2018-10-16 » Oddalono skargę
w ramach zamówienia.
W dniu [...] kwietnia 2016 r. w następstwie nałożenia korekty, WFOŚiGW wezwał Beneficjenta do zapłaty kwoty 494 941,92 zł. wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych Beneficjent nie zastosował się do wezwania, wobec czego WFOŚiGW wszczął w dniu [...] maja 2016 r. postępowanie administracyjne w sprawie zwrotu środków ...
z KRK, w związku z czym w trybie art. 26 ust. 3 PZP został wezwany do uzupełnienia wspomnianego dokumentu. W odpowiedzi na to wezwanie przedłożył dokument, który potwierdzał brak podstaw wykluczenia jednak na dzień [...] lipca 2014 r., podczas gdy ...
125).
Mając na uwadze powyższe, organ stwierdza, że w toku postępowania o udzielenie zamówienia doszło do naruszenia art. 24 ust. 1 pkt 9 w zw. z art. 24 ust. 2 pkt 4 PZP, polegającego na zaniechaniu wykluczenia z postępowania wykonawcy, który nie przedstawił aktualnego na moment prowadzenia przetargu dokumentu potwierdzającego brak podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, tj. aktualnej informacji z KRK w zakresie określonym ...
2024-04-29 » Oddala zarzuty odwołania, Uwzględnia zarzuty odwołania
trzeciego jako podwykonawcy w realizacji części 2 zamówienia, zaś oferta Odwołującego spełnia warunki SWZ;
4) zaniechania wezwania Odwołującego do złożenia podmiotowych środków dowodowych dotyczących części 2 zamówienia;
5) wyboru w części 2 zamówienia jako ...
trzeci, w ocenie Izby Zamawiający wzywając Odwołującego w trybie art. 128 ust. 1 ustawy Pzp do uzupełnienia zobowiązania podmiotu trzeciego, powinien w treści tego wezwania precyzyjnie i w sposób pełny wskazać powody, dla których uznaje treść zobowiązania złożonego wraz z ofertą za niewystarczającą. Tymczasem w wezwaniu z 15 marca 2024 r. Zamawiający nie wskazał wprost powodów, dla których uznaje zobowiązanie załączone wraz z ofertą za niewystarczające. Zamawiający zaniechał wyjaśnienia, że zobowiązanie powinno obejmować oddanie do dyspozycji doświadczenia zdobytego w realizacji dwóch robót budowlanych do których referuje warunek, a także Zamawiający zaniechał wyjaśnienia co to znaczy w jego ocenie, że załączone wraz z ofertą wezwanie nie odpowiada treści art. 118 ust. 2 ustawy Pzp. Zamawiający w treści wezwania ograniczył się tylko do takiego lakonicznego stwierdzenia nie wskazując jednocześnie, w czym upatruje tej niezgodności. Podkreślić jednak należy, że Odwołujący nie kwestionował treści wezwania z 15 marca 2024 r. Ponadto Zamawiający zupełnie pominął treść art. 122 ustawy Pzp, zgodnie ...
dotykają istoty sprawy. Ustalenie to skutkować musiało rozstrzygnięciem w postaci oddalenia tego zakresu odwołania.
Przechodząc do rozpoznania zarzutów odwołania odnoszących się do czynności Zamawiającego z 4 kwietnia 2024 r. polegającej na odrzuceniu oferty Odwołującego w zakresie części II, Izba uznała odwołanie co do tego zakresu za zasadne. Odwołujący naruszeń ustawy słusznie upatruje w zaniechaniu przez Zamawiającego wezwania Odwołującego do złożenia podmiotowych środków dowodowych w ramach części II postępowania. Tym samym w uzasadnieniu odwołania Odwołujący ...
2017-04-28
wykonawców w odmienny sposób w ogłoszeniu oraz SIWZ, co mogło wprowadzić wykonawców w błąd co do rzeczywistych wymagań Zamawiającego w tym zakresie, mając na uwadze zwłaszcza brak publikacji treści SIWZ na stronie internetowej;
8) art. 26 ust. 3 i 4 ustawy Pzp, polegające na zaniechaniu wezwania przez Zamawiającego wykonawców Prime Car Management S.A. oraz ADF Auto sp. z o.o. do uzupełnienia wskazanych w Informacji o wyniku kontroli, brakujących dokumentów w złożonych przez ww. wykonawców ofertach oraz zaniechanie wyjaśnienia kwestii złożenia przez wykonawcę ADF Auto sp. z o.o. dokumentów dotyczących innego podmiotu;
9 ...
to przekazane przez Zamawiającego raporty transmisji faksów (numery telefonów i liczba stron odpowiedzi).
W odniesieniu do powyższego Prezes UZP wskazał, że art. 38 ust. 2 i 4 ustawy Pzp nakłada na Zamawiającego obowiązek publikacji na stronie internetowej treści zapytań dotyczących SIWZ wraz z wyjaśnieniami zamawiającego oraz treści wszelkich modyfikacji dotyczących specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Celem wprowadzenia przez ustawodawcę obowiązku publikacji w internecie specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wyjaśnień dotyczących jej treści oraz wszelkich jej zmian jest zapewnienie dostępu na równych zasadach do podstawowych dokumentów określających warunki udziału w tych postępowaniach, jak również dotyczących szczegółowego opisu zamówienia jak ...
Pzp, którego dopuścił się Zamawiający miało wpływ na wynik prowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Zaniechanie Zamawiającego doprowadziło bowiem do sytuacji, w której wykonawcy posiadający rozbieżne informacje odnośnie istotnych cech przedmiotu zamówienia złożyli nieporównywalne oferty. Tym samym stwierdzić należy, że przedmiotowe postępowanie zostało obarczone niemożliwą do usunięcia wadą i winno zostać unieważnione na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7 ustawy ...
2021-10-29 » I. oddala obie skargi, II. prostuje oczywistą omyłkę pisarską (...)
ust. 1 pkt. 4 w zw. z art. 90 ust. 2 i 3 Pzp),
3. zaniechanie wezwania wykonawcy (...) Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B., składającego oferty na zadania numer 4, 6, 9,10 do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących wyliczenia ceny lub kosztu w zakresie oferty na zadanie numer ...
dotyczącej oferty na zadanie numer 5 (art. 91 ust. 1a pkt. 1 Pzp),
5. zaniechanie wezwania wykonawcy (...) Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G., składającego oferty na zadania numer 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12,13, do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących wyliczenia ceny lub kosztu w zakresie oferty na zadanie numer ...
obarczona wadą rażąco niskiej ceny, nie dochował staranności wymaganej od wykonawców w postępowaniu, nie złożył wyjaśnień w całym zakreślonym przez zamawiającego zakresie, a wyjaśnienia w zakresie, w którym zostały przedstawione potwierdzają że oferty zawierają rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia;
2. naruszenie art. 24 ust. 1 pkt 12 Pzp poprzez zaniechanie wykluczenia z postępowania Wykonawcy (...), pomimo iż nie wykazał on spełniania warunków w postępowaniu, gdyż przedstawił nieopłaconą polisę oraz ewentualnie, naruszenie art. 26 ust. 3 pzp poprzez zaniechanie wezwania Wykonawcy (...) w tym samym zakresie, gdyby Izba uznała, iż nie ma innych przesłanek do odrzucenia oferty (...).
3. art. 89 ust. 1 pkt 1, 3 Pzp w związku z art ...
2021-10-29 » I. oddala obie skargi, II. prostuje oczywistą omyłkę pisarską w sentencji wyroku Krajowej Izby Odwoławczej w W. z dnia 14 lipca 2021 r.w pkt (...)
ust. 1 pkt. 4 w zw. z art. 90 ust. 2 i 3 Pzp),
3. zaniechanie wezwania wykonawcy (...) Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B., składającego oferty na zadania numer 4, 6, 9,10 do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących wyliczenia ceny lub kosztu w zakresie oferty na zadanie numer ...
dotyczącej oferty na zadanie numer 5 (art. 91 ust. 1a pkt. 1 Pzp),
5. zaniechanie wezwania wykonawcy (...) Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G., składającego oferty na zadania numer 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12,13, do udzielenia wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących wyliczenia ceny lub kosztu w zakresie oferty na zadanie numer ...
obarczona wadą rażąco niskiej ceny, nie dochował staranności wymaganej od wykonawców w postępowaniu, nie złożył wyjaśnień w całym zakreślonym przez zamawiającego zakresie, a wyjaśnienia w zakresie, w którym zostały przedstawione potwierdzają że oferty zawierają rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia;
2. naruszenie art. 24 ust. 1 pkt 12 Pzp poprzez zaniechanie wykluczenia z postępowania Wykonawcy (...), pomimo iż nie wykazał on spełniania warunków w postępowaniu, gdyż przedstawił nieopłaconą polisę oraz ewentualnie, naruszenie art. 26 ust. 3 pzp poprzez zaniechanie wezwania Wykonawcy (...) w tym samym zakresie, gdyby Izba uznała, iż nie ma innych przesłanek do odrzucenia oferty (...).
3. art. 89 ust. 1 pkt 1, 3 Pzp w związku z art ...
2023-01-11 » Oddala odwołanie
dowodów, dotyczących wyliczenia ceny, co powinno skutkować odrzuceniem oferty AKPE, którego to odrzucenia oferty Zamawiający zaniechał, tak jak i zaniechał czynności wszechstronnej i starannej weryfikacji wyjaśnień AKPE zawartych w piśmie z dnia 18 listopada 2022r. przez co ocenę wyjaśnień AKPE należy uznać za wadliwą; - na skutek czego w postępowaniu doszło do naruszenia art. 239 ust 1 oraz art. 224 ust 5 i 6 ustawy Prawo zamówień ...
stycznia 2006 r., II Ca 2194/05).
Z orzecznictwa Izby wynika, że zamawiający może sformułować wezwanie do wyjaśnień w sprawie rażąco niskiej ceny w sposób szczegółowy i zadać wykonawcy pytania dotyczące konkretnych kosztów czy okoliczności wpływających na cenę oferty, co z pewnością ułatwia wykonawcy przygotowanie wyjaśnień, a następnie zamawiającemu - ich ocenę (wyrok KIO z dnia 25 czerwca 2019 r., KIO 1056/19). Jednakże, przy szczegółowym sformułowaniu wymagań dotyczących wyjaśnień, Zamawiający winien oceniać je przez pryzmat zasad określonych w wezwaniu - zaniechanie w tym zakresie stanowi naruszenie przez Zamawiającego ustawy.
Wobec powyższego Zamawiający miał obowiązek oceny wyjaśnień złożonych przez AKPE zgodnie z warunkami określonymi w wezwaniu, a wobec braku wymaganych elementów powinien był uznać, że wykonawca AKPE nie złożył wyjaśnień, ewentualnie że wyjaśnienia te nie spełniają wymagań Zamawiającego, a oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Sąd Okręgowy w Warszawie w wyroku z dnia 15 października 2021 r. (sygn ...
20: (...) W szczególności nie wykazał zarobków pracowników zatrudnionych w swoim przedsiębiorstwie, mimo że zamawiający w wezwaniu do złożenia wyjaśnień żądał również przedstawienia dowodów na poparcie wskazanych okoliczności. Dowodami takimi mogą być np. zawarte umowy ...
2017-08-16 » Uwzględnia odwołanie
IDW - załącznik numer 4).
3. 4 lipca 2017 roku Zamawiający wezwał po raz pierwszy Odwołującego do złożenia wyjaśnień w powyższym zakresie oraz uzupełnienia dokumentów (dowód: wezwanie do wyjaśnień z 4 lipca 2017 roku - załącznik numer 5). W pkt I ww. wezwania, dotyczącego spełniania warunku doświadczenia z pkt 8.6.1 lit. b) ppkt 2 IDW, Zamawiający wzywał Odwołującego na podstawie art. 26 ust. 3 p.z.p. do złożenia Załącznika nr 9 (tj. wykaz usług) uzupełnionego o wymagane doświadczenia, lub wykazanie nowego doświadczenia. Następnie, w pkt 2 wezwania z 4 lipca 2017 roku, Zamawiający, powołując się na pkt 8.6.2 lit. a poz. 4 tabeli IDW, zakwestionował kandydaturę Pana M.C. na stanowisko geodety i wezwał do uzupełnienia jego doświadczenia lub do wskazania nowej osoby. Z kolei w pkt 3 wezwania z 4 lipca 2017 roku Zamawiający prosił o doprecyzowanie dat poszczególnych robót wykonywanych przez osobę ...
i 4 ustawy mają charakter bezwzględnie obowiązujących i nakładają na zamawiającego nie prawo, a obowiązek wezwania do uzupełnienia oświadczeń i dokumentów oraz do ich wyjaśnienia. Zaniechanie powyższego stanowi naruszenie przepisów Prawa zamówień publicznych" (por. Prawo zamówień Sygn. akt KIO 1581/17 ...
przez Odwołującego. Zamawiający uznał bowiem błędnie, że usługa (...) została wskazana przez Odwołującego dopiero w jego wyjaśnieniach na wezwanie z 4 lipca 2017 roku. Powyższe potwierdza m.in. następujący fragment do uzasadnienia wykluczenia Odwołującego z Postępowania: "W odpowiedzi Wykonawca dokonał zmiany dokumentów w ten sposób, że ...
2017-10-13 » Uwzględnia odwołanie
Lafrentz Polska Sp. z o.o. (dalej "Lafrentz"), pomimo iż oferta ta podlega odrzuceniu.
2. Zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie Ustawy, tj. zaniechania odrzucenia oferty Lafrentz, pomimo iż oferta ta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, a Lafrentz nie złożyło odpowiednich wyjaśnień, zaś złożone wyjaśnienia nie potwierdzają, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny.
3. Zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie Ustawy, tj. zaniechania odrzucenia oferty Lafrentz, pomimo iż treść oferty jest sprzeczna z treścią SIWZ.
4. Niezgodnej z przepisami Ustawy oceny wyjaśnień złożonych przez Lafrentz w trybie art. 90 Ustawy.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu:
1. Naruszenie art. 89 ...
sytuacji związanej z pominięciem spraw przez niego rozpoczętych i niezałatwionych".
Odwołujący wskazał, że zgodnie z wezwaniem do złożenia wyjaśnień Wykonawca był w obowiązku przedstawienia kompletności ceny w tym "Na potwierdzenie powyższego należy przedłożyć rozbicie ...
ustawy Pzp to na Przystępującym ciążył obowiązek wykazania prawidłowości ceny, co powinno nastąpić już w wyjaśnieniach złożonych Zamawiającemu, a po drugie ciężar wykazania w postępowaniu odwoławczym, że wyjaśnienia były prawidłowe i wystarczające obciążał również Przystępującego, stosownie do art. 190 ust. la pkt la ustawy Pzp."
Jak wynika z argumentacji przedstawionej powyżej - Lafrentz nie sprostał ciążącemu na nim obowiązkowi dowodowemu (nie przedłożono ani jednego dowodu odnoszącego się do tego konkretnego postępowania!), zaś złożone wyjaśnienia są nieprecyzyjne, niekonkretne i ogólnikowe. Izba w w/w wyroku wyraźnie uznała takie wyjaśnienia za niewystarczające: "Zamawiający wskazał w wezwaniu te elementy oferty, które na etapie oceny budzą jego największe wątpliwości i Zamawiający oczekiwał, że ...
2022-01-24 » Oddala odwołanie
w sprawie nie dokonał tej czynności. Izba i sądy okręgowe wielokrotnie podkreślały w orzeczeniach, że wyjaśnienia składane w odpowiedzi na wezwanie do wyjaśnień rażąco niskiej ceny powinny być wyczerpujące i szczegółowe, odnoszące się do konkretnych okoliczności złożonej oferty, a także zawierać wskazanie konkretnych elementów mających wpływ na wysokość zaoferowanej ...
KIO 2025/14, KIO 1498/21
W okolicznościach niniejszej sprawy, Zamawiający nie był by uprawniony do ponownego wezwania Wykonawcy do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny albowiem ze złożonego przez Wykonawcę w dniu 18.12.2021 r, oświadczenia ...
rozprawy, Izba stwierdziła, iż odwołanie w zakresie rozpoznawanych zarzutów nie zasługuje na uwzględnienie.
Odnosząc się do zarzutów i wniosków/żądań odwołania, skład orzekający stwierdza, że nie podlegają one uwzględnieniu.
Podstawowym uzasadnienie zarzutu odwołania jest kwestionowanie wyboru oferty z uwagi na treść wyjaśnień dotyczących zaoferowanej ceny, złożonych przez wykonawcę na wezwanie zamawiającego. Należy przyznać rację odwołującemu, że do wyjaśnień nie dołączono odrębnych dowodów na poparcie zaprezentowanych informacji. Nie przedstawiono szczegółowych i wyczerpujących wyliczeń oferowanej ceny, treść wyjaśnień uznana za niewystarczającą i ogólną, co powinno skutkować uznaniem, że wykonawca nie wykazał, iż cena nie jest rażąco niska, w istocie należałoby zatem uznać, że wobec braku wyjaśnień, oferta podlega odrzuceniu.
Oceniając przedstawiony pogląd odwołania skład orzekający zauważa, że zamawiający był zobowiązany do przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego z uwagi na relację między ustaloną przed wszczęciem postępowania wartością zamówienia, a ...
2009-12-18 » Uwzględnia odwołanie
na kwotę minimum 2.000.000 zł, wraz z dowodem uiszczenia należnych składek. Odwołujący załączył do aktualną polisę ubezpieczeniową, z której wynika, iż do dnia składania ofert zobowiązany był uiścić 2 raty składki ubezpieczeniowej, natomiast nie załączono dowodu uiszczenia ...
z 21 października 2009 r.
Od tego rozstrzygnięcia 4 listopada 2009 r. Odwołujący wniósł odwołanie do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych zarzucając Zamawiającemu naruszenie:
1. art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez wykluczenie Odwołującego z postępowania bez przeprowadzenia szczegółowego postępowania wyjaśniającego oraz poprzez zaniechanie wezwania do uzupełnienia błędów i złożenia wyjaśnień oraz dokumentów,
2. art. 24 ust. 2 pkt 3 w zw. z art. 26 ust ...
art. 26 ust. 3 bądź art. 87 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, w szczególności wezwania do złożenia oświadczenia, czy cena w kosztorysach branżowych jest netto, czy brutto. Zamawiający mógł również w tej sprawie skorzystać z art. 87 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych w odniesieniu do wartości podanych w kosztorysach branży budowlanej, elektrycznej i instalacyjnej. Zatem Zamawiający mógł sam ustalić, czy ...
