2015-01-20 » Uwzględnia odwołanie, Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie
273/07; 25.10.2007 r., UZP/ZO/O- 1251/07).
Odwołując wskazał następnie, że rażąco niska cena nie jest tożsama z cena niską (wyr. SO w Katowicach z 21.6.2010 r., XIX Ga 175/10, niepubl). Oznacza to cenę poniżej kosztów wytworzenia usługi, dostawy, roboty budowlanej. Zatem Odwołujący miał podstawy, aby uznać, że w/w ceny jednostkowe nie tylko nie są rażąco niskie , ale są realne skoro są wyższe od cen wg, których ten sam Zamawiający w miesiącu, w którym ogłoszono nowy przetarg zleca usługi ...
w tym przetargu również J. B. Firma Usługowa Handlowa w Słupsku (tego samego wykonawcy, którego ceny jednostkowe stanowiły podstawę do zlecenia usług w miesiącu grudnia 2014 roku) opiewała na wartość o 1 % wyższą od oferty Odwołującego. Zatem, mimo że oferta w/w Wykonawcy z powodu złożenia jej po terminie nie podlega ocenie, to cena tej oferty może stanowić odniesienie do oferty odwołującego w aspekcie rażąco niskiej ceny.
Odwołujący argumentował następnie, że mając na uwadze wskazane powyżej uwarunkowania kształtowania się cen w tym ...
nie żądał kalkulacji tego elementu oferty.
Zamawiający wskazał również, że z uwagi na to, że cena oferty była niższa od wartości zamówienia o 30,6 % i wykonawca nie udowodnił, że wskazane elementy oferty posiadają prawidłową kalkulację ceny, orzeczono o zastosowaniu rażąco niskiej ceny.
Pismem z dnia 13 stycznia 2015 r., Zamawiający zwrócił się do wykonawcy Usługi Leśne L ...
2019-02-25 » Umarza postępowanie odwoławcze
zł, w pozycji 2 w wysokości 861,00 zł,
mogło dać podstawę do przyjęcia, że ceny wykonawców Infomex Sp. z o.o. i Netia S.A. są rażąco niskie.
Okolicznością notoryjną, a więc nie wymagającą żadnego dowodu jest fakt, że na cenę oferty ma wpływ cały szereg okoliczności i czynników indywidualnie dotyczących każdego przedsiębiorcy. Zestawienie wartości stanowiących różnicę w zaoferowanych cenach, czy porównywanie średniej arytmetycznej cen szczegółowych, nie może stanowić dowodu, że cena jednego przedsiębiorcy jest realna, a każda niższa cena, odbiegająca od średniej, jest ceną nierynkową. Różne podmioty, o różnej historii na rynku, różnej wiarygodności finansowej, różnych relacjach handlowych, odmiennej siatce dostawców i innej specyfice pracy oraz doświadczeniu, uzyskają różne ceny ofertowe od potencjalnych dostawców w zakresie oferowanego towaru i różnice te, jak dyktuje doświadczenie, potrafią być dużo wyższe niż zaistniałe w niniejszym postępowaniu. Nie świadczy to natomiast o oferowaniu ceny rażąco niskiej, a o prawidłowym funkcjonowaniu konkurencyjnej gospodarki.
Ponadto argumentacja taka posiada bezpośrednie odzwierciedlenie w wyjaśnieniach sposobu kalkulacji ceny wykonawców Infomex Sp. z o.o. i Netia S.A., gdzie szeroko wskazywano na korzystne ...
swoich serwerów na czas trwania umowy będzie zobowiązany ponieść.
Odwołujący szeroko rozpisywał się, przy zarzucie rażąco niskiej ceny, że działalność gospodarcza jest nastawiona na zysk. Trudno zatem przyjąć narrację, iż odwołujący, będący profesjonalnym uczestnikiem na rynku usług informatycznych, z niewiadomych przyczyn postuluje odejście od działalności zarobkowej na rzecz przyjęcia całkowicie oderwanego od realnej treści zobowiązania ryzyka gospodarczego które - parafrazując stanowisko odwołującego w tym zakresie, objawiałoby się tym ...
celem prowadzenia działalności gospodarczej, ale powoduje niespójność środka zaskarżenia, gdzie w jednym miejscu (zarzut dotyczący rażąco niskiej ceny) odwołujący zarzuca konkurencji złożenie ofert, w których nie uwzględniono w sposób właściwy zysku, ale już przy zarzucie niezgodności z treścią SIWZ, odwołujący odchodzi od zarobkowego charakteru prowadzenia przedsiębiorstwa i postuluje obliczenie ceny oferty w taki sposób, że istnieje znaczące ryzyko poniesienia przez przedsiębiorcę straty, w wyniku całkowicie niezależnych od niego okoliczności.
Izba wskazuje dalej, że rzekomy podział na komponenty, podnoszony na potrzeby postępowania odwoławczego ...
2023-04-03 » Umarza postępowanie odwoławcze, Oddala odwołanie
Zamawiającego, a jedynie dostarczenie Zamawiającemu informacji, które miałyby legitymizować czynność odrzucenia oferty Odwołującego z powodu rażąco niskiej ceny, co jest całkowicie sprzeczne z założeniami badania rażąco niskiej ceny i w oczywisty sposób narusza zasadę uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców,
Odwołujący podał, że ...
wymagał złożenia przez Odwołującego określonych przez siebie dowodów. Takie podejście jest całkowicie sprzeczne z założeniami badania rażąco niskiej ceny. Jeżeli Zamawiający oczekiwał przedłożenia przez Odwołującego innych dokumentów, niż zostały złożone, to miał do tego ...
odrzucona na podstawie art. 226 ust. 1, pkt. 8 ustawy Prawo Zamówień Publicznych.
W toku badania i oceny ofert złożonych w przetargu Zamawiający powziął wątpliwości co do prawidłowości skalkulowania ceny oferty.
Zgodnie z art. 224 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, jeżeli zaoferowana cena lub koszt, lub ich istotne części składowe, wydają się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi w dokumentach zamówienia lub wynikającymi z odrębnych przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w zakresie wyliczenia ceny lub kosztu, lub ich istotnych części składowych.
W dniu 19 stycznia 2023 r. Zamawiający zwrócił się do Wykonawcy o szczegółowe wyjaśnienie powodów zaproponowania tak niskiej ceny oraz istotnych elementów oferty mających istotny wpływ na wysokość zaoferowanej ceny. W dniu 26 stycznia 2023 r. Zamawiający otrzymał od Wykonawcy odpowiedź wraz z wyjaśnieniami, jednak wyjaśnienia zawarte w niniejszym piśmie i przedłożone dowody nie potwierdziły ustalenia ceny ofertowej z należytą starannością. W dniu 14 lutego 2023 r. Zamawiający poprosił o udzielenie dodatkowych ...
2017-04-03 » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie
przez zaniechanie przez zamawiającego czynności wezwania wykonawców do wyjaśnienia elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, w sytuacji gdy cena każdej z ofert była o ponad 30% niższa od wartości zamówienia.
Odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu:
1) unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej,
2) wezwania wykonawców do wyjaśnienia elementów ofert mających wpływ na wysokość ceny,
3) powtórzenia czynności badania i oceny ofert,
4) powtórzenia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej.
W uzasadnieniu odwołania odwołujący podniósł, że ...
skutek ewentualnego uznania, że odwołujący żądanych wyjaśnień nie złożył bądź potwierdzają one zaoferowanie przez niego ceny rażąco niskiej.
Wobec powyższego stwierdzono, że odwołujący nie udowodnił istnienia przesłanek z art. 179 ust. 1 Pzp ...
w odpowiedzi na wezwanie z art. 90 ust. 1 Pzp, służy stwierdzeniu, czy nie zaoferowano ceny rażąco niskiej. Ustalenia takie prowadzi się zaś w toku badania i oceny ofert, przed wyborem oferty najkorzystniejszej. Wobec powyższego, Izba nakazała zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenie czynności badania i oceny oferty i dokonanie oceny wyjaśnień co do elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny już złożonych przez wykonawców.
Stosownie do art. 192 ust. 1 ustawy Pzp, o oddaleniu odwołania ...
2023-03-28 » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie
Serwis W. W. ), pomimo tego, że Wykonawca nie został wezwany do złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny, a także nie wykazał, iż spełnia warunki udziału w postępowaniu;
2) zaniechaniu wezwania wykonawcy WW Serwis W. W.do złożenia wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w zakresie wyliczenia ceny lub kosztu, lub ich istotnych części składowych na podstawie art. 224 ust 2 pkt 1 ustawy Pzp pomimo tego, że cena jego oferty jest o ponad 30% niższa od średniej arytmetycznej cen złożonych ofert;
3) błędnej ocenie i analizie złożonych podmiotowych środków dowodowych tj ...
wykazał, iż spełnia warunek udziału w postępowaniu dotyczący zdolności technicznej i zawodowej, a także zaoferował cenę rażąco niską.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu:
1) unieważnienie czynności wyboru oferty Wykonawcy WW Serwis W. W. ;
2) powtórzenie czynności badania i oceny ofert w postępowaniu.
Ponadto Odwołujący wnosił o obciążenie Zamawiającego kosztami postępowania odwoławczego, w tym o zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kosztów zastępstwa procesowego przed Krajową Izbą Odwoławczą.
Uzasadniając zarzuty Odwołujący wskazał ...
tego samego Zamawiającego, również złożono podobną ofertę przez firmę PARK-M Poland, która zawierała podobne ceny jednostkowe do oferty PPHU M. R.. Odwołujący ocenił, że w tym przypadku Zamawiający nie powinien odbiegać od wezwania do wyjaśnień rażąco niskiej ceny i wezwać wykonawcę do złożenia wyjaśnień i dowodów w zakresie wyliczenia ceny.
Ponadto Odwołujący wskazał, że Zakład Gospodarki mieszkaniowej jest jednostką organizacyjną Gminy Kąty Wrocławskie i podlega ...
2021-07-05 » Zaskarżone » Umarza postępowanie odwoławcze, Uwzględnia odwołanie
z okoliczności oczywistych, które nie wymagają wyjaśnienia. Innymi słowy, ustawodawca w ww. przepisie przewidział wyjątek od obowiązku wzywania wykonawcy do wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny. Wyjątek ten dotyczy sytuacji, gdy wprawdzie cena oferty jest niższa o co najmniej 30% od wartości szacunkowej zamówienia powiększonej o VAT lub od średniej arytmetycznej złożonych ofert, ale jednocześnie sytuacja ta jest wynikiem okoliczności oczywistych, nie wymagających wyjaśnienia ...
jako oferty najkorzystniejszej dla zadania numer 18, 20, 21 i 22, skoro zaniechał swojego obowiązku badania kwestii rażąco niskiej ceny oferty w tych zadaniach, a cena ta jest ceną rażąco niską. Oferta tego wykonawcy powinna być odrzucona w oparciu o art. 89 ust. 1 pkt ...
doświadczenie w prowadzeniu tego typu postępowań kryterium zapewniającym najbardziej obiektywne porównanie cen, jest przyjęcie do badania rażąco niskiej ceny odnośnika w postaci średniej arytmetycznej złożonych ofert w zadaniu. To stanowisko Zamawiającego wydaje się akceptować również Odwołujący, który wskazał w trakcie rozprawy, że w zakresie obliczeni ceny, że notoryjny faktem jest, że różne są warunki realizacji zleceń, że wynika to z trudności w dostępie w terenie, gęstości zadrzewienia co powoduje, że badanie ofert powinno odnosić się do ofert na konkretne zadanie, a nie do jakichś kilkudziesięciu ofert ...
2016-10-21 » Uwzględnia odwołanie, Uwzględnia zarzutów odwołania » data ogłoszenia: 2016-03-26
przenosi na wykonawcę (w niniejszym wypadku na ProBud) ciężar udowodnienia okoliczności wskazujących na brak zaoferowania rażąco niskiej ceny. Potwierdziła to Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia 02.08.2011 r., w sprawie ...
o.o. na obecnym etapie postępowania stałoby także w sprzeczności z zasadą uczciwej konkurencji“).
Niezależnie od powyższego Odwołujący podniósł, że za zaoferowaną cenę nie jest możliwe należyte wykonanie zamówienia. Pismo ProBud nie potwierdza zatem, że zaoferowana cena nie jest rażąco niska (kalkulacja wskazuje na oferowanie usługi za cenę poniżej kosztów jej wytworzenia).
W zakresie naruszenia art. 89 ust. 1 pk4 ustawy Odwołujący wskazał, że Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, nie precyzuje pojęcia rażąco niskiej ceny. Definicji brak również w dyrektywach: klasycznej i sektorowej. W tej sytuacji, opierając się na wykładni językowej, należałoby przyjąć, że użyty zwrot oznacza ofertę z ceną niewiarygodnie niską, znacząco odbiegającą od cen rynkowych. Taka cena może wskazywać na fakt realizacji zamówienia poniżej kosztów ponoszonych przez wykonawcę. Powyższe rozumowanie potwierdza wyrok ...
02). W orzecznictwie Zespołu Arbitrów oraz orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej obowiązuje założenie, iż rozbieżności między ceną badaną, a wartością szacunkową zamówienia, powiększoną o VAT na poziomie od 40 % do 20 %, mogą uzasadniać zakwalifikowanie ceny jako rażąco niskiej (por. np. wyrok Zespołu Arbitrów z dnia 19.06.2007 r., w sprawie o sygn. akt: UZP/0- 696/07). Zaoferowana przez ProBud cena była o 49,32 % niższa od kwoty, którą Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, a także o około 46,83 % niższa od ceny drugiego wykonawcy - Odwołującego. Zgodnie z wyrokiem KIO z dnia 1.10.2013 r. ( KIO 2250 ...
2020-09-03 » Uwzględnia odwołanie, Oddala odwołanie
2007 r. (sygn. akt XIX Sygn. akt KIO 1933/20
Ga 3/07) o cenie rażąco niskiej można mówić wówczas, gdy oczywiste jest, że przy zachowaniu reguł rynkowych wykonanie umowy przez wykonawcę byłoby dla niego nieopłacalne. Rażąco niska cena jest to cena niewiarygodna, oderwana całkowicie od realiów rynkowych. Przykładem może być oferowanie towarów poniżej kosztów zakupu lub wytworzenia albo oferowanie usług ...
z 23 kwietnia 2009 r. (sygn. akt XII Ga 88/09) wskazał następujące kryteria określające cenę rażąco niską: odbieganie całkowitej ceny oferty od cen obowiązujących na danym rynku w taki sposób, że nie ma możliwości realizacji zamówienia przy założeniu osiągnięcia zysku; zaoferowanie ceny, której realizacja nie pozwala na utrzymanie rentowności wykonawcy na tym zadaniu; niewiarygodność ceny z powodu oderwania jej od realiów rynkowych.
Ponadto w opinii prawnej Urzędu Zamówień Publicznych dotyczącej ceny rażąco niskiej (opublikowanej w serwisie internetowym UZP) zbieżnie z powyższym wskazano, m.in., że ustawa pzp wprowadzając możliwość odrzucenia oferty przez zamawiającego z powodu rażąco niskiej ceny, nie precyzuje jednak tego pojęcia. Nie definiują go również przepisy dyrektyw Unii Europejskiej będące u ...
przez porównanie cen występujących w danej branży dla określonego asortymentu, stanowić będzie punkt odniesienia dla ceny rażąco niskiej.
W tej sprawie poza wszelkim sporem jest okoliczność, że cena oferty Formedu odbiegała od ustalonej przez Zamawiającego z należytą starannością i ubruttowionej wartości zamówienia więcej niż 30%, a jednocześnie ...
