2022-06-06 » Oddala odwołanie
wynikało, że minimalna cena netto jaką mógłby na podstawie złożonych wyjaśnień zaproponować Przystępujący powinna wynosić co najmniej 118 010 000 zł netto. Do ceny tej należałoby dodatkowo doliczyć jeszcze nieuwzględnione w wyjaśnieniach koszty robocizny na posadowienie stacji, wykopy dla kabli wraz z ich ułożeniem.
Odwołujący wskazał, że szczegółowa analiza ceny oferty złożonej przez wykonawcę nie była możliwa z uwagi na utajnienie załączników do wyjaśnień wykonawcy.
W zakresie zarzutu naruszenia zasady uczciwej konkurencji i równego ...
traktowania wykonawców Odwołujący wskazał, że w wyniku braku odtajnienia załączników do wyjaśnień Przystępującego w sprawie rażąco niskiej ceny oraz nieodrzucenia jego oferty mimo, że zawierała rażąco niską cenę należało uznać, że Zamawiający ...
podlegał oddaleniu. Poza bardzo ogólnymi uwagami Odwołującego o lakonicznym charakterze wyjaśnień Przystępującego zarzut ograniczony został do stwierdzenia, że cena pozycji oznaczonych jako Lp. 2 i Lp. 3 Tabeli Elementów Ryczałtowych w ofercie Przystępującego była zaniżona. Swoich twierdzeń Odwołujący w żaden sposób nie uzasadnił, nie podjął również żadnej inicjatywy dowodowej zmierzającej do wykazania zasadności zarzutu. Z kolei wyjaśnienia Przystępującego w ww. zakresie w ocenie Izby były adekwatne do treści wezwania do wyjaśnień z 12 kwietnia 2022 r. - wyjaśnienia są w sposób oczywisty ogólnikowe, ale biorąc pod uwagę sposób, w jaki Zamawiający sformułował skierowane do Przystępującego pytanie nie ma podstawy uznać, że Przystępujący nie udzielił wyjaśnień korespondujących z wezwaniem.
W konsekwencji zarzut podlegał oddaleniu - opierał się on na całkowicie gołosłownych twierdzeniach Odwołującego. Odwołujący znał treść wyjaśnień Przystępującego w zakresie, w jakim nie zostały one objęte tajemnicą przedsiębiorstwa, nie ma więc podstaw do uznania, że nie był w stanie doprecyzować zarzutu. Skoro Odwołujący ...
2017-01-16 » Uwzględnia oba odwołania
grudnia 2016 r. KIO 2447/16, KIO 2460/16 11 do złożenia wyjaśnień, a na zupełnie innej podstawie odrzucono jego ofertę.
Stanął na stanowisku, że wezwanie odnosiło się do zarzutu rażąco niskiej ceny, wobec czego na tym przede wszystkim skoncentrował się odwołujący II w swoich wyjaśnieniach z dnia 7 grudnia 2016 r.
Podkreślił, że zamawiający, odrzucając ofertę odwołującego, nie postawił mu zarzutu zastosowania rażąco niskiej ceny, wobec czego należy uznać, że uznał w tym zakresie wyjaśnienia za rzetelne i wystarczające.
Podniósł, że w drugiej części wezwanie zamawiającego do wykazania rozbieżności pomiędzy wartościami wskazanymi w kosztorysie załączonym do oferty a kalkulacją przedstawioną w załączniku nr 1 do formularza ofertowego oraz do wyjaśnienia treści oferty, poprzez jednoznaczne wskazanie, jakie urządzenia zabawowe oraz elementy małej architektury zostały zaoferowane w treści oferty i mają być zamontowane, było w takim stopniu ogólnikowe, że ...
na śmieci, ławek wokół drzew, regulaminów placów zabaw oraz stojaków do rowerów, które zadeklarował wykonać samodzielnie, ponieważ ani do oferty, ani do wyjaśnień nie załączył dokumentów, o których mowa w pkt 3),4 SIWZ, tj. kosztorysów uproszczonych plus zestawienia materiałów, urządzeń i wyposażenia z nośnikami cenotwórczymi stanowiącymi KIO 2447/16, KIO 2460/16 30 podstawę do wykonania kosztorysów, wraz ze wskazaniem na przykład producenta/ów, typów, numerów katalogowych ...
II nie zaoferował stolików szachowych z siedziskami przesądził brak w ofercie podwykonawcy (załączonej przez odwołującego do wyjaśnień z dnia 7 grudnia 2016 r.) tych stolików.
Jednak podnieść należy, że powodem odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp jest niezgodność treści oferty wykonawcy składającego ofertę zamawiającemu z treścią SIWZ.
Tymczasem w treści oferty odwołującego II (kalkulacje, kosztorysy, zestawienie materiałów) bezsprzecznie ujęto kwestionowane przez zamawiającego stoliki szachowe.
Stąd wniosek o niezgodności treści oferty odwołującego II z treścią SIWZ z powodu, iż stolików tych nie ujęto w ofercie podwykonawcy jest nieuzasadniony.
Uwzględniając powyższe, skład orzekający Izby uznał, że zarzut się potwierdził.
Zarzut bezpodstawnego odrzucenia oferty odwołującego II z tego powodu, że brak w wyjaśnieniach odwołującego II wyceny pozycji - zestaw fitness ruchowy 1 i zestawu ...
2016-09-09 » Uwzględnia odwołanie
media". Odwołujący zaprzeczył twierdzeniom Zamawiającego i podniósł, że zawarł w ofercie budżet kampanii, który obejmuje wszystkie media. Dodatkowo załączył do oferty formularz ofertowy, jak również Zał. nr 3 do OPZ obejmujący kosztorysy i parametry kampanii telewizyjnej, internetowej i outdoorowej zawiera podział budżetu na media. W każdym z ww. dokumentów stanowiących ofertę Zamawiający mógł zapoznać się z budżetem na poszczególne media, gdyż ...
i szczegółowo opisany. Jeśli Zamawiający miał wątpliwości dotyczące treści złożonej oferty mógł skorzystać z art. 87 i wezwać Odwołującego do złożenia wyjaśnień, w którym miejscu oferty Odwołujący zawarł podział budżetu na media.
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego, powtórzenia czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego oraz dokonania wyboru oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej.
Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego przystąpili wykonawcy wspólnie ubiegający się ...
na poszczególne stacje telewizyjne. Podkreślić należy, że okoliczności uzasadniające odrzucenie oferty nie mogą pozostawać w sferze domysłów wykonawcy, któremu ustawa przyznaje prawo do uzyskania rzetelnej i wyczerpującej informacji o podstawach czynności zamawiającego.
Odnosząc się do przyczyny odrzucenia oferty wyartykułowanej przez Zamawiającego w informacji przekazanej wykonawcom Izba stwierdziła, że nie znajduje ona oparcia w treści oferty. Izba ustaliła, że Odwołujący załączył do oferty trzy kosztorysy:
1) Kosztorys i parametry kampanii telewizyjnej, gdzie wskazano, że budżet kampanii (w ...
2015-12-23 » Oddala odwołanie
art. 90 ust. 2 Pzp stanowi, że obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny, spoczywa na wykonawcy, zgodnie zaś z art. 90 ust. 3 ustawy Pzp Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Tym samym to wykonawca, będąc do tego wezwanym przez Zamawiającego, jest obowiązany wykazać Zamawiającemu, w tym ...
zgodnie z pkt 12.3 SIWZ wykonawcy nie byli zobowiązani do składania wraz z ofertą kosztorysów ofertowych. Takiego też nie przedstawił ze swoją ofertą Odwołujący. Został on do tego zobowiązany, wraz z przedstawieniem odpowiednich wyjaśnień i dowodów, dopiero w toku postępowania o udzielenie zamówienia na ...
piśmie z dnia 4 grudnia 2015 r., w uzasadnieniu odrzucenia oferty, odwołanie się przez Odwołującego w złożonych Zamawiającemu kosztorysach, jako do podstaw wyceny, do opracowań Orgmasz i Wacetob pochodzących nawet z lat 90-tych ...
2016-01-14 » oddala skargę
1 pkt. 4) pzp polegającego na uznaniu przez Izbę, iż wyjaśnienia przedłożone przez M. były wystarczające do uznania, iż oferta ta nie zawiera rażąco niskiej ceny;
3) przepisu art. 7 ...
naruszył zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, gdy tymczasem do naruszenia przedmiotowych zasad doszło, bowiem zamawiający w zakresie oceny wyjaśnień wykonawcy M. w trybie przepisu art. 90 ust. 1 pzp nie zweryfikował poprawnie oferty tego wykonawcy oraz nie dokonał oceny przedłożonych wyjaśnień, w tym w kontekście treści własnego wezwania;
4) przepisu art ...
pomocy publicznej udzielonej na podstawie odrębnych przepisów.
Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny, spoczywa na wykonawcy. (ust. 2 cytowanego artykułu).
W niniejszej sprawie zamawiający, wobec tego, że oferta zaproponowana przez oferentów, w tym M. a.s., była niższa o 30% od wartości zamówienia, zwrócił się do wykonawców o wyjaśnienie przedstawionej ceny. Należy podkreślić, że inni oferenci także przedstawili oferty niższe o 30% od wartości zamówienia i zostali wezwani do złożenia stosownych wyjaśnień. Nadto, żadna z ofert nie spełniła drugiej przesłanki wymienionej z art. 90 ust. 1 ...
2005-10-10 » Uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu powtórne badanie i ocenę ofert
w Jaworznie na czynności podjęte przez Zamawiającego
polegające na odrzuceniu oferty Protestującego, braku wykluczenia z postępowania trzech innych konsorcjów, odstąpieniu w toku badania i oceny oferty Odwołującego od żądania wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty oraz nie dokonaniu wyboru oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej. W proteście wniesiono o uwzględnienie go w całości, wykluczenie
z postępowania wskazanych wykonawców, zażądanie od Odwołującego wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty w zakresie, który stanowił podstawę do odrzucenia jego oferty oraz wybór oferty Odwołującego jako oferty najkorzystniejszej.
W uzasadnieniu swojego stanowiska Odwołujący wskazał, że powodem odrzucenia przez
Zamawiającego jego oferty był brak harmonogramu robót w miesięcznym ujęciu rzeczowo - finansowym, do którego miał być dołączony plan zatrudnienia oraz plan pracy sprzętu. Tymczasem Odwołujący wskazał, że do złożonej oferty, zgodnie z pkt. 5.18. (str. 8) SIWZ, załączył harmonogram ...
ilości roboczogodzin i maszynogodzin pracy sprzętu wynikają
bezpośrednio z załączonego do oferty kosztorysu szczegółowego, opracowanego zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury w sprawie określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac projektowych oraz
planowanych kosztów robót ...
ilości roboczogodzin i maszynogodzin pracy sprzętu wynikają bezpośrednio z załączonego do oferty kosztorysu szczegółowego, a dołączone zostały do oferty Odwołującego na stronie oznaczonej nr 94 (Tabela elementów) - zgodnie z ...
2021-12-21 » Oddala odwołanie
na możliwość wystąpienia rażąco niskiej ceny w istotnych częściach składowych oferty (które zostały wyszczególnione poniżej, a zawarte są w złożonym kosztorysie ofertowym), w stosunku do wartości wynikających z kosztorysu inwestorskiego oraz z cen innych złożonych w postępowaniu ofert i wartości odnoszących się do istotnych elementów składowych przedmiotu zamówienia, Zamawiający wezwał do szczegółowego i jednoznacznego wyjaśnienia ceny oferty oraz złożenia dowodów dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, w szczególności w poniższym zakresie ...
uwzględnieniem wszelkich wymogów realizacji przedmiotu zamówienia.
Zamawiający zastrzegł, że złożone wyjaśnienia wraz z dowodami, nie mogą być ogólnikowe i powinny w sposób szczegółowy odnosić się do treści zapytania zamawiającego, zawierać konkretne założenia i kalkulacje oraz dowody.
Zamawiający zauważył, że cena oferty, a głównie wskazane w niniejszym wezwaniu jej pozycje będące istotnymi częściami składowymi, które w większości są zaniżone w stosunku do średniej ceny złożonych ofert, według przeprowadzonej analizy kalkulacji cen, budzi uzasadnione wątpliwości Zamawiającego, co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z warunkami określonymi w SWZ ...
technicznych i funkcjonalnych instalacji, urządzeń, materiałów i innych dostaw niezbędnych do należytego wykonania zamówienia.
Zamawiający wskazał, że ocena przekazanych w odpowiedzi na niniejsze wezwanie wyjaśnień, w tym odpowiednich szczegółowych wyliczeń, kalkulacji, kosztorysów, oświadczeń i opisów oferowanych materiałów, ewentualnie dowodów zakupów lub faktur proforma, czy umów lub ofert w zakresie dostaw, itp., pozwoli na ustalenie czy oferta lub wykazane powyżej jej istotne części składowe nie zawiera rażąco ...
2023-01-11 » Umarza postępowanie odwoławcze, Uwzględnia odwołanie
wskazał także, że Zamawiający wymagał od wykonawców złożenia wraz z ofertą w charakterze treści oferty następujący dokumentów:
9. Dokumenty składane wraz z ofertą:
(...)
9.7. Formularz ofertowy - Załącznik nr 9 do SWZ
9.8. Kosztorysu ofertowego sporządzone na podstawie przedmiarów robót, według kalkulacji uproszczonej z ...
realizację przedmiotu zamówienia w formularzu ofertowym stanowiącym Załącznik nr 9 do SWZ. Cenę oferty należy obliczyć na podstawie Kosztorysu ofertowego (przedmiar), stanowiącego Załącznik nr 10 do SWZ, a następnie wpisać cenę do Formularza ofertowego, stanowiącego Załącznik nr 9 do SWZ.
(...)
3. Kosztorys ofertowy należy sporządzić na podstawie przedmiaru robót stanowiącego załącznik nr 10 do SWZ, według kalkulacji uproszczonej z uwidocznieniem czynników cenotwórczych na stronie ...
w analizowanej sprawie zamawiający przesądził także, że niezłożenie wraz z ofertą wykazu materiałów skutkować będzie odrzuceniem oferty (rozdział XVI pkt 6 SWZ). Z tego ostatniego zastrzeżenia wynikało, że zamawiający w SWZ przypisał wykazowi materiałów załączanemu do kosztorysu ofertowego wykonawcy istotne znaczenie, przesadzając, że dokument ten stanowił treść oferty. Tylko bowiem niezłożenie dokumentu istotnego skutkuje na gruncie Pzp koniecznością odrzucenia oferty. W konsekwencji więc złożenie dokumentu - wykazu materiałów - niezgodnego z dokumentami zamówienia musiało być traktowane jako niezgodność skutkująca odrzuceniem oferty, na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp.
Kolejno ...
2015-07-16 » Oddala odwołanie
sporządzenie obmiaru, wystawianie faktur) następuje bowiem wyłącznie z odwołaniem się do cen jednostkowych wynikających z kosztorysów ofertowych uproszczonych złożonych przez Odwołującego. Kosztorysy powykonawcze będące podstawą wystawiania faktur częściowych i końcowej są wyliczane na podstawie obmiarów i cen jednostkowych wynikających z kosztorysów ofertowych, a zatem do sporządzenia kosztorysów powykonawczych, będących podstawa do wystawienia faktur, nie są potrzebne zestawienia robocizny, sprzętu czy materiału.
Odwołujący podniósł, że za niezgodność treści oferty z treścią SIWZ, skutkującą koniecznością odrzucenia oferty, należałoby uznać brak ceny jednostkowej lub pominięcie pozycji powodujące, że ...
wraz z wykazami robocizny, materiałów (M) i sprzętu (S). W wyjaśnieniach do treści SIWZ z dnia 30 kwietnia 2015 r., na pytanie jednego z wykonawców Zamawiający potwierdził konieczność dołączenia do oferty kosztorysów zawierających ww. elementy wraz z wykazami robocizny, materiałów i sprzętu ...
w terminie przewidzianym na kwestionowanie postanowień tego dokumentu. Ujęcie w kosztorysie materiałów zawierających azbest było wynikiem omyłki Zamawiającego na etapie przygotowywania przedmiarów i to błąd Zamawiającego był pierwotny w stosunku do błędów w ofertach. Nie jest dopuszczalne na obecnym etapie postępowania obarczanie wykonawców negatywnymi ...
