2019-02-25 » Oddala odwołanie
bądź - z daleko posuniętej ostrożności:
4) poprzez zaniechanie wezwania SOLGRUD do złożenia wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty.
W szczególności odwołujący wskazał, co następuje:
"SOLGRUD składając ofertę na wykonanie zadania inwestycyjnego w ramach Postępowania z dnia 18 stycznia 2019 r. złożył kosztorys ofertowy, którego treść jest sprzeczna z treścią SIWZ oraz zawiera ...
zagregowany w zakresie niektórych robót (czemu dano również wyraz w wyjaśnieniach Zamawiającego udzielonych w odpowiedzi na pytanie nr 63 do SIWZ) - i jako takie samodzielnie winno skutkować odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt KIO 259/19 7 2) ustawy PZP. Pominięcie ceny jednostkowej, gdy kosztorys ofertowy jest przedstawiany jako wyliczenie wynagrodzenia kosztorysowego stanowi bowiem podstawę do uznania niezgodności treści oferty z treścią SIWZ, a zarazem podstawę do jej odrzucenia w oparciu o art. 89 ust. 1 pkt ...
całościowej realizacji, zgodnej z wymaganiami zamawiającego. "
Odnosząc treść wskazanego orzeczenia do niniejszej sprawy należy zauważyć, że Zamawiający w SIWZ nie zastrzegł, że niedopuszczalne jest wskazanie w jakiejkolwiek pozycji w kosztorysie ofertowym kwoty 0,00 zł, że muszą to być jedynie wartości dodatnie. Podstawą odrzucenia oferty zgodnie z SIWZ może być jedynie brak jakiejkolwiek ceny w pozycji kosztorysowej. Zamawiający wymagał podania w kosztorysie ilości, ceny jednostkowej i wartości dla każdej pozycji, co zostało ...
2019-10-21 » Oddala odwołanie, Oddala odwołanie
sygn. akt KIO 1116/17.
Zwrócił uwagę, że odrzucenie jego oferty nastąpiło zasadniczo po przedstawieniu przez niego na potrzeby wyjaśnienia składowych cen oferty na wezwanie zamawiającego - kosztorysu. Zamawiający dopatrzył się w kosztorysie zaniżenia proponowanych cen w odniesieniu do cen przedstawionych wg wydawnictwa Sekocenbud. Pomimo, że odwołujący przedstawił w składanych przez siebie wyjaśnieniach rozbudowaną argumentację odnośnie kwestii, o które pytał go zamawiający to w piśmie o odrzuceniu oferty zamawiający stwierdza, że brak jest dowodów na potwierdzenie wyjaśnianych przez ...
w szczególności z postanowieniami ogłoszenia o zamówieniu, postanowieniami SIWZ, zmianami do niej, treścią pytań i odpowiedzi do SIWZ, treścią ofert złożonych w postępowaniu, w tym kosztorysów załączonych do ofert, korespondencją prowadzoną pomiędzy zamawiającym a wykonawcami w przedmiocie wyjaśnień rażąco niskiej ceny w ofertach Mostostal i Konsorcjum NDI, po zapoznaniu się z treścią odwołań ...
zaoferowana cena lub koszt lub składowe tej ceny, są adekwatne do przedmiotu zamówienia i czy zostały w sposób rynkowy skalkulowane.
Bez znaczenia dla możliwości badania poziomu zaproponowanej w ofercie Mostostal ceny jest również okoliczność, że zamawiający oparł swoją decyzję o odrzuceniu oferty odwołującego na podstawie cen zaproponowanych w kosztorysie, który został złożony przez niego w załączeniu do wyjaśnień z 24 lipca 2019 r. a więc stanowi własną, wewnętrzną ...
2009-12-08 » Uwzględnia oba odwołania
uwzględnienie niniejszego odwołania i nakazanie Zamawiającemu:
1. unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego,
2. unieważnienia czynności dokonanego wyboru oferty najkorzystniejszej,
3. ponownego przeprowadzenia czynności badania ofert i wyboru najkorzystniejszej oferty, spełniającej warunki specyfikacji istotnych warunków zamówienia
oraz zasądzenie od Zamawiającego kosztów postępowania.
Odwołujący wskazał, iż jego oferta ma najniższą cenę i winna być uznana za najkorzystniejszą. Zdaniem Odwołującego wymienione w uzasadnieniu odrzucenia oferty błędy w kosztorysie nie mogą stanowić podstawy do zastosowania art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. Składając ofertę już w formularzu ofertowym zobowiązał się on do wykonania zamówienia w pełnym zakresie zgodnie z dokumentacją projektową i ...
znający przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych, zdaje sobie sprawę, iż oferta, której treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, podlega odrzuceniu, a zatem umyślne działanie polegające na przygotowaniu oferty niezgodnej ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia - ponosząc wysiłek i koszty sporządzenia tej oferty - jest nielogiczne i bezcelowe. Zwłaszcza w przypadku niezaoferowaia wystarczającej ilości odpowiednich materiałów do wykonania robót budowlanych. Zatem wskazane nieprawidłowości w ofertach (kosztorysach) można uznać za omyłkę wykonawców.
Ponieważ przepis art. 87 ust ...
Zakład Usługowo - Handlowy "ZMIROB" Rolnik, Ząbek S.j. nieprawidłowo zrozumieli wyjaśnienia w stosunku do poz. 30. kosztorysu "instalacje elektryczne", gdyż z pozycji tej nie należało odejmować 100 ...
2019-10-22 » Zaskarżone » Oddala odwołanie, Oddala odwołanie
sygn. akt KIO 1116/17.
Zwrócił uwagę, że odrzucenie jego oferty nastąpiło zasadniczo po przedstawieniu przez niego na potrzeby wyjaśnienia składowych cen oferty na wezwanie zamawiającego - kosztorysu. Zamawiający dopatrzył się w kosztorysie zaniżenia proponowanych cen w odniesieniu do cen przedstawionych wg wydawnictwa Sekocenbud. Pomimo, że odwołujący przedstawił w składanych przez siebie wyjaśnieniach rozbudowaną argumentację odnośnie kwestii, o które pytał go zamawiający to w piśmie o odrzuceniu oferty zamawiający stwierdza, że brak jest dowodów na potwierdzenie wyjaśnianych przez ...
w szczególności z postanowieniami ogłoszenia o zamówieniu, postanowieniami SIWZ, zmianami do niej, treścią pytań i odpowiedzi do SIWZ, treścią ofert złożonych w postępowaniu, w tym kosztorysów załączonych do ofert, korespondencją prowadzoną pomiędzy zamawiającym a wykonawcami w przedmiocie wyjaśnień rażąco niskiej ceny w ofertach M(1)... i Konsorcjum N..., po zapoznaniu się z treścią ...
zaoferowana cena lub koszt lub składowe tej ceny, są adekwatne do przedmiotu zamówienia i czy zostały w sposób rynkowy skalkulowane.
Bez znaczenia dla możliwości badania poziomu zaproponowanej w ofercie M(1)... ceny jest również okoliczność, że zamawiający oparł swoją decyzję o odrzuceniu oferty odwołującego na podstawie cen zaproponowanych w kosztorysie, który został złożony przez niego w załączeniu do wyjaśnień z 24 lipca 2019 r. a więc stanowi własną, wewnętrzną ...
2023-04-26 » Uwzględnia odwołanie
się tutaj tylko i wyłącznie z subiektywnej wizji Odwołującego.
Co do różnic w zakresie niektórych pozycji kalkulacji dołączonej do oferty a tą złożoną wraz z wyjaśnieniami, Przystępujący zauważył, że różnice stanowią oczywistą omyłkę Przystępującego, stąd należy przyjąć jako miarodajne w tym zakresie wartości wynikające z kosztorysu ofertowego, gdyż oczywistym jest, że treść wyjaśnień nie stanowi treści oferty, dlatego nie sposób traktować ww. omyłek jako woli nadania treści oferty nowego brzmienia.
Ponadto wg. obliczeń Przystępującego, cena jego oferty wobec średniej cen wszystkich ofert złożonych w postępowaniu i niepodlegających odrzuceniu generuje różnicę rzędu niespełna 21%. Zaś pomiar różnicy średniej arytmetycznej wszystkich pozostałych ofert z wyłączeniem oferty Przystępującego względem ceny jego oferty generuje proporcję rzędu 24%. Przystępujący wskazał, że rozpiętość cen ofert wszystkich wykonawców sięga sumy 2.405.747,37 zł, zaś ...
zadość wezwaniu Zamawiającego.
Dodatkowo, podkreślenia wymaga fakt, że przedstawiona w wyjaśnieniach kalkulacja jest niespójna z kalkulacją złożoną w ofercie - w kalkulacji załączonej do wyjaśnień część pozycji wycenionych zostało na kwoty wyższe od kwot wskazanych w kosztorysie złożonym w ofercie (zał. 2.1.1 budowa chodnika: poz.17, poz. 18 ...
i sprzętu oraz kosztów pośrednich.
Wykonawca LIMDROG nie przedstawił w wyjaśnieniach również szczegółowych kosztów zatrudnienia osób przy realizacji zamówienia.
Dodatkową okolicznością, która dyskwalifikuje złożone wyjaśnienia jest niespójność kalkulacji załączonej do wyjaśnień z kalkulacją złożoną w ofercie - w kalkulacji załączonej do wyjaśnień część pozycji została wyceniona na kwoty wyższe od kwot wskazanych w kosztorysie złożonym w ofercie (zał. 2.1.1 budowa chodnika: poz.17, poz. 18 ...
2011-12-19 » Oddala odwołanie, Uwzględnia odwołanie
o kosztach dzierżawy terenu oraz zajęcia pasa drogowego"
W odniesieniu do kosztorysu złożonego przez Energy lnvestors spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Warszawie (oferta opatrzona nr 15), Zamawiający zakwestionował:
"Poz. 88 - brak krotności "19 ...
postępowaniu obowiązany jest wykonać przedmiot zamówienia zgodnie ze stanowiącą załączniki do specyfikacji dokumentacją projektową, a nie załączonym do oferty kosztorysem. Nie bez znaczenia jest, że każdy z Odwołujących nie zaprzeczał intencji wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z dokumentacją stanowiącą załącznik do specyfikacji, w tym także w kwestionowanym przez Zamawiającego zakresie. Powyższe wynika z charakteru kosztorysu, jako dokumentu co do zasady natury kalkulacyjnej, postrzeganego w kategorii dokumentu służącego określeniu kosztów ...
zadania, a nie opisowi elementów rzeczowo - ilościowych oraz jakościowych wymaganych do wykonania robót budowlanych. Także w tym postępowaniu, zasadnicze znaczenie kosztorysu sprowadza się do wskazania cen jednostkowych, które następnie będą służyły do ustalenia należnego wykonawcy wynagrodzenia, po przeprowadzeniu obmiarów. W tym zakresie kosztorys złożony przez wykonawcę nie może zastępować zasadniczych dokumentów, w tym przede wszystkim dokumentacji projektowej. O sprzeczności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia można mówić tyko w takim wypadku, gdy wykonawca w złożonej ofercie wprost wyrazi zamiar odstępstwa w zakresie realizacji przedmiotu zamówienia od ...
2021-06-04 » Oddala odwołanie
wykonywaniu pracy fizycznej, operatorów maszyn i urządzeń.
Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny lub kosztu spoczywa na wykonawcy.
Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niski koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia.
Odwołujący złożył następujące wyjaśnienia:
1. Za najważniejsze należy uznać, że zawarta w kosztorysach Wykonawcy stawka roboczogodziny w wysokości 18,00 zł/r-g ...
zwrócić się albo z pytaniem albo z prośbą o zmianę do Zamawiającego.
Izba nie podziela również zapatrywań Odwołującego, że Zamawiający winien wystosować do Wykonawcy wezwanie o złożenie dodatkowych wyjaśnień w zakresie podanej przez Odwołującego stawki roboczogodziny. Odwołujący w tej materii złożył jasne wyjaśnienia, przy czym są one niezgodne z założeniami SWZ i przepisami o pracy minimalnej. Stawka wskazana w ofercie wykonawcy po terminie składania ofert nie może ulec zmianie. Odwołujący przedstawił stanowisko, w jaki sposób ...
więc jest to kwota wyższa niż 18 zł ujęte w kosztorysie przez Odwołującego. Przy dodaniu podatku VAT stawka łącznie winna wynosić 24,68 zł, podczas gdy Odwołujący ujął w kosztorysie stawkę 22,14 zł.
Tym samym Zamawiający prawidłowo wskazał, że oferta Odwołującego nie odpowiadała założeniom SIWZ oraz nie uwzględniała regulacji przepisów odrębnych w stosunku do Pzp.
Izba nie podziela także stanowiska Odwołującego, że Zamawiający uchybił regulacjom ustawy Pzp2019 odnoszącym się do konieczności przedstawienia uzasadnienia faktycznego i prawnego decyzji o odrzuceniu oferty. W przedstawionym uzasadnieniu Zamawiający nawiązał do wezwania o wyjaśnienia, które skierował do Odwołującego, odniósł się do treści złożonych wyjaśnień i wskazał, dlaczego uważa, że oferta Odwołującego nie odpowiada założeniom SWZ i innym przepisom. Wbrew twierdzeniom Odwołującego informacja o odrzuceniu oferty nie miała enigmatycznego charakteru i zawierała takie elementy, które pozwoliły ...
2013-12-04 » Zastrzeżenia Zamawiającego do informacji o wyniku kontroli doraźnej nie zasługują na uwzględnienie
pozycji kosztorysowej pozostałych wykonawców. Różnica między ceną jednostkową przedmiotowej pozycji kosztorysu ofertowego wykonawcy P(1)... a cenami w analogicznych pozycjach kosztorysu w ofercie z najniższą ceną oraz w ofercie wybranej w postępowaniu jest na tyle znacząca, że zmiany treści oferty nie można uznać za nieistotną.
Zamawiający nie odniósł się w zastrzeżeniach do pozostałych omyłek, możliwych do poprawienia na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp, stwierdzonych w innych ofertach.
Zdaniem Zamawiającego zarzut naruszenia art. 26 ust. 3 ustawy Pzp, nie miał wpływu na wynik postępowania. W ofercie wykonawcy P(1)... wskazany został, jako kierownik robót elektrycznych, pan ...
należy porównać cenę jednostkową w błędnie określonej przez wykonawcę pozycji kosztorysu z cenami jednostkowymi tożsamej pozycji kosztorysowej pozostałych wykonawców. Analizę wadliwości oferty, w kontekście zaistnienia potencjalnie istotnych omyłek, prowadzić należy konfrontując powyższe wady z treścią tejże oferty, nie zaś - z ofertami innych wykonawców. Zatem znikoma wartość pozycji przedmiarowej, łatwość możliwej do dokonania poprawy treści oferty, faktyczny brak wpływu omyłki na wartość całej oferty oraz sposób realizacji świadczenia nie przekonują o możliwości kwalifikacji omyłki ...
ograniczeń. Niezależnie od powyższego, Prezes Urzędu Zamówień Publicznych zwrócił się do wykonawcy P(1)... pismem z dnia 27 czerwca 2013 r. o wyjaśnienie kwestii dysponowania kierownikiem robót sanitarnych z odpowiednimi uprawnieniami budowlanymi. Wykonawca P(1)... przesłał do Urzędu Zamówień Publicznych wyjaśnienia, w których poinformował, że na dzień upływu terminu składania ofert dysponował także inną osobą - p. R. F., który mógłby podjąć ...
2009-08-13 » Uwzględnia odwołanie
czy zawiera wycenę wszystkich elementów SIWZ, dokumentacji projektowej, SSTWiOR oraz wyjaśnień udzielonych oferentom w trakcie trwania przetargu. Zamawiający zwrócił uwagę na odpowiedź nr 10, zawartą w wyjaśnieniach nr 37 związanych z treścią SIWZ, gdzie wskazał, że cena ryczałtowa podana w ofercie musi obejmować wszelkie roboty usługi i czynności, które nie zostały przewidziane, a ich wykonanie jest niezbędne do prawidłowego wykonania przedmiotu zamówienia oraz, że nie będzie weryfikował, czy podana w druku oferty cena ryczałtowa wynika z zsumowania poszczególnych pozycji przedstawionego przez wykonawcę kosztorysu szczegółowego. W sytuacji braku w szczegółowym kosztorysie ofertowym, w stosunku do SIWZ i dokumentacji projektowej jakichkolwiek pozycji, nie będzie można uznać, że wykonawca złożył ofertę niezgodną z treścią SIWZ, bowiem uważać się będzie, że zostały ...
z protokołu postępowania z załącznikami, specyfikacji istotnych warunków zamówienia z wyjaśnieniami, pisma wzywającego wybranego wykonawcę do wyjaśnienia ceny oferty i udzielonej odpowiedzi, oferty konsorcjum TIWWAL Sp. z o.o., pism stron i przystępującego ...
przyszłej umowy o realizację zamówienia. Ponadto zamawiający jest związany swoim wyjaśnieniem, że cena ryczałtowa oferty wynika z podsumowania poszczególnych pozycji przedstawionego przez wykonawcę kosztorysu szczegółowego, a w sytuacji braku w szczegółowym kosztorysie ofertowym, w stosunku do SIWZ i dokumentacji projektowej jakichkolwiek pozycji, nie będzie można uznać, że wykonawca złożył ofertę niezgodną z treścią SIWZ, bowiem uważać się będzie, że zostały ...
