[ukryta sygnatura] – Kontrola UZP – 2016 100 fragmentów

2016-02-26

kulturalnych realizowanych przez Filharmonię Sudecką w Wałbrzychu przy ul. Słowackiego 4, w ramach Priorytetu 6 "Wykorzystanie i ...

środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla ...

tj. 101.512,03 euro), w tym wartość przewidywanych zamówień uzupełniających ...

4. Dostawa sprzętu i oprogramowania, w tym: a. Szafa serwerowa 19 ...

konfiguracja stacji roboczych do pracy w sieci - 9 kpl., m. Konfiguracja ...

systemu - 10 godz., 5. Dostawa licencji dot. oprogramowania SAGE, w tym: a Aktualizacja Finanse i ...

kpl., r. Instalacja stanowisk roboczych w sieci - 20 kpl., s. Parametryzacja ...

system wyświetlania informacji i repertuaru, w tym: a. Kamera - 1 szt ...

projektora multimedialnego z osprzętowieniem IT, w tym: a. Ekran elektryczny 600 ...

opis przedmiotu zamówienia określony został w formularzu cenowym oraz specyfikacji technicznej ...

spełniają wymagania określone przez zamawiającego w formularzu cenowym i specyfikacji technicznej ...

z prośbą o sporządzenie opinii w zakresie stwierdzenia m.in.: 1 ...

czy zamawiający opisał przedmiot zamówienia w sposób, który mógłby utrudnić uczciwą ...

Zamówień Publicznych biegły sporządził ekspertyzę, w której dokonał analizy wymaganego sprzętu ...

konkretnych producentów oraz konkretne produkty w przypadku niektórych pozycji, odpowiadając na ww. pytania w następujący sposób: Ad. 1. "Tak, zamawiający opisał przedmiot zamówienia w sposób, który mógłby utrudnić uczciwą ...

ich producenta lub wymagania techniczne, w których dokładnie i ściśle są ...

uwagi, które z parametrów i w jakim zakresie są istotne dla równoważności, a inne parametry w nadmiernej ilości sugerują przepisanie parametrów ...

lub zawierają tzw. warunki odcinające (w poniższej liście nazwy własne produktu ...

dualna zewnętrzna - ma być wyposażona w przetwornik CCD 1/3" SONY ...

D-WDR - ma być wyposażona w przetwornik CCD 1/3" SONY ...

975 8. Projektor - wymagania techniczne, w których dokładnie i ściśle są ...

lampy: 2000h, żywotność lampy w trybie eco: 3000h - tworząc ...

dualna zewnętrzna - ma być wyposażona w przetwornik CCD 1/3" SONY ...

D-WDR - ma być wyposażona w przetwornik CCD 1/3" SONY ...

producenta). 4. Projektor - wymagania techniczne, w których dokładnie i ściśle są ...

lampy: 2000h, żywotność lampy w trybie eco: 3000h - przez ...

Windows 7 Professional PL." Biegły w swej opinii odniósł się także ...

o. Jednocześnie biegły podkreślił, że "…w przypadku tego przedmiotowego postępowania prawdopodobnie ...

stworzyli takie oprogramowanie i byliby w stanie za mniejszą cenę wymienić ...

jedną z najważniejszych czynności dokonywanych w toku przygotowywania postępowania. Na zamawiającym ...

technicznych, które zazwyczaj są używane w danej dziedzinie, zrozumiałych dla wszystkich osób trudniących się działalnością w danej branży. W ustawie Pzp ustawodawca pozostawił zamawiającemu możliwość precyzowania przedmiotu zamówienia w sposób chroniący jego zobiektywizowane potrzeby ...

przedmiot zamówienia i jego cechy w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za ...

przedmiotu zamówienia nie można dokonywać w sposób, który mógłby utrudnić uczciwą ...

29 ust. 2 ustawy Pzp), w szczególności poprzez wskazanie znaków towarowych ...

29 ust. 3 ustawy Pzp). Niezależnie od powyższego wszelkie czynności zamawiającego ...

wykonawców i uczciwej konkurencji wyrażoną w art. 7 ust. 1 ustawy. Z powołanych przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych wynika zatem, iż ...

przedmiot zamówienia winien być opisany w sposób neutralny i nieutrudniający uczciwej ...

złożenie ofert lub powodowałyby sytuację, w której jeden z zainteresowanych wykonawców ...

od pozostałych (podobnie - wyrok SO w Lublinie z dnia 9 listopada ...

587/05, niepubl.; wyrok SO w Bydgoszczy z dnia 25 stycznia ...

II Ca 693/05, niepubl.). W przedmiotowej sprawie zapisy siwz dotyczące ...

Canon oraz SONY. Podobnie zamawiający w specyfikacji użył nazw własnych oprogramowania ...

na przedmiot zamówienia oraz oprogramowania w sposób wskazujący na produkty konkretnych firm, w tym poprzez dosłowne odwołanie się ...

postępowania, należy stwierdzić, iż zamawiający w sposób wadliwy sporządził opis przedmiotu ...

mimo że nie zachodziła przewidziana w art. 29 ust. 3 ustawy ...

za pomocą dostatecznie dokładnych określeń. W niniejszej sprawie nie zachodziła taka ...

poprzez wskazanie konkretnych znaków towarowych w sytuacji, gdy nie było to ...

ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 31.12.2012 r. Zamawiający w siwz i ogłoszeniu o zamówieniu ...

in. wprowadzenie zamiennego Formularza cenowego - w ramach niniejszej modyfikacji Formularz cenowy ...

jest realne wykonanie tej wyceny w terminie 10 dni. Może tego ...

być krótszy niż 7 dni. W ustalonym przez zamawiającego terminie (11 ...

XXX Sp. z o.o. W związku z wątpliwościami co do poprawności wyznaczenia przez zamawiającego w kontrolowanym postępowaniu terminu składania ofert ...

wskazał, że - "…data umieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych to 31 ...

a dodatkowo uwzględniając dokonanie zmiany w SIWZ przez zamawiającego w dniu 8.01.2013 r ...

idzie lepszej ceny, taki termin w tym okresie, byłby dłuższy przynajmniej ...

uwagę wyżej opisany stan faktyczny, w szczególności opinię biegłego, w zakresie wyznaczonego przez zamawiającego terminu ...

jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art ...

złożenia oferty, z tym że w przypadku dostaw lub usług termin ...

dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych, a w przypadku robót budowlanych - nie krótszy ...

wyznaczając termin składania ofert powinien w pierwszej kolejności uwzględnić czas jaki ...

i powinien on być określony w oparciu o zasadę uczciwej konkurencji ...

Jednocześnie należy zwrócić uwagę, że w przypadku postępowań dotyczących wartości zamówienia mniejszej niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art ...

termin i powinien być wyznaczany w postępowaniach nieskomplikowanych, w których przygotowanie ofert nie jest ...

dostawa sprzętu i oprogramowania, dostawa licencji dot. oprogramowania SAGE, instalacja podglądu ...

Szczegółowy zakres przedmiotu określony został w formularzu cenowym oraz specyfikacji technicznej ...

iż jego zakres jest różnorodny, w tym obejmuje: - dostawę oraz montaż ...

zamówienia świadczy również wymóg sformułowany w pkt II.8 siwz (wizja ...

którym "…obowiązkiem wykonawcy biorącego udział w postępowaniu przed złożeniem oferty jest ...

przygotowania i złożenia oferty. Przytoczyć w tym miejscu należy uwagę biegłego ...

świąteczny i początek roku, co w praktyce mogło uniemożliwić przygotowanie i ...

który złożył ofertę, miał siedzibę w Wałbrzychu, czyli na terenie tego ...

zamawiającym dokonując modyfikacji treści siwz w zakresie treści oferty poprzez dodanie ...

ust. 6 ustawy Pzp, jeżeli w wyniku zmiany treści specyfikacji istotnych ...

dodatkowy czas na wprowadzenie zmian w ofertach, zamawiający przedłuża termin składania ...

informuje o tym wykonawców, którym przekazano specyfikację istotnych warunków zamówienia, oraz ...

czas na wprowadzenie tej zmiany w treści oferty. Z uwagi na ...

stwierdzić, że wskazany przez zamawiającego w przedmiotowym postępowaniu termin składania ofert ...

43 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z art. 7 ust ...

ustawy Pzp. Ponadto, dokonując zmian w siwz bez przedłużenia terminu składania ...

czas niezbędny na wprowadzenie zmian w ofertach zamawiający dodatkowo naruszył dyspozycję ...

z dokumentacji niniejszego postępowania zamawiający w siwz oraz ogłoszeniu o zamówieniu wskazał, iż w celu wykazania braku podstaw do ...

in. dokumentu, o którym mowa w § 2 ust. 1 pkt 6 ...

dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może ...

zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być ...

Krajowego Rejestru Karnego zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt ...

upływem terminu składania ofert. Ponadto, w ogłoszeniu o zamówieniu (a w wyniku modyfikacji z dnia 08.01.2013 r. również w siwz), w zakresie potwierdzenia, że oferowane dostawy ...

opisu zaplecza naukowo-badawczego wykonawcy, w celu potwierdzenia zapewnienia odpowiedniej jakości ...

realizowanego zamówienia, tj. dokumentów wskazanych w § 5 ust. 1 pkt 2 ...

z o.o. składając ofertę w ramach przedmiotowej procedury nie złożył dokumentu, o którym mowa w § 2 ust. 1 pkt 6 ...

załączonymi do oferty były sporządzone w języku angielskim testy wydajności i ...

dostarczone wraz z dostawą sprzętu w formie przewidzianej przez producenta (wersja ...

Oferowany sprzęt spełnia wymagania przedstawione w specyfikacji". Z dokumentacji wynika, że ...

Pzp zamawiający wzywa wykonawców, którzy w określonym terminie nie złożyli wymaganych ...

lub dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1, lub ...

i dokumenty, o których mowa w art. 25 ust. 1, zawierające ...

wadliwe pełnomocnictwa, do ich złożenia w wyznaczonym terminie, chyba że mimo ...

spełnianie przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu oraz spełnianie przez oferowane ...

przez zamawiającego, nie później niż w dniu, w którym upłynął termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo termin składania ofert ...

art. 167 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych zamawiającemu przysługuje prawo zgłoszenia do Prezesa Urzędu zastrzeżeń ...

od wyniku kontroli doraźnej następczej w terminie 7 dni od dnia ...

[ukryta sygnatura] – Kontrola UZP – 2014 156 fragmentów

2014-05-29

euro) Środki UE: Fundusz Spójności w ramach Działania 2.1 priorytetu ...

specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ), w celu potwierdzenia spełniania warunku udziału w postępowaniu w zakresie doświadczenia wykonawcy musieli wykazać, że w okresie ostatnich pięciu lat przed ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie), wykonali co najmniej ...

instalacji oczyszczania spalin typu mokrego w zakładzie termicznego przekształcania odpadów komunalnych ...

lub przemysłowych. Powyższy warunek udziału w postępowaniu miał również zostać uznany ...

ww. roboty budowlane zostały wykonane w ramach jednego zamówienia (zapis dodany ...

Podwykonawcy do jej wykonania". Ponadto, w Subklauzuli 4.4. pkt d ...

Kontraktu przewidziano możliwość zmiany podwykonawcy w trakcie realizacji umowy wyłącznie za zgodą Inżyniera. W punkcie 34 SIWZ oraz Subklauzuli ...

zmianą istotnych postanowień zawartej umowy w stosunku do treści wybranej oferty, w tym między innymi: "zaistnienie innej ...

26 ust. 2b ustawy Prawo zamówień publicznych doświadczeniem firm: CONSTRUCTIONS ...

należącej do grupy CNIM), wykazując w celu spełnienia warunku udziału w postępowaniu wykonanie m. in.: 1 ...

instalacji oczyszczania spalin typu mokrego w zakładzie termicznego przekształcania odpadów komunalnych ...

sformułowanie: "Oddanie do dyspozycji następuje w oparciu o umowę, która przewiduje doradzanie, konsultowanie oraz uczestnictwo w realizacji zamówienia". Wykonawca Mostostal nie wykazał w ofercie żadnego własnego doświadczenia w celu potwierdzenia spełniania ww. warunku udziału w postępowaniu. Wykonawca Rafako S.A ...

na potwierdzenie spełniania warunku udziału w postępowaniu w zakresie wymaganego doświadczenia, posłużył się ...

AG. Ww. wykonawca nie wykazał w ofercie żadnego własnego doświadczenia w celu potwierdzenia spełniania warunku udziału w postępowaniu. Dnia 11 kwietnia 2012 ...

została uznana oferta wykonawcy Mostostal. W dniu 18 lipca 2012 r ...

pomiędzy zamawiającym a ww. wykonawcą. W trakcie realizacji umowy wykonawca Mostostal ...

Rafako S.A. jako "(...) podwykonawcę w zakresie projektu, dostawy, montażu i ...

kotła i systemu oczyszczania spalin)". W związku z tym, że powyższa ...

rozszerzeniem zakresu prac do podwykonania w stosunku do zakresu tych prac wskazanych pierwotnie w ofercie, wykonawca Mostostal w dniu 31 stycznia 2013 r ...

wniosek o zmianę warunków umowy w trybie Subklauzuli 13.1.3 ...

przy jednoczesnym i równoległym pozostawieniu w mocy możliwości wykonania zamówienia siłami podwykonawców w zakresie uprzednio wskazanym w ofercie wykonawcy. W uzasadnieniu wniosku wykonawca podniósł m ...

zamawiającego i wykonawcy. Rozmowy te - w zakresie technologii podstawowej dla ZTUO ...

o których mowa powyżej byłyby - w razie zawarcia umowy z takim podwykonawcą [CNIM] - właściwie zabezpieczone. W rezultacie odstąpiono od planów zawarcia ...

z oferowaną przez niego technologią (w tym ryzyk związanych z gwarantowanymi ...

zakresie. Przejęcie ryzyk nie powoduje w żadnym wypadku ograniczenia odpowiedzialności wykonawcy ...

eksploatacyjne technologii. (...) wykonawca wnosi jak w petitum wniosku, podkreślając, że taka ...

on będzie wykonywał montaż technologii, w tym dostarczonego przez niego rusztu ...

prac przeznaczonych do podwykonania i w dniu 14 stycznia 2014 r ...

Aneks nr 2 do umowy, w którym do zakresu prac, jakie ...

jako podwykonawcę Rafako S.A. "w zakresie zaprojektowania, dostawy i montażu ...

na powierzenie HPES części zamówienia w zakresie wskazanym we wniosku wykonawcy i w dniu 14 stycznia 2014 r ...

Aneks nr 3 do umowy, w którym do zakresu prac, jakie ...

polegającą na rozszerzeniu zakresu podwykonawstwa w stosunku do przewidzianego w treści oferty wykonawcy o zasadnicze ...

wyraził zgodę na rozszerzenie podwykonawstwa w powyższym zakresie i dnia 14 ...

DORACO Sp. z o.o. W związku z brakiem zawarcia przez ...

na zasobach którego wykonawca polegał w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu w zakresie doświadczenia, Prezes Urzędu, w toku postępowania wyjaśniającego oraz kontroli ...

S.A.) spełnia warunki udziału w postępowaniu w zakresie doświadczenia w stopniu nie mniejszym niż CNIM ...

LAB SA (z grupy CNIM). W dokumentacji postępowania znajduje się szereg dokumentów (w tym referencji) oraz wyjaśnień zamawiającego ...

realizuje powierzoną mu część zamówienia w oparciu o własną wiedzę i doświadczenie a w części przez dalsze podzlecanie części ...

którą realizować będzie siłami własnymi, w pozostałym zakresie wiedza o dalszych podwykonawcach (w tym przypadku chodzi o dostawcę ...

Europe Services GmbH z siedzibą w Duisburg (Niemcy)". Dalej Mostostal S ...

Rafako S.A. z siedzibą w Raciborzu".  Wyjaśnienia z dnia 13 ...

że nie wszystkie roboty wykonywane w ramach realizacji przedmiotu umowy, którym ...

stanowisku, że posiadane doświadczenie Rafako w zakresie realizacji bloków energetycznych, w tym w zakresie projektowania i wykonania kotłów ...

Rafako, z której wynika, że w ramach prowadzonej działalności we współpracy ...

Firma posiada blisko dwudziestoletnie doświadczenie w dziedzinie kotłów przeznaczonych dla instalacji ...

odpadów komunalnych (...). Ponadto informuję, że w ramach oferowanych dostaw Rafako zgłosiło ...

Hitachi Power Europe Services GmbH w zakresie projektu, dostawy i montażu ...

zamawiający stoi na stanowisku, że w ramach realizacji przedmiotu umowy, nie ...

potencjalnych podwykonawców Mostostal udokumentowania doświadczenia w zakresie realizacji zakładów termicznego unieszkodliwiania ...

przede wszystkich dla spalarni odpadów (w tym odpadów komunalnych) m. in ...

wydajności "365.000 t/a". W odniesieniu natomiast do spełniania przez ...

i HPES) warunku doświadczenia opisanego w ogłoszeniu o zamówieniu i SIWZ ...

na uwadze fakt, że postępowanie w sprawie zamówienia publicznego kończy się w momencie wyboru wykonawcy, co jednoznacznie ...

części zamówienia, a sam podwykonawca w niniejszym zakresie posiada niezbędną wiedzę ...

odbywa się na podstawie określonych w SIWZ kryteriów. Takie działanie, w opinii zamawiającego, stanowi zbyt dużą ingerencją w autonomię Wykonawcy co do sposobu ...

realizacji zaciągniętego zobowiązania. Wykonawca jako w pełni profesjonalny podmiot ma prawo do ułożenia stosunku zobowiązaniowego z ...

weryfikowalnego zgodnie z warunkami ustanowionymi w toku prowadzonego postępowania, zdaniem Zamawiającego ...

wykonawcy z postępowania rozpatrywana jest w odniesieniu do przedstawionego przez niego ...

dokonuje oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu jednokrotnie, w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. W tym zakresie przedstawione przez wykonawców ...

dowody na potwierdzenie spełniania ustanowionych w SIWZ warunków zachowują aktualność. (…)". Ostatecznie ...

Europe Services GmbH z siedzibą w Duisburgu o posiadaniu niezbędnej wiedzy ...

doświadczenia równoważnej z poziomem określonym w warunku udziału w postępowaniu określnym w specyfikacji istotnych warunków zamówienia i ...

oraz potwierdzające fakt, iż wykonawca w toku realizacji umowy korzystał z ...

instalacji oczyszczania spalin typu mokrego w zakładzie termicznego przekształcania odpadów komunalnych ...

warunku wiedzy i doświadczenia opisanego w SIWZ. Do wyjaśnień zamawiającego została ...

jednym z największych producentów kotłów w Europie oferując kotły zarówno dla ...

spalarni odpadów. (…). Rafako posiada również w swojej ofercie instalacje odsiarczania spalin ...

metodą suchą, półsuchą i mokrą (licencja Steinmullera). (…). Natomiast firma Hitachi Power Europe powstała w wyniku zakupu przez japoński koncern ...

paliwa alternatywnego (RDF, SRF, EBS), w tym między innymi do modernizowanej aktualnie spalarni Spittelau w Wiedniu. Firma ta była również ...

wykonawcą nowej spalarni odpadów komunalnych w Moskwie o wydajności 360 000 ...

rok oraz spalarni RDF-u w Bremie o wydajności 250 000 ...

dla elektrowni oraz spalarni odpadów. (…)."  W uzupełnieniu powyższych wyjaśnień zamawiający oświadczył ...

GmbH wiedzy i doświadczenia wymaganych w ww. postępowaniu o udzielenie zamówienia ...

kompleksowych modernizacji (projektowanie + prace budowlane) niezależnych kompletnych linii (instalacji) w BREMEN jako spełnienie łącznego warunku dotyczącego udziału w postępowaniu zgodnego z SIWZ: 1 ...

instalacji 176 000 Mg/rok". W toku kontroli zostało ustalone, że ...

HPES. Odrębną kwestią było zbadanie w toku kontroli, w jakim charakterze w trakcie realizacji umowy występuje podmiot ...

podwykonawcą Rafako S.A.:  Zamawiający w wyjaśnieniach z dnia 11 grudnia ...

lipca 2013 r." (…). Wykonawca oświadczył: "W uzupełnieniu przekazanego Oświadczenia, dołączonego do pisma z ...

A. a Zakładem Unieszkodliwiana Odpadów w Szczecinie (pismo Inżyniera Kontraktu GP ...

2014 r. zamawiający uzupełnił umowę (w wersji angielskiej), o której mowa ...

na uwadze powyższy stan faktyczny, w tym wyjaśnienia zamawiającego, stwierdzić należy ...

co następuje. Przewidziana przez Ustawodawcę w art. 26 ust. 2b ustawy Prawo zamówień publicznych możliwość korzystania z ...

sami nie spełniają warunków udziału w postępowaniu, ale mając rzeczywisty dostęp ...

z nimi podmiotów trzecich, będą w stanie należycie wykonać zamówienie publiczne ...

który nie posiada np. wymaganego w SIWZ doświadczenia. Konsekwencją dokonania przez ...

zatem wykonawca nie posiada wymaganego w SIWZ doświadczenia, ale przewidział w ofercie korzystanie w tym zakresie z zasobów podmiotu ...

podmiot trzeci musi brać udział w realizacji zamówienia w sposób przewidziany w ofercie, np. w charakterze podwykonawcy. Brak udziału podmiotu trzeciego w realizacji zamówienia oznaczałby pozorne udostępnienie ...

powinien wykazywać spełnianie warunku udziału w postępowaniu w zakresie nie mniejszym niż podmiot ...

dnia 13 kwietnia 2010 r. w sprawie C-91/08, mające ...

przedmiot wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym. Rozstrzygając zagadnienia wskazane ...

może stanowić istotną zmianę umowy w sprawie zamówienia publicznego. Niniejszy przypadek ...

gdy wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu tylko dzięki podwykonawcy, wówczas ...

zmiana podwykonawcy będzie zmianą istotną. W uzasadnieniu Trybunał wskazał, iż "zmiana ...

treści umowy koncesyjnej na usługi w czasie jej obowiązywania może być ...

warunki, które gdyby zostały wprowadzone w ramach pierwotnej procedury zawarcia umowy ...

z dnia 13 kwietnia 2010 w sprawie C-91/08 Wall ...

wykonawca wykazał spełnianie warunków udziału w postępowaniu jest istotną zmiany umowy, dopuszczalną tylko i wyłącznie w sytuacji, gdy nowy podwykonawca spełnia te same warunki udziału w postępowaniu, które spełniał pierwotny podwykonawca - podmiot trzeci wskazany w ofercie i udostępniający zasoby wykonawcy ...

nie powoduje naruszenia uczciwej konkurencji w stosunku do innych wykonawców. Wobec ...

na cel opisywania warunków udziału w postępowaniu. Celem tym jest wybór wykonawcy, który będzie w stanie należycie zrealizować zamówienie. Zamawiający ...

mieć inne doświadczenie niż opisane w ogłoszeniu o zamówieniu lub SIWZ ...

posiada wiedzy i doświadczenia opisanych w ogłoszeniu o zamówieniu lub SIWZ ...

opisu warunku wiedzy i doświadczenia w tych dokumentach. Przyjęcie odmiennego stanowiska ...

wykonawcę, ale przede wszystkim stałoby w sprzeczności z jedną z fundamentalnych ...

spełniania przez niego warunków udziału w postępowaniu na etapie realizacji zamówienia ...

Szczególnych Kontraktu - możliwość zmiany podwykonawcy w trakcie realizacji umowy wyłącznie za ...

Pzp ma zastosowanie do umów w sprawach zamówień publicznych, jeżeli przepisy ...

i zawarciu umowy z wykonawcą), w tym również weryfikację pod kątem ...

spełniania przez niego warunków udziału w postępowaniu, jeśli jest to konieczne ...

na zasobach którego wykonawca polegał w celu wykazania spełniania warunku doświadczenia ...

te warunki, została wprost uregulowana w art. 36b ust. 2 ...

r., poz. 1473), który wszedł w życie dnia 24 grudnia 2013 ...

powoływał się, na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b, w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1, wykonawca ...

lub wykonawca samodzielnie spełnia je w stopniu nie mniejszym niż wymagany w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia ...

wprawdzie powyższy przepis nie obowiązywał w momencie wszczęcia przedmiotowego postępowania, to ...

na zasobach którego polegał wykonawca w zakresie warunku doświadczenia - CNIM - miał ...

pełnić funkcję podwykonawcy (na co w szczególności wskazuje treść zobowiązania CNIM - "uczestnictwo w realizacji zamówienia", a także treść ...

a wykonawcą). Udział tego podmiotu w trakcie realizacji umowy miał zapewnić należyte wykonanie zamówienia w zakresie zaprojektowania i wybudowania zakładu ...

wykonawca nie posiadał wymaganego doświadczenia w powyższym zakresie. Mając zatem na ...

nowy podwykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu dotyczące doświadczenia w zakresie nie mniejszym, niż podmiot trzeci wskazany w ofercie. Natomiast z wyjaśnień i ...

których wynikałoby spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie doświadczenia. Potwierdzeniem braku doświadczenia ...

podmiotu (Hitachi Zosen Inova AG) w celu wykazania spełnienia powyższego warunku. W tym miejscu należy podkreślić, że ...

Rafako S.A. z siedzibą w Raciborzu". Po drugie, dokumenty (w tym referencje) oraz wyjaśnienia przedstawione przez zamawiającego w toku kontroli nie potwierdzają również ...

kompleksowych modernizacji (projektowanie + prace budowlane) niezależnych kompletnych linii (instalacji)". Zatem przedstawione ...

spalin (pkt 2 warunku udziału w postępowaniu), przy czym brak jest ...

S.A. i HPES doświadczenia w robotach budowlanych związanych z budową ...

polegającego na budowie spalarni odpadów. Niezależnie od powyższego należy zauważyć, że ...

podmiotu. Z wyjaśnień i dokumentów przekazanych przez zamawiającego wynika jedynie, że ...

ust. 2b ustawy Pzp, w sytuacji korzystania z zasobów innych ...

zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych ...

na rzecz wykonawcy biorącego udział w postępowaniu, nie zaś na rzecz ...

przez tego podwykonawcę warunków udziału w postępowaniu w zakresie doświadczenia, pozwalających na prawidłową realizację całości przedmiotu zamówienia (w przedmiotowej sprawie wykonawca Mostostal nie ...

warunku doświadczenia przez podwykonawcę/podwykonawców). W niniejszym stanie faktycznym zarówno podwykonawca ...

jedynie część przedmiotu zamówienia, polegającą w głównej mierze na zaprojektowaniu i ...

kompletnego Zakładu Termicznego Unieszkodliwiania Odpadów. W związku z tym, wykazywanie przez ...

czy którykolwiek z podmiotów współpracujących w chwili obecnej z wykonawcą Mostostal ...

przez podmiot/podmioty biorące udział w realizacji zamówienia. W konsekwencji nie można uznać, że ...

Rafako S.A., wykonawca Mostostal w dalszym ciągu dysponuje potencjałem podmiotu ...

trzeciego, który spełnia warunek udziału w postępowaniu w zakresie doświadczenia, a tym samym ...

Oznacza to, że zmiana umowy w powyższym zakresie jest zmianą istotną, dotyczy bowiem warunków udziału w postępowaniu, które determinują krąg wykonawców ...

przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji ...

istotnych zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na ...

przewidział możliwość dokonania takiej zmiany w ogłoszeniu o zamówieniu lub w specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz ...

uprzednio nie dopuścił takiej możliwości w ogłoszeniu o zamówieniu lub specyfikacji ...

SIWZ i Warunków Szczególnych Kontraktu w zakresie okoliczności umożliwiających zmianę postanowień ...

zamawiający dopuścił jakąkolwiek możliwość zmiany w niniejszym zakresie, tj. zmianę podmiotu ...

pełniącego jednocześnie funkcję podwykonawcy. Wprawdzie W Subklauzuli 4.4. lit. d ...

jednocześnie udostępniał swój potencjał wykonawcy w celu wykazania spełniania przez niego warunków udziału w postępowaniu w zakresie doświadczenia. Niewątpliwie jest to ...

zostać odrębnie przewidziana przez zamawiającego w treści ogłoszenia o zamówieniu lub ...

skutkiem braku ustalenia szczegółów współpracy w ramach realizacji przedmiotowego zamówienia na ...

nią zobowiązania CNIM do udziału w realizacji zamówienia. Tym samym, rezygnacja ...

i podwykonawcę nie spełniających warunków w zakresie doświadczenia opisanych w SIWZ. Jednocześnie zmiana umowy dotyczy warunków udziału w postępowaniu, które wpływały na krąg ...

przewidział tego rodzaju zmiany umowy w ogłoszeniu o zamówieniu lub SIWZ ...

nie opisał warunków takiej zmiany. W związku z tym, wprowadzenie przedmiotowej ...

do treści art. 167 ustawy Prawo zamówień publicznych, zamawiającemu przysługuje prawo zgłoszenia do Prezesa Urzędu umotywowanych zastrzeżeń w terminie 7 dni od dnia ...

[ukryta sygnatura] – Kontrola UZP – 2015 275 fragmentów

2015-04-02

przedmiotem kontroli: 1. Z dokumentów przekazanych do Urzędu Zamówień Publicznych wynika, iż Zamawiający przeprowadził w trybie przetargu nieograniczonego postępowania na ...

09 EUR netto) - wartość ustalona w dniu 30.01.2014 r ...

97 EUR netto) - wartość ustalona w dniu 07.07.2014 r ...

Ogłoszenia o zamówieniach zostały opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych. Jednocześnie, przedmiotowe postępowania były poprzedzone postępowaniem w trybie przetargu nieograniczonego wszczętym w dniu 3 grudnia 2013 r ...

wyborów samorządowych ogólnokrajowych i wyborów w toku kadencji) i zostało unieważnione w dniu 28 stycznia 2014 r ...

zamawiającego z należytą starannością. Jednocześnie w myśl art. 32 ust. 2 ...

ustawy Pzp zamawiający nie może w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy ...

podziału zamówienia (zaniżać jego wartości) w taki sposób, aby na skutek ...

szacunkowej. Powyższe znajduje swoje odzwierciedlenie w treści art. 32 ust. 4 ustawy Pzp, w myśl którego jeżeli zamawiający dopuszcza ...

ofert częściowych albo udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi ...

to będzie prowadził odrębne postępowania w sprawie udzielenia zamówienia publicznego, przy ...

łączna wartość wszystkich części zamówienia. W konsekwencji przy udzieleniu każdej z ...

równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art ...

dnia 23 grudnia 2013 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz ...

Zamawiających z sektora finansów publicznych, w rozumieniu przepisów o finansach publicznych ...

jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 134.000 ...

złożyć ofertę wykonania zamówienia, zależy w dużej mierze od tego, gdzie ...

32 ust. 4 ustawy Pzp. W takim bowiem przypadku, w okolicznościach faktycznych niniejszej sprawy, wartość ...

do zastosowania zaostrzonej procedury określonej w ustawie Pzp, w tym przepisów dotyczących miejsca publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Zatem ...

wartości, które skutkuje zamieszczeniem ogłoszenia w niewłaściwym - krajowym publikatorze ogranicza dostęp do informacji o zamówieniu. W celu oceny, czy w przedmiotowej sprawie mamy do czynienia ...

lub służą podobnemu celowi. Zatem, w celu stwierdzenia, czy należy zsumować ...

należy wziąć pod uwagę zaistnienie w konkretnych okolicznościach faktycznych następujących przesłanek ...

podobne przeznaczenie i są nabywane w celu realizacji z góry przyjętego ...

tożsamość wykonawcy), - usługi nabywane są w przewidywalnym z góry okresie (tożsamość czasowa). W przypadku zbieżności funkcjonalnej oraz technologicznej ...

nawet jeśli zamierza ich udzielić w ramach odrębnych postępowań. Odnosząc powyższe ...

Senatu RP i wyborów samorządowych w 2014 r. (dalej jako: usługi ...

komisji wyborczych) i były nabywane w celu realizacji z góry przyjętego ...

przedmiotowy (zawartość) poszczególnych modułów określona w specyfikacjach i ich funkcje wskazują ...

obwodowej komisji wyborczej, moduł frekwencji w trakcie głosowania przyjmujący dane z ...

pod kątem posiadania określonych funkcjonalności w ramach projektowanego modułu. Dodatkowo, zważyć ...

zamówienia uprzednio unieważnionego postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego, co dodatkowo ...

Zamawiający próbował udzielić ww. zamówień w ramach jednego postępowania, to podnoszony w toku kontroli przez Zamawiającego argument ...

które nie są tożsame rodzajowo. W szczególności, zwrócić należy uwagę, iż ...

postępowania obejmującego wszystkie ww. moduły w grudniu 2013 r. Jednocześnie, zauważyć ...

przedmiotów zamówień, fakt ich umieszczenia w systemie informatycznym "Platforma Wyborcza" oraz ...

z o.o. Z kolei, w odniesieniu do kwestii możliwości przewidzenia konieczności udzielania ww. zamówień w określonej perspektywie czasowej, przede wszystkim ...

konieczne udzielenie wszystkich zamówień cząstkowych w tym samym czasie. Ziszczenie się ...

gdy do udzielania zamówień dochodzi w przewidywalnej (znanej Zamawiającemu) perspektywie czasowej ...

i wyjaśnień Zamawiającego wynika, że w momencie wszczęcia pierwszego z postępowań ...

miał świadomość konieczności przeprowadzenia postępowań w zakresie wykonania modułów do kolejnych ...

wszystkich części. Na powyższe wskazują w szczególności wyjaśnienia Zamawiającego z dnia 9 stycznia 2015 r., w których nie zakwestionowano faktu udzielenia ...

zamówień na wykonanie kolejnych modułów w przewidywalnej perspektywie czasowej. Zamawiający wskazał ...

1 stycznia 2011 r., tj. w dniu wejścia w życie Kodeksu Wyborczego. Zamawiający wskazywał ...

2.0 można było ogłosić w 2013 r. Jednocześnie, wskazać należy ...

dotycząca finansowania inwestycji informatycznych, a w szczególności braku możliwości wcześniejszego przyznania ...

świadomość wymogu modernizacji systemu informatycznego w związku z wejściem w życie Kodeksu Wyborczego w styczniu 2011 r. mógł odpowiednio ...

zaprojektowanie modułów, wyborów odbywających się w 2014 r. Ponadto, jak wskazuje ...

na ten cel zostały zarezerwowane w 2013 r. Z analizy okoliczności ...

wykonania modułów do wyborów samorządowych w 2014 r. wraz administrowaniem i ...

łącznie oszacowana wartość kontrolowanych zamówień w zakresie usług zaprojektowania, wykonania i ...

zamieszczenia ogłoszenia dotyczącego ww. zamówień w Dzienniku Urzędowym UE i ustalenia ...

odpowiednio dłuższego terminu składania ofert (zależnie od formy przekazania ogłoszenia o zamówieniu). Ustalenie przez ...

art. 43 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. 2. Z analizy dokumentów przekazanych przez Zamawiającego wynika, iż przewidział w postępowaniu znak: ZP-3710-7 ...

opis mechanizmów zapewnienia ciągłości działania w zakresie przełączenia i synchronizacji pomiędzy ...

kątem zbierania i przetworzenia danych, w szczególności sposobu przesyłania danych z ...

tys. danych z komisji obwodowych w ciągu 5 minut) oraz zsumowania ...

odblokowywania wydruku protokołu komisji obwodowej w przypadku wystąpienia istotnych ostrzeżeń i ...

rejonową - waga 10 %. Z kolei, w postępowaniach znak: ZP-3710-14 ...

projekt obsługi infrastruktury klucza publicznego w zakresie wystawiania i udostępniania licencji (waga 20 %); oraz  wstępny projekt ...

kalkulatora wyborczego do wyborów samorządowych w 2014 r. (waga 30 %);  wstępny ...

liczbie wyborców, którzy wzięli udział w głosowaniu w trakcie głosowania, nadzoru nad przekazywaniem ...

waga 21 %). Sposób oceny ofert w oparciu o pozacenowe kryteria w poszczególnych postępowaniach został sformułowany w analogiczny sposób. Zamawiający wskazał w SIWZ, iż podstawą oceny będzie ...

z opisem przedmiotu zamówienia zawartym w SIWZ. W ramach każdego z ww. pozacenowych ...

znak: ZP-3710-14/14: w kryterium nr 2 - 15 pkt, w kryterium nr 3 - 10 pkt ...

znak: ZP-3710-16/14: w kryterium nr 2 - 10 lub 20 pkt, w kryterium nr 3 - 7 lub ...

znak: ZP-3710-14/14: w kryterium nr 2 - 30 pkt, w kryterium nr 3 - 20 pkt ...

znak: ZP-3710-16/14: w kryterium nr 2 - 30 pkt, w kryterium nr 3 - 21 pkt). Jednocześnie w SIWZ nie wskazano, jakie braki ...

które mają charakter usuwalny. Ponadto, w postępowaniu oznaczonym znakiem: ZP-3710-7/14 w trakcie odpowiedzi na pytania wykonawców, dotyczące sposobu oceny w kryteriach oceny ofert, Zamawiający wskazał ...

szczegółowymi na przedmiot zamówienia zawartymi w załączniku nr 2 do SIWZ. Jednocześnie, Zamawiający w wyjaśnieniach udzielonych w toku kontroli doraźnej wskazał, iż ...

i funkcjonalnych na moduły, ujętych w załączniku 2 do SIWZ, a ...

projektu wykonawcy z wymaganiami ujętymi w specyfikacji. Przy takim porównaniu nie ...

różnych wariantów odstępstw, czy niedociągnięć w opisie projektu wykonawcy w stosunku do wymagań SIWZ na moduły". Zamawiający wskazał w ww. wyjaśnieniach, iż poprzez "nieadekwatny ...

lub projektu z wymaganiami ujętymi w specyfikacji wskazanymi w pkt 8.1), 8.2 ...

wymogami wynikającymi z opisem zawartym w ww. załączniku do SIWZ, z ...

rozumiano opis projektu wykonawcy spełniający prawie wszystkie lub wszystkie wymagania ujęte w specyfikacji. W tym miejscu, wskazać należy, iż w załączniku nr 2 do SIWZ ...

ostatecznym brzmieniem SIWZ, przyznanie zera w którymkolwiek kryterium, miało powodować wykluczenie ...

podstawie kryteriów oceny ofert określonych w SIWZ. Natomiast w myśl art. 36 ust. 1 pkt 13 ustawy Pzp, w SIWZ należy obowiązkowo zamieścić opis ...

iż zamawiający ma obowiązek wymienić w SIWZ wszystkie kryteria, szczegółowo opisać ...

do czego się odnoszą oraz w jaki sposób nastąpi ocena treści ...

przetargowej lub inne osoby wykonujące w tym zakresie czynności z ramienia ...

obiektywnie uzasadnionej oceny oraz hierarchizacji w rankingu ofert najkorzystniejszych. Jak zauważył Sąd Okręgowy w Warszawie w wyroku z dnia 18 marca ...

ofert powinny być wyraźnie określone w SIWZ w sposób umożliwiający późniejszą weryfikację prawidłowości ...

oferty. Nieprecyzyjne zdefiniowanie kryteriów i w konsekwencji konieczność ich doprecyzowania przez ...

za równoznaczne ze zmianą kryteriów w trakcie postępowania, a tym samym ...

niedopuszczalne. Ponadto, Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia 31 lipca ...

13 Pzp tj. obowiązku zawarcia w specyfikacji opisu kryteriów oceny ofert ...

wystarczające opisanie wyłącznie podstawowych kryteriów w sytuacji, gdy Zamawiający faktycznie przewidział ...

przyznał określoną wagę. Wiedza wykonawców w zakresie ustalonego przez Zamawiającego sposobu ...

o sposób przygotowania ofert oraz, w szczególności dla zachowania zasady uczciwej ...

równie precyzyjnie jak same kryteria. W postępowaniach będących przedmiotem kontroli Zamawiający ...

kryteria oceny ofert nie tylko w sposób niedający wykonawcom pełnej wiedzy ...

sposobu oceny ofert, co sygnalizował w toku postępowania znak: ZP-3710 ...

sam przyznał, iż nie określił w SIWZ precyzyjnej metody oceny ofert, w związku z czym każda z ...

dowolnej ocenie charakteru potencjalnych błędów w ofertach wykonawców, której nie można obiektywnie zweryfikować. Podkreślić należy w szczególności, iż w postępowaniu znak: ZP-3710-7 ...

poszczególne osoby dokonujące oceny ofert w poszczególnych podkryteriach. W ww. postępowaniu wykonawca NABINO sp. z o.o. uzyskał w pozacenowym kryterium oceny ofert nr ...

ofertę przyznała 5 pkt. Jednocześnie, w pozacenowym kryterium oceny ofert nr ...

jedna z osób nie przyznała w tym kryterium punktów w ogóle, a powołany przez Zamawiającego ...

5 pkt. Analogiczne rozbieżności nastąpiły w ocenie oferty wykonawcy Pixel-Technology ...

dokonujące oceny oferty ww. wykonawcy w pozacenowym kryterium oceny ofert nr ...

0 lub 5 pkt, natomiast w ocenie niezależnego eksperta ofercie należało przyznać 10 pkt w tym podkryterium. W postępowaniach oznaczonych znakiem: ZP-3710 ...

3710-16/14 Zamawiający nie przekazał kart indywidualnej oceny jedynej złożonej ...

z o.o. Powyższe rozbieżności w ocenie, potwierdzają, iż Zamawiający nie wskazał w ramach sposobu oceny ofert w kryteriach pozacenowych obiektywnej podstawy, od ...

której uzależniona była ocena ofert w ww. postępowanaich, w szczególności nie określono jakie parametry ...

liczby punktów oraz jakie odchylenia w tym zakresie wpłyną na obniżenie oceny (punktacji). Jednocześnie, sformułowane w każdym z ww. postępowań podkryterium ...

Zamawiający poddawał bowiem ocenie ofertę w sytuacji gdy brak spełniania wymagań Zamawiającego w żądanym w SIWZ zakresie winien skutkować jej ...

należy również zwrócić uwagę, iż w treści SIWZ poszczególnych postępowań nie ...

oceny ofert. Zamawiający nie wskazał w szczególności, iż ostateczną ilość punktów w danym kryterium pozacenowym stanowić będzie ...

ponadto czy wykonawca zostanie wykluczony w sytuacji przyznania 0 pkt w pozacenowym kryterium przez jedną z ...

Tym samym, zamawiający nie dokonując w sposób należyty sprecyzowania za co zostaną przyznane punkty w pozacenowych kryteriach oceny ofert i ...

i równego traktowania wykonawców określoną w art. 7 ust. 1 w zw. z art. 36 ust ...

Pzp. II. Pozostałe naruszenia stwierdzone w poszczególnych postępowaniach: II A. Postępowanie ...

Z dokumentacji postępowania wynika, że w przedmiotowym postępowaniu zarówno wykonawca NABINO ...

ubiegających się o udzielenie zamówienia w formie spółki cywilnej Pixel-Technology ...

grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt ...

do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 ...

wnioski o dopuszczenie do udziału w tym samym postępowaniu, chyba że ...

zachwiania uczciwej konkurencji pomiędzy wykonawcami w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Celem ...

grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt ...

się o udzielenie zamówienia wchodzących w skład spółki cywilnej "Pixel-Technology ...

3 ustawy Pzp. 2. Zamawiający w SIWZ zawarł odmienny katalog dokumentów ...

i poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w celu wykazania braku podstaw do ...

podstaw do wykluczenia z postępowania w trybie art. 24 ust. 1 ...

lub zaświadczenia, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na ...

raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu ...

lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na ...

raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu ...

przed upływem terminu składania ofert. W przypadku zaś wykonawcy mającego swoją ...

złożenia dokumentów wystawionych zgodnie z prawem w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub ...

zdrowotne albo, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na ...

raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu ...

ubiegania się o zamówienie. Ponadto, w ogłoszeniu o zamówieniu zamieszczonym w Biuletynie Zamówień Publicznych Zamawiający wskazał ...

zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt ...

przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji ...

stosowania jakichkolwiek preferencji, czy ulg, w tym ze względu na siedzibę ...

zamówienia. Jednocześnie należy wskazać, iż w Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z ...

dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może ...

zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być ...

5 i 6 ww. rozporządzenia, w przypadku wykonawców mających miejsce zamieszkania ...

zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt ...

4-8 (o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1 ...

Tym samym żądanie dokumentów wskazanych w § 4 ust. 1 pkt 1 ...

zaniechaniem żądania analogicznych dokumentów wskazanych w § 3 ust. 1 pkt 5 ...

7 ust. 1 ustawy Pzp w związku z § 4 ust. 1 ...

z ogłoszeniem o zamówieniu zamieszczonym w Biuletynie Zamówień Publicznych w przypadku wykonawcy mającego swoją siedzibę ...

zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt ...

powyższego dokumentu nie było wymagane w specyfikacji istotnych warunków zamówienia w celu wykazania braku podstaw do ...

brak podstaw do wykluczenia wskazany w ogłoszeniu o zamówieniu zamieszczonym w publikatorze krajowym i katalog dokumentów przewidziany w SIWZ były rozbieżne. W przypadku, gdy zamawiający żąda od ...

takie powinno być zawarte zarówno w ogłoszeniu o zamówieniu jak i w treści SIWZ, zaś zakres żądanych ...

powinien być tożsamy, tj. identyczny w ogłoszeniu o zamówieniu oraz w SIWZ. Obowiązek załączenia przez wykonawcę ...

zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt ...

8 nie został natomiast wyrażony w SIWZ. Należy wskazać, iż informacje podane przez zamawiającego w treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

sprzeczne z tymi, które wskazano w ogłoszeniu. Nie oznacza to, że informacje zawarte w ogłoszeniu o zamówieniu i specyfikacji ...

możliwość zdobycia wiarygodnych, nie wprowadzających w błąd informacji o zamówieniu i ...

Izby Odwoławczej wyrażone m. in. w wyroku z dnia 30 listopada ...

sygn. akt: KIO/2534/10), w którym stwierdzono, iż "istotnym jest ...

o prowadzonym postępowaniu i informacje w nim zawarte mają umożliwiać wykonawcy ...

winna jedynie uszczegóławiać informacje zawarte w ogłoszeniu, nie może natomiast zawierać ...

ogłoszenia. Identyczności treści informacji zawartych w ogłoszeniu o zamówieniu publicznym oraz ...

zasadą równego traktowania wykonawców zawartą w art. 7 Pzp zawieranie wzajemnie wykluczających się zapisów w ogłoszeniu i w siwz". Zgodnie z art. 25 ust. 1 ustawy Pzp w postępowaniu o udzielenie zamówienia zamawiający ...

do przeprowadzenia postępowania wskazuje je w ogłoszeniu o zamówieniu lub SIWZ ...

Pzp SIWZ, obok informacji wskazanych w art. 41 pkt 7 zawartych w ogłoszeniu o zamówieniu, ma zawierać ...

dokumentów jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu. Zatem, skoro Zamawiający zdecydował się na zamieszczenie również w ogłoszeniu o zamówieniu informacji o ...

na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu, co nie jest zabronione ...

powinien być konsekwentny i zamieścić w SIWZ tożsamy wykaz dokumentów, aby ...

niedopuszczalne należy zatem uznać odstępowanie w specyfikacji od żądania dokumentów wskazanych w ogłoszeniu o zamówieniu. Zamawiający zamieszczając w ogłoszeniu o zamówieniu i SIWZ odmienne informacje w ww. zakresie, naruszył wyrażoną w art. 7 ust. 1 ustawy ...

6 ustawy Pzp. 4. Zamawiający w rozdziale IV pkt 2-4 ...

także niewykonanych lub wykonanych nienależycie) w okresie ostatnich trzech lat przed ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, zamówień (systemów) podobnych ...

osób zdolnych do wykonania zamówienia, w szczególności doświadczenie osób odpowiedzialnych za ...

iż Zamawiający nie sprecyzował zarówno w ogłoszeniu o zamówieniu, jak i w specyfikacji istotnych warunków zamówienia warunków ...

spełnianie przez nich warunków udziału w postępowaniu w zakresie opisanym przez zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu oraz SIWZ. Zatem, niedopuszczalna jest sytuacja, w której zamawiający w treści SIWZ wymaga od wykonawców ...

złożenia określonego dokumentu, podczas gdy w ogłoszeniu o zamówieniu nie określił odpowiedniego warunku udziału w postępowaniu, którego spełnianie ma ten ...

oceny spełniania warunków, zamieszcza się w ogłoszeniu o zamówieniu lub w przypadku trybów, które nie wymagają publikacji ogłoszenia o zamówieniu, w zaproszeniu do negocjacji. Ponadto, zgodnie ...

41 pkt 7 ustawy Pzp w ogłoszeniu o zamówieniu należy wskazać warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania ...

naruszył art. 25 ust. 1 w zw. z art. 22 ust ...

Zarządu XXX YYY, wykonywali czynności w przedmiotowym postępowaniu, tj. dokonywali oceny ...

ustawy Pzp osoby wykonujące czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia składają ...

istnieniu okoliczności, o których mowa w art. 17 ust. 1 ustawy Pzp. Zamawiający w toku kontroli doraźnej uzupełnił dokumentację ...

XXX YYY, które zostały podpisane w dniu 9 marca 2015 r ...

złożonego przez Pana XXX YYY, w którym wskazano datę lipiec 2014 ...

z postępowania, o którym mowa w art. 17 ust. 2 ustawy ...

postępowania, po dacie zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, jak również ...

5/15/DKD) 1. Zamawiający w SIWZ zawarł odmienny katalog dokumentów ...

i poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w celu wykazania braku podstaw do ...

podstaw do wykluczenia z postępowania w trybie art. 24 ust. 1 ...

lub zaświadczenia, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na ...

raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu ...

lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na ...

raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu ...

przed upływem terminu składania ofert. W przypadku zaś wykonawcy mającego swoją ...

złożenia dokumentów wystawionych zgodnie z prawem w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub ...

zdrowotne albo, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na ...

raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu ...

ubiegania się o zamówienie. Ponadto, w ogłoszeniu o zamówieniu zamieszczonym w Biuletynie Zamówień Publicznych Zamawiający wskazał ...

zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt ...

przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji ...

stosowania jakichkolwiek preferencji, czy ulg, w tym ze względu na siedzibę ...

zamówienia. Jednocześnie należy wskazać, iż w Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z ...

dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może ...

zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być ...

5 i 6 ww. rozporządzenia, w przypadku wykonawców mających miejsce zamieszkania ...

zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt ...

4-8 (o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1 ...

Tym samym żądanie dokumentów wskazanych w § 4 ust. 1 pkt 1 ...

zaniechaniem żądania analogicznych dokumentów wskazanych w § 3 ust. 1 pkt 5 ...

7 ust. 1 ustawy Pzp w związku z § 4 ust. 1 ...

z ogłoszeniem o zamówieniu zamieszczonym w Biuletynie Zamówień Publicznych w przypadku wykonawcy mającego swoją siedzibę ...

zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt ...

powyższego dokumentu nie było wymagane w specyfikacji istotnych warunków zamówienia w celu wykazania braku podstaw do ...

brak podstaw do wykluczenia wskazany w ogłoszeniu o zamówieniu zamieszczonym w publikatorze krajowym i katalog dokumentów przewidziany w SIWZ były rozbieżne. W przypadku, gdy zamawiający żąda od ...

takie powinno być zawarte zarówno w ogłoszeniu o zamówieniu jak i w treści SIWZ, zaś zakres żądanych ...

powinien być tożsamy, tj. identyczny w ogłoszeniu o zamówieniu oraz w SIWZ. Obowiązek załączenia przez wykonawcę ...

zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt ...

8 nie został natomiast wyrażony w SIWZ. Należy wskazać, iż informacje podane przez zamawiającego w treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

sprzeczne z tymi, które wskazano w ogłoszeniu. Nie oznacza to, że informacje zawarte w ogłoszeniu o zamówieniu i specyfikacji ...

możliwość zdobycia wiarygodnych, nie wprowadzających w błąd informacji o zamówieniu i ...

Izby Odwoławczej wyrażone m. in. w wyroku z dnia 30 listopada ...

sygn. akt: KIO/2534/10), w którym stwierdzono, iż "istotnym jest ...

o prowadzonym postępowaniu i informacje w nim zawarte mają umożliwiać wykonawcy ...

winna jedynie uszczegóławiać informacje zawarte w ogłoszeniu, nie może natomiast zawierać ...

ogłoszenia. Identyczności treści informacji zawartych w ogłoszeniu o zamówieniu publicznym oraz ...

zasadą równego traktowania wykonawców zawartą w art. 7 Pzp zawieranie wzajemnie wykluczających się zapisów w ogłoszeniu i w siwz". Zgodnie z art. 25 ust. 1 ustawy Pzp w postępowaniu o udzielenie zamówienia zamawiający ...

do przeprowadzenia postępowania wskazuje je w ogłoszeniu o zamówieniu lub SIWZ ...

Pzp SIWZ, obok informacji wskazanych w art. 41 pkt 7 zawartych w ogłoszeniu o zamówieniu, ma zawierać ...

dokumentów jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu. Zatem, skoro Zamawiający zdecydował się na zamieszczenie również w ogłoszeniu o zamówieniu informacji o ...

na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu, co nie jest zabronione ...

powinien być konsekwentny i zamieścić w SIWZ tożsamy wykaz dokumentów, aby ...

niedopuszczalne należy zatem uznać odstępowanie w specyfikacji od żądania dokumentów wskazanych w ogłoszeniu o zamówieniu. Zamawiający zamieszczając w ogłoszeniu o zamówieniu i SIWZ odmienne informacje w ww. zakresie, naruszył wyrażoną w art. 7 ust. 1 ustawy ...

6 ustawy Pzp. 3. Zamawiający w rozdziale IV pkt 2-4 ...

także niewykonanych lub wykonanych nienależycie) w okresie ostatnich trzech lat przed ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, zamówień (systemów) podobnych ...

osób zdolnych do wykonania zamówienia, w szczególności doświadczenie osób odpowiedzialnych za ...

lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo - kredytowej, w której wykonawca posiada rachunek bankowy ...

iż Zamawiający nie sprecyzował zarówno w ogłoszeniu o zamówieniu, jak i w specyfikacji istotnych warunków zamówienia warunków ...

spełnianie przez nich warunków udziału w postępowaniu w zakresie opisanym przez zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu oraz SIWZ. Zatem, niedopuszczalna jest sytuacja, w której zamawiający w treści SIWZ wymaga od wykonawców ...

złożenia określonego dokumentu, podczas gdy w ogłoszeniu o zamówieniu nie określił odpowiedniego warunku udziału w postępowaniu, którego spełnianie ma ten ...

oceny spełniania warunków, zamieszcza się w ogłoszeniu o zamówieniu lub w przypadku trybów, które nie wymagają publikacji ogłoszenia o zamówieniu, w zaproszeniu do negocjacji. Ponadto, zgodnie ...

41 pkt 7 ustawy Pzp w ogłoszeniu o zamówieniu należy wskazać warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania ...

naruszył art. 25 ust. 1 w zw. z art. 22 ust ...

6/15/DKD) 1. Zamawiający w rozdziale IV pkt 2-4 ...

także niewykonanych lub wykonanych nienależycie) w okresie ostatnich trzech lat przed ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, zamówień (systemów) podobnych ...

osób zdolnych do wykonania zamówienia, w szczególności doświadczenie osób odpowiedzialnych za ...

lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo - kredytowej, w której wykonawca posiada rachunek bankowy ...

iż Zamawiający nie sprecyzował zarówno w ogłoszeniu o zamówieniu, jak i w specyfikacji istotnych warunków zamówienia warunków ...

spełnianie przez nich warunków udziału w postępowaniu w zakresie opisanym przez zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu oraz SIWZ. Zatem, niedopuszczalna jest sytuacja, w której zamawiający w treści SIWZ wymaga od wykonawców ...

złożenia określonego dokumentu, podczas gdy w ogłoszeniu o zamówieniu nie określił odpowiedniego warunku udziału w postępowaniu, którego spełnianie ma ten ...

oceny spełniania warunków, zamieszcza się w ogłoszeniu o zamówieniu lub w przypadku trybów, które nie wymagają publikacji ogłoszenia o zamówieniu, w zaproszeniu do negocjacji. Ponadto, zgodnie ...

41 pkt 7 ustawy Pzp w ogłoszeniu o zamówieniu należy wskazać warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania ...

naruszył art. 25 ust. 1 w zw. z art. 22 ust ...

7 ustawy Pzp. 2. Zamawiający w ogłoszeniu o zamówieniu i SIWZ ...

i poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w celu wykazania braku podstaw do ...

podstaw do wykluczenia z postępowania w trybie art. 24 ust. 1 ...

lub zaświadczenia, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na ...

raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu ...

lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na ...

raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu ...

informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt ...

informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt ...

przed upływem terminu składania ofert. W przypadku zaś wykonawcy mającego swoją ...

złożenia dokumentów wystawionych zgodnie z prawem w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub ...

zdrowotne albo, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na ...

raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu ...

przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji ...

stosowania jakichkolwiek preferencji, czy ulg, w tym ze względu na siedzibę ...

zamówienia. Jednocześnie należy wskazać, iż w Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z ...

dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może ...

zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być ...

1 pkt 5 ww. rozporządzenia, w przypadku wykonawców mających miejsce zamieszkania ...

zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt ...

4-8 (o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1 ...

samym zaniechanie żądania dokumentów wskazanych w § 4 ust. 1 pkt 1 ...

jednoczesnym żądaniem analogicznych dokumentów wskazanych w § 3 ust. 1 pkt 5 ...

7 ust. 1 ustawy Pzp w związku z § 4 ust. 1 ...

wyniku kontroli doraźnej zamawiającemu przysługuje prawo zgłoszenia do Prezesa Urzędu umotywowanych zastrzeżeń w terminie 7 dni od dnia ...

[ukryta sygnatura] – Kontrola UZP – 2015 275 fragmentów

2015-04-02

przedmiotem kontroli: 1. Z dokumentów przekazanych do Urzędu Zamówień Publicznych wynika, iż Zamawiający przeprowadził w trybie przetargu nieograniczonego postępowania na ...

09 EUR netto) - wartość ustalona w dniu 30.01.2014 r ...

97 EUR netto) - wartość ustalona w dniu 07.07.2014 r ...

Ogłoszenia o zamówieniach zostały opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych. Jednocześnie, przedmiotowe postępowania były poprzedzone postępowaniem w trybie przetargu nieograniczonego wszczętym w dniu 3 grudnia 2013 r ...

wyborów samorządowych ogólnokrajowych i wyborów w toku kadencji) i zostało unieważnione w dniu 28 stycznia 2014 r ...

zamawiającego z należytą starannością. Jednocześnie w myśl art. 32 ust. 2 ...

ustawy Pzp zamawiający nie może w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy ...

podziału zamówienia (zaniżać jego wartości) w taki sposób, aby na skutek ...

szacunkowej. Powyższe znajduje swoje odzwierciedlenie w treści art. 32 ust. 4 ustawy Pzp, w myśl którego jeżeli zamawiający dopuszcza ...

ofert częściowych albo udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi ...

to będzie prowadził odrębne postępowania w sprawie udzielenia zamówienia publicznego, przy ...

łączna wartość wszystkich części zamówienia. W konsekwencji przy udzieleniu każdej z ...

równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art ...

dnia 23 grudnia 2013 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz ...

Zamawiających z sektora finansów publicznych, w rozumieniu przepisów o finansach publicznych ...

jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 134.000 ...

złożyć ofertę wykonania zamówienia, zależy w dużej mierze od tego, gdzie ...

32 ust. 4 ustawy Pzp. W takim bowiem przypadku, w okolicznościach faktycznych niniejszej sprawy, wartość ...

do zastosowania zaostrzonej procedury określonej w ustawie Pzp, w tym przepisów dotyczących miejsca publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Zatem ...

wartości, które skutkuje zamieszczeniem ogłoszenia w niewłaściwym - krajowym publikatorze ogranicza dostęp do informacji o zamówieniu. W celu oceny, czy w przedmiotowej sprawie mamy do czynienia ...

lub służą podobnemu celowi. Zatem, w celu stwierdzenia, czy należy zsumować ...

należy wziąć pod uwagę zaistnienie w konkretnych okolicznościach faktycznych następujących przesłanek ...

podobne przeznaczenie i są nabywane w celu realizacji z góry przyjętego ...

tożsamość wykonawcy), - usługi nabywane są w przewidywalnym z góry okresie (tożsamość czasowa). W przypadku zbieżności funkcjonalnej oraz technologicznej ...

nawet jeśli zamierza ich udzielić w ramach odrębnych postępowań. Odnosząc powyższe ...

Senatu RP i wyborów samorządowych w 2014 r. (dalej jako: usługi ...

komisji wyborczych) i były nabywane w celu realizacji z góry przyjętego ...

przedmiotowy (zawartość) poszczególnych modułów określona w specyfikacjach i ich funkcje wskazują ...

obwodowej komisji wyborczej, moduł frekwencji w trakcie głosowania przyjmujący dane z ...

pod kątem posiadania określonych funkcjonalności w ramach projektowanego modułu. Dodatkowo, zważyć ...

zamówienia uprzednio unieważnionego postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego, co dodatkowo ...

Zamawiający próbował udzielić ww. zamówień w ramach jednego postępowania, to podnoszony w toku kontroli przez Zamawiającego argument ...

które nie są tożsame rodzajowo. W szczególności, zwrócić należy uwagę, iż ...

postępowania obejmującego wszystkie ww. moduły w grudniu 2013 r. Jednocześnie, zauważyć ...

przedmiotów zamówień, fakt ich umieszczenia w systemie informatycznym "Platforma Wyborcza" oraz ...

z o.o. Z kolei, w odniesieniu do kwestii możliwości przewidzenia konieczności udzielania ww. zamówień w określonej perspektywie czasowej, przede wszystkim ...

konieczne udzielenie wszystkich zamówień cząstkowych w tym samym czasie. Ziszczenie się ...

gdy do udzielania zamówień dochodzi w przewidywalnej (znanej Zamawiającemu) perspektywie czasowej ...

i wyjaśnień Zamawiającego wynika, że w momencie wszczęcia pierwszego z postępowań ...

miał świadomość konieczności przeprowadzenia postępowań w zakresie wykonania modułów do kolejnych ...

wszystkich części. Na powyższe wskazują w szczególności wyjaśnienia Zamawiającego z dnia 9 stycznia 2015 r., w których nie zakwestionowano faktu udzielenia ...

zamówień na wykonanie kolejnych modułów w przewidywalnej perspektywie czasowej. Zamawiający wskazał ...

1 stycznia 2011 r., tj. w dniu wejścia w życie Kodeksu Wyborczego. Zamawiający wskazywał ...

2.0 można było ogłosić w 2013 r. Jednocześnie, wskazać należy ...

dotycząca finansowania inwestycji informatycznych, a w szczególności braku możliwości wcześniejszego przyznania ...

świadomość wymogu modernizacji systemu informatycznego w związku z wejściem w życie Kodeksu Wyborczego w styczniu 2011 r. mógł odpowiednio ...

zaprojektowanie modułów, wyborów odbywających się w 2014 r. Ponadto, jak wskazuje ...

na ten cel zostały zarezerwowane w 2013 r. Z analizy okoliczności ...

wykonania modułów do wyborów samorządowych w 2014 r. wraz administrowaniem i ...

łącznie oszacowana wartość kontrolowanych zamówień w zakresie usług zaprojektowania, wykonania i ...

zamieszczenia ogłoszenia dotyczącego ww. zamówień w Dzienniku Urzędowym UE i ustalenia ...

odpowiednio dłuższego terminu składania ofert (zależnie od formy przekazania ogłoszenia o zamówieniu). Ustalenie przez ...

art. 43 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. 2. Z analizy dokumentów przekazanych przez Zamawiającego wynika, iż przewidział w postępowaniu znak: ZP-3710-7 ...

opis mechanizmów zapewnienia ciągłości działania w zakresie przełączenia i synchronizacji pomiędzy ...

kątem zbierania i przetworzenia danych, w szczególności sposobu przesyłania danych z ...

tys. danych z komisji obwodowych w ciągu 5 minut) oraz zsumowania ...

odblokowywania wydruku protokołu komisji obwodowej w przypadku wystąpienia istotnych ostrzeżeń i ...

rejonową - waga 10 %. Z kolei, w postępowaniach znak: ZP-3710-14 ...

projekt obsługi infrastruktury klucza publicznego w zakresie wystawiania i udostępniania licencji (waga 20 %); oraz  wstępny projekt ...

kalkulatora wyborczego do wyborów samorządowych w 2014 r. (waga 30 %);  wstępny ...

liczbie wyborców, którzy wzięli udział w głosowaniu w trakcie głosowania, nadzoru nad przekazywaniem ...

waga 21 %). Sposób oceny ofert w oparciu o pozacenowe kryteria w poszczególnych postępowaniach został sformułowany w analogiczny sposób. Zamawiający wskazał w SIWZ, iż podstawą oceny będzie ...

z opisem przedmiotu zamówienia zawartym w SIWZ. W ramach każdego z ww. pozacenowych ...

znak: ZP-3710-14/14: w kryterium nr 2 - 15 pkt, w kryterium nr 3 - 10 pkt ...

znak: ZP-3710-16/14: w kryterium nr 2 - 10 lub 20 pkt, w kryterium nr 3 - 7 lub ...

znak: ZP-3710-14/14: w kryterium nr 2 - 30 pkt, w kryterium nr 3 - 20 pkt ...

znak: ZP-3710-16/14: w kryterium nr 2 - 30 pkt, w kryterium nr 3 - 21 pkt). Jednocześnie w SIWZ nie wskazano, jakie braki ...

które mają charakter usuwalny. Ponadto, w postępowaniu oznaczonym znakiem: ZP-3710-7/14 w trakcie odpowiedzi na pytania wykonawców, dotyczące sposobu oceny w kryteriach oceny ofert, Zamawiający wskazał ...

szczegółowymi na przedmiot zamówienia zawartymi w załączniku nr 2 do SIWZ. Jednocześnie, Zamawiający w wyjaśnieniach udzielonych w toku kontroli doraźnej wskazał, iż ...

i funkcjonalnych na moduły, ujętych w załączniku 2 do SIWZ, a ...

projektu wykonawcy z wymaganiami ujętymi w specyfikacji. Przy takim porównaniu nie ...

różnych wariantów odstępstw, czy niedociągnięć w opisie projektu wykonawcy w stosunku do wymagań SIWZ na moduły". Zamawiający wskazał w ww. wyjaśnieniach, iż poprzez "nieadekwatny ...

lub projektu z wymaganiami ujętymi w specyfikacji wskazanymi w pkt 8.1), 8.2 ...

wymogami wynikającymi z opisem zawartym w ww. załączniku do SIWZ, z ...

rozumiano opis projektu wykonawcy spełniający prawie wszystkie lub wszystkie wymagania ujęte w specyfikacji. W tym miejscu, wskazać należy, iż w załączniku nr 2 do SIWZ ...

ostatecznym brzmieniem SIWZ, przyznanie zera w którymkolwiek kryterium, miało powodować wykluczenie ...

podstawie kryteriów oceny ofert określonych w SIWZ. Natomiast w myśl art. 36 ust. 1 pkt 13 ustawy Pzp, w SIWZ należy obowiązkowo zamieścić opis ...

iż zamawiający ma obowiązek wymienić w SIWZ wszystkie kryteria, szczegółowo opisać ...

do czego się odnoszą oraz w jaki sposób nastąpi ocena treści ...

przetargowej lub inne osoby wykonujące w tym zakresie czynności z ramienia ...

obiektywnie uzasadnionej oceny oraz hierarchizacji w rankingu ofert najkorzystniejszych. Jak zauważył Sąd Okręgowy w Warszawie w wyroku z dnia 18 marca ...

ofert powinny być wyraźnie określone w SIWZ w sposób umożliwiający późniejszą weryfikację prawidłowości ...

oferty. Nieprecyzyjne zdefiniowanie kryteriów i w konsekwencji konieczność ich doprecyzowania przez ...

za równoznaczne ze zmianą kryteriów w trakcie postępowania, a tym samym ...

niedopuszczalne. Ponadto, Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia 31 lipca ...

13 Pzp tj. obowiązku zawarcia w specyfikacji opisu kryteriów oceny ofert ...

wystarczające opisanie wyłącznie podstawowych kryteriów w sytuacji, gdy Zamawiający faktycznie przewidział ...

przyznał określoną wagę. Wiedza wykonawców w zakresie ustalonego przez Zamawiającego sposobu ...

o sposób przygotowania ofert oraz, w szczególności dla zachowania zasady uczciwej ...

równie precyzyjnie jak same kryteria. W postępowaniach będących przedmiotem kontroli Zamawiający ...

kryteria oceny ofert nie tylko w sposób niedający wykonawcom pełnej wiedzy ...

sposobu oceny ofert, co sygnalizował w toku postępowania znak: ZP-3710 ...

sam przyznał, iż nie określił w SIWZ precyzyjnej metody oceny ofert, w związku z czym każda z ...

dowolnej ocenie charakteru potencjalnych błędów w ofertach wykonawców, której nie można obiektywnie zweryfikować. Podkreślić należy w szczególności, iż w postępowaniu znak: ZP-3710-7 ...

poszczególne osoby dokonujące oceny ofert w poszczególnych podkryteriach. W ww. postępowaniu wykonawca NABINO sp. z o.o. uzyskał w pozacenowym kryterium oceny ofert nr ...

ofertę przyznała 5 pkt. Jednocześnie, w pozacenowym kryterium oceny ofert nr ...

jedna z osób nie przyznała w tym kryterium punktów w ogóle, a powołany przez Zamawiającego ...

5 pkt. Analogiczne rozbieżności nastąpiły w ocenie oferty wykonawcy Pixel-Technology ...

dokonujące oceny oferty ww. wykonawcy w pozacenowym kryterium oceny ofert nr ...

0 lub 5 pkt, natomiast w ocenie niezależnego eksperta ofercie należało przyznać 10 pkt w tym podkryterium. W postępowaniach oznaczonych znakiem: ZP-3710 ...

3710-16/14 Zamawiający nie przekazał kart indywidualnej oceny jedynej złożonej ...

z o.o. Powyższe rozbieżności w ocenie, potwierdzają, iż Zamawiający nie wskazał w ramach sposobu oceny ofert w kryteriach pozacenowych obiektywnej podstawy, od ...

której uzależniona była ocena ofert w ww. postępowanaich, w szczególności nie określono jakie parametry ...

liczby punktów oraz jakie odchylenia w tym zakresie wpłyną na obniżenie oceny (punktacji). Jednocześnie, sformułowane w każdym z ww. postępowań podkryterium ...

Zamawiający poddawał bowiem ocenie ofertę w sytuacji gdy brak spełniania wymagań Zamawiającego w żądanym w SIWZ zakresie winien skutkować jej ...

należy również zwrócić uwagę, iż w treści SIWZ poszczególnych postępowań nie ...

oceny ofert. Zamawiający nie wskazał w szczególności, iż ostateczną ilość punktów w danym kryterium pozacenowym stanowić będzie ...

ponadto czy wykonawca zostanie wykluczony w sytuacji przyznania 0 pkt w pozacenowym kryterium przez jedną z ...

Tym samym, zamawiający nie dokonując w sposób należyty sprecyzowania za co zostaną przyznane punkty w pozacenowych kryteriach oceny ofert i ...

i równego traktowania wykonawców określoną w art. 7 ust. 1 w zw. z art. 36 ust ...

Pzp. II. Pozostałe naruszenia stwierdzone w poszczególnych postępowaniach: II A. Postępowanie ...

Z dokumentacji postępowania wynika, że w przedmiotowym postępowaniu zarówno wykonawca NABINO ...

ubiegających się o udzielenie zamówienia w formie spółki cywilnej Pixel-Technology ...

grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt ...

do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 ...

wnioski o dopuszczenie do udziału w tym samym postępowaniu, chyba że ...

zachwiania uczciwej konkurencji pomiędzy wykonawcami w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Celem ...

grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt ...

się o udzielenie zamówienia wchodzących w skład spółki cywilnej "Pixel-Technology ...

3 ustawy Pzp. 2. Zamawiający w SIWZ zawarł odmienny katalog dokumentów ...

i poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w celu wykazania braku podstaw do ...

podstaw do wykluczenia z postępowania w trybie art. 24 ust. 1 ...

lub zaświadczenia, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na ...

raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu ...

lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na ...

raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu ...

przed upływem terminu składania ofert. W przypadku zaś wykonawcy mającego swoją ...

złożenia dokumentów wystawionych zgodnie z prawem w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub ...

zdrowotne albo, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na ...

raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu ...

ubiegania się o zamówienie. Ponadto, w ogłoszeniu o zamówieniu zamieszczonym w Biuletynie Zamówień Publicznych Zamawiający wskazał ...

zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt ...

przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji ...

stosowania jakichkolwiek preferencji, czy ulg, w tym ze względu na siedzibę ...

zamówienia. Jednocześnie należy wskazać, iż w Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z ...

dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może ...

zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być ...

5 i 6 ww. rozporządzenia, w przypadku wykonawców mających miejsce zamieszkania ...

zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt ...

4-8 (o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1 ...

Tym samym żądanie dokumentów wskazanych w § 4 ust. 1 pkt 1 ...

zaniechaniem żądania analogicznych dokumentów wskazanych w § 3 ust. 1 pkt 5 ...

7 ust. 1 ustawy Pzp w związku z § 4 ust. 1 ...

z ogłoszeniem o zamówieniu zamieszczonym w Biuletynie Zamówień Publicznych w przypadku wykonawcy mającego swoją siedzibę ...

zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt ...

powyższego dokumentu nie było wymagane w specyfikacji istotnych warunków zamówienia w celu wykazania braku podstaw do ...

brak podstaw do wykluczenia wskazany w ogłoszeniu o zamówieniu zamieszczonym w publikatorze krajowym i katalog dokumentów przewidziany w SIWZ były rozbieżne. W przypadku, gdy zamawiający żąda od ...

takie powinno być zawarte zarówno w ogłoszeniu o zamówieniu jak i w treści SIWZ, zaś zakres żądanych ...

powinien być tożsamy, tj. identyczny w ogłoszeniu o zamówieniu oraz w SIWZ. Obowiązek załączenia przez wykonawcę ...

zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt ...

8 nie został natomiast wyrażony w SIWZ. Należy wskazać, iż informacje podane przez zamawiającego w treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

sprzeczne z tymi, które wskazano w ogłoszeniu. Nie oznacza to, że informacje zawarte w ogłoszeniu o zamówieniu i specyfikacji ...

możliwość zdobycia wiarygodnych, nie wprowadzających w błąd informacji o zamówieniu i ...

Izby Odwoławczej wyrażone m. in. w wyroku z dnia 30 listopada ...

sygn. akt: KIO/2534/10), w którym stwierdzono, iż "istotnym jest ...

o prowadzonym postępowaniu i informacje w nim zawarte mają umożliwiać wykonawcy ...

winna jedynie uszczegóławiać informacje zawarte w ogłoszeniu, nie może natomiast zawierać ...

ogłoszenia. Identyczności treści informacji zawartych w ogłoszeniu o zamówieniu publicznym oraz ...

zasadą równego traktowania wykonawców zawartą w art. 7 Pzp zawieranie wzajemnie wykluczających się zapisów w ogłoszeniu i w siwz". Zgodnie z art. 25 ust. 1 ustawy Pzp w postępowaniu o udzielenie zamówienia zamawiający ...

do przeprowadzenia postępowania wskazuje je w ogłoszeniu o zamówieniu lub SIWZ ...

Pzp SIWZ, obok informacji wskazanych w art. 41 pkt 7 zawartych w ogłoszeniu o zamówieniu, ma zawierać ...

dokumentów jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu. Zatem, skoro Zamawiający zdecydował się na zamieszczenie również w ogłoszeniu o zamówieniu informacji o ...

na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu, co nie jest zabronione ...

powinien być konsekwentny i zamieścić w SIWZ tożsamy wykaz dokumentów, aby ...

niedopuszczalne należy zatem uznać odstępowanie w specyfikacji od żądania dokumentów wskazanych w ogłoszeniu o zamówieniu. Zamawiający zamieszczając w ogłoszeniu o zamówieniu i SIWZ odmienne informacje w ww. zakresie, naruszył wyrażoną w art. 7 ust. 1 ustawy ...

6 ustawy Pzp. 4. Zamawiający w rozdziale IV pkt 2-4 ...

także niewykonanych lub wykonanych nienależycie) w okresie ostatnich trzech lat przed ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, zamówień (systemów) podobnych ...

osób zdolnych do wykonania zamówienia, w szczególności doświadczenie osób odpowiedzialnych za ...

iż Zamawiający nie sprecyzował zarówno w ogłoszeniu o zamówieniu, jak i w specyfikacji istotnych warunków zamówienia warunków ...

spełnianie przez nich warunków udziału w postępowaniu w zakresie opisanym przez zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu oraz SIWZ. Zatem, niedopuszczalna jest sytuacja, w której zamawiający w treści SIWZ wymaga od wykonawców ...

złożenia określonego dokumentu, podczas gdy w ogłoszeniu o zamówieniu nie określił odpowiedniego warunku udziału w postępowaniu, którego spełnianie ma ten ...

oceny spełniania warunków, zamieszcza się w ogłoszeniu o zamówieniu lub w przypadku trybów, które nie wymagają publikacji ogłoszenia o zamówieniu, w zaproszeniu do negocjacji. Ponadto, zgodnie ...

41 pkt 7 ustawy Pzp w ogłoszeniu o zamówieniu należy wskazać warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania ...

naruszył art. 25 ust. 1 w zw. z art. 22 ust ...

Zarządu XXX YYY, wykonywali czynności w przedmiotowym postępowaniu, tj. dokonywali oceny ...

ustawy Pzp osoby wykonujące czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia składają ...

istnieniu okoliczności, o których mowa w art. 17 ust. 1 ustawy Pzp. Zamawiający w toku kontroli doraźnej uzupełnił dokumentację ...

XXX YYY, które zostały podpisane w dniu 9 marca 2015 r ...

złożonego przez Pana XXX YYY, w którym wskazano datę lipiec 2014 ...

z postępowania, o którym mowa w art. 17 ust. 2 ustawy ...

postępowania, po dacie zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, jak również ...

5/15/DKD) 1. Zamawiający w SIWZ zawarł odmienny katalog dokumentów ...

i poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w celu wykazania braku podstaw do ...

podstaw do wykluczenia z postępowania w trybie art. 24 ust. 1 ...

lub zaświadczenia, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na ...

raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu ...

lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na ...

raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu ...

przed upływem terminu składania ofert. W przypadku zaś wykonawcy mającego swoją ...

złożenia dokumentów wystawionych zgodnie z prawem w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub ...

zdrowotne albo, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na ...

raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu ...

ubiegania się o zamówienie. Ponadto, w ogłoszeniu o zamówieniu zamieszczonym w Biuletynie Zamówień Publicznych Zamawiający wskazał ...

zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt ...

przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji ...

stosowania jakichkolwiek preferencji, czy ulg, w tym ze względu na siedzibę ...

zamówienia. Jednocześnie należy wskazać, iż w Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z ...

dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może ...

zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być ...

5 i 6 ww. rozporządzenia, w przypadku wykonawców mających miejsce zamieszkania ...

zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt ...

4-8 (o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1 ...

Tym samym żądanie dokumentów wskazanych w § 4 ust. 1 pkt 1 ...

zaniechaniem żądania analogicznych dokumentów wskazanych w § 3 ust. 1 pkt 5 ...

7 ust. 1 ustawy Pzp w związku z § 4 ust. 1 ...

z ogłoszeniem o zamówieniu zamieszczonym w Biuletynie Zamówień Publicznych w przypadku wykonawcy mającego swoją siedzibę ...

zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt ...

powyższego dokumentu nie było wymagane w specyfikacji istotnych warunków zamówienia w celu wykazania braku podstaw do ...

brak podstaw do wykluczenia wskazany w ogłoszeniu o zamówieniu zamieszczonym w publikatorze krajowym i katalog dokumentów przewidziany w SIWZ były rozbieżne. W przypadku, gdy zamawiający żąda od ...

takie powinno być zawarte zarówno w ogłoszeniu o zamówieniu jak i w treści SIWZ, zaś zakres żądanych ...

powinien być tożsamy, tj. identyczny w ogłoszeniu o zamówieniu oraz w SIWZ. Obowiązek załączenia przez wykonawcę ...

zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt ...

8 nie został natomiast wyrażony w SIWZ. Należy wskazać, iż informacje podane przez zamawiającego w treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia ...

sprzeczne z tymi, które wskazano w ogłoszeniu. Nie oznacza to, że informacje zawarte w ogłoszeniu o zamówieniu i specyfikacji ...

możliwość zdobycia wiarygodnych, nie wprowadzających w błąd informacji o zamówieniu i ...

Izby Odwoławczej wyrażone m. in. w wyroku z dnia 30 listopada ...

sygn. akt: KIO/2534/10), w którym stwierdzono, iż "istotnym jest ...

o prowadzonym postępowaniu i informacje w nim zawarte mają umożliwiać wykonawcy ...

winna jedynie uszczegóławiać informacje zawarte w ogłoszeniu, nie może natomiast zawierać ...

ogłoszenia. Identyczności treści informacji zawartych w ogłoszeniu o zamówieniu publicznym oraz ...

zasadą równego traktowania wykonawców zawartą w art. 7 Pzp zawieranie wzajemnie wykluczających się zapisów w ogłoszeniu i w siwz". Zgodnie z art. 25 ust. 1 ustawy Pzp w postępowaniu o udzielenie zamówienia zamawiający ...

do przeprowadzenia postępowania wskazuje je w ogłoszeniu o zamówieniu lub SIWZ ...

Pzp SIWZ, obok informacji wskazanych w art. 41 pkt 7 zawartych w ogłoszeniu o zamówieniu, ma zawierać ...

dokumentów jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu. Zatem, skoro Zamawiający zdecydował się na zamieszczenie również w ogłoszeniu o zamówieniu informacji o ...

na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu, co nie jest zabronione ...

powinien być konsekwentny i zamieścić w SIWZ tożsamy wykaz dokumentów, aby ...

niedopuszczalne należy zatem uznać odstępowanie w specyfikacji od żądania dokumentów wskazanych w ogłoszeniu o zamówieniu. Zamawiający zamieszczając w ogłoszeniu o zamówieniu i SIWZ odmienne informacje w ww. zakresie, naruszył wyrażoną w art. 7 ust. 1 ustawy ...

6 ustawy Pzp. 3. Zamawiający w rozdziale IV pkt 2-4 ...

także niewykonanych lub wykonanych nienależycie) w okresie ostatnich trzech lat przed ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, zamówień (systemów) podobnych ...

osób zdolnych do wykonania zamówienia, w szczególności doświadczenie osób odpowiedzialnych za ...

lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo - kredytowej, w której wykonawca posiada rachunek bankowy ...

iż Zamawiający nie sprecyzował zarówno w ogłoszeniu o zamówieniu, jak i w specyfikacji istotnych warunków zamówienia warunków ...

spełnianie przez nich warunków udziału w postępowaniu w zakresie opisanym przez zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu oraz SIWZ. Zatem, niedopuszczalna jest sytuacja, w której zamawiający w treści SIWZ wymaga od wykonawców ...

złożenia określonego dokumentu, podczas gdy w ogłoszeniu o zamówieniu nie określił odpowiedniego warunku udziału w postępowaniu, którego spełnianie ma ten ...

oceny spełniania warunków, zamieszcza się w ogłoszeniu o zamówieniu lub w przypadku trybów, które nie wymagają publikacji ogłoszenia o zamówieniu, w zaproszeniu do negocjacji. Ponadto, zgodnie ...

41 pkt 7 ustawy Pzp w ogłoszeniu o zamówieniu należy wskazać warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania ...

naruszył art. 25 ust. 1 w zw. z art. 22 ust ...

6/15/DKD) 1. Zamawiający w rozdziale IV pkt 2-4 ...

także niewykonanych lub wykonanych nienależycie) w okresie ostatnich trzech lat przed ...

okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, zamówień (systemów) podobnych ...

osób zdolnych do wykonania zamówienia, w szczególności doświadczenie osób odpowiedzialnych za ...

lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo - kredytowej, w której wykonawca posiada rachunek bankowy ...

iż Zamawiający nie sprecyzował zarówno w ogłoszeniu o zamówieniu, jak i w specyfikacji istotnych warunków zamówienia warunków ...

spełnianie przez nich warunków udziału w postępowaniu w zakresie opisanym przez zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu oraz SIWZ. Zatem, niedopuszczalna jest sytuacja, w której zamawiający w treści SIWZ wymaga od wykonawców ...

złożenia określonego dokumentu, podczas gdy w ogłoszeniu o zamówieniu nie określił odpowiedniego warunku udziału w postępowaniu, którego spełnianie ma ten ...

oceny spełniania warunków, zamieszcza się w ogłoszeniu o zamówieniu lub w przypadku trybów, które nie wymagają publikacji ogłoszenia o zamówieniu, w zaproszeniu do negocjacji. Ponadto, zgodnie ...

41 pkt 7 ustawy Pzp w ogłoszeniu o zamówieniu należy wskazać warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania ...

naruszył art. 25 ust. 1 w zw. z art. 22 ust ...

7 ustawy Pzp. 2. Zamawiający w ogłoszeniu o zamówieniu i SIWZ ...

i poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w celu wykazania braku podstaw do ...

podstaw do wykluczenia z postępowania w trybie art. 24 ust. 1 ...

lub zaświadczenia, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na ...

raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu ...

lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na ...

raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu ...

informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt ...

informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt ...

przed upływem terminu składania ofert. W przypadku zaś wykonawcy mającego swoją ...

złożenia dokumentów wystawionych zgodnie z prawem w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub ...

zdrowotne albo, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na ...

raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu ...

przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji ...

stosowania jakichkolwiek preferencji, czy ulg, w tym ze względu na siedzibę ...

zamówienia. Jednocześnie należy wskazać, iż w Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z ...

dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może ...

zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być ...

1 pkt 5 ww. rozporządzenia, w przypadku wykonawców mających miejsce zamieszkania ...

zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt ...

4-8 (o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1 ...

samym zaniechanie żądania dokumentów wskazanych w § 4 ust. 1 pkt 1 ...

jednoczesnym żądaniem analogicznych dokumentów wskazanych w § 3 ust. 1 pkt 5 ...

7 ust. 1 ustawy Pzp w związku z § 4 ust. 1 ...

wyniku kontroli doraźnej zamawiającemu przysługuje prawo zgłoszenia do Prezesa Urzędu umotywowanych zastrzeżeń w terminie 7 dni od dnia ...

[ukryta sygnatura] – Kontrola UZP – 2016 171 fragmentów

2016-08-25

zamówienia: Dostawa elementów wyposażenia AV w ramach projektu pn.: "Przebudowa i ...

G) przy ul. Dąbrowskiego 73 w Częstochowie", współfinansowanego przez Unię Europejską ...

środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Infrastruktura i Środowisko ...

zintegrowanego systemu wskazanych pracowników zamawiającego w terminie uzgodnionym z zamawiającym. Przedmiot zamówienia obejmował wyposażenie w sprzęt AV: 15 sal interaktywnych ...

sali wideokonferencyjnej, sali wykładowej, auli. W załączniku nr 1 do SIWZ ...

3. SIWZ, jeżeli zamawiający określając w SIWZ produkt, będący przedmiotem niniejszego ...

się wskazaniem konkretnej firmy - producenta, w tym zakresie dopuszcza składanie ofert ...

gwarancji jakiej udziela wymieniony producent. W toku postępowania do zamawiającego wpływały pytania do treści SIWZ, w tym prośby o zmianę wymagań ...

urządzeń wskazuje na konkretnego producenta. W odpowiedzi na wnioski wykonawców zamawiający ...

technicznej następujących urządzeń: projektorów opisanych w pozycjach 1.2.2.1 ...

9). Zamawiający odmówił dokonania zmian w odniesieniu do następujących pozycji: zestaw ...

1 pkt 5 i inne). W toku postępowania wyjaśniającego Prezes Urzędu ...

uzasadnienia prawidłowości opisu przedmiotu zamówienia. W odpowiedzi, pismem z dnia 28.07.2015 r., zamawiający przekazał wyjaśnienia. Wskazano, że "Zarzut niewłaściwego ...

zamówienia poprzez wskazanie konkretnych produktów w SIWZ oraz wyłączenie rozwiązań spełniających ...

Zamawiającego nie znajduje żadnego potwierdzenia. W większości przypadków (tabela poniżej) wymogi ...

spełnia więcej niż jedno urządzenie (w dwóch przypadkach parametry techniczne wynikają ...

posiadanych rozwiązań infrastrukturalnych). Zamawiający dopuścił w pkt. 3.3 SIWZ (opis ...

rozwiązania równoważne (…)". Zamawiający wskazał następnie w tabeli urządzenia wymienione we wniosku ...

L.p. Pozycja SIWZ Urządzenia w opinii Zamawiającego spełniające SIWZ 1 ...

Wi Producent Dukane model 6135W * Wymagania zawarte w specyfikacji związane są z koniecznością ...

międzyuczelnianą siecią wideokonferencyjną PIONIER. Przedstawione w powyższej tabeli produkty nie wykluczają ...

z o.o. - na przykład w punkcie 3 załącznika nr 5 ...

takich samych lub równoważnych dających w efekcie identyczną funkcjonalność co WolfVision ...

przy tym Wykonawcom większą swobodę w zakresie doboru urządzeń. Jednocześnie Zamawiający ...

1 Opis przedmiotu zamówienia zawarty w SIWZ nie wskazuje na jednego ...

z o.o. nie stanowi w istocie zarzutów naruszenia prawa UZP ...

takie posunięcie wymuszałoby drastyczne zmiany w funkcjonalności sali. Nadmieniamy, iż zakres ...

powiązany z realizowanymi już zamówieniami w ramach projektu nr POIS.13 ...

G) przy ul. Dąbrowskiego 73 w Częstochowie (między innymi roboty budowlane ...

sprzętem oraz aktualnie obowiązującymi technologiami. W opisie przedmiotu zamówienia w żadnej pozycji nie wskazano producenta ...

funkcjonalności i minimalne wymagania techniczne. W żadnym przypadku Zamawiający nie stawiał ...

z których żaden nie jest w stanie samodzielnie wyprodukować i dostarczyć ...

istnieje więc żadna obiektywna przeszkoda w wykonaniu zamówienia w oparciu o aktualne wymagania techniczne ...

wiadomości specjalnych, Prezes Urzędu powołał w sprawie biegłego. Biegły ocenił prawidłowość ...

składających się na przedmiot zamówienia. W przekazanej opinii biegły przedstawił ocenę prawidłowości opisu poszczególnych urządzeń ujętą w tabeli. Ocena biegłego uwzględnia kwestię ...

wymogi specyfikacji. 2. Dukane 6135W 1.2.2.1.2 ...

producent. Podany przez 2. Zamawiającego w wyjaśnieniach produkt Crestron (C2 ...

Nadajnik systemu Opiniujący nie był w stanie 1. Extron DTP T ...

233 60- cyfrowej transmisji odnaleźć w ogólnie dostępnych 1329-12 1 ...

produkt 1. NEC P401W 1.4.2.2.1 ...

specyfikacji. 2. Dukane ImagePro 6640W 8. 1.3.2.1 ...

jeden produkt spełniający wymogi specyfikacji. W przeciwnym wypadku jedynie produkt firmy ...

3 - Ekran elektryczny Analogicznie jak w L.p. 9 1. ADEO ...

Przełącznik skalujący + Opiniujący nie był w stanie 1. Extron IN1608 ...

IPCP MA70 moduły odnaleźć w ogólnie dostępnych HDBT, Moxa ioLogik ...

n i ujący nie był w stanie 1. Cisco SX80 + licencja Zestaw wideokonferencyjny odnaleźć w ogólnie dostępnych Multisite + SpeakerTrack 60 ...

jeden producent. Podane przez Zamawiącego w wyjaśnieniach produkty nie spełniają wszystkich ...

213 cm (16:10) specyfikacji. W przeciwnym wypadku jedynie produkt firmy ...

sygnału DVI Opiniujący nie był w stanie 1. Extron DTP DVI ...

230 Tx po skrętce odnaleźć w ogólnie dostępnych 60-1272-12 ...

ma podanej wagi tego urządzenia w specyfikacji producenta, co uniemożliwia jego ...

tylko jeden producent. Parametrem zawężającym w zdaniem opiniującego jest wymóg cyfrowej ...

AV po skrętce, podczas gdy w innych analizowanych urządzeniach (np. Crestron ...

wielkoformatowy szczególne wymogi Zamawiającego - trudno w takim przypadku znaleźć alternatywne rozwiązania ...

3 - Kiosk internetowy Analogicznie jak w Lp. 74 b/d 76 ...

do prezentacji planu Analogicznie jak w Lp. 74 b/d budynku ...

zamówienia biegły stwierdził: "Zamawiający wskazał w wielu pozycjach SIWZ kombinację parametrów ...

serwisowej za poszczególne elementy systemu. W przypadku jednolitego systemu - może istnieć ...

łatwiej jest namierzyć uszkodzone urządzenie. W przypadku różnych producentów, umów serwisowych ...

naturalnymi konkurentami i choć implementują w swoich produktach porty i protokoły ...

będą współpracować ze sobą tylko w zakresie przewidzianym standardem, tracąc tym ...

bardzo drobiazgowy opis przedmiotu zamówienia w stosunku do elementów takich jak ...

parametry związane z wagą. Zamawiający w wyjaśnieniach podał, że "w żadnym przypadku Jednostka zamawiająca nie ...

nieistotnych dla Zamawiającego funkcjonalności" - tymczasem w SIWZ znalazły się wymogi dotyczące ...

z dokładnością do milimetra, które w opinii opiniującego mogły przyczynić się ...

zawężają producentów do Cisco), Zamawiający w swoich wyjaśnieniach z dn. 28 ...

stwierdzić, że opis przedmiotu zamówienia w zakresie urządzeń stanowiących rdzeń systemu ...

wyłącznie na systemie Extron? • czy w związku z tym możliwy był taki opis przedmiotu zamówienia, w zakresie urządzeń rdzenia systemu, który ...

jednego producenta kompleksowych systemów AV? W odpowiedzi biegły wyjaśnił zgodnie z ...

elementów rdzenia systemu AV, natomiast w odniesieniu do całości rdzenia AV ...

powiązany z realizowanymi już zamówieniami w ramach projektu POIS (...)" oraz "Jednostka zamawiająca posłużyła się w przygotowaniu opisu (…) parametrami technicznymi sprzętu, który posiada (…) w budynku głównym Wydziału (…)". Opiniujący nie ...

Extron i chciał je powielić w kolejnych zamówieniach". Ad. 2 "Na ...

zamawiającego (jednakże nie wszystkie, zaproponowany w ofercie np. moduły wejść logicznych ...

innych dostawców. Innymi słowy, nawet w przypadku dostarczenia rozwiązań bazujących na ...

przedmiotu zamówienia mógł zostać przygotowany w sposób dopuszczający więcej niż jednego producenta, ale w odniesieniu wyłącznie do "elementów składowych ...

przedmiotu zamówienia nie można opisywać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą ...

7 ust. 1 ustawy Pzp, w brzmieniu z dnia wszczęcia postępowania ...

przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji ...

wynika z opinii biegłego powołanego w niniejszej sprawie, opis części urządzeń, zawarty w załączniku nr 1 do SIWZ, został sporządzony w sposób wskazujący na konkretny produkt ...

na 76 urządzeń zostało opisanych w taki sposób, że wyłącznie jeden, wskazany przez biegłego, produkt, w odniesieniu do każdej pozycji oddzielnie ...

wymagania techniczne. Zamawiający odniósł się, w piśmie z dnia 28.07 ...

zamówienia wskazującego na konkretnego producenta w odniesieniu do ośmiu pozycji wymienionych ...

wniosku o kontrolę. Zamawiający przedstawił w odniesieniu do części z nich ...

ośmiu powyższych pozycji zostały opisane w sposób wskazujący na konkretnego producenta. W swojej opinii biegły dokonał przy ...

urządzeń rdzenia systemu biegły zaliczył w szczególności przyłącza stołowe, wzmacniacze, nadajniki ...

typów, siedem urządzeń zostało opisanych w sposób wskazujący na produkt marki ...

opis siedmiu innych urządzeń (określonych w pozycjach nr 5, 11, 19 ...

producentów. Zwraca jednak uwagę, że w każdym z tych przypadków urządzeniem ...

wymagania jest produkt marki Extron. W opinii wskazano jeszcze pięć innych ...

25, 38, 47, 54 tabeli). W sześciu innych pozycjach urządzenie marki ...

45, 48, 59, 63 tabeli). W opinii biegły uzasadnił celowość posiadania ...

uzasadniają ukształtowanie opisu przedmiotu zamówienia w zakresie urządzeń kluczowych tak, by ...

wynika, że opis przedmiotu zamówienia w tym zakresie mógł dopuszczać urządzenia ...

producentów kompleksowych systemów AV. Tymczasem w niniejszym postępowaniu, jak wynika z ...

zamawianego systemu AV, została opisana w sposób zawężający istniejące na rynku ...

oraz jedno urządzenie innego producenta (w zależności od konkretnej pozycji: AMX, Crestron, JTD, Kramer). W tym stanie rzeczy Prezes Urzędu ...

stwierdzić, że opis przedmiotu zamówienia w zakresie urządzeń stanowiących rdzeń systemu ...

dostarczona wyłącznie przez tego producenta? W odpowiedzi, przytoczonej wyżej w całości, stwierdzono m. in.: "Zdaniem ...

elementów rdzenia systemu AV, natomiast w odniesieniu do całości rdzenia AV ...

wariantów, jak i rozwiązań pasywnych w porównaniu do Extron, który, zdaniem ...

może dostarczyć większość elementów wymaganych w kontrolowanym postępowaniu. Biegły zawarł również ...

przedmiotu zamówienia mógł zostać przygotowany w sposób dopuszczający więcej niż jednego producenta, ale w odniesieniu wyłącznie do "elementów składowych ...

kluczowych elementów zamawianego systemu AV w sposób wskazujący na konkretnego producenta ...

postawienie wykonawców oferujących te produkty w uprzywilejowanej pozycji. Nie sposób nie ...

przez wykonawców innych urządzeń opisanych w SIWZ również pochodzących od tego producenta, nawet w przypadku, gdy opis dopuszczał inne ...

płynących z analizy ofert złożonych w kontrolowanym postępowaniu. Zarówno wykonawca 3 ...

o. zaoferowali urządzenia marki Extron w odniesieniu do każdej pozycji wykazu urządzeń, w której biegły stwierdził opis wskazujący ...

tego producenta. Ponadto, jak wspomniano, w opinii biegły wskazał szereg pozycji, w których wymagania SIWZ spełniają urządzenia ...

z analizy ofert, obaj wykonawcy w tych pozycjach zaoferowali urządzenia marki Extron - w żadnej z tych pozycji nie ...

że opis przedmiotu zamówienia wskazujący w części dotyczącej urządzeń kluczowych dla ...

urządzeń tej samej marki również w innych pozycjach, opisanych z dopuszczeniem ...

aspekt nieprawidłowego opisania przedmiotu zamówienia w kontrolowanym postępowaniu. Biegły zaznaczył w opinii: "Nie znajduje zdaniem opiniującego ...

bardzo drobiazgowy opis przedmiotu zamówienia w stosunku do elementów takich jak ...

parametry związane z wagą. Zamawiający w wyjaśnieniach podał, że "w żadnym przypadku Jednostka zamawiająca nie ...

nieistotnych dla Zamawiającego funkcjonalności" - tymczasem w SIWZ znalazły się wymogi dotyczące ...

z dokładnością do milimetra, które w opinii opiniującego mogły przyczynić się do zawężenia kręgu producentów". W tabeli biegły uszczegółowił powyższy zarzut ...

cyfrowej transmisji (poz. nr 4 w tabeli) oraz nadajnika sygnału DVI ...

niedopuszczenie porównywalnych produktów innych producentów. W toku kontroli Prezes Urzędu skierował ...

wyjaśnienie, czy system audiowizualny tworzony w ramach niniejszego zamówienia był przeznaczony ...

ma stanowić system zupełnie autonomiczny. W przypadku zamiaru integracji systemów zapytano, w jakim zakresie wymóg zachowania kompatybilności ...

wpłynął na konkretne wymogi sprzętowe w niniejszym postępowaniu? Zwrócono się o ...

dostosowane (ze wskazaniem ich producenta). W odpowiedzi, pismem z dnia 06.07.2016 r., zamawiający przekazał wyjaśnienia. W pierwszej kolejności przedstawiono uzasadnienie opisu ...

systemu sieci PIONIER. Jak wskazał w opinii biegły, opis zestawu wideokonferencyjnego ...

SX80 (poz. nr 21 w tabeli) (taki produkt zaoferowali obaj wykonawcy składający ofertę w postępowaniu). Biegły odniósł się w swojej opinii do kwestii konieczności ...

konkretny produkt nie znajdował uzasadnienia w obiektywnych przyczynach o charakterze technicznym ...

informacyjnych do posiadanego już oprogramowania. W tej kwestii biegły nie stwierdził ...

specjalnie na potrzeby tego zamówienia. W dalszej części wyjaśnień, zamawiający skupił się na przedstawieniu wymogów w kwestii wzajemnej kompatybilności pomiędzy poszczególnymi, zamawianymi w kontrolowanym postępowaniu, urządzeniami. Wskazano m ...

istotne znaczenie miał fakt zaprojektowania w pełni kompatybilnych między sobą sal ...

np. prowadzenia tych samych zajęć w kilku salach równocześnie". Następnie zamawiający ...

ogólny opis uwarunkowań i potrzeb w kwestii specyfikacji sprzętu w odniesieniu do każdego typu pomieszczeń w modernizowanym budynku. W podsumowaniu wskazano: "Należy zaznaczyć, że ...

dokonywał zakupu poszczególnych urządzeń, tylko w pełni funkcjonalnego systemu audiowizualnego, którego ...

płaszczyźnie i być ze sobą w pełni kompatybilne. Przedmiotowy system AV ...

Producenci poszczególnych urządzeń nie są w stanie samodzielnie wyprodukować i dostarczyć ...

zastosowanych aktywnych urządzeń audiowizualnych. Zamawiający w ramach projektu "Przebudowa i wyposażenie ...

G) przy ul. Dąbrowskiego 73 w Częstochowie" zrealizował 132 kontrakty obejmujące ...

jak również okablowania audiowizualnego, realizowanego w toku prac budowlanych, a podlegającego zakryciu w celu wykonania robót wykończeniowych. Prace ...

była możliwa terminowa realizacja projektu". W treści swojego pisma zamawiający nie przedstawił w szerszym zakresie wyjaśnień w kwestii wskazanej w piśmie Prezesa Urzędu z dnia ...

zamawiającego. Tego rodzaju okoliczności przedstawiono w odniesieniu do zestawu wideokonferencyjnego oraz ...

stwierdzenia o konieczności współpracy urządzeń w poszczególnych salach budynku. W piśmie Prezesa Urzędu zwrócono się ...

nie przedstawił takich informacji, natomiast przekazał opis wzajemnego powiązania urządzeń zamawianych w kontrolowanym postępowaniu. Z pewnością zapewnienie ...

mogących spełnić założenia zamawiającego zawarte w SIWZ. Zamawiający nie przedstawił natomiast ...

którego faworyzował opis przedmiotu zamówienia. W szczególności, jak już stwierdzono, zamawiający ...

uzasadnionych okoliczności, o jakich mowa w piśmie Prezesa Urzędu z dnia ...

już przez zamawiającego infrastruktury technicznej. W niniejszej sprawie opis znacznej części ...

Extron, co stawiało jego produkty w uprzywilejowanej sytuacji. W konsekwencji, jak stwierdził biegły, system Extron był systemem preferowanym w odniesieniu do całości rdzenia systemu ...

jakkolwiek dysponujący bardziej ograniczoną ofertą. W niniejszym postępowaniu opis przedmiotu zamówienia ...

dopuszczał urządzenia takich producentów jedynie w pojedynczych przypadkach, przez co sporządzenie oferty mogło być dokonane (w odniesieniu do części przedmiotu zamówienia) wyłącznie w oparciu o katalog produktów Extron ...

Potwierdzają to okoliczności faktyczne zaistniałe w postępowaniu - wybór produktów Extron przez ...

na konkretny produkt, co jednak w zamiarze zamawiającego miało stanowić jedyną ...

tego zestawu mógł być sporządzony w sposób dopuszczający inne urządzenia, również ...

siecią PIONIER. Opis przedmiotu zamówienia w powyższym zakresie powodował dyskryminację wykonawców ...

żadnymi szczególnymi potrzebami zamawiającego. Zawarcie w SIWZ ogólnej klauzuli o dopuszczeniu urządzeń równoważnych było w tym zakresie jedynie formalnym dopełnieniem ...

natomiast obowiązany do przygotowania postępowania, w tym sporządzenia opisu przedmiotu zamówienia ...

publicznych - zasady ochrony uczciwej konkurencji. W niniejszej sprawie stwierdzono, w oparciu o opinię biegłego, że opis przedmiotu zamówienia w zakreślonych granicach wskazuje na konkretnego producenta i w związku z tym dyskryminuje część ...

wpływ na wynik postępowania. 2. W kontrolowanym postępowaniu zamawiający wymagał od wykonawców wniesienia wadium w wysokości 35.000,00 zł. Wadia zostały wniesione w formie gwarancji ubezpieczeniowych zarówno przez ...

Wymagania dotyczące wadium zostały opisane w rozdz. 10 SIWZ. Zamawiający przewidział w pkt. 10.7 i 10 ...

46 ust. 4a ustawy Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz ...

wadium niezwłocznie po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego". W niniejszej sprawie ostateczny wybór oferty ...

z tym wykonawcą została podpisana w dniu 29.09.2015 r ...

zamawiającego do uzupełnienia wskazanych dokumentów, w tym m. in. dokumentu potwierdzającego zwrot wadium. W odpowiedzi zamawiający, w odniesieniu do potwierdzenia zwrotu wadium stwierdził, że "w niniejszym postępowaniu wykonawcy złożyli wadium w formie gwarancji ubezpieczeniowej. Zgodnie z ...

po upływie terminu ich ważności niezależnie od tego, czy zostały zwrócone ...

wadium niezwłocznie po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego oraz wniesieniu ...

umowy, jeżeli jego wniesienia żądano. W kontrolowanym postępowaniu zamawiający obowiązany był ...

treści SIWZ, powielającej wymagania zawarte w ustawie. Wymienione przepisy ustawy Pzp ...

czynność obowiązkową dla zamawiającego, która w dodatku musi być dokonana "niezwłocznie" po określonych zdarzeniach w toku postępowania. Przepis art. 46 ...

wadium, o jakich wspomina zamawiający w swoim piśmie z dnia 08 ...

po upływie terminu ważności wadium w formie gwarancji ubezpieczeniowej traci ono ...

Pzp nakazuje zwrot wadium, tj. w tym przypadku oryginałów gwarancji ubezpieczeniowej, niezwłocznie po zaistnieniu wskazanych w ustawie zdarzeń. W niniejszym postępowaniu zaniechanie zwrotu wadium ...

o. niezwłocznie po zawarciu umowy w sprawie realizacji zamówienia stanowi naruszenie ...

art. 167 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych zamawiającemu przysługuje prawo zgłoszenia do Prezesa Urzędu umotywowanych ...

od wyniku kontroli doraźnej następczej w terminie 7 dni od dnia ...