1116 wyników
Spróbuj: "odstąpienie od badania rażąco niskiej ceny" 7
Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium). Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.
złożonej przez konsorcjum TERMOBUD z uwagi na fakt, iż oferta złożona przez konsorcjum TERMOBUD zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia, 4. nakazanie Zamawiającemu dokonania czynności ponownego badania i oceny ofert, 5. zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kosztów postępowania odwoławczego, w tym kosztów wynagrodzenia pełnomocnika zgodnie ze spisem kosztów. W uzasadnieniu odwołania Odwołujący wskazał m.in.: Odnośnie zarzutu 1 dotyczącego rażąco niskiej ceny Odwołujący podniósł m.in., że cena jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia opiewa na kwotę 5.500.000 zł. Zatem kwota zaoferowana jest znacznie niższa aniżeli kwota, jaką zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia Zamawiający. Cena zaoferowana przez Konsorcjum jest zatem o 29,27% niższa od kwoty, jaką na sfinansowanie zamówienia zamierzał przeznaczyć Zamawiający, co już powinno wzbudzić uzasadnione wątpliwości Zamawiającego co do tego, iż przedmiotowa cena jest ceną rażąco zaniżoną. Szczególnie dobrze fakt rażącego zaniżenia ceny przez Konsorcjum potwierdza zestawienie jej z pozostałymi ofertami złożonymi w ramach postępowania, gdzie średnia arytmetyczna cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu wynosi 9.099.385,00 zł. Toteż cena przedstawiona w ofercie konsorcjum jest aż o 57,25% niższa od średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. 1 pkt ...
Zgodnie z art. 226 ust. 1 pkt 8 ustawy Pzp Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli (...) zawiera rażąco niska cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Przepis ten nakazuje więc odrzucić ofertę, która zawiera rażąco niska cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Niemniej jednak w sytuacji gdy zaoferowana cena lub koszt, lub ich istotne części składowe, wydają się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi w dokumentach zamówienia lub wynikającymi z odrębnych przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w zakresie wyliczenia ceny lub kosztu, lub ich istotnych części składowych. Jeśli natomiast cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej 30% od wartości zamówienia powiększonej o podatek VAT Zamawiający obligatoryjnie zwraca się o udzielenie takich wyjaśnień. Celem ...
przeprowadzanego przez Zamawiającego postępowania wyjaśniającego jest bowiem uzyskanie przez Zamawiającego informacji na temat sposobu kalkulacji ceny, które pozwolą mu dopiero dokonać oceny czy zachodzą przesłanki do uznania, że zaoferowana cena jest rażąco niska i w konsekwencji będzie skutkować odrzuceniem oferty. Art. 224 ust. 6 ustawy Pzp bowiem stanowi, że odrzuceniu, jako oferta z rażąco niską ceną lub kosztem, podlega także oferta wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu. W tym stanie faktycznym Zamawiający, wzywając wykonawcę do udzielenia wyjaśnień wskazał, że zaoferowana przez Przystępującego "cena wpisuje się w okoliczności, o których mowa art. 224 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp, tj. cena całkowita oferty jest niższa o 30% od wartości szacunkowej zamówienia (...) oraz średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert". Tym samym stwierdził, że zaszły obligatoryjne przesłanki do wezwania wykonawcy do złożenia wyjaśnień rażąco niskiej ceny. Zamawiający w treści wezwania odwołał się do okoliczności, o których mowa w art. 224 ust ...
23 lipca 2015r. Sygn. akt IV Ca 204/15: podkreślić należy, iż o cenie rażąco niskiej można mówić wówczas, gdy oczywiste jest, że przy zachowaniu reguł rynkowych wykonanie umowy przez wykonawcę byłoby dla niego nieopłacalne. Rażąco niska cena jest to cena niewiarygodna, znacznie odbiegającą od cen rynkowych innych, takich samych lub podobnych rodzajów zamówień, wskazującą na możliwość wykonania zamówienia poniżej kosztów wytworzenia usługi, dostawy lub roboty budowlanej lub ofertę zawierającą cenę nierealną z punktu widzenia logiki, doświadczenia życiowego oraz racjonalnego gospodarowania. W doktrynie i orzecznictwie podnosi się także, że cena rażąco niska to cena nierealna, niepozwalająca na realizację zamówienia z należytą starannością, wskazująca na zamiar realizacji zamówienia poniżej kosztów własnych wykonawcy, niepozwalająca na wygenerowanie przez niego zysku. Przykładem oferty zawierającej rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia będzie oferta z ceną poniżej kosztów zakupu lub wytworzenia albo symboliczna cena. Złożenie oferty z rażąco niską ceną w stosunku do przedmiotu zamówienia może być konsekwencją świadomego działania wykonawcy albo braku staranności wykonawcy w obliczeniu ceny oferty zgodnie z przyjętym przez zamawiającego sposobem obliczenia ceny (vide: Komentarz do art. 90 ustawy - Prawo zamówień publicznych. J.E. Nowicki - Lex). "W ocenie ...
tj. naruszenia art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy pzp. Odnośnie zarzutu nieuprawnionego utajnienia wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych zamawiającemu wniósł o jego oddalenie podtrzymał stanowisko, że złożone informacje są objęte tajemnicą przedsiębiorstwa. W zakresie zarzutu zaoferowania rażąco niskiej ceny w złożonej ofercie wskazał, że jego cena nie jest niższa o 30% od wartości zamówienia lub średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, a różnica między cenami dwóch pierwszych (odwołującego i przystępującego) nie jest rażąca i wynosi 10%, co jest wartością rynkową ...
oferty przystępującego w zakresie objętym zarzutami odwołania zważyła, co następuje. Oceniając zarzut zaoferowania przez przystępującego ceny ofertowej będącej rażąco niską, co winno skutkować odrzuceniem tej oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 4 ustawy pzp, skład orzekający uznaje zarzut za niezasadny i nieudowodniony. Wskazać należy, że cena zaoferowana przez Przystępującego była niższa od średniej ceny wszystkich zaoferowanych o 25%, a od wartości inwestorskiej o 26%. Również porównanie wysokości ceny oferty wybranej do ceny kolejnej w rankingu wskazuje na różnicę ok. 10%, co może uzasadniać wniosek o rynkowym charakterze kwestionowanej ceny. W toku badania ofert, wobec wątpliwości zamawiającego przeprowadzona została procedura wyjaśnienia wysokości ceny zgodnie z art. 90 ust. 1 ustawy pzp, w ramach której zamawiający otrzymał od wykonawcy wyjaśnienia zawierające kalkulację kosztów wykonywania usługi z uwzględnienie kosztów osobowych, sprzętowych, materiałowych i pozostałych z ceną wynikową w wysokości zgodnej ze wskazaną w ofercie. W wyjaśnieniach przedstawione zostały dowody wskazujące na ...
także wchodzić koszty biura i dyspozytorni, bowiem są bezpośrednio związane z usługą usunięcia - zaczyna się od telefonu do dyspozytorni - nie zawsze kończy się przechowywaniem (np. jest odstąpienie), niezależnie od tego duża część pracy dyspozytorni oraz biurowej (raportowanie wymagane przez Zamawiającego) jest ściśle związana z usuwaniem pojazdów. Zdaniem Odwołującego, wskazana cena jednostkowa wykonawcy ON TRAFFIC nie uwzględnia powyższego w kalkulacji kosztów lub będzie finansowana za pomocą ...
nie było przekonujące dla Izby dla uznania, że we wskazanym przypadku mamy do czynienia z rażąco niską ceną w ofercie ON TRAFFIC. Izba, nie ujawniając treści udzielonych przez ON TRAFFIC wyjaśnień dotyczących rażąco niskiej ceny, które - zdaniem Izby - prawidłowo zostały objęte zastrzeżeniem tajemnicy przedsiębiorstwa, wskazuje jedynie, że wykazane w tych ...
90 ust. 1 ustawy Pzp i uznania przez Zamawiającego, że oferta ON TRAFFIC nie zawiera ceny rażąco niskiej. Tym samym zatem wskazany zarzut odwołania nie potwierdził się. W związku z powyższym Izba stwierdziła ...
art. 224 ust. 1 Pzp muszą obligatoryjnie prowadzić do udowodnienia absolutnie każdego elementu kosztowego. Wyjaśnienia ceny wraz z dowodami muszą skłonić Zamawiającego wyłącznie do przekonania, że generowane oszczędności czy też szczególne warunki wpływające na obniżenie ceny, pozwalają na zrealizowanie zamówienia za cenę wskazaną w ofercie, przy czym wykonawca nie musi w szczegółach wyjaśniać każdej pozycji kosztowej, jeśli nie został do tego zobowiązany treścią wezwania. Innymi słowy, celem badania rażąco niskiej ceny jest wyłącznie ustalenie, czy wysokość zaoferowanej ceny daje racjonalne podstawy do uznania, że przedmiot zamówienia zostanie zrealizowany stosownie do wymagań Zamawiającego z ...
KIO 1615/22 wskazać należy że: "nic nie stoi na przeszkodzie, aby wykonawcy udowodnili brak rażąco niskiej ceny takimi dowodami, które ich zdaniem uzasadniały przyjętą wycenę przedmiotu zamówienia". Czynność Zamawiającego w przedmiocie odrzucenia oferty Odwołującego była wadliwa, gdyż Zamawiający nie wymagał przedłożenia od Odwołującego dowodów, których złożenia oczekiwał następczo, tj. po odrzuceniu oferty Odwołującego, co wynika jednoznacznie z ...
Stosownie do art. 226 ust. 1 pkt 8 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zgodnie z art. 224 ust. 1 ustawy Pzp, jeżeli zaoferowana cena lub koszt, lub ich istotne części składowe, wydają się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia lub budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi w dokumentach zamówienia lub wynikającymi z odrębnych przepisów, zamawiający żąda od wykonawcy wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w zakresie wyliczenia ceny lub kosztu, lub ich istotnych części składowych. Stosownie do ust. 2 ww. przepisu, w przypadku gdy cena całkowita oferty złożonej w terminie jest niższa o co najmniej 30% od: 1) wartości zamówienia powiększonej o należny podatek od towarów i usług, ustalonej przed wszczęciem postępowania lub średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert niepodlegających ...
nie można stwierdzić, że rozwiązanie umowy było skuteczne. Zamawiający nie uznał się za kompetentny do badania tej kwestii, a decyzję podjął ze świadomością zaistniałej sytuacji. Zamawiający kierował się również swoją wiedzą co do rzetelności wykonawcy, z którym współpracował w okresie od sierpnia 2012 r. do końca grudnia 2016 r., a ewentualne rozwiązanie umowy nie podważyło zaufania do wykonawcy. W odniesieniu do wyjaśnień w zakresie ceny z 29.01.2021 r. Zamawiający uznał, iż wyjaśnienia, jak i załączone do pisma dowody nie potwierdziły, żeby zaoferowana została rażąco niska cena. Zamawiający uwzględnił wnioski dotyczące dużej różnicy ceny do wartości szacunkowej, jako niewystarczającej dla stwierdzenia rażąco niskiej ceny. Wykonawca wskazał na źródła oszczędności przez zakupie materiałów niezbędnych do realizacji umowy oraz paliwa, związane ...
swobodnej oceny, do czego był uprawniony i uznał wyjaśnienia za wystarczające dla wykazania, że przedstawione ceny nie są rażąco niskie. Zamawiający wskazał przykład wyjaśnień tego wykonawcy, które uznał w innym postępowaniu za niewystarczające, co doprowadziło ...
się do żadnej z cen jednostkowych wskazanych w formularzu cenowym, co czyniło zarzut blankietowym. Ponieważ ceny jednostkowe były od początku jawne Odwołujący miał możliwość chociaż wskazania, które z nich miałyby mieć charakter rażąco niski, na przeszkodzie czemu nie stało objęcie w części tajemnicą przedsiębiorstwa wyjaśnień złożonych w trybie art. 90 Ustawy. Co do zastrzeżenia wyjaśnień dotyczących ceny, wykonawca nałożył klauzulę poufności na część dokumentów, które wprost odnoszą się do cen materiałów, rabatów ...
interpretacji subiektywnej. Należy zatem oprzeć analizę na innych kryteriach. Należą do nich przykładowo: odbieganie całkowitej ceny oferty od cen obowiązujących na danym rynku w taki sposób, że nie ma możliwości realizacji zamówienia przy założeniu osiągnięcia zysku; zaoferowanie ceny, której realizacja nie pozwala na utrzymanie rentowności wykonawcy na tym zadaniu; niewiarygodność ceny z powodu oderwania jej od realiów rynkowych. Analizując ww. wywody, podkreślić należy, iż opinia zamawiającego w zakresie rażąco niskiej ceny nosi znamiona pewnej uznaniowości. Nie sposób bowiem wskazać jasnych przesłanek wspomagających zamawiającego przy ocenie konkretnego przypadku odnoszącego się do rażąco niskiej ceny. Decyzja zamawiającego ma zatem charakter subiektywny, jednakże nie można czynić z powyższego zarzutu względem zamawiającego ...
są w sposób naruszający ustawę. Co więcej, zauważyć należy, że w procedurze ustalania, czy zaoferowana cena jest rażąco niska, "istotne znaczenie mają relacje ocenianych obiektywnie kosztów do zaoferowanej ceny - nie zaś hipotetyczne założenia tego Wykonawcy oderwane od samego przedmiotu świadczenia. Nie sposób również założyć, iż w ramach wyjaśnień rolą podmiotu zamawiającego jest samodzielne doszukiwanie się okoliczności mających wykazać, iż zaoferowane przez Wykonawcę wynagrodzenie nie nosi znamion ceny rażąco niskiej. Procedura wyjaśniania przewidziana w dyspozycji przepisu art. 90 ust. 1 ustawy dotycząca tego, czy zaoferowana przez wykonawcę cena jest rażąco niska, ma zapobiegać wybieraniu ofert, które nie dają pewności, że zamówienie zostanie wykonane i to ...
zamawiającego, zamawiający na podstawie udzielonych wyjaśnień nie mógł uznać, iż obalają one domniemanie o nieistnieniu rażąco niskiej ceny. Tym samym, ocenę czy oferta nie zawiera rażąco niską cenę, zamawiający podejmował na podstawie przedstawionych przez odwołującego wyjaśnień (a w zasadzie ich braku, z uwagi na chroniczne "uciekanie" przez odwołującego od przedstawienia konkretów dotyczących ceny oferty). 4 W zakresie zarzutu czwartego tj. rzekomego naruszenia przez zamawiającego przepisu art. 90 ust ...
wszystkie inne dokumenty przekazane w ramach złożenia dokumentów w przedmiotowym postępowaniu. Odwołujący podniósł, że niezależenie od kwestii, czy odrzucenie oferty odwołującego zostanie uznane za prawidłowe, to nawet w przypadku nieuwzględnienia tego zarzutu z jednoczesnym uwzględnieniem zarzutów dotyczących rażąco niskiej ceny uzasadnione jest unieważnienie postępowania. Wykonawca przez Projekt Parking Sp. z o.o. w Poznaniu zgłosił ...
XIX Ga 128/08). Podkreślił, że złożona oferta nie może być uznana za ofertę z rażąco niską cenę, ponieważ nie odbiega od cen zaoferowanych w przedmiotowo podobnych postępowaniach. Ceny oferowane na danym rynku są często bardziej realnym i miarodajnym wskaźnikiem w kwestii badania rażąco niskiej ceny niż szacunkowa wartość zamówienia. Dla porównania przedstawił zestawienia cen parkomatów z innych postępowań: Zielona Góra ...
najkorzystniejszej oferty nie oznacza uwzględnienia odwołania w części. Izba nie ma więc jakiegokolwiek uzasadnienia dla odstąpienia od badania zarzutów odwołania dotyczących zaniechania odrzucenia oferty przystępującego z powodu rażącego zaniżenia jej ceny. Podstawy prawnej dla takiego działania procesowego nie wskazał również zamawiający, zatem podzielenie poglądu o niedopuszczalności badania zarzutów odwołania z powodu unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, prowadziłoby w okolicznościach sporu do braku ...
ZUK P. jako najkorzystniejszej oraz klasyfikacji pozostałych złożonych ofert. Jak wskazał Odwołujący, Zamawiający zaniechał wyegzekwowania od Wykonawcy wywiązania się przez niego z treści wezwania i w sposób zupełnie dowolny uznał, że Wykonawca (na którym spoczywał ciężar dowodu w tej mierze) obalił domniemanie rażąco niskiej ceny. Zamawiający wezwanie do wyjaśnień RNC potraktował "sztuka dla sztuki", jako wypełnienie obowiązku formalnego, nie podejmując refleksji nad otrzymaną informacją zwrotną. Zgodnie z art. 90 ust. 1 PZP, jeżeli zaoferowana cena lub koszt, lub ich istotne części składowe, wydają się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia ...
Zamawiającego odwołania. W treści pisma wskazał, że zarzut dotyczący zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego jako zawierającej rażąco niską cenę jest co najmniej przedwczesny, a zatem niezasadny. Zamawiający zainicjował procedurę badania przesłanek rażąco niskiej ceny, wystosowując do Przystępującego wezwanie do wyjaśnień. Wezwanie to stanowiło w głównej mierze powtórzenie treści przepisu ...
dla całego zamówienia). Analiza wszystkich ofert prowadzi do jednoznacznego wniosku, iż wartość zamówienia znacznie odbiega od szacunkowej wartości zamówienia sporządzonej przez Zamawiającego i wobec tego punktem odniesienia do kwalifikacji ceny jako rażąco niskiej nie powinna być sama kwota, jaką na to zadanie przewidział Zamawiający. Przystępujący wskazał również, że ...
stawkę godzinową, Niewątpliwie istotną częścią składową a zarazem przykładowym elementem oferty mającym wpływ na wysokość ceny lub kosztu, które mogą wydawać się rażąco niskie, mogą w szczególności być koszty pracy. Zwrócił uwagę, że wykonawca udzielając wyjaśnień dotyczących kosztów pracy nie może wykazywać, że do ustalenia ceny oferty przyjął koszty pracy niższe od minimalnego wynagrodzenia za pracę albo minimalnej stawki godzinowej. Przystępujący w sposób wyraźny określił stawkę godzinową ...
3 ustawy. Nadto zgodnie z art. 224 ust. 5 obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny lub kosztu spoczywał na wykonawcy. Izba zwraca także uwagę, że ustalenie wynagrodzenia ryczałto- wego nie stanowi podstawy do odstąpienia od badania realności ceny. Tym samym wyko- nawca jest obowiązany wykazać, że zaoferowana cena lub koszt pozwalają na należyte wy- konanie przedmiotu zamówienia. Jak wynika z ustaleń Izby obaj ...
jako oferty najkorzystniejszej w niniejszym postępowaniu, podczas gdy oferta ww. wykonawcy podlega odrzuceniu w powodu rażąco niskiej ceny. Zarzut zasługuje na uwzględnienie. Zarzut pozostaje w ścisłym związku z zarzutem poprze- dzającym. Skoro w ...
o tyle istotne, że RCO poszczególnych wykonawców, w tym BAUDZIEDZIC i WARBUD, są podstawą do badania ich ceny oraz poszczególnych pozycji wchodzących w skład RCO. Ich analiza wskazuje na nieprawidłowość kalkulacji cen ofert tych wykonawców, a w każdym razie prowadzi do wniosku, że wydają się one rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i powinny budzić wątpliwości Zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi w dokumentach zamówienia. 5. Faktem jest, że cena oferty BAUDZIEDZIC i WARBUD są bardzo zbliżone do wartości szacunkowej zamówienia (powiększonej o podatek VAT), a oferta WARBUD nawet jest od niej trochę wyższa. Trzeba jednak wziąć pod uwagę następujące istotne kwestie: 1) wartość szacunkowa zamówienia ...
początek Zamawiający pragnie przedłożyć wyciąg z co najmniej podobnym stanem faktycznym w zakresie zarzutów dotyczących rażąco niskiej ceny, jak w niniejszym przypadku, z niedawnego wyroku Sądu Okręgowego z dnia 4 stycznia 2023 r. sygn. akt XXIII Zs 147/22, XXII Zs 148/22: "Niewątpliwie cena rażąco niska odnosi się do całego świadczenia tj. przedmiotu zamówienia. Orzecznictwo jak i doktryna wskazują także, że o rażąco niskiej cenie można mówić wówczas, gdy element świadczenia ceny jest oderwany od realnych cen rynkowych. Jeśli wielkość taka zostaje następnie skompensowana cenami za inne elementy świadczenia i w całości cena nie nabiera charakteru rażąco niskiego, zamawiający nie powinien ingerować w zasady przeprowadzania kalkulacji wewnętrznej (w obrębie przedmiotu zamówienia) dokonanej przez wykonawcę. Pogląd ten jest ugruntowany w orzecznictwie (...). Jedynie w sytuacji, gdy zaniżona cena jednostkowa skutkuje nierynkowym obniżeniem ceny oferty, może stać się faktyczną przyczyną odrzucenia oferty. Jak wynika z materiału dowodowego zgromadzonego w ...
równe traktowanie wykonawców, określonym w art. 16 Pzp (...) W konsekwencji oceny, czy dana część składowa ceny stanowi część istotną, należy dokonywać z uwzględnieniem treści dokumentów zamówienia." Co do analizy cen jednostkowych KIO wskazał na wyrok KIO 9/22 cytując: "Zamawiający ma prawo do badania pod kątem rażąco niskiej ceny nie tylko ceny ,,globalnej", ale i części składowych ceny. Jednak badanie to powinno nastąpić wtedy, kiedy okoliczności wskazują na możliwość, że mogło dojść do zaoferowania ceny na poziomie rażąco niskim. Nie ma powodu badania każdego składnika cenowego w sytuacji, kiedy jest on niższy od cen podanych przez innych wykonawców. Oczywiste jest, że zawsze będą pojawiały się różnice w wycenie ...
