2005-07-13 » Oddala odwołanie
niezgodności treści formularza ofertowego z Pzp, SIWZ i treścią projektu umowy w kwestii dotyczącej terminu wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy, bowiem Protestujący zobowiązał się do spełnienia wszystkich wymagań SIWZ, w tym także wniesienie zabezpieczenia w dniu podpisania umowy, a wypełnienie formularza ofertowego poprzez określenie, iż zabezpieczenie zostanie wniesione w terminie 7 dni od podpisania umowy, należy rozumieć jako wniesienie formalno - prawne zabezpieczenia, rozumiane jako fizyczne dostarczenie odpowiedniego dokumentu,
2) niemożliwości zabezpieczenia należytego wykonania umowy wobec wniesienia przez Protestującego wadium w postaci gwarancji ubezpieczeniowej oraz zamieszczenie w projekcie umowy zapisu o zaliczeniu wadium na poczet zabezpieczenia - gdyż zapis ten zdaniem Protestującego ma charakter dyspozytywny, na wypadek ...
formularzu ofertowym do SIWZ w pkt 5 oświadczył, iż wniesie zabezpieczenie należytego wykonania umowy w terminie 7 dni od podpisania umowy. Natomiast z projektu umowy wynika, że w przypadku wyboru jego oferty jako najkorzystniejszej, wniesie on zabezpieczenie w dniu podpisania umowy.
Z zebranego materiału dowodowego w sprawie, a zwłaszcza z oświadczeń ...
limitów kwotowych i do wystawienia dokumentu gwarancji konieczne jest przedłożenie umowy z Zamawiającym, będącym beneficjentem gwarancji.
Strona 4 z 7
Zdaniem Zespołu Arbitrów mając na uwadze cel wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy należy uznać, iż zabezpieczenie takie winno być wniesione najpóźniej w dniu zawarcia umowy o udzielenie zamówienia publicznego.
Zespół Arbitrów nie podziela stanowiska Odwołującego, co do zasadności rozróżnienia wniesienia zabezpieczenia o charakterze materialno - prawnym jako rzeczywiste jego wniesienie od formalno - prawnego, czyli wniesienia fizycznie dokumentu do Zamawiającego.
Termin wniesienia zabezpieczenia winien być rozumiany jednoznacznie. Z istoty instytucji zabezpieczenia wynika, iż na jego podstawie Zamawiający podpisując umowę z wykonawcą ma pewność, iż w razie nienależytego wykonania lub nie wykonania umowy będzie mógł zaspokoić swoje roszczenia w tym zakresie.
A zatem zabezpieczenie należytego wykonania umowy winno być wniesione w dniu podpisania umowy, a brak przedłożenia dokumentu gwarancji - przy twierdzeniach o istnieniu zabezpieczenia - nie daje pewności Zamawiającemu, co do faktu i terminu jego ...
2005-09-12 » Uwzględnia odwołanie i unieważnia postępowanie
Następny zarzut odnosi się do przedmiotowej treści oferty, a następnie umowy i dotyczy ustalenia wysokości należytego zabezpieczenia wykonania umowy, co zostało zapisane w ust. 20.3 swiz. W tym punkcie specyfikacji Zamawiający ustalił zabezpieczenie wykonania umowy na 2 % ceny oferty. Niezależnie od tego w § 21 ust. 4 umowy Zamawiający zapisał, że w celu zabezpieczenia należytej realizacji umowy zostanie dodatkowo zatrzymana kwota 10 % ceny umownej. Z tego wynika, że Zamawiający ustalił zabezpieczenie należytego wykonania umowy
na poziomie 12 % ceny umownej. Fakt ten ukrył poprzez rozpisanie zabezpieczenia na dwie części tj. w § 17 ust. 4 umowy i w samej specyfikacji. Zdaniem Odwołującego się Zamawiający naruszył art ...
2 i 4 ustawy Pzp, który to przepis określa cele
zabezpieczenia, a więc prawo do jego zatrzymania może być zrealizowane w przypadku stwierdzenia nienależytego wykonania umowy, a nie na wypadek , gdyby ewentualnie nienależycie została wykonana. Zdaniem Odwołującego się ustalenia Zamawiającego w zakresie
należytego zabezpieczenia wykonania urnowy w wyżej opisany sposób narusza klauzulę
generalną wyrażoną w ...
wykonawcy za zgodą Zamawiającego. Ponadto należy dodać, że o
formie zabezpieczenia decyduje sam wykonawca. W § 21 pkt 4 wzoru umowy Zamawiający
narzucił zabezpieczenie w formie pieniężnej. Zupełnie nie można podzielić stanowiska Zamawiającego wyrażonego w odpowiedzi na protest, że 2% zabezpieczeni zawarte w SIWZ
jest czym innym od 10% zabezpieczenia ujętego we wzorze umowy. Przepis art. 147 ustawy
Prawo zamówień publicznych wyraźnie precyzuje jaki jest cel zabezpieczenia. Tak więc pkt 20.3
SIWZ jak i zapis § 21 ust. 4 wzoru umowy obejmuje zabezpieczenie należytego wykonania umowy. Dlatego też Zespół Arbitrów uznał, że Zamawiający naruszył przepisy art ...
