[ukryta sygnatura] – Kontrola UZP – 2011 27 fragmentów

2011-01-18

57 euro). 2. Informacja o stwierdzeniu naruszeń lub ich braku: Jak ustalono na podstawie przekazanej do kontroli dokumentacji postępowania do upływu terminu składania ofert w niniejszym postępowaniu wpłynęło 12 ofert z następującymi cenami: 1. Konsorcjum firm: ROSART Lucjan Rosa, AC Konserwacja Zabytków Piotrowski, Kosakowski Sp ...

MADOR" Sp. z o.o., cena 2.769.532,48 zł. Zamawiający jako kryterium oceny ofert ustalił cenę - 100 %. Zamawiający opierając się na modyfikacji SIWZ odpowiednio z dnia 9 oraz 11 ...

instalacji multimedialnej) nie są objęte przedmiotowym postępowaniem i nie należy ich wyceniać na etapie przygotowania oferty, odrzucił na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy oferty 5 wykonawców W uzasadnieniu odrzucenia (pismo z dnia 09.03.2009 r.) zamawiający wskazał, że wykonawcy w trakcie wyceny przedmiotu zamówienia nie uwzględnili wszystkich wprowadzonych zmian, zgodnie z poniższym: • oferta nr 2 - MARABUD Zakład Remontowo-Budowlany M. Chmielewski i M. Dąbrowski Sp. Jawna - wykonawca wycenił usunięte pozycje Kosztorysu ofertowego (modyfikacja z dn. 11.02.2009 r.) - montaż urządzeń, "Projekt instalacji Multimedialnej AUDIO COLOR ...

wymaganym wykształceniu i uprawnieniach - Kierownikiem budowy, Kierownikiem robót elektrycznych, Kierownikiem robót sanitarnych oraz osobą wyznaczoną do wykonywania prac konserwatorskich; • oferta nr 4 - RESTAURO Sp. z o.o. - wykonawca wycenił usunięte pozycje Kosztorysu ofertowego (modyfikacja z dn. 11.02.2009 r.) - montaż urządzeń, "Projekt instalacji Multimedialnej AUDIO COLOR" poz. 120 kosztorysu, wartość 598,00 zł. Oraz dostawa i montaż schodołazu s-max - kalkulacja indywidualna wartość 45 ...

się dysponowaniem osobami o wymaganym wykształceniu i uprawnieniach - Kierownikiem robót elektrycznych oraz Kierownikiem robót sanitarnych. • oferta nr 5 - Przedsiębiorstwo Handlowo Usługowe "SOR-BUD" Rosłaniec Zbigniew - wykonawca wycenił usunięte pozycje Kosztorysu ofertowego (modyfikacja z dn. 09.02.2009 r.) - Dostawa schodołazu, wartość 58.743,00 zł ...

się posiadaniem wymaganego doświadczenia, tj. nie wykazał się wykonaniem zadań o wymaganym zakresie oraz wartości; • oferta nr 6 - konsorcjum firm ART-REKO Sp. z o.o., Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe Hydromar - wykonawca wycenił usunięte pozycje Kosztorysu ofertowego (modyfikacja z dn. 11.02.2009 r.) - montaż urządzeń, branża elektryczna, wartość 598,40 ...

przez wszystkich wykonawców występujących wspólnie natomiast wykonawca przedłożył oświadczenia odrębne dla każdego z członków konsorcjum; • oferta nr 12 - "MADOR" Sp. z o.o. - wykonawca wycenił usunięte pozycje Kosztorysu ofertowego (modyfikacja z dn. 11.02.2009 r.) - montaż urządzeń, branża elektryczna, wartość 5.821 ...

wymaganych uprawnieniach - Kierownikiem robót sanitarnych. Zamawiający nie skorzystał tym samym z możliwości poprawienia w powyższych ofertach omyłek na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy, jak również nie wypełnił dyspozycji art. 26 ust. 3 ustawy i nie wezwał ww. wykonawców do złożenia wymaganych oświadczeń lub dokumentów. Pismem z dnia 9 marca 2009 r. poinformował o wyborze najkorzystniejszej oferty, za którą uznał ofertę nr 11 złożoną przez konsorcjum firm: AMP Sp. z o.o., Renova Sp. z o ...

należy podkreślić jaki charakter ma cena w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Zamawiający co do zasady stosują dwa rodzaje rozliczeń - pierwszy to cena kosztorysowa, która jest obliczana dokładnie na podstawie kosztorysu przygotowanego przez zamawiającego, druga natomiast to cena ryczałtowa, przy której kosztorys odgrywa jedynie rolę pomocniczą, gdyż i tak wykonawca zobowiązuje się do realizacji całej inwestycji za określoną cenę. Różnice pomiędzy tymi wariantami polegają przede wszystkim na tym ...

w rozliczeniach, a nawet brak wyceny niektórych pozycji, w przypadku przyjęcia rozliczenia ryczałtowego nie dyskwalifikują oferty. Zgodnie z przepisami bowiem ostateczną cenę zawsze przyjmuje się za prawidłową. Zamawiający w piśmie z ...

wynagrodzenie za wykonanie przedmiotowego zamówienia jest wynagrodzeniem "quasi ryczałtowym", a nie kosztorysowym. Dodatkowo, odniósł się do ceny "quasi ryczałtowej" i w tym zakresie wyjaśnił, iż dokonane przez niego określenie charakteru wynagrodzenia ...

zamawiający ustalił cenę kosztorysowo. Co prawda w Rozdziale XVII pkt 11 siwz zamawiający zobowiązał wykonawców do załączenia do oferty kosztorysów ofertowych, które miały zostać sporządzone metodą uproszczoną zgodnie z zasadami określonymi w Rozdziale XXIII siwz, ale jak wynika z dokumentacji postępowania, jak również z wyjaśnień zamawiającego pełniły one rolę wyłącznie pomocniczą. Wspomniany powyżej rozdział siwz odnosi się do opisu sposobu obliczania ceny oferty. Pkt 2 stanowi, iż podstawą obliczania ceny będzie przedmiar robót opracowany przez wykonawcę. Zamawiający wskazał ...

w przypadku nieuwzględnienia w przedmiarach robót opracowanych przez wykonawcę wszystkich robót i innych wydatków niezbędnych do zrealizowania przedmiotu umowy na warunkach określonych we wzorze umowy i wynikających z dokumentacji projektowej i ...

powstałe różnice stanowią element ryzyka wykonawcy i nie skutkują zwiększeniem ceny. Kalkulacja ceny zaproponowanej w ofercie winna wynikać z kosztorysów ofertowych sporządzonych metodą uproszczoną polegającą na kalkulacji sporządzonej w oparciu o ceny jednostkowe robót i ...

z tak sporządzonej kalkulacji miała obejmować cenę za wykonanie całego przedmiotu zamówienia. Jak wynika z wyjaśnień zamawiającego oraz zapisów wzoru umowy kosztorysy ofertowe załączone do oferty miały stanowić dokumenty, na podstawie których miały być rozliczane roboty zaniechane i roboty zamienne (§ 5 ...

powyższe zapisy siwz oraz wzoru umowy, jak również mając na uwadze możliwość żądania przez zamawiającego kosztorysów ofertowych nawet w przypadkach ustalenia ceny ryczałtowej, w ocenie Departamentu Kontroli Zamówień Współfinansowanych ze Środków ...

cena w przedmiotowym postępowaniu miała charakter ryczałtowy. W związku z tym pomyłki wykonawcy przy sporządzaniu kosztorysu ofertowego nie mają znaczenia, gdyż w tej sytuacji przyjmuje się ostateczną cenę za prawidłową. W myśl art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada treści siwz, z zastrzeżeniem art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp. Zgodnie z art. 87 ust. 2 ustawy Pzp zamawiający poprawia w tekście oferty oczywiste omyłki pisarskie, omyłki rachunkowe w obliczeniu ceny, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek oraz inne omyłki rachunkowe polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Ponadto, zgodnie z dyspozycją art. 89 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli wykonawca w terminie 3 dni od dnia doręczenia zawiadomienia nie zgodził się na poprawienie ...

pkt 3 ustawy Pzp. Mając na uwadze powyższą analizę stanu faktycznego należy stwierdzić, iż odrzucone oferty (w myśl art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp) zawierały wycenę pozycji kosztorysu ofertowego, które zostały usunięte w toku przedmiotowego postępowania, w wyniku udzielania odpowiedzi na pytania wykonawców. Należy zauważyć, że pozycje kosztorysu ofertowego, które poszczególni wykonawcy wliczyli w ostatecznie skalkulowaną cenę, stanowiły stosunkowo niewielką wartość w stosunku do ceny całego przedmiotu zamówienia (różnice wahały się w granicach od 598,40 zł do 58 743,00 zł) - przy szacunkowej wartości zamówienia określonej przez zamawiającego na kwotę 3 903 524,65 zł). Biorąc powyższe pod uwagę warto podkreślić, że o niezgodności ofert z treścią SIWZ można mówić jedynie w sytuacji, gdy oferta nie odpowiada w pełni przedmiotowi zamówienia w ten sposób, że nie zapewnia realizacji go w ...

orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej (dalej KIO) w zakresie dopuszczalności poprawiania innych omyłek, polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty. Przykładowo można wskazać wyrok KIO z dnia 28 stycznia 2009 r., sygn. akt KIO/UZP ...

którym Izba stwierdza m.in.: "z uwagi na to, że omyłka dotyczyła opisu pozycji w kosztorysie ofertowym to była związana z oferowanym przedmiotem zamówienia, który z rzeczy samej jest istotnym elementem oferty. Niemniej zakres omyłki w jednej pozycji opisu kosztorysowego w stosunku do całego zakresu kosztorysowania robót objętych przedmiotem zamówienia ma znaczenie w ocenie Izby marginalne i zobowiązuje zamawiającego do jej poprawienia", czy też wyrok KIO z dnia 3 lutego 2009 r., sygn. akt KIO ...

w którym Izba przypomina iż: "można poprawiać omyłkę, która nie powoduje istotnych zmian w treści oferty. Dopuszczalne wydaje się dokonanie zmian w sytuacji, jeżeli z okoliczności wynika zamiar złożenia przez wykonawcę oferty zgodnie z wymaganiami zamawiającego oraz poprawienie omyłki nie ingeruje w sposób istotny w treść oferty, tj. nie powoduje konieczności znaczącej ingerencji ze strony zamawiającego lub nie dotyczy jej istotnych postanowień ...

nie zwalnia z obowiązku zaoferowania przedmiotu zamówienia zgodnego z opisem, jak również z obowiązku oceny oferty pod względem jej poprawności merytorycznej, jednakże daje możliwość zastosowania art. 87 ust. 2 pkt 3 ...

nie stanowi istotnej ingerencji, np. wytworzenia oświadczenia woli o nowej treści, czyli istotnej zmiany treści oferty". Biorąc pod uwagę powyższe należy stwierdzić, iż w przedmiotowym stanie faktycznym błędy w wycenie pozycji kosztorysu ofertowego miały charakter omyłek o jakich mowa w treści art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp. Z okoliczności faktycznych wynika, iż wykonawcy zamierzali złożyć oferty zgodnie z wymaganiami zamawiającego, natomiast poprawa w zakresie usunięcia pozycji kosztorysu ofertowego nie miałaby istotnego wpływu na realizację przedmiotu zamówienia opisaną przez zamawiającego. Zgodnie z powyższym należało poprawić treść ofert odrzuconych w zakresie omyłkowo wycenionych pozycji kosztorysu ofertowego na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 3 Pzp, tj. jako inne omyłki polegające na niezgodności ofert ze SIWZ, nie powodujące istotnych zmian w treści oferty i dopiero w sytuacji, gdyby poszczególni wykonawcy nie zgodzili się na poprawienie ww. omyłek zamawiający powinien był odrzucić oferty tych wykonawców. Jak wynika z dokumentacji przedmiotowego postępowania, jedynym kryterium oceny ofert była cena. Pismem z dnia 9 marca 2009 r. zamawiający poinformował wszystkich uczestników postępowania o wyborze najkorzystniejszej oferty, złożonej przez Konsorcjum firm: AMP Sp. z o.o., Renova Sp. z o.o. z ...

we wszystkich ww. 5 odrzuconych na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp ofertach wystąpiły braki w dokumentach potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu, dlatego też zamawiający odstąpił od ...

etapie powinien był na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp, wezwać pozostałych pięciu wykonawców do uzupełnienia dokumentów złożonych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu i dokonać ponownej oceny ofert w oparciu o uzupełnione dokumenty. Zważywszy na fakt, że oferta uznana przez zamawiającego za najkorzystniejszą zajmowała czwarte miejsce w kryterium oceny ofert, tj. cena 100%, a trzy spośród odrzuconych w wyniku niezgodności z zapisami siwz ofert były korzystniejsze cenowo od oferty uznanej za najkorzystniejszą, należy stwierdzić, że opisane naruszenie w stanie faktycznym kontrolowanego postępowania mogło mieć ...

wpływ na jego wynik. Jak bowiem ustalono na podstawie przekazanej dokumentacji, jeśli wykonawcy, którzy złożyli oferty korzystniejsze cenowo, w wyniku uzupełnienia dokumentów potwierdziliby spełnianie warunków udziału w postępowaniu, to zamawiający winien był dokonać wyboru najkorzystniejszej oferty, spośród ofert nieodrzuconych. Tym samym nie skorzystanie z dyspozycji art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy, jak ...

przez zamawiającego z możliwości uzupełnienia dokumentów na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy, mogło prowadzić do naruszenia art. 7 ust. 3 ustawy Pzp, zgodnie z którym zamówienia udziela się wyłącznie wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami ustawy. Ponadto informuję, iż stosownie do treści art. 167 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych zamawiającemu przysługuje prawo zgłoszenia do Prezesa Urzędu umotywowanych zastrzeżeń w terminie 7 dni od dnia doręczenia informacji o wyniku kontroli ...

[ukryta sygnatura] – Kontrola UZP – 2011 33 fragmenty

2011-09-05

lub ich braku. W wyniku kontroli niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia, należy stwierdzić, iż doszło do następujących naruszeń ustawy: 1. Zgodnie z zapisami rozdziału IV pkt 1.3 specyfikacji istotnych warunków zamówienia do oferty powinien być dołączony kosztorys ofertowy sporządzony metodą uproszczoną z podaniem parametrów cenotwórczych oraz z zestawieniem R, M i S. Według opisu rozdziału V siwz cena oferty jest ceną kosztorysową wynikającą z prac przewidzianych w przedmiarze robót jak i kosztów wykonania: robót ...

prac towarzyszących. We wskazanym rozdziale zamawiający opisał szczegółowo w jaki sposób wykonawcy mają określić cenę oferty, jak również zawarł wskazówki zwracające uwagę wykonawców na rzetelność przygotowania swoich ofert, tj.: - "pominięcie lub brak wyceny pozycji w kosztorysie spowoduje odrzucenie oferty"; - "dodanie przez wykonawcę jakiejkolwiek pozycji do kosztorysu ofertowego nie ujętej w przedmiarze robót spowoduje odrzucenie oferty"; - "niezgodności jednostki miary w pozycji kosztorysu ofertowego z jednostką miary podaną w tej samej pozycji przedmiaru spowoduje odrzucenie oferty". W toku kontroli ustalono, że zarówno oferta wykonawcy Przedsiębiorstwo Budowlane Remontowo - Usługowe "MURBET" Sp. z o.o. jak i oferta wykonawcy Piotr Machalewski i Witold Świtkowski Przedsiębiorstwo Budowlano - Usługowe "WIKTOR" Sp.j. zawierała błędy polegające na niezgodności ilości obmiarów kosztorysów z przedmiarami robót. Kosztorysy wykonawcy Przedsiębiorstwo Budowlane Remontowo - Usługowe "MURBET" Sp. z o.o. zawierały również liczne omyłki związane z niezgodnością jednostki miary. Poza wskazanymi wyżej nieścisłościami kosztorysów wykonawcy Przedsiębiorstwo Budowlane Remontowo - Usługowe "MURBET" Sp. z o.o należy wskazać, że kosztorys branży elektrycznej - części sportowej nie zawierał wyceny złącza odgromowego i pomiarowego, obmiar kpl. 1 (została pominięta pozycja 63 przedmiaru) oraz kosztorys branży sanitarnej - zewnętrzna kanalizacja deszczowa - części sportowej również nie zawierał wyceny jednej pozycji (nr 16), a mianowicie opisanej jako "korekta kwoty kosztorysu wynikająca z dokładności i sposobu liczenia narzutów", obmiar zł minus 1. Zamawiający dokonując oceny ofert nie zauważył wskazanych wyżej pomyłek dokonując wyboru oferty Przedsiębiorstwa Budowlano Remontowo - Usługowego "MURBET" Sp. z o.o jako oferty najkorzystniejszej. Po uzyskaniu informacji o niezgodnej z przepisami ustawy czynności podjętej przez zamawiającego i zaniechaniu czynności, do której jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp w dniu 21 czerwca 2010 r. od wykonawcy ...

zamawiający dokonał na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy poprawy omyłek w złożonej ofercie wykonawcy Przedsiębiorstwo Budowlane Remontowo - Usługowe "MURBET" Sp. z o.o polegającej na niezgodności złożonej oferty ze siwz, niepowodującej istotnych zmian w treści oferty. Wprawdzie można się zgodzić z poprawą omyłek w kategorii wskazania innej niż wymagana przez zamawiającego ...

jednostki miary czy podanie nieprawidłowej krotności, jednakże nie można przyznać zamawiającemu racji w zakresie poprawy kosztorysu budowlanego branży sanitarnej - zewnętrzna kanalizacja deszczowa poprzez dopisanie pozycji ze wstawieniem kosztu jednostkowego pozycji w ...

ma na celu umożliwienie poprawienia tego rodzaju błędów, które mogą pojawić się w trakcie sporządzania kosztorysu ofertowego. Jednakże podkreślenia wymaga, że do kategorii "innej omyłki" nie może zostać zaliczony brak wskazania przez wykonawcę w ofercie ceny jednostkowej, niezależnie od jej wysokości. Takie działanie nie jest omyłką lecz istotnym brakiem oświadczenia ...

treści oświadczenia woli wykonawcy. Nadmienić należy, że zamawiający w dniu 12 lipca 2010 r. wystosował do wykonawcy Przedsiębiorstwa Budowlano Remontowo - Usługowego "MURBET" Sp. z o.o. wezwanie w trybie art. 87 ust. 1 ustawy w sprawie wyjaśnienia, w której pozycji kosztorysu ofertowego zostały ujęte oraz na jaką wartość zostały wycenione roboty dotyczące wykonania "złącza odgromowego i pomiarowego - 1 kpl". Termin pisemnej odpowiedzi (faksem) został ustalony do dnia 13 lipca 2010 r. do godz. 12.00. Wykonawca uzyskując prolongatę terminu (prośba wystosowana po upłynięciu wyznaczonego terminu) wyjaśnił, że wycena złącza odgromowego i pomiarowego - 1 kpl. została ujęta w pozycji 30 kosztorysu ofertowego Instalacje elektryczne - część sportowa w kwocie 61,50 zł. W tym miejscu należy zwrócić ...

marca 2011 r. (sygn. akt KIO/KD 15/11), gdzie stwierdzono, że pominięcie danych pozycji kosztorysu stanowi o tym, iż zakres zawartych w nich prac w ogóle nie został zaoferowany zamawiającemu. Podczas analizy dokumentacji niniejszego postępowania w ramach kontroli ustalono, iż kosztorys ofertowy jest jednym ze źródeł zobowiązań i uprawnień stron umowy w sprawie zamówienia publicznego. Potwierdzeniem powyższego są zapisy umowy § 1 ust. 2 "szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia określa załączony do niniejszej umowy projekt budowlano - wykonawczy, Specyfikacje Techniczne Wykonania i Odbioru Robót oraz Specyfikacja Istotnych Warunków ...

w ust. 1 odpowiada zakresowi robót przedstawionemu w przedmiarach robót, które były zamieszczone w załączniku do SIWZ i jest wynagrodzeniem kosztorysowym". Zgodnie z art. 31 ust. 1 ustawy Pzp zamawiający ma ...

skutkuje tym, że jej treść nie odpowiada treści siwz, czego skutkiem winien być obowiązek odrzucenia oferty. W związku z powyższym należy stwierdzić, że brak pozycji kosztorysowej nr 63 w kosztorysie ofertowym Instalacje elektryczne - część sportowa stanowił podstawę do odrzucenia oferty, jednak zamawiający zaniechał tej czynności, co stanowi naruszenie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp oraz uznanie przez zamawiającego braku pozycji kosztorysowej nr 16 w kosztorysie ofertowym branży sanitarnej - zewnętrzna kanalizacja deszczowa - części sportowej za omyłkę, a następnie dopisanie jej z kosztem jednostkowym "-1 zł" jest ingerencją zamawiającego w treść oferty, co stanowi rażące naruszenie art. 87 ust. 1 oraz ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp ...

zamówienia mogli ubiegać się wykonawcy, którzy w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert, jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonali roboty budowlane, które spełniają warunek ...

Wykonawca Przedsiębiorstwo Budowlane Remontowo - Usługowe "MURBET" Sp. z o.o. dla spełnienia postawionego warunku załączył do oferty wykaz robót budowlanych na następujące roboty: 1) budowa hali sportowej wraz z infrastrukturą techniczną - kubatura ...

posiadania wiedzy i doświadczenia działając na postawie art. 26 ust. 3 ustawy wezwał ww. wykonawcę do uzupełnienia dokumentów uzasadniając, że zadania nr 2 i 4 nie spełniają warunku kubatury; kubatury zadań ...

odpowiedzi na wezwanie wykonawca (…) MURBET Sp. z o.o. przesłał wykaz robót budowlanych wraz z wyjaśnieniami co do rozbieżności w zakresie wartości zadań oraz informacją dodatkową do referencji na zadania nr 3 i 5. Na podstawie uzupełnionych dokumentów zamawiający uznał spełnienie warunku posiadania wiedzy i doświadczenia, a w konsekwencji dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej tj. oferty wykonawcy Przedsiębiorstwo Budowlane Remontowo - Usługowe "MURBET" Sp. z o.o. W dniu 21 czerwca 2010 r. wykonawca Piotr Machalewski i Witold Świtkowski Przedsiębiorstwo Budowlano - Usługowe "WIKTOR" Sp.j. złożył do zamawiającego informację o niezgodnej z przepisami ustawy czynności podjętej przez zamawiającego i zaniechaniu czynności, do której jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp. W uzasadnieniu ww. wykonawca stwierdził, że zamawiający dokonał wyboru oferty wykonawcy podlegającego wykluczeniu z postępowania ze względu na niewykazanie się wykonawcy (…) MURBET Sp. z o ...

sztuki budowlanej i prawidłowo ukończonych, lecz z zapisów protokołu można wyczytać, że wykonawca zobowiązany jest do usunięcia usterek w terminie do 15.04.2010 r. W związku z powyższym zamawiający na podstawie art. 181 ust. 1 i 2 ustawy unieważnił czynność wyboru najkorzystniejszej oferty i przystąpił do powtórzenia czynności badania oraz oceny ofert złożonych w przedmiotowym postępowaniu. Dokonując ponownej oceny spełnienia warunku posiadania wiedzy i doświadczenia działając na ...

26 ust. 4 ustawy wezwał wykonawcę Przedsiębiorstwo Budowlano Remontowo - Usługowego "MURBET" Sp. z o.o. do złożenia wyjaśnień czy w pozycji nr 3, 5 i 6 wykazu robót występuje co najmniej jeden obiekt ...

odpowiedzi na ww. wezwanie wykonawca wyjaśnił, że trzy obiekty realizowane również w ramach przedstawionych w ofercie, samodzielnie spełniają wymagania dotyczące kubatury, a mianowicie: hala widowiskowo - sportowa w Grodkowie - kubatura 23.412 ...

w m. Okonek - kubatura 15.171,74 m3 (poz. nr 6 wykazu robót). Dodatkowo do wyjaśnień został dołączony list referencyjny od UM w Okonku z dnia 25 czerwca 2010 r. potwierdzający wykonanie robót budowlanych terminowo i z należytą starannością. Na podstawie wyjaśnień otrzymanych od wykonawcy oraz na podstawie informacji uzyskanych bezpośrednio u zamawiających zadań nr 3, 5 ...

nie potwierdzał wykonania zadania zgodnie z zasadami sztuki budowlanej. Jednocześnie należy zauważyć, że wykonawca dokonując wyjaśnień w dniu 2 lipca 2010 r. w zakresie kubatur obiektów budowlanych załączył list referencyjny od ...

z powyższym należy stwierdzić, że zamawiający poprzez brak wezwania wykonawcy (…) "MURBET" Sp. z o. o. do uzupełnienia dokumentu potwierdzającego należyte wykonanie robót naruszył art. 26 ust. 3 ustawy, jednakże z uwagi ...

postępowania. 3. W trakcie analizy dokumentacji przedmiotowego postępowania stwierdzono, że zamawiający w trakcie ponownego badania ofert w związku z informacją o niezgodnej z przepisami ustawy czynności podjętej przez zamawiającego i zaniechaniu czynności, do której jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp złożonej w dniu 21 czerwca 2010 r. przez ...

j., na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy dokonał poprawienia omyłek w złożonej ofercie wykonawcy Przedsiębiorstwo Budowlano Remontowo - Usługowe "MURBET" Sp. z o.o. W tym miejscu należy zauważyć ...

zamawiający poprawił większość omyłek wskazanych w informacji lecz nie poprawił wszystkich błędów znajdujących się w kosztorysach ofertowych, np.: w kosztorysie budowlanym - część sportowa: poz. 1.10 - nie zastosowano krotności 4; poz. 8.11 jedn. miary ...

powinno być m2; poz. 10.1 obmiar 4339,22 powinno być 4339,221; w kosztorysie elektrycznym - część socjalna: poz. 59 jedn. miary m powinno być szt; w kosztorysie elektrycznym - część sportowa: poz. 64 opis "(…) 210x1600x100(…)" powinno być "(…) 2100x1600x100(…)". Dodatkowo nadmienić należy, że w poz. 9 kosztorysu elektrycznego - część sportowa w ofercie wykonawcy Piotr Machalewski i Witold Świtkowski Przedsiębiorstwo Budowlano - Usługowe "WIKTOR" Sp.j. także występował błąd ...

zgodnie z art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy podlegał poprawie, jednakże zamawiający w stosunku do tej oferty nie skorzystał z przyznanych mu uprawnień. W konsekwencji powyższe działanie zamawiającego stanowi naruszenie art. 87 ...

się wykonawcy, którzy musieli dysponować osobami lub będą musieli dysponować odpowiednio wykwalifikowanymi osobami posiadającymi uprawnienia do kierowania robotami budowlanymi w specjalności: "- konstrukcyjno - budowlanej. Kierownik budowy winien posiadać min. 10 letnie doświadczenie licząc od daty uzyskania uprawnień budowlanych, uprawnienia budowlane w specjalności konstrukcyjno - budowlanej do kierowania robotami budowlanymi oraz aktualny wpis do Izby Inżynierów Budownictwa. Osoba ta musi wykazać doświadczenie zawodowe przy pełnieniu samodzielnych funkcji (Kierownik Budowy ...

budowlanych, uprawnienia budowlane w specjalności sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń oraz aktualny wpis do Izby Inżynierów Budownictwa. Osoba ta musi wykazać doświadczenie zawodowe przy pełnieniu samodzielnych funkcji (Kierownik Budowy ...

licząc od daty uzyskania uprawnień budowlanych, uprawnienia budowane w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń oraz aktualny wpis do Izby Inżynierów Budownictwa. Osoba ta musi wykazać doświadczenie zawodowe przy pełnieniu samodzielnych funkcji (Kierownik Budowy ...

Wykonawca Przedsiębiorstwo Budowlane Remontowo - Usługowe "MURBET" Sp. z o.o. dla spełnienia postawionego warunku załączył do oferty wykaz osób, które będą wykonywać zamówienie lub będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji niezbędnych do wykonania zamówienia. W wykazie tym wymienione zostały następujące osoby: 1) Pan tech. bud. Bogdan Kościański - kierownik budowy z uprawnieniami do wykonywania samodzielnej funkcji kierownika budowy i robót w specjalności konstrukcyjno - budowlanej; 2) Pan tech. bud. Andrzej Wiśniewski - kierownik robót budowlanych z uprawnieniami do wykonywania samodzielnej funkcji kierownika budowy i robót w specjalności konstrukcyjno - budowlanej; 3) Pan mgr inż. Andrzej Chojnacki - kierownik robót sanitarnych z uprawnieniami do wykonywania samodzielnej funkcji kierownika budowy i robót w specjalności instalacyjno - inżynieryjnej w zakresie sieci i instalacji sanitarnych; 4) Pan tech. elektryk Andrzej Stanecki - kierownik robót elektrycznych z uprawnieniami do wykonywania samodzielnej funkcji projektanta, kierownika budowy i robót w specjalności instalacyjno - inżynieryjnej w zakresie sieci ...

1975 r. w zakresie sieci i instalacji elektrycznych o powszechnie znanych rozwiązaniach konstrukcyjnych są ograniczone do "powszechnie znanych rozwiązań konstrukcyjnych", co oznacza, że z zakresu tych uprawnień wyłączone są tzw. "skomplikowane ...

spełniły postawionego przez zamawiającego warunku posiadania uprawnień budowanych w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych do kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń. Zgodnie z art. 26 ust. 3 ustawy Pzp w brzmieniu ...

lub którzy złożyli dokumenty, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy, zawierające błędy do ich uzupełnienia w wyznaczonym terminie, chyba że mimo ich uzupełnienia oferta wykonawcy podlega odrzuceniu lub konieczne byłoby unieważnienie postępowania. Tak więc, w przypadku niezłożenia przez wykonawcę wymaganych oświadczeń lub dokumentów mamy do czynienia z sytuacją, w której wykonawca nie potwierdza faktu spełniania warunków udziału w postępowaniu. Nie ...

w postępowaniu. Zarówno w pierwszym przypadku, jak i w drugim istota rzeczy sprowadza się bowiem do tego samego, tj. braku potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu. Z tych względów uzasadnione jest ...

Remontowo - Usługowe "MURBET" Sp. z o.o. zgodnie z treścią art. 26 ust. 3 ustawy, do uzupełnienia dokumentu potwierdzającego spełnienie warunku udziału w postępowaniu w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia posiadającymi doświadczenie w wymaganym zakresie. Jednocześnie należy zaznaczyć, iż w przypadku, gdyby ww. wykonawca nie przedłożył w wyznaczonym terminie odpowiednich dokumentów, zamawiający zobowiązany byłby wówczas do wykluczenia go z postępowania na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy. Mając na uwadze powyższe, wskazać należy, iż zaniechanie wezwania ww. wykonawcy do uzupełnienia przedmiotowego dokumentu stanowi naruszenie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp. ...

[ukryta sygnatura] – Kontrola UZP – 2014 25 fragmentów

2014-09-03

kontrolowanego postępowania, zamawiający dokonał odrzucenia na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp oferty wykonawcy Firma JONEX.SPORT Krzysztof Olszewski (oferta z najniższą ceną), w uzasadnieniu wskazując, iż "treść oferty nie odpowiada treści siwz - oferta nie zawiera kosztorysu ofertowego wymaganego przez zamawiającego w siwz". W dokumentacji postępowania zamawiający za wykonanie przedmiotu zamówienia przewidział ...

siwz): - pkt 16.3 siwz - "(…) ponieważ za realizację zamówienia wykonawca otrzyma wynagrodzenie ryczałtowe określone w ofercie"; - pkt 16.7 siwz - "cena oferty stanowić będzie wynagrodzenie ryczałtowe za realizację całego przedmiotu zamówienia i nie podlega zmianom w okresie ...

dokumentacji przetargowej, za cenę ryczałtową"; - pkt 7 projektu umowy - "wynagrodzenie, o którym mowa w niniejszej ofercie pokrywa wszystkie nasze zobowiązania wynikające z zamówienia a także wszystko co może być konieczne dla ...

Ponadto zamawiający w pkt 16.2 siwz zapisał, iż "wykonawca na podstawie przedmiaru robót sporządzi kosztorys ofertowy - uproszczony plus zestawienie materiałów, urządzeń i wyposażenia wraz z nośnikami cenotwórczymi stanowiącymi podstawę do wykonania kosztorysów, który należy dołączyć do oferty. Kosztorys ofertowy ma znaczenie jedynie informacyjne i pomocnicze i nie będzie weryfikowany w czasie badania i oceny złożonych ofert. Kosztorys ofertowy będzie niezbędny do rozliczenia uzyskanej dotacji". Wzorując się na przepisach Kodeksu cywilnego odnoszących się do umowy o dzieło, przyjęło się w praktyce zamówień publicznych, iż najczęściej stosowany jest jeden z ...

oblicza cenę za realizację zamówienia; b) przedmiar robót opracowany przez zamawiającego, wskazujący m.in. podstawy do ustalania cen jednostkowych robót lub jednostkowych nakładów rzeczowych niezbędnych do wykonania robót, do którego załącza on adnotację, że stanowi on jedynie informację o charakterze pomocniczym, służącą sporządzeniu oferty, a na podstawie którego wykonawca szacuje cenę oferty sporządzając kalkulację w ramach kosztorysu ofertowego uproszczonego. Przedmiar w każdym przypadku stanowi zatem element porządkujący, którego cel sprowadza się zasadniczo do ułatwienia wykonawcy skalkulowania ceny ofertowej, w konsekwencji czego ma bezpośredni wpływ na opis sposobu obliczania ...

z wyliczeniem i zestawieniem ilości jednostkowych robót podstawowych oraz szczegółowym opisem robót, załączony przez zamawiającego do siwz przy wynagrodzeniu ryczałtowym, nie narzuca wykonawcy wysokości nakładów, ale może stanowić podstawę do sporządzenia przez wykonawcę kosztorysowej kalkulacji ofertowej. Zamawiający przy wynagrodzeniu ryczałtowym co do zasady nie powinien nakładać na wykonawców obowiązku przedłożenia szczegółowej kalkulacji kosztorysowej na udokumentowanie oferowanej ceny ...

całkowitej za realizację przedmiotu umowy, zgodnego z rysunkami, specyfikacjami technicznymi i warunkami umowy, a ewentualnie kosztorysu sporządzonego metodą uproszczoną. Jeżeli jednak zamawiający zażądał przedłożenia przez wykonawcę przedmiaru/kosztorysu ofertowego, to dokument ten - na podstawie wyraźnych zapisów siwz może mieć walor dokumentu służącego ocenie poprawności obliczenia ceny, jak i walor dokumentu weryfikującego zgodność oferty z opisem przedmiotu zamówienia. Należy jednak wskazać, iż przy wynagrodzeniu ryczałtowym co do zasady przymus wypełniania przez wykonawcę dostarczonego przez zamawiającego przedmiaru cenami jednostkowymi robót nie znajduje uzasadnienia, bowiem wykonawca składając ofertę deklaruje, że wykona przedmiot zamówienia zgodnie z przekazaną dokumentacją, natomiast przedmiar przekazywany wykonawcy może zawierać błędy co do rodzaju i ilości robót wynikających z całości dokumentacji projektowej służącej opisowi przedmiotu zamówienia, które przy sztywnym określeniu ceny ryczałtu poprzez odesłanie do przedmiaru prowadzą do nieuprawnionego ograniczenia w kalkulowaniu ceny ryczałtowej przez wykonawcę, a w konsekwencji do pozbawienia możliwości żądania zapłaty za czynności wynikające z dokumentacji projektowej, ale nie ujęte w przekazanym ...

08) Krajowa Izba Odwoławcza podkreśliła, że: "jeżeli za wykonane roboty strony ustaliły wynagrodzenie ryczałtowe, dołączenie kosztorysu ofertowego ma o tyle znaczenie, że dokument ów należy uznać za uzasadniający merytorycznie oferowaną przez ...

rozporządzenia wynika, że specyfikacja techniczna wykonania i odbioru robót zawiera zbiór wymagań, które są niezbędne do określenia standardu i jakości wykonania robót w odniesieniu do właściwości zastosowanych materiałów jak i technologii". Mając na względzie powyższe stwierdzić należy, że przy ryczałtowym charakterze wynagrodzenia (w rozumieniu przepisów kodeksu cywilnego), żądanie zamawiającego załączenia kosztorysu zasadniczo powinno służyć wykonawcom jedynie jako materiał informacyjno - pomocniczy dla opracowania oferty, co podkreśla sam zamawiający w zapisach siwz. Wykonawca kalkuluje swoje wynagrodzenie ryczałtowe i przedstawia je w ofercie biorąc pod uwagę zakres rzeczowy określony dokumentacją projektową, specyfikacjami technicznymi wykonania i odbioru robót budowlanych i postanowieniami projektu umowy. Przy ryczałtowym charakterze wynagrodzenia, brak załączenia do oferty kosztorysu ofertowego nie ma znaczenia dla oceny prawidłowości sporządzenia i przygotowania oferty. Wykonawca bowiem przy tak ustalonym rodzaju wynagrodzenia, będzie miał obowiązek wykonać w trakcie realizacji zamówienia również pozycje, które faktycznie nie zostały ujęte w jego kosztorysie ofertowym, ale są ujęte w przedmiarze robót, projekcie technicznym, specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót ...

1439/09). Reasumując, w świetle ustalonego w siwz wynagrodzenia ryczałtowego, załączenie lub niezałączenie przez wykonawcę kosztorysu ofertowego pozostawało bez wpływu na ważność oferty. Wykonawca bowiem, i tak był zobowiązany do wykonania całości przedmiotu zamówienia za zaoferowaną w ofercie cenę. Tym samym, oferta wykonawcy Firma "JONEX-SPORT" Krzysztof Olszewski nie podlegała odrzuceniu na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp ze względu na to, iż nie zawierała kosztorysu. 2. Jak wynika z dokumentacji dotyczącej kontrolowanego postępowania, zamawiający w celu potwierdzenia spełniania warunku udziału ...

300.000,00 zł brutto każda w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie". Na potwierdzenie spełniania ww. warunku ...

w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. Nr 226, poz. 1817) Z treści oferty złożonej przez wykonawcę Firma "JONEX-SPORT" Krzysztof Olszewski wynika, że w celu potwierdzenia spełnia wyżej ...

Zagospodarowanie przestrzeni publicznej w miejscowości Stare Kosiny i Głużek" - o wartości 543.406,84 zł. Do oferty zostały również załączone 3 referencje wystawione w dniu 10 października 2012 r. przez Wójta Gminy ...

o których mowa w art. 25 ust. 1, zawierające błędy lub którzy złożyli wadliwe pełnomocnictwa, do ich złożenia w wyznaczonym terminie, chyba że mimo ich złożenia oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne byłoby unieważnienie postępowania. Złożone na wezwanie zamawiającego oświadczenia i dokumenty ...

przez zamawiającego, nie później niż w dniu, w którym upłynął termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo termin składania ofert. Zamawiający zaniechał wezwania ww. wykonawcy do uzupełnienia dokumentów na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp w celu potwierdzenia spełniania wyżej ...

uwadze powyższe należy wskazać, iż zamawiający poprzez zaniechanie wezwania wykonawcy Firmy "JONEX-SPORT Krzysztof Olszewski do uzupełnienia dokumentów w celu potwierdzenia spełniania warunku wiedzy i doświadczenia, naruszył dyspozycję art. 26 ust ...

art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp (wykonawca zaoferował ceną niższą od ceny wybranej oferty) w uzasadnieniu wskazując, iż "złożone na wezwanie dokumenty - wykaz robót w oryginale oraz referencje, zaświadczenie ...

zgodność z oryginałem zostały podpisane w sposób, który uniemożliwił weryfikację, czy podpisu dokonała osoba uprawniona do reprezentowania wykonawcy. Na dwóch dokumentach widnieje pieczęć: trawasportowa pl. (…) oraz podpis Wójcik zaś w pozostałych ...

pieczątki nie identyfikującej osoby poświadczającej dokumenty za zgodność z oryginałem nie może prowadzić od razu do uznania takich dokumentów za nieprawidłowe, czy tym bardziej uznania nieważności takich dokumentów. Wobec braku definicji "formy pisemnej" w ustawie Pzp, stosownie do art. 14 tejże ustawy zastosowanie mają przepisy Kodeksu cywilnego. Zgodnie zatem z art. 78 § 1 ...

Kodeksu cywilnego przez formę pisemną należy rozumieć złożenie własnoręcznego podpisu na dokumencie. Dla ważności złożonej oferty podpis musi być złożony osobiście przez osobę/osoby umocowaną/e do reprezentowania wykonawcy w obrocie prawnym. Aby uznać dany znak graficzny za podpis, nie zawsze musi ...

akt: IV CSK 78/09). Mając na uwadze powyższe należy wskazać, że z treści załączonych do oferty Trawasportowa.pl dokumentów nie wynika w sposób niewątpliwy tożsamość osoby, która poświadczała za zgodność z ...

4 ustawy Pzp, zgodnie z którym zamawiający ma obowiązek wezwać, w wyznaczonym przez siebie terminie, do złożenia wyjaśnień dotyczących oświadczeń lub dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp. O ...

W tym stanie rzeczy, pismem z dnia 19 maja 2014 r. Prezes Urzędu zwrócił się do wykonawcy Trawasportowa.pl z prośbą o wyjaśnienie, kto poświadczył "za zgodność z oryginałem" przedmiotowe dokumenty. Jednocześnie wykonawca został poproszony o udokumentowane wyjaśnienie, że w przypadku, gdyby była to osoba inna niż Pan Hubert Wójcik, to wskazana osoba posiadała stosowne upoważnienie do podpisywania przedmiotowych dokumentów. W odpowiedzi na powyższe, Pan Hubert Wójcik wyjaśnił, iż "osobą podpisującą się pod ofertą oraz dokumentami byłem ja Hubert Wójcik właściciel firmy. Już podczas przetargu próbowałem wyjaśnić całą sytuację ...

Gminą Gielniów aby przez to nasze niedopatrzenie nie zostać odrzuconym, jednak Gmina nie chciała żadnych wyjaśnień i mimo najkorzystniejszej oferty z postępowania nas odrzuciła". Mając na uwadze wyżej opisany stan faktyczny, jak również wyjaśnienia złożone przez wykonawcę Trawasportowa.pl należy stwierdzić, iż zamawiający poprzez zaniechanie wezwania ww. wykonawcy do złożenia wyjaśnień dotyczących części dokumentów i w konsekwencji wykluczenie wskazanego wykonawcy, naruszył treść art. 26 ust. 4 ...

że zgodnie z art. 167 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych zamawiającemu przysługuje prawo zgłoszenia do Prezesa Urzędu zastrzeżeń od wyniku kontroli doraźnej następczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia ...

[ukryta sygnatura] – Kontrola UZP – 2016 44 fragmenty

2016-09-19

zamówienia jest budowa sieci wodociągowej w miejscowości Rumin, gm. Stare Miasto. Zakres rzeczowy zamówienia (wg kosztorysu inwestorskiego) obejmuje budowę sieci wodociągowej rozdzielczej z rur PVC-U PN 10 SDR 26 o ...

łącznej długości 7800 m. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został zamieszczony w dokumentacji technicznej, stanowiącej załącznik do siwz, na którą składa się: przedmiar robót, kosztorys inwestorski, projekt budowlany. Kontrolowane postępowanie zostało wszczęte w dniu 05.12.2014 r. W niniejszym postępowaniu jedynym przewidzianym kryterium oceny ofert było kryterium ceny - waga 100%. Z uwagi na fakt zastosowania ceny jako jedynego kryterium oceny ofert zamawiający, zgodnie z art. 91 ust. 2a ustawy Pzp, sporządził (nieopatrzony datą) załącznik do protokołu postępowania (druk ZP-PN), w treści którego wskazał: "Zamawiający w załączonej do SIWZ dokumentacji projektowej uwzględnił koszty ponoszone w całym okresie korzystania z przedmiotu zamówienia, wskazując parametry ...

ponosi kosztów konserwacji i napraw sieci wodociągowej, gdyż po wybudowaniu sieć zostanie przekazana na użytkowanie do Zakładu Usług w Koninie, który na mocy podpisanej umowy staje się zarządcą sieci." Zamawiający, w odpowiedzi na wezwanie Prezesa Urzędu do udzielenia wyjaśnień dotyczących zastosowania jedynego kryterium ceny, w piśmie z dnia 20.07.2016 r. wyjaśnił m ...

tj. budowa sieci wodociągowej jest robotą budowlaną oferowaną przez liczne podmioty (świadczy o tym 11 ofert złożonych w postępowaniu), jest powszechnie dostępny, gdyż przyłączenie do sieci jest dostępne dla każdego, bez względu na to, czy jest osobą fizyczną, czy prawną ...

postępowania, zgodnie z którym kryterium ceny może być zastosowane przez zamawiającego jako jedyne kryterium oceny ofert, jeżeli przedmiot zamówienia jest powszechnie dostępny oraz ma ustalone standardy jakościowe, przy czym w przypadku ...

3 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp, ustawa dodatkowo wymaga wykazania w załączniku do protokołu postępowania, w jaki sposób w opisie przedmiotu zamówienia zostały uwzględnione koszty ponoszone w całym ...

o pożądanej przez zamawiającego charakterystyce przez liczne podmioty działające na rynku, co skutkuje łatwym dostępem do tych dóbr praktycznie nieograniczonej grupie konsumentów, co z kolei łączy się wprost z powszechną konsumpcją ...

udzielaniu zamówień na wszelkie nietypowe zamówienia, wymagające szczególnych kwalifikacji, bądź wyjątkowego zastosowania, wymagające indywidualnego dostosowania do potrzeb klienta. Także pojęcie "ustalonych standardów jakościowych" należy odnosić do zamówień typowych, powtarzalnych, spełniających zarówno standardy wynikające z przyjętych dla tych zamówień norm określonych przepisami ...

przyjętych jako normy w powszechnym odbiorze konsumenckim. Możliwość zastosowania kryterium ceny jako jedynego kryterium oceny ofert wymaga zatem, by nabywany przedmiot zamówienia cechowała zarówno "powszechna dostępność", w opisanym wyżej rozumieniu, jak ...

udzielania zamówień na roboty budowlane, charakteryzujące się często dużą złożonością oraz indywidualnym dostosowaniem dokumentacji przetargowej do każdorazowych potrzeb inwestycyjnych zamawiającego, uznać należy, że w przypadku robót budowlanych wykazanie powszechnej dostępności takiego ...

Przepis art. 91 ust. 2a ustawy Pzp wprowadza warunek stosowania kryterium cenowego ograniczając go do prostych, nieskomplikowanych zamówień, w tym również do prostych zamówień na roboty budowlane, do których można zaliczyć np. prace remontowo-budowlane obejmujące np. malowanie, tynkowanie, wymianę okien lub posadzki ...

przedmiot zamówienia, powinien dokonać indywidualnej oceny w zakresie możliwości zastosowania ceny jako jedynego kryterium oceny ofert. Mając na uwadze wyżej opisany stan faktyczny, a w szczególności roboty budowlane obejmujące przedmiot zamówienia, należy uznać, że roboty budowlanej polegające na budowie sieci wodociągowej nie zaliczają się do kategorii "prostych, nieskomplikowanych robót budowlanych". Po pierwsze, roboty takie muszą być wykonane zgodnie z projektem ...

budowę sieci wodociągowych, o tyle nie są powszechne generalnie. Sformułowanie "powszechnie dostępne" należy tymczasem odnosić do ogółu rynku, nie zaś do konkretnej branży, której dotyczy zamówienie, gdyż oczywistym jest, że w danej konkretnej branży dana robota ...

a ich wykonanie można powierzyć dowolnemu wykonawcy. Nadmienić przy tym należy, że liczba wykonawców zdolnych do realizacji zamówienia nie przekłada się wprost na "powszechność, dostępność" danych robót. A zatem, przedmiot zamówienia ...

które stanowiły przedmiot udzielanego zamówienia, nie były robotami prostymi, powszechnie dostępnymi, lecz robotami budowlanymi dostosowanymi do konkretnych potrzeb zamawiającego oraz wymagającymi od wykonawcy posiadania odpowiedniego doświadczenia. Innymi słowy, przedmiotowe roboty budowlane ...

r. zamawiający wezwał m.in. nw. wykonawców na podstawie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp do udzielenia, w terminie do dnia 08.12.2014 r., wyjaśnień, w tym złożenia dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny w złożonych przez nich ofertach: 1. Xxx; 2. Yyy. W odpowiedzi na powyższe wezwanie: Ad. 1. Wykonawca Xxx w piśmie z dnia 08.12.2014 r. przedstawił wyjaśnienia, cyt.: "1. Nasza wycena na niniejsze zadanie obejmuje całość robót i jest zgodna z zamieszczonym ...

Na przewidziane materiały zgodne z dokumentacją techniczną (zestawienie materiałów str. 11-12 opisu technicznego) dysponujemy ofertami cenowymi znanych dostawców. Jakość dostarczanych materiałów spełniających warunki normowe zostanie poświadczona atestami materiałowymi. 4. Posiadamy własny sprzęt i urządzenia do realizacji przedmiotu zamówienia, co skutkuje niższymi kosztami oraz brakiem konieczności ponoszenia dodatkowych kosztów związanych z ...

metod wykonania zamówienia. Reasumując oświadczamy, że oferowana przez nas cena zabezpiecza wymagania Zamawiającego." W załączeniu do powyższych wyjaśnień wykonawca przedłożył jedynie tabelę elementów scalonych sporządzoną na podstawie złożonego wraz z ofertą kosztorysu ofertowego. Poza ww. wyciągiem z kosztorysu wykonawca nie przedłożył innych dowodów dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ceny. Ad. 2. Wykonawca Yyy w piśmie z dnia 04.12.2014 r. przedstawił wyjaśnienia, cyt.: "(…) złożona przez nas oferta nie zawiera nisko rażącej ceny ponieważ istniejemy na rynku od 1988 roku i jako firma posiadamy duże upusty na zakup towarów a przy zatrudnianiu do 20 osób nie ponosimy wysokich kosztów utrzymania. Całość ma znaczący wpływa na wartość końcową naszej oferty." W załączeniu do powyższych wyjaśnień wykonawca przedłożył jedynie podsumowanie kosztorysu, zawierające sumy kwot czynników cenotwórczych, sporządzone na podstawie złożonego wraz z ofertą kosztorysu ofertowego. Poza ww. wyciągiem z kosztorysu wykonawca nie przedłożył innych dowodów dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowanej ceny. Stosownie do art. 89 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp w brzmieniu obowiązującym w dniu wszczęcia postępowania, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, jednakże ewentualna decyzja w tej kwestii, musi zostać poprzedzona wezwaniem wykonawcy do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp. Zgodnie z art. 90 ust. 1 ustawy Pzp w brzmieniu obowiązującym w dniu wszczęcia postępowania, jeżeli cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi przez zamawiającego lub wynikającymi z odrębnych przepisów ...

w szczególności jest niższa o 30% od wartości zamówienia lub średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, w szczególności w zakresie: - oszczędności metody wykonania zamówienia, wybranych rozwiązań ...

sprzyjających warunków wykonywania zamówienia dostępnych dla wykonawcy, oryginalności projektu wykonawcy, kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być niższa od minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art ...

2 i 3 ustawy Pzp w brzmieniu obowiązującym w dniu wszczęcia postępowania, obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny, spoczywa na wykonawcy, zaś zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczonymi dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiający zatem, zgodnie z brzmieniem art. 90 ust. 1 ustawy Pzp, oceniając wyjaśnienia wezwanego wykonawcy, bierze pod uwagę obiektywne czynniki. Ocena dokonana przez zamawiającego złożonych wyjaśnień zgodnie z art. 90 ust. 3 ustawy Pzp jest podstawą do stwierdzenia, czy oferta rzeczywiście zawiera rażąco niską cenę. Jednocześnie, w przypadku art. 90 ust. 3 ustawy Pzp nie chodzi o złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, a tylko takich, które w sposób niebudzący wątpliwości pozwalają na ustalenie, czy oferta zawiera rażąco niską cenę. Wyjaśnienia muszą wyczerpująco wskazywać wszelkie czynniki mające wpływ na cenę, tak by potwierdziły prawidłowość w obliczeniu zaoferowanej ceny. Treść wezwania wystosowanego przez zamawiającego do ww. wykonawców, opierała się na przytoczeniu jako podstawy prawnej art. 90 ust. 1 ustawy Pzp z zaznaczeniem, iż wykonawcy mieli obowiązek złożyć wyjaśnienia oraz załączyć dowody dotyczące elementów ceny mających wpływ na jej wysokość. Z ustalonego stanu faktycznego w sprawie wynika, że wyjaśnienia przedstawione przez ww. wykonawców zawierały ogólne informacje dotyczące doświadczenia, upustów cenowych i sprzętu, bez wskazania ...

jaki sposób wskazywane okoliczności wpłynęły na ceny oferowane w ramach przedmiotowego postępowania. Dodatkowo, z treści wyjaśnień przedłożonych przez wykonawców Xxx oraz Yyy, ani z załączonych przez nich dokumentów w postaci wyciągów z kosztorysów ofertowych (w formie tabeli elementów scalonych, bądź podsumowania kosztorysu) nie sposób wywieść istnienia dowodów, które wskazywałyby na czynniki wpływające na możliwość realizacji zamówienia po zaoferowanych cenach, o których mowa w wyjaśnieniach ww. wykonawców, tj. w szczególności: - wykonawca Xxx nie przedstawił dowodów potwierdzających, iż: a) dysponuje ofertami cenowymi znanych dostawców; b) posiada własny sprzęt i urządzenia; c) dysponowanie doświadczonymi osobami i sprzętem ...

Tym samym należy stwierdzić, iż ww. wykonawcy nie załączyli dowodów potwierdzających, iż złożone przez nich oferty nie zawierają cen rażąco niskich. Zgodnie z wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 9 czerwca ...

KIO 1049/14) "w myśl art. 89 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. W dyspozycji tegoż przepisu znajduje się również sytuacja, kiedy wykonawca złożył wyjaśnienia, ale wyjaśnienia te nie potwierdzają, że zaoferowana cena nie jest rażąco niska. Zważyć należy, iż nie chodzi tu bowiem o złożenie jakichkolwiek wyjaśnień, lecz takich wyjaśnień, które w sposób nie budzący wątpliwości pozwalają na ocenę oferty pod względem zaoferowania rażąco niskiej ceny. Wskazówką dla wykonawcy składającego wyjaśnienia winien być przepis art. 90 ust. 3 ustawy Pzp, w którym jest mowa nie tylko o złożonych wyjaśnieniach, ale również o dowodach na ich potwierdzenie. Oczywistym jest zatem, że przedstawione wyjaśnienia winny być nie tylko konkretne i przekonywujące, ale również poparte stosownymi dowodami." Biorąc pod uwagę treść art. 90 ust. 1 ustawy Pzp i wystosowane przez zamawiającego wezwanie o wyjaśnienia w trybie powyższego artykułu należy uznać, że ww. wykonawcy nie złożyli wyjaśnień wraz z dowodami pozwalającymi zamawiającemu na dokonanie rzetelnej oceny, że złożone przez nich oferty nie zawierają rażąco niskiej ceny. W związku z powyższym, należy stwierdzić, że zamawiający naruszył art. 90 ust. 3 ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia ofert wykonawców: - Xxx; - Yyy, którzy w odpowiedzi na wezwanie nie złożyli wyjaśnień, w tym dowodów dotyczących elementów ich ofert mających wpływ na wysokość zaoferowanych cen. Naruszenie art. 90 ust. 3 ustawy Pzp należy uznać za mające wpływ na wynik przeprowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jedynie w stosunku do oferty złożonej przez wykonawcę Xxx, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza. Naruszenie powyższego przepisu w stosunku do drugiej ze wskazanych ofert pozostaje bez wpływu na wynik przedmiotowego postępowania. 3. Zamawiający w przedmiotowym postępowaniu określił wartość szacunkową ...

zł, co brutto stanowi 2.258.910,83 zł. Z powyższego wynika, że próg ceny oferty niższej o 30% od wartości szacunkowej zamówienia podstawowego brutto wynosi 1.581.237,58 zł. W postępowaniu oferty niepodlegające odrzuceniu złożyli poniżej wymienieni wykonawcy z całkowitymi cenami brutto: 1. Zzz - 1.333.334 ...

art. 90 ust. 1 ustawy Pzp w brzmieniu obowiązującym w dniu wszczęcia postępowania, jeżeli cena oferty wydaje się rażąco niska w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzi wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi przez zamawiającego lub wynikającymi z odrębnych przepisów ...

w szczególności jest niższa o 30% od wartości zamówienia lub średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny, w szczególności w zakresie: 1) oszczędności metody wykonania zamówienia, wybranych ...

sprzyjających warunków wykonywania zamówienia dostępnych dla wykonawcy, oryginalności projektu wykonawcy, kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być niższa od minimalnego wynagrodzenia za prace ustalonego na podstawie art ...

157, poz. 1314); 2) pomocy publicznej udzielonej na podstawie odrębnych przepisów. W przedmiotowym postępowaniu ceny ofert złożonych przez ww. wykonawców, z wyjątkiem wykonawcy Eee (cena oferty 1.626.630,60 zł brutto), były niższe o ponad 30% od wartości szacunkowej zamówienia ...

VAT, a zatem zachodziła przesłanka określona w art. 90 ust. 1 ustawy Pzp, zobowiązująca zamawiającego do zwrócenia się do tych wszystkich wykonawców o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Jak wynika z dokumentacji kontrolowanego postępowania, zamawiający w kwestii wyjaśnienia ceny rażąco niskiej zwrócił się jedynie do 7 nw. wykonawców: 1. Yyy; 2. Qqq; 3. Www; 4. Xxx; 5. Rrr; 6. Konsorcjum ...

firm: Ttt; 7. Konsorcjum firm: Uuu. Z powyższego wynika, że zamawiający zwrócił się o udzielenie wyjaśnień w trybie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp jedynie do wykonawców, którzy złożyli oferty z cenami niższymi o 30% od średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert (wynoszącej 1.101.334,84 zł), tj. cenami niższymi od kwoty 770.934,39 zł oraz do wykonawców, którzy złożyli oferty z cenami niższymi o 30% od wartości szacunkowej zamówienia netto (1.836.512,87 zł ...

danego wykonawcę cena nie nosi znamion ceny rażąco niskiej jest w pierwszej kolejności jej porównanie do wartości szacunkowej zamówienia ustalonej przez zamawiającego z należytą starannością, powiększonej o wartość podatku VAT (m ...

sygn. akt KIO 68/15). Spośród wykonawców niewykluczonych z udziału w postępowaniu wykonawcaYyy, który złożył ofertę z ceną brutto 1.333.334,39 zł (tj. niższą o około 41% od wartości szacunkowej zamówienia brutto) oraz wykonawca Przedsiębiorstwo Robót Drogowych "DROBUD" S.A., który złożył ofertę z ceną brutto 1.563.042,06 zł (tj. niższą o około 31% od wartości ...

zamawiającego w trybie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp celem ustalenia, czy złożone przez nich oferty zawierają rażąco niskie ceny. Zaniechanie zamawiającego w powyższym zakresie stanowi naruszenie art. 90 ust. 1 ...

i doświadczenia wymagając od wykonawców wykazania w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej trzech robót budowlanych ...

długości 7 km. Wykonawca Eee w celu wykazania spełniania ww. warunku udziału w postępowaniu załączył do oferty wykaz robót budowlanych, w treści którego zostały zamieszczone 2 roboty budowlane wykonane przez Przedsiębiorstwo Inżynierii Środowiska "INŻ-EKON" S.A. Z załączonego do oferty zobowiązania z dnia 20.11.2014 r. wynika, iż Przedsiębiorstwo Inżynierii Środowiska "INŻ-EKON" S.A., jako podmiot trzeci zobowiązał się do oddania wykonawcy "do dyspozycji zasobów w zakresie wiedzy i doświadczenia jako niezbędnych na okres korzystania z nich przy ...

wykonywaniu robót budowlanych." Wykonawca Yyy w celu wykazania spełniania ww. warunku udziału w postępowaniu załączył do oferty wykaz robót budowlanych, w treści którego zamieścił robotę budowlaną wykonaną przez Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Usługowo-Handlowe "INSTALEX". Z załączonego do oferty zobowiązania z dnia 13.11.2014 r. wynika, iż Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Usługowo-Handlowe "INSTALEX", jako podmiot trzeci zobowiązał się do oddania do dyspozycji wykonawcy "niezbędnych zasobów w postaci wiedzy i doświadczenia, tj.: udzielenia doradztwa na podstawie załączonych referencji na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia (…)". Stosownie do treści art. 26 ust. 2b ustawy Pzp w brzmieniu obowiązującym w dniu wszczęcia postępowania, wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia, zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z ...

zasobami w trakcie realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia. Oznacza to, że z przedłożonych przez wykonawcę dokumentów ...

ani z innych dokumentów nie wynika zakres i sposób udostępnienia zasobów. Zamawiający zobowiązany jest zaś do ich weryfikacji w celu upewnienia się, że zakres i sposób udostępnienia zasobów umożliwi wykonawcy, który ...

sprawie ze złożonych przez ww. wykonawców zobowiązań podmiotów trzecich wynikają jedynie ogólne oświadczenia o oddaniu do dyspozycji wykonawcom zasobów w zakresie wiedzy i doświadczenia na okres korzystania z nich przy wykonaniu ...

samym treść powyższych dokumentów nie pozwala zamawiającemu na dokonanie oceny, czy wykonawcy mają rzeczywisty dostęp do wiedzy i doświadczenia podmiotów trzecich udostępniających tego rodzaju zasób i czy jest to dostęp w zakresie wystarczającym do należytej realizacji zamówienia. W szczególności z ww. zobowiązań, ani z żadnych innych dokumentów dołączonych do oferty, nie wynika aby podmioty trzecie miały pełnić rolę podwykonawcy. Zgodnie z art. 26 ust. 3 ...

mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp, zawierające błędy lub którzy złożyli wadliwe pełnomocnictwa, do ich złożenia w wyznaczonym terminie, chyba że mimo ich złożenia oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne byłoby unieważnienie postępowania. Złożone na wezwanie zamawiającego oświadczenia i dokumenty ...

przez zamawiającego, nie później niż w dniu, w którym upłynął termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo termin składania ofert. Z dokumentacji niniejszego postępowania wynika, że zamawiający nie wezwał w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp wykonawcy Eee oraz wykonawcy Yyy do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnianie powyżej opisanego warunku dotyczącego wiedzy i doświadczenia, tj. nie wezwał ww. wykonawców do uzupełnienia zobowiązań podmiotu trzeciego potwierdzających udostępnienie zasobów w wystarczającym do należytego wykonania zamówienia zakresie i w wystarczający sposób. Zaniechanie zamawiającego w powyższym zakresie stanowi naruszenie ...

że zgodnie z art. 167 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych zamawiającemu przysługuje prawo zgłoszenia do Prezesa Urzędu zastrzeżeń od wyniku kontroli doraźnej następczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia ...

[ukryta sygnatura] – Kontrola UZP – 2011 17 fragmentów

2011-06-24

braku W wyniku kontroli doraźnej następczej niniejszego postępowania o udzielnie zamówienia, należy stwierdzić, iż doszło do naruszenia ustawy Prawo zamówień publicznych w niżej wymienionym zakresie. Jak ustalono na podstawie przekazanej do kontroli dokumentacji, dwa postępowania przeprowadzone przez zamawiającego w trybie przetargu nieograniczonego na "Budowę i wyposażenie ...

podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, tj. nie złożono w nich żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu. Z dokumentacji przedmiotowego postępowania wynika, iż drugie z ww. postępowań o udzielenie zamówienia ...

dniu 4 listopada 2010 r., zaś jako uzasadnienie prawne zamawiający wskazał niezgodność treści jedynej złożonej oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia - art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, natomiast jako uzasadnienie faktyczne zamawiający wskazał, iż wykonawca nie załączył do oferty dokumentu: aktualnego zaświadczenia właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych - wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. W wyniku uzupełnienia dokumentacji w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp, dostarczono bowiem wymagany dokument, jednakże wystawiony w dniu 3 listopada 2010 r., czyli po terminie składania ofert, który upłynął 2 listopada 2010 r. W związku z unieważnieniem ww. dwóch postępowań, zamawiający w ...

powyższe, należy wyjaśnić, że wskazany przez zamawiającego jako podstawa odrzucenia jedynej złożonej w drugim postępowaniu oferty art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp dotyczy sytuacji, w których treść oferty jest niezgodna z treścią siwz. Treść oferty o której mowa w tym przepisie, obejmuje oferowany przedmiot zamówienia, jego cenę, termin i sposób wykonania. Treścią oferty nie są natomiast dołączone do niej dokumenty potwierdzające spełnianie przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu. W przypadku niespełnienia ww. warunków, mimo wezwania do uzupełnienia na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp, zamawiający wyklucza wykonawcę z postępowania. Zatem w przedmiotowym postępowaniu zamawiający był zobowiązany do wykluczenia wykonawcy Budownictwo Ogólne Handel - Usługi Ryszard Stachowiak na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp, a jego ofertę należało uznać za odrzuconą na podstawie art. 24 ust. 4 ustawy Pzp. W piśmie z dnia 11 maja 2011 r. zamawiający wyjaśnił, iż ww. oferta podlegała także odrzuceniu na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp. Zamawiający wskazał ...

smołowej izolacyjnej na lepisku na gorąco o powierzchni 51,84 m2. Wykonawca w swoim kosztorysie nie zawarł tej pozycji. Zawarł natomiast pozycję pokrycie dachów papą termozgrzewalną dwuwarstwową - powierzchnia 33 m ...

było stwierdzić, iż zawarta pozycja jest oczywistą omyłką pisarską. W związku z powyższymi faktami odrzucono ofertę jako że jej treść nie odpowiadała treści siwz". Biorąc pod uwagę wyjaśnienia zamawiającego, należy wskazać, iż w rozdziale XVI pkt 2 i 5 specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zamawiający zapisał, iż "cena oferty będzie ceną ryczałtową", oraz wskazał, że "dołączone przez zamawiającego kosztorysy mają charakter wyłącznie poglądowy, zawarta umowa będzie umową ryczałtową (…)". Mając na uwadze powyższe, należy wskazać ...

obniżenia ustalonego wcześniej przez strony ryczałtu. Wykonawca kalkuluje swoje wynagrodzenie ryczałtowe i przedstawia je w ofercie biorąc pod uwagę zakres rzeczowy określony dokumentacją projektową, specyfikacjami technicznymi wykonania i odbioru robót budowlanych ...

projektu umowy. Zasadnym jest zatem zwrócenie uwagi, iż przy ryczałtowym charakterze wynagrodzenia, wykazane rozbieżności pomiędzy kosztorysem ofertowym wybranego wykonawcy a przedmiarem robót, przygotowanym przez zamawiającego nie mają znaczenia dla oceny prawidłowości sporządzenia i przygotowania oferty. Wykonawca bowiem przy tak ustalonym rodzaju wynagrodzenia, będzie miał obowiązek wykonać w trakcie realizacji zamówienia również pozycje, które faktycznie nie zostały ujęte w jego kosztorysie ofertowym, ale są ujęte w przedmiarze robót, projekcie technicznym, specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót ...

zatem rozbieżność polegająca na zmianie jednej pozycji kosztorysowej nie ma znaczenia dla oceny prawidłowości sporządzenia oferty. Co do zasady bowiem kosztorys ofertowy ma przy cenie ryczałtowej znaczenie pomocnicze, a nieistotne rozbieżności między jego treścią, a treścią otrzymanych przedmiarów nie oznaczają niezgodności treści oferty z treścią siwz. Ponadto, należy wskazać na orzeczenie Sądu Apelacyjnego w Poznaniu z dnia 6 ...

w którym wskazano, że jeżeli za wykonane dzieło strony ustaliły wynagrodzenie ryczałtowe, dołączenie przez wykonawcę do umowy kosztorysu nie ma znaczenia, a dokument ów uznać należy jedynie za uzasadniający merytorycznie oferowaną przez przyjmującego ...

Krajowej Izby Odwoławczej). Reasumując, w świetle ustalonego w siwz wynagrodzenia ryczałtowego oraz wyłącznie poglądowego charakteru kosztorysu, oferta wykonawcy Budownictwo Ogólne Handel - Usługi Ryszard Stachowiak nie podlegała odrzuceniu na podstawie art. 89 ust ...

2 ustawy Pzp, tj. z uwagi na jej niezgodność z treścią siwz. Jak wskazano wyżej, oferta ta nie podlegała również odrzuceniu na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp ...

przetargu ograniczonego, nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie udziału w postępowaniu, nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ze względu na ich niezgodność ...

ustawy Pzp jest bezskuteczność uprzednio prowadzonych postępowań o udzielenie zamówienia publicznego. Z bezskutecznością postępowania mamy do czynienia, jeżeli nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp ze względu na ...

winien zostać wykluczony na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp, a jego oferta winna zostać uznana za odrzuconą na podstawie art. 24 ust. 4 ustawy Pzp, po drugie brak też było podstaw do odrzucenia ww. oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, tj. z powodu niezgodności treści oferty z treścią siwz w zakresie jednej z pozycji kosztorysu ofertowego, gdyż z dokumentacji przedmiotowego postępowania wynika, iż zamawiający przyjął wynagrodzenie ryczałtowe, a kosztorysy mają "wyłącznie charakter poglądowy". Mając na uwadze powyższe, należy uznać, iż zamawiający przeprowadzając zamówienie w ...

1 ustawy Pzp, zawiadomi o wynikach kontroli właściwy organ, którym na tym etapie postępowania - stosownie do postanowień art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za ...

że zgodnie z art. 167 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych zamawiającemu przysługuje prawo zgłoszenia do Prezesa Urzędu zastrzeżeń od wyniku kontroli doraźnej następczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia ...

[ukryta sygnatura] – Kontrola UZP – 2011 33 fragmenty

2011-01-18

50 euro). 2. Informacja o stwierdzeniu naruszeń lub ich braku: Jak ustalono na podstawie przekazanej do kontroli dokumentacji postępowania do upływu terminu składania ofert (tj. do 19 lutego 2009 r.) w niniejszym postępowaniu wpłynęło 11 ofert z następującymi cenami: 1. MARABUD Zakład Remontowo-Budowlany M. Chmielewski i M. Dąbrowski Sp. Jawna ...

Związane z Budownictwem, Grzegorz Piasecki, cena 1.043.588,00 zł. Zamawiający jako kryterium oceny ofert ustalił cenę - 100 %. Zamawiający opierając się na modyfikacji siwz z dnia 9, 11 oraz 13 ...

nawierzchni z kostki betonowej odrzucił na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp oferty 10 wykonawców. W uzasadnieniu odrzucenia ofert (pismo z dnia 5 marca 2009 r.) zamawiający wskazał, że wykonawcy dokonując wyceny przedmiotu zamówienia nie uwzględnili wszystkich wprowadzonych zmian zgodnie z poniższym: • oferta nr 1 - MARABUD Zakład Remontowo-Budowlany M. Chmielewski i M. Dąbrowski Sp. Jawna - wykonawca wycenił usunięte pozycje Kosztorysu ofertowego (modyfikacja z dn. 11.02.2009r.) - montaż i podłączenie urządzeń, branża elektryczna wartość ...

wymaganym wykształceniu i uprawnieniach - Kierownikiem budowy, Kierownikiem robót elektrycznych, Kierownikiem robót sanitarnych oraz osobą wyznaczoną do wykonywania prac konserwatorskich; • oferta nr 2 - Restauro Sp. z o.o. - wykonawca wycenił usunięte (modyfikacja z dn. 11.02.2009r.) pozycje Kosztorysu ofertowego - montaż i podłączenie urządzeń, wartość 980,00 zł oraz wymiana okien (modyfikacja z dn ...

się dysponowaniem osobami o wymaganym wykształceniu i uprawnieniach - Kierownikiem robót elektrycznych oraz Kierownikiem robót sanitarnych; • oferta nr 3 - Przedsiębiorstwo Wielobranżowe STANPOL - wykonawca wycenił usunięte (modyfikacja z dn. 11.02.2009r.) pozycje Kosztorysu ofertowego - montaż i podłączenie urządzeń, wartość 3.284,40 zł, (modyfikacja z dn. 11.02 ...

wymaganym wykształceniu i uprawnieniach - Kierownikiem budowy, Kierownikiem robót elektrycznych, Kierownikiem robót sanitarnych oraz osobą wyznaczoną do wykonywania prac konserwatorskich; • oferta nr 4 - Przedsiębiorstwo Handlowo Usługowe "SOR-BUD" Rosłaniec Zbigniew - wykonawca wycenił usunięte pozycje Kosztorysu ofertowego (modyfikacja z dn. 13.02.2009r.) - nawierzchnia z kostki betonowej, wartość 6.014 ...

okien, wartość 5.324,81 zł; RAZEM 11.338,88 zł. Jednocześnie, wykonawca nie załączył do oferty wymaganego załącznika nr 6, który powinien zawierać oświadczenie o realizacji zamówienia bez udziału podwykonawców bądź ...

się posiadaniem wymaganego doświadczenia, tj. nie wykazał się wykonaniem zadań o wymaganym zakresie oraz wartości; • oferta nr 5 - ART-REKO Sp. z o.o. - wykonawca wycenił usunięte pozycje Kosztorysu ofertowego (modyfikacja z dn. 13.02.2009r.) - kostka brukowa, wartość 6.059,90 zł ...

się dysponowaniem osobami o wymaganym wykształceniu i uprawnieniach - Kierownikiem robót elektrycznych oraz Kierownikiem robót sanitarnych; • oferta nr 6 - konsorcjum firm: ROSART Lucjan Rosa, AC Konserwacja Zabytków Piotrowski, Kosakowski Sp. Jawna - wykonawca wycenił usunięte pozycje Kosztorysu ofertowego (modyfikacja z dn. 13.02.2009r.) - wymiana okien - okna drewniane, łukowe nietypowe 120 ...

przez wszystkich wykonawców występujących wspólnie natomiast wykonawca przedłożył oświadczenia odrębne dla każdego z członków konsorcjum; • oferta nr 7 - Polskie Pracownie Konserwacji Zabytków S.A. - wykonawca wycenił usunięte pozycje Kosztorysu ofertowego (modyfikacja z dn. 13.02.2009r.) - Nawierzchnie z kostki betonowej "Polbruk" (…) - odtworzenie nawierzchni ...

warunku udziału w postępowaniu, tj. nie wykazał się dysponowaniem osobą o wymaganych uprawnieniach - Kierownikiem budowy; • oferta nr 8 - Konsorcjum firm: AMP Sp. z o.o., Renova Sp. z o.o. - wykonawca wycenił usunięte pozycje Kosztorysu ofertowego (modyfikacja z dn. 13.02.2009r.) - nawierzchnie z kostki betonowej "Polbruk" (…) - odtworzenie nawierzchni ...

warunku udziału w postępowaniu, tj. nie wykazał się dysponowaniem osobą o wymaganych uprawnieniach - Kierownikiem budowy; • oferta nr 10 - ZAB-BUD Andrzej Zaboklicki - wykonawca wycenił usunięte pozycje Kosztorysu ofertowego (modyfikacja z dn. 13.02.2009r.) - wycena kostki brukowej, wartość 7.330,78 zł RAZEM 7.330,78 zł; • oferta nr 11 - Produkcja i Usługo Związane z Budownictwem, Grzegorz Piasecki - wykonawca wycenił usunięte pozycje Kosztorysu ofertowego (modyfikacja z dn. 13.02.2009r.) - wycena kostki brukowej, wartość 6.581,69 ...

okien, wartość 2.340,91 zł; RAZEM 8.922,60 zł; Jednocześnie, wykonawca nie załączył do oferty wymaganego załącznika nr 6, który powinien zawierać oświadczenie o realizacji zamówienia bez udziału podwykonawców bądź ...

wymaganym wykształceniu i uprawnieniach - Kierownikiem budowy, Kierownikiem robót elektrycznych, Kierownikiem robót sanitarnych oraz osobą wyznaczoną do wykonywania prac konserwatorskich. Zamawiający nie skorzystał tym samym z możliwości poprawienia w powyższych ofertach omyłek na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy, jak również nie wypełnił dyspozycji art. 26 ust. 3 ustawy i nie wezwał ww. wykonawców do złożenia wymaganych oświadczeń lub dokumentów. Pismem z dnia 5 marca 2009 r. zamawiający poinformował o wyborze najkorzystniejszej oferty, za którą uznał ofertę nr 9 złożoną przez firmę "INTOP TARNOBRZEG" Sp. z o.o. z ceną 1.394 ...

Biorąc powyższe pod uwagę, należy podkreślić jaki charakter ma cena w przedmiotowym postępowaniu. Zamawiający co do zasady stosują dwa rodzaje rozliczeń - pierwszy to cena kosztorysowa, która jest obliczana dokładnie na podstawie kosztorysu przygotowanego przez zamawiającego, druga natomiast to cena ryczałtowa, przy której kosztorys odgrywa jedynie rolę pomocniczą, gdyż i tak wykonawca zobowiązuje się do realizacji całej inwestycji za określoną cenę. Różnice pomiędzy tymi wariantami polegają przede wszystkim na tym ...

w rozliczeniach, a nawet brak wyceny niektórych pozycji, w przypadku przyjęcia rozliczenia ryczałtowego nie dyskwalifikują oferty, bowiem ostateczną cenę zawsze przyjmuje się za prawidłową. Zamawiający w piśmie z dnia 2 października ...

wynagrodzenie za wykonanie przedmiotowego zamówienia jest wynagrodzeniem "quasi ryczałtowym", a nie kosztorysowym. Dodatkowo, odniósł się do ceny "quasi ryczałtowej" i w tym zakresie wyjaśnił, iż dokonane przez niego określenie charakteru wynagrodzenia ...

zamawiający ustalił cenę kosztorysowo. Co prawda w Rozdziale XVII pkt 11 siwz zamawiający zobowiązał wykonawców do załączenia do oferty kosztorysów ofertowych, które miały zostać sporządzone metodą uproszczoną zgodnie z zasadami określonymi w Rozdziale XXIII siwz, ale jak wynika z dokumentacji postępowania, jak również z wyjaśnień zamawiającego pełniły one rolę wyłącznie pomocniczą. Wspomniany powyżej rozdział siwz odnosi się do opisu sposobu obliczania ceny oferty. Pkt 2 stanowi, iż podstawą obliczania ceny będzie przedmiar robót opracowany przez wykonawcę. Zamawiający wskazał ...

w przypadku nieuwzględnienia w przedmiarach robót opracowanych przez wykonawcę wszystkich robót i innych wydatków niezbędnych do zrealizowania przedmiotu umowy na warunkach określonych we wzorze umowy i wynikających z dokumentacji projektowej i ...

powstałe różnice stanowią element ryzyka wykonawcy i nie skutkują zwiększeniem ceny. Kalkulacja ceny zaproponowanej w ofercie winna wynikać z kosztorysów ofertowych sporządzonych metodą uproszczoną polegającą na kalkulacji sporządzonej w oparciu o ceny jednostkowe robót i ...

z tak sporządzonej kalkulacji miała obejmować cenę za wykonanie całego przedmiotu zamówienia. Jak wynika z wyjaśnień zamawiającego oraz zapisów wzoru umowy kosztorysy ofertowe załączone do oferty miały stanowić dokumenty, na podstawie których miały być rozliczane roboty zaniechane i roboty zamienne (§ 5 ...

powyższe zapisy siwz oraz wzoru umowy, jak również mając na uwadze możliwość żądania przez zamawiającego kosztorysów ofertowych nawet w przypadkach ustalenia ceny ryczałtowej, w ocenie Departamentu Kontroli Zamówień Współfinansowanych ze Środków ...

cena w przedmiotowym postępowaniu miała charakter ryczałtowy. W związku z tym pomyłki wykonawcy przy sporządzaniu kosztorysu ofertowego nie mają znaczenia, gdyż w tej sytuacji przyjmuje się ostateczną cenę za prawidłową. W myśl art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada treści siwz, z zastrzeżeniem art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp. Zgodnie z art. 87 ust. 2 ustawy Pzp zamawiający poprawia w tekście oferty oczywiste omyłki pisarskie, omyłki rachunkowe w obliczeniu ceny, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek oraz inne omyłki rachunkowe polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Ponadto, zgodnie z dyspozycją art. 89 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli wykonawca w terminie 3 dni od dnia doręczenia zawiadomienia nie zgodził się na poprawienie ...

3 ustawy Pzp. Mając na uwadze powyższą analizę stanu faktycznego należy stwierdzić, iż wszystkie odrzucone oferty zawierały wycenę poszczególnych pozycji kosztorysu ofertowego, które zostały usunięte w toku przedmiotowego postępowania, w wyniku udzielania odpowiedzi na pytania wykonawców. Podkreślić należy, że pozycje kosztorysu, które poszczególni wykonawcy wliczyli w ostatecznie skalkulowaną cenę, stanowiły stosunkowo niewielką wartość w stosunku do ceny całego przedmiotu zamówienia (różnice wahały się w granicach od 980, 00 zł do 11.338,88 zł - przy szacunkowej wartości zamówienia określonej przez zamawiającego na kwotę 1.135.507,61 zł). Biorąc powyższe pod uwagę warto podkreślić, że o niezgodności ofert z treścią siwz można mówić jedynie w sytuacji, gdy oferta nie odpowiada w pełni przedmiotowi zamówienia w ten sposób, że nie zapewnia realizacji go w ...

orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej (dalej KIO) w zakresie dopuszczalności poprawiania innych omyłek, polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty. Przykładowo można wskazać wyrok KIO z dnia 28 stycznia 2009 r., sygn. akt KIO/UZP ...

którym Izba stwierdza m.in.: "z uwagi na to, że omyłka dotyczyła opisu pozycji w kosztorysie ofertowym to była związana z oferowanym przedmiotem zamówienia, który z rzeczy samej jest istotnym elementem oferty. Niemniej zakres omyłki w jednej pozycji opisu kosztorysowego w stosunku do całego zakresu kosztorysowania robót objętych przedmiotem zamówienia ma znaczenie w ocenie Izby marginalne i zobowiązuje zamawiającego do jej poprawienia", czy też wyrok KIO z dnia 3 lutego 2009 r., sygn. akt KIO ...

w którym Izba przypomina iż: "można poprawiać omyłkę, która nie powoduje istotnych zmian w treści oferty. Dopuszczalne wydaje się dokonanie zmian w sytuacji, jeżeli z okoliczności wynika zamiar złożenia przez wykonawcę oferty zgodnie z wymaganiami zamawiającego oraz poprawienie omyłki nie ingeruje w sposób istotny w treść oferty, tj. nie powoduje konieczności znaczącej ingerencji ze strony zamawiającego lub nie dotyczy jej istotnych postanowień ...

nie zwalnia z obowiązku zaoferowania przedmiotu zamówienia zgodnego z opisem, jak również z obowiązku oceny oferty pod względem jej poprawności merytorycznej, jednakże daje możliwość zastosowania art. 87 ust. 2 pkt 3 ...

nie stanowi istotnej ingerencji, np. wytworzenia oświadczenia woli o nowej treści, czyli istotnej zmiany treści oferty". Biorąc pod uwagę powyższe należy stwierdzić, iż w przedmiotowym stanie faktycznym błędy w wycenie pozycji kosztorysu ofertowego miały charakter omyłek o jakich mowa w treści art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp. Z okoliczności faktycznych wynika, iż wykonawcy zamierzali złożyć oferty zgodnie z wymaganiami zamawiającego, natomiast poprawa w zakresie usunięcia pozycji kosztorysu ofertowego nie miałaby istotnego wpływu na realizację przedmiotu zamówienia opisaną przez zamawiającego. Zgodnie z powyższym należało poprawić treść ofert odrzuconych w zakresie omyłkowo wycenionych pozycji kosztorysu ofertowego na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 3 Pzp, tj. jako inne omyłki polegające na niezgodności ofert ze siwz, nie powodujące istotnych zmian w treści oferty i dopiero w sytuacji, gdyby poszczególni wykonawcy nie zgodzili się na poprawienie ww. omyłek zamawiający powinien był odrzucić oferty tych wykonawców. Jak wynika z dokumentacji przedmiotowego postępowania, jedynym kryterium oceny ofert była cena. Pismem z dnia 5 marca 2009 r. zamawiający poinformował wszystkich uczestników postępowania o wyborze najkorzystniejszej oferty, złożonej przez "INTOP TARNOBRZEG" Sp. z o.o., z ceną 1.394.655,86 zł (oferta ósma w kolejności w kryterium oceny ofert, tj 100 % cena). Jednocześnie zamawiający poinformował, iż we wszystkich ofertach za wyjątkiem oferty nr 10 - ZAB-BUD Andrzej Zaboklicki wystąpiły braki w dokumentach potwierdzających spełnianie warunków udziału w ...

uzupełnienia, zgodnie z dyspozycją art. 26 ust. 3 ustawy Pzp., ponieważ uznał, iż wszystkie pozostałe oferty podlegają odrzuceniu na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp. Należy podkreślić, że ...

etapie powinien był na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp, wezwać pozostałych dziewięciu wykonawców do uzupełnienia dokumentów złożonych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu i dokonać ponownej oceny ofert w oparciu o uzupełnione dokumenty. Zważywszy na fakt, że uznana za najkorzystniejszą oferta INTOP TARNOBRZEG Sp. z o.o. w razie zastosowania w stosunku do pozostałych wykonawców art. 87 ust. 2 pkt 3 oraz art. 26 ust. 3 ustawy byłaby dopiero ósma pod względem ceny (spośród 11 złożonych ofert), jak również biorąc pod uwagę fakt, że oferta ZAB-BUD Andrzej Zaboklicki (z ceną 1.318.224,51 zł), spełniająca warunki udziału w ...

wynosiłaby 1.310.893,73 zł) byłaby w kryterium ceny - korzystniejsza od wybranej przez zamawiającego oferty, należy uznać, że zamawiający dokonał wyboru wykonawcy niezgodnie z przepisami ustawy. Ponadto, jak ustalono na podstawie przekazanej dokumentacji, jeśli wykonawcy, którzy złożyli oferty korzystniejsze cenowo, w wyniku uzupełnienia dokumentów potwierdziliby spełnianie warunków udziału w postępowaniu, to zamawiający winien był dokonać wyboru najkorzystniejszej oferty, spośród ofert nieodrzuconych. Tym samym nie skorzystanie z dyspozycji art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy, jak ...

przez zamawiającego z możliwości uzupełnienia dokumentów na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy, mogło prowadzić do naruszenia art. 7 ust. 3 ustawy Pzp, zgodnie z którym zamówienia udziela się wyłącznie wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami ustawy. Ponadto informuję, iż stosownie do treści art. 167 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych zamawiającemu przysługuje prawo zgłoszenia do Prezesa Urzędu umotywowanych zastrzeżeń w terminie 7 dni od dnia doręczenia informacji o wyniku kontroli ...

[ukryta sygnatura] – Kontrola UZP – 2014 57 fragmentów

2014-10-13

dnia 13 października 2014 r. po rozpatrzeniu zastrzeżeń z dnia 17 września 2014 r. zgłoszonych do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych przez: Gminę Gielniów w Gielniowie dotyczących informacji o wyniku kontroli doraźnej ...

Gałczewska-Romek Magdalena Grabarczyk wyraża następującą opinię: zastrzeżenia zamawiającego z dnia 17 września 2014 r. do informacji o wyniku kontroli doraźnej następczej Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych z dnia 3 września 2014 ...

3 września 2014 r. Prezes UZP w informacji o wyniku kontroli wskazał, że zamawiający odrzucając ofertę wykonawcy JONEX.SPORT Krzysztof Olszewski z powodu niezłożenia przez niego kosztorysu ofertowego naruszył art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp. Wywiódł, że w dokumentacji postępowania ...

SIWZ): - pkt 16.3 siwz - "(…) ponieważ za realizację zamówienia wykonawca otrzyma wynagrodzenie ryczałtowe określone w ofercie"; - pkt 16.7 siwz - "cena oferty stanowić będzie wynagrodzenie ryczałtowe za realizację całego przedmiotu zamówienia i nie podlega zmianom w okresie ...

dokumentacji przetargowej, za cenę ryczałtową"; - pkt 7 projektu umowy - "wynagrodzenie, o którym mowa w niniejszej ofercie pokrywa wszystkie nasze zobowiązania wynikające z zamówienia a także wszystko co może być konieczne dla ...

Ponadto zamawiający w pkt 16.2 siwz zapisał, iż "wykonawca na podstawie przedmiaru robót sporządzi kosztorys ofertowy - uproszczony plus zestawienie materiałów, urządzeń i wyposażenia wraz z nośnikami cenotwórczymi stanowiącymi podstawę do wykonania kosztorysów, który należy dołączyć do oferty. Kosztorys ofertowy ma znaczenie jedynie informacyjne i pomocnicze i nie będzie weryfikowany w czasie badania i oceny złożonych ofert. Kosztorys ofertowy będzie niezbędny do rozliczenia uzyskanej dotacji". Kontrolujący wywiódł, że wzorując się na przepisach Kodeksu cywilnego odnoszących się do umowy o dzieło, przyjęło się w praktyce zamówień publicznych, iż najczęściej stosowany jest jeden z ...

oblicza cenę za realizację zamówienia; b) przedmiar robót opracowany przez zamawiającego, wskazujący m.in. podstawy do ustalania cen jednostkowych robót lub jednostkowych nakładów rzeczowych niezbędnych do wykonania robót, do którego załącza on adnotację, że stanowi on jedynie informację o charakterze pomocniczym, służącą sporządzeniu oferty, a na podstawie którego wykonawca szacuje cenę oferty sporządzając kalkulację w ramach kosztorysu ofertowego uproszczonego. Kontrolujący podniósł, że przedmiar w każdym przypadku stanowi element porządkujący, którego cel sprowadza się zasadniczo do ułatwienia wykonawcy skalkulowania ceny ofertowej, w konsekwencji czego ma bezpośredni wpływ na opis sposobu obliczania ...

z wyliczeniem i zestawieniem ilości jednostkowych robót podstawowych oraz szczegółowym opisem robót, załączony przez zamawiającego do siwz przy wynagrodzeniu ryczałtowym, nie narzuca wykonawcy wysokości nakładów, ale może stanowić podstawę do sporządzenia przez wykonawcę kosztorysowej kalkulacji ofertowej. Zamawiający przy wynagrodzeniu ryczałtowym co do zasady nie powinien nakładać na wykonawców obowiązku złożenia szczegółowej kalkulacji kosztorysowej na udokumentowanie oferowanej ceny ...

całkowitej za realizację przedmiotu umowy, zgodnego z rysunkami, specyfikacjami technicznymi i warunkami umowy, a ewentualnie kosztorysu sporządzonego metodą uproszczoną. Jeżeli jednak zamawiający zażądał złożenia przez wykonawcę przedmiaru/kosztorysu ofertowego, to dokument ten - na podstawie wyraźnych zapisów SIWZ może mieć walor dokumentu służącego ocenie poprawności obliczenia ceny, jak i walor dokumentu weryfikującego zgodność oferty z opisem przedmiotu zamówienia. Kontrolujący wskazywał przy tym, iż przy wynagrodzeniu ryczałtowym co do zasady przymus wypełniania przez wykonawcę dostarczonego przez zamawiającego przedmiaru cenami jednostkowymi robót nie znajduje uzasadnienia, bowiem wykonawca składając ofertę deklaruje, że wykona przedmiot zamówienia zgodnie z przekazaną dokumentacją, natomiast przedmiar przekazywany wykonawcy może zawierać błędy co do rodzaju i ilości robót wynikających z całości dokumentacji projektowej służącej opisowi przedmiotu zamówienia, które przy sztywnym określeniu ceny ryczałtu poprzez odesłanie do przedmiaru prowadzą do nieuprawnionego ograniczenia w kalkulowaniu ceny ryczałtowej przez wykonawcę, a w konsekwencji do pozbawienia możliwości żądania zapłaty za czynności wynikające z dokumentacji projektowej, ale nie ujęte w przekazanym ...

którym Krajowa Izba Odwoławcza podkreśliła, że: "jeżeli za wykonane roboty strony ustaliły wynagrodzenie ryczałtowe, dołączenie kosztorysu ofertowego ma o tyle znaczenie, że dokument ów należy uznać za uzasadniający merytorycznie oferowaną przez ...

rozporządzenia wynika, że specyfikacja techniczna wykonania i odbioru robót zawiera zbiór wymagań, które są niezbędne do określenia standardu i jakości wykonania robót w odniesieniu do właściwości zastosowanych materiałów jak i technologii". Mając na względzie powyższe kontrolujący stwierdził, że przy ryczałtowym charakterze wynagrodzenia (w rozumieniu przepisów kodeksu cywilnego), żądanie zamawiającego załączenia kosztorysu zasadniczo powinno służyć wykonawcom jedynie jako materiał informacyjno - pomocniczy dla opracowania oferty, co podkreśla sam zamawiający w zapisach SIWZ. Wykonawca kalkuluje swoje wynagrodzenie ryczałtowe i przedstawia je w ofercie biorąc pod uwagę zakres rzeczowy określony dokumentacją projektową, specyfikacjami technicznymi wykonania i odbioru robót budowlanych i postanowieniami projektu umowy. Przy ryczałtowym charakterze wynagrodzenia, brak załączenia do oferty kosztorysu ofertowego nie ma znaczenia dla oceny prawidłowości sporządzenia i przygotowania oferty. Wykonawca bowiem przy tak ustalonym rodzaju wynagrodzenia, będzie miał obowiązek wykonać w trakcie realizacji zamówienia również pozycje, które faktycznie nie zostały ujęte w jego kosztorysie ofertowym, ale są ujęte w przedmiarze robót, projekcie technicznym, specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót ...

kontrolujący wywiódł, że w świetle ustalonego w SIWZ wynagrodzenia ryczałtowego, załączenie lub niezałączenie przez wykonawcę kosztorysu ofertowego pozostawało bez wpływu na ważność oferty. Wykonawca bowiem, i tak był zobowiązany do wykonania całości przedmiotu zamówienia za zaoferowaną w ofercie cenę. Tym samym, oferta wykonawcy Firma "JONEX-SPORT" Krzysztof Olszewski nie podlegała odrzuceniu na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp ze względu na to, iż nie zawierała kosztorysu. 2. W dalszej części informacji o wyniku kontroli kontrolujący wskazał, że jak wynika z dokumentacji ...

300.000,00 zł brutto każda w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie". Na potwierdzenie spełniania ww. warunku ...

jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. Nr 226, poz. 1817) Wskazywał, że z oferty złożonej przez wykonawcę Firma "JONEX-SPORT" Krzysztof Olszewski wynika, że w celu potwierdzenia spełnienia wyżej ...

Zagospodarowanie przestrzeni publicznej w miejscowości Stare Kosiny i Głużek" - o wartości 543.406,84 zł. Do oferty zostały również załączone 3 referencje wystawione w dniu 10 października 2012 r. przez Wójta Gminy ...

o których mowa w art. 25 ust. 1, zawierające błędy lub którzy złożyli wadliwe pełnomocnictwa, do ich złożenia w wyznaczonym terminie, chyba że mimo ich złożenia oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne byłoby unieważnienie postępowania. Zdaniem kontrolującego, zamawiający zaniechał wezwania ww. wykonawcy do uzupełnienia dokumentów na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp w celu potwierdzenia spełniania wyżej ...

na uwadze powyższe wywiódł, iż zamawiający poprzez zaniechanie wezwania wykonawcy Firmy "JONEX-SPORT Krzysztof Olszewski do uzupełnienia dokumentów w celu potwierdzenia spełniania warunku wiedzy i doświadczenia, naruszył dyspozycję art. 26 ust ...

art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp (wykonawca zaoferował ceną niższą od ceny wybranej oferty) w uzasadnieniu wskazując, iż "złożone na wezwanie dokumenty - wykaz robót w oryginale oraz referencje, zaświadczenie ...

zgodność z oryginałem zostały podpisane w sposób, który uniemożliwił weryfikację, czy podpisu dokonała osoba uprawniona do reprezentowania wykonawcy. Na dwóch dokumentach widnieje pieczęć: trawasportowa pl. (…) oraz podpis Wójcik zaś w pozostałych ...

pieczątki nie identyfikującej osoby poświadczającej dokumenty za zgodność z oryginałem nie może prowadzić od razu do uznania takich dokumentów za nieprawidłowe, czy tym bardziej uznania nieważności takich dokumentów. Kontrolujący wywodził, że wobec braku definicji "formy pisemnej" w ustawie Pzp, stosownie do art. 14 tejże ustawy zastosowanie mają przepisy Kodeksu cywilnego. Zgodnie zatem z art. 78 § 1 ...

Kodeksu cywilnego przez formę pisemną należy rozumieć złożenie własnoręcznego podpisu na dokumencie. Dla ważności złożonej oferty podpis musi być złożony osobiście przez osobę/osoby umocowaną/e do reprezentowania wykonawcy w obrocie prawnym. Aby uznać dany znak graficzny za podpis, nie zawsze musi ...

akt: IV CSK 78/09). Mając na uwadze powyższe należy wskazać, że z treści załączonych do oferty Trawasportowa.pl dokumentów nie wynika w sposób niewątpliwy tożsamość osoby, która poświadczała za zgodność z ...

4 ustawy Pzp, zgodnie z którym zamawiający ma obowiązek wezwać, w wyznaczonym przez siebie terminie, do złożenia wyjaśnień dotyczących oświadczeń lub dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp. O ...

z wykonawcą. Kontrolujący argumentował również, że pismem z dnia 19 maja 2014 r. zwrócił się do wykonawcy Trawasportowa.pl z prośbą o wyjaśnienie, kto poświadczył "za zgodność z oryginałem" przedmiotowe dokumenty. Jednocześnie wykonawca został poproszony o udokumentowane wyjaśnienie, że w przypadku, gdyby była to osoba inna niż Pan Hubert Wójcik, to wskazana osoba posiadała stosowne upoważnienie do podpisywania przedmiotowych dokumentów. W odpowiedzi na powyższe, Pan Hubert Wójcik wyjaśnił, iż "osobą podpisującą się pod ofertą oraz dokumentami byłem ja Hubert Wójcik właściciel firmy. Już podczas przetargu próbowałem wyjaśnić całą sytuację ...

Gminą Gielniów aby przez to nasze niedopatrzenie nie zostać odrzuconym, jednak Gmina nie chciała żadnych wyjaśnień i mimo najkorzystniejszej oferty z postępowania nas odrzuciła". Biorąc powyższe pod uwagę kontrolujący stwierdził, iż zamawiający poprzez zaniechanie wezwania ww. wykonawcy do złożenia wyjaśnień dotyczących części dokumentów i w konsekwencji wykluczenie wskazanego wykonawcy, naruszył treść art. 26 ust. 4 ...

2 pkt 4 ustawy Pzp. II. W dniu 17 września 2014 r. zamawiający wniósł zastrzeżenia do informacji o wyniku kontroli. 1. Nie zgadzając się z oceną Prezesa UZP podniósł, że zamawiający określił w treści SIWZ wynagrodzenie ryczałtowe wynikające z oferty, czyli za ściśle określony zakres prac, potwierdzony kosztorysem załączonym do oferty, zgodnie z wymogiem pkt. 16.2 w oparciu m. in. o przedmiar robót powołany wyraźnie w treści pkt. 3.2 i 3.3. SIWZ, wskazując, że jest on niezbędny do rozliczenia dotacji. Ponadto zgodnie z załączoną treścią umowy (jako część składowa SIWZ) zamawiający wskazywał w § 4 pkt. 6 w zw. z § 6 pkt. 4 lit. c), że do rozliczenia wymagany będzie kosztorys powykonawczy. Argumentował, że zarówno kosztorys ofertowy i jak i powykonawczy był zatem niezbędny zamawiającemu do porównania zakresu zamawianego i wykonanego w końcowym rozliczeniu podjętego do realizacji zadania. Przeprowadzona kontrola w swych ustaleniach ogranicza się wyłącznie do dwóch form rozliczenia wynagrodzenia jako kosztorysowego lub obmiarowego, pomijając zupełnie możliwość stosowania sposobu mieszanego ryczałtowo ...

1985 r. II CR 494/84 wskazując "Jeżeli wolą stron było, by za roboty przyjęte do wykonania wykonawca otrzymał wynagrodzenie ryczałtowe (art. 632 kc), a roboty nie zostały wykonane w całości lecz w części, to wynagrodzenie należne wykonawcy winno być określone proporcjonalnie do wykonania. " LEX nr 8674. 2. W dalszej części zastrzeżeń zamawiający podniósł, że art. 26 ust ...

tych dokumentach, stąd nie spełniał on warunku udziału w postępowaniu, a zatem nie było podstawy do wzywania tego wykonawcy do jego poprawy lub uzupełnienia. Zamawiający argumentował, że KIO w wyroku z dnia 2 września 2008 ...

wątpliwości potwierdzać spełnienia wymagań określonych przez zamawiającego. Dokumenty na podstawie, których dokonuje się kwalifikacji wykonawców do udziału w postępowaniu nie powinny pozostawiać dowolności interpretacyjnych, a wynikające z nich potwierdzenie spełnienia warunków ...

26 ust. 3 ustawy jest czynnością jednokrotną i nie może być stosowane powtórnie w stosunku do tego samego dokumentu. Tezę tę potwierdził również Sąd Okręgowy w Warszawie w wyroku z dnia ...

zgodzić ze wskazaniem zawartym w Informacji pokontrolnej, że zamawiająca zaniechała obowiązku, bowiem gdyby dokonała wezwania do złożenia dokumentów z wymaganymi wartościami robót naruszyłaby art. 7 ust. 1 ustawy Pzp. Wykonawca złożył ...

które nie potwierdzały warunków udziału w postępowaniu, stąd nie ma i nie było wymogu wzywania do ich uzupełnienia, gdyż takie zachowanie prowadziłoby w konsekwencji do zmiany oferty, czego robić nie wolno, a na co kontrolujący nie zwrócił uwagi i czemu nie dał wyrazu we wnioskach pokontrolnych. Ta przyczyna oraz brak złożenia wymaganego kosztorysu ofertowego nakazywała odrzucenie oferty tego wykonawcy co zamawiający uczynił. Tak więc w ocenie zamawiającego odrzucenie oferty wskazanego wykonawcy było konieczne, który to wykonawca nie kwestionował tej okoliczności. 3. W dalszej części ...

434 Kodeksu Cywilnego "Firmą osoby fizycznej jest jej imię i nazwisko. Nie wyklucza to włączenia do firmy pseudonimu lub określeń wskazujących na przedmiot działalności przedsiębiorcy, miejsce jej prowadzenia oraz innych określeń dowolnie obranych". Jak wynika z komentarza do wskazanego artykułu prawnie przysługujące imię i nazwisko stanowi obligatoryjny rdzeń (korpus) firmy każdego przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną. Firma takiego przedsiębiorcy nie musi jednak ograniczać się do jej imienia i nazwiska. Dopuszczalne jest uzupełnienie jej o inne określenia (szerzej J. Szwaja (w:) Komentarz KSH, t. V, s. 116 i n.). Komentowany przepis wskazuje na możliwość włączenia do firmy osoby fizycznej jej pseudonimu (może to być pseudonim już wcześniej używany przez daną osobę ...

59; U. Promińska (w:) M. Pyziak- Szafnicka, Komentarz, 2009, s 436). Skoro wykonawca był wezwany do wyjaśnienia powyższych okoliczności a używał nazwy - firmy będąc osobą fizyczną bez imienia i nazwiska nie mógł być uznany za przedsiębiorcę uprawnionego do występowania w obrocie stosownie do art. 43 "Przedsiębiorcą jest osoba fizyczna, osoba prawna i jednostka organizacyjna, o której mowa w ...

postąpić tak jak postąpił w postępowaniu wykluczając tegoż wykonawcę, działając zgodnie z porządkiem prawnym. Wezwanie do złożenia oświadczeń lub dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 1, lub pełnomocnictw w trybie art. 26 ust. 3 jest traktowane jako czynność jednokrotna i ponowne wzywanie wykonawcy do uzupełnienia tego samego dokumentu w trybie art. 26 ust. 3 nie jest więc dopuszczalne (zob ...

Stanowczo zamawiający przeczy ustaleniu kontrolnemu opartemu na aktualnej informacji wykonawcy, że zabiegał u zamawiającej o wyjaśnienie niezupełności, a która nie chciała o tym słyszeć. Wobec wymogu formy pisemnej dla czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego wykonawca nie wykazał aby wyjaśnienia takie składał czy złożył do zamawiającej, stąd oparcie ustaleń kontrolnych na takim materiale, którego nie było nie jest rzeczywiste i ...

odpowiadając na wniesione zastrzeżenia, podtrzymał swoje stanowisko. IV. Prezes Urzędu Zamówień Publicznych przekazał zastrzeżenia zamawiającego do zaopiniowania przez Krajową Izbę Odwoławczą. V. Po przeprowadzeniu analizy dokumentacji postępowania kontrolnego, a także argumentacji zamawiającego, Krajowa Izba Odwoławcza uznała, że zastrzeżenia zamawiającego do informacji o wyniku kontroli nie zasługują na uwzględnienie. 1. W ocenie Izby, Prezes UZP prawidłowo ocenił, że zamawiający odrzucając ofertę złożoną przez wykonawcę JONEX.SPORT Krzysztof Olszewski z powodu niezłożenia kosztorysu ofertowego naruszył dyspozycję art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp. Faktem jest, że wykonawca ten nie złożył kosztorysu ofertowego, wymaganego przez zamawiającego w pkt 16.2 SIWZ. Jednakże okoliczność ta sama przez się nie przesądzała o konieczności odrzucenia oferty złożonej przez tego wykonawcę. Kontrolujący prawidłowo dostrzegł, że zamawiający w szeregu postanowień SIWZ powołanych w ...

obliczane miało być na podstawie obmiaru rzeczywiście wykonanych robót z uwzględnieniem cen jednostkowych określonych w kosztorysie. Wbrew stanowisku zamawiającego - o kosztorysowym czy nawet o kosztorysowo-ryczałtowym charakterze wynagrodzenia należnego wykonawcy nie ...

postanowienia umowne. Z postanowień tych wynika jedynie, że celem odbioru wykonanych robót wykonawca ma sporządzić kosztorys powykonawczy. Z powyższych postanowień nie wynikało jednak, aby treść takiego kosztorysu miała wpływać w jakikolwiek sposób na wysokość należnego wykonawcy wynagrodzenia. Również powoływana przez zamawiającego możliwość ...

wynagrodzenia kosztorysowego. Konsekwencją ryczałtowego rozliczenia wynagradzania było to, że wykonawca wyłoniony w postępowaniu zobowiązany był do wykonania za cenę ryczałtową zakresu robót wyznaczonego treścią dokumentacji i specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót. Załączony do SIWZ przedmiar robót miał jedynie charakter informacyjny i pomocniczy. W konsekwencji również sporządzany na jego podstawie kosztorys ofertowy mógł mieć tylko i wyłącznie takie znaczenie. Podkreślenia wymaga również fakt, że na niewiążący charakter kosztorysu ofertowego zwrócił uwagę w SIWZ sam zamawiający. Przesądził on bowiem, że kosztorys ofertowy ma znaczenie jedynie informacyjne i pomocnicze. Co więcej, zamawiający wyraźnie wskazał, że dokument ten nie będzie weryfikowany w czasie badania i oceny złożonych ofert. Powołane postanowienie SIWZ oznaczało, że zamawiający w sposób jednoznaczny nie traktował kosztorysu ofertowego jako treści oferty. Uszło uwadze zamawiającego, że treścią oferty są tylko takie jej elementy, które mają charakter wiążący i stanowczy. Zgodnie bowiem z art ...

KC z zw. z art. 14 ustawy Pzp, Oświadczenie drugiej stronie woli zawarcia umowy stanowi ofertę, jeżeli określa istotne postanowienia tej umowy. Z pewnością zaś elementy mające jedynie charakter pomocniczy i ...

należy, że przepis art. 89 ust. 1 pkt. 2 ustawy Pzp dotyczy wyłącznie niezgodności treści oferty z treścią specyfikacji, a contrario przyjąć należy, że nie ma podstaw do odrzucenia oferty której wyłącznie forma jest niezgodna z postanowieniami zawartymi w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. W tej sytuacji odrzucenie oferty wykonawcy z powodu braku dokumentu, który zgodnie z SIWZ nie miał być w ogóle weryfikowany ...

naruszył art. 26 ust. 3 ustawy Pzp przez zaniechanie wezwania wykonawcy JONEX.SPORT Krzysztof Olszewski do uzupełnienia dokumentów, potwierdzających spełnienie warunku udziału w postępowaniu w zakresie wiedzy i doświadczenia, opisanego w ...

syntetycznej, o wartości nie mniejszej niż 300.000,00 zł brutto każda. Zamawiający w zastrzeżeniach do wyniku kontroli przyznał, że z dokumentów złożonych przez wykonawcę (tj. wykazu robót i referencji) nie ...

sportowych o wymaganej wartości. W tej sytuacji po stronie zamawiającego zaktualizował się obowiązek wezwania wykonawcy do uzupełnienia dokumentów, z których wynikałoby spełnienie warunku udziału w postępowaniu. Jak wynika z art. 26 ...

o których mowa w art. 25 ust. 1, zawierające błędy lub którzy złożyli wadliwe pełnomocnictwa, do ich złożenia w wyznaczonym terminie, chyba że mimo ich złożenia oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne byłoby unieważnienie postępowania. Przepis art. 26 ust. 3 ustawy ma charakter obligatoryjny, na co wskazuje sformułowanie "wzywa", a nie "może wezwać" i obliguje zamawiającego do wezwania do uzupełnienia oświadczeń i dokumentów w sytuacjach uregulowanych w tym przepisie. Z mocy samego przepisu art. 26 ust. 3 ustawy wezwanie do uzupełnienia dokumentów, oświadczeń lub pełnomocnictw nie będzie konieczne, gdy nawet mimo uzupełnienia postępowanie musiałoby być ...

podstawie którejkolwiek z przesłanek wynikających z art. 93 ustawy Pzp. Ponadto zamawiający nie jest zobowiązany do wezwania wykonawcy do uzupełnienia dokumentów również w sytuacji, gdy pomimo uzupełnienia wymaganych dokumentów oferta wykonawcy podlegać będzie odrzuceniu. Jak wskazano w uchwale, w części dot. naruszenia opisanego w pkt 1, oferta wykonawcy JONEX.SPORT Krzysztof Olszewski nie podlegała odrzuceniu. Wbrew stanowisku zamawiającego, zgodnie z poglądem utrwalonym ...

spełnianie warunku udziału w postępowaniu. Zdaniem Izby, zamawiający bezzasadnie uznał, że nie mógł wezwać wykonawcy do uzupełnienia dokumentów celem potwierdzenia warunku wiedzy i doświadczenia, gdyż prowadziłoby to do zmiany oferty. Jak wynikało z powołanej argumentacji, zamawiający pomylił dwie zasadniczo różne instytucje prawa zamówień publicznych, tj ...

udziału w postępowaniu (strona podmiotowa zamówienia, art. 22 i art. 24 ustawy Pzp) oraz treść oferty, stanowiącą sposób realizacji roboty opisanej przez zamawiającego w opisie przedmiotu zamówienia (strona przedmiotowa zamówienia). Warunki ...

ubiegającego się o zamówienie. Na tej podstawie zamawiający może ocenić, czy wykonawca jest podmiotowo zdolny do wykonania zamówienia i czy daję rękojmię należytego jego wykonania. Od potencjału wykonawcy ustawa odróżnia treść oferty, która stanowi określenie sposobu, w jaki wykonawca będzie wykonywał zamówienie. Zatem, uzupełnienie przez wykonawcę dokumentów dotyczących jego wiedzy i doświadczenia w żaden sposób nie mogło doprowadzić do zmiany oferty, niedopuszczalnej w myśl art. 87 ust. 1 ustawy Pzp. 3. W ocenie Izby, kontrolujący prawidłowo ...

naruszył art. 26 ust. 4 ustawy Pzp przez zaniechanie wezwania wykonawcy Huber Wójcik, trawasportowa.pl do wyjaśnienia, czy kserokopie dokumentów złożonych w dniu 2 stycznia 2013 r. zostały potwierdzone za zgodność z oryginałem przez osobę uprawnioną do reprezentowania wykonawcy. Faktem jest, że dokumenty złożone na wezwanie w trybie art. 26 ust. 3 ...

widnieje na nich pieczęć j. w. oraz podpisy nieczytelne. Jednakże okoliczności te nie obligowały zamawiającego do wykluczenia wykonawcy na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp. Zdaniem Izby, konsekwencje ...

że ww. dokumenty nie zostały podpisane lub poświadczone za zgodność z oryginałem przez osobę uprawnioną do reprezentowania wykonawcy. Zdaniem Izby, wątpliwości co do prawidłowej formy nie mógł budzić wykaz robót oraz referencje z gminy Miastków Kościelny. Opatrzone one zostały czytelnym podpisem "Wójcik", zaś na podstawie innych dokumentów znajdujących się w ofercie można było ustalić, że podpis ten należy do Pana Huberta Wójcika - właściciela firmy. Przykładowo na formularzu ofertowym przy podpisie "Wójcik" znalazł się tożsamy ...

Pana Huberta Wójcika z adnotacją "właściciel firmy" jak również wskazano, że jest to osoba "upoważniona do występowania w imieniu wykonawcy". Zatem na podstawie innych dokumentów będących w posiadaniu zamawiającego, a które ...

to dokumenty należało analizować łącznie, zamawiający miał wszelkie podstawy aby uznać, że sporne podpisy należą do Pana Huberta Wójcika. Biorąc powyższe pod uwagę za całkowicie chybione należy uznać stanowisko zamawiającego, jakoby ...

celem wykluczenia wątpliwości w tym zakresie, obowiązkiem zamawiającego - w okolicznościach danej sprawy - było wezwanie wykonawcy do wyjaśnienia wątpliwości w tym zakresie, w trybie art. 26 ust. 4 ustawy Pzp. Jak słusznie wskazał kontrolujący w informacji o wynikach kontroli, z przywołanego przepisu wynika obowiązek wyjaśnienia wątpliwości co do dokumentów składanych na potwierdzenie warunków udziału w postępowaniu, do których zalicza się sporne dokumenty. Dopiero ustalenie, że dokumenty zostały potwierdzone za zgodność przez osobę nieuprawnioną do reprezentowania wykonawcy obligowało zamawiającego do wykluczenia wykonawcy z postępowania na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp. Podkreślenia wymaga również to, że wezwanie do wyjaśnienia dokumentów nie naruszyłoby wypracowanej w orzecznictwie Izby zasady jednokrotnego wzywania. Uszło uwadze zamawiającego, że zasada ta dotyczy wezwania do uzupełnienia oświadczeń lub dokumentów w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp, a nie wezwania do wyjaśnień na podstawie art. 26 ust. 4 ustawy Pzp. Tym samym, w ocenie Izby, kontrolujący prawidłowo ...

opisanych w informacji o wynikach kontroli. Mając na uwadze powyższe Izba stwierdziła, że zastrzeżenia zamawiającego do informacji o wyniku kontroli doraźnej następczej nie zasługują na uwzględnienie. Wobec powyższego, Krajowa Izba Odwoławcza ...

[ukryta sygnatura] – Kontrola UZP – 2019 25 fragmentów

2019-12-16

zamówienia przygotowany w sposób niewyczerpujący i nie uwzględniający wszystkich elementów mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty; 2) art. 36 ust. 2 pkt 10) w związku z art. 36a ust. 2 ...

dalszymi podwykonawcami. UZASADNIENIE 1. Uzasadnienie naruszenia art. 29 ust. 1 ustawy Pzp. Zgodnie z nadesłaną do kontroli uprzedniej dokumentacją przedmiotem niniejszego zamówienia jest budowa urządzeń retencyjnych małej retencji wodnej w zlewni ...

ID16544 - "Dopływ ze Stawów Bobrowickich" i ID91601 - "Stawy Bobrowickie", od km 0+100 do 5+608 rowu szczegółowego R44-0 i jego dopływami od R44-1 do R44-10 (bez stawu nr 6 i rowu R44-6-1). Etap II ...

oznaczonych jako R46 - przekrój ID16546 - "Dopływ ze Śliwnika" w km od 1+570 do 4+000 rowu szczegółowego R46-0 z jego dopływami od R46-1 do R46-10 oraz R45 - ID16545 - "Ruda od dopływu ze Stawów Bobrowickich do dopł. ze Śliwnika" w km od 0+561 do 4+650 rowu szczegółowego R45-0 i z jego dopływami od R45-1 do R45-12. Zamawiający przyjął kosztorysowy charakter wynagrodzenia, wprowadzając jednocześnie zapis w pkt 13.3 Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, w którym stwierdzono, że: "Wykonawca jest zobowiązany do sporządzenia szczegółowego Kosztorysu ofertowego opracowanego w oparciu o przedmiar robót stanowiący załącznik nr 9 do SIWZ. Każda pozycja szczegółowego kosztorysu ofertowego powinna zawierać wyszczególnione i wycenione takie czynniki cenotwórcze jak materiały, sprzęt i robocizna.". Z uwagi na powyższe należy stwierdzić, że zamawiający załączył do SIWZ uproszczony przedmiar robót, żądając od wykonawców przedstawienia wraz z ofertą kosztorysu ofertowego w wersji szczegółowej z zastrzeżeniem zawartym w powyższym pkt 13.3 SIWZ. Jednocześnie należy zaznaczyć, że zamawiający przekazał do kontroli uprzedniej szczegółowy kosztorys inwestorski. Następnie należy stwierdzić, że w toku kontroli uprzedniej zamawiający udzielił m.in. następujących wyjaśnień: "(...) ceny poszczególnych elementów składowych pozycji kosztorysu (R,M,S) wykonawca może wycenić jedynie w przypadku ich występowania dla danej pozycji. W kosztorysie występują bowiem pozycje tworzone jedynie w oparciu o część z nich. W takim przypadku wykonawca ...

cenotwórcze, które w danej pozycji występują np. w przypadku braku sprzętu (S) dla danej pozycji kosztorysu wykonawca zobowiązany jest jedynie do wyceny dwóch pozostałych składników ją tworzących - materiał (M) oraz robocizna (R) - czyli wszystkich występujących dla ...

13.3.SIWZ. Podkreślenia wymaga fakt, iż ze względu na charakter przedmiotowych prac wiele pozycji kosztorysu odzwierciedlać będą technologię prac typową dla robót melioracyjnych opartych jedynie o prace ręczne, co skutkować będzie wyszczególnieniem dla przedmiotowych pozycji jednego możliwego do wykazania składnika cenotwórczego w postaci robocizny. To, czy wyszczególnione w danej pozycji składniki cenotwórcze (R ...

pozycji oraz informacji zawartych w STWiOR oraz w całokształcie dokumentacji technicznej opisującej zakres prac niezbędnych do wykonania. W ślad za zakresem prac niezbędnych do wyceny przedmiotowi oferenci wycenili poszczególne składniki cenotwórcze (zgodnie z pkt 13.3 SIWZ) - wpisując w ...

wraz z przedmiarem robót. Przedmiar robót nie ma charakteru szczegółowego. Zamawiający nie praktykuje udostępniania tzw. "kosztorysu ślepego". (...) Każda pozycja kosztorysu szczegółowego jest wyceniana przez wykonawcę samodzielnie na podstawie posiadanej wiedzy i dokumentacji technicznej - w tym ...

specyfikacje materiałowe.". Dodatkowo zamawiający wyjaśnił m.in., że: (...) Zamawiający unika przekazywania wykonawcom szczegółowego przedmiaru robót (kosztorys ślepy) z uwagi na fakt, iż miałoby to wpływ na narzucenie wykonawcy technologii wykonywania prac ...

ilości pracy ręcznej na rzecz mechanicznej) mogą ją wykorzystać jako jeden z czynników kształtujących cenę oferty.". Zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy Pzp, przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny ...

dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. W wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 23.07.2010 r. (KIO/UZP 1447/10 ...

zwróciła uwagę, że: "Opis przedmiotu zamówienia powinien zostać tak sporządzony przez Zamawiającego, aby wykonawca składający ofertę miał możliwość przygotowania tej oferty z uwzględnieniem wszystkich czynników, które mają wpływ na sposób sporządzenia oferty oraz dokonanie jej wyceny. (...)". Z uwagi na powyższe należy stwierdzić, że uwzględnienie wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty ma umożliwić wykonawcom obliczenie ceny oferty zgodnie z opisem sposobu obliczenia ceny. Wymagania zawarte w opisie przedmiotu zamówienia są wiążące dla ...

i dodatkowych interpretacji zidentyfikowanie, z jakich elementów składa się zamówienie, co będzie konieczne i niezbędne do jego realizacji, jak również pozwala obliczyć cenę oferty, zgodnie z opisem sposobu obliczenia ceny zamieszczonym w SIWZ. Istota przepisu art. 29 ustawy Pzp sprowadza się więc do określenia przez zamawiającego swoich wymagań dotyczących przedmiotu zamówienia tak szczegółowo i tak dokładnie, aby każdy ...

w stanie zidentyfikować czego zamawiający oczekuje. Mając na uwadze powyższe, należy zauważyć, że zamawiający załączając do SIWZ ogólny przedmiar robót, jednocześnie dysponując szczegółowym kosztorysem inwestorskim, przy jednoczesnym wprowadzeniu wymagania przedstawienia przez wykonawców szczegółowego kosztorysu ofertowego zaniechał przekazania informacji, które mogły mieć wpływ na sporządzenie oferty. Należy uznać, że ww. informacje, które nie zostały uwzględnione w opisie przedmiotu zamówienia miały zasadnicze ...

samym ceny zaoferowanej za realizację zamówienia, bowiem poszczególni wykonawcy mogliby uznać, że w poszczególnych pozycjach kosztorysu ofertowego nie ma potrzeby wprowadzania wszystkich wymaganych przez zamawiającego czynników cenotwórczych jak: materiały, sprzęt i ...

każdy wykonawca był w stanie zidentyfikować czego zamawiający oczekuje bez ryzyka narażenia się na odrzucenie oferty, która byłaby sprzeczna z SIWZ. Odnosząc się natomiast do wyjaśnień zamawiającego, w szczególności stwierdzenia, że: "Zamawiający unika przekazywania wykonawcom szczegółowego przedmiaru robót (kosztorys ślepy) z uwagi na fakt, iż miałoby to wpływ na narzucenie wykonawcy technologii wykonywania prac ...

przedmiotu zamówienia według swoich potrzeb. Wskazywanie na daną technologię wykonywania prac - w tym przypadku - należy do uprawnień zamawiającego, a nie wykonawcy. Jeżeli istnieją różne technologie wykonywania przedmiotowych prac, zamawiający powinien wymienić ...

zachowaniem zasady uczciwej konkurencji), aby wykonawcy analizując dokumentację techniczną mogli zdecydować czy są zainteresowani złożeniem oferty w danym postępowaniu. Ponadto wbrew twierdzeniu zamawiającego, przykładowo w nw. pozycjach przedmiaru robót, wskazano np ...

55 - przygotowanie ręczne zbrojenia, - poz. 61 oraz poz. 78 - rowki kotwiące wykonane ręcznie. Powyższe prowadzi do wniosku, że zważywszy na treść zastrzeżenia zawartego w pkt 13.3 SIWZ, sporządzony przez zamawiającego ...

przygotowany został w sposób niewyczerpujący i nie uwzględniał wszystkich elementów mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty. A zatem, opis przedmiotu zamówienia został sformułowany z naruszeniem art. 29 ust. 1 ustawy Pzp ...

Jednocześnie mając na uwadze fakt, iż w ramach przedmiotowego postępowania zamawiający nie odrzucił żadnej z ofert wyłącznie ze względu na okoliczności opisywane w niniejszym naruszeniu, tj. zastosowanie wyceny pozycji w formie ...

pkt 1 ustawy Pzp. Zgodnie z § 7 ust. 21 wzoru umowy, stanowiącym załącznik nr 6do SIWZ, zamawiający wskazał, że nie wyraża zgody na zawarcie umowy przez podwykonawcę z dalszym podwykonawcą ...

utożsamiać z instytucją dalszego podwykonawcy. Innymi słowy przepisy ustawy Pzp dotyczące podwykonawcy należy stosować również do dalszego podwykonawcy. Ustawa Pzp nie reguluje wyłączeń jej stosowania w stosunku do samych dalszych podwykonawców robót budowlanych. Tym samym jeśli zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez wykonawcę części zamówienia, nie może zastosować wyłączenia w odniesieniu do dalszych podwykonawców. Z uwagi na powyższe, należy stwierdzić, że ograniczenie możliwości wykonania zamówienia obejmującego wykonanie ...

postępowania. 3. Uzasadnienie naruszenia art. 143d ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp. Z nadesłanej do kontroli uprzedniej dokumentacji przedmiotowego postępowania wynika, że zamawiający zaniechał wskazania we wzorze umowy postanowień dotyczących ...

innych instytucji i organów, prowadzonych w oparciu o obowiązujące przepisy prawa. Ponadto informuję, iż stosownie do treści art. 171a ustawy Pzp zamawiającemu przysługuje prawo zgłoszenia do Prezesa Urzędu umotywowanych zastrzeżeń w terminie 7 dni od dnia doręczenia informacji o wyniku kontroli ...

[ukryta sygnatura] – Kontrola UZP – 2014 40 fragmentów

2014-04-07

lub ich braku: 1. Jak wynika z dokumentacji kontrolowanego postępowania, zamawiający wymagał złożenia wraz z ofertą m.in. kosztorysu ofertowego oraz harmonogramu rzeczowo- finansowego. Wykonawcy zobowiązani byli sporządzić kosztorys ofertowy opracowany metodą kalkulacji uproszczonej na podstawie przedmiaru robót załączonego do siwz. Ponadto, "cenę za wykonanie przedmiotu zamówienia należy przedstawić w Formularzu ofertowym stanowiącym załącznik do specyfikacji istotnych warunków zamówienia (siwz). Integralną częścią Formularza ofertowego jest kosztorys ofertowy wypełniony i podpisany przez wykonawcę." W projekcie umowy (załącznik nr 8 do siwz) wskazano m.in., że: § 1.5 - "przedmiot umowy zostanie wykonany zgodnie z harmonogramem rzeczowo - finansowym, stanowiącym załącznik nr 1 do umowy"; § 4.2 - "ostateczna wartość przedmiotu umowy (…) zostanie ustalona po odbiorze robót budowlanych stanowiących przedmiot umowy, zatwierdzonym protokołem odbioru końcowego, na podstawie przeprowadzonego obmiaru oraz kosztorysu powykonawczego (…) zgodnie z przyjętymi cenami jednostkowymi i czynnikami cenotwórczymi wyszczególnionymi w kosztorysie ofertowym oraz rzeczywiście wykonanymi i odebranymi ilościami robót"; § 5.1 - "wynagrodzenie wykonawcy (…) rozliczone będzie na ...

VAT, wystawianej po zakończeniu etapu I ujętego w harmonogramie rzeczowo - finansowym stanowiącym załącznik nr 1 do umowy oraz na podstawie faktury końcowej VAT wystawionej po zakończeniu i odbiorze końcowym robót". W wyniku oceny ofert zamawiający odrzucił na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp m.in. ofertę wykonawcy Firma Usługowo Handlowo Produkcyjna, który zaoferował najniższą cenę za realizację przedmiotu zamówienia (przy czym jedynym kryterium oceny ofert była cena - waga: 100%), w uzasadnieniu wskazując, iż "do złożonej przez wykonawcę w dniu 22 lutego 2013 r. oferty został dołączony harmonogram rzeczowo-finansowy. Dołączony dokument zawiera jednak istotne w prowadzonym postępowaniu uchybienia. Załączony do oferty dokument nie zawiera wartości brutto w pozycji nr 5. Ponadto pozycja A5 harmonogramu rzeczowo finansowego zawiera rozbieżność z kosztorysem ofertowym wykonawcy. Pozycja dotycząca "podłoża i posadzek" w niniejszym dokumencie została określona na wartość 26.746.16 zł, natomiast w kosztorysie ofertowym Dział 5 "Podłoża i posadzki", w tym Dział 5.1. "piwnice" określone zostały na ...

zł. Dołączenie poprawnie wypełnionego harmonogramu rzeczowo - finansowego stanowiło wymóg merytoryczny, gdyż dokument ten stanowił treść oferty". Mając na uwadze powyższe zapisy siwz i projektu umowy oraz uzasadnienie odrzucenia oferty wykonawcy Firma Usługowo Handlowo Produkcyjna, należy wskazać co następuje. Przepis art. 89 ust. 1 ustawy Pzp wymienia katalog przesłanek, których zaistnienie skutkuje odrzuceniem oferty. Jedną z nich jest niezgodność treści oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia (pkt 2 ww. przepisu), a więc sytuacja, w której wykonawca kreuje w ofercie realizację przedmiotu zamówienia w sposób odmienny niż przewidziany przez zamawiającego. Należy jednak zwrócić uwagę, że ustawa Pzp nie nakazuje kategorycznego odrzucania takich ofert w każdym przypadku. W art. 87 ust. 2 ustawy Pzp wskazane są bowiem rodzaje omyłek podlegających poprawie celem usunięcia niezgodności zaistniałych w ofercie względem siwz. Przy czym, podkreślenia wymaga, że zamawiający ma obowiązek dokonania poprawy omyłek zawartych w ofertach, jeżeli mieszczą się one w zakresie tego przepisu. Analiza przedmiotowego stanu faktycznego prowadzi do stwierdzenia, że w kontrolowanym postępowaniu zaszły przesłanki do tego, by dokonać poprawy zawartych w ww. ofercie niezgodności z treścią siwz, z uwagi na które zamawiający odrzucił ofertę. Zgodnie z art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp, zamawiający poprawia w ofercie inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty, przy czym konieczne jest zawiadomienie o tym wykonawcy, którego oferta została poprawiona. Dla wypełnienia przez zamawiającego obowiązku wynikającego z dyspozycji art. 87 ust. 2 pkt ...

ustawy Pzp konieczne jest zatem ustalenie i spełnienie dwóch przesłanek: po pierwsze, czy zaobserwowana niezgodność oferty ma charakter omyłki czy też celowego oświadczenia wykonawcy, po drugie czy poprawienie ewentualnej omyłki nie spowoduje wprowadzenia istotnych zmian do oferty. Zawarte w ww. przepisie pojęcie "innej omyłki" nie powinno być interpretowane zawężająco, tj. jedynie jako błąd techniczny w sposobie sporządzenia oferty, ale także jako pominięcie lub pomylenie określonych wyrażeń czy wartości, czy wszelkich innych powstających bez świadomości ich wystąpienia przeoczeń i braków prowadzących do niezgodności oferty ze specyfikacją. W związku z powyższym należy uznać, że wykazanie w harmonogramie rzeczowo- finansowym w ...

67.775,25 zł, a nie 67.755,24 zł, jak wskazał zamawiający uzasadniając odrzucenie oferty), stanowi inną omyłkę, o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp. Jest to bowiem widoczna, niezamierzona omyłka wykonawcy, która polega w szczególności na przeniesieniu do harmonogramu rzeczowo - finansowego wartości tylko z jednej pozycji kosztorysu, zamiast z dwóch. Zamawiający jest jednak w stanie poprawić tę omyłkę poprzez zsumowanie wartości ww. pozycji i przeniesienie ww. sumy do harmonogramu. Jednocześnie, w kwestii braku wskazania kwot brutto w kolumnie nr 5 harmonogramu rzeczowo-finansowego należy zauważyć, iż skoro ww. wykonawca w kosztorysie ofertowym wskazał wysokość stawki VAT - 23% dla wszystkich zaoferowanych robót, tym samym również wartość poszczególnych pozycji wskazanych w harmonogramie, była możliwa do uzupełnienia przez zamawiającego na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp. Podobnie należało ...

samodzielne poprawienie przez zamawiającego omyłki w poz. A5 harmonogramu i przyjęcie kwoty wynikającej z kosztorysu i tak prowadzi do wniosku, że pomiędzy kwotą netto całości zadania wynikającą z harmonogramu rzeczowo-finansowego a kwotą netto zaoferowaną w ofercie zachodzi rozbieżność. Dla przedstawienia powyższych twierdzeń, w załączeniu przesyłam harmonogram rzeczowo-finansowy, wypełniony przez zamawiającego ...

Z dokumentu tego jasno wynika, iż według harmonogramu wartości netto i brutto zadania w stosunku do złożonej oferty przedstawiają się następująco: Harmonogram Oferta wartość netto 936.851,49 zł 936.880,50 zł wartość brutto 1.152.327,33 zł 1.152.233,02 zł. Przy tak wielu występujących w ofercie wykonawcy omyłkach, możliwość ich poprawek przez Gminę, sprowadza się do tego, że to zamawiającego obciąża obowiązek sporządzenia prawidłowej oferty. W tych okolicznościach zamawiający uznał, że jego ingerencja w harmonogram wykonawcy byłaby ingerencją w treść oferty powodującą jej istotną zmianę, co pozostawałoby w sprzeczności z art. 87 ust. 2 ustawy Pzp ...

na tyle długo, by przed podpisaniem umowy koniecznym była jego aktualizacja". Mając na uwadze powyższe wyjaśnienia, dokonano sprawdzenia kosztorysu ofertowego oraz harmonogramu rzeczowo-finansowego przedłożonych przez wykonawcę Firma Usługowo Handlowo Produkcyjna i ustalono jak poniżej. Po zsumowaniu poszczególnych pozycji kosztorysu ofertowego ustalono, iż został on wyliczony na kwotę 936.880,53 zł netto i jest ...

02 zł. Zgodnie z art. 87 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp, zamawiający poprawia w ofercie oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek. Tym samym należy wyjaśnić, iż z omyłką rachunkową mamy do czynienia w okolicznościach, gdy wykonawca popełni widoczny, niezamierzony błąd rachunkowy, polegający na uzyskaniu nieprawidłowego wyniku działania arytmetycznego. Typowym przykładem omyłki rachunkowej może być w szczególności błędne zsumowanie poszczególnych pozycji oferty. Należy jednocześnie wskazać, iż stwierdzenie omyłki rachunkowej może mieć miejsce co do zasady tylko w sytuacji, kiedy przebieg operacji matematycznej może być prześledzony (jest uwidoczniony w ofercie) i gdy na podstawie reguł rządzących konkretnym działaniem, możliwe jest stwierdzenie błędu w wykonaniu działania. Innymi słowy, z przypadkiem omyłki rachunkowej w obliczeniu ceny mamy do czynienia w okolicznościach, gdy zaistnieje niezgodność wyniku działania matematycznego w stosunku do prawidłowo przeprowadzonego działania na podstawie właściwych danych. Poprawienie omyłki rachunkowej wymaga uwzględnienia wszelkich konsekwencji rachunkowych ...

co może wiązać się z m.in. z koniecznością dokonania przez zamawiającego powtórnej kalkulacji ceny oferty. W tym miejscu należy wyraźnie podkreślić, iż fakt, że poprawienie omyłki rachunkowej może wywrzeć wpływ na cenę oferty nie może stanowić przeszkody w jej poprawieniu. Wyznacznikiem dopuszczalności dokonania modyfikacji ofert wykonawców nie powinna być również wysokość ceny oferty, jaka zostanie ustalona w następstwie wprowadzonej zmiany, gdyż art. 87 ust. 2 pkt 2 ustawy ...

nie uzależnia obowiązku poprawienia omyłki rachunkowej od tego, jak istotnie to poprawienie wpłynie na cenę oferty. W związku z powyższym, wyżej opisane błędne wyliczenie kwoty brutto, stanowi omyłkę rachunkową, którą zamawiający ...

winien poprawić na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp. Ponadto, w porównaniu kosztorysu ofertowego oraz harmonogramu rzeczowo-finansowego, oprócz wyżej opisanej niezgodności w pozycji A5 harmonogramu, ustalono ...

pozycji A9 harmonogramu - "elewacja" - wykonawca wpisał kwotę 52.623,98 zł, natomiast zgodnie z kosztorysem ofertowym powinno być 52.632,98 zł; - w pozycji B7 harmonogramu - "instalacja gazowa" - wykonawca wpisał kwotę 3.603,45 zł, natomiast zgodnie z kosztorysem ofertowym powinno być 3.603,46 zł; - w pozycji B8 harmonogramu - "instalacja wentylacyjna i klimatyzacyjna" - wykonawca wpisał kwotę 38.117,39 zł, natomiast zgodnie z kosztorysem ofertowym powinno być 38.177,39 zł; - w pozycji B9 harmonogramu - "technologia kotłowni" - wykonawca wpisał kwotę 23.314,80 zł, natomiast zgodnie z kosztorysem ofertowym powinno być 23.314,82 zł. Mając na uwadze wyżej opisane niezgodności pomiędzy kosztorysem a harmonogramem należy wskazać, iż mają one charakter niezamierzonej omyłki, a tym samym, zamawiający w oparciu o prawidłowo sporządzony kosztorys ofertowy, powinien był poprawić ww. pozycje harmonogramu na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 3 ...

bowiem, że jednym z rodzajów omyłek, jakie można poprawić są inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. Charakter ww. niezgodności, zwłaszcza zaś niewielki wzrost wartości ww. pozycji po poprawkach świadczy o tym, że są to omyłki niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. W związku z powyższym należy uznać, iż zamawiający poprzez odrzucenie oferty wykonawcy Firma Usługowo Handlowo Produkcyjna oraz zaniechanie poprawienia ww. omyłek rachunkowych i innych omyłek naruszył ...

rodzajów dokumentów". W toku postępowania zamawiający pismami z dnia 26 lutego 2013 r. zwrócił się do nw. wykonawców o uzupełnienie oświadczeń osób wskazanych do pełnienia funkcji kierownika budowy, kierownika robót elektrycznych oraz kierownika robót sanitarnych w zakresie zobowiązania się do pełnienia przez nich wskazanych funkcji przy realizacji przedmiotowego zadania, gdyż nw. wykonawcy w Wykazie osób ...

zlecenie" lub "umowę o dzieło", a z zapisu tego - zdaniem zamawiającego - "nie wynika jasno zobowiązanie do pełnienia funkcji w poszczególnych branżach kierowników budowy w realizacji zamówienia", tj. 1) Sław-Bud - oświadczeń ...

o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy dysponują odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. Ponadto, zgodnie z treścią § 1 ust. 1 pkt 6 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów ...

Dz. U. Nr 226, poz. 1817), w celu wykazania spełniania warunku dotyczącego dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, wykonawca przedkłada wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych ...

kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. Przy czym ustawa Pzp nie zastrzega formy prawnej owego dysponowania. Istotnym jest ...

świadczyć określone usługi na jego rzecz. Tak więc o tym, czy wykonawca dysponuje osobami zdolnymi do wykonania zamówienia rozstrzyga więź prawna istniejąca pomiędzy wykonawcą a tymi osobami (osobą). Tym samym, ustawa dopuszcza możliwość wykorzystania przez wykonawców do realizacji zadania osób (fachowców), niekoniecznie zatrudnionych na podstawie umowy o pracę, ale również na innych ...

o których mowa w art. 25 ust. 1, zawierające błędy lub którzy złożyli wadliwe pełnomocnictwa, do ich złożenia w wyznaczonym terminie, chyba że mimo ich złożenia oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne byłoby unieważnienie postępowania. Złożone na wezwanie zamawiającego oświadczenia i dokumenty ...

przez zamawiającego, nie później niż w dniu, w którym upłynął termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo termin składania ofert. Z ofert wykonawców: Firma Usługowo-Handlowo-Produkcyjna i Przedsiębiorstwo Budowlano-Usługowe "Gosbud" Sp. z o.o. wynika, że wykonawcy ci tylko w odniesieniu do p. Pawła S. oraz p. Tomasza Ł. wskazali podstawę dysponowania. Tym samym w zakresie pozostałych osób, których dokumenty dołączyli oni do swoich ofert, zasadne było wezwanie tych wykonawców do uzupełnienia informacji o podstawie dysponowania. Natomiast wezwanie ww. wykonawców o uzupełnienie ww. informacji w zakresie ...

Tomasza Ł., dla których wskazali oni podstawę dysponowania oraz wezwanie pozostałych wykonawców, którzy w stosunku do wszystkich wykazanych osób wskazali podstawę dysponowania, nie było zasadne i stanowi naruszenie art. 26 ust ...

w zw. z art. 22 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, gdyż dołączone przez wykonawców do ofert dokumenty potwierdzały dysponowanie przez nich ww. kierownikami robót. 3. Jak wynika z dokumentacji kontrolowanego postępowania ...

wymóg wykazania się przez wykonawców, iż "w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, tj. od 1 stycznia 2007 - 31 grudnia 2011 r., a jeżeli okres prowadzenia działalności jest ...

1 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia w sprawie rodzajów dokumentów, sporządzonego wg załącznika nr 5 do siwz. Zgodnie z treścią ww. załącznika Wykaz zamówień: "zamawiający uzna, że wykonawca spełnia warunek jeżeli dołączy wykaz robót budowlanych w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, tj. od 01.01.2007- 31.12.2011, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy ...

udziału w postępowaniu uległ zmianie na: "w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, tj. od 1 stycznia 2008 - 31 grudnia 2012 r., a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie (…)". Termin składania i otwarcia ofert w kontrolowanym postępowaniu został wyznaczony na dzień 22 lutego 2013 r. Mając na uwadze powyższe ...

dokonany w ogłoszeniu o zamówieniu lub siwz może żądać "wykazu robót budowlanych w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia, wykonanych w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ...

przepisu wynika, iż wskazany w rozporządzeniu okres 5 lat liczy się od upływu terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, tj. w przedmiotowym stanie faktycznych wstecz od dnia 22 lutego 2013 r. Dookreślenie przez zamawiającego, iż 5 letni termin oznacza okres od 1 stycznia 2008 do 31 grudnia 2012 r., tj. 5 lat kalendarzowych jest niezgodne z ww. rozporządzeniem, gdyż zamawiający winien określić okres 5 lat wstecz od ww. dnia upływu terminu składania ofert. W związku z powyższym, wskazanie okresu 5 lat kalendarzowych i wykluczenie możliwości wykazania się realizacją ...

celu potwierdzenia spełniania ww. warunków zamawiający w siwz i w ogłoszeniu o zamówieniu wymagał dołączenia do oferty oświadczenia z art. 22 ust. 1 ustawy Pzp i dokumentów, o których mowa w § 2 ...

wskazanych w § 2 ust. 1 pkt 1-4 rozporządzenia w sprawie rodzajów dokumentów) zostali zobowiązani do złożenia: - dokumentu potwierdzającego, że nie orzeczono wobec nich zakazu ubiegania się o zamówienie (tj. odpowiednika ...

w postępowaniu o udzielenie zamówienia zamawiający może żądać od wykonawców wyłącznie oświadczeń lub dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania. Oświadczenia lub dokumenty potwierdzające spełnianie: 1) warunków udziału w postępowaniu, 2) przez oferowane ...

określonych przez zamawiającego - zamawiający wskazuje w ogłoszeniu o zamówieniu, specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub zaproszeniu do składania ofert. Z treści powyższego przepisu wynika, że ustawodawca dopuścił możliwość żądania dokumentów od wykonawców tylko w sytuacji, gdy są to dokumenty niezbędne do przeprowadzenia postępowania. Katalog tych dokumentów zawiera ww. rozporządzenie, wydane na podstawie delegacji ustawowej zawartej w ...

5. W pkt 7.4 siwz zamawiający wśród dokumentów żądanych w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia w "Uwadze" zapisał, że "przedsiębiorcy spółki cywilnej załączają ponadto ...

28 października 2003 r. w sprawie I CK 201/02; formie spółki cywilnej, należy co do zasady traktować jako wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.2 W art. 23 ustawy ...

jedyny wymóg nałożony ustawą na wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia dotyczy ustanowienia pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w ...

etapie ubiegania się o udzielenie zamówienia. Dla zamawiającego wystarczającym jest, iż poprzez fakt złożenia wspólnej oferty oraz ustanowienie pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia, grupa wykonawców wyraża zamiar wspólnej realizacji zamówienia publicznego ...

wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia i zgodnie z art. 23 ust. 3 ustawy stosować do nich odpowiednio przepisy ustawy dotyczące wykonawcy. Zgodnie z treścią art. 141 ustawy Pzp wykonawcy ubiegający ...

w postępowaniu o udzielenie zamówienia zamawiający może żądać od wykonawców wyłącznie oświadczeń i dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania. Ze względu na fakt, iż umowa spółki cywilnej nie jest dokumentem potwierdzającym spełnianie przez wykonawców warunków udziału w postępowaniu i nie jest dokumentem niezbędnym do przeprowadzenia postępowania, postawiony przez zamawiającego wymóg przedłożenia ww. dokumentu stanowi naruszenie art. 25 ust. 1 ...

że zgodnie z art. 167 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych zamawiającemu przysługuje prawo zgłoszenia do Prezesa Urzędu zastrzeżeń od wyniku kontroli doraźnej następczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia ...