2006-09-27 » Uwzględnia odwołanie i nakazuje powtórzenie czynności badania i oceny ofert
niego punkty te zostały uchylone i dlatego też Odwołujący uważa, że treść złożonej przez niego oferty odpowiada treści zmodyfikowanej siwz.
Co do dokumentu potwierdzającego wniesienie wadium, to według Odwołującego może on złożyć oryginał tegoż dokumentu, jednakże biorąc ...
4 SIWZ. Ppkt 2.1.5 SIWZ został uwzględniony częściowo, tzn. Odwołujący uwzględnił w swojej ofercie koszt obsługi geodezyjnej, a powinien był uwzględnić koszt sporządzenia dokumentacji.
Powyższy stan faktyczny Zespół Arbitrów ustalił na podstawie dokumentów znajdujących się w aktach sprawy, a ponadto na podstawie oferty złożonej przez Odwołującego udostępnionej Strona 4 z 7
przez Zamawiającego podczas rozprawy oraz na podstawie złożonych przez strony podczas
rozprawy wyjaśnień.
Zespół Arbitrów ustalił, co następuje.
Odwołanie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z oświadczeniem Wykonawcy, cena oferty obejmuje wszystkie prace wymienione
w pkt. 2.1 SIWZ. Zamawiający nie określił zasad sporządzania kosztorysu, a jedyne wytyczne do
jego przygotowania stanowi pkt. 2.1. specyfikacji. Dlatego też nie ma podstaw do uznania, że
Odwołujący w cenie oferty nie uwzględnił ppkt. 2.1.4 - 2.1.6 SIWZ. Ponadto, z par. 4 projektu
umowy dołączonej do SIWZ nie wynika, iż wynagrodzenie Wykonawcy jest wynagrodzeniem
kosztorysowym. W związku z powyższym cena podana w ofercie przez Wykonawcę jest ceną
ostateczną za wykonanie całego przedmiotu zamówienia, zgodnie z jego określeniem w ...
sposób zasadniczy istoty przedmiotu zamówienia, który mimo modyfikacji pozostaje bez zmian,
za wyjątkiem obowiązku sporządzenia kosztorysu inwestorskiego.
Zgodnie z oświadczeniami Odwołującego się, którym Zespół Arbitrów dał wiarę, jego oferta spełnia zarówno wymogi określone w pierwotnej, jak i zmienionej wersji szczegółowego
opisu przedmiotu zamówienia.
Zespół Arbitrów nie rozpatrywał kwestii prawidłowości załączonego do oferty dokumentu, potwierdzającego wniesienie wadium z uwagi na fakt, że podniesiony przez Zamawiającego w trakcie rozprawy zarzut nie był podstawą dokonanego odrzucenia oferty Wykonawcy, a więc również nie był przedmiotem zarzutów podnoszonych w proteście.
Strona 5 z 7
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art. 191 ust. 5 i 6 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Strona 6 z 7
Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz ...
2007-06-28 » Uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu powtórzenie czynności oceny ofert
Wrocław, ul. Krakowska 28 protestu z dnia 29.05.2007 r.
przy udziale zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego Xxx
po stronie odwołującego się.
orzeka:
1. Uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu powtórzenie czynności oceny ofert.
2. Kosztami postępowania obciąża Dolnośląski Zarząd Dróg Wojewódzkich, Wrocław, ul. Krakowska 28
i nakazuje:
1 ...
a w szczególności art. 84 k.c., uznając, że istniałby wówczas, gdyby świadomość składającego oświadczenie (ofertę) była wyłączona i gdyby nie działał pod wpływem błędu, nie złożyłby oświadczenia tej treści. Tymczasem Protestujący opracował kosztorys ofertowy na podstawie posiadanego programu komputerowego, którego zasady działania w zakresie zaokrąglania kwot były mu znane. W ocenie Protestującego Zamawiający powinien poprawić omyłkę rachunkową w jego ofercie na podstawie art. 88 pkt 2 lit a) ustawy i zamiast podanej w ofercie kwoty 617 599,89 zł powinien wpisać kwotę 617 599,91 zł i zastosować się do przepisu art. 87 ustawy.
Wskazując na powyższe Protestujący wniósł o cofnięcie decyzji o odrzuceniu jego oferty i przywrócenie go do postępowania, poprawienie omyłek rachunkowych w ofercie na podstawie art. 88 ustawy i dokonanie ponownej czynności badania i oceny ofert.
Zamawiający oddalił protest. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Dolnośląski Zarząd Dróg Wojewódzkich we Wrocławiu podał, iż zarzuty ...
zarzuty protestu.
Na rozprawie strony podtrzymały swoje stanowiska.
Zespół Arbitrów, w wyniku analizy dokumentów przedłożonych do akt sprawy, w
szczególności Specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ), złożonych w postępowaniu
ofert oraz wyjaśnień stron, ustalił i zważył, co następuje:
Odwołanie zasługuje na uwzględnienie.
Jak wynika z § 1 umowy stanowiącej załącznik nr 7 do SIWZ cena przyjęta w
przedmiotowym postępowaniu i podana w ofercie jest odpowiednikiem wynagrodzenia
kosztorysowego. Zgodnie z tym postanowieniem wynagrodzenie ostateczne ustala się na
podstawie obmiaru faktycznie wykonanych robót według cen przyjętych w kosztorysie
ofertowym.
Zgodnie z pkt. VIII lit. g) SIWZ ceny jednostkowe i wyliczone wartości robót musza być
wyrażone w złotych polskich zgodnie z polskim systemem płatniczym, po zaokrągleniu do
pełnych groszy (dwa miejsca po przecinku). SIWZ wskazuje dokładny sposób wykonywania
zaokrągleń.
Bezspornym jest, że oferta Odwołującego się, w kolumnie 7, we wszystkich 31 pozycjach
kosztorysu ofertowego, sporządzonego zgodnie z załącznikiem nr 2 do SIWZ, zawiera kwoty
uwzględniające prawidłowo dokonane zaokrąglenia do dwóch miejsc po przecinku. Suma wszystkich pozycji kolumny 7 została określona w ofercie na kwotę 617 599,89 złotych.
Strona 4 z 7
Tymczasem, poza sporem jest, iż ...
2006-11-03 » Uwzględnia odwołanie i unieważnia czynność Zamawiającego odrzucenia oferty Odwołującego dokonanej na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych
Arbitrów dopuścił i przeprowadził dowody: z dokumentacji akt sprawy, specyfikacji istotnych warunków zamówienia, protokołu postępowania, oferty Odwołującego.
Strona 3 z 9
Nadto rozpatrzył stanowiska pełnomocników stron i Odwołującego przedstawione do protokołu rozprawy.
Zespół Arbitrów ustalił i zważył, co następuje.
Pismem z dnia 19.10.2006 r. Zamawiający powiadomił wykonawców, że w wyniku
dokonania ponownego badania, odrzucił wszystkie oferty i unieważnił postępowanie na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 Prawa zamówień publicznych.
Odwołujący w dniu 24.10.2006 r. wniósł protest na odrzucenie jego oferty i na unieważnienie postępowania. Jako przyczynę odrzucenia oferty Odwołującego Zamawiający podał pomyłki rachunkowe w obliczeniu ceny, nie kwalifikujące się do poprawienia, oraz zawyżenie o jeden metr kwadratowy ilości jednostek obmiarowych w pozycji 77 kosztorysu ofertowego, w stosunku do przedmiaru, przez co oferta nie odpowiada treści SIWZ.
Z wyłączeniem podtrzymanego zarzutu pomyłki rachunkowej i błędu w obliczeniu ceny, będącego przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie, działania Zamawiającego dawały podstawę do korzystania ze środków ochrony prawnej.
Postępowanie dotyczące protestu Odwołującego z dnia 24.10.2006 r. jest w toku, zatem decyzję o unieważnieniu postępowania ze względu na brak ofert niepodlegających odrzuceniu
należy uznać za przedwczesną.
Zespół Arbitrów poddał ocenie materiał dowodowy sprawy w odniesieniu do zarzutu pomyłki rachunkowej i błędu w obliczeniu ceny w ofercie Odwołującego.
Zamawiający uznał, że oferta Odwołującego podlega odrzuceniu na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 6 Pzp, zawiera omyłki rachunkowe ...
wykonanie zamówienia zgodnie z formularzem cenowym (załącznik nr 6). Cena ofertowa powinna wynikać z załączonych kosztorysów
ofertowych, obejmujących pełen zakres robót określonych w opisie przedmiotu zamówienia i uwzględniać podatek VAT według obowiązujących przepisów(PKOB 1130). Tak określona cena ofertowa powinna być przepisana do formularza ofertowego.
W załączniku nr 1 do SIWZ Zamawiający wskazał, że zakres zamówienia określa dokumentacja projektowa, specyfikacja techniczna wykonania i odbioru robót oraz wzór umowy.
Z kolei w załączniku nr 7 do SIWZ Zamawiający wymagał, aby dla potrzeb obliczenia ceny ofertowej, podanej w druku oferty, wykonawca sporządził i załączył kosztorys ofertowy uwzględniający wszystkie roboty. Załączone do SIWZ przedmiary, określił jako materiał
pomocniczy, który oferent zobowiązany jest zweryfikować na podstawie dokumentacji, pod kątem kompleksowej realizacji i złożyć swój szczegółowy kosztorys ofertowy. Ponadto do oferty należy dołączyć zestawienie kosztów elementów scalonych.
Cena ofertowa powinna obejmować wynagrodzenie za wszystkie obowiązki przyszłego wykonawcy, niezbędne do wykonania przedmiotu zamówienia, zgodnie z dokumentacją
projektową, z uwzględnieniem czynników nie wymienionych bezpośrednio w przedmiarze, a niezbędnych do wykonania aby uzyskać efekt rzeczowy, określony w opisie przedmiotu zamówienia.
W ocenie Zespołu Arbitrów powyżej ...
2006 r. Zamawiający uwzględnił protest "Marabud" Sp. z o.o. w całości
i unieważnił wybór oferty Odwołującego.
Art. 183 ust. 5 pkt 1 Pzp zobowiązywał Zamawiającego do niezwłocznego powtórzenia oprotestowanej czynności oceny ofert, co nastąpiło w dniu 19.10.2006 r. w wyniku czego Zamawiający odrzucił ofertę Odwołującego z przyczyny:
1) omyłki rachunkowej w obliczeniu ceny,
2) i wykrycia nowej okoliczności, zawyżenia w kosztorysie ofertowym pozycji 77 obmiaru.
Strona 7 z 9
Sprawa podlegała rozpoznaniu w granicach zarzutów określonych w proteście firmy "Marabud"
Sp. z o.o. , gdyż do tego postępowania Odwołujący zgłosił przystąpienie po stronie Zamawiającego.
Z powyższych względów Zespół Arbitrów na podstawie art. 191 ust. 2 Prawa zamówień
publicznych unieważnił czynność Zamawiającego odrzucenia oferty Odwołującego ze względu
na pomyłki rachunkowe w obliczeniu ceny, których nie można poprawić w trybie ...
2006-03-20 » Uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamwiającemu powtórzenie czynności oceny ofert
tej firmy. Jednakże Zamawiający uznając za zasadny protest wniesiony przez Odwołującego, przy ponownej czynności oceny ofert uwzględnił również oferty innych Wykonawców, które decyzją z
dnia 18.01.2006r. zostały odrzucone i od których wykonawcy ci nie wnieśli w terminie protestu,
w tym ofertę spółki Chemobudowa Kraków S.A., która dodatkowo uznana została za ofertę
najkorzystniejszą.
Niezależnie od powyższych okoliczności Odwołujący podniósł, że oferta wybrana winna być odrzucona, albowiem:
1/ dokumenty dołączone do oferty /gwarancja ubezpieczeniowa, odpisy z KRS, zaświadczenia z ZUS, US i zaświadczenia o karalności/ zostały poświadczone ...
za zgodność"
Strona 3 z 7
przez osobę, której nie można zidentyfikować jako osobę upoważnioną do reprezentowania wykonawcy,
2/ oferta spółki Chemobudowa Kraków nie jest zgodna z zapisami SIWZ albowiem:
- w kosztorysie "roboty ogólnobudowlane" w poz. 16 i 75 wykonawca dokonał
samowolnej zmiany zapisów kosztorysu ślepego, w poz. 83 nie określił, jakich pustaków zamierza użyć, a proponowana cena wskazuje, że ...
wniósł o oddalenie odwołania.
Strona 4 z 7
Zespół Arbitrów na podstawie dokumentacji przetargowej oraz wyjasnień
pełnomocników stron złożonych na rozprawie ustalił i zważył, co następuje:
Odwołanie zasługuje na uwzględnienie.
Zespół Arbitrów w pierwszej kolejności rozpatrzył zarzut dotyczący dokonania przez Zamawiającego powtórnego wyboru najkorzystniejszej oferty z uwzględnienie w tej procedurze ofert wykonawców wcześniej prawomocnie odrzuconych.
Zarzut ten został uznany przesz Zespół Arbitrów za zasadny. Zamawiający bezpodstawnie ...
2005-10-03 » Uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu wykreślenie z treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia pkt 7.17.1, pkt 7.17.2, pkt 5 par. 3 projektu umowy oraz w pkt 6 par. 3 projektu umowy wykreślenie akapitu "a czego nie można było stwierdzić w t
Zamawiającemu dokonania modyfikacji zakwestionowanych zapisów
SIWZ oraz postanowień wzoru umowy, zawartych w załączniku nr 3 do SIWZ.
Zespół Arbitrów dopuścił i rozpatrzył dowody: z dokumentacji akt sprawy i specyfikacji
istotnych warunków zamówienia.
Nadto uwzględnił wyjaśnienia pełnomocników Stron, złożone do protokołu rozprawy.
Zespół Arbitrów ustalił i zważył, co następuje.
Punkt 1.6 SIWZ stanowi, że cena ofertowa winna obejmować zakres robót przewidziany
do realizacji zgodnie z dokumentacją projektową, specyfikacją techniczną, przedmiarami robót i
wzorem umowy,
Punkty 7.17 ...
projekt budowlany, uwzględniający specyfikę robót,
Strona 4 z 8
2) projekty wykonawcze służące między innymi do przygotowania oferty,
3) przedmiar robót, zawierający zestawienie przewidywanych do wykonania
robót podstawowych wraz z wyliczeniem i zestawieniem ilości jednostek przedmiarowych,
4) informacje dotyczące bezpieczeństwa ...
o Strona 6 z 8
treści "a czego nie można było stwierdzić w trakcie przygotowywania oferty i w momencie zawarcia umowy, przy zachowaniu przez Wykonawcę należytej staranności".
O kosztach orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art. 191 ust. 5 ustawy -
Prawo zamówień publicznych.
Strona 7 z 8
Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz ...
2006-03-02 » Uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu powtórzenie czynności oceny ofert
zawierać wszystkie elementy istotne z jego punktu widzenia, składające się na przedmiot zamówienia, zobowiązał wykonawców do załączenia do oferty kosztorysu sporządzonego metodą
kalkulacji uproszczonej, z zastosowaniem cen jednostkowych poszczególnych elementów robót i z zachowaniem obowiązku ...
sprecyzowanego w SIWZ oraz rodzaju, zakresu i ilości robót
zawartych w przedmiarze robót. Ostateczna cena oferty, będąc jedynie o 5 % niższa od ceny podanej w ofercie przez Protestującego nie budziła jego wątpliwości co do zaniżenia ceny i dlatego nie miał obowiązku wystąpienia o złożenie wyjaśnień.
Zdaniem Zamawiającego nie miał on także obowiązku odrzucenia oferty, na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 1 ustawy, ponieważ za ofertę niezgodną z ustawą uznaje się ofertę, która narusza jakikolwiek przepis ustawy Prawo zamówień publicznych lub przepis wykonawczy wydany na podstawie upoważnienia ...
przepisu art. 89 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień
publicznych oraz brak ustosunkowania się do stawianych zarzutów dotyczących nieuczciwej konkurencji i działania sprzecznego z prawem polegającym na stosowaniu niższych niż
Strona 4 z 7
minimalne stawek wynagrodzenia oraz rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia.
Na rozprawie strony podtrzymały swoje stanowiska.
Zespół Arbitrów, w wyniku analizy dokumentów przedłożonych do akt sprawy oraz wyjaśnień
stron, złożonych na rozprawie ustalił i zważył, co następuje:
Odwołanie zasługuje na uwzględnienie.
Jak wynika z analizy cen podanych w złożonych w przedmiotowym postępowaniu ofertach, cena oferty uznanej za najkorzystniejszą stanowi około 62 % ceny oferty zawierającej najwyższą
cenę i około 57 % wartości szacunkowej zamówienia powiększonej o podatek od towarów i usług. Okoliczność ta, w ocenie Zespołu Arbitrów, powinna skłonić Zamawiającego do wszczęcia postępowania wyjaśniającego w trybie art. 90 ustawy Prawo zamówień publicznych. Tak duża rozbieżność cen ofert, jeśli przyjąć, iż wartość szacunkowa zamówienia została
ustalona prawidłowo, wskazuje bowiem na ewentualne ryzyko powierzenia ...
2005-01-04 » Oddala odwołanie
t, walec statyczny - 10 t, walec wibracyjny samojezdny 4-6t.
Protestujący odniósł się także do ceny podanej w poz. 11 formularza cenowego i wskazał, że podaną cenę należy traktować jako oczywistą omyłkę pisarską, właściwa cena, która wynika także z kosztorysu ofertowego w formularzu cenowym 0,08 zł/mkw.
Strona 3 z 6
W konkluzji Protestujący wniósł o uznanie protestu, powtórzenie czynności oceny i wyboru najkorzystniejszej oferty.
Zamawiający zawiadomił Protestującego o odrzuceniu protestu, chociaż faktycznie protest oddalił uznając go za nieuzasadniony. W ...
uwzględnienie odwołania.
Zespół Arbitrów rozpoznając sprawę zapoznał się z dokumentacją prowadzonego postępowania w tym SIWZ, ofertą Odwołującego oraz wziął pod uwagę wyjaśnienia stron złożone w toku rozprawy. Na tej podstawie ustalił, co następuje.
Zamawiający w SIWZ wymagał, aby wykonawcy składający ofertę złożyli formularz cenowy zgodnie z załączonym drukiem. Formularz cenowy zawierał wykaz podstawowych robót z zakresu ...
wykonawcę poszczególnych elementów mających wpływ na właściwe obliczenie ceny. Stwierdzenie tego błędu skutkuje zawsze odrzuceniem oferty. Skoro Zamawiający stwierdził, że podane ceny jednostkowe w pozycjach 5, 7 i 11 formularza cenowego nie są zgodne z przyjętymi do ich wyliczenia składnikami cenotwórczymi miał podstawę do odrzucenia oferty. W taki sam sposób postępował oceniając powtórnie na skutek protestu Odwołującego z dnia 30.11.2004r. ofertę firmy KALDROG. Ponieważ nie złożono w prowadzonym postępowaniu żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu Zamawiający zobowiązany był stosownie do postanowień art. 93 ust. 1 pkt 1 do unieważnienia postępowania.
Biorąc powyższe pod uwagę należało orzec jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy zgodnie z treścią art. 191 ust. 6 ustawy - Prawo zamówień publicznych.
Strona 5 z 6
Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz ...
2005-11-23 » Uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu dokonania powtórnego badania i oceny ofert
w postępowaniu związanym z zapewnieniem realizacji przedmiotowego zamówienia przez co najmniej 4 trzyosobowe zespoły audytorów, do czego był
zobowiązany zgodnie z art. 44 pzp. Protestujący zarzucił ponadto, iż wybrana oferta pomija w
kosztorysie ceny jednostkowe, wymagane zgodnie z § 5 ust. 9 i 10 SIWZ.
Protestujący wniósł o unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, powtórzenie czynności badania i oceny ofert oraz wyboru oferty najkorzystniejszej spośród ofert
nie podlegających odrzuceniu.
Pismem z dnia 4.11.2005r. Zamawiający protest oddalił stwierdzając, że ...
jednostkowa netto oznacza jedynie, iż wykonawca Ernest & Young Audit Sp. z o.o. nie sporządził kosztorysu w sposób preferowany przez Zamawiającego i nie jest to podstawą do odrzucenia jego oferty. Wyjaśnił, że postanowienie zawarte w § 5 ust. 9 SIWZ "oferta [część finansowa] powinna zawierać ceny jednostkowe realizacji [...] działań " należy rozumieć w ten sposób, iż czasownik ...
10 SIWZ zamieścił kolumnę dla cen jednostkowych netto, to w żadnym przypadku nie można przyjąć wyjaśnień Zamawiającego, że
Strona 5 z 7
nie podanie cen jednostkowych przez wykonawcę jest bez znaczenia i "nie ma wpływu na treść oferty" (str. 3 rozstrzygnięcia protestu, jak i stwierdzenia Zamawiającego złożone na rozprawie w dniu 23.11.2005 r.). Należy w szczególności podkreślić, iż Zamawiający w § 5 ust. 10 wskazał, że kosztorys ma zawierać informację o cenie i ma zostać przygotowany dokładnie według żądanego wzoru. W tej sytuacji powyższa niezgodność oferty z SIWZ powoduje, iż oferta na podstawie tego zarzutu kwalifikuje się do odrzucenia na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych.
W powyższych ...
