwołania, jednocześnie wzywając do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym. W dniu 23 października 2008 r. (pismem z dnia 22 października 2008 r.) wykonawca FADBET przystąpił do postępowania odwoławczego, po stronie Zamawiającego. Przystępujący FADBET przystąpił do odwołania w zakresie zarzutu dotyczącego naruszenia art. 26 ust. 4 ustawy Pzp, tj. zaniechania wezwania Odwołującego do wyjaśnienia treści złożonej oferty, jednocześnie podkreślając, iż w ofercie Odwołującego występuje niezgodność oznaczeń KNR (podstawy wyceny oferty) z podstawą wyceny wskazaną w SIWZ. Dlatego też Zamawiający prawidłowo uczynił, odrzucając ofertę Odwołującego. W dniu 24 października 2008 r. (pismem z tej samej daty) wykonawca AGAT przystąpił do postępowania odwoławczego, po stronie Zamawiającego, uznając za bezpodstawne stawiane mu zarzuty. Uwzględniając dokumentację z przedmiotowego ...
nazwie producenta "Branders", a Zamawiający wymagał urządzenia o nazwie producenta "BRANDES" oczywistym jest, iż doszło do omyłki w nazwie, poprzez wpisanie litery "r" i jest to "omyłka widoczna na pierwszy rzut oka bez potrzeby dokonywania jakichkolwiek wyjaśnień" (wyrok SO w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 10 sierpnia 2006 r., sygn. akt II Ca 442/06). Zarzut bezpodstawnego odrzucenia oferty Odwołującego nie potwierdził się. Zamawiający w "Informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty oraz odrzuceniu ofert w postępowaniu" zamieścił niezgodności w ofertach wskazanych wykonawców, w tym w ofercie Odwołującego. W kosztorysach ofertowych przedłożonych przez Odwołującego wyspecyfikował błędy w 24 pozycjach, które dotyczyły: zmiany podstawy wyceny (poz ...
konkurencji oraz równego traktowania wykonawców i wynikającą z nich zasadę przejrzystości, w związku z odrzuceniem oferty odwołującego w oparciu o błędną ocenę oferty odwołującego w zakresie oferowanych urządzeń równoważnych, dokonaną w toku badania i oceny ofert, ewentualnie zaniechanie wezwania odwołującego do wyjaśnienia treści oferty przed jej odrzuceniem, odwołujący wskazał na pismo zamawiającego z dnia 18 października 2012r. w którym poinformował odwołującego o odrzuceniu jego oferty. Sygn. akt KIO 2316/12 Z taką argumentacją zamawiającego, odwołujący nie zgadza się z poniższych ...
obydwu kotłów bez wskazania znamionowej mocy cieplnej. Pismo z dnia 12 października 2012r. zamawiającego do odwołującego wezwanie do udzielenia wyjaśnień czy zastosowane kotły w załączonym do oferty kosztorysie ofertowym, branża: budowlana-technologia kotłowni oraz inne urządzenia, które będą zamontowane w ramach wykonania przedmiotu ...
typoszeregu TX firmy Froling Gmbh w Polsce są dostępne w Polsce w tym o mocy do 200KW od początku bieżącego roku. Zamawiający we własnym zakresie uzyskał informację od producenta firmy Heitzman, że kotły HS110-P.L.C.nominalną wydajność posiadają 120 KW. Odrzucenie oferty odwołującego nastąpiło pismami zamawiającego z dnia 18 października 2012r., w którym zawiadomił odwołującego o wyborze oferty oraz o wykonawcach, którzy w przedmiotowym postępowaniu złożyli oferty zaznaczając, że oferta odwołującego została odrzucona na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy. W uzasadnieniu faktycznym zamawiający podał między innymi : W dniu 12 października 2012r. zamawiający wezwał odwołującego do udzielenia wyjaśnień czy zaoferowane w kosztorysie ofertowym branża: budowlana - technologia kotłowni oraz inne urządzenia, które będą zamontowane w ramach wykonania przedmiotu zamówienia spełniają minimalne wymagania określone w dokumentacji projektowej. Ponadto zamawiający wezwał odwołującego do wyjaśnienia czy kocioł TX 200 zastosowany w poz. 1 i 2 kosztorysu jest produkowany i dostępny w sprzedaży. W piśmie tym zamawiający przyznaje, że w wyznaczonym terminie odwołujący udzielił wyjaśnień z których wynika, że zaoferowane przez niego urządzenia spełniają minimalne wymagania określone w dokumentacji projektowej ...
Lublinie przy udziale wykonawcy Timko Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego orzeka: 1. uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu: 1.1. unieważnienie czynności z dnia 9 września 2019 r. polegającej na poprawieniu oczywistych omyłek rachunkowych w ofercie odwołującego z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek; 1.2. powtórzenie czynności badania i oceny ofert w zakresie Zadania 3, w tym poprawienie na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych oczywistej omyłki rachunkowej w ofercie odwołującego polegającej na wpisaniu w Formularzu kosztorysu ofertowego w kolumnie "Cena jednostkowa netto" w poz. 1 "Aparat rentgenowski mobilny z ramieniem C ...
części, w tym Zadanie 3: Aparat rtg z ramieniem C (2 szt.). Zamawiający dopuścił składanie ofert częściowych. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został przedstawiony w załączniku nr 6 do SIWZ. Zgodnie z Rozdziałem XI lit. C SIWZ wykonawcy składając ofertę zobowiązani byli złożyć m.in. formularz OFERTA - załącznik nr 1 i kosztorys ofertowy - załącznik nr 2. W Rozdziale XIV SIWZ znalazł się opis sposobu obliczenia ceny. Zamawiający wskazał, iż oferta musi zawierać ostateczną, sumaryczną cenę obejmującą wszystkie koszty (także koszty dostawy i inne) z uwzględnieniem ...
liczbowego i słownego) wartości całkowitej netto dostawy oraz wartości całkowitej brutto dostawy. W treści formularza kosztorysu ofertowego znalazła się także uwaga, w której wskazano: "Przy sporządzaniu kosztorysu ofertowego należy podać wszystkie wartości do dwóch miejsc po przecinku. Zamawiający proponuje skorzystanie z powyższego wzoru. Składając ofertę należy pamiętać o pełnym i dokładnym wypełnieniu wszystkich pozycji. Podane ceny w kosztorysie powinny uwzględniać wszystkie koszty związane z realizacją zamówienia." W § 2 wzoru umowy (załącznik nr 5a do SIWZ) zawarto następujące postanowienia: "1. Oferta cenowa stanowi załącznik do niniejszej umowy. Wartość przedmiotu umowy wynosi .......... zł, słownie ............ zł .../100, wraz z podatkiem VAT. 2. Cena przedstawiona w ofercie nie ulegnie zmianie przez czas trwania umowy. 3. Cena brutto zawiera wszelkie koszty związane z ...
1 ustawy Pzp. Zdaniem Izby w przypadku uwzględnienia odwołania i nakazania Zamawiającemu unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego oraz nakazania powtórnego badania, oceny ofert, jak również dokonania powtórnego wyboru oferty najkorzystniejszej, z uwagi na złożenie przez tego ostatniego w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego oferty najkorzystniejszej ekonomicznie w oparciu o kryteria oceny ofert ma on szansę na uzyskanie przedmiotowego zamówienia. Izba dopuściła w niniejszej sprawie dowody z dokumentacji postępowania o zamówienie publiczne, nadesłanej przez Zamawiającego do akt sprawy w kopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem, w tym w szczególności z treści oferty złożonej w postępowaniu przez Odwołującego, treści SIWZ wraz z załącznikami, uzasadnienia odrzucenia oferty Odwołującego oraz ze stanowisk stron złożonych ustnie do protokołu w trakcie rozprawy. W odniesieniu do stanu faktycznego będącego przedmiotem niniejszego rozstrzygnięcia Izba jako zasadniczy dowód uznała dokumentację przedmiotowego postępowania w postaci SIWZ wraz z załącznikami, oferty Odwołującego oraz wyjaśnień i oświadczeń stron złożonych na rozprawie. Biorąc pod uwagę zgromadzony w sprawie materiał dowodowy oraz ...
w odwołaniu skład orzekający Izby stwierdził, że odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie. I. W odniesieniu do zarzutu dotyczącego naruszenia przez Zamawiającego art. 89 ust. 1 pkt 2 oraz art. 87 ust. 2 pkt 2 i 3 ustawy Pzp wskutek odrzucenia oferty Odwołującego ze względu na popełnienie omyłek w kosztorysach ofertowych oraz zaniechania poprawienia omyłek Izba uznała, iż zasługuje on na uwzględnienie. Skład orzekający Izby dokonał następujących ustaleń faktycznych w odniesieniu do ww. zarzutu. W zakresie pierwszej podstawy odrzucenia oferty Odwołującego Izba ustaliła, iż w ofercie Odwołującego w zakresie 8 pozycji kosztorysów ofertowych wskazanych w piśmie Zamawiającego z dnia 04.05.2010 r. treść kosztorysu ofertowego dołączonego do oferty Odwołującego jest niezgodna z treścią przedmiarów robót przekazanych przez Zamawiającego wraz ze SIWZ. Na etapie ...
projektowa może nie obejmować przedmiaru robót. Ponadto w przypadku wynagrodzenia kosztorysowego każdy z wykonawców składających ofertę zobowiązuje się do wykonania pod względem ilościowym takiego zakresu, jaki zostaje ujęty w kosztorysach ofertowych. Potwierdza on przy pomocy kosztorysów ofertowych zakres ilościowy zamówienia oraz wskazuje na technikę, sposób i prawidłowość obliczenia ceny ofertowej. Wynika to z roli, jaką posiadają kosztorysy ofertowe sporządzone ściśle w oparciu o przedmiary robót, oraz z faktu, iż Zamawiający w przypadku wynagrodzenia ustalonego w formie kosztorysowej jest obowiązany do przekazania wraz z dokumentacją projektową przedmiarów robót. Takiego obowiązku nie ma w przypadku wynagrodzenia ryczałtowego ...
badania na ustalenie, że cena zaoferowana przez STD N. jest cenę rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia. W tym stanie rzeczy wskazał, iż w ocenie Odwołującego, Zamawiający bezpodstawnie zaniechał wezwania STD N. do wyjaśnienia ceny oferty oraz bezpodstawnie zaniechał odrzucenia oferty STD N. w konsekwencji bezpodstawnie uznając ją za zwycięską - najkorzystniejszą, podczas gdy zawierała ona cenę rażąco niską. W konsekwencji również nie dokonano wyboru najkorzystniejszej oferty niepodlegającej odrzuceniu, to jest oferty Odwołującego, czy również doprowadził do naruszenia zasad uczciwej konkurencji. Wskazał, że składając ofertę w toku postępowania o uzyskanie zamówienia publicznego, w związku z którą niniejsze postępowanie odwoławcze jest prowadzone, przygotował ofertę zgodnie ze swoją najlepszą wiedzą, bazując na warunkach rynkowych oraz opierając się o zasady wynikające z Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia zwanej dalej: "SIWZ" sporządzonej przez Zamawiającego. Podano, w treści oferty, zgodnie z Rozdz. IV, V oraz XX SIWZ, wskazano zatem cenę ryczałtową, za jaką gotowe jest wykonać zamówienie publiczne. Do oferty załączony został również zgodnie z treścią SIWZ kosztorys ofertowy sporządzony metodą uproszczoną, który choć nie miał stanowić elementu oceny zgodności oferty z przedmiotem zamówienia, to jednak miał mieć znaczenie pomocnicze oraz poglądowe. Analogicznie, STD N. na karcie 6 swojej oferty zawarł cenę ryczałtową za cały zakres robót opisany w SIWZ, przy czym cenę te oznaczył na kwotę 6.848.245,03 zł brutto, na karcie 40 tejże oferty zawarł zestawienie kosztorysów, które doprowadziły go do złożenia oferty cenowej na wykonanie Zamówienia na poziomie wskazanych 6.848.245,03 zł brutto, zaś na kartach od 41 do 67 oferty umieścił szczegółowe informacje kosztorysu ofertowego i wyceny poszczególnych elementów zakresów robót powierzanych do wykonywania. Wskazał, iż analogiczne tabele elementów rozliczeniowych złożyli również przy swoich ofertach pozostali oferenci składający oferty w toku postępowania przetargowego. W tym stanie rzeczy Zamawiający, przy ocenie ofert oferentów powinien zdaniem Odwołującego kierować się dokumentami złożonymi przez tychże oferentów zgodnie z SIWZ, a więc ofertą oraz kosztorysami ofertowymi stanowiącymi załącznik do oferty, także wartościami rynkowymi poszczególnych robót, jakie są przedmiotem zamówienia. Tymczasem, już porównanie tabel elementów rozliczeniowych złożonych przez oferentów powinno prowadzić Zamawiającego do przyjęcia, iż STD N. złożył ofertę z ceną rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz w stosunku do ofert pozostałych oferentów, a zatem Zamawiający winien skierować do STD N. żądanie udzielenia wyjaśnień na zasadzie art. 90 ust. 1 Pzp. Dostrzegł, iż przynamniej jedna - a przy tym niezmiernie istotna na wykonania przedmiotu zamówienia - pozycja kosztorysów w postaci wykonania odwodnienia, ma cenę jednostkową rażąco niską, cenę, która nie ma żadnego oparcia ...
realizacji przedmiotu zamówienia w celu oceny, na własną odpowiedzialność, kosztu i ryzyka wszystkich czynników koniecznych do przygotowania oferty, wyceny zamówienia i podpisania umowy". Z tych też względów i mając właśnie na uwadze przedmiot Zamówienia, Zamawiający winien dokonać choć posiłkowej oceny poszczególnych pozycji kosztorysów, które miały doprowadzić STD N. do złożonej przez niego oferty cenowej, a po powzięciu z tych kosztorysów informacji czyniących uzasadnionym podejrzenie co do rażąco niskiej ceny, wezwać STD N. do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust. 1 Pzp. W toku badania i oceny ofert złożonych w postępowaniu Zamawiający winien bowiem porównać poszczególne pozycje elementów rozliczeniowych poszczególnych oferentów, w tym ...
zamawiający nie wykazał, aby cena końcowa była rażąco niska.". Należy także zauważyć na pomocniczy charakter kosztorysów załączonych do oferty (Rozdz. XX ust. 6 i 7 SIWZ), na których oparł swoje stanowisko częściowo Odwołujący. Biorąc ...
45), wykazując w rubryce "M" płyty OSB zamiast materiałów wiązarów deskowych. Wykonawca nie ujął w kosztorysie w ogóle drugiej pozycji (poz. 46). Zamawiający uznał, że pominięcie przedmiotowej pozycji w kosztorysie ofertowym powoduje istotną zmianę w treści oferty i ofertę tę odrzucił. RKO zaznaczyła, że zamawiający zaniechał wezwania oferenta "do uzupełnienia/wyjaśnień w trybie art. 87 ust. 1 w zw. z art. 26 ust. 3 i 4 ...
Zdaniem RKO, "ten wyraźny zapis wynikający z treści SIWZ powoduje, że przy ryczałtowym charakterze ceny kosztorys ofertowy może mieć walor dokumentu służącego ocenie poprawności obliczenia ceny jak również dokumentu weryfikującego zgodność oferty z opisem przedmiotu zamówienia". Doprowadziło to RKO do konkluzji, że nie można przypisać Obwinionemu odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, o którym mowa ...
1c ustawy. Rzecznik wniósł o uchylenie orzeczenia w zaskarżonej części i przekazanie sprawy RKO do ponownego rozpoznania. Uzasadniając odwołanie, Rzecznik wskazał, że przy ryczałtowym charakterze wynagrodzenia ustalonym w ramach prowadzonego postępowania o udzielenie przedmiotowego zamówienia, żądanie zamawiającego załączenia kosztorysu "zasadniczo powinno służyć wykonawcom jako materiał informacyjno-pomocniczy dla opracowania oferty oraz późniejszej jej oceny przez zamawiającego". Rzecznik podkreślił, że przy ryczałtowym charakterze wynagrodzenia, rozbieżności pomiędzy kosztorysem ofertowym wybranego wykonawcy a przedmiarem robót, przygotowanym przez zamawiającego - nie mają znaczenia dla oceny prawidłowości sporządzenia i przygotowania oferty. Wykonawca bowiem będzie miał obowiązek wykonać w trakcie realizacji zamówienia również pozycje, które faktycznie nie zostały ujęte w kosztorysie ofertowym, ale są ujęte w przedmiarze robót, projekcie technicznym, specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót. Zdaniem Rzecznika, brak jednej pozycji kosztorysowej nie ma znaczenia dla oceny prawidłowości sporządzenia oferty. - 4 - Sygn. akt BDF1/4900/12/16/RN-5/13/197 Rzecznik przywołał na ...
