Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium).
Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.

KIO 1349/20 – Wyrok KIO – 2020-08-03 111 fragmentów

2020-08-03 » Umarza postępowanie odwoławcze, Oddala odwołanie

p. A. R. i p. M. C. Potwierdzenie za zgodność z oryginałem nastąpiło poprzez złożenie kwalifikowanych podpisów elektronicznych tych osób. Kiedy zgodnie z § 14 ust. 3 rozporządzenia w sprawie dokumentów poświadczenia elektronicznej kopii tego dokumentu powinna dokonać NuReSys, a nie Inżynieria. Odwołujący zwraca uwagę, iż na kopii przedmiotowego oświadczenia znajduje się znak graficzny mający wskazywać na złożenie podpisu elektronicznego przez W. M., jednakże plik obejmujący elektroniczną kopię oświadczenia nie zawiera podpisu elektronicznego tej osoby. Walidacja tego pliku wskazuje jedynie na złożenie kwalifikowanych podpisów elektronicznych przez p. A. R. i p. M. C. Z uwagi na powyższe uznać należy, że Inżynieria nieprawidłowo wykazała brak przesłanek wykluczenia z postępowania, co uzasadnia zarzut naruszenia przez zamawiającego art. 26 ust. 3 p ...

po jej złożeniu, czyli kiedy wykonawcy znają ceny i inne warunki, jakie zaoferowała konkurencja. Stąd brak jest normy wskazującej na możliwość uzupełnienia treści oferty, a jej wyjaśnianie nie może prowadzić do dokonania jej zmiany (art. 87 ust. 1 p.z.p.), zaś błędy w ofercie mogą być poprawiane, o ile posiadają charakter określony w art. 87 ust. 2 p.z ...

zamawiającego do uzupełnienia, poprawienia, wyjaśnienia treści rzeczonych oświadczeń i dokumentów. Zatem, po wykonaniu obowiązku nałożonego na zamawiającego, częstokroć w postępowaniu wykonawca składa zupełnie nową ich treść, co jest zgodne z wolą ustawodawcy. Ponadto, mając na uwadze możliwość wniesienia środków ochrony prawnej w odniesieniu do regulacji SIWZ, Izba uznaje za spóźnione zarzuty skierowane do treści dokumentacji postępowania, która jednoznacznie nadaje koncepcji technologicznej charakter dokumentu składanego na potwierdzenie wymagań zamawiającego - nie jest bowiem możliwe obejście terminu na wniesienie odwołania, poprzez formułowanie zarzutów co do brzmienia SIWZ na etapie, na którym wykonawca uzna, że zarzuty, które mógł zgłosić wcześniej (i na których zgłoszenie we właściwym trybie termin upłynął) stały się w jego ocenie istotne, ponieważ chciałby koncepcję konkurencji traktować jako treść jej oferty, z wszystkimi tego konsekwencjami. W związku z powyższym w ocenie Izby analiza czy koncepcja technologiczna przystępującego, jako rzekoma treść oferty, powoduje jej niezgodność z brzmieniem SIWZ i powinna powodować odrzucenie oferty - wobec braku potwierdzenia w materiale procesowym, że koncepcja stanowi treść oferty - nie była w sprawie konieczna i odwołanie w tym zakresie podlegało oddaleniu. Niemniej jednak, jedynie na marginesie Izba wskazuje, że w zakresie zarzutu nr 1 odwołujący oparł go na wadliwym przyjęciu stanu faktycznego. Odwołujący pominął bowiem, że zamawiający wezwał przystępującego (vide pkt I wezwania ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2017 46 fragmentów

2017-08-24 » Oddala odwołanie

do skutecznego żądania wypłaty wadium nie jest konieczne posiadanie oryginału gwarancji ubezpieczeniowej, należy stwierdzić, że brak było podstaw do przyjęcia, że Odwołujący wadium nie wniósł bądź wniósł je w sposób nieprawidłowy, a w konsekwencji, że nie wyraził zgody na przedłużenie terminu związania ofertą. Czynność odrzucenia oferty Odwołującego należy zatem uznać za wadliwą. Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie wniósł o jego oddalenie. Uzasadniając stanowisko stwierdził, że postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego jest postępowaniem sformalizowanym opartym na zasadne pisemności. Zauważył, że istota sporu odnosi się do ustalenia, czy odwołujący w sposób przewidziany przepisami prawa wyraził zgodę na przedłużenie terminu związania ofertą, z jednoczesnym przedłużeniem okresu ważności wadium, albo, jeżeli nie jest to możliwe, z wniesieniem nowego wadium na przedłużony okres związania ofertą. Złożona przez odwołującego gwarancja wadialna wystawiona dnia 17 marca 2017 r. obejmowała okres od 22 ...

W okresie przed dostarczeniem oryginału aneksu nr 2 do gwarancji wadialnej zamawiający mógł jedynie przypuszczać na podstawie przesłanego drogą elektroniczną skanu, że stosowny aneks został wydany, ale bezsprzecznie, wobec braku dysponowania oryginałem tego dokumentu, nie mógł mieć co do istnienia aneksu pewności. Skan przesłany jako załącznik do wiadomości e-mail, w przypadku, gdy nie jest opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym tj. tak jak w przedmiotowym przypadku, stanowi wyłącznie niepotwierdzoną kopię dokumentu. Wskazano orzecznictwo na poparcie stanowiska. "/…/ dla skuteczności wniesienia /przedłużenia/ wadium niewystarczające jest samo ustanowienie gwarancji przez bank lub ...

przeciwne prowadziłoby także do nierównego traktowania wykonawców pozostałych w niniejszym postępowaniu, którzy przedłużenia wadium dokonali na zasadach identycznych, jak wniesienia wadium podstawowego. Izba nie podziela stanowiska odwołującego wyrażonego w złożonym piśmie procesowym co do wątpliwości interpretacyjnych przepisów ustawy o formach wniesienia wadium i przesłankach odrzucenia oferty z powodu braku wymaganego wadium jako pozostających kolizji z przepisami prawa unijnego. Jednakże odnosząc się do wskazania na art. 18 Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 40 fragmentów

2021-08-06 » Oddala odwołanie

określenie terminu wykonania zamówienia, istotne warunki umowy w sprawie zamówienia publicznego oraz opis sposobu przygotowania ofert (art. 36 ust. 1 pkt 3, 4, 10 i 16 pzp). Z drugiej strony przepisy zastrzegają pod rygorem nieważności dla oferty składanej przez wykonawcę w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego formę elektroniczną opatrzoną kwalifikowanym podpisem elektronicznym (art.10a ust. 5 pzp) {w poprzednim stanie prawnym była to forma pisemna pod rygorem nieważności}, a treść takiej oferty musi odpowiadać treści specyfikacji (art. 82 ust. 3 pzp). W doktrynie i orzecznictwie przyjmuje się również, że rozumienie terminu oferta należy opierać na art. 66 § 1 Kodeksu cywilnego, zgodnie z którym jest nią oświadczenie drugiej stronie woli zawarcia umowy, jeżeli określa istotne postanowienia tej umowy. Z uwagi na odpłatny charakter zamówień publicznych, nieodzownym elementem treści oferty będzie zawsze określenie ceny za jaką wykonawca zobowiązuje się wykonać zamawiane świadczenie. W pozostałym zakresie ...

wykonawcy zakres i sposób konkretyzacji oświadczenia woli, który będzie podstawą dla oceny zgodności treści złożonej oferty z merytorycznymi wymaganiami opisu przedmiotu zamówienia. W szczególności zamawiający może wymagać skonkretyzowania producenta i oznaczenia indywidualizującego przedmiot oferty. W ramach wymaganego od wykonawcy sposobu potwierdzenia treści oferty mieści się również oparte na art. 25 ust. 1 pkt 2 pzp żądanie przez zamawiającego oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie ...

modelach, wzorach, programach komputerowych oraz innych podobnych materiałach, których autentyczność musi zostać poświadczona przez wykonawcę na żądanie zamawiającego (rodzaje środków dowodowych wymienione w § 13 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia). W konsekwencji brak takiego kwalifikowanego potwierdzenia również jest podstawą do odrzucenia oferty jako niezgodnej z treścią SIWZ., co przejawiać się może zarówno w aspekcie formalnym - niezgodności z ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2014 40 fragmentów

2014-09-08 » Uwzględnia odwołanie

także w piśmie wzywającym go do uzupełnienia dokumentów, Zamawiający nie podał, w których częściach jego oferta nie potwierdza spełniania warunku, ani też dlaczego danego warunku nie potwierdza. Zdaniem Odwołującego, ze względu na brak uzasadnienia faktycznego, może on jedynie bronić spełnienia przez siebie postawionego warunku doświadczenia jedynie w oparciu o złożone do oferty dokumenty i uwagi poczynione przez Zamawiającego w wezwaniu do uzupełnienia dokumentów i w lakonicznej informacji o wykluczeniu. Odnosząc się do decyzji o wykluczeniu Odwołujący zauważył, że w wykazie złożonym na wezwanie Zamawiającego, wskazał, iż usługa przewozu w ramach umowy z ZUS świadczona była na rzecz osób niepełnosprawnych, a sam fakt określenia przedmiotu usługi zgodnie z umową realizowaną na rzecz podmiotu trzeciego nie rozstrzyga o braku cech usługi w zakresie oczekiwanym przez Zamawiającego. W jego ocenie w przypadku wątpliwości Zamawiającego co do tego, jaka usługa była świadczona na rzecz ZUS Zamawiający winien wezwać Odwołującego do złożenia wyjaśnień, a skoro tego nie uczynił, to ...

ustawy P.z.p. Następnie Odwołujący stwierdził, że Zamawiający wymagał wykazania się posiadaniem doświadczenia polegającego na wykonywaniu usług przewozu osób niepełnosprawnych. Nie wymagał natomiast legitymowania się doświadczeniem w wykonywaniu usług przewozu osób niepełnosprawnych w oparciu o aktualnie posiadaną licencję i załączoną do oferty. Zdaniem Odwołującego, zgodnie z literalnym brzmieniem warunku - okoliczność posiadania licencji lub jej braku pozostaje poza sferą oczekiwań Zamawiającego. Zatem, całkowicie nieuprawnionym jest oczekiwanie przez Zamawiającego od Odwołującego spełnienia ...

nie wezwanie do złożenia wyjaśnień, w przypadku powzięcia wątpliwości co do treści dokumentów załączonych do oferty, nie znajduje potwierdzenia w okolicznościach przedmiotowej sprawy, skoro już z wykazu usług załączonego do oferty przez Odwołującego, wynika, że spełnia on wymagania postawione przez Zamawiającego w zakresie posiadanego doświadczenia. W świetle powyższego, orzeczono, jak w sentencji. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 ustawy P.z.p., a także stosownie do ...

KIO 2212/19 – Wyrok KIO – 2019-11-14 116 fragmentów Premium

2019-11-14 » Zaskarżone » Uwzględnia odwołanie

1761/19). W tej sprawie zapadło rozstrzygnięcie odnoszące się do wadliwości pełnomocnictwa złożonego przez wykonawcę na żądanie jego uzupełnienia. Zamawiający podnosił wówczas tożsamy argument, wskazując, że zakwestionowanie możliwości opatrzenia podpisem elektronicznym już po dacie złożenia oferty musiałoby się wiązać z uznaniem za sprzeczność z art. 26 ust. 3a Pzp. Odwołujący z kolei dowodził, że do takiej sprzeczności nie dochodzi, gdyż nic nie stoi na przeszkodzie, aby wykonawca wezwany do uzupełnienia pełnomocnictwa przedłożył pełnomocnictwo udzielone w prawidłowej formie jeszcze przed złożeniem oferty, a jedynie omyłkowo niezałączone do oferty. KIO w swoim wyroku uznała rację Odwołującego. Odwołujący podtrzymał argumentację, że brak wskazania w SIWZ zapisów dotyczących możliwości potwierdzenia czynności pełnomocnika dokonanych w postępowaniu na podstawie pisemnego pełnomocnictwa nie świadczy o sprzeczności z art. 26 ust. 3a Pzp. W ...

1 pkt 5 i 12 oraz ust. 3 pkt 1 i 5, przez co złożył ofertę w formie elektronicznej, do której dołączył elektroniczną kopię pełnomocnictwa, opatrzoną kwalifikowanym podpisem elektronicznym, czyli dokument równoznaczny z oryginałem udzielonym zgodnie z zasadami reprezentacji Wykonawcy, przed upływem terminu składania ofert i przed terminem złożenia oferty. Wykonawca podniósł również, że wynikające z Ustawy prawo Zamawiającego do konstruowania zapisów SIWZ według własnych ...

ale liczbą ciągle wystarczająca do zrealizowania zamówienia), nie mają szansy nadrobić ceną różnicy wynikającej z braków kadrowych, jeśli inny Wykonawca wskaże jako liczbę biegłych 100. To, biorąc pod uwagę jednoczesne ograniczenie znaczenia kryterium ceny (40%) przekłada się na możliwość oferowania przez nieuczciwych Wykonawców wysokich cen i konieczność wyboru przez Zamawiającego oferty, która de facto wcale nie jest najkorzystniejsza. Wykonawcy racjonalnie (lub zgodnie z zasadami uczciwej konkurencji ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2022 100 fragmentów

2022-05-16 » Uwzględnia odwołanie

realizować usługę niezgodnie z harmonogramem czasem poprzez przesunięcie przedziału godzinowego, przy zachowaniu teoretycznie wymaganego czasu na sprzątanie, w części zaś przypadków przewiduje realizację przez okres krótszy niż wymagany przez Zamawiającego, np. przychodnia Górczewska - serwis dzienny. Każde z tych uchybień stanowi samodzielną podstawę do odrzucenia oferty jako niezgodnej z warunkami zamówienia. Odwołujący podniósł, że oferta Aspen jest niezgodna z SWZ również z tego powodu, że cena oferty jako całość, jak i ceny za poszczególne obiekty podlegającej samodzielnej wycenie (w szczególności ceny za ...

oraz Moliera. Zdaniem Odwołującego, pismo z 30 marca 2022 r. trudno uznać za wyjaśnienia ceny, brak w nim bowiem odpowiedzi na zapytania Zamawiającego zawarte w treści wezwania. W przesłanych wyjaśnieniach brak jest w ogóle wyjaśnienia ceny w zakresie dwóch przychodni ww. wskazanych literalnie w treści wezwania. Wykonawca przedstawił wyjaśnienia w podziale na szpital oraz wszystkie przychodnie łącznie. Nie przedstawił kosztów które bezpośrednio odnosiłyby się do wskazanych w ...

ustawy Pzp. Tym samym nie powinno budzić wątpliwości, że potwierdzony opis przedmiotu zamówienia - jako część oferty - nie podlegał uzupełnieniu. Uchybienie wykonawców dotyczyło zaniechania złożenia istotnej części oferty. Zamawiający wskazał na konieczność załączenia potwierdzonego opisu przedmiotu zamówienia do formularza ofertowego i formularza ilościowo-cenowego - w dwóch jednostkach redakcyjnych SWZ - pkt 5 i pkt 9 rozdziału XII, dotyczącego sposobu przygotowania oferty. Ponadto Zamawiający wezwał obu wykonawców do uzupełnienia tego dokumentu, co potwierdza tylko, że uznawał niezłożenie potwierdzonego opisu przedmiotu zamówienia za istotny brak. Oferty wykonawców, którzy nie złożyli potwierdzonego opis przedmiotu zamówienia, powinny zostać zatem odrzucone, a wybór oferty niezawierającej potwierdzonego przez wykonawcę opisu przedmiotu zamówienia jest niezgodny z ustawą Pzp. Na podstawie dokumentacji przedmiotowego postępowania oraz biorąc pod uwagę stanowiska stron, Izba ustaliła i zważyła, co ...

[ukryta sygnatura] – Uchwała KIO – 2019 66 fragmentów

2019-09-11

ze zm.), dalej zwanej: "Pzp", Prezes Urzędu Zamówień Publicznych (zwany dalej: "Prezesem Urzędu" lub "kontrolującym") na podstawie art. 171 ust. 1 pkt 2 Pzp, stwierdził następujące naruszenia: 1) naruszenie 38 ust. 4a pkt 2 Pzp, poprzez brak zmiany treści ogłoszenia stosownie do dokonanej zmiany treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia; 2) naruszenie art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp, poprzez zaniechanie odrzucenia przez zamawiającego oferty wykonawców Konsorcjum firm: Pro-Tra Building Sp. z o.o. Lider oraz GM Roads Polska ...

wynika z dokumentacji przekazanej do kontroli, zgodnie z treścią pkt 17.5 siwz pn. "Zawartość oferty", zamawiający wskazał: • w pkt 17.5.1.1 siwz: "Formularz oferty, sporządzony na podstawie wzoru stanowiącego Załącznik nr 1.1-1.8 odpowiednio dla Części 1-8 do niniejszej siwz, opatrzony kwalifikowanym podpisem złożonym przez właściwe podmioty"; • w pkt 17.5.1.4 siwz: "Załączniki do oferty sporządzone na podstawie wzorów zawartych w Załączniku nr 5.1-56 do niniejszej siwz dla Części 3-8 oraz opatrzony kwalifikowanym podpisem złożonym przez właściwe podmioty". Jak wynika z powyższego, wykonawcy zobowiązani byli w przedmiotowym postępowaniu do złożenia Formularza oferty na podstawie wzoru sporządzonego przez zamawiającego a w przypadku składania oferty na Część 3-8 zamówienia dołączyć do oferty odpowiednio Załączniki 5.1-5.6. W zakresie Części 6 zamówienia zamawiający działając na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 3 Pzp pismem z dnia 11 kwietnia 2019 r. poinformował wykonawcę Pro-Tra Building Sp. z o.o. o poprawieniu innej omyłki polegającej na niezgodności oferty z treścią siwz, niepowodującej istotnych zmian w treści oferty. W Formularzu ofertowym złożonym przez ww. wykonawcę brak było pkt od 4.8 do 4.16. W związku z powyższym, Formularz oferty został poprawiony przez zamawiającego poprzez dodanie po pkt 4.7 ww. brakujących punktów, tj. pkt od 4.8 do 4.16. Zgodę na poprawienie omyłek należało przekazać zamawiającemu w terminie 3 dni od dnia doręczenia zawiadomienia. Pismem z ...

zamówienia zamawiający przyznał, że zgodnie z treścią pkt 15.5.1. Instrukcji dla Wykonawców "kompletna oferta musi zostać sporządzona w postaci elektronicznej i zawierać Formularz Oferty, sporządzony na podstawie wzoru stanowiącego Załącznik nr 1.1 1.8 odpowiednio dla Części 1-8 do niniejszej IDW, opatrzony kwalifikowanym podpisem złożonym przez właściwe podmioty." Faktem jest również, że w zakresie Części 6 zamówienia zamawiający działając na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 3 Pzp poinformował wykonawcę o poprawieniu innej omyłki polegającej na niezgodności oferty z treścią siwz, niepowodującej istotnych zmian w treści oferty. Formularz ofertowy został poprawiony przez zamawiającego poprzez dodanie brakujących w ofercie punktów od 4.8. do 4.16. wykonawca wyraził zgodę na powyższe. Wykonanie powyższej czynności kontrolujący uznał za naruszenie przepisów Pzp i zalecił zamawiającemu odrzucenie oferty złożonej przez Konsorcjum Pro-Tra Building Sp. z o.o. oraz GM Roads Sp. z o.o. z uwagi na to, że jej treść nie odpowiadała specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Jak słusznie - zdaniem zamawiającego - wskazał kontrolujący przed zastosowaniem art. 87 ust. 2 pkt 3 Pzp należy wykonać operację polegającą na skonfrontowaniu oferty z odpowiednim postanowieniem siwz, ustaleniu sprzeczności, a następnie poprawieniu oferty, o ile nie powoduje to istotnych zmian w treści oferty. Z całą pewnością w ocenie zamawiającego wykonawca nie uwzględnił wszystkich elementów wzoru Formularza ofertowego zamieszczonego przez zamawiającego w SIWZ. Próbując odpowiedzieć na pytanie czy brakujące oświadczenia są zawarte w innych punktach oferty lub ich zamieszczenie ma charakter jedynie informacyjny należy odpowiedzieć w istocie na pytanie czy dokonane przez zamawiającego uzupełnienie treści oferty na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 3 ma charakter istotny - jeśli oświadczenia takie są zawarte w innych częściach oferty lub ich zamieszczenie ma charakter wyłącznie informacyjny takiego uzupełnienia w żadnym wypadku nie powinno się traktować jako istotnych zmian w treści oferty. I tak - w zakresie brakującego punktu 4.8. o brzmieniu: "4.8.Wykonawca informuje, że: - wybór oferty NIE BĘDZIE / BĘDZIE prowadzić do powstania u Zamawiającego obowiązku podatkowego zgodnie z przepisami o podatku od towarów i usług, -wybór oferty będzie prowadził do powstania u Zmawiającego obowiązku podatkowego zgodnie z przepisami o podatku od towarów ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok KIO – 2021 61 fragmentów ciekawe zdania

2021-05-20 » Oddala odwołanie

art 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp. Ustawa PZP dopuszcza poprawienie innych omyłek polegających na niezgodności oferty z s.i.w.z., jeżeli nie powoduje to istotnych zmian w treści oferty, natomiast zastąpienie wykonawcy NEUROSOFT wykonawcą NEUROCAR z całą pewnością stanowi istotną zmianę treści oferty. Nie można również wykluczyć, że powyższa czynność skutkowałaby de facto powstaniem nowej oferty. Na marginesie odwołujący zauważył, że z informacji posiadanych przez Niego wynika, iż zamawiający nie dokonał odrębnej czynności polegającej na sprostowaniu omyłki w ofercie konsorcjum. Jedyna czynność zamawiającego w tym zakresie sprowadziła się do poprawienia informacji z otwarcia ofert. Tym samym, wobec braku odrębnej czynności zamawiającego polegającej na zmianie NEUROSOFT na NEUORCAR, można by nawet stwierdzić, że korekta "omyłki" nie została skutecznie dokonana przez zamawiającego i ...

że skład konsorcjum jest w dalszym ciągu zgodny z tym, który konsorcjum ujawniło w formularzu oferty, tj. że w jego skład wchodzi ZABERD i NEUROSOFT. Sprostowanie oczywistej omyłki pisarskiej w ofercie konsorcjum, polegające na zamianie wykonawcy NEUROSOFT wchodzącego w skład konsorcjum, na wykonawcę NEUROCAR było niedopuszczalne i należy je uznać za nieważne lub - ewentualnie - że korekta omyłki w ogóle nie została skutecznie dokonana przez zamawiającego ze względu na brak wyraźnej czynności zamawiającego w tym zakresie i w związku z tym w skład konsorcjum wchodzi ...

Z kolei zgodnie z art. 66 §1 KC, oświadczenie drugiej stronie woli zawarcia umowy stanowi ofertę, jeżeli określa istotne postanowienia tej umowy. Bez wątpienia jednym z istotnych postanowień umowy jest określenie jej strony. Tym samym brak takiego określenia w oświadczeniu woli konsorcjum powoduje, że jest ono niezgodne z art. 66 §1 KC, a w konsekwencji nie stanowi ono oferty. Tym samym w ocenie odwołującego oferta konsorcjum winna zostać odrzucona na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp. Zamawiający złożył pisemną odpowiedź na odwołanie, w której wniósł o oddalenie odwołania. Izba ustaliła i zważyła, co następuje. Krajowa Izba ...

« poprzednie1...7273747576777879808182...209następne »