2005-08-18 » Uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu powtórną ocenę ofert
protestu Wykonawca podniósł, iż konsorcjum nie wykazało, że dysponuje odpowiednią wiedzą, doświadczeniem i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, bowiem:
- żaden z załączonych do oferty dokumentów nie spełnia wymagań stawianych w części III
ust. 1 pkt 5 SIWZ dotyczących wykazania ...
podstawie art. 24 ust. 1 pkt 10 ustawy Pzp.
Ponadto w proteście Wykonawca zarzucił, że oferta konsorcjum nie spełnia wymogów części IV SIWZ, gdyż kosztorys ofertowy jest niezgodny z przedmiarem robót i wyjaśnieniami z
24.06.2005r. - niezgodność polega na braku wykreślenia obmiaru w pozycjach 14,37,38,43,62 Strona 3 z 7
kosztorysu ETAP II oraz braku kompletnego aneksu stanowiącego uzupełnienie przedmiaru (co oznacza samowolne wprowadzenie do przedmiaru zmian) i skutkuje jej odrzuceniem w oparciu o zapisy części IV ust. 9 SIWZ i art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp.
Wykonawca podniósł również, że:
- załączone do kosztorysów zestawienia materiałów świadczą o nie ujęciu w cenach jednostkowych kosztu materiałów, co narusza wymogi określone w części IV pkt 4 b SIWZ,
- oferta konsorcjum nie spełnia wymogów określonych w art. 44 ustawy Pzp,
- zgodnie z oświadczeniem z pkt 8 formularza oferty Konsorcjum złożyło ofertę na 298 ponumerowanych stronach, co oznacza, że nieponumerowane strony formularza oferty oraz oświadczenie dotyczące zawarcia umowy OC (str. 101a) -nie zostały złożone co jest równoznaczne ...
z 7
modyfikacji. Znajdujące się w wykazie sporządzonym przez Wykonawcę kwoty nie odpowiadały wartością cenie oferty, tymczasem jak słusznie wywodził Odwołujący musiały odpowiadać
zarówno zakresem jak i wartością pracom stanowiącym przedmiot zamówienia. Zamawiający był więc zobowiązany do wykluczenia Wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w oparciu o art. 24 ust.1 ...
2006-05-10 » Oddala odwołanie
ww. pkt 1 i 2.
W proteście Odwołujący przedstawił zarzuty dotyczące nieprawidłowej oceny przez Zamawiającego oferty złożonej przez Odwołującego, oferty konsorcjum Konsorcjum Mota-Engil Polska S.A i Mota-Engil Engenharia e Construcao S.A. (dalej: Konsorcjum Mota-Engil) i oferty Konsorcjum STRABAG Sp. z o.o. i STRABAG AG (dalej: Konsorcjum STRABAG)
W dniu 06 kwietnia 2006r. Odwołujący otrzymał od Zamawiającego pismo informujące o wyborze jako najkorzystniejszej oferty Konsorcjum Mota Engil oraz o odrzuceniu oferty Strona 3 z 12
Odwołującego na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 Ustawy PZP. Uzasadniając odrzucenie oferty
Odwołującego Zamawiający wskazał, że dwa Zespoły Arbitrów, rozpatrujące odwołania dwóch wykonawców od odrzucenia ich ofert przez Zamawiającego uznały, iż treść tych ofert jest zgodna ze Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia zmodyfIkowanej wyjaśnieniami udzielonymi pismem Zamawiającego z dnia 17.11.2005r. (Modyfikacja nr 1 pkt 11 i 16c). Jednocześnie w tym zakresie Zamawiający uznał sprzeczność treści oferty Odwołującego z treścią SIWZ, będącą
podstawą do odrzucenia tej oferty.
W ocenie Odwołującego dokonana przez Zamawiającego ocena oferty Odwołującego oraz interpretacja wyroków Zespołów Arbitrów jest błędna.
Odwołujący wyjaśnił, że w zakresie punktu 1.2. Pozycja 9; strona 41 Lp. 68 sporządził
ofertę zgodnie z Modyfikacją nr 1 przekazaną przez Zamawiającego uczestnikom postępowania w dniu 17 listopada 2005 ...
konsorcjum STRABAG.
Orzekły, że w zakresie punktu 1.2. Pozycja 9; strona 41 Lp. 68 kosztorysu prawidłową i zgodną z SIWZ ilością jest 22,80m. Przy ponownej ocenie ofert Zamawiający przychylił się do zdania Zespołu Arbitrów i uznał, że prawidłową ilością jest 22,80m. Według Zamawiającego należy zatem uznać w tej części ofertę konsorcjum Mota - Engil za prawidłową, a ofertę Odwołującego za błędną i podlegającą odrzuceniu.
Zamawiający oddalił także pozostałe zarzuty dotyczące oferty konsorcjum Mota Engil. Zdaniem Zamawiającego zarzut dotyczący polisy ubezpieczeniowej od odpowiedzialności cywilnej jest bezzasadny. Konsorcjum ...
2.4 "Wykaz stawek i narzutów". Zapis "wg. stawek przyjętych przy kalkulacji cen
jednostkowych w kosztorysie ofertowym" nie świadczy jego zdaniem o prawidłowym wypełnieniu
Formularza 2.4. Odwołujący wskazał, że Zamawiający wymagał sporządzenia kosztorysów ofertowych metodą kalkulacji uproszczonej, co skutkuje brakiem w kosztorysie ofertowym informacji na temat wysokości zastosowanych stawek dla robocizny na etapie prowadzonego
postępowania. Stąd też, odwołanie się w Formularzu 2.4. do stawek, których nie ma w
kosztorysie ofertowym przesądza o niezgodności treści oferty z treścią SIWZ. Nie ma podstaw do
ustalania cen w przypadku nieprzewidzianych robót, a zatem koniecznym było wskazanie stawki
roboczogodziny, jaka będzie ...
2007-10-24 » Odrzuca odwołanie.
zachowanie uczciwej konkurencji. Zamawiający w odpowiedzi na pytania nie wskazał sposobu uwzględnienia zmian w składanej ofercie, pozostawiając tę kwestię Wykonawcom. Kosztorys ofertowy nie jest
dokumentem określającym zakres prac przewidzianych do wykonania, a jest jedynie swoistym
formularzem cenowym, czyli zestawieniem elementów podanych w wycenie,
które w ...
widzenia
prawidłowości przeprowadzonego obliczenia. Przedmiot zamówienia określają odpowiednie
projekty i specyfikacje techniczne. Wykonawca deklarując w ofercie wolę wykonania robót
zgodnie z przekazaną dokumentacją zaakceptował jej zawartość, co jest równoznaczne
z pozbawieniem się możliwości żądania zapłaty za czynności wynikające z dokumentacji, a niewycenione w kosztorysie. Wynagrodzenie ma charakter ryczałtowy, więc nie ma podstaw do
odrzucenia oferty wybranej jako najkorzystniejsza.
W dniu 28.09.2007r. Przedsiębiorstwo Robót Drogowo-Mostowych Sp. z o.o. w Płońsku
złożył wyjaśnienie do protestu.
W odpowiedzi na powyższe Wykonawca - konsorcjum firm: Przedsiębiorstwo Budowy
Dróg i mostów sp. z ...
A., Przedsiębiorstwo
Instalacyjno-Usługowe Wereszczyński w Płocku wniósł w dniu 11.10.2007 r. odwołanie
do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, podtrzymując zarzuty i żądania podniesione
w proteście.
Zespół Arbitrów zważył, co ...
2004-08-20 » Oddala odwołanie
29 stycznia 2004 Strona 2 z 2
r. Prawo zamówień publicznych poprzez niesłuszne odrzucenie jego oferty, która w ocenie Odwołującego spełnia wymagania określone specyfikacją istotnych warunków zamówienia.
Zamawiający protest oddalił pozostawiając go bez rozstrzygnięcia.
Po zapoznaniu się z dokumentacją przetargową oraz po wysłuchaniu wyjaśnień stron, Zespół Arbitrów ustalił i zważył, co następuję:
Zamawiający powiadomił Odwołującego, pismem z dniu 20 lipca 2004 r., o odrzuceniu jego oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 prawa zamówień publicznych, podając, jako uzasadnienie faktyczne ...
niniejszego sporu jest ustalenie, czy w przedmiotowym postępowaniu zaistniały okoliczności stanowiące bezwzględną przesłankę obligującą
Zamawiającego do odrzucenia oferty Odwołującego.
Analiza dokumentacji przetargowej wskazuje, iż Odwołujący w kosztorysie ofertowym (strona 9 formularza ofertowego) wykazał, że do wykonania przedmiotu zamówienia zastosuje trawę o wysokości 63 mm. Dołączona do oferty aprobata techniczna ITB nr AT - 15 - 5121/2003 nie obejmuje trawy o ww. długości. W ...
Zamówień Publicznych. Strona 3 z 3
Skoro więc zaistniała przynajmniej jedna merytoryczna przesłanka uzasadniająca odrzucenie oferty Odwołującego Zamawiający był zobligowany ofertę tę odrzucić.
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art. 191 ust. 6 ustawy Prawo Zamówień Publicznych.
Strona 4 z 4
Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz ...
2006-08-11 » Uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu powtórzenie czynności oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz badania i oceny ofert
w gminie Bestwina", Wykonawca - Przedsiębiorstwo Robót Inżynieryjnych
"EKOBUD" Spółka Jawna w Piekarach Śląskich - złożył odwołanie do Prezesa UZP, wskazując
że Zamawiający uwzględnił protest jedynie deklaratoryjnie, a w rzeczywistości protest oddalił,
ponieważ nie wykonał czynności, do których w ramach uwzględnienia protestu był zobowiązany.
Odwołujący podtrzymał zarzuty protestu dotyczące czynności wyboru oferty najkorzystniejszej. Zdaniem Odwołującego wykonawca, którego oferta została wybrana:
1) podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24, ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo
zamówien publicznych (dalej: pzp), albowiem dołączył do oferty jedną referencję
zamiast wymaganych dwóch oraz w wykazie sprzętu wskazał na 1 szt. koparki
gąsienicowej ...
poj. łyżki powyżej 0,6 m³ zamiast proponowanych dwóch koparek
tego typu;
2) ponadto wybrana oferta podlega odrzuceniu, gdyż jej treść nie odpowiada treści
SIWZ (art. 89 ust 1 pkt 2 pzp), albowiem Zamawiający wymagał, aby kosztorysy
ofertowe opracowane były metodą kalkulacji szczegółowej, zaś oferta ta zawiera
kosztorys uproszczony;
3) wybrana oferta nie odpowiada treści SIWZ, albowiem zgodnie z wymogami SIWZ
ukształtowanie bryły składowiska miało nastąpić z materiału przekazanego przez
Zamawiającego, zaś oferta przewiduje zakup tego materiału, co skutkuje też błędem
w obliczeniu ceny.
Zespół Arbitrów zważył, co następuje:
Materiał dowodowy z postępowania przetargowego oraz wyjaśnienia stron złożone na rozprawie
wykazały, że Zamawiający rozstrzygając w terminie ustawowym protest Odwołującego
uwzględnił zarzuty ...
Zamawiającego było dokonane w jednym piśmie, jak to miało miejsce w przedmiotowej sprawie.
Natomiast co do zarzutu dotyczącego wykazania robót już zrealizowanych, a nie robót będących
w trakcie realizacji Zespół Arbitrów uznał, iż zasługuje on na uwzględnienie. W załączonym do oferty wykazie zamówień wykonawca wskazał na dwie usługi o wartości 600.000 PLN i 400.000 ...
2006-04-06 » Oddala odwołanie
stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu, iż błędnym było uznanie za najkorzystniejszą oferty Konsorcjum, którego liderem jest PUH "ORBI" Sp. z o.o. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia wymagała przedstawienia polisy lub innego dokumentu ubezpieczenia. Tymczasem w ofercie jeden z członków konsorcjum złożył stosowny dokument zgodnie, z którym egzekucja na jego podstawie jest możliwa jedynie w przypadku opłacenia składki ubezpieczeniowej, a takiego dokumentu do oferty nie dołączono. W ofercie
uznanej za najkorzystniejszą brak oświadczenia o akceptacji wzoru umowy. W projekcie umowy wskazano, iż 20 % wynagrodzenia będzie płatne fakturą końcową po odbiorze końcowym tymczasem harmonogram robót dołączony do oferty sporządzono w ten sposób, iż ostatnia faktura opiewać będzie jedynie na 3,54 % wartości zadania. Ostatnim zarzutem do oferty uznanej za najkorzystniejszą jest fakt wyceny w kosztorysie ofertowym na str. 384 poz. 87 1031 szt. studzienek kanalizacyjnych zaś zamawiający zmienił ilość tych ...
pierwszym rzędzie brak interesu prawnego ze strony składającego protest wynikający z faktu, iż cena jego oferty przekracza kwotę, którą
zamawiający może przeznaczyć na realizacje zamówienia. Zaistniała sytuacja prowadzi, zatem do wniosku, iż nawet uwzględnienie protestu nie spowoduje przyznania protestującemu zamówienia. Odnosząc się do pozostałych zarzutów Zamawiający stwierdził, iż: (1) fakt
ubezpieczenia OC PHU "ORBI" Sp. z o.o ...
być wyższa (2) w niniejszym postępowaniu w związku ze zwiększeniem zakresu przedmiotu zamówienia na skutek wyjaśnień udzielanych wykonawcom na etapie przed złożeniem ofert zwiększenie kwoty którą zamawiający może przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia jest jak najbardziej celowe.
Zespół Arbitrów ...
2006-02-07 » Oddala odwołanie
publicznego na adaptację budynku dawnej stajni przy Pałacu Scheiblera.
W dniu 19.01.2006 r. do Zamawiającego wystosował protest Odwołujący - Adam Wojsa, prowadzący działalność gospodarczą: P.P.U.H. "AGIS-BAU" z Pabianic. Protest został złożony Strona 2 z 7
wobec wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez konsorcjum: "CARBUD" sp. z o.o. z
siedzibą w Łodzi i Zakład Budowlany ...
Prawo zamówień publicznych. W tym stanie rzeczy Odwołujący wystąpił o wykluczenie z postępowania
wykonawcy, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą, powtórzenie czynności oceny ofert i wybór oferty najkorzystniejszej, zgodnie z art. 91 ust. 1 ustawy Prawo zamówień
publicznych.
Informacja o wyborze najkorzystniejszej oferty dotarła do Odwołującego w dniu 17.01.2006 r. Jednakże w dniu 28.12.2005 r., podczas zapoznawania się z dokumentacją
postępowania, w tym z ofertą złożoną przez zwycięskie konsorcjum, Odwołujący stwierdził, że
nie spełnia ona wymagań siwz oraz jest niezgodna z ustawą Prawo zamówień publicznych. I tak
kosztorysy złożone w zwycięskiej ofercie zawierają liczne omyłki rachunkowe w obliczeniu ceny,
których nie można poprawić w trybie art. 88 ...
i wskaźników cenotwórczych (KP,KZ,Z), oraz zestawieniem cen materiałów i sprzętu,
- formularz kosztorysowej ceny do oferty (załącznik Nr 2 do siwz).
Zgodnie z wyjaśnieniami Zamawiającego, złożonymi podczas rozprawy, kalkulacja ceny ofertowej miała odzwierciedlać zakres prac koniecznych do wykonania zamówienia po to, by ocenić czy wykonawca zaplanował wszystkie prace w sposób właściwy. Wyjaśnieniom tym Zespół Arbitrów dał wiarę. Pozostają one bowiem w zgodzie z zapisami siwz, w szczególności ...
2004-04-23 » Uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu powtórzenie czynności oceny ofert i wyboru najkorzystniejszej oferty
oświadczenia, o którym mowa w art. 22 ust. 5 ustawy o zamówieniach publicznych,
3. w kosztorysie ofertowym zostały zmienione nakłady materiałów w poz. 71 kosztorysu
na stronie 82 oferty ilość masy tynkarskiej została zaniżona o 3 kg.
Odwołujący w proteście żądał powtórzenia czynności oceny ofert.
Strona 3 z 8
Zamawiający w rozstrzygnięciu protestu oddalił protest w całości.
Co do zarzutu pierwszego, dotyczącego zaświadczenia ZUS, to zaświadczenie to wystawione zostało 09.03.2004r., a termin składania ofert wyznaczono na 19.03.2004r., w treści zaświadczenia znajduje się przypomnienie o terminie płatności bieżącej składki w dniu 15.03.2004r.
Co do zarzutu drugiego - Zamawiający uznał, iż obecność przedstawiciela "MAXBUD" podczas otwarcia ofert, zapoznanie się ze składem komisji oraz oferentami i złożenie stosownego oświadczenia czyni zbędnym brak zapisu w gwarancji ubezpieczeniowej o utracie wadium w razie niezłożenia oświadczenia.
Co do zarzutu trzeciego - Zamawiający uznał, iż oferent dostosował zużycie masy tynkarskiej akrylowej do jego wymagań określonych w SIWZ oraz w wyjaśnieniach do SIWZ oraz dostosował do normy zużycia podanej przez producenta tynku akrylowego.
W odwołaniu od rozstrzygnięcia protestu podtrzymane zostały zarzuty zawarte w proteście.
W odwołaniu brak jest wniosków co do rozstrzygnięcia odwołania.
Po przeprowadzeniu rozprawy w granicach zarzutów podniesionych w proteście i podtrzymanych w odwołaniu od rozstrzygnięcia protestu, Zespół Arbitrów ustalił i zważył, co następuje.
Co do zarzutu pierwszego:
W ofercie "MAXBUD" Sp. z o.o. w Gorlicach znajduje się zaświadczenie ZUS z dnia 09.03 ...
publicznych.
Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy o zamówieniach publicznych dostawca lub wykonawca przystępujący do przetargu obowiązany jest wnieść wadium. Przystąpieniem do przetargu przez dostawcę lub wykonawcę jest złożenie przez niego oferty. Zatem najpóźniej w chwili złożenia oferty powinno zostać wniesione wadium. Wadium można uznać za skutecznie wniesione tylko wówczas, gdy forma i ...
równości oferentów. Odwołujący na rozprawie przyznał, iż bez względu na faktyczną ilość tej masy, konieczną do wykonania elewacji w odniesieniu do norm zużycia podanych przez producenta, w obliczeniach kosztorysu ofertowego należy uwzględniać sztywną
normę z KNR, odbiegającą od normy podanej przez producenta.
Zasadność tego ...
2005-04-04 » uwzględnia odwołanie unieważnia czynność odrzucenia oferty Odwołującego oraz czynność wyboru najkorzystniejszej oferty i nakazuje Zamawiającemu ponowną ocenę ofert
2 siwz Zamawiający podał iż cena ofertowa powinna wynikać z kalkulacji opracowanej na podstawie załączonego do siwz projektu . Częścią projektu były przedmiary robót. W pkt 8.3 siwz zamawiający zapisał ,że kalkulację ceny ofertowej należy sporządzić w postaci kosztorysu ofertowego , opracowanego metodą uproszczoną, przyjmując za podstawę ustalenia cen jednostkowych robót, przywołane w przedmiarze katalogi ...
składający protest nie ujął wystarczającej ilości urządzeń radiomodemowych , zamiast 22 tylko 2 . Ponadto wykonawca w ofercie podał i wycenił 1 dygestorium, a Zamawiający wymagał 3 kompletów dygestoriów. Brak niektórych elementów ceny, zdaniem Zamawiającego powoduje ,że oferta jest sprzeczna ze siwz oraz zawiera błędy w obliczeniu ceny, co zobowiązuje Zamawiającego do odrzucenia przedmiotowej oferty.
Z tym stanowiskiem Zamawiającego nie zgodził się wykonawca i zachowując termin wynikający z art. 184 ust 2 ustawy wniósł odwołanie do Prezesa UZP. W odwołaniu podniósł te same Strona 3 z 6
argumenty co w proteście, jednocześnie podniósł zarzuty co do wybranej oferty i zażądał unieważnienia postępowania na podstawie art. 93 ust 1 pkt 1 ustawy.
Zespół Arbitrów ...
lecz specyfikacja została tak zredagowana, że to wykonawcy weryfikowali przedmiot zamówienia swoimi zapytaniami i propozycjami, do czego upoważniał ich zapis specyfikacji. (punkt 8.2 specyfikacji "wykonawca zobowiązany jest do weryfikacji załączonych przedmiarów").
Z załączonych dokumentów wynika, iż korespondencja jest b. obszerna i wykonawcy wnosili do załączonej dokumentacji liczne uwagi, które były uwzględniane.
Strona 4 z 6
Zamawiający w punkcie 8.5. specyfikacji wymagał złożenia oświadczenia przez wykonawcę, że przedstawiona w ofercie cena jest kompletna, i że wykonawca zapoznał się ze specyfikacją uwzględniającą liczne wyjaśnienia złożone w toku postępowania.
Należy przyjąć, że wykonawca wykona przedmiot zamówienia zgodnie ze specyfikacją.
Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji.
Orzeczenie o kosztach zostało wydane stosownie do wyniku postępowania na podstawie art. 191 ust. 6 ustawy prawo zamówień publicznych oraz na podstawie ...
2004-08-26 » Uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu powtórzenie czynności oceny ofert
Zamawiającego sprawa poprawek, skreśleń nie była uregulowana w specyfikacji, dlatego też było brak podstaw prawnych do odrzucenia oferty. Również Zamawiający nie podzielił poglądu Odwołującego dotyczącego wad w kosztorysach ofertowych. Strona uznawała za dopuszczalne składanie ofert równoważnych. Zamawiający także nie zgodził się z poglądem Protestującego, że zachodziła konieczność sprawdzenia ceny określonej ...
został parafowany. W świetle rozdziału III ust 13 SIWZ wszelkie poprawki lub zmiany w tekście oferty muszą być parafowane własnoręcznie przez osobę podpisująca ofertę. W tych okolicznościach wspomniana oferta nie odpowiadała cytowanej treści SIWZ.
Stosownie do art. 89 ust. 1 pkt 2 cytowanej ustawy oferta powinna być odrzucona - bez znaczenia było czy specyfikacja przewidywała jakiekolwiek sankcje w tym zakresie skoro specyfikacja nie może być sprzecza do przytoczonej ustawy.
Ponadto należy stwierdzić, że Protestujący zasadnie wskazywał, że zmiana podstawy wyceny robót u kwestionowanych oferentów w stosunku do przedmiaru robót nie stanowiła oferty równoważnej. Oferta równoważna to taka, która proponuje inne technologie lub materiały użyte do wykonania robót. Tym samym bezprzedmiotowe są wyjaśnienia Zamawiającego zawartych w piśmie z dnia 18 VI 2004r. oznaczone jako modyfikacja SIWZ. Wobec ...
części art. 89 ust. 1 pkt 6 w/w ustawy, który winien skutkować odrzuceniem wadliwych ofert.
Zespół Arbitrów nie podzielił natomiast zarzutu Odwołującego, że wybrany oferent proponował cenę nierealistyczną około 12 mln zł, skoro druga oferta pod względem wysokości ceny przekraczała 13 mln zł.
Tym samym Odwołujący stosownie do treści art. 6 k.c. nie wykazał zastosowania przez wybranego oferenta ceny rażąco odbiegającej od cen rynkowych..
Odnosząc się do istoty interesu prawnego Odwołującego Zespół Arbitrów zważył:
Interes prawny należy traktować jako potrzebę prawną, wynikającą ...
