[ukryta sygnatura] – Opinia Rzecznika Generalnego TSUE – 2014 299 fragmentów

2014-03-20

GENERALNEGO PEDRA CRUZA VILLALÓNA przedstawiona w dniu 20 marca 2014 r ...

Jeana-François Giordana, wpisuje się w szerszy kontekst związany z odwołaniami w sprawach C-12/13 P ...

co do których zajmuję stanowisko w opinii z tego samego dnia ...

którym ustanawia się środki nadzwyczajne w odniesieniu do statków rybackich do ...

okrężnicą prowadzących połowy tuńczyka błękitnopłetwego w Oceanie Atlantyckim, na wschód od ...

45° długości geograficznej zachodniej, oraz w Morzu Śródziemnym(2). 2. Ponieważ ...

wyrok Sądu inny niż zaskarżony w sprawach C-12/13 P ...

uwagi na odmienne zarzuty podniesione w poszczególnych odwołaniach, w niniejszej opinii przeanalizuję przede wszystkim ...

będzie głównym elementem odpowiedzi udzielonej w sprawie. Mówiąc bardziej szczegółowo, poszukam ...

objęta pojęciem szkody podlegającej naprawieniu w ramach skargi o stwierdzenie odpowiedzialności ...

3. Utrata szansy została już w wielu przypadkach uznana w orzecznictwie Trybunału za przypadek szkody ...

Miało to jednak miejsce wyłącznie w ramach określonego kontekstu, to jest w odniesieniu do europejskiej służby publicznej albo zamówień publicznych w Unii. Niniejsza sprawa pozwoli Trybunałowi wypowiedzieć się w tej kwestii w szerszej perspektywie. I - Ramy prawne ...

następujące zasady odpowiedzialności pozaumownej Unii: "W dziedzinie odpowiedzialności pozaumownej Unia powinna ...

z zasadami ogólnymi, wspólnymi dla praw państw członkowskich, szkody wyrządzone przez ...

konwencji o ochronie tuńczyka atlantyckiego, w ramach której Międzynarodowa Komisja ds ...

ICCAT) przyjmuje rekomendacje i plany w celu zapewnienia ochrony tego zasobu ...

błękitnopłetwego we wschodnim Atlantyku i w Morzu Śródziemnym i zmieniające rozporządzenie ...

przepisy Unii wpisują się także w pole działania rozporządzenia (WE) nr 2371/2002 w sprawie ochrony i zrównoważonej eksploatacji zasobów rybołówstwa w ramach wspólnej polityki rybołówstwa(5 ...

na terytorium państw członkowskich lub w wodach wspólnotowych albo przeprowadzanych przez ...

oraz zarządzanie tą eksploatacją. 7. W ramach środków, które przewiduje rozporządzenie ...

swoje uwagi na piśmie Komisji w terminie pięciu dni roboczych od ...

otrzymania żądania. Komisja podejmuje decyzję w terminie 15 dni roboczych od otrzymania żądania określonego w ust. 1. 3. Środki nadzwyczajne ...

członkowskie i publikuje się je w Dzienniku Urzędowym. 4. Zainteresowane państwa ...

od decyzji Komisji do Rady w terminie 10 dni roboczych od ...

kwalifikowaną, może podjąć inną decyzję w terminie miesiąca od daty otrzymania ...

warunki dla pewnych stad ryb, w tym tuńczyka błękitnopłetwego(6). Akt ...

ustala kwotę połowów tuńczyka błękitnopłetwego w 2008 r. przez statki wspólnotowe w Oceanie Atlantyckim, na wschód od ...

45º długości geograficznej zachodniej, oraz w Morzu Śródziemnym. Wspomniane limity połowowe ...

446/2008(7). 9. Komisja, w świetle informacji dostarczonych przez inspektorów w wyniku wizyt przeprowadzonych w zainteresowanych państwach, uznała, że możliwości połowowe tuńczyka błękitnopłetwego w Oceanie Atlantyckim, na wschód od ...

45º długości geograficznej zachodniej, oraz w Morzu Śródziemnym przyznane statkom rybackim ...

hiszpańską będą uznane za wyczerpane w dniu 23 czerwca 2008 r. W obliczu tych okoliczności Komisja, zgodnie ...

zakazuje się połowów tuńczyka błękitnopłetwego w Oceanie Atlantyckim, na wschód od ...

45° długości geograficznej zachodniej, oraz w Morzu Śródziemnym przez statki rybackie ...

Cypru i Malty lub zarejestrowane w tych państwach. Zakazuje się również przechowywania na statku, umieszczania w sadzach w celu tuczenia i w celach hodowlanych, przeładunku, transferu i ...

zakazuje się połowów tuńczyka błękitnopłetwego w Oceanie Atlantyckim, na wschód od ...

45° długości geograficznej zachodniej, oraz w Morzu Śródziemnym przez statki rybackie ...

pod banderą Hiszpanii lub zarejestrowane w tym państwie. Zakazuje się również przechowywania na statku, umieszczania w sadzach w celu tuczenia i w celach hodowlanych, przeładunku, transferu i ...

zgadzają się na wyładunki, umieszczanie w sadzach w celu tuczenia i w celach hodowlanych oraz na przeładunki na wodach i w portach Wspólnoty tuńczyka błękitnopłetwego złowionego ...

statki rybackie do połowów okrężnicą w Oceanie Atlantyckim, na wschód od ...

45° długości geograficznej zachodniej, oraz w Morzu Śródziemnym. 2. Do dnia ...

r. dozwolone są wyładunki, umieszczanie w sadzach w celu tuczenia i w celach hodowlanych oraz przeładunki na wodach lub w portach Wspólnoty tuńczyka błękitnopłetwego złowionego w Oceanie Atlantyckim, na wschód od ...

45° długości geograficznej zachodniej, oraz w Morzu Śródziemnym przez statki rybackie ...

pod banderą Hiszpanii lub zarejestrowane w tym państwie". II - Okoliczności faktyczne ...

banderą francuską, który przeprowadza połowy w Morzu Śródziemnym. 11. Zgodnie z prawem Unii Republice Francuskiej przysługiwały w 2008 r. 4 164 t ...

pod banderą francuską dokonującym połowu w Morzu Śródziemnym. 12. Decyzją nr ...

przyznał na 2008 r. specjalną licencję połowową tuńczyka błękitnopłetwego statkowi "Janvier ...

02 t. Pozwolenie obejmowało połów w okresie od 1 kwietnia do ...

30 czerwca 2008 r. 13. W dniu 2 czerwca 2008 r ...

statek "Janvier Giordano" rozpoczął połów w Morzu Śródziemnym, przerwany w dniu 16 czerwca 2008 r. w wyniku przyjęcia i wejścia w życie rozporządzenia nr 530/2008 ...

za sobą odebranie wyżej wspomnianej licencji połowowej na mocy decyzji z ...

i sąd administracyjny drugiej instancji w Marsylii oddaliły skargi J.F ...

Sądem i zaskarżony wyrok 15. W dniu 25 lutego 2011 r ...

530/2008. 16. Niedługo potem, w dniu 17 marca 2011 r., w wyniku pytania prejudycjalnego o ważność ...

z Malty, Trybunał wypowiedział się w sprawie AJD Tuna(9). Sprawa ...

względu na przynależność państwową. 18. W rezultacie, jeszcze przed rozprawą przed ...

pozwana zostali wezwani do przedstawienia w trakcie rozprawy swojego stanowiska co ...

to postępowanie mógł wywrzeć wyrok w sprawie AJD Tuna. 19. W uwagach przedłożonych na piśmie oraz ...

stwierdził, iż skarżący poniósł szkodę w wyniku przyjęcia rozporządzenia nr 530/2008, oraz w rezultacie nakazał Komisji zapłatę kwoty ...

do Sądu o oddalenie skargi w całości. 20. Wyrokiem z dnia ...

Giordana i obciążył go kosztami. W zawierającym jedenaście punktów uzasadnieniu Sąd ...

charakteru rzekomo poniesionej szkody. 21. W ocenie Sądu i w świetle jego własnego orzecznictwa, to jest wyroku w sprawie Cofradía de pescadores "San ...

10), przyznanie kwoty połowowej oznacza prawo podmiotowe nie do określonej wartości ...

połowu, a kwoty nie są w żadnym razie gwarantowane. W rezultacie Sąd uznał, że fakt ...

została spełniona, Sąd oddalił skargę w całości i obciążył skarżącego kosztami ...

Odwołanie i żądania stron 23. W dniu 8 stycznia 2013 r ...

kosztami postępowania odwoławczego oraz postępowania w pierwszej instancji. 25. Komisja wnosi ...

postępowania odwoławczego oraz kosztami postępowania w pierwszej instancji. V - W przedmiocie dopuszczalności 26. Zdaniem Komisji ...

przez wnoszącego odwołanie zarzutów odwołania. W rezultacie ocena wspomnianych zarzutów będzie konieczna jedynie w przypadku uchylenia przez Trybunał zaskarżonego ...

zarzut niedopuszczalności podniesiony przez Komisję w odniesieniu do drugiego i trzeciego ...

Sądu szkoda przywoływana przez skarżącego w pierwszej instancji nie miała ani ...

ani pewnego, to Sąd dokonał w tym zakresie ustaleń faktycznych, które ...

orzecznictwem nie mogą być podważane w postępowaniu odwoławczym. Jednakże podejście proponowane ...

do postępowania przez strony. 30. W niniejszym przypadku nie ma to ...

skarżącego, ale dokonał oceny prawnej, w świetle której kwoty połowowe niewykorzystane ...

naprawieniu. Twierdzenie to, znajdujące wyraz w pkt 18 i 19 zaskarżonego ...

tego powodu może podlegać kontroli w postępowaniu odwoławczym. 31. Wobec tego ...

zarzutów niedopuszczalności należy oddalić. VI - W przedmiocie odwołania A - W przedmiocie zarzutu dotyczącego "rzeczywistego" charakteru ...

się z argumentami Sądu, jakoby w sprawie nie wystąpiła szkoda rzeczywista ...

i pewna. Podważając tezę przedstawioną w zaskarżonym wyroku, wnoszący odwołanie kwestionuje ...

Sąd niezbędnego związku pomiędzy podmiotowym prawem do wykorzystania kwoty połowowej a ...

względu na restryktywny charakter aktualnych licencji połowowych tuńczyka błękitnopłetwego przeprowadzający połów systematycznie wyczerpują kwoty. 33. W opinii wnoszącego odwołanie statek rybacki do połowów okrężnicą jest w stanie wyczerpać przyznaną mu roczną kwotę połowu w ciągu 15 dni. Faktycznie, w ciągu 13 dni połowów prowadzonych ...

530/2008, statek ten złowił w sumie 71 571 t, to ...

2008 r., kwota zostałaby wówczas w pełni wykorzystana. Rozporządzenie nr 530 ...

podstawie ceny kilograma tuńczyka błękitnopłetwego w trakcie połowu w 2008 r. oraz masy niewykorzystanej ...

poniesiona, wraz z odsetkami, wynosi w ocenie wnoszącego odwołanie 542 594 ...

utrata szansy, którą Trybunał uznaje w swym orzecznictwie za rodzaj szkody ...

dnia 14 maja 1975 r. w sprawie 74/74 CNTA przeciwko ...

Równocześnie wnoszący odwołanie wskazuje, iż prawo Unii przewiduje środki wyrównawcze w przypadku następczego przerwania akcji połowowej ...

ten mówi ogólnie o "działaniach w celu naprawy we właściwy sposób ...

szkody", co ma potwierdzać, że prawo Unii uznaje, iż niewykorzystanie kwoty ...

linie obrony. 36. Po pierwsze, w niniejszym przypadku Komisja odrzuca dopuszczalność ...

za sobą obowiązek odszkodowawczy jedynie w sytuacji, gdy wykazane zostanie prawo do ‒ lub co najmniej uzasadniona ekspektatywa ‒ osiągnięcia zysku. W ocenie Komisji J.F. Giordano nie był w stanie wykazać, że przysługuje mu jakiekolwiek prawo do wykonania określonego połowu, i ...

prawa Unii dotyczące rybołówstwa dawały prawo do odszkodowania w przypadku niewyczerpania kwoty. Zdaniem Komisji ...

i nie gwarantuje żadnych oczekiwań w zakresie rybołówstwa. Ograniczenie połowu jest ...

z podstawowym celem wspólnej polityki w zakresie rybołówstwa, jakim jest zachowanie ...

zasobów morskich. Ponadto zdaniem Komisji prawo Unii ma na celu zachowanie ...

z którą państwom członkowskim przysługuje "prawo" do określonego wcześniej poziomu możliwości w zakresie rybołówstwa. Jednakże fakt posiadania przez państwa tego "prawa" w żaden sposób nie przekłada się na przyznanie praw indywidualnych każdemu uprawnionemu do określonej ...

kwoty połowu. Zdaniem Komisji właśnie w tym kontekście należy interpretować przepisy ...

niewyczerpanych kwot, a nie do praw uprawnionych do kwot w przypadku przerwania połowów z powodu ...

38. Niniejszy zarzut odnosi się w głównej mierze do kwestii "pewnego ...

jako że nie przysługuje mu prawo podmiotowe do wyczerpania kwoty, nie ...

Komisji wynika, że stan faktyczny w niniejszej sprawie dotyczy utraty szansy ...

jej uznać za szkodę "pewną" w rozumieniu orzecznictwa Trybunału dotyczącego odpowiedzialności ...

pojęcie utraty szansy było rozwijane w orzecznictwie Trybunału w pewnej niedookreślonej strefie. Z jednej ...

strony Trybunał formalnie uznawał je w ramach sporów dotyczących służby publicznej Unii oraz w sprawach z zakresu zamówień publicznych Unii, chociaż w tym ostatnim przypadku w sposób bardzo restryktywny(12). Z ...

drugiej strony prawodawca Unii przewidział w ujęciu sektorowym środki harmonizacji mające ...

członkowskie uznają tego typu szkodę w ramach kierowanych przeciw nim roszczeń ...

tego skomplikowanego obrazu, orzecznictwo poszerzało w pewnym momencie zakres pojęcia lucrum ...

zaczęło ono bardziej upodabniać się w niektórych przypadkach do pojęcia utraty ...

przez Trybunał przy rozstrzyganiu sprawy, w ramach której należy zająć się ...

szerszej perspektywy kwestią utraty szansy w sporze dotyczącym odpowiedzialności pozaumownej Unii, a ściślej - w świetle art. 340 akapit drugi ...

szansy jest stosunkowo nowym zjawiskiem w ramach odpowiedzialności z tytułu czynów ...

jej pojawienie się zbiegło się w czasie z powstaniem teorii ryzyka w ramach nauk społecznych(14). 43 ...

uzyskania zysku, które są same w sobie rzeczywiste, niezależnie od wielkości tego zysku. Logiczne ...

niezrealizowanie się prawdopodobieństwa uzyskania zysku w przyszłości może prowadzić do bardzo ...

szansy nie była uznawana ani w prawie państw członkowskich, ani w systemach prawnych państw trzecich, jak na przykład w przypadku państw wywodzących się z ...

prawa, jak ma to miejsce w przypadku państw Ameryki Łacińskiej(15 ...

ocenę stopnia prawdopodobieństwa przyszłych zdarzeń w określonym kontekście faktycznym, pozwoliło sądom krajowym, a także ustawodawcom w niektórych państwach, na włączenie prawdopodobieństwa uzyskania zysku w przyszłości do aktualnego majątku osoby ...

fizycznej lub prawnej(16). 45. W rezultacie poważne, dające się obliczyć ...

prawdopodobieństwo przyszłego zysku można wpisać w pojęcie szkody podlegającej naprawieniu. W zakresie, w jakim prawdopodobieństwo zysku da się ...

ono zostać obliczone, na przykład w sposób procentowy, zgodnie z wystarczająco ...

szkody podlegającej naprawieniu. 46. Dziedziną, w związku z którą pojęcie utraty ...

się po raz pierwszy i w jednoznaczny sposób, jest sfera odpowiedzialności ...

szkody medyczne(17). Lekarz, który w wyniku błędu w sztuce nie zdiagnozuje poważnej choroby, w przypadku której zgodnie z oficjalnymi ...

szkodę podlegającą naprawieniu, gdy błąd w sztuce doprowadzi do zgonu pacjenta. Tego typu sytuacje, w których występują elementy probabilistyczne oraz ...

środków technicznych, a także rezultat w postaci ewidentnej szkody, otworzyły drogę ...

do uznania instytucji utraty szansy w prawie czynów niedozwolonych. 47. Ponadto rozwój ...

metodologii oceny ryzyka, przede wszystkim w dziedzinie ekonomii, przyczynił się do ...

rozwoju spółki, plany inwestycji publicznych w sektorze, w którym działa przedsiębiorstwo, lub spadek ...

że perspektywy te wyrażają się w wydarzeniach, których prawdopodobieństwo wystąpienia nie jest stuprocentowe, w żadnym stopniu nie wpływa na ...

i ich odpowiedniej wartości ekonomicznej) w skład aktualnego majątku osoby, której ...

powstania szkody podlegającej naprawieniu. 48. W opisany powyżej sposób przedstawia się obecnie sytuacja w większości państw członkowskich, zarówno jeżeli ...

chodzi o sferę odpowiedzialności pozaumownej w prawie cywilnym, jak i w przypadku odpowiedzialności majątkowej państw członkowskich ...

kwestia utraty szansy występuje głównie w określonych dziedzinach, takich jak zamówienia publiczne, prawo medyczne czy prawo handlowe. Nie oznacza to jednak ...

częścią "zasad ogólnych, wspólnych dla praw państw członkowskich" w rozumieniu art. 340 akapit drugi TFUE, może zostać odnaleziony w orzecznictwie Trybunału. W ostatnich latach można bowiem zaobserwować ...

poniżej, przebiega ostrożnie i głównie w odniesieniu do określonych dziedzin. 50. Dziedzina, w której pojęcie utraty szansy było ...

z zakresu służby publicznej Unii. W sposób generalny od czasu wyroku w sprawie Komisja przeciwko Girardot(19 ...

zgodnie z którym utrata szansy, w szczególnej dziedzinie, jaką jest służba ...

majątkowy(20). 51. Stan faktyczny w sprawie Girardot ma wręcz wzorcowy ...

charakter, ponieważ dotyczył pracownicy zatrudnionej w ramach personelu tymczasowego, której udział w wewnętrznym konkursie przeprowadzanym w celu stworzenia rezerwy kadrowej został ...

swoją kandydaturę na różne stanowiska w tej samej instytucji, lecz nie ...

udało się przejść konkurs przeprowadzany w celu stworzenia rezerwy kadrowej, spełniałaby ...

formalne konieczne do wzięcia udziału w owym drugim procesie naboru. 52. W wyroku z dnia 31 marca ...

21) Sąd orzekł niezgodność z prawem wykluczenia skarżącej z konkursu, stwierdzając następnie w wyroku wstępnym, że to bezprawne ...

skarżącą szansy przedstawienia jej kandydatury w późniejszym procesie naboru(22). Rzeczywiście, skarżąca przedstawiła swoją kandydaturę w odniesieniu do dziewięciu ofert zatrudnienia w ramach drugiego procesu naboru. Sąd ...

z tych stanowisk. Rozpoznając sprawę w instancji odwoławczej, Trybunał przychylił się do stanowiska Sądu. 53. W pkt 115 wyroku z dnia 6 czerwca 2006 r. w tej sprawie Sąd stwierdził, co ...

być uznane za pewne, że w wyniku pierwszej fazy obsadzania stanowisk przewidzianej w art. 29 ust. 1 regulaminu pracowniczego Komisja […] zdecydowałaby się w którymś przypadku na kandydaturę M ...

C. Girardot ani też że w rezultacie z pełnym prawdopodobieństwem zatrudniono by ją w charakterze pracownika tymczasowego […]. Należy jednak ...

że M.C. Girardot miała w każdym razie poważną szansę w tym zakresie, której to szansy ...

55. Podobna argumentacja, tym razem w ramach art. 340 akapit drugi TFUE, prezentowana jest w orzecznictwie dotyczącym zamówień publicznych Unii. W przypadkach, w których oferent zostaje bezprawnie wykluczony w toku postępowania przetargowego prowadzonego przez ...

przetargowej może okazać się niemożliwe. W podobnych okolicznościach Sąd uznawał w wielu przypadkach, że wykluczony oferent ma prawo domagać się odszkodowania odpowiadającego "utracie ...

na uzyskanie zamówienia"(24), a w przypadku gdy da się z ...

56. Z powyższego wynika, że w zakresie służby publicznej oraz zamówień ...

publicznych Unii utrata poważnej szansy w wyniku bezprawnego zachowania stanowi szkodę ...

o bardziej korzystnym charakterze, przewidzianych w traktacie EWG. Trybunał, uznając, że ...

musi być "pewna", ale nie w rozumieniu pewności absolutnej, starał się ...

skarżących, ponieważ zostało ono zawarte w części orzeczenia poświęconej dopuszczalności skargi. Podobnie wyglądało to w różnych sprawach w latach siedemdziesiątych oraz osiemdziesiątych, w których to sprawach Trybunał liberalizował ...

czynu niedozwolonego(27). 58. Także w innych sprawach Trybunał miał okazję ...

co do "pewnego" charakteru szkody w ramach badania istoty sprawy, prezentując ...

podejście podobne do tego przedstawionego w poprzednim punkcie. I tak, w wyroku w sprawie Ireks-Arkady przeciwko Radzie ...

28) Trybunał uznał odpowiedzialność Wspólnoty w następstwie zniesienia refundacji w przypadku produkcji mąki spęczniającej. Zniesienie ...

jako sprzeczne z zakazem dyskryminacji, w wyroku Trybunału w sprawie Ruckdeschel i in.(29 ...

Rada ponownie wprowadziła refundacje produkcyjne w przypadku mąki spęczniającej, uczyniono to ...

wstecznym od dnia wydania wyroku w sprawie Ruckdeschel i in. 59 ...

odpowiedzialności pozaumownej, wniesioną po wyroku w sprawie Ruckdeschel i in. przez ...

producentów mąki spęczniającej, Trybunał uznał w wyroku w sprawie Ireks-Arkady przeciwko Radzie ...

i Komisji, że Rada przekroczyła w sposób rażący granice, których powinna ...

należało wypłacać producentom mąki spęczniającej w okresie od dnia zlikwidowania refundacji do momentu publikacji wyroku w sprawie Ruckdeschel i in. Chociaż w swym orzeczeniu Trybunał wskazał na ...

odpowiedzialności Wspólnoty. 60. Stanowisko przedstawione w wyroku w sprawie Ireks-Arkady przeciwko Radzie ...

i Komisji nie jest odosobnione w orzecznictwie. W ostatnim okresie, w wyroku w sprawie Agraz i in. przeciwko ...

Komisji(30), Trybunał rozstrzygał przypadek, w którym istotne było, czy zakres ...

ceny minimalnej i wysokości pomocy w przypadku przetworów z pomidorów w roku gospodarczym 2000/2001, wykluczał ...

poniesiona przez producentów tych produktów w licznych państwach członkowskich miała "pewny" charakter. W badanym przypadku Komisja nie uwzględniła ...

czynnik ten należało zgodnie z prawem Unii obowiązkowo wziąć pod uwagę. Sąd stwierdził niezgodność z prawem rozporządzenia określającego wysokość pomocy, uznając ...

mowy o szkodzie "pewnej". 61. W wyroku w sprawie Agraz i in. przeciwko ...

poniesiona przez producentów pomidorów była w istocie "pewna". Jak wskazał Trybunał ...

ta jest możliwa do oszacowania w sensie ekonomicznym"(31). Trybunał nie ...

że przy sprzedaży produkcji wspólnotowej w rozpatrywanym w tej sprawie roku gospodarczym nie ...

pozwolić na sprzedaż produkcji pomidorów w przedmiotowym roku gospodarczym. Ze względu ...

wysokość pomocy ustanowiono sprzecznie z prawem, producenci pomidorów z różnych państw ...

istotnego postępu, który należy zbadać w szerszej perspektywie. Z przedstawionej analizy ...

stanowi raczej samodzielne pojęcie, występujące w różnych obszarach prawa Unii. Jeżeli ...

chodzi tu o kategorię uznawaną w bardzo wielu państwach członkowskich, można ...

pośród "zasad ogólnych, wspólnych dla praw państw członkowskich" w rozumieniu art. 340 akapit drugi ...

być "poważna", jak wskazuje wyrok w sprawie Girardot przeciwko Komisji. Mimo ...

o pewnym istnieniu przyszłego uszczerbku. W każdym przypadku utrata szansy musi być w wystarczający sposób przewidywalna, tak aby ...

prawdopodobieństwo wystąpienia jest stuprocentowe, gdyż w przeciwnym razie nie byłoby mowy ...

cessans. Należy zwrócić uwagę, iż w większości spraw, w których sądy Unii wypowiedziały się w tym zakresie, kwestię obliczenia utraconej szansy pozostawiono w ramach wyroku wstępnego lub - w przypadku wyroku wydanego w postępowaniu odwoławczym - w ramach kolejnego wyroku pierwszej instancji, po przekazaniu sprawy do ponownego rozpoznania. Wyjaśnia ...

sposobności, aby rozwinąć tę kwestię w swym orzecznictwie. 66. Po trzecie ...

dochodzić całości zarobków, jakie otrzymałaby, w przypadku gdyby została zatrudniona, podobnie ...

całej ceny zaproponowanej przez niego w ofercie. Trybunał i Sąd podążały śladem państw członkowskich, przyjmując w mniejszym lub większym stopniu wielkość ...

zysk, którego możliwość uzyskania utracono. W sprawie Girardot przeciwko Komisji Sąd ...

50%. 67. Wreszcie, po czwarte, w konkretnym przypadku udowodnienie szansy ciąży w sposób oczywisty na skarżącym, ponieważ ...

pozwalających mierzyć prawdopodobieństwo przyszłych zysków, w tym utraconych przyszłych zysków, ułatwia ...

stronom przeprowadzenie tego dowodu, zwłaszcza w zakresie prawa gospodarczego, w razie konieczności precyzyjnego określenia wartości ...

Podsumowując, nie widzę powodów, aby w sposób generalny wykluczyć utratę szansy ...

dowodowe pozwalają Trybunałowi przyjąć, że prawo czynów niedozwolonych Unii pozwala rekompensować utratę poważnej szansy, powstałą w wyniku niezgodnego z prawem aktu przyjętego przez instytucję. 69. W świetle przedstawionych powyżej uwag dokonam ...

Giordana, dotyczących "pewnego" charakteru szkody w niniejszej sprawie. e) Ocena zarzutu będącego przedmiotem analizy 70. W zaskarżonym wyroku Sąd uznał, że ...

Giordana nie była "pewna", i w rezultacie oddalił skargę. 71. Dla ...

argumentacji Sąd przywołuje analogicznie wyrok w sprawie Cofradía de pescadores "San ...

i in. przeciwko Radzie(32), w którym stwierdzono, że wyznaczenie pewnej ...

72. Należy wskazać, że wyrok w sprawie Cofradía de pescadores "San ...

środki uznane za bezprawne naruszały prawo Unii, w szczególności zasadę względnej stabilności i ...

i Republiki Portugalskiej oraz dostosowań w traktatach, "których celem nie było ...

akapit drugi TFUE). 73. Jednak w wyroku dotyczącym tamtej sprawy Trybunał ...

pewną". Sąd natomiast uczynił to w wyroku, który został wówczas zaskarżony ...

74. Wobec powyższego przyjmuję, że w wyroku zaskarżonym w niniejszej sprawie Sąd, uznając, że ...

co do prawa. 75. Istotnie, w sprawie Cofradía de Pescadores "San ...

i Republiki Portugalskiej oraz dostosowań w traktatach. Trybunał słusznie potwierdził, że ...

to system wymaga późniejszego rozwinięcia w licznych przepisach prawa Unii i prawa krajowego. 76. Jednak w niniejszej sprawie, jak zostanie ukazane ...

jak miałem okazję szczegółowo wyjaśnić w opinii przedstawionej w sprawach połączonych Buono i in ...

zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, stanowi w przypadku naruszenia złamanie normy wyższego ...

uznał, że naruszenie, które wystąpiło w sprawie Cofradía de Pescadores "San ...

porównywalne z tym mającym miejsce w niniejszej sprawie, które dotyczy właśnie ...

paralelę między tymi dwiema sprawami w zaskarżonym wyroku stwierdzono, że szkoda ...

Giordanowi została przyznana przez prefekta licencja połowowa na kwotę wynoszącą 132 ...

02 t. Pozwolenie umożliwiało połów w okresie od 1 kwietnia do ...

2008 r. Połów tuńczyka błękitnopłetwego w wodach, gdzie działał J.F. Giordano, został w wyniku przyjęcia rozporządzenia przerwany ze ...

71,571 t. Wobec tego w wyniku rozporządzenia nr 530/2008 ...

które przysługiwały mu zgodnie z licencją. 79. W świetle kryteriów wskazanych w pkt 38-69 niniejszej opinii ...

połowowej. Fakt, iż nie przysługuje prawo do kwoty, nie oznacza jeszcze ...

utożsamia wymóg przyznania prawa, który w świetle orzecznictwa Trybunału jest przesłanką ...

z tradycyjnym sposobem pojmowania szkody w orzecznictwie Trybunału, lecz również utrudnia i w niektórych przypadkach wyklucza jakąkolwiek możliwość ...

istotnej gospodarczo szkody. 80. Wyrok w sprawie Agraz i in. przeciwko ...

ponieważ odnosi się do sytuacji, w której występuje szkoda majątkowa, lecz ...

co nie daje gwarancji, że w przyszłości wydana zostanie decyzja zbieżna ...

ta jest możliwa do oszacowania w sensie ekonomicznym"(37). W każdym razie, jak wskazano w pkt 64 niniejszej opinii, istotne ...

tego powodu uchylić wyrok wydany w pierwszej instancji. B - W przedmiocie pozostałych zarzutów 82. W świetle powyższego pozostałe zarzuty stają ...

art. 340 akapit drugi TFUE w zakresie "pewnego" charakteru szkody poniesionej ...

84. Moim zdaniem Trybunał może w części ostatecznie rozstrzygnąć spór. 85. W tej kwestii zgodnie z utrwalonym ...

uznaje się, iż odszkodowanie przysługuje w przypadku spełnienia trzech warunków, to ...

przynależność państwową, co potwierdził Trybunał w wyroku w sprawie AJD Tuna. Nasze bogate ...

nr 530/2008, między innymi w zakresie zasady proporcjonalności, uzasadnionych oczekiwań ...

dokonaniu wyczerpującej analizy przez Trybunał w wyroku w sprawie AJD Tuna, jest naruszenie ...

wskazanej zasady, prowadzenie połowów jedynie w okresie o tydzień krótszym niż w przypadku statków rybackich do połowów ...

zakresie odpowiedzialności. 91. Niezgodnym z prawem działaniem powodującym szkodę po stronie ...

Giordano został pozbawiony możliwości działania w okresie, z którego korzystały inne ...

możliwość wystąpienia innych wad prawnych w przypadku rozporządzenia nr 530/2008 ...

Odmienne traktowanie, uznane przez Trybunał w wyroku w sprawie AJD Tuna za nieuzasadnione, stawiało wnoszącego odwołanie w gorszej sytuacji jedynie w okresie tego tygodnia, a już nie w czasie tygodnia następnego, kiedy to ...

statki rybackie prowadzące połowy tuńczyka, w tym hiszpańskie, musiały zaprzestać działań ...

szkody, na którą powołał się w niniejszej sprawie wnoszący odwołanie, konieczne jest w związku z tym, aby związek ...

inne akty, pozbawione bezprawnego charakteru, niezależnie od tego, jak bardzo mogą ...

jest to właśnie okres relewantny w zakresie odpowiedzialności pozaumownej za czyn ...

do 23 czerwca 2008 r., w którym to okresie rozporządzenie nr ...

bezprawnie zakazało połowu wnoszącemu odwołanie, w przeciwieństwie do hiszpańskich statków rybackich ...

okrężnicą prowadzących połowy tuńczyka. 95. W rezultacie zostaje spełniona, pod warunkiem ...

97. Jak miałem okazję zauważyć w pkt 49-61 niniejszej opinii, w orzecznictwie Trybunału wielokrotnie wskazywano, że ...

całkowitej pewności i może występować w przypadku utraty poważnej szansy, bezpośrednio ...

powtarzać tego, co zostało stwierdzone w pkt 38-69 niniejszej opinii; wystarczy w tym miejscu przypomnieć, że utrata ...

że J.F. Giordano posiadał licencję połowową, zgodnie z którą miał prawo prowadzić działalność gospodarczą do dnia ...

F. Giordano były zwykle wyczerpywane w latach poprzednich. 99. Co więcej ...

pod banderą hiszpańską kontynuować pracę w okresie od 16 do 23 czerwca 2008 r., w tym również w tych samych wodach, gdzie dokonują ...

kwoty przez J.F. Giordana w tygodniu pomiędzy dniem 16 a ...

przez J.F. Giordana zysków w okresie, jaki upłynął pomiędzy 16 ...

szkody poniesionej, nie była badana w przedstawiony tu sposób w trakcie postępowania przed Sądem. 102. W konsekwencji proponuję Trybunałowi, aby w części przekazał sprawę Sądowi, by ten mógł się wypowiedzieć, w obliczu przedstawionych argumentów, co do ...

Koszty 103. Pomimo że proponuję przekazać sprawę w części do ponownego rozpoznania przez ...

odwoławczego Komisję. IX - Wnioski 104. W świetle całości powyższych rozważań proponuję ...

art. 340 akapit drugi TFUE w zakresie "pewnego" charakteru szkody poniesionej przez wnoszącego odwołanie, i w rezultacie postanowił: 1) Uchylić wyrok ...

dnia 7 grudnia 2012 r. w sprawie T-114/11. 2 ...

udowodnienie przesłanek odpowiedzialności pozaumownej przewidzianych w art. 340 akapit drugi TFUE. 3) Przekazać sprawę Sądowi, aby ten orzekł ...

4) Obciążyć Komisję kosztami postępowania w pierwszej instancji w sprawie T-114/11, w której zapadł wyrok z dnia ...

358, s. 59 - wyd. spec. w jęz. polskim, rozdz. 4, t ...

na wodach terytorialnych Wspólnoty oraz w odniesieniu do statków wspólnotowych na ...

dnia 17 marca 2011 r. w sprawie C-221/09, Zb ...

dnia 19 października 2005 r. w sprawie T-415/03, Zb ...

261, s. 1 - wyd. spec. w jęz. polskim, rozdz. 4, t ...

publique de l’Union européenne, w: Contentieux de l’Union européenne ...

się do stosowania przepisów wspólnotowych w procedurach zamówień publicznych podmiotów działających w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu ...

76, s. 14 - wyd. spec. w jęz. polskim, rozdz. 6, t ...

s. 315), zgodnie z którym: "[w] przypadku gdy występuje roszczenie o ...

kosztu przygotowania oferty lub uczestniczenia w procedurze udzielania zamówienia, od osoby ...

jedynie udowodnienia naruszenia prawa Wspólnoty w dziedzinie zamówień lub przepisów krajowych wdrażających to prawo oraz że miałaby ona rzeczywistą ...

szansę uzyskania zamówienia, oraz że w konsekwencji tego naruszenia szansa ta została zagrożona". 14 - Zobacz w szczególności C. De Ferra, De ...

dnia 21 lutego 2008 r. w sprawie C-348/06 P ...

Peyronnel, op.cit. 21 - Wyrok w sprawie T-10/02 Girardot ...

dnia 6 czerwca 2006 r. w sprawie T-10/02 Girardot ...

dnia 20 września 2011 r. w sprawie T-461/08 Evropaïkï ...

dnia 25 kwietnia 2008 r. w sprawie T-41/08 R ...

dnia 20 stycznia 2010 r. w sprawie T-443/09 R ...

00005, pkt 32; ww. wyrok w sprawie Evropaïkï Dynamiki przeciwko BEI ...

dnia 2 czerwca 1976 r. w sprawach połączonych od 56/74 ...

pkt 7, 8. 27 - Zobacz w szczególności ww. wyrok w sprawach połączonych Kampffmeyer i in ...

dnia 14 stycznia 1987 r. w sprawie 281/84 Zuckerfabrik Bedburg ...

dnia 4 października 1979 r. w sprawie 238/78, Rec. s ...

dnia19 października 1997 r. w sprawach połączonych 117/76 i ...

dnia 9 listopada 2006 r. w sprawie C-243/05 P ...

10833. 31 - Wyżej wymieniony wyrok w sprawie Agraz i in. przeciwko ...

wymieniony. 33 - Wyżej wymieniony wyrok w sprawie Cofradía de pescadores "San ...

dnia 22 listopada 2007 r. w sprawie C-6/06 P ...

Należy zwrócić uwagę, że wyrok w sprawie Cofradía de pescadores "San ...

Radzie jest przywoływany przez Sąd w zaskarżonym orzeczeniu analogicznie, co wyraźnie ...

kwestii. 37 - Wyżej wymieniony wyrok w sprawie Agraz i in. przeciwko ...

Komisji, pkt 42. 38 - Zobacz w szczególności wyroki: z dnia 4 lipca 2000 r. w sprawie C-352/98 P ...

dnia 10 grudnia 2002 r. w sprawie C-312/00 P ...

dnia 10 lipca 2003 r. w sprawie C-472/00 P ...

7541, pkt 25. 39 - Zobacz w szczególności wyrok z dnia 25 maja 1978 r. w sprawach połączonych 83/76, 94 ...

1209, pkt 5; ww. wyrok w sprawie Ireks-Arkady i in ...

dnia 15 września 1982 r. w sprawie 106/81 Kind przeciwko ...

dnia 18 kwietnia 1991 r. w sprawie C-63/89 Assurances ...

[ukryta sygnatura] – Opinia Rzecznika Generalnego TSUE – 2018 178 fragmentów

2018-09-19

MANUELA CAMPOSA SÁNCHEZA-BORDONY przedstawiona w dniu 19 września 2018 r ...

AB [wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Högsta ...

Szwecja)] Pytanie prejudycjalne - Zamówienia publiczne w sektorze transportu kolejowego - Działalność w zakresie dostaw lub obsługi sieci ...

pociągów przez przedsiębiorstwo kolejowe należące w całości do państwa - Brak uprzedniego ...

transportu pasażerskiego, której kapitał należy w całości do państwa szwedzkiego. W 2012 r. spółka zawarła dwie umowy na usługi sprzątania w jej pociągach bez uprzedniego przeprowadzenia ...

ust. 1 dyrektywy 2004/17. W szczególności sąd odsyłający, który musi ...

zakresem zastosowania powyższej dyrektywy. 3. W związku z tym przedmiotem sporu ...

pierwsze, pojęcie "sieci" transportu kolejowego w rozumieniu wspomnianego przepisu. - Po drugie, co rozumie się - w przypadkach, w których istnieje sieć - przez zwroty ...

lub obsług[a] sieci", użyte w powyższym przepisie. I. Ramy prawne A. Prawo Unii 1. Dyrektywa 2004/17 ...

wspominane instytucje, bezpośrednio lub pośrednio, w stosunku do przedsiębiorstwa: - posiadają większość ...

jeden z rodzajów działalności wymienionych w art. 3-7; [...]". 5. Artykuł ...

świadczących usługi dla odbiorców publicznych w obszarze transportu kolejowego, systemów automatycznych ...

celu umożliwienie prowadzenia działalności wymienionej w art. 3-7 nie podlegają niniejszej dyrektywie, jeżeli w państwie członkowskim, w którym ta działalność jest wykonywana ...

przedsiębiorstwa kolejowe, które zostaną założone w państwach członkowskich, jak określono w rozdziale II; b) kryteria mające ...

lub zmiany przez państwo członkowskie licencji przeznaczonych dla istniejących przedsiębiorstw kolejowych ...

przedsiębiorstw kolejowych, które zostaną założone w Unii, jak określono w rozdziale III; c) zasady i ...

przepustowej infrastruktury kolejowej, jak określono w rozdziale IV. 2. Niniejsza dyrektywa ...

zastosowanie do użytkowania infrastruktury kolejowej w kolejowych przewozach krajowych i międzynarodowych ...

przedsiębiorstwo publiczne lub prywatne, posiadające licencję zgodnie z niniejszą dyrektywą, którego ...

podstawowa polega na świadczeniu usług w transporcie towarowym lub pasażerskim koleją ...

lub przedsiębiorstwo, które są odpowiedzialne w szczególności za założenie infrastruktury kolejowej ...

zarządzanie nią i jej utrzymanie, w tym za prowadzenie ruchu pociągów ...

infrastruktura kolejowa« oznacza elementy wymienione w załączniku I; [...] 24) »zdolność przepustowa ...

pociągów dla danego odcinka infrastruktury w określonym przedziale czasowym; 25) »sieć ...

prowadzenia pociągu między dwoma punktami w określonym przedziale czasowym; 28) »obowiązujący ...

miał miejsce na danej infrastrukturze w ciągu okresu, w którym on obowiązuje; [...]". 9. Artykuł ...

sprawiedliwych, niedyskryminacyjnych i przejrzystych warunkach prawo dostępu do infrastruktury kolejowej we wszystkich państwach członkowskich w celu wykonywania wszystkich rodzajów kolejowych przewozów towarowych. Prawo to obejmuje dostęp do infrastruktury ...

infrastruktury usługowej, o których mowa w załączniku II pkt 2, i ...

zarządcy infrastruktury oraz świadczenia usług w tych obiektach lub wskazuje stronę ...

takie informacje są udostępniane nieodpłatnie w formie elektronicznej. Treść regulaminu sieci określono w załączniku IV. [...]". 11. Artykuł 44 ...

45 stanowi: "1. Zarządca infrastruktury w miarę możliwości realizuje wszystkie wnioski ...

może nadać priorytet określonym usługom w ramach procesu układania rozkładu jazdy i koordynacji, ale tylko w przypadkach określonych w art. 47 i 49. 3 ...

strony, które chcą mieć możliwość przekazania uwag na temat, jak obowiązujący ...

zdolność do zapewniania przewozów kolejowych w trakcie okresu ważności obowiązującego rozkładu ...

13. Artykuł 46 stanowi: "1. W przypadku gdy w trakcie procesu układania rozkładu jazdy, o którym mowa w art. 45, zarządca infrastruktury napotyka ...

konflikty między różnymi wnioskami, próbuje w drodze koordynacji różnych wniosków zapewnić ...

dopasowanie wszystkich zgłoszonych potrzeb. 2. W przypadku gdy zachodzi sytuacja wymagająca koordynacji, zarządca infrastruktury ma prawo, w rozsądnych granicach, proponować zdolność przepustową ...

na jaką złożono wniosek. [...]". B. Prawo krajowe 1. Lagen (2007:1092 ...

2 § 20 podmiot zamawiający stanowi w szczególności dowolne przedsiębiorstwo, na które ...

instytucja, bezpośrednio lub pośrednio, posiada w stosunku do przedsiębiorstwa ponad połowę udziałów w przedsiębiorstwie lub kontroluje większość głosów ...

ustawa ma zastosowanie do działalności w zakresie dostawy lub obsługi sieci publicznych w postaci transportu, w szczególności kolejowego. 16. Z rozdziału ...

że uznaje się, że sieć w obszarze usług transportowych istnieje, jeżeli ...

mogą obsługiwać i organizować ruch w szwedzkiej sieci kolejowej. 18. Rozdział ...

do obsługi lub organizacji ruchu w szwedzkiej sieci kolejowej może wystąpić ...

informacji o zdolności przepustowej infrastruktury w formie tras pociągów zgodnie z ...

i decyzji o alokacji zdolności w odniesieniu do wniosków o przyznanie ...

że zarządca infrastruktury stara się w drodze koordynacji rozwiązać wszelkie konflikty ...

15 dotyczy kryteriów pierwszeństwa określonych w opisie sieci kolejowej. II. Okoliczności ...

pytania prejudycjalne 23. SJ zawarł w styczniu 2012 r. dwie umowy ...

bez jakiegokolwiek przetargu publicznego. 24. W styczniu 2013 r. organ ds ...

Förvaltningsrätten i Stockholm (sądu administracyjnego w Sztokholmie, Szwecja), żądając nałożenia kary ...

wniósł odwołanie od wyroku wydanego w pierwszej instancji do Kammarrätten i Stockholm (administracyjnego sądu apelacyjnego w Sztokholmie, Szwecja), które również zostało ...

dyrektywy 2004/17 należy interpretować w ten sposób, że istnienie sieci w obszarze usług transportowych stwierdza się, gdy usługi transportowe w zarządzanej przez państwo sieci kolejowej ...

oraz wymóg zakładający konieczność zrealizowania - w miarę możliwości - wszystkich wniosków? 2 ...

dyrektywy 2004/17 należy interpretować w ten sposób, że działalność prowadzona ...

przedsiębiorstwo kolejowe, o którym mowa w dyrektywie 2012/34, obejmująca świadczenie ...

usług transportowych dla odbiorców publicznych w sieci kolejowej, stanowi dostawę lub obsługę sieci w rozumieniu powołanego przepisu?". III. Zwięzłe przedstawienie uwag stron A. W przedmiocie pierwszego pytania prejudycjalnego 27 ...

pojęć odpowiadają ich zwyczajowemu znaczeniu w języku potocznym, w zależności od kontekstu, w którym są one użyte, oraz ...

ochrony konkurencji. Procedury przetargowe przewidziane w dyrektywie 2004/17 zmierzają do ...

przepustowej. Przy przydzielaniu tras pociągów w sieci zarządca infrastruktury określa warunki ...

procedury, co nie miało miejsca w niniejszej sprawie. 31. SJ zauważa, że w przeciwieństwie do innych państw, w których utrzymywany jest monopol transportu kolejowego, w Szwecji transport ten jest w pełni zliberalizowany i odbywa się ...

jest spółką, której kapitał należy w całości do państwa szwedzkiego, to ...

dominującemu wpływowi, o którym mowa w art. 2 ust. 1 lit ...

Konieczne jest, aby warunki zawarte w art. 5 ust. 1 akapit ...

oraz pozostałe przedsiębiorstwa kolejowe działające w Szwecji same określają, zgodnie z ...

uprawnień innych niż te przyznane w dyrektywie 2012/34, a jego ...

warunków takich jak te przewidziane w art. 5 ust. 1 akapit ...

zatwierdza regulamin sieci, podejmuje decyzję w sprawie przydzielania tras pociągów oraz ...

przeszkodzie, by urząd ten musiał w miarę możliwości zrealizować wnioski składających je podmiotów. B. W przedmiocie drugiego pytania prejudycjalnego 38 ...

uważa, że sieć usług transportowych w rozumieniu art. 5 ust. 1 ...

wskazuje na rzeczywiste prowadzenie ruchu w sieci kolejowej(8). 39. SJ ...

się po składnikach tej infrastruktury. W związku z tym SJ nie uczestniczy w dostawach ani w obsłudze szwedzkiej sieci kolejowej, a ...

obsługą sieci. Ani pierwsza dyrektywa w sprawie zamówień publicznych (dyrektywa 90 ...

odnosiły się do "dostaw". Dopiero w dyrektywie 2004/17 zawarto powyższe odniesienie w celu objęcia zarządzania siecią fizyczną ...

do możliwości dostępu do sieci w celu wykorzystania jej przez inne ...

z wnioskiem o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym wpłynęło do sekretariatu Trybunału w dniu 29 czerwca 2017 r ...

Komisję Europejską, które wzięły udział w rozprawie w dniu 13 czerwca 2018 r ...

się do dyrektywy 2012/34 w celu wyznaczenia granic sporu i rozszyfrowania znaczenia wyrażeń zawartych w art. 5 ust. 1 dyrektywy ...

zastosowania ratione temporis do zawartych w styczniu tego samego roku umów ...

2012/34 "przekształciła i połączyła w jeden akt prawny, dla zachowania ...

11) inne, wcześniejsze dyrektywy, obowiązujące w chwili zawarcia wspomnianych umów. 46 ...

kolejowym zgodnie z definicją zawartą w art. 3 pkt 1 dyrektywy ...

że jako spółka, której kapitał w całości należy do państwa, może ...

instytucją zamawiającą [konkretnie - przedsiębiorstwem publicznym w rozumieniu art. 2 ust. 1 ...

może być objęta opisem zawartym w art. 5 ust. 1 dyrektywy 2004/17. Jedynie w przypadku gdyby tak było, wspomniana ...

jeden z rodzajów działalności wymienionych w art. 3-7 tejże dyrektywy. A. W przedmiocie pierwszego pytania prejudycjalnego 48 ...

przewozowa lub częstotliwość usług". 49. W swoim pierwszym pytaniu prejudycjalnym sąd ...

odsyłający zmierza do ustalenia, czy w ramach wykonywania swoich uprawnień zarządca ...

usług. 50. Pytanie dotyczy sytuacji, w której przedsiębiorstwa kolejowe, czy to ...

przepisy regulujące system prawny uzyskiwania licencji i alokacji zdolności przepustowej infrastruktury ...

opisuje jej elementy składowe wymienione w załączniku I(16). Pojęcie sieci ...

odnawianie. Podmioty, które wcześniej uzyskały licencję, na podstawie której zostały one ...

poprzedzony opracowaniem tzw. regulaminu sieci, w którym zarządca infrastruktury podaje szczegółowo ...

alokacji. Dyrektywa 2012/34 pozostawia w gestii zarządcy uszczegółowienie różnych uwarunkowań w tym zakresie(19). 55. Zgodnie ...

z podstawową zasadą zarządca infrastruktury w miarę możliwości realizuje wszystkie wnioski ...

ruchu pociągów i taboru kolejowego w infrastrukturze w okresie, w którym obowiązuje wspomniany rozkład jazdy ...

już wskazałem, SJ podnosi, że w Szwecji przedsiębiorstwa kolejowe określają trasy ...

są przekonujące. Zarządca infrastruktury działa w rzeczywistości, która oferuje ograniczone możliwości ...

również szwedzkiej sieci państwowej. 59. W rzeczywistości swoboda przedsiębiorstw kolejowych, takich jak SJ, w zakresie oferowania odbiorcom publicznym preferowanych ...

tzw. warunki działania usługi. 60. W dyrektywie 2012/34 przewidziano wiele przypadków, w których przyznano zarządcy infrastruktury uprawnienia ...

na te warunki. Definicje zawarte w art. 3, dotyczące "trasy alternatywnej ...

przepełnionej infrastruktury", są następnie odzwierciedlone w regulacji, zgodnie z którą zarządca ...

infrastruktury może - i powinien - uczestniczyć w określaniu warunków korzystania z infrastruktury w odniesieniu do "wymaganej zdolności przepustowej ...

mu również na wprowadzenie zmian w elementach, które nie są możliwe ...

zarządzać zarządca infrastruktury. 62. Wreszcie, w transporcie kolejowym dopuszczalne jest nakładanie obowiązków w zakresie świadczenia usług publicznych, które ...

Dyrektywa 2012/34 przewiduje współistnienie, w sieciach kolejowych państw członkowskich, świadczenia ...

z możliwością określenia kryteriów pierwszeństwa w przypadkach przepełnionej infrastruktury(23). 63 ...

Taki jest właśnie wymóg zawarty w art. 5 ust. 1 dyrektywy ...

stwierdzenie istnienia sieci transportu. B. W przedmiocie drugiego pytania prejudycjalnego 64 ...

dostawa lub obsługa sieci" użytych w art. 5 ust. 1 dyrektywy 2004/17. W szczególności sąd zamierza ustalić, czy ...

ust. 1 dyrektywy 2004/17: w przeciwieństwie do odnośnych artykułów poprzednich dyrektyw dotyczących zamówień publicznych w sektorach szczególnych(24), w których była mowa wyłącznie o "obsłudze sieci", w 2004 r. dodano zwrot "dostawa ...

Komisji zwrot "dostawa" został wprowadzony w celu uwzględnienia zarządzania fizyczną siecią ...

do możliwości dostępu do sieci w celu jej wykorzystania przez inne ...

realizowane przez przedsiębiorstwa, którym przyznano licencję w tym celu. 69. Dyrektywa 2012 ...

z działalnością instytucji, które mają licencję przedsiębiorstwa kolejowego, w związku z czym świadczą te usługi odbiorcom publicznym. Jednakże w terminologii wspomnianej dyrektywy czym innym ...

zarządza nią, korzystając z sieci w celu wykonania obowiązków powierzonych mu ...

71. Rozróżnienie to zastosowano już w definicjach zawartych w pierwotnym brzmieniu dyrektywy 2012/34. Z pojęcia "sieci" zawartego w tej dyrektywie(27) wynikało, że ...

wykonywaniem przewozów pociągami (motyw 18), w przeciwieństwie do dwuelementowego wyrażenia: zarządca ...

obowiązek obsługi sieci"). - Po drugie, w wyniku zmiany dyrektywy 2012/34 przeprowadzonej w 2016 r. do art. 3 ...

nie do przedsiębiorstw transportowych. 72. W takiej sytuacji istnieją dwie możliwości ...

ust. 1 dyrektywy 2004/17 w świetle późniejszych aktów prawnych regulujących w szczególności jednolity obszar kolejowy (zwłaszcza ...

wraz z późniejszymi zmianami). 73. W przypadku przyjęcia takiego stanowiska konieczne ...

pojęcia "obsługa sieci [kolejowych]", zawartego w art. 5 ust. 1 dyrektywy ...

wyrażeniem "eksploatacja infrastruktury kolejowej", zawartym w dyrektywie 2012/34. Pojęcie prowadzenia ...

2b dyrektywy 2012/34, w brzmieniu nadanym przez dyrektywę 2016 ...

wykładni pojęcia "obsługi sieci", zawartego w art. 5 ust. 1 dyrektywy ...

przedsiębiorstwa kolejowe również "obsługiwały" sieć w tym sensie, żeby czerpały z ...

to argument podniesiony przez Komisję w odniesieniu do genezy art. 5 ...

znaczy użytkują ją lub wykorzystują w celu czerpania z niej korzyści związanej z działalnością w zakresie świadczenia usług publicznych. 77 ...

ust. 1 dyrektywy 2004/17 w sposób ogólny wykluczał ze swojego ...

uznana za obsługę sieci, a w dalszej części (ust. 2 tego ...

n]iewyczerpujące wykazy podmiotów zamawiających w rozumieniu niniejszej dyrektywy [które] przedstawione są w załącznikach I-X"(31). W załączniku IV, który dotyczy podmiotów zamawiających w zakresie usług kolejowych, zawarte są ...

członkowskich, które świadczą takie usługi. W szczególności, w odniesieniu do Szwecji, za takowe ...

podmiotów (do których należy SJ) w załączniku IV do dyrektywy 2004 ...

zastosowania pojęcia obsługi wspomnianej sieci, w rozumieniu art. 5 ust. 1 dyrektywy, w związku z czym, jeśli spełnione ...

zastosować procedury udzielania zamówień przewidziane w dyrektywie 2004/17(33). 80 ...

pewna niespójność między pojęciami użytymi w przepisach dotyczących jednolitego europejskiego obszaru ...

odpowiednie przepisy) oraz pojęciami zastosowanymi w dyrektywie 2004/17, to wykładnia wyrażenia "obsługa sieci", zawartego w art. 5 ust. 1 powyższej ...

nie zależy od pojęć zdefiniowanych w przepisach dotyczących jednolitego europejskiego obszaru ...

że jest przedsiębiorstwem działającym wyłącznie w celach komercyjnych, konkurującym z innymi ...

2004/17 przewiduje taką sytuację w art. 30 ("Procedura stwierdzająca, czy ...

poddana konkurencji"). Wystarczy stwierdzić, że w niniejszej sprawie nie stwierdza się ...

aby procedura ta została uruchomiona, w związku z czym zastosowanie wspomnianej ...

jest wyłączone. VI. Wnioski 83. W świetle powyższych uwag proponuję, aby ...

udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu ...

i usług pocztowych należy interpretować w ten sposób, że: - "sieć" istnieje ...

jeżeli wspomniany organ musi uwzględnić, w miarę możliwości, wszystkie złożone przez ...

sieci kolejowej, stanowi "obsługę sieci« "w rozumieniu dyrektywy 2004/17/WE ...

udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu ...

dnia 21 listopada 2012 r. w sprawie utworzenia jednolitego europejskiego obszaru ...

1092) o udzielaniu zamówień publicznych w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu ...

213, pkt 27, 29). 7 W ten sposób Komisja odnosi się do swojego komunikatu w sprawie wspólnotowego systemu zamówień publicznych w sektorach wykluczonych: gospodarki wodnej, energetyki ...

opinii rzecznika generalnego J. Mischa w sprawie Concordia Bus Finland (C ...

dnia 17 września 1990 r. w sprawie procedur udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu ...

zamówień publicznych przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu ...

dyrektywy 2012/34 stanowi, że "[w] celu uczynienia transportu kolejowego efektywnym ...

aby przedsiębiorstwa kolejowe miały status niezależnych podmiotów działających na zasadach komercyjnych ...

ponad 320 zarządców infrastruktury kolejowej w Szwecji, należy podkreślić, że sieć ...

transportu. Jest to organ właściwy w zakresie alokacji zdolności przepustowej infrastruktury w postępowaniu głównym (pkt 27 postanowienia ...

wykorzystania zdolności przepustowej infrastruktury i w końcu powstania niedoboru tej zdolności ...

sygnalizacyjne i łącznościowe na szlaku, w stacjach i stacjach rozrządowych, systemy ...

pociągów dla danego odcinka infrastruktury w określonym przedziale czasowym" (art. 3 ...

4 i 6) lub, wreszcie, w odniesieniu do infrastruktury przepełnionej, procedury ...

między różnymi wnioskami, spróbuje on w drodze koordynacji złożonych wniosków zapewnić ...

ich dopasowanie oraz może zaproponować, w rozsądnych granicach, alokacje zdolności przepustowej ...

zmieniająca dyrektywę 2012/34/UE w odniesieniu do otwarcia rynku krajowych ...

p]aństwa członkowskie mogą uzależnić prawo dostępu do infrastruktury od spełnienia ...

przez państwa członkowskie prawa dostępu, "w przypadku gdy prawo to zagrażałoby równowadze ekonomicznej [...] umów ...

dnia 12 czerwca 2015 r. w sprawie zasad obliczania kosztów, które ...

WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie procedur udzielania zamówień publicznych w zakresie wykazów podmiotów zamawiających i ...

349, s. 1). 33 Chociaż w wyroku z dnia 5 października ...

Trybunał nie rozpatrywał problemu podniesionego w niniejszej sprawie, którego nie dotyczyło ...

odesłanie prejudycjalne, orzekł on, że - w okolicznościach powyższej sprawy i z ...

dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień ...

s. 114) podlegała działalność spółki zależnej, należącej w całości do litewskiej spółki kolejowej, którą zaopatrywała ona w sprzęt kolejowy niezbędny dla realizacji ...

mającej na celu zapewnienie potrzeb w interesie ogólnym. W mojej opinii w powyższej sprawie (C-567/15 ...

EU:C:2017:319) uznałem, w związku z argumentem jednej ze ...

Vilniaus apygardos teismas (sądu okręgowego w Wilnie) jest możliwe bez wykluczania ...

[ukryta sygnatura] – Opinia Rzecznika Generalnego TSUE – 2012 574 fragmenty

2012-11-15

GENERALNEGO PEDRA CRUZA VILLALÓNA przedstawiona w dniu 15 listopada 2012 r ...

źródłowych bez zgody autora - Naruszenie praw autorskich - Nieuprawnione ujawnienie know-how ...

charakterze umownym i pozaumownym, czyli w niniejszym przypadku właściwości rzeczowej sądu ...

sądem Unii a sądami krajowymi. W mojej ocenie zasadniczą kwestią jest ...

z poszanowaniem zasady kompetencji powierzonych, w przedmiocie jego właściwości do rozpoznania ...

skargi o stwierdzenie odpowiedzialności pozaumownej, w ramach której został podniesiony zarzut ...

na umowny charakter sporu. 2. W niniejszym przypadku Trybunał rozpoznaje wniesione ...

dnia 16 grudnia 2010 r. w sprawie T-19/07 Systran ...

Systran SA(2) ryczałtowe odszkodowanie w kwocie 12 001 000 EUR ...

z tytułu naprawienia szkody poniesionej w związku z naruszeniem przez Komisję praw autorskich i know-how posiadanych przez Systran w odniesieniu do wersji Unix oprogramowania ...

między innymi, że przyznając sobie prawo, bez uprzedniej zgody spółek grupy ...

lingwistycznej swojego systemu tłumaczenia automatycznego, w tym przypadku wersji EC-Systran ...

oprogramowania Systran, Komisja postąpiła bezprawnie w świetle ogólnych zasad wspólnych dla ...

Unix tego oprogramowania, z naruszeniem praw autorskich i know-how wspomnianych ...

właściwe sądy krajowe i że w związku z tym Sąd nie ...

nie podzielił mojego punktu widzenia w odniesieniu do tej pierwszej zasadniczej ...

wszystkie aspekty tej sprawy. 5. W tym kontekście należy podkreślić, że Komisja kwestionuje w szczególności, w ramach swoich pozostałych zarzutów, dokonaną ...

po to, by przyznane zostało prawo do odszkodowania, sądzę jednak, że ...

dogodniej będzie badać je kolejno, w granicach podniesionych przez Komisję zarzutów, w celu sprawdzenia, czy Sąd rzeczywiście ...

się, iż zostały one spełnione w sposób jasny i niebudzący wątpliwości. 6. W tym miejscu uważam również za stosowne wyjaśnienie, w związku z zarzutami odwołania, że ...

poruszanie innych zagadnień podniesionych pośrednio w niniejszym sporze, a dotyczących w szczególności odnośnych kompetencji sądu Unii ...

sądów krajowych do rozpatrywania skarg w sprawie naruszenia prawa własności intelektualnej ...

jednostkom organizacyjnym Unii(3), lub w sprawie praktyki udzielania zamówień publicznych w zakresie opracowywania rozwiązań informatycznych i ...

Systran" (SYStem TRANslation) zostało stworzone w 1968 r. przez dr. P ...

zwanej dalej "WTC"), z siedzibą w La Jolla w Kalifornii (Stany Zjednoczone). 8. W dniu 22 grudnia 1975 r ...

pary językowej francuski-angielski. 9. W latach 1976-1987 stosunki umowne ...

i WTC trwały nadal, a w ich wyniku powstał system automatycznego tłumaczenia działający w środowisku Mainframe o nazwie "EC ...

nazwę na Systran SA. 11. W dniu 4 sierpnia 1987 r ...

a także jego zastosowania. 12. W dniu 11 grudnia 1991 r ...

współpracy zawartą z Systranem. 13. W dniu 22 grudnia 1997 r ...

funkcjonowania oprogramowania EC-Systran Mainframe w środowiskach Unix i Windows. 14. W dniu 4 października 2003 r ...

że prace, o których mowa w ogłoszeniu o przetargu, mogą naruszać ...

do Komisji o zajęcie stanowiska w tej kwestii. Systran wyjaśnił, że w tych okolicznościach nie może zgłosić się do udziału w przetargu. 16. Pismem z dnia ...

zrealizować, jej zdaniem nie naruszą praw własności intelektualnej Systranu. 17. W wyniku omawianego przetargu zamówienia udzielono ...

Sądem i zaskarżony wyrok 18. W tych okolicznościach, pismem złożonym w sekretariacie Sądu w dniu 25 stycznia 2007 r ...

natychmiastowego zaprzestania przez Komisję naruszania praw własności intelektualnej i ujawniania informacji ...

drugie, nakazania konfiskaty wszystkich będących w posiadaniu Komisji i spółki Gosselies ...

i Systran Unix z naruszeniem praw Systranu i wydania tych warunków ...

decyzji Sądu na koszt Komisji w gazetach specjalistycznych i czasopismach specjalistycznych ...

stwierdzenia naruszenia prawa własności intelektualnej w ramach skargi o stwierdzenie odpowiedzialności ...

własności intelektualnej zostało podniesione wyłącznie w celu zakwalifikowania zachowania Komisji jako bezprawnego w ramach skargi o stwierdzenie odpowiedzialności ...

zniszczenia określonych danych informatycznych będących w posiadaniu Komisji i spółki Gosselies ...

na koszt Komisji orzeczenia Sądu w wyspecjalizowanych gazetach i czasopismach, a ...

niż odszkodowanie, wnioskowane przez skarżących w ich żądaniach (pkt 327-332 ...

żądania stron 23. Pismem złożonym w sekretariacie Trybunału w dniu 4 marca 2011 r ...

na rozprawie, która odbyła się w dniu 19 kwietnia 2012 r ...

zasadności odwołania, - uchylenie zaskarżonego wyroku, w którym częściowo uwzględniono skargę odszkodowawczą przeciwko Komisji, a w następstwie uchylenia - o wydanie ostatecznego rozstrzygnięcia w sprawie, odrzucającego skargę jako niedopuszczalną ...

o: - oddalenie odwołania Komisji, - utrzymanie w mocy zaskarżonego wyroku, oraz - obciążenie ...

dotyczy braku właściwości Sądu, który w sposób oczywiście błędny i wewnętrznie ...

zasad dotyczących rozkładu ciężaru dowodu. W zarzucie trzecim Komisja podnosi nieprawidłowe ...

przez Sąd norm prawa autorskiego w zakresie własności praw autorskich powoływanych przez Systran. W zarzutach czwartym i piątym Komisja ...

że Sąd popełnił oczywisty błąd w ocenie bezprawnego i zawinionego charakteru ...

charakteru jej jakoby bezprawnego działania. W zarzucie szóstym Komisja podnosi, po pierwsze, że Sąd naruszył prawo przy interpretacji wyjątku określonego w art. 5 dyrektywy Rady 91 ...

dnia 14 maja 1991 r. w sprawie ochrony prawnej programów komputerowych ...

że uchybił obowiązkowi uzasadnienia wyroku w zakresie wyjątku z art. 6 ...

12 001 000 EUR. V - W przedmiocie zarzutu pierwszego A - Streszczenie argumentacji Komisji 28. W ramach pierwszego zarzutu odwołania Komisja ...

Komisja zawarła z tymi spółkami w latach 1975-2002, oraz inne ...

Sąd popełnił zatem oczywisty błąd w ocenie prawnego charakteru sporu, a w konsekwencji naruszył własne przepisy dotyczące ...

dnia 20 maja 2009 r. w sprawie Guigard przeciwko Komisji(9 ...

Komisja przyznaje, że wprawdzie naruszenie praw autorskich może pozwalać na wniesienie ...

warunki cesji lub przyznania rozpatrywanych w niniejszej sprawie praw autorskich. 30. Następnie Komisja stara ...

umów, ich prawnego charakteru, zawartych w nich klauzul oraz praw przysługujących jej na ich mocy ...

dokładnego zakresu posiadanych przez nią praw do korzystania do oprogramowania EC ...

co doprowadziło go do błędu w ocenie charakteru sporu. 31. Wreszcie ...

a zwłaszcza ich art. 13, w ten sposób, że Komisji nie przyznaje się w nich żadnych praw. Komisja podnosi również, że Sąd ...

orzecznictwem Trybunału, z wyjątkiem przypadków, w których spory zostały poddane wyłącznej ...

linię podziału kompetencji do orzekania w sporach, których stroną jest Unia ...

utrwalonym orzecznictwem sądy Unii posiadają w szczególności wyłączne uprawnienie do rozpoznawania ...

przy wykonywaniu ich funkcji, ustanowione w art. 268 TFUE i w art. 340 akapity drugi i trzeci TFUE(11) oraz w art. 41 ust. 3 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej. 36. Wreszcie ...

na mocy klauzuli arbitrażowej przewidzianej w umowie prawa publicznego lub prawa ...

Z przepisów art. 272 TFUE w związku z przepisami art. 274 ...

TFUE wynika wobec tego, że w przypadku gdy osoba fizyczna lub ...

a sądami Unii(14), która w ten sposób, również ze względu ...

z umów i sporów pozaumownych w porządkach prawnych państw członkowskich. 2 ...

państw członkowskich. Jest nią również w odniesieniu do prawa znajdującego zastosowanie ...

akapit pierwszy TFUE wynika, że w przypadku sporu o charakterze umownym odpowiedzialność Unii "podlega prawu właściwemu dla danej umowy". Natomiast w dziedzinie odpowiedzialności pozaumownej zgodnie z ...

z zasadami ogólnymi, wspólnymi dla praw państw członkowskich". 41. Jeśli więc spór dotyczy materii umownej, prawo materialne ma zastosowanie na podstawie ...

warunków tej umowy. To właśnie prawo umowy reguluje w szczególności odpowiednie prawa i obowiązki ...

wspomnianej umowy, zarówno zgodnie z prawem mającym zastosowanie do umowy, jak i z prawem umowy(15). 42. Jeśli natomiast spór dotyczy materii pozaumownej, prawo, na podstawie którego należy ustosunkować ...

same ogólne zasady wspólne dla praw państw członkowskich, jak stanowi art ...

tych umów. Sytuacja taka sama w sobie nie jest niczym nadzwyczajnym w ramach skargi o stwierdzenie odpowiedzialności ...

jeśli okazuje się, że sporu w takiej postaci nie można rozstrzygnąć ...

umownych łączących strony i że w związku z tym dla celów tego rozstrzygnięcia należy uwzględnić "prawo umowy", wydaje się oczywiste, że ...

tej analizy przez sąd właściwy w materii odpowiedzialności umownej, został on przekazany do sądu właściwego do rozpoznania ...

formalnie podniesiony przez stronę pozwaną w postępowaniu o stwierdzenie odpowiedzialności pozaumownej ...

rzec, którą należy uprzednio rozstrzygnąć w pierwszej kolejności. 46. Nie można ...

odwrotnego założenia, zgodnie z którym w niniejszej sprawie badanie odpowiedzialności pozaumownej ...

z ogólnymi zasadami wspólnymi dla praw państw członkowskich powinno mieć pierwszeństwo ...

47. Podsumowując, uprzednie i przeprowadzone w pierwszej kolejności badanie istnienia "prawa ...

regulującego stosunki pomiędzy stronami postępowania w przedmiocie skargi o stwierdzenie odpowiedzialności ...

uwagę kompetencje przyznane sądowi Unii w traktacie. 48. Poza tym należy ...

stopień wnikliwości tego uprzedniego badania w takich okolicznościach i w tym konkretnym celu. 49. Najprościej ...

skargę o stwierdzenie odpowiedzialności pozaumownej, w ramach której został podniesiony zarzut ...

charakteru sporu, nie może rozstrzygać w przedmiocie własnej właściwości po przeprowadzeniu ...

zostało podkreślone - nie można było w sposób rozsądny rozstrzygnąć sporu, nie ...

jego ocenie charakter omawianego sporu w celu rozstrzygnięcia w przedmiocie własnej właściwości, może dokonać ...

stosunków umownych, i to jedynie w celu ustalenia, w świetle przedmiotu sporu, obecności wiążącego ...

jako takiego, pozwalającego mu stwierdzić w sposób racjonalnie przewidywalny, że spór ...

odpowiedzialności pozaumownej spór wpisujący się w ramy umowne, sąd Unii, który ...

braku klauzuli arbitrażowej nie jest w stanie zbadać treści więzów umownych ...

stosunki umowne, nie może orzekać w przedmiocie swojej właściwości właśnie na ...

Decydująca jest jednak okoliczność, że w celu ustalenia swojej właściwości lub ...

wystarczająco istotnego stosunku umownego pozostającego w związku z przedmiotem sporu, aby ...

ten nie może zostać rozstrzygnięty w sposób racjonalny bez uprzedniej oceny powołanych postanowień umownych w świetle prawa, któremu postanowienia te ...

D - Błędy popełnione przez Sąd w ocenie zarzutu braku właściwości 52 ...

podejścia przy okazji analizy przeprowadzonej w niniejszej sprawie, co wynika zarówno ...

ze wstępnych uwag dotyczących właściwości w dziedzinie umownej i pozaumownej, zawartych w pkt 57-64 zaskarżonego wyroku, w których przedstawia on ogólne założenia ...

pkt 57-59 zaskarżonego wyroku), w pkt 60 zaskarżonego wyroku Sąd ...

przede wszystkim słusznie wskazał, że w celu ustalenia właściwości na podstawie ...

235 WE powinien on zbadać, w świetle poszczególnych istotnych informacji zawartych w aktach sprawy, czy żądanie odszkodowawcze ...

przedstawione przez skarżących opiera się w sposób obiektywny i całościowy na ...

przy tym na ww. wyrok w sprawie Guigard przeciwko Komisji. Po ...

wskazał elementy, które zamierza uwzględnić w swojej analizie, wymieniając w sposób niewyczerpujący zarzuty stron, okoliczności ...

18). 54. Następnie jednak Sąd w pierwszej kolejności zbadał dokładnie żądanie ...

zachowania wywołującego szkodę, to jest w niniejszym przypadku bezprawne ujawnienie ich ...

65-83 zaskarżonego wyroku), aby w drugiej kolejności zająć się "analizą argumentów podniesionych przez Komisję w uzasadnieniu istnienia wynikającego z umowy ...

mogą być chronione z tytułu praw autorskich i know-how" (pkt ...

100 zaskarżonego wyroku). 55. Zastosowany w taki konkretnie sposób tok postępowania Sądu w zaskarżonym wyroku powinien moim zdaniem ...

sytuacji panującej między stronami sporu w celu ustalenia własnej właściwości do jego rozpoznania. Dołączając w pewnym sensie zarzut dotyczący braku ...

do zarzutu braku właściwości(19), w pierwszej kolejności próbował on upewnić ...

się o słuszności wniosku skarżących w świetle zasad wspólnych porządkom prawnym państw członkowskich. 57. Dopiero w drugiej kolejności, i odpowiadając w ścisłym znaczeniu tego słowa na ...

umownej dopuszczającej zachowanie Komisji, co w pkt 103 zaskarżonego wyroku doprowadziło ...

przez samą Komisję, powołującą się w swojej argumentacji w ramach zarzutu braku właściwości na konkretne postanowienia umowne w celu zakwestionowania już wtedy praw skarżących oraz dochodzenia swoich. 59 ...

zresztą, wskazując, iż skarżący "wykazali w sposób wystarczający pod względem prawnym ...

konieczne do umożliwienia Sądowi działania w ramach jego właściwości pozaumownej, która ...

starała się uzyskać to, by w ramach oceny jej zarzutu został w pełni uwzględniony bardzo wyraźny kontekst umowny, w który te żądania się wpisywały ...

nawet jeśli Komisja skupiła się w swojej argumentacji na niektórych określonych postanowieniach umowy. W taki sposób należy rozumieć, dlaczego ...

się ona na ww. wyrok w sprawie Guigard przeciwko Komisji. 61 ...

skierować wobec sposobu postępowania Sądu - w odniesieniu do zarzutu Komisji we ...

do podnoszonych przez Komisję przepisów, w celu upewnienia się, że wspomniane ...

której przeprowadzenie należało do Sądu w ramach badania zarzutu Komisji dotyczącego ...

mogła wtedy już dotyczyć zasadności praw umownych, których uznania domagała się Komisja. 62. W ten sposób Sąd wcale nie ...

umownego sporu, jakie miał przeprowadzić w celu ustalenia, czy w racjonalny sposób można stwierdzić z ...

należy do jego właściwości. 63. W świetle powyższych rozważań uważam, że Sąd w dwojaki sposób naruszył prawo przy badaniu stosunków umownych, jakie ...

do ich opracowania, i że w związku z tym niesłusznie uznał ...

Systranowi przez zachowanie Komisji. 64. W konsekwencji zarzut pierwszy Komisji należy ...

pozostałych zastrzeżeń podniesionych przez Komisję w ramach tego zarzutu. E - Stan ...

to, by sam orzekł on w przedmiocie zarzutu braku właściwości 65 ...

powinien ponownie rozpatrzyć sprawę i w sposób ostateczny rozstrzygnąć w przedmiocie zarzutu braku właściwości podniesionego przez Komisję w pierwszej instancji, czy też raczej powinien przekazać sprawę Sądowi, by ten ostatecznie rozstrzygnął w przedmiocie zarzutu braku właściwości. 66 ...

to pozwala, wydać ostateczne rozstrzygnięcie w sprawie bądź przekazać sprawę do ponownego rozpoznania przez Sąd. 67. Uważam, że w niniejszym przypadku Trybunał posiada niezbędne ...

informacje, by wydać ostateczne rozstrzygnięcie w przedmiocie zarzutu braku właściwości podniesionego przez Komisję w toku postępowania przed Sądem(20 ...

i Systranem Luxembourg wpisuje się w ramy konfliktu dotyczącego głównie zakresu ...

posiadanych przez te spółki odpowiednich praw do oprogramowania EC-Systran Unix ...

opracowaniu, obsłudze i migracji, zawierające w szczególności klauzule licencyjne na prawa ...

własności intelektualnej, spór powstał zatem w bardzo wyraźnym kontekście umownym. 69. Ponadto w tym miejscu podkreślić należy, że ...

umowy o współpracy) oraz wskazują prawo mające zastosowanie do tych umów ...

umownego, którego treść wynika już w znacznym stopniu z powyższych rozważań ...

stwierdzić z wystarczającą pewnością, że w odniesieniu do przedmiotu żądania odszkodowawczego ...

obowiązki umowne stron, nie można w sposób racjonalny rozstrzygnąć w przedmiocie sporu bez dogłębnego zbadania poszczególnych umów(22) w świetle mającego do nich zastosowanie ...

aby Trybunał wydał ostateczne rozstrzygnięcie w przedmiocie podniesionego przez Komisję zarzutu ...

przed właściwe sądy krajowe wyznaczone w drodze wspólnego porozumienia, aby na ...

prawa właściwego dla umów i w całym istotnym dla sprawy zakresie ...

wspomniane sądy mogły wydać rozstrzygnięcie w przedmiocie ich odpowiednich praw i obowiązków oraz wypowiedziały się ...

zwrócić uwagę, że ocena odpowiednich praw i obowiązków stron sporu wymaga ...

oraz głównych klauzul umownych, zarówno w świetle prawa mającego zastosowanie do ...

uwzględnieniem wszystkich istotnych okoliczności, a w szczególności zasady wykonywania umów w dobrej wierze oraz spoczywających na ...

interesów i współpracy(25). 73. W tym miejscu trzeba dodać, że ...

zachowań spełniających znamiona czynu niedozwolonego, w oparciu o zasady ogólne wspólne dla praw państw członkowskich. VI - W przedmiocie pozostałych zarzutów 74. Zgodnie ...

pierwszego zarzutu podniesionego przez Komisję. W pierwszej kolejności zbadam zarzut drugi ...

tytuł A), następnie zarzut trzeci, w ramach którego Komisja kwestionuje istnienie praw autorskich, na które powołują się ...

tych szkód (tytuł 4). A - W przedmiocie naruszenia reguł postępowania dowodowego ...

do obrony (zarzut drugi) 75. W drugim zarzucie Komisja podnosi, że ...

regulujące przeprowadzanie dowodu oraz jej prawo do obrony, uznając przedstawienie opinii ...

za dokonane po terminie i w konsekwencji niedopuszczalne na podstawie art ...

obowiązek przedstawienia wniosków dowodowych, odpowiednio, w skardze i w odpowiedzi na skargę. 77. Uregulowania ...

dowodowe(26). Przepisy te, ustanowione w interesie prawidłowego administrowania wymiarem sprawiedliwości ...

wyraz wymogów rzetelnego procesu, a w szczególności ochrony prawa do obrony ...

dowodów na poparcie swojej argumentacji w replice i w duplice, pod warunkiem jednak, że uzasadnią opóźnienie w ich wskazaniu. 79. Trybunał orzekł ...

wymaga, by strony uzasadniły opóźnienie w przedstawieniu przez siebie tych dowodów ...

uprawnienie do kontroli zasadności opóźnienia w przedstawieniu wniosków dowodowych oraz, w odpowiednim przypadku, ich treści, a ...

jeżeli wniosek nie został uzasadniony w sposób wystarczający z prawnego punktu ...

do ich odrzucenia(29). 80. W niniejszej sprawie należy zaznaczyć przede ...

Golversa i potwierdzenie spółki Gosselies w odpowiedzi na skierowaną do stron ...

dotyczących dowodów, jakie należy uwzględnić w celu oszacowania szkody. Tymczasem skarga została złożona w dniu 25 stycznia 2007 r ...

odpowiedzi na pierwszą serię pytań w dniu 1 grudnia 2008 r ...

etapu postępowania. Rozprawa odbyła się w dniu 27 października 2009 r ...

ponowne otwarcie ustnego etapu postępowania w celu wezwania stron do udzielenia ...

jednak dołożył on wielu starań w badaniu tych dokumentów(31) tytułem uzupełnienia, w ramach, w których dokumenty te zostały przedstawione ...

pytanie dotyczące oszacowania szkody. 83. W tych okolicznościach nie można zarzucić ...

postępowania niezgodnego z ww. wyrokiem w sprawie Baustahlgewebe przeciwko Komisji. 84 ...

do obrony, jest nieuzasadniony i w konsekwencji powinien zostać odrzucony. B - W przedmiocie własności praw autorskich Systranu (zarzut trzeci) 85. W trzecim zarzucie Komisja podnosi, że Sąd naruszył prawo przy zastosowaniu ogólnych zasad prawa ...

91/250, zwłaszcza poprzez stwierdzenie w ramach oceny własnej kompetencji pozaumownej ...

wyroku), że skarżący są właścicielami praw autorskich, których ochrony dochodzą. 86 ...

że zasada ta dopuszcza wyjątki w odniesieniu do utworów zbiorowych lub ...

stworzenia programu komputerowego przez pracownika w ramach wykonywania obowiązków służbowych, Komisja ...

Sąd zasady domniemania autorstwa, przewidzianej w szczególności w art. 5 dyrektywy 2004/48 ...

to zasadą osoba składająca skargę w przedmiocie naruszenia prawa własności intelektualnej ...

zwolniona z dostarczenia dowodu swoich praw, jeśli wykaże, że jej nazwisko ...

się na dziele. Komisja podkreśla w tym względzie, że sporne oprogramowanie ...

wszelkie spory dotyczące zakresu tych praw należy rozstrzygnąć na podstawie umowy ...

tantum") oraz że wykazała posiadanie praw do korzystania z oprogramowania EC-Systran Unix. 88. W tym przypadku w pkt 71 zaskarżonego wyroku Sąd ...

iż skarżący nie są właścicielami praw autorskich, których ochrony dochodzą w odniesieniu do wersji Systran Unix ...

treść domniemaniu prawnemu autorstwa, ustanowionemu w art. 15 konwencji berneńskiej i powtórzonemu w art. 5 dyrektywy 2004/48 ...

procedur i środków naprawczych przewidzianych w tej dyrektywie umieszczenie nazwiska twórcy na utworze w sposób zwyczajowo przyjęty wystarcza twórcy utworu literackiego lub artystycznego, w przypadku braku dowodu przeciwnego do ...

za twórcę tego utworu i w konsekwencji uprawnia go do wszczęcia postępowania w sprawie naruszenia. 90. Tak więc ...

jako oczywiście bezzasadną. 91. Ponadto w pkt 209 zaskarżonego wyroku Sąd ...

nadane osobie prawnej zostało potwierdzone w orzecznictwach francuskim i belgijskim, oraz ...

Wprawdzie stwierdzenie takie pojawia się w ramach analizy co do istoty sprawy, a nie w ramach badania dopuszczalności skargi i ...

odnoszącej się do domniemania własności praw Systranu, jednakże stwierdzenie to zostało uwzględnione przez Sąd w ramach analizy praw skarżących w odniesieniu do wersji Systran Unix ...

nie zostało podważone przez Komisję w odwołaniu. Nie można zatem zarzucić ...

przez Komisję zarzut trzeci należy w konsekwencji oddalić jako bezzasadny. C - W przedmiocie dokonanej przez Trybunał oceny ...

od czwartego do ósmego) 94. W ramach pozostałych zarzutów Komisja podważa ...

poszczególne zarzuty zostaną zatem rozpatrzone w tej kolejności, przy czym właśnie w zarzucie ósmym Komisja podnosi formalnie ...

zarzut braku jakiejkolwiek szkody. 1. W przedmiocie bezprawności zachowania (zarzuty czwarty ...

95. Co do istoty sprawy, w pkt 200-261 zaskarżonego wyroku ...

Komisji, wskazując, że "przyznając sobie prawo do realizacji prac prowadzących do ...

oprogramowania Systran, które znajdują się w wersji EC-Systran Unix, bez ...

Komisja dopuściła się czynu bezprawnego w świetle ogólnych zasad wspólnych dla praw państw członkowskich mających zastosowanie w tej dziedzinie". To bezprawne działanie "stanowi wystarczająco istotne naruszenie praw autorskich i know-how, jakie posiada grupa Systran w odniesieniu do wersji Systran Unix ...

trzyetapowej analizie. Najpierw zbadał, czy w świetle ogólnych zasad wspólnych dla praw państw członkowskich skarżący mogą powoływać się na prawo do sprzeciwienia się, by Komisja ...

powierzenia osobie trzeciej prac określonych w spornym zamówieniu (pkt 216-227 ...

prac wskazanych ogłoszeniu o przetargu w celu określenia, czy mogą one ...

lub informacji chronionych z tytułu praw autorskich i know-how skarżących ...

b) Streszczenie argumentów Komisji 97. W ramach zarzutu czwartego Komisja podnosi w pierwszej kolejności, że jej zachowania ...

z których jedna poświęcona jest prawom autorskim, a druga - know-how ...

nie można uznać za naruszenie praw autorskich (pierwsza część zarzutu czwartego). Dokładniej mówiąc, w pierwszej kolejności Sąd przeinaczył (zastrzeżenie ...

i 212 zaskarżonego wyroku)(33). W drugiej kolejności Sąd popełnił również (zastrzeżenie drugie) oczywisty błąd w ocenie oraz przeinaczył fakty, stwierdzając istnienie naruszenia praw autorskich, ponieważ zmodyfikowana została właśnie ...

99. Po drugie, Sąd naruszył prawo, stwierdzając, że poprzez przyznanie dwóch ...

druga część zarzutu czwartego). 100. W drugiej kolejności w ramach piątego zarzutu Komisja podnosi, że w rozumieniu wyroku Trybunału z dnia 4 lipca 2000 r. w sprawie Bergaderm i Goupil przeciwko ...

34) wspomniane zachowanie nie stanowi w każdym razie "wystarczająco istotnego" naruszenia praw autorskich i know-how Systranu ...

wymogów(35). Komisja dodaje, że w ocenie tej należy uwzględnić kontekst, w którym zarzucane bezprawne czyny zostały ...

interesu publicznego(36). 101. Wreszcie w trzeciej kolejności w ramach zarzutu szóstego Komisja podnosi dwa zastrzeżenia dotyczące przewidzianych w dyrektywie 91/250 wyjątków od wyłącznych praw autorskich. Sąd dokonał jej zdaniem błędnej wykładni wyjątku przewidzianego w art. 5 ust. 1 dyrektywy 91/250, stwierdzając w pkt 226 zaskarżonego wyroku, że ...

trzeciej prace, jakie należało zrealizować w ramach spornego zamówienia. Po pierwsze ...

nie wyklucza, że prace określone w jej art. 5 ust. 1 ...

4 października 2003 r. Ponadto w ramach odpowiedzi udzielonych na drugą ...

powołała się również na przewidzianą w art. 6 dyrektywy 91/250 ...

oceny Sądu, jednocześnie wszelkie naruszenia praw autorskich (tytuł i), a w tym zakresie błędną wykładnię dyrektywy ...

wykazane, to nie są one w każdym razie "wystarczająco istotne" (tytuł ...

uwzględnić uzasadnienie przyjęte przez Sąd w ramach oceny zarzutów niedopuszczalności, gdyż ...

Sąd odsyła do tej analizy w uzasadnieniu merytorycznym swojego wyroku(37), zaś z drugiej strony w ramach zarzutu czwartego Komisja podnosi ...

dotyczące wskazanej oceny Sądu. i) W przedmiocie naruszenia praw autorskich (pierwsza część zarzutu czwartego) - W przedmiocie drugiego zastrzeżenia w pierwszej części zarzutu czwartego 103 ...

drugie zastrzeżenie przedstawione przez Komisję w ramach pierwszej części zarzutu czwartego ...

Odsyłając do analizy własnej właściwości w pkt 68-73 zaskarżonego wyroku ...

bowiem, że "grupa Systran ma prawo powoływać się na prawa autorskie ...

pkt 205 zaskarżonego wyroku). Wyjaśnił w tym względzie, że "dyskusja nie ...

wersji EC-Systran Unix, ale praw, które mogą być powołane przez skarżących w przypadku prac dotyczących wersji EC ...

względu na prawa, jakie posiadają w odniesieniu do pierwotnej i wcześniejszej ...

pkt 211 zaskarżonego wyroku). 105. W ten sposób Sąd bardzo wyraźnie ...

naruszyła prawa posiadane przez skarżących w odniesieniu do wersji Systran Unix ...

211 zaskarżonego wyroku). 106. Dokonane w ten sposób przez Sąd ustalenie ...

całkowicie spójne z analizą przeprowadzoną w ramach podjętej w pkt 137-147 zaskarżonego wyroku oceny dopuszczalności, w następstwie której Sąd orzekł, że skarżący udowodnili w sposób wystarczający, iż istnieje znaczne ...

że popełnił on oczywisty błąd w ocenie lub przeinaczył okoliczności faktyczne ...

Systran Unix została poddana modyfikacjom. - W przedmiocie pierwszego zastrzeżenia w pierwszej części zarzutu czwartego 108 ...

Pierwsze zastrzeżenie sformułowane przez Komisję w ramach pierwszej części zarzutu czwartego ...

i środków dowodowych, i przedstawia w tym względzie trzy argumenty. 109 ...

Unix i EC-Systran Unix, w niniejszym przypadku wywodzących się od ...

do środowiska Unix, odwołując się w tym względzie do opinii Golversa ...

z jednej strony z racji praw, które w opinii Komisji przysługują jej na ...

1975 r., co podnosiła już w ramach zarzutu pierwszego, dotyczącego braku ...

strony przez wyjątki od wyłącznych praw autorskich, na które powołuje się ona w ramach zarzutu szóstego. 110. Dwa ...

jakich zdaniem Komisji dopuszczono się w zaskarżonym wyroku. 111. W tym względzie należy przypomnieć, że ...

tych okoliczności. Jeżeli dowody uzyskano w prawidłowy sposób, przy poszanowaniu ogólnych ...

taka kontroli Trybunału(40). 113. W każdym razie, jak wyjaśniono powyżej w ramach badania zarzutu drugiego, opinia ...

uznana przez Sąd za niedopuszczalną, w związku z czym Trybunał nie ...

okoliczności faktycznych lub dowodów. Ponadto w ramach postępowania przed Sądem Komisja ...

Unix (pkt 197 zaskarżonego wyroku). W tej kwestii Sąd zajął stanowisko w pkt 254 zaskarżonego wyroku, w ramach przeprowadzonej pomocniczo analizy wspomnianej ...

d) regulaminu postępowania przed Trybunałem w odwołaniu należy dokładnie wskazać te ...

argumenty podniesione już przed Sądem, w tym takie, które były oparte ...

wymogu. Odwołanie takie stanowi bowiem w rzeczywistości żądanie zmierzające po prostu ...

Trybunału Sprawiedliwości nie mieści się w jego kompetencjach(41). 115. Trzeci ...

umowy, ani wyjątki od wyłącznych praw autorskich nie stanowiły przeszkody dla ...

Ponieważ wpływ wyjątków od wyłącznych praw autorskich stanowi oś zarzutu szóstego ...

dotyczący umów może być rozumiany w ten sposób, że kwestionuje się w nim przede wszystkim ocenę prawną ...

która może stanowić przedmiot odwołania. W zgodzie z zastrzeżeniami przedstawionymi w ramach zarzutu pierwszego w pkt 29 niniejszej opinii argument ...

interpretować tak, iż wskazuje się w nim nie na wypaczenie jasnych ...

wypaczenia aktu lub grupy aktów, w tym wypadku rozpatrywanych umów, i nieuchronnie wynikającego stąd błędu w zakresie kwalifikacji prawnej. 118. Ze ...

poszczególnych powołanych umów bez przedstawienia w tym względzie choćby najmniejszej wskazówki ...

zastrzeżenie to również należy odrzucić. W tym względzie podkreślić należy w szczególności, że Komisja nie uznała za stosowne, aby w swoim odwołaniu formalnie podważyć wniosek, do jakiego doszedł Sąd w pkt 221 zaskarżonego wyroku w odniesieniu do "filozofii" umów o ...

na którą Komisja powołała się w pierwszej instancji. 119. W związku z powyższym pierwsza część ...

czwartego Komisji powinna zostać odrzucona w całości jako niedopuszczalna. 120. Ponieważ ...

badanie wpływu wyjątków od wyłącznych praw autorskich przewidzianych w art. 5 dyrektywy 91/250 ...

zarzutu szóstego, jest logicznie konieczne w następstwie powyższych rozważań, druga część ...

how, zostanie zatem zbadana dopiero w dalszej kolejności. ii) W przedmiocie wpływu przewidzianych w dyrektywie 91/250 wyjątków od wyłącznych praw autorskich (zarzut szósty) 121. W ramach zarzutu szóstego Komisja podnosi ...

drugie - art. 6 wspomnianej dyrektywy. - W przedmiocie pierwszego zastrzeżenia 122. Poprzez swoje pierwsze zastrzeżenie podniesione w ramach zarzutu szóstego Komisja zarzuca ...

91/250, stwierdzając, iż przewidziany w tym artykule wyjątek prawny od działań objętych wyłącznym prawem autora programu komputerowego ma zastosowanie ...

dyrektywy 91/250 stanowi, że w braku szczególnych przepisów umownych czynności określone w art. 4 lit. a) i b) tej dyrektywy, w tym między innymi "translacja, adaptacja ...

włącznie z poprawianiem błędów. 124. W ten sposób przed Trybunałem, który ...

twierdzi Sąd - wyjątek od wyłącznych praw autorskich może znaleźć zastosowanie do ...

drugiego dyrektywy 91/250 wynika w tym względzie, że jednym z ...

wyjątku jest umożliwienie interoperacyjności stworzonego niezależnie programu z innymi programami lub ...

i translacja, o których mowa w jej art. 4 lit. a ...

do używania kopii programu lub w jej imieniu. 126. W związku z tym, chociaż art. 4 w związku z art. 5 dyrektywy ...

zasadniczo wyklucza, by prace wchodzące w zakres ich zastosowania mogły być wykonane przez osobę trzecią w imieniu osoby posiadającej prawo do wydawania zezwoleń. 127. Pierwsze zastrzeżenie stawiane przez Komisję w ramach zarzutu szóstego wydaje się więc uzasadnione, w związku z czym z tego ...

chodzi jedynie o element posiłkowy w rozumowaniu Sądu. 128. W tym względzie należy dodać, że ...

na odpowiednie przepisy prawa obowiązujące w Belgii i w Luksemburgu (pkt 224 zaskarżonego wyroku ...

lecz Sąd oddalił jej argumenty w oparciu o wykładnię art. 5 ...

ocenić bezprawny charakter zachowania Komisji w świetle ogólnych zasad wspólnych dla praw państw członkowskich (pkt 103 zaskarżonego wyroku). 129. W tych okolicznościach, gdyby Trybunał miał ...

tego względu, wówczas sprawę należałoby przekazać do ponownego rozpoznania przez Sąd ...

przesłanki zastosowania tego wyjątku, a w szczególności to, czy - jak podnosi ...

do nowego systemu operacyjnego wchodzi w zakres zastosowania tego wyjątku oraz czy prace opisane w spornym ogłoszeniu o przetargu i ...

programu zgodnie z jego przeznaczeniem. - W przedmiocie drugiego zastrzeżenia 130. Przedstawione ...

wyjątku dekompilacji, o którym mowa w art. 6 dyrektywy 91/250 ...

jednak czynić Sądowi zarzutu, że w niewystarczającym stopniu uzasadnił on wydany wyrok w tym zakresie lub nie rozstrzygnął ...

Jak bowiem podkreśla sama Komisja w swoim odwołaniu, powołała się ona na wyjątek dekompilacji wyłącznie w odpowiedzi na drugą serię pytań zadanych przez Sąd. Ani w odpowiedzi na skargę, ani w duplice przedstawionych w ramach postępowania przed Sądem nie ...

pod rygorem zakwestionowania wyroku. iii) W przedmiocie ujawnienia know-how (druga część zarzutu czwartego) 132. W drugiej części zarzutu czwartego Komisja ...

know-how Systranu, wskazując jednocześnie, w pkt 78-82 zaskarżonego wyroku, względy dotyczące dopuszczalności oraz, w pkt 200 tego wyroku, względy ...

339 TFUE nie zostały spełnione w niniejszej sprawie, jak wynika z ...

dnia 7 listopada 1985 r. w sprawie 145/83 Adams przeciwko ...

know-how, tak że wniosek w przedmiocie tej kwestii powinien zostać uznany za niedopuszczalny. 133. W tym względzie należy przede wszystkim ...

how Systranu(44). Po zbadaniu praw powoływanych przez skarżących w pkt 215 zaskarżonego wyroku Sąd w szczególności stwierdził, że grupa Systran ma prawo powoływać się na ochronę know-how w odniesieniu do technicznych i poufnych ...

oprogramowania Systran(45), i odesłał w tym względzie do analizy przeprowadzonej w pkt 78-81 zaskarżonego wyroku ...

dotyczącej dopuszczalności powództwa odszkodowawczego. 134. W niniejszej sprawie Sąd uznał, że ...

handlową przedsiębiorstwa i które zostały przekazane Komisji do określonych celów, nie ...

na mocy której przedsiębiorstwa mają prawo do ochrony swojej tajemnicy handlowej ...

również przepisy art. 41 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej, gwarantujące poszanowanie ...

oddalić jako oczywiście bezzasadną. iv) W przedmiocie wystarczająco istotnego naruszenia (zarzut ...

137. Komisja podnosi zasadniczo, że w świetle kryteriów ustalonych przez orzecznictwo ...

46) Sąd popełnił oczywisty błąd w ocenie, wyciągając wniosek, iż zarzucane ...

how stanowią wystarczająco istotne naruszenie w rozumieniu orzecznictwa. Przesłanki stwierdzenia wystarczająco ...

przede wszystkim, że niezgodne z prawem zachowanie zarzucane instytucji musi polegać ...

48). 139. Po zakończeniu analizy praw powoływanych przez skarżących oraz bezprawności ...

Sąd stwierdził, że "przyznając sobie prawo do realizacji prac prowadzących do ...

oprogramowania Systran, które znajdują się w wersji EC-Systran Unix, bez ...

Komisja dopuściła się czynu bezprawnego w świetle ogólnych zasad wspólnych dla praw państw członkowskich mających zastosowanie w tej dziedzinie" i że to ...

działanie stanowi wystarczająco istotne naruszenie praw autorskich i know-how, jakie posiada grupa Systran w odniesieniu do wersji Systran Unix ...

zostało ono podniesione przez Komisję w ramach postępowania przed Sądem. Zastrzeżenie to zostało bowiem podniesione w ramach zarzutu dotyczącego błędnej kwalifikacji ...

i braku jakiejkolwiek niezgodności z prawem lub popełnionego przez nią naruszenia ...

pozaumownej Unii, badane przez Sąd w zaskarżonym wyroku. W każdym razie dopuszczalne jest podniesienie ...

podważenie jego zasadności(51). 141. W niniejszej sprawie zastrzeżenia podniesione przez Komisję w ramach odwołania nie umożliwiają stwierdzenia istnienia naruszenia prawa w tym względzie przez Sąd, chociaż ...

Sądu bezsprzecznie podlega kontroli Trybunału w tym zakresie. 142. Należy bowiem ...

na którym oparł się Sąd w zaskarżonym wyroku, decydującym kryterium dla ...

instytucji lub przynajmniej bez podania w sposób wymagany prawem powodów lub okoliczności, które mogłyby ...

fakt, że taka analiza była w danym wyjątkowym wypadku niepotrzebna(53 ...

z krytyką ze strony Trybunału w tym zakresie. 145. Nie należy ...

wynikające z aktu normatywnego wydanego w ramach szerokiego zakresu uznania(54 ...

ona żadnego zakresu swobodnego uznania w odniesieniu do przestrzegania wiążącego ją prawa w ramach takiej procedury. 147. W tej sytuacji - i bez potrzeby ...

how osoby fizycznej lub prawnej w ramach procedury udzielania zamówienia publicznego ...

dotyczący błędu popełnionego przez Sąd w ramach oceny kwestii istnienia wystarczająco ...

prawnej przyznającej jednostkom uprawnienia. 149. W konsekwencji zarzut piąty podniesiony przez Komisję należy w całości oddalić. 2. W przedmiocie istnienia szkody a) Streszczenie uzasadnienia zaskarżonego wyroku 150. W pkt 291 zaskarżonego wyroku Sąd ...

pewną szkodę", która urzeczywistniła się w "spadku wartości know-how Systranu ...

iż zachowanie Komisji wyrządziło szkodę w zakresie działalności handlowej grupy Systran ...

która to szkoda urzeczywistniła się w "utracie potencjalnych klientów i zakłóceniu ...

zmuszony do ustanowienia rezerwy księgowej w wysokości 11,6 mln EUR ...

aktywów niematerialnych, czyli spadek wartości praw własności intelektualnej (pkt 298 zaskarżonego ...

152. Sąd stwierdził ponadto, że w oszacowaniu ryczałtowym kwoty odszkodowania należy ...

uszczerbek na dobrach osobistych. Wskazał w tym względzie, że przez swe zachowanie Komisja pozbawiła Systran praw, jakie spółka ta mogła wywieść ...

jest autorem poszczególnych przepisów harmonizujących prawo Wspólnoty w zakresie prawa autorskiego, których w niniejszej sprawie nie przestrzegała (pkt ...

b) Streszczenie argumentów Komisji 153. W ramach zarzutu ósmego, który - jak ...

spornego zamówienia publicznego spółce Gosselies w żaden sposób nie stanowi działania niezgodnego z prawem, a zatem nie może powodować ...

żadnej szkody. Komisja kwestionuje również w sposób wyraźny istnienie jakiegokolwiek uszczerbku na dobrach osobistych, podkreślając w szczególności, że Sąd nie wskazał ...

uzasadniających to żądanie. Argumentacja Komisji w żaden sposób nie podważa ani ...

ani nawet ustanowienia rezerwy księgowej w wysokości 11,6 mln EUR ...

dobrach osobistych polegał na odmowie praw, jakie spółka ta mogła wywieść ...

swojego utworzenia. Uzasadnienie zaskarżonego wyroku w tym zakresie jest wprawdzie bardzo ...

konkretną argumentację skarżących przedstawioną zwięźle w pkt 272 zaskarżonego wyroku. 158. W tych okolicznościach nie można zarzucać ...

powyższych rozważań wynika, że zarzuty, w których Komisja kwestionuje dokonaną przez ...

uszczerbku na dobrach osobistych, należy w części odrzucić jako oczywiście niedopuszczalne, a w części oddalić jako bezzasadne, przy ...

tych szkód zostanie zbadane poniżej w ramach analizy zarzutu ósmego podniesionego przez Komisję. 3. W przedmiocie związku przyczynowego (zarzut siódmy ...

się na dwie części. 161. W ramach pierwszej części tego zarzutu ...

Komisja podnosi, że Sąd naruszył prawo poprzez błędne ustalenia faktyczne i ...

koniec 2008 r. części rezerwy w wysokości 11,6 mln EUR ...

Komisja wskazuje również, że odsyłając w pkt 300 zaskarżonego wyroku do ...

325, Sąd nie uzasadnił wyroku w zakresie związku przyczynowego pomiędzy powołanym ...

tej spółki (zastrzeżenie drugie). 162. W ramach drugiej części omawianego zarzutu ...

Komisja podnosi, że Sąd naruszył prawo, stwierdzając istnienie związku przyczynowego bez ...

ograniczyć jej rozmiary. Komisja podkreśla w tym względzie, że skarżący zaniechali ...

skorzystania z dostępnych środków odwoławczych w celu przeciwstawienia się udzieleniu spornego zamówienia, w tym przypadku ze skargi o ...

lub powództwa o zaprzestanie naruszenia praw autorskich na podstawie prawa belgijskiego ...

że zastrzeżenie przedstawione przez Komisję w ramach drugiej części zarzutu siódmego ...

zatem badanie dwóch zastrzeżeń przedstawionych w ramach pierwszej części tego zarzutu ...

zgodnie z dotychczasowym podejściem przyjętym w niniejszej opinii przedstawię kilka uwag w tym względzie, aby w razie potrzeby wyjaśnić Trybunałowi wszystkie sporne kwestie prawne w niniejszej sprawie. i) W przedmiocie przerwania związku przyczynowego (druga ...

zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Trybunału w świetle ogólnych zasad wspólnych systemom ...

ciężaru szkody, wykazać należytą staranność w celu uniknięcia szkody lub ograniczenia ...

stanowi naruszenie prawa(58). 166. W niniejszej sprawie należy zatem stwierdzić ...

otwarcie procedury ustnej na nowo w celu wezwania stron do udzielenia ...

uczynili wszystko, co było możliwe, w celu ograniczenia wysokości poniesionych strat ...

Sąd rzeczywiście uwzględnił te okoliczności w ryczałtowym oszacowaniu szkody, pozostaje faktem ...

braku jakiegokolwiek uzasadnienia zaskarżonego wyroku w odniesieniu do tej kwestii Trybunał nie może dokonać kontroli w tym zakresie. 169. W konsekwencji należy zatem uwzględnić drugą ...

należy uchylić zaskarżony wyrok i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania przez ...

może jej ostatecznie rozstrzygnąć. ii) W przedmiocie istnienia bezpośredniego związku przyczynowego ...

Ściślej mówiąc, Trybunał orzekł, że w dziedzinie odpowiedzialności pozaumownej Wspólnoty kwestia ...

ustaleń faktycznych dokonanych przez Sąd w celu uznania istnienia bezpośredniego związku przyczynowego w zakresie, w jakim kontrola ta może zostać ...

oceny okoliczności faktycznych(61). 173. W omawianym przypadku trzeba stwierdzić, że w pkt 291-300 zaskarżonego wyroku ...

wyraźnej analizy wymaganego związku przyczynowego w poświęconych temu konkretnie motywach, sama w sobie nie pozwala na stwierdzenie, iż Sąd popełnił błąd w zakresie kwalifikacji prawnej okoliczności faktycznych ...

stwierdzonej szkody(62). 175. Należy w tym miejscu podnieść, że w pkt 292 zaskarżonego wyroku Sąd ...

dystrybutorów skarżących, przedstawione przez nie w odpowiedzi na te pytania, "obrazują ...

i zaświadczenia spółek finansowych wyjaśniają "w sposób wystarczający pod względem dowodowym ...

wobec idei utrzymywania spółki, inwestowania w nią lub nabycia spółki, która ...

Systranu umożliwia ustalenie, iż rezerwa w wysokości 11,6 mln EUR ...

z trzema przyczynami, które są w owym zaświadczeniu przytoczone, a pierwszym ...

177. Stwierdzić należy, że przyjęte w ten sposób przez Sąd poszczególne ...

sam Sąd podkreśla, że rezerwa w wysokości 11,6 mln EUR ...

ile zasadniczo, jak przypomniano powyżej, w ramach odwołania Trybunał nie jest właściwy do podawania w wątpliwość decyzji Sądu w kwestii oszacowania ryczałtowego szkody, o ...

bezprawnością a zarzucaną szkodą. 180. W konsekwencji należy zatem uwzględnić pierwsze zastrzeżenie podniesione przez Komisję w ramach pierwszej części zarzutu siódmego, dotyczące błędu w zakresie kwalifikacji prawnej związku przyczynowego ...

drugie zastrzeżenie podniesione przez Komisję w ramach pierwszej części zarzutu siódmego ...

dotyczące braku uzasadnienia zaskarżonego wyroku w zakresie związku przyczynowego pomiędzy zachowaniem ...

uszczerbkiem na dobrach osobistych. 4. W przedmiocie wysokości szkód (zarzut ósmy ...

przeprowadzoną powyżej analizę zarzutu siódmego w zakresie przesłanki dotyczącej związku przyczynowego ...

Komisja uważa, że Sąd naruszył prawo, opierając się na fikcyjnej wartości licencji na adaptację w celu oceny szkody poniesionej przez Systran w latach 2004-2010. Ściślej mówiąc, Sąd popełnił oczywisty błąd w ocenie i przeinaczył okoliczności faktyczne ...

która to okoliczność została stwierdzona w pkt 313 zaskarżonego wyroku. Dlatego ...

oraz brakiem uzasadnienia. Ponadto, pozostając w całkowitej sprzeczności z dowodami zawartymi w aktach sprawy, Sąd stwierdził, że licencja na modyfikacje kodu źródłowego jest ...

czymś nadzwyczajnym, ponieważ nie wchodzi w zakres tradycyjnego modelu ekonomicznego wydawców ...

Systran od 1975 r. przewidywały prawo Komisji do realizacji lub do ...

metodą obliczania. Sąd uznał bowiem w pkt 321 zaskarżonego wyroku, że ...

i rozwój Systranu doznały straty w kwocie ryczałtowej wynoszącej 650 000 ...

know-how rozpowszechniła się dopiero w 2005 r. i stała się publiczna dopiero w 2006 r. 185. Komisja kwestionuje ...

Wskazuje, że naprawienie szkody powinno w zasadzie być ściśle równoważne ze ...

powinien być brany pod uwagę w ramach oceny tego naruszenia. A zatem zasądzając od Komisji w pkt 324 i 325 zaskarżonego ...

postąpił wbrew zasadom wspólnym dla praw państw członkowskich i wbrew orzecznictwu ...

on jest właściwy do określenia, w granicach żądania, sposobu i zakresu ...

być jednak dostatecznie uzasadniony, a w szczególności musi wskazywać kryteria, które zostały wzięte pod uwagę w celu ustalenia należnej kwoty odszkodowania ...

kontroli sądowej przez Trybunał. i) W przedmiocie szkody majątkowej 187. W tym przypadku zgodnie z art ...

przy tym starań, by wyjaśnić w tym względzie, że zastosowanie przewidzianej w art. 13 ust. 1 lit ...

z istotnymi trudnościami, ponieważ ekspert w dziedzinie finansów Komisji konsekwentnie sprzeciwia ...

próbom oszacowania podejmowanym przez eksperta w dziedzinie finansów skarżących (pkt 303 ...

honorariów autorskich lub opłat należnych w razie zwrócenia się przez Komisję ...

o zgodę na wykorzystywanie rozpatrywanych praw własności intelektualnej (pkt 307-319 ...

kwotę dodatkową, uznaną za niezbędną w celu uwzględnienia wszystkich elementów, którym ...

ryczałtowej Sąd nie mógł przyjąć licencji na modyfikację kodu źródłowego oprogramowania zamiast zwykłej licencji na użytkowanie tego oprogramowania. Ściślej ...

na argumencie, zgodnie z którym licencja na modyfikację kodu źródłowego oprogramowania ...

jest nadzwyczajna, ponieważ nie wchodzi w zakres tradycyjnego modelu ekonomicznego wydawców ...

uważa, że takie stwierdzenie pozostaje w sprzeczności z dowodami zawartymi w aktach sprawy, ponieważ umowy zawarte z grupą Systran wykazują w niniejszym przypadku, że takie licencje nie są czymś nadzwyczajnym. 191 ...

kwotę opłat za hipotetyczną roczną licencję na modyfikację kodu źródłowego, obliczoną ...

odniesienie do kwoty hipotetycznej rocznej licencji na użytkowanie wspomnianego oprogramowania, a zatem zakładając, że licencja na modyfikację jest z uwagi ...

zakres bardziej kosztowna niż zwykła licencja na użytkowanie. W braku jakichkolwiek liczb powołane przez ...

założenia, Sąd popełnił oczywisty błąd w ocenie. 192. Następnie Komisja kwestionuje okres uwzględniony przez Sąd w celu oszacowania kwoty głównej wskazanej ...

popełnił jej zdaniem oczywisty błąd w ocenie, uznając, że kwota opłat za hipotetyczną roczną licencję na modyfikację kodu źródłowego powinna ...

pkt 318 zaskarżonego wyroku). 193. W tym względzie wystarczy jednak stwierdzić ...

kwoty opłat za hipotetyczną roczną licencję na modyfikację kodu źródłowego nie ...

tego, że Komisja przyznała sobie prawo, bez zezwolenia, do realizacji prac ...

z tego logiczny wniosek, choćby w sposób dorozumiany(64), że takie ...

przyznanie opłat za hipotetyczną roczną licencję na modyfikację kodu źródłowego nie ...

320 zaskarżonego wyroku). Sąd wyjaśnił w tym względzie, że działalność i ...

6% wielkości obrotów tej spółki w 2003 r. (pkt 321 zaskarżonego ...

Systranem i Komisją rozpowszechniła się w 2005 r. i stała się publiczna w 2006 r. (pkt 289 zaskarżonego ...

składnikami szkody wskazanymi przez Sąd w kolejnych zbadanych powyżej motywach (pkt ...

że nie jest możliwe usytuowanie w czasie początku określonych przez Sąd ...

EUR jest zasadny. A zatem w tym zakresie należy uwzględnić zarzut ...

ósmy podniesiony przez Komisję. ii) W przedmiocie uszczerbku na dobrach osobistych 198. W oderwaniu od żądania przedstawionego przez Systran, w pkt 325 zaskarżonego wyroku Sąd ...

swe zachowanie Komisja pozbawiła Systran praw, jakie mógł on wywieść ze ...

jest autorem poszczególnych przepisów harmonizujących prawo Unii w zakresie prawa autorskiego, których w niniejszej sprawie nie przestrzegała (pkt ...

199. Należy zatem stwierdzić, iż w ramach ustalenia kwoty ryczałtowej odszkodowania ...

uwagę okoliczności obciążające, to jest w niniejszym przypadku okoliczność, iż Komisja ...

z orzecznictwa Trybunału(65). 200. W związku z powyższym należy oddalić ...

polegających na istnieniu niezgodnego z prawem zachowania (pierwsze zastrzeżenie zarzutu szóstego ...

pomiędzy stwierdzonym zachowaniem niezgodnym z prawem a wskazaną szkodą (pierwsze zastrzeżenie ...

dokonane z naruszeniem prawa. 202. W tych okolicznościach proponuję alternatywnie, aby ...

oraz aby uwzględniając charakter stwierdzonych w ten sposób naruszeń prawa, przekazał sprawę Sądowi do ponownego rozpoznania ...

zbadał istnienie zarzucanej niezgodności z prawem, a w szczególności wpływu wyjątków od wyłącznych praw podmiotu praw autorskich przewidzianych w art. 5 dyrektywy 91/250 ...

uzasadniające oszacowanie wspomnianej szkody, a w szczególności dodatkowej szkody majątkowej. VII ...

dnia 16 grudnia 2010 r. w sprawie T-19/07 Systran ...

dnia 16 grudnia 2010 r. w sprawie T-19/07 Systran ...

zostaje uchylony. 2) Sprawa zostaje przekazana Sądowi Unii Europejskiej do ponownego ...

3) Rozstrzygnięcie o kosztach nastąpi w orzeczeniu kończącym postępowanie w sprawie. 1 - Język oryginału: francuski ...

przez Komisję różnych znaków towarowych, w tamtym przypadku w ramach tworzenia projektu europejskiego usług ...

Galileo, jednakże Trybunał nie był w stanie zająć się kwestiami, jakie mogą pojawić się w związku z wniesieniem powództwa o naruszenie praw własności intelektualnej. Zobacz postanowienie z ...

dnia 20 marca 2007 r. w sprawie C-325/06 P ...

Technology i in. przeciwko Komisji, w części odrzucające jako oczywiście niedopuszczalne, a w części oddalające jako oczywiście bezzasadne ...

dnia 10 maja 2006 r. w sprawie T-279/03 Galileo ...

już takie powództwa o naruszenie praw własności intelektualnej. Zobacz, w dziedzinie prawa znaków towarowych, poza ww. wyrokiem w sprawie Galileo International Technology i ...

dnia 10 kwietnia 2003 r. w sprawie T-195/00 Travelex ...

s. II-1677; a także, w dziedzinie patentów, postanowienie Sądu z ...

dnia 5 września 2007 r. w sprawie T-295/05 Document ...

Orz. s. II-2835. 4 - W tym miejscu przypomnę tylko, że ...

dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie ...

U. L 248, s. 1) "[w]szystkie zamówienia publiczne podlegają przetargowi w możliwie jak największej skali", przy ...

uważa się za instytucje zamawiające w przypadku zamówień udzielonych na ich ...

mogą być wykluczani z udziału w procedurze przetargowej Unii, jeżeli w związku z inną procedurą przetargową ...

względu na zerwanie stosunków umownych w niniejszej sprawie, sprawa ta nie ...

pośrednio kwestia pogodzenia przepisów dotyczących praw autorskich do oprogramowania z przepisami dotyczącymi zamówień publicznych. W ramach zamówień publicznych na usługi ...

pojawić się bowiem kwestia pogodzenia praw autorskich do oprogramowania z przestrzeganiem ...

dnia 7 grudnia 2000 r. w sprawie C-324/98 Telaustria ...

i Systran Luxembourg są pozwanymi w postępowaniu odwoławczym, będą określani dalej jako "skarżący" w postępowaniu przed Sądem. 7 - Dz ...

dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie ochrony prawnej programów komputerowych ...

stwierdzenia naruszenia prawa własności intelektualnej w ramach skargi o stwierdzenie odpowiedzialności ...

dnia 21 maja 1987 r. w sprawach połączonych od 133/85 ...

dnia 9 października 2001 r. w sprawach połączonych od C-80 ...

39; a także ww. wyrok w sprawie Guigard przeciwko Komisji, pkt ...

dnia 14 stycznia 1987 r. w sprawie 281/84 Zuckerfabrik Bedburg ...

dnia 27 września 1988 r. w sprawach połączonych od 106/87 ...

dnia 13 marca 1992 r. w sprawie C-282/90 Vreugdenhil ...

dnia 8 kwietnia 1992 r. w sprawie C-55/90 Cato ...

dnia 26 listopada 2002 r. w sprawie C-275/00 First ...

dnia 29 lipca 2010 r. w sprawie C-377/09 Hanssens ...

I-7751, pkt 17. 12 - W kwestii podziału kompetencji, odpowiednio, Trybunału ...

dnia 27 maja 2004 r. w sprawie C-517/03 IAMA ...

dnia 8 października 2004 r. w sprawie C-248/03 Komisja ...

dnia 17 marca 2005 r. w sprawie C-294/02 Komisja ...

dnia 12 maja 2005 r. w sprawie C-315/03 Komisja przeciwko Huhtamaki Dourdan, niepublikowany w Zbiorze, pkt 18-22. 13 - W przedmiocie sporów dotyczących umów Unii ...

of the European Community revisited, w: The action for damages in ...

contrats de l’administration communautaire, w: Droit administratif européen, 2007, s. 147. 14 - Zobacz w szczególności wyrok z dnia 11 lipca 1985 r. w sprawie 43/84 Maag przeciwko ...

2581, pkt 26. 15 - Zobacz w szczególności wyroki: z dnia 18 grudnia 1986 r. w sprawie 426/85 Komisja przeciwko ...

dnia 6 kwietnia 1995 r. w sprawie C-299/93 Bauer ...

dnia 27 kwietnia 1999 r. w sprawie C-69/97 Komisja ...

19. 16 - Wyżej wymieniony wyrok w sprawie Guigard przeciwko Komisji, pkt ...

42. 17 - Zobacz ww. wyrok w sprawie Guigard przeciwko Komisji. 18 ...

Sąd swojego punktu widzenia, szczególnie w pkt 61 i 62 zaskarżonego ...

szereg znaków zapytania. I tak, w pkt 61 Sąd podkreśla, że jego właściwość w zakresie odpowiedzialności umownej ma "charakter ...

prawa powszechnego" i należy ją w związku z tym interpretować "zawężająco ...

umowy", co jest słuszne samo w sobie. Tymczasem zakładając, że tutaj ...

Sądowi taką właściwość umowną. Ponadto w pkt 62 Sąd wyjaśnia, że ...

zbadać treść poszczególnych umów zawartych [w latach 1975-2002], które zostały powołane przez Komisję w uzasadnieniu jej argumentacji, [o tyle ...

kwestię musi rozstrzygnąć sąd Unii w niniejszej sprawie, jeśli w taki właśnie sposób należy rozumieć ...

właściwe badanie treści poszczególnych umów w celu wydania rozstrzygnięcia w przedmiocie swojej właściwości. Ponadto z ...

do pkt 43 ww. wyroku w sprawie Guigard przeciwko Komisji, odwracając ...

sporu, należycie stwierdzony przez Trybunał w pierwszej kolejności, nie może zostać ...

ale jednak wiążące strony. 19 - W tym względzie należy w szczególności podkreślić okoliczność, jak to wskażę poniżej, iż w uzasadnieniu co do istoty sprawy w zaskarżonym wyroku Sąd posługuje się ...

swojej analizy dotyczącej dopuszczalności. Zobacz w szczególności pkt 153, 205, 215 ...

219 zaskarżonego wyroku. 20 - Zobacz w szczególności wyroki: z dnia 15 maja 2003 r. w sprawie C-193/01 P ...

dnia 17 lipca 2008 r. w sprawie C-521/06 P ...

dnia 9 lipca 2009 r. w sprawie C-319/07 P ...

dnia 18 listopada 2010 r. w sprawie C-322/09 P ...

66. 21 - Można również zauważyć w tym względzie, że przez mniej ...

stwierdzenie odpowiedzialności pozaumownej Systran próbował w szczególności znaleźć "rozwiązanie umowne" sporu ...

wyjaśnień przedstawionych przez tę spółkę w pismach w odpowiedzi na drugą część podniesionego ...

nr 10, s. 1173. 23 - W niniejszym przypadku prawo wskazane wspólnie przez strony umów, zarówno w odniesieniu do prawa umów, jak ...

dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie egzekwowania praw własności intelektualnej (Dz.U. L ...

dzieł literackich i artystycznych, podpisaną w Bernie w dniu 9 września 1886 r ...

dnia 24 lipca 1971 r.), w brzmieniu nadanym przez zmianę z ...

zwaną dalej "konwencją berneńską"). 24 - W przedmiocie istotnych okoliczności, które należy ...

uwzględnić przy interpretacji umów, zob. w szczególności, przykładowo, art. 5:102 ...

Law"), 1998, opracowanych przez Komisję w ramach tak zwanej Komisji Lando, w: Les principes du droit européen ...

102 projektu wspólnych ram odniesienia w: Study Group on a European ...

11 października 2004 r., Europejskie prawo umów i weryfikacja acquis: rozwój ...

lutego 2003 r., Spójniejsze europejskie prawo umów - plan działania, COM(2003 ...

że przepisy te należy interpretować w świetle art. 66 § 2 regulaminu ...

dnia 17 grudnia 1998 r. w sprawie C-185/95 P ...

dnia 14 kwietnia 2005 r. w sprawie C-243/04 P ...

Kakouri przeciwko Trybunałowi Sprawiedliwości, niepublikowany w Zbiorze, pkt 32. Zobacz także ...

dnia 5 października 2009 r. w sprawach połączonych T-40/07 ...

dnia 3 lutego 1994 r. w sprawie C-308/87 Grifoni ...

dnia 10 grudnia 1998 r. w sprawie C-221/97 P ...

8255, pkt 27; ww. wyrok w sprawie Baustahlgewebe przeciwko Komisji, pkt ...

dnia 25 września 1991 r. w sprawie T-36/89 Nijman ...

29. 29 - Wyżej wymieniony wyrok w sprawie Gaki-Kakouri przeciwko Trybunałowi ...

dnia 5 marca 1996 r. w sprawach połączonych C-46/93 ...

dnia 11 lipca 2007 r. w sprawie T-351/03 Schneider ...

215 zaskarżonego wyroku. 38 - Zobacz w szczególności wyroki: z dnia 6 kwietnia 2006 r. w sprawie C-551/03 P ...

dnia 20 stycznia 2011 r. w sprawie C-90/09 P ...

1, pkt 71. 39 - Zobacz w szczególności ww. wyrok w sprawie Baustahlgewebe przeciwko Komisji, pkt 24. 40 - Zobacz w szczególności wyrok z dnia 8 maja 2003 r. w sprawie C-122/01 P ...

27; a także ww. wyrok w sprawie General Química i in ...

Komisji, pkt 72. 41 - Zobacz w szczególności postanowienie z dnia 26 kwietnia 1993 r. w sprawie C-244/92 P ...

dnia 9 czerwca 2011 r. w sprawie C-401/09 P ...

Orz. s. I-4911. 42 - W odwołaniu Komisja wyjaśniła, że w swoim sprawozdaniu dla Rady, Parlamentu ...

dnia 10 kwietnia 2000 r. w sprawie wykonania i skutków dyrektywy 91/250/EWG w sprawie ochrony prawnej programów komputerowych ...

wskazała ona na istnienie rozbieżności w tym zakresie pomiędzy państwami członkowskimi ...

podzieliła zdanie niektórych komentatorów, że w rzeczywistości uprawniony nabywca oznacza kupującego ...

uprawnioną do korzystania z programu w imieniu jednej z tych osób. 43 - Zobacz w szczególności pkt 66, 67, 78 ...

115 zaskarżonego wyroku. 44 - Zobacz w szczególności pkt 215 i 261 ...

wyroku. 46 - Wyżej wymieniony wyrok w sprawach połączonych Brasserie du pêcheur ...

wyroku. 48 - Wyżej wymieniony wyrok w sprawie Bergaderm i Goupil przeciwko ...

dnia 29 listopada 2007 r. w sprawie C-176/06 P ...

17. 52 - Wyżej wymienione wyroki: w sprawach połączonych Brasserie du pêcheur i Factortame, pkt 51; w sprawie Bergaderm i Goupil przeciwko ...

dnia 10 grudnia 2002 r. w sprawie C-312/00 P ...

dnia 10 lipca 2003 r. w sprawie C-472/00 P ...

dnia 12 lipca 2005 r. w sprawie C-198/03 P ...

69. 54 - Wyżej wymieniony wyrok w sprawach połączonych Brasserie du pêcheur ...

pkt 50, 51. 55 - Czego w rzeczywistości, o ile mi wiadomo ...

Natomiast Sąd uczynił już krok w tym kierunku w ramach spraw spornych z zakresu służby publicznej. W tym względzie należałoby porównać wyroki ...

dnia 10 grudnia 2008 r. w sprawie T-57/99 Nardone ...

dnia 16 grudnia 2010 r. w sprawie T-143/09 P ...

dnia 12 lipca 2012 r. w sprawie T-308/10 P ...

Komisja przeciwko Nanopoulosowi, pkt 103, w świetle orzeczenia Trybunału (specjalna izba przewidziana w art. 123b regulaminu postępowania ...

wyjątkowa procedura ponownego rozpoznania wyroku w sprawie T-143/09 P ...

pkt 3, 4). 56 - Zobacz w szczególności wyrok z dnia 3 października 2000 r. w sprawie C-458/98 P ...

dnia 20 września 2001 r. w sprawie C-1/01 P ...

dnia 14 lipca 2005 r. w sprawie C-420/04 P ...

dnia 27 lutego 2007 r. w sprawie C-354/04 P ...

dnia 19 maja 1992 r. w sprawach połączonych C-104/89 ...

33. Zobacz również ww. wyrok w sprawach połączonych Brasserie du pêcheur ...

dnia 27 stycznia 2000 r. w sprawach połączonych C-104/89 ...

dnia 16 marca 2000 r. w sprawie C-284/98 P ...

dnia 24 marca 2009 r. w sprawie C-445/06 Danske ...

dnia 18 marca 2010 r. w sprawie C-419/08 P ...

dnia 12 maja 2010 r. w sprawie C-451/09 P ...

40. 58 - Wyżej wymieniony wyrok w sprawie Parlament przeciwko Bieber, pkt ...

55. Zobacz również ww. wyrok w sprawie Komisja przeciwko Fresh Marine ...

46 zaskarżonego wyroku. 60 - Zobacz w szczególności wyroki: z dnia 10 lipca 2008 r. w sprawie C-413/06 P ...

dnia 19 marca 2009 r. w sprawie C-510/06 P ...

dnia 16 lipca 2009 r. w sprawie C-440/07 P ...

Ibidem, pkt 204. 63- Zobacz w szczególności wyrok z dnia 9 września 1999 r. w sprawie C-257/98 P ...

dnia 7 stycznia 2004 r. w sprawach połączonych C-204/00 ...

dnia 27 października 2011 r. w sprawie C-47/10 P ...

pkt 104. 65 - Zobacz szczególnie w tej właśnie kwestii wyrok z ...

dnia 14 maja 1998 r. w sprawie C-259/96 P ...

[ukryta sygnatura] – Opinia Rzecznika Generalnego TSUE – 2005 163 fragmenty

2005-10-27

DÁMASA RUIZA-JARABA COLOMERA przedstawiona w dniu 27 października 2005 r ...

SpA [wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Consiglio ...

zastosowania - Sieci dla użytku prywatnego, w których nie są spełnione warunki ...

Tłem pytań prejudycjalnych przedłożonych Trybunałowi w niniejszej sprawie przez Consiglio di ...

i swobodnego przepływu usług. 2. W szczególności sąd krajowy domaga się ...

dnia 10 kwietnia 1997 r. w sprawie wspólnych przepisów ramowych dotyczących ogólnych zezwoleń i indywidualnych licencji w dziedzinie usług telekomunikacyjnych(2), znajduje ...

prywatnego oraz czy korzystają oni w ten sposób z ograniczenia, które ...

dyrektywa nakłada na państwa członkowskie w zakresie możliwości nakładania opłat z ...

telekomunikacji we Wspólnocie Europejskiej 3. W latach osiemdziesiątych i dziewięćdziesiątych usługi ...

propagując ich liberalizację(3). 4. W tym celu przedsięwzięły działania w dwóch kierunkach: uelastycznienia rynków oraz ...

dnia 28 czerwca 1990 r. w sprawie konkurencji na rynkach usług ...

dostępu i użytkowania sieci telekomunikacyjnych. W ramach realizacji tego celu przyjęta ...

czerwca 1990 r.(7), zmieniona w celu dostosowania do warunków konkurencji ...

7. Jak to już wskazałem w opiniach w sprawach ISIS Multimedia Net i ...

członkowskim uprawnień kontrolnych, którymi dysponowały w trakcie właściwych postępowań w sprawie udzielenia zamówienia. Sama Komisja ...

przy udzielaniu zezwoleń(11). 8. W opiniach w sprawach Albacom i Infostrada(12 ...

zasadach proporcjonalności, przejrzystości i niedyskryminacji, w celu ustanowienia pewnej całości zgodnej ...

były udzielane jedynie wyjątkowo lub w celu uzupełnienia ogólnych upoważnień (motywy ...

zezwolenie".(15) 10. Aby wcielić w życie tę wolnościową zasadę, dyrektywa ...

11 dyrektywy 97/13 idą w tym samym kierunku i zmierzają ...

należności mające zastosowanie do postępowań w sprawie ogólnych zezwoleń" oraz "Opłaty ...

na przedsiębiorców z tytułu postępowań w sprawie udzielenia zezwolenia miały na ...

wyłącznie pokrycie kosztów administracyjnych poniesionych w procesie wydawania, zarządzania, kontroli i ...

pracy i jest ona publikowana w odpowiedniej formie i w sposób szczegółowy, aby informacje te ...

na przedsiębiorców z tytułu postępowań w sprawie udzielenia zezwolenia miały na ...

pracy i jest ona publikowana w odpowiedniej formie i w sposób szczegółowy, aby informacje te ...

2. Z zastrzeżeniem ust. 1 w przypadku korzystania z rzadkich zasobów ...

mają charakteru dyskryminacyjnego i uwzględniają w szczególności konieczność propagowania rozwoju innowacyjnych ...

ustawodawstwa do prawa wspólnotowego, a w szczególności do dyrektywy 96/19 ...

wyłączne i szczególne prawa, uznając prawo każdego przedsiębiorstwa do rozwijania swych ...

1997 r. ustanawiającej organ gwarancyjny w telekomunikacji oraz normy dotyczące systemów ...

lub zezwolenia indywidualne, są opisane w art. 6 dekretu nr 318 ...

usług i przestrzegania warunków określonych w zezwoleniu [...]. [...] 20. Bez uszczerbku dla ...

na przedsiębiorców z tytułu postępowań w sprawie udzielenia zezwolenia indywidualnego mają ...

usług i przestrzegania warunków określonych w zezwoleniu [...]. [...] 21. W przypadku korzystania z rzadkich zasobów ...

mają charakteru dyskryminacyjnego i uwzględniają w szczególności konieczność propagowania rozwoju innowacyjnych usług i konkurencji [...]". 20. W tych trzech przypadkach lub sytuacjach kwota opłaty ustalana jest w drodze szczególnej decyzji organu, o którym mowa w ustawie nr 249 z 1997 ...

przewidział przyjęcie rozporządzenia mającego zastosowanie w tej dziedzinie oraz innego aktu odnoszącego się do obowiązujących w nim opłat, które powinny być ...

obliczane zgodnie z kryteriami ustalonymi w art. 6 ust. 20 i ...

wspomnianego dekretu i których kwota w żadnym razie nie może być ...

inflacji (ust. 5 i 6). W międzyczasie kodeks pocztowy pozostawał w mocy (ust. 7). 22. Z ...

które prowadzić będą wszelką działalność w tym sektorze i - zgodnie z ...

tytułu opłaty. III - Stan faktyczny w postępowaniu przed sądem krajowym i ...

usługi dostępne dla ogółu ludności w dziedzinie wytwarzania i dystrybucji energii ...

był przydzielony do ich obsługi. W tym celu stworzyła i rozwinęła ...

z 1997 r. ENI utworzyła w grudniu tego samego roku, za pośrednictwem spółki zależnej, spółkę Nuova Società di Telecomunicazioni Spa (dalej zwaną "NST"), w celu powierzenia jej zarządu sieci ...

000 ITL). 27. Spółka Albacom, w której ENI posiadała 30% kapitału, nabyła wszystkie udziały w spółce NST w dniu 30 czerwca 1998 r. 28. W dniu 26 lutego 1999 r ...

prywatny, o którym mowa powyżej, w tym za stałe łącza, to znaczy częstotliwości w sieci przeznaczone dla ogółu konsumentów ...

zatem publiczne łącza użytkowane są w celach prywatnych i ograniczonych. Tym samym w jej sferze działalności współistnieją usługi ...

skargę. 30. Przed wydaniem orzeczenia w przedmiocie apelacji wniesionej od tego ...

Consiglio di Stato zawiesiła postępowanie w celu przedłożenia Trybunałowi następującego pytania ...

świadczenia usług użyteczności publicznej, które w przeszłości utworzyły dla własnych potrzeb ...

spółki dla potrzeb prowadzenia działalności w sektorze telekomunikacyjnym - przewiduje, że ta ...

sieci telekomunikacyjnej spółce dominującej?". 31. W przypadku udzielenia odpowiedzi twierdzącej na ...

wykonywanej na rzecz spółki dominującej w wysokości opłaty w przeszłości uiszczonej przez spółkę dominującą ...

do użytku publicznego od zezwoleń w zakresie systemów przeznaczonych do użytku ...

jest spójny z uregulowaniami wspólnotowymi w świetle ich wykładni dokonanej przez piątą izbę Trybunału w wyroku z dnia 18 września ...

Postępowanie przed Trybunałem Sprawiedliwości 32. W ramach niniejszego postępowania w trybie prejudycjalnym skarżąca w postępowaniu głównym, rząd włoski oraz ...

na rozprawie, która odbyła się w dniu 28 września 2005 r ...

czynniki faktyczne i prawne przeszkadzające w odpowiednim zrozumieniu problemu leżącego w centrum dyskusji. 34. Sąd krajowy przedstawia w swoim postanowieniu kontekst, w jakim należy naświetlić toczące się przed nim postępowanie, unikając w tym względzie jakiejkolwiek kontrowersji. Zgodnie ...

przedstawionym przez sąd krajowy opisem w ramach przechodzenia od zamkniętego rynku ...

ENI, spółka korzystająca z monopolu w produkcji i dostawie węglowodoru, która ...

z ustawodawstwem włoskim, założyła spółkę zależną (NST). Spółka ta, która w tym samym czasie działała na ...

prywatny. 35. Opis ten, przedstawiający w zwięzły sposób stan faktyczny wynikający ...

tłumaczy, dlaczego Consiglio di Stato w swym pierwszym pytaniu ogranicza się ...

nakładającego na odrębną spółkę, posiadającą w tym samym czasie zezwolenie na ...

się więc, że komentarze przedstawione w tych dwóch aspektach przez rząd włoski i NST w ich uwagach na piśmie są ...

abstrahując od szczególnych okoliczności sporu w postępowaniu przed sądem krajowym, lepiej ...

zezwolenia jako "indywidualnego zezwolenia" (udzielonego w przeszłości ENI, które pozwalało jej ...

jest rolą Trybunału Sprawiedliwości. 37. W rzeczywistości sąd krajowy powinien ustalić ...

zakresem normowania dyrektywy 97/13, niezależnie od charakteru tytułu, na którym się ono opiera. W tym względzie należy mieć pewność ...

pojęć. B - Uściślenia terminologiczne 38. W słownictwie używanym przez strony w uwagach pisemnych pojawia się pewna ...

39. Należy uściślić te pojęcia w celu skutecznego ukierunkowania odpowiedzi na ...

na przekazywaniu i naprowadzaniu sygnałów w sieciach łączności elektronicznej (25). 42 ...

może być "publiczna" lub "prywatna" w zależności od pochodzenia oferty(26 ...

33 wyjaśnia tę kwestię, głosząc w motywie piątym in fine, że ...

43. Podsumowując, sieć znajdująca się w rękach sektora prywatnego może być publiczna, w zakresie w jakim oferowane są w jej ramach usługi o tym ...

dostępne dla wszystkich konsumentów. 44. W tym kontekście kwestia, czy dyrektywa ...

przez prawodawcę wspólnotowemu dorobkowi prawnemu w tym sektorze. C - Wykładnia teleologiczna ...

zakresu telekomunikacji 45. Kierunek obrany w dyrektywach 90/387 i 90 ...

telekomunikacyjnego gwarantującego swobodny przepływ usług w tej dziedzinie, bez nakładania więcej ...

się nadmiarem wyłącznych i szczególnych praw przyznanych niektórym przedsiębiorcom(29), użytecznym ...

się 1 stycznia 1998 r. w zakresie dotyczącym świadczenia usług i ...

zgodnie z przywołanym wcześniej wyrokiem w sprawie Albacom i Infostrada, jest ...

przedsiębiorstwa opłat innych niż przewidziane w dyrektywie 97/13 (pkt 28, 47 i 50 opinii w ww. sprawach Albacom i Infostrada ...

Taka jest treść przywoływanego wyroku w sprawie Albacom i Infostrada, w którym orzeczono, że dyrektywa 97 ...

ponoszenia dodatkowo - oprócz opłat, przewidzianych w jej art 6 i 11 ...

nieprzewidzianych tymi przepisami. 50. Jednakże w sytuacji gdy zezwolenie dotyczy w całości lub w części korzystania z sieci telekomunikacyjnych do celów prywatnych, w przypadku którego z definicji brak ...

na zasadzie wyłączności, ponieważ usługi w systemie "samoświadczenia" lub "świadczeń heterotroficznych ...

uzasadniające ograniczanie uprawnień fiskalnych państwa. W rezultacie dyrektywa 97/13 nie ...

przypadku, który wykracza poza ustalone w niej cele. Jego zastosowanie naruszałoby ...

której sama Wspólnota zamierza przestrzegać w dziedzinie telekomunikacji, jak to wynika ...

drugiego motywu samej dyrektywy. 51. W tym miejscu zasadnym wydaje się przypomnienie tego, co stwierdziłem w pkt 51 przywoływanej opinii w sprawach Albacom i Infostrada: uzasadnienie ...

dyrektywa 97/13, znajduje się w art. 2 WE, w zakresie w jakim różnorodność ustawodawstw podatkowych stanowi przeszkodę w realizacji celów wymienionych w tym artykule. Harmonizacja podatkowa nie ...

służącym do jej budowy. Różnice w traktowaniu tego samego zdarzenia pod ...

której udzielono zezwolenia na sieć, w przypadku której, wyjątkowo, nie są ...

czy taka sytuacja ma miejsce w sporze w postępowaniu krajowym. Zważywszy na argumenty ...

rolą prawa wspólnotowego wgłębianie się w parametry, na podstawie których w przepisie krajowym dokonuje się obliczenia ...

przez Komisję i spółkę skarżącą w postępowaniu krajowym, prowadziłoby do paradoksalnego ...

na tym, że przepisy przyjęte w celu ochrony nowych przedsiębiorstw, chcących prowadzić działalność w omawianym sektorze, działałyby na korzyść ...

zajmują szczególną, wręcz wyłączną pozycję w części tego sektora zamkniętej dla ...

ponieważ jak to już podkreśliłem w przypisie 26 niniejszej opinii, odznaczają ...

tych, które pozwoliły na pójście w stronę otwarcia rynku z dniem ...

przyjętych dla środowiska wolnej konkurencji w celu zdefiniowania objaśnienia zasad mających ...

stopniowym procesem liberalizacji rynków, procesem, w ramy którego wpisują się włoskie ...

została wezwana Consiglio di Stato w postępowaniu krajowym(33). Pierwszy motyw ...

głosi, że "obecne unormowania ramowe w dziedzinie telekomunikacji odniosły sukces w tworzeniu warunków dla wdrażania efektywnej konkurencji w sektorze telekomunikacji w okresie przechodzenia od monopoli do ...

pełnej konkurencji". Pewne osobliwości, które w przeszłości mogły być usprawiedliwione utrzymaniem szczególnych lub wyłącznych praw, nie mają sensu w panoramie pozbawionej dziedzin wyłączonych, ponieważ niezależnie od faktu, że generalnie są ...

powyższe, proponuję Trybunałowi Sprawiedliwości, aby w odpowiedzi na pytania Consiglio di ...

dnia 10 kwietnia 1997 r. w sprawie wspólnych przepisów ramowych dotyczących ogólnych zezwoleń i indywidualnych licencji w dziedzinie usług telekomunikacyjnych nie sprzeciwia ...

tytułu użytkowania prywatnej sieci telekomunikacyjnej, w przypadku której nie są spełnione ...

L 117, str. 15. 3 - W "Zielonej księdze w sprawie rozwoju wspólnego rynku usług ...

wszystkich uczestników do wzięcia udziału w debacie na ten temat i stopniowego otwarcia tego sektora, w pełni zapewniając obywatelowi prawo do korzystania z nowoczesnych systemów ...

i dyrektywę 90/388/EWG w szczególności w odniesieniu do łączności satelitarnej (Dz ...

EWG odnośnie do zniesienia ograniczeń w wykorzystywaniu sieci telewizji kablowej do ...

U. L 256 str. 49). W tym samym roku dyrektywa 95 ...

dnia 13 grudnia 1995 r. w sprawie zastosowania usług otwartej sieci ...

zmieniającą dyrektywę 90/388/EWG w odniesieniu do łączności ruchomej i ...

U L 20, str. 59), w celu objęcia ich tą dyrektywą ...

zmieniająca dyrektywę 90/388/EWG w zakresie dotyczącym realizacji pełnej konkurencji ...

388 dla realizowania pełnej konkurencji w tym sektorze. Ostatnia zmiana została ...

zmieniającej dyrektywę 90/388/EWG w celu zapewnienia prawnej odrębności sieci ...

175, str. 38). 6 - Dyrektywa w sprawie konkurencji na rynkach sieci ...

dla celów dostosowania do konkurencyjności w dziedzinie telekomunikacji (Dz.U. L 295, str. 23). W tym samym szeregu ustawić można ...

dnia 30 czerwca 1997 r. w sprawie wzajemnych połączeń w telekomunikacji ze względu na zapewnienie ...

dnia 5 czerwca 1992 r. w sprawie zastosowania zasady otwartej sieci ...

dnia 26 lutego 1998 r. w sprawie zastosowania zasady otwartej sieci (ONP) w telefonii głosowej oraz w sprawie usług powszechnych w telekomunikacji w konkurencyjnym środowisku (Dz.U. L ...

to świadczenie na łącza dzierżawione w przypadku pierwszej dyrektywy i telefonię głosową w przypadku drugiej. 9 - Dyrektywa w sprawie wspólnych ram regulacyjnych sieci ...

dnia 7 marca 2002 r. w sprawie dostępu do sieci łączności ...

dnia 7 marca 2002 r. w sprawie usługi powszechnej i związanych ...

sieciami i usługami łączności elektronicznej praw użytkowników (dyrektywa o usłudze powszechnej ...

dnia 20 października 2005 r. w sprawach połączonych C-327/03 ...

nast. Zobacz również komunikat Komisji "W stronę nowych ram infrastruktury komunikacji ...

Ponowne badanie 1999 r. uregulowań w komunikacji", Bruksela, 10 listopada 1999 ...

dnia 12 grudnia 2002 r. w sprawach połączonych C-292/01 ...

2-7 są praktycznie powtórzone w pkt 8-13 niniejszej opinii; widnieją również w przywoływanej opinii w sprawie ISIS Multimedia i Firma ...

krajowego organu regulacyjnego, przed wykonywaniem praw wynikających z tego zezwolenia". 14 ...

poddaje tę działalność szczególnym obowiązkom, w uzupełnieniu ogólnego zezwolenia, w danym przypadku, kiedy przedsiębiorstwo nie ...

jest upoważnione do wykonywania przedmiotowych praw przed otrzymaniem decyzji krajowego organu ...

określające szczególne prawa i obowiązki w sektorze telekomunikacji i pozwalające przedsiębiorstwom ...

na świadczenie usług telekomunikacyjnych, a w danym przypadku, upoważniająca przedsiebiorstwo lub ...

jest wydanie zezwolenia, wymienione są w aneksie do wspomnianej dyrektywy. 17 ...

dnia 23 grudnia 1998 r. w sprawie środków w dziedzinie finansów publicznych dla stabilności ...

dodatek zwyyczajny, str. 5), potwierdza w art. 20 ust. 3, że ...

świadczących usługi o charakterze powszechnym w tym sektorze. Jednakże na mocy ...

wysokość obliczana jest procentowo (3% w roku 1999, 2,7% w roku 2000, 2,5% w roku 2001, 2% w roku 2002 i 1,5% w roku 2003) od obrotu za ...

obrotowy. 23 - Consiglio di Stato w postanowieniu odsyłającym stwierdza, że "od strony faktycznej, w następstwie dochodzenia zarządzonego w obydwu instancjach, dotyczącego charakterystyki i ...

którą zezwolenia udzielono NST (następnie przekazanego przez tę ostatnią na rzecz ...

się, że sieć podlegała zmianom w stosunku do początkowej konfiguracji, polegającym ...

instalacje umieszczone do tej pory w celach instytucjonalnych, a w szczególności dla wykonywania funkcji związanych ...

24 - Definicja ta zawarta jest w art. 2 pkt 2 dyrektywy 90/387 w brzmieniu nadanym jej dyrektywą 97 ...

pkt 3) dyrektywy 90/387, w brzmieniu nadanym dyrektywą 97/51 ...

charakter pojęć bierze swój początek w samym brzmieniu dyrektyw 90/387 ...

własności. Jednakże tekst tych przepisów, w wyniku zmian, które przyniosły dyrektywy ...

tiret trzecie) jako o używanych "w całości lub w części w celu świadczenia usług telekomunikacyjnych dostępnych ...

ogółu ludności". Opis ten pozostaje w dyrektywach 97/33 [art. 2 ...

Sieć jest siecią publiczną, jeżeli w jej ramach świadczone są usługi publiczne, czyli rozumiane w ten sposób, że są dostępne ...

drugiej strony pojęcie "użytkownik" widnieje w art. 2 pkt 1 dyrektywy ...

której odsyła dyrektywa 97/13, w art. 2 zmienionym dyrektywą 97 ...

wprowadza rozróżnienie pomiędzy sieciami telekomunikacyjnymi w ogólności a sieciami publicznymi w szczególności, podczas gdy pierwotna wersja ...

skutecznych warunków dostępu i użytkowania w dziedzinie publicznych sieci telekomunikacyjnych, i w danym wypadku, publicznych usług telekomunikacyjnych ...

wziąć pod uwagę ten przymiotnik w zgodzie z celami dyrektywy, ponieważ stoimy w obliczu rynku konkurencyjnego, a nie prywatnego rynku, zamkniętego w szczególności na rzecz jednego przedsiębiorstwa. 33 - W niniejszej sprawie sąd krajowy podkreśla w obu pytaniach tymczasowy charakter opłaty ...

dnia 7 marca 2002 r. w sprawie zezwoleń na udostępnienie sieci ...

sieci i usług łączności elektronicznej, "niezależnie od tego, czy są one ...

[ukryta sygnatura] – Opinia Rzecznika Generalnego TSUE – 2016 365 fragmentów

2016-05-26

M. CAMPOSA SÁNCHEZA-BORDONY przedstawiona w dniu 26 maja 2016 r ...

dnia 21 listopada 2012 r. w sprawie utworzenia jednolitego europejskiego obszaru ...

na inny I - Wprowadzenie 1. W niniejszej skardze Komisja zarzuca Niemcom ...

kolei, zysków wypracowanych przez spółki zależne oraz rachunkowość tych spółek. Komisja ...

opłat za użytkowanie sieci kolejowej. W tle pojawiają się pewne kwestie ...

ukrytej pomocy (ewentualnego subwencjonowania krzyżowego) w ramach przedsiębiorstw zintegrowanych pionowo, które ...

tego infrastrukturą. II - Ramy prawne. Prawo Unii A - Dyrektywa 2012/34 3. W celu osiągnięcia większej przejrzystości dyrektywa ...

dnia 29 lipca 1991 r. w sprawie rozwoju kolei wspólnotowych(4 ...

dnia 19 czerwca 1995 r. w sprawie wydawania licencji przedsiębiorstwom kolejowym (5) i dyrektywę ...

dnia 26 lutego 2001 r. w sprawie alokacji zdolności przepustowej infrastruktury ...

r." (tj. od dnia wejścia w życie pierwszej wymienionej dyrektywy), "bez ...

do prawa krajowego dyrektyw wymienionych w załączniku IX część B". 5. Jednakże w dniu 12 marca 2015 r. opublikowano w Dzienniku Urzędowym sprostowanie,(7) którym ...

kolejowe, już istniejące lub zakładane w przyszłości, w państwach członkowskich. 2. Przedsiębiorstwa kolejowe ...

jednej strony dla działalności gospodarczej w zakresie świadczenia usług transportowych przez ...

dwóch zakresów działalności jest prowadzona w sposób, który odzwierciedla ten zakaz ...

ust. 4(9) brzmi: "4. W przypadku przedsiębiorstw kolejowych rachunek zysków ...

publiczna, muszą być wykazywane osobno w odpowiednich zestawieniach rachunkowych i nie ...

pozwalały na zaspokojenie potrzeb rynku; w rezultacie pobieranie opłat za infrastrukturę ...

koszcie, który jest bezpośrednio ponoszony w wyniku prowadzenia przewozów pociągami. (39) Ogólna wielkość odzysku kosztów w drodze opłat za infrastrukturę wpływa ...

różnej wielkości ogólnego odzysku kosztów w drodze opłat, w tym podwyżek lub stopy zwrotu ...

wytrzymać, a zbilansowanie odzysku kosztów - w skali konkurencyjności międzygałęziowej przewozów towarowych ...

pokryć koszty minimalne dodatkowe ponoszone w celu korzystania z sieci kolejowej ...

1. Państwa członkowskie ustalą warunki, w tym wpłat zaliczkowych, jeśli taki ...

właściwy, do zapewnienia tego, że w normalnych warunkach działalności gospodarczej i w stosownym czasie zestawienie rachunkowe zarządcy ...

art. 8 ust. 1: "1. W celu uzyskania pełnego odzysku kosztów ...

gwarantując jednak optymalną konkurencyjność, zwłaszcza w międzynarodowych kolejowych przewozach towarowych. System ...

zapłacić przynajmniej koszty ponoszone bezpośrednio w wyniku prowadzenia przewozów kolejowych, powiększone ...

koszty lub przyznają wyłączne prawa w zamian za realizację zobowiązań z ...

być zgodna z przepisami określonymi w art. 4, bez względu na ...

charakter, wynikająca z umowy zawartej w następstwie udzielonego bezpośrednio zamówienia prowadzącego ...

być zgodna z przepisami określonymi w załączniku". 17. Wspomniany załącznik zawiera szereg reguł dotyczących rekompensowania w sytuacjach określonych w art. 6 ust. 1. Punkt 5 tego załącznika stanowi: "W celu zwiększenia przejrzystości oraz uniknięcia subsydiowania skośnego[krzyżowego], w przypadku gdy podmiot świadczący usługi ...

usługi publiczne nie mogą być w żadnym przypadku rozliczane w ramach danych usług publicznych, - koszty ...

dalej "DB AG"), prowadzi działalność w sektorze krajowego i międzynarodowego transportu ...

logistyki oraz świadczenia usług akcesoryjnych w przewozie kolejowym. 19. Paragraf 9 ...

infrastruktury kolejowej, o której mowa w art. 3 pkt 3 dyrektywy 2012/34 w związku z załącznikiem I, zajmują ...

zajmują się różne spółki powiązane w ramach spółki DB Mobility Logistics ...

dalej "DB ML AG"), spółki zależnej grupy Deutsche Bahn, w której udziały w 100% posiada DB AG. Pośród ...

AG, która zajmuje się usługami w zakresie kolejowych przewozów regionalnych(11 ...

przekazywaniu zysków") ze swoimi spółkami zależnymi DB Netz AG, DB Station ...

są spółce matce zyski spółek zależnych bez żadnej klauzuli ograniczającej ich ...

straty, jakie mogą ponieść spółki zależne. 22. W odpowiedzi na skargę rząd niemiecki przedstawił określone wyjaśnienia. Podkreśla w szczególności: a) dwuznaczny charakter umów o przekazywaniu zysków, w ramach których DB AG przejmuje ...

wystąpić ewentualnie u jej spółek zależnych; i b) okoliczność, że środki ...

AG otrzymała od swojej spółki zależnej przekraczają istotnie, zgodnie z analizą dotyczącą ostatnich lat, zyski przekazane tej ostatniej spółki. 23. Dodatkowo rząd niemiecki stwierdza w duplice, że w dniu 1 stycznia 2015 r. weszło w życie porozumienie dotyczące świadczeń oraz ...

netto po odprowadzeniu podatków spółek zależnych muszą zostać przekazane w całości na rzecz państwa federalnego w ramach podziału dywidendy i zainwestowane - również w całości - w infrastrukturę. IV - Postępowanie poprzedzające wniesienie ...

Postępowanie poprzedzające wniesienie skargi 24. W wezwaniu do usunięcia uchybienia z ...

zakazu przenoszenia na inne obszary - w szczególności na obszar kolejowego transportu ...

tytułu regionalnego przewozu pasażerów świadczonego w formie usług publicznych; i c ...

wykorzystywanie funduszy miałoby mieć miejsce w wyniku umów o przekazywaniu zysków ...

dnia 20 marca 2013 r., w którym odrzucał zarzuty Komisji, wobec ...

ta doręczyła mu uzasadnioną opinię w dniu 21 czerwca 2013 r., w której powtórzyła swoje stanowisko, przedstawione już wcześniej w wezwaniu do usunięcia uchybienia. Zażądała od rządu niemieckiego przyjęcia w terminie 6 miesięcy środków niezbędnych ...

swoje stanowisko, odrzucając zarzuty Komisji. W wyniku takiej odpowiedzi Komisja wniosła ...

Skarga wpłynęła do sekretariatu Trybunału w dniu 31 października 2014 r., a odpowiedź w dniu 4 lutego 2015 r. Komisja wniosła replikę w dniu 16 kwietnia 2015 r., natomiast rząd niemiecki duplikę w dniu 11 czerwca 2015 r. 28. W dniu 12 marca 2015 r ...

wniosek o dopuszczenie do sprawy w charakterze interwenienta po stronie rządu ...

2015 r., przedstawiła uwagi interwenienta w dniu 14 maja 2015 r ...

regulaminu postępowania odbyła się rozprawa w dniu 3 marca 2016 r., w której wzięli udział przedstawiciele tego ...

użytkowanie infrastruktury były wykorzystywane wyłącznie w celu finansowania działalności zarządcy infrastruktury ...

1 rozporządzenia nr 1370/2007 w związku z pkt 5 załącznika ...

bezzasadnej. VI - Ocena skargi A - W przedmiocie żądania uznania skargi za niedopuszczalną 1. W przedmiocie niedopuszczalności skargi w całości 33. Republika Federalna Niemiec ...

niedopuszczalności skargi: brak ogólnej jasności w przypadku zarzutów oraz to, że ...

się na dyrektywie 2012/34, w przypadku której termin transpozycji nie upłynął jeszcze w chwili wniesienia skargi. a) W przedmiocie ogólnego braku jasności zarzutów ...

może nawet działanie niezgodne z prawem. 35. Jak powszechnie wiadomo, art ...

wymogi pismu wszczynającemu postępowanie - również w ramach postępowania o stwierdzenie uchybienia ...

opiera się skarga, muszą wynikać w sposób spójny i zrozumiały z ...

skargi.(13) 36. Komisja wskazała w piśmie wszczynającym postępowanie zarówno przepisy ...

również odpowiednie przepisy prawa krajowego, w szczególności art. 9 AEG (pkt ...

więc zarzuty mogą zostać zrozumiane w formie, w jakiej są badane oraz w jakiej zostały zawarte w petitum. 37. Jeżeli chodzi o ...

od samego początku (pkt 1) w piśmie wszczynającym postępowanie oraz w jego dalszej części (np. w pkt 35, 52, 59, 75 ...

prawa krajowego, lecz na określonych w petitum skonkretyzowanych i zindywidualizowanych zachowaniach ...

skorzystanie z ―jak to się w istocie stało― jego prawa do ...

niedopuszczalności należy więc oddalić. b) W przedmiocie dyrektywy 2012/34 jako podstawy skargi 39. W skardze wniesionej w dniu 30 października 2014 r ...

dyrektywy 2012/34. Wiadomo, że w chwili tej dyrektywa już obowiązywała ...

440 i 2001/14. Jednakże w dniu 12 marca 2015 r. opublikowano "sprostowanie" w Dzienniku Urzędowym i odroczono datę ...

2012/34 wpłynęła do Trybunału w dniu 30 października 2014 r. (przed sprostowaniem), wniosła w replice, aby z uwagi na ...

transpozycji nie upłynął tu jeszcze w chwili, gdy Komisja wnosiła skargę ...

aby oprzeć skargę na obowiązującym prawie, nie miała ona innego wyjścia ...

odwołać się do jedynej obowiązującej w chwili jej wnoszenia dyrektywy, tj ...

mocy prawnej. Dodatkowo zarzuty sformułowane w petitum skargi zawierają w nawiasie, bezpośrednio po odwołaniu do ...

dyrektywy 2001/14. 43. Sposób, w jaki Komisja przywołała przepisy w celu poparcia swych żądań wydaje ...

się prawidłowy, a wręcz najodpowiedniejszy w obliczu dziwnego retroaktywnego ponownego powołania ...

440 i 2001/14, dokonanego w dniu 12 marca 2015 r. przez Radę w formie nadzwyczajnego "sprostowania" w sytuacji, gdy obie dyrektyw utraciły ...

i źle rozumianego rygoryzmu. 2. W przedmiocie dopuszczalności każdego z zarzutów ...

zarzuty obarczone są brakiem jasności, w szczególności z uwagi na posługiwanie ...

Jasność oraz spójność zarzutów podnoszonych w ramach skargi o stwierdzenia uchybienia ...

członkowskiego nie mogą być oceniane w świetle pojedynczych słów w oderwaniu od pozostałej części zdania, w której są zawarte, oraz w oderwaniu od kontekstu pisma, w jakim się znajdują. Zwroty, które ...

rząd niemiecki poddaje krytyce stanowią w rzeczywistości podsumowanie argumentów, którymi posługuje się Komisja w celu uzasadnienia zarzutów.(15) 47. Otóż, w kontekście niniejszej skargi oba wyrażenia ...

więcej, niezwykłe bogactwo uwag zawartych w odpowiedzi na skargę oraz duplice ...

wynikające z ich rzekomej niejasności. W konsekwencji omawiany zarzut niedopuszczalności należy ...

będącej przedmiotem zarzucanego uchybienia zobowiązaniom w ramach zarzutu pierwszego i czwartego ...

rządowi niemieckiemu nie zarzuca się w żadnym razie błędnej transpozycji. 49 ...

systemowych od drugiego zarzutu. B - W przedmiocie drugiego zarzutu dotyczącego naruszenia ...

ust. 1 dyrektywy 91/440 w zakresie, w jakim Republika Federalna Niemiec nie ...

przeznaczonych na wspomnianą infrastrukturę. 51. W szczególności Komisja zarzuca to, że ...

nie jest wpisywany do aktywów w ramach rachunków spółek przynależących do ...

niż z zarządzania infrastrukturą. 52. W odpowiedzi rząd niemiecki przedstawia trzy ...

dyrektywy 2012/34 stanowi nowość w stosunku do art. 6 ust ...

91/440 i nie ma w rezultacie zastosowania w niniejszej sprawie. (16) 53. Po ...

przedsiębiorstwami zajmującymi się infrastrukturą, co w przypadku grupy DB AG zostało ...

ML AG i jej spółki zależne) oraz zarzadzania infrastrukturą (DB AG ...

we wniosku dotyczącym nowej dyrektywy, w ramach tzw. "czwartego pakietu kolejowego ...

Dodaje, iż brak jakiejkolwiek wzmianki w odniesieniu do funduszy publicznych w ramach aktywów bilansu nie oznacza ...

rachunkowości. 55. Komisja odpowiada, że w rzeczywistości rząd niemiecki nie zanegował ...

dyrektywy 2012/34, jednak jedynie w zakresie dotyczącym sformułowania, ponieważ duch ...

91/440 winien być interpretowany w świetle akapitu pierwszego, w którym mowa jest wprost o ...

wystarczy, aby dane pojawiały się w ramach rachunkowości "wewnętrznej". 57. W ramach interwencji rząd włoski podziela ...

określenie "umożliwia monitorowanie" należy rozumieć w świetle art. 56 ust. 12 ...

audytów u zarządców infrastruktury dokładnie w tym celu, aby sprawdzić przestrzeganie ...

przyznanie organowi regulacyjnemu szeregu uprawnień w celu ułatwienia mu pracy, jak ...

możliwości żądania przedstawienia dokumentów wymienionych w załączniku VII, które pozostają w obszarze szczególnego zainteresowania tego organu ...

440), zakłada, że fundusze publiczne przekazane przez władze niemieckie w celu finansowania składników majątkowych nie są odpowiednio przedstawiane ani w bilansie, ani w rachunku zysków i strat zarządzającego infrastrukturą, ani jako aktywa w rachunkowości grupy. Sposób prowadzenia rachunków ...

19) b) zakaz przenoszenia, również w ramach księgowości, funduszy publicznych z ...

zasadniczo, że obowiązek prowadzenia rachunkowości w sposób, który "pozwala na monitorowanie ...

tej dyrektywy nie upłynął jeszcze w momencie wnoszenia niniejszej skargi. 62 ...

uwzględnić ten argument, skoro przepis w brzmieniu pierwotnym z 1991 r ...

infrastruktury i transportu] prowadzona jest w sposób umożliwiający odzwierciedlenie powyższego zakazu ...

do świadczenia usług transportowych, co w każdym przypadku powinno oznaczać również ...

objęte przedsiębiorstwa świadczące usługi transportowe w przewozach pasażerów i towarów. 64 ...

Siłą napędową tego rozdziału był w przypadku obu dyrektyw zamiar osiągnięcia ...

takich jak te dotyczące obowiązków w zakresie usług publicznych, kosztów amortyzacji ...

zdanie drugie dyrektywy 91/440 w brzmieniu pierwotnym. Na tym tle ...

22) może być rozumiany jedynie w ten sposób, że należy umożliwić ...

gdyby nie znajdował on odzwierciedlenia w rachunkowości. Nowe brzmienie nadane przez ...

przeprowadzania kontroli (co stanowiłoby novum w odniesieniu do wersji poprzedniej), lecz ...

księgowość "odzwierciedla" odpowiedni zakaz. 66. W związku z powyższym należy oddalić ...

niemieckiego. 67. Subsydiarnie rząd ten w podsumowaniu twierdzi, że art. 6 ...

pobrane fundusze publiczne pojawiały się w rachunku zysków i strat albo w bilansie. Wystarczałoby, jak ma to miejsce w przypadku niemieckich przedsiębiorstw kolejowych, żeby pojawiały się one w ramach ich rachunkowości wewnętrznej. 68 ...

aby fundusze publiczne widniały zarówno w bilansie ("pomoc przy kosztach inwestycji ...

projektów inwestycyjnych "),(24) jak również w rachunku zysków i strat (nr ...

zasadach finansowych oraz rachunkowych stosowanych w przypadku spółek handlowych. Dodatkowo rozporządzenie ...

reformy dyrektywy 91/440, przedstawionej w ramach tego samego bloku środków ...

dyrektywa 2001/12, wskazała, że niezależnie od związania tymi obowiązkami przedsiębiorstw ...

2830/77, należało zawrzeć je w sposób jasny i jednoznaczny w dyrektywie 91/440 (poprzez dyrektywę ...

powyższych uwag wynika, że odwołanie w art. 6 ust. 1 dyrektywy ...

wiążącą obowiązek zawarcia funduszy publicznych w rachunkowości, który istniał już od ...

nr 2830/77. 71. Dodatkowo, w przeciwnym razie dochodziłoby do sprzeczności ...

było właśnie uzyskanie większej przejrzystości w przypadku rachunkowości przedsiębiorstw, ograniczała ―quod ...

zysków i strat oraz bilansu w celu osiągnięcia większej jasności w przypadku stosunków finansowych pomiędzy państwem ...

samo pojawienie się tych funduszy w rachunkowości wewnętrznej przedsiębiorstw kolejowych, do ...

ust. 1 dyrektywy 91/440. W rezultacie nie można również uwzględnić ...

gdyż nie należy oceniać uchybienia w świetle dyrektywy 2012/34 (zawierającej ...

którego się on odwołuje), lecz w świetle dyrektywy 91/440, która ...

funduszy publicznych przeznaczonych na infrastrukturę w rachunkowości publicznej spółek zależnych oraz spółki dominującej, której to okoliczności rząd niemiecki w całości nie zaprzeczył, sposób prezentacji tych rachunków wyklucza weryfikację, w jednym lud drugim kierunku, przestrzegania ...

musi zatem zostać uwzględniony. C - W przedmiocie zarzutu pierwszego dotyczącego naruszenia ...

ust. 1 dyrektywy 91/440 w zakresie, w jakim poprzez umowy o odprowadzaniu ...

spółkę dominującą z 3 spółkami zależnymi zajmującymi się infrastrukturą) to, że ...

91/440. 77. Byłoby tak w szczególności, gdyby zyski przedsiębiorstw zajmujących ...

obowiązek pokrywania ewentualnych strat spółek zależnych, przyjęty przez DB AG w umowach o przekazywaniu zysków, zyski przekazane w ten sposób mogłyby zostać wykorzystywane w celu złagodzenia deficytu usług przewozowych ...

innych, a przenoszenie dokonywane jest w sposób pośredni poprzez przenoszenie zysków ...

niemiecki dokonuje wykładni tego artykułu w ten sposób, że przepis ten ...

się ani uzyskiwaniu przez spółki zależne zysków, ani ich późniejszemu przesyłaniu ...

ust. 1 dyrektywy 2001/14. W każdym razie rozróżnienie, jakiego dokonują ...

1 dyrektywy 2001/14), jest niezależne od kwestii, czy przychody są ...

twierdzi, że przeprowadził ją prawidłowo w ramach §9 ust. 1b ...

ukrywania funduszy, skoro widnieją one w rachunkowości DB AG, pomimo że w rachunkach widoczna jest jedynie wartość ...

subwencji publicznych jako czynnik używany w celu obliczenia zysków, które mają być przekazane do spółki dominującej, lub strat ...

się infrastrukturą kolejową muszą być w całości wykorzystane w projektach inwestycyjnych, na które są ...

to do Bund, państwa federalnego, w wykonaniu jego konstytucyjnego zadania(27), należy planowanie w zakresie potrzeb sieci kolejowej, jak ...

subwencji projektów inwestycyjnych.(28) 82. W replice Komisja sprzeciwia się wykładni ...

równość traktowania i brak dyskryminacji w odniesieniu do wszystkich przedsiębiorstw kolejowych ...

chodzi tu o fundusze państwowe w rozumieniu systemu pomocy państwa (art ...

tytułu użytkowana infrastruktury były obliczane w sposób przynoszący systematyczne zyski. Dodatkowo ...

podnosi, że wewnętrzne kontrole przeprowadzane w Republice Federalnej Niemiec nie są ...

powstrzymania przekazywania funduszy publicznych. 85. W ramach dupliki rząd niemiecki zarzuca ...

stycznia 2015 r., gdy weszło w życie LuFV II. (32) 86 ...

się do ustanowienia przepisów księgowych w celu uniknięcia ryzyka subwencjonowania skośnego ...

aby zarządca sieci zarządzał zyskami w sposób samodzielny. 87. W tym względzie rząd włoski podkreśla ...

iż Trybunał uznaje strukturę spółki w formie holdingu za zgodną z prawem,(33) a podejście Komisji ogranicza ...

temu rządowi, że zgodność z prawem struktur typu holding nie oznacza ...

sama przez się zgodności z prawem przepływów finansowych w ramach grupy spółek. 2. Ocena 89. W celu dokonania analizy pierwszego zarzutu ...

pośrednio lub bezpośrednio zgodności z prawem form spółek ― i wynikających z ...

o jakich funduszach jest mowa w art. 6 ust. 1 dyrektywy ...

440, ponieważ Komisja pragnie uwzględnić w nich opłaty z tytułu użytkowania ...

nie mają charakteru funduszy publicznych przekazanych do dyspozycji tych przedsiębiorstw przez ...

operacyjnych tej infrastruktury (subwencje wyrównawcze) w zakresie, w jakim są opłacane bezpośrednio przez ...

tego tytułu żadnych dodatkowych subwencji. W rezultacie zarzut Komisji należy rozumieć ...

inny podmiot stanowiący jego część w szerokim rozumieniu). 91. Jeżeli chodzi ...

wymaga, aby zakaz znajdował odzwierciedlenie w rachunkowości dwóch obszarów działalności kolejowej ...

artykułu, musi przedstawić wystarczające dowody w celu wykazania, że w rzeczywistości pomoc państwa przeznaczona na ...

Otóż, zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, w ramach postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego ...

środków dowodowych o szczególnym charakterze w porównaniu z dowodami zwykle uwzględnianymi w ramach skargi, której jedynym przedmiotem jest treść przepisu krajowego. W tych okolicznościach uchybienie można wykazać ...

ewolucję strat i zysków przedsiębiorstw zależnych, odpowiedzialnych za infrastrukturę (załącznik A ...

przedstawiła dodatkowo kopię egzemplarza umowy przekazania zysków pomiędzy DB AG a ...

drugich starała się wykazać, że w zakresie, w jakim zyski zostały uzyskane ― jej ...

jedynie dzięki zaksięgowaniu funduszy publicznych w obszarze infrastruktury, umowa o przekazaniu zysków pozwalałaby na ich przekazanie na deficytowy obszar świadczenia usług ...

obowiązek wyrównywania tych strat, zawarty w odpowiedniej umowie z przedsiębiorstwami przewozowymi ...

że zyski przekazywane ze spółek zależnych zajmujących się infrastrukturą do DB ...

przeznaczonych na infrastrukturę, które trafiają w końcu do przedsiębiorstw przewozowych. Jednak ...

aby potwierdzić zarzucane uchybienie, gdy w rzeczywistości nie zostało wykazane wychodzące ...

stwierdzającego uchybienie. Nie kwestionując, że prawo Republiki Federalnej zakazuje w ten sam sposób, co dyrektywa ...

udowodnienia, że przeniesienie miało miejsce w rzeczywistości, a nie jedynie twierdzenia ...

strony rachunki i bilanse spółek zależnych i spółki dominującej podlegają audytowi ...

decydujące znaczenie, jeżeli ― jak zaproponowałem w ramach oceny drugiego zarzutu ― fundusze ...

się Komisja nie znajdują odzwierciedlenia w tych rachunkach lub bilansach, ustalenie ...

jest informacji dotyczących funduszy publicznych w rachunkach spółek kolejowych, i dokładnie ...

obstawać przy zarzucie, którego także w petitum skargi Komisja nie jest w stanie wykazać przy pomocy dokumentów ...

argumentacja dotycząca podziału zysków uzyskanych w części lub wyłącznie dzięki funduszom publicznym (w zakresie, w jakim w ciągu niektórych lat zyski DB ...

które pozwalałyby na uwzględnienie skargi w tej części, co wymagałoby wykazania w sposób niepodważalny rzeczywisty, materialny i księgowy, niezgodnego z prawem przekazywania. Należy jeszcze tu dodać ...

które mają być przekazywane związkowi w celu dokonania ich ponownej inwestycji w tym obszarze. 99. Przyjmuję zatem ...

dla poparcia pierwszego zarzutu. D - W przedmiocie trzeciego zarzutu dotyczącego naruszenia ...

DB AG z jej spółkami zależnymi, zajmującymi się infrastrukturą kolejową oznaczają ...

2001/14. Tak byłoby gdyby w przypadku braku wpływu z tytułu ...

czego dysponuje on pełną swobodą w zakresie przekazywania ich spółce dominującej ...

2001/14 nie sprzeciwia się przekazaniu zysków, jeżeli zostały one wygenerowane ...

z uwzględnieniem odpowiedniego procentu rentowności w stosunku do funduszy własnych przedsiębiorstwa ...

że opłaty mają być ustalane w sposób pozwalający na pokrycie kosztów zarządcy infrastruktury (w świetle możliwości z art. 8 ...

dyrektywy 2001/14) i można w nich uwzględnić procent rentowności, jeżeli rynek to zniesie. Wygenerowany w ten sposób przychód nie powoduje ...

wbrew twierdzeniom Komisji, żadnego deficytu w finansowaniu infrastruktury. 103. Wreszcie rząd ...

przez niego wykładnia znajduje potwierdzenie w ramach ostatniego wniosku zmieniającego, opracowanego przez Komisję w ramach czwartego pakietu kolejowego (art ...

utrzymania sieci kolejowej. (39) 104. W replice Komisja wskazuje, że art ...

wysokości opłaty dokonuje się zwykle w zależności od kosztów bezpośrednich (art ...

równowagi budżetowej. 105. Komisja przywołuje w replice opinię Bundesratu(40), która ...

przekazywaniu zysków. Podnosi, że wejście w życie w dniu 1 stycznia 2015 r ...

iż zyski zarządców infrastruktury zostaną przekazane bezpośrednio państwu federalnemu (Bund), aby ten zainwestował je w infrastrukturę. 106. W ramach dupliki rząd niemiecki przyznaje ...

AG przekazuje DB AG, pochodzą w całości lub części z dochodów ...

włoski nie przestawił własnych uwag w związku z trzecim zarzutem, ograniczając ...

zdaniem rządu termin "działalność gospodarcza" w zakresie, w jakim obejmuje zamiar osiągnięcia zysku ...

sposobu korzystania z opłat, które w przypadku obejmowania procentu rentowności, mogą zgodnie z prawem zostać przekazane spółce dominującej. 109. Dokonując wykładni ...

przypisanemu prowadzeniu usługi kolejowej), określonym w art. 7 ust. 3, a ...

zarządcę infrastruktury), o którym mowa w art. 8 ust. 1 dyrektywy.(42) 110. W ramach tych granic dyrektywa 2001 ...

strukturę, to zwracam uwagę, że w odróżnieniu od metod pobierania opłaty (w przypadku których dyrektywa 2001/14 ...

dopuszcza niuansowania ani wyjątków. (44)[ W]ydaje się to logiczne, ponieważ ...

45) (art.7 ust. 3 w związku z motywem 39), jak ...

można przypisać przynajmniej częściowo, lecz w sposób bezpośredni, eksploatacji usług kolejowych ...

14 dopuszcza zasadę naliczania opłat w oparciu o koszt minimalny, to ...

wyrównawczą), która winna znaleźć odzwierciedlenie w rachunkowości zarządzającego infrastrukturą. 115. W tym kontekście przeznaczenie dochodów wynikających ...

iż będą one ponownie inwestowane w tę działalność. W ten sposób zmierza się do ...

być może po to, aby w długim okresie doszło do zrównoważania ...

zwalniającego zarządzającego z obowiązku ustanowionego w art. 7 ust. 1, tj. wykorzystywania dochodów z opłaty w celu finansowania jego działalności. Skoro ...

infrastruktury, to należy go przestrzegać. W przypadku gdyby metoda naliczania opłaty ...

ze wszystkimi tego konsekwencjami. 117. W rzeczywistości Komisja nie zarzuca rządowi ...

brak gwarancji ich ponownego użycia w celu finansowania działalności gospodarczej zarządcy infrastruktury. W tym sensie twierdzenia władz niemieckich ...

co do zasadniczej zgodności z prawem przekazania zysków do DB AG nie ...

ponieważ, jak jeszcze raz powtórzę, przekazanie jako takie nie stanowi części ...

stwierdzenie uchybienia, który Komisja zawiera w tym zarzucie, obciążony jest tą ...

dowodowym, jak to miało miejsce w przypadku pierwszego zarzutu. Ponownie polega ...

wniosek (lecz nie udowadniają go w sposób rygorystyczny), jaki ma być ...

stanowisko izby wyższej parlamentu niemieckiego w przedmiocie projektu ustawy w sprawie nowego uregulowania sektora kolejowego ...

regionalny przewóz osób znajduje się w kompetencji Länder [krajów związkowych], (52) w których logicznym interesie jako klientów ...

środków pieniężnych wygenerowanych przez spółki zależne DB AG, zajmujące się infrastrukturą ...

z nieuchronną pewnością, że zysk przekazany przez zarządzających infrastrukturą spółce dominującej nie został, w okresie, do którego odnosi się ...

przeznaczony na infrastrukturę. Z pewnością w uwagach dotyczących art. 25 ust ...

swój zamiar, aby zysk wypracowany w obszarze infrastruktury był reinwestowany "wyłącznie" w infrastrukturę, (53) jednak ryzykownym byłoby ...

54) 121. Podobnie, jak stwierdziłem w przypadku pierwszego zarzutu, jeżeli rachunkowość ...

tutaj o opłaty), tak, aby w pełni była zapewniona możliwość śledzenia ...

będący przedmiotem oceny zarzut. 122. W związku z tym należy uznać ...

trzeci zarzut za nieudowodniony. E - W przedmiocie zarzutu czwartego dotyczącego naruszenia ...

1 rozporządzenia nr 1370/2007 w związku z pkt 5 załącznika ...

poprzez niezagwarantowanie, aby fundusze publiczne przekazane na świadczenie usług publicznych przewozu pasażerów widniały odrębnie w odpowiednich rachunkowościach 1. 1. Twierdzenia ...

działalność DB Regio AG (transport w formie usług publicznych) nie są wyodrębnione w rachunkowości tej spółki z naruszeniem ...

1 rozporządzenia nr 1370/2007 w związku z pkt 5 tiret ...

sprzedaży biletów, pojawiają się jedynie w sposób globalny lub łączny w odniesieniu do wszystkich świadczonych usług ...

powodu nie jest możliwe wykazanie w celu wykrycia ewentualnego subwencjonowania krzyżowego, że rekompensaty te, przyznane w danym przypadku, są nadmierne. 125 ...

za pośrednictwem spółki dominującej, gdyż w przeciwnym razie łatwo można by ...

rządu niemieckiego czwarty zarzut wynika w rzeczywistości z nowego brzmienia, które ...

z art. 2 ust. 2. W odpowiedzi na wykładnię proponowaną przez ...

mają zaspokoić potrzeby transportowe regionu". W tym względzie twierdzi, że pojęcie ostatecznie przyjęte w dyrektywie (w brzmieniu z 1991 r.) uwzględniło ...

którego odwołuje się ten artykuł) w ten sposób, że stawia on wymóg uwzględniania osobno umów w rachunkach jedynie, gdy podmiot wykonuje ...

innej działalności. Nie byłoby tak w przypadku DB Regio AG, który świadczy jedynie usługi transportowe w formie usług publicznych. 129. Komisja ...

się na przepisach materialnych zawartych w dyrektywie art. 9 ust. 4 ...

powinna być oceniana samodzielnie, lecz w ramach powiązań w ramach grupy DB AG, przez ...

wprost o wymienianiu poszczególnych umów w rachunkach, to uważa, że podobny ...

jak również jej celu oraz w szczególności z pkt 2 w związku z pkt 5 załącznika ...

a drugi nakłada pewne wymogi w zakresie rachunkowości). 131. W duplice rząd niemiecki powtarza, że ...

34 zmieniła zasadniczo zakres zastosowania w przypadku przedsiębiorstw transportowych o zasięgu ...

umowy o świadczenie usług transportowych w formie usług publicznych. Jego zdaniem ...

Unii odrzucił początkowy wniosek Komisji, w którym przewidywano publikowanie każdej umowy ...

błędnego założenia, że odesłanie zawarte w art. 6 ust. 3 dyrektywy ...

91/440 134. O ile w pkt 76 pisma wszczynającego postępowanie ...

odwołanie do kwestii umów o przekazaniu zysków, to wiadomo, że następnie ...

argumentacyjnej, czego nie czyni też w ramach repliki. Koncentruje swoje uwagi ...

sprzedaży biletów, których ogólne odzwierciedlenie w rachunkach nie pozwala sprawdzić w każdym razie nadmiernego charakteru przyznanej ...

o przepisy właściwe dla rozstrzygnięcia w sprawie tego specyficznego uchybienia, twierdzenia ...

niemieckiego oraz włoskiego nie uwzględniają w wystarczającym stopniu, że zarzut dotyczy przepisów obowiązujących w momencie jego podnoszenia, tj. zawartych w dyrektywie 91/440 (w szczególności w przypadku tego zarzutu art. 9 ...

usługi o zasięgu regionalnym" zawartej w art. 3 tiret ostatnie tejże ...

AG, (58) stanowi ona spółkę zależną, w której udziały należą w całości do DB AG, wpisującą się w zakres działalności (Geschäftsfeld) spółki dominującej ...

Regio". Można również przeczytać, że "w ramach działalności gospodarczej DB Bahn ...

kolejowego i samochodowego) grupy DB w Niemczech, jak również ruchu pomiędzy ...

czyni to jako spółka akcyjna niezależna z prawnego punktu widzenia, nie ...

tych usług są obowiązkiem spółki zależnej, skoro część z nich przynależy ...

holdingu DB AG. (60) 140. W efekcie nie można powoływać wyjątku ...

umowy o świadczenie usług publicznych w odpowiednich rachunkach został wprost wyrażony w rzekomo naruszonych przepisach. Jak pokażę ...

4 dyrektywy 91/440 142. W celu rozstrzygnięcia tej kwestii użytecznym ...

z 2012 r. przeniosła go w obręb art. 6, gdzie stanowi w tej chwili ust. 3. 143. W istocie pierwotne brzmienie art. 6 ...

odrębna rachunkowość". Zwraca uwagę, że w kontekście brzmienia pierwotnego dokonywano rozróżnienia ...

usług transportowych i zarządzaniem infrastrukturą, w odniesieniu do których to kategorii ...

2001/12 dokonała dalszego kroku w kierunku rozdziału, stawiając wymóg rozdziału rachunkowości w odniesieniu do usług przewozu pasażerów ...

ta zmienia art. 6 jedynie w zakresie, w jakim wprowadza wymóg prowadzenia i ...

zysków i strat oraz bilansu w odniesieniu do obszarów działalności wskazanych w pkt powyżej (tj. ponownie świadczenia ...

rozdział rachunkowości znajdował zawsze wyraz w odniesieniu do obszarów działalności, a ...

z każdym rodzajem działalności również w związku z funduszami publicznymi, a ...

nie odwołują się, wprost lub w sposób dorozumiany, do umowy o ...

jakich nie wspomina się również w motywach, które ułatwiają ich interpretację. W tych okolicznościach trudno jest dostrzec ...

wsparcia swych tez. Co więcej w ramach prac przygotowawczych dotyczących dyrektywy ...

i towarów powinny być prowadzone w sposób przejrzysty, z uwagi na ...

zamierzała zmienić dyrektywę 91/440 w ten sposób, że każda z ...

ani do konieczności przedstawienia ich w sposób zindywidualizowany w rachunkach spółek kolejowych. 147. W rezultacie nie uważam, aby art ...

440 mógł być przywoływany, aby w odniesieniu do rachunkowości DB Regio ...

o świadczenie usług publicznych. ii) W przedmiocie art. 6 ust. 1 w związku z pkt 5 załącznika ...

stanowiska stron przyjęte przez strony w odniesieniu do tego przepisu: Komisja ...

niemiecki podnosi, że brak jest w nim obowiązku szczegółowego wymieniania proponowanego przez Komisję. 149. W trakcie prac przygotowawczych, które doprowadziły ...

ust. 1, wskazując, że 148. w odniesieniu do warunków i zasad obliczania rekompensat w przypadku bezpośredniego udzielenia zamówienia odsyła do załącznika. (64) W przedmiocie załącznika dodaje lapidarnie, lecz w sposób nie mniej istotny, że ...

ogranicza się do najważniejszych informacji w celu określenia zasad stosowania w przypadku braku procedury przetargowej". (65 ...

z nich musi zostać wymieniona w rachunkach przedsiębiorstw świadczących usługi publiczne ...

uwagi na obszary działalności. Różnica w stosunku do tamtego przepisu polega ...

innych działań (tylko i wyłącznie w związku z bezpośrednim udzieleniem zamówienia ...

dla przyznawania rekompensat lub wyłącznych praw do umów o świadczenie usług publicznych, przy czym w załączniku określone są zasady kalkulacji ...

publicznym oraz przedsiębiorcom świadczącym usługi w formie usług publicznych wykazanie, że uniknięto rekompensat w nadmiernej wysokości (motyw 28). 152 ...

przepisów dotyczących rekompensaty, które wprowadzałyby w życie ten postulat. W rzeczywistości większość odwołań do przejrzystości ma miejsce w ramach przepisów dotyczących udzielenia zamówień publicznych, a w szczególności procedury przetargowej. (66) 153. W każdym razie odwołania do "zwiększenia ...

pasują do ogólnego tonu prawodawstwa w tym zakresie (i wobec tego ...

wyszczególniania księgowego, która nie widnieje w tekście i nie może być ...

Komisja, jednak powtórzę, nie odnajduję w aktualnym brzmieniu załącznika punktów odniesienia ...

powoływać się na art. 6 w związku z pkt 5 załącznika ...

do rozporządzenia nr 1307/2007 w celu wymagania szczegółowego przedstawienia umów o świadczenie usług publicznych w rachunkowości DB Regio AG. 155. W związku z powyższym należy stwierdzić ...

czwarty zarzut jest bezpodstawny. VII - W przedmiocie kosztów 156. Na mocy ...

obszar zarządzania infrastrukturą kolejową. 2) W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona ...

dnia 21 listopada 2012 r. w sprawie utworzenia jednolitego europejskiego obszaru ...

2007 r. dotyczące usług publicznych w zakresie kolejowego i drogowego transportu ...

237, s. 25, wyd. spec. w jęz. polskim rozdz. 1, t ...

143, s. 70, wyd. spec. w jęz. polskim rozdz. 7, t ...

75, s. 29, wyd. spec. w jęz. polskim rozdz. 7, t ...

dnia 21 listopada 2012 r. w sprawie utworzenia jednolitego europejskiego obszaru ...

L 67, s. 32). 8 - W brzmieniu nadanym dyrektywą 2001/12 ...

zmieniającą dyrektywę Rady 91/440 w sprawie rozwoju kolei wspólnotowych (Dz ...

75, s. 1, wyd. spec. w jęz. polskim rozdz. 7, t ...

27 grudnia 1993 r. wprowadziła (w § 9) do prawa niemieckiego obowiązek ...

autobusowego, co jest pozbawione znaczenia w niniejszej sprawie. 12 - Leistungs- und ...

Trybunał posługuje się tymi wyrażeniami w części dyspozycyjnej niektórych wyroków wydanych w ramach postępowań w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego. Również w obszarze przepisów dotyczących kolei, zob ...

C:2013:636). 16 - Dodaje w tym względzie, że termin na ...

prawa krajowego jeszcze nie upłynął w chwili wydania uzasadnionej opinii. 17 ...

dnia 21 listopada 2012 r. w sprawie utworzenia jednolitego europejskiego obszaru kolejowego w odniesieniu do otwarcia rynku krajowych ...

dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie utworzenia jednolitego europejskiego obszaru ...

do artykułów wniosku dotyczącego dyrektywy w sprawie alokacji zdolności przepustowej infrastruktury ...

użytkowanie infrastruktury kolejowej oraz certyfikację w zakresie bezpieczeństwa [COM 1998, 480 ...

wyrażenia o podobnym znaczeniu: "reflects", w angielskiej wersji językowej; "refléter", we ...

Verbot muss (…) zum Ausdruck kommen", w niemieckiej wersji językowej; "riflettere" we włoskiej wersji językowej; "reflectir" w portugalskiej wersji językowej; "Dit verbod ...

moet terug te vinden zijn", w niderlandzkiej wersji językowej; oraz "återsplegar", w szwedzkiej wersji językowej. 23 - Rozporządzenie ...

dnia 12 grudnia 1977 r. w sprawie środków niezbędnych do osiągnięcia ...

24 - Artykuł 4 ust. 1 w związku z załącznikiem I, II ...

25 - Artykuł 4 ust. 2 w związku z załącznikiem III, IV ...

des Bundes (Bundesschienenwegeausbaugesetz, ustawy związkowej w sprawie rozbudowy sieci kolejowej; BGBl ...

Uwagi do artykułów propozycji dyrektywy w sprawie alokacji zdolności przepustowej infrastruktury ...

użytkowanie infrastruktury kolejowej oraz certyfikacji w zakresie bezpieczeństwa COM(1998) 480 ...

wersja ostateczna (przedstawiony przez Komisję w 22.7.1998), s. 30 ...

związkowa ustawa budżetowa; ostatnia nowelizacja w BGBl. I s. 2178 in., w szczególności 2182; zwana dalej "BHO ...

ściśle rzecz biorąc charakteru rachunkowego w rozumieniu art. 6. Nie wskazują, w jaki sposób oraz w której części rachunkowości przedsiębiorstw dochodzi ...

559/2/12, s. 25. W szczególności Komisja przytacza następujący fragment dokumentu: "W ciągu ostatnich lat DB AG zaczęła rozwijać obszary działalności, w ramach których dysponuje naturalnym monopolem ...

drogi, dworce pasażerskie i energia - w celu przekształcenia ich w filary przynoszące zyski. [...] Na mocy ...

przez DBAG z jej spółkami zależnymi zajmującymi się infrastrukturą, zyski przedsiębiorstw ...

są automatycznie do spółki holdingowej, w ramach której wykorzystywane są na ...

nabywania spółek zajmujących się logistyką [...] W ostatecznym rozrachunku polityka ta prowadzi ...

44 - Jak ma to miejsce w przypadku podwyżek i opłat ustalanych w oparciu o określone koszty w art. 8 ust. 1, 2. 45 - Tak twierdziła Komisja w sprawie, w której zapadł wyrok w dniu 30 maja 2013 r ...

63, co znalazło pewne poparcie w doktrynie: zob. M. Amaral/N ...

l’infraestructure ferroviaire en Europe", w: L’espace Ferroviaire Unique Européen ...

udział dochodzi do 60% kosztów w segmencie przewozu pasażerów. Zobacz H ...

Eisenbahninfrastruktur - zwei Seiten einer Medaille", w : Eisenbahn zwischen Markt und Staat ...

AG i państwem federalnym, zawartymi w LuFV II z 2015 r ...

warunkiem, aby były one wykorzystywane w całości na finansowanie infrastruktury. Główny ...

stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego (w ostatecznym rozrachunku, aby władze niemieckie ...

swoje zachowanie do tez Komisji w tym względzie) zdaje się zatem ...

1370/2007, które nie widniało w wersji poprzedniej; b) ograniczenie odwołania ...

publicznych do usług przewozu pasażerów w formie usług publicznych, podczas gdy ...

dnia 26 czerwca 1969 r. w sprawie działania państw członkowskich dotyczącego ...

związanych z pojęciem usługi publicznej w transporcie kolejowym, drogowym i w żegludze śródlądowej (Dz.U. 1969 ...

156, s. 1; wyd. spec. w jęz. polskim t. 7, rozdz ...

wskazywać na wymienienie indywidualnych umów w rachunkowości DB Regio AG. 64 ...

Parlamentu Europejskiego dotyczącego usług publicznych w zakresie transportu pasażerskiego kolejowego i ...