i C 34/03 - Wyszukiwanie - TSUE - Wyszukiwarka wyroków w Zamówieniach Publicznych

C-300/17 – Opinia Rzecznika Generalnego TSUE – 2018-06-07 74 fragmenty

2018-06-07

WATHELETA przedstawiona w dniu 7 czerwca 2018 r.(1). Sprawa C-300/17 Hochtief AG przeciwko Budapest Főváros Önkormányzata [wniosek ...

prejudycjalne - Dyrektywa 89/665/EWG - Udzielanie zamówień publicznych na dostawy i roboty budowlane - Procedury odwoławcze - Artykuł 2 ust. 6 - Powództwo o ...

podstawowych Unii Europejskiej - Prawo do skutecznej ochrony sądowej - Zasady skuteczności i równoważności I. Wprowadzenie 1. Niniejszy wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym ...

21 grudnia 1989 r. w sprawie koordynacji przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych odnoszących się do stosowania procedur odwoławczych w zakresie udzielania zamówień publicznych na dostawy i roboty budowlane(2), zmienionej dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/23/UE z dnia 26 lutego 2014 r ...

prawo". 5. Zgodnie z art. 2 ust. 1, 2, 6 i 9 dyrektywy 89/665: "1. Państwa członkowskie zapewniają wprowadzenie do ...

lub we wszelkich innych dokumentach związanych z procedurą udzielania zamówienia; c) przyznania odszkodowania podmiotom, które doznały uszczerbku w wyniku naruszenia. 2 ...

których mowa w ust. 1 oraz w art. 2d i 2e, mogą zostać przyznane odrębnym organom odpowiedzialnym za poszczególne ...

inny organ będący sądem w rozumieniu art. [267 TFUE] Traktatu i niezależny zarówno od instytucji zamawiającej, jak i organu odwoławczego". B. Prawo węgierskie 1. Ustawa nr CXXIX z ...

instytucji zamawiającej odszkodowania ograniczonego wyłącznie do kosztów spowodowanych przygotowaniem oferty i udziałem w postępowaniu w sprawie udzielenia zamówienia publicznego, wystarczy, że ...

b) miał rzeczywistą możliwość, że zostanie mu udzielone zamówienie oraz c) naruszenie zmniejszyło możliwość udzielenia mu zamówienia". 2. Ustawa nr III ...

jego wniosek jest nieważny ze względu na zakaz łączenia funkcji i że zostaje on odrzucony. Uzasadnił tę decyzję faktem, że konsorcjum ...

tábla (sąd apelacyjny dla miasta stołecznego Budapeszt, Węgry) zawiesił postępowanie i zwrócił się z wnioskiem o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym ...

którego zapadł wyrok z dnia 15 października 2009 r., Hochtief i Linde-Kca-Dresden (C-138/08, EU:C:2009:627). 15. W wyniku tego wyroku Fővárosi Ítél ...

się na wyroku z dnia 3 marca 2005 r., Fabricom, C-21/03 i C-34/03, EU:C:2005:127, że nie miała możliwości przedstawienia swoich uwag w ...

sprawy ani wykazania, że udział eksperta nie mógł naruszyć sprawiedliwej i przejrzystej konkurencji. 17. Wyrok ten, wcześniejszy od decyzji BFÖ, istniał ...

niej powołano, stanowił nieproporcjonalne ograniczenie jej prawa do przedstawienia kandydatury i złożenia oferty, sprzeczne z art. 220 WE, art. 6 dyrektywy 93/37/EWG(5) i orzecznictwem Trybunału. 18. Wyrokiem z dnia 7 lutego 2011 r ...

zgodnie z wyrokiem z dnia 3 marca 2005 r. Fabricom (C-21/03 i C-34/03, EU:C:2005:127), czyli bez umożliwienia mu wykazania, że w konkretnych ...

2013 r., Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bíróság (sąd administracyjny i w sprawach z zakresu prawa pracy dla miasta stołecznego Budapeszt ...

22. Jako, że powództwo to zostało oddalone w pierwszej instancji i w apelacji, Hochtief wniosła skargę kasacyjną do sądu odsyłającego podnosząc ...

lub sąd (wyrok z dnia 26 listopada 2015 r., MedEval, C-166/14, EU:C:2015:779, pkt 35), a więc art. 2 omawianej dyrektywy ...

prawa Unii. 24. Kúria (sąd najwyższy) postanowił zatem zawiesić postępowanie i zwrócić się do Trybunału z wnioskiem o wydanie orzeczenia w ...

trybie prejudycjalnym. IV. Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym i postępowanie przed Trybunałem. 25. Postanowieniem z dnia 11 maja 2017 ...

niezgodny z prawem Unii, a w szczególności z zasadami skuteczności i równoważności, lub może wywołać skutek niezgodny z tym prawem i tymi zasadami?" 26. Uwagi na piśmie w niniejszym postępowaniu zostały ...

przedłożone przez skarżącą w postępowaniu głównym, rządy węgierski, grecki, austriacki i polski oraz Komisję Europejską. Ponadto, skarżąca w postępowaniu głównym, rząd węgierski i Komisja zostali wysłuchani na rozprawie, która odbyła się w dniu ...

sposób należy odnieść się do pytań postawionych przez sąd odsyłający, i po drugie, w świetle jakiej normy należy badać przedstawione zagadnienia ...

kwestią wyznaczenia granic kontroli zgodności z prawem w ramach prawnych i faktycznych zdefiniowanych przez skarżącą w jej skardze wszczynającej postępowanie. Wreszcie ...

W swoim trzecim pytaniu prejudycjalnym sąd odsyłający wymienia zasady równoważności i skuteczności, ograniczające tradycyjnie autonomię proceduralną państw członkowskich. Niemniej jednak, opiera ...

w porządku prawnym Unii Europejskiej prawo do skutecznego środka prawnego i dostępu do bezstronnego sądu(7). 33. Wydaje się, że należy ...

665, winny one zagwarantować poszanowanie prawa do skutecznego środka prawnego i dostępu do bezstronnego sądu, ustanowionego w art. 47 karty. Cechy ...

na celu ochronę praw przyznanych przez dyrektywę 89/665 kandydatom i oferentom, których prawa zostały naruszone przez decyzje instytucji zamawiającej, państwa członkowskie muszą gwarantować poszanowanie prawa do skutecznego środka prawnego i dostępu do bezstronnego sądu, ustanowionego na mocy art. 47 karty ...

wobec podmiotów, których to dotyczy; po drugie uchylenie bezprawnych decyzji i po trzecie przyznania odszkodowania podmiotom, które doznały uszczerbku w wyniku ...

to właśnie łączne stosowanie art. 350 ustawy o zamówieniach publicznych i art. 339/A kodeksu postępowania cywilnego może wywołać problem z punktu widzenia art. 47 karty. C. W przedmiocie ograniczenia kontroli zgodności z prawem do ram prawnych i faktycznych zdefiniowanych przez skarżącą 42. Artykuł 339/A kodeksu postępowania ...

nałożono obowiązek przyjęcia wszystkich środków niezbędnych do zagwarantowania istnienia skutecznych i możliwie szybkich środków odwoławczych od decyzji instytucji zamawiających niezgodnych z ...

państwa członkowskie zostały upoważnione do powierzenia uprawnień do uchylenia decyzji i do przyznania odszkodowania różnym organom, niekoniecznie sądowym(18). Co więcej ...

zgodnie z zasadą autonomii proceduralnej, jest określenie zasad postępowania administracyjnego i sądowego, aby zapewnić ochronę uprawnień podmiotów prawa wynikających z prawa ...

jednym z jej głównych celów jest wprowadzenie w życie "skutecznych i szybkich środków odwoławczych"(22).Znaczenie tej ostatniej cechy podkreślone zostało ...

arbitrażową na podstawie przepisów prawnych obowiązujących w chwili wydania decyzji i okoliczności faktycznych istniejących w czasie jej wydania przyczynia się do ...

zapobiegając ponownemu otwarciu debaty - która musiałaby być z konieczności kontradyktoryjna i rozstrzygnięta w drodze uzasadnionego orzeczenia - przed sądem sprawującym kontrolę. Przyczynia ...

jest przewidziany ustawą, szanuje istotę prawa do skutecznego środka prawnego i respektuje cel szybkości środków odwoławczych przewidziany w dyrektywie 89/665 ...

54. Jednakże, łączne stosowanie art. 350 ustawy o zamówieniach publicznych i art. 339/A kodeksu postępowania cywilnego ma ten skutek, że ...

mógł on wyrządzić. Pełna ochrona podmiotów prawa wymaga więc jednego i drugiego(29). 57. W tych okolicznościach, jakkolwiek zasada pierwszeństwa sporu ...

art. 2 ust. 6 dyrektywy 89/665 może znaleźć wyjaśnienie i uzasadnienie we względach dotyczących ekonomii postępowania i niewątpliwie pewności prawa(30), to jednak należy odstąpić od stosowania ...

przewija się przez całe orzecznictwo Trybunału dotyczące zbiegu środków odwoławczych i ich wpływu na skuteczną ochronę sądową, zarówno w celu zaradzenia ...

w sporach o zgodność z prawem aktów Unii(32), jak i celem złagodzenia skutków braku bezpośredniego horyzontalnego skutku dyrektyw(33) czy ...

publicznych, ponieważ jest on objęty interesem dobrego administrowania wymiarem sprawiedliwości i konsoliduje wymóg pewności prawa, który powinien przeważyć w przypadku środków ...

dopuszczalności skargi nie jest identyczny w przypadku powództw o odszkodowanie i powództw mających na celu uznanie umowy za nieskuteczną. Uznanie za ...

postępowania w sprawie udzielania zamówienia publicznego jest bowiem końcem istnienia i ewentualnie wykonania tej umowy, co stanowi zasadniczą interwencję organu administracyjnego ...

a organami państwa. Taka decyzja może więc wywołać poważne perturbacje i straty ekonomiczne nie tylko dla wybranego wykonawcy zamówienia publicznego, lecz również podmiotu zamawiającego i w konsekwencji dla społeczeństwa będącego beneficjentem finalnym dostawy robót budowlanych ...

przedmiot danego zamówienia publicznego. Jak zatem wynika z motywów 25 i 27 dyrektywy 2007/66/WE(39), prawodawca Unii przyznał większe ...

w wyniku prawomocnego oddalenia skargi skierowanej przeciwko orzeczeniu komisji arbitrażowej i skargi kasacyjnej wniesionej od wyroku Fővárosi Ítélőtábla (sądu ...

pkt 43 wyroku z dnia 26 listopada 2015 r., MedEval, C-166/14, EU:C:2015:779, zbieg przepisów proceduralnych mających zastosowanie do sporu w ...

wyroku z dnia 7 czerwca 2007 r., van der Weerd i in., C-222/05 do C-225/05, EU:C:2007:318, którego nie mógł rzeczywiście podnieść przed sądem krajowym ...

się na wyroku z dnia 3 marca 2005 r., Fabricom, C-21/03 i C-34/03, EU:C:2005:127, który został "udostępniony" w węgierskiej wersji językowej dopiero ...

dotycząca dostępności wyroku z dnia 3 marca 2005 r., Fabricom, C-21/03 i C-34/03, EU:C:2005:127, w języku węgierskim została podana w języku niemieckim ...

krajowym przepisom proceduralnym uzależniającym prowadzenie powództwa o odszkodowanie od uprzedniego i ostatecznego stwierdzenia niezgodności z prawem decyzji instytucji zamawiającej przez organ ...

21 grudnia 1989 r. w sprawie koordynacji przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych odnoszących się do stosowania procedur odwoławczych w zakresie udzielania zamówień publicznych na dostawy i roboty budowlane. 2) Artykuł 2 ust. 6 dyrektywy 89/665 ...

węgierskie tłumaczenie wyroku z dnia 3 marca 2005 r., Fabricom, C-21/03 i C-34/03, EU:C:2005:127, zostało zarejestrowane w sekretariacie Trybunału w dniu 2 ...

wyroki z dnia 16 maja 2017 r., Berlioz Investment Fund, C-682/15, EU:C:2017:373, pkt 44; z dnia 26 lipca 2017 r., Sacko, C-348/16, EU:C:2017:591, pkt 30; oraz z dnia 27 września 2017 r., Puškár, C-73/16, EU:C:2017:725, pkt 58. 9 Zobacz podobnie, w odniesieniu do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/32/UE z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie wspólnych procedur udzielania i cofania ochrony międzynarodowej (Dz.U. 2013, L 180, s. 60), wyrok z dnia 26 lipca 2017 r., Sacko (C-348/16, EU:C:2017:591, pkt 31) i, w odniesieniu do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 95/46/WE z dnia 24 października 1995 r ...

w sprawie ochrony osób fizycznych w zakresie przetwarzania danych osobowych i swobodnego przepływu tych danych (Dz.U. 1995, L 281, s. 31), wyrok z dnia 27 września 2017 r., Puškár (C-73/16, EU:C:2017:725, pkt 59, 60). 10 Wyrok z dnia 6 października 2015 r., Orizzonte Salute, C-61/14, EU:C:2015:655, pkt 49; podkreślenie moje. 11 Zobacz podobnie wyrok z dnia 15 września 2016 r., Star Storage i in., C-439/14 i C-488/14, EU:C:2016:688, pkt 46. 12 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień ...

65). 13 Wyrok z dnia 26 listopada 2015 r., MedEval, C-166/14, EU:C:2015:779, pkt 36; podkreślenie moje. 14 Zobacz podobnie wyrok z dnia 26 listopada 2015 r., MedEval, C-166/14, EU:C:2015:779, pkt 35. 15 Natomiast ta możliwość odstępstwa nie ...

się od dnia następującego po dniu udzielenia analizowanego zamówienia publicznego i to niezależnie od kwestii, czy występujący z wnioskiem mógł mieć ...

instytucji zamawiającej" (wyrok z dnia 26 listopada 2015 r., MedEval, C-166/14, EU:C:2015:779, pkt 46 i sentencja). 17 Wyrok z dnia 15 kwietnia 2008 r., Impact, C-268/06, EU:C:2008:223, pkt 47; podkreślenie moje. Zobacz również wyroki z dnia 18 marca 2010 r., Alassini i in., od C-317/08 do C-320/08, EU:C:2010:146, pkt 49; oraz z dnia 14 września 2016 r., Martínez Andrés i Castrejana López, C-184/15 i C-197/15, EU:C:2016:680, pkt 59. 18 W takim przypadku art. 2 ...

przez inny organ będący sądem w rozumieniu art. [267 TFUE] i niezależny zarówno od instytucji zamawiającej, jak i organu odwoławczego. 19 Zobacz podobnie wyrok z dnia 15 września 2016 r., Star Storage i in., C-439/14 i C-488/14, EU:C:2016:688, pkt 42. 20 Zobacz podobnie wyrok z dnia 6 października 2015 r., Orizzonte Salute, C-61/14, EU:C:2015:655, pkt 44. 21 Zobacz podobnie wyroki z dnia 12 marca 2015 r., eVigilo, C-538/13, EU:C:2015:166, pkt 40; z dnia 6 października 2015 r., Orizzonte Salute, C-61/14, EU:C:2015:655, pkt 47; z dnia 15 września 2016 r., Star Storage i in., C-439/14 i C-488/14, EU:C:2016:688, pkt 43; oraz z dnia 5 kwietnia 2017 r., Marina del Mediterráneo i in., C-391/15, EU:C:2017:268, pkt 33. 22 Podkreślenie moje. 23 Podkreślenie moje ...

90 opinii rzecznika generalnego P. Mengozziego w sprawie Texdata Software, C-418/11, EU:C:2013:50, zgodnie z którą "zakaz podnoszenia nowych zarzutów w odwołaniu [...] jest wspólny dla systemów prawnych różnych państw członkowskich i [...] nie zagraża skuteczności odwołania". Trybunał przyjął ten punkt widzenia i teoretyczną zgodność z prawem takiej zasady. W pkt 87 swojego wyroku z dnia 26 września 2013 r., Texdata Software, C-418/11, EU:C:2013:588, Trybunał orzekł bowiem, w odpowiedzi na zarzut dotyczący ...

sankcji będącego przedmiotem postępowania głównego z zasadami skutecznej ochrony sądowej i poszanowania prawa do obrony". 25 Trybuna orzekł w związku z ...

finansowym stanowi "środek, który może zniechęcić do nadużywania środków zaskarżenia i zagwarantować wszystkim podmiotom prawa - w interesie prawidłowego administrowania wymiarem sprawiedliwości ...

w najkrótszym możliwym terminie zgodnie z art. 47 akapity pierwszy i drugi karty" (wyrok z dnia 15 września 2016 r., Star Storage i in., C-439/14 i C-488/14, EU:C:2016:688, pkt 54). 26 Zobacz podobnie wyrok z dnia 26 listopada 2015 r., MedEval (C-166/14, EU:C:2015:779, pkt 40). 27 Zobacz podobnie wyrok z dnia 7 czerwca 2007 r., van der Weerd i in., od C-222/05 do C-225/05, EU:C:2007:318, pkt 41. 28 Zobacz podobnie wyrok z dnia 30 maja 2017 r., Safa Nicu Sepahan/Rada, C-45/15 P, EU:C:2017:402, pkt 49. 29 Zobacz podobnie co do obowiązujących ...

podobnie wyrok z dnia 12 września 2006 r., Reynolds Tobacco i in./Komisja, C-131/03 P, EU:C:2006:541, pkt 82. 33 Zobacz podobnie w szczególności wyroki z dnia 24 stycznia 2012 r., Dominguez, C-282/10, EU:C:2012:33, pkt 42 i 43; oraz z dnia 26 marca 2015 r., Fenoll, C-316/13, EU:C:2015:200, pkt 48. 34 Wyrok z dnia 6 października 2015 r., Târşia, C-69/14, EU:C:2015:662, pkt 40. 35 Wyrok z dnia 30 września 2003 r., Köbler, C-224/01, EU:C:2003:513, pkt 33. Zobacz również wyrok z dnia 13 czerwca 2006 r., Traghetti del Mediterraneo, C-173/03, EU:C:2006:391, pkt 31. 36 Zobacz podobnie motyw szósty dyrektywy ...

Zobacz podobnie postanowienie z dnia 15 października 2015 r., Naderhirn, C-581/14, niepublikowane, EU:C:2015:707, pkt 35. 38 Zobacz podobnie postanowienie z dnia 15 października 2015 r., Naderhirn, C-581/14, niepublikowane, EU:C:2015:707, pkt 37. 39 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 grudnia 2007 r. zmieniająca dyrektywy Rady 89/665/EWG i 92/13/EWG w zakresie poprawy skuteczności procedur odwoławczych w ...

31). 40 Wyrok z dnia 26 listopada 2015 r., MedEval, C-166/14, EU:C:2015:779, pkt 39 i 40. 41 Zobacz podobnie wyrok z dnia 11 listopada 2015 r., Klausner Holz Niedersachsen, C-505/14, EU:C:2015:742, pkt 45. 42 Wyrok z dnia 26 listopada 2015 r., MedEval, C-166/14, EU:C:2015:779, pkt 43. 43 Przeciwnie do tego, co utrzymywał ...

oparty na wyroku z dnia 3 marca 2005 r., Fabricom, C-21/03 i C-34/03, EU:C:2005:127, wydaje mi się odrębny od argumentu podniesionego pierwotnie ...

szczególności wyrok z dnia 17 września 1997 r., Dorsch Consult, C-54/96, EU:C:1997:413, pkt 23, oraz co do niedawnego zastosowania wyrok ...

z dnia 6 października 2015 r., Consorci Sanitari del Maresme, C-203/14, EU:C:2015:664, pkt 17). Należy wskazać, że Trybunał miał już ...

ww. wyrokami wyroki z dnia 4 lutego 1999 r., Köllensperger i Atzwanger, C-103/97, EU:C:1999:52; z dnia 18 listopada 1999 r., Unitron Scandinavia i 3-S, C-275/98, EU:C:1999:567; z dnia 18 czerwca 2002 r., HI, C-92/00, EU:C:2002:379; z dnia 13 grudnia 2012 r., Forposta i ABC Direct Contact, C-465/11, EU:C:2012:801; z dnia 18 września 2014 r., Bundesdruckerei, C-549/13, EU:C:2014:2235; z dnia 24 maja 2016 r., MT Højgaard i Züblin, C-396/14, EU:C:2016:347; z dnia 27 października 2016 r., Hörmann Reisen, C-292/15, EU:C:2016:817; oraz z dnia 8 czerwca 2017 r., Medisanus, C-296/15, EU:C:2017:431. ...

[ukryta sygnatura] – Opinia Rzecznika Generalnego TSUE – 2015 95 fragmentów

2015-11-25

MENGOZZIEGO przedstawiona w dniu 25 listopada 2015 r.(1) Sprawa C-396/14 MT Højgaard A/S Züblin A/S przeciwko ...

Czy w sytuacji gdy grupa wykonawców została dopuszczona po preselekcji i przedstawiła ofertę w ramach postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, a ...

zezwolić drugiemu członkowi grupy, który nie przedłożył jako taki kandydatury i nie został w związku z tym wybrany w ramach preselekcji ...

Danii) w ramach sporu pomiędzy spółkami MT Højgaard A/S i Züblin A/S (zwanymi dalej łącznie "MTHZ"), grupą wykonawców uczestniczącą ...

udzielenie zamówienia publicznego, a Banedanmark, zarządcą infrastruktury kolejowej w Danii i instytucją zamawiającą w tymże postępowaniu. MTHZ utrzymuje przed sądem odsyłającym ...

odbywał się w pełnym poszanowaniu zasady równych szans wszystkich oferentów. I - Ramy prawne A - Prawo Unii 4. Zamówienie będące przedmiotem sporu w postępowaniu głównym dotyczy budowy linii kolejowej i podlega w konsekwencji przepisom dyrektywy 2004/17, powszechnie określanej jako ...

taka oparta jest na wymaganiach wynikających z art. 14, 28 i 49 traktatu WE oraz z art. 97 traktatu Euratom, to ...

udzielania zamówień", stanowi, że "[p]odmioty zamawiające traktują wykonawców jednakowo i w sposób niedyskryminujący oraz postępują w sposób przejrzysty". 7. Artykuł ...

do procedury udzielania zamówienia podmioty zamawiające: a) po określeniu zasad i kryteriów wykluczenia oferentów lub kandydatów zgodnie z postanowieniami art. 54 ...

lub ust. 4 powinny wykluczyć wykonawców, którzy spełniają te zasady i kryteria; b) powinny dokonać kwalifikacji oferentów i kandydatów zgodnie z obiektywnymi zasadami i kryteriami określonymi zgodnie z art. 54; c) w przypadku procedury ograniczonej oraz procedury negocjacyjnej z ogłoszeniem w ...

z art. 54 - liczbę kandydatów zakwalifikowanych zgodnie z lit. a) i b). […] 3. Podmioty zamawiające powinny sprawdzić, czy oferty złożone przez zakwalifikowanych oferentów odpowiadają zasadom i wymogom stosowanym do zamówień na podstawie kryteriów określonych w art. 55 i 57". 9. Artykuł 54 dyrektywy 2004/17 przewiduje dyscyplinę w ...

zamówień publicznych) z dnia 6 czerwca 1991 r. Jej organizacja i działalność podlegają przepisom lov nr. 492 om håndhævelse af udbudsreglerne ...

art. 2 akapit pierwszy pojęcie "interessentskab" (spółki jawnej, zwanej dalej "I/S") jako "przedsiębiorstwo, w którym wszyscy wspólnicy odpowiadają za swe zobowiązania osobiście, w sposób nieograniczony i solidarnie". I/S jest samodzielną osobą prawną posiadającą zdolność prawną. II - Okoliczności faktyczne w postępowaniu głównym, postępowanie krajowe i pytanie prejudycjalne 13. W styczniu 2013 r. Banedanmark opublikował, na ...

po dwóch pierwszych złożeniach ofert miały miejsce negocjacje, a trzecia i ostatnia prezentacja ofert miała prowadzić do udzielenia zamówienia. W ogłoszeniu ...

Jednakże w czerwcu 2013 r. jedno z przedsiębiorstw się wycofało i w ten sposób pozostało jedynie czterech oferentów. 16. Wśród nich ...

Aarsleff, która zgłosiła się do preselekcji jako konsorcjum w formie I/S, zwane "JV Pihl - Aarsleff - TP 4 Urban Tunnels I/S". Pihl i Aarsleff należały do największych przedsiębiorstw budowlanych w Danii. W dniu 26 sierpnia 2013 r. Pihl i Aarsleff zawarły umowę o utworzeniu I/S. 17. Jednakże również w dniu 26 sierpnia 2013 r ...

został poinformowany o tym fakcie po południu tego samego dnia i natychmiast przedstawił Aarsleff pytania dotyczące skutków owej upadłości dla toczącego ...

zamówienia publicznego. 18. Pomimo ogłoszenia upadłości mającego miejsce dzień wcześniej I/S przedstawiła w dniu 27 sierpnia 2013 r. pierwszą ofertę, podpisaną przez Aarsleff i Pihl, a nie przez jej syndyka masy upadłościowej. 19. Po ...

faktem, że Aarsleff spełnia wymogi uczestnictwa w przetargu bez technicznych i ekonomicznych możliwości Pihl oraz że uczestnictwo Pihl w grupie nie ...

Pihl nie zostanie zastąpiona przez nowego oferenta w ramach grupy i że wybrani oferenci pozostaną w związku z tym niezmienni, jako ...

21. Następnie Aarsleff przedstawiła drugą ofertę w swym własnym imieniu i poinformowała, że czyni to działając w charakterze następcy grupy utworzonej ...

zgodnie z warunkami ogłoszenia o zamówieniu trzy najkorzystniejsze finansowo oferty i zażądał od trzech wybranych oferentów przedstawienia trzeciej i ostatniej oferty. Wśród nich znajdowały się oferty Aarsleff oraz MTHZ ...

zamówienia Aarsleff, której oferta była ogólnie najkorzystniejsza pod względem jakości i ceny. 23. W następstwie tej decyzji MTHZ, po pierwsze, wniosła ...

została ona wybrana w preselekcji, Banedanmark naruszył zasady równego traktowania i przejrzystości ustanowione w art. 10 dyrektywy 2004/17. Po drugie ...

nie oznacza, że każdy z jej członków został wybrany indywidualnie, i to niezależnie od tego, że na podstawie kandydatur podmiot zamawiający ...

Banedanmark nie określił minimalnych warunków jakościowych dotyczących zdolności technicznych oferentów i powinien on przeprowadzić ocenę jakościową kandydatów jedynie wówczas, gdyby było ...

zasadą równego traktowania. W tych okolicznościach postanowiła ona zawiesić postępowanie i zwrócić się do Trybunału z następującym pytaniem prejudycjalnym: "Czy zasadę ...

zamówienia publicznego oferentowi, który nie przedłożył kandydatury w ramach preselekcji i który w związku z tym nie przeszedł preselekcji został wybrany ...

Trybunału w dniu 20 sierpnia 2014 r. MTHZ, rząd duński i Komisja Europejska przedstawiły uwagi na piśmie, a także zabrały głos ...

29. Według rządu duńskiego pomimo że w wyroku Unitron Scandinavia i 3-S(4) Trybunał stwierdził już, że organ odsyłający w ...

mianowicie Teleklagenævnet (komisji odwoławczej ds. telekomunikacji), konieczne byłoby wyjaśnienie, czy i z jakich powodów Klagenævnet for Udbud (komisja odwoławcza ds. zamówień ...

267 TFUE, uznanym przez Trybunał w ww. wyroku Unitron Scandinavia i 3-S (C-275/98, EU:C:1999:567). Na podstawie informacji przekazanych Trybunałowi w ramach niniejszego ...

bardziej dogłębnej analizy kryteriów odnoszących się do obligatoryjnego charakteru jurysdykcji i niezawisłości, przy czym na podstawie tego ostatniego kryterium Trybunał odmówił ...

za sąd Teleklagenævnet (komisji odwoławczej ds. telekomunikacji) w wyroku TDC (C-222/13, EU:C:2014:2265). 32. W pierwszej kolejności, co się tyczy obligatoryjnego ...

ten jest wyłącznie właściwy jedynie w tzw. okresie "standstill"(7) i staje się alternatywnie właściwy względem sądów z końcem tego okresu ...

aspekt zewnętrzny, który wymaga, by organ był chroniony przed ingerencją i naciskami zewnętrznymi mogącymi zagrozić niezależności osądu jego członków przy rozpatrywaniu ...

sporów, oraz aspekt wewnętrzny, który łączy się z pojęciem bezstronności i dotyczy jednakowego dystansu do stron sporu i ich interesów w odniesieniu do jego przedmiotu. Takie gwarancje niezawisłości i bezstronności wymagają istnienia norm - w szczególności co do składu organu, mianowania, okresu trwania kadencji oraz powodów wyłączenia i odwołania jego członków - pozwalających wykluczyć, w przekonaniu podmiotów prawa, wszelką ...

są przedmiotem szczególnych uregulowań, gdyż tylko ogólne zasady prawa administracyjnego i prawa pracy mają zastosowanie w razie nieprawidłowego odwołania(11). Po ...

niezawisłości, rząd duński wyraźnie podkreślił, zarówno w swoich uwagach, jak i w trakcie rozprawy, że w odróżnieniu do Teleklagenævnet (komisji odwoławczej ...

gwarancji w przypadku odwołania ich członków oraz ich funkcjonowania. 39. I tak z odpowiednich przepisów ustawy o udzielaniu zamówień publicznych wynika ...

określonej liczby członków będących ekspertami, mianowanych przez ministra działalności gospodarczej i wzrostu (Erhvervs- og vækstministeren) na okres do czterech lat(14 ...

mogą podjąć pewne decyzje bez ingerencji członków będących ekspertami(18) i ich rola w wydawaniu orzeczeń w sprawach bardziej złożonych lub ...

ds. zamówień publicznych), a mianowicie członków będących ekspertami, tak jak i w odniesieniu do członków Teleklagenævnet (komisji odwoławczej ds. telekomunikacji), prawo ...

wydaje się przewidywać szczególnych norm jeśli chodzi o ich odwołanie i wyłącznie ogólne przepisy prawa administracyjnego i prawa pracy mają zastosowanie w przypadku nieprawidłowego odwołania. 43. W ...

iż inne aspekty wzmacniają niezawisłość tego organu wobec ewentualnych nacisków i ingerencji z zewnątrz. Klagenævnet for Udbud (komisja odwoławcza ds. zamówień ...

całkowicie niezawiśle, nie podlegając żadnej hierarchii służbowej lub podporządkowaniu komukolwiek, i nie otrzymuje nakazów czy wytycznych z jakiegokolwiek źródła(26). Wszyscy ...

zdaniem potrzeby kwestionowania wniosku Trybunału zawartego w wyroku Unitron Scandinavia i 3-S, zgodnie z którym Klagenævnet for Udbud (komisja odwoławcza ...

zamówienia publicznego oferentowi, który nie przedłożył kandydatury w ramach preselekcji i który w związku z tym nie został wybrany w ramach ...

członkowi grupy na kontynuowanie uczestnictwa w postępowaniu zamiast tej grupy i w rezultacie udzieliła mu zamówienia, pomimo że członek ten nie ...

tej kwestii należy również zauważyć, że w wyroku Makedoniko Metro i Michaniki(33) Trybunał orzekł, iż dyrektywa 93/37 w sprawie ...

porządku prawnego Unii, w tym w szczególności zasadom równego traktowania i przejrzystości zapisanym w art. 10 dyrektywy 2004/17, i będzie musiała mieścić się w granicach tych zasad. 2. W ...

Zasada równego traktowania oferentów, mająca na celu wspieranie rozwoju uczciwej i skutecznej konkurencji między przedsiębiorcami uczestniczącymi w postępowaniu w przedmiocie udzielenia ...

w trakcie całego postępowania, zarówno w chwili przygotowywania ofert, jak i w chwili dokonywania ich oceny przez instytucje zamawiające(38). 58 ...

w dziedzinie zamówień publicznych jest otwarcie na jak najszerszą konkurencję i że w interesie prawa Unii leży zapewnienie, by w przetargu ...

z uwagi na interes Unii w dziedzinie swobodnego przepływu towarów i usług, ale także z uwagi na własny interes zainteresowanej instytucji ...

zamawiającej, która dysponuje dzięki temu szerszymi możliwościami wyboru oferty najkorzystniejszej i najlepiej dopasowanej do potrzeb zainteresowanych wspólnot publicznoprawnych(40). 59. Jednakże ...

publicznych należy uwzględnić zarówno troskę o zapewnienie skutecznej konkurencji, jak i poszanowanie zasady równego traktowania oferentów. W związku z tym chociaż ...

41), dążenie do celu polegającego na promowaniu jak najszerszej konkurencji i jego realizacja są możliwe jedynie wtedy, gdy podmioty gospodarcze uczestniczące ...

postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego czynią to na równych zasadach i bez śladu dyskryminacji(42). Ponieważ wspieranie skutecznej konkurencji stanowi element ...

oferenci, którzy zostali wybrani w ramach preselekcji, mogą przedstawić oferty i w związku z tym można im udzielić zamówienia. 63. Podzielam ...

powinny sprawdzić, czy oferty złożone przez zakwalifikowanych oferentów odpowiadają [zasadom i wymogom stosowanym do zamówień]" zakłada, że zakwalifikowany wykonawca oraz wykonawca ...

jest zatem, że zakwalifikowany wykonawca oraz wykonawca, który składa ofertę i któremu będzie można ewentualnie udzielić zamówienia, powinni być z punktu widzenia prawnego i materialnego tożsami. 64. W tym względzie należy uściślić, że wbrew ...

zdaniem wątpliwości, że w niniejszej sprawie grupa utworzona w formie I/S oraz Aarsleff nie są w jakikolwiek sposób prawnie lub ...

tożsame. W istocie pomimo że Aarsleff była jednym ze wspólników I/S, nie ulega wątpliwości, że jest ona osobą prawną materialnie i prawnie odrębną od grupy, do której należała. 65. Po tym ...

66. Moim zdaniem zasada ta nie powinna mieć bezwzględnego zasięgu i być stosowana bez żadnych wyjątków. Uważam, że zmiana w zakresie ...

abstracto można wyobrazić sobie szereg sytuacji dotyczących zmiany tożsamości oferenta i nie jest konieczne badanie ich w tym kontekście. Ograniczę się ...

prawnej odrębnej od wykonawców, którzy do niej należą, uległa rozwiązaniu i została zastąpiona w postępowaniu przez członka grupy, który pozostał, nie ...

szczególności czy w momencie, w którym zezwolono Aarsleff na zastąpienie I/S w postępowaniu, uzyskała ona przewagę nad konkurencją ze strony ...

mogła znać dokładną liczbę przedsiębiorstw, które uczestniczyły w tym postępowaniu i które złożyły ofertę, a z drugiej strony wiedziała, że oferta ...

postępowaniu, oznacza potencjalnie, że wykonawcy ci, po przeprowadzeniu oceny możliwości i ryzyka związanych z tym projektem, podjęli decyzję handlową o wspólnym udziale w przetargu oraz podziale korzyści i ryzyka. W tej sytuacji należy dokonać analizy in concreto, czy ...

kiedy podjęli decyzję o udziale w postępowaniu w określonej formie i składzie, nie mając możliwości ich zmiany na późniejszym etapie. V ...

Artykuł 51 ust. 3 dyrektywy 2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. koordynującej procedury udzielania ...

zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych powinien być interpretowany w ten sposób, że co ...

który składa ofertę w ramach tego postępowania, powinni być prawnie i materialnie tożsami. 2) W sytuacji tego rodzaju jak w postępowaniu ...

w celu uczestniczenia w postępowaniu w sprawie udzielenia zamówienia publicznego i jeden z nich, po wybraniu grupy w ramach preselekcji, ale ...

Język oryginału: francuski. 2 - Dyrektywa 2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. koordynująca procedury udzielania ...

zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych (Dz.U. L 134, s. 1). 3 - Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie udzielania ...

zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych, uchylająca dyrektywę 2004/17 (Dz.U. L 94, s. 243). 4 - C-275/98, EU:C:1999:567. Zobacz w szczególności pkt 15, który odsyła do pkt 17 i 18 opinii rzecznika generalnego S. Albera w tej samej sprawie (C-275/98, EU:C:1999:384). 5 - C-222/13, EU:C:2014:2265. 6 - Zobacz m.in. wyroki: Bundesdruckerei (C-549/13, EU:C:2014:2235, pkt 21); TDC (C-222/13, EU:C:2014:2265, pkt 27). 7 - Zobacz art. 3 ust. 1 i 5 ust. 1 ustawy o udzielaniu zamówień publicznych. 8 - Zgodnie z art. 13, 14 i 16-18 ustawy o udzielaniu zamówień publicznych Klagenævnet for Udbud ...

oraz unieważniać umowy. 9 - Zobacz wyrok Consorci Sanitari del Maresme (C-203/14, EU:C:2015:664, pkt 22, 23 i przytoczone tam orzecznictwo). Zobacz również dogłębna analiza orzecznictwa w tej ...

w opinii rzecznika generalnego N. Jääskinena w tej samej sprawie (C-203/14, EU:C:2015:445, pkt 40 i nast.). 10 - Zobacz m.in. wyrok Wilson (C-506/04, EU:C:2006:587, pkt 49-53 i przytoczone tam orzecznictwo). 11 - Wyrok TDC (C-222/13, EU:C:2014:2265, pkt 34-36). 12 - Ibidem (pkt 37). 13 ...

21 grudnia 1989 r. w sprawie koordynacji przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych odnoszących się do stosowania procedur odwoławczych w zakresie udzielania zamówień publicznych na dostawy i roboty budowlane (Dz.U. L 395, s. 33) ze zmianami. 14 - Zobacz art. 9 ust. 1 i art. 9 ust. 2 zdanie pierwsze ustawy o udzielaniu zamówień ...

zdanie drugie ustawy o udzielaniu zamówień publicznych. 16 - Wyrok TDC (C-222/13, EU:C:2014:2265, pkt 35). 17 - Zobacz art. 10 ust. 4 zdanie pierwsze i art. 10 ust. 5 ustawy o udzielaniu zamówień publicznych. Zgodnie ...

może w szczególnych przypadkach zadecydować o zwiększeniu liczby członków prezydium i członków będących ekspertami uczestniczących w rozpatrywaniu sprawy. W takim przypadku ...

będą odgrywać przeważającą rolę przy podejmowaniu decyzji. 20 - Postanowienie Pilato (C-109/07, EU:C:2008:274, pkt 24 in fine); wyrok TDC (C-222/13, EU:C:2014:2265, pkt 32). 21 - Zobacz wyrok Syfait i in. (C-53/03, EU:C:2005:333, pkt 37). 22 - Zobacz ocena Trybunału w wyrokach: Schmid (C-516/99, EU:C:2002:313, pkt 37-43); Syfait i in. (C-53/03, EU:C:2005:333, pkt 30-37); w postanowieniu Pilato (C-109/07, EU:C:2008:274, pkt 25-30). Zobacz podobnie wyrok TDC (C-222/13, EU:C:2014:2265), w którym Trybunał oparł się na dwóch aspektach - wewnętrznym i zewnętrznym - aby stwierdzić brak niezawisłości Teleklagenævnet (komisji odwoławczej ds. telekomunikacji ...

pkt 35 niniejszej opinii). 23 - Zobacz w szczególności wyrok HI (C-92/00, EU:C:2002:379, pkt 24-28). 24 - Zobacz wyrok Consorci Sanitari del Maresme (C-203/14, EU:C:2015:664, pkt 19 i przytoczone tam orzecznictwo). 25 - Zobacz a contrario wyrok Schmid (C-516/99, EU:C:2002:313, pkt 37-40). 26 - Zobacz wyrok Consorci Sanitari del Maresme (C-203/14, EU:C:2015:664, pkt 19 i przytoczone tam orzecznictwo). 27 - Zobacz art. 1 ust. 4 rozporządzenia ...

W odniesieniu do znaczenia tego aspektu zob. wyrok Dorsch Consult (C-54/96, EU:C:1997:413, pkt 35). 28 - Zobacz wyrok Dorsch Consult (C-54/96, EU:C:1997:413, pkt 37). 29 - Zobacz wyrok Consorci Sanitari del Maresme (C-203/14, EU:C:2015:664, pkt 26 i przytoczone tam orzecznictwo). 30 - Zobacz pkt 7 niniejszej opinii. Treść ...

tego przepisu została powtórzona zasadniczo w art. 37 ust. 2 i 3 dyrektywy 2014/25. 31 - Zobacz analogicznie, w związku z ...

budowlane (Dz.U. L 199, s. 54), wyrok Makedoniko Metro i Michaniki (C-57/01, EU:C:2003:47, pkt 61). 32 - Przy ustanawianiu tych zasad ustawodawca ...

jeszcze bardziej jednoznaczny motyw 2 dyrektywy 2004/18 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi (Dz.U. L 134, s. 114). Zobacz także motyw 2 dyrektywy 2014/25. 33 - C-57/01, EU:C:2003:47, pkt 61, 63. 34 - Zobacz przypis 31. 35 - Zobacz m.in. wyroki: Fabricom (C-21/03 i C-34/03, EU:C:2005:127, pkt 27 i przytoczone tam orzecznictwo); Manova (C-336/12, EU:C:2013:647, pkt 30). 36 - Zobacz podobnie wyroki: Fabricom (C-21/03 i C-34/03, EU:C:2005:127, pkt 26); Michaniki (C-213/07, EU:C:2008:731, pkt 45 i przytoczone tam orzecznictwo). 37 - Zobacz podobnie wyroki: Komisja/CAS Succhi di Frutta (C-496/99 P, EU:C:2004:236, pkt 110); eVigilo (C-538/13, EU:C:2015:166, pkt 33). 38 - Zobacz podobnie wyroki: SIAC Construction (C-19/00, EU:C:2001:553, pkt 33, 34); Michaniki (C-213/07, EU:C:2008:731, pkt 45 i przytoczone tam orzecznictwo); postanowienie Vivaio dei Molini Azienda Agricola Porro Savoldi (C-502/11, EU:C:2012:613, pkt 38). Podkreślenie moje. 39 - Zobacz podobnie wyroki: Assitur (C-538/07, EU:C:2009:317, pkt 26); CoNISMa (C-305/08, EU:C:2009:807, pkt 37). 40 - Wyrok CoNISMa (C-305/08, EU:C:2009:807, pkt 37). W procedurze negocjacyjnej wymóg "odpowiedniego" poziomu ...

w pkt 9 niniejszej opinii. 41 - Zobacz podobnie wyrok Manova (C-336/12, EU:C:2013:647, pkt 29). 42 - Zobacz opinia rzecznika generalnego P. Légera w sprawach połączonych Fabricom (C-21/03 i C-34/03, EU:C:2004:709, pkt 22); a także opinia rzecznika generalnego M. Poiaresa Madura w sprawie Michaniki (C-213/07, EU:C:2008:544, pkt 23). 43 - Zobacz podobnie opinia rzecznika generalnego M. Poiaresa Madura w sprawach połączonych La Cascina i in.(C-226/04 i C-228/04, EU:C:2005:524, pkt 26). 44 - Zobacz wyrok Pressetext Nachrichtenagentur (C-454/06, EU:C:2008:351, pkt 40 i nast.). 45 - W tym względzie należy podkreślić, że dyrektywa 2014 ...

udzielił zamówienia, "w wyniku sukcesji uniwersalnej lub częściowej w prawa i obowiązki pierwotnego wykonawcy, w wyniku restrukturyzacji, w tym przejęcia, połączenia ...

że nie pociąga to za sobą innych istotnych modyfikacji umowy i nie ma na celu obejścia stosowania […] dyrektywy". 46 - W ramach ...

podstawę późniejszych negocjacji". 47 - Zobacz podobnie wyroki: Honyvem Informazioni Commerciali (C-465/04, EU:C:2006:199, pkt 24); a także Pfeiffer i in. (od C-397/01 do C-403/01, EU:C:2004:584, pkt 52 i przytoczone tam orzecznictwo). 48 - Nie jest zresztą jasne, czy zgodnie ...

oferenci zostali wybrani w ramach preselekcji. 49 - Zobacz wyrok Fabricom (C-21/03 i C-34/03, EU:C:2005:127, pkt 29), w którym Trybunał uwzględnił możliwą przewagę ...

braku ryzyka zakłócenia konkurencji. 51 - Zobacz analogicznie wyrok Pressetext Nachrichtenagentur (C-454/06, EU:C:2008:351, pkt 43-45). 52 - W tym względzie zob ...

[ukryta sygnatura] – Opinia Rzecznika Generalnego TSUE – 2004 83 fragmenty

2004-11-11

przedstawiona w dniu 11 listopada 2004 r. (1) Sprawy połączone C-21/03 i C-34/03 Fabricom SA przeciwko Państwu belgijskiemu [Wniosek o wydanie orzeczenia w ...

52/WE zmieniająca dyrektywy: 92/50/EWG, 93/36/EWG i 93/37/EWG dotyczące koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych, odpowiednio: na usługi, dostawy i roboty budowlane(2) oraz dyrektywa 98/4/WE zmieniająca dyrektywę ...

publicznych przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i telekomunikacji(3). 3. Te dwie dyrektywy(4) uwzględniają konieczne zmiany ...

zapewnienie, iż udzielanie zamówień publicznych, zarówno w sposób ogólny, jak i w poszczególnych sektorach, będzie się odbywać, po pierwsze, w sposób przejrzysty i, po drugie, w poszanowaniu zasad wolnej konkurencji(6). 5. W ...

tej dziedzinie. Celem tego aktu jest zapewnienie możliwości wniesienia odpowiedniego i szybkiego odwołania od decyzji podjętych przez jednostki zamawiające, które naruszyły ...

Ustawą z dnia 24 grudnia 1993 r. o zamówieniach publicznych i niektórych zamówieniach na roboty, dostawy i usługi(8) dyrektywy te zostały przetransponowane do prawa belgijskiego. 7 ...

1996 r. w sprawie zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi oraz koncesji na roboty budowlane. Artykuł 26 dekretu królewskiego ...

1996 r. w sprawie zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i telekomunikacji. Oba przepisy w identyczny sposób ustanawiają, przede wszystkim system ...

badawczych, eksperymentalnych, naukowych lub rozwojowych w zakresie robót budowlanych, dostaw i usług, a także system względnego zakazu składania ofert wobec przedsiębiorstw ...

bez konsekwencji dla danego zamówienia. II - Postępowanie przed sądem krajowym i pytania prejudycjalne A - W sprawie C-21/03 8. Spółka akcyjna Fabricom (zwana dalej "Fabricom") jest ...

przedsiębiorstwem budowlanym wykonującym wszelkiego rodzaju prace w sektorze transportu energii i substancji ciekłych. Regularnie przedkłada ona oferty w postępowaniach o udzielenie ...

zamówień publicznych, w szczególności w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i telekomunikacji. 9. W drodze skargi wniesionej do Conseil d’État ...

odwoławczego zagwarantowaną w dyrektywie odwoławczej, zasadą proporcjonalności, z wolnością handlu i przemysłu, a także z ochroną prawa własności, o której mowa ...

Protokołu nr 1 do Europejskiej konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności. Państwo belgijskie zaprzecza tym twierdzeniom. 10. Conseil d ...

niektórych przepisów dyrektyw z zakresu zamówień publicznych, postanowiła zawiesić postępowanie i na podstawie art. 234 WE zwrócić się do Trybunału z ...

publicznych przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i telekomunikacji (Dz.U. L 199, str. 84), w szczególności jej art. 4 ust. 2, oraz dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 98/4/WE z dnia 16 lutego 1998 r ...

93/38/EWG, w związku z zasadą proporcjonalności, wolnością handlu i przemysłu oraz z poszanowaniem prawa własności, zagwarantowanym w szczególności przez ...

20 marca 1952 r. do Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, stoją na przeszkodzie niedopuszczeniu do złożenia wniosku o ...

eksperymentalnych, naukowych lub rozwojowych w zakresie tych robót budowlanych, dostaw i usług, bez umożliwienia tej osobie wykazania, że w danym przypadku ...

z dnia 25 lutego 1992 r. koordynująca przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne odnoszące się do stosowania przepisów wspólnotowych w procedurach zamówień publicznych podmiotów działających w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i telekomunikacji, w szczególności jej art. 1 i art. 2 może być interpretowana w ten sposób, że podmiot ...

eksperymentalnych, naukowych lub rozwojowych w zakresie tych robót budowlanych, dostaw i usług, kiedy przesłuchane w tym względzie przez instytucją zamawiającą przedsiębiorstwo ...

nieuzasadnionej korzyści mogącej zniekształcić normalne warunki konkurencji?" B - W sprawie C-34/03 11. Ta sama spółka Fabricom, w drodze skargi wniesionej w ...

z dnia 25 marca 1999 r. Zarzuty podniesione przez Fabricom i państwo belgijskie są w głównych zarysach takie same jak podniesione w sprawie C-21/03. 12. Conseil d’Etat postanowiła także i w tej sprawie zastosować art. 234 WE, zawiesić postępowanie i zwrócić się do Trybunału z trzema następującymi pytaniami prejudycjalnymi: "1 ...

szczególności jej art. 6 ust. 6 oraz dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 97/52/WE z dnia 13 października 1997 r. zmieniającej dyrektywy: 92/50/EWG i 93/37/EWG dotyczące koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych, odpowiednio: na usługi, dostawy i roboty budowlane, w szczególności jej art. 2 ust. 1 lit. b) i art. 3 ust. 1 lit. b) w związku z zasadą proporcjonalności, wolnością handlu i przemysłu oraz poszanowaniem prawa własności, zagwarantowanym w szczególności przez Protokół ...

20 marca 1952 r. do Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, stoją na przeszkodzie niedopuszczeniu do złożenia wniosku o ...

eksperymentalnych, naukowych lub rozwojowych w zakresie tych robót budowlanych, dostaw i usług, bez umożliwienia tej osobie wykazania, że w danym przypadku ...

21 grudnia 1989 r. w sprawie koordynacji przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych odnoszących się do stosowania procedur odwoławczych w zakresie udzielania zamówień publicznych na dostawy i roboty budowlane […], w szczególności jej art. 2 ust. 1 lit. a) i art. 5 może być interpretowana w ten sposób, że podmiot ...

eksperymentalnych, naukowych lub rozwojowych w zakresie tych robót budowlanych, dostaw i usług, kiedy przesłuchane w tym względzie przez instytucję zamawiającą przedsiębiorstwo ...

podobne, proponuję przeanalizować kolejno każde pytanie odnoszące się do sprawy C-34/03. Następnie sprecyzuję odpowiednie kwestie, jeśli okaże się, że zastosowane rozwiązanie ...

być odmienne w odniesieniu do sektorów szczególnych, których dotyczy sprawa C-21/03. 14. Pierwsze i drugie pytanie postawione przez sąd krajowy pozostają ze sobą w ...

ich łącznie. W pierwszej kolejności odpowiem zatem łącznie na pierwsze i drugie pytanie, a następnie udzielę odpowiedzi na trzecie pytanie. 15 ...

krajowego z prawem wspólnotowym ani dokonywanie wykładni krajowych przepisów ustawowych i wykonawczych, może on jednak dostarczyć sądowi krajowemu wszelkich wskazówek dotyczących ...

toczącej się przed nim sprawie(11). A - W przedmiocie pierwszego i drugiego pytania: wykluczenie z procedury ubiegania się o zamówienie publiczne ...

w postępowaniu przed sądem krajowym - Fabricom - utrzymuje, że art. 26 i 32 dekretu królewskiego z dnia 25 marca 1999 r. (zwane ...

o zamówieniach publicznych oraz niezgodne z wyrokiem w sprawie Telaustria i Telefonadress(13), który również stanowi podstawę tej zasady. Jak podkreśla ...

być wykluczeni z udziału w przetargu jedynie wtedy, gdy jasno i wyraźnie widać, że wskutek samego udziału uzyskają korzyść mogącą zniekształcić ...

sposób automatyczny(15). 19. Fabricom jest popierana przez rządy austriacki i fiński, które w przedstawionych przez siebie uwagach podkreślają, że wykluczenie ...

w szczególnym przypadku uczestniczenia w pracach przygotowawczych należy poprzedzić kompletną i zróżnicowaną analizą rodzaju przeprowadzonych prac, w szczególności zaś zbadaniem dostępu ...

które przyniosły mu przewagę konkurencyjną. 20. Komisja jest przeciwnego zdania i uważa, że przepisy ustawodawstwa belgijskiego służą uniknięciu możliwej dyskryminacji i przewagi konkurencyjnej, którą uzyskuje osoba uczestnicząca w pracach przygotowawczych w ...

zakresie zastosowania, mają na celu rozwój skutecznej konkurencji(17). Realizacja i osiągnięcie tego celu jest możliwe jedynie wtedy, gdy podmioty gospodarcze ...

Ruiz-Jarabo Colomer celnie zatem zauważył w sprawach połączonych Lombardini i Mantovani(18), że "niezbędny jest system oparty na obiektywności obecnej we wszystkich kryteriach, zarówno materialnych, jak i formalnych. W tym celu należy, po pierwsze, ustalić obiektywne kryteria uczestnictwa w przetargach i udzielania zamówień. Po drugie, konieczne są przejrzyste procedury, w których ...

że zasady ogólne, takie jak zasada wolnej konkurencji, bezstronnego traktowania i niedyskryminacji mają zastosowanie w dziedzinie udzielania zamówień publicznych. Niedopuszczalne jest ...

publicznego. 25. Należy zatem zbadać, czy dyrektywy o zamówieniach publicznych i ogólne zasady prawa wspólnotowego pozwalają pozbawić osobę, która uczestniczyła w ...

26. Dyrektywy 92/50/EWG(20), 93/36/EWG(21) i 93/37/EWG(22) w brzmieniu zmienionym dyrektywą 97/52 ...

tych dyrektywach, a także w świetle ogólnych zasad prawa wspólnotowego i praw podstawowych. W szczególności należy zbadać je w kontekście innych ...

o nieufności względem osoby obecnej zarazem przy sporządzaniu zamówienia publicznego i w fazie udzielenia zamówienia. 33. Dyrektywy, jak wiadomo, ujednolicają procedury ...

konkurencji w tej dziedzinie. Jak zauważyłem przy dokonywaniu wykładni gramatycznej i systemowej dyrektyw, nie regulują one wszystkich elementów procedur udzielania zamówień ...

już okazję zauważyć(27), że dyrektywy nie zawierają zatem jednolitej i wyczerpującej regulacji wspólnotowej oraz że w ramach wspólnych zasad, które ...

zatem ograniczona, z jednej strony, celami dyrektyw o zamówieniach publicznych i, z drugiej strony, ogólnymi zasadami prawa wspólnotowego. Z orzecznictwa Trybunału ...

danego zamówienia, każdy potencjalny oferent powinien wiedzieć o takich konsekwencjach i mieć swobodę wyboru odnośnie tego czy uczestniczyć w fazie przygotowawczej ...

Należy zatem uwzględnić zarówno troskę o zapewnienie skutecznej konkurencji, jak i poszanowanie zasady równego traktowania oferentów. Jednakże, zgodnie z utrwalonym orzecznictwem ...

podstawowego celu tych dyrektyw jest zapewniona na gruncie analizowanego ustawodawstwa i jeśli tak jest czy nie pozostaje ono w sprzeczności z ...

krajowe przewiduje wszystko to, co jest niezbędne do zapewnienia sprawiedliwej i proporcjonalnej realizacji celu dyrektyw. 38. Podobnie jak Komisja(32) jestem ...

skutecznie przyczynia się do zachowania uczciwej konkurencji między potencjalnymi oferentami i uniemożliwia instytucjom zamawiającym dyskryminujące ich traktowanie. Przepis taki zdaje się ...

bowiem praktycznie niemożliwe opracowanie mechanizmu pozwalającego na zapewnienie, że informacje i doświadczenie nabyte podczas fazy przygotowawczej nie posłużą danej osobie w ...

trakcie przedstawiania oferty. Nabyta wiedza ma z reguły charakter subiektywny i jest trudna do zdefiniowania, czasami nawet dla samej zainteresowanej osoby ...

33). 42. Dlatego też, w trosce o zapewnienie pewności prawa i, przede wszystkim, przejrzystości, która jest podstawową zasadą dyrektyw o zamówieniach ...

w przepisach belgijskich, jest zgodny z ogólnymi zasadami prawa wspólnotowego i pozostaje w zgodzie z interesem ogółu(34). 44. W drugim ...

dyrektywy dotyczącej koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na usługi, dostawy i roboty w związku z zasadą proporcjonalności, wolnością handlu i przemysłu oraz z poszanowaniem prawa własności nie stoi na przeszkodzie ...

eksperymentalnych, naukowych lub rozwojowych w zakresie danych robót budowlanych, dostaw i usług jest konsekwentnie pozbawiana możliwości złożenia wniosku o uczestnictwo lub ...

osobą, na której spoczywał obowiązek wykonania prac o celach badawczych i eksperymentalnych w ramach prac przygotowawczych do zamówienia publicznego, kiedy przesłuchane ...

danego zamówienia. Instytucja zamawiająca nie jest jednak związana żadnym terminem i może w każdej chwili, a zatem aż do zakończenia procedury ...

powiązanego powinna być doręczona przed ogłoszeniem decyzji o udzieleniu zamówienia i to na tyle wcześnie, aby pozwolić temu przedsiębiorstwu, jeśli uzna ono to za celowe, na odwołanie się i uzyskanie stwierdzenia nieważności decyzji o wykluczeniu, jeśli wymagane po temu ...

dyrektywa 89/665/EWG w sprawie koordynacji przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych odnoszących się do stosowania procedur odwoławczych w zakresie udzielania zamówień publicznych na dostawy i roboty budowlane stoi na przeszkodzie zasadzie prawa krajowego pozwalającej jednostce ...

eksperymentalnych, naukowych lub rozwojowych w zakresie tych robót budowlanych, dostaw i usług, kiedy przedsiębiorstwo twierdzi, że z tego tytułu nie odniosło ...

53. Rozumowanie przeprowadzone w odniesieniu do pytań postawionych w sprawie C-34/03 może być, moim zdaniem, zastosowane do identycznych pytań postawionych w sprawie C-21/03, która dotyczy dyrektywy o zamówieniach publicznych w niektórych sektorach szczególnych, takich jak sektor gospodarki wodnej, energetyki, transportu i telekomunikacji. IV - Wnioski 54. Proponuję zatem, aby Trybunał odpowiedział na pierwsze i drugie pytanie sądu krajowego w następujący sposób: "1) Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 97/52/WE z dnia 13 października 1997 r. zmieniająca dyrektywy: 92/50/EWG, 93/36/EWG i 93/37/EWG dotyczące koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych, odpowiednio: na usługi, dostawy i roboty budowlane oraz dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 98/4/WE z dnia 16 lutego 1998 r ...

publicznych przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i telekomunikacji w związku z zasadą proporcjonalności, wolnością handlu i przemysłu oraz z poszanowaniem prawa własności nie stoją na przeszkodzie ...

eksperymentalnych, naukowych lub rozwojowych w zakresie danych robót budowlanych, dostaw i usług jest konsekwentnie pozbawiona możliwości złożenia wniosku o uczestnictwo lub ...

21 grudnia 1989 r. w sprawie koordynacji przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych odnoszących się do stosowania procedur odwoławczych w zakresie udzielania zamówień publicznych na dostawy i roboty budowlane oraz dyrektywa Rady 92/13/EWG z dnia 25 lutego 1992 r. koordynująca przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne odnoszące się do stosowania przepisów wspólnotowych w procedurach zamówień publicznych podmiotów działających w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i telekomunikacji stoją na przeszkodzie zasadzie prawa krajowego, która pozawala jednostce ...

eksperymentalnych, naukowych lub rozwojowych w zakresie tych robót budowlanych, dostaw i usług, kiedy przedsiębiorstwo twierdzi, że z tego tytułu nie odniosło ...

warunki konkurencji." 1 - Język oryginału: francuski. 2- Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 października 1997 r. (Dz.U. L 328, str. 1). 3- Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 lutego 1998 r. (Dz.U. L ...

dnia 21 grudnia 1989 w sprawie koordynacji przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych odnoszących się do stosowania procedur odwoławczych w zakresie udzielania zamówień publicznych na dostawy i roboty budowlane (Dz.U. L 395, str. 33). Podobna dyrektywa ...

z dnia 25 lutego 1992 r. koordynująca przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne odnoszące się do stosowania przepisów wspólnotowych w procedurach zamówień publicznych podmiotów działających w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i telekomunikacji (Dz.U. L 76, str. 14). 8- Moniteur belge ...

szczególności wyroki z dnia 15 grudnia 1993 r. w sprawie C-292/92 Hünermund i in., Rec. str. I-6787, pkt 8 ; z dnia 3 maja 2001 r. w sprawie C-28/99 Verdonck i in., Rec. str. I-3399, pkt 28 i z dnia 12 lipca 2001 r. w sprawie C-399/98 Ordine degli Architetti i in., Rec. str. I-5409, pkt 48. 12- Należy zauważyć, że Fabricom złożyła do ...

13- Wyrok z dnia 7 grudnia 2000 r. w sprawie C-324/98, Rec. str. I-10745. 14- Zobacz w szczególności wyrok z dnia 27 listopada 2001 r. w sprawach C-285/99 i C-286/99 Lombardini i Mantovani, Rec. str. I-9233. 15- W rozpatrywanej sprawie kryterium tym jest udział oferenta ...

1988 r. w sprawie 31/87 Beentjes, Rec. str. 4635) i ww. wyrok w sprawie Lombardini i Mantovani. 17 - Ww. wyrok w sprawie Fratelli Costanzo. 18 - Zobacz ...

szczególności wyroki z dnia 23 marca 2000 r. w sprawie C-208/98 Berliner Kindl Brauerei, Rec. str. I-1741; z dnia 12 października 2000 r. w sprawie C-372/98 Cooke, Rec. str. I-8683 oraz z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie C-341/01 Plato Plastik Robert Frank, Rec. str. I-0000. 20- Zobacz art. 3, ust. 2. 21- Zobacz art ...

dostawcami, przedsiębiorcami lub usługodawcamii. 25 - "Instytucje zamawiające mają możliwość uzyskiwania i wykorzystywania wskazówek, które mogą być przydatne w ramach sporządzania specyfikacji ...

konkurencji." 26- Stanowisko to jest również popierane przez rządy austriacki i fiński w przedłożonych przez nie uwagach. 27- Wyrok z dnia 9 lipca 1987 r. w sprawach połączonych 27/86 i 29/86 CEI i in., Rec. str. 3347, pkt 15. 28- Co Trybunał potwierdza ...

Zobacz wyrok z dnia 18 listopada 1999 r. w sprawie C-275/98 Unitron Scandinavia i 3-S, Rec. str. I-8291, pkt 31, ww. wyrok w sprawie Telaustria i Telefonadress, pkt 61 oraz postanowienie z dnia 3 grudnia 2001 r. w sprawie C-59/00 Vestergaard, Rec. str. I-9505. 30 - Wyrok z dnia 22 czerwca 1993 r. w sprawie C-234/89, Rec. str. I-3353, pkt 33). 31 - Z poszanowania zasady przejrzystości, również zawartej ...

33- W rzeczywistości częstokroć dana osoba czerpie korzyści z wiedzy i informacji pozyskanych w trakcie uczestniczenia w wykonywaniu prac przygotowawczych zupełnie ...

podobnie wyrok z dnia 5 października 1994 r. w sprawie C-280/93 Niemcy przeciwko Komisji, Rec. str. I-4973. 35- Zobacz w szczególności wyrok z dnia 18 listopada 1999 r. w sprawie C-107/98 Teckal, Rec. str. I-8121. 36- Przypominam, że chodzi o dyrektywę 89/665, wymieniona ...

szczególności wyrok z dnia 28 października 1999 r. w sprawie C-81/98 Alcatel Austria i in., Rec. str. I-7671. ...

[ukryta sygnatura] – Opinia Rzecznika Generalnego TSUE – 2008 77 fragmentów

2008-10-08

MADURA przedstawiona w dniu 8 października 2008 r.(1) Sprawa C-213/07 Michaniki AE przeciwko Ethniko Symvoulio Radiotileorasis, Ypoyrgos Epikrateias ...

art. 24 dyrektywy 93/37/EWG(2)? Na jakich warunkach i w jakich granicach? Pytania te są przedmiotem niniejszego odesłania prejudycjalnego i dotyczą problemu istnienia i, stosownie do okoliczności, zakresu władzy prawodawczej państw członkowskich w dziedzinie ...

objętej harmonizacją prawa na szczeblu wspólnotowym. Problem nie jest nowy i został już rozstrzygnięty w orzecznictwie. Niemniej jednak szczególnym aspektem niniejszej ...

to wpłynąć na treść odpowiedzi? Oto główne elementy niniejszego sporu. I - Ramy prawne A - Uregulowania wspólnotowe 2. Artykuł 24 dyrektywy 93 ...

podstawy wykluczenia z udziału w zamówieniu publicznym na roboty budowlane i stanowi, co następuje: "Z udziału w zamówieniu można wykluczyć każdego ...

sytuacji, wynikającej z podobnej procedury zgodnej z krajowymi przepisami ustawowymi i wykonawczymi; b) jest przedmiotem postępowania o ogłoszenie upadłości, o wydanie ...

wierzycielami lub innego podobnego postępowania zgodnego z krajowymi przepisami ustawowymi i wykonawczymi; c) został skazany prawomocnym wyrokiem za przestępstwo związane z jego działalnością ...

Prawo krajowe 3. Artykuł 14 ust. 9 akapity 5, 6 i 7 konstytucji greckiej z 1975 r. w brzmieniu nadanym w ...

zawarcia umowy lub unieważnieniu określonej umowy, a także zasady kontroli i gwarancje, które mają zapobiec, by przepisy akapitów poprzedzających nie były ...

lub zamówienia publicznego, musi zwrócić się do krajowej rady radiofonii i telewizji (Ethniko Symvoulio Radiotileorasis; zwanej dalej "ESR") o wydanie zaświadczenia ...

o którym mowa w ustawie. II - Spór przed sądem krajowym i odesłanie prejudycjalne 6. Decyzją z dnia 13 grudnia 2001 r ...

spółka Erga będąca przedsiębiorstwem publicznym ogłosiła przetarg na roboty ziemne i budowę obiektów infrastruktury technicznej nowej dwutorowej linii szybkiej kolei łączącej ...

EUR. W procedurze przetargowej wzięły udział między innymi spółka Michaniki i spółka Sarantopoulos. 7. W dniu 22 maja 2002 r. instytucja ...

Pantechniki. ESR uznała, że chociaż K. Sarantopoulos będący głównym akcjonariuszem i wiceprezesem zarządu spółki Pantechniki jest członkiem rodziny (a dokładnie ojcem ...

charakterze pośrednika, lecz działał w sposób niezależny, na własny rachunek i we własnym interesie. 10. Sąd krajowy zastanawia się jednak nad ...

zakaz wprowadzania systemu niełączenia funkcji w sektorze środków masowego przekazu i sektorze zamówień publicznych, jaki należałoby z tego wywnioskować, nie byłyby ...

demokracji, poszanowaniem przejrzystości w procedurach udzielania zamówień publicznych, zasadą wolnej i uczciwej konkurencji, a także zasadą subsydiarności. 11. Sąd krajowy skierował ...

dyrektywy 93/37 w świetle ogólnych zasad ochrony konkurencji, przejrzystości i zasady subsydiarności, w przypadku gdyby należało przyjąć, że dyrektywa wprowadza ...

art. 177 traktatu do sądu krajowego, przed którym zawisł spór i na którym spoczywa odpowiedzialność za wydanie wyroku, należy, przy uwzględnieniu ...

czy do wydania wyroku jest niezbędne uzyskanie orzeczenia prejudycjalnego, jak i ocena znaczenia dla sprawy pytań, z którymi zwraca się do ...

3). Jednakże z orzecznictwa wynika także, że w szczególnych okolicznościach i w celu zweryfikowania jego własnej właściwości to do Trybunału należy ...

6), a w szczególności postanowienia traktatu dotyczące swobodnego świadczenia usług i przepisy przyjęte w celu ich wykonania(7), nie mają zastosowania ...

których wszystkie elementy zamykają się w obrębie jednego państwa członkowskiego i z tego względu nie mają żadnego łącznika z jakąkolwiek sytuacją ...

bez dyskryminacji ze względu na przynależność państwową oraz promować skuteczną i uczciwą konkurencję w tej dziedzinie. Zatem fakt, że wszyscy uczestnicy ...

wydane przez ESR zaświadczenie o niewystępowaniu przypadku zakazanego łączenia funkcji i wystarczyłoby do uwzględnienia skargi wniesionej przez skarżącą w postępowaniu przed ...

uznać, że nie może odpowiedzieć na pytanie prejudycjalne dotyczące wykładni, i pozostawić sądowi krajowemu rozstrzygnięcie kwestii zgodności przepisów ustawy nr 3021 ...

wspólnotowym szczególnego systemu zakazów łączenia funkcji w sektorze robót publicznych i sektorze środków masowego przekazu. Zatem w interesie ekonomii procesowej należy ...

o braku zgodności z prawem wspólnotowym systemu określonego w konstytucji i wdrożonego ustawą nr 3021/2002, musiałby stwierdzić, iż nie znajduje on zastosowania, a w konsekwencji oddalić powództwo przedsiębiorstwa Michaniki i potwierdzić decyzję o udzieleniu zamówienia przedsiębiorstwu Pantechniki. IV - Odpowiedzi na ...

do koordynacji krajowych procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane i nie wprowadziła pełniej harmonizacji w dziedzinie zamówień publicznych na roboty budowlane. Niewątpliwie ma rację. Trybunał uznał, że "z tytułu i motywu drugiego dyrektywy wynika, że ma ona na celu jedynie ...

dyrektywy 71/305 Trybunał orzekł, że nie ustanawia ona jednolitych i wyczerpujących uregulowań wspólnotowych(17). Dlatego też "w ramach wspólnych zasad ...

zakazów, które wynikają z traktatowych zasad w dziedzinie prawa podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej oraz swobodnego świadczenia usług"(18). Istnieją liczne ...

podstaw wykluczenia oferentów niewątpliwie ogranicza dostęp kandydatów do takich zamówień i w związku z tym ogranicza konkurencję. Co więcej, wydaje mi ...

państwa członkowskie zakaz wymagania od oferenta potwierdzania zdolności technicznej, ekonomicznej i finansowej oraz uczciwości za pomocą innych dokumentów niż te, które ...

w sprawie zamówień publicznych na dostawy wymieniały "w sposób wyczerpujący i bezwzględnie obowiązujący" jakościowe kryteria wyboru, w tym - w art. 20 ...

kapitale zakładowym miał w dominującym stopniu charakter publiczny(24). Wreszcie i przede wszystkim dokonując wykładni art. 29 dyrektywy nr 92/50 ...

udziału w zamówieniu odnoszących się do ich uczciwości zawodowej, wypłacalności i wiarygodności, "sam określa wyłączne granice uprawnień państw członkowskich w tym ...

cel art. 24 dyrektywy 93/37. Jednakże poszanowanie innych reguł i zasad zapisanych w wymienionej dyrektywie lub z niej wynikających może ...

z obowiązkiem zachowania przejrzystości(27) - wynikająca z podstawowych swobód przedsiębiorczości i świadczenia usług(28), a także stanowiąca podstawę wszystkich uregulowań wspólnotowych ...

konkurencja między wykonawcami, promowana przez dyrektywy w sprawie zamówień publicznych i zakładająca możliwie jak najszerszy udział w postępowaniach o udzielenie zamówienia ...

do zapobieżenia ewentualnym konfliktom interesów, a zatem do zapewnienia przejrzystości i równego traktowania. Takie jest zresztą znaczenie treści art. 6 ust. 6 dyrektywy 93/37, zgodnie z którym "[i]nstytucje zamawiające zapewniają, że wszyscy dostawcy traktowani będą w niedyskryminujący ...

jej art. 24, o ile ich celem jest zapewnienie przejrzystości i równego traktowania. 26. W taki właśnie sposób rząd grecki uzasadnił zakaz łączenia funkcji w sektorze środków masowego przekazu i sektorze robót publicznych, o którym mowa w art. 14 ust ...

utrzymuje, że celem wspomnianego zakazu łączenia funkcji jest zagwarantowanie przejrzystości i równego traktowania podczas udzielania zamówień publicznych poprzez wykluczenie możliwości wykorzystania ...

zamówienia. Wykluczenie przedsiębiorców prowadzących działalność w dziedzinie środków masowego przekazu i przedsiębiorców powiązanych z przedsiębiorstwem prowadzącym działalność w dziedzinie środków masowego ...

w związku z tym, jeżeli chodzi o procedurę udzielania zamówienia i w świetle celu prawa wspólnotowego, jakim jest otwarcie na konkurencję ...

w konstytucji krajowej ma również na celu obronę pluralizmu prasy i innych środków masowego przekazu. Chodzi o to, aby uniknąć sytuacji ...

jako kandydat ubiegający się o udzielenie zamówienia na roboty budowlane i zapewnić sobie w ten sposób swego rodzaju przychylność w prezentacji ...

prezentowania polityki instytucji zamawiających lub stosowanie takich zabiegów kosztem niezależności i różnorodności prasy - wpłynąć na końcową decyzję o udzieleniu zamówienia. Prawdę ...

pomocniczy, który nie jest faktycznie niezależny od celu zagwarantowania przejrzystości i równego traktowania. Tylko wtedy gdy - i tylko w takim zakresie, w jakim instytucja zamawiająca nie respektowałaby obiektywnych, przejrzystych i niedyskryminujących kryteriów w procesie wyboru kandydatów, mogłaby wykorzystać swoje uprawnienia ...

przypisać ogólnemu zakazowi łączenia funkcji w sektorze środków masowego przekazu i sektorze robót publicznych ustanowionemu w konstytucji greckiej. W jego opinii ...

zakładać, że prowadzenie działalności gospodarczej jako takie może zagrażać przejrzystości i równemu traktowaniu w ramach procedur udzielania zamówień publicznych. Jeżeli należałoby ...

przedsiębiorstwa robót publicznych, mógłby również wywierać presję na instytucję zamawiającą i wpływać na jej decyzję o udzieleniu zamówienia, wykorzystując swoją działalność ...

w definiowaniu sytuacji powodujących wykluczenie, które mają służyć zapewnieniu przejrzystości i równego traktowania kandydatów ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego. Poszczególne ...

konfliktu interesów w danym kontekście krajowym mogą pojawiać się najczęściej i najbardziej zagrażać zasadom przejrzystości i równego traktowania, które muszą być przestrzegane przy udzielaniu zamówień publicznych ...

kontekście istnieją konflikty interesów, które mogłyby prowadzić do rozwoju czynnej i biernej korupcji ze strony instytucji zamawiających, jeżeli z postępowań przetargowych ...

w ich opinii wymaga w Grecji poszanowanie wspólnotowych zasad przejrzystości i równego traktowania przy udzielaniu zamówień publicznych, greckie władze publiczne kładą ...

razie potrzeby, w próbie wyszczególnienia elementów tożsamości narodowej w art. I-5 konstytucji dla Europy i w art. 4 ust. 2 traktatu o Unii w brzmieniu ...

narodową [państw członkowskich], nierozerwalnie związaną z ich podstawowymi strukturami politycznymi i konstytucyjnymi". 32. Z tego obowiązku poszanowania tożsamości narodowej państw członkowskich ...

jego uważnej analizy wynika, że państwo członkowskie, w niektórych przypadkach i bezsprzecznie pod kontrolą Trybunału, może domagać się ochrony swojej tożsamości ...

może wyraźnie powołać się na nią jako zgodny z prawem i autonomiczny powód odstępstwa. Trybunał uznał bowiem wyraźnie, że ochrona tożsamości ...

uznał, że państwo członkowskie ma dużą swobodę w określaniu treści i zakresu prawa do zachowania godności ludzkiej zgodnie z własną koncepcją ...

prawodawstwo wspólnotowe w celu zagwarantowania poszanowania na jego terytorium zasad i reguł w nim zawartych lub leżących u jego podstaw. Należy ...

swobodnego uznania musi jednak pozostać w granicach wyznaczonych wspomnianą zasadą i samą dyrektywą. Zatem krajowa zasada konstytucyjna jest istotna - w niniejszej ...

publicznego na roboty budowlane w celu zagwarantowania wspólnotowych zasad przejrzystości i równego traktowania oferentów. Niemniej jednak zakaz łączenia funkcji w sektorze robót publicznych i sektorze środków masowego przekazu musi być zgodny z zasadą proporcjonalności. Musi on być zatem konieczny i proporcjonalny do celu, jakim jest zagwarantowanie równego traktowania i w konsekwencji rozwój efektywnej konkurencji. Jeżeli natomiast podstawa wykluczenia dodana ...

danym kontekście krajowym. Nie można zatem odmówić zastosowanemu rozwiązaniu niezbędnego i proporcjonalnego charakteru tylko z tego powodu, że nie zostało ono ...

zgodne z prawem wspólnotowym, jeżeli ma na celu zagwarantowanie przejrzystości i równego traktowania, które są konieczne do rozwoju efektywnej konkurencji, oraz ...

3[ ]- Wyrok z dnia 13 marca 2001 r. w sprawie C-379/98 PreussenElektra, Rec. s. I-2099, pkt 38; zob. również wyroki z dnia 15 grudnia 1995 r. w sprawie C-415/93 Bosman, Rec. s. I-4921, pkt 59 i z dnia 21 stycznia 2003 r. w sprawie C-318/00 Bacardi-Martini i Cellier des Dauphins, Rec. s. I-905, pkt 41. 4[ ]- Zobacz postanowienia z dnia 16 maja 1994 r. w sprawie C-428/93 Monin Automobiles, Rec. s. I-1707 i z dnia 25 maja 1998 r. w sprawie C-361/97 Nour, Rec. s. I-3101; ww. wyrok w sprawie PreussenElektra, pkt 39; wyroki z dnia 15 czerwca 1999 r. w sprawie C-421/97 Tarantik, Rec. s. I-3633, pkt 33 i z dnia 9 marca 2000 r. w sprawie C-437/97 EKW i Wein & Co, Rec. s. I-1157, pkt 52. 5[ ]- Zobacz ponadto wydane ostatnio postanowienie z dnia 16 kwietnia 2008 r. w sprawie C-186/07 Club Náutico de Gran Canaria, Zb.Orz. s. I-60*, pkt 19. 6[ ]- Zobacz na przykład wyroki z dnia 19 marca 1992 r. w sprawie C-60/91 Batista Morais, Rec. s. I-2085, pkt 6-9; z dnia 2 lipca 1998 r. w sprawach połączonych od C-225/95 do C-227/95 Kapasakalis i in., Rec. s. I-4239, pkt 17-24 i z dnia 11 października 2001 r. w sprawach połączonych od C-95/99 do C-98/99 i C-180/99 Khalil i in., Rec. s. I-7413, pkt 70 i 71. 7[ ]- Zobacz wyroki z dnia 21 października 1999 r. w sprawie C-97/98 Jägerskiöld, Rec. s. I-7319, pkt 42-44 i z dnia 11 listopada 2002 r. w sprawie C-60/00 Carpenter, Rec. s. I-6279, pkt 28. 8[ ]- Zobacz wyroki z dnia 5 grudnia 2000 r. w sprawie C-448/98 Guimont, Rec. s. I-10663, pkt 18-24; z dnia 5 marca 2002 r. w sprawach połączonych C-515/99 od C-519/99 do C-524/99 i od C-526/99 do C-540/99 Reisch i in., Rec. s. I-2157, pkt 24-26; z dnia 15 maja 2003 r. w sprawie C-300/01 Salzmann, Rec. s. I-4899, pkt 32 i 33, i z dnia 31 stycznia 2008 r. w sprawie C-380/05 Centro Europa 7, Zb.Orz. s. I-349, pkt 69. 9[ ]- Zobacz w szczególności wyroki z dnia 18 października 1990 r. w sprawach połączonych C-297/88 i C-197/89 Dzodzi, Rec. s. I-3763; z dnia 17 lipca 1997 r. w sprawie C-28/95 Leur-Bloem, Rec. s. I-4161 i z dnia 11 grudnia 2007 r. w sprawie C-280/06 ETI i in., Zb.Orz. s. I-10893, pkt 21. 10[ ]- Zobacz wyrok z dnia 9 września 1999 r. w sprawie C-108/98 RI.SAN., Rec. s. I-5219, pkt 21-23. 11[ ]- Zobacz wyroki z dnia 7 grudnia 2000 r. w sprawie C-324/98 Telaustria i Telefonadress, Rec. s. I-10745; z dnia 21 lipca 2005 r. w sprawie C-231/03 Coname, Zb.Orz. s. I-7287; z dnia 13 października 2005 r. w sprawie C-458/03 Parking Brixen, Zb.Orz. s. I-8585; zob. również moją opinię w sprawie C-347/06 ASM Brescia, w której wydano wyrok z dnia ...

Zobacz wyroki z dnia 25 kwietnia 1996 r. w sprawie C-87/94 Komisja przeciwko Belgii, Rec. s. I-2043; ww. w sprawie Telaustria i Telefonadress; z dnia 7 grudnia 2000 r. w sprawie C-94/99 ARGE, Rec. s. I-11037 i postanowienie z dnia 30 maja 2002 r. w sprawie C-358/00 Buchhändler-Vereinigung, Rec. s. I-4685. 13[ ]- Zobacz podobnie ww. wyrok w sprawie Komisja przeciwko ...

podobnie, w odniesieniu do dyrektywy 95/46/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 24 października 1995 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w zakresie przetwarzania danych osobowych i swobodnego przepływu tych danych przyjętej, podobnie jak dyrektywa 93/37 ...

wyroki z dnia 20 maja 2003 r. w sprawach połączonych C-465/00, C-138/01 i C-139/01 Österreichischer Rundfunk i in., Rec. s. I-4989, pkt 39-43 i z dnia 6 listopada 2003 r. w sprawie C-101/01 Lindqvist, Rec. s. I-12971, pkt 40 i 41. 16[ ]- Wyrok z dnia 27 listopada 2001 r. w sprawach połączonych C-285/99 i C-286/99 Lombardini i Mantovani, Rec. s. I-9233, pkt 33. 17[ ]- Zobacz wyroki z dnia 20 września ...

w sprawie 31/87 Beentjes, Rec. s. 4635, pkt 20 i z dnia 9 lipca 1987 r. w sprawach połączonych od 27/86 do 29/86 CEI i Bellini, Rec. s. 3347, pkt 15. 18[ ]- Ibidem. 19[ ]- Zobacz wyrok z dnia 17 września 2002 r. w sprawie C-513/99 Concordia Bus Finland, Rec. s. I-7213. 20[ ]- Zobacz wyrok z dnia 26 września 2000 r. w sprawie C-225/98 Komisja przeciwko Francji, Rec. s. I-7445. 21[ ]- Zobacz wyrok z dnia 23 stycznia 2003 r. w sprawie C-57/01 Makedoniko Metro i Michaniki, Rec. s. I-1091. 22[ ]- Jak bowiem wynika z preambuły oraz drugiego i dziesiątego motywu dyrektywy, dyrektywa ta dąży do zniesienia ograniczeń swobody przedsiębiorczości i swobody świadczenia usług w stosunku do zamówień publicznych na roboty ...

orzecznictwa zob. na przykład ww. wyrok w sprawach połączonych Lombardini i Mantovani; oraz wyrok z dnia 12 grudnia 2002 r. w sprawie C-470/99 Universale-Bau i in., Rec. s. I-11617, pkt 89). 23[ ]- Zobacz wyroki z dnia 10 lutego ...

w sprawie 76/81 Transporoute et travaux, Rec. s. 417 i z dnia 26 września 2000 r. w sprawie C-225/98 Komisja przeciwko Francji, Rec. s. I-7445, pkt 88. 24[ ]- Wyrok z dnia 26 kwietnia 1994 r. w sprawie C-272/91 Komisja przeciwko Włochom, Rec. s. I-1409, pkt 35. 25[ ]- Wyrok z dnia 9 lutego 2006 r. w sprawach połączonych C-226/04 i C-228/04 La Cascina i in., Zb.Orz. s. I-1347, pkt 22. 26[ ]- Wyrok z dnia 3 marca 2005 r. w sprawach połączonych C-21/03 i C-34/03 Fabricom, Zb.Orz. s. I-1559. 27[ ]- Zobacz w szczególności wyroki z dnia 7 grudnia 2000 r. w sprawie C-324/98 Telaustria i Telefonadress, Rec. s. I-10745, pkt 61 i z dnia 18 czerwca 2002 r. w sprawie C-92/00 HI, Rec. s. I-5553, pkt 45; ww. wyrok w sprawie Universale Bau, pkt ...

pkt 50. 29[ ]- Zobacz ww. wyrok w sprawie Universale-Bau i in., pkt 91; ww. wyrok w sprawie HI, pkt 45 i wyrok z dnia 19 czerwca 2003 r. w sprawie C-315/01 GAT, Rec. s. I-6351, pkt 73. 30[ ]- Jak miałem już okazję podkreślić (zob. moją opinię w sprawach połączonych La Cascina i in., wyrok z dnia 9 lutego 2006 r. w sprawach połączonych C-226/04 i C-228/04, Zb.Orz. s. I-1347, pkt 26); zob. również opinię rzecznika generalnego P. Légera w ww. sprawie Fabricom, pkt 22 i 36. 31[ ]- W której, przypominam, chodziło w szczególności o wykładnię ...

37. 32[ ]- Zobacz ww. wyrok w sprawie Fabricom, pkt 29 i 30. 33[ ]- Zobacz art. 45 lit. b) dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi, Dz.U. L 134, s. 114. 34[ ]- W sprawie ...

zob. wyrok z dnia 2 lipca 1996 r. w sprawie C-473/93 Komisja przeciwko Luksemburgowi, Rec. s. I-3207, pkt 35). 35[ ]- Zobacz wyrok z dnia 14 października 2004 r. w sprawie C-36/02 Omega, Zb.Orz. s. I-9609. 36[ ]- Należy przypomnieć, że z orzecznictwa Trybunału zasadniczo wynika ...

1125). 37[ ]- Zobacz ww. wyrok w sprawie Omega, pkt 37 i 38. ...

[ukryta sygnatura] – Opinia Rzecznika Generalnego TSUE – 2015 91 fragmentów

2015-10-22

SZPUNARA przedstawiona w dniu 22 października 2015 r.(1) Sprawa C-336/14 Sebat Ince [wniosek o wydanie orzeczenia w trybie ...

Projekt przepisów technicznych - Obowiązek notyfikacji - Zgodność koncesji z zasadami przejrzystości i równego traktowania 1. Począwszy od wyroku Simmenthal(2) w prawie ...

ramach swoich kompetencji ma obowiązek stosować w całości prawo [Unii] i zapewnić ochronę uprawnień wynikających z tego prawa dla jednostek, odmawiając ...

kodeksie karnym, polegającego na nielegalnej organizacji gry losowej poprzez zainstalowanie i publiczne udostępnianie automatów do gier bez zezwolenia, sąd odsyłający, w ...

szczególności z wydanymi przez Trybunał wyrokami: Winner Wetten(3), Stoß i in.(4) i Carmen Media Group(5). Sąd odsyłający pragnie upewnić się, który ...

traktatu dotyczącymi swobody świadczenia usług oraz zasady pierwszeństwa prawa Unii. I - Ramy prawne A - Prawo Unii 3. Artykuł 56 TFUE stanowi ...

Zgodnie z art. 1 dyrektywy 98/34/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiającej procedurę udzielania informacji w zakresie norm i przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego(6): "Do ...

każda usługa normalnie świadczona za wynagrodzeniem, na odległość, drogą elektroniczną i na indywidualne żądanie odbiorcy usług. [...] 11) »przepisy techniczne«, specyfikacje techniczne i inne wymagania bądź zasady dotyczące usług, włącznie z odpowiednimi przepisami ...

lub na przeważającej jego części, jak również przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne państw członkowskich, z wyjątkiem określonych w art. 10, zakazujące produkcji, przywozu, wprowadzania do obrotu i stosowania produktu lub zakazujące świadczenia bądź korzystania z usługi lub ...

w projekcie. [...]". B - Prawo niemieckie 6. Zgodnie z art. 70 i 72 Grundgesetz (niemieckiej ustawy zasadniczej) stanowienie przepisów dotyczących gier losowych ...

która weszła w życie w dniu 1 stycznia 2008 r. i zastąpiła poprzednią umowę państwową, utworzono nowe jednolite ramy prawne dotyczące organizowania i prowadzenia gier losowych oraz pośredniczenia w nich. 8. Paragraf 4 ust. 1 GlüStV stanowi: "Organizowanie publicznych gier losowych i pośrednictwo w nich jest dopuszczalne wyłącznie w przypadku uzyskania zezwolenia ...

wydanego przez właściwy organ danego kraju związkowego. Organizowanie takich gier i pośredniczenie w nich bez takiego zezwolenia są zakazane (nielegalne gry ...

niż wymienione w ust. 2 mają jedynie prawo organizowania loterii i gier zgodnie z przepisami sekcji trzeciej". 10. GlüStV wygasła z ...

dniu 1 lipca 2012 r. 12. Paragraf 10 ust. 2 i 6 GlüÄndStV ustanawia monopol państwowy w zakresie zakładów sportowych(7). Zgodnie z § 4 GlüÄndStV organizacja zakładów sportowych i pośredniczenie w ich przyjmowaniu nadal podlegają obowiązkowi uzyskania zezwolenia, przy ...

w grach losowych, które nie są dozwolone na podstawie GlüÄndStV, i nie istnieje żadne uznane prawo do uzyskania zezwolenia. Nowym elementem ...

od trzech miesięcy do pięciu lat. [...]". II - Okoliczności faktyczne, postępowanie i pytania prejudycjalne 15. Sebat Ince, obywatelce Turcji zamieszkałej w Niemczech, zarzuca się, że w dniach 11 i 12 stycznia 2012 r. (pierwszy zarzucany czyn) oraz w okresie ...

do gier, w przyjmowaniu zakładów sportowych na rzecz mającego siedzibę i posiadającego zezwolenie w Austrii organizatora zakładów, który nie posiada niemieckiego ...

2014 r., Amtsgericht Sonthofen (sąd rejonowy w Sonthofen) zawiesił postępowanie i zwrócił się do Trybunału Sprawiedliwości z następującymi pytaniami prejudycjalnymi: "I. W przedmiocie pierwszego zarzucanego czynu (obejmującego styczeń 2012 r.) i w przedmiocie drugiego zarzucanego czynu w odniesieniu do okresu do ...

w jednym z 15 niemieckich krajów związkowych, które wspólnie ustanowiły i wspólnie wykonują monopol państwowy w zakresie zakładów sportowych, organy państwowe ...

podmiotom prywatnym nie będzie stosowany w tym kraju związkowym? 1c) Czy zasady prawa Unii, w szczególności swoboda świadczenia usług, oraz wyrok Trybunału w sprawie C-186/11 należy interpretować w ten sposób, że sprzeciwiają się ...

warunek udzielenia zezwolenia na pośredniczenie, jeżeli: a) procedura udzielenia koncesji i powstałe w tym kontekście spory są prowadzone przez organ udzielający ...

sportowych zwykle świadczyła usługi doradcze na rzecz większości krajów związkowych i ich przedsiębiorstw loteryjnych oraz reprezentowała je w postępowaniach przed sądami krajowymi przeciwko prywatnym organizatorom i której powierzono reprezentację organów krajowych w postępowaniach prejudycjalnych w sprawach [Stoß i in., C-316/07, C-358/07, C-359/07, C-360/07, C-409/07 i C-410/07, EU:C:2010:504], Carmen Media [Group C-46/08, EU:C:2010:505] oraz Winner Wetten [C-409/06, C:2010:503], b) ogłoszone w dniu 8 sierpnia 2012 r ...

się do propozycji, które należy przedstawić, treści pozostałych wymaganych oświadczeń i potwierdzeń oraz wyboru maksymalnie 20 koncesjonariuszy, dane te zostały zaś ...

po upływie terminu składania ofert w tak zwanym »memorandum informacyjnym« i licznych innych dokumentach jedynie tym oferentom, którzy zakwalifikowali się do »drugiego etapu« procedury wydania koncesji, c) osiem miesięcy po rozpoczęciu procedury organ udzielający koncesji wbrew ogłoszeniu ...

14 oferentów do osobistej prezentacji ich koncepcji dotyczących odpowiedzialności społecznej i bezpieczeństwa z tego względu, że spełnili oni wszystkie minimalne warunki ...

ustawodawstwo (§ 21 ust. 3 GlüÄndStV) wymaga ścisłego oddzielenia czynnego sportu i organizujących go instytucji od organizowania zakładów sportowych i pośredniczenia w nich, e) dla udzielenia koncesji wymagane jest w ...

dla zorganizowania zamierzonej oferty zakładów sportowych«, f) organ udzielający koncesji i decydujące o udzieleniu koncesji kolegium ds. gier losowych składające się ...

okres roku po udzieleniu jakichkolwiek koncesji organizować zakłady sportowe, loterie i inne gry losowe bez koncesji oraz prowadzić i reklamować je za pośrednictwem ogólnokrajowej sieci komercyjnych jednostek przyjmujących zakłady ...

należy wyciągnąć na podstawie tych wyroków w kontekście zakazów administracyjnych i sankcji karnoprawnych. 20. Poprzez pytanie pierwsze sąd odsyłający wskazał, iż ...

nie w żadnym wypadku jest spójne. Stając w obliczu mylącego i sprzecznego orzecznictwa niemieckiego, sąd odsyłający dąży do uzyskania wytycznych Trybunału ...

łącznie, sąd odsyłający pragnie dowiedzieć się, czy art. 56 TFUE i zawarte w nim zasady pozbawiają organy ścigania możliwości karania pośredniczenia ...

nie ma pewności co do sposobu, w jaki organy sądowe i wykonawcze państwa członkowskiego powinny postąpić w sytuacji, gdy ustawodawca krajowy ...

sprzeczności z prawem Unii. 1. Artykuł 56 TFUE - wymogi materialne i proceduralne wynikające z wyroków Winner Wetten, Stoß i in., Carmen Media Group oraz Stanleybet i in. 23. Zgodnie z informacjami dostarczonymi przez sąd odsyłający na podstawie wyroków Trybunału w sprawach Stoß i in.(10) oraz Carmen Media Group(11) sądy niemieckie są ...

celu, w jakim został ustanowiony, mianowicie ograniczania okazji do gry i działalności w tej dziedzinie w sposób spójny i systematyczny. 24. W świetle powyższego nie ma konieczności przywoływania w ...

Trybunału zwrócono się z zapytaniem, czy obecne art. 49 TFUE i 56 TFUE dopuszczają stosowanie przepisów prawa krajowego dotyczących państwowego monopolu ...

usług, ponieważ ograniczenia te nie przyczyniają się w sposób spójny i systematyczny do ograniczenia działalności w zakresie urządzania zakładów sportowych, nie ...

Znaczeniu tej zasady nie umniejszono moim zdaniem w wyroku Stanleybet i in. 29. W tamtej sprawie Trybunał potwierdził swoje wnioski wskazane ...

wystarczającym do ustalenia wymogów, z jakimi związana jest ochrona konsumenta i porządku społecznego, w granicach wynikających z zasady proporcjonalności(15), i zgodnie z którym to orzecznictwem rynek gier losowych jest "bardzo ...

do urządzania tej samej gry losowej mogłaby mieć szkodliwe skutki i tym samym powodować zwiększenie wydatków konsumentów związanych z grą oraz ...

przejściowego w wypadku niezgodności krajowych przepisów z art. 49 TFUE i 56 TFUE "niekoniecznie wywołuje obowiązek liberalizacji rynku gier losowych przez ...

ono, iż taka liberalizacja jest niezgodna z poziomem ochrony konsumentów i porządkiem społecznym, jaki to państwo członkowskie zamierza zapewnić. W obecnym ...

dostosowania ich do postanowień traktatu, zwłaszcza poprzez poddanie ich skutecznej i ścisłej kontroli organów władzy publicznej"(17). 31. Trybunał stwierdził następnie ...

go do postanowień traktatu nie może być brana pod uwagę i że liberalizacja rynku gier losowych lepiej odpowiada poziomowi ochrony konsumentów i porządku społecznego, który państwo to zamierza zapewnić, będzie ono zobowiązane ...

do przestrzegania podstawowych zasad traktatowych, zwłaszcza postanowień [art. 49 TFUE i 56 TFUE], zasad równego traktowania i niedyskryminacji ze względu na przynależność państwową oraz wynikającego z nich ...

gier losowych musi odbywać się w oparciu o obiektywne, niedyskryminacyjne i znane z góry kryteria, zakreślające ramy uznania organów krajowych, po ...

dopuszczalny, pod warunkiem że jest on oparty na obiektywnych, niedyskryminacyjnych i znanych z góry kryteriach, zakreślających ramy uznania władz krajowych, po ...

dodatkowo, postanowienie nakładające obowiązek uzyskania zezwolenia na organizację zakładów sportowych i pośredniczenie w ich przyjmowaniu (§ 4 GlüStV)? To właśnie ta kwestia ...

tylko wtedy, gdy jest on oparty na § 10 ust. 2 i 5 GlüStV. Nie oznacza to jednak, że prywatny podmiot gospodarczy ...

działać w charakterze pośrednika bez zezwolenia przewidzianego w § 4 GlüStV i że § 284 StGB nie ma zastosowania. Sądy te badają, czy ...

byliby w stanie uzyskać zezwolenie na warunkach obowiązujących monopolistów państwowych i ich pośredników na mocy GlüStV oraz ustaw wykonawczych do tej ...

W tym kontekście Bundesverwaltungsgericht (federalny sąd administracyjny) orzekł w maju i czerwcu 2013 r. w kilku wyrokach, że niemieckie organy mogą "prewencyjnie" zakazać organizowania zakładów sportowych i pośredniczenia w ich przyjmowaniu bez niemieckiego zezwolenia, chyba że zainteresowany ...

zezwolenia - z wyjątkiem ewentualnie sprzecznych z prawem przepisów dotyczących monopolu - i że organ wydający zakaz mógł to stwierdzić w sposób jednoznaczny ...

stosowane bez powiązania z zakazem ustanowionym w § 10 ust. 2 i 5 GlüStV. Ich zdaniem fikcja sądowej procedury wydawania zezwoleń podmiotom ...

bezprawna. Ponadto procedura wydawania zezwoleń, o której mowa w GlüStV i w ustawach wykonawczych do niej, nie jest przewidziana dla prywatnych organizatorów zakładów i ich pośredników, lecz jedynie dla monopolistów państwowych i ich pośredników. 38. W świetle powyższych uwag można by pokusić ...

procedury wydawania zezwoleń. 39. Jestem jednak sceptyczny wobec takiego podejścia i sugerowałbym dokonanie przez Trybunał pogłębionej analizy. Przeprowadzona ocena pytań prowadzi ...

prawa. Zasada pewności prawa wymaga, by uregulowania prawne były jasne i precyzyjne, a ich skutki przewidywalne, zwłaszcza wówczas, gdy pociągają one za sobą niekorzystne konsekwencje dla jednostek i przedsiębiorstw(24). W niniejszej sprawie brak jest takiej precyzji, co ...

prawa [Unii]"(25). Trybunał powtórzył te argumenty w wyroku Stoß i in.(26), w sprawie, która, jak wskazano powyżej, miała za ...

monopol w zakresie zakładów sportowych jest sprzeczny z prawem Unii, i w której jedynie podmioty publiczne mogą, na mocy przepisów krajowych ...

w imieniu organizatora zakładów posiadającego zezwolenie w innym państwie członkowskim. C - W przedmiocie pytania drugiego 47. Poprzez pytanie drugie sąd odsyłający ...

art. 1 ust. 11 dyrektywy 98/34 jako "specyfikacje techniczne i inne wymagania bądź zasady dotyczące usług, włącznie z odpowiednimi przepisami ...

lub na przeważającej jego części, jak również przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne państw członkowskich, z wyjątkiem określonych w art. 10, zakazujące produkcji, przywozu, wprowadzania do obrotu i stosowania produktu lub zakazujące świadczenia bądź korzystania z usługi lub ...

98/34(28). Zgodnie z postanowieniami tej umowy, notyfikowanymi Komisji i ostatecznie przyjętymi(29), GlüStV straciła ważność po upływie czterech lat ...

w handlu, w interesie zarówno Komisji, jako strażnika traktatów, jak i pozostałych państw członkowskich leży uzyskanie wyczerpujących informacji na temat projektów ...

uzyskania jak największej liczby informacji odnośnie do treści, zakresu stosowania i ogólnego kontekstu projektu przepisu technicznego, aby mogła ona jak najskuteczniej ...

prowadzenia gier na takich automatach o niskich wygranych poza kasynami i salonami gry, stanowią potencjalnie "przepisy techniczne" w rozumieniu art. 1 ...

Przepisy krajowe takie jak § 4 ust. 1, § 10 ust. 2 i 5 GlüStV nie stanowią "przepisów technicznych" w rozumieniu art. 1 ...

opiera się na słusznym założeniu, że ograniczenie swobody świadczenia usług i procedura udzielania koncesji są uzasadnione wyłącznie w zakresie, w jakim służą ochronie celu uzasadnionego nadrzędnymi względami interesu ogólnego, i są ponadto proporcjonalne do założonych celów i zgodne z ogólnymi zasadami prawa Unii. 66. Sąd odsyłający zmierza ...

sądu krajowego, posiadającego wyłączną właściwość do dokonania oceny okoliczności faktycznych i wykładni ustawodawstwa krajowego, należy ustalenie, czy uregulowania krajowe są proporcjonalne ...

tych zasad jest orzecznictwo Trybunału w kontekście zamówień publicznych, koncesji i procedur uprzedniego zezwolenia administracyjnego. W tych obszarach Trybunał stosuje jednakowe zasady. Niezmiennie występuje obowiązek przestrzegania podstawowych reguł traktatu i wynikających z nich zasad, jeżeli wykonywanie tej działalności może potencjalnie ...

do przestrzegania podstawowych zasad traktatu, w tym zasad równego traktowania i niedyskryminacji ze względu na przynależność państwową, oraz obowiązku przejrzystości(42 ...

Ponadto system udzielania koncesji powinien opierać się na obiektywnych, niedyskryminacyjnych i znanych wcześniej kryteriach, zakreślających ramy uznania organów krajowych, tak by ...

45). 71. Dalsze wskazówki można znaleźć w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/23/UE z dnia 26 lutego 2014 r ...

na których owa dyrektywa się opiera, mogą stanowić źródło inspiracji i wskazówek, biorąc pod uwagę, że Trybunał odwołuje się do tych samych zasad w odniesieniu do procedur udzielania koncesji i zawierania umów koncesyjnych(48). 72. Co się tyczy konfliktu interesów ...

Ponadto dyrektywa 2014/23 w art. 35, zatytułowanym "Zwalczanie korupcji i zapobieganie konfliktom interesów", stanowi, że "[p]aństwa członkowskie wymagają, aby instytucje zamawiające i podmioty zamawiające przyjęły odpowiednie środki, by zwalczać nadużycia finansowe, faworyzowanie i korupcję oraz aby skutecznie zapobiegać konfliktom interesów, a także rozpoznawać i likwidować je, gdy powstają w związku z prowadzeniem postępowań o udzielenie koncesji, by nie dopuścić do jakiegokolwiek zakłócenia konkurencji i zapewnić przejrzystość postępowania o udzielenie koncesji oraz równe traktowanie wszystkich kandydatów i oferentów". W dalszej części przepis ten stanowi, że "[p]ojęcie ...

inny interes osobisty, który postrzegać można jako zagrażający ich bezstronności i niezależności w związku z postępowaniem o udzielenie koncesji". 73. Zasada ...

monopol w zakresie zakładów sportowych jest sprzeczny z prawem Unii, i w której jedynie podmioty publiczne mogą, na mocy przepisów krajowych ...

państwie członkowskim. 2) Artykuł 8 dyrektywy 98/34 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 czerwca 1998 r. ustanawiającej procedurę udzielania informacji w zakresie norm i przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego sprzeciwia się ...

krajowe takie jak postanowienia § 4 ust. 1, § 10 ust. 2 i 5 Staatsvertrag zum Glücksspielwesen (umowy państwowej w sprawie gier losowych ...

przejrzystości. 1 - Język oryginału: angielski. 2 - Wyrok 106/77, EU:C:1978:49, pkt 21. 3 - Wyrok C-409/06, EU:C:2010:503. 4 - Wyrok C-316/07, od C-358/07 do C-360/07, C-409/07 i C-410/07, EU:C:2010:504. 5 - Wyrok C-46/08, EU:C:2010:505. 6 - Dz.U. L 204, s. 37. 7 - Tak jak § 10 ust. 2 i 5 GlüStV. 8 - Zobacz art. 2 ust. 2 lit. h) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. dotyczącej usług na ...

wewnętrznym (Dz.U. L 376, s. 36). 9 - Wyroki: Stoß i in., C-316/07, od C-358/07 do C-360/07, C-409/07 i C-410/07, EU:C:2010:504; Carmen Media Group, C-46/08, EU:C:2010:505. 10 - Wyrok C-316/07, od C-358/07 do C-360/07, C-409/07 i C-410/07, EU:C:2010:504, pkt 107. 11 - Wyrok C-46/08, EU:C:2010:505, pkt 71. 12 - Wyrok C-409/06, EU:C:2010:503, pkt 28. 13 - Ibidem, pkt 69. 14 - Zobacz wyrok Stanleybet i in., C-186/11 i C-209/11, EU:C:2013:33, pkt 38, 39, 42. 15 - Ibidem, pkt 44 i przytoczone tam orzecznictwo. 16 - Ibidem, pkt 45 i przytoczone tam orzecznictwo. 17 - Ibidem, pkt 46. 18 - Ibidem, pkt ...

grudzień 2010, s. 39. 20 - Zobacz na przykład wyrok Jonkman i in., od C-231/06 do C-233/06, EU:C:2007:373, pkt 37 i przytoczone tam orzecznictwo. 21 - Zobacz wyrok Wells, C-201/02, EU:C:2004:12, pkt 64 i przytoczone tam orzecznictwo. 22 - W kontekście postępowania w sprawie uchybienia ...

obowiązków wynikających z traktatu; zob. na przykład wyrok Komisja/Włochy (C-358/98, EU:C:2000:114, pkt 17 i przytoczone tam orzecznictwo). Jeżeli na skutek wyroku wydanego w trybie ...

J. Łacny, op.cit., s. 44. 24 - Zobacz wyrok Costa i Cifone, C-72/10 i C-77/10, EU:C:2012:80, pkt 74 i przytoczone tam orzecznictwo. 25 - Zobacz wyrok Placanica, C-338/04, C-359/04 i C-360/04, EU:C:2007:133, pkt 69. 26 - Wyrok C-316/07, od C-358/07 do C-360/07, C-409/07 i C-410/07, EU:C:2010:504, pkt 115. 27 - Zasada ta wpisuje się w utrwalone orzecznictwo od wyroku CIA Security International, C-194/94, EU:C:1996:172, pkt 44. 28 - Celem niniejszej opinii nie jest ...

które postanowienia GlüStV stanowią przepisy techniczne w rozumieniu tej dyrektywy i tym samym powodują obowiązek notyfikacji. Wystarczy stwierdzić, że postanowienie zawierające ...

z pewnością ma charakter przepisu technicznego. 29 - Zarówno projekt, jak i wersja ostateczna dostępne są na stronie internetowej Komisji: http://ec ...

oceny - co nie miało miejsca. 31 - Zobacz wyrok Komisja/Włochy, C-279/94, EU:C:1997:396, pkt 40, 41. 32 - Ibidem. 33 - Nie uważam ...

Zeitschrift für Wett- und Glücksspielrecht 2007, s. 406. 35 - Wyrok C-194/94, EU:C:1996:172, pkt 54. 36 - Zobacz wyrok Komisja/Włochy, C-279/94, EU:C:1997:396, pkt 42. 37 - Pogląd ten podziela J. Dietlein ...

Informationsrichtlinie, w: Glücksspielrecht, J. Dietlein, M. Hecker, M. Ruttig (ed.), C.H. Beck, Munich 2008, pkt 19. 38 - Zobacz wyrok Fortuna i in., C-213/11, C-214/11 i C-217/11, EU:C:2012:495, pkt 40. Trybunał był jednak raczej ostrożny, ponieważ ...

sądu odsyłającego. 39 - Zobacz wyroki: Rinner-Kühn, 171/88, EU:C:1989:328, pkt 15; Schönheit i Becker, C-4/02 i C-5/02, EU:C:2003:583, pkt 82; Bressol i in., C-73/08, EU:C:2010:181, pkt 75. 40 - Zobacz wyrok Bressol i in., C-73/08, EU:C:2010:181, pkt 65. 41 - Zobacz wyrok Belgacom, C-221/12, EU:C:2013:736, pkt 33 i przytoczone tam orzecznictwo. Zobacz także wyrok Sporting Exchange, C-203/08, EU:C:2010:307, pkt 39-47. 42 - Zobacz wyrok Sporting Exchange, C-203/08, EU:C:2010:307, pkt 39 i przytoczone tam orzecznictwo. 43 - Ibidem, pkt 41. 44 - Ibidem, pkt 50 i przytoczone tam orzecznictwo. 45 - Ibidem. 46 - Dz.U. L 94 ...

47 - Zobacz motyw 14 dyrektywy. Mimo że zarówno GlüÄndStV, jak i postanowienie odsyłające używają niemieckiego terminu "Konzession(en)", należy podkreślić, że ...

umowy koncesyjne" w rozumieniu dyrektywy. 48 - Zobacz wyrok Sporting Exchange, C-203/08, EU:C:2010:307, pkt 39-47. 49 - Wyrok Fabricom, C-21/03 i C-34/03, EU:C:2005:127, pkt 31. 50 - Zobacz wyrok Telaustria and Telefonadress, C-324/98, EU:C:2000:669, pkt 62. ...

[ukryta sygnatura] – Opinia Rzecznika Generalnego TSUE – 2009 78 fragmentów

2009-10-29

KOKOTT przedstawiona w dniu 29 października 2009 r.(1) Sprawa C-456/08 Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Irlandii Uchybienie zobowiązaniom państwa ...

członkowskiego - Zamówienie publiczne na roboty budowlane - Dyrektywy 93/37/EWG i 89/665/EWG - Obowiązek instytucji zamawiającej zawiadomienia oferenta, którego oferta ...

zawite - Długość terminu - Wymóg "niezwłocznego" wniesienia skargi ("możliwie jak najwcześniej") I - Wprowadzenie 1. Niniejsze postępowanie w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego ...

decyzji w sprawie udzielenia zamówienia. 3. Z drugiej strony Komisja i Irlandia spierają się o to, czy terminy przewidziane w irlandzkim prawie procesowym są sformułowane w sposób wystarczająco jasny, precyzyjny i przewidywalny, aby umożliwić skuteczną kontrolę decyzji instytucji zamawiającej. 4. W ...

do tej ostatniej problematyki sprawa ta wykazuje analogię do sprawy C-406/08 Uniplex (UK), w której również dzisiaj przedstawiam moją ...

WE(4) zawiera następującą regulację: "Instytucje zamawiające informują niezwłocznie kandydatów i oferentów — na piśmie, jeśli o to wnioskowano — o podjętych decyzjach ...

publicznych objętych zakresem dyrektyw 71/305/EWG, 77/62/WE i 92/50/EWG […] mogły […] skutecznie i przede wszystkim możliwie szybko, zgodnie z warunkami określonymi w poniższych ...

do dynamicznego systemu zamówień, instytucja zamawiająca informuje o niej kandydatów i oferentów za pomocą możliwie najszybszych środków komunikacji (jak poczta elektroniczna ...

Roads Authority (zwane dalej "NRA") jest instytucją zajmującą się budową i utrzymaniem dróg w Irlandii. 12. W dniu 10 lipca 2001 ...

Unii Europejskiej zaproszenie do składania ofert na planowanie, budowę, finansowanie i użytkowanie obwodnicy Dundalk, zwanej Dundalk Western Bypass Motorway. Wykonawca miał ...

r. NRA wybrała dwa z nich, a mianowicie konsorcja EuroLink i Celtic Roads Group, do prowadzenia dalszych negocjacji. W dniu 8 ...

25 czerwca 2008 r. Irlandia udzieliła odpowiedzi na tę opinię i wskazała między innymi, że w ramach transpozycji dyrektywy 2007/66 zamierzona jest nowelizacja krajowych przepisów i procedur. Także ta ostatnia odpowiedź nie wydała się Komisji wystarczająca. IV - Żądania stron i postępowanie przed Trybunałem 21. Pismem z dnia 14 października 2008 ...

zobowiązań należy również, zgodnie z art. 249 ust. 3 WE i art. 10 WE, obowiązek urzeczywistnienia celów dyrektyw wspólnotowych. 26. W ...

Western Bypass Motorway zgodnie z przepisami. 28. Zarówno Komisja, jak i Irlandia stoją milcząco na stanowisku, że ogłoszony przez NRA projekt ...

członkowskiego może być badana nie tylko zgodność przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych państwa członkowskiego z prawem wspólnotowym, lecz również może zostać ...

pod rygorem prekluzji, o ile przestrzegają przy tym zasad równoważności i skuteczności(22). Obie zasady znajdują swój wyraz również w art ...

w niniejszym postępowaniu w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego, jak i wyrok High Court of Ireland w przedmiocie projektu budowy drogi ...

czy art. 84a ust. 4 RSC w tej wykładni i przy tym stosowaniu przez władze krajowe czyni zadość wymogom art ...

665 wymaga, aby decyzje organów udzielających zamówień publicznych mogły "skutecznie i przede wszystkim możliwie szybko" podlegać odwołaniu na podstawie tego, że ...

do ukształtowania krajowego porządku prawnego w sposób wystarczająco szczegółowy, precyzyjny i jasny, aby jednostki miały możliwość zapoznania się z całością swych uprawnień i obowiązków(28). 48. Wynika to ponadto z zasady pewności prawa ...

która jako ogólna zasada prawna stanowi część wspólnotowego porządku prawnego i wiąże państwa członkowskie podczas wykonywania ich uprawnień w zakresie zastosowania ...

zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, by przepisy prawa były jasne, precyzyjne i przewidywalne co do ich skutków, w szczególności gdy mogą wywoływać skutki niekorzystne dla jednostek i przedsiębiorstw(30). 49. W odniesieniu do przepisów dotyczących terminów, takich ...

jak art. 84a ust. 4 RSC, wymogi precyzji, jasności i przewidywalności winny stosować się szczególnie rygorystycznie. Niejasny przepis dotyczący terminu ...

w istotnym zakresie pociągnąć za sobą skutki niekorzystne dla jednostek i przedsiębiorstw. Jeśli kandydat lub oferent nie dotrzyma terminu zgodnie z ...

nie są możliwe do przewidzenia z wystarczającą pewnością przez kandydatów i oferentów w postępowaniu w sprawie zamówień publicznych. Zaprzepaszczony zostaje zatem ...

udzieleniu zamówienia, należałoby się obawiać długo utrzymującej się niepewności prawa i znaczącej straty czasu przy udzielaniu zamówienia przez instytucję zamawiającą. Ponadto ...

także dla odwołań na podstawie prawa zamówień publicznych czynności przygotowawczych i decyzji tymczasowych instytucji zamawiającej - na przykład selekcji kandydatów (tworzenia tzw ...

prawem wspólnotowym, o ile zachowane są przy tym zasady równoważności i skuteczności. Takie terminy zawite, nawet relatywnie krótkie, mogą być tym bardziej dopuszczalne i odpowiednie do zamierzonego celu, jeśli prawo wspólnotowe dla określonej dziedziny ...

terminów na decyzje tymczasowe zmierzała do realizacji zgodnego z prawem i z dyrektywą celu(36). Cel ten musi być jednak realizowany ...

w prawie krajowym. Terminy muszą być uregulowane w sposób jasny i precyzyjny, a ich skutki muszą być przewidywalne. Istnienie praktyki krajowej ...

od obowiązku ukształtowania porządku prawnego w sposób wystarczająco szczegółowy, precyzyjny i jasny, aby jednostki miały możliwość zapoznania się z całością swych uprawnień i obowiązków(37). 56. W niniejszej sprawie należy ponadto wziąć pod ...

RSC ta praktyka władz irlandzkich odbywa się kosztem pewności prawa i zagraża w ten sposób ostatecznie osiągnięciu celu skutecznego odwołania(38 ...

są w prawie krajowym uregulowane w sposób możliwie jasny, precyzyjny i przewidywalny. 58. Argument pierwszy Irlandii należy zatem odrzucić. - W przedmiocie ...

nie tylko na przepisach ustawowych, lecz także na orzecznictwie. Oferenci i kandydaci muszą z konieczności korzystać z pomocy prawnej. 60. Należy ...

względzie zauważyć, że dyrektywa pozostawia władzom krajowym swobodę wyboru formy i środków dla osiągnięcia zamierzonego rezultatu (art. 249 ust. 3 WE). Transpozycja dyrektywy do prawa krajowego niekoniecznie wymaga wydania wyraźnego i szczególnego przepisu prawnego, lecz może wystarczyć ogólny kontekst prawny. Decydujące ...

postępowania faktycznie zapewniał pełne stosowanie dyrektywy w sposób wystarczająco jasny i ścisły(40). 61. Krajowy porządek prawny wynikający z połączenia przepisów prawnych i "prawa pretoriańskiego" nie może jednak funkcjonować kosztem precyzji i jasności odpowiednich postanowień i norm. Dotyczy to tym bardziej sytuacji, w której dyrektywa ma na celu przyznanie praw jednostkom(41), a niejasny i skomplikowany stan prawny w odniesieniu do terminów zawitych może doprowadzić ...

do utraty uprawnienia do odwołania od decyzji instytucji zamawiającej. Skomplikowany i nieprzejrzysty stan prawny mógłby odstraszyć przede wszystkim zagranicznych oferentów i kandydatów od ubiegania się o zamówienia publiczne w Irlandii. 62. Sądy krajowe zobowiązane są do interpretowania i stosowania prawa krajowego w świetle dyrektywy(42). Szczególnie w odniesieniu ...

prawny staje się bowiem jeszcze mniej transparentny. Na zainteresowanych oferentach i kandydatach ciąży ze względu na prekluzyjne działanie tego terminu ryzyko ...

ciągu trzech miesięcy". Przepis ten pozostawia po stronie zainteresowanych oferentów i kandydatów wątpliwości co do dokładnej długości terminu zawitego i nieproporcjonalnie utrudnia im wniesienie odwołania. Nie jest ponadto jasne, w ...

przepisy używają takich wyrażeń po prostu dla podkreślenia wymogu szybkości i dla przypomnienia wnioskującym albo skarżącym o ich obowiązku podjęcia, we ...

się bezrobotni, muszą dopełnić określonych formalności "najszybciej jak to możliwe i najpóźniej w ciągu [określonych, bliżej zdefiniowanych terminów]"(46). Podobny dobór ...

art. 84a ust. 4 RSC posiada dalej idące znaczenie i winno być rozumiane jako samodzielny termin zawity, który może nawet ...

właściwego sądu, nie jest przewidywalny w swoich skutkach. Zainteresowani oferenci i kandydaci nie mają pewności co do tego, ile czasu mają ...

a ust. 4 RSC w odniesieniu do wymogów jasności, precyzji i przewidywalności przepisów dotyczących terminu. Zainteresowani oferenci i kandydaci, nawet przy uwzględnieniu tej możliwości przedłużenia terminu, nie są ...

która ma lub miała interes w uzyskaniu danego zamówienia publicznego, i która doznała uszczerbku lub której zagraża doznanie uszczerbku w wyniku ...

Skarga o stwierdzenie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego ma charakter obiektywny i może zostać wniesiona także w sytuacji, kiedy nie powstała żadna ...

się ono w chwili upływu terminu wskazanego w uzasadnionej opinii i zmiany dokonane w okresie późniejszym nie mogą być wzięte pod ...

31 stycznia 2006 r., dyrektywa 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi (Dz.U. L 134, s. 114, sprostowana w Dz ...

21 grudnia 1989 r. w sprawie koordynacji przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych odnoszących się do stosowania procedur odwoławczych w zakresie udzielania zamówień publicznych na dostawy i roboty budowlane (Dz.U. L 395, s. 33). 4 - Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 97/52/WE z dnia 13 października 1997 r. zmieniająca dyrektywy: 92/50/EWG, 93/36/EWG i 93/37/EWG dotyczące koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych, odpowiednio: na usługi, dostawy i roboty budowlane (Dz.U. L 328, s. 1). 5 - Dyrektywa ...

20 grudnia 2009 r. (dyrektywa 2007/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 grudnia 2007 r. zmieniająca dyrektywy Rady 89/665/EWG i 92/13/EWG w zakresie poprawy skuteczności procedur odwoławczych w ...

Rozporządzenie z 2006 r. w sprawie udzielania zamówień publicznych (s. I. nr 329 z 2006 r.). 9 - Regulamin sądów apelacyjnych. 10 ...

nr 4) (Review of the Award of Public Contracts) (s. I. nr 374 z 1998 r.). 11 - "Public-Private Partnership (PPP ...

się w bezpośrednim związku z rozprawą w sprawie Uniplex (UK) (C-406/08). 14 - Wyroki z dnia 24 czerwca 2004 r. w sprawie C-212/02 Komisja przeciwko Austrii, niepublikowany w Zbiorze, pkt 21, oraz z dnia 3 kwietnia 2008 r. w sprawie C-444/06 Komisja przeciwko Hiszpanii, Zb.Orz. s. I-2045, pkt 38; w tym samym duchu już wyrok z dnia 28 października 1999 r. w sprawie C-81/98 Alcatel Austria i in., Rec. s. I-7671, pkt 43. 15 - W tym duchu wyrok w sprawie C-212/02 Komisja przeciwko Austrii, przywołany w przypisie 14, pkt ...

18 - Wyroki z dnia 21 września 1999 r. w sprawie C-392/96 Komisja przeciwko Irlandii, Rec. s. I-5901, pkt 61, z dnia 26 czerwca 2003 r. w sprawie C-233/00 Komisja przeciwko Francji, Rec. s. I-6625, pkt 62, z dnia 14 marca 2006 r. w sprawie C-177/04 Komisja przeciwko Francji, Zb.Orz. s. I-2461, pkt 52, oraz z dnia 26 października 2006 r. w sprawie C-36/05 Komisja przeciwko Hiszpanii, Zb.Orz. s. I-10313, pkt 38. 19 - Sprawa C-455/08 Komisja przeciwko Irlandii. 20 - Zobacz, między innymi, wyrok z dnia 31 stycznia 2006 r. w sprawie C-503/03 Komisja przeciwko Hiszpanii, Zb.Orz. s. I-1097, oraz - w odniesieniu do udzielenia zamówień publicznych - wyroki z dnia 10 kwietnia 2003 r. w sprawach połączonych C-20/01 i C-28/01 Komisja przeciwko Niemcom, Rec. s. I-3609, z dnia 14 września 2004 r. w sprawie C-385/02 Komisja przeciwko Włochom, Zb.Orz. s. I-8121, z dnia 10 listopada 2005 r. w sprawie C-29/04 Komisja przeciwko Austrii, Zb.Orz. s. I-9705, z dnia 4 czerwca 2009 r. w sprawie C-250/07 Komisja przeciwko Grecji, Zb.Orz. s. I-4369, oraz z dnia 15 października 2009 r. w sprawie C-275/08 Komisja przeciwko Niemcom, Zb.Orz. s. I-168*. 21 - Zobacz także moją opinię z dnia 13 marca 2008 r. w sprawie C-454/06 Pressetext Nachrichtenagentur, Zb.Orz. s. I-4401, pkt 154. Artykuł 2c dyrektywy 89/665 w brzmieniu zmienionym dyrektywą 2007/66 definiuje ...

pkt 5, z dnia 15 września 1998 r. w sprawie C-231/96 Edis, Rec. s. I-4951, pkt 20 i 35, z dnia 17 czerwca 2004 r. w sprawie C-30/02 Recheio - Cash & Carry, Zb.Orz. s. I-6051, pkt 18, oraz z dnia 6 października 2009 r. w sprawie C-40/08 Asturcom Telecomunicaciones, Zb.Orz. s. I-9579, pkt 41. 23 - Zobacz moją opinię w sprawie Pressetext ...

względzie wyroki z dnia 12 grudnia 2002 r. w sprawie C-470/99 Universale-Bau i in., Rec. s. I-11617, w szczególności pkt 71 i 76, z dnia 27 lutego 2003 r. w sprawie C-327/00 Santex, Rec. s. I-1877, pkt 52, oraz z dnia 11 października 2007 r. w sprawie C-241/06 Lämmerzahl, Zb.Orz. s. I-8415, pkt 50. 25 - Wyrok w sprawie SIAC przeciwko NRA ...

ww. w przypisie 12. 26 - Znaczenie krajowych przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych należy oceniać z uwzględnieniem ich wykładni przez sądy krajowe ...

zob. wyroki z dnia 8 czerwca 1994 r. w sprawie C-382/92 Komisja przeciwko Zjednoczonemu Królestwu, Rec. s. I-2435, pkt 36, z dnia 9 grudnia 2003 r. w sprawie C-129/00 Komisja przeciwko Włochom, Rec. s. I-14637, pkt 30, oraz z dnia 18 lipca 2007 r. w sprawie C-490/04 Komisja przeciwko Niemcom, Zb.Orz. s. I-6095, pkt 49. 27 - Wyroki z dnia 15 marca 1990 r. w sprawie C-339/87 Komisja przeciwko Niderlandom, Rec. s. I-851, pkt 25, z dnia 30 maja 1991 r. C-361/88 Komisja przeciwko Niemcom, Rec. s. I-2567, pkt 24, z dnia 2 sierpnia 1993 r. w sprawie C-366/89 Komisja przeciwko Włochom, Rec. s. I-4201, pkt 17, z dnia 28 kwietnia 2005 r. w sprawie C-410/03 Komisja przeciwko Włochom, Zb.Orz. s. I-3507, pkt 32, oraz z dnia 12 lipca 2007 r. w sprawie C-507/04 Komisja przeciwko Austrii, Zb.Orz. s. I-5939, pkt 298. 28 - Wyroki w sprawie C-361/88 Komisja przeciwko Włochom, przywołany w przypisie 27, pkt 24, w sprawie C-366/89 Komisja przeciwko Włochom, przywołany w przypisie 27, pkt 17, z dnia 7 listopada 1996 r. w sprawie C-221/94 Komisja przeciwko Luksemburgowi, Rec. s. I-5669, pkt 22, z dnia 13 września 2001 r. w sprawie C-417/99 Komisja przeciwko Hiszpanii, Rec. s. I-6015, pkt 38, oraz z dnia 16 lipca 2009 r. w sprawie C-427/07 Komisja przeciwko Irlandii, Zb.Orz. s. I-6277, pkt 55. 29 - Wyroki z dnia 26 kwietnia 2005 r. w sprawie C-376/02 "Goed Wonen", Rec. s. I-3445, pkt 32, z dnia 16 września 2008 r. w sprawie C-288/07 Isle of Wight Council i in., Zb.Orz. s. I-7203, pkt 48, oraz z dnia 10 września 2009 r. w sprawie C-201/08 Plantanol, Zb.Orz. s. I-8343, pkt 43. 30 - Wyroki z dnia 7 czerwca 2005 r. w sprawie C-17/03 VEMW i in., Zb.Orz. s. I-4983, pkt 80, z dnia 17 lipca 2008 r. w sprawie C-347/06 ASM Brescia, Zb.Orz. s. I-5641, pkt 69, z dnia 18 listopada 2008 r. C-158/07 Förster, Zb.Orz. s. I-8473, pkt 67, oraz ww. przypisie 29 w sprawie Plantanol ...

w terminie określonym w art. 84a ust. 4 RSC i podnieść swoje zarzuty w odniesieniu do wyboru konsorcjum Celtic Roads ...

prekluzji. 32 - W tym duchu wyroki w sprawie Universale-Bau i in., w szczególności pkt 72, w sprawie Santex, pkt 51 i 57, oraz w sprawie Lämmerzahl, pkt 52, odpowiednio przywołane w ...

wyrok z dnia 3 marca 2005 r. w sprawach połączonych C-21/03 i C-34/03 Fabricom, Zb.Orz. s. I-1559, pkt 42. 33 - Zobacz powyżej, pkt 41 tej opinii. 34 - Wyroki w sprawie Universale-Bau i in., pkt 76, w sprawie Santex, pkt 52, oraz w sprawie Lämmerzahl, pkt 50 i 51, odpowiednio przywołane w przypisie 24; zob. również moją opinię ...

w przypisie 21, pkt 157. 35 - Zobacz ponadto motywy trzeci i piąty dyrektywy 89/665, gdzie jest mowa o "szybkich środkach ...

być eliminowane w trybie pilnym". Ponadto na przyszłość art. 2c dyrektywy 89/665 (wprowadzony dyrektywą 2007/66) wyjaśnia, że dopuszczalne ...

36 - W tym samym duchu wyroki w sprawie Universale-Bau i in., przywołany w przypisie 24, pkt 75-79, w sprawie Lämmerzahl, przywołany w przypisie 24, pkt 50 i 51, oraz z dnia 12 lutego 2004 r. w sprawie C-230/02 Grossmann Air Service, Rec. s. I-1829, pkt 30 i 36-39. 37 - Wyroki: w sprawie C-361/88 Komisja przeciwko Niemcom, ww. w przypisie 27, pkt 24; w sprawie C-366/89 Komisja przeciwko Włochom, ww. w przypisie 27, pkt 17; w sprawie C-221/94 Komisja przeciwko Luksemburgowi, ww. w przypisie 28, pkt 22. 38 - Zobacz w tym względzie powyżej, pkt 49 i 50 tej opinii. 39 - Zobacz ponownie wyrok w sprawie Universale-Bau i in., ww. w przypisie 24, pkt 76-78. 40 - Wyroki ...

pkt 7; z dnia 10 maja 2001 r. w sprawie C-144/99 Komisja przeciwko Niderlandom, Rec. s. I-3541, pkt 17; z dnia 20 października 2005 r. w sprawie C-6/04 Komisja przeciwko Zjednoczonemu Królestwu, Zb.Orz. s. I-9017, pkt 21; z dnia 30 listopada 2006 r. w sprawie C-32/05 Komisja przeciwko Luksemburgowi, Zb.Orz. s. I-11323, pkt 34; w sprawie C-427/07 Komisja przeciwko Irlandii, ww. w przypisie 28, pkt 54 i 55. 41 - Zobacz ponownie wyrok w sprawie C-427/07 Komisja przeciwko Irlandii, ww. w przypisie 28, pkt ...

10 kwietnia 1984 r. w sprawie 14/83 Von Colson i Kamann, Rec. s. 1891, pkt 26; z dnia 5 października 2004 r. w sprawach połączonych C-397/01 do C-403/01 Pfeiffer i in., Zb.Orz. s. I-8835, pkt 113; z dnia 15 kwietnia 2008 r. w sprawie C-268/06 Impact, Zb.Orz. s. I-2483, pkt 98; szczególnie w przedmiocie dyrektywy 89/665 zob ...

50 ust. 2 praktycznych instrukcji odnoszących się do skarg bezpośrednich i odwołań w brzmieniu z dnia 15 października 2004 r. (Dz ...

na rozprawie "należy złożyć w Trybunale w możliwie najszybszym terminie" i może on zostać uwzględniony jedynie w sytuacji, w której wpłynie ...

przed datą posiedzenia". 46 - Artykuł 1 pkt 2 lit. a) i b) rozporządzenia Komisji (WE) nr 780/2009 z dnia 27 ...

przepisy wykonawcze do art. 28a ust. 2 akapit trzeci i art. 96 ust. 2 akapit trzeci warunków zatrudnienia innych pracowników ...

art. 3 ust. 2 dyrektywy 2003/4/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2003 r. w sprawie publicznego dostępu do informacji dotyczących środowiska i uchylającej dyrektywę Rady 90/313/EWG (Dz.U. L 141 ...

moją opinię z dnia 27 stycznia 2005 r. w sprawie C-186/04 Housieaux, Zb.Orz. s. I-3299, pkt 23. 48 - Wyrok w sprawie C-250/07 Komisja przeciwko Grecji, ww. w przypisie 20, pkt ...

ponadto art. 2 ust. 1 lit. a) dyrektywy 89/665 i art. 41 ust. 1 i ust. 2 dyrektywy 2004/18. 49 - Wyrok Supreme Court of ...

dotyczącego terminu zawartego w art. 84a ust. 4 RSC i interpretuje go następująco: "[…] in all the circumstances of a case ...

w tym względzie moją opinię z dnia dzisiejszego w sprawie C-406/08 Uniplex (UK), dotychczas nieopublikowaną w Zbiorze, pkt 69. 54 - Wyrok w sprawie C-129/00 Komisja przeciwko Włochom, przywołany w przypisie 26, pkt ...

duchu wyroki z dnia 2 czerwca 2005 r. w sprawie C-15/04 Koppensteiner, Zb.Orz. s. I-4855, pkt 38, oraz w sprawie Lämmerzahl, ww. w przypisie ...

w przypisie 53, pkt 48-50. 58 - Wyrok w sprawie C-392/96 Komisja przeciwko Irlandii, ww. w przypisie 18, pkt 60. 59 - Wyroki: w sprawie C-392/96 Komisja przeciwko Irlandii, pkt 61, w sprawie C-233/00 Komisja przeciwko Francji, pkt 62, w sprawie C-177/04 Komisja przeciwko Francji, pkt 52, oraz w sprawie C-36/05 Komisja przeciwko Hiszpanii, pkt 38, ww. w przypisie 18. 60 - Zobacz, między innymi, wyroki w sprawie C-6/04 Komisja przeciwko Zjednoczonemu Królestwu, ww. w przypisie 40, pkt 49, w sprawie C-417/99 Komisja przeciwko Hiszpanii, ww. w przypisie 28, pkt 34, w sprawie C-32/05 Komisja przeciwko Luksemburgowi, ww. w przypisie 40, pkt 22, oraz w sprawie C-427/07 Komisja przeciwko Irlandii, ww. w przypisie 28, pkt 64 i 65. Szczególnie w przedmiocie argumentu zbliżającej się transpozycji dyrektywy 2007 ...

zob. wyrok z dnia 11 czerwca 2009 r. w sprawie C-327/08 Komisja przeciwko Francji, Zb.Orz. s. I-102*, pkt 21-26. ...

[ukryta sygnatura] – Opinia Rzecznika Generalnego TSUE – 2015 66 fragmentów

2015-09-09

MENGOZZIEGO przedstawiona w dniu 9 września 2015 r.(1) Sprawa C-115/14 RegioPost GmbH & Co. KG przeciwko Stadt Landau [wniosek ...

do zapłaty minimalnego wynagrodzenia pracownikom wykonującym usługi stanowiące przedmiot zamówienia I - Wprowadzenie 1. Czy w ramach procedury udzielania zamówień publicznych instytucja ...

ma prawo w świetle przepisów prawa Unii wymagać od oferentów i ich podwykonawców, aby zobowiązali się do wypłaty minimalnej ustawowej godzinowej ...

problematyka, z którą Trybunał zetknął się już w sprawach Rüffert (C-346/06, EU:C:2008:189) i Bundesdruckerei (C-549/13, EU:C:2014:2235), aczkolwiek w odmiennych okolicznościach prawnych i faktycznych, wymaga zasadniczo wykładni przepisów dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi(2) oraz art. 56 TFUE w dziedzinie swobody świadczenia ...

stycznia 2015 r., ani powszechnie obowiązujący układ zbiorowy regulujący stosunki i warunki pracy w sektorze usług pocztowych. 6. W tej sytuacji ...

rozpisanym przez Stadt Landau in der Pfalz dotyczącymi "sytuacji ekonomicznej i finansowej" wygrywającego oferenta, oferent ów powinien przestrzegać przepisów ustawy kraju związkowego Nadrenia-Palatynat dotyczących zagwarantowania poszanowania układów zbiorowych i płacy minimalnej przy udzielaniu zamówień publicznych [Landesgesetz zur Gewährleistung von ...

przedłożywszy oświadczeń żądanych przez instytucję zamawiającą, RegioPost powtórzył wcześniejsze zarzuty i zapowiedział, że w przypadku wykluczenia oferty złoży odwołanie. 13. W ...

tym z uwzględnieniem orzecznictwa Trybunału, a w szczególności wyroku Rüffert (C-346/06, EU:C:2008:189). 18. W kwestii zgodności § 3 LTTG z art ...

art. 3 ust. 1 dyrektywy 96/71/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 16 grudnia 1996 r. dotyczącej delegowania pracowników ...

tym względzie sąd odsyłający zwraca uwagę, że zastosowanie wyroku Rüffert (C-346/06, EU:C:2008:189) w sytuacji takiej, jaka wystąpiła w sprawie głównej ...

LTTG. 24. W powyższych okolicznościach sąd odsyłający postanowił zawiesić postępowanie i przedłożyć Trybunałowi następujące pytania prejudycjalne: "1) Czy art. 56 akapit ...

udzielać zamówień jedynie przedsiębiorcom, którzy w imieniu zarówno własnym, jak i swoich podwykonawców zobowiążą się na piśmie przy składaniu oferty do ...

der Pfalz, Deutsche Post AG, rządy niemiecki, duński, włoski, austriacki i norweski oraz Komisję Europejską. Strony te, z wyjątkiem rządów włoskiego i austriackiego oraz RegioPostu, przedstawiły swe uwagi ustnie w trakcie rozprawy ...

sąd odsyłający zastanawia się nad zgodnością z art. 56 TFUE i art. 3 ust. 1 dyrektywy 96/71 uregulowań przyjętych przez federalną jednostkę podziału państwa członkowskiego, nakładających na oferentów i ich podwykonawców obowiązek złożenia pisemnego oświadczenia załączonego do oferty, w ...

Trybunału 27. Stadt Landau in der Pfalz oraz rządy niemiecki i włoski podnoszą, że ponieważ wszystkie okoliczności sprawy głównej dotyczą Republiki ...

czysto wewnętrznego sporu, prawo krajowe odsyła zasadniczo w sposób "bezpośredni i bezwarunkowy" do norm prawa Unii(7). 32. W kontekście wspomnianego właśnie pierwszego nurtu orzeczniczego Trybunał wyjaśnił w wyrokach Venturini i in. i Sokoll-Seebacher, że jest właściwy do udzielenia odpowiedzi na pytania ...

Jak bowiem wynika z akt sprawy przedstawionych przez sąd odsyłający i jak to zostało potwierdzone na rozprawie przez Stadt Landau in ...

przez Stadt Landau in der Pfalz oraz przez rządy niemiecki i włoski(10). 39. Jak słusznie wskazał sąd odsyłający, art. 26 ...

które to dyrektywy służą w szczególności wspieraniu rozwoju skutecznej konkurencji i określają kryteria udzielania zamówień zmierzające do zagwarantowania takiej konkurencji(11). 42. Ponieważ sąd odsyłający, tak jak i instytucja zamawiająca, powinien zagwarantować równe traktowanie oferentów uczestniczących w przetargu ...

się uregulowaniu jednostki administracji regionalnej państwa członkowskiego nakładającemu na oferentów i ich podwykonawców obowiązek złożenia pisemnego oświadczenia przy składaniu oferty, w ...

3, zostało wyraźnie wskazane zarówno w ogłoszeniu o zamówieniu, jak i w specyfikacji warunków zamówienia w postępowaniu głównym. Ponadto według mnie ...

realizacji zamówień publicznych, pod warunkiem że zarówno przepisy te, jak i ich stosowanie zgodne są z prawem [Unii]"(14). Przestrzeganie stawki ...

nie różnią się znacząco od okoliczności, których dotyczył wyrok Bundesdruckerei (C-549/13, EU:C:2014:2235), w którym Trybunał wykluczył zbadanie zgodności z przepisami ...

przedsiębiorstwo Bundesdruckerei zamierzało wykonać przedmiotowe zamówienie publiczne (dotyczące cyfryzacji dokumentów i konwersji danych dla niemieckiego miasta) nie w drodze delegowania pracowników ...

Bundesdruckerei istotna jest jedynie wykładnia art. 56 TFUE (wyrok Bundesdruckerei, C-549/13, EU:C:2014:2235, pkt 29). 59. Takie powinno być również - moim ...

pracowników, jak utrzymywały zarówno Stadt Landau in der Pfalz, jak i rząd niemiecki. 62. Przede wszystkim w świetle orzecznictwa Trybunału nie ...

wynagrodzenia 8,70 EUR (brutto) za godzinę przez wybranych oferentów i ich ewentualnych podwykonawców, może nałożyć na usługodawców mających siedzibę w ...

W tym względzie, w odniesieniu w szczególności do pkt 29 i 39 wyroku Rüffert (C-346/06, EU:C:2007:541), RegioPost i Komisja uważają, że nie ma to miejsca, ponieważ ochrona przyznana ...

czy zgodne z art. 3 ust. 1 dyrektywy 96/71 i art. 56 TFUE są przepisy prawne niemieckiego kraju związkowego wymagające od oferentów, którym udzielono zamówienia publicznego na budowę i lokalny transport publiczny, aby przy realizacji tych zamówień przestrzegali stawki ...

która zgodnie z rozumowaniem przeprowadzonym przez Trybunał w wyroku Rüffert (C-346/06, EU:C:2008:189) również jest istotna dla wykładni art. 56 TFUE ...

1 tej dyrektywy. Trybunał orzekł, że nie ma to miejsca i że w związku z tym warunki określania minimalnej stawki wynagrodzenia ...

68. Wychodząc nieco poza tę kwestię(19) oraz badając ogólny i wiążący skutek układu zbiorowego, takiego jak układ rozpatrywany w tej sprawie, w pkt 29 wyroku Rüffert (C-346/06, EU:C:2008:189) Trybunał orzekł, że skutku takiego nie można stwierdzić ...

z wyłączeniem zleceń prywatnych". 69. W pkt 39 wyroku Rüffert (C-346/06, EU:C:2008:189), który to punkt wpisuje się w "potwierdzające" rozumowanie ...

wyroku. 70. Niemniej jednak zakres oceny zawartej w pkt 29 i 39 wyroku Rüffert należy obecnie uznać za względny w świetle ...

członkowskie powinny moim zdaniem mieć możliwość przyjęcia przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych ustalających warunki zatrudnienia, w tym minimalną stawkę wynagrodzenia, na ...

72. Oczywiste jest, że przy wykonywaniu tej kompetencji państwa członkowskie i instytucje zamawiające powinny upewnić się, iż zachowane zostały zasady przejrzystości i niedyskryminacji, wynikające z art. 26 dyrektywy 2004/18 w odniesieniu ...

zastosowanie do ogółu pracowników. 76. Gdyby należało uwzględnić stanowisko RegioPostu i Komisji, oznaczałoby to, że w sprawie takiej jak ta w ...

wynagrodzenia. 78. Na szczeblu państwa federalnego, zgodnie z argumentacją RegioPostu i Komisji, postępowanie takie, które byłoby niezbędne w celu spełnienia wymogu ...

narodową państw członkowskich, nierozerwalnie związaną z ich podstawowymi strukturami politycznymi i konstytucyjnymi, w tym w odniesieniu do samorządu regionalnego i lokalnego. 83. Prawdą jest, że państwa członkowskie o systemie federalnym ...

wewnętrzny podział kompetencji między władzami na szczeblu lokalnym lub regionalnym i władzami federalnymi w celu uniknięcia wypełniania ciążących na nich zobowiązań ...

wynikać z powyższych wywodów, taka byłaby ostatecznie konsekwencja argumentu RegioPostu i Komisji, zgodnie z którym w celu zapewnienia zgodności z art ...

bez rozróżnienia szczególnych względów środowiskowych, jakie mogą narzucić instytucje zamawiające. I tak, orzecznictwo to przyznaje w szczególności, że względy takie mogą ...

zamówienia na świadczenie usług komunikacji miejskiej będące przedmiotem zamówień publicznych i są zgodne z zasadą niedyskryminacji, bez konieczności rozszerzania tych względów ...

on uregulowaniu jednostki administracji regionalnej państwa członkowskiego, które nakazuje oferentom i ich podwykonawcom przedstawienie przy składaniu oferty pisemnego zobowiązania do zapłaty ...

do określonego działania, do którego w przypadku udzielenia zamówienia byłby i tak zobowiązany na podstawie umowy. 91. Pytanie to wymaga analizy ...

zobowiązaniu w chwili złożenia oferty przez oferenta uczestniczącego w przetargu, i że w braku przedstawienia takiego oświadczenia instytucja zamawiająca ma prawo ...

mogą wprowadzić środki umożliwiające instytucji zamawiającej upewnienie się, że oferenci i ich podwykonawcy są gotowi do przestrzegania tych warunków w przypadku ...

z dokumentem odnoszącym się do minimalnych wymogów dotyczących sytuacji ekonomicznej i finansowej, którego można wymagać od oferenta zgodnie z art. 47 dyrektywy 2004/18. Sytuację ekonomiczną i finansową można wykazać za pomocą jednej lub kilku informacji wymienionych ...

elementów pozwalających ocenić wymagany minimalny poziom w zakresie sytuacji ekonomicznej i finansowej nie jest wyczerpująca(25). 100. W każdym razie takie ...

również twierdzi Komisja, sprawdzonym instrumentem pozwalającym na weryfikację, czy oferenci i ich podwykonawcy wypełniają warunki realizacji zamówień publicznych. Wymóg złożenia takiego ...

zamierza podporządkować się wymogowi przewidzianemu w § 3 LTTG. 102. Paradoksalne i trudne do pogodzenia z efektywnością wydatków publicznych byłoby kontynuowanie procedury ...

przewiduje w szczególności, iż niedochowanie obowiązków związanych z przestrzeganiem ustaw i rozporządzeń obowiązujących w szczególności w zakresie warunków zatrudnienia może zostać ...

przetargu publicznym nie przedstawi przy składaniu oferty, w imieniu własnym i swoich podwykonawców, oraz po ponownym wezwaniu do tego przez instytucję ...

następujący sposób: 1) Artykuł 26 dyrektywy 2004/18 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi należy interpretować w ten sposób, że nie sprzeciwia się ...

on uregulowaniu jednostki administracji regionalnej państwa członkowskiego nakładającemu na oferentów i ich podwykonawców obowiązek złożenia pisemnego oświadczenia przy składaniu oferty, w ...

przetargu publicznym nie przedstawi przy składaniu oferty, w imieniu własnym i swoich podwykonawców, oraz po ponownym wezwaniu do tego przez instytucję ...

2011 r. zmieniającym dyrektywy 2004/17/WE, 2004/18/WE i 2009/81/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do progów obowiązujących w zakresie procedur udzielania ...

43). Została ona zastąpiona dyrektywą 2014/24/UE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień ...

L 18, s. 1. 4 - Zobacz w szczególności wyrok Omalet (C-245/09, EU:C:2010:808, pkt 12); postanowienie Tudoran (C-92/14, EU:C:2014:2051, pkt 37). 5 - Zobacz w szczególności, w zakresie swobody przedsiębiorczości, wyrok Blanco Pérez i Chao Gómez (C-570/07 i C-571/07, EU:C:2010:300, pkt 40); w dziedzinie swobody świadczenia usług wyroki: Garkalns (C-470/11, EU:C:2012:505, pkt 21); Citroën Belux (C-265/12, EU:C:2013:498, pkt 33). 6 - Zobacz w szczególności wyroki: Guimont (C-448/98, EU:C:2000:663, pkt 23); Salzmann (C-300/01, EU:C:2003:283, pkt 34); Susisalo i in. (C-84/11, EU:C:2012:374, pkt 21, 22); Ordine degli Ingegneri di Verona e Provincia i in. (C-111/12, EU:C:2013:100, pkt 34). 7 - Zobacz między innymi wyroki: Dzodzi (C-297/88 i C-197/89, EU:C:1990:360, pkt 37); Cicala (C-482/10, EU:C:2011:868, pkt 19); Nolan (C-583/10, EU:C:2012:638, pkt 47); Romeo (C-313/12, EU:C:2013:718, pkt 23). 8 - Wyroki: Venturini i in. (od C-159/12 do C-161/12, EU:C:2013:791, pkt 25, 26); Sokoll-Seebacher (C-367/12, EU:C:2014:68, pkt 10, 11). 9 - Usługi, o których mowa ...

orzeczenia w trybie prejudycjalnym. 11 - Zobacz wyroki: Concordia Bus Finland (C-513/99, EU:C:2002:495, pkt 81); Fabricom (C-21/03 i C-34/03, EU:C:2005:127, pkt 26). 12 - Zobacz analogicznie, w odniesieniu do ...

prawie Unii na sytuacje czysto wewnętrzne, wyroki: Modehuis A. Zwijnenburg (C-352/08, EU:C:2010:282, pkt 33); Isbir (C-522/12, EU:C:2013:711, pkt 28). 13 - Zobacz analogicznie, w odniesieniu do ...

L 199, s. 54), uchylonej dyrektywą 2004/18, wyrok Michaniki (C-213/07, EU:C:2008:731, pkt 29, 30). 14 - Wyróżnienie moje. 15 - Przykładowo ...

wyroku. 17 - Ibidem (pkt 25, 26). 18 - Zobacz wyrok Rüffert (C-346/06, EU:C:2008:189, pkt 37). Zobacz także wyrok Bundesdruckerei (C-549/13, EU:C:2014:2235, pkt 30). 19 - W istocie Trybunał zbadał, czy ...

jak potwierdził to sam Trybunał w pkt 27 wyroku Rüffert (C-346/06, EU:C:2008:189) - wyłącznie do państw członkowskich, w których brak jest ...

miejsce w przypadku Królestwa Szwecji, w sprawie Laval un Partneri, C-341/05, EU:C:2007:809). Tymczasem ponieważ Republika Federalna Niemiec posiada taki system ...

leżące u podstaw sprawy Rüffert miały miejsce w latach 2003 i 2004. 21 - W przedmiocie braku takiego obowiązku wynikającego w szczególności z dyrektywy 96/71 zob. wyrok Komisja/Niemcy (C-341/02, EU:C:2005:220, pkt 26); a także moja opinia w sprawie Laval un Partneri (C-341/05, EU:C:2007:291, pkt 196). 22 - Zobacz w szczególności wyrok Carmen Media Group (C-46/08, EU:C:2010:505, pkt 69 i przytoczone tam orzecznictwo). 23 - Zobacz wyroki: Carmen Media Group (C-46/08, EU:C:2010:505, pkt 70); Digibet i Albers (C-156/13, EU:C:2014:1756, pkt 35). 24 - Zobacz wyrok Concordia Bus Finland (C-513/99, EU:C:2002:495, pkt 83-86). 25 - Zobacz wyrok Édukövízig i Hochtief Construction (C-218/11, EU:C:2012:643, pkt 28). ...

[ukryta sygnatura] – Opinia Rzecznika Generalnego TSUE – 2009 81 fragmentów

2009-10-29

KOKOTT przedstawiona w dniu 29 października 2009 r.(1) Sprawa C-406/08 Uniplex (UK) Ltd przeciwko NHS Business Services Authority ...

zamówień publicznych lub obowiązek uzyskania wiedzy - Wymóg "bezzwłocznego" wniesienia powództwa I - Wprowadzenie 1. Niniejszy wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym ...

do poruszonych kwestii prawnych niniejsza sprawa wykazuje podobieństwo ze sprawą C-456/08 Komisja przeciwko Irlandii, w której opinię przedstawiam również ...

publicznych objętych zakresem dyrektyw 71/305/EWG, 77/62/WE i 92/50/EWG mogły […] skutecznie i przede wszystkim możliwie szybko, zgodnie z warunkami określonymi w poniższych ...

prawo do: […] b) uchylenia lub doprowadzenia do uchylenia bezprawnych decyzji […]; c) przyznania odszkodowania podmiotom, które doznały uszczerbku w wyniku naruszenia". B - Prawo krajowe 7. W Anglii, Walii i Irlandii Północnej dyrektywa 89/665 została transponowana w rozdziale 9 ...

z którym miało miejsce uchybienie, zostało udzielone". III - Okoliczności sprawy i postępowanie przed sądem krajowym 8. Uniplex (UK) Ltd(8) jest spółką kapitałową z siedzibą w Zjednoczonym Królestwie i wykonawcą w rozumieniu dyrektywy 2004/18 oraz PCR 2006. Jest ...

systemu publicznej służby zdrowia Zjednoczonego Królestwa, National Health Service, finansowanego i zarządzanego przez państwo. Jest ona instytucją zamawiającą w rozumieniu dyrektywy ...

notę wśród pięciu oferentów, którzy zostali zaproszeni do składania ofert i takie oferty złożyli. Pismo to zawierało również pouczenie Uniplex o ...

nią metodę oceny z uwzględnieniem kryteriów wyboru oraz wskazała cechy i względną przewagę ofert przedstawionych przez wybranych oferentów w porównaniu do ...

że oferta przedstawiona przez Assut (UK) Ltd nie spełniała warunków i że stroną umowy ramowej na miejsce Assut (UK) Ltd została ...

wątpliwości co do tego, czy Uniplex wniosła skargę w terminie i czy w razie konieczności powinien on skorzystać z przysługującego mu ...

PCR 2006. IV - Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym i postępowanie przed Trybunałem 18. Postanowieniem z dnia 30 lipca 2008 ...

września 2008 r., High Court zawiesił postępowanie w spornej sprawie i zwrócił się do Trybunału z wnioskiem o rozstrzygnięcie w trybie ...

sądem krajowym dochodzi stwierdzenia naruszenia odpowiednich przepisów o zamówieniach publicznych i odszkodowania z tego tytułu, co się tyczy tego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego i jego udzielenia: a) czy przepis krajowy taki jak art. 47 ...

przedłużenie terminu jest uzasadnione, należy interpretować - w kontekście art. 1 i 2 dyrektywy 89/665/EW oraz wspólnotowej zasady prawnej równoważności ...

tej treści, że termin do wniesienia powództwa kwestionującego taki przetarg i udzielenie zamówienia publicznego rozpoczyna bieg od dnia, w którym oferent ...

wówczas sąd krajowy ma stosować w którymkolwiek z tych przypadków (i) wymogi wniesienia powództwa bezzwłocznie oraz (ii) uznanie co do przedłużenia ...

takiego powództwa? 19. W postępowaniu przed Trybunałem uwagi na piśmie i uwagi ustne przedstawili, oprócz Uniplex i NHS, rządy Zjednoczonego Królestwa i Irlandii oraz Komisja Wspólnot Europejskich(11). Ponadto w rozprawie uczestniczył ...

jakie wymogi wynikają z prawa wspólnotowego w odniesieniu do wykładni i stosowania terminów zawitych w procedurze odwoławczej w ramach prawa zamówień ...

wniesienie powództwa w zakresie, w jakim przestrzegane są zasady równoważności i skuteczności(13). Obie zasady znajdują swój wyraz także w art. 1 dyrektywy 89/665: zasada równoważności w ust. 2 i zasada skuteczności w ust. 1(14). 22. W niniejszej sprawie ...

nie zgadzają się jedynie w niektórych szczegółowych kwestiach dotyczących wykładni i stosowania krajowego przepisu dotyczącego terminów. Przedmiotem sporu jest to, czy ...

Poniżej zajmę się najpierw pytaniem pierwszym (zob. poniżej część A) i częścią drugą pytania drugiego (zob. poniżej część B), które pozostają ...

związku, a następnie częścią pierwszą pytania drugiego (zob. poniżej część C). 25. Wbrew stanowiskom wyrażonym w uwagach ustnych przez NHS, Zjednoczone Królestwo i Irlandię odpowiedź na powyższe pytania nie może zależeć od tego ...

zadaniem Trybunału jest czuwanie nad poszanowaniem prawa przy dokonywaniu wykładni i stosowaniu europejskiego prawa wspólnotowego (art. 220 akapit pierwszy WE) oraz ...

prawa zamówień publicznych może mieć jednak znaczenie dla przedłużenia terminu i w tym zakresie stanowi jeden z aspektów, które sąd krajowy ...

665 wymaga, aby decyzje podjęte przez instytucje zamawiające mogły "skutecznie i przede wszystkim możliwie szybko" podlegać odwołaniu z uwagi na naruszenie ...

w odpowiedni sposób równoważyć, co podlega ocenie w świetle charakteru i skutków danego środka prawnego oraz praw i interesów wszystkich zainteresowanych. 32. W przedstawionej przeze mnie opinii w ...

powinien był o niej wiedzieć. Zarówno dla instytucji zamawiającej, jak i dla jej kontrahentów zachodzi oczywista i godna ochrony potrzeba zapewnienia pewności prawa w zakresie dotyczącym ważności ...

podnoszonym naruszeniu prawa zamówień publicznych(24). 35. Wbrew opinii NHS i rządu Zjednoczonego Królestwa powyższe rozróżnienie między podstawową i drugorzędną ochroną prawną nie prowadzi do "braku przejrzystości" i "niepewności prawa". Nie jest ono odpowiednie również tylko w sprawach ...

ręki" bez uprzedniego ogłoszenia o zamówieniu. 36. Rozróżnienie między podstawową i drugorzędną ochroną prawną ma raczej ogólne zastosowanie. Umożliwia znalezienie właściwej równowagi między "skutecznym" i "możliwie szybkim" odwołaniem i zasadzone jest w samej dyrektywie 89/665. Już w pierwotnej ...

wersji tej dyrektywy w art. 2 ust. 1 lit. b) i lit. c) rozróżniano między uchyleniem decyzji niezgodnych z prawem a przyznaniem odszkodowania ...

na terminy zawite jeszcze wyraźniej uwydatniają to rozróżnienie między podstawową i drugorzędną ochroną prawną(25). 37. Niniejsza sprawa nie dotyczy podstawowej ...

Podobnie wypowiada się Trybunał w wyroku w sprawie Universale-Bau i in.(28): celem przepisów dotyczących terminów zawitych jest zapewnienie, że ...

zainteresowani dowiedzą się o nich(29), zostaną jak najszybciej zakwestionowane i zmienione(30). 41. Oczywiste jest, że na sądzie krajowym spoczywa ...

35). 44. W związku z tym art. 41 ust. 1 i 2 dyrektywy 2004/18 nakłada obecnie na instytucje zamawiające obowiązek poinformowania odrzuconych oferentów i kandydatów o przyczynach odrzucenia ich ofert. Podobnie w odniesieniu do przyszłych sytuacji art. 2c dyrektywy 89/665 wprowadzony dyrektywą 2007/66 stanowi, że przekazywanej ...

o decyzji podjętej przez instytucję zamawiającą towarzyszy streszczenie stosownych przyczyn i że ewentualne terminy zawite na wniesienie środków odwoławczych mogą upływać ...

publicznych, a dopiero w trakcie późniejszego postępowania określenie wysokości szkody i podniesienie roszczeń odszkodowawczych. - W przedmiocie przysługującego sądowi krajowemu uznania co do przedłużenia terminu 46. NHS, Zjednoczone Królestwo i Irlandia podnoszą z kolei, że przesłanką skutecznej ochrony prawnej nie ...

czy skarżący "wiedział" lub "powinien był dowiedzieć się" 51. NHS i Zjednoczone Królestwo podnoszą ponadto, że rozpoczęcie biegu terminu zawitego dopiero ...

ocenić, do czego musi odnosić się wiedza w konkretnym przypadku i w którym momencie uzyskano ją lub od którego momentu należy ...

udzielania zamówień. Na rozprawie przed Trybunałem argument ten poparli NHS i Zjednoczone Królestwo. 54. Jednakże również taka argumentacja nie jest przekonująca ...

Do celów tych nie należy bowiem jedynie zapewnienie danym oferentom i kandydatom ochrony prawnej. Celem procedury odwoławczej jest również zobowiązanie instytucji ...

poszanowania zasad europejskiego prawa zamówień publicznych - w szczególności wymogu przejrzystości i zakazu dyskryminacji - oraz karania ewentualnych naruszeń. 57. Tylko na marginesie ...

w zakresie ewentualnego przedłużania terminów przysługujących odrzuconym oferentom lub kandydatom i to w szczególności w sytuacjach, gdy nie wiedzieli oni o ...

kandydat nie wiedział początkowo o podnoszonym naruszeniu prawa zamówień publicznych i nie znajdował się w sytuacji, w której powinien był o ...

utrwalonym orzecznictwem sądy państw członkowskich mają dokonać wykładni przepisów krajowych i stosować te przepisy w sposób zgodny z dyrektywą(39). W ...

bieg terminów zawitych obowiązujących w odniesieniu do skarg o ustalenie i skarg odszkodowawczych wniesionych w związku z zamówieniami publicznymi rozpoczyna się ...

o podnoszonym naruszeniu prawa zamówień publicznych, skarżącemu pozostawał na przygotowanie i wniesienie skargi trzymiesięczny termin, określony w art. 47 ust. 7 ...

uznaje on to za konieczne w celu osiągnięcia słusznego rezultatu. C - W przedmiocie wymogu bezzwłocznego wniesienia środka odwoławczego (pierwsza część drugiego ...

W trakcie rozprawy przed Trybunałem strony postępowania przed sądem krajowym i rząd Zjednoczonego Królestwa były zgodne co do tego(43), że ...

665 wymaga, aby decyzje podjęte przez instytucje zamawiające mogły "skutecznie i przede wszystkim możliwie szybko" podlegać odwołaniu. Jak precyzuję w mojej ...

celu dyrektywy. Są one zobowiązane do stworzenia wystarczająco precyzyjnego, jasnego i przewidywalnego stanu prawnego umożliwiającego jednostce ustalenie jej praw i obowiązków. 68. W odniesieniu do przepisu takiego jak art. 47 ust. 7 lit. b) PCR 2006 wymóg jasności, precyzyjności i przewidywalności ma szczególne znaczenie. Ze względu na grożący skutek prekluzyjny ...

terminów mogą w znacznym zakresie powodować negatywne skutki dla jednostek i przedsiębiorstw. 69. Termin zawity określony w art. 47 ust. 7 ...

jest przewidywalny w zakresie związanych z nim skutków. Zainteresowany oferent i kandydat nie wiedzą, jakim czasem dysponują na właściwe przygotowanie skarg i nie są oni w stanie w pełni ocenić szans na ...

na "brak bezzwłocznego działania". Są one zobowiązane do dokonania wykładni i stosowania przepisów prawa krajowego w sposób zgodny z dyrektywą(48 ...

możliwa, sąd krajowy ma obowiązek zastosować w całości prawo wspólnotowe i zapewnić ochronę praw, jakie nadaje ono jednostkom, oraz pominąć w ...

uznania na odrzucenie skarg o ustalenie naruszeń prawa zamówień publicznych i skarg odszkodowawczych jako niedopuszczalnych ze względu na niespełnienie wymogu bezzwłocznego ...

można osiągnąć takiego rezultatu w drodze wykładni zgodnej z dyrektywą i zgodnego z dyrektywą stosowania przepisu dotyczącego terminu, sąd krajowy zobowiązany ...

21 grudnia 1989 r. w sprawie koordynacji przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych odnoszących się do stosowania procedur odwoławczych w zakresie udzielania zamówień publicznych na dostawy i roboty budowlane (Dz.U. L 395, s. 33). 4 - Dyrektywa ...

20 grudnia 2009 r. [dyrektywa 2007/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 grudnia 2007 r. zmieniająca dyrektywy Rady 89/665/EWG i 92/13/EWG w zakresie poprawy skuteczności procedur odwoławczych w ...

rozumieć jako odniesienie do dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi (Dz.U. L 134, s. 114, sprostowanie w Dz ...

którym odbyła się rozprawa w ww. w pkt 3 sprawie C-456/08 Komisja przeciwko Irlandii. 12 - Zobacz również przedstawioną przeze ...

mnie opinię z dnia 13 marca 2008 r. w sprawie C-454/06 pressetext Nachrichtenagentur (wyrok z dnia 19 czerwca 2008 r.), Zb.Orz. s. I-4401, pkt 154. Jednakże na przyszłość art. 2c dyrektywy 89/665 w brzmieniu nadanym dyrektywą 2007/66 określa ...

pkt 5; z dnia 15 września 1998 r. w sprawie C-231/96 Edis, Rec. s. I-4951, pkt 20, 35; z dnia 17 czerwca 2004 r. w sprawie C-30/02 Recheio - Cash & Carry, Zb.Orz. s. I-6051, pkt 18; z dnia 6 października 2009 r. w sprawie C-40/08 Asturcom Telecomunicaciones, Zb.Orz. s. I-9579, pkt 41. 14 - Zobacz ww. w przypisie 12 opinię ...

zakresie wyroki: z dnia 12 grudnia 2002 r. w sprawie C-470/99 Universale-Bau i in., Rec. s. I-11617, w szczególności pkt 71, 76; z dnia 27 lutego 2003 r. w sprawie C-327/00 Santex, Rec. s. I-1877, pkt 52; z dnia 11 października 2007 r. w sprawie C-241/06 Lämmerzahl, Zb.Orz. s. I-8415, pkt 50. 16 - Sąd krajowy cytuje wyrok Court of ...

Komisja przeciwko Irlandii, pkt 56. 22 - Zobacz w tym zakresie i w przedmiocie poniższych uwag ww. w przypisie 12 moją opinię ...

za nieważną należy uznać umowę, zastosowanie znajduje art. 2d i art. 2f ust. 1 dyrektywy 89/665 w brzmieniu ...

przypadku gdy należy zasądzić odszkodowanie, stosuje się art. 2e i art. 2f ust. 2 w związku z art. 2c dyrektywy 89/665 w brzmieniu nadanym dyrektywą 2007/66. 26 ...

miały szerszy zakres. Jednakże Trybunał zobowiązany jest uwzględnić stan faktyczny i prawny, w jaki wpisują się pytania prejudycjalne sformułowane w postanowieniu ...

wyroki: z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawach połączonych C-482/01 i C-493/01 Orfanopoulos i Oliveri, Rec. s. I-5257, pkt 42; z dnia 14 lutego 2008 r. w sprawie C-244/06 Dynamic Medien, Zb.Orz. s. I-505, pkt 19). 27 - Zobacz przedstawioną przeze mnie ww. w ...

we francuskiej wersji językowej, w języku francuskim odbyła się narada i sporządzono ww. w przypisie 15 wyrok w sprawie Universale-Bau i in.: dès qu’elles sont connues des intéressés, pkt 78 ...

pomija właśnie ten pkt 78 wyroku w sprawie Universale-Bau i in., podczas gdy cytuje ona pełne brzmienie innych właściwych fragmentów ...

pozwalają wykluczonemu oferentowi na stwierdzenie, dlaczego jego oferta została wykluczona i czy prawo zamówień publicznych było właściwie zastosowane. Drugie pismo zawiera ...

katalogowa oferenta może być niższa niż obniżona cena innego oferenta i że ostatecznie istotne jest porównanie faktycznie zaproponowanych cen. W dalszej ...

32 - Wyroki: z dnia 1 lipca 2008 r. w sprawie C-49/07 MOTOE, Zb.Orz. s. I-4863, pkt 30; z dnia 4 czerwca 2009 r. w sprawie C-142/05 Mickelsson i Roos, Zb.Orz. s. I-4273, pkt 41; podobnie również wyrok z dnia 30 marca 1993 r. w sprawie C-328/91 Thomas i in., Rec. s. I-1247, pkt 13. 33 - To samo może mieć zastosowanie w ...

dnia 15 października 1987 r. w sprawie 222/86, Heylens i in., Rec. s. 4097, pkt 15; z dnia 30 kwietnia 2009 r. w sprawie C-75/08 Mellor, Zb.Orz. s. I-3799, pkt 59; zob. również pkt 32 mojej opini do wyroku z dnia 21 kwietnia 2005 r. w sprawie C-186/04 Housieaux, Zb.Orz., s. I-3299 oraz w szczególności pkt 31 mojej opinii z dnia ...

do wyroku z dnia 4 czerwca 2009 r. w sprawie C-250/07 Komisja przeciwko Grecji, Zb.Orz. s. I-4369. 36 - Użycie sformułowania "wystąpienie szkody" w pkt 167 zdanie ...

Podobnie wyrok z dnia 2 czerwca 2005 r. w sprawie C-15/04 Koppensteiner, Zb.Orz. s. I-4855, pkt 38 ; ww. w przypisie 15 wyrok w sprawie ...

10 kwietnia 1984 r. w sprawie 14/83 Von Colson i Kamann, Rec. s. 1891, pkt 26; z dnia 5 października 2004 r. w sprawach połączonych od C-397/01 do C-403/01 Pfeiffer i in., Zb.Orz. s. I-8835, pkt 113; z dnia 15 kwietnia 2008 r. w sprawie C-268/06 Impact, Zb.Orz. s. I-2483, pkt 98; w szczególności w przedmiocie dyrektywy 89/665 ...

the Superior Courts odwołanie należy wnieść "najwcześniej, jak to możliwe i najpóźniej w terminie trzech miesięcy") nie wywierają takich skutków. Niemniej ...

Podobnie ww. w przypisie 15 wyroki: w sprawie Universale-Bau i in., w szczególności pkt 72; w sprawie Santex, pkt 51 ...

wyrok z dnia 3 marca 2005 r. w sprawach połączonych C-21/03 i C-34/03 Fabricom, Zb.Orz. s. I-1559, pkt 42. 46 - Zobacz pkt 47-49 niniejszej opinii i przytoczone tam orzecznictwo. 47 - Zobacz przedstawioną przez mnie w dniu ...

C-300/17 – Opinia Rzecznika Generalnego TSUE – 2018-06-07 74 fragmenty

2018-06-07

[ukryta sygnatura] – Opinia Rzecznika Generalnego TSUE – 2015 95 fragmentów

2015-11-25

[ukryta sygnatura] – Opinia Rzecznika Generalnego TSUE – 2004 83 fragmenty

2004-11-11

[ukryta sygnatura] – Opinia Rzecznika Generalnego TSUE – 2008 77 fragmentów

2008-10-08

[ukryta sygnatura] – Opinia Rzecznika Generalnego TSUE – 2015 91 fragmentów

2015-10-22

[ukryta sygnatura] – Opinia Rzecznika Generalnego TSUE – 2009 78 fragmentów

2009-10-29

[ukryta sygnatura] – Opinia Rzecznika Generalnego TSUE – 2015 66 fragmentów

2015-09-09

[ukryta sygnatura] – Opinia Rzecznika Generalnego TSUE – 2009 81 fragmentów

2009-10-29

Wyszukiwarka

Krajowa Izba Odwoławcza

Sąd Okręgowy

Urząd Zamówień Publicznych

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej

Sąd Najwyższy

Sąd Administracyjny

Główna Komisja Orzekająca

Prasa

Zespół Arbitrów

Narzędzia

Indeks Tematyczny

CPV

Informacje

Kontakt

Dane firmy