2019-09-17 » Oddala odwołanie
2018 r. poz. 1986 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem ...
iż jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji, bowiem ww. wykonawca zaoferował Zamawiającemu nierealny, niemożliwy do dotrzymania termin realizacji zamówienia, co w konsekwencji doprowadziło do niezapewnienia w postępowaniu zachowania ...
ww. wykonawcy, mimo iż jest ona jedynie pozornie najkorzystniejsza, gdyż zaoferowany przez Budimex termin jest nierealny do dotrzymania, co w efekcie doprowadziło do przyznania ofercie Budimex maksymalnej liczby punktów w kryterium terminu realizacji, a w konsekwencji czego, niezapewnienie zachowania zasady uczciwej konkurencji oraz ...
określa ogólnie czyn nieuczciwej konkurencji. Definiuje jego pojęcie za pomocą terminów prawnych o charakterze ogólnym (sprzeczność z prawem) i przy użyciu terminu dobre obyczaje, mającego charakter tzw. zwrotu niedookreślonego (na temat pojęcia ...
wytycza ona granice swobody prowadzenia działalności gospodarczej i konkurowania, służąc realizacji celów wyrażonych w art. 20, 22 i 76 Konstytucji RP ...
złożenie przez Budimex oferty, w której został wskazany 14 - miesięczny termin realizacji przedmiotu zamówienia stanowi w okolicznościach niniejszej sprawy czyn nieuczciwej konkurencji. Nie jest możliwe wykonanie tak skomplikowanego zamówienia w terminie zaoferowanym przez Budimex - termin ten jest nierealny.
a) Po analizie dokumentacji przetargowej udostępnionej przez Zamawiającego zgodnie z ...
wykopu;
- wykonanie konstrukcji budynku G-16;
- wykonanie zagospodarowanie terenu.
b) Termin realizacji przedmiotu zamówienia wskazany przez wykonawcę Warbud został poddany dokładnej, analizie ...
w celu zapewnienia nieprzerwanych dostaw mediów do istniejącej części szpitala: termin ich realizacji wynosi minimum 3 miesiące.
d) Roboty geotechniczne powinny trwać minimum ...
możliwe wykonanie zadania objętego przedmiotem zamówienia w czasie krótszym niż zaoferowane przez Warbud 19 - miesięcy. Tak zaoferowany termin uwzględnia wszystkie zdefiniowane roboty konieczne do wykonania w ramach inwestycji, a zatem jest realny i możliwy do dotrzymania.
g) Czas trwania robót geotechnicznych przyjęty został na podstawie wieloletniego doświadczenia firmy specjalizującej się w realizacji tego typu robót, która jako lider w branży geotechnicznej po wnikliwej analizie dokumentacji projektowej zaproponowała minimalny termin realizacji wynoszący 8 miesięcy. Biorąc to pod uwagę, wykonanie pozostałych robót budowlano-instalacyjnych nie jest możliwe w zaproponowanym przez Budimex terminie 6 miesięcy, ponieważ aby zapewnić ciągłość dostaw mediów do istniejącej ...
wykonaniu można rozpocząć większość robót rozbiórkowych i budowlanych.
Tym samym, zaoferowanie przez Budimex nierealnego 14 - miesięcznego terminu realizacji przedmiotu zamówienia było spowodowane wyłącznie dążeniem do sztucznego zawyżenia na ...
się przez Budimex z tak zaciągniętego zobowiązania. Kryterium oceny ofert terminu realizacji przedmiotu zamówienia miało istotny wpływ na wynik postępowania, gdyż Zamawiający przypisał mu wagę aż 20%. Przy zaoferowaniu nierealnego terminu realizacji zamówienia wykonawca uzyskał maksimum punktów, podczas gdy pozostali wykonawcy, nawet oferujący krótsze niż maksymalne terminy realizacji, ale rynkowe i zgodne z umową uzyskali w tym kryterium ...
wyższą ceną za wykonanie przedmiotu zamówienia, ale z zadeklarowanym krótszym terminem realizacji mogła okazać się (pozornie) korzystniejsza od oferty wykonawcy, który w sposób realny i rzetelny oszacował zarówno cenę, jak i termin wykonania umowy. Taki przypadek zachodzi w niniejszej sprawie - Odwołujący zaoferował Zamawiającemu 19 - miesięczny termin realizacji przedmiotu zamówienia (tj. krótszy niż maksymalny dopuszczony w SIWZ) i ...
w wysokości 94.300.000,02 zł brutto, natomiast Budimex zaoferował 14 - miesięczny termin wykonania zamówienia i cenę oferty w wysokości 96.390.422 ...
istotne znaczenie, bowiem nie jest możliwe w ocenie Odwołującego, że termin 14 miesięcy na przeprowadzenie tak złożonych robót budowlanych zostanie dotrzymany ...
otrzyma zamówienie zrealizowane drożej o ponad 2 mln zł w terminie dłuższym niż formalnie zadeklarowane przez Budimex 14 miesięcy. W świetle ...
środków publicznych powinien bardzo dokładnie zweryfikować oświadczenie Budimex dotyczące skróconego terminu realizacji przedmiotu zamówienia złożone w pkt IV formularza ofertowego ww. wykonawcy ...
Podsumowując wskazał, że złożenie przez Budimex oferty z 14 - miesięcznym terminem realizacji zamówienia stanowi czyn nieuczciwej konkurencji i Zamawiający powinien był zastosować ...
1 uznk - skoro Zamawiający wybrał droższą ofertą a na etapie realizacji dotrzymanie 14 - miesięcznego terminu nie będzie możliwe ze względu na obiektywne, okoliczności wynikające ze ...
przed Izbą wnosił o oddalenie odwołania wskazując w szczególności, iż zaoferowany przez Budimex termin realizacji zamówienia jest realny.
Po przeprowadzeniu rozprawy z udziałem Stron i Uczestnika postępowania odwoławczego ...
odrzuca odwołanie, jeżeli stwierdzi, że odwołanie zostało wniesione po upływie terminu określonego w ustawie. Budimex w uzasadnieniu ww. wniosku wskazywał w ...
sprowadzają się w istocie do kwestionowania postanowień SIWZ, po ustawowym terminie przewidzianym dla takiej czynności (13 czerwca 2019 r.), zatem należało ...
2019 r. przez wykonawcę Warbud odwołanie było odwołaniem wniesionym w terminie wynikającym z art. 182 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp ...
sprawy dowody złożone przez Budimex, tj.:
1. wstępny harmonogram ogólny realizacji robót SPSK1 w Lublinie,
2. referencje wystawione Budimex S ...
z punktem IV SIWZ, wykonanie przedmiotu umowy miało nastąpić w terminie nieprzekraczającym 20 miesięcy od daty podpisania umowy.
Z kolei zgodnie ...
były: 1) cena oferty 60%, 2) długość gwarancji 20% oraz termin realizacji 20%. W zakresie kryterium oceny ofert dotyczącego terminu realizacji zamówienia Zamawiający wskazał, że do porównania i oceny ofert brany będzie termin realizacji podany przez Wykonawcę w formularzu oferty - formularzu cenowym. Im krótszy termin realizacji, tym korzystniej. Maksymalny akceptowany przez Zamawiającego termin realizacji to 20 miesięcy od daty zawarcia umowy. Zaoferowanie terminu dłuższego spowoduje odrzucenie oferty. Minimalny akceptowany przez Zamawiającego termin realizacji to 12 miesięcy. Zaoferowanie krótszego terminu realizacji niż 12 miesięcy, spowoduje przyjęcie do obliczeń okresu minimalnego tj ...
12 miesięcy.
Zgodnie z punktem IV formularz ofertowego wykonawca Budimex zaoferował termin realizacji zamówienia wynoszący 14 miesięcy. Wykonawca Warbud zaoferował 19 - miesięczny termin realizacji zamówienia.
W dniu 23 sierpnia 2019 r. Zamawiający uznał ofertę ...
uwzględnienie.
Istota niniejszej sprawy sprowadzała się do rozstrzygnięcia kwestii, czy zaoferowany przez wykonawcę Budimex S.A. 14 - miesięczny termin realizacji zamówienia stanowiący pozacenowe kryterium oceny ofert stanowił, jak twierdził Odwołujący, termin nierealny i niemożliwy do spełnienia, co w konsekwencji winno skutkować odrzuceniem ...
specyfikacji istotnych warunków zamówienia w zakresie kryterium oceny ofert dotyczącego terminu realizacji zamówienia. Zamawiający w postanowieniach punktu XIV SIWZ wskazał zarówno maksymalny (20 miesięcy od daty zawarcia umowy) oraz minimalny termin realizacji przedmiotowego zamówienia (12 miesięcy). Z powyższego wynika zatem, że treść specyfikacji określała z góry granice czasowe dotyczące terminu realizacji zamówienia, akceptowanego przez Zamawiającego, w których powinien poruszać się wykonawca ...
strony nie narazić się na sankcję odrzucenia oferty (w przypadku zaoferowania terminu dłuższego aniżeli termin maksymalny wynikający z SIWZ), a z drugiej strony by móc realnie konkurować w postępowaniu w świetle ustanowionych kryteriów oceny ofert. Zdaniem Izby z powyższych postanowień specyfikacji wynika również, że każdy zaoferowany przez wykonawcę termin realizacji zamówienia zawarty w ww. granicach czasowych był terminem realnym. Gdyby było inaczej to wykonawcy zainteresowani uzyskaniem niniejszego zamówienia dążyliby ...
Odwołujący stał na stanowisku, iż omawiane postanowienie SIWZ w zakresie terminu realizacji zamówienia nie naruszało przepisów prawa. Skoro zatem postanowienia SIWZ dotyczące punktowanego w ramach kryterium oceny ofert terminu realizacji były wiążące dla wszystkich wykonawców zainteresowanych ubieganiem się o niniejsze ...
SIWZ (w dodatku zgodnych przepisami prawa jak twierdził Odwołujący), oferując termin realizacji zamówienia w granicach dopuszczonych przez Zamawiającego, nie znajduje uzasadnienia. Za ...
wskazywał na zgodność z przepisami prawa postanowienia SIWZ dotyczącego punktowanego terminu realizacji zamówienia, z drugiej zaś zarzucając konkurentowi złożenie oferty stanowiącej czyn ...
jedynie przyjęte przez wykonawcę własne założenia i możliwości organizacyjne dotyczące realizacji inwestycji. Rzeczone dowody nie potwierdzają natomiast braku obiektywnej możliwości realizacji niniejszego zamówienia w terminie zaoferowanym przez Budimex. Okoliczność, iż wykonawca Warbud zaoferował 19 - miesięczny termin realizacji zamówienia uznając ww. termin za realny w świetle własnych możliwości nie przesądza, że inny wykonawca z ...
lokalnymi przedsiębiorcami, nie jest w stanie wykonać zamówienia w krótszym terminie. Innymi słowy, Odwołujący nie wykazał, by zaoferowany przez Budimex termin realizacji zamówienia, był nierealny, oderwany od realiów rynkowych i
podyktowany dążeniem do sztucznego zawyżenia ...
robót budowlanych na poszczególnych obiektach objętych inwestycją, czy też odnośnie terminu i liczby jednostek sprzętowych możliwych do wprowadzenia na teren budowy ...
dodatkowo potwierdza, że przyjęte przez wykonawców Budimex oraz Warbud koncepcje realizacji zamówienia były odmienne, podyktowane własnymi możliwościami i zapleczem organizacyjno - technicznym ...
Odwołującego, jakoby okoliczność, iż wykonawca Budimex oferując wyższą cenę za realizację zamówienia oraz nierealny termin jego wykonania, jedynie pozornie złożył najkorzystniejszą ofertę wskutek manipulacji kryteriami ...
oferta, która zawiera najwyższą cenę. Nie jest również tak, że zaoferowanie przez wykonawcę wyższej ceny oraz najkrótszego terminu realizacji zamówienia (choć w niniejszej sprawie Budimex zaoferował wyższy niż wskazany przez Zamawiającego jako minimalny termin realizacji zamówienia punktowany w ramach kryterium oceny ofert) stanowi a priori ...
2016-12-20 » oddala skargę
zostało podzielone na sześć części, każda z odrębnie określonym maksymalnym terminem wykonania dostawy. Dla części II maksymalny termin zamówienia został określony na 60 dni od daty podpisania umowy. Kryterium oceny ofert były: cena w 90% oraz termin wykonania zamówienia w 10%. Zamawiający dopuścił możliwość składania ofert częściowych ...
o.o. w S., złożona w zakresie części II, przewidywała termin realizacji dostawy w ciągu 1 dnia. Odwołujący zwrócił się do zamawiającego ...
w S. jako najkorzystniejszej w zakresie części II. Cena brutto realizacji zamówienia bez prawa opcji została określona na kwotę 637.345 ...
opcji i 871.345,53 zł z prawem opcji, z terminem wykonania zamówienia 35 dni. Oferta odwołującego uzyskała 90,29 pkt, z uwagi na dłuższy termin wykonania zamówienia, pomimo zaoferowania niższej ceny w porównaniu z ofertą wybraną. Zdaniem odwołującego, wskazany w ofercie wykonawcy (...) sp. z o.o. w S. termin realizacji zamówienia w ciągu 1 dnia, wydawał się nierealny i istniały podstawy do przypuszczenia, że termin taki został podany w celu wyeliminowania konkurencyjnych ofert. Takie zachowanie ...
dołączyć wykaz dostaw w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, związanych z przedmiotem zamówienia wraz z dowodami, że ...
że bez znaczenia są zapewnienia zamawiającego i wykonawcy o zabezpieczeniu terminu umowy karą umową w przypadku opóźnienia, gdyż istotą problemu było ...
z o.o. z góry założenia, iż złożenie oferty z terminem wykonania zamówienia w jeden dzień, choć nierealne, pozwoli na uzyskanie przewagi wobec pozostałych wykonawców i wyeliminowanie konkurencji ...
z o.o. w S. czynu nieuczciwej konkurencji, polegającego na zaoferowaniu przez tego wykonawcę w treści złożonej przez niego oferty terminu realizacji zamówienia, wynoszącego jeden dzień. Biorąc pod uwagę przedmiot i specyfikę ...
miał zostać przez zamawiającego sprecyzowany dopiero po wyborze oferty najkorzystniejszej, termin realizacji zamówienia wynoszący jeden dzień jest terminem nierealnym, a zaoferowanie tego terminu miało na celu wyłącznie wyeliminowanie innych wykonawców, którzy złożyli oferty ...
działań przystępującego było utrudnienie innym wykonawcom dostępu do zamówienia, gdyż zaoferowanie tak krótkiego terminu wykonania zamówienia, stanowiło podstawę do uznania jego oferty za ofertę ...
i bezpodstawna byłaby kalkulacja przystępującego, że oprócz zawartego w ofercie terminu realizacji zamówienia, dysponować on będzie w okresie między wyborem oferty najkorzystniejszej a podpisaniem umowy dodatkowym terminem na wyprodukowanie krzeseł. Potwierdza ona jedynie, że jednodniowy termin realizacji zamówienia nie jest terminem realnym, skoro jego zaoferowanie wymaga dodatkowego czasu przed zawarciem umowy z zamawiającym. Krajowa Izba ...
żaden z wykonawców, którzy złożyli oferty w niniejszym postępowaniu, nie zaoferował terminu realizacji zamówienia nawet zbliżonego do jednodniowego terminu, który zaoferował przystępujący. Także ta okoliczność wskazuje, że zaoferowany przez przystępującego termin realizacji zamówienia nie jest terminem realnym. Na nierealność terminu realizacji zamówienia wskazuje także fakt, że przystępujący już wcześniej takiego jednodniowego terminu realizacji zamówienia nie dotrzymał. Przystępujący w niniejszym postępowaniu w pełni świadomie zaoferował wykonanie zamówienia w terminie, który nawet w świetle doświadczenia jego samego powinien zostać uznany ...
sp. z o.o. w S. czynu nieuczciwej konkurencji, poprzez zaoferowanie nierealnego terminu realizacji zamówienia, a tym samym utrudnianie dostępu do zamówienia innym wykonawcom i naruszenie ich interesów. Z uwagi na wątpliwości dotyczące terminu realizacji zamówienia, wynoszącego jeden dzień, zamawiający zwrócił się do wykonawcy (...) sp ...
o.o. w S. o wyjaśnienie treści oferty w zakresie terminu realizacji zamówienia. W ocenie Izby złożone wyjaśnienia nie dawały podstawy do ...
przystępujący rzeczywiście jest w stanie wykonać zamówienie w zadeklarowanym, jednodniowym terminie. Podnoszone okoliczności, takie jak duża baza magazynowana, duża flota, mogły ...
został wprowadzony w błąd, bowiem według SIWZ wykonawca powinien wskazać termin możliwości zrealizowania dostawy, nie zaś pozostawania w dyspozycji. Informacja ta ...
się zatem do oświadczenia wykonawcy o pozostawaniu w gotowości do realizacji zamówienia w ciągu 1 dnia. Pozostawanie w gotowości jest jedynie ...
informacji uznać za nieprawdziwą. Okoliczność, że przystępujący nie wykazał możliwości realizacji zamówienia w ciągu jednego dnia, nie oznacza automatycznie, że złożył ...
iż złożenie przez przystępującego w zakresie części II zamówienia jednodniowego terminu realizacji dostawy od dnia podpisania umowy stanowi czyn nieuczciwej konkurencji, w sytuacji gdy obiektywnie możliwa jest realizacja przedmiotu zamówienia w ww. terminie, a tym samym termin ten nie może zostać uznany za termin nierealny,
2. przepisów prawa materialnego tj. art. 91 ust. 1 ustawy ...
uznania, iż złożenie przez przystępującego w zakresie części II jednodniowego terminu realizacji dostawy od dnia podpisania umowy stanowiło czyn nieuczciwej konkurencji określony ...
je za własne, w szczególności w zakresie: przedmiotu zamówienia, warunków realizacji zamówienia, niewystarczających wyjaśnień (...) sp. z o.o. złożonych na żądanie zamawiającego w zakresie zaoferowania 1 - dniowego terminu wykonania zamówienia, nierealności 1 - dniowego terminu realizacji zamówienia, popełnienia przez (...) sp. z o.o. czynu nieuczciwej konkurencji polegającego na zaoferowaniu terminu realizacji zamówienia w wymiarze 1 dnia.
Zarzuty podniesione w skardze okazały ...
będącej przedmiotem sporu w niniejszej sprawie, zamawiający wskazał jako maksymalny termin realizacji zamówienia 60 dni od daty podpisania umowy. Jako kryterium oceny ofert ustalono cenę w 90 % oraz termin realizacji zamówienia w 10 %. Wykonawca spółka (...) sp. z o.o. w S., której oferta ostatecznie została wybrana jako najkorzystniejsza, oferowała termin wykonania części II zamówienia wynoszący jeden dzień. (...) sp. z o ...
wykonawcę (...) sp. z o.o. w S. do wyjaśnienia, czy termin realizacji zamówienia faktycznie może wynosić jeden dzień, zwracając uwagę na to ...
zawartymi w SIWZ w ciągu jednego dnia i jest to termin realny. Na potwierdzenie tego oświadczenia uczestnik złożył opinię o swojej terminowości ...
Prezes Zarządu (...) sp. z o.o. w S. wyjaśnił, że realizacja zamówienia jest możliwa w tak krótkim terminie, bowiem meble są w posiadaniu wykonawcy, który jest ich producentem ...
dnia.
W ocenie Sądu Okręgowego, wobec wątpliwości jakie budziła długość terminu na wykonanie zamówienia zaproponowanego przez uczestnika (...) sp. z o.o ...
szczególności w świetle okoliczności, iż w ofertach pozostałych wykonawców przewidziane terminy były kilkadziesiąt razy dłuższe, a najkrótszy z nich - proponowany przez ...
konkretnie wykazać swoje możliwości do wykonania przedmiotu zamówienia w proponowanym terminie.
Już w trakcie trwania postępowania o udzielenie zamówienia, najpóźniej zaś ...
powinien zatem wykazać, że posiada tzw. moce przerobowe, to jest realne możliwości zrealizowania zamówienia w czasie jednego dnia. Spółka powinna zatem ...
w okolicznościach sprawy i przy konkretnych wymogach zawartych w SIWZ realne jest dotrzymanie 1 - dniowego terminu realizacji zamówienia.
Złożone przez wykonawcę w toku postępowania skargowego dowody z ...
winien był wykazać możliwości wykonania zamówienia w oferowanym przez siebie terminie najpóźniej w postępowaniu przed Krajową Izbą Odwoławczą. Uczestnik w żaden ...
mógł zgłosić wcześniej, a wobec wątpliwości co do realności proponowanego terminu realizacji zamówienia, nie sposób uznać, aby potrzeba powołania przedmiotowych dowodów pojawiła ...
że zamawiający jako kryterium oceny przyjął cenę w 90% a termin wykonania w 10%. Zamawiający bowiem sam przyznał, również przed Sądem Okręgowym, że termin miał decydujące znaczenie przy wyborze konkretnej oferty.
Dodatkowo Sąd Okręgowy ...
o. w S. otwarcie wskazał, że składając ofertę i wskazując termin jednego dnia na realizację zamówienia liczył się z możliwością zapłaty karnych odsetek za niedotrzymanie oferowanego jednodniowego terminu. Co za tym idzie uznać należało, że wykonawca już składając ofertę zakładał, że może nie dotrzymać proponowanego w niej terminu, co potwierdza wątpliwości co do posiadanych przez niego możliwości w tym zakresie.
Wobec uznania, że jednodniowy termin realizacji zamówienia proponowany w ofercie (...) sp. z o.o. w S. był terminem nierealnym, a wykonawca nie zdołał choćby uprawdopodobnić okoliczności przeciwnej, działanie tego ...
o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, a to przez złożenie oferty zawierającej nierealny i niemożliwy do dotrzymania termin realizacji zamówienia, który to termin spowodował przewagę oferty wykonawcy nad ofertami pozostałych uczestników postępowania o ...
jako najkorzystniejszej. Mając na względzie, że inni oferenci wskazywali na terminy wykonania zamówienia dłuższe nawet o kilkadziesiąt dni i wobec niewykazania przez wykonawcę realnych możliwości wykonana zamówienia w ciągu jednego dnia, działanie tej spółki ...
o udzielenie zamówienia, gdyż wybrano ofertę ze względu na krótki termin realizacji, to prawidłowo Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła wniesione w niniejszej sprawie ...
2016-07-18 » Zaskarżone » Uwzględnia odwołanie
U. z 2015 r., poz. 2164) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem ...
postaci wykazu wykonanych dostaw w okresie trzech lat przez upływem terminu składania ofert wraz z dokumentami potwierdzającymi, że dostawy odpowiadające przedmiotowi ...
z siedzibą w Siedlcach w zakresie możliwości wykonania zamówienia w terminie jednego dnia od podpisania umowy, pomimo wątpliwości Zamawiającego oraz okoliczności ...
o.o., pomimo złożenia nieprawdziwych informacji co do wykonania w terminie jednego dnia zamówienia, które miały wpływ na wynik prowadzonego postępowania ...
podzielone zostało na sześć części, każda z odrębnie określonym maksymalnym terminem wykonania dostawy. Dla części II maksymalny termin zamówienia został określony na 60 dni od daty podpisania umowy. Kryterium oceny ofert były: cena (90%) oraz termin wykonania zamówienia (10%). Zamawiający dopuścił możliwość składania ofert częściowych.
Oferta ...
sp. z o.o. złożona w zakresie części II przewidywała termin realizacji dostawy: 1 dzień (od dnia podpisania umowy).
Odwołujący wskazał, że zgodnie z jego wiedzą i doświadczeniem, termin taki w odniesieniu do warunków zamówienia wskazanych w SIWZ jest nierealny. Odwołujący zwrócił się do Zamawiającego o przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego, w ...
o.o. jako najkorzystniejszej w zakresie części II. Cena brutto realizacji zamówienia bez prawa opcji została określona na kwotę 637.345 ...
opcji i 871.345,53 zł z prawem opcji, z terminem wykonania zamówienia 35 dni. Oferta Odwołującego uzyskała 90,29 pkt, z uwagi na dłuższy termin wykonania zamówienia, pomimo zaoferowania niższej ceny w porównaniu z ofertą wybraną.
Zdaniem Odwołującego, wskazany w ofercie Wykonawcy FURINEO sp. z o.o. termin realizacji zamówienia jeden dzień, wydaje się nierealny i jego dotrzymanie jest niemożliwe z uwagi na wielkość zamówienia ...
potencjał wykonawcy. Odwołujący wskazał, że istnieją podstawy do przypuszczenia, że termin taki został podany w celu wyeliminowania konkurencyjnych ofert. Takie zachowanie ...
dołączyć wykaz dostaw w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, związanych z przedmiotem zamówienia wraz z dowodami, ze ...
rzecz firmy MAZUR - Ł.M., Krzesła Biurowe w Michałowicach. Czas realizacji zamówienia obejmuje okres od 19.05.2012 r. do 08 ...
2013 r. Okres ten rozpoczyna się wcześniej niż 3-letni termin określony w SIWZ.
Odwołujący wskazał także, że oświadczenie odbiorcy dotyczy ...
wykonawcy FURINEO sp. z o.o. do wykonania dostawy w terminie jednego dnia, było oświadczenie z dnia 28.01.2016 r ...
na kwotę ponad 3 mln zł, w tym na potrzeby realizacji zamówienia do Komendy Wojewódzkiej Policji w Katowicach krzesła w ilości ...
a nie FURINEO Sp. z o.o. Według warunków SIWZ, termin wykonania zamówienia został przewidziany na 15.12.2015 r. W ...
z o.o., może dotyczyć innej dostawy, bądź wskazuje na realizację zamówienia z opóźnieniem. W tej sytuacji przedstawione przez FURINEO sp ...
podkreślił, że Wykonawca FURINEO sp. z o.o. nie dotrzymał terminu dostawy przewidzianego na 19.04.2016 r. i wykonał ją ...
zwłokę. Ta okoliczność faktyczna wskazuje na brak przygotowania wykonawcy do realizacji dostawy w deklarowanym terminie.
W ocenie Odwołującego, bez znaczenia są zapewnienia Zamawiającego i Wykonawcy o zabezpieczeniu terminu umowy karą umową w przypadku opóźnienia, gdyż istotą problemu jest ...
z o.o. z góry założenia, iż złożenie oferty z terminem wykonania zamówienia w jeden dzień, choć nierealne, pozwoli na uzyskanie przewagi wobec pozostałych wykonawców i wyeliminowanie konkurencji ...
uznała zarzut popełnienia przez Przystępującego czynu nieuczciwej konkurencji, polegającego na zaoferowaniu przez tego wykonawcę w treści złożonej przez niego oferty terminu realizacji zamówienia, wynoszącego jeden dzień. W ocenie Izby, biorąc pod uwagę ...
miał zostać przez Zamawiającego sprecyzowany dopiero po wyborze oferty najkorzystniejszej, termin realizacji zamówienia wynoszący jeden dzień jest terminem nierealnym, a zaoferowanie tego terminu przez Przystępującego miało na celu wyłącznie wyeliminowanie innych wykonawców, którzy ...
spełnia przesłanki, aby jej złożenie uznać za czyn nieuczciwej konkurencji. Zaoferowany przez Przestępującego, jednodniowy termin wykonania zamówienia, jest terminem nierealnym, a jedynym celem jego zaoferowania było uniemożliwienie innym wykonawcom zaoferowania terminu korzystniejszego (jest to faktycznie najkrótszy możliwy do zaoferowania termin realizacji zamówienia). Tym samym celem działań Przystępującego było utrudnienie innym wykonawcom dostępu do zamówienia, gdyż zaoferowanie przez Przystępującego tak krótkiego terminu wykonania zamówienia, stanowiło podstawę do uznania oferty Przystępującego za ofertę ...
zachowania zmierzające do wygrania przetargu "za wszelką cenę" poprzez oferowanie nierealnych warunków realizacji zamówienia. Jednoznacznie jest wskazane, że zaoferowanie warunków nierealnych, które nie są w warunkach rzeczywistych możliwe do spełnienia, godzi ...
obyczaje i narusza zasadę uczciwej konkurencji."
Dokonując rozważań w zakresie terminu realizacji zamówienia, należy zwrócić przede wszystkim uwagę na następujące okoliczności:
Przedmiotem ...
Dodatkowa okoliczność, powodująca wydłużenie czasu, jaki wykonawca powinien poświęcić na realizację zamówienia wynika z faktu, że w zakresie części krzeseł Zamawiający ...
po wyborze oferty najkorzystniejszej. Jednakże SIWZ nie precyzuje, w jakim terminie Zamawiający ma dokonać wyboru tkaniny i koloru obić krzeseł. Oznacza to, że terminem, w którym Zamawiający może dokonać tej czynności, jest również chwila ...
dokonany po wyborze oferty najkorzystniejszej - ale nie wiadomo, w jakim terminie od tego zdarzenia. Dlatego też, nieuprawniona i bezpodstawna byłaby kalkulacja ...
że oprócz zawartego w ofercie (a następnie przeniesionego do umowy) terminu realizacji zamówienia, dysponować on będzie w okresie między wyborem oferty najkorzystniejszej a podpisaniem umowy dodatkowym terminem na wyprodukowanie krzeseł, w odniesieniu do których Zamawiający nie sprecyzował ...
rodzaju obić. Co więcej, taka kalkulacja potwierdza jedynie, że jednodniowy termin realizacji zamówienia (liczony od dnia podpisania umowy) nie jest terminem realnym, skoro jego zaoferowanie wymaga dodatkowego czasu przed zawarciem umowy z Zamawiającym.
Ponadto, w ocenie Izby, kalkulowanie jakiegokolwiek innego czasu na realizację zamówienia przez Wykonawców (innego niż liczonego od dnia zawarcia umowy ...
powyższych okoliczności wynika, że wykonawcy nie mieli możliwości zgromadzenia wszystkich zaoferowanych krzeseł przed zawarciem umowy z Zamawiającym - tak, aby termin realizacji umowy, liczony od jej podpisania, obejmował w zasadzie wyłącznie załadunek ...
więc np. pakowanie, nadanie kodów, co zwiększa czas niezbędny do realizacji zamówienia. Nadto, jeśli krzesło, w którym miało zostać zmienione obicie ...
Przystępujący nie wykazał, aby możliwe było zrealizowanie zamówienia w takim terminie, jaki zaoferował - a więc w terminie jednego dnia.
Izba zauważa również, że żaden z wykonawców, którzy złożyli oferty w niniejszym postępowaniu, nie zaoferował terminu realizacji zamówienia nawet zbliżonego do jednodniowego terminu, który zaoferował Przystępujący. Drugi co do długości termin realizacji zamówienia przewidziano na 35 dni, a więc jest to termin 35-krotnie dłuższy niż termin, jaki zaoferował Przystępujący. Także ta okoliczność wskazuje, że zaoferowany przez Przystępującego termin realizacji zamówienia nie jest terminem realnym.
Na nierealność terminu realizacji zamówienia, który został zaoferowany przez Przystępującego, wskazuje także fakt, że Przystępujący już wcześniej takiego jednodniowego terminu realizacji zamówienia nie dotrzymał. W prowadzonym przez Zamawiającego (w tym roku) postępowaniu na dostawę krzeseł i foteli, Przystępujący także zaoferował termin realizacji zamówienia wynoszący jeden dzień i oferta Przystępującego została uznana za najkorzystniejszą. Jednakże Przystępujący nie zrealizował zamówienia w terminie (opóźnienie w wykonaniu zamówienia wyniosło sześć dni) i zmuszony był ...
to również, że Przystępujący w niniejszym postępowaniu w pełni świadomie zaoferował wykonanie zamówienia w terminie, który nawet w świetle doświadczenia samego Przystępującego powinien zostać uznany ...
to jednoznacznie na popełnienie przez Przystępującego czynu nieuczciwej konkurencji, poprzez zaoferowanie nierealnego terminu realizacji zamówienia, a tym samym utrudnianie dostępu do zamówienia innym wykonawcom ...
i naruszenie ich interesów.
Z uwagi na wątpliwości Zamawiającego, dotyczące zaoferowanego przez Przystępującego terminu realizacji zamówienia, wynoszącego jeden dzień, Zamawiający zwrócił się do tego wykonawcy o wyjaśnienie treści oferty w zakresie terminu realizacji zamówienia. W takiej sytuacji, to Przystępujący bez żadnych wątpliwości winien wykazać, że termin, jaki zaoferował, jest terminem realnym. W ocenie Izby, złożone przez Przystępującego wyjaśnienia, nie dawały podstawy ...
Przystępujący rzeczywiście jest w stanie wykonać zamówienie w zadeklarowanym, jednodniowym terminie.
Wyjaśnienia Przystępującego mają charakter ogólnikowy, stanowią bardziej ogólny opis przedsiębiorstwa Przystępującego niż faktyczne wyjaśnienie okoliczności, potwierdzających możliwość realizacji zamówienia przez Przystępującego w zadeklarowanym, jednodniowym terminie, liczonym od dnia zawarcia umowy z Zamawiającym. Podnoszone przez Przystępującego ...
wskazane przez Przystępującego w złożonych Zamawiającemu wyjaśnieniach, potwierdzają możliwość szybszej realizacji zamówienia niż w przypadku pozostałych wykonawców, to nie potwierdza to automatycznie możliwości realizacji zamówienia w ciągu jednego dnia. Tym bardziej, że drugi co do długości termin wykonania zamówienia, jest 35-krotnie dłuższy od terminu, jaki zaoferował Przystępujący. Tym samym samo wykazanie, że możliwe jest wykonanie zamówienia ...
ocenie informacja nieprawdziwa odnosi się do podanej przez Przystępującego możliwości realizacji zamówienia w ciągu jednego dnia. Wyjaśnił, że Zamawiający został wprowadzony w błąd, bowiem według SIWZ wykonawca powinien wskazać termin możliwości zrealizowania dostawy, nie zaś pozostawania w dyspozycji. Informacja ta ...
się zatem do oświadczenia wykonawcy o pozostawaniu w gotowości do realizacji zamówienia w ciągu 1 dnia. Pozostawanie w gotowości jest jedynie ...
w zakresie oceny kryteriów. Okoliczność, że Przystępujący nie wykazał możliwości realizacji zamówienia w ciągu jednego dnia, nie oznacza automatycznie, że złożył ...
wykaz dostaw zrealizowanych w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert wraz z dowodami należytego wykonania dostawy. W zakresie ...
wiele dostaw. Nadto, tylko jedna z faktur obejmuje dostawę w terminie trzech ostatnich lat, jednakże została wystawiona na kwotę 102 923 ...
zrealizowane 9 grudnia, czy 31 grudnia, bowiem każdy z tych terminów mieści się w trzyletnim wymaganym terminie zrealizowanej dostawy. Wystawienie faktury w dniu 31 grudnia 2015 roku nie świadczy jednoznacznie, że Przystępujący nie zrealizował dostawy w terminie. Odwołujący nie wykazał, aby zamówienie nie zostało zrealizowane należycie. Co ...
dokument - oświadczenie, potwierdzające prawidłowe zrealizowanie zamówienia, a także potwierdzające gotowość realizacji zamówienia następnego dnia. Należy podkreślić, że Zamawiający wymagał wykazania co ...
2021-06-28 » Odrzuca odwołanie
2019 r., poz. 2019 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem ...
Pzp przez zaniechanie wezwania PIR do złożenia oświadczenia potwierdzającego, że zaoferowane urządzenia spełniają wymagania postawione przez zamawiającego w zakresie:
- zgodności z ...
istotnych warunków zamówienia (zwanej dalej: "SIWZ") w zakresie:
1) zgodności zaoferowanego przez PIR sprzętu Dell OptiPlex 5480 All-in-One oraz ...
a dodatkowo pkt 2 wskazuje, że oświadczenie nie dotyczy urządzenia zaoferowanego przez PIR, tj. Dell OptiPlex 5480 All-in-One, ale urządzenia Dell Optiplex 3280 AIO, czyli urządzenia zaoferowanego przez odwołującego, którego oferta właśnie z powodu niespełnienia powyższych wymagań ...
Optiplex 3280 AIO, a nie komputer Dell Optiplex 5480 AIO zaoferowany przez wykonawcę PIR;
2. art. 90 ust. 1 Pzp przez ...
że jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji, w związku ze zaoferowaniem nierealnego terminu realizacji zamówienia w zakresie Etapu 3 zamówienia, ewentualnie naruszenie art. 87 ...
PIR do wyjaśnienia treści oferty w zakresie oświadczenia co do terminu realizacji zamówienia jeżeli z dokumentów postępowania wynikałoby, że zamawiający nie dokonał ...
na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu, tj. w zakresie zaoferowania nierealnego terminu realizacji zamówienia;
5. art. 26 ust. 3 Pzp przez zaniechanie wezwania ...
PIR jako tajemnica przedsiębiorstwa, w szczególności nieudostępnienie kart katalogowych urządzeń zaoferowanych przez PIR i oświadczeń producenta, deklaracji CE, certyfikatów, wydruków ze ...
odwołującemu złożenie oferty w kolejnym ogłoszonym przez zamawiającego postępowaniu i realizację przedmiotu zamówienia. Odwołujący jest bowiem zainteresowany wzięciem udziału w kolejnym ...
czerwca
2021 r. do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego, zachowując termin ustawowy oraz wskazując interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść zamawiającego ...
w kontekście rażąco niskiej ceny oferty w zakresie ceny jednostkowej, zaoferowania nierealnego terminu realizacji zamówienia w kontekście czynu nieuczciwej konkurencji (zaniechania odrzucenia oferty przystępującego ...
2015-08-24 » Oddala odwołanie
r. poz. 907, z późn. zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem ...
Odwołujący wywiódł, że w tym przetargu następujące elementy wpływają na zaoferowaną cenę ofert obu Konsorcjów:
1. Wybrana przez wykonawcę technologia, w tym: 1) zasięg sieci szkieletowej; 2) sposób realizacji łączy dostępowych; 3) wybór odpowiednich rozwiązań.
2. Wymagane przez Zamawiającego parametry jakościowe sieci WAN MPLS.
3. Zadeklarowany przez wykonawcę termin realizacji zamówienia.
Ad 1. Wpływ wyboru technologii na zaoferowaną cenę
Odwołujący stwierdził na wstępie, że w celu ustalenia prawidłowej ...
dwóch elementów: a) zasięgu posiadanej sieci szkieletowej oraz b) sposobu realizacji łączy dostępowych.
ad 1) Zasięg sieci szkieletowej
Zdaniem Odwołującego dla ...
w przedmiotowym postępowaniu zasięg tej sieci istotnie wpływa na koszty realizacji łączy dostępowych: im większa i bardziej rozległa jest sieć szkieletowa ...
który stanowi załącznik nr 5 do odwołania}.
ad 2) Sposób realizacji łączy dostępowych
Zdaniem Odwołującego drugim kluczowym elementem projektowania rozległej sieci transmisji danych WAN jest wybór sposobu realizacji łączy dostępowych, przy czym należy tu uwzględnić przynajmniej następujące elementy ...
światłowodowe wraz z pasywnymi elementami sieci kablowej);
• infrastrukturę związaną z realizacją łączy radiowych - jeżeli taka droga jest planowana do wykorzystania przez ...
modemy, konwertery) oraz urządzenia aktywne (routery).
Odwołujący podsumował, że dla realizacji zamówienia niezbędne jest dysponowanie infrastrukturą umożliwiającą uruchomienie łączy dostępowych do ...
radiowych niebagatelny koszt wdrożenia (oraz czynnik wpływający na znaczne wydłużenie realizacji zamówienia) stanowią również koszty związane z uzyskaniem pozwoleń formalno-prawnych ...
częstotliwości radiowych (co szczególnie istotne w przypadku, gdy Zamawiający wymaga realizacji łącza radiowego punkt-punkt, punkt-wielopunkt w paśmie koncesjonowanym) oraz ...
stwierdził, że skuteczne przeprowadzenie inwestycji budowlanej w wymaganych przez Zamawiającego terminach, abstrahując od kosztów i ich wpływu na wartość oferty, nie jest możliwa.
Odwołujący przedstawił następujący harmonogram realizacji takiej inwestycji jako wynikający z obiektywnych czynników: 1) Wizja lokalna wraz ze sprawdzeniem wariantów potencjalnie możliwych do realizacji - 3 dni. 2) Wykonanie koncepcji realizacji przyłącza wraz z przebiegiem trasowym na mapach zasadniczych oraz wstępnym ...
4) Uzgodnienia z właścicielami prywatnymi działek - 5 do 60 dni (termin realizacji tego etapu procesu zależy od dobrej woli tych osób). 5 ...
10 do 30 dni (równolegle do pkt12). 14) Uzgodnienie terminu prac z zarządami dróg. 15) Rozpoczęcie robót budowlanych po upływie ...
do 2 dni.
Odwołujący dodał, że w przypadku tego zamówienia realizacja inwestycji Sygn. akt KIO 1637/15
najprawdopodobniej rozciągnie się na ...
gotową niezbędną infrastrukturę, stąd nie zachodzi ryzyko niedotrzymania prze niego terminu uruchomienia usługi, które w jego ocenie jest bardzo wysokie w ...
Mobile.
ad 3) Wybór odpowiednich rozwiązań
Odwołujący zaznaczył, że dla realizacji sieci WAN MPLS dla Zamawiającego wybór sposobów realizacji łączy dostępowych należy zawęzić tylko do takich, które bezwzględnie spełniają ...
po tych godzinach lub w innym dniu niż roboczy, bieg terminu na usunięcie awarii rozpoczyna się od 8:00 pierwszego dnia ...
danej lokalizacji) oraz czasem koniecznym do zawarcia umowy, co przekracza terminy przewidziane w SIWZ.
Odwołujący podsumował, że powyższe okoliczności dyskwalifikują co ...
łączach dotrzymanie parametrów nie gorszych niż opisane w SIWZ; 3) realizacji łączy drogą radiową.
Odwołujący podniósł, że Konsorcjum T-Mobile powinno było:
- tak dobrać sposób realizacji łączy dostępowych, aby użyte rozwiązania gwarantowały Sygn. akt KIO 1637 ...
że Konsorcjum T-Mobie mając do dyspozycji ww. możliwe sposoby realizacji sieci WAN dla Zamawiającego, jeśli skalkulowałby prawidłowo i rzetelnie swoją ...
są postanowienia dotyczące kar umownych, konsekwencje wynikające z niedotrzymania harmonogramu realizacji zamówienia, niespełniania parametrów SLA itp. Wykonawcy powinni przed złożeniem oferty ...
i niezachowania parametrów jakościowych w oferowanej sieci.
Odwołujący stwierdził, że realizacja zamówienia zgodnie z wymaganiami zawartymi w SIWZ jest sprawą złożoną ...
telekomunikacyjne na rynku, aby uzyskać przedmiotowe zamówienie celowo wybrali sposób realizacji sieci WAN MLPS, który pozwala osiągnąć cenę zawartą w ofercie ...
SIWZ.
Ad 2. Wpływ parametrów jakościowych sieci WAN MPLS na zaoferowaną cenę
Odwołujący powtórzył, że zagwarantowanie parametrów jakościowych i niezawodnościowych zgodnych ...
odmiennie wygląda sytuacja, gdy wykonawca zdecydował się na wykorzystanie przy realizacji zamówienia łączy dzierżawionych od innych podmiotów, gdyż wówczas na wykonawcy ...
i uwzględnił ten koszt w cenie oferty,
• posiada niezbędne do realizacji łączy radiowych urządzenia nadawczo-odbiorcze o odpowiednich parametrach (lub ofertę ...
co najmniej równym wymaganiom SIWZ, o ile Wykonawca zamierza przy realizacji zamówienia skorzystać z dzierżawy łączy przewodowych lub radiowych od lokalnych ...
zasobów na potrzeby zestawienia usługi hurtowej w określonym czasie i terminie oraz że uwzględnił związane z tym koszty w cenie oferty ...
SLA na poziomie zgodnym z SIWZ.
Odwołujący wywnioskował z ceny zaoferowanej przez Konsorcjum T-Mobile, że zagwarantowanie zgodnego z SIWZ SLA nie zostało w niej ujęte.
Ad 3. Wpływ terminu realizacji zamówienia i uruchomienia sieci WAN MPLS na zaoferowaną cenę
Odwołujący stwierdził, że ponieważ Konsorcjum T-Mobile zaoferowało120 dni jako termin rozpoczęcia świadczenia usług we wszystkich lokalizacjach Zamawiającego (344 łączy dla ...
Zamawiającego (wskazanych w załączniku nr 2 do umowy) nastąpi w terminie nie dłuższym niż 60 dni od dnia odbioru projektu technicznego ...
ust. 1 projekt techniczny ma zostać dostarczony przez wykonawcę w terminie 20 dni od podpisania umowy, a do 10 dni ma ...
uruchomienie usługi w każdej z lokalizacji.
Odwołujący przedstawił następnie scenariusze realizacji przez Konsorcjum T-Mobile łączy w technologii - jak to określił ...
w tym wiążące się z nimi okoliczności wpływające na czas realizacji zamówienia, które według Odwołującego wskazują, że zadeklarowany przez Konsorcjum T-Mobile termin 120 dni jest nierealny, a w konsekwencji Konsorcjum złożyło ofertę, która nie odpowiada warunkom SIWZ.
Odwołujący zastrzegł, że nie uwzględnił scenariusza realizacji przedmiotu zamówienia w oparciu o własną infrastrukturę Konsorcjum T-Mobile ...
liczbie lokalizacji, jaka objęta są zamówieniem, nie jest możliwe w terminie zadeklarowanym przez Konsorcjum.
{I} Scenariusz realizacji przez Konsorcjum łączy w oparciu o usługę LLU
Według Odwołującego ...
pozytywny to w ciągu 1 dnia roboczego OPL potwierdza datę realizacji; 2) jeżeli WT jest negatywny to w ciągu 5 dni roboczych OPL przesyła rozwiązanie alternatywne, dodatkowo biorca może w terminie kolejnych 5 dni roboczych wnioskować o kosztorys, OPL ma 4 ...
dni roboczych na jego akceptację, następnie inwestycja, ostatecznie potwierdzenie daty realizacji.
Scenariusz II (lokalizacja ARiMR jest "poza zasięgiem" obiektu OPL z ...
dni robocze;
3) t2 = t1 + 14 dni roboczych - realizacja WT i przekazanie do PT wyników WT z kosztorysem (dla ...
PT zamówienia;
5) t4 = t3 + 24 dni robocze - realizacja zamówienia / podpisanie protokołu odbioru, gdzie czas może zostać wydłużony o ...
zgody wg prawa / urzędowe.
Ponadto według Odwołującego scenariusz ten jest nierealny ze względu na fakt, że koszt zakupu sprzętu DSLAM to ...
braku własnej infrastruktury oraz braku podpisanej umowy, czas niezbędny do realizacji może wynieść od 4 miesięcy wzwyż (przeprocesowanie umowy, uzgodnienie i ...
aby Sygn. akt KIO 1637/15
dotrzymać zadeklarowanego przez siebie terminu 120 dni na zestawianie i uruchomienie sieci WAN MPLS.
{II} Scenariusz realizacji przez Konsorcjum łączy w oparciu o usługę RLLO świadczona przez ...
Konsorcjum T-Mobile powinno uwzględnić w swojej ofercie wydłużony okres realizacji zamówienia lub wręcz kary umowne za przekroczenie tego okresu.
{III} Scenariusz realizacji łączy w oparciu o decyzje Konsorcjum w zakresie budowy łączy ...
1) wizja lokalna wraz ze sprawdzeniem wariantów potencjalnie możliwych do realizacji - 3 dni (kluczowe znaczenie mają tu warunki atmosferyczne uniemożliwiające często wykonanie rozpoznania w wyznaczonym terminie, szczególnie w okresie jesienno-zimowym); 2) wybranie koncepcji realizacji wraz z obliczeniem bilansu oraz wstępnym kosztorysem i harmonogramem prac ...
atmosferyczne w okresie jesienno-zimowym utrudniające wykonanie instalacji w planowanym terminie;
4) konieczność uzyskania zgody konserwatora zabytków na wykonanie instalacji radiolinii ...
będzie to niezbędne) lub zawarcia umów dzierżawy, jak też z realizacją budowy.
Odwołujący zarzucił, że wyjaśnienia Konsorcjum T-Mobile z 7 ...
budowę nie zostały uwzględnione w ofercie ani na poziomie określenia terminu realizacji zamówienia, ani na poziomie ujęcia w kosztach ewentualnych kar umownych za opóźnienia w realizacji zamówienia. Odwołujący dodał, że brak realizacji zamówienia w terminie powoduje konsekwencje w postaci kar umownych, po pierwsze - za niedotrzymania terminu realizacji całej sieci WAN MPLS, a po drugie - z tytułu świadczenia ...
zarzucił, że mając na względzie: przedmiot zamówienia, dostępne technologie jego realizacji, a także standardy jakości określone w SIWZ i zadeklarowany przez Konsorcjum T-Mobile termin realizacji zamówienia, za cenę wskazaną przez Konsorcjum T-Mobile żaden z ...
dotyczące dostępnych technologii wykonania łącza WAN MPLS, jego jakości oraz terminu jego realizacji, prawidłowa kalkulacja ceny powinna zawierać istotne elementy, takie jak {cytat ...
łączy, koszty wynajmu infrastruktury obcej oraz zakupu usług, niezbędnych do realizacji założonych przez Wykonawcę łączy kablowych,
c) łączny koszt zapewnienia łączy ...
łączy, koszty wynajmu infrastruktury obcej oraz zakupu usług, niezbędnych do realizacji założonych przez Wykonawcę łączy w technologii radiowej,
d) łączny koszt ...
g) łączny koszt zapewnienia urządzeń sieciowych i telekomunikacyjnych, niezbędnych do realizacji elementów zamówienia,
h) łączny koszt serwisowania łączy i sieci szkieletowej ...
i) łączny koszt utrzymania urządzeń sieciowych i telekomunikacyjnych, niezbędnych do realizacji elementów zamówienia,
j) łączny koszt zapewnienia systemu monitorowania i raportowania ...
w szczególności kosztów związanych z pracą zespołu ludzkiego dedykowanego do realizacji projektu, w tym prac projektowych, konfigurowania sprzętu i sieci, instalacji ...
nowych lokalizacjach, likwidacją usług,
o) łączne pozostałe koszty związane z realizacją zamówienia, niewymienione powyżej, w tym ogólne koszty administracyjno-zarządcze, ryzyka min. takie jak nieplanowany wzrost kosztów realizacji i utrzymania sieci, który może się pojawić przede wszystkim w związku z nie uzyskaniem wymaganych zgód administracyjnych w przewidywanym terminie itp.
p) podatek VAT.
Ponadto według Odwołującego cena zaoferowana przez Konsorcjum T-Mobile powinna uwzględniać także marżę na poziomie ...
uwzględnia elementu zapewnienia SLA na poziomie wymaganym w SIWZ oraz realnego kosztu opłat administracyjnych dot. koncesji, zgód administracyjnych oraz za użytkowanie ...
6,2 miliona złotych netto. Natomiast brak uwzględnienia w cenie zaoferowanej przez Konsorcjum T-Mobile kosztu zapewnienia SLA zgodnego z wymaganiami SIWZ, ryzyk związanych z niedotrzymaniem terminu zestawienia całej sieci, ryzyk niedotrzymania parametrów SLA (z uwagi na ...
wynajęcia powierzchni dachowych, masztów, urządzeń itp.) - powoduje, że jest ona nierealna i nierynkowa.
{ad pkt 2 listy zarzutów - niezgodność treści oferty ...
zarzutu {podnosząc w tym zakresie dokładnie te same okoliczności}:
1) realizacja przedmiotu zamówienia na bazie usługi hurtowej BSA nie gwarantuje wielkości pasma, parametrów jakościowych (RTD, PLR, jitter itp.);
2) realizacja na bazie usługi LLU nie gwarantuje spełnienia SLA wymaganego w ...
SIWZ z uwagi na czas usunięcie awarii takiego łącza;
3) realizacja sieci WAN na warunkach określonych w SIWZ nie jest możliwa ...
na gruncie art. 89 ust. 1 pkt 3 pzp:
1) zaoferowanie ceny rażąco niskiej, będącej jednocześnie ceną poniżej kosztów (art. 15 ust. 1 pkt 1 uznk);
2) złożenie oferty przewidującej termin rozpoczęcia świadczenia usług we wszystkich lokalizacjach Zamawiającego w terminie 120 dni, a tym samym zakładającej zobowiązanie do zestawienia całej sieci (344 łączy do 327 lokalizacji) w terminie 60 dni;
3) złożenie oferty zestawionej w sposób zmanipulowany, nakierowany ...
w ramach kryteriów oceny ofert odnoszących się do ceny i terminu uruchomienia usług we wszystkich lokalizacjach Zamawiającego.
{ad 1}
Odwołujący stwierdził, że zaoferowanie ceny rażąco niskiej może stanowić czyn nieuczciwej konkurencji, w sytuacji ...
a wyniosła 4.052.577,60 zł. Dla Odwołującego niewątpliwie zaoferowana przez Konsorcjum T-Mobile cena znacznie odbiega od poziomu, który uwzględnia niezbędne do poniesienia dla każdego wykonawcy koszty realizacji przedmiotowego zamówienia, nawet przy założeniu marży na bardzo niskim poziomie (2,5%).
Jednocześnie skoro zaoferowana przez wykonawcę cena uniemożliwia mu rzetelne wykonanie zamówienia bez strat ...
2}
Odwołujący powołał się na to, że przy możliwych scenariuszach realizacji przez Sygn. akt KIO 1637/15
Konsorcjum T-Mobile łączy ...
w ramach trzech technologii dopuszczalnych na podstawie warunków SIWZ zadeklarowany termin 120 dni na uruchomienie usługi stanowiącej przedmiot zamówienia jest nierealny. W konsekwencji oferta Konsorcjum T-Mobile powinna uwzględniać ryzyko kar umownych z tytułu nieterminowej realizacji zamówienia, bądź realizacja zamówienia w zadeklarowanym terminie nastąpi z wykorzystaniem technologii niezgodnych z SIWZ.
Dla Odwołującego nie ulega wątpliwości, że zadeklarowanie terminu realizacji zamówienia, którego nie jest w stanie dotrzymać zgodnie z warunkami ...
SIWZ i de facto wprowadzenie w błąd co do możliwości realizacji przez Konsorcjum T-Mobile zamówienia zgodnie z SIWZ, a w ...
stanowi działanie niezgodne z prawem (nieprawdziwa deklaracja odnośnie spełnienia warunków terminu realizacji zamówienia) i sprzeczne z dobrymi obyczajami (celowe zaoferowanie nierealnego terminu realizacji zamówienia) oraz naruszające interes tak Odwołującego, jak i Zamawiającego (doprowadzenie ...
punktację w kryteriach oceny ofert odnoszących się do ceny oraz terminu uruchomienia usług we wszystkich lokalizacjach Zamawiającego. Działanie tego rodzaju nie ma na celu zaoferowania jak najkorzystniejszych warunków Zamawiającemu ani konkurowania ceną czy jakością, lecz ...
Zamawiającego {w tym kontekście ponownie podniesiono: wykorzystanie technologii GSM do realizacji zamówienia, uwzględnienie kar umownych z tytułu niedotrzymania terminu rozpoczęcia realizacji zamówienia}.
Jednocześnie według Odwołującego skutkiem złożenia oferty skalkulowanej w powyższy ...
Mobile, które w rzeczywistości nie oferuje Zamawiającemu najkorzystniejszych ekonomicznie warunków realizacji zamówienia. Odwołujący, który Sygn. akt KIO 1637/15
zaoferował stawki rynkowe, nawet zbliżone do minimum istniejących na rynku oraz realny termin na zestawienie sieci WAN, otrzymał znacznie niższą liczbę punktów.
18 ...
jakoby Konsorcjum T-Mobile praktykuje, w przypadku braku możliwości technicznych, realizację łączy w technologiach zabronionych siwz , oparta jest w istocie jedynie ...
stanowiącym załącznik nr 10 do odwołania. Jak sam Odwołujący przyznaje realizacja sieci WAN w 2011 i 2012 r. dla Ministerstwa Sprawiedliwości ...
ponad 400 lokalizacji (według Zamawiającego w rzeczywistości ponad 500) w terminie 5 miesięcy. Tymczasem z powyższego dowodu jasno wynika, że użycie ...
Odwołującego wynika jednoznacznie, że w każdym z przypadków taka zastępcza realizacją miał miejsce jedynie z uwagi na przedłużające się oczekiwanie na ...
T-Mobile z SIWZ miałaby wynikać ze złego doboru technologii realizacji sieci WAN, tj. LLU lub BSA bądź innej technologii niedopuszczonej ...
uwagę na inne stwierdzenie na str. 12 odwołania, że dla realizacji sieci WAN MPLS dla Zamawiającego, przy tak szerokim wachlarzu dostępnych na polskim rynku możliwości co do wyboru sposobu realizacji łączy dostępowych (…), w którym Odwołujący sam wskazuje, że technologicznie możliwe są do przyjęcia różne rozwiązania dla realizacji powyżej wskazanej sieci. Co potwierdza również (a tym samym brak ...
powyższe w ocenie Zamawiającego Konsorcjum T-Mobile w ofercie zadeklarowało realizację zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi w SIWZ i wzorze umowy ...
1637/15
że przewidział ryzyka związane z niedotrzymaniem SLA, ponadto terminy realizacji zamówienia zadeklarowane w ofercie są zgodne z wymaganiami Zamawiającego określonymi ...
Społecznych oraz dla Prokuratury Generalnej pozostają w relacji do ceny zaoferowanej Zamawiającemu skorelowanej z proporcjami pomiędzy liczbą lokalizacji posiadanych przez Zamawiającego ...
str. 8 odwołania elementy, tj. infrastrukturę sieciową, infrastrukturę związaną z realizacją łączy radiowych oraz sprzęt transmisyjny, a w szczególności dysponuje infrastrukturą ...
Zamawiającego wskazywane przez Odwołującego jako niezbędne do uwzględnienia w harmonogramie terminy realizacji łącza telekomunikacyjnego pozostają w znacznej mierze w oderwaniu od rzeczywistych ...
przedsiębiorstwa zawartych w wyjaśnieniach co do elementów mających wpływ na zaoferowana cenę, w przekonujący sposób wykazała okoliczności odnoszące się do elementów ...
przystąpienie zostało zgłoszone w odpowiedniej formie, z zachowaniem 3-dniowego terminu (od przekazania kopii odwołania przez Zamawiającego) i wymogu przekazania jego ...
rozpocznie świadczenie Usługi we wszystkich Lokalizacjach nie później niż w terminie 150 dni (w umowie z wybranym wykonawcą liczba dni zostanie wpisana zgodnie z deklaracją Wykonawcy zaoferowaną w Formularzu ofertowym) od dnia zawarcia Umowy i nie wcześniej ...
Z § 3 ust. 3 pkt 1 wynika, że w ramach realizacji usługi usługodawca zapewnia wymaganą przez usługobiorcę przepustowość dla danej lokalizacji ...
przez Zamawiającego), adres lokalizacji i przepustowość.}
Zgodnie z ust. 3 realizacja Usługi obejmuje:
1) zestawienie łączy transmisji danych w technologii IP ...
netto 7.222.495,00 zł). Ponadto w obu ofertach zaoferowano rozpoczęcie świadczenia usługi w przenoszonej i nowej lokalizacji w terminie 3 miesięcy od daty otrzymania takiego zlecenia. Odnośnie rozpoczęcia świadczenia ...
wszystkich lokalizacjach Zamawiającego od dnia zawarcia umowy Konsorcjum T-Mobile zaoferowało termin 120-dniowy, a Konsorcjum Exatel - termin 150-dniowy {pkt 9 protokołu postępowania}.
Część ceny oferty obejmująca ...
że działa na podstawie art. 90 ust. 1 pzp, gdyż zaoferowana cena oferty jest o ponad 30% niższa od wartości zamówienia ...
i czasu trwania przedmiotowego zamówienia na kształtowanie się kosztów jego realizacji.
Na dowód opisanego w wyjaśnieniach potencjału Konsorcjum T-Mobile do ...
specyficzne dla poszczególnych rodzajów łączy oraz pozostałe koszty związane z realizacją usługi (utrzymanie SLA, zarządzanie usługami, monitoring, usuwanie awarii, wsparcie techniczne ...
kosztów kar umownych naliczonych z tytułu niedotrzymania parametrów SLA, koszty realizacji zamówienia przez Konsorcjum T-Mobile są niższe niż zaoferowana przez nie cena.
Izba zważyła, co następuje:
Zgodnie z art ...
na danym rynku w taki sposób, że nie ma możliwości realizacji zamówienia przy założeniu osiągnięcia zysku; zaoferowanie ceny, której realizacja nie pozwala na utrzymanie rentowności wykonawcy na tym zadaniu; niewiarygodność ...
to cenę znacząco odbiegającą od cen przyjętych, wskazującą na fakt realizacji zamówienia poniżej kosztów wytworzenia usługi, dostawy, roboty budowlane.
Pomimo generalnej adekwatności powyższych definicji, występowanie w nich, po pierwsze - nieostrych terminów definiujących (takich jak "nierealistyczność", "niewiarygodność", "nieadekwatność", "znaczne odbieganie" etc.), po drugie - terminów niewyraźnych (takich jak "nieopłacalność", "koszt wytworzenia", "rentowność na zadaniu"), powoduje ...
rentowności postulat opłacalności ceny się odnosi (np. w jakim stopniu zaoferowana cena ma wpływać na wynik finansowy całej jednostki lub jej ...
podobne tak wyliczona cena jednostkowa złożonych ofert jest zbliżona do zaoferowanej przez Konsorcjum T-Mobile w tym postępowaniu.
W drugiej kolejności ...
oferta ta nie odpowiada warunkom rynkowym i wskazuje cenę za realizację przedmiotu zamówienia na poziomie rażąco niskim. {str.3 ostatni akapit ...
Odwołujący ustalił, że Konsorcjum mając do dyspozycji ww. możliwe sposoby realizacji sieci WAN dla Zamawiającego, jeśli skalkulowałby prawidłowo i rzetelnie swoja ...
Mając na względzie: (i) przedmiot zamówienia, (ii) dostępne technologie jego realizacji, a także (iii) standardy jakości określone w SIWZ i (iv) zadeklarowany przez Konsorcjum termin realizacji zamówienia, cena wskazana przez Konsorcjum nie jest ceną, za którą ...
dotyczące dostępnych technologii wykonania łącza WAN MPLS, jego jakości oraz terminu jego realizacji, prawidłowa kalkulacja ceny powinna zawierać istotne elementy, takie jak: {dalej ...
uwzględnia elementu zapewnienia SLA na poziomie wymagań z SIWZ oraz realnego kosztu opłat administracyjnych dot. koncesji, zgód administracyjnych oraz za użytkowanie ...
około 6,2 miliona złotych netto. Brak uwzględnienia w cenie zaoferowanej przez Konsorcjum: - kosztu zapewnienia SLA zgodnego z wymaganiami SIWZ,
- ryzyk związanych z niedotrzymaniem terminu zestawienia całej sieci,
- ryzyk nie dotrzymania parametrów SLA, z uwagi ...
powierzchni dachowych, masztów, urządzeń itp.), powoduje, że oferta Konsorcjum jest nierealna I nie rynkowa. {str. 23}
Owa kwota "około 6,2 ...
zamówienia pod nazwą "Zakup usługi MPLS dla ARiMR" (…) za cenę zaoferowaną przez konsorcjum Netia/T-Mobile, a także z datowanego na ...
miedzianych. W uzasadnieniu odwołania wskazano generalnie możliwe według Odwołującego sposoby realizacji łączy Sygn. akt KIO 1637/15
dostępowych {1) własna infrastruktura ...
łącza radiowe - wg systematyki podziału ze str. 13}, względnie scenariusze realizacji łączy dostępowych przez Konsorcjum T-Mobile {1) w oparciu o ...
łącza radiowe - wg systematyki wynikającej ze str. 17 - 20}, jakby realizacja zamówienia w całości miała opierać się na jednym z nich ...
ogólnikowe uzasadnienie odwołania zbędnym. Niedopuszczalne jest, aby Odwołujący po upływie terminu na wniesienie odwołania zastępował skonkretyzowany w jego uzasadnieniu zarzut zupełnie ...
s.i.w.z., po drugie - ryzyk związanych z niedotrzymaniem terminu zestawienia całej sieci, po trzecie - ryzyk niedotrzymania SLA, z uwagi ...
pierwszy zarzut sprowadzają się do generalnego stwierdzenia, że wybrany sposób realizacji łączy dostępowych musi uwzględniać wymagany w s.i.w.z ...
stosowania LLU odwołanie zawiera stwierdzenie, sformułowane przy okazji prezentacji harmonogramu realizacji łączy dla tzw. scenariusza II (wiążącego się z uruchomieniem nowego ...
ciemno.
Zarzut nieuwzględnienia w cenie oferty ryzyk związanych z niedotrzymaniem terminu zestawienia całej sieci, poza zaprezentowaniem możliwych według Odwołującego dla różnych sposobów realizacji łączy harmonogramów, wręcz ogranicza się jedynie do zasygnalizowania ewentualnych kosztów ...
załączników nr 5a i 5b} wynika, że harmonogramy realizacji łączy stosowane przez Odwołującego nie są adekwatne dla Przystępującego, który ...
Mobile, nie mógł zostać uznany za zasadny. W wyjaśnieniach koszt realizacji łączy radiowych został zarówno wyjaśniony, jak i poparty stosownymi dowodami ...
aby był to jedyny słuszny wzorzec dla wyjaśnień potwierdzających, że zaoferowana cena nie jest rażąco niska. Nie sposób nie zauważyć, że ...
technicznych koszty uruchomienia usługi MPLS dla ARMiR zostały oparte o realnie oszacowane koszty, z uwzględnieniem stanu własnej infrastruktury i koniecznych nakładów ...
przez niego dowody nie mogły być uznane za wykazujące, że zaoferowana przez Konsorcjum T-Mobile cena jest rażąco niska. W tym ...
niego oferty jako najkorzystniejszej. Wobec tego - co do zasady - porównanie zaoferowanego przez wykonawcę świadczenia z opisem przedmiotu zamówienia, sposobem i terminem jego realizacji wymaganymi przez zamawiającego, przesądza o tym, czy treść złożonej oferty ...
zamówienia publicznego formę pisemną pod rygorem nieważności. Natomiast samo rozumienie terminu oferta należy przede wszystkim wywodzić z art. 66 § 1 Kodeksu ...
w zakresie proponowanego przedmiotu zamówienia, jak też w sposobie jego realizacji. Niezgodność treści oferty z treścią SIWZ zamówienia ma miejsce w sytuacji, gdy zaoferowany przedmiot dostawy bądź też usługi nie odpowiada opisanemu w specyfikacji przedmiotowi zamówienia, co do zakresu; ilości, jakości, warunków realizacji i innych elementów istotnych dla wykonania przedmiotu zamówienia w stopniu ...
Mobile z treścią s.i.w.z.:
1) zarzut, że realizacja przedmiotu zamówienia na bazie usługi hurtowej Orange BSA nie gwarantuje ...
art. 89 ust. 1 pkt 4 pzp}; 3) zarzut, że realizacja sieci WAN na warunkach określonych w SIWZ nie jest możliwa ...
wynikającym z tabel 1 i 2 formularza ofertowego, po drugie - terminu rozpoczęcia świadczenia usługi, po trzecie - terminu rozpoczęcia świadczenia usługi dla przenoszonej lub nowej lokalizacji, a poza ...
tego również nie uczyniło, jakichkolwiek szczegółów technicznych co do sposobu realizacji usługi. Zarzuty odwołania nie mają zatem żadnego punktu zaczepienia w ...
w sytuacji, gdy zamawiający nie wymagał w ofercie sprecyzowania sposobu realizacji zamówienia, polegając w tym zakresie wyłącznie na ogólnym oświadczeniu wykonawcy ...
i.w.z. nie zawiera postanowienia wykluczającego korzystanie na potrzeby realizacji zamówienia z usługi LLU. Na marginesie należy zauważyć, że z ...
że niedotrzymanie parametrów SLA w tym zakresie stanowi ryzyko, którego realne wystąpienie jest zakładane przy świadczeniu usługi.
Niezależnie od powyższego w ...
z wyjątkiem fizycznego uszkodzenia tego elementu infrastruktury telekomunikacyjnej.
Z kolei zaoferowanie przez Konsorcjum T-Mobile 120-dniowego terminu rozpoczęcia świadczenia usługi we wszystkich lokalizacjach Zamawiającego od dnia zawarcia umowy, w takim samym stopniu jak zaoferowanie w tym zakresie przez Konsorcjum Exatel 150-dniowego terminu, odpowiada postanowieniu zawartemu w rozdziale XIII pkt 1 ppkt 3 ...
s.i.w.z., z którego wynika że dopuszczalne jest zaoferowanie jednego z tych dwóch terminów, przy czym Zamawiający preferuje krótszy termin, gdyż w takim przypadku wykonawca miał otrzymać punkt w tym ...
zamieszczoną w rozdziale XIII pkt 1 s.i.w.z. zaoferowanie terminu 120-dniowego powoduje odpowiednie skrócenie o 30 dni terminów etapów pośrednich określonych w § 5 ust. 2 - z 90 na ...
i.w.z., a wręcz preferowania przez Zamawiającego, 120-dniowego terminu rozpoczęcia świadczenia usługi, jako niemożliwego do dotrzymania lub naruszającego uczciwą ...
Konsorcjum T-Mobile oferty stanowiącej czyn nieuczciwej konkurencji:
1) zarzut zaoferowania ceny rażąco niskiej, będącej jednocześnie ceną poniżej kosztów (art. 15 ust. 1 pkt 1 uznk);
2) zarzut zaoferowania terminu rozpoczęcia świadczenia usług we wszystkich lokalizacjach Zamawiającego w terminie 120 dni, a tym samym zakładającego zobowiązanie do zestawienia całej sieci (344 łączy do 327 lokalizacji) w terminie 60 dni;
4) zarzut zmanipulowania oferty nakierowanego na bezpodstawne uzyskanie ...
w ramach kryteriów oceny ofert odnoszących się do ceny i terminu Sygn. akt KIO 1637/15
uruchomienia usług we wszystkich lokalizacjach ...
wywiedzione zostało ze złożenia oferty zawierającej rażąco niską cenę lub zaoferowania terminu realizacji zamówienia niezgodnego z s.i.w.z., które to zarzuty ...
gdyż w odwołaniu zostało to utożsamione z okolicznościami dotyczącymi przesłanki zaoferowania usługi poniżej kosztów jej wytworzenia. Z kolei w ogóle umknęła ...
złożenia przez konkurenta oferty z niższą ceną i z krótszym terminem rozpoczęcia świadczenia usług, czyli oferty korzystniejszej w świetle przyjętych w ...
w celu uzyskania wyższej punktacji. Z kolei w ramach kryterium terminu rozpoczęcia świadczenia usługi były tylko dwie dokładnie sprecyzowane opcje do wyboru, a ponadto wybranie krótszego terminu dawało tylko jeden punkt przewagi, co również nie stwarzało okazji ...
2016-12-01 » Uwzględnia odwołanie » data ogłoszenia: 2016-09-28
U. z 2015 r., poz. 2164) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem ...
76 zł niższa od kwoty, jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na realizację zamówienia. W zadaniu 6, po odrzuceniu ofert Konsorcjum A.P ...
powinien zbadać, czy jest w stanie zwiększyć środki przeznaczone na realizację zamówienia, uwzględniając wszystkie okoliczności sprawy, w szczególności zmianę swoich możliwości ...
na sfinansowanie zamówienia.
Dalej Odwołujący wskazał, że Zamawiający wymagał wskazania terminu wykonania zamówienia poprzez podanie liczby dni kalendarzowych od daty zawarcia ...
grudnia 2016 r. (rozdział IV pkt 1. SIWZ). Zamawiający nadał terminowi realizacji zamówienia wagę 40% w opisie kryteriów oceny ofert (rozdział XIV ...
rozkładu wagi kryteriów oceny ofert wynika, że istotne znaczenie ma termin realizacji zamówienia, co oznacza, że oferta droższa może być korzystniejsza od oferty tańszej, jeżeli przewiduje krótszy czas realizacji zamówienia.
Odwołujący podał, że Konsorcjum A.P.N. PROMISE oraz Konsorcjum Asseco zaoferowały realizację umowy w 1 dzień kalendarzowy, co - zdaniem Odwołującego - jest terminem nierealnym i tym samym stanowi czynem nieuczciwej konkurencji, ponieważ jest działaniem ...
oraz narusza interes innego przedsiębiorcy, tj. interes wykonawców, którzy podali realny czas realizacji zamówienia, ponieważ uwzględniając bardzo wysoką wagę tego kryterium eliminuje ich z udziału w postępowaniu i pozbawia realnej możliwości uzyskania zamówienia. Narusza to także interes Zamawiającego, ponieważ byłby ...
uzyskania przewidzianych przez siebie korzyści.
W ocenie Odwołującego, oferta przewidująca nierealny czas realizacji umowy stanowi ofertę zawarcia umowy o świadczenie niemożliwe, która będzie ...
podniósł, że z uwagi na wagę kryterium oceny ofert podanie nierealnego terminu realizacji umowy miało na celu wyłącznie zdobycie większej liczby punktów i ...
Umowy: "0,5% wartości brutto niezrealizowanej części przedmiotu umowy w terminie za każdy rozpoczęty dzień opóźnienia, ale nie więcej niż 20% wartości brutto przedmiotu umowy").
Nierealność wskazanego 1-dniowego terminu realizacji zamówienia od dnia zawarcia umowy wynika - zdaniem Odwołującego - ze specyfiki ...
oraz przedmiotu, a także postanowień umowy, które wprost wykluczają możliwość realizacji zamówienia w ciągu 1 dnia kalendarzowego od zawarcia umowy. Ponadto, realizacja zamówienia związana jest z procedurami określonymi przez dystrybutorów i producentów ...
tym np. w zakresie licencji Blancco 5, które dystrybutor po realizacji całej procedury przyjęcia i realizacji zamówienia, wysyła do Polski poprzez kuriera. Zadania 4, 5 i ...
oraz informacje uzyskane od dystrybutorów potwierdzają, że nie jest możliwa realizacja przedmiotu umowy w ciągu 1 dnia kalendarzowego. Terminy dodatkowo ulegają wydłużeniu, gdy zamówienia objęte jest cenami specjalnymi (jak ...
rozpoczęcie generowania licencji;
5) Przesłanie licencji do wykonawcy;
6) Możliwość realizacji zamówienia (poinformowanie klienta, przekazanie licencji/ kluczy).
Oznacza to, że wykonanie ...
punktów bez faktycznego zamiaru i możliwości wykonania zamówienia w tym terminie, pozwalającej mu na uzyskanie zamówienia pomimo zaoferowania wyższej ceny. Przy zaoferowaniu nierealnego terminu realizacji zamówienia wykonawcy uzyskają maksimum punktów, podczas pozostali, nawet oferujący krótkie, ale rynkowe i zgodne z umową terminy realizacji, uzyskają w tym kryterium bardzo małą liczbę punktów. Zaoferowanie bardzo krótkiego terminu przez jednego wykonawcę w zasadniczy sposób wpływa na liczbę punktów ...
wykonawców oferujących również krótkie, ale rynkowe i zgodne z umową terminy (np. 7 dni kalendarzowych, jak w przypadku oferty Odwołującego). Takie ...
działalności gospodarczej. Prowadzi to do naruszenia interesu pozostałych wykonawców oferujących realne i zgodne z SIWZ warunki realizacji oraz składających oferty korzystne ekonomicznie, gdyż nie mają oni rzeczywistej możliwości konkurowania z wykonawcą oferującym nierealny jednodniowy termin wykonania zamówienia. Takie zachowanie w sposób ewidentny prowadzi także do ...
Zamawiającego, ponieważ nie tylko nie uzyska on zamówienia w zadeklarowanym terminie, ale nadto poniesie koszty finansowe i ryzyko gospodarcze potencjalnego opóźnienia ...
wykonania zamówienia z uwzględnieniem rzeczywistego, rynkowego i zgodnego z SIWZ terminu realizacji zamówienia. Powyższe stanowi - zdaniem Odwołującego - naruszenie art. 3 ust. 1 ...
ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp.
Odwołujący podniósł, że nierealność realizacji zamówienia w ciągu 1 dnia kalendarzowego wynika także z postanowień ...
do SIWZ. Zgodnie z § 3 pkt 5 Wzoru Umowy: O terminie dostawy przedmiotu umowy Wykonawca zobowiązany jest powiadomić Zamawiającego na 7 ...
5 dni przed datą dostawy (numer faksu: 261 885 663). Realizacja umowy w ciągu 1 dnia kalendarzowego uniemożliwia poinformowanie Zamawiającego z wymaganym wyprzedzeniem przed datą dostawy o terminie dostawy, pomimo że taki obwiązek nakłada na wykonawcę Wzór Umowy. Termin realizacji umowy zaoferowany przez wykonawcę nie mógł pozostawać w sprzeczności z wymaganiami SIWZ, które ustalały powyższe terminy minimalne. Odwołujący wskazał, że obowiązek informacyjny oraz obowiązek dostawy powstawał po zawarciu umowy. Zdaniem Odwołującego, zaoferowanie terminu 1 dniowego jest wprost sprzeczne z brzmieniem wiążącego wykonawców Wzoru ...
nie pozwala przyjąć, że zamówienie może zostać zrealizowane w tym terminie. Zaoferowanie terminu nierealnego oraz sprzecznego z wymaganiami określonymi przez Zamawiającego w SIWZ (Wzorze ...
XIV SIWZ Zamawiający określił następujące kryteria oceny ofert: cena - 60%, termin realizacji zamówienia - 40%. Po zmianie z 18 października 2016 r. w ...
rozdziale XIV SIWZ znalazło się następujące zastrzeżenie: UWAGA Wykonawca może zaoferować termin realizacji zamówienia podając go w pełnych dniach kalendarzowych np. 1 dzień. W przypadku gdy Wykonawca zaoferuje termin realizacji zamówienia w "ułamku" oferta będzie podlegała odrzuceniu na podstawie art. 89 ust. 1 pkt. 2.
Termin wykonania umowy Zamawiający określił w rozdziale IV pkt 1 SIWZ następująco: Zamawiający wymaga, aby zamówienie zostało wykonane: w terminie ..... ilość dni kalendarzowych od daty zawarcia umowy (termin wynikający z oferty najkorzystniejszej), jednak nie później niż do dnia ...
z załącznikiem nr 5B do SIWZ (Wzór umowy):
− O terminie dostawy przedmiotu umowy Wykonawca zobowiązany jest powiadomić Zamawiającego na 7 ...
w dniu poprzedzającym dzień wolny od pracy lub w innym terminie uzgodnionym w formie pisemnej pomiędzy Wykonawcą a Odbiorcą (§ 3 ust ...
wysokości 0,5% wartości brutto niezrealizowanej części przedmiotu umowy w terminie za każdy rozpoczęty dzień opóźnienia, ale nie więcej niż 20 ...
oferty:
− Towarzystwo Handlowe ALPLAST: cena 1.339.807,02 zł, termin realizacji 7 dni kalendarzowych
− Odwołujący: cena 1.022.243,66 zł, termin realizacji 7 dni kalendarzowych,
− A.P.N. Promise S.A.: cena 1.327.072,16 zł, termin realizacji 1 dzień kalendarzowy,
− Konsorcjum Asseco: cena 1.667.787,00 zł, termin realizacji 1 dzień kalendarzowy.
W odniesieniu do zadania 5 zostały złożone ...
oferty:
− Towarzystwo Handlowe ALPLAST: cena 8.914.818,60 zł, termin realizacji 7 dni kalendarzowych
− Odwołujący: cena 6.527.109,93 zł, termin realizacji 7 dni kalendarzowych,
− A.P.N. Promise S.A.: cena 7.370.628,79 zł, termin realizacji 1 dzień kalendarzowy,
− Konsorcjum Asseco: cena 5.763.585,00 zł, termin realizacji 1 dzień kalendarzowy.
W odniesieniu do zadania 6 zostały złożone ...
oferty:
− Towarzystwo Handlowe ALPLAST: cena 4.420.505,61 zł, termin realizacji 7 dni kalendarzowych
− Odwołujący: cena 3.067.321,07 zł, termin realizacji 7 dni kalendarzowych,
− A.P.N. Promise S.A.: cena 4.208.663,76 zł, termin realizacji 1 dzień kalendarzowy,
− Konsorcjum Asseco: cena 3.662.153,00 zł, termin realizacji 1 dzień kalendarzowy.
W dniu 9 listopada Zamawiający poinformował wykonawców ...
Promise 79,23 pkt, w tym cena 39,23 pkt, termin realizacji 40 pkt,
2) Konsorcjum Asseco 71,22 pkt, w tym cena 31,22, termin realizacji 40 pkt,
3) Odwołujący 65,71 pkt, w tym cena 60, termin realizacji 5,71 pkt,
− zadanie 5 : 1) Konsorcjum Asseco 91,82 pkt, w tym cena 51,82 pkt, termin realizacji 40 pkt,
2) APN Promise 80,45 pkt, cena 40,45 pkt, termin realizacji 40 pkt,
3) Odwołujący 65,71 pkt, cena 60 pkt, termin realizacji 5,71 pkt
Jednocześnie Zamawiający nie był w stanie przedstawić ...
ocenie Izby zostało wykazane przez Odwołującego, że wykonanie zamówienia w terminie jednego dnia od podpisania umowy nie jest możliwe z uwagi ...
w ciągu jednego dnia od podpisania umowy nie jest możliwa, realizacja zamówienia wymaga bowiem podjęcia szeregu czynności następujących po zawarciu umowy ...
stwierdzono w piśmie - "informacja przekazana przez potencjalnych Wykonawców dotycząca możliwości realizacji takiego zadania w ciągu jednego dnia od podpisania umowy leży ...
na rozprawie). Natomiast twierdzenia Zamawiającego o potwierdzeniu przez Microsoft możliwości realizacji zamówienia w ciągu jednego dnia pozostały całkowicie gołosłowne, Zamawiający nie ...
tych wykonawców korzystne.
Wobec przedstawienia przez Odwołującego dowodów potwierdzających nierealność zaoferowanego terminu, nieprzedstawienia przez Zamawiającego dowodów przeciwnych i niewzięcia udziału w postępowaniu ...
Izba nie miała podstaw do uznania, że wywiązanie się z zaoferowanego terminu może być uwarunkowane jakimiś szczególnymi okolicznościami leżącymi po stronie danego ...
niniejszym postępowaniu i ich wagę należy podzielić stanowisko Odwołującego, że zaoferowanie jednodniowego terminu realizacji zamówienia było spowodowane wyłącznie dążeniem do sztucznego zawyżania punktacji przyznanej ofercie, a w konsekwencji do uzyskania zamówienia mimo braku realnej możliwości wywiązania się ze swego zobowiązania. Kryteria oceny ofert były ...
w ten sposób, że oferty istotnie droższe, ale z krótkim terminem realizacji zamówienia mogły być korzystniejsze od oferty znacznie tańszej z dłuższym terminem realizacji (przy zaoferowaniu jednodniowego terminu wykonania zamówienia oferta otrzymywała 40 pkt, podczas gdy termin siedmiodniowy to 5,71 pkt). Powyższe potwierdza, że termin realizacji zamówienia był tym elementem oferty, który znacząco wpływał na ostateczną ocenę ofert, zatem weryfikacja tego terminu pod kątem ewentualnego czynu nieuczciwej konkurencji była istotnym obowiązkiem Zamawiającego ...
na takim poziomie, że wykonawcom "opłacało się" zaniżyć w ofercie termin wykonania i zapłacić w przyszłości kary umowne. Zgodnie z § 8 ...
A.P.N. Promise i Konsorcjum Asseco ofert z jednodniowym terminem realizacji zamówienia wyczerpuje znamiona wskazanych w przywołanych wyżej przepisach czynów nieuczciwej ...
naruszenie dobrych obyczajów i prowadzi do naruszenia interesu wykonawców oferujących realne warunki wykonania zamówienia, pozbawiając ich de facto możliwości konkurowania w ...
interes Zamawiającego, ograniczając mu możliwość udzielenia zamówienia innym wykonawcom, oferującym realnie korzystniejsze warunki wykonania zamówienia, poprzez wymuszenie wyboru oferty mniej korzystnej, w której wyższa cena została połączona z nierealnym terminem wykonania zamówienia.
Należy również zgodzić się z Odwołującym, że z ...
Odwołujący, wzór umowy nakłada na wykonawcę obowiązek powiadomienia Zamawiającego o terminie dostawy na 7 dni przed tą dostawą (§ 3 ust. 5). W związku z tym wykonawca oferujący jednodniowy termin dostawy nie będzie mógł wypełnić powyższego obowiązku, nie sposób bowiem ...
r. rozdział XIV SIWZ wprowadził do niego zapis: Wykonawca może zaoferować termin realizacji zamówienia podając go w pełnych dniach kalendarzowych np. 1 dzień. Termin jednodniowy w powyższym postanowieniu został podany przykładowo, co należy uznać jedynie za wskazanie "jednostki miary" terminu. Nie może być to interpretowane w oderwaniu od innych postanowień ...
postępowania. W związku z powyższym, mimo że zapatrywania Izby na termin, jaki zaoferowali wykonawcy Konsorcjum A.P.N. Promise i Konsorcjum Asseco, są ...
Odwołującemu będzie przysługiwało prawo korzystania ze środków ochrony prawnej w terminie liczonym od ostatecznej czynności Zamawiającego. Na moment wyrokowania nie można ...
2016-09-27 » Oddala odwołanie » data ogłoszenia: 2016-02-12
2016r. poz. 831, 996, 1020) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem ...
oferty Orange, iż jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji poprzez zaoferowanie nierealnego terminu realizacji zamówienia wyłącznie w celu pozyskania dodatkowych punktacji bez zamiaru i możliwości dotrzymania terminu;
f. art. 8 ust. 1 i 2 w zw. z ...
korzyści, jakie uzyskałby realizując przedmiotowe zamówienie.
Co do zarzutu dotyczącego zaoferowania ceny rażąco niskiej ceny oraz niezgodności oferty Orange z SIWZ ...
jest zależna od jakichkolwiek czynników indywidualnych przynależnych danemu wykonawcy, a zaoferowana cena znacznie od tego poziomu wspólnego dla wszystkich wykonawców odbiega ...
do rzeczywistości i zgodności z prawem stawek wynagrodzenia oraz do realnego kosztu czynności niezbędnych do wykonania w ramach przedmiotu zamówienia.
W ...
niego wyjaśnienia oraz złożone dowody nie pozwalają na potwierdzenie, że zaoferowana cena jest ceną rzetelną. Zdaniem odwołującego zaniżenie wskazujące na zaoferowanie ceny rażąco niskiej oraz niewłaściwy sposób wykonania zamówienia dotyczy przede ...
transmisji danych w technologii DWDM i nie jest, zdaniem odwołującego, realną ceną za świadczenie tego typu usług przez dwa redundantne systemy ...
dwóch wykonawców - Odwołującego i T-Mobile Polska S.A. - którzy zaoferowali cenę za świadczenie usług 1 przez pierwszą grupę łączy w ...
przepustowości łącz. Ponadto wykonawca Orange musiał uwzględnić ryzyka związane z zaoferowaniem krótkiego I niemożliwego do dochowania terminu uruchomienia łączy (2 miesiące). W umowie w § 11 ust. 2 ...
1 miesiąc kara wynosi 90 000 zł. Tym samym dając termin 2 miesięczny wykonawca powinien skalkulować kary, co także znacznie wpływa ...
pomimo ciążącego na nim ciężaru dowodowego nie przedstawił okoliczności uzasadniających zaoferowaną cenę, a stan faktyczny sprawy wskazuje, że zaniżenie ceny jest ...
pominięciem istotnych kosztów, w tym błędnymi założeniami przyjętymi w zakresie realizacji zamówienia w zakresie świadczenia usługi transmisji DWDM. W związku z ...
zakupu w celu eliminacji Innych przedsiębiorców.
W przedmiotowym postępowaniu Orange zaoferowało wykonanie zamówienia poniżej kosztów jego świadczenia oraz w oparciu o ...
oferty Orange, iż jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji poprzez zaoferowanie nierealnego terminu realizacji zamówienia wyłącznie w celu pozyskania dodatkowych punktacji bez zamiaru i możliwości dotrzymania terminu, to odwołujący podniósł, że w rozdziale XVII SIWZ przewidziano jako jedno z kryteriów oceny ofert "termin uruchomienia usługi" z wagą 10%. Zamawiający przewidział, że ocena punktowa ...
będzie dokonywana na podstawie przestawionego przez wykonawcę w Formularzu ofertowym terminu uruchomienia pierwszej grupy łączy. W ofercie Orange zadeklarował realizację przedmiotu umowy w terminie 2 miesięcy, za co uzyskał 10 pkt. Tymczasem zgodnie z ...
producentów urządzeń niezbędnych do uruchomienia pierwszej grupy Ku1 łączy termin 2 miesięczny nie jest możliwy do dotrzymania, a realny termin to 3 miesiące. Odwołujący wskazał, że zgodnie z paragrafem 2 ust. 5 umowy:
Wykonawca uruchomi jako pierwszą w terminie określonym w zawiadomieniu, o którym mowa w ust. 2, następującą ...
łączy o takiej przepustowości.
Sama dostawa specjalistycznych urządzeń niezbędnych do realizacji zamówienia przekracza 2 miesięczny zadeklarowany okres uruchomienia łączy. Urządzenia te ...
winna być oceniona jako niewiarygodna I sprzeczna z praktyką rynkową realizacji zamówienia. Biorąc pod uwagę powyższe, nie jest obiektywnie możliwa realizacja zamówienia w wymaganym zakresie we wskazanym terminie 2 miesięcy, Orange nie miał intencji rzeczywistej realizacji przedmiotu zamówienia w tym terminie, a jedynym celem złożenia powyższego zapewnienia w ofercie było uzyskanie ...
naruszyło interes klienta (zamawiającego) i innych przedsiębiorców (odwołującego) polegające na zaoferowaniu nierealnego terminu uruchomienia usługi, bez rzeczywistej woli i obiektywnych możliwości wykonania usługi w tym terminie, wyłącznie w celu uzyskania dodatkowej punktacji w kryterium oceny ofert "termin uruchomienia usługi". Odwołujący zauważył, że zgodnie z art. 3 ust ...
także przesłanka naruszenia interesu innego przedsiębiorcy lub klienta. W wyniku zaoferowania 2 miesięcznego terminu uruchomienia usługi wykonawca Orange otrzymał 10 pkt, co postawiło go w pozycji uprzywilejowanej względem odwołującego, który wskazał termin możliwy do wykonania i zapewniło uzyskanie zamówienia. Powyższe stanowi także ...
który wbrew deklaracjom zawartym w ofercie nie uzyska usługi w terminie, który z oferty wynika, lecz co najwyżej w terminie określonym w minimalnych wymaganiach realizacji zamówienia, który nie pozwalał na uzyskanie żadnej dodatkowej punktacji. Ponadto ...
1 uznk, to podniósł, że odwołujący realizował w takim samym terminie zamówienia o podobnym stopniu złożoności, obejmujące większą liczbę łączy w ...
streszczeniem oceny i porównania oferty, na okoliczność wykazania faktu, że zaoferowany termin przez przystępującego jest realny i możliwa jest realizacji zamówienia w tym terminie. Na marginesie zaznaczył, że z wszystkich wykonawców, którzy wzięli udział w postępowaniu jedynie odwołujący nie zaoferował okresu 2 miesięcy dla zestawienia łączy.
Co do zarzutu dotyczącego ...
to przystępujący uznał zarzut za niezasadny, gdyż informacje dotyczące sposobu realizacji projektów i kalkulowania cen ofert stanowią know-how przedsiębiorcy i ...
przystępującego niezasadne, gdyż ze złożonych wyjaśnień przystępującego wynika, że cena zaoferowana nie jest ceną rażąco niską, jest realna i uwzględnia wszelkie koszty niezbędne do wykonania zamówienia, zgodnie z ...
się na cenę ofertową oraz oczekiwany poziom zysków z tytułu realizacji przedmiotu zamówienia. Wskazał również na konkretne uwarunkowania wpływające na wysokość ...
te mają charakter techniczny związany z zakładanym przez wykonawcę sposobem realizacji zamówienia. Jako dowód zamawiający powołał wyjaśnienia wykonawcy Orange z dnia ...
1998 r. (II CKN 913/97)). Ceny za poszczególne elementy realizacji przedmiotu umowy stanowią zaś przy wynagrodzeniu ryczałtowym jedynie merytoryczne uzasadnienie ...
w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, w związku z zaoferowaniem rażąco niskiej ceny i nierealnego terminu realizacji zamówienia, to zamawiający podniósł, że stawiający powyższy zarzut odwołujący wskazał, iż "w przedmiotowym postępowaniu Orange zaoferowało wykonanie zamówienia poniżej kosztów jego świadczenia oraz w oparciu o ...
nie wykazał ziszczenia się ww. okoliczności.
Jednocześnie - w zakresie oferowanego terminu uruchomienia pierwszej grupy przyłączeniowej - zamawiający zauważył, że za wyjątkiem odwołującego, wszyscy wykonawcy zaoferowali realizację przyłączy objętych pierwszą grupą w krótszym z dwóch możliwych terminów. Dodatkowo podkreślił, że przywołane wyjaśnienia Orange - w części dotyczącej infrastruktury technicznej - uprawdopodabniają złożone w ofercie oświadczenie dotyczące terminu realizacji usług związanych z pierwszą grupą przyłączeniową.
Jako dowód zamawiający powołał ...
świadczenia usługi transmisji danych w technologii DWDM i nie jest realną ceną za świadczenie tego typu usług przez dwa reduntantne systemy ...
jak i ze złożonych przez niego wyjaśnień wynika jednoznacznie, że zaoferowana cena obejmuje zapasowe i podstawowe łącza DWDM. Jako dowód zamawiający ...
przez zamawiającego wchodzących w skład sieci WAN.
10. W trakcie realizacji przedmiotu umowy wykonawca zobowiązany jest również do:
a. zapewnienia we ...
projektowych i użytych rozwiązań technicznych każdorazowo przed skierowaniem ich do realizacji;
c. umożliwienie zamawiającemu dostępu do systemu monitorowania wykonawcy celem oceny ...
kryteria oceny ofert tj. najniższa cena o wadze 90 % i termin uruchomienia usługi o wadze 10%.
W rozdziale III siwz - Opis ...
przez Zamawiającego wchodzących w skład sieci WAN.
10) W trakcie realizacji przedmiotu umowy Wykonawca zobowiązany jest również do:
a) zapewnienia we ...
projektowych i użytych rozwiązań technicznych każdorazowo przed skierowaniem ich do realizacji;
c) umożliwienie Zamawiającemu dostępu do systemu monitorowania Wykonawcy celem oceny ...
do właściwego wykonania przedmiotu umowy oraz wszystkie koszty związane z realizacją całego przedmiotu zamówienia (np. opłaty, podatki, cła). Wynagrodzenie określone w ...
trwania umowy oraz koszty związane z wykonywaniem czynności niezbędnych do realizacji działań inwestycyjnych w użytkowanych przez Sądy Administracyjne nieruchomościach wskazanych w ...
trasy). Niedopuszczalne wykorzystanie różnych włókien w jednym kablu.
Wykonawca do realizacji usługi DWDM zapewni niezbędny sprzęt telekomunikacyjny wraz z okablowaniem i ...
wg wzoru, stanowiącego załącznik nr 2 do OPZ,
W celu realizacji usługi DWDM Wykonawca udostępni oraz skonfiguruje na rzecz Zamawiającego na ...
i nie wykorzystuje tych technologii.
PYTANIE 2:
Wnosimy o zmianę terminu uruchomienia usługi transmisji danych dla pierwszej grupy łączy na 3 ...
pozyskania stosownych zgód/pozwoleń związanych z pozyskaniem infrastruktury w celu realizacji przedmiotowego zamówienia.
ODPOWIEDŹ: Zamawiający nie zmienia zapisu.
PYTANIE 16:
Załącznik ...
2 Usługa transmisji danych w technologii DWDM. Czy Zamawiający dopuszcza realizację łączy na 4 włóknach światłowodowych tzn. para włókien na jedno ...
najmniej rok) o przełączeniu między dostępem podstawowym a zapasowym"
W realizacji usług: IPVPN MPLS oraz usług Internet ruch na podinterfejsie WAN ...
z interfejsów i podinterfesjów WAN CPE Wykonawcy są wystarczające do realizacji wymagań opisanych w Pkt 2.5.3.
ODPOWIEDŹ: Zamawiający potwierdza ...
2.2 ust. 2.2.5 Zamawiający zapisał:
"Wykonawca do realizacji usługi DWDM zapewni niezbędny sprzęt telekomunikacyjny wraz z okablowaniem i ...
3 dotyczy łączy DWDM, MPLS i dostępu do Internetu.
W terminie składania ofert wpłynęły do zamawiającego 4 oferty:
1. Netia SA z ceną 2 436 138,00zł. brutto i terminem uruchomienia usługi 2 miesiące,
2. Orange Polska SA z ceną 3 062 072,70zł. brutto i terminem uruchomienia usługi 2 miesiące
3. Exatel SA z ceną 3 442 087,35zł. brutto i terminem uruchomienia usługi 3 miesiące
4. T-Mobile Polska SA z ceną 4 036 860,00zł. brutto i terminem uruchomienia usługi 2 miesiące.
Zamawiający ustalił wartość szacunkową zamówienia na ...
jest ceną rażąco niską w stosunku do przedmiotu zamówienia, jest realna oraz uwzględnia wszelkie koszty niezbędne do wykonania zamówienia.
Wykonawca zwrócił ...
że ustawa nie definiuje pojęcia rażąco niskiej ceny. Znaczenie tego terminu zostało wykształcone w doktrynie, jak i orzecznictwie, zarówno Krajowej Izby ...
która nie gwarantuje, przy znanych wartościach składowych, jej elementach kalkulacyjnych realizacji zamówienia w sposób bezpieczny i niezakłócony, która nie daje pewności ...
na fakt wykonania zamówienia poniżej kosztów wytworzenia przedmiotu zamówienia.
Cenę zaoferowaną przez Orange w wysokości 3 062 072,70 zł brutto ...
cen pozostałych ofert, czyli:
- 2 436 138,00 złotych brutto, zaoferowanej przez Netię SA
- 3 442 087,35 złotych brutto zaoferowanej przez Exatel S.A.
- 4 036 860,00 złotych brutto zaoferowanej przez T~Mobile S.A
Z prostego porównania powyższych cen ...
oraz aż o 54 % od wartości przeznaczonej przez zamawiającego na realizację zamówienia.
Wykonawca Orange podkreślił, że oferta Netii zawiera istotne błędy ...
jednoznacznej wysokości tej ceny. Nie jest możliwe wyliczenie wysokości ceny zaoferowanej przez Netię ani na podstawie opłat miesięcznych podanych w Formularzu ...
W dalszej części niejawnej wykonawca Orange wskazuje wyjątkowo korzystne warunki realizacji zamówienia - str. 4 akapit 2 i wyjaśnia założenia jakie przyjął ...
została uznana oferta wykonawcy Orange, zaś wykonawcy którzy złożyli oferty zaoferowali następujące terminy uruchomienia usługi: T-Mobile - 6 tygodni, Konsorcjum Netia i ATM ...
została uznana oferta wykonawcy Exatel, zaś wykonawcy którzy złożyli oferty zaoferowali następujące terminy uruchomienia usługi: T-Mobile - 8 tygodni, Exatel - 8 tygodni, Orange ...
odwołującego na rozprawie:
- kalkulacja cen OPL - przystępujący nie kwestionował, że zaoferował ryczał miesięczny na usługę DWDM w wysokości 7 971,63 ...
Tym samym zawarcie w formularzu cen jednostkowych oświadczenia przystępującego o zaoferowaniu 1 łącza rendundantnego nie jest niezgodne z treścią siwz.
- projekt ...
dostawy urządzeń do transmisji danych w technologii DWDM, zastosowanie ma termin dostawy/realizacji zamówienia minimum 8 tygodni od daty złożenia zamówienia, bez względu ...
Izby nie stoi w sprzeczności z oświadczeniem przystępującego o możliwości realizacji zamówienia w 2 miesiące, gdyż odwołujący nie wykazał ile trwałyby ...
tajemnicą przedsiębiorstwa i że Alcatel Lucent oferuje podobny jak Huawei termin dostawy urządzeń w technologii DWDM.
- z wyciągu z SIWZ na ...
KRUS Centrala z pkjt. 4 wzoru umowy wynika, że w terminie 3 miesięcy od daty zawarcia umowy wykonawca zrealizuje m. in ...
nr 53/2015 zrealizował w zadeklarowanym przez siebie 4 tygodniowym terminie, co jednak Izba oceniła jako nie mające istotnego znaczenia dla rozstrzygnięcia, gdyż nie dotyczy terminu niezbędnego dla zestawienia urządzeń do świadczenia usługi w technologii DWDM.
W zakresie terminu możliwości uruchomienia usługi DWDM Izba oparła ustalenia stanu faktycznego na ...
ofertach złożonych w przedmiotowym postępowaniu Izba stwierdziła, że poza przystępującym termin 2 miesięcy za realny i możliwy do wykonania uznali także Netia i T-Mobile ...
próby i odbiory, to z oświadczenia Huawei wynika, że minimalnym terminem jest termin dwumiesięczny, a więc zadeklarowany przez przystępującego, Netię i T-Mobile. Realność tego terminu została także uwiarygodniona przez samą treść siwz, która zezwalała wprost na zaoferowanie takiego terminu, a odwołujący na etapie weryfikacji treści siwz nie kwestionował takiej ...
w ocenie Izby może przekładać się na odmienną ocenę realności terminu uruchomienia tej usługi. Tym samym Izba uznała, że dowód z oświadczenia Alcatel - Lucent potwierdza jedynie to, że termin zaoferowany przez odwołującego był dla niego realny. Izba wzięła także pod uwagę to, że ciężar dowodowy przy ...
w ustalonym przez Izbę stanie faktycznym odwołujący nie wykazał, że zaoferowanie przez przystępującego terminu dwumiesięcznego mogło prowadzić do wyeliminowania konkurencji na rynku usług DWDM ...
Wyjaśnienia te przedstawiają kalkulację kosztów, wskazują na przyjęte założenia do realizacji przedmiotowego zamówienia oraz na okoliczności pozwalające na szczególnie sprzyjające warunki ...
przystępującego, że jego cena za ten element przedmiotu zamówienia jest realna.
Izba zważyła, co następuje:
Na podstawie art. 185 ust. 2 ...
odwołaniu i wyceniony przez odwołującego sposób pozyskania sprzętu niezbędnego dla realizacji zamówienia. Sposób ten nie był niezgodny z treścią siwz. Tym ...
przedmiotu zamówienia, wyjaśnienia te zostały złożone w zakreślonym przez zamawiającego terminie, były wyczerpujące, poparte dwoma dowodami. W ocenie Izby zamawiający prawidłowo ...
usługi transmisji danych w technologii DWDM jest wyższa od ceny zaoferowanej przez przystępującego Orange przy przyjętym przez tego wykonawcę sposobie świadczenia ...
oferty Orange, iż jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji poprzez zaoferowanie nierealnego terminu realizacji zamówienia wyłącznie w celu pozyskania dodatkowych punktacji bez zamiaru i możliwości dotrzymania terminu
Zarzut nie zasługuje na uwzględnienie. Treść art. 89 ust. 1 ...
Jak wynika z ustaleń stanu faktycznego odwołujący nie wykazał, że zaoferowanie terminu uruchomienia usługi transmisji DWDM w okresie 2 miesięcy stanowi zagrożenie dla konkurencji, co więcej taki termin zaoferowali poza przystępującym jeszcze dwaj inni konkurenci odwołującego, w tej sytuacji ...
2014-03-11 » Oddala odwołanie
2013 r. poz. 907 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem ...
oczywistym było, że Zamawiający nadał samodzielny charakter każdej z cen zaoferowanych za dane etapy wskazane w załączniku A3 do formularza ofertowego. W ocenie Odwołującego zaoferowana przez Polimex-Mostostal wycena przedmiotu zamówienia wskazuje na fakt dokonania ...
825,60 zł netto, natomiast cena samego materiału potrzebnego do realizacji dostaw wynosi 1.676.484,25 zł netto. Kwota, która ...
wynosi jedynie 204.341,34 zł netto. Kwota ta jest nierealna i niewystarczająca dla prawidłowego wykonania zamówienia, gdyż pod uwagę należy ...
podstawowych składników przedmiotu umowy, składających się na najważniejsze etapy jej realizacji w sposób istotnie odbiegający od ich rzeczywistej wartości oraz cen ...
czynu nieuczciwej konkurencji. Czynem nieuczciwej konkurencji może być już samo zaoferowanie pojedynczych usług poniżej kosztów wytworzenia. Takie działanie Polimex-Mostostal zdaniem ...
zgodna ze wszystkimi bezwzględnie obowiązującymi przepisami prawa. W ocenie Odwołującego zaoferowanie przez Polimex-Mostostal dumpingowej wyceny prac (niepokrywającej nawet kosztów bezpośrednich ...
zakres czynności koniecznych dla wytworzenia przegrzewacza, czyli obligatoryjnych dla prawidłowej realizacji zamówienia, nie sposób uznać, że zaoferowana przez Polimex-Mostostal cena jest ceną realistyczną, adekwatną do zakresu ...
się na dany przedmiot zamówienia. Cena taka może wskazywać na realizację zamówienia poniżej kosztów ponoszonych przez wykonawcę, a przyczyną wyraźnie niższej ...
publicznego, a przyjęcie oferty wykonawcy Polimex-Mostostal bez sprawdzenia realności zaoferowanej ceny, może mieć negatywne skutki na etapie realizacji zamówienia. Zdaniem Odwołującego dyspozycja art. 90 ust. 1-3 ustawy ...
zaniechał.
Dalej Odwołujący wskazywał, iż Polimex-Mostostal zobowiązał się do realizacji zamówienia w terminie od 31 marca 2014 r. do 5 lipca 2014 r ...
oferty Polimex-Mostostal). W ocenie Odwołującego zadeklarowany przez Polimex-Mostostal termin realizacji zamówienia jest niemożliwy do dotrzymania przez tego wykonawcę. Odwołujący zwracał ...
przedmiotowych rur. Nie jest zatem w stanie wykonać zamówienia w zaoferowanym terminie. Nawet teoretycznie przyjmując, że Polimex-Mostostal złożył zamówienie na dostawę przedmiotowych rur w dniu wyboru jego oferty, jako najkorzystniejszej, termin dostawy wypadałby w połowie maja br. Jednocześnie Zamawiający wyznaczył próbę ...
W konsekwencji w Ocenie Odwołującego należało przyjąć, że Polimex-Mostostal zaoferował termin realizacji zamówienia nierealny i niemożliwy do dotrzymania przez tego wykonawcę. Oferta tego wykonawcy ...
ustawą, a także stanowi czyn nieuczciwej konkurencji. Ponadto informacja o terminie realizacji zamówienia zawarta w ofercie Polimex-Mostostal, zdaniem Odwołującego miała bezpośredni ...
rozdziału 5, pkt 5.1. SIWZ, Zamawiający określił następujący wymagany termin realizacji zamówienia: od 31.03.2014 r. do 05.07.2014 ...
wykonawca winien sporządzić i załączyć do oferty propozycję "Szczegółowego harmonogramu realizacji przedmiotu zamówienia" (sporządzonego z uwzględnieniem zapisów w Części 2. Zakres ...
części II SIWZ.
Zgodnie z postanowieniami § 2 wzoru umowy przewidywany termin rozpoczęcia prac stanowiących przedmiot umowy ustala się na dzień 31.03.2014 r., a przewidywany termin zakończenia na dzień 05.07.2014 r., w tym prace ...
za wykonanie przedmiotu umowy ustala się wynagrodzenie ryczałtowe.
Do upływu terminu składania ofert, swoje oferty złożyli następujący wykonawcy:
1) Doosan Babcock ...
Rybniku na kwotę 19.223.976,27 zł brutto z terminem realizacji odpowiadającym wprost wymogom SIWZ,
2) Polimex-Mostostal S.A. z ...
Warszawie na kwotę 15.731.394,56 zł brutto z terminem realizacji odpowiadającym wprost wymogom SIWZ.
Opierając się na danych zawartych w ...
2014 r. wezwał wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego. W terminie określonym w art. 185 ust. 2 ustawy Pzp swoje przystąpienie ...
wynikałoby w sposób obiektywny, iż cena skalkulowana przez Przystępującego za realizacje 2 etapu jest ceną nierealną, poniżej kosztów wytworzenia, niezapewniającą wykonawcy żadnego zysku. Przedstawione przez Odwołującego ...
stanowić obiektywny współczynnik, na którym należało oprzeć wyliczenia ceny za realizację etapu nr 2, aby stwierdzić realność dokonanej wyceny. Reasumując brak ...
przedmiotu zamówienia zwraca się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Niewątpliwie ...
niego brak realności wykonania przez Przystępującego przedmiotu zamówienia w zadeklarowanym terminie. W tym miejscu należy przypomnieć, iż Zamawiający redagując postanowienia SIWZ nie pozostawił wykonawcom dowolności w zakresie terminu wykonania zamówienia. Termin ten został przez Zamawiającego określony w sposób precyzyjny. Tym samym ...
która w swej treści nie odpowiadałaby wymogom SIWZ, co do terminu realizacji zamówienia. Słusznie wskazywał Przystępujący, iż Odwołujący nie kwestionował realności terminu wykonania zamówienia przyjętego przez Zamawiającego, a przypisywał włącznie sobie możliwość wykonania zamówienia w narzuconym terminie, co miałoby prowadzić do wniosku, iż Przystępujący złożył w tym zakresie nieprawdziwe oświadczenie gdyż dla niego termin ten jest nierealny i niemożliwy. Argumentacja taka w ocenie Izby nie znajduje żadnego ...
że tylko Odwołujący jest w stanie wykonać przedmiot zamówienia w terminie wskazanym przez Zamawiającego. Stanowiska Odwołującego nie potwierdza wskazywany przez niego termin dostawy rur niezbędnych do wykonania modernizacji przegrzewacza. Podobnie jak w zakresie ceny, przedłożone przez odwołującego oferty potwierdzają terminy w jakich Odwołujący może nabyć niezbędne materiały co nie oznacza ...
przez Przystępującego, z której wynika krótszy niż zakładany przez Odwołującego termin dostawy rur do wykonania modernizacji przegrzewacza. Mając na względzie powyższe ...
cen w swojej ofercie, czy zadeklarowanie wykonania przedmiotu zamówienia w terminie wynikającym z SIWZ dopuścił się czynu nieuczciwej konkurencji. Tym samym ...
2012-07-26 » Oddala odwołanie
2010 r. Nr 113, poz. 759) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem ...
do niego;
- naruszenie art. 29 ust. 2 Pzp poprzez określenie terminu realizacji zamówienia w
sposób odbiegający od realnych możliwości realizacji i nieadekwatny do zakresu prac
przyjętych w opisie przedmiotu zamówienia ...
wzorca
umowy) w części dotyczącej warunków udziału w postępowaniu oraz terminu realizacji
zamówienia w zakresie opisanym w odwołaniu;
- dokonanie zmiany treści ogłoszenia ...
najmniej 12 miesięcy w okresie
ostatnich 3 lat przed upływam terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia
działalności jest krótszy to ...
najmniej 12 miesięcy w okresie ostatnich 3
lat przed upływem terminu składania ofert,(...)". Druga z nich natomiast to kwestie
związane z ...
obejmuje tylko pierwszą z ww. płaszczyzn. Dla oceny doświadczenia
umożliwiającego realizację przedmiotowego zamówienia, w świetle zaprezentowanego
stanowiska doktryny i składów orzekających ...
2 nowych ETZ. Żądanie szerszego
doświadczenia jako całkowicie zbędne dla realizacji przedmiotu niniejszego
postępowania, należy uznać za nieuprawnione.
W ocenie odwołującego ...
dwóch)
nowych EZT w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli
okres prowadzenia działalności jest krótszy to ...
kredytowanie" zamawiającego i spłatę przez tego
ostatniego należności z tytułu realizacji zamówienia w ratach, odwołujący wskazuje, iż
należało w nieco odmienny ...
ust. 1 Pzp odwołujący się podniósł, że określony przez zamawiającego termin
realizacji przedmiotu zamówienia - 31.12.12 r. - nosi cechy umowy o ...
o przyjętym przez
zamawiającego w opisie przedmiotu zamówienia zakresie w terminie przez niego
wymaganym realnie i rzeczywiście nie jest możliwe i to z przyczyn obiektywnych ...
zwiększone w takim
przypadku ryzyko nałożenia kary umownej za niedotrzymanie terminu dostawy pojazdów,
będą to ryzyko obejmować. Zamawiający przewiduje, iż wykonawca zobowiązany jest
wydać przedmiot dzierżawy w terminie do dnia 31 grudnia 2012 r. Wprawdzie
zamawiający może dowolnie wyznaczyć termin realizacji zamówienia, jednakże dokonując
jego dookreślenia, powinien zważyć, by termin był realny i obiektywnie możliwy do
dochowania. Mając na uwadze postanowienia SIWZ ...
postępowaniu
odwołujący się uznał, że wyznaczony przez zamawiającego zbyt krótki termin realizacji
zamówienia w sposób celowy ogranicza konkurencję. Dostawa podstawowych,
strategicznych komponentów ...
w przypadku takich elementów, jak na przykład:
przekładnia osiowa, której termin dostawy wynosi od 7- 9 miesięcy. Powyższe wskazuje,
że nawet ...
stosowne działania logistyczne z bardzo dużym wyprzedzeniem, w stosunku do terminu
opublikowania ogłoszenia. Średni czas potrzebny na realizację tego typu zamówienia, to
co najmniej 13 miesięcy.
Odwołujący wskazał, że biorąc pod uwagę zakres przedmiotu zamówienia obiektywnie minimalnym realnym terminem jego wykonania jest 13 miesięcy. W związku z tym zmiany SIWZ powinny uwzględniać co najmniej taki termin.
W zakresie zarzutu naruszenia art. 7 ust. 1 pzp odwołujący ...
opis przedmiotu zamówienia w SIWZ został określony niemożliwy do spełnienia termin realizacji zamówienia. Brak zmiany niemożliwego do spełnienia terminu narusza zasady uczciwej konkurencji stanowiąc tym samym rażącą obrazę art ...
dokonał modyfikacji ogłoszenia oraz SIWZ w zakresie wymaganego doświadczenia i terminu realizacji umowy.
W wyniku modyfikacji dotychczasowy punkt IV.6.1 otrzymał ...
dwóch) nowych EZT w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy to ...
Izba nie podzieliła argumentacji odwołującego się, iż wymagany przez zamawiającego termin realizacji zamówienia jest nierealny, a przez to nosi cechy umowy o świadczenie niemożliwe.
Izba ...
zamówienia publicznego i w niektórych z nich zawarł umowy, gdzie termin realizacji podobnego zamówienia był podobny, a nierzadko krótszy niż ten, którego ...
czteroczłonowego elektrycznego zespołu trakcyjnego dla Województwa Kujawsko-Pomorskiego odwołujący się zaoferował jednomiesięczny termin realizacji zamówienia. Podobnie w postępowaniu na dostawę elektrycznego zespołu trakcyjnego dla Województwa Śląskiego, gdzie zaoferowany termin wynosił 31 dni od zawarcia umowy. Umową z dnia 20 ...
trakcyjnych, przy czym dostawa pierwszych trzech sztuk miała nastąpić w terminie 26 tygodni, natomiast dostawa ostatniego - w terminie 52 tygodni.
Podobnie sytuacja ma miejsce w przypadku dostawy pojazdów ...
się złożył ofertę z dnia 3 sierpnia 2010 roku z terminem realizacji 3 sztuk pojazdów do dnia 27 grudnia 2010 roku. Odwołujący ...
w wykonaniu obydwu rodzajów pojazdów w sposób istotny wpływają na termin ich wykonania. W szczególności odwołujący się nie udowodnił, że pojazdy ...
pojazdów o napędzie spalinowym również potwierdzają, że wymagany przez zamawiającego termin realizacji umowy w przedmiotowym postępowaniu jest terminem realnym.
Złożone przez odwołującego się dowody w postaci ofert producentów komponentów ...
konkretni producenci są w stanie dostarczyć wymagane komponenty we wskazanych terminach. Terminy te są co prawda odległe (7-11 miesięcy), niemniej jednak ...
sytuacji, że wykonawcy dysponują wymaganymi elementami z uwagi np. na realizację podobnych dostaw. Wskazać tu należy na postępowanie w sprawie dostawy ...
gdzie odwołujący się wykazał, iż może taki pojazd dostarczyć w terminie 31 dni. Odwołujący się podnosił, iż realizuje produkcję 46 sztuk ...
każdej sytuacji wykonawcy muszą polegać na dostawach komponentów w odległych terminach wskazanych przez producentów. Dowody w postaci ofert i umów z ...
się wskazują, że odwołujący się może realizować dostawy pojazdów w terminach znacznie krótszych niż te, które podali w swych ofertach jego ...
1 ustawy Pzp.
Odwołujący się podniósł, iż określony przez zamawiającego termin realizacji przedmiotu zamówienia nosi cechy umowy o świadczenie niemożliwe, a zgodnie ...
się w żaden sposób nie wykazał, że wymagany przez zamawiającego termin realizacji zamówienia jest niemożliwy dla każdego innego podmiotu. Niemożność świadczenia przez ...
2022-04-26 » Umarza postępowanie odwoławcze, Oddala odwołanie
U. z 2021 r. poz. 1129), na niniejszy wyrok - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem ...
zaniechania czynności wezwania PESA do złożenia wyjaśnień w zakresie wyliczenia zaoferowanej ceny.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1) art. 16 pkt 1 ...
Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy PESA mimo tego, iż zaoferowany przez niego maksymalny termin wykonania naprawy w poziomie utrzymania P4 wraz z modyfikacją każdego ezt w terminie nie dłuższym niż 35 dni kalendarzowych, licząc od dnia przekazania ezt do naprawy, jest nierealny i miał na celu jedynie uzyskanie najwyższej liczby punktów w ...
Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy PESA, w sytuacji, gdy zaoferowana przez ww. wykonawcę cena jest pozorna, nierealna, zaniżona, poniżej kosztów niezbędnych do realizacji zamówienia, wskazana przez PESA na takim poziomie wyłącznie w celu ...
a następnie po dokonaniu przez Zamawiającego żądanych czynności, Odwołujący ma realną szansę uzyskania przedmiotowego zamówienia.
Odwołujący wniósł o wystąpienie przez Krajową ...
wówczas przyjęty przez PESA i tym samym, czy możliwe było zaoferowanie ceny jeszcze niższej w niniejszym postępowaniu, mając na uwadze diametralną ...
7 ustawy
Odwołujący wyjaśnił, że Zamawiający dwukrotnie przeprowadził postępowanie na realizację przedmiotowego zamówienia. Pierwsze postępowanie zostało unieważnione z uwagi na fakt ...
oceny ofert (Rozdział XVI SWZ):
Kryterium cena - 90%
Kryterium Twn - termin wykonania naprawy P4 każdego elektrycznego zespołu trakcyjnego - 10%.
Odwołujący ...
poziomie utrzymania P4 wraz z modyfikacją każdego ezt w terminie nie dłuższym niż 35 dni kalendarzowych, licząc od dnia przekazania ezt do naprawy. Powyższy termin jest aż o 10 dni krótszy niż ten, zaoferowany przez PESA w ofercie z dnia 5 listopada 2021 r ...
PESA) wystąpiły jakieś nadzwyczajne okoliczności, które umożliwiły ww. wykonawcy skrócenie terminu realizacji naprawy ezt aż o 10 dni (czyli to przede wszystkim producenci, autoryzowani serwisanci musieliby zupełnie zmienić dotychczasowy czas realizacji) - czemu Odwołujący stanowczo zaprzecza. Poniżej tabela wskazująca na skalę zmian w zakresie terminu w ofertach złożonych przez PESA na ten przedmiot zamówienia na ...
podpisania oferty
5 listopada 2021 r.
Zadeklarowany przez PESA maksymalny termin naprawy ezt
45 dni kalendarzowych
Cena oferty brutto
68 166 ...
podpisania oferty
5 lutego 2022 r.
Zadeklarowany przez PESA maksymalny termin naprawy ezt
35 dni kalendarzowych
Cena oferty brutto
49 954 113 zł
Przez zaoferowanie maksymalnego terminu realizacji naprawy na poziomie 35 dni wykonawca PESA otrzymał maksymalną ilość ...
tj. 10.
Odwołujący zauważył, że Wykonawca PESA w drugim postępowaniu zaoferował termin wykonania krótszy o ponad 20% przy jednoczesnej obniżce ceny o ...
poprzez przepisy Nowego Ładu.
Odwołujący wskazał, że zadeklarowany przez PESA termin wykonania naprawy w poziomie utrzymania P4 wraz z modyfikacją każdego ezt w terminie nie dłuższym niż 35 dni kalendarzowych, licząc od dnia przekazania ezt do naprawy jest terminem nierealnym dla PESA i zaniżonym wyłącznie na potrzeby kryterium oceny ofert ...
dni kalendarzowych może być aż 5 weekendów, co powoduje, że termin ten może wynosić 25 dni robocze.
Odwołujący wskazał, że naprawa ...
producenta albo też u autoryzowanego serwisanta. Nie jest zatem możliwa realizacja przedmiotu zamówienia wyłącznie własnymi siłami wykonawcy. Wykonawca musi realizować przedmiot ...
czy autoryzowany serwisant.
W ocenie Odwołującego zadeklarowany przez PESA maksymalny termin realizacji naprawy - 35 dni jest nierealny, nieprawdopodobny i niemożliwy do dotrzymania przez tego wykonawcę, czego wykonawca ...
serii 45WE - napraw pierwszego z pojazdów wykonana została po terminie wskazanym w harmonogramie (informacja na dzień 05.08.2021 roku ...
004 i 005) - naprawy trzech pierwszych pojazdów były opóźnione względem terminów wskazanych z umowie; zamawiający naliczył kary umowne w wysokości 400 ...
dla EZT typu 14WE - naprawa wykonana została niezgodnie z terminem umowy; zamawiający naliczył karę umowną w wysokości 996,32 zł ...
W ocenie Odwołującego zadeklarowany przez PESA w niniejszym postępowaniu przetargowym termin 35 dni kalendarzowych na wykonanie przeglądu w poziomie P4 jest nierealny dla PESA i określony został wyłącznie na potrzeby przyjętego przez ...
ofercie PESA, a w konsekwencji do uzyskania zamówienia mimo braku realnej możliwości wywiązania się ze zobowiązania. Termin wykonania naprawy w poziomie utrzymania P4 bezspornie jest elementem ...
konkurencji.
Zdaniem Odwołującego Zamawiający mając wiedzę na temat opóźnień w realizacji napraw przez PESA (przede wszystkim na podstawie własnych doświadczeń) nie miał podstaw do bezrefleksyjnego zaakceptowania tak znacznie zaniżonego terminu realizacji napraw. Zamawiający miał uzasadnione powody poddać w wątpliwość realność zaoferowanego przez PESA czasu naprawy, tymczasem nie podjął on żadnych działań ...
konkurencji ani też nawet nie podjął jakiejkolwiek próby wyjaśnienia, czy realizacja naprawy w terminie maksymalnym 35-dni jest możliwa w warunkach zamówienia. Powyższe zaniechania ...
W ocenie Odwołującego Zadeklarowany przez PESA w niniejszym postępowaniu przetargowym termin 35 dni kalendarzowych na wykonanie przeglądu w poziomie P4 ...
cenami jednostkowymi, będącymi odrębnymi kryteriami oceny ofert, w sytuacji gdy zaoferowane ceny jednostkowe są nierynkowe, nierealne i nakierowane wyłącznie na uzyskanie lepszej punktacji (tak np. w ...
właśnie do manipulacji w zakresie kryterium oceny ofert jakim był termin realizacji naprawy P4 ezt.
Oferta PESA nie będzie mogła zostać wykonana na zaproponowanych w niej warunkach w zakresie terminu przeprowadzenia naprawy, a więc na warunkach, które bezpośrednio wpływają na ...
stanowi naruszenie dobrych obyczajów oraz pozbawia Odwołującego możliwości konkurowania na realnych warunkach rynkowych. Jak wskazała Krajowa Izba Odwoławcza (KIO 944/21 ...
przetargu prowadzonego przez zamawiającego, nawet jeśli w tym celu podano nierealny czas dojazdu, co w istocie stanowiło zachowanie sprzeczne z dobrymi ...
na rynku napraw
elektrycznych zespołów trakcyjnych, uniemożliwiając innym podmiotom jego realizację oraz zdobycie adekwatnego doświadczenia. Ponadto podkreślić należy, że termin wykonania naprawy w poziomie utrzymania P4 musi mieć dla ...
Z tego względu Zamawiający powinien ze szczególną uwagą zweryfikować realność terminu zaproponowanego przez PESA (czego ewidentnie nie uczynił), mając na uwadze ...
do 120 dni kalendarzowych. Odwołującemu nie są znane przypadki ustalania terminów przeglądów P4 na poziomie 35 dni kalendarzowych. Z powyższego wynika bezsprzecznie, że zaoferowany przez PESA maksymalny termin realizacji naprawy wynoszący 35 dni kalendarzowych jest nierealny dla PESA i oceniać go należy jako czyn nieuczciwej konkurencji ...
aż o 27%, sprowadzając ją do poziomu nie pozwalającego na realizację zamówienia w tej kwocie, ale zapewniającego uniemożliwienie dostępu do tego ...
wszystkim innym wykonawcom.
Odwołujący wskazał, że oczywistym jest, że koszty realizacji przedmiotowego zamówienie rosną z upływem czasu. Wskazać tutaj należy chociażby wzrost cen paliwa, który ma bezpośrednie przełożenie na realizację tego konkretnego zamówienia, albowiem powiększa koszty transportu pojazdów do serwisu ...
484,00 zł brutto. Naturalnym zjawiskiem jest to, że ceny realizacji zamówienia rosną w miarę upływu czasu. Tymczasem z oferty wykonawcy ...
poziomie 61 193 484,00 zł brutto nastąpiły okoliczności umożliwiające realizację zamówienia w kwocie 49 953 113,00 zł brutto (niższej ...
Z powyższego Odwołujący wywiódł, że złożenie przez PESA oferty z terminem realizacji naprawy wynoszącym maksymalnie 35 dni kalendarzowych oraz na kwotę zdecydowanie odbiegającą od realiów rynkowych, niemożliwą do zapewnienia prawidłowej realizacji zamówienia stanowi czyn nieuczciwej konkurencji.
Odwołujący przytoczył obszernie orzecznictwo Krajowej ...
na uzyskanie przewagi konkurencyjnej, która by nie wystąpiła w przypadku zaoferowania realnej ceny oraz realnego terminu wykonania naprawy P4 każdego ezt.
Ad zarzutu naruszenia art ...
KIO 174/21) "Brak posiadania przez wykonawcę wymaganego doświadczenia do realizacji przedmiotu zamówienia w sposób zgodny z wymaganiami Zamawiającego określonymi w SIWZ stanowi o braku możliwości zaoferowania przez wykonawcę realizacji przedmiotu zamówienia zgodnie z jednoznacznie określonymi wymaganiami."
Zdaniem Odwołującego nie ...
poprzednim, unieważnionym postępowaniu na ten sam przedmiot zamówienia. Cena jednostkowa zaoferowana przez PESA została obniżona aż o 450 300,00 zł. Kwota zamówienia zaoferowana przez PESA w przedmiotowym postępowaniu jest niższa od szacunkowej wartości ...
przez PESA na tak dużym poziomie oraz fakt, że kwota zaoferowana przez PESA w przedmiotowym postępowaniu jest aż o 11 239 ...
ustawy Pzp. Dodatkowo, Odwołujący wskazał, że Zamawiający widząc rozbieżność między zaoferowaną przez wykonawcę PESA ceną za realizację przedmiotowego zamówienia, a cenami ofert w analogicznych wcześniejszych postępowaniach, znacząco ...
prawidłowości oszacowania oferty PESA oraz prawidłowości określonego przez PESA maksymalnego terminu naprawy P4 każdego ezt.
Jeżeli zaoferowana cena lub koszt, lub ich istotne części składowe, wydają się ...
konkurencji w postępowaniu oraz w celu wyboru wykonawcy, który za zaoferowaną cenę rzeczywiście może wykonać zamówienie w sposób zgodny z oczekiwaniami ...
były podstawą ustalania wartości zamówienia. Cena całkowita oferty złożonej w terminie jest bowiem porównywana z wartością zamówienia powiększoną o należny podatek ...
sposobu oszacowania oferty popartego dowodami na okoliczność tego czy: - należyta realizacja zamówienia jest możliwa w zaoferowanej przez PESA kwocie, - czy należyta realizacja zamówienie jest możliwa w zaoferowanym przez PESA terminie maksymalnym 35 dni kalendarzowych na naprawę P4 każdego ezt ...
zamówienia o 11 239 371,00 zł), nadal jest ceną realną, umożliwiającą wykonanie zamówienia w warunkach rynkowych i z zyskiem.
W ...
tym Zamawiający opisał następujące kryteria oceny ofert Cena - 70% oraz Termin wykonania naprawy P4 każdego elektrycznego zespołu trakcyjnego - 30%. W ramach kryterium dotyczącego Terminu wykonania naprawy P4 każdego elektrycznego zespołu trakcyjnego, Zamawiający przewidział ...
wynika z rozdziału XVI SWZ, jest następujący, Cena: 90% oraz Termin wykonania naprawy P4 każdego elektrycznego zespołu trakcyjnego: 10%, gdzie ...
wynika z treści oferty złożonej przez Przystępującego, w spornym kryterium zaoferował on termin wykonania 35 dni kalendarzowych. Ponadto Przystępujący złożył w tym postępowaniu ...
stan faktyczny opisany przez Odwołującego a dotyczący w szczególności cen zaoferowanych w postępowaniu znak: MWZ5.27.55.2021 jest niesporny ...
stosunku do przedmiotu zamówienia;
art. 224 ust. 1
1. Jeżeli zaoferowana cena lub koszt, lub ich istotne części składowe, wydają się ...
nieuzasadniony i niewykazany. Istota zarzutu sprowadza się do twierdzenia, że termin 35 dniowy jest dla Przystępującego niemożliwy do dotrzymania z uwagi na fakt, że podczas realizacji 4 umów wskazanych w treści odwołania, Przystępujący zrealizował niektóre naprawy ...
żadnych możliwości weryfikacji prawdziwości oświadczenia co do zadeklarowanego przez wykonawców terminu naprawy. Nawet sam Odwołujący wskazał podczas rozprawy, że w jego ocenie Zamawiający powinien bazować na doświadczeniach własnych z nieterminowej realizacji napraw, jakie ma z Przystępującym i na tej podstawie odrzucić ...
2022 r. w pkt 11-14, że udało się taki termin realizacji osiągnąć Przystępującemu jedynie dwukrotnie. Kluczowe bowiem w świetle granic rozpoznawanego ...
że dla Przystępującego jest w ogóle możliwe zrealizowanie naprawy w terminie nawet 32 czy też 33 dni (jak również 36 i 38 dni). Pozwala to na wyciągnięte wniosku, że termin 35 dni będzie również dla Przystępującego realny. Powyższe doświadczenia skłoniły Zamawiającego do ustalenia w kryterium oceny ofert m.in. tego terminu naprawy. Wreszcie wskazać należy, że nie bez znaczenia były również ...
wskazuje ponadto, że nie byłoby racjonalnym działanie wykonawcy polegające na zaoferowaniu terminu niemożliwego do dotrzymania nie tylko z uwagi na grożące kary ...
nie jest konsekwentny w swojej argumentacji, bowiem raz twierdzi, że termin 35 dni jest nierealny do dotrzymania dla Przystępującego, a innym razem, że termin ten jest w ogóle nierealny (vide: pkt 5 uzasadnienia odwołania oraz pkt 15 drugi akapit ...
powinien był kwestionować odpowiednie postanowienia SWZ w przewidzianym do tego terminie.
Dostrzec również należy, że w treści zarzutu Odwołujący nie skonkretyzował powodów, dla których w tym postępowaniu zaoferowany przez Przystępującego termin miałby być dla niego niemożliwy do dotrzymania. Argumentacja wskazana w ...
producenta albo też u autoryzowanego serwisanta. Nie jest zatem możliwa realizacja przedmiotu zamówienia wyłącznie własnymi siłami wykonawcy. (...)". Jednak dopiero podczas rozprawy ...
17, Odwołujący podjął próbę konkretyzacji tych przyczyn wskazując na konieczność realizacji naprawy/przeglądu u autoryzowanego producenta takich elementów jak falownik, przetwornica ...
dowody 1 - 6 zostały oddalone.
Odnosząc się do samego faktu zaoferowania przez Przystępującego najkrótszego możliwego w tym postępowaniu terminu realizacji, zauważyć należy, że z porównania postępowań wskazanych przez Odwołującego w ...
strategia Przystępującego polega co do zasady na oferowaniu najkrótszego możliwego terminu realizacji. Ponadto podkreślić należy, że Odwołujący nie wykazał aby spełniły się ...
sposób uznać aby złożenie oferty przez Przystępującego z 35 dniowym terminem realizacji naprawy stanowiło czyn nieuczciwej konkurencji. Izba nie przeczy, że zabieg ...
ogólności i przy jednoczesnym wykazaniu przez Zamawiającego i Przystępującego, że zaoferowany termin 35 dni jest możliwy do dotrzymania, nie było możliwe stwierdzenie ...
postępowaniu znak: MWZ5.27.55.2021 najkrótszym możliwym do zaoferowania terminem realizacji, za który przyznawane były punkty, był termin 45 dni i mniej i choć potencjalnie również wówczas Przystępujący mógł zaoferować 35 dni, to w ocenie Izby nie można na tym ...
W takiej sytuacji to na wykonawcy spoczywa ciężar dowodu, że zaoferowana cena nie jest rażąco niska. Na powyższe wskazuje wprost art ...
rażąco niskiej ceny, bądź zaniechania do wezwania w zakresie wyjaśnienia zaoferowanej ceny, od obowiązku wykazania i udowodnienia okoliczności, które czyni podstawą ...
oferty o 27%, sprowadzając ją do poziomu nie pozwalającego na realizację zamówienia w tej kwocie, ale zapewniającego uniemożliwienie dostępu do tego ...
wzrost kosztów energii czy koszty utrzymania hali wpływa na wysokość zaoferowanych w postępowaniu cen, w tym nie podjął chociażby próby wykazania ...
okolicznościami mogącymi wpłynąć na obniżenie ceny w stosunku do cen zaoferowanych w unieważnionym postępowaniu znak: MWZ5.27.55.2021 była ...
odwołania dotyczące dopuszczenia się czynu nieuczciwej konkurencji z uwagi na zaoferowanie ceny nierealnej jest gołosłowne, ponieważ nie zostało przez Odwołującego w żaden sposób ...
wywodzenia rażąco niskiej ceny i czynu nieuczciwej konkurencji z faktu zaoferowania
ceny niższej niż w unieważnionym postępowaniu znak: MWZ5.27 ...
i zakresie wymagającym wyjaśnienia oraz ocenia złożone mu wyjaśnienia. Wyjaśnienie zaoferowanej ceny jest czynnością poprzedzająca ewentualną czynność odrzucenia oferty na podstawie ...
jakim Odwołujący wywodził zaistnienie czynu nieuczciwej konkurencji w związku z zaoferowaniem nierealnej ceny.
Z tego względu zarzut został oddalony.
W ramach rozpoznawanego ...
to kwestionuje, wskazując że nie jest zasadne porównanie z cenami zaoferowanymi w 2017 r.
Stanowisko zawarte w uzasadnieniu odwołania pkt 21 ...
oraz zasadność stanowiska Zamawiającego co do braku wątpliwości w zakresie zaoferowanej przez Przystępującego ceny, miały drugorzędne znaczenie w tej sprawie. Kluczowa ...
ten miałby się przekładać na sytuację Przystępującego i jego możliwości zaoferowania ceny w tym postępowaniu. Dowód z załącznika nr 12 do ...
