Zaloguj się Dla niezalogowanych – pokazuję tylko 1 sygnaturę (nie licząć dokumentów premium).
Zamów dostęp aby widzieć wszystkie sygnatury i przeglądać bez ograniczeń.

C-274/09 – Orzeczenie TSUE – 2011-03-10 44 fragmenty

2011-03-10

prawne Uregulowania Uni 3 Artykuł 1 dyrektywy 2004/18 stanowi: "[…] 2 a) »Zamówienia publiczne« oznaczają umowy o charakterze odpłatnym zawierane na piśmie pomiędzy jedną lub więcej instytucjami zamawiającymi a jednym lub więcej wykonawcami, których przedmiotem jest wykonanie robót budowlanych, dostawa produktów lub świadczenie usług w rozumieniu niniejszej dyrektywy. […] d) »Zamówienia publiczne na ...

przedmiotem jest świadczenie usług, o których mowa w załączniku II. […] 4. »Koncesja na usługi« oznacza umowę tego samego rodzaju jak zamówienie publiczne na usługi z wyjątkiem faktu, że wynagrodzenie za świadczenie ...

organizacji pomocowej. […] (2) Jeśli organizacje pomocowe nie są skłonne albo nie są w stanie przejąć wykonania zadania, gminny związek ds. pogotowia ratunkowego i alarmowania straży pożarnej powierza świadczenie naziemnych usług pogotowia ...

pożarnej decyduje o wyborze wykonawcy oraz o zakresie zamówienia zgodnie ze swoim uznaniem, po dokonaniu należytej oceny okoliczności. Decyzję w sprawie wyboru należy podjąć w sposób przejrzysty i zgodnie z obiektywnymi ...

z udziałem lekarza albo transport chorych w ramach publicznego pogotowia ratunkowego, jeśli […] przedstawiona zostanie publicznoprawna umowa zgodnie z art. 13 ust. 4 […] […] (4) Należy odmówić wydania zezwolenia na transport chorych poza ...

w nagłych wypadkach, transportu pacjentów z udziałem lekarza albo transportu chorych przysługujące wykonawcom […] (2) Instytucje zabezpieczenia społecznego uzgadniają wypłacane przez nie opłaty za korzystanie z usług ratownictwa w nagłych wypadkach, transportu ...

z tych usług na podstawie jednolitych kryteriów. Opłatami za korzystanie z usług ustalonymi z instytucjami zabezpieczenia społecznego wykonawcy obciążają także wszystkie osoby i instytucje, które korzystają ze świadczeń publicznej służby ratowniczej ...

w każdym przypadku na możliwych do uwzględnienia zgodnie z art. 32 zdanie drugie przewidywalnych kosztach wykonania usługi z zakresu ratownictwa w nagłych wypadkach, transportu pacjentów z udziałem lekarza oraz transportu chorych, a także na przewidywalnej ilości interwencji w okresie interwencyjnym. Do kosztów wykonania usługi zaliczają się w szczególności także koszty udziału lekarza w służbie ratowniczej, […] a także koszty ...

centralnego biura ds. rozliczeń usług z zakresu ratownictwa w Bawari zgodnie z ust. 8. Instytucje zabezpieczenia społecznego uzgadniają oddzielnie w każdym przypadku z poszczególnymi wykonawcami, z podmiotami odpowiedzialnymi za zintegrowany zarząd ...

dostosowanie opłat za korzystanie z usług ze skutkiem wstecznym. (7) Przewidywalne koszty uzgodnione z instytucjami zabezpieczenia społecznego albo ustalone w sposób prawnie wiążący są pokrywane z opłat pobranych za korzystanie z ...

złożenie rachunków). Jeśli wystąpi różnica pomiędzy kosztami faktycznie poniesionymi a przewidywalnymi kosztami uznanymi przez instytucje zabezpieczenia społecznego dla celów porozumienia w sprawie kosztów, wynik tego złożenia rachunków będzie przedmiotem najbliższych negocjacji ...

wykluczone, jeśli koszty wykonawcy […] albo centralnego biura ds. rozliczeń […] zostały ustalone jako budżet. (8) Za wykonanie przepisów ust. 2-7 oraz art. 35 odpowiada centralne biuro ds. rozliczeń usług z zakresu ...

lądowego - z trzech członków reprezentujących wykonawców usług ratownictwa lądowego oraz z trzech członków reprezentujących instytucje zabezpieczenia społecznego […] […] (5) Przewodniczący organu arbitrażowego właściwego w sprawach opłat oraz jego zastępca są mianowani wspólnie ...

bawarskie stowarzyszenie lekarzy kas chorych), podmioty mające zapewnić współdziałanie lekarzy w transporcie oraz przez instytucje zabezpieczenia społecznego. Artykuł 49 Organy pogotowia ratunkowego (1) Organami odpowiedzialnymi za wykonanie tej ustawy […] są: 1. Staatsministerium des Innern (bawarskie ministerstwo spraw wewnętrznych) jako najwyższy organ pogotowia ...

r., w którym nastąpiło rozwiązanie zawartych między nimi umów. Przedsiębiorstwo to zaskarżyło ważność wskazanego rozwiązania umowy przed Verwaltungsgericht (sądem administracyjnym) oraz złożyło wniosek o wydanie zarządzenia tymczasowego w przedmiocie utrzymania w ...

procedury selekcyjnej, przewidzianej w art. 13 ust. 3 bawarskiej ustawy. 7 Gminny związek Passau zawarł umowy tymczasowe z Malteser Hilfsdienst eV i Bayerisches Rotes Kreuz. 8 Pismem z dnia 17 grudnia ...

dyrektywy 2004/18/WE, która definiuje pojęcie "koncesji na usługi". 11 Na terytorium miasta Passau umowy w przedmiocie świadczenia na rzecz ludności usług pogotowia ratunkowego są zawierane w formie zwanej "modelem ...

Passau a usługodawcami. 12 Wysokość opłat przewidzianych za usługi pogotowia ratunkowego jest uzgadniana pomiędzy instytucją zabezpieczenia społecznego a wybranym usługodawcą. Zgodnie z art. 32 zdanie drugie ustawy bawarskiej opłaty za korzystanie ...

nagłych wypadkach, transport pacjentów z udziałem lekarza oraz transport chorych. W przypadku sporów pomiędzy instytucją zabezpieczenia społecznego a usługodawcami w przedmiocie wysokości tych opłat możliwe jest wniesienie sprawy do organu arbitrażowego ...

publicznej właściwe w zakresie pogotowia ratunkowego uzgadniają wskazane wynagrodzenie w ramach negocjacji prowadzonych z instytucjami zabezpieczenia społecznego i wypłacają je następnie usługodawcom. Model ten został zakwalifikowany przez Bundesgerichtshof jako "zamówienie publiczne ...

są negocjowane pomiędzy instytucją zamawiającą właściwą w zakresie pogotowia ratunkowego a inną instytucją zamawiającą (instytucją zabezpieczenia społecznego) i usługodawca jest tą umową związany, podczas gdy w drugim przypadku usługodawca uzgadnia wysokość opłaty za korzystanie z usług z inną instytucja zamawiającą (instytucją zabezpieczenia społecznego). 17 W związku z powyższym, dla sądu krajowego powstaje pytanie, czy jedynie wybór innej ...

zastosowanie przepisów regulujących udzielanie zamówień publicznych może zostać odrzucone ze względu na to, że dana umowa stanowi koncesję na usługi. 18 Ponadto sąd krajowy wskazał, że wedle orzecznictwa Trybunału publiczna koncesja ...

zawiesił postępowanie w sprawie i zwrócił się do Trybunału z następującymi pytaniami prejudycjalnymi: "1) Czy umowa dotycząca usług (w niniejszej sprawie usług w zakresie ratownictwa), której treść nie przewiduje, iż wynagrodzenie ...

drodze negocjacji pomiędzy wykonawcą a osobami trzecimi, którymi są instytucje zamawiające (w niniejszej sprawie instytucje zabezpieczenia społecznego), b) w przypadku nieosiągnięcia porozumienia przewidziane jest orzeczenie wyznaczonego w tym celu organu arbitrażowego ...

także efektywnej organizacji, oraz, b) opłaty za korzystanie z usług są należne od wypłacalnych instytucji zabezpieczenia społecznego, c) zapewniona jest pewna wyłączność korzystania z usług na obszarze określonym w umowie, jednak ...

drugie są ze sobą związane, należy rozpatrzyć je łącznie. 22 Na wstępie należy wskazać, że umowy dotyczące świadczenia usług pogotowia ratunkowego na rzecz ludności, zawierane przez gminny związek Passau są zawierane ...

za pośrednictwem centralnego biura ds. rozliczeń. Opłaty za korzystanie z usług są uzgadniane pomiędzy instytucją zabezpieczenia społecznego a usługodawcą wybranym przez gminny związek Passau. 23 W tym zakresie należy wskazać, że ...

sprawie C-206/08 Eurawasser, Zb.Orz. s. I-8377, pkt 51). 25 W przypadku umowy dotyczącej usług, okoliczność że kontrahent nie jest bezpośrednio wynagradzany przez instytucję zamawiającą, lecz ma prawo ...

wynagrodzenie usługodawcy świadczącego usługi pogotowia ratunkowego nie jest zapewniane przez instytucję zamawiającą, która zawarła omawianą umowę, lecz poprzez opłaty za korzystanie z usług, których zgodnie z ustawą bawarską może on żądać od instytucji zabezpieczenia społecznego, gdy osoby ubezpieczone w jej ramach korzystały z usług pogotowia ratunkowego lub od osób ...

jest ustalana jednostronnie przez usługodawcę świadczącego usługi pogotowia ratunkowego, lecz w drodze uzgodnienia z instytucjami zabezpieczenia społecznego, które same mają charakter instytucji zamawiających (zob. podobnie wyrok z dnia 11 czerwca 2009 ...

wypłacane na rzecz usługodawcy pochodzą od innych osób niż instytucja zamawiająca, z którą zawarł on umowę. 29 W sprawie takiej, jak zawisła przed sądem krajowym, dla przyjęcia, że wystąpiła koncesja na ...

W niniejszej sprawie gminny związek Passau przeniósł na wybranych usługodawców, na okres wielu lat, całość wykonania technicznego, administracyjnego i finansowego usług pogotowia ratunkowego, w zakresie których był właściwy, zgodnie z art ...

sprawie przed nim zawisłej (zob. ww. wyrok w sprawie Parking Brixen, pkt 32). Konkretna kwalifikacja umowy należy do kompetencji sądu krajowego, który powinien zweryfikować, czy ustalone okoliczności faktyczne odpowiadają ogólnym kryteriom ...

przedsiębiorstwem lub ryzyko popełnienia przez wykonawcę błędów w ocenie nie jest decydujące dla celów zakwalifikowania umowy jako zamówienie publiczne lub jako koncesja na usługi, bowiem te rodzaje ryzyka są związane z każdą umową, niezależnie od tego, czy chodzi o zamówienie publiczne, czy też o koncesję na usługi. 39 ...

są ustalane jednostronnie przez usługodawcę świadczącego usługi pogotowia ratunkowego, lecz w drodze uzgodnienia z instytucjami zabezpieczenia społecznego, na podstawie prowadzonych co roku negocjacji. Wynik tych negocjacji jest jedynie częściowo przewidywalny i niosą one dla usługodawcy ryzyko ograniczeń nałożonych na czas trwania umowy. Ograniczenia te mogą wynikać w szczególności z konieczności zawarcia w toku negocjacji lub w postępowaniu ...

za korzystanie z usług. 40 Mając na uwadze podkreśloną przez sąd krajowy okoliczność, że instytucje zabezpieczenia społecznego, z którymi wybrany usługodawca ma prowadzić negocjacje przywiązują wagę - ze względu na ich zobowiązania ...

zamortyzowane i po drugie naraziłby się on na konsekwencje prawne swej decyzji o przedwczesnym rozwiązaniu umowy. W każdym razie przedsiębiorstwo specjalizujące się w świadczeniu usług pogotowia ratunkowego ma jedynie ograniczoną elastyczność ...

Ponadto, w przypadku wystąpienia różnicy pomiędzy kosztami faktycznie poniesionymi a kosztami przewidywalnymi, uznanymi przez instytucje zabezpieczenia społecznego, wynik złożenia rachunków będzie jedynie przedmiotem najbliższych negocjacji, co nie zobowiązuje instytucji zabezpieczenia społecznego do wyrównania ewentualnego deficytu w następnym roku i nie stanowi w związku z tym ...

korzystanie z usług. Prawdą jest, że przeważająca większość użytkowników omawianych usług jest ubezpieczona w instytucjach zabezpieczenia społecznego, jednak nie jest również nieistotna liczba użytkowników, którzy są osobami nieubezpieczonymi lub ubezpieczonymi prywatnie ...

do świadczenia usług na tym samym obszarze. W związku z tym gminny związek Passau zawarł umowy z dwoma usługodawcami. 48 Na pytania prejudycjalne należy zatem odpowiedzieć, że wówczas, gdy wynagrodzenie wybranego ...

wykonawcy jest w pełni zapewnione przez osoby inne niż instytucja zamawiającą, z którą zawarł on umowę w przedmiocie świadczenia usług pogotowia ratunkowego, i wykonawca ten jest narażony na ryzyko prowadzenia działalności ...

gwarancji pełnego pokrycia kosztów poniesionych w ramach prowadzenia działalności zgodnie zasadami ustanowionymi przez prawo krajowe, umowę tę należy zakwalifikować jako "koncesję na usługi" w rozumieniu art. 1 ust. 4 dyrektywy 2004/18. 49 Należy dodać, że nawet jeśli zgodnie z obowiązującym stanem prawnym Uni umowy koncesji na usługi nie są objęte żadną z dyrektyw, w których prawodawca Unii uregulował dziedzinę zamówień publicznych, organy publiczne, które zawierają takie umowy, są mimo to zobowiązane do przestrzegania podstawowych postanowień traktatu FUE, w szczególności art. 49 TFUE i 56 TFUE, jak i obowiązku przejrzystości, który z nich wynika, jeżeli rozpatrywana umowa stanowi pewny przedmiot zainteresowania o charakterze transgranicznym, co podlega ocenie sądu krajowego (zob. podobnie wyrok ...

wykonawcy jest w pełni zapewnione przez osoby inne niż instytucja zamawiającą, z którą zawarł on umowę w przedmiocie świadczenia usług pogotowia ratunkowego, i wykonawca ten jest narażony na ryzyko prowadzenia działalności ...

gwarancji pełnego pokrycia kosztów poniesionych w ramach prowadzenia działalności zgodnie zasadami ustanowionymi przez prawo krajowe, umowę tę należy zakwalifikować jako "koncesję na usługi" w rozumieniu art. 1 ust. 4 tej dyrektywy ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie TSUE – 1985 7 fragmentów

1985-03-28

Dziennik Ustaw) nr 232 z dnia 26 sierpnia 1977 r., str. 6272), która - zdaniem Komisji - należycie wdrażała tę Dyrektywę. W dniu 10 grudnia 1981 r. włoski ustawodawca uchwalił Ustawę nr 741 ...

wnieść powództwo do Trybunału. Ustawa nr 687 zmieniająca Ustawę nr 741 oraz przepisy dotyczące tymczasowego zabezpieczenia i ogłoszeń została uchwalona dopiero 8 października 1984 r. W niniejszym postępowaniu Komisja utrzymuje, po ...

art. 11 zezwala najwyżej na udzielenie zamówienia na roboty oferentowi, który wygrał przetarg, przed zatwierdzeniem umowy na dodatkowe roboty po to, by przyspieszyć procedury wykonywania robót budowlanych. Hipoteza, na której opiera ...

tego zarzutu. Należy zatem stwierdzić, że nie dopełnił swoich obowiązków w zarzucany mu sposób. (H) Zabezpieczenie Wreszcie, Komisja uważa, iż art. 15 ustęp drugi, zdanie pierwsze Ustawy nr 741 - zgodnie z ...

kwoty zamówienia o najwyższej wartości" - jest niezgodne z art. 25 i 26 dyrektywy ponieważ złożenie zabezpieczenia nie mieści się w zamkniętej liście dokumentów i zaświadczeń w art. 25 i 26, jakich ...

na to, że depozyt służy jako gwarancja dla podmiotu udzielającego zamówienia, że roboty zostaną właściwie wykonane, można go wymagać jedynie od wykonawcy, któremu udzielono zamówienia. Według Rządu Włoskiego, ten zarzut jest ...

że włoska Ustawa nr 687, zmieniająca Ustawę nr 741, a w szczególności przepisy dotyczące tymczasowych zabezpieczeń, została uchwalona w dniu 8 października 1984 r., Komisja wycofała swój zarzut w trakcie postępowania ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie TSUE – 1985 7 fragmentów

1985-03-28

Dziennik Ustaw) nr 232 z dnia 26 sierpnia 1977 r., str. 6272), która - zdaniem Komisji - należycie wdrażała tę Dyrektywę. W dniu 10 grudnia 1981 r. włoski ustawodawca uchwalił Ustawę nr 741 ...

wnieść powództwo do Trybunału. Ustawa nr 687 zmieniająca Ustawę nr 741 oraz przepisy dotyczące tymczasowego zabezpieczenia i ogłoszeń została uchwalona dopiero 8 października 1984 r. W niniejszym postępowaniu Komisja utrzymuje, po ...

art. 11 zezwala najwyżej na udzielenie zamówienia na roboty oferentowi, który wygrał przetarg, przed zatwierdzeniem umowy na dodatkowe roboty po to, by przyspieszyć procedury wykonywania robót budowlanych. Hipoteza, na której opiera ...

tego zarzutu. Należy zatem stwierdzić, że nie dopełnił swoich obowiązków w zarzucany mu sposób. (H) Zabezpieczenie Wreszcie, Komisja uważa, iż art. 15 ustęp drugi, zdanie pierwsze Ustawy nr 741 - zgodnie z ...

kwoty zamówienia o najwyższej wartości" - jest niezgodne z art. 25 i 26 dyrektywy ponieważ złożenie zabezpieczenia nie mieści się w zamkniętej liście dokumentów i zaświadczeń w art. 25 i 26, jakich ...

na to, że depozyt służy jako gwarancja dla podmiotu udzielającego zamówienia, że roboty zostaną właściwie wykonane, można go wymagać jedynie od wykonawcy, któremu udzielono zamówienia. Według Rządu Włoskiego, ten zarzut jest ...

że włoska Ustawa nr 687, zmieniająca Ustawę nr 741, a w szczególności przepisy dotyczące tymczasowych zabezpieczeń, została uchwalona w dniu 8 października 1984 r., Komisja wycofała swój zarzut w trakcie postępowania ...

[ukryta sygnatura] – Orzeczenie TSUE – 2012 13 fragmentów

2012-05-10

zawiera między innymi następujące motywy: "2) Udzielanie zamówień, na które w państwach członkowskich zawarte zostały umowy w imieniu państwa, jednostek samorządu terytorialnego lub innych podmiotów prawa publicznego, podlega poszanowaniu zasad traktatu ...

zamawiającej. Określenie tych kryteriów uzależnione jest od przedmiotu zamówienia, gdyż muszą one umożliwić ocenę poziomu wykonania przedstawionego w każdej ofercie w świetle przedmiotu zamówienia, zdefiniowanego w specyfikacjach technicznych, oraz na ocenę ...

II pkt 1.5 owego ogłoszenia zawiera następujący opis owego zamówienia: "Prowincja Holandii Północnej zawarła umowę o zarządzanie automatami do kawy. Okres ważności tej umowy upływa z dniem 1 stycznia 2009 r. Prowincja zamierza zawrzeć nową umowę w dniu 1 stycznia 2009 r. w ramach procedury o udzielenie zamówienia z europejskim ogłoszeniem ...

względem podwykonawców pkt 1.4 owej sekcji zawierał wskazanie "nie" w rubryce "Inne, szczególne warunki wykonania zamówienia". 17 W sekcji IV pkt 2.1 ogłoszenia o zamówieniu wskazano, że zamówienie zostanie ...

Trwałość i funkcjonalność stanowią istotne aspekty". 21 Zgodnie z podrozdziałem 1.5 specyfikacji zamówienie obejmowało umowę zawieraną na trzy lata, która mogła być przedłużona o rok. 22 Zgodnie z podrozdziałem 3 ...

w formie wymogów minimalnych. 25 Sekcje 1-5 podrozdziału 4.4 zostały poświęcone, odpowiednio, obrotom, zabezpieczeniu przed ryzykiem zawodowym, doświadczeniu oferentów, wymogom jakości i ocenie zadowolenia klientów. 26 Sekcja 4 wskazanego ...

Niderlandów - instytucja zamawiająca ma prawo oczekiwać od zainteresowanych wykonawców, że będą oni poinformowani i dochowają należytej staranności, to jednak tego rodzaju uprawnione oczekiwanie zakłada jednak, że instytucja zamawiająca sama sformułowała swe ...

zastosowanie do nabywania produktów dostarczanych w ramach wykonywania spornego zamówienia, wchodząc w ramy pojęcia "warunki wykonania zamówienia" w rozumieniu art. 26 dyrektywy 2004/18. Pomocniczo, nawet gdyby przyjąć, że wymóg dotyczący ...

dostawca nabył je od producenta. 75 Natomiast poszanowanie owych kryteriów wchodzi w zakres pojęcia "warunków wykonania zamówienia" w rozumieniu art. 26 owej dyrektywy. 76 Zgodnie bowiem z brzmieniem wskazanego artykułu warunki wykonania zamówienia mogą w szczególności dotyczyć względów społecznych. Wymóg, by herbata i kawa podlegające dostawie pochodziły ...

że "określenie tych kryteriów uzależnione jest od przedmiotu zamówienia, gdyż muszą one umożliwić ocenę poziomu wykonania przedstawionego w każdej ofercie w świetle przedmiotu zamówienia, zdefiniowanego w specyfikacjach technicznych, oraz na ocenę ...

udzielania zamówień. Kryteria te powinny być sformułowane w sposób umożliwiający wszystkim odpowiednio poinformowanym i dochowującym należytej staranności oferentom zapoznanie się z ich dokładnym zakresem i zinterpretowanie ich w ten sam sposób ...

przedsiębiorstwa. Zdaniem tego państwa poprzez zastosowanie owego wymogu oferenci mogli wykazać, że byli w stanie wykonać zamówienie spełniając jakościowo wysokie kryteria. 100 Druga część niniejszego zarzutu, dotycząca naruszenia art. 44 ust ...

trzy pierwsze sekcje owego podrozdziału dotyczą poziomów minimalnych wymaganych przez instytucję zamawiającą w zakresie obrotów, zabezpieczenia przed ryzykiem zawodowym i doświadczenia oferentów, a więc elementów w sposób wyraźny wymienionych we wskazanych ...