2005-08-19 » Uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu powtórzenie czynności oceny ofert
robót wyniesie 539.468,40 złotych zamiast wymaganych przez Inwestora 600.000 złotych. Ponadto w kosztorysie ofertowym w większości pozycji niewłaściwie
wykazane są wartości rzeczywiste.
Oferta złożona przez firmę "Walmar" z Radomia na stronie 21 do 85 zawiera podpisy
inne niż podpis osoby upoważnionej do podpisania oferty, tj. dyrektora. W przedmiocie robót instalacyjnych nie uwzględniono dostawy puszek podtynkowych i nadtynkowych, puszek hermetycznych ...
w tym zakresie. Pismem z dnia 8 sierpnia 2005 r. "Remex" Spółka Jawna złożyła odwołanie do Prezesa Urzędu Zamówień
Publicznych podtrzymując w całości zarzuty i argumenty podniesione w proteście.
Zespół Arbitrów po zapoznaniu się z dokumentacją przetargową i po wyjaśnieniach stron
złożonych na rozprawie ustalił, iż odwołanie zasługuje na częściowe uwzględnienie.
Nie są zasadne zarzuty dotyczące podpisów widniejących na stronie 1, 2, 2 -28, 53, 54 i
57 oferty firmy "Rembud" i na stronie 21 - 85 oferty firmy "Walmar". Zgodnie z pkt XIV.14
SIWZ Zamawiający wymagał, aby oferta oraz wszystkie załączniki były podpisane przez osoby
uprawnione do reprezentowania firmy w obrocie gospodarczym. Kwestionowane strony są
parafowane, a z wyjaśnień udzielonych przez powyższych wykonawców wynika, że uczyniły to
osoby uprawnione do reprezentowania zgodnie z wymaganiami SIWZ. Zespół Arbitrów z tych względów nie ma podstaw do kwestionowania podpisów złożonych na wskazanych wyżej
stronach ofert.
Nie jest również zasadny zarzut załączenia przez firmę "Rembud" do oferty niewłaściwego harmonogramu. Wprawdzie wykonawca ten nazwał go "wstępnym
harmonogramem robót" zamiast "harmonogramem rzeczowo - finansowym" to ...
czyli tyle ile wymagał Zamawiający.
Strona 4 z 7
Chybiony jest także zarzut odnoszący się do nieuwzględniania w kosztorysie oferty w części dotyczącej robót instalacyjnych elektrycznych obowiązku uznania za dostawy inwestorskie wyrobów takich jak puszki podtynkowe, puszki nadtynkowe, puszki hermetyczne, odgałęźniki i tablice licznikowe, ponieważ załącznik nr 4 do SIWZ (strona 137) zawiera sformułowanie pozwalające wykonawcy uznać czy powyższe puszki będą mu przydatne i ...
2006-01-19 » Uwzględnia odwołanie, unieważnia czynność wyboru najkorzystniejszej oferty i nakazuje powtórzenie czynności badania i oceny ofert
w dniu 28.12.2005r. protest, zarzucając Zamawiającemu naruszenie Prawa
zamówień publicznych poprzez wybór oferty firmy MIRBUD-PLUS Sp. z o.o., podlegającej
wykluczeniu z postępowania, oraz oferty, która podlega odrzuceniu ze względu na jej sprzeczność z treścią SIWZ.
Zamawiający rozstrzygnął protest w ten sposób, że go oddalił, odnosząc się merytorycznie do zawartych w nim zarzutów i stwierdził, że są one niezasadne.
Od takiego rozstrzygnięcia Odwołujący wniósł ...
dniu 05.01.2006r. odwołanie, żądając jego uwzględnienia i w związku unieważnienia czynności oceny ofert i czynności wyboru najkorzystniejszej oferty oraz nakazanie Zamawiającemu powtórzenia czynności oceny ofert i wykluczenie z postępowania firmy MIRBUD-PLUS Sp. z o.o..
Zespół Arbitrów po przeprowadzeniu rozprawy, wysłuchaniu wyjaśnień i oświadczeń
stron (pełnomocników) oraz po dopuszczeniu dowodu z dokumentacji przetargowej i przeanalizowaniu treści protestu i odwołania ustalił, co następuje.
W ocenie Odwołującego w ofercie firmy MIRBUD-PLUS Sp. z o.o. nie wykazano trzech
warunków udziału w postępowaniu.
Po pierwsze, w ofercie wskazano jako kierownika robót instalacyjno-inżynieryjnych Zbigniewa
Rogulskiego i dołączono do niej decyzje o stwierdzeniu przygotowania zawodowego w zakresie
sanitarnym oraz instalacji sanitarnych w ograniczonym zakresie ...
ww. technologii.
Wobec powyższego, w ocenie Zespołu Arbitrów, potwierdzenie ww. zarzutów skutkowało obowiązkiem wykluczenia kwestionowanej oferty firmy MIRBUD-PLUS Sp. z o.o., na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 3 Pzp, a w konsekwencji odrzucenia oferty na podstawie art. 24 ust. 4 w zw. z art. 89 ust. 1 pkt 5 ustawy Prawo zamówień publicznych.
W związku z tym, rozpatrywanie zarzutu trzeciego dotyczącego niezgodności treści oferty z treścią SIWZ, nie jest zasadne.
Mając na uwadze powyższe, orzeczono jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art. 191 ust. 5 i 6 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Strona 7 z 8
Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz ...
2004-10-12 » Uwzględnia odwołanie i nakazuje powtórzenie czynności oceny ofert
iż:
Strona 2 z 5
1. PPH "INST- EL" s.c. wbrew siwz nie załączyła do swojej oferty określenia
sposobu realizacji zadania,
2. PPHU "INST - EL" nie wypełniła rubryki określającej stanowiska osób z ...
Zespół Arbitrów za zasadny i decydujący o
uwzględnieniu odwołania uznał zarzut 3, dotyczący nie dołączenia do oferty, wypełnionej karty
robót. Zgodnie z siwz, Zamawiający żądał od wykonawców wypełnienia i dołączenia do oferty
karty robót zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik do siwz. Oferta, która została wybrana
jako najkorzystniejsza, nie zawierała wypełnionej karty robót, co Zamawiający przyznał tak w
rozstrzygnięciu protestu, jak i również na rozprawie. Wprawdzie Zamawiający twierdził, że INST
- EL złożył kosztorys ofertowy, co dla Zamawiającego było rzeczą wystarczającą i co było
zgodne z wyjaśnieniem Zamawiającego udzielonym wykonawcom na piśmie w dniu 23.07.2004
r., to jednakże oferta najkorzystniejsza nie zawierała żądanego przez Zamawiającego załącznika.
Zamawiający w wyjaśnieniu udzielonym wykonawcom, nie podał np. że rezygnuje z żądania
dołączenia karty robót. W tej sytuacji treść oferty PPHU INST - EL była niezgodna z treścią
siwz i słusznie Odwołujący wskazał na powyższe uchybienie Zamawiającego, nieodrzucającego
powyższej oferty.
Odnośnie zarzutu z pkt 1, należy stwierdzić, że z siwz nie wynika w sposób jednoznaczny i
stanowczy, czy sposób realizacji zadania ma stanowić oddzielny dokument dołączony do oferty,
czy taki dokument w ogóle ma być wykonany i w którym momencie. Można się zgodzić ...
zarzut
ten nie został przez Odwołującego udowodniony. Nadto po wniesieniu protestu Zamawiający
poczynił czynności zmierzające do wyjaśnienia, czy nie jest to oferta z ceną rażąco niską.
Ustalenia, które poczynił nie skłoniły go do uznania ceny oferty jako rażąco niskiej. Stanowisko
Zamawiającego w tej mierze Zespół Arbitrów w pełni podziela.
Zespół Arbitrów ...
2006-05-16 » Oddala odwołanie
art. 88 pkt la Ustawy omyłek rachunkowych o obliczeniu ceny zawartej w załączniku nr 5 do SIWZ (formularz kosztorysu ofertowego sieć kanalizacji sanitarnej oraz sieci kanalizacji deszczowej) w ofercie nr
4 złożonej przez Zakład Robót Inżynieryjno-Budowlanycb Aleksander Wąsik z siedzibą w Lublinie, ul ...
błąd, który nie budzi wątpliwości, jest bezsporny i pewny. Możliwość poprawienia oczywistej omyłki w tekście oferty dotyczy takich błędów, które są łatwe do zauważenia, a oczywistość
omyłki nasuwa się każdemu bez potrzeby przeprowadzenia dodatkowych badań czy też ustaleń.
Zakwalifikowanie błędu jako oczywistej omyłki pisarskiej wymagałoby ze strony
zamawiającego szczegółowej analizy oferty i nadal pozostawałoby domniemaniem, czy zamiarem wykonawcy było zaproponowanie Śr. 110 mm, czy np. może 100, 210 . Zamawiający
niema żadnego dowodu i pewności, że w poz. 18 kosztorysu jest zaproponowana rura o wymaganej średnicy. Odwołujący w załączonym do protestu dokumencie (strona z kosztorysu szczegółowego) powołuje się na wyliczenie ceny jednostkowej w oparciu o KNR 5-10 0303/02. Dokument ten nie stanowił treści oferty złożony na tym etapie postępowania nie może być
dokumentem podlegającym ocenie. Z dokumentów złożonych w ofercie wynika jednoznacznie, że
zaproponowana rura jest o średnicy innej niż wymagał Zamawiający.
Strona 7 z ...
ustawy PZP.
Na marginesie Zespół Arbitrów podkreśla również, że Zamawiający nie miał obowiązku
zwrócić się do Odwołującego o udzielenie wyjaśnień w zakresie złożonej przez niego oferty. Żądanie wyjaśnień w trybie przepisu art. 87 ust 1 ustawy PZP jest bowiem wyłącznie prawem, a
nie obowiązkiem zamawiającego. To na wykonawcy spoczywa obowiązek sporządzenia oferty na
tyle precyzyjnie aby nie wymagała dodatkowych wyjaśnień. (tak M. Płużański Prawo zamówień
publicznych Komentarz, CH Beck, Warszawa 2005, s. 247-248).
Uwzględniając ...
2006-09-27 » Uwzględnia odwołanie i nakazuje powtórzenie czynności badania i oceny ofert
niego punkty te zostały uchylone i dlatego też Odwołujący uważa, że treść złożonej przez niego oferty odpowiada treści zmodyfikowanej siwz.
Co do dokumentu potwierdzającego wniesienie wadium, to według Odwołującego może on złożyć oryginał tegoż dokumentu, jednakże biorąc ...
4 SIWZ. Ppkt 2.1.5 SIWZ został uwzględniony częściowo, tzn. Odwołujący uwzględnił w swojej ofercie koszt obsługi geodezyjnej, a powinien był uwzględnić koszt sporządzenia dokumentacji.
Powyższy stan faktyczny Zespół Arbitrów ustalił na podstawie dokumentów znajdujących się w aktach sprawy, a ponadto na podstawie oferty złożonej przez Odwołującego udostępnionej Strona 4 z 7
przez Zamawiającego podczas rozprawy oraz na podstawie złożonych przez strony podczas
rozprawy wyjaśnień.
Zespół Arbitrów ustalił, co następuje.
Odwołanie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z oświadczeniem Wykonawcy, cena oferty obejmuje wszystkie prace wymienione
w pkt. 2.1 SIWZ. Zamawiający nie określił zasad sporządzania kosztorysu, a jedyne wytyczne do
jego przygotowania stanowi pkt. 2.1. specyfikacji. Dlatego też nie ma podstaw do uznania, że
Odwołujący w cenie oferty nie uwzględnił ppkt. 2.1.4 - 2.1.6 SIWZ. Ponadto, z par. 4 projektu
umowy dołączonej do SIWZ nie wynika, iż wynagrodzenie Wykonawcy jest wynagrodzeniem
kosztorysowym. W związku z powyższym cena podana w ofercie przez Wykonawcę jest ceną
ostateczną za wykonanie całego przedmiotu zamówienia, zgodnie z jego określeniem w ...
sposób zasadniczy istoty przedmiotu zamówienia, który mimo modyfikacji pozostaje bez zmian,
za wyjątkiem obowiązku sporządzenia kosztorysu inwestorskiego.
Zgodnie z oświadczeniami Odwołującego się, którym Zespół Arbitrów dał wiarę, jego oferta spełnia zarówno wymogi określone w pierwotnej, jak i zmienionej wersji szczegółowego
opisu przedmiotu zamówienia.
Zespół Arbitrów nie rozpatrywał kwestii prawidłowości załączonego do oferty dokumentu, potwierdzającego wniesienie wadium z uwagi na fakt, że podniesiony przez Zamawiającego w trakcie rozprawy zarzut nie był podstawą dokonanego odrzucenia oferty Wykonawcy, a więc również nie był przedmiotem zarzutów podnoszonych w proteście.
Strona 5 z 7
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art. 191 ust. 5 i 6 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Strona 6 z 7
Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz ...
2007-06-28 » Uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu powtórzenie czynności oceny ofert
Wrocław, ul. Krakowska 28 protestu z dnia 29.05.2007 r.
przy udziale zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego Xxx
po stronie odwołującego się.
orzeka:
1. Uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu powtórzenie czynności oceny ofert.
2. Kosztami postępowania obciąża Dolnośląski Zarząd Dróg Wojewódzkich, Wrocław, ul. Krakowska 28
i nakazuje:
1 ...
a w szczególności art. 84 k.c., uznając, że istniałby wówczas, gdyby świadomość składającego oświadczenie (ofertę) była wyłączona i gdyby nie działał pod wpływem błędu, nie złożyłby oświadczenia tej treści. Tymczasem Protestujący opracował kosztorys ofertowy na podstawie posiadanego programu komputerowego, którego zasady działania w zakresie zaokrąglania kwot były mu znane. W ocenie Protestującego Zamawiający powinien poprawić omyłkę rachunkową w jego ofercie na podstawie art. 88 pkt 2 lit a) ustawy i zamiast podanej w ofercie kwoty 617 599,89 zł powinien wpisać kwotę 617 599,91 zł i zastosować się do przepisu art. 87 ustawy.
Wskazując na powyższe Protestujący wniósł o cofnięcie decyzji o odrzuceniu jego oferty i przywrócenie go do postępowania, poprawienie omyłek rachunkowych w ofercie na podstawie art. 88 ustawy i dokonanie ponownej czynności badania i oceny ofert.
Zamawiający oddalił protest. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Dolnośląski Zarząd Dróg Wojewódzkich we Wrocławiu podał, iż zarzuty ...
zarzuty protestu.
Na rozprawie strony podtrzymały swoje stanowiska.
Zespół Arbitrów, w wyniku analizy dokumentów przedłożonych do akt sprawy, w
szczególności Specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ), złożonych w postępowaniu
ofert oraz wyjaśnień stron, ustalił i zważył, co następuje:
Odwołanie zasługuje na uwzględnienie.
Jak wynika z § 1 umowy stanowiącej załącznik nr 7 do SIWZ cena przyjęta w
przedmiotowym postępowaniu i podana w ofercie jest odpowiednikiem wynagrodzenia
kosztorysowego. Zgodnie z tym postanowieniem wynagrodzenie ostateczne ustala się na
podstawie obmiaru faktycznie wykonanych robót według cen przyjętych w kosztorysie
ofertowym.
Zgodnie z pkt. VIII lit. g) SIWZ ceny jednostkowe i wyliczone wartości robót musza być
wyrażone w złotych polskich zgodnie z polskim systemem płatniczym, po zaokrągleniu do
pełnych groszy (dwa miejsca po przecinku). SIWZ wskazuje dokładny sposób wykonywania
zaokrągleń.
Bezspornym jest, że oferta Odwołującego się, w kolumnie 7, we wszystkich 31 pozycjach
kosztorysu ofertowego, sporządzonego zgodnie z załącznikiem nr 2 do SIWZ, zawiera kwoty
uwzględniające prawidłowo dokonane zaokrąglenia do dwóch miejsc po przecinku. Suma wszystkich pozycji kolumny 7 została określona w ofercie na kwotę 617 599,89 złotych.
Strona 4 z 7
Tymczasem, poza sporem jest, iż ...
2006-11-03 » Uwzględnia odwołanie i unieważnia czynność Zamawiającego odrzucenia oferty Odwołującego dokonanej na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych
Arbitrów dopuścił i przeprowadził dowody: z dokumentacji akt sprawy, specyfikacji istotnych warunków zamówienia, protokołu postępowania, oferty Odwołującego.
Strona 3 z 9
Nadto rozpatrzył stanowiska pełnomocników stron i Odwołującego przedstawione do protokołu rozprawy.
Zespół Arbitrów ustalił i zważył, co następuje.
Pismem z dnia 19.10.2006 r. Zamawiający powiadomił wykonawców, że w wyniku
dokonania ponownego badania, odrzucił wszystkie oferty i unieważnił postępowanie na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 Prawa zamówień publicznych.
Odwołujący w dniu 24.10.2006 r. wniósł protest na odrzucenie jego oferty i na unieważnienie postępowania. Jako przyczynę odrzucenia oferty Odwołującego Zamawiający podał pomyłki rachunkowe w obliczeniu ceny, nie kwalifikujące się do poprawienia, oraz zawyżenie o jeden metr kwadratowy ilości jednostek obmiarowych w pozycji 77 kosztorysu ofertowego, w stosunku do przedmiaru, przez co oferta nie odpowiada treści SIWZ.
Z wyłączeniem podtrzymanego zarzutu pomyłki rachunkowej i błędu w obliczeniu ceny, będącego przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie, działania Zamawiającego dawały podstawę do korzystania ze środków ochrony prawnej.
Postępowanie dotyczące protestu Odwołującego z dnia 24.10.2006 r. jest w toku, zatem decyzję o unieważnieniu postępowania ze względu na brak ofert niepodlegających odrzuceniu
należy uznać za przedwczesną.
Zespół Arbitrów poddał ocenie materiał dowodowy sprawy w odniesieniu do zarzutu pomyłki rachunkowej i błędu w obliczeniu ceny w ofercie Odwołującego.
Zamawiający uznał, że oferta Odwołującego podlega odrzuceniu na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 6 Pzp, zawiera omyłki rachunkowe ...
wykonanie zamówienia zgodnie z formularzem cenowym (załącznik nr 6). Cena ofertowa powinna wynikać z załączonych kosztorysów
ofertowych, obejmujących pełen zakres robót określonych w opisie przedmiotu zamówienia i uwzględniać podatek VAT według obowiązujących przepisów(PKOB 1130). Tak określona cena ofertowa powinna być przepisana do formularza ofertowego.
W załączniku nr 1 do SIWZ Zamawiający wskazał, że zakres zamówienia określa dokumentacja projektowa, specyfikacja techniczna wykonania i odbioru robót oraz wzór umowy.
Z kolei w załączniku nr 7 do SIWZ Zamawiający wymagał, aby dla potrzeb obliczenia ceny ofertowej, podanej w druku oferty, wykonawca sporządził i załączył kosztorys ofertowy uwzględniający wszystkie roboty. Załączone do SIWZ przedmiary, określił jako materiał
pomocniczy, który oferent zobowiązany jest zweryfikować na podstawie dokumentacji, pod kątem kompleksowej realizacji i złożyć swój szczegółowy kosztorys ofertowy. Ponadto do oferty należy dołączyć zestawienie kosztów elementów scalonych.
Cena ofertowa powinna obejmować wynagrodzenie za wszystkie obowiązki przyszłego wykonawcy, niezbędne do wykonania przedmiotu zamówienia, zgodnie z dokumentacją
projektową, z uwzględnieniem czynników nie wymienionych bezpośrednio w przedmiarze, a niezbędnych do wykonania aby uzyskać efekt rzeczowy, określony w opisie przedmiotu zamówienia.
W ocenie Zespołu Arbitrów powyżej ...
2006 r. Zamawiający uwzględnił protest "Marabud" Sp. z o.o. w całości
i unieważnił wybór oferty Odwołującego.
Art. 183 ust. 5 pkt 1 Pzp zobowiązywał Zamawiającego do niezwłocznego powtórzenia oprotestowanej czynności oceny ofert, co nastąpiło w dniu 19.10.2006 r. w wyniku czego Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego z przyczyny:
1) omyłki rachunkowej w obliczeniu ceny,
2) i wykrycia nowej okoliczności, zawyżenia w kosztorysie ofertowym pozycji 77 obmiaru.
Strona 7 z 9
Sprawa podlegała rozpoznaniu w granicach zarzutów określonych w proteście firmy "Marabud"
Sp. z o.o. , gdyż do tego postępowania Odwołujący zgłosił przystąpienie po stronie Zamawiającego.
Z powyższych względów Zespół Arbitrów na podstawie art. 191 ust. 2 Prawa zamówień
publicznych unieważnił czynność Zamawiającego odrzucenia oferty Odwołującego ze względu
na pomyłki rachunkowe w obliczeniu ceny, których nie można poprawić w trybie ...
2006-03-20 » Uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamwiającemu powtórzenie czynności oceny ofert
tej firmy. Jednakże Zamawiający uznając za zasadny protest wniesiony przez Odwołującego, przy ponownej czynności oceny ofert uwzględnił również oferty innych Wykonawców, które decyzją z
dnia 18.01.2006r. zostały odrzucone i od których wykonawcy ci nie wnieśli w terminie protestu,
w tym ofertę spółki Chemobudowa Kraków S.A., która dodatkowo uznana została za ofertę
najkorzystniejszą.
Niezależnie od powyższych okoliczności Odwołujący podniósł, że oferta wybrana winna być odrzucona, albowiem:
1/ dokumenty dołączone do oferty /gwarancja ubezpieczeniowa, odpisy z KRS, zaświadczenia z ZUS, US i zaświadczenia o karalności/ zostały poświadczone ...
za zgodność"
Strona 3 z 7
przez osobę, której nie można zidentyfikować jako osobę upoważnioną do reprezentowania wykonawcy,
2/ oferta spółki Chemobudowa Kraków nie jest zgodna z zapisami SIWZ albowiem:
- w kosztorysie "roboty ogólnobudowlane" w poz. 16 i 75 wykonawca dokonał
samowolnej zmiany zapisów kosztorysu ślepego, w poz. 83 nie określił, jakich pustaków zamierza użyć, a proponowana cena wskazuje, że ...
wniósł o oddalenie odwołania.
Strona 4 z 7
Zespół Arbitrów na podstawie dokumentacji przetargowej oraz wyjasnień
pełnomocników stron złożonych na rozprawie ustalił i zważył, co następuje:
Odwołanie zasługuje na uwzględnienie.
Zespół Arbitrów w pierwszej kolejności rozpatrzył zarzut dotyczący dokonania przez Zamawiającego powtórnego wyboru najkorzystniejszej oferty z uwzględnienie w tej procedurze ofert wykonawców wcześniej prawomocnie odrzuconych.
Zarzut ten został uznany przesz Zespół Arbitrów za zasadny. Zamawiający bezpodstawnie ...
