[ukryta sygnatura] – Wyrok ZA – 2005 7 fragmentów

2005-07-21 » Uwzględnia odwołanie i nakazuje powtórzenie czynności oceny ofert

z dnia 29 czerwca 2005 r. orzeka: 1. Uwzględnia odwołanie i nakazuje powtórzenie czynności oceny ofert. 2. Kosztami postępowania obciąża Akademię Medyczną w Poznaniu, Poznań, ul. Rokietnicka 5C i nakazuje ...

2005 r. Zamawiający poinformował Odwołującego - WARBUD S.A. z siedzibą w Warszawie, iż odrzucił jego ofertę na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy z 29 stycznia 2005 r. Prawo ...

Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia [dalej jako: SIWZ]. W uzasadnieniu swojej decyzji Zamawiający stwierdził, iż w ofercie Odwołującego brak kosztorysu uszczegóławiającego w zakresie pkt 4 kosztorysu pn. "Roboty nie ujęte w przedmiarze a wynikające z dokumentacji technicznej oraz wykonanie dokumentacji powykonawczej". Stwierdził, iż wymóg dołączenia kosztorysu szczegółowego w tym zakresie wynikał z SIWZ. Jego brak w ofercie Odwołującego obligował Zamawiającego do jej odrzucenia. Na ww. czynność Zamawiającego Odwołujący wniósł protest. Nie zgodził się z decyzją Zamawiającego ...

naruszenia zasad określonych w art. 7 Pzp. Stwierdził, że treść SIWZ wskazywała, że w odniesieniu do pkt 4 nie ma obowiązku składania kosztorysów uszczegóławiających. Pomimo, iż Zamawiający zażądał, aby do kosztorysu dołączyć kosztorys uszczegóławiający, jednak w uwadze ujętej w zał. nr 2 do SIWZ "kosztorys ofertowy" użył sformułowania "Do powyższego kosztorysu ofertowego należy dołączyć kosztorys uszczegóławiający, zawierający co najmniej tabelę elementów, przyjęte przez oferenta przedmiary oraz ceny jednostkowe dla poszczególnych pozycji. Pozycje tego kosztorysu powinny odpowiadać przedmiarom dostarczonym do SIWZ". Z powyższego Odwołujący wywodził, iż kosztorys uszczegóławiający miał być sporządzony w oparciu o przedmiar, w związku z tym w odniesieniu do pozycji nie ujętej w przedmiarze nie było obowiązku sporządzenia kosztorysu uszczegóławiającego. W związku z powyższym Odwołujący wnosił o powtórzenie czynności oceny ofert, unieważnienie czynności odrzucenia jego oferty, a następnie jej wybór jako oferty najkorzystniejszej. Zamawiający oddalił przedmiotowy protest, uznając go za niezasadny. Stwierdził, iż obowiązek dołączenia kosztorysu uszczegóławiającego nie został w żadnym zakresie wyłączony. Strona 3 z 6 Fakt, iż pozycje tego kosztorysu powinny odpowiadać pozycjom dostarczonego przedmiaru nie dowodzi, iż dla poz. 4 nie należało takiego kosztorysu sporządzić. Stwierdził, iż pkt 3.2 SIWZ stanowił: "oferent ma prawo zastosować dowolne podstawy wyceny ...

tym, jego zdaniem wniosek Odwołującego, iż w zakresie pkt 4 Zamawiający odstąpił od wymogu załączenia kosztorysu uszczegóławiającego jest niezasadny. Stwierdził, również, iż brak tego kosztorysu uniemożliwiałby Zamawiającemu dokonanie poprawnej weryfikacji oferty. Od niniejszego rozstrzygnięcia Zamawiającego Odwołujący wniósł odwołanie do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych. Podtrzymał w nim zgłoszone w proteście wnioski, argumenty i zarzuty. Zespół ...

ocenie Zespołu Arbitrów zasadnicze znaczenie dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy ma interpretacja treści załącznika nr 2 do SIWZ. Zgodnie z uwagą umieszczoną w tym załączniku: "do kosztorysu ofertowego należy dołączyć kosztorys uszczegóławiający, zawierający co najmniej tabelę elementów, przyjęte przez oferenta przedmiary oraz ceny jednostkowe dla poszczególnych pozycji. Pozycje tego kosztorysu powinny odpowiadać przedmiarom dostarczonym do SIWZ". Zdaniem Odwołującego nieścisła treść SIWZ (pkt 3.2 oraz powyższej uwagi do załącznika nr 2) powodowała, iż uszczegółowienie pkt 4 kosztorysu ofertowego mogłoby skutkować odrzuceniem oferty. Zdaniem Zespołu Arbitrów interpretację Odwołującego potwierdza okoliczność, iż na 6 złożonych ofert pięciu wykonawców nie dołączyło kosztorysu szczegółowego do poz. 4 (druk ZP Strona 4 z 6 - 16). Ponadto wyjaśnienia udzielane w toku postępowania przez Zamawiającego (pismo z dnia 23 maja 2005 r., znak: DT/2271/2005) również nasuwały wątpliwości interptretacyjne. W wyjaśnieniach tych Zamawiający nie udzielił jednoznacznej odpowiedzi na pytanie nr 24 "czy do kosztorysu należy dodać prace w nim nie ujęte, a wynikające z zakresu prac do wykonania (...)". Ze względu na fakt, iż Zamawiający przewidział wynagrodzenie ryczałtowe oraz mając na uwadze nieprecyzyjne zapisy SIWZ w ww. zakresie należy uznać, że oferty, które nie zawierały wyspecyfikowania robót w pkt 4 kosztorysu ofertowego oraz oferty, które taką specyfikację zawierały spełniały wymagania Zamawiającego, a tym samym nie powinny zostać odrzucone. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji wyroku. O kosztach postępowania orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art. 191 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych. Strona 5 z 6 Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz ...

terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w ................................................1 Przewodniczący Zespołu Arbitrów: ................................................................... Arbitrzy: ................................................................... ................................................................... 1 Nie dotyczy postępowań wszczętych przed dniem ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok ZA – 2005 17 fragmentów

2005-06-13 » Uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu powtórzenie oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego

z dnia 21 maja 2005 r. orzeka: 1. Uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu powtórzenie oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego. 2. Kosztami postępowania obciąża Szpital Kliniczny im. Ks. Anny Mazowieckiej, Warszawa, ul. Karowa 2 ...

Remontowo - Budowlany W. Kalmus w dniu 16 maja 2005 roku została powiadomiona o odrzuceniu jej oferty w trakcie prowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego na "Remont pomieszczeń kuchni centralnej, remont wentylatorni". Zamawiający -Szpital Kliniczny im. Ks. A. Mazowieckiej wskazał jako podstawę odrzucenia oferty przepis art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Strona ...

wniósł protest zarzucając Zamawiającemu naruszenie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp bowiem jego oferta jest prawidłowa i opracowana zgodnie ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia. Wprawdzie Zamawiający dostarczył kosztorys szczegółowy ślepy jednakże wielokrotnie ingerował w jego zapisy dotyczące pozycji, zakresu i technologii robót lub ...

2005 w odpowiedzi na pytanie 6. Protestujący zatem w taki sposób wycenił pozycje nr 57 kosztorysu budowlanego na remont kuchni. Z uwagi, iż jedynym kryterium w postępowaniu była cena, a wynagrodzenie ...

umowy ) jest ryczałtowe to zgodnie z art. 88 pkt 3 lit. "a" ustawy Pzp cena oferty jest prawidłowa. Protestujący Wykonawca wniósł o uznanie jego oferty za prawidłową. Zamawiający w dniu 25 maja 2005 roku protest oddalił jako niezasadny, wskazując w uzasadnieniu, że oferta Protestującego nie została odrzucona z powodu błędu w obliczeniu ceny lecz nie umieszczenia w kosztorysie poz. 57 ( kosztorysu budowlanego ).Taki błąd wskazuje, iż Wykonawca nie oferuje w pełni przedmiotu zamówienia wymaganego SIWZ. Zatem Zamawiający był zobowiązany do odrzucenia oferty jako niezgodnej z SIWZ na podstawie art.89 ust.1 pkt 2 ustawy Pzp. Na ...

art. 7 ust. 1 i art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, gdyż jego oferta jest prawidłowa bowiem w ofercie znajduje się pozycja 57 ( mimo przeciwnego twierdzenia Zamawiającego ), nie są tylko ujęte nakłady rzeczowe dotyczące pracy sprzętu ( co potwierdza Zamawiający w piśmie informującym o odrzuceniu oferty ) jednak brak nakładów rzeczowych w Strona 3 z 8 tej pozycji robót nie może przesądzać ...

nią przedmiar robót oraz specyfikacje techniczne wykonania i odbioru robót - a nie jak twierdzi Zamawiający kosztorys ślepy i przywołane w nim nakłady rzeczowe. Zamawiający w pkt III.2 SIWZ określił, że"... szczegółowy zakres robót określają przedmiary robót...". Zatem przedstawiony w ofercie opis robót należy odnieść wyłącznie do tych dokumentów a nie do kosztorysu ślepego i zawartych tam nakładów rzeczowych. Opis robót, a (nie nakładów ) w ofercie jest identyczny z opisem przyjętym w poz.57 kosztorysu. Podany numer katalogu stanowi wyłącznie kod pozycji robót. Kod ten nie ma znaczenia dla opisu ...

ma znaczenia dla ustalenia nakładów rzeczowych, gdyż Zamawiający dopuścił dla tej pozycji kalkulacje, własną wykonawcy ( wyjaśnienia do SIWZ w poz.57 ). Nadto opis robót poz. 57 kosztorysu ofertowego dot. kuchni zgadza się z danymi zawartymi w projekcie. Zatem podane przez Zamawiającego w kosztorysie ślepym nakłady rzeczowe nie mają nic wspólnego z ustaleniem właściwego zakresu robót objętych wyceną . W odwołaniu Firma wnosi o powtórzenie oprotestowanej czynności, o unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i powtórzenie czynności oceny i wyboru ofert oraz o zasądzenie kosztów postępowania. Zespół Arbitrów na posiedzeniu ustalił, że spełnione zostały wymogi formalne do rozpoznania odwołania na rozprawie. Na rozprawie Odwołujący się podtrzymał zarzuty wskazane w proteście i odwołaniu ...

o oddalenie odwołania podtrzymując stanowisko wyrażone w rozstrzygnięciu protestu - dodatkowo wyjaśniając, iż sporządził nowe, ujednolicone kosztorysy ślepe na dzień 15.04.2005r. Do kosztorysów tych był dołączony zał. nr 1 pn. "remont pomieszczeń kuchni centralnej" do kosztorysu ślepego budowlanego. Strona 4 z 8 Rozpoznając odwołanie zgodnie z art. 191 ust.3 ustawy ...

z zebranym w sprawie materiałem dowodowym, a to specyfikacją istotnych warunków zamówienia wraz załącznikami tj. kosztorysem ślepym, wzorem umowy, załącznikiem nr 1 do kosztorysu ślepego, pismem znak L.dz.SK/0450/DPUB/05/2005 z dnia 23.03.2005 roku- odpowiedź na pytania do SIWZ , protokołem dot. sprawdzenia dokumentacji kosztorysowej na remont pomieszczeń kuchni centralnej i wentylatorni oferenta Zakładu ...

dz.SK/0717/DPUB/05/05 z dnia 16.05.2005r. -informacja o odrzuceniu oferty oraz wyjaśnieniami stron złożonymi na rozprawie ustalił , co następuje ; W specyfikacji istotnych warunków zamówienia w pkt.III ...

robót określają przedmiary robót" - ppkt 2, "przy doborze materiałów należy się kierować wymaganiami sprecyzowanymi w kosztorysach i dokumentacji dołączonej do SIWZ"-ppkt 3 oraz " kosztorysy ofertowe należy wykonać w formie szczegółowej "ppkt 9, natomiast w pkt IV ppkt 12 "wskazuje, że oferta dla swej ważności ma zawierać "kosztorys ofertowy szczegółowy sporządzony na podstawie przedmiarów robót stanowiącym załącznik do SIWZ". We wzorze umowy w § 1 ust. 3 zapisano, że szczegółowy zakres robót przedstawiają stanowiące integralną część umowy - dokumentacja projektowa i kosztorys ofertowy wykonawcy " natomiast w § 9 podano, iż za wykonanie robót ustala się zryczałtowane wynagrodzenie. Odpowiadając ...

piśmie z dnia 23.03.2005 roku Zamawiający wyjaśnił - ( odpowiedź na pytanie 6 dotyczące przedmiaru do poz.56,57,59,60) - "oferent ma wycenić pozycje wg własnej kalkulacji, a nie wg KNR AT-120109-03. W załączniku nr 1 do kosztorysu ślepego remontu kuchni sporządzonym na dzień 15.04.2005r. zawarto wyjaśnienie, że pozycje 56, 57 ,58 , 60 oferent ma wycenić wg kalkulacji własnej, a nie wg KNR. W protokole sprawdzenia oferty Odwołującego się zapisano w stosunku do poz. 57 "kosztorysu budowlanego na remont kuchni", że w kosztorysie inwestorskim w nakładach jest poz. 4 (samochód skrzyniowy do 5.0t Strona 5 z 8 m-g 0,39) - a oferta tę pozycję kosztorysową pomija. W informacji o odrzuceniu oferty Odwołującego się, Zamawiający podał, że przyczyną odrzucenia oferty jest brak w poz. 57 ppkt 4 kosztorysu budowlanego na remont kuchni. W ofercie Odwołującego się w poz. 57 kosztorysu ofertowego na remont pomieszczeń kuchni zapisano: drzwi stalowe jednoskrzydłowe, obmiar, robocizna, profile stalowe, wkręty samogwintujące ...

w sprawie materiał dowodowy i poczynione wyżej ustalenia, Zespół Arbitrów stwierdził, co następuje; Podstawą odrzucenia oferty Odwołującego się - na podstawie przepisu art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp - był brak w kosztorysie budowlanym remontu kuchni poz. 57 ppkt 4, co wskazuje, iż wykonawca nie oferuje w pełni ...

zgodnie z KNR AT-12 0109-03. W tej sytuacji pomimo dostarczenia przez Zamawiającego Wykonawcom kosztorysu ślepego, który zawierał szczegółowe pozycje dla sporządzenia kosztorysu ofertowego i zapisania w SIWZ pkt III. 9, że kosztorysy ofertowe należy wykonać w formie szczegółowej, Zespół Arbitrów uznał, iż Odwołujący się miał prawo indywidualnie ustalić nakłady rzeczowe robocizny, materiałów i sprzętu niezbędne do wykonania jednostki przedmiarowej roboty podstawowej, koniecznej do wykonania przedmiotu zamówienia w części objętej pozycją 57 - kosztorysu budowlanego remontu pomieszczeń kuchni, bowiem pozwolił na takie sporządzenie w tej pozycji kosztorysu ofertowego Zamawiający udzielając wiążących w tym postępowaniu wyjaśnień do SIWZ. Nadto, co istotne jest dla rozstrzygnięcia przedmiotowego odwołania oferta Odwołującego się oferuje cały przedmiot zamówienia określony w SIWZ natomiast w sposób indywidualny określa sposób dochodzenia do wykonania oferowanego przedmiotu zamówienia, co dopuścił Zamawiający Strona 6 z 8 zezwalając na sporządzenie własnej ...

Zespół Arbitrów uznał, że Zamawiający naruszył art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp odrzucając ofertę Odwołującego się z powodu nie oferowania całego przedmiotu zamówienia mimo, iż odrzucona oferta tę część przedmiotu zamówienia zawiera. Biorąc powyższe pod uwagę należało orzec jak w sentencji. O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art. 191 ust. 5 i 6 ustawy Prawo zamówień publicznych. Strona 7 z 8 Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz ...

terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w ................................................1 Przewodniczący Zespołu Arbitrów: ................................................................... Arbitrzy: ................................................................... ................................................................... 1 Nie dotyczy postępowań wszczętych przed dniem ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok ZA – 2005 10 fragmentów

2005-06-07 » Oddala odwołanie

w Wojkowicach II etap - kotłownia ekologiczna , przebudowa sieci we wszystkich branżach". Zamawiający początkowo dokonał wyboru oferty konsorcjum, którego liderem jest BESO-KPIS Sp. z o.o. (Odwołujący), jako najkorzystniejszej. Jednak wobec protestu dwóch innych wykonawców dokonał ponownej analizy i oceny ofert. Ostatecznie Zamawiający odrzucił ofertę Strona 2 z 7 złożoną przez Odwołującego na podstawie art. 89 ust. 1 pkt. 2 ustawy Pzp, a ponieważ wcześniej odrzucił pozostałe oferty, zatem w oparciu o art. 89 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp unieważnił postępowanie. O ...

braku rozstrzygnięcia w ustawowym terminie , złożył odwołanie w dniu 23.05.2005r. Zamawiający odrzucając ofertę Odwołującego wskazał na błędy w kosztorysie ofertowym, polegające na niezgodności z przedmiarem robót, w związku z czym treść oferty nie odpowiada treści SIWZ. W szczególności wskazano na następujące błędy: 1. w kosztorysie B.I wbudowanie instalacji gazowej z kotłami gazowymi , parowymi - w pozycji 64 - brak krotności 2, w pozycji 61 - brak krotności 2, w pozycji 67 - brak krotności 3. 2. w kosztorysie C.II modernizacja instalacji c.o. budynku kuchni i pralni - w pozycji 6 podano złą ilość przedmiarową - powinno być 1,8 a jest 0,9. 3. w kosztorysie C.V. modernizacja wentylacji mechanicznej budynku kuchni i pralni - w poz. 21 - brak krotności 2. 4. w kosztorysie E.II. śluza wjazdowa, budynek i wiata - w pozycji 50 - brak krotności 4 - niezgodnie z obmiarem. 5. w kosztorysie E.II śluza wjazdowa, budynek i wiata - w pozycji 61 - podano złą ilość przedmiarową - powinno ...

3 z 7 Odwołujący w proteście nie zgodził się z powyższą oceną i wyjaśnił, że ofertę złożono zgodnie z SIWZ i wyjaśnieniami Zamawiającego udzielonymi w dn. 1.04.2005r. i w dniu 7.04.2005r. na pytania dotyczące formy opracowania kosztorysów ofertowych. We wszystkich pozycjach kosztorysu uwzględniono odpowiednią krotność zgodnie z opisem - poprzez odpowiednie zwielokrotnienie nakładów czynników R,M,S. Natomiast ...

ziemi. W odwołaniu Odwołujący zacytował pkt.18.5 SIWZ ("Brak wypełnienia i określenia wartości w kosztorysie ofertowym, wstawienie wartości 0 lub wprowadzenie zmian w ilościach przedmiarowych określonych w formularzu spowoduje odrzucenie oferty"), a jednocześnie powołał się na wyjaśnienia udzielone przez Zamawiającego, który zdecydował, że będzie respektował kosztorys ofertowy w wersji uproszczonej - skróconej , a określenie sumarycznej ilości przedmiarowej do wyliczenia kosztu utylizacji gruzu/ziemi pozostawił wykonawcy. Odwołujący załączył wyciągi z kosztorysów szczegółowych stanowiących podstawę do sporządzenia kosztorysu ofertowego w wersji uproszczonej (skróconej), z których wynika, że wszystkie ilości przedmiarowe zawarte w przedmiarze robót załączonym do SIWZ zostały prawidłowo uwzględnione w wartości kwestionowanych pozycji kosztorysu. Odwołujący poinformował, że wykonywał kosztorysy szczegółowe w oparciu o programy komputerowe inne niż stosował Zamawiający. Jednak Zamawiający nie zastrzegł w ...

uwagę, że przy zastosowaniu różnych metod kosztorysowania i przedstawieniu wyników w uproszczonej formie może dojść do nieistotnych różnic w sposobie zapisu elementów pośrednich obliczeń. Odwołujący zwrócił przy tym uwagę, że Zamawiający nie skorzystał z możliwości wyjaśnienia Strona 4 z 7 niejasności w treści złożonej oferty, lub poprawienia omyłek rachunkowych na podstawie art.87 ust. 1 i art. 88 ustawy Pzp. W konkluzji protestu i odwołania Odwołujący wnosi o unieważnienie czynności odrzucenia jego oferty i unieważnienia postępowania oraz o podtrzymanie decyzji Zamawiającego uznającej jego ofertę za najkorzystniejszą. Zespół Arbitrów zważył, co następuje: Odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie. Odnośnie zarzutu od 1 do 5 z pisma z 11.05.2005r. informującego o odrzuceniu oferty Zespół Arbitrów ustalił, że w kwestionowanych pozycjach kosztorysu ofertowego w rubryce "ilość" Odwołujący podał ilość robót zgodną z jednostką miary i zgodną z ...

pozycjach w rubryce "ilość" oprócz ilości zgodnej z jednostką miary umieścił również krotność - przykładowo w kosztorysie BI poz. 61 podał 93,618 m2 *2 dla określenia, że daną pozycje należy pomalować dwukrotnie. Odwołujący w tej samej pozycji kosztorysu w rubryce "ilość" podał 93,618 m2, a dwukrotność malowania zaznaczył w opisie pozycji zgodnie z KNR. Z tego opisu wyraźnie wynika, że zastosował dwukrotność do wszystkich pozycji nakładów rzeczowych R,N,S. Podobnie postąpił we wszystkich kwestionowanych przez Zamawiającego pozycjach kosztorysu. Zespół Arbitrów zwrócił uwagę na to, że Zamawiający w wyjaśnieniach, co do formy w jakiej mają być wydrukowane kosztorysy zdecydował o składaniu kosztorysów w wersji uproszczonej skróconej (pismo z dnia 07.04.2005r.), podał przy tym jak mają wyglądać poszczególne rubryki takiego kosztorysu - zamiast rubryki "przedmiar" i "ilość" Zamawiający wymagał jednej rubryki pn. "ilość przedmiarowa". Słusznie zatem Odwołujący ...

wyceny opłat za składowisko gruzu i opłat za składowisko ziemi", ale z treści protokółu dodatkowego do procedury przetargowej z dnia 10.05.2005r. zal. nr 1 wynika, że w ofercie Odwołującego zakwestionowany został brak wycen za składowisko gruzu i ziemi w 10 pozycjach. Zespół Arbitrów po sprawdzeniu wszystkich zakwestionowanych pozycji stwierdził, iż w pozycji: 1 do 3 z zał. 1 do protokołu dodatkowego w kosztorysach ofertowych dostarczonych przez Zamawiającego znajdują się pozycje bez numeru, nakazujące wpisanie opłat za składowisko ziemi i gruzu. Z wyjaśnień Zamawiającego (pismo z dnia 07.04.2005r.) wynika, że Odwołujący powinien wpisać w to ...

z danego przedmiaru budowlanego, bez wskazywania na pozycję których obliczona wartość dotyczy. Odwołujący w przedstawionym kosztorysie ofertowym pominął te 3 pozycje, a w wyjaśnieniach udzielonych na rozprawie Odwołujący potwierdził ten fakt. W pozostałych 7 pozycjach (w protokole dodatkowym numerowanych od 4 do 9) w kosztorysach ofertowych dostarczonych przez Zamawiającego Zamawiający nadpisał ręcznie, że należy "uwzględnić koszty utylizacji - wysypisko". Odwołujący miał ...

pozycji i według oświadczenia złożonego na rozprawie koszty te uwzględnił. W niniejszym stanie faktycznym niezgodność oferty Odwołującego z SIWZ dotyczyła 3 pierwszych pozycji wymienionych w protokole dodatkowym z 10.05.2005r. Ponieważ zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych oferta niezgodna z treścią SIWZ choćby w jednym punkcie podlega odrzuceniu należało orzec jak w sentencji. O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art. 191 ust. 5 i 6 ustawy Prawo zamówień publicznych. Strona 6 z 7 Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz ...

terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w ................................................1 Przewodniczący Zespołu Arbitrów: ................................................................... Arbitrzy: ................................................................... ................................................................... 1 Nie dotyczy postępowań wszczętych przed dniem ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok ZA – 2005 11 fragmentów

2005-09-20 » Oddala odwołanie

Modernizacja i przebudowa budynku Prokuratury Rejonowej w Świdnicy ul. Zamkowa 2". Zamawiający za najkorzystniejszą uznał ofertę złożoną przez firmę OZ-BUD z Wrocławia i o dokonanym wyborze powiadomił uczestników postępowania. Strona ...

o. - Odwołujący - w dniu 26.08.2005r. złożył protest na tę czynność, wskazując że oferta wybrana jako najkorzystniejsza, jak też oferty pozostałych dwóch wykonawców (BOWIP Andrzej Pach i BUD-MICH Krzysztof Michalak), powinny być odrzucone, jako ...

ustawy Prawo zamówień publicznych oraz postanowień SIWZ pkt 5 ppkt 2 w brzmieniu: "Wykonawca opracuje kosztorys ofertowy w formie określonej Rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dn.13.07.2001 ...

metod kosztorysowania obiektów i robót budowlanych (Dz. U. Nr 80 poz.867). Cena końcowa w kosztorysie ofertowym ma być sumą cen kosztorysowych wszystkich robót. Kosztorys ofertowy winien zawierać ceny jednostkowe dla poszczególnych pozycji kosztorysowych, obejmujące wszystkie składniki cenotwórcze. Kosztorysy wykonane w innej formie zostaną odrzucone. Odrzucenie kosztorysu skutkuje odrzuceniem całej oferty." Zgodnie z § 13 ww. rozporządzenia kosztorys powinien obejmować: stronę tytułową, ogólną charakterystykę obiektu budowlanego, przedmiar lub obmiar robót, kalkulację metodą uproszczoną lub szczegółową oraz załączniki - m.in. założenia wyjściowe do kosztorysowania. Zdaniem Odwołującego wszyscy wykonawcy w swoich ofertach ograniczyli się tylko do przedstawienia kalkulacji robót, a pominęli wszystkie pozostałe elementy kosztorysu. Ponadto w kalkulacjach przedstawionych przez firmy Andrzej Pach i OZ-BUD do ceny kosztorysowej nie doliczono podatku VAT. Odwołujący wskazał, że § 3 i §4 w/w rozporządzenia ...

z dnia 31.08.2005r. oddalił protest. Zamawiający uznał, że wszystkie przedłożone przez wykonawców kosztorysy są zgodne z § 13 rozporządzenia: zawierają stronę tytułową, kalkulacje ceny i zestawienie planowanych robót w ...

umieścił w dokumentacji technicznej i specyfikacjach technicznych, zatem nie istniała konieczność określania nowych założeń wyjściowych do kosztorysowania. Nie istniała też konieczność powtórnego uzgadniania przedmiarów robót, ogólnej charakterystyki obiektu i założeń wyjściowych do kosztorysowania, ponieważ Zamawiający określił je w załączniku nr 4 do SIWZ pn.: "Przedmiar robót" i nie zezwolił na zmiany lub modyfikacje. Zamawiający zaznaczył, że ww ...

powołując się w SIWZ na rozporządzenie przywołał stosowanie zawartych w nim metod jako wzorzec kosztorysowania. Kosztorysy opracowane przez firmy Andrzej Pach i OZ-BUD wprawdzie nie zawierają podatku VAT, jednak podatek ten został wyszczególniony na druku oferty w pkt. 3. Zamawiający uznał , że wyszczególnienie i doliczenie do kalkulacji ceny podatku VAT w innej części oferty niż sama kalkulacja nie narusza zapisów SIWZ. Odwołujący w dniu 5.09.2005r. złożył ...

którym powtórzył zarzuty zawarte w proteście. Dodatkowo podniósł że SIWZ zawiera postanowienie o bezwzględnym odrzuceniu oferty w przypadku niezgodności kosztorysu z rozporządzeniem. Skoro zapis ten nie został przez nikogo oprotestowany, to wiąże wszystkich uczestników postępowania, a Zamawiający jest zobowiązany odrzucić nieprawidłowo sporządzone kosztorysy, nawet jeśli brakujące dane zawarte są w innych częściach oferty. Również fakt uchylenia mocy obowiązującej rozporządzenia pozostaje bez znaczenia, skoro Zamawiający wskazał je jako bezwzględnie obowiązujący wzór do opracowania kosztorysów. Ostatecznie Odwołujący wnosi o nakazanie odrzucenia ofert firm OZ-BUD Sp. z o.o., Bud-Mich, BOWIP Andrzej Pach i nakazanie wyboru oferty najkorzystniejszej. Zespół Arbitrów na podstawie zebranego materiału i wyjaśnień stron uznał, że Zamawiający nie naruszył w postępowaniu art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień Strona 4 z 6 publicznych. Zespół Arbitrów uznał za prawidłowe wyjaśnienia strony Zamawiającej, że kosztorysy ofertowe nie musiały zawierać wszystkich elementów określonych w §13 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa ...

z 02.08.2001r., poz. 867). Doręczone wszystkim wykonawcom przedmiary robót (zał. nr 4 do SIWZ) zawierały ogólną charakterystykę obiektu i robót budowlanych i założenia wyjściowe kosztorysowania, zatem nie było potrzeby powtarzania przez wykonawców w kosztorysach ofertowych tych elementów. Przede wszystkim zaś brak niektórych elementów kosztorysu określonych w §13 należałoby traktować jako niezgodność formy kosztorysu z treścią SIWZ. SIWZ w pkt 5 ppkt 2 wyraźnie wymaga sporządzenia kosztorysu ofertowego zgodnie z formą określoną w rozporządzeniu. Natomiast zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych odrzucić można ofertę tylko wówczas, jeśli jej treść, a nie forma nie odpowiada treści SIWZ. Powyższa argumentacja dotyczy też zarzutu odnoszącego się do nieumieszczenia podatku VAT w kosztorysach ofertowych przez firmy: OZ-BUD Sp. z o.o. i BOWIP Andrzej Pach. Wykonawcy ci ...

przedmiot umowy za cenę, w której zawarty został podatek VAT, co wynika jednoznacznie z druku oferty. Doliczenie podatku VAT do ceny kosztorysowej nie w samym kosztorysie, lecz w innej części oferty nie powoduje niezgodności treści oferty z treścią SIWZ, lecz narusza tylko formę opisanych w SIWZ wymagań. Naruszenie to jednak nie może skutkować odrzuceniem całej oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. Biorąc powyższe pod uwagę orzeczono jak w sentencji. O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art. 191 ust. 5 i 6 ustawy Prawo zamówień publicznych. Strona 5 z 6 Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz ...

terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w ................................................1 Przewodniczący Zespołu Arbitrów: ................................................................... Arbitrzy: ................................................................... ................................................................... 1 Nie dotyczy postępowań wszczętych przed dniem ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok ZA – 2007 16 fragmentów

2007-07-31 » Oddala odwołanie

Polskiego 25A/3 protestu z dnia 06.07.2007 r. przy udziale zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego Xxx po stronie odwołującego się. orzeka: 1. Oddala odwołanie. 2. Kosztami postępowania obciąża ...

Krzysztof Zawadzki Przedsiębiorstwo Robót Elewacyjnych i Budowlanych ul. Żmudzka 5, 51-354 Wrocław) złożył protest do Zamawiającego (Gmina i Miasto Lwówek Śląski Al. Wojska Polskiego 25 A, 59-600 Lwówek Śląski ...

ustawą, pkt 16 Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (siwy) poprzez błędną ich interpretację i przyjęcie, że oferta Odwołującego nie odpowiada treści siwz, dokonanie wyboru najkorzystniejszej oferty z naruszeniem art. 7 ust. 1 ustawy, to jest równego traktowania wykonawcy. Na tej podstawie Odwołujący zażądał unieważnienia: czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, odrzucenia oferty Odwołującego oraz zażądał przeprowadzenia ponownej oceny ofert i dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej. Według Odwołującego czynność Zamawiającego narusza interes prawny Odwołującego, ponieważ pozbawia go możliwości realizacji przedmiotu zamówienia, w sytuacji gdy oferta Odwołującego ma najniższą cenę. W uzasadnieniu Odwołujący przedstawił argumentację Zamawiającego zawartą w piśmie z dnia 02 lipca 2007r. dotyczącym odrzucenia oferty Odwołującego z uwagi na brak wykazania i skalkulowania w kosztorysie ofertowym materiałów w pozycjach od 21 do 26, które to materiały, jak określił Zamawiający, były materiałami znaczącymi, w przewidzianej technologii robót, bez ...

konserwatorskich. Zamawiający nie określił w jakich technologiach mają być wykonane roboty konserwatorskie (poz. od 21 do 26 kosztorysu). Nie żądał określenia dodatkowych nakładów na materiały niezbędne do wykonania robót, w tym poz. od 21 do 26 kosztorysu. Strona 3 z 9 Natomiast w każdej z pozycji zakwestionowanych przez Zamawiającego (od 21 do 26) zawarta jest informacja o technologii i podstawowych materiałach. Stąd też Odwołujący uznał, że w ...

nakłady na te pozycje obejmują wyłącznie normy czasowe robocizny. Skoro Zamawiający nie nakazał umieszczenia w kosztorysie dodatkowych nakładów na materiały, to Odwołujący nie mógł ich zamieścić. Odwołujący sporządził kosztorys zgodnie z wytycznymi siwz, bez jakichkolwiek zmian, ponieważ Zamawiający ich nie oczekiwał. W związku z ...

oczywiście pozostawiając sobie prawo ich skontrolowania zgodnie z przedstawionymi w siwz programami konserwatorskimi. Zdaniem Zamawiającego kosztorys szczegółowy służył do wyliczenia przez wykonawcę ceny, a dla Zamawiającego miał stanowić gwarancję wykonania zamówienia zgodnie z "wymaganiami ...

technicznej wykonania i odbioru robót, przedmiaru robót i przedmiarów prac konserwatorskich (opracowanych na podstawie załączonych do specyfikacji programów konserwatorskich) oraz obejmować wszelkie koszty, jakie poniesie wykonawca Strona 4 z 9 z ...

i wymaganiami realizacji przedmiotu zamówienia." Odwołujący jest niekonsekwentny w swoich twierdzeniach, ponieważ w innych pozycjach kosztorysu, poza zakwestionowanymi, materiały zostały wskazane. Zdaniem Zamawiającego sposób wypełnienia kosztorysu szczegółowego przez Odwołującego wskazuje, że zamierza on wykonać prace remontowe bez użycia do tego niezbędnych materiałów. Ponadto, w ocenie Zamawiającego, nieuwzględnienie wspomnianych materiałów spowodowało zaniżenie ceny. Ostatecznie Zamawiający powołuje się na wzór umowy, który przewiduje rozliczenie kosztorysem asortymentowo - ilościowym. Brak wyceny materiałów w zakwestionowanych pozycjach, "powoduje niemożność wyliczenia wynagrodzenia Odwołującego za wykonanie ...

dnia 16 lipca 2007r. Odwołujący wniósł odwołanie wnosząc i wywodząc jak dotychczas. Odnosząc się do rozstrzygnięcia protestu dodatkowo podniósł naruszenie art. 29, art. 87 i art. 90 ustawy, wywodząc, że Zamawiający powinien przed odrzuceniem oferty zażądać wyjaśnień do poz. 21 do 26 kosztorysu Odwołującego oraz obligatoryjnie zażądać wyjaśnień na okoliczność zarzutu rażąco niskiej ceny. Zespół Arbitrów ustalił i zważył, co następuje: Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego z uwagi na jej sprzeczność z treścią siwz w oparciu o art. 89 ust ...

zamówienia. Natomiast załączony przedmiar prac konserwatorskich wykonawcy zobowiązani byli wycenić, a wyliczoną wartość mieli przenieść do Strona 5 z 9 kosztorysu ofertowego podstawowego szczegółowego, który winien być dołączony do oferty wraz z wyceną prac konserwatorskich. Uwzględniony w przedmiarze robót Tymczasowy Katalog Zakładowy Norm Czasowych część ...

VI (TKZNC) na prace konserwatorskie zabytkowych rzeźb kamiennych, płaskorzeźb oraz detali architektonicznych odnosi się tylko do kosztów robocizny. Natomiast TKZNC nie uwzględnia materiałów i sprzętu, które wyszczególnione były w dokumentacji technicznej ...

prac konserwatorskich. Zgodnie z brzmieniem pkt 16.3 siwz przedmiar prac konserwatorskich miał być przeniesiony do kosztorysu ofertowego podstawowego szczegółowego, czyli miał stać się jego integralną częścią. Każdy kosztorys ofertowy podstawowy szczegółowy obejmuje takie pozycje jak materiał, sprzęt, robocizna, co obydwie strony potwierdziły w czasie rozprawy. W związku z tym również kosztorys w części prac konserwatorskich, skoro stał się integralną częścią kosztorysu ofertowego podstawowego szczegółowego, powinien zawierać takie elementy jak sprzęt, materiał, jeżeli w danej pozycji występuje. Z załączonej do siwz koncepcji programu prac konserwatorskich wynika konieczność stosowania wskazanych tam materiałów, które były podane w kilku wersjach do wyboru wykonawcy. W związku z tym, skoro w poszczególnych pozycjach kosztorysu prac konserwatorskich występował materiał, to bez względu na to jaka była jego wartość "znacząca czy ...

rozprawy Odwołujący przyznał, iż podnoszone w rozstrzygnięciu protestu stwierdzenie Zamawiającego, że we wszystkich innych pozycjach kosztorysu ofertowego, poza zakwestionowanymi, tj. poza poz. od 21 do 26, materiały zostały wskazane, miało miejsce. Zespół Arbitrów również to potwierdza zapoznając się z ofertą Odwołującego, w szczególności w pozycjach 19 i 30 kosztorysu ofertowego. Odwołujący stwierdził, że wynikało to z faktu, iż w tych pozycjach udział materiału w ...

Zespół Arbitrów oceniając całość zgromadzonego materiału Strona 6 z 9 w sprawie, a także złożone wyjaśnienia stron w czasie rozprawy uznał, iż zarzuty Odwołującego co do naruszenia art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy są bezpodstawne. Zamawiający bowiem przestrzegając zasadę równego traktowania stron odrzucił na podstawie oceny ofert wszystkie oferty, w których pominięto pozycje materiałowe, jeżeli takowe występowały w dokumentacji technicznej, a w szczególności w koncepcji programu prac konserwatorskich. Zespół Arbitrów przychylił się do poglądu Zamawiającego, że brak podstaw formalnych do usprawiedliwienia sposobu wyceny robót według dowolnego uznania wykonawcy co do tego czy wartość materiałów jest istotna czy nieistotna, czy ją w związku z tym uwzględnić czy nie uwzględnić w kosztorysie. W szczególności Zespół Arbitrów wziął pod uwagę okoliczność, iż sam Odwołujący przyznał, że w pewnych pozycjach, poza zakwestionowanymi przez Zamawiającego (poza poz. od 21 do 26) uwzględnił wartość materiału, mimo że pozycje te dotyczyły czynności prac konserwatorskich, a w zakwestionowanych nie uwzględnił materiałów, ponieważ według jego oceny były nieistotne. Taką dowolność w sporządzaniu kosztorysu ofertowego podstawowego szczegółowego Zespół Arbitrów uznał za nieuzasadnioną w myśl zapisu pkt 16 siwz, w szczególności jego podpunktu trzeciego. Zespół Arbitrów nie stwierdził, aby Zamawiający odrzucając ofertę Odwołującego naruszył zasadę równego traktowania wykonawców zawartą w art. 7 ust. 1 ustawy, bowiem wszystkie trzy oferty wykonawców, w tym Odwołującego odrzucił z powodu, iż w kosztorysie szczegółowym prac konserwatorskich pominięto materiały do ich wykonania, mimo że winny być wykazane w myśl dokumentacji technicznej, w tym koncepcji programu prac konserwatorskich, natomiast przyjął za ważne oferty, które uwzględniały wycenę materiałów w pracach konserwatorskich bez względu na ich wartość. Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak na wstępie. Strona 7 z 9 O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art. 191 ust. 5 i 6 ustawy Prawo zamówień publicznych, z ...

uwzględnieniem kosztów zastępstwa prawnego pełnomocnika Zamawiającego w wysokości 3600 zł. Strona 8 z 9 Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz ...

terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w .................................................. Przewodniczący Zespołu Arbitrów: ....................................................... arbitrzy: ....................................................... ....................................................... _________ * Niepotrzebne skreślić. Strona 9 z 9 ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok ZA – 2006 7 fragmentów

2006-05-16 » Oddala odwołanie

i Przedsiębiorstwo Budownictwa "ROGOBUD" - wniosło w dniu 19.04.2006 r. protest na czynność odrzucenia oferty w trakcie oceny ofert i unieważnienie postępowania przez Zamawiającego - Miasto i Gminę Żarki. W proteście Wykonawca zarzucił Zamawiającemu naruszenie ...

pkt 1 i art. 7 ustawy Prawo zamówień publicznych. Jego zdaniem Zamawiający bezpodstawnie dokonał odrzucenia oferty złożonej przez konsorcjum, mimo że jej treść odpowiadała treści SIWZ. Zamawiający powiadomił w dniu 12.04.2006 Protestującego o uwzględnieniu jego protestu, odrzuceniu pozostałych ofert i przywróceniu jego oferty do postępowania. Następnie Zamawiający stwierdził, że odrzuca ofertę konsorcjum, gdyż są dwa rzekome błędy w kosztorysie ofertowym. Z powodu braku ważnych ofert poinformował również o unieważnieniu postępowania. Zamawiający w pkt 3.1. SIWZ zobowiązał wszystkich wykonawców do złożenia wypełnionego formularza oferty i szczegółowego kosztorysu. Protestujący złożył wymagane dokumenty i prawidłowo sporządzony kosztorys, w tym również tę część, która dotyczyła robót elektrycznych. Jest tam jedynie drobna omyłka pisarska ...

dotyczy nazwy sprzętu - zamiast żurawia samochodowego jest wpisane ciągnik samochodowy. Omyłka ta nie zmienia wartości oferty, gdyż przyjęte wielkości i nakłady są zgodne z wielkością normy dla pracy żurawia. Konsorcjum podnosi również, że w pierwotnej ocenie Zamawiający nie miał zastrzeżeń, co do sposobu jego sporządzenia i ustalenia ceny oferty. Takie postępowanie Zamawiającego narusza zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców biorących udział w postępowaniu. Strona 3 z 6 Wskazując na powyższe zarzuty Wykonawca wnosił unieważnienie czynności odrzucenia jego oferty i unieważnienia postępowania oraz powtórzenia czynności oceny ofert.. Zamawiający nie rozstrzygnął protestu w terminie. Wykonawca nie zgodził się z taką decyzją i wniósł w dniu 28.04.2006 roku odwołanie do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych. W odwołaniu podtrzymuje w całości zarzuty zawarte w proteście i wnosi o jego uwzględnienie i nakazanie powtórzenia czynności badania i oceny ofert. Zespół Arbitrów zważył i ustalił co następuje w oparciu o następujące dowody: - treść SIWZ, w szczególności w części dotyczącej sposobu obliczenia ceny oferty, - wyjaśnienie treści SIWZ, - oferty złożone w postępowaniu, - wyjaśnienia stron złożone na rozprawie. Odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z pkt 3.1. SIWZ wykonawcy mieli podać cenę ofertową wyliczoną w oparciu o szczegółowy kosztorys ofertowy. Kosztorys ofertowy miał być sporządzony metodą szczegółową w oparciu o przedmiary stanowiące załącznik do SIWZ. Wyjaśnienie zawarte w piśmie Zamawiającego z dnia 23.02.2006 r. potwierdza, iż taka miała być metoda sporządzenia kosztorysu. W kosztorysie ofertowym nr 4 w pozycji nr 4 i 5 Odwołujący wycenił pracę środków transportu jednak ...

na rozprawie sam Odwołujący. Zmiana wielkości nakładów stanowi niewątpliwie zmianę treści przedmiarów, które stanowiły załącznik do SIWZ i były jej integralną częścią. W tej sytuacji należy zgodzić się z Zamawiającym, który słusznie twierdził, że treść oferty była niezgodna z treścią SIWZ. Za takim stanowiskiem przemawia dodatkowo fakt, że wynagrodzenie za wykonanie ...

przedmiotu umowy było wynagrodzeniem kosztorysowym. Strona 4 z 6 Drugi zarzut, który stanowił podstawę odrzucenia oferty - kosztorys nr 5 pozycja 31, 32, 34 - nie potwierdził się, bowiem kosztorys ofertowy był sporządzony ściśle według dołączonych przedmiarów. Zespół Arbitrów nie podziela argumentów Zamawiającego, że Odwołujący nie ma interesu prawnego do wniesienia środków odwoławczych. W piśmie z dnia 11.04.2006 r. informującym o rozstrzygnięciu postępowania ...

postępowania art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy - Prawo zamówień publicznych, czyli braku przynajmniej jednej oferty, która nie podlegałaby odrzuceniu. W konsekwencji podnoszenie dopiero na rozprawie, że Odwołujący nie ma interesu prawnego do wniesienia protestu i odwołania w sytuacji, gdy cena jego oferty przewyższa kwotę jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia nie może być uwzględnione. W tym stanie rzeczy orzeczono jak na wstępie. O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art. 191 ust. 5 i 6 ustawy - Prawo zamówień publicznych. Strona 5 z 6 Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz ...

terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w ................................................1 Przewodniczący Zespołu Arbitrów: ................................................................... Arbitrzy: ................................................................... ................................................................... 1 Nie dotyczy postępowań wszczętych przed dniem ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok ZA – 2006 10 fragmentów

2006-02-27 » Oddala odwołanie

z o.o. w Lipnie - wniósł w dniu 02.02.2006 protest na czynność wyboru oferty najkorzystniejszej i nie odrzucenia oferty w trakcie oceny ofert przez Zamawiającego - Miasto i Gminę Drobin. Strona 2 z 7 W proteście Wykonawca zarzucił Zamawiającemu ...

pkt.2, 3 i 4 ustawy Prawo zamówień publicznych. Jego zdaniem Zamawiający bezpodstawnie dokonał wyboru oferty firmy "BUDROX" Przedsiębiorstwo Budownictwa Ogólnego i Zagospodarowania Terenów Zielonych spółka z o.o. w Gostyninie i nie odrzucił oferty tej firmy, mimo że jej treść nie odpowiadała treści SIWZ. Zamawiający w pkt. 18. 7 SIWZ zobowiązał wszystkich wykonawców do wypełnienia i określenia wartości we wszystkich pozycjach występujących w kosztorysie. Brak wypełnienia i określenia wartości stanowił podstawę odrzucenia oferty. W ofercie najkorzystniejszej firma "BUDROX" nie wypełniła wszystkich wymaganych elementów w poz. 10.2 kosztorysu ślepego, która dotyczyła pielęgnacji drzew liściastych i krzewów. Dodatkowo Protestujący podnosi naruszenia postanowień pkt. 15.1. SIWZ. przez Wykonawcę, którego oferta została wybrana. Protestujący twierdził, że Zamawiający wymagał 61 dniowego okresu związania z ofertą, natomiast firma "BUDROX" zaoferowała 60 dniowy termin. Drugi zarzut zgłoszony w proteście dotyczył zastosowania przez ...

BUDROX" spółka z o.o. zastosowania szeregu cen dumpingowych, które w konsekwencji zaniżyły cenę końcową oferty. Takie ceny dotyczą poz. 5.2 kosztorysu, gdzie podana jest cena za tonę cementu w wysokości 50 zł., gdzie średnie ceny kształtują się od 279 do 355 zł. oraz poz. 8.1 - 8. 4. kosztorysu ofertowego, gzie cena roboczogodziny wynosi od 1 zł. do 1,50 zł. Wskazanie takich cen w kosztorysie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji. Mimo tych nieprawidłowości Zamawiający nie odrzucił oferty "BUDROX" i uznał ją za ofertę najkorzystniejszą. Wskazując na powyższe zarzuty Wykonawca wnosił unieważnienie czynności wyboru oferty i powtórzenia czynności oceny ofert.. Strona 3 z 7 Zamawiający nie rozstrzygnął protestu w terminie. Wykonawca nie zgodził się z taką decyzją i wniósł w dniu 10.02.2006 roku odwołanie do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych. W odwołaniu podtrzymuje w całości zarzuty zawarte w proteście i wnosi o jego uwzględnienie i nakazanie powtórzenia czynności badania i oceny ofert. Zespół Arbitrów zważył i ustalił, co następuje w oparciu o następujące dowody: - treść SIWZ, w szczególności w części dotyczącej sposobu obliczenia ceny oferty, - treść umowy, w szczególności w zakresie zapisów, co do formy wynagrodzenia, - oferty złożone w postępowaniu, - analiza kosztorysów ofertowych poszczególnych wykonawców, dokonanych przez biegłą, - wyjaśnienia stron złożone na rozprawie, - stanowisko Zamawiającego złożone w odpowiedzi na odwołanie, - dokumentacja znajdująca się w ...

zasługuje na uwzględnienie. Wbrew twierdzeniom Zamawiającego zawartym w odpowiedzi na odwołanie, Odwołujący miał interes prawny do wnoszenia środków odwoławczych. W postępowaniu zostały złożone dwie ważne oferty, jedynym kryterium oceny ofert była cena. Oferta Odwołującego zawierała drugą w kolejności cenę, co w konsekwencji oznacza, że miał on interes prawny do wniesienia protestu i odwołania. Zespół Arbitrów nie podziela zarzutów Odwołującego w zakresie błędów w obliczeniu ceny oferty. W punkcie 18 SIWZ są co prawda zapisy w zakresie obowiązku sporządzenia kosztorysu ofertowego, jednakże w art. 12 umowy, która stanowiła załącznik do SIWZ i której warunki musiały być zaakceptowane przez wykonawców biorących udział w postępowaniu jest Strona ...

3 i art. 12 bez znaczenia jest drobny błąd w wycenie elementów poszczególnych pozycji w kosztorysie ofertowym, gdyż wykonawca i tak będzie zobowiązany wykonać całość robót objętych umową, niezależnie od tego ...

dokonał szczegółowego wypełnienia wszystkich pozycji kosztorysowych. Nie potwierdził się również zarzut nieprawidłowego podania okresu związania ofertą, w ofercie najkorzystniejszej. Zawarta na stronie 7, 8 i 9 oferty, gwarancja bankowa określa okres związania z ofertą przez 60 dni, tj. od 10.01.2006r. do 10.03.2006r., czyli od terminu składania ofert, który był wyznaczony na 10.01.2006r. Zapis punktu 15.2 SIWZ przewiduje, że wykonawca jest związany z ofertą przez okres 60 dni. Zespół Arbitrów nie podziela również drugiego zarzutu zgłoszonego w proteście i odwołaniu dotyczącego rażąco niskiej ceny. Różnica ceny pomiędzy ofertami wynosi około 9% i przy wartości zamówienia powyżej 2.300.000,00zł daje to ...

za dopuszczalną w dobie gospodarki wolnorynkowej. Za takim stanowiskiem dodatkowo przemawia fakt, że w obydwu ofertach są drobne błędy w wycenie poszczególnych pozycji kosztorysowych, co potwierdziła analiza dokonana przez powołaną przez Zamawiającego biegłą do oceny i porównania poszczególnych kosztorysów. Z opinii tej jednoznacznie wynika, że w obydwu ofertach przy sporządzaniu kosztorysów ofertowych są drobne błędy polegające bądź na zaniżeniu, bądź na zawyżeniu poszczególnych pozycji. Nie ma ...

wynagrodzeniem ryczałtowym. W tej Strona 5 z 7 sytuacji nie można zgodzić się, że złożenie oferty przez firmę Budrox stanowiło czyn nieuczciwej konkurencji, który mógłby ewentualnie stanowić podstawę do odrzucenia oferty. Na uwagę zasługuje również fakt, że Zamawiający równo traktował wykonawców biorących udział w postępowaniu i stwierdzone przez niego drobne błędy w sporządzeniu kosztorysów ofertowych nie stanowiły podstawy do uznania, że treść oferty nie odpowiada treści SIWZ. W przeciwnym wypadku, Zamawiający musiałby odrzucić wszystkie oferty złożone w postępowaniu. W tym stanie rzeczy orzeczono jak na wstępie. O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art. 191 ust. 5 i 6 ustawy Prawo zamówień publicznych. W ...

kosztów zastępstwa, Zespół Arbitrów nie uwzględnił wniosku o ich zasądzenie. Strona 6 z 7 Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz ...

terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w ................................................1 Przewodniczący Zespołu Arbitrów: ................................................................... Arbitrzy: ................................................................... ................................................................... 1 Nie dotyczy postępowań wszczętych przed dniem ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok ZA – 2006 20 fragmentów

2006-04-21 » Uwzględnia odwołanie i nakazuje dokonanie powtórnej oceny ofert

z dnia 28 marca 2006 r. orzeka: 1. Uwzględnia odwołanie i nakazuje dokonanie powtórnej oceny ofert. 2. Kosztami postępowania obciąża Wójt Gminy Dobra, Dobra 233 i nakazuje: 1) zaliczyć na rzecz ...

dalej: p.z.p.), wniósł pisemny protest na czynność Zamawiającego - polegającą na nieodrzuceniu i wyborze oferty firmy Krzysztof Machnik Przedsiębiorstwo Budownictwa Inżynieryjnego "MACHNIK" jako oferty najkorzystniejszej. Protest wpłynął do Zamawiającego dnia 28.03.2006 r. Protest nie został przez Zamawiającego rozstrzygnięty, co zgodnie z ...

uznaje się za oddalenie go w całości. Odwołujący wniósł dnia 7.04.2006 r., Odwołanie do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych. Odwołanie wpłynęło do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych dnia 10.04.2006 r. Odwołanie zawierało zarzuty polegające na naruszeniu przez Zamawiającego: • art. 24 ust. 2 pkt 3 p.z.p., poprzez niewykluczenie oferty firmy Krzysztof Machnik Przedsiębiorstwo Budownictwa Inżynieryjnego "MACHNIK", mimo niedopełnienia przez tego Wykonawcę obowiązku złożenia dokumentów ...

p. w związku z art. 14 oraz art. 45 p.z.p., poprzez nie wykluczenie oferty firmy Krzysztof Machnik Przedsiębiorstwo Budownictwa Inżynieryjnego "MACHNIK", mimo nieprawidłowego zabezpieczenia oferty wadium na cały okres związania ofertą, przez co, zdaniem Odwołującego, Zamawiający dopuścił się także naruszenia zasady równego traktowania wykonawców, skonkretyzowanej w ...

z 12 • art. 89 ust. 1 pkt 2 p.z.p., poprzez wadliwe przyjęcie, iż oferta firmy Krzysztof Machnik Przedsiębiorstwo Budownictwa Inżynieryjnego "MACHNIK" spełnia wymagania sprecyzowane w specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

zaniechał wykluczenia Wykonawcy - Krzysztof Machnik Przedsiębiorstwo Budownictwa Inżynieryjnego "MACHNIK", a w konsekwencji dokonał wyboru tej oferty jako najkorzystniejszej. Odwołujący zarzucał, iż wykonawca ten nieprawidłowo zabezpieczył złożoną ofertę wadium, gdyż zabezpieczenie to obowiązywało nie na wymagany okres 60 dni, a jedynie na 59 ...

potwierdzenie swojej tezy Odwołujący zaznaczył, że p.z.p. w zakresie sposobu obliczania terminu odsyła do regulacji Kodeksu Cywilnego. Jeśli więc termin składania ofert upłynął w dniu 2.03.2006 r., termin związania ofertą, zdaniem Odwołującego, powinien być liczony od dnia następnego. Biorąc powyższe pod uwagę, oferta wykonawcy powinna być zabezpieczona wadium przez cały okres związania ofertą, tj. 60 dni. Tymczasem gwarancja ubezpieczeniowa dołączona do oferty wystawiona została na okres do dnia 30.04.2006, a nie jak powinna, zdaniem Odwołującego, do 1.05.2006 r. W związku z tym, zdaniem Odwołującego, uchybienie powyższe powinno skutkować wykluczeniem ...

z powodu nie przedłożenia przez niego dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu. Wykonawca, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejszą, przedłożył zaświadczenie z ewidencji działalności gospodarczej w formie kserokopii, która nie ...

7 ust. 1 p.z.p. Kolejnym zarzutem sformułowanym w Odwołaniu jest fakt, iż treść oferty nie odpowiada treści SIWZ pod względem zgodności z kosztorysem ślepym, a w związku z tym oferta Wykonawcy - Krzysztof Machnik Przedsiębiorstwo Budownictwa Inżynieryjnego "MACHNIK" powinna zostać przez Zamawiającego odrzucona na podstawie art. 89 ust. 1 p.z.p. Odwołujący podniósł, że treść kosztorysu ofertowego wybranego oferenta nie odpowiada warunkom stawianym przez Zamawiającego. W wybranej ofercie bowiem treść kosztorysu ofertowego odbiega od treści kosztorysu ślepego co do opisu robót. Ponadto, pozycje kosztorysu są odbiegające od zapisów kosztorysu ślepego i nie są kompletne. Odwołujący zarzucił także, iż wykonawca ten dokonał nieuprawnionych zmian w kosztorysie ślepym sporządzając kosztorys ofertowy. Zamawiający zaś nie ustosunkował się do wyżej wymienionych zarzutów, nie rozstrzygnął bowiem protestu w terminie 5 dni, w związku z czym ...

przyczyn wskazanych przez Odwołującego, tj. na skutek: a) nieprzedłożenia w prawidłowy sposób przez Wykonawcę, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą, dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu (tu: złożenie kserokopii zaświadczenia z ewidencji działalności gospodarczej nie poświadczonej za zgodność z oryginałem), b) nieprawidłowego zabezpieczenia oferty wadium na okres związania ofertą, który w przedmiotowej sprawie wynosił 60 dni? 2. Czy fakt przedłożenia przez Wykonawcę kosztorysu ofertowego niezgodnego z kosztorysem ślepym, załączonym przez Zamawiającego do SIWZ, uzasadnia odrzucenie oferty tego Wykonawcy na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 p.z.p., który stanowi, iż Zamawiający odrzuca ofertę, jeśli jej treść nie odpowiada treści SIWZ? W związku z powyższym Zespół Arbitrów stwierdził, co ...

na rozprawie. Strona 6 z 12 Odnośnie punktu 1 b wskazanego powyżej, Zespół Arbitrów doszedł do wniosku, iż sformułowany w nim zarzut jest niezasadny z następujących powodów. Ustawa p.z.p. nie definiuje pojęcia wadium, stąd zasadne wydaje się odwołanie do definicji zawartej w art. 704 § 1 k.c., gdzie za wadium uznaje się sumę pieniężną lub odpowiednie zabezpieczenie zapłaty tej sumy wnoszone pod rygorem niedopuszczenia do uczestnictwa w przetargu lub aukcji. Zgodnie z jednolitym poglądem doktryny funkcją wadium jest zabezpieczenie interesów ...

Jerzykowski J., Dzierżanowski W., str. 183). Zgodnie z p.z.p., nie ulega wątpliwości, że oferta Wykonawcy powinna być właściwie zabezpieczona przez cały okres trwania postępowania, czyli co najmniej do upływu terminu związania ofertą. Zgodnie z przepisem art. 85 ust. 5 p.z.p. bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. W rozdziale X pkt 1 SIWZ Zamawiający określił, iż termin związania ofertą wynosi 60 dni. Wskazał on tam także, iż bieg terminu rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. Odwołujący twierdzi, iż w zakresie sposobu obliczania terminu p.z.p. odsyła do regulacji Kodeksu Cywilnego. Zespół Arbitrów nie podzielił jednak stanowiska zaprezentowanego w Odwołaniu. Należy bowiem z ...

jednolitym poglądem doktryny, ustawa p.z.p. konstytuuje samoistną podstawę dla określenia początku terminu związania ofertą, wskazując, że "bieg tego terminu rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert, co oznacza, iż rozpoczyna się on w tej samej chwili, a dzień składania ofert wlicza się do okresu związania ofertą" (Prawo zamówień publicznych. Komentarz." Stachowiak M., Jerzykowski J., Dzierżanowski W., str. 284). Tym samym stwierdzić należy, iż pierwszym dniem związania ofertą jest dzień, w którym upływa termin składania ofert. Zdaniem Zespołu Strona 7 z 12 Arbitrów za taką wykładnią przemawia także fakt, iż przyjęcie innego rozwiązania byłoby zupełnie nieracjonalne. Skoro bowiem wadium musi obowiązywać przez cały okres związania ofertą, zasadne jest zatem rozumowanie, iż oferta musi być zabezpieczona także w dniu, w którym Zamawiający potencjalnie mógłby dokonać wyboru. W przedmiotowej sprawie otwarcie ofert nastąpiło w dniu 2.03.2006 r. o godz. 9.30, w związku z czym ...

p.z.p., nie zasługuje na uwzględnienie. Krzysztof Machnik Przedsiębiorstwo Budownictwa Inżynieryjnego "MACHNIK" prawidłowo zabezpieczył ofertę w formie gwarancji ubezpieczeniowej obowiązującej do dnia 30.04.2006 r. Termin ten jest ostatnim dniem związania ofertą. W związku z powyższym, Zespół Arbitrów nie dopatrzył się w zakresie tego zarzutu naruszenia zasady równego traktowania wykonawców. Odnośnie punktu 2 wskazanego powyżej, Zespół Arbitrów doszedł do wniosku, iż sformułowany w nim zarzut jest zasadny z następujących powodów. Kosztorys ślepy jest to dokument, w którym opisane są wszystkie roboty budowlane i instalacyjne niezbędne do wykonania w trakcie budowy. Zawiera on szczegółowy przedmiar robót, czyli np. obliczenie ilości metrów kwadratowych ścian, posadzek, stropów, tynków itp. Ślepy kosztorys nie zawiera żadnych cen, a jedynie odpowiednie rubryki do wypełnienia przez potencjalnych wykonawców. Należy jednak zaznaczyć, iż kosztorys ślepy nie jest pojęciem ustawowym i w żadnym akcie prawnym nie znajduje się definicja legalna ...

tego pojęcia. Art. 33 p.z.p. określa podstawy obliczania wartości zamówienia na roboty budowlane. Do tego aktu wydane zostało rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 18.05.2004 r. w sprawie określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych Strona 8 z 12 kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym, który określa metody i podstawy sporządzania kosztorysu inwestorskiego. Odwołujący zarzucił, iż treść oferty Wykonawcy - Krzysztof Machnik Przedsiębiorstwo Budownictwa Inżynieryjnego "MACHNIK" nie odpowiada treści SIWZ pod względem zgodności z kosztorysem ślepym. Wskazał on bowiem, iż Wykonawca ten nie zastosował się do bezwzględnego wymogu stawianego przez Zamawiającego, że kosztorys ofertowy należy sporządzić w formie szczegółowej na podstawie załączonych do SIWZ kosztorysów ślepych. W przedmiotowej sprawie , zdaniem Odwołującego, w kilku przypadkach kosztorys ofertowy tego Wykonawcy jest niezgodny z przedłożonym w załączeniu do SIWZ kosztorysem ślepym. Zespół Arbitrów zważył, co następuje. Nie budzi żadnych wątpliwości, że Zamawiający może udostępnić wykonawcom tzw. kosztorys ślepy, który jest podstawą do sporządzenia oferty na roboty budowlane i umożliwia zamawiającemu otrzymanie porównywalnych ofert ("Prawo zamówień publicznych z komentarzem" Panasiuk A., Mikołajczyk A., Siedlecki T., str. 109). Jeśli jednak dołączanie kosztorysu ślepego ma na celu ułatwienie Zamawiającemu dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty na podstawie porównywalnych ofert, Zespół Arbitrów uznał, iż nie powinny one różnić się między sobą niczym oprócz ewentualnych rozbieżności cenowych. Szczególnie istotne jest to w momencie, gdy jedynym kryterium wyboru ofert jest cena. W takim przypadku bowiem oferta, która zostaje uznana za najkorzystniejszą, powinna być zgodna z wszelkimi wymogami stawianymi przez Zamawiającego w SIWZ. W przedmiotowej sprawie Zamawiający wielokrotnie udzielał wyjaśnień związanych z treścią SIWZ, a w szczególności treścią kosztorysu ślepego. Wykonawcy zwracali się bowiem do Zamawiającego z zapytaniami, czy w kosztorysie ślepym nie zaszły jakieś pomyłki, w wyniku Strona 9 z 12 czego otrzymywali odpowiedzi, zawierające wskazania co powinno zostać uwzględnione w kosztorysie ofertowym. Z drugiej jednak strony Zamawiający w pkt XIV SIWZ oraz w § 9 ust. 1 ...

iż wynagrodzenie wykonawców w przedmiotowym postępowaniu ma charakter ceny ryczałtowej. Zespół Arbitrów nie kwestionuje zasadności wyjaśnień Zamawiającego w złożonym na rozprawie piśmie z dnia 20.04.2006r. dotyczących tej kwestii ...

bowiem strony przytoczone wyżej zapisy o cenie ryczałtowej nie budzą żadnych wątpliwości, z drugiej jednak wyjaśnienia Zamawiającego, w szczególności te z pisma z dnia 31.01.2006r. w brzmieniu "kosztorys ofertowy należy sporządzić w formie szczegółowej na podstawie załączonych do SIWZ kosztorysów ślepych", zdają się przeczyć temu, a w każdym razie powodują znaczące niejasności w tej kwestii ...

bowiem nie mogą ponosić negatywnych skutków niespójnych sformułowań Zamawiającego. Tym bardziej, iż w przedmiotowym postępowaniu oferty innych wykonawców zostały przez Zamawiającego odrzucone m. in. na skutek ich niezgodności z kosztorysem ślepym (vide np. oferty nr 2, 3, 4, 5, 6). Wyjaśnienia Zamawiającego w tym względzie, iż odrzucenie tamtych ofert nastąpiło na skutek niezgodności istotnych, a w przypadku oferty firmy MACHNIK mają one charakter nieistotny nie zasługują, zdaniem Zespołu Arbitrów, na uwzględnienie. Przyjęcie odmiennego stanowiska doprowadziłoby do sankcjonowania sytuacji, w której nastąpiłoby naruszenie kardynalnej dla ustawy Prawo zamówień publicznych zasady równego traktowania Strona 10 z 12 wykonawców. Trzeba bowiem stwierdzić, iż odrzucenie części złożonych ofert z powodu ich niezgodności z kosztorysem ślepym, a brak takiego działania w stosunku do Wykonawcy - Krzysztof Machnik Przedsiębiorstwo Budownictwa Inżynieryjnego "MACHNIK" niewątpliwie należy uznać za sprzeczne z zasadą równości ...

uczciwej konkurencji. Biorąc powyższe pod uwagę orzeczono jak w sentencji. O kosztach postępowania orzeczono stosowne do wyniku sprawy zgodnie z treścią art. 191 ust. 5 i 6 ustawy Prawo zamówień publicznych, uwzględniając koszty pełnomocnika Odwołującego zgodnie z przedłożonym rachunkiem. Strona 11 z 12 Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz ...

terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w ................................................1 Przewodniczący Zespołu Arbitrów: ................................................................... Arbitrzy: ................................................................... ................................................................... 1 Nie dotyczy postępowań wszczętych przed dniem ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok ZA – 2005 12 fragmentów

2005-12-22 » Oddala odwołanie

Miejskich z Kalisza na wyłonienie wykonawcy modernizacji ul. Wrocławskiej w Kaliszu, oprotestował czynność wyboru najkorzystniejszej oferty, tj. oferty Konsorcjum Przedsiębiorstwo Budownictwa S.A. w Kaliszu i BUDWIM w Kaliszu zarzucając naruszenie art. 89 ...

Prawo zamówień publicznych, w ten sposób, że nie Strona 2 z 6 odrzucił on wybranej oferty z powodu jej sprzeczności z treścią SIWZ. Zdaniem Odwołującego wybrana oferta nie zawiera w kosztorysie branży elektrycznej wymagań postawionych przez Zamawiającego, tj. nie uwzględnia określonych przez niego pismem z dnia ...

podnosi, że na wskutek wcześniejszych protestów, w tym jego protestu Zamawiający unieważnił czynność wyboru najkorzystniejszej oferty, tj. tego samego wykonawcy Konsorcjum ww. firm. Po ponownej ocenie ofert dokonał wyboru oferty ww. Konsorcjum. Zdaniem Odwołującego taka decyzja Zamawiającego jest sprzeczna z ustawą, albowiem pierwotne unieważnienie czynności z powodu identycznego zarzutu odnoszącego się do opraw energetycznych nie upoważniało Zamawiającego przy podobnej ocenie ofert do wyboru oferty tego samego wykonawcy, którego to oferta nie spełnia wymagań SIWZ. Zamawiający w odpowiedzi na protest stwierdził, iż poprzednie unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty było spowodowane tym, że dokonał on wyboru najkorzystniejszej oferty w trakcie, kiedy rozpatrywał protest innego wykonawcy. Zgodnie z art. 182 ust. 2 ustawy Prawo ...

jedyną czynność, jaką mógł dokonać, to rozpatrzenie protestu. Dlatego też uznał on, że wybór najkorzystniejszej oferty w trakcie postępowania protestacyjnego było sprzeczne z ustawą. Natomiast, jeśli chodzi o zarzut odnoszący się do sprzeczności oferty wybranej z treścią SIWZ w zakresie braku w tej ofercie - kosztorysie branży elektrycznej - określenia rodzaju opraw energetycznych Zamawiający uznał protest Skanska S.A. za bezprzedmiotowy. Zgodnie ...

rozdz. II ppkt 5) przedmiotem zamówienia było m.in. wymiana opraw oświetleniowych na energooszczędne. W kosztorysie ofertowym branży elektrycznej (pkt 3 ) Zamawiający wymagał uwzględnienia i wyceny wymiany opraw oświetleniowych. Do formularza ofertowego wykonawcy mieli obowiązek dołączyć kosztorys ofertowy w formie skróconej. W tej sytuacji Strona 3 z 6 podniósł w odpowiedzi na ...

opisania poszczególnych elementów robót i materiałów, mimo że w odpowiedzi na pytania zawarł zapis, że wyjaśnienia do tych pytań stan0owią zmianę SIWZ i jej integralną część. Odwołujący natomiast podniósł, że zmiana taka była wiążąca dla wykonawców i w kosztorysach ofertowych winna być uwzględniona. W konsekwencji żądał unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i powtórzenia oceny ofert. Zespół Arbitrów ustalił i zważył, co następuje: Odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie. Istotnie w opisie ...

SIWZ Zamawiający ustalił przedmiot zamówienia, w tym m.in. wymianę opraw oświetleniowych na energooszczędne. W kosztorysie ofertowym (kosztorys ślepy) Zamawiający żądał wyceny wymiany opraw oświetleniowych, nie określając ich rodzaju. Przed pierwszym rozstrzygnięciem tego ...

200/250. Jednakże nie zapisał on, aby ten typ oprawy został przez wykonawców uwzględniony w kosztorysach ofertowych, albowiem nadal obowiązywał zapis SIWZ, że do formularza ofertowego należy dołączyć kosztorys ofertowy w formie skróconej, a ten nie zawierał szczegółowego opisu elementów robót i materiałów budowlanych ...

materiałów i stanowisk stron zaprezentowanych na rozprawie uznał, że nie ma sprzeczności pomiędzy zapisem wybranej oferty w pozycji 5 "Wymiana opraw oświetlenia zewnętrznego", a treścią przedmiaru robót (kosztorys ofertowy ślepy) stanowiącym załącznik do SIWZ, pomimo wprowadzenia zmiany nr 2 do SIWZ w piśmie z dnia 22.09.2005r., albowiem Zamawiający nie zmienił zakresu wymaganego kosztorysu ofertowego. Strona 4 z 6 Ponadto Zespół Arbitrów zwraca uwagę na to, że ze specyfikacji treści formularza oferty projektu umowy wynika, że Zamawiający wymagał podania ceny ryczałtowej. Na to wskazuje przede wszystkim zapis ...

4 ust.1 i §16 ust. 4 projektu umowy. W tej sytuacji przy żądaniu dołączenia do oferty skróconego kosztorysu ofertowego nie ma istotnego znaczenia dla wyboru najkorzystniejszej oferty poziom szczegółowości opisu wyceny poszczególnych elementów, albowiem wykonawca jest zobowiązany do realizowania przedmiotu zamówienia zgodnie z projektem budowlanym i specyfikacją techniczną. Wobec braku sprzeczności zapisów SIWZ z treścią wybranej oferty nie było podstaw, aby Zamawiający zastosował art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy. Zespół Arbitrów natomiast nie podzielił stanowiska, co do naruszenia przepisów ustawy w zakresie wyboru najkorzystniejszej oferty w sytuacji, kiedy na skutek wcześniejszych protestów unieważnił swoją czynność wyboru najkorzystniejszej oferty i po ponownej ocenie ofert wybrał ofertę tego samego wykonawcy. Przyznać należy, że Zamawiający istotnie naruszył przepisy ustawy, bowiem w trakcie postępowania protestacyjnego z innych protestów dokonał czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i ten fakt został przez niego uznany, co stwarzało konieczność unieważnienia czynności. Należy również zwrócić uwagę, że przy ponownej ocenie ofert Zamawiający czynność tę poprzedził zwróceniem się do wykonawców o wyjaśnienie, jaki typ opraw energetycznym był przedmiotem wyceny. Uzyskał on odpowiedź od Lidera Konsorcjum, że w kosztorysie ofertowym branży elektrycznej wyceniono wymianę opraw oświetleniowych typu SQ 200/250. W ten sposób Zamawiający uzyskał potwierdzenie, że wybrana oferta w tym zakresie nie jest sprzeczna z SIWZ. Taka czynność ponadto świadczy o tym, że ...

Prawo zamówień publicznych. Wobec powyższego należało orzec jak w sentencji. O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art. 191 ust. 5 i 6 ustawy Prawo zamówień publicznych. Strona 5 z 6 Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz ...

terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w ................................................1 Przewodniczący Zespołu Arbitrów: ................................................................... Arbitrzy: ................................................................... ................................................................... 1 Nie dotyczy postępowań wszczętych przed dniem ...