2016-04-26 » Oddala odwołanie
nie powinno nikogo zmuszać do czynienia niemożliwego, zatem - jakkolwiek nie można zwolnić odwołującego się wykonawcy od aktywności procesowej w ogóle - w sytuacji zastrzeżenia wyjaśnień ceny oferty jako tajemnicy przedsiębiorstwa, to od zamawiającego, który uznał zastrzeżenie, należy oczekiwać Sygn. akt KIO 442/16
wykazania w postępowaniu odwoławczym, że udzielone wyjaśnienia wskazują na rzetelne obliczenie ceny oferty."
III. Zarzut zaniechania odrzucenia oferty zawierającej rażąco niską cenę. Charakter ceny rynkowej dla usług telekomunikacyjnych.
(6) Odnosząc się do zarzutu rażąco niskiej ceny w ofercie Przystępującego wskazujemy na następujące okoliczności. Ustawa Prawo zamówień publicznych nie zawiera definicji ceny rażąco niskiej. W orzecznictwie prezentowane są następujące poglądy: Przyjmuje się za orzecznictwem europejskim, orzecznictwem sądów okręgowych, KIO oraz doktryna, iż za cenę rażąco niską uważana jest cena nierealistyczna, niewiarygodna w porównaniu do cen rynkowych podobnych zamówień i innych ofert (tak np. wyrok ...
wraz z załącznikami
(25) W dniu 16 marca 16r. Zamawiający dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej. Od tego dnia zgodnie z treścią art. 96 ust. 3 Pzp winny zostać udostępnione wszelkie załączniki do protokołu, w tym w szczególności pisma składane przez wykonawców w trakcie badania i oceny ofert. Zamawiający jednak z powołaniem się na treść art. 8 ust. 3 ustawy Pzp odmówił ujawnienia znaczącej części wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny złożonych przez wykonawcę T- Mobile w trakcie ponowionego badania i oceny ofert. W ocenie odwołującego takie działanie zamawiającego stanowi naruszenie art. 8 ust. 1 ...
z proporcji pomiędzy wielkością całości świadczonych usług przez badanego operatora a wielkością przedmiotowego świadczenia, którego cena jest objęta badaniem w kierunku rażąco niskiej ceny. Kolejnym czynnikiem, na który Biegły zwrócił uwagę mającym wpływ na wielkości ceny jest perspektywa czasowa świadczonych usług to jest okres 4 lat (48 m-cy). Biegły również ...
2016-05-24 » Oddala odwołanie
WIZIPiSI "do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ofertowej zarówno dla części nr 2 i części nr 4, albowiem zachodzi przypuszczenie rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi w SIWZ w szczególności, że cena Państwa oferty jest o ponad 30% niższa od wartości zamówienia zarówno dla części nr 2 jak i dla części nr 4.
Zamawiający wymaga złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, co najmniej w zakresie:
1) oszczędności metody wykonania zamówienia, wybranych rozwiązań technicznych, wyjątkowo sprzyjających warunków ...
wykonawcę "do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny ofertowej zarówno dla Części nr 1 jak i dla Części nr 3, albowiem zachodzi przypuszczenie rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi w SIWZ w szczególności, że cena Państwa oferty jest o ponad 30% niższa od wartości zamówienia zarówno dla Części nr 1 jak i dla Części nr 3.
Zamawiający wymaga złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, co najmniej w zakresie:
1) oszczędności metody wykonania zamówienia, wybranych rozwiązań technicznych, wyjątkowo sprzyjających warunków ...
określonym terminie wyjaśnień lub, jeżeli ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdzi, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia".
W odpowiedzi (pismo z dnia 7 kwietnia 2016 r.) wykonawca PPG złożył wyjaśnienia zastrzegając poufność przedmiotowych informacji ze względu na tajemnicę przedsiębiorstwa. Wykonawca odstąpił od uzasadnienia podstaw zastrzeżenia tajności rzeczonych informacji.
Pismem z dnia 22 kwietnia 2016 r. Zamawiający poinformował ...
2020-03-03 » Odrzuca odwołanie, Oddala odwołanie
zakresie na rozprawie odpowiednie wyliczenia wszystkich składników cenotwórczych niemniej należy pamiętać, że w zakresie zarzutu rażąco niskiej ceny mamy tzw. "odwrócony ciężar dowodzenia". Zatem z chwilą postawienia przedmiotowego zarzutu zachodzi domniemanie rażąco niskiej ceny zaś to ZUK R. K. winien obecnie udowodnić, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny.
Odwołujący wskazał, że w konsekwencji złożona oferta stanowi również czyn nieuczciwej konkurencji albowiem świadome lub z rażącym niedbalstwem zaniżanie ceny powoduje ograniczenie dostępu do zamówienia przez inne podmioty które w sposób prawidłowy, konkurencyjny i rynkowy ...
Zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia.
Stosownie do treści art. 90 ust. 1 ustawy Pzp, jeżeli zaoferowana cena lub koszt, lub ich istotne części składowe, wydają się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia ...
1a ustawy Pzp odnosi się wyłącznie do sytuacji, w których zamawiającemu zostały złożone wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Skoro bowiem nie można odrzucić oferty z powodu rażąco niskiej ceny przed uzyskaniem od składającego ją wykonawcy wyjaśnień w tej materii, to - przywołując treść art. 190 ust. 1a ustawy Pzp - ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny spoczywać będzie na wykonawcy (stronie, bądź - zależnie od okoliczności - uczestniku postępowania odwoławczego) albo gdy popierać będzie stanowisko zamawiającego o pozytywnej weryfikacji złożonych przez niego wyjaśnień rażąco niskiej ceny, albo gdy będzie kwestionował negatywną ocenę jego wyjaśnień dokonaną przez zamawiającego. W każdej z opisanych ...
2016-12-22 » zmienia zaskarżone postanowienie w ten sposób, że w punkcie 1. oddala odwołanie (...)
Termin składania ofert upływał w dniu 9 września 2016 roku.
Odwołujący podniósł, że w toku badania ofert, w dniu 14 września 2016 r. zamawiający wzywał (...) Sp. z o.o. Sp. K. do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny. W wezwaniu dokonanym na podstawie art. 90 ust 1a ustawy Pzp zamawiający określił, że oczekuje od (...) Sp. z o.o. Sp. K. wyjaśnień, w tym złożenia dowodów dotyczących elementów oferty mających wpływ na cenę. Odwołujący zauważył, że zamawiający nie wskazał w treści wezwania, by ewentualnie dotyczyło ono jednej lub ...
r. (...) Sp. z o.o. Sp. K. złożył pismo w odpowiedzi na wezwanie do wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Odwołujący uznał, że pismo to nie może w świetle przepisów i orzecznictwa (...) być przyjęte jako wyjaśnienie rażąco niskiej ceny. Zwrócił uwagę, że pismo to nie odnosi się do wszystkich elementów ceny, a jedynie do ceny złożonej w I, II i III części zamówienia, pomija natomiast zupełnie część IV, w której wykonawca ten również złożył ofertę, a badania jej ceny zamawiający w żaden sposób - chociażby dorozumiany - nie wyłączył z zakresu żądanych wyjaśnień. Odwołujący argumentował, że dla badania rażąco niskiej ceny nie ma bowiem znaczenia, czy badana oferta jest ofertą najkorzystniejszą w postępowaniu o udzielenie zamówienia czy w jego części, ale ma znaczenie sam fakt określonej różnicy procentowej ceny oferty i innych złożonych ofert lub od wartości zamówienia. Zauważył, że zamawiający dokonuje czynności oceny zaoferowanej w postępowaniu przez wykonawcę ceny w oparciu o dostępne mu informacje, które uzyskuje w wyniku przedstawienia przez wezwanego wykonawcę wyjaśnień ...
2006 r., UZP/ZO/0-2417/06, L.; wyr. (...) z 1.7.2013 r., KIO (...)). Ceną rażąco niską będzie zatem cena znacząco odbiegająca od cen rynkowych przyjętych dla danego przedmiotu zamówienia, wskazująca na fakt realizacji zamówienia poniżej kosztów wytworzenia ...
2017-01-20 » zmienia zaskarżone postanowienie w ten sposób, że odwołanie ... oddala
najkorzystniejszej spośród ofert niepodlegających odrzuceniu.
Uzasadniając swoje odwołanie, odwołujący stwierdził, że zamawiający dokonał nieprawidłowej oceny, badania i wyboru oferty najkorzystniejszej. Przedstawił chronologię czynności podejmowanych przez zamawiającego. W ocenie odwołującego oferta wybrana jako najkorzystniejsza, powinna zostać odrzucona, bowiem oferent zaproponował rażąco niską cenę wykonania prac objętych zamówieniem, jak też dlatego, że oferta wybrana zawierała niezgodności z treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia (dalej; SIWZ). Uzasadnił odwołujący dlaczego w jego ocenie, cena była rażąco niska oraz na czym polegała niezgodność treści oferty wybranej z treścią SIWZ.
Krajowa Izba Odwoławcza ...
co nastąpiło mimo niewykazania przez innego wykonawcę, którego ofertę wybrano, że jego oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej oraz mimo jej nieodrzucenia z uwagi na niespełnienie wymogów SIWZ. W ocenie skarżącego z samej treści odwołania wynika, że zarzut podania ceny rażąco niskiej jak też zarzut istnienia innych przesłanek do odrzucenia oferty, to jest merytoryczne uzasadnienie odwołania.
Wskazał ...
wykonawca może podważać prawidłowość zastosowania jednego z kryteriów oceny oferty (tj. w tym przypadku kryterium ceny brutto przedmiotu zamówienia) jeżeli nie może kwestionować wcześniejszej wadliwości w działaniu zamawiającego polegającej np. na zaakceptowaniu ceny rażąco niskiej oferowanej przez wykonawcę który otrzymał zamówienie. Raczej nie jest uzasadniony pogląd, że w tym przypadku ...
2021-04-13 » Uwzględnia odwołanie
produkcyjnym (wyrok KIO 320/20).
W związku z powyższym zastrzeżenie przez wykonawcę wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny należy uznać za dopuszczalne, a działalnie Zamawiającego, który to zastrzeżenie uwzględnił, za prawidłowe.
Zamawiający, pismem ...
wykonawca przedłożył kopie realizowanych przez siebie umów na rzecz innych zamawiających, w których zawarto podobne ceny jednostkowe. Zamawiający uznał złożone przez wykonawcę wyjaśnienia za przekonujące i wiarygodne, do czego był uprawniony, mając na uwadze opinię UZP "Badanie rażąco niskiej ceny oferty po nowelizacji", orzecznictwo KIO, w którym podkreśla się, że prawidłowo sporządzone wyjaśnienia uprawniają zamawiającego do przyjęcia, że cena, pomimo iż odbiega od cen innych wykonawców, nie jest rażąco niska (cena nawet znacząco odbiegająca od szacunkowej wartości zamówienia, czy nawet od cen innych wykonawców, nie musi być ceną rażąco niską, o ile wezwany do wyjaśnień wykonawca jest w stanie udowodnić prawdziwość podanych w ofercie elementów cenotwórczych). Wykonawca, który składa wyjaśnienia w zakresie rażąco niskiej ceny, powinien wskazać, co spowodowało obniżenie ceny, jak również, w jakim stopniu wskazany czynnik wpłynął na jej obniżenie. Udzielone wyjaśnienia mają bowiem potwierdzić, iż złożona oferta jest rzetelnie przygotowana, a cena prawidłowo oszacowana -(wyrok KIO/UZP 1902/09).
Nie można skutecznie zarzucać w odwołaniu, że wyjaśnienia ...
na to zresztą wprost treść art. 90 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych: "jeżeli zaoferowana cena lub koszt, lub ich istotne części składowe, wydają się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia". Były to też jedyne dane, którymi mógł posłużyć się Przystępujący ...
2008-08-22 » Oddala odwołanie
i XI zamówienia, odrzucenia ofert pozostałych wykonawców w zakresie części X i XI, jako zawierających rażąco niską cenę, nakazanie Zamawiającemu dokonania ponownego badania i oceny ofert złożonych w całym postępowaniu i nakazanie dokonania wyboru ofert najkorzystniejszych. Ewentualnie o ...
w poszczególnych częściach zamówienia i przez odniesienie ich sumy do wartości szacunkowej zamówienia, stawiać zarzutu rażąco niskiej ceny. Izba ustaliła, iż cena zaoferowana przez SITA POLSKA Sp. z o.o. w częściach X i XI wynosi odpowiednio 25.525.180,80 zł oraz 18.744.624,87 zł. i jest niższa od wartości szacunkowej zamówienia ustalonej dla części X na kwotę 32.384.496,00 zł. oraz ...
Zamawiający brał pod uwagę wskaźniki mogące powodować wzrost cen, nie może stanowić podstawy do stwierdzenia rażąco niskiej ceny. Bardziej miarodajne w tym zakresie było odniesienie się do cen jednostkowych obecnie realizowanych umów, od których oferta była wyższa średnio o 20 %.
Na podstawie zestawienia ofert, Zamawiający nie miał podstaw do powzięcia podejrzenia o wystąpieniu oferty z rażąco niską ceną.
Tym samym Izba uznała, iż Zamawiający nie naruszył art. 89 ust. 1 pkt 4 ustawy ...
2017-01-19 » Uwzględnia odwołanie
oferty, która nie jest najkorzystniejsza w postępowaniu, ewentualnie:
- art. 87 ust. 1 ustawy Pzp poprzez odstąpienie od procedury wyjaśnienia treści oferty Odwołującego i przyjęcie bez uprzedniego wezwania do wyjaśnień, iż oferta Odwołującego ...
czynności odrzucenia oferty Odwołującego,
3) powtórzenia oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego, ewentualnie:
4) powtórzenia badania i oceny oferty z uwzględnieniem oferty Odwołującego, w tym nakazanie wezwania Odwołującego do wyjaśnień treści oferty.
Ponadto Odwołujący wnosił o zasądzenie od Zamawiającego kosztów postępowania odwoławczego poniesionych przez Odwołującego.
Odwołujący przyznał, że Zamawiający zastosował społeczne kryterium oceny ...
o treść akt sprawy odwoławczej, w tym treść SIWZ, oferty Odwołującego, wezwania Zamawiającego dotyczącego wyjaśnienia rażąco niskiej ceny z dnia 13 września 2016r., odpowiedzi Odwołującego na powyższe wezwanie z dnia 19 września ...
2017-08-10 » Uwzględnia odwołanie
dobie rozliczeniowej). Zdaniem odwołującego, stanowi to o wskazaniu przez Z. U. K. T. Z. W rażąco niskiej ceny w zakresie istotnych części składowych ceny, tj. w zakresie pozycji nr 2 i 3, które stanowiły aż 60% w kryterium oceny ...
ust. 2 ustawy Pzp, jako że jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji, w powiązaniu z rażąco niskimi cenami jednostkowi w pozycjach nr 2 i 3 kosztorysu. Ponadto, w ocenie Odwołującego, jest ona niezgodna ...
Zamawiającego. W ocenie Izby, do sztucznego zawyżenia punktacji w ofercie Przystępującego, doszło właśnie poprzez zaoferowanie rażąco niskiej ceny w pozycjach nr 2 i 3 kosztorysu. Ceny jednostkowe w tych pozycjach, stanowią zarówno podstawę do obliczenia całej ceny, jak również mają większościowy wpływ na ranking ofert. Każda zatem z tych cen, powinna zostać ...
