2015-12-15 » Wiktorowska Ewa, Buduj z Głową, BzG 4/2015
Wiktorowska Ewa
BzG 4/2015
Zamówienia publiczne
Wprowadzony przepis art. 24 ust. 2a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
Prawo zamówień publicznych[[1]]
(Dz.U. z 2013 r. poz.907 ze zm, dalej: "Pzp"), jest uregulowaniem nowym,
na gruncie którego zapadło tylko kilka orzeczeń Krajowej Izby
Odwoławczej (dalej: "KIO"), brak ...
2015-08-21 » Oddala odwołanie
Sygn. akt: KIO 1726/15
WYROK
z dnia 21 sierpnia 2015 r.
Krajowa ...
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gliwicach.
Przewodniczący:
………………………………
Członkowie:
………………………………
………………………………
Sygn. akt: KIO 1726/15
U z a s a d n i ...
W dniu 12.08.2015 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) CZ.P.B.P. "Przemysłówka" S.A. wniosło odwołanie na ...
zawinienia, bezpodstawności uchylenia się od zawarcia umowy. Nawiązując do wyroku KIO z 03.02.2015 r., sygn. akt KIO 142/15: "tylko przesłanka ustawowa stanowi podstawę do wykluczenia wykonawcy z udziału ...
przyczyny i pełną argumentację uzasadniającą podjętą przez zamawiającego decyzję (Wyrok KIO z 09.02.2015 r., sygn. akt KIO 145/15).
To, że Zamawiający jest w stanie wykazać podstawy ...
naruszenie prawa wykonawcy do informacji, statuowanego zasadą przejrzystości postępowania. (Wyrok KIO z dnia 09 lutego 2015 r., sygn. akt KIO 145/15)".
Istotne jest także, iż wykluczenie wykonawcy z postępowania ...
W dniu 17.08.2015 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) Przedsiębiorstwo Budowlane DOMBUD S.A. zgłosiła przystąpienie do postępowania odwoławczego ...
20.08.2015 r.) Zamawiający wobec wniesienia odwołanie do Prezesa KIO wniósł na piśmie, w trybie art. 186 ust. 1 Pzp ...
stopniu poważnym naruszenia obowiązków zawodowych przez wykonawcę we wskazanym okresie (KIO w wyroku z 03.02.2015 r., sygn. akt: KIO 142/15),
- możliwość wykluczenia wykonawcy z postępowania przetargowego z przyczyny wskazanej w ...
decyzji właściwego dla wykonawcy organu dyscyplinarnego. Tu zamawiający popiera stanowisko KIO, zawarte w wyroku z 09.02.2015 r. sygn. akt: KIO 145/15 (z powołaniem m.in. dyrektywy nr 2004/18 ...
01.09.2006 r. UZP/ZO/0-2407/06, wyrok KIO z 11.09.2008 r., KIO/UZP 899/08, wyrok KIO z dnia 20.10.2008 r., KIO/UZP 1077/08 Inny zamawiający, w wyjaśnieniach z 26.08 ...
poprzedzona refleksją odnoszącą się do stanów faktycznych opisanych w wyrokach KIO z 03.02.2014 r. KIO/UZP 142/2015 i z 09.02.2015 r. KIO/UZP 145/2015. W obu tych stanach faktycznych zamawiający popełnili ...
błędy. W wyroku z 03.02.2014 r., sygn. akt: KIO/UZP 142/2015 wytknięto zamawiającemu, że zastosował przesłankę wykluczenia wykonawcy ...
pisemnych motywach orzeczenia z 09.02.2015 r., sygn. akt: KIO/UZP 145/2015 wytknięto zamawiającemu, że właściwą motywację własnej decyzji ...
dowodzenia zamawiający zebrał i rozpatrzył dopiero na etapie postępowania przed KIO. Uzasadnienie decyzji o wykluczeniu wykonawcy z postępowania było lakoniczne i ...
poważnym naruszenia obowiązków zawodowych przez wykonawcę we wskazanym okresie (tak KIO w wyroku z 03.02.2015 r., sygn. akt: KIO 142/15),
- możliwość wykluczenia wykonawcy z postępowania przetargowego z przyczyny wskazanej w ...
szczególności dowiadywać się powyższego dopiero na rozprawie przed Izbą (wyrok KIO z 05.11.2012 r., sygn. akt: KIO 2292/12).
Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy, to uzasadnienie ...
wyłącznie uzyskiwaniu informacji w zakresie zobowiązania wyrażonego w ofercie (wyrok KIO z 27.02.2015 r., sygn. akt: KIO 287/15; KIO 293/15). Po trzecie, należy uwzględnić specyfikę stanu faktycznego niniejszej ...
art. 24 ust. 2a zd. 2 Pzp. Kompetencje orzecznicze KIO nie obejmują też kwestii wyartykułowanej w pkt 2 wniosków odwołującego ...
w sposób pozwalający na ocenę wiarygodności dowodu (podobnie w wyroku KIO z dnia 30.09.2013 r., sygn. akt: KIO 2112/13; KIO 2114/13; KIO 2121/13);
2) opracowania własnego - powyższe opracowanie nie zostało poparte ...
r.
Izba podziela stanowisko wynikające z orzecznictwa (m.in. wyrok KIO z 11.05.2015 r., sygn. akt: KIO 885/15), że: "Działanie wykonawcy można byłoby ocenić jako rażąco ...
efekcie czego zaistniała sytuacja rażącego niedbalstwa. Izba wskazuje za wyrokiem KIO z 01.06.2015 r., sygn. akt: KIO 758/15, że: "Rażące niedbalstwo odnoszone jest do naruszenia elementarnych ...
spełniono więc wymóg podnoszony przez orzecznictwo m.in. w wyroku KIO z 09.02.2015 r., sygn. akt: KIO 145/15).
Biorąc pod uwagę powyższe, orzeczono jak na wstępie ...
a Pzp i stanowiskiem wynikającym z orzecznictwa m.in. wyroku KIO z 03.02.2015 r., sygn. akt: KIO 142/15, czy też wyrok KIO z 01.06.2015 r., sygn. akt: KIO 758/15. Skonkretyzował stosowny warunek w sposób jednoznaczny. W konsekwencji ...
2015-06-01 » Zaskarżone » Oddala odwołanie
Sygn. akt KIO 758/15
WYROK
z dnia 1 czerwca 2015 r.
Krajowa ...
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gdańsku.
Skład orzekający:
Sygn. akt: KIO 758/15
U Z A S A D N I ...
w wyroku z dnia 15 maja 2012 r., sygn. akt KIO 800/12, KIO 803/12, KIO 804/12, KIO 807/12; w wyroku z dnia 20 czerwca 2011 r. sygn. akt KIO 1237/11, w wyroku z dnia 16 kwietnia 2013 r. sygn. akt KIO 623/13, KIO 631/13. Odwołujący podał, że zgodnie ze stanowiskiem Sądu Okręgowego ...
Izby Odwoławczej z dnia 9 lutego 2015 r., sygn. akt KIO 145/15]. W zakresie zarzutu nr 2, tj. braku wezwania ...
Izby Odwoławczej z dnia 3 lutego 2015 r., sygn. akt: KIO 142/15, Izba stwierdziła, że Zamawiający powinien dać możliwość wykonawcy do zajęcia ...
grudnia 2012 r. w sprawie C-465/11 oraz wyroku KIO z 17 czerwca 2014 r., sygn. akt: KIO 1111/14, zamawiający powinien przeanalizować orzeczenie sądu wydane przeciwko wykonawcy ...
przyczyn czysto proceduralnych, między innymi ze względu na to, że KIO jest "sądem jednodniowym" i powinno rozpoznać odwołanie w przeciągu 15 dni, niezasadne jest przerzucanie na KIO obowiązku czynienia ustaleń, których dokonuje sąd cywilny podczas procesu trwającego ...
poprawienie sytuacji wykonawcy przez zniwelowanie szkody - tak np. w wyroku KIO z 10 października 2012 r, KIO 2037/12 i KIO 2047/12 i wyroku KIO z 11 grudnia 2013 r., KIO 2777/13, które zapadły w analogicznych stanach faktycznych, tj. w ...
faktycznych, a nawet w innym stanie prawnym, w szczególności:
- wyrok KIO z 15 maja 2012 r., KIO 800/12 KIO 803/12 KIO 804/12 KIO 807/12, zapadł w stanie faktycznym, w którym oferta odwołującego ...
mieć miejsca w niniejszym postępowaniu;
- postanowienie [mylnie oznaczone jako wyrok] KIO z 20 czerwca 2011 r., KIO 1237/11 dotyczyło przypadku, w którym oferta odwołującego co prawda ...
występuje w niniejszym postępowaniu:
- wyrok z 16 kwietnia 2013 r., KIO 623/13 KIO 631/13 zapadł w sytuacji, w której wykonawca, którego oferta ...
się podeprzeć swoje stanowisko dwoma wyrokami Krajowej Izby Odwoławczej [wyrok KIO z 3 lutego 2015 r., KIO 142/15 i wyrok KIO z 9 lutego 2015 r., KIO 145/15], nie dostrzega jednak, że w obu wypadkach inny był stan faktyczny leżący u podstaw rozstrzygnięcia: w sprawie KIO 142/15 Zamawiający wadliwie [zbyt szeroko] zastrzegł w SIWZ podstawę wykluczenia, a w sprawie KIO 145/15 wykonawca nie był świadomy, na czym Zamawiający opiera ...
skorzystać ze środków odwoławczych. Jak wskazano w wyroku w sprawie KIO 145/15: wykonawca "musi znać dowody, które zamawiający jest w ...
zawodowych [jak wskazuje Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku w sprawie KIO 145/15, zobowiązanie do naprawienia szkody lub jej naprawienie to ...
Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z 9 lutego 2015 r., KIO 145/15. W tym kontekście, wbrew twierdzeniom Odwołującego, wina T ...
że jest to konieczny element zarzutu [tak np. w wyroku KIO z 6 maja 2013 r., KIO 936/13 i wyroku KIO z 22 stycznia 2014 r., KIO 15/14]. Tym samym, w ocenie Zamawiającego tak sformułowany "zarzut ...
Zawsze zastrzeżenie ma charakter wyjątkowy wobec jawności postępowania [zob. wyrok KIO UZP z 19 lipca 2010 r., KIO/UZP 1400/10, LexPolonica nr 2369090]" [tak: Prawo zamówień publicznych ...
podstawie ustawy. Natomiast w myśl art. 192 ust. 7 pzp KIO nie może orzekać co do zarzutów, które nie były zawarte ...
z przepisami ustawy czynności zamawiającego, a z drugiej strony dla KIO, które nie może orzekać co do zarzutów niezwartych w odwołaniu ...
dla niniejszej sprawy. Po pierwsze, zarówno granice rozpoznania sprawy przez KIO jak i Sąd są ściśle określone przez zarzuty odwołania, oparte ...
takie sytuacje miały miejsce w stanach faktycznych opisanych w wyrokach KIO z 3 lutego 2015 r. w spr. KIO 142/15 oraz z 9 lutego 2015 r. w spr. KIO 145/15]. Inaczej jest, gdy wskazane jako stanowiące podstawę wykluczenia ...
prawo zamówień publicznych. Ze wskazanego przepisu wynika bardzo szeroka kognicja KIO. Zgodnie z nim strony są obowiązane składać dowody na stwierdzenie faktów, z których wywodzą skutki prawne, KIO może dopuścić dowód niewskazany przez strony. Nadto KIO, o ile wymaga tego ustalenie stanu faktycznego, może przeprowadzać dowody ...
kognicji sądu powszechnego. Tym samym należy podzielić stanowisko skarżących, że KIO co do zasady ma wszelkie kompetencje do merytorycznego rozpoznania sprawy w zakresie objętym konkretnym odwołaniem. Tym samym KIO w związku z konkretnym odwołaniem może a nawet powinna dokonać ...
przedmiocie ewentualnych oświadczeń woli. Oznacza to, że w przedmiotowej sprawie KIO miała wszystkie kompetencje do tego aby móc ustalać uczy zaszły ...
widzenia hipotezy tej normy prawnej. Jednocześnie, wbrew twierdzeniom odwołującego oraz KIO zawartym uzasadnieniu zaskarżonego wyroku ani Krajowa Izba Odwoławcza, ani sąd ...
i sądu rozpoznającego skargę na jej orzeczenie. Odpowiedź na wątpliwości KIO tkwi w pojęciu podstawy sporu, o którym mowa w przywołanym ...
Izby Odwoławczej oraz sądowego na gruncie zatrzymania wadium, że wyrok KIO nie stoi na przeszkodzie, aby sąd powszechny w sposób samodzielny ...
2015-06-19 » Uwzględnia odwołanie
Sygn. akt: KIO 1220/15
WYROK
z dnia 19 czerwca 2015 roku
Krajowa ...
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Przemyślu.
Przewodniczący: ……………………………… Sygn. akt: KIO 1220/15
U z a s a d n i ...
Izby Odwoławczej z dnia 6 marca 2014 r., sygn. akt: KIO 340/14 oraz wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia ...
Izby Odwoławczej z dnia 6 marca 2014 roku (sygn. akt KIO 340/14), powołanym przez Odwołującego, iż: "uzasadnienie wykluczenia wykonawcy warunkuje ...
o którym mowa powyżej, iż: "zarówno granice rozpoznania sprawy przez KIO jak i Sąd są ściśle określone przez zarzuty odwołania odnoszące ...
postępowania po wniesieniu przez tego drugiego odwołania. W świetle związania KIO, Sądu Okręgowego i odwołującego zarzutami podniesionymi w odwołaniu, sprzeczne z ...
Izby Odwoławczej z dnia 9 lutego 2015 r. (sygn. akt KIO 145/15), w którym wskazano, iż: "W ocenie Izby cytowany ...
Izby Odwoławczej z dnia 19 marca 2010 r., sygn. akt: KIO/UZP 158/10; wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 3 lutego 2015 r., sygn. akt: KIO 142/15).
Izba, nie uwzględniła wniosku Odwołującego o nałożenie kary finansowej jako ...
2016-08-04 » Zaskarżone » Odrzuca odwołanie » data ogłoszenia: 2016-06-29
Sygn. akt KIO 1351/16
POSTANOWIENIE
z dnia 4 sierpnia 2016 r.
Krajowa ...
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Szczecinie.
Przewodniczący: ..…………….
Członkowie: ...…………….
….……………
Sygn. akt: KIO 1351/16
U z a s a d n i ...
od modelu właściwego w danych warunkach zachowania się wykonawcy (wyrok KIO z dnia 11 maja 2015 r. sygn. akt KIO 885/15).
Zdaniem odwołującego - z brzmienia kwestionowanych postanowień zmiany SIWZ ...
samodzielnie przez zamawiającego w szczególności poprzez modyfikację przesłanki ustawowej (wyrok KIO z dnia 3 lutego 2015 r. sygn. akt KIO 142/15).
ZARZUT II - NARUSZENIA ART. 7 UST. 1 PZP POPRZEZ OPISANIE ...
ubiegających się o udzielenie zamówienia.
Odwołujący powołał się na orzecznictwo KIO, które podtrzymuje pogląd o konieczności jednoznacznego opisania warunku udziału w postępowaniu. Jak orzekła KIO w wyroku z dnia 2 stycznia 2014 r. (sygn. akt KIO 2895/13) Warunki szczegółowe (opis sposobu oceny spełniania warunków udziału ...
w wyroku z dnia 2 października 2013 r. (sygn. akt KIO 2223/13) KIO zwróciła uwagę, że Opis warunku udziału w postępowaniu musi być ...
w wyroku z dnia 23 sierpnia 2012 r. (sygn. akt KIO 1711/12), KIO stwierdziła, że Opis sposobu dokonania oceny spełnienia warunków musi być ...
Pzp Izba dopuściła dowód z akt spraw odwoławczych o sygnaturach KIO 1220/16 i KIO 1243/16.
Kwestionowane odwołaniem postanowienia specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz ...
A. ul. L. Szenwalda 20, 71- 281 Szczecin; sygn. akt KIO 1243/16
2. Safege S.A.S. z siedzibą w ...
w Polsce, Al. Jerozolimskie 134, 02-305 Warszawa; sygn. akt KIO 1220/16
Przedsiębiorstwo Usług Inwestycyjnych EKO-INVETST S.A. zarzucało ...
orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej, w tym m.in. w wyroku KIO z dnia 27 maja 2013 r. sygn. akt KIO 1112/13, KIO 1113/13, KIO 1114/13, w którym Izba wskazuje Rzeczone warunki stawiane przez ...
S. Oddział w Polsce) wniósł odwołanie w sprawie sygn. akt KIO 1220/16 od treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz od ...
Odwoławcza w wyroku z dnia 2 września 2008 roku, sygn. KIO/UZP 854/08: "przesłanki wykluczenia wykonawcy z postępowania o udzielenie ...
Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 3 lutego 2015 roku sygn. KIO/UZP 142/15: Powyższe oznacza tyle, że tylko ta przesłanka ustawowa stanowi podstawę ...
Urzędu Zamówień Publicznych z dnia 12 listopada 2013 r. sygn. KIO 2516/13: Warunki udziału w postępowaniu uszczegółowione przez zamawiającego, poprzez ...
do przedmiotu zamówienia."
Termin rozprawy w sprawach odwoławczych sygn. akt KIO 1220/16 i KIO 1243/16 został wyznaczony w dniu 19 lipca 2016 r ...
A. ul. L. Szenwalda 20, 71-281 Szczecin; sygn. akt KIO 1243/16 złożył do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej pismo zatytułowane ...
w Polsce, Al. Jerozolimskie 134, 02-305 Warszawa; sygn. akt KIO 1220/16 złożył do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej pismo zatytułowane ...
A. ul. L. Szenwalda 20, 71- 281 Szczecin; sygn. akt KIO 1243/16
2. Safege S.A.S. z siedzibą w ...
w Polsce, Al. Jerozolimskie 134, 02-305 Warszawa; sygn. akt KIO 1220/16
- były postanowienia specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz odpowiadających ...
