4447 wyników
Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium). Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.
art. 87 ust. 2 pkt. 3 Pzp dokonał poprawienia ceny oferty o wartość elementu 1 -"Konstrukcje niecek i basenów" kosztorysu pn. "niecki basenów i zbiorn. przel." odejmując wartość kosztorysową elementu 1 kosztorysu pn. "niecki basenów i zbiorn. przel." od ceny oferty, czego skutkiem było zmniejszenie tej ceny do kwoty 23 429 437,52 zł, na co Konsorcjum wyraziło zgodę. Oferta złożona przez Konsorcjum Budimex Dromex została wybrana jako najkorzystniejsza. W ocenie odwołującego wybór tej oferty nastąpił z rażącym naruszeniem zasady równego traktowania wykonawców. Odwołujący podniósł, że udzielone przez niego wyjaśnienia wskazywały jednoznacznie na sytuację analogiczną do tej, jaka zaistniała w ofercie Konsorcjum Budimex-Dromex. Z udzielonej odpowiedzi wynika, że element 1 "konstrukcje niecek i basenów" kosztorysu pn. "niecki basenów i zbiorników przelewowych" został przez odwołującego wyceniony w ofercie, a jego wartość została podana w odpowiadających pozycjach elementów 1 i 2 kosztorysu pn. "niecki basenów i stref przybasenowych". Z odpowiedzi tej nie ...
dopiskiem "zgodnie z odpowiedzią INWESTORA tylko poz.1". Treść powyższych kosztorysów potwierdza jednoznacznie, że Konsorcjum Budimex-Dromex wyceniło w ofercie pozycje zawarte w elemencie 1 kosztorysu "niecki basenów i zbiorn. przel." - w tym kosztorysie, pomijając elementy od 2 do 5, zgodnie z wymaganiami zamawiającego oraz w kosztorysie "Przedm. - niecki basenów i zbiorn. przel." W ofercie Konsorcjum Budimex-Dromex element 1 - "konstrukcje niecek i basenów" kosztorysu pn. "Niecki basenów i zbiorn. przel." stanowi sumę elementów 1 i 2 kosztorysu pn. "Przedmiar-niecki basenów i zbiorn. przel." W toku postępowania ...
2. W dniu 29 czerwca 2009 r. zamawiający zwrócił się do odwołującego o wyjaśnienie - w której tabeli przedmiaru i w której pozycji zostały ujęte pozycje elementu 1 kosztorysu "Niecki basenów i zbiorników przelewowych". Odwołujący wyjaśnił (pismo z 30 ...
r.) w trybie art. 38 ust. 2 Pzp zamawiający udzielając wyjaśnień do specyfikacji wskazał, iż cyt. "do oferty należy dołączyć kosztorys ofertowy (szczegółowy) sporządzony na podstawie przedmiaru robót dołączonego do specyfikacji". Zamawiający nie sprecyzował jednocześnie, co rozumie pod pojęciem "kosztorysu ofertowego szczegółowego". 23.10.2008 r. zamawiający doręczył wykonawcy Warbud zawiadomienie (1) o odrzuceniu ofert na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy z ...
pn. "Środowiskowe metody kosztorysowania robót budowlanych". W tym opracowaniu są do wyboru dwie możliwości sporządzania kosztorysów: 1) kosztorys opracowany metodą uproszczoną; 2) kosztorys opracowany metodą szczegółową. Zamawiający żądał kosztorysu szczegółowego, ze względu na zakładane odbiory częściowe robót, do których rozliczenia potrzebne są ceny jednostkowe podane w kosztorysie ofertowym. Na etapie badania ofert zamawiający ma możliwość ustosunkowania się do przyjętych w nich cen jednostkowych, które mogą znacząco odbiegać od średnich cen spotykanych na rynku budowlanym, zażądać od wykonawcy wyjaśnień i w konsekwencji ich rozpatrzenia uznać bądź odrzucić ofertę. Wobec powyższego sporządzony kosztorys przez wnoszącego protest nie spełniał wymogów specyfikacji, ponieważ miał on formę kosztorysu uproszczonego w którym, brakuje czynników cenotwórczych [ceny jednostkowe R (robocizna ...
to nie jest źródłem powszechnie obowiązującego prawa, zamawiający mógłby odrzucić ofertę odwołującego z powodu niezgodności załączonego do niej kosztorysu z wytycznymi zawartymi w przywołanym wyżej opracowaniu, wyłącznie gdyby w specyfikacji w sposób wyraźny zawarłby polecenie sporządzenia kosztorysu w oparciu o wskazana w tym opracowaniu konkretną metodę. Zamawiający podnosi również, iż kosztorys szczegółowy był mu potrzebny, gdyż cyt. "Na etapie badania ofert zamawiający ma możliwość ustosunkowania się do przyjętych w nich cen jednostkowych, które mogą znacząco odbiegać od średnich cen spotykanych na rynku budowlanym, poprosić oferenta o wyjaśnienie i w konsekwencji tegoż, uznać bądź odrzucić ofertę.". Pogląd, iż zamawiający mógłby odrzucić ofertę na podstawie cen jednostkowych, znacząco odbiegających od średnich cen spotykanych ...
pozycji przedmiarowych udostępnionych przez Zamawiającego. Jako Wykonawca oświadczam, iż złożona oferta zawiera wszystkie niezbędne koszty do kompletnego wykonania zadania". W związku z tym nie wystąpiły przesłanki do dokonania poprawy innej omyłki w ofercie Odwołującego na podstawie art. 223 ust. 2 pkt 3 Pzp, albowiem nie wynikały one ani z oferty Odwołującego ani też z przesłanych wyjaśnień. Inwestycja termomodernizacji budynków przedszkoli rozliczana będzie kosztorysowo na podstawie kosztorysu powykonawczego. W związku z tym w SWZ Zamawiający jasno określił ...
związku z powyższym oraz dla ustalenia czy istnieje możliwość poprawy oferty w oparciu o art. 223 ust. 2 pkt 3 Pzp, Zamawiający w dniu 08.05.2023 r. wezwał Wykonawcę do wyjaśnienia braku wyceny pozycji w kosztorysie ofertowym dla Przedszkola nr 22 dotyczącej montażu 10 kompletów opraw ...
2. w pozycji 32 d.2. Rzetelna ocena i badanie ofert utwierdza Zamawiającego na stanowisku, iż brakująca w kosztorysie ofertowym Wykonawcy pozycja nie została skalkulowana w kosztorysie w dziale instalacji elektrycznej oświetleniowej. Oczywiście ocena dokonana przez Zamawiającego w ww. zakresie nie stanowi sama w sobie podstawy do odrzucenia oferty, a jedynie wskazuje na wątpliwy charakter wyjaśnień złożonych przez Wykonawcę. Zgodnie z zapisami SWZ wynagrodzenie za wykonanie przedmiotu zamówienia jest wynagrodzeniem kosztorysowym. Kosztorys ofertowy składany przez Wykonawcę w postępowaniu jest dla Zamawiającego podstawą do oceny nie tylko poprawności określenia ceny oferty, lecz stanowi podstawowe i jedyne źródło ustalenia, czy treść oferty odpowiada treści warunków zamówienia. Biorąc powyższe pod uwagę Zamawiający uznał, że oferta Wykonawcy jest niezgodna z warunkami zamówienia i podlega odrzuceniu na ...
7 i 87 ust. 1 ustawy, na celowość wezwania go do złożenia wyjaśnień co do treści złożonej oferty, skoro Zamawiający nie wiedział, czy oferta ta zawiera wycenę prac polegających na wykonaniu zasilania dla przepompowni ...
oraz Stacji Bazowej Monitorującej, Zamawiający stwierdził, że procedura wyjaśniania treści oferty nie może skutkować wprowadzeniem jakichkolwiek zmian w treści oferty, z wyjątkiem poprawiania omyłek pisarskich i rachunkowych, a wyjaśnienia mogą ograniczać się jedynie do wskazania sposobu rozumienia treści zawartych w ofercie, natomiast nie mogą jej rozszerzać ani ograniczać. Zamawiający nie miał trudności w rozumieniu treści oferty, nie musiał zatem wzywać wykonawcy do składania jakichkolwiek wyjaśnień, a wezwanie takie mogłoby prowadzić do zmian w treści oferty, co jest niedopuszczalne. Jednocześnie zarzut niezachowania uczciwej konkurencji jest niezrozumiały. Po odrzuceniu oferty Odwołującego wybór oferty konsorcjum był zatem prawidłowy i zgodny z art. 91 ust. 1 Pzp. Zamawiający wskazał, że w kosztorysie ofertowym Odwołującego widnieje rok 2008, co może budzić wątpliwość w ...
porównywalnymi. Tym samym uzasadnione jest stanowisko, że Odwołujący w złożonej ofercie uwzględnił wszystkie wymagane specyfikacją prace nie ingerując jednocześnie w treść przedmiarów robót opracowanych przez Zamawiającego. Izba uznała za wiarygodne wyjaśnienia Odwołującego w tym zakresie. Powyżej opisane ustalenia prowadzą do wniosku, że Zamawiający nie miał podstaw do odrzucenia oferty Odwołującego, gdyż treść tej oferty nie jest sprzeczna z treścią SIWZ. Wnioski te są dodatkowo uprawdopodobnione faktem, że na 13 złożonych w postępowaniu ofert, 11 z nich, w tym oferta Odwołującego zostało sporządzonych z kosztorysami opracowanymi zgodnie z przedmiarem robót stanowiącym podstawę kalkulacji ceny ofertowej, a z powodu nie uwzględnienia odrębnie w kosztorysach dwóch dodatkowych pozycji tzn.1) zasilenie przepompowni P1 i P2 oraz 2) Monitorująca Stacja Bazowa oferty te zostały odrzucone. W świetle powyższego orzeczono, jak w sentencji. O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy. Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 ...
uzasadnił swoją decyzję brakiem zgody Odwołującego na przedłużenie terminu związania ofertą, co było niezgodne ze stanem faktycznym. Ponadto, w ocenie Zamawiającego, Odwołujący nie odniósł się do wskazanych przez Zamawiającego pozycji kosztorysowych i uzasadnienia poziomu kosztów. Zamawiający wskazał pięć pozycji kalkulacji oferty, zgodnie z formularzem oferty. Zamawiający odnosił się jednak każdorazowo do poszczególnych pozycji kosztorysowych dokonując swojego rodzaju porównania do pozycji kosztorysu inwestorskiego, zwłaszcza że wynagrodzenie w przedmiotowym postępowaniu miało charakter ryczałtowy. Odwołujący wykazał w sposób rzetelny, że dokonał realnej kalkulacji oferty. Złożył szczegółowy kosztorys ofertowy, potwierdzający wycenę całego przedmiotu zamówienia (załącznik nr 6 do wyjaśnień z 13 października 2020 r.). Wykazał, że zaoferowane ceny były cenami rynkowymi, co Odwołujący również udowodnił załączając do wyjaśnień załącznik nr 5 - dowody cen ofertowych dla poszczególnych materiałów. W załączniku nr 4 do wyjaśnień Odwołujący przedstawił wykaz najistotniejszych pozycji materiałowych dla przedmiotowego zamówienia. Wyjaśnienia nie miały charakteru ogólnikowego, lakonicznego, czy zdawkowego. Odwołujący sumiennie przedstawił pełne wyjaśnienia, które uznał za wystarczające dla potwierdzenia braku rażąco niskiej ceny ...
od towarów i usług. Zamawiający zażądał z tego powodu złożenia wyjaśnień zgodnych co do zakresu z dyspozycją art. 90 ust. 1 pkt Pzp, ale wskazał również, że wyjaśnienia obejmować mają również wykazanie przyczyn rozbieżności między cenami częściowymi oferty, a ich odpowiednikami w kosztorysach inwestorskich, tj.: "W ramach pozycji I - Budowa placu do edukacji ekologicznej przez zabawę wraz z sezonowym centrum do edukacji ekologicznej z kosztorysu inwestorskiego pozycja dotycząca wykonania wiaty (sezonowego centrum edukacji ekologicznej) i ...
z podaniem typu/producenta/dostawcy materiałów oraz określeniem własności sprzętu. Wyjaśnienia zawierać miały również "wiarygodne dowody potwierdzające zastosowane do kosztorysu ofertowego ceny jednostkowe np. oferty/umowy na dostawę materiałów". 13 października 2020 r. Odwołujący złożył przedmiotowe wyjaśnienia wraz z załącznikami i wskazał m. in.: 1. Odwołujący posiadał ...
przez zamawiającego przepisów ustawy. Na etapie rozstrzygnięcia wyniku postępowania, odrzucenie oferty złożonej przez wykonawcę, która na podstawie kryteriów oceny ofert jest korzystniejszą od oferty wybranej prowadzi do powstania szkody po stronie odwołującego w postaci poniesionych kosztów związanych z przygotowaniem oferty i udziałem w postępowaniu, a także utratą korzyści, z jakimi wiązało się uzyskanie zamówienia. Unieważnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego prowadziłoby do uchylenia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i tym samym oferta odwołującego mogłaby być uznana za najkorzystniejszą. Odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie. Izba ustaliła następujący stan faktyczny. Stosownie do postanowień SIWZ Cena za wykonania zamówienia powinna zostać określona na podstawie załączonego zakresu przewidywanych do wykonania prac i powinna obejmować wszystkie prace oraz usługi, własne i obce, niezbędne do realizacji przedmiotu zamówienia (zabezpieczenie istniejącej infrastruktury, organizacja ruchu na cza sprowadzenia prac, podatek VAT, itp.). Wykonawca powinien sporządzić kosztorys ofertowy podając ceny jednostek obmiarowych i ceny kosztorysowe dla wszystkich ...
forma wynagrodzenia kosztorysowego determinowała znaczenie przedmiarów robót i sposobu sporządzenia kosztorysów ofertowych, jak również funkcję jaką pełnią te ostatnie. W takim wypadku, aby zapewnić porównywalność cenową ofert warunkiem koniecznym jest wycena przez każdego wykonawcę tego samego zakresu przedmiotowego. Zamawiający uzasadniając decyzję o odrzuceniu oferty odwołującego na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp wskazał, że w załączniku do kosztorysu nie zawarł on cen jednostkowych wszystkich materiałów budowlanych, jakie wynikają z kosztorysu ofertowego, tj.: 1. masa chemoutwardzalna oraz rozpuszczalnik do mas chemoutwardzalnych - niezbędne do wykonania czynności wskazanych w pozycjach 36 i 37 kosztorysu; 2. farba chlorokauczukowa oraz rozcieńczalnik - niezbędne do wykonania czynności wskazanych w pozycjach 28, 29 i 30 kosztorysu. Stosownie do przywołanych powyżej postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia wykonawca powinien dołączyć do oferty niezależnie od kosztorysu także załącznik do niego przedstawiający dane przyjęte w kalkulacji ofertowej, obejmujący m.in ...
zarzutu, że zamawiający nie zwrócił się w omawianym zakresie o wyjaśnienia treści oferty. W zakresie wskazania podstaw wyceny, stawek i wskaźników narzutow służących do wyliczenia ceny, oferta odwołującego była była jednoznaczna. Wyjaśnienia wykonawcy nie wniosłyby niczego do postępowania. Ewentualna próba usunięcia błędów w obliczeniu ceny miałaby prowadzić do zmiany treści oferty poprzez próbę zmiany cen materiałów, pracy sprzętu, czy zmianę sposobu kalkulacji cen jednostkowych. Z kolei nieusunięcie błędów prowadzić mogło do niemożliwości prawidłowego rozliczenia wykonanych przez wykonawcę robót ujętych w przedmiarze ...
uznać, iż Odwołujący zastosowali różne ceny dla identycznych materiałów, gdyż do wyceny przyjęto różne materiały. Uwzględniając argumentację zawartą w pkt I niniejszego odwołania, przy uwzględnieniu wyjaśnień zawartych w piśmie z 18.05.2015 r., Zamawiający dokonując prawidłowej oceny treści oferty Odwołujących, wykonując obowiązki wynikające z dyspozycji art. 87 ust. 2 pkt 1 -3 Pzp, nie miał podstaw do uznania, iż dla identycznych materiałów zastosowano różne ceny jednostkowe. Tym samym brak było podstaw do stwierdzenia, iż treść oferty Odwołujących nie odpowiada treści SIWZ i winna być odrzucona. II. Zarzut wycenienia w ofercie innych materiałów niż wymagane przez Zamawiającego: 1. Zamawiający zarzucił Odwołującym, iż w kosztorysie 2.1. w pozycjach 30, 32 Odwołujący wycenili rynny dachowe ...
pkt 3 Pzp dokonując poprawienia innej omyłki polegającej na niezgodności oferty z treścią SIWZ, która nie spowoduje istotnych zmian w treści oferty Odwołujących zgodnie z przedłożonymi wyjaśnieniami. W konsekwencji nie istniały podstawy do odrzucenia oferty Odwołujących w oparciu o powyższe. 2. Zamawiający zarzucił Odwołującym, iż w kosztorysie 2.1 w pozycjach 33, 34 oraz 35 wycenili drzwi ...
Odwołującego było zaoferowanie i wycenienie w pozycji materiałowej - poz.58 kosztorysu 2.1 /farby epoksydowej tiksotropowej oraz odpowiednio rozcieńczalnika do farb epoksydowych tiksotropowych/. Ceny jednostkowe w kosztorysie takie jak w załączonej ofercie nr 6016/14 Kolanko Sp. z o.o. z 28.11.2014 r. Izba uznała wyjaśnienia udzielone przez Odwołującego 18.05.2015 r. oraz na rozprawie ...
hurtowniach gdzie jako wieloletni klient ma przyznane rabaty. W wezwaniu do wyjaśnienia (załącznik nr 3), nie było zapytania o wyjaśnienie cen farby. Zarzucono Odwołującemu, że do wyceny użył opraw świetlówkowych, a nie LED. W wezwaniu do wyjaśnienia ceny nie było pytania o rodzaj opraw użytych do oferty i według Odwołującego nie mogło to być przyczyną jej odrzucenia. Kontrowersje przy świetlówkach były przykładem rażącej niekompetencji przy analizie kosztorysu opartego o KNR-y. KNR-y jako podstawa do wycen nie zawsze nadążają za postępem w rozwoju technologii i ...
4) czy ceny materiałów oraz jakość materiałów użytych w cenie oferty są cenami rynkowymi bez zaniżania ich jakości wraz z uwzględnieniem rabatów na materiały? 5) ile osób Wykonawca przeznacza do realizacji przedmiotu zamówienia? 6) czy cena oferty zapewnia zysk firmy i na jakim poziomie? 7) czy zużycie materiałów i proponowany proces technologiczny są odpowiednie do warunków zamówienia?" 12 grudnia 2023 r. w odpowiedzi Odwołujący złożył wyjaśnienia i załączył do nich dowody, w tym kosztorysy szczegółowe. W tym zakresie Odwołujący wyjaśnił: "Przy kalkulacji Wykonawca założył ...
sposób obniżyć ich jakości. Zgodnie z OPZ, Zamawiający przewiduje przekazywanie do remontu 3 pokoi na 5 tygodni, przeznaczenie 4 osób do wykonania remontu tych pokoi zapewni terminowe, a nawet przedterminowe wykonanie danego etapu". 14 grudnia 2023 r. Zamawiający skierował do Odwołującego drugie, uzupełniające wezwanie do wyjaśnień ceny oferty, dotyczące kosztorysów szczegółowych złożonych z pierwszymi wyjaśnieniami. W treści wezwania Zamawiający wskazał: "Zamawiający wzywa do złożenia dodatkowych wyjaśnień w sprawie zaoferowanej ceny w następującym zakresie: 1. W przedstawionych kosztorysach szczegółowych brak jest podsumowań: robocizny (R), materiałów (M) i sprzętu (S), oznacza to, że kosztorysy są niekompletne i Zamawiający może je sprawdzić tylko w ograniczonym ...
specyfikacją techniczną wykonania i odbioru robót. Odwołujący nie był zobowiązany do kurczowego trzymania się nakładów w pozycjach kosztorysowych oraz ich rozbicia dokonanego przez Zamawiającego w przykładowym kosztorysie, który nie mógł stanowić podstawy do odrzucenia oferty. Wskazane niezgodności z kosztorysem inwestorskim nie mogły być kwalifikowane jako niezgodności, które w istotny sposób wpływają na treść oferty. Mogą one co najwyżej stanowić omyłki pisarskie lub inne omyłki nie wpływające w istotny sposób na treść oferty, do których poprawienia był obowiązany Zamawiający lub mógł zażądać złożenia wyjaśnień. Wskazane w załączniku nr 10 do siwz rozbicie nakładów roboczogodzin nie było obowiązkowe do zastosowania i miało na celu ułatwić sporządzenie oferty Wykonawcy. Gdyby nawet przyjąć, że wartości te były wiążące, to ...
Kolejny spornym pomiędzy stronami było ustalenie, czy niezgodności stwierdzone w kosztorysie ofertowym podlegały poprawieniu na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 2 lub 3 Ustawy, ewentualnie czy wystarczającym byłoby wyjaśnienie treści oferty Odwołującego. Odnosząc się do tych kwestii w pierwszej kolejności Izba uwzględniła, iż zapisy siwz w sposób konsekwentny wskazywały na konieczność opracowania kosztorysu ofertowego w pełnej formie, co odnosiło się do pełnego zakresu robót określonego w dokumentacji technicznej, przedmiarze robót, materiałów i urządzeń wskazanych w załącznikach do siwz (załączniki nr 7, 8 i 9). Nie budziło przy tym wątpliwości, iż przygotowany przez Zamawiającego wzór kosztorysu uwzględniał wszystkie istotne założenia projektowe konieczne do przyjęcia na potrzeby kalkulacji ceny ofertowej, tak aby uwzględniała ona ...
Wykonawca zawyżył nakłady, to i tak pozostałe pozycje prowadzić powinny do wniosku, iż oferta zawiera niezgodności z treścią siwz dotyczące sposobu wyceny kosztów związanych z realizacji robót budowlanych, które skutkowały słusznie uznaniem, iż oferta podlega odrzuceniu bez możliwości zastosowania art. 87 ust. 2 Ustawy. Zasadniczym dla tego wniosku było stanowisko Odwołującego złożone ustnie do protokołu rozprawy wskazujące, iż niezgodności do jakich doszło pomiędzy kosztorysem ofertowym, a dokumentacją stanowiącą załącznik do siwz, nie miały charakteru omyłek popełnionych w sposób nieświadomy i niezamierzony. Ponownie należy przywołać wyjaśnienia dotyczące przyczyn zaistniałych niezgodności, w których Wykonawca przyznał, iż kierował ...
w informację jedynie na stronie internetowej, w której były zawarte wyjaśnienia do treści SIWZ, dotyczące obowiązku załączenia do oferty kosztorysu szczegółowego, stanowiące modyfikację SIWZ. Protestujący dodatkowo podniósł, że zgodnie z ...
rozmiaru lub kosztów prac. Zgodnie z SIWZ (pkt 8.3) kosztorys załączony przez wykonawcę do oferty miał jedynie charakter informacyjny, pomocniczy w ustaleniu ceny ofertowej dla wykonawców. Przy takim sposobie określenia ceny jest zrozumiałe, że do Zamawiającego skierowane było ww. zapytanie w sprawie rodzaju wymaganego kosztorysu tym bardziej, że Zamawiający w SIWZ - 9.1.15) nie sprecyzował jaki kosztorys ma być dołączony do oferty. Było jedynie wiadomo, że ma on być sporządzony na podstawie ...
Zamawiającego, że Odwołujący żądając unieważnienia postępowania nie miał interesu prawnego do złożenia odwalania, ze wzglądu na to, że w braku wyżej opisanych naruszeń ustawy przez Zamawiającego oferta Odwołującego nie byłaby odrzucona, a jak wynika z dokumentacji przetargowej i wyjaśnień stron złożonych na rozprawie cena przedmiotu zamówienia (jedyne kryterium oceny ofert wg SIWZ) oferowana przez Odwołującego była najniższa, w związku z czym jego oferta była by wybrana jako oferta najkorzystniejsza. Zważywszy powyższe Zespól Arbitrów na podstawie art. 93 ust ...
