2005-07-15 » Unieważnia postępowanie w sprawie zamówienia publicznego
ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych poprzez zaniechanie odrzucenia oferty firm biorących udział w postępowaniu: Przedsiębiorstwo Budowlane KOMPLEKS Krzysztof Króliczek i Wspólnicy sp.j., "DOMBUD" S.A., Gliwickiego Przedsiębiorstwa Budownictwa Przemysłowego S.A. Odwołujący się podnosi, iż oferty tych firm nie spełniały wymagań SIWZ w zakresie dokumentów, które Wykonawcy winni byli załączyć do oferty celem potwierdzenia warunków udziału w postępowaniu (brak zaświadczenia z banku potwierdzającego zdolność kredytową co najmniej równą wartości zamówienia) oraz zaproponowanie w ofercie do wykonania zamówienia materiałów zamiennych niedopuszczonych SIWZ. Ponadto oferenci nie złożyli dokumentów potwierdzających znajomość systemu dociepleń Atlas wystawionych przez producenta. Oferenci do swojej oferty załączyli dokument uprawniający do wykonania dociepleń w systemie Baumit, choć uwzględnili wykonanie docieplenia w systemie Atlas. Gliwickie Przedsiębiorstwo Budownictwa Przemysłowego S.A. w ofercie podało również błędna ilość oświetlenia zewnętrznego.
Zamawiający oddalając odwołanie ustosunkował się do podnoszonych w proteście zarzutów, tożsamych z zarzutami podniesionymi w odwołaniu. Odnośnie braku dokumentów potwierdzających zdolność kredytową oferentów przytoczył treść wyjaśnień udzielonych oferentom w piśmie z dnia 18 maja 2005 r., w którym Zamawiający udzielając odpowiedzi ...
zobowiązani byli złożyć informację banku o posiadaniu zdolności kredytowej, bez określania limitu tej zdolności. Odpowiednie do treści tego zapisu dokumenty zostały przez oferentów złożone. Odnośnie zarzutu dotyczącego błędów w kosztorysie Zamawiający stwierdził, iż oferty zawierały cenę ryczałtową. Zgodnie więc z treścią art. 88 ustawy wiążąca jest cena ryczałtowa niezależnie od sposobu jej obliczenia. Kosztorysy miały funkcje pomocniczą i nie stanowiły Strona 3 z 6
oferty. Odnośnie zarzutu użycia w miejsce wełny mineralnej innego materiału izolacyjnego jakim jest styropian Zamawiający podniósł, iż SIWZ dopuszczała złożenie ofert równoważnych zawierających równoważne materiały i urządzenia w stosunku do określonych SIWZ. Zdaniem Zamawiającego oferty, w których jako materiał izolacyjny wskazany styropian były zgodne z SIWZ. Odnośnie wykazania się świadectwem ...
potwierdzenia zdolności kredytowej w wysokości określonej w warunkach udziału w postępowaniu. W efekcie doprowadziło to do naruszenia ustawy poprzez faktyczną zmianę warunków udziału w postępowaniu (art. 38 ust. 5 Pzp). Tym samym Zespół Arbitrów uznał, iż w postępowaniu doszło do naruszenia przepisów ustawy mających wpływ na wybór najkorzystniejszej oferty i możliwość zawarcia ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego (art. 146 ust. 1 pkt 6 ...
2005-10-04 » Uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu powtórzenie czynności badania i oceny ofert z udziałem oferty Odwołującego
2.2 SIWZ dotyczącym uprawnień w zakresie
branży sanitarnej.
Z uwagi na wskazane błędy w kosztorysie ofertowym wybranej oferty kosztorys ten zdaniem Odwołującego jest niezgodny z wymogami SIWZ a to winno skutkować odrzuceniem
wybranej oferty.
Podnosząc powyższe zarzuty Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania,
unieważnienie czynności odrzucenia jego oferty i nakazanie Zamawiającemu wykluczenie z
postępowania wykonawców niespełniających warunków udziału w postępowaniu i odrzucenie ich ofert oraz dokonanie ponownej oceny ofert z udziałem oferty Odwołującego i dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej.
Strona 3 z 7
Zamawiający nie rozstrzygnął protestu w terminie a zatem stosownie do art. 183 ust. 1
ustawy - Prawo zamówień publicznych należy uznać, że protest Odwołującego został oddalony.
Zespół Arbitrów po przeprowadzeniu rozprawy na podstawie SIWZ, oferty Odwołującego
i wybranego wykonawcy, dokumentacji postępowania w szczególności odpowiedzi na pytania wykonawców skierowane do specyfikacji oraz wyjaśnień pełnomocników złożonych na rozprawie
ustalił i zważył, co następuje:
Odwołujący ma interes prawny we wnoszeniu ...
zrozumiałych określeń a nadto z zachowaniem zasady uczciwej konkurencji. Dopuszczona optymalizacja tonażu konstrukcji odnosiła się do przedmiotu zamówienia i Zamawiający
uwzględniając ww. przepis zobowiązany był do zachowania należytej staranności przy udzielaniu odpowiedzi na zapytania do SIWZ dotyczące w szczególności właśnie przedmiotu
zamówienia. W tym stanie rzeczy Zespół Arbitrów uznał, że Zamawiający nie wykazał, iż
zasadnie i zgodnie z przepisami ustawy odrzucił ofertę Odwołującego.
Odnosząc się do zarzutów dotyczących nie wykluczenia z postępowania wykonawcy, którego oferta została wybrana i nie odrzucenia tej oferty Zespół Arbitrów ustalił, że dołączone
do tej oferty zaświadczenie o przynależności do Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa dotyczące
kierownika Marka Wolnego straciło swoją ważność z dniem 30 czerwca 2005r. Tak więc
dokument ten na dzień składania ofert - 4 lipca 2005r. był nieważny i nie mógł już potwierdzić o spełnieniu wymogu z ...
sanitarnej tj.
uprawnieniami w zakresie instalacji i sieci.
W ocenie Zespołu Arbitrów zarzut odnoszący się do naruszenia wymogu określonego w rozdziale XI pkt 10 SIWZ nie zasługuje na uwzględnienie. W pkt 8 wybranej oferty sporządzonej
wg wzoru formularza ofertowego stanowiącego załącznik Nr 1 do SIWZ wykonawca wskazał, iż
"zawarty w SIWZ wzór umowy wraz z załącznikami (…) akceptujemy bez zastrzeżeń ...
2004-08-05 » Uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu powtórzenie czynności oceny ofert
z późn. zm.):
1) art. 89 ust. 1 pkt 2,3 i 4, bowiem wybrana oferta nie spełnia wymogów
specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ) zawartych w pkt 3.3.2
oraz w pkt 3.3.4. Jego zdaniem “ wybrany wykonawca zastosował w
kosztorysach (poz. 4,21,31) inne podstawy wyceny zmieniając w ten sposób
technologię wykonania robót oraz w sposób drastyczny zaniżając cenę" .
Zakwestionował on także szereg pozycji kosztorysowych w wybranej ofercie
( poz. 2, 14, 30, 60, 85-88, 93-105, 109, 110, 56, 117-120);
2 ...
z 3
4) art. 17 ust. 1 pkt 3 i 4 bowiem podany w wybranej ofercie kierownik budowy
jest zatrudniony przez spółkę prowadzącą w imieniu Zamawiającego
postępowanie.
Zamawiający po udzieleniu przez wykonawcę, którego oferta została wybrana, wyjaśnień
dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny protest oddalił. W
uzasadnieniu roztrzygnięcia protestu z dnia 19.07 ...
i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamowień publicznych jest
zasadny. Stosownie do pkt 3.3.4 SIWZ kosztorys ofertowy należy złożyć zgodnie z
zakresem rzeczowym zawartym w przedmiarze robót dla wyszczególnionego zakresu prac. Bezsporne jest, że kosztorys wybranej oferty w niektórych pozycjach przedstawia inne
rozwiązania techniczne i materiałowe niż wynika to z przedmiaru robót ...
2005-07-01 » Oddala odwołanie
z 6
z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych poprzez dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty z naruszeniem przepisów ustawy, art. 82 ust. 1 pkt. 2 cyt. ustawy poprzez jego niezastosowanie w sytuacji gdy wybrana oferta nie odpowiadała treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. W ocenie Protestującego oferta niezgodna jest z postanowieniami 7.2.3 SIWZ, zgodnie z którym wykonawca składając ofertę zobowiązany jest do przedłożenia informacji o osobach , które kierować będą wykonaniem zamówienia ("Potencjał kadrowy") według formularza, stanowiącego załącznik nr 1 do Rozdziału II SIWZ. Oferta złożona przez "Skanska" S.A. formularza takiego nie zawiera. Ponadto najkorzystniejsza oferta narusza postanowienia pkt 8.5 SIWZ w zakresie w jakim kosztorys ofertowy odbiega od obowiązującego w postępowaniu wzoru formularza ofertowego oraz postanowienia pkt 8.3.5 SIWZ w zakresie w jakim brak zobowiązania podmiotów trzecich udostępniających wykonawcy sprzęt do dostarczenia tegoż sprzętu. Protestujący poinformował również końcowo w proteście, iż oprotestował odrębnym protestem czynność odrzucenia w postępowaniu jego oferty.
Rozstrzygnięciem z dnia 14 czerwca 2005r. Zamawiający protest oddalił podnosząc , iż nie zachodzą przesłanki ...
określone w art. 89 ust.1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zamawiający przyznał, iż oferta najkorzystniejsza nie zawierała formularza "Potencjał kadrowy", ale w innych załączonych do oferty dokumentach zawarte są dane objęte wymogami wzoru formularza, zarówno to uchybienie jak i brak daty na kosztorysie ofertowym zamawiający uznał za błąd formalny, nie mający wypływu na wynik postępowania. Zarzut braku zobowiązania osób lub podmiotów trzecich do współpracy przy realizacji zamówienia jest bezzasadny , gdyż nie dotyczy informacji o posiadanym sprzęcie i środkach ...
gdy Odwołujący nie podnosi równocześnie naruszeń przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, skutkujących jednocześnie odrzuceniem jego oferty i wyborem oferty najkorzystniejszej, w związku z czym udaremniono mu możliwość uzyskania zamówienia.
Biorąc pod uwagę powyższe Zespół Arbitrów orzekł jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art. 191 ust. 5 i 6 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Strona 5 z 6
Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz ...
2006-02-16 » Uwzględnia odwołanie i nakazuje powtórzenie czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego
przestrzennego, termin teren nieutwardzony oznacza wszelkie tereny niezabudowane. Jeszcze niezagospodarowane, które dopiero mogą zostać przeznaczone do zagospodarowania,
IV. Wymagania Zamawiającego dotyczące ustalenia ceny oraz wyjaśnienia
Odwołującego.
Zamawiający korzystając ze swoich uprawnień przysługujących mu na podstawie art. 87 ust. 1 Pzp, zwrócił się do Odwołującego o wyjaśnienie treści oferty, w zakresie ceny i zastosowanych stawek podatku od towarów i usług VAT.
Odwołujący złożył Zamawiającemu w terminie wyjaśnienia, zgodne z treścią protestu, dotyczące zastosowania stawek VAT 7 % i 22 °/o, podając podstawy prawne ich zastosowania.
Dowód: wyjaśnienia Odwołującego z 17 października 2005r..
Zamawiający uznał złożone wyjaśnienia za wystarczające, i przyjął zastosowane przez
Odwołującego stawki podatku VAT za prawidłowe, a tym samym ...
ryczałtowej za w/w dwie usługi,
3) Zamawiający nie wymagał w żadnym punkcie siwz, załączenia do oferty kosztorysu cenowego, zawierającego ceny za poszczególne elementy składające się na cenę usługi,
4) Zamawiający w żadnym ...
z ostatnich wyroków UZP/ZO/0-
189/06 - niepublikowane).
Zdaniem Zespołu Arbitrów w niniejszej sprawie, oferta Odwołującego w odniesieniu do
podanej ceny nie narusza przepisu art. 82 ust. 3 ustawy Prawo Zamówień Publicznych.
Zespół Arbitrów w niniejszej sprawie podziela również pogląd Odwołującego dotyczący
stosowania stawki 3 % w odniesieniu do niewielkiego wycinka prac obejmujących pielęgnację
trawników, klombów, gazonów kwiatowych, koszeniu 2 razy w miesiącu trawy oraz sadzeniu roślin. Brak jest w tym zakresie podstawy do możliwości uwzględnienia w ryczałtowej cenie
Strona 17 z 21
miesięcznej, nie będącej wynikiem kosztorysu cenowego, ceny za wykonywanie usług, nie świadczonych (w okresach zimowych), polegających na pielęgnacji zieleni.
Zespół ...
2005-05-16 » Uwzględnia odwołanie, unieważnia czynność wyboru oferty najkorzystniejszej i nakazuje Zamawiającemu wykluczenie wykonawcy nie spełniającego warunków udziału w postępowaniu oraz nakazuje powtórzenie czynności oceny i wyboru najkorzystniejszej oferty
budowlanym stanowiącym przedmiot zamówienia oraz
2) w dz.III pkt 11 w zakresie obowiązku załączenia do przedstawionego bilansu za lata 2001-2003 wyniku jego badania przez biegłego rewidenta lub też oświadczenia, że bilans badaniu nie podlega.
Nadto, zdaniem firmy wnoszącej protest w ofercie wybranej jako najkorzystniejsza, wbrew wymogom Zamawiającego sformułowanym w jego piśmie z dnia 30.03.2005 r., zawierającym wyjaśnienia do SIWZ, podana została cena dla "pkt-u zlewnego w oczyszczalni ścieków w Unieściu, podczas gdy ...
wycenić "pkt zlewny przy przepompowni ścieków w Łazach".
Poza tym w ocenie protestującego, wykonawca którego oferta została wybrana, w pozycji 148 kosztorysu w sposób świadomy zaniżył cenę zaworów napowietrzająco-odpowietrzających d=80 mm, przyjmując cenę 1 sztuki ...
treści, iż możliwe jest zsumowanie wartości wykonanych robót, które zostały przedstawione w załączniku nr 12 do oferty.
Przeprowadzona przez Zespół Arbitrów analiza zawartości i treści oferty firmy DOMAR - T. Domaracki wykazała, iż składający ją wykonawca tego wymogu Zamawiającego nie spełnia. Wprawdzie w załączniku nr 12 do złożonej oferty wykazał 12 robót budowlanych wykonanych w ciągu ostatnich 5 lat, jednakże tylko jedna z nich ...
2006-06-09 » Oddala odwołanie
Koźbiał, Nysa, ul. Gołębiowa 1.
3. Uzasadnienie
Po zapoznaniu się z dokumentacją postępowania, dowodami złożonymi do akt sprawy oraz po wysłuchaniu wyjaśnień stron, Zespół Arbitrów ustalił następujący stan faktyczny:
Odwołujący - Zakład Budowlany Benedykt Koźbiał z Nysy - złożył ...
z oryginałem i spełnia wymagania SIWZ. O skuteczności tej czynności decyduje własnoręczny podpis osoby upoważnionej do reprezentowania wykonawcy.
Zdaniem Zamawiającego dokumenty dołączone do oferty (w tym kosztorys ofertowy) nie
stanowią treści oferty. W związku z powyższym poprawka opatrzona datą na stronie kosztorysu ofertowego nie stanowi podstawy do odrzucenia oferty.
Ponadto według Zamawiającego z zapisów SIWZ nie wynika, iż wykonawcy byli zobowiązani do załączenia harmonogramu realizacji robót, a Odwołujący nie wskazał, w którym punkcie SIWZ taki wymóg był ...
z 8
Brak na stronie 53 daty przy parafowanej poprawce nie stanowi niezgodności z treścią
oferty i nie może być podstawą jej odrzucenia, stanowi jedynie niezgodność, co do wymaganej formy.
Zespół Arbitrów podkreśla jednak, że wszystkie załączniki do oferty, w tym kosztorys stanowią treść złożonej oferty,
Nie potwierdził się również zarzut konieczności załączenia do oferty harmonogramu realizacji robót.. W żadnym punkcie SIWZ Zamawiający nie wymagał załączenia tegoż
harmonogramu. W punkcie ...
2006-02-14 » Oddala odwołanie
Nadto podniósł on, iż Włodzimierz Gryzło, właściciel Zakładu Budowy Dróg z
Nowego Sącza zobowiązuje się do współpracy w charakterze podwykonawcy z firmą Zisco, a nie
z konsorcjum.
Poza tym w dziale I Zamawiający określił jakie wymogi musi spełniać oferta, w
pkt. m, a wykonawca konkurencyjny przygotował jeden kosztorys, nie stosując się do
przedmiarów w zakresie formy oraz nie zastosował się do powyższych postanowień SIWZ,
bowiem nie przedstawił zestawienia kosztorysów. Wskazał również, iż umowa konsorcjum nie
była podpisana na każdej stronie, jak powinna być podpisana cała oferta.
Wobec powyższego Odwołujący wnosił o unieważnienie wyboru najkorzystniejszej
oferty i odrzucenie oferty konsorcjum, jak również powtórzenie czynności wyboru
najkorzystniejszej oferty spośród ważnych ofert - nie podlegających odrzuceniu.
W dniu 27.01.2006r.Odwołujący oddalił przedmiotowy protest.
Na powyższe rozstrzygnięcie protestu Odwołujący wniósł w dniu 1.02.2006r.odwołanie do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych podnosząc zarzut naruszenia
art.89 ust.1 pkt 2 ustawy Prawo ...
zważył, co następuje:
Strona 3 z 6
Na podstawie zebranego w sprawie materiału dowodowego, złożonych ofert, treści
specyfikacji istotnych warunków zamówienia, jak również wyjaśnień stron Zespół Arbitrów postanowił odwołanie oddalić.
Zespół Arbitrów uznał, iż Zamawiający nie miał dostatecznych podstaw prawnych do uznania oferty firmy konkurencyjnej jako pozostającej w sprzeczności z treścią SIWZ. Wobec tego należy przyjąć, iż Zamawiający ...
postanowienia w zakresie zgłoszonego zarzutu nie miały istotnego charakteru i nie były
objęte sankcją odrzucenia oferty.
Z tych wszystkich powodów Zespół Arbitrów orzekł jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art. 191
ust. 5 i 6 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Strona 5 z 6
Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz ...
