2006-06-08 » Uwzględnia odwołanie i nakazuje dokonanie powtórnej oceny ofert
87 ustawy Prawo zamówień
publicznych, gdyż ustawa ta zabrania dokonywania jakichkolwiek zmian w treści złożonych ofert - dlatego żądanie wyjaśnień dotyczących braku wymaganego zapisu byłoby bezcelowe, bowiem uzyskane wyjaśnienia nie zmieniłyby faktu, że nie wszystkie elementy zamówienia zostały w
ofercie protestującego wycenione. Błąd ten, zdaniem Zamawiającego, należy zakwalifikować do
błędu co do treści oferty.
W dniu 24 maja 2006 r. Przedsiębiorstwo Budownictwa Przemysłowego "Chemobudowa - Kraków" S.A. wystąpiło z ...
cen elementów zamówienia, zgodnie z zał. Nr 2. Zaznaczyć należy, iż Zamawiający nie żądał przedstawienia
kosztorysów ofertowych.
Zespół Arbitrów po zapoznaniu się z ofertą Odwołującego i SIWZ doszedł do przekonania, iż Harmonogram rzeczowo-finansowy i zestawienie cen elementów zamówienia, stanowiący element oferty Odwołującego są zgodne z wymaganiami określonymi w SIWZ, w szczególności nie ma rozbieżności pomiędzy wymaganym ...
IX ppkt 11 wymagał
wypełnienia formularza "Zestawienie cen elementów zamówienia" zgodnie z zał. Nr 2 do SIWZ nie stanowi podstawy do odrzucenia oferty, bowiem z pozostałych dokumentów stanowiących
element oferty wynika jednoznacznie, że Odwołujący w oferowanej cenie ujął wykonanie także
drzwi zewnętrznych i obudowy dachu ...
2006-03-08 » Uwzględnia odwołanie i nakazuje ponowną ocenę ofert z udziałem oferty Odwołującego się
postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na obsługę selektywnej zbiórki odpadów komunalnych z terenu miasta, odrzucił ofertę Odwołującego się wykonawcy na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 4 ustawy prawo zamówień publicznych, uznając, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku Strona 2 z 7
do przedmiotu zamówienia. Decyzję powyższą podjął po uprzednim przeanalizowaniu otrzymanego wyjaśnienia wykonawcy, który przedłożył kalkulację ceny opartą na cennikach. Stwierdził, że w kalkulacji dotyczącej opróżniania kontenerów do selektywnej zbiórki odpadów występują błędy, gdyż kosztorys oparty na cennikach KNR 2-21, KNP 1 dotyczących terenów
zielonych i oczyszczania terenu z ...
7 oraz art. 89 ust. 4 Prawa zamówień publicznych wnosząc o unieważnienie postępowania, uznania Jego oferty za ważną i powtórne
przeprowadzenie postępowania.
Powołał się na referencje potwierdzające Jego rzetelność i znajomość wykonania przedmiotowej
usługi. Podniósł, że przedstawił kosztorys oraz pismo przedstawiające ceny za wykonanie tożsamej usługi w tym rejonie, a Zamawiający nie zawarł w specyfikacji istotnych warunków zamówienia szczegółowych warunków kalkulacji ceny. Stwierdził, że przyjął do wyceny dostępne
katalogi nakładów i wskazał, że nie ma KNR-ów z cennikiem dotyczącym mycia ...
wnosi Odwołujący.
W konsekwencji ocenie i rozpatrzeniu podlega w sprawie wniosek o unieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty i unieważnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego.
Strona 4 z 7
Jak wykazało postępowanie, Zamawiający odrzucił ofertę odwołującego się, po uprzednim zwróceniu się do oferenta o udzielenie wyjaśnień dotyczących elementów mających wpływ na wysokość ceny i analizie tych wyjaśnień. Wyjaśnienia te zawierały kosztorys dotyczący
opróżniania 1 szt. kontenera do selektywnej zbiórki odpadów oraz komentarz wykonawcy, który porównał oferowaną cenę 49 zł ze stosowanymi w ...
2006-01-31 » Uwzględnia odwołanie i nakazuje powtórną ocenę ofert
28.
3. Uzasadnienie
Strona 2 z 7
Po zapoznaniu się z dokumentacją postępowania, dowodami złożonymi do akt sprawy oraz po wysłuchaniu wyjaśnień stron, Zespół Arbitrów ustalił następujący stan faktyczny:
Odwołujący - Przedsiębiorstwo Produkcyjno Handlowo Usługowe "ROBIREX" Roman
Biernacki ...
nie wymaga
umieszczania daty przy klauzuli "za zgodność z oryginałem".
Zdaniem zamawiającego dołączenie przez wykonawcę do oferty wypełnionego
formularza załącznika nr 3 poszerzonego o dodatkowe załączniki nie może stanowić podstawy do
odrzucenia oferty. Zamawiający nie wymagał wypełnienia przez wykonawców załączonych do
Strona 4 z 7
specyfikacji formularzy, lecz dołączenia dokumentu potwierdzającego spełnienie warunku udziału w postępowaniu.
Odwołujący w dniu 16.01.2006r. złożył odwołanie do Prezesa Urzędu Zamówień
Publicznych, w którym zarzucił i uzasadnił jak w proteście oraz złożył wniosek o uwzględnienie odwołania i nakazanie zamawiającemu dokonania powtórnej oceny i analizy ofert.
Środki zaskarżenia zostały złożone w ustawowych terminach. Zespół Arbitrów po stwierdzeniu, że w sprawie brak jest przesłanek do odrzucenia odwołania, przeprowadził
rozprawę, w toku, której strony podtrzymały dotychczasowe stanowiska. Odwołujący ponowił
wnioski przedstawione ...
nie błędów.
Ponadto, zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych oferta nie
podlega odrzuceniu, jeżeli naruszono jedynie formę jej sporządzenia, a nie treść. Niewątpliwie
brak daty przy sformułowaniu "za zgodność z oryginałem" uważać należy jedynie za naruszenie
formy oferty a nie treści, mimo takie wymogu określonego w SIWZ.
Zespół Arbitrów stwierdził również, iż Konsorcjum załączyło do oferty prawidłowo
sporządzony, zgodnie z SIWZ załącznik nr 9 - "kwalifikacje techniczne - personel". Załącznik
poszerzono jedynie ze ...
2005-10-06 » Oddala odwołanie
Protestującego zarzuty Zamawiającego, o których wyżej są bezzasadne w świetle dokumentów przedłożonych przez Wykonawcę w ofercie.
Odnośnie zarzutu pierwszego, wymagane doświadczenie lidera zespołu zostało przedstawione w jego życiorysie, dołączonym do oferty.
Odnośnie zarzutu drugiego, Wykonawca stwierdza, że wykaz robót wykonanych przez Eksperta 2, wśród których znajdują się kosztorysy o wartości min. 1000 000 PLN każdy, został
wykazany w życiorysie załączonym do oferty.
Odnośnie zarzutu trzeciego, Wykonawca stwierdza, że Ekspert 3 posiada wymagane
doświadczenie - udział w co najmniej ...
9
Zespół Arbitrów na podstawie materiału dowodowego zebranego w sprawie: oryginalnej dokumentacji przetargowej, w tym ofert Odwołującego oraz Konsorcjum CITEC S.A. i WS Atkins Sp. z o.o. oraz wyjaśnień stron złożonych na rozprawie, ustalił i zważył, co następuje:
Odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie.
W ...
FIDIC,
2/ w zakresie pkt 9.1.3. b) 2 SIWZ . Z załącznika nr 5 do oferty Odwołującego zawierającego
życiorys i doświadczenie zawodowe Pana Juliana Pietrołaja nie wynika bowiem, że ww. osoba opracowania kosztorysowe wykonywała osobiście, i że wykonała osobiście kosztorysy o wartości, których żądał Zamawiający w tym zapisie SIWZ. Z przedłożonego przez Odwołującego
dokumentu - życiorys ...
2004-12-20 » Uwzględnia odwołanie, unieważnia czynność unieważnienia postępowania i nakazuje Zamawiającemu dokonanie ponownej oceny ofert
2004r. Zamawiający podkreślił też, że Odwołujący kontaktując się ze wskazanym specjalistą uzyskał wszystkie niezbędne wyjaśnienia i informacje techniczne jak i wgląd do dokumentacji. Skoro zatem sam Odwołujący potwierdza dokonanie wyceny tylko dwóch drzwi to już tylko ten fakt powoduje odrzucenie oferty jako niezgodnej z SIWZ.
Strona 3 z 6
Zespół Arbitrów po przeprowadzeniu rozprawy na podstawie ...
wykonania dwóch kompletów drzwi tj. określonych w załączniku nr 3 w poz. 62 oraz w kosztorysie ślepym w poz. 64.
Specyfikacja odsyłała również do dokumentacji projektowej z maja 2004r., okazanej na rozprawie, która to dokumentacja zawierała załączniki graficzne i z których to wynikało, że drzwi wejściowe do budynku na elewacji wschodniej zewnętrznej są przedmiotem innego opracownia. W tej dokumentacji i w zestawieniu ...
na rysunku A4 (elewacja dziedzińca zachodnia). Innych projektów drzwi w obowiązującym w dniu otwarcia ofert projekcie, nie było.
W złożonej przez wykonawcę ofercie ujęto wszystkie pozycje kosztorysowe, przewidziane w załącznikach do SIWZ. Zapytany w tej sprawie Zamawiający nie potrafił wskazać w sposób przekonujący, na czym polega niezgodność treści oferty z treścią SIWZ. Nadto należy zauważyć, że Zamawiający na rozprawie potwierdził fakt, że dokumenty będące podstawą oceny zgodności treści złożonej oferty z treścią specyfikacji nie obejmowały trzecich drzwi. Tak więc należy przyjąć, że Odwołujący złożył ofertę zgodną z treścią SIWZ.
W ocenie Zespołu Arbitrów dokonane pismem z dnia 11.08.2004 ...
2006-08-23 » Uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu dokonanie powtórnej oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej
Kanie Iławskie - Piaseczno, gm. Górowo Iławieckie.
Wykonawca ten oprotestował czynność Zamawiającego polegającą na odrzuceniu jego oferty z powodu tego, iż oferta ta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia.
Protestujący wskazał, że nie jest trafne powoływanie się przez Zamawiającego na fakt, iż w kosztorysie ofertowym zaproponował stawkę roboczogodziny w kwocie 4,20 złotych, co nie jest zgodne w ocenie ...
sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę w roku 2006.
W ocenie Protestującego budzi również badanie oferty pod kontem rażąco niskiej ceny w odniesieniu do stawki roboczogodziny.
Protestujący wskazał, iż nie wiadomo jak Zamawiający wyliczył stawkę roboczogodziny w kwocie 4 ...
pismem z dnia 4 sierpnia 2006 roku oddalił protest.
Zamawiający wskazał, że złożona przez Protestującego oferta zawierała cenę 442.470,48 złotych, co w porównaniu do przedmiotu zamówienia (wartość 793.790,95 złotych) stanowi 52%
przedmiotu zamówienia.
Zamawiający podkreślił, że zwrócił się do Protestującego Wykonawcy o wyjaśnienie dotyczące wyliczenia ceny i otrzymał odpowiedź, że stawka roboczogodziny stanowi 4,20 złotych, a nie ...
2005-09-15 » Uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu powtórzenie czynności oceny ofert
poinformował Odwołującego - Krzysztof Mus PB
MK-BUD, 32-722 Królówka 306 o wyborze jako najkorzystniejszej oferty Zakładu Gospodarki
Komunalnej Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie.
Wobec powyższej czynności Odwołujący złożył w dniu 25.08.2005r.protest zarzucając
Zamawiającemu dokonanie błędnej oceny ofert, co jest konsekwencją nie wykluczenia wybranego wykonawcy. Przede wszystkim Odwołujący podniósł, iż wykonawca wybrany nie
spełniał warunków pkt 6.8.1 SIWZ, gdyż nie załączył uprawnień dla osoby przewidzianej do
kierowania robotami budowlanymi w formie decyzji o nadaniu uprawnień wydanej przez
właściwy organ, lecz jedynie decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego o wpisie do
Centralnego Rejestru Osób Posiadających Uprawnienia budowlane.
Jednocześnie Odwołujący wskazał, iż oferent nie spełnił warunku pkt.15 SIWZ z tego
powodu, iż załączony kosztorys ofertowy w części dotyczącej robót elektrycznych został
sporządzony metodą kalkulacji uproszczonej, zamiast żądanej szczegółowej.
Z tego powodu wnosił on o ponowną ocenę ofert i wykluczenie ofert błędnych.
Zamawiający przedmiotowego protestu nie rozstrzygnął w terminie prawem przewidzianym. Natomiast na powyższy brak rozstrzygnięcia protestu Odwołujący w dniu 2.09.2005r.wniósł odwołanie do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych podtrzymując zarzuty
jak w proteście. Nadto w odwołaniu zarzucił Zamawiającemu naruszenie ...
Prawo zamówień publicznych.
Mając na uwadze przytoczone zarzuty Odwołujący wnosił o uchylenie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, a następnie o ponowne dokonanie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, wyłącznie spośród ofert nie podlegających odrzuceniu, wykonawców nie podlegających
wykluczeniu.
Zespół Arbitrów ustalił i zważył, co następuje:
Na podstawie zebranego w sprawie materiału dowodowego, złożonych ofert, treści SIWZ, wyjaśnień stron Zespół Arbitrów postanowił uwzględnić odwołanie.
W szczególności Zespół Arbitrów uznał, iż Zamawiający naruszył treść art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy - Prawo zamówień publicznych z tego powodu, iż oferta Zakładu Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. była sprzeczna w zakresie kosztorysu ofertowego wykonanego metodą
kalkulacji uproszczonej z treścią pkt 15 SIWZ, gdzie Zamawiający żądał opracowania kosztorysu
metodą kalkulacji szczegółowej.
Okoliczności te zostały na rozprawie w dniu 15.09.2005r. przyznane ...
Rady Ministrów. Powołana decyzja wyraźnie potwierdza uprawnienia Marka Kołodziejczyka uprawnionego na mocy decyzji właściwego organu do wykonywania samodzielnej funkcji technicznej w specjalności konstrukcyjno-budowlanej obejmującej kierowanie robotami budowlanymi bez ograniczeń.
W ocenie Zespołu Arbitrów wpis do centralnego rejestru ma charakter deklaratoryjny i
potwierdza uprawnienie już nadane inną decyzją właściwego organu administracyjnego ...
2006-08-16 » Oddala odwołanie
pozycji jak amperomierz analogowy, czy
przekładnik, a nawet gdyby zawierał, to brak ich ujęcia w kosztorysie nie stanowiłby powodu do
odrzucenia oferty. Zamawiający bowiem w § 4 ust. 1 wzoru umowy zapisał, że wynagrodzenie
zostanie zapłacone za faktycznie wykonane i odebrane ilości robót według obmiaru oraz sporządzonego na jego podstawie kosztorysu powykonawczego. Nie jest natomiast prawdą,
jakoby do połączeń światłowodowych nie został zaproponowany kabel światłowodowy
wielomodowy. Odwołujący w kosztorysie ofertowym w dziale I pozycja 6 zaproponował taki
kabel GF-31-5080, a opis w ...
D1 pkt 6 traktować należy jako oczywistą
omyłkę i uznać za właściwy ten z kosztorysu ofertowego, który stanowi podstawę do wyceny
robót. Z kolei zaproponowane panele 24 portowe są typowe i stosowane przez wszystkich
producentów ...
mogła podlegać odrzuceniu, a tym samym
postępowanie unieważnieniu.
Zamawiający protest oddalił 1 sierpnia 2006 r. Oferta złożona przez Odwołującego
podlega odrzuceniu, gdyż pominięto w niej niektóre pozycje siwz oraz zaproponowano rozwiązania sprzeczne z projektem i niemożliwe do zastosowania w obiekcie. Odwołujący
otrzymał pisemny Przedmiar Robót. Wersja elektroniczna była wydawana wyłącznie w celu
pomocniczym, natomiast obowiązkiem wykonawców było sprawdzenie ewentualnych rozbieżności i ich wyjaśnienie w trybie zapytania, a w końcu protestu. Przygotowany projekt
okablowania strukturalnego oparty został o panele ...
