2006-05-15 » Oddala odwołanie
krotności nastąpiła automatycznie wskutek działania komputerowego programu kosztorysowego. Komputerowa korekta współczynnika R,M,S co do ilości miejsc po przecinku nie powoduje zmiany treści oferty. Nadto w odpowiedzi na drugi zarzut Odwołującego podał, że przedstawione w poz. 38 kosztorysu ilości mieszczą się w granicach normowej tolerancji wykonania robót .
Na decyzję o oddaleniu protestu Odwołujący w dniu 28 kwietnia 2006 r. wniósł do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych odwołanie. Odwołujący podtrzymał zarzuty zawarte w Strona 3 z 6
proteście. W uzasadnieniu odwołania dodatkowo podniósł, że Zamawiający oddalając protest oparł się na wyjaśnieniach udzielonych przez zwycięskie konsorcjum firm. Przy czym, wyjaśnienia te zostały udzielone z inicjatywy konsorcjum, nie zaś na żądanie Zamawiającego.
Doszło więc do niezgodnego z przepisami uzupełnienia oferty. Podniósł również, że to od sporządzającego kosztorys będzie zależało z jaką dokładnością są dokonywane obliczenia, nie zaś od programu.
Konsorcjum firm w kosztorysie przyjęło ilość 1, a nie żądaną ilość - 2. W efekcie wystąpił
błąd w obliczeniu ceny. Odwołujący nie zgodził się z twierdzeniem Zamawiającego w
rozstrzygnięciu protestu, że przekazane wykonawcom wyjaśnienie, że podane w przedmiarze robót podstawy wyceny nie są wiążące dla wykonawców. Gdyby bowiem tak było, to nie byłoby
dwóch identycznych pod względem rzeczowym ofert. W konsekwencji oferty nie byłyby
porównywalne .
Z przedłożonej podczas rozprawy szczegółowej specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót ze ...
robót podstawy wyceny nie były wiążące dla wykonawców. Chodzi tutaj o ilość normatywnych nakładów rzeczowych do R,M i S, które za zgodą Zamawiającego można było modyfikować i dopasować do specyfiki robót. Wiążące natomiast wykonawców były rozwiązania i technologie robót podane w projekcie wykonawczym. W związku z modyfikacją SIWZ każdy wykonawca miał możliwość wycenić poz. 38 w kosztorysie ofertowym w sposób indywidualny. Wykonawca, którego oferta została wybrana skorzystał z tej możliwości i zgodnie z modyfikacją SIWZ połączył pogłębianie studni w ...
wykonanego zadania, zarzuty podniesione przez Odwołującego w odwołaniu, dotyczące niezgodności poz. 38 i poz. 156 kosztorysu z treścią
SIWZ nie mają wpływu na ostateczną wartość umowy. Także wyjaśnienia Zamawiającego złożone do protokołu na rozprawie potwierdzają, iż cena podana przez wykonawcę w ofercie obejmuje całość zadania, które jest objęte postępowaniem i nie może ona ulec zmianie.
W ocenie Zespołu Arbitrów treść najkorzystniejszej oferty nie jest niezgodna z SIWZ i z tego powodu Zamawiający przy wyborze najkorzystniejszej oferty nie naruszył przepisów art. 89
ust. 1 pkt 1 i 2 oraz art. 7 ust ...
2006-05-09 » Uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu ponowną ocenę ofert
na podstawie KNR zamiast KNKRB co powoduje naliczenie nieprawidłowych wartości i kosztów w 16 pozycjach kosztorysu (protest z dnia 13.04.2006r). Zamawiający protest oddalił o czym powiadomił odwołującego faxem w dniu 19.04.2006r W odwołaniu do Prezesa UZP odwołujący wnosi o jego uwzględnienie i nakazanie zamawiającemu powtórzenie czynności od momentu otwarcia ofert. W uzasadnieniu wskazuje, że podtrzymuje wszystkie zarzuty protestu. Ilość
nieprawidłowości w trzech oprotestowanych ofertach jest tak duża, że odrzucenie ofert z
dalszego postępowania jest oczywiste (odwołanie z dnia 21.04.2006r).
Zespół Arbitrów zważył ...
oraz w poz. 23.1.4. Rozbieżność pomiędzy podaną kwotą za obsługę geodezyjną w formularzu oferty i w kosztorysie ofertowym nie stanowi sprzeczności treści oferty z treścią SIWZ, a
wymaga jedynie wyjaśnienia w trybie art. 87 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych.
W ofercie Pana Sławomira Pońskiego dokonano zmiany kosztorysu ofertowego poprzez dodanie pozycji "Usługi geodezyjne" do kosztorysu sieci kanalizacyjnej w poz. 36 oraz w sieci wodociągowej w pozycji 37, co jest sprzeczne w pkt 11 SIWZ, a tym samym treść oferty jest sprzeczna z treścią SIWZ, co stanowi przesłankę do odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. Oferta zawiera Strona 4 z 6
wymaganą ilość minimum trzech robót wraz z referencjami, które zawierają ...
metod.
Zarzut niedołączenia dokumentów potwierdzających wykształcenie personelu kierowniczego jest zasadny, bowiem w załączniku 2.5 do SIWZ jest zobowiązanie do załączenia tych dokumentów. Zapis ten nie został oprotestowany na etapie pobrania SIWZ, tym samym należało do oferty dołączyć te dokumenty.
Potwierdzają się również zarzuty dotyczące zmiany przez wykonawcę niektórych
przedmiarów robót w kosztorysie ofertowym - np. w poz. 26 i 29 kosztorysu ofertowego nie
uwzględniono całego opisu wykonanych prac, co powoduje, iż w tym zakresie oferta jest
sprzeczna z treścią SIWZ, której częścią jest kosztorys ślepy, co stanowi przesłankę do odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art. 191 ust. 5 i 6 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Strona 5 z 6
Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz ...
2005-10-12 » Uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu powtórzenie czynności badania i oceny ofert
Toruń oraz art. 89 ust. 1 pkt 2 i 4 tej ustawy poprzez zaniechanie odrzucenia oferty tej firmy jako sprzecznej z SIWZ.
3. naruszenie art. 7 ust. 3 Prawa zamówień publicznych poprzez wybór oferty ZUW Tuchola jako najkorzystniejszej.
Wskazując, że Zamawiający naruszył nadto art. 7 i 90 ust. 1 Prawa zamówień
publicznych Protestujący wniósł o:
1/ unieważnienie wyboru oferty ZUW Tuchola i odrzucenie tej oferty,
2/ wykluczenie firmy PEKUM Toruń,
3/ odrzucenie oferty PEKUM Toruń,
Strona 3 z 11
4/ wybór oferty najkorzystniejszej spośród wykonawców niepodlegających wykluczeniu lub których oferty nie zostały odrzucone.
Uzasadniając zarzuty Protestujący podał, że:
A. Oferta ZUW Tuchola zawiera następujące niezgodności:
1/ Harmonogram rzeczowo-finansowy nie został wypełniony zgodnie z zapisami SIWZ podanymi w Dziale IX pkt 10 i 11.
2/ Na stronach od 64 do 73 oferta zawiera następujące niezgodności z SIWZ
a/ suma wykazanych: stawki robocizny, kosztów pośrednich i zysków nie daje możliwości osiągnięcia minimalnej płacy gwarantowanej przez Państwo,
b/ kosztorys tego wykonawcy nie zawiera cen jednostkowych wszystkich pozycji,
c/ podstawa wyceny jest niezgodna z przedmiarem Zamawiającego, a także opis pozycji różni się od opisów zawartych w przedmiarach.
B. Oferta PEKUM Toruń zawiera następujące nieprawidłowości:
1/ nie ma w niej dokumentów potwierdzających warunek określony w ...
poszczególnych robót
budowlanych. Wyrazem tego są zapisy działu XI ust.4 SIWZ.
II. Ustosunkowując się do zarzutów w odniesieniu do oferty firmy PEKUM Toruń
również stwierdził, że zwrócił się do tego wykonawcy na podstawie art. 90 ust. 1 Prawa zamówień publicznych o złożenie wyjaśnień w przedmiocie rażąco niskiej ceny i wyjaśnienia
takie otrzymał.
Odnośnie zarzutu opisanego w pkt B.1 niniejszego uzasadnienia stwierdził, że firma PEKUM ...
opodatkowania usługi podatkiem VAT. Nadto Zamawiający nie określił wprost, że ma to
być kwota brutto oferty.
Strona 7 z 11
Zamawiający nie uznał również zarzutów dotyczących sprzeczności treści oferty z SIWZ i podobnie jak przy rozstrzygnięciu protestu w zakresie firmy ZUW Tuchola odwołał się do faktu, że umowa realizowana w związku z przetargiem ma charakter umowy ryczałtowej.
W związku z takim rozstrzygnięciem protestu do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych wpłynęło odwołanie, w którym Odwołujący powtórzył zarzuty zawarte w proteście z wyjątkiem zarzutu dotyczącego nie zwrócenia się przez Zamawiającego do wykonawców o wyjaśnienie
wątpliwości w przedmiocie rażąco niskiej ceny. W tym zakresie, bowiem Zamawiający
przedstawił dokumenty wskazujące na ...
2005-08-24 » Oddala odwołanie
zwrócił też uwagę na ogromne różnice w cenach, przez co nie da się ocenić , czy oferty pozostałych wykonawców podano także za miesiąc czy za cały okres zamówienia.
Odwołujący domagał się odrzucenia oferty innego wykonawcy (ALBA Sp. z o.o.) w związku z tym , że do jego oferty nie dołączono kosztorysu. Zgodnie z pkt. VII SIWZ cena powinna być
oszacowana na podstawie kosztorysu. Wprawdzie przewidziano wynagrodzenie ryczałtowe, jednak kosztorys powinien być dołączony do oferty , bo tylko w ten sposób Zamawiający mógł
stwierdzić , że spełniono postawiony przez niego wymóg.
Odwołujący nie został też powiadomiony o wyborze najkorzystniejszej oferty, co według Odwołującego mogło być próbą pozbawienia go możliwości złożenia środków ochrony prawnej.
Strona 3 ...
Odwołującego dotyczące SIWZ i sposobu rozliczeń powinny Strona 4 z 7
być rozstrzygane przed złożeniem oferty. Odwołujący podpisując ofertę dokonał również
oświadczenia zgodnego z pkt 3 i 4 formularza ofertowego. Potwierdził zatem , że zapoznał się ze
Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia , że nie wnosi do niej zastrzeżeń, zdobył
konieczne informacje do przygotowania oferty i dokonał wizji lokalnej w terenie oraz
jednocześnie zaakceptował projekt umowy.
Odwołujący wezwany przez Zamawiającego do wyjaśnień w trybie art. 90 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych nie wskazał , że podana przez niego w ofercie cena dotyczy wynagrodzenia za jeden miesiąc tym samym przyznał , że podaną przez niego cenę Zamawiający ...
wykonawców. Zamawiający na podstawie art. 90 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych prawidłowo dokonał odrzucenia oferty wykonawcy z uwagi
na to, że złożone wyjaśnienia nie dowiodły , że nie jest to rażąco niska cena w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zastosowane rabaty oraz argumenty odnoszące się do doświadczenia
nie uzasadniają przyjęcia , że cena stanowiąca 5,5 % wartości szacunkowej zamówienia nie jest
rażąco niską ceną.
Nie zasługuje na uwzględnienie żądanie unieważnienia czynności wyboru oferty PTS ALBA Sp. z
o.o. SIWZ nie zawiera wymogu dołączenia do oferty kosztorysu. Wprawdzie w pkt VII zapisano ,
że proponowana cena powinna być oszacowana przez wykonawców na podstawie kosztorysu wraz z podatkiem vat jednak w żadnym innym zapisie Zamawiający nie zażądał złożenia takiego
załącznika w szczególności nie został załączony do SIWZ ślepy kosztorys, ani arkusz kalkulacyjny. Zgodnie z pkt VIII SIWZ ofertę należało sporządzić na drukach Zamawiającego, a
wzór druku także nie zawierał wymogu dołączenia kosztorysu.
Zespół Arbitrów ustalił , że Zamawiający nie dokonał powiadomienia wykonawców o czynności
wyboru najkorzystniejszej oferty, jednak zaniechanie to dotyczy wszystkich wykonawców. Zatem nie naruszono zasady równego traktowania wszystkich wykonawców, nie ...
2005-08-31 » Uwzględnia odwołanie, unieważnia czynność odrzucenia oferty Odwołującego i nakazuje Zamawiającemu powtórzenie czynności badania i oceny ofert
Zielonych w Bytomiu - wniósł w dniu 09.08.2005 r. protest na czynność
odrzucenia jego oferty przez Zamawiającego - Prezydenta Miasta Chorzów.
W
proteście Wykonawca zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 89. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. Jego zdaniem treść złożonej oferty odpowiadała warunkom określonym w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, w szczególności w zakresie
wymagań, co do sposobu obliczenia ceny oferty i wypełnienia formularza oferty - pkt. VIII SIWZ.
Wykonawca twierdzi, że prawidłowo wyliczył cenę oferty poprzez dokładne wypełnienie kosztorysu ślepego, który był dołączony do SIWZ. W swojej ofercie zastosował prawidłowe stawki podatku VAT. Na poparcie swoich twierdzeń dołączył opinie Urzędu Skarbowego i Głównego ...
nie zgodził się z taką decyzją i wniósł w dniu 16.08.2005 r. odwołanie do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych. W odwołaniu podtrzymuje w całości zarzuty zawarte w proteście i wnosi o jego uwzględnienie i nakazanie powtórzenia czynności badania i oceny ofert.
Zespół Arbitrów zważył i ustalił, co następuje w oparciu o następujące dowody:
- treść SIWZ, w szczególności w części dotyczącej opisu przedmiotu zamówienia i sposobu obliczenia ceny oferty,
- ofertę Wykonawcy,
- wyjaśnienia stron złożone na rozprawie.
Odwołanie zasługuje na uwzględnienie.
Zespół Arbitrów nie dopatrzył się sprzeczności w treści oferty, w szczególności w złożonych kosztorysach ofertowych, w stosunku do wymagań Zamawiającego, określonych w SIWZ. Zgodnie z pkt VIII SIWZ w cenie oferty musiały być uwzględnione wszystkie pozycje Strona 3 z 6
kosztorysów dla danego rejonu lub części zamówienia. Wykonawcy mieli wycenić wszystkie pozycje według dostarczonych przez Zamawiającego kosztorysów ślepych, które stanowiły
załącznik do SIWZ. Z oferty Odwołującego wynika, że złożył on kosztorysy ofertowe wypełnione
w oparciu o dostarczone kosztorysy ślepe.
Sam Zamawiający na rozprawie przyznał, że Odwołujący wycenił wszystkie roboty i w
ilościach wymaganych ...
podatku VAT i przedłożonego przez niego stanowiska Urzędu Skarbowego w Chorzowie, gdyż nie było ono wyjaśnieniem dla całkowitego stanu faktycznego istniejącego w przedmiotowym postępowaniu.
Na uwagę zasługuje również fakt, że w tym samym postępowaniu tylko w dwóch innych
częściach, Odwołujący wypełnił kosztorysy ofertowe w taki sam sposób, dokonując grupowania
robót w oparciu o przyporządkowanie im właściwej stawki podatku VAT. Oferty Odwołującego
zostały przez Zamawiającego przyjęte i zostały podpisane umowy.
Strona 4 z 6
Dodatkowo należy zauważyć, że analiza treści SIWZ i dołączonego do niej wzoru umowy wskazuje, że wynagrodzenie za wykonanie przedmiotu umowy, wbrew oświadczeniom Zamawiającego złożonym na ...
2006-04-05 » Uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu powtórzenie czynnosci badania i oceny ofert
z dnia 19.01.2006r. poz. 1 ma być zastosowana podsypka piaskowa,
3. w kosztorysie ofertowym (str. 56 oferty) - Izolacje cieplne i przeciwdźwiękowe z wełny mineralnej w wyszczególnieniu materiałów jest zastosowana płyta z wełny mineralnej grubości 50 mm miękka, a powinna być zastosowana STROPROCK, która jest zaliczana do wełny twardej
(posadzkowej),
4. w kosztorysie ofertowym (str. 57 oferty, poz. 63 kosztorysu) jest zastosowana pozycja katalogowa KNR 12/1118/8 zamiast pozycji katalogowej wg przedmiaru KNR 202/1104/5,
5. kosztorys ofertowy (str. 59 oferty, poz. 68 kosztorysu) oferent wycenił 129,70 m2, a powinno być wg przedmiaru 129,54 m2".
Ustosunkowując się natomiast do zarzutów Zamawiającego dotyczących odrzucenia oferty Protestującego wyjaśnił, iż rzeczywiście w kosztorysie ofertowym zawarł 10 m rur
winidurowych, choć w przedmiarze dostarczonym przez Zamawiającego wielkość tę określono ...
poprzez przyjęcie 10 m bieżących, zamiast 30 m bieżących. W zakresie żądań Protestującego dotyczących odrzucenia oferty firmy Iglobud Zamawiający stwierdził, iż jest ona zgodna z SIWZ, a zatem nie ma podstaw do jej odrzucenia. Zamawiający w uzasadnieniu nie podał bliższych powodów takiego rozstrzygnięcia w zakresie oferty firmy Iglobud.
Protestujący nie zgodził się ze stanowiskiem Zamawiającego i wniósł odwołanie do Prezesa UZP. W odwołaniu podtrzymał wszystkie zarzuty podnoszone uprzednio w proteście
domagając się uwzględnienia odwołania i powtórzenia czynności Zamawiającego.
Zespół Arbitrów w oparciu o przedłożoną dokumentację oraz wyjaśnienia stron złożone na rozprawie zważył, co następuje:
Odwołanie zasługuje na uwzględnienie.
Zamawiający w rozdz. XV dotyczącym opisu sposobu obliczenia ceny zawarł następujący zapis "zakres robót w kosztorysie ofertowym winien być zgodny z zakresem robót określonym w przedmiarach robót".
Strona 4 z 6 ...
tzw. "posadzkowej", zastosowania niewłaściwej pozycji katalogowej KNR oraz zmiany wielkości obmiarowej w poz. nr 68 kosztorysu ofertowego.
Zespół Arbitrów nie uwzględnił natomiast zarzutów Odwołującego dotyczących braku podstaw do odrzucenia jego oferty, bowiem w ocenie Zespołu Arbitrów również treść tej oferty nie odpowiada treści SIWZ w zakresie przedmiarów przygotowanych przez Zamawiającego w poz. dotyczącej ilości metrów ...
2006-06-21 » Uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu dokonanie ponownej oceny ofert
zarzucił, że w dniu 24.04.2006r. tj. na 1 dzień przed terminem
składania ofert otrzymał wyjaśnienie Zmawiającego do pytania nr 22 jednego z wykonawców, że
kosztorys ofertowy winien mieć formę pełną. Zamawiający nie wyjaśnił jednak, co rozumie pod
pojęciem kosztorys pełny. W ocenie Protestującego załączony przez niego kosztorys odpowiada
wymogom SIWZ oraz postanowieniom rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 18.05.2004r. w sprawie określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno ...
Protestujący stwierdził, że z treści SIWZ, ani z odpowiedzi na pytanie 22 nie wynika, że
kosztorys ofertowy powinien być sporządzony w innej formie niż załączony przez niego do oferty.
Podkreślił, że jeżeli zamiarem Zamawiającego przy udzieleniu odpowiedzi na pytanie 22
było zobowiązanie wykonawców do sporządzenia kosztorysu szczegółowego, a wobec powyższego Zamawiający zobowiązany był do przedłużenia terminu na składanie ofert z uwzględnieniem czasu niezbędnego do wprowadzenia w ofertach zmian wynikających z
modyfikacji treści SIWZ zgodnie z brzmieniem art. 38 ust. 6 pzp.
Protestujący wniósł o ponowne badanie jego oferty przy uwzględnieniu zapisów SIWZ
dotyczących sporządzania kosztorysu wraz z załączonym przedmiarem lub wskazanie wymaganego stopnia uszczegółowienia kosztorysu i umożliwienie uzupełnienia kosztorysu w tym
zakresie, a następnie o powtórzenie czynności oceny złożonych ofert.
W dniu 30.05.2006r. Zamawiający poinformował Protestującego o oddaleniu jego protestu.
W dniu ...
wyjaśnić, albo też wyraźnie wskazać, że wykonawcy mają to
pojęcie rozumieć jako tożsame z pojęciem kosztorysu szczegółowego.
Skoro Zamawiający tego nie uczynił, nie było podstaw do innego rozumienia treści SIWZ w odniesieniu do obowiązku sporządzenia kosztorysu ofertowego. Okoliczność tę potwierdza fakt, że Zamawiający na rozprawie w dniu 21.06.2006r. potwierdził, że nie dokonał modyfikacji treści SIWZ w zakresie sporządzania kosztorysu ofertowego. W tej sytuacji należało uznać, że odrzucenie oferty Odwołującego się było nieuzasadnione tak od strony faktycznej, jak i prawnej. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy zgodnie z treścią art. 191 ust. 6 ustawy - Prawo zamówień publicznych.
Strona 5 z 6
Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz ...
2005-04-26 » Uwzględnić odwołanie i nakazać Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty i powtórzenie czynności oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego
stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. Nr 19, poz. 177 ze zm.), tj. oferta zawierała rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia.
Odwołujący złożył protest na odrzucenie jego oferty oraz wybór oferty najkorzystniejszej podnosząc, iż:
- zamawiający odrzucając przedmiotową ofertę nie uwzględnił wyjaśnień złożonych przez odwołującego na podstawie art. 90 ustawy Prawo zamówień publicznych,
- przedstawione przez niego ceny ...
cena nie pozwalała na należyte wykonanie zamówienia i posiadała znamiona ceny rażąco niskiej w stosunku do przedmiotu zamówienia w rozumieniu art. 89 ust. 1 pkt 4 ustawy Strona 3 z 7
Prawo zamówień publicznych. Zamawiający podkreślił, iż dokonał weryfikacji kosztorysu inwestorskiego i porównań z cenami rynkowymi, co potwierdziło, iż kosztorys inwestorski został opracowany prawidłowo. Stwierdził również, że wyjaśnienia odwołującego nie zawierały informacji wyjaśniających w sposób wiarygodny i realistyczny tak dużej rozbieżności pomiędzy ofertą cenową odwołującego a wartością wynikającą z kosztorysu inwestorskiego.
Od rozstrzygnięcia zamawiającego odwołujący wniósł odwołanie do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych. Stwierdził w nim, iż odrzucając ofertę odwołującego zamawiający nie wziął pod uwagę obiektywnych czynników przedstawionych w wyjaśnieniach odwołującego i mających wpływ na wysokość zaoferowanej przez niego ceny. Na potwierdzenie faktu, iż przedstawione ...
o.o. Odwołujący wnosił o uwzględnienie odwołania i nakazanie zamawiającemu powtórzenie czynności badania i oceny ofert oraz nakazanie dokonania ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej.
Zespół Arbitrów ustalił i zważył, co następuje:
Jak wynikało z dokumentacji opracowanej przez zamawiającego największe różnice cenowe pomiędzy ofertą odwołującego a kosztorysem inwestorskim wystąpiły w pozycjach dotyczących cen asfaltu, pierścieni żelbetowych, osadników fi 600, nadstawek fi 600/1000, mas asfaltowych, grysu kamiennego, kosztów użycia ścinarki do poboczy URM 70. Jak wyjaśniono na rozprawie największy jednak wpływ na wartość zamówienia miały koszty ...
2007-09-27 » Oddala odwołanie
przepisu art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy oraz postanowienia punktu 16 SIWZ poprzez nieodrzucenie oferty Przedsiębiorstwa Inżynieryjno - Budowlanego Kałamajka Kazimierz Spółka Jawna w Głogowie, dokonanie jej wyboru jako najkorzystniejszej, mimo że jej treść nie odpowiada treści SIWZ, a w szczególności kosztorysowi ofertowemu, stanowiącemu załącznik do SIWZ,
3) naruszenie przy rozstrzyganiu protestu warunku określonego w treści Załącznika Nr 1 do SIWZ - Formularz ofertowy, w którym Zamawiający poprzez zwrot "Nawiązując do ogłoszenia o przetargu nieograniczonym na … Oferujemy wykonanie zamówienia, zgodnie z wymogami Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia i kosztorysem ofertowym", inaczej przedstawił swoje oczekiwania w tym względzie, co do treści oferty, nie wspominając w tym miejscu o wynagrodzeniu ryczałtowym, jak ma to miejsce w uzasadnieniu rozstrzygnięcia protestu, w którym odwołuje się do postanowienia § 13 umowy, kładąc nacisk, aby oferta została złożona zgodnie z kosztorysem ofertowym,
4) naruszenie przepisów art. 182 ust. 2 punkt 1 ustawy i próbę wprowadzenia wykonawcy ...
ustawy oraz art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zamawiający nie odrzucił oferty złożonej przez Przedsiębiorstwo Inżynieryjno - Budowlane Kazimierz Kałamajka Spółka Jawna w Głogowie oraz wybrał ją jako najkorzystniejszą, mimo iż kosztorys tego oferenta, załączony do złożonej oferty, zawiera błędy.
Zdaniem Odwołującego się, poprzez wpisanie przez Zamawiającego w punkcie 16 SIWZ zdania o treści "Wprowadzenie przez Wykonawcę zmian w ilościach określonych przez Zamawiającego w poszczególnych pozycjach kosztorysu przedmiarowego - ślepego spowoduje odrzucenie oferty", Zamawiający postawił w sposób jednoznaczny i kategoryczny wobec wszystkich wykonawców wymóg szczególnej i podwyższonej staranności wykonawcy z punktu widzenia prawidłowości i poprawności materialnej oraz formalnej sporządzonej oferty. Zamawiający postawionego wyżej wymogu nie przestrzegał przy rozpatrywaniu złożonych ofert. W ocenie Odwołującego się, Zamawiający powinien odrzucić ofertę niezgodną z postanowieniami specyfikacji W przypadku oferty złożonej przez Przedsiębiorstwo Inżynieryjno Strona 5 z 9
- Budowlane Kazimierz Kałamajka Spółka Jawna w Głogowie z uwagi na błędy zawarte
w kosztorysie ofertowym, stanowiącym załącznik do SIWZ, oferta ta powinna zostać odrzucona.
Zdaniem wnoszącego odwołanie, w formularzu ofertowym, stanowiącym załącznik nr
1 do SIWZ, Zamawiający jasno wskazał, że wykonanie zamówienia nastąpi zgodnie z wymogami
SIWZ i kosztorysem ofertowym. Skoro więc kosztorys ofertowy stanowił element SIWZ warunki
z niego wynikające dotyczące ilości materiałów i zastosowanych wyliczeń powinny ...
Zamawiający przyjął w sposób sprzeczny z ustawą
i wprowadzający Odwołującego się w błąd, iż próg do odwołania wynosi 5.278.000,00 euro.
W ocenie Odwołującego się błędne przekonanie Zamawiającego, iż od rozstrzygnięcia protestu
i tak nie będzie przysługiwać odwołanie, spowodowało pominięcie podstaw do uwzględnienia
wniesionego protestu i odrzucenia wybranej oferty.
Zespół Arbitrów w oparciu o przedłożoną przez Zamawiającego dokumentację
postępowania oraz wyjaśnienia stron złożone na rozprawie ustalił i zważył, co następuje:
Odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zespół ...
