Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium).
Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.

UZP/ZO/0-1248/06 – Wyrok ZA – 2006-05-08 7 fragmentów

2006-05-08 » Uwzględnia odwołanie i nakazuje ponowną ocenę ofert

3. Uzasadnienie Strona 2 z 5 Odwołujący pismem z dnia 7.04.2006r. wniósł do Zamawiającego protest na czynności polegające na wyborze najkorzystniejszej oferty, odrzucenie oferty Protestującego oraz zaniechanie odrzucenia ofert złożonych przez Przedsiębiorstwo Wielobranżowe POLREM Sp. z o.o., DROGBUD Sp. z o.o., PPHU ...

z dnia 11.04.2006r. protest uwzględnił w części, jednakże jeżeli chodzi o odrzucenie oferty złożonej przez Cz.P.B.P. Przemysłówka S.A., poinformował, że oferta ta została odrzucona już wcześniej z powodu błędu w obliczeniu ceny. Jak wynika z treści protestu Odwołujący domagał się odrzucenia oferty Cz.P.B.P. Przemysłówka S.A. z powodu błędu w kosztorysie ofertowym. Zamawiający w rozstrzygnięciu protestu nie ustosunkował się do zarzutów Protestującego, a dotyczących błędów w kosztorysie ofertowym zawartym w ofercie Cz.P.B.P. Przemysłówka S.A. W związku z treścią rozstrzygnięcia protestu Zamawiający złożył odwołanie, w którym podtrzymał zarzut zawarty w proteście, a dotyczący oferty Cz.P.B.P. Przemysłówka S.A. W uzasadnieniu odwołania Odwołujący podniósł, iż oferta wykonawcy Cz.P.B.P. Przemysłówka S.A. winna zostać odrzucona jako niezgodna z treścią ...

UZP/ZO/0-1160/06 uchylona i Zespół Arbitrów nakazał powtórzenie czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Cz.P.B.P. Przemysłówka S.A. Zespół Arbitrów uznał odrzucenie oferty tego wykonawcy z powodu błędu w obliczeniu ceny za nieuzasadnione. W świetle powyższego należy stwierdzić, iż decyzja Zamawiającego o odrzuceniu oferty Cz.P.B.P. Przemysłówka S.A. została uchylona. Jak wynika z wyjaśnień Zamawiającego złożonych na rozprawie, oferta złożona przez Cz.P.B.P. Przemysłówka S.A. zawiera jednak błędy w kosztorysie, podobnie jak i inne oferty złożone w przedmiotowym postępowaniu. W związku z tym zasadne jest żądanie Odwołującego aby dokonać ponownej oceny tej oferty i zbadać czy nie podlega ona odrzuceniu z powodu błędów w kosztorysie ofertowym. Zdaniem Zespołu Arbitrów zarzut, iż oferta Cz.P.B.P. Przemysłówka S.A. zawiera błędy w kosztorysie jest zasadny. Biorąc powyższe pod uwagę, orzeczono jak na wstępie. O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art. 191 ust. 5 i 6 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zespół ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok ZA – 2006 15 fragmentów

2006-01-11 » Uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu dokonanie powtórnego badania i oceny ofert

w dniu 20.12.2005r. oraz za pośrednictwem poczty w dniu następnym. Zdaniem Odwołującego oferta firmy CALBUD powinna zostać odrzucona , ponieważ jej treść nie jest zgodna z treścią SIWZ. W kosztorysie ofertowym tej firmy występują samowolne zmiany stosunku do SIWZ w 17 pozycjach szczegółowo opisanych w proteście. Tymczasem zgodnie z wyjaśnieniami udzielonymi przez Zamawiającego pismem z dn.7.11.2005r. - oferenci nie mogli zmieniać ani modyfikować pozycji przedmiarowych. Ponadto Odwołujący zarzucił , że złożenie oferty przez CALBUD stanowi czyn nieuczciwej konkurencji, ponieważ zawiera zaniżone ceny materiałów. Zdaniem Odwołującego w kosztorysie - branża elektryczna w poz. 53,58,60, 61 i 68, - oferowane są materiały producenta ACO PLUS z cenami znacznie zaniżonymi w porównaniu do oferty cenowej jedynego przedstawiciela tego producenta na terenie Polski tj. firmy Lancaster Sp.z o.o ...

forma pisemna została doręczona Zamawiającemu niezwłocznie w dniu następnym. Zespół Arbitrów na podstawie akt i wyjaśnień stron na rozprawie uznał, że odwołanie zasługuje na uwzględnienie. Przede wszystkim uznać należy, że oferta CALBUD jest sprzeczna z treścią SIWZ w pozycjach następujących kosztorysu ofertowego: - instalacje grzewcze poz. 110 - SIWZ wymagała dostarczenia centrali nawiewno- wywiewnej z konstrukcją, natomiast firma CALBUD nie ujęła konstrukcji w swojej ofercie, - poz. 46 - Instalacje elektryczne wewnętrzne - SIWZ wymagała wykonania montażu uziomów poziomych w wykopie wraz z pomiarem rezystancji, a CALBUD nie ujęła tego pomiaru w ofercie, - poz. 24, 71 i 72 - Sieci wod-kan przyłącza - SIWZ wymagała zastosowania kształtek bosych, a ...

Z opisu tej pozycji wynika, że obmiar musi być wykonany w m2, zatem wpisanie do rubryki "jednostka" oznaczenia m, zamiast m2 stanowi oczywistą omyłkę pisarską. Zespół Arbitrów uznał za zasadny zarzut dotyczący znacznego zaniżenia ceny w pozycjach kosztorysowych. Oferta firmy CALBUD poz. 53, 58, 60, 61 i 68 - Branża elektryczna, instalacje wewnętrzne, opisuje materiały elektryczne, których ceny są znacznie niższe od cen, które zawarte są w kosztorysie inwestorskim. Dotyczy to zwłaszcza kilkunastokrotnej różnicy w cenie szaf dystrybucyjnych opisanych w poz. 68. kosztorys inwestorski szacował tę cenę na kwotę ponad 120 000 zł, a oferowana przez CALBUD cena ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok ZA – 2006 13 fragmentów

2006-01-03 » Oddalić odwołanie

PCV- w ilości 1865,389 m2. - konieczności rozdzielenia rodzajów farb, jakie mają być zastosowane do malowania tynków wewnętrznych, w zależności od przeznaczenia pomieszczeń, w których malowanie będzie wykonywane. Wybrana oferta nie zawiera zmian wprowadzonych do SIWZ - poprzez udzielone Strona 3 z 7 przez Zamawiającego wyjaśnienia do SIWZ- ( jako wynik zapytań kierowanych pod adresem Zamawiającego przez poszczególnych wykonawców). W tej sytuacji zdaniem protestującego - wybrana oferta zawiera treść nie odpowiadającą treści SIWZ - a zatem w myśl art. 89 ust. 1 pkt ...

potwierdziły się. Po szczegółowym badaniu przedłożonych materiałów źródłowych ( w częściach dotyczących zaskarżenia), a w szczególności: kosztorysu’’ ślepego’’ Zamawiającego, SIWZ, specyfikacji technicznego wykonania i odbioru robót budowlanych, pism wyjaśniających Zamawiającego, kosztorysów dołączonych do ofert wykonawcy wygrywającego przetarg i Odwołującego - Zespół Arbitrów stwierdził, że w zarzucanych pozycjach kosztorysowych objętych pkt:92, 145, 153 - obydwie oferty podają identyczne kwoty kosztorysowe - które posłużyły obu oferentom do zbudowania ceny ich ofert. Dodać należy, że wykonawca wygrywający przetarg istotnie nie podał w przypadku pozycji kosztorysowej branży budowlanej nr 92 - nazwy płyt gipsowych dźwiękochłonnych, które zamierza zastosować do podwieszonych sufitów, natomiast wykazał, że zamierza zastosować Strona 4 z 7 płyty dźwiękochłonne na powierzchni i w cenie identycznej jak wskazał odwołujący w tej że pozycji swojego kosztorysu - wymieniając nazwy płyt. W pozycji 145 w obu kosztorysach występują te same powierzchnie pokryte wykładziną elektrostatyczną (342m2) i wykładziną PCV (1523,389m2). W pozycji 153 dotyczącej malowania tynków wewnętrznych- oferta wygrywająca w istocie nie zawiera wyspecyfikowania powierzchni, które ten wykonawca zamierza malować różnymi rodzajami farby ...

który dokonał rozbicia rodzajów farb na poszczególne powierzchnie, które mają być nimi malowane. Odnosząc się do zarzutu tyczącego pkt 8 kosztorysu branży elektrycznej - tj. słupów i opraw oświetleniowych -to należy wskazać, że sprawę tę jednoznacznie wyjaśnia ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok ZA – 2005 12 fragmentów

2005-10-20 » Oddala odwołanie

informujące o dokonanej Strona 2 z 7 zmianie, wraz z poprawionym przedmiarem robót, wysłane zostało do wszystkich Wykonawców przesyłką poleconą. Pismem z dnia 21 września 2005 r. Zamawiający poinformował Odwołującego się o odrzuceniu złożonej przez niego oferty na podstawie art. 89 § 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, a więc wskutek niezgodności treści oferty z treścią SIWZ. W kosztorysie ofertowym nie uwzględnione zostały bowiem zmiany wprowadzone w przedmiarze robót, o których Zamawiający poinformował Wykonawców pismem z dnia 19 sierpnia 2005 r. Z tej przyczyny odrzucona została również oferta złożona przez innego Wykonawcę biorącego udział w postępowaniu - spółka Drogi i Mosty sp. z o.o. ze Słupska. Jednocześnie Zamawiający poinformował o wyborze jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez spółkę NCC Roads Polska sp. z o.o. W proteście wniesionym od powyższych ...

już nie uczestniczyła w postępowaniu, albowiem w dniu 3 października b.r. upłynął zawity termin do wniesienia protestu od decyzji o odrzuceniu oferty tej firmy. W tej sytuacji najistotniejszą kwestią wymagającą wyjaśnienia stała się sprawa doręczenia Odwołującemu się pisma Zamawiającego z dnia 19 sierpnia 2005 r. wprowadzającego zmiany do pierwotnego przedmiaru robót. Jest bowiem oczywistym, że w przypadku braku takiego doręczenia zarzuty przedstawione w odwołaniu byłyby uzasadnione. Na podstawie dowodów zebranych w postępowaniu i wyjaśnień złożonych w toku rozprawy, Zespół Arbitrów uznał, że wyjaśnienia Odwołującego się nie zasługują w tym zakresie na wiarę i że pismo, o którym mowa ...

Należało w tej sytuacji przyjąć, iż istotnie pismo z informacją o zmianie treści SIWZ dotarło do Odwołującego się w terminie, umożliwiającym dokonanie zmian w kosztorysie ofertowym. Nie uwzględnienie naniesionych zmian w kosztorysie ofertowym sporządzonym przez Odwołującego się spowodowało, iż Zamawiający zasadnie odrzucił tę ofertę na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. Wobec powyższego należało ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok ZA – 2005 12 fragmentów

2005-09-20 » Uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu powtórzenie czynności oceny ofert

że Odwołujący jest, w świetle art. 179 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, podmiotem uprawnionym do wniesienia protestu i odwołania, bowiem uwzględnienie odwołania umożliwi mu wybranie jego oferty jako najkorzystniejszej. Zdaniem Zespołu Arbitrów zarzut naruszenia art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo ...

zamówień publicznych jest zasadny. Zamawiający w pkt 1.10 w części VI SIWZ zobowiązał wykonawców do dołączenia do oferty kosztorysu ofertowego sporządzonego na podstawie załączonych do SIWZ przedmiarów (ślepych kosztorysów), "Specyfikacji technicznej", "w uwagach dotyczących sadzonego materiału" oraz "standaryzacji robót pielęgnacyjnych" z podaniem cen jednostkowych ...

M, S, w celu obliczeniu kosztów pośrednich i zysków. Na rozprawie Zamawiający przyznał, że w ofercie Zakładu Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie w kosztorysie ofertowym istotnie nie ma podanych cen jednostkowych robót w zakresie dotyczącym robót drogowych, zieleni i małej architektury . Zespół Arbitrów nie podzielił stanowiska Zamawiającego co do możliwości wyliczenia tych cen przez Zamawiającego na podstawie informacji zawartych w kosztorysie ofertowym. Zamawiający zakładając wynagrodzenie kosztorysowe, a więc na podstawie faktycznego zakresu wykonanych robót (obmiarowe) powinien znać ceny jednostkowe poszczególnych robót, a zatem muszą być one jednoznacznie określone w ofercie. Niedopuszczalne jest wyliczenie tych cen przez Zamawiającego, ponieważ stanowiłoby to przejaw nieuprawnionej ingerencji w treść złożonej oferty, co naruszałoby art. 87 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak w sentencji. O kosztach postępowania orzeczono stosowanie do wyniku sprawy na podstawie art. 191 ust. 5 i 6 ustawy Prawo zamówień publicznych. Strona 5 z 6 Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok ZA – 2005 8 fragmentów

2005-10-03 » Uwzględnia odwołanie i unieważnia postępowanie

udziału w postępowaniu postawionego przez Zamawiającego. Zamawiający zdaniem Protestującego niezgodnie z ustawą dokonywał uzupełnienia złożonych ofert, przez zwracanie się do oferentów o dodatkowe wyjaśnienia, które następnie były elementem budowania oceny ofert. Jako przykład Protestujący wskazuje na pismo Zamawiającego z dnia 31.08.2005 r. Firma INSBUD również w zał. Nr 6 do oferty wykazała osobę nadzoru technicznego, która nie posiadała ważnych uprawnień do wykonywania samodzielnych funkcji w budownictwie. Odnośnie drugiego zarzutu Protestujący wskazał, iż firma INSBUD uczestnik konsorcjum nie zastosował do obliczenia ceny wskaźnika kosztów zaopatrzenia, czego wymagał Zamawiający w siwz co spowodowało zaniżenie ceny złożonej oferty. Stawiając zarzut nieuczciwej konkurencji poprzez złożenie oferty z rażąco niską ceną Protestujący podając ceny producenta rur stalowych wskazuje, iż cena tego materiału w wybranej ofercie zdecydowanie odbiega od cen producenta. Poza tym zastosowano zaniżone ceny pracy sprzętu. W oparciu o powyższe Protestujący wskazał ,iż w porównaniu do szacunkowej wartości zamówienia jaką Zamawiający podał podczas otwarcia ofert, cena wybranej oferty stanowi 58,12% wartości szacunkowej, co w jego ocenie jest ceną rażąco niską. Zamawiający nie zwrócił się do tego wykonawcy o złożenie wyjaśnień co do zaoferowanej ceny, Strona 4 z 7 czym naruszył art. 90 Ustawy. Protestujący zarzucił również zmianę obmiaru robót w kosztorysie ofertowym w ofercie uznanej za najkorzystniejszą poprzez zamieszczenie wykonania jednej próby w sytuacji, gdy z obmiaru wynika konieczność ...

zamówieniu jest wynagrodzenie ryczałtowe ( pkt 1). W zapisie tym także nakazuje uwzględnienie wszystkich elementów niezbędnych do wykonania zamówienia wynikających z projektu budowlanego. Zamawiający natomiast w dalszej części pkt 14 SIWZ zawarł zapis że "cena w ofercie powinna wynikać, że sporządzonego przez wykonawcę metodą szczegółową kosztorysu ofertowego zgodnie z projektem technicznych oraz przedmiarem robót stanowiącym załącznik nr 2 do SIWZ", nadto wykonawcy zobligowani zostali do podania danych wyjściowych do kosztorysowania. W ocenie Zespół Arbitrów powyższe postanowienia SIWZ stoją ze sobą w sprzeczności a nadto z udzielonym wyjaśnieniem Zamawiającego z dnia 20.06.2005r. do SIWZ w którym Zamawiający stwierdza, że wykonawca bez negatywnych Strona 5 z 7 konsekwencji może pominąć pozycję kosztorysową. Skoro Zamawiający dopuszcza pominięcie pewnych pozycji w kosztorysie, a jednocześnie żąda, aby cena wynikała ze sporządzonego przez wykonawcę metodą szczegółową kosztorysu to nie jest możliwe dokonanie prawidłowej oceny ofert pod kątem ich zgodności z przedmiotem zamówienia co może uniemożliwić porównanie złożonych ofert. W załącznika nr 7 do SIWZ stanowiącego wzór umowy wiążącego wykonawców w § 4 pkt 3 Zamawiający wskazał, iż wykonawca zobowiązany jest do wykonania zadania w pełnym zakresie zgodnie z kosztorysem ofertowym przedłożonym do oferty. W przypadku nie wykonania przez wykonawcę jakiejkolwiek pozycji kosztorysowej lub zmniejszenia zakresu rzeczowego w trakcie ...

jak stwierdził to Zamawiający na rozprawie dopuszcza możliwość wystąpienia robót dodatkowych skutkujących zmianą wynagrodzenia, a do jej obliczenia będą stosowne dane z kosztorysów dołączonych do oferty. Z istoty wynagrodzenia ryczałtowego wynika, iż nie może ono uleć zmianie bez względu na zaistniałe ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok ZA – 2006 17 fragmentów

2006-06-08 » Uwzględnia odwołanie i nakazuje ponowną ocenę ofert

naruszenie art. 7, art. 91, art. 24 i 89 ustawy Pzp. I wnosząc o odrzucenie oferty wybranej w postępowaniu oraz o powtórzenie czynności badania i oceny ofert i ponowny wybór oferty najkorzystniejszej. W szczególności, oferta najkorzystniejsza, w ocenie Protestującego, sprzeczna jest z ustawą Pzp oraz Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia, w części dotyczącej: 1) nie przedłożenia wraz z ofertą uchwały Zgromadzenia Wspólników Spółki upoważniającej zarząd do zaciągania zobowiązań lub rozporządzania prawem na kwotę przewyższającą dwukrotność kapitału zakładowego Spółki, zgodnie z wymogami art. 230 k.s.h. oraz uregulowaniami wewnętrznymi spółki, 2) załączenia do oferty kopii polisy ubezpieczeniowej, która nie potwierdza, iż wykonawca ubezpieczony jest odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej, wbrew wymogom pkt 14 ppkt 1 SIWZ, 3) wadliwego określenia ceny oferty, sprzecznie z wymogiem pkt 14 ppkt f SIWZ poprzez nieprawidłowe określenie wartości należnego wynagrodzenia w dołączonych do oferty kosztorysach, tj. nie uwzględnienie we wskazanych szczegółowo w proteście pozycjach wyceny narzutu na robociznę , a także wycenienie sprzętu w poz. 2.1. kosztorysu na roboty budowlane - IV etap oraz stosowanie narzutów na robociznę w wysokościach nie wynikających z ...

im przypisać wadliwości, gdyż Zamawiający nie stwierdził zmiany pozycji katalogów, ani ilości przedmiarów w oprotestowanej ofercie. Odwołaniem wniesionym dnia 26 maja 2006r. Odwołujący podtrzymał w całości zarzuty i wnioski protestu. Dodatkowo podniósł, iż brak w kosztorysie podania zastosowania współczynnika korygującego prowadzi do sytuacji, w której oferty nie są porównywalne, gdyż sposób wyceny zależy wówczas od użytego programu kosztorysowego uniemożliwiając dokonanie oceny ...

jako sprzeczna z treścią art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. Brak uwzględnienia w kosztorysach ofertowych złożonych do zakwestionowanej oferty, wymaganych przez Zamawiającego narzutów zwiększających, poprzez ich wpisanie w treści kosztorysów, celem stwierdzenia ich uwzględnienia przy dokonaniu wyceny prac, a także wskazanie w zakwestionowanych pozycjach kosztorysu narzutu w wysokości odmiennej niż wskazana w przedmiarze robót jest okolicznością przemawiająca za uznaniem, iż ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok ZA – 2004 11 fragmentów

2004-11-03 » Oddala odwołanie

przetargowe w trybie art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Czynności odrzucenia oferty oraz unieważnienia postępowania oprotestował Odwołujący zarzucając Zamawiającemu bezpodstawne odrzucenie oferty oraz unieważnienie postępowania w trybie art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, pomimo braku podstaw prawnych do takiego postępowania. Zdaniem Odwołującego Zamawiający nie wykonał wspomnianego wyroku i nie dokonał nakazanej oceny ofert, w tym oceny oferty Odwołującego, a dokonał badania wszystkich ofert złożonych pierwotnie w ramach postępowania przetargowego w wyniku czego odrzucił tym razem wszystkie cztery oferty i unieważnił postępowanie, pomimo istnienia oferty, która nie podlega odrzuceniu, tj. oferty Odwołującego. Wskazując na powyższe Odwołujący wniósł o uwzględnienie protestu, uchylenie decyzji w zakresie unieważnienia postępowania oraz dokonanie powtórnej czynności oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego. Zamawiający pismem z dnia 13.10.2004r. protest oddalił jako niezasadny, bowiem uznał, iż miał wystarczające powody do odrzucenia oferty Odwołującego, ponieważ zawiera ona rozbieżności w zakresie materiałów występujących w poszczególnych pozycjach kosztorysu ofertowego w stosunku do materiałów i opisów ujętych w SIWZ, a tym samym musiała zostać odrzucona na podstawie art ...

w celu uniknięcia naruszenia przepisów ustawy, które mogłyby skutkować nieważnością umowy. Gdyby Zamawiający powtarzając ocenę oferty nie sprawdził jej zgodności z SIWZ mógłby narazić się następne protesty lub doprowadzić do sytuacji, iż dokonałby wyboru oferty z rażącym naruszeniem ustawy. Strona 4 z 6 Zespół Arbitrów podziela stanowisko Odwołującego, iż Zamawiający niezasadnie dopuścił do powtórnej oceny dwie oferty, które wcześniej skutecznie odrzucił. Oferenci nie wnieśli protestu i tym samym oferty te zostały wyeliminowane z powtórnej oceny, jednakże Zespół Arbitrów uznał, iż nie miało to wpływu na wynik postępowania. Co do zarzutu dotyczącego niezasadnego odrzucenia oferty Odwołującego Zespól Arbitrów uznaje zarzut za chybiony. Jak wynika z treści pkt 4 SIWZ Zamawiający żądał, aby wykonawca opracował kosztorys ofertowy w oparciu o dokumentację techniczną i ślepy kosztorys wraz z przedmiarem robót zawierającym podstawę wyceny. Kosztorys ofertowy winien zawierać kosztorys szczegółowy z cenami jednostkowymi dla poszczególnych pozycji kosztorysowych, obejmującymi wszystkie składniki cenotwórcze oraz zestawienia czynników ...

produkcji robocizny, materiałów i sprzętu wraz z cenami. Jak wykazało przeprowadzone postępowanie dowodowe Odwołujący w kosztorysie ofertowym wskazał inne materiały niż wymagane przez Zamawiającego w ślepym kosztorysie stanowiącym załącznik do SIWZ. Zespół Arbitrów nie podziela stanowiska Odwołującego, iż uprawniony był on do zaproponowania zamiennych materiałów. Zamiana powyższa zdaniem Zespołu Arbitrów byłaby możliwa jedynie w przypadku, gdyby SIWZ ...

[ukryta sygnatura] – Wyrok ZA – 2005 8 fragmentów

2005-04-20 » Uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu powtórzenie czynności oceny ofert

Zamawiającego wykonawca złożył protest, w którym w całości zanegował stanowisko Zamawiającego odnośnie podstaw odrzucenia jego oferty. Zamawiający oddalił protest podtrzymując swoje stanowisko zawarte uprzednio w piśmie informującym o odrzuceniu oferty. Wobec oddalenia protestu Protestujący wniósł odwołanie do Prezes Urzędu Zamówień Publicznych podtrzymując wszystkie zarzuty zawarte uprzednio w proteście. Zespół Arbitrów po analizie dokumentacji przetargowej, wyjaśnień Odwołującego oraz przeprowadzonego dowodu zważył i ustalił, co następuje: Zarzuty podniesione przez Zamawiającego, które legły u podstaw odrzucenia oferty Odwołującego można podzielić na dwie grupy. Do pierwszej należy zaliczyć zarzuty polegające na nie załączeniu do oferty stosownych dokumentów lub dołączeniu dokumentów sporządzonych w niewłaściwy sposób lub złożenia oświadczenia, które w ocenie Zamawiającego jest nieprawidłowe. Zaś do drugiej należy zaliczyć zarzuty dotyczące zmiany pozycji obmiarowych w kosztorysie ofertowym oraz zastosowanie niewłaściwych tablic wyceny w tymże kosztorysie. Strona 3 z 6 Mając na względzie, iż przedmiotem protestu jest czynność odrzucenia oferty zarzuty z pierwszej grupy nie mogą być uwzględniane. Stanowią one bowiem podstawę do ewentualnego wykluczenia oferenta z postępowania o zamówienie publiczne. Zamawiający nie dokonał czynności wykluczenia oferenta, a ...

być przedmiotem rozpoznania przez Zespół Arbitrów w sprawie odwołania od rozstrzygnięcia protestu w przedmiocie odrzucenia oferty. Przepisy ustawy - Prawo zamówień publicznych w sposób wyraźny rozgraniczają czynność wykluczenia oferenta od czynności odrzucenia oferty. Dokonanie, zatem subsumcji norm prawnych dotyczących wykluczenia wykonawcy do stanu faktycznego związanego z odrzuceniem oferty stanowiłoby naruszenie prawa materialnego poprzez jego błędne zastosowanie. Z powyższych względów Zespół Arbitrów ograniczył się w swojej ocenie do merytorycznej oceny zarzutów, które mogą stanowić podstawę odrzucenia oferty w świetle art. 89 ustawy - Prawo zamówień publicznych. Zarzutami takimi w niniejszej sprawie jest zmiana przez Odwołującego pozycji obmiarowych w kosztorysie ofertowym oraz zastosowanie niewłaściwych tablic wyceny w tymże kosztorysie. Zgodnie z rozdz. 13 pkt 7 (opis sposobu obliczania ceny) Zamawiający postanowił, iż podana w ofercie wartość (cena) obejmuje całość robót niezbędnych do ukończenia i przekazania zadania do eksploatacji. Wprawdzie dalej Zamawiający zaznacza, iż wykonawca powinien podać ceny jednostkowe i kosztorysowe wszystkich robót ...

konstatacja ma istotne znaczenie z punktu widzenia oceny zachowania Odwołującego, który samowolnie dokonał zmian w kosztorysie ofertowym. Przyjmując bowiem, iż ferowana przez wykonawcę cena ma charakter ryczałtowy przyjąć jednocześnie należy, iż sposób dochodzenia do niej przez wykonawcę nie ma znaczenia, bowiem stosownie do art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy - Prawo zamówień publicznych podstawą do Strona 4 z 6 odrzucenia oferty w związku z ceną jest omyłka rachunkowa w jej obliczeniu, której nie można poprawić na podstawie art. 88 lub błąd w obliczeniu ceny. Stosownie, bowiem do art. 88 lit. a ustawy - Prawo zamówień publicznych przyjmuje się ex lege za podaną prawidłowo ...

« poprzednie1...4567891011121314...43następne »