II Ca 680/12 – Wyrok Sądu Okręgowego w Kaliszu – 2013-02-21 86 fragmentów Premium

2013-02-21 » oddala skargę

postępowania zamawiający dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty Firmy Budowlanej (...) Sp. z o ...

o. w S. odrzucił ich oferty.Jako podstawę wykluczenia Firmy Budowlanej ...

i M. M. zamawiający wskazałdołączenie do oferty kosztorysów dla branży budowlanej i zagospodarowania ...

aneksu, sporządzonych niezgodnie z dołączonym do siwz wzoremoraz, jako także podstawę ...

postępowaniu w zakresie braku podstaw do wykluczenia w zakresie art. 24 ...

z o.o. w S. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, Krajowa ...

nakazała zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienie czynności wykluczenia i odrzucenia ofert złożonych przez Firmę Budowlaną (...) sp ...

powtórzenie czynności badania i oceny ofert w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego z uwzględnieniem ofert złożonych przez wyżej wskazanych wykonawców ...

i Gminę M.. Odnosząc się do podniesionych zarzutów w obydwu odwołaniach ...

rodzajów dokumentów /.../ Izba stwierdziła, że do ofert odwołujących się wykonawców została załączona aktualna na dzień składania ofert informacja z Krajowego Rejestru Karnego ...

miesięcy przed upływem terminu składania ofert. Przepis ten o treści obowiązującej w chwili składania oferty nie wymagał złożenia informacji z ...

na podstawie których może dochodzić do tej weryfikacji, nie uprawniały do wymagania od wykonawcy przedłożenia w ...

zawierająca adnotację: (...) nie dawała podstaw do wykluczenia wykonawcy z postępowania, także ...

oświadczenia złożone przez wykonawców w ofercie o braku podstaw do wykluczenia z postępowania, które potwierdza ...

i M. K. wraz z ofertą złożył kosztorysy ofertowe sporządzone zgodnie z edytowalnym ...

pliku ath dla programu przeznaczonego do kosztorysowania (...) przedstawionym przez zamawiającego jako załącznik do siwz, pobranym ze strony internetowej ...

branż zamawiający wymagał złożenia pełnych kosztorysów przedmiarowych wg wzorów zamieszczonych na ...

października 2012 r. o treści: "Do oferty należy załączyć kosztorysy przedmiarowe ofertowe, czy w związku ...

tym, że zamieszczone przez Państwo kosztorysy zgodnie z siwz są kosztorysami pomocniczymi Oferent ma prawo zmienić ...

przedmiaru i dopisywać pozycji." Przedkładając kosztorysy uproszczone wykonawca Firma Budowlana (...) nie ...

wykonawca dokonał zmian w swoim kosztorysie w stosunku do przedmiaru, jednakże nie pominął żadnej ...

toku postępowania żądać od wykonawcy wyjaśnień co do treści złożonej oferty. Jednak, zdaniem I. że są ...

jako że wykonawca przedstawił w ofercie wymagane ceny jednostkowe poszczególnych elementów robót, co jest wystarczające do dokonania kalkulacji zadań także w ...

Odwoławcza stwierdziła, że czynność odrzucenia oferty odwołującego nastąpiła z naruszeniem art ...

nie wykazania niezgodności treści tej oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków ...

a wskazane przez zamawiającego niezgodności kosztorysu ofertowego z kosztorysem przedmiarowym odnoszą się do formy (sposobu) sporządzenia kosztorysu. Uwzględniając obydwa odwołania orzekła, jak ...

wyrok Krajowej Izby Odwoławczej złożył do Sądu Okręgowego w Kaliszu skargę ...

grudnia 2012 r. (data wpływu do (...) 14 grudnia 2012 r.) zamawiający ...

jakim Izba ustaliła, że: - dołączony do oferty wykonawcy kosztorys ofertowy nie wpływa na treść oferty tego wykonawcy, - że wykonawcy: Firma ...

udzielenie zamówienia publicznego a ich oferta nie podlega odrzuceniu, 2. naruszenie ...

2 pzp poprzez uznanie, że oferta wykonawcy Firmy Budowlanej (...) - spółka jawna ...

Warunków Zamówienia, oraz uznanie, że oferta wykonawcy Firmy Budowlanej (...) - spółka jawna ...

w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania, z uwzględnieniem kosztów ...

z zebranym materiałem dowodowym co do ustalenia, że dołączony do oferty wykonawcy kosztorys ofertowy nie wpływa na treść oferty tego wykonawcy, podczas gdy ze ...

materiału dowodowego a w szczególności ofert wykonawców wynika że kosztorysy ofertowe wpływają na treść i ...

udzielenie zamówienia publicznego a ich oferta nie podlega odrzuceniu, podczas gdy ...

życie przepisów ustawy karnej że oferta w/w wykonawców nie podlega ...

z zebranym materiałem dowodowym należy do sfery gromadzenia materiału dowodowego i ...

zabieg interpretacyjny sięgnięcie per analogiam do utrwalonych w tradycji prawniczej instytucji ...

wadliwości tej oceny w stosunku do konkretnego dowodu lub grupy dowodów ...

przez skarżącego własnych wniosków co do faktów podlegających ocenie prawnej. Tymczasem ...

życie przepisów ustawy karnej że oferta w/w wykonawców nie podlega ...

terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie ...

obowiązującym w dniu orzekania składania oferty rozporządzeniem Prezesa RM z dnia ...

złożeniu, a przed dniem otwarcia ofert. Jest to zatem zarzut w ...

których skazanie stanowi aktualną podstawę do wykluczenia, zamawiający może wzywać wykonawcę do złożenia aktualnej informacji czy ewentualnie do złożenia wyjaśnień wątpliwości związanych ze skazaniem wykonawców ...

r. i złożone wraz z ofertami w miesiącu październiku 2012r ...

terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, stanowiąc domniemanie zgodności treści w ...

Krajowego Rejestru Karnego obejmowały okres do końca grudnia 2012r., a ...

wykonawców spełniały formalny wymóg dopuszczenia do udziału w przetargu na dzień otwarcia ofert, który miał miejsce w dniu ...

r. Zatem wzywanie przez zamawiającego do uzupełnienia złożonych dokumentów urzędowych, w ...

prawnych. Odnosząc się z kolei do zarzutu skarżącego naruszenie prawa materialnego ...

2 pzp poprzez uznanie, że oferta wykonawcy Firmy Budowlanej (...) - spółka jawna ...

Warunków Zamówienia, oraz uznanie, że oferta wykonawcy Firmy Budowlanej (...) - spółka jawna ...

S., nie stanowi uznanie, że oferta tego wykonawcy jest zgodna z ...

stanowiła ono podstawy odrzucenia jego oferty. Zarzut ten jedynie może zostać ...

jakim Izba ustaliła, że dołączony do oferty wykonawcy kosztorys ofertowy nie wpływa na treść oferty tego wykonawcy. Aktualne pozostają wcześniejsze ...

przed organem odwoławczym i przyjmuje do dalszych rozważań za własne, tym ...

dotyczy wyłącznie merytorycznej oceny zgodności oferty tego wykonawcy z SIWZ wskazanej ...

pkt 2 pzp. Zatem przechodząc do rozpatrzenia tego zarzutu nie można ...

zgodzić się ze skarżącym, że oferta nie odpowiada treści Specyfikacji Istotnych ...

tej przyczyny, że wykonawca dołączył do oferty kosztorysy dla branży budowlanej i zagospodarowania ...

sporządzone niezgodnie z za załączonym do SIWZ wzorem. Z niespornych miedzy ...

i M. K. wraz z ofertą złożył kosztorysy ofertowe sporządzone zgodnie z edytowalnym ...

pliku ath dla programu przeznaczonego do kosztorysowania (...) przedstawionym przez zamawiającego jako załącznik do siwz, pobranym ze strony internetowej ...

branż zamawiający wymagał złożenia pełnych kosztorysów przedmiarowych wg wzorów zamieszczonych na ...

października 2012 r. o treści: "Do oferty należy załączyć kosztorysy przedmiarowe ofertowe, czy w związku ...

tym, że zamieszczone przez Państwo kosztorysy zgodnie z SIWZ są kosztorysami pomocniczymi Oferent ma prawo zmienić ...

przedmiaru i dopisywać pozycji." Przedkładając kosztorysy uproszczone wykonawca nie dopisywał żadnych ...

w rzeczywistości neguje nie treść oferty i jej zawartość lecz formę kosztorysu ofertowego odmienną od przedmiarowego. Przyczyny odrzucenia oferty zostały enumeratywnie wymienione w przepisie ...

żadnych wątpliwości. Nie można odrzucić oferty z przyczyn innych, niż wymienione ...

pkt 2 pzp podstawą odrzucenia oferty jest niezgodność jej treści z ...

z ustawą należy uznać odrzucenie oferty z powodu niespełnienia ustalonych przez ...

jej formy. Skoro zamawiający zarzucił ofercie odwołującego tylko uchybienia formalne, należy ...

bowiem uznane prezentowanie treści w ofercie w sposób inny niż oczekiwany ...

to wyłącznie różnice w formie oferty w stosunku do oczekiwań zamawiającego. Uznać zatem należy ...

specyfikacji wyraźnie domagał się dołączenia do oferty także kosztorysu ofertowego, to jedynie w tej sytuacji złożenie oferty z pominięciem kosztorysu powoduje, iż nie odpowiada ona ...

specyfikacji, nie zaś gdy złożony kosztorys nie odpowiada oczekiwanej formie. Gdyby nawet przedstawiona uproszczona forma kosztorysu wpływała na niejasność złożonej oferty w zakresie użytych sformułowań dotyczących zastosowanych do kalkulacji ceny materiałów lub robocizny ...

treść zawartej umowy, albowiem przedmiotem oferty wykonawcy w tym postępowaniu jest ...

jedynie element umowy odnoszący się do zryczałtowanej ceny, zaś pozostałe wiążące ...

technicznej, po drugie zaś odrzucając ofertę z powodu braków w zakresie ...

zastosowanej formy, zamawiający winien zażądać wyjaśnienia wątpliwości co treści oferty w trybie art. 87 pzp ...

że ewentualna kontrola zamawiającego co do jakości i ilości wykonanych robót ...

budowlanych. W przypadku zatem wyboru oferty na podstawie ceny stanowiącej umówione ...

z góry zryczałtowane wynagrodzenie, żądanie kosztorysu ofertowego służy wyłącznie do zbadania realności oferowanej ceny. Inaczej ...

i z tego względu, aż do czasu wykonania całości umówionych robót ...

XXIII Zs 22/23 – Wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie – 2023-03-30 219 fragmentów Premium

2023-03-30 » oddala skargę

grudnia 2022 r. złożyli odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec wyboru oferty najkorzystniejszej. Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie ...

jako: UZNK) przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy (...) sp. z o.o. sp. k. (dalej: (...)) jako oferty, która została złożona w warunkach ...

ustawy PZP przez zaniechanie odrzucenia oferty (...) jako oferty, która zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, podczas gdy wykonawca ...

tj. obowiązkowi wykazania, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. Nadto, złożone przez wykonawcę wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny, i jednocześnie potwierdzają, że ...

ustawy PZP przez zaniechanie odrzucenia oferty (...) jako oferty, której treść jest niezgodna z ...

1) Unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty. 2) Odrzucenie oferty wykonawcy (...). 3) Ponowne badanie i ocenę ofert z pominięciem oferty wykonawcy (...). 4) Zwrot odwołującemu kosztów ...

nakazała zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty wykonawcy (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością ...

najkorzystniejszej, ponowne badanie i ocenę ofert, w tym odrzucenie oferty wykonawcy (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością ...

dni od dnia otrzymania dostępu do wszystkich informacji, które zostały uprzednio ...

tj. dokumentacja projektowa stanowiąca załącznik do Rozdziału II SWZ nie została ...

podpisaniu przez wykonawców stosownych zobowiązań do zachowania udostępnionych tam informacji w ...

tej części dokumentacji w odniesieniu do kwestionowanych w odwołaniu pozycji kosztorysowych ...

in. pliku pn. "OPIS TECHNICZNY DO PROJEKTU WYKONAWCZEGO REMONTU ELEWACJI BUDYNKÓW ...

przez wykonawcę - Załącznik nr 4 do SWZ. 2. Zamawiający nie przewiduje ...

Zamawiający zawarł "Opis sposobu przygotowania oferty", gdzie postanowił, że oferta powinna być sporządzona zgodnie z Formularzem oferty zamieszczonym w Rozdziale III SWZ. Do oferty należało załączyć m.in. przedmiotowe ...

postaci tabeli - Załącznik nr 4 do SWZ, jeżeli dotyczy. W pkt ...

2 SWZ "Sposób obliczenia ceny oferty", Zamawiający wskazał, że zaoferowana cena ...

załączoną dokumentacją projektową. Kryteriami oceny ofert były cena - 80% oraz przedłużony ...

nie mogą być jedyną podstawą do obliczenia ceny oferty, a także ewentualnych roszczeń Wykonawcy ...

objęte zakresem dokumentacji projektowej, niezbędne do zakończenia robót, które pomimo dochowania ...

należytej staranności nie były możliwe do uzupełnienia i uszczegółowienia w dokumentacji ...

Zamawiający za ww. wymieniony konieczny do wykonania zakres prac nie przewiduje ...

których zakres nie był możliwy do przewidzenia na etapie tworzenia dokumentacji ...

dostarczonych przez wykonawcę, odpowiadających co do jakości wymogom wyrobów dopuszczonych do obrotu i stosowania w budownictwie ...

i urządzenia równoważne" Rozdziału III do SWZ, Zamawiający wskazał, że: "Zamawiający ...

konkretnego wykonawcę, które mogłoby doprowadzić do uprzywilejowania lub wyeliminowania niektórych wykonawców ...

opisał przedmiot zamówienia przez odniesienie do norm, ocen technicznych, aprobat, specyfikacji ...

patenty lub pochodzenie, zamawiający dodaje do nich sformułowanie "lub równoważne". W ...

i systemy odniesienia zamawiający dodaje do nich sformułowanie "lub równoważne". Jak ...

jest obowiązany udowodnić, poprzez dołączenie do oferty stosownych przedmiotowych środków dowodowych, o ...

przedmiotu zamówienia." Załącznik nr 4 do (...)Tabela wybranych materiałów i wyrobów ...

zobowiązany, w przypadku wątpliwości Zamawiającego, do przedłożenia niezbędnych dokumentów, pozwalających Zamawiającemu ...

wszelkie konsekwencje dostosowania dokumentacji projektowej do zaproponowanych materiałów.". W oparciu o ...

w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego wyjaśnienia rażąco niskiej ceny tajemnicą przedsiębiorstwa ...

odwołującemu weryfikację złożonych przez przystępującego wyjaśnień. Izba nie zgodziła się z powyższym wskazując, że co do zasady, postępowanie o udzielenie zamówienia ...

w toku badania i oceny ofert jest również zobowiązany do badania skuteczności objęcia informacji tajemnicą ...

i niezasadny. Izba odnosząc się do zarzutu rażąco niskiej ceny wskazała ...

ustawy PZP i nakazała odrzucenie oferty przystępującego. Odnosząc się do tego zarzutu Izba stwierdziła, że rzeczywiście w treści wyjaśnień przystępujący powołuje na wstępie takie ...

się one na cenę jego oferty, jednak wskazała należy, że przystępujący załączył kosztorys, w którym wyspecyfikował zaoferowane ceny ...

uwadze tę okoliczność, dyskredytowanie złożonych wyjaśnień z uwagi na wskazane przez ...

złożył celem wykazania opisanych w wyjaśnieniach kosztów pracy żadnego dowodu w ...

zamawiający nie wskazał metodologii złożenia wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...

przez przystępującego w tej części wyjaśnień oświadczenia własne uznać za niewystarczające. Odnosząc się do stanowiska odwołującego w pkt 6 ...

odwołania Izba wskazała, że co do zasady skoro przystępujący w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny powołuje się na konkretne oferty na dostawę i montaż rusztowań ...

służyły mu za punkt odniesienia do wyceny tego zakresu oferty. Ponadto Izba nie zgadza się z wywodem odwołującego co do zaniechania wykazania wpływu na obniżenie ...

ceny, ponieważ w pkt 6 wyjaśnień rażąco niskiej ceny z 28 ...

obniżeniu ceny za ten zakres oferty. Przystępujący po prostu powołał się na wskazane oferty. Powyższe Izba odniosła również odnieść do stanowiska wskazanego w pkt 7 ...

uzasadnienia odwołania str. 13. Co do stanowiska z pkt 8 uzasadnienia ...

oraz załączony został przez przystępującego kosztorys, a odwołujący zaniechał chociażby porównania czy powołanie w treści kosztorysu ceny odpowiadają cenom z cenników ...

W tych okolicznościach Izba doszła do przekonania, że choć co do zasady skoro wykonawca powołuje się ...

uwagi na przedstawienie wraz z wyjaśnieniami kosztorysu, Izba doszła do przekonania że samo powołanie się ...

nie może przesądzić o odrzuceniu oferty bowiem odwołujący mając dane do przeprowadzenia pogłębionej analizy tego zakresu wyjaśnień, poprzestał w zarzucie jedynie na ...

przystępującemu rabatów. Następnie w odniesieniu do twierdzenia, zgodnie z którym przystępujący ...

nie wycenił wszystkich materiałów koniecznych do wykonania zamówienia wskazać należy, że wezwanie dotyczyło wyjaśnienia "elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowane ...

nie zostały wyszczególnione wprost w kosztorysie miały istotną wartość którą wyszczególnić ...

by należało. Izba odnosząc się do szczegółowych zarzutów w zakresie kosztorysu wskazanych na stronach 16 - 21 ...

zamawiającego za poufną odniosła się do nich ogólnie. W zakresie kotew ...

W ocenie odwołującego doprowadziło to do zaniżenia ceny. Z powyższym Izba ...

on tę pozycję w swojej ofercie, jest to więc cena przykładowa ...

kosztu materiału w postaci kleju do fleków i z tego wywodzi ...

że po pierwsze, wezwanie dotyczyło wyjaśnienia "elementów oferty mających wpływ na wysokość zaoferowane ...

po drugie, Izba dała wiarę wyjaśnieniom przystępującego, że jest to koszt ...

wycenione inne ścierniwo, co doprowadziło do zaniżenia ceny. Z powyższym również ...

przystępujący przyznał, że wycenił w kosztorysie innego rodzaju niż wskazane w ...

jako dowód odwołujący załączył tylko ofertę firmy (...) na zakup jednego z ...

taką samą cenę sam przyjął do swojej wyceny. Ponadto katalog produktów referencyjnych również co do wskazanych w opisie ścierniw (tu odwołujący pominął co do jednego z tych materiałów kwestię ...

sposób na podstawie jednej przykładowej oferty przesądzić, że doszło do zaoferowania rażąco niskiej ceny. Dodatkowo ...

w ogóle nie wycenił kleju do ponownego klejenia okładzin kamiennych, w ...

że jest to błąd odwołującego, do czego Odwołujący się nie odniósł ...

wskazał na dalsze uchybienia w ofercie przystępującego z sprowadzające się do wyceny środka do przygotowania podłoża i zabezpieczenia antykorozyjnego ...

wskazania innego niż referencyjny preparatu do scalania kolorów; wyceny innego niż referencyjny materiału do wypełnienia spoin; zaniechania wyceny podanego w opisie materiału do klejenia okładzin; zaniechania wyceny zaprawy do montażu kotew, a w zakresie ...

wskazała także, że niezgodności treści oferty z treścią SWZ odwołujący dodatkowo ...

był wypełnić Załącznik nr 4 do SWZ, gdyż doszło do zaoferowania produktów równoważnych i wobec ...

nie miało miejsca. Odnosząc się do twierdzenia o odpowiednim odniesieniu argumentacji ...

wykazania zarzutu rażąco niskiej ceny do zarzutu niezgodności treści oferty z treścią SWZ, Izba wskazuje ...

z zarzutu rażąco niskiej ceny do zarzutu niezgodności treści oferty z treścią SWZ prowadzi do wniosku, że tę niezgodność odwołujący ...

okoliczności sprawy, w tym udzielonych do treści SWZ wyjaśnień do których odwołujący odwołał się dopiero ...

wynika, że zarzut niezgodności treści oferty z treścią SWZ został doprecyzowany ...

znaczenia dla przesądzenia, że doszło do zaoferowania realizacji przedmiotu zamówienia przy ...

miejsce sytuacja, że opis w kosztorysie nie jest zgodny z zaoferowanym ...

pkt 5) SWZ, wobec czego oferta przystępującego powinna zostać odrzucona jako ...

treścią SWZ, gdyż przystępujący w wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny wyceniając inny ...

ocenie KIO na etapie składania ofert zaniechał wypełnienia załącznika nr 4 do SWZ mimo, że zamierzał zaoferować ...

okoliczność, że na etapie składania ofert wykonawcy nie byli zobowiązani do określenia technologii wykonania zamówienia. W ...

wskazane dwa konkretne rodzaje materiałów do czyszczenia elewacji. Według KIO nie ...

ujawnione to zostało na etapie wyjaśnienia rażąco niskiej ceny nie oznacza ...

nie może dokonać oceny zgodności oferty z treścią SWZ. W związku ...

wycenionym przez przystępującego jest równoważne do czyszczenia za pomocą materiałów wskazanych ...

przystępujący powinien był złożyć z ofertą wypełniony w tym zakresie załącznik ...

się zasadny, bowiem w toku wyjaśnienia rażąco niskiej ceny przystępujący przyznał ...

i 32) pliku "OPIS TECHNICZNY DO PROJEKTU WYKONAWCZEGO REMONTU ELEWACJI BUDYNKÓW ...

Izba nakazała unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym odrzucenie oferty przystępującego na podstawie art. 226 ...

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

odwołania od czynności wyboru najkorzystniejszej oferty upłynął w dniu 27 listopada ...

zastosowanie i nakazanie zamawiającemu odrzucenie oferty (...) Sp. z o.o. Sp ...

warunkami zamówienia, w sytuacji gdy oferta ta jest w pełni zgodna ...

oceną przez Izbę braku podstaw do odrzucenia odwołania. Powołane w skardze ...

tego postępowania w aspekcie podstaw do odrzucenia odwołania obejmują przepisy ustawy ...

jako wniesionego w terminie. Przechodząc do oceny zarzutu naruszenia art. 528 ...

ustawy PZP, który sprowadza się do zakwestionowania zaniechania odrzucenia odwołania należy ...

zaznaczyć, że skarżący czyniąc odniesienia do stanu faktycznego powołał się na ...

listopada 2022 r. dokonał wyboru oferty najkorzystniejszej i wybrana została oferta (...) sp. z o.o. sp ...

poprawność zastrzeżenia jako tajemnicy przedsiębiorstwa wyjaśnień rażąco niskiej ceny złożonych przez ...

k., a nie czynność wyboru oferty najkorzystniejszej. Dlatego zdaniem skarżącego, termin do kwestionowania tej czynności już minął ...

przez zamawiającego odtajnionych ww. dokumentów wyjaśnień nie ma żadnego wpływu na termin do wniesienia odwołania w niniejszej sprawie ...

na celu pozbawienie odwołującego prawa do sądu. Jeżeli chodzi o przesłanki ...

dopiero od ujawnienia utajnionej części wyjaśnień mógł tę obronę podjąć. Wcześniej ...

miał żadnej wiedzy o treści wyjaśnień (...) sp. z o.o. sp ...

2022 r. Trzeba podkreślić, że do zamknięcia rozprawy przed Sądem Okręgowym ...

która pozwoliłaby na wątpliwości, co do możliwości odwołania od samej czynności wyboru ofert, szczególnie gdy oferta była sprzeczna z SWZ w związku z treścią kosztorysu o czym poniżej. Przesłanki odrzucenia ...

przedsiębiorstwa w zakresie jego własnej oferty, szczególnie odnośnie do dokumentów wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. Co ważne ...

2022 r., kiedy nastąpił wybór oferty najkorzystniejszej (wykonawcy (...) sp. z o ...

odwołanie od tej czynności, co do zasady. Do czasu udostępnienia odwołującemu kosztorysu złożonego przez wykonawcę (...) sp. z ...

o. sp. k. wraz z wyjaśnieniem rażąco niskiej ceny, odwołujący w ...

wiedzy na temat treści tego kosztorysu i jego tożsamości z SWZ ...

przecież jak wskazuje skarżący, to kosztorys podlega złożeniu przed podpisaniem umowy ...

w tym obejmującego zaniechanie odrzucenia oferty (...) sp. z o.o. sp ...

mógł biec termin 10-dniowy do wniesienia odwołania; zamawiający m. in. bezzasadnie zaniechał odrzucenia oferty (...) sp. z o.o. sp ...

k., a nadto nie zweryfikował oferty w aspekcie jej zgodności z ...

niskiej ceny i niezgodności treści oferty z treścią SWZ wówczas gdy ...

pozbawiony możliwości obrony i prawa do sądu. Rację ma Izba a ...

że okoliczność, iż ujawnienie wadliwości oferty i jej sprzeczności z SWZ ...

nie może dokonać oceny zgodności oferty z SWZ. Należy podkreślić, że ...

niskiej ceny, a niezgodności treści oferty w treścią SWZ i tylko ...

ocenia. Argumenty dotyczące niezgodności treści oferty z treścią SWZ pozostawały poza ...

sprawie bowiem sąd rozstrzygał, co do postawionych zarzutów ewentualnych także tych ...

skarga. Obecnie, odpowiadając na abstrakcyjne do tego postępowania wywody skarżącego w ...

nie ma wątpliwości również co do tego, że w postępowaniu odwoławczym ...

związek tylko z uchybieniem terminu do wniesienia odwołania wobec czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, z pewnością bez odniesienia do zarzutów związanych z podstawą odrzucenia oferty z powodu jej niezgodności z ...

treścią SWZ na podstawie ujawnionego kosztorysu. Tym samym powołane judykaty nie ...

obejmującego również kwestionowanie czynności wyboru oferty wykonawcy (...) sp. z o.o ...

k. i zaniechania odrzucenia jego oferty dotyczy bowiem tego, że odwołujący zarzucił zamawiającemu zaniechanie odrzucenia oferty (...) sp. z o.o. sp. k. i wybranie tej oferty, jako najkorzystniejszej, gdy tymczasem okoliczności ...

zamawiającemu już w chwili złożenia wyjaśnień - 28 września 2022 r.) wskazują ...

przyczyny, ponieważ znał treść utajnionych wyjaśnień rażąco niskiej ceny z utajnioną ...

możliwości powołania argumentu uzasadniającego odrzucenie oferty (...) sp. z o.o. sp ...

tej daty otwierał się termin do wniesienia środka ochrony prawnej. Nielogiczny ...

niskiej ceny i niezgodności treści oferty z treścią SWZ chociaż jako ...

że odwołujący nie miał dostępu do informacji, w oparciu o które ...

a przystępujący zmienił zdanie, co do zastrzeżenia odwołując je akurat po upływie terminu do podważenia jego oferty w związku z uprzednio zastrzeżoną ...

przystępującego podstawa faktyczna zarzutu dotyczącego oferty wykreowała się dopiero w chwili ...

uznała, że nie zachodzą przesłanki do odrzucenia odwołania. Taki pogląd Izby ...

Sąd Okręgowy tym bardziej dochodzi do przekonania, że gwarancja skutecznych środków ...

terminie odwołania od czynności odrzucenia oferty (zaskarżył tylko czynność wadliwego utajnienia ...

informacje mogące stanowić faktyczną podstawę do zaskarżenia. Nie sposób zgodzić się ...

postępowania środków przywracających poszanowanie prawa do skutecznego środka prawnego. W skardze ...

która umożliwia odwołującym zaskarżenie wyboru oferty najkorzystniejszej, również w obliczu zastrzeżenia przez wykonawcę części oferty jako tajemnicą przedsiębiorstwa, na co ...

się one nawet w części do sytuacji faktycznej jak w tej ...

w sposób oczywisty obowiązki analizy wyjaśnień rażąco niskiej ceny w aspekcie ...

z dochowaniem szczególnej staranności, co do równego traktowania stron i jawności ...

sposób jasny zamknięto odwołującemu drogę do podważenia zaniechania odrzucenia oferty z powodu jej sprzeczności z SWZ w związku z wyjaśnieniami rażąco niskiej ceny te bowiem ...

poglądu wyrażonego przez Izbę odnośnie do braku podstaw odrzucenia odwołania w ...

postępowania środków przywracających poszanowanie prawa do skutecznego środka prawnego, sąd ten ...

ów odwołujący się uzyskał dostęp do wszystkich informacji, w odniesieniu do których niesłusznie zachowano poufność." W ...

dni od dnia otrzymania dostępu do wszystkich informacji, które zostały uprzednio ...

działania zamawiającego i wykonawcy, którego oferta została wybrana, jako najkorzystniejsza uniemożliwiły ...

zaniechaniem, w tym wadliwą oceną oferty wykonawcy (...) sp. z o.o ...

zamawiający) o nieunieważnienie czynności wyboru oferty, a uznanie że odwołujący się ...

argumentacji skarżącego za odnoszącą się do sprawy i zgłoszoną zgodnie z ...

zarzut okazał się niezasadny. Co do drugiego zarzutu skargi tj. naruszenia ...

zastosowanie i nakazanie zamawiającemu odrzucenie oferty (...) sp. z o.o. sp ...

warunkami zamówienia, w sytuacji gdy oferta ta jest w pełni zgodna ...

faktycznych, które miałyby następnie służyć do obalenia wniosków KIO odnośnie do kwalifikacji prawnej decydującej o nakazaniu zamawiającemu odrzucenie oferty (...) sp. z o.o. sp ...

publiczne od rozpoczęcia tego postępowania do zamknięcia rozprawy. Brak zarzutów tego ...

dowód został błędnie oceniony (czy oferta, czy kalkulacja, czy wyjaśnienia, czy SWZ czy też inny ...

zamawiający w swojej skardze odnośnie do oferty utożsamia się z "innym" skarżącym ...

PZP stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

był zasadny, ponieważ w zakresie wyjaśnień rażąco niskiej ceny wykonawca (...) sp ...

sp. k. zamawiający przyznał, że do czyszczenia dużej powierzchni elewacji, aż ...

wykonawcy, co potwierdza "Opis techniczny do projektu wykonawczego remontu elewacji budynków ...

tych dokumentach są jasne, a wyjaśnienia skarżącego, że w generowaniu oferty zaszły pomyłki na skutek używania ...

niewiarygodne i budzą wątpliwości, co do ich zgodności z rzeczywistym stanem ...

że to nie skarżący generował ofertę i kosztorys, a w każdym razie niedopuszczalne ...

robił. Otóż, należy podkreślić, że oferta winna być zbadana przez zamawiającego ...

zamawiający wnikliwie i skrupulatnie badał wyjaśnienia, to powinien wychwycić niezgodność materiałową oferty z SWZ. Niestety mimo zapewnień ...

w treści dokumentów tj. odnośnie do materiału, jaki ma być użyty do czyszczenia hydrościennego z pewnością brak jest zgodności między ofertą a warunkami zamówienia (projektem wykonawczym ...

dostarczonych przez wykonawcę, odpowiadających co do jakości wymogom wyrobów dopuszczonych do obrotu i stosowania w budownictwie ...

odbioru robót. W opisie technicznym do projektu budowlanego wskazane zostały dwa ...

samo wskazano w opisie technicznym do projektu wykonawczego w zakresie specyfiki materiałowej. Natomiast kosztorys (...) sp. z o.o. sp. k. dołączony do wyjaśnień do oznaczonego wyżej typu robót wskazywał ...

1055 i 1095. Ponadto w kosztorysie w każdej z podanych pozycji kosztorysu widnieje opis: " Czyszczenie hydrościenne powierzchni ...

wapiennej, wyceniono piasek. Odnosząc się do powołania skarżącego na Specyfikację Warunków ...

SWZ, w istocie pominąć treść kosztorysu złożonego przy wyjaśnianiu rażąco niskiej ceny, ponieważ kosztorys jest przedstawiany przed podpisaniem umowy ...

nieprawidłowe, wprowadzające w błąd, co do intencji zamawiającego i oderwane od ...

Okręgowego w tej sprawie złożony kosztorys podlegał ocenie na etapie oceny ofert, w sytuacji gdy wykonawca zdecydował ...

jako dowód potwierdzający prawdziwość jego wyjaśnień odnośnie do ceny. Ponadto, zastrzegł tajemnicę przedsiębiorstwa ...

też takie, które pozwalają dochodzić do wręcz przeciwnych wniosków. Otóż przykładowo ...

1 stanowi, że w formularzu oferty wykonawca powinien podać cenę netto ...

podpisaniem umowy wykonawca przekaże zamawiającemu kosztorys ofertowy na podstawie, którego obliczył cenę oferty. Pierwsze zdanie pominięte w skardze ...

jednoznacznie stanowi o tym, że kosztorys ofertowy jest jedyną podstawą do obliczenia ceny oferty, która przecież zostaje wskazana przy samym złożeniu oferty a nie dopiero przy zawarciu ...

Takie rozumienie jak skarżącego, że kosztorys może być oceniany dopiero przed ...

się obowiązkowi oceny przez zamawiającego oferty pod kątem zgodności z SWZ ...

jest przekonanie skarżącego, że doszło do oczywistej omyłki będącej działaniem programu użytego do sformułowania kosztorysu. Tutaj Sąd Okręgowy nie jest ...

to nie skarżący zamawiający pisał kosztorys i wpisywał dane w konkretnym ...

nie skutkuje tym, że mamy do czynienia z zupełnie innym efektem ...

związku z treścią dokumentu załącznika do wyjaśnień (kosztorysu) korekta polegałaby w istocie na wprowadzeniu w odpowiednich miejscach kosztorysu materiału zupełnie innego niż ten ...

to, że w części materiałowej kosztorysu wskazano zupełnie inny materiał niż ...

sytuacji nie można przyjąć, że oferta została złożona zgodnie z SWZ ...

okoliczności wyżej opisane, a dotyczące oferty z owym kosztorysem nie uzasadniają zastosowania art. 223 ...

zarzutów nie rozpoznaje. Uprawnienie zamawiającego do korekty omyłki w trybie art ...

nie skutkuje istotnymi zmianami w ofercie. Tymczasem w okolicznościach tej sprawy, gdy w ofercie jest oczywiście inny materiał niż ...

zakresie materiału, jaki będzie użyty do czyszczenia hydrościennego powierzchni pionowych, skośnych ...

też wskazany przez wykonawcę w ofercie piasek. Wyjaśnianie treści oferty w taki sposób, to nic ...

wskutek których nastąpiłaby zmiana treści oferty, co przecież jest zakazane w ...

pominął skarżący, że dla poprawienia oferty (...) sp. z o.o. sp ...

pociągałaby za sobą zmianę w kosztorysie ceny jednostkowej z 550 zł ...

a dalej przeliczenie ceny całej oferty, innymi słowy skutkowałaby istotna zmianą oferty. Na tym tle skarżący wskazał ...

Izba powinna rozważyć wezwanie wykonawcy do wyjaśnień. Należy jednak podkreślić, że skarżący ...

uznanie, że brak jest podstaw do wezwania odnośnie do treści oferty, w której wykonawca zaoferował inny rodzaj ścierniwa do czyszczenia elewacji w opozycji do SWZ i projektu w związku z treścią kosztorysu dołączonego do wyjaśnienia rażąco niskiej ceny. W okolicznościach ...

naprawczej, która musiałaby odnosić się do wypełnienia "inaczej" kosztorysu oferty, a konkretnie podania innych danych ...

Co więcej, sprowadzałaby się także do wypełnienia załącznika nr 4, który ...

o. sp. k. był zobowiązany do wypełnienia załącznika nr 4. Otóż ...

z o.o. sp. k. wyjaśnienia rażąco niskiej ceny obejmują kosztorys, który został złożony przez (...) sp ...

inicjatywy zatem podlega analizie jak oferta, ponieważ jest podstawą do obliczenia ceny oferty. Kosztorys (...) sp. z o.o. sp. k. złożony przez wyjaśnieniach rażąco niskiej ceny jest kosztorysem ofertowym, ponieważ suma wartości pozycji ...

kosztorysowych jest równa cenie jego oferty i wynika to z prostego ...

dokumentów oraz stanowisk uczestników postępowania, oferta (...) sp. z o.o. sp ...

skutkować nakazaniem unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, powtórzeniem czynności badania i oceny ofert, w tym odrzuceniem oferty wykonawcy (...) sp. z o.o ...

ust. 1 ustawy PZP stosownie do wyniku tego postępowania. Skarżący przegrał ...

Sądem Okręgowym nie ma podstaw do żądania wynagrodzenie pełnomocnika, jak w postępowaniu odwoławczym gdzie do każdego pełnomocnika zastosowanie znajdują przepisy ...

98 § 2 k.p.c. do niezbędnych kosztów procesu prowadzonego przez ...

nią koszty sądowe, koszty przejazdów do sądu strony lub jej pełnomocnika ...

V Ca 1051/10 – Wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie – 2011-01-21 98 fragmentów Premium

2011-01-21 » 1. zmienia zaskarżony wyrok w ten sposób, że oddala odwołanie;

wobec czynności wyboru jako najkorzystniejszej, oferty złożonej przez P w Branży ...

Budowlanej "T" oraz czynności odrzucenia oferty Odwołującego się, zarzucając Zamawiającemu naruszenie ...

czynności, poprawienie omyłek w treści oferty Odwołującego się oraz dokonanie ponownej oceny ofert. Odwołujący się podniósł, iż brak podstaw do odrzucenia jego oferty, bowiem wszystkie popełnione przez niego ...

poprawieniu. I tak, w odniesieniu do poz. 10 kosztorysu ofertowego wskazał, że słowem kluczowym ...

pomyłkę popełnioną przy wpisywaniu pozycji do programu kosztorysowego. Co bardzo ważne ...

co nie wpływa na ocenę oferty. W odniesieniu do poz. 11 kosztorysu ofertowego Odwołujący się wyjaśnił, że ...

drobną pomyłkę przy wpisywaniu pozycji do programu kosztorysowego. Zamawiający nie zamieścił ...

więc było przepisanie wszystkich pozycji do programu kosztorysowego, co miało wpływ na wystąpienie w ofercie Odwołującego się tej drobnej omyłki ...

może mieć wpływu na treść oferty. Odwołujący się wskazał, że opis ...

co nie wpływa na ocenę oferty. Jeśli idzie o poz. 3 kosztorysu ofertowego Odwołujący się zauważył, że ...

z 4 listopada 2009r.) do zmiany opisu wskazanej pozycji przedmiaru ...

być mowy o jakiejkolwiek niezgodności oferty z treścią SIWZ. Pozycja 3 kosztorysu ofertowego spełnia wymagania Zamawiającego, a ...

Odwołujący się uchybił obowiązkowi uwzględnienia wyjaśnień, to ze względu na znikomy ...

3 ustawy Pzp. W odniesieniu do poz. 43 kosztorysu ofertowego Odwołujący się wyjaśnił, że ...

w trakcie przepisywania wszystkich pozycji do programu kosztorysowego omyłkowo wskazał opis ...

zgodnie z którym zakres możliwych do poprawienia omyłek powinien być interpretowany ...

nie może pozostawiać wątpliwości co do zamierzonej treści oświadczenia wykonawcy. Ponadto ...

uzależnia możliwości poprawiania omyłek w ofercie od rodzaju zamówienia. Zgodnie ze ...

powodują istotnych zmian w treści oferty, a ponadto takie, które są możliwe do poprawienia przez zamawiającego bez konieczności uzyskiwania dodatkowych wyjaśnień od wykonawcy. Odwołujący się zwrócił ...

się pojawić w trakcie sporządzania kosztorysu ofertowego. Według Odwołującego się jest ...

na roboty budowlane, w których oferty wykonawców, niezwykle obszerne i szczegółowe ...

efektów w postaci uzyskania najkorzystniejszej oferty od wykonawcy spełniającego warunki udziału w postępowaniu i którego oferta jest zgodna z jego oczekiwaniami ...

naruszających przepisy prawa decyzji, doprowadza do wyeliminowania najlepszego Wykonawcy i na skutek tego wybiera ofertę o niemalże 20 000 zł ...

dalej Ustawą o finansach, należy do sektora finansów publicznych. Oznacza to ...

uwzględnienie, gdyż: w pozycji 10 kosztorysu ofertowego Odwołujący się przyjął K ...

przedmiarem robót; w pozycji 11 kosztorysu ofertowego Odwołujący się przyjął błędny ...

z czym powyższy błąd kwalifikuje ofertę wykonawcy do odrzucenia; w pozycji 3 nie uwzględniono wyjaśnień Zamawiającego z 4 listopada 2009 ...

należało przyjąć 25% powierzchni posadzki do naprawienia. Zamawiający podnosi, iż wszelkie wyjaśnienia przekazane wykonawcom przez Zamawiającego, są ...

i wykonawca ma obowiązek się do nich zastosować; w pozycji 43 kosztorysu nie wyceniono zdejmowania i zawieszania ...

na fakt, iż wykonawca wpisał do kosztorysu ofertowego błędne dane. gdyż Zamawiający ...

Pzp nie poprawia się, jeżeli oferta wykonawcy i tak podlega odrzuceniu ...

iż Zamawiający ograniczył się jedynie do opisu uchybienia Odwołującego się w zakresie przygotowania kosztorysu ofertowego oraz lakonicznego wskazania, iż ...

i nakazała unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego się oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert; 2. Kosztami postępowania obciążyła Zarząd ...

ustalenia faktyczne: W pozycji 10 kosztorysu ofertowego Odwołujący się przyjął K ...

przedmiaru robót (...); W pozycji 11 kosztorysu ofertowego Odwołujący się przyjął K ...

przedmiaru robót; W pozycji 3 kosztorysu ofertowego znajduje się następujący opis ...

przedmiaru robót; W pozycji 43 kosztorysu ofertowego znajduje się następujący opis ...

i 2 ustawy Pzp, dokonał wyjaśnienia SIWZ. I tak na pytanie ...

Należy przyjąć 25% powierzchni posadzki do naprawienia. Szczegóły będzie można określić ...

sporu między stronami sprowadza się do określenia charakteru wskazanych omyłek. Sposób ...

dalsze działania Zamawiającego. Zaliczenie omyłki do kategorii, o której mowa w ...

wskazanych omyłek nie można zaliczyć do grupy oczywistych omyłek pisarskich. Izba ...

i K.w poz. 11 kosztorysu ofertowego (str. 12 i 13 oferty) nie jest zauważalny przez każdego ...

2 pkt 1 ustawy Pzp. Do rozstrzygnięcia pozostaje zatem kwestia, czy ...

wskazanych omyłek polegających na niezgodności oferty z SIWZ, nie spowoduje istotnych zmian w treści oferty. Tylko bowiem w sytuacji, gdy ...

postaci istotnej zmiany w treści oferty, ustawodawca dopuszcza ingerencję w treść oferty, na podstawie art. 87 ust ...

wyeliminowania niezgodności z SIWZ. Skoro oferta stanowi jednostronne oświadczenie woli, zawierające ...

Nie ulega bowiem wątpliwości, że oferta określa przedmiotowo istotne elementy umowy ...

jednak możliwość zmian w treści oferty, wywołanych na skutek poprawienia innych ...

zabiegi nie mogą bowiem prowadzić do istotnych zmian w treści oferty. Powyższa regulacja wskazuje, że ustawodawca ...

określenia katalogu zmian w treści oferty, które mogą nastąpić w wyniku ...

ocenić, czy poprawienie omyłki doprowadzi do istotnej zmiany w treści oferty. Jak już zostało wyżej wskazane, treść oferty obejmuje istotne postanowienia umowy, a ...

które odnoszą się m.in. do przedmiotu i ceny. W okolicznościach ...

poprawienie omyłek spowoduje, że dojdzie do usunięcia niezgodności pomiędzy treścią opisu ...

o poz. 10 i 11 kosztorysu ofertowego. W konsekwencji doprowadzi to również do zgodności normatywów robocizny i materiałów (poz. 11 kosztorysu ofertowego). W odniesieniu do poz. 3 kosztorysu ofertowego również zostanie zmieniony jej ...

zmiana nie wpłynie na cenę oferty. Wedle bowiem wyjaśnień Odwołującego się, przedmiot tych prac ...

opis tej pozycji, zgodnie z wyjaśnieniami Zamawiającego. Jeśli idzie zaś o ...

43 znalazł się opis przypisany do poz. 29. Jednakże na podstawie ...

wyceny tej pozycji brak podstaw do stwierdzenia, że wycenie podlegała ta ...

nie stanowią istotnej zmiany treści oferty, nie ulega bowiem wątpliwości, że ...

Zmiana przedmiotu świadczenia w odniesieniu do czterech pozycji kosztorysu ofertowego spośród około 200, nie ...

więc zasadniczy, zmienia się treść oferty. Istotny jest również fakt, że ...

Izby, o istotnej zmianie treści oferty można byłoby mówić w okolicznościach ...

tak wiele zmian w odniesieniu do podstawowych kwestii przedmiotu zamówienia, że moglibyśmy mówić o nowej ofercie, a nie o pewnej korekcie ...

decyduje ich zakres w odniesieniu do ceny (jako elementu istotnego treści oferty), to okoliczność powyższa pozostanie bez ...

w badanej sprawie nie dojdzie do poprawienia ceny, to jednak powyższe ...

którego nastąpi ingerencja w treść oferty (poniżej 1%). W związku z ...

omyłek stało się przyczyną odrzucenia oferty, która to czynność w konsekwencji ...

znalazł potwierdzenie. Odrzucenie bowiem prawidłowej oferty stanowi przejaw złamania zasady zachowania ...

kosztach postępowania Izba orzekła stosownie do wyniku sprawy na podstawie art ...

przyjęcie, iż zamawiający zobowiązany był do poprawienia omyłek jakie znalazły się w ofercie wykonawcy; przepisów ustawy prawo zamówień ...

odwołanie, w tym zarzutu co do nie dopełnienia przez wykonawcę warunku ...

nie rozpoznanie zarzutu zamawiającego, co do umocowania osoby podpisującej odwołanie, a ...

przyjęcie, iż zamawiający zobowiązany był do poprawienia omyłek jakie znalazły się w ofercie wykonawcy. Wskazany przepis ustawy z ...

zwanej dalej Pzp) zobowiązuje Zamawiającego do poprawienia w ofercie innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty, niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Zatem o możliwości ...

innych omyłek pisarskich powodujących niezgodność oferty z SIWZ decyduje skala omyłek, liczona rezultatem oferty po ich ewentualnym poprawieniu, w ...

czy po ich naniesieniu treść oferty zostanie istotnie zmieniona czy też ...

3, 10, 11 i 43 kosztorysu poprawek w ofercie, nie było by możliwe samodzielnie ...

przez Zamawiającego. Czyli zmuszałoby Zmawiającego do żądania od wykonawcy wskazania sposobu poprawienia oferty oraz wskazania jakie pozycje w kosztorysie i w jaki sposób należało ...

powodującą istotnych zmian w treści oferty uznana być nie może. Z ...

zd. 2 wynika, iż zmiana oferty przez zamawiającego jest dokonywana samodzielnie ...

niniejszej poprawienie błędnych pozycji w kosztorysie oferty zmuszałoby Zamawiającego do prowadzenia swoistych negocjacji przez dokonaniem ...

iż wszystkie ujawnione błędy w ofercie Odwołującego się nadawały się do samodzielnego poprawienia ich przez Zamawiającego ...

by na istotną zmianę treści oferty. Zatem zasadnie skarżący wskazuje na ...

mógł samodzielnie dokonać poprawek w ofercie Wykonawcy, to taka oferta obarczona błędami, jako nie odpowiadająca ...

przez Zamawiającego odrzucona. Natomiast, co do zarzutów formalnych, naruszenia przez KIO ...

wysłana za pomocą faxu, wpłynęła do Zamawiającego ostatniego dnia terminu do wniesienia dowołania, lecz już po ...

nią już po upływie terminu do wniesienia odwołania. Z powyższego przepisu ...

odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób ...

2 pzp wynikał bowiem termin do wniesienia odwołania. Jeśli odwołanie wpłynęło do KIO w terminie, to nie ...

pracowali. Taka interpretacja prowadzi bowiem do skrócenia poprzez faktyczne godziny pracy Zamawiającego terminu do wniesienia środka zaskarżenia, co jest ...

Te dwie czynności muszą być do siebie maksymalnie czasowo zbliżone. Interpretacja ...

miałby nie 5- dniowy termin do złożenia odwołania, lecz termin4 ...

czasie, kiedy kopia odwołania wpłynie do zamawiającego nie będzie nikogo w ...

wadliwego umocowania osoby wnoszącej odwołanie do KIO nie zasługuje na uwzględnienie ...

zakresie nie uregulowanym w ustawie do przepisów Kodeksu postępowania cywilnego o ...

tym pełnomocnik odwołującego był umocowany do wniesienia odwołania do KIO. Także zarzut sprostowania oznaczenia ...

XXIII Zs 121/22 – Wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie – 2022-10-25 149 fragmentów Premium

2022-10-25 » oddala skargę

20 maja 2022 roku doszło do otwarcia ofert. Kosztorys ofertowy budowlany złożony przez R ...

robót objętych pozycją nr 4 kosztorysu ofertowego to 1,27 zł ...

2 ]. Łączna ilość roboczogodzin w kosztorysie ofertowym budowlanym odwołującego dla części ...

Zestawienia Robocizny jest niż w kosztorysie ślepym zamieszczonym przez zamawiającego, stanowiącym załącznik do SWZ. W kosztorysie ślepym łączna ilość roboczogodzin to 12315,56, natomiast w kosztorysie ofertowym odwołującego to 12315,58. W ofercie odwołującego zmieniony został nakład "Woda z rurociągów". W kosztorysie ślepym jest to ilość 15 ...

jako materiał inwestora, natomiast w kosztorysie ofertowym budowlanym odwołującego dla części ...

zamawiający zawiadomił wykonawców o wyborze oferty najkorzystniejszej w części 2 i 3, tj. oferty odwołującego R. N.. Pismem z ...

uznała, iż czynność wyboru najkorzystniejszej oferty mogła być dokonana z pewnymi uchybieniami na etapie oceny oferty wybranego wykonawcy. Żaden z wykonawców ...

zamawiający zawiadomił o ponownym wyborze oferty najkorzystniejszej w części 3. Za najkorzystniejszą została uznana oferta złożona przez R. W.. W ...

piśmie zamawiający poinformował o odrzuceniu oferty odwołującego, wskazując, że kosztorys ofertowy budowlany skarżącego został sporządzony ...

robót objętych pozycją nr 4 kosztorysu ofertowego to 1,27 zł ...

możliwości przyjęcia jednej ceny jednostkowej do rozliczenia robót. Powołał przy tym ...

na podstawie przedmiaru robót - ślepego kosztorysu - załącznik nr 2 do SWZ, który należy załączyć do Formularza ofertowego (załącznik nr 1 do SWZ) cena za wykonanie przedmiotu ...

5: "Wykonawca powinien obliczyć cenę oferty metodą kalkulacji szczegółowej w oparciu ...

określonym w przedmiarze robót ślepym kosztorysie załącznik nr 2 do SWZ. - pkt 10: "ceny jednostkowe netto ujęte w kosztorysie ofertowym Wykonawcy, jak również składniki cenotwórcze podane w kosztorysie ofertowym nie mogą być podwyższone ...

jednostkowa skalkulowana przez Wykonawcę w kosztorysie ofertowym, za jednostkę obmiarową ustaloną dla danej pozycji kosztorysu. 21. wysokość wynagrodzenia wykonawcy określa ...

się według cen jednostkowych z kosztorysu ofertowego oraz rzeczywiście wykonanych i odebranych robót. Ceny jednostkowe kosztorysu ofertowego mają charakter cen ryczałtowych ...

nr 2a, 2b do umowy. Zgodnie z rozdziałem XVII ...

przez zamawiającego skutkować będzie odrzuceniem oferty: "Kosztorys powinien zawierać: stronę tytułową, przedmiar robót, kosztorys szczegółowy, tabele elementów scalonych oraz ...

przez zamawiającego skutkować będzie odrzuceniem oferty." Ponadto zamawiający wskazał że łączna ilość roboczogodzin w kosztorysie ofertowym budowlanym wykonawcy dla części ...

Robocizny jest inna niż w kosztorysie ślepym zamieszczonym przez zamawiającego, stanowiący załącznik do SWZ, brak zaś wypełnienia i ...

zgodnie z SWZ skutkował odrzuceniem oferty. Poza tym w ofercie wykonawcy zmieniony został nakład "Woda ...

wskazał, że w tym zakresie oferta wykonawcy zostaje odrzucona w związku z niezgodnością treści oferty z warunkami zamówienia polegającą na ...

które wykonawca wyraził w swojej ofercie i przez jej złożenie na ...

wobec zawiadomienia o ponownym wyborze oferty najkorzystniejszej w części 3 zarzucając ...

dokonaniu przez zamawiającego ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej w dniu 5 lipca ...

roku pod pozornymi zarzutami dotyczącymi kosztorysu ofertowego Odwołującego w części 3 ...

z przedmiotem zamówienia oraz SWZ kosztorys ofertowy, zapewniając przy tym najkorzystniejszą ofertę; 2) Niezgodnego z przepisami ustawy ...

oraz jego nadużycia i odrzucenia oferty odwołującego, przy czym odrzucenie oferty na podstawie tego przepisu może ...

wyłącznie w przypadku, kiedy treść oferty, rozumianej jako oświadczenie woli wykonawcy (zawartość merytoryczna oferty), nie odpowiada warunkom zamówienia opisanym ...

w dokumentach zamówienia w odniesieniu do przedmiotu zamówienia lub sposobu jego ...

wypadku nie ma miejsca w ofercie złożonej przez odwołującego, tym bardziej ...

w zawiadomieniu o ponownym wyborze oferty najkorzystniejszej w części 3 z ...

którym niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający informuje jednocześnie wykonawców, którzy złożyli oferty o wykonawcach, których oferty zostały odrzucone - podaje uzasadnienie faktyczne ...

dokonał uzasadnienia prawnego czynności odrzucenia oferty odwołującego; 4) Zaniechanie przez zamawiającego ...

czynności w przytoczonym powyżej postępowaniu, do której to zamawiający był obowiązany ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz przedmiotowych środków dowodowych lub ...

powzięcia przez zamawiającego wątpliwości co do treści oferty lub w przypadku, gdy wątpliwości ...

te obiektywnie występują, prawo żądania wyjaśnień staje się jego obowiązkiem; 5 ...

wypadku niepowodujące zmian w treści oferty, zamawiający winien poprawić ofertę oraz niezwłocznie zawiadomić o tym wykonawcę do czego zamawiający był obowiązany a ...

223 ust. 1 ustawy Pzp do żądania złożenia wyjaśnień przez Wykonawcę) Wskazując na powyższe ...

roku w przedmiocie ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej oraz utrzymania decyzji z ...

2022 roku w przedmiocie wyboru oferty najkorzystniejszej lub, na podstawie art ...

nakazanie zamawiającemu wykonania czynności wyboru oferty najkorzystniejszej zgodnie z zawiadomieniem o wyborze oferty najkorzystniejszej z dnia 14 czerwca ...

uzasadnienie unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty w zawiadomieniu z dnia 17 ...

uzasadnienie unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty w zawiadomieniu z dnia 17 ...

zarówno wskazanie podstawy prawnej odrzucenia oferty odwołującego (art. 226 ust. 1 ...

wskazany przepis za podstawę odrzucenia oferty. Okoliczność, że zamawiający nie wyodrębnił ...

oraz jego nadużycia i odrzucenia oferty odwołującego oraz skorelowany z nim ...

zaniechania przez zamawiającego wezwania odwołującego do złożenia wyjaśnień treści oferty i jej poprawienia na podstawie ...

ustawy Pzp, w zakresie sporządzenia kosztorysu ofertowego budowlanego odwołującego w oparciu ...

wyjątku od zasady, iż złożona oferta od początku powinna odpowiadać w ...

Warunkiem skutecznej poprawy omyłki w ofercie odwołującego jest okoliczność, że dokonana poprawa nie może prowadzić do istotnej zmiany treści oferty. Ponadto, aby dokonać poprawienia innej ...

zapisów SWZ oraz z treści oferty wykonawcy. Istota omyłki polega na ...

możliwe jest bez konieczności występowania do wykonawcy o informacje w tym ...

musi istnieć wyłącznie jeden możliwy do samodzielnego ustalenia przez zamawiającego sposób poprawienia oferty. Zdaniem Izby, w rozpoznawanej sprawie ...

wskazane wyżej warunki umożliwiające poprawienie oferty odwołującego nie zaistniały. Odwołujący w kosztorysie ofertowym zastosował trzy różne stawki w odniesieniu do tych samych robót. W ofercie odwołującego nie ma informacji, która ...

na ustalenie, która z pozycji kosztorysu jest tą właściwą. Ustalenie tego ...

zamawiającego byłoby niemożliwe bez uzyskania wyjaśnień od odwołującego. Uzyskanie zaś tego ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z uwzględnieniem ust. 1 ...

zmiany w jej treści. Poprawienie oferty odwołującego po uprzednim złożeniu wyjaśnień przez odwołującego doprowadziłoby do istotnych zmian w jego ofercie, przede wszystkim z tego powodu ...

możliwości przyjęcia jednej ceny jednostkowej do rozliczenia robót. Tym samym KIO ...

że zamawiający, nie dokonując poprawy oferty odwołującego i odrzucając jego ofertę na podstawie art. 226 ust ...

Izba uznała za słuszne co do zasady zarzuty podniesione na podstawie ...

dotyczące zaniechania przez zamawiającego poprawienia oferty odwołującego w zakresie ilości roboczogodzin ...

że ich poprawienie nie doprowadziłoby do istotnych zmian w treści oferty - nie zniekształciłoby w znaczącym stopniu ...

przez zamawiającego skutkować będzie odrzuceniem oferty, niemniej jednak - w ocenie Izby ...

kwalifikowania wykonawców. W rozpoznawanym wypadku oferta odwołującego podlegała odrzuceniu z uwagi na wskazanie w kosztorysie ofertowym różnych cen jednostkowych dla ...

z rurociągów" nie zmieniłoby statusu oferty odwołującego w postępowaniu i nie ...

podstawie art. 575 Pzp, stosownie do wyniku postępowania oraz na podstawie ...

dokonaniu przez zamawiającego ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej w dniu 5 lipca ...

roku pod pozornymi zarzutami dotyczącymi kosztorysu ofertowego odwołującego w części 3 ...

z przedmiotem zamówienia oraz SWZ kosztorys ofertowy, zapewniając przy tym najkorzystniejszą ofertę, przy czym wyrokiem z dnia ...

podstawę oddalenia odwołania zasadność odrzucenia oferty skarżącego z uwagi na wskazanie w kosztorysie ofertowym rożnych cen jednostkowych dla ...

oraz jego nadużycia i odrzucenia oferty skarżącego, przy czym odrzucenie oferty na podstawie tego przepisu może ...

wyłącznie w przypadku, kiedy treść oferty, rozumianej jako oświadczenie woli wykonawcy (zawartość merytoryczna oferty), nie odpowiada warunkom zamówienia opisanym ...

w dokumentach zamówienia w odniesieniu do przedmiotu zamówienia lub sposobu jego ...

wypadku nie ma miejsce w ofercie złożonej przez Skarżącego, tym bardziej ...

podstawę oddalenia odwołania zasadność odrzucenia oferty skarżącego z uwagi na wskazanie w kosztorysie ofertowym różnych cen jednostkowych dla ...

nie może stanowić o odrzuceniu oferty z uwagi na prawidłowość złożonej oferty zgodnie z wymaganiami zamawiającego określonymi ...

na wskazaniu, iż skarżący w kosztorysie ofertowym zastosował trzy różne stawki w odniesieniu do tych samych robót, gdzie w ofercie skarżącego nie ma informacji, które ...

na ustalenie, która z pozycji kosztorysu jest tą właściwą, a tym ...

jednostkowe konkretnych robót w odniesieniu do konkretnych pomieszczeń, przy uwzględnieniu konkretnych nakładów niezbędnych do wykonania określonych działań, b) Ceny jednostkowe wskazane w kosztorysie ofertowym zostały wskazane poprawnie - zgodnie ...

czego zarzut zamawiającego, skutkujący odrzuceniem oferty skarżącego jest pozorny i nieuzasadniony ...

KIO błędnie uznało, iż w ofercie skarżącego brak jest możliwości ustalenia ...

przez zamawiającego, która z pozycji kosztorysu jest tą właściwą dot. Pozycji ...

nr 4, 50 i 142 kosztorysu ofertowego, przy czym stwierdzenie to ...

jasny i konkretny wynika z kosztorysu ofertowego, wobec czego nie ma jakichkolwiek logicznych przeciwskazań do ustalenia przez zamawiającego właściwej pozycji kosztorysu dla danego pomieszczenia i konkretnej ...

KIO błędnie uznało, iż w ofercie skarżącego brak jest możliwości ustalenia ...

przez zamawiającego, która z pozycji kosztorysu jest tą właściwą dot. pozycji ...

nr 4, 50 i 142 kosztorysu ofertowego, przy czym uzyskanie tych ...

zamawiającego byłoby niemożliwe bez uzyskania wyjaśnień od skarżącego, a tym samym ...

a zamawiającym negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z uwzględnieniem ust. 2 ...

jasny i konkretny wynika z kosztorysu ofertowego, nawet przy uzyskaniu wyjaśnień przez zamawiającego od skarżącego nie byłoby żadnego elementu negocjacji oferty z uwagi na fakt, iż ...

konkretnego pomieszczenia wskazane są w kosztorysie ofertowym i w związku z ...

KIO błędnie założyło, iż poprawienie oferty skarżącego po uprzednim złożeniu wyjaśnień przez skarżącego doprowadziłoby do istotnych zmian w jego ofercie, przede wszystkim z tego powodu ...

możliwości przyjęcia jednej ceny jednostkowej do rozliczenia robót, podczas gdy SWZ ...

jednostkowe konkretnych robót w odniesieniu do konkretnych pomieszczeń, przy uwzględnieniu konkretnych nakładów niezbędnych do wykonania określonych działań wobec czego ...

hipotetyczną sytuację w postaci poprawienia oferty skarżącego podczas gdy do poprawienia oferty nie dochodzi z uwagi na ...

sprawy, przyjmując powyższe za podstawę do oddalenia odwołania, podczas gdy przesłanki do oddalenia odwołania nie zachodziły, w ...

pominęło fakt, iż skarżący złożył ofertę poprawnie - zgodnie z przepisami Pzp ...

i 3) oraz orzeczenie co do istoty sprawy poprzez uwzględnienie odwołania ...

roku w przedmiocie ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej oraz utrzymania decyzji z ...

2022 roku w przedmiocie wyboru oferty najkorzystniejszej tj. oferty skarżącego lub, na podstawie art ...

nakazanie zamawiającemu wykonania czynności wyboru oferty najkorzystniejszej zgodnie z zawiadomieniem o wyborze oferty najkorzystniejszej z dnia 14 czerwca 2022 roku tj. wyboru oferty skarżącego. Na wypadek zawarcia umowy ...

wskutek wniesienia skargi) ograniczył się do przedstawienia jedynie wyjaśnienia podstawy prawnej wyroku z przytoczeniem ...

odwołania od czynności wyboru najkorzystniejszej oferty w takich warunkach w jakich ...

przepisy rozdziału trzeciego, regulującego skargę do sądu nie stanowią inaczej. Oznacza ...

przypadku zaistnienia takiej zmiany sięgnięcie do art. 383 k.p.c ...

jedynie naruszenie przepisów Pzp (Komentarz do art. 582 Pzp, red. Jaworska ...

wcześniejszej rozstrzygnięty. Odnosząc powyższe stanowisko do niniejszej sprawy, Sąd Okręgowy podziela stanowisko zamawiającego co do tego, że zarzut nr 3 ...

na wskazaniu, iż skarżący w kosztorysie ofertowym zastosował trzy różne stawki w odniesieniu do tych samych robót, jest nowym ...

trzy różne stawki w odniesieniu do tych samych robót. Zatem stosownie do treści art. 583 pzp SO nie mógł orzekać co do tego zarzutu. Przechodząc do merytorycznej oceny pozostałych zarzutów skargi ...

Krajową Izbę Odwoławczą w odniesieniu do zarzutów odwołania, jak i wywody ...

części merytorycznej skargi sprowadzają się do prezentowania przez skarżącego własnej, a ...

skarżący w złożonej skardze co do zasady w ogóle nie polemizuje ...

udzielenie zamówienia publicznego winien złożyć ofertę zgodną pod względem treści w ...

odpowiedzi na skargę zamawiający "treść oferty" to treść zobowiązania wykonawcy do zgodnego z żądaniami zamawiającego - wynikającymi ...

pkt 5 Pzp, Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść jest niezgodna ...

z realizacją zamówienia, kryteriów oceny ofert, wymagań proceduralnych lub projektowanych postanowień ...

sprawie zamówienia publicznego. Niezgodność treści oferty z warunkami zamówienia polega na ...

które Wykonawca wyraża w swojej ofercie i przez jej złożenie na ...

którego przyjęcia oczekuje. Niezgodność treści oferty z treścią SWZ ma miejsce w sytuacji, gdy oferta nie odpowiada w pełni przedmiotowi ...

Krajową Izbą Odwoławczą, że w kosztorysie ofertowym skarżący zastosował trzy różne stawki do tych samych robót. Jak wynika ...

na różny nakład pracy konieczny do ich wykonania w zależności od ...

to winien albo zadać pytanie do zamawiającego co do sposobu rozumienia ceny jednostkowej albo ...

takich czynności nie wykonał. W ofercie natomiast podał trzy różne ceny ...

zostało przez zamawiającego jako złożenie oferty sprzecznej z SWZ. To zaś wyczerpywało przesłanki odrzucenia oferty określone w art. 226 pkt ...

wariantowych odnosić należało nie tylko do ceny ofertowej, ale także do cen jednostkowych robót, skoro SWZ ...

zakazujące wariantowości cen odnosiło się do "cen", czyli do wszelkich cen zawartych w ofercie. Stwierdzone przez zamawiającego niezgodności nie dawały podstaw do uznania ich ani za oczywistą ...

on bowiem, że cena w ofercie podana została przez niego jak ...

dokonania przez zamawiającego sprostowania jego oferty. Dla Sądu stanowisko to jest wewnętrznie sprzeczne - skoro bowiem oferta i podane w niej ceny ...

jakim zakresie miałby zamawiający prostować ofertę skarżącego. Jednocześnie w ocenie SO przedstawione w ofercie przez Odwołującego wartości odbiegały od ...

właściwie określały intencje wykonawcy składającego ofertę. Nie dawało to zatem zamawiającemu prawa do zastosowania instrumentów określonych w art ...

przedmiotowych sprzeczności zawartych w treści oferty wykonawcy nie sposób było uznać ...

postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego oferty po upływie terminu wyznaczonego do składania ofert. Od tej zasady ustawa przewiduje ...

223 ust. 2 Pzp. Stosownie do treści powołanego przepisu zamawiający poprawia w ofercie: oczywiste omyłki pisarskie, oczywiste omyłki ...

innych omyłek polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty. W tym zakresie wykonawca nie ...

zaś samodzielnie dokonywać poprawek treści oferty, ani też wprowadzać do nich nowej treści. Ustawa Pzp ...

formularza ofertowego, czy też treści wyjaśnień, ale również taka, którą można ...

porównania pozostałych dokumentów stanowiących treść oferty. Istotne jest przy tym, żeby ...

pisarskiej nie zmieniła się treść oferty rozumianej jako treść oświadczenia woli ...

podanie przez wykonawcę ceny w ofercie rozbieżnie liczbą i słownie. Powoływana ...

sprawie powołane powyżej przesłanki sprostowania oferty, jak słusznie przyjęła Krajowa Izba ...

pkt 3 Pzp odnosi się do poprawiania w ofercie innych omyłek, polegających na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia, a nie ...

usuwaniu niezgodności tkwiących w samej ofercie. Podsumowując, należało uznać, że zarzuty ...

na opozycyjnych twierdzeniach w stosunku do należycie ustalonego stanu sprawy przez ...

z art. 589 PZP, stosownie do wyniku postępowania. Skarżący przegrał postępowanie ...

stanowisku, iż niniejsze postępowania należy do spraw cywilnych, do których zastosowanie mając ogólne przepisy ...

I AGa 102/18 – Wyrok SO – 2018-07-02 105 fragmentów Premium

2018-07-02 » oddala apelację

dobrego imienia powoda poprzez przesłanie do gwaranta przez pozwanego stosownego oświadczenia ...

dnia 5 sierpnia 2016 roku do dnia zapłaty; w punkcie 2 nakazał pozwanemu przesłanie do gwaranta - (...) Towarzystwo (...) w W., na ...

z jakim Miasto P. wystąpiło do Gwaranta, było nieuzasadnione, a Zleceniodawca ...

tej gwarancji nie dał powodów do skorzystania z niej przez Beneficjenta ...

Widowiskowo-Sportowej w P.". Otwarcie ofert nastąpiło 15 stycznia 2016 r ...

wykonania i odbioru robót. Załączony do SIWZ przedmiar robót miał wyłącznie charakter dokumentu pomocniczego. Przystępując do przetargu każdy wykonawca zobowiązany był ...

zewnętrzna kanalizacja deszczowa". Powód złożył ofertę w tym przetargu na łączną ...

branży instalacje sanitarne w swojej ofercie i kosztorysie. To pozwany zwrócił uwagę - po otwarciu ofert - na niekompletność oferty powoda. Początkowo telefonicznie, a następne pisemnie, zamawiający wezwał wykonawcę do złożenia wyjaśnień pismem z 18.1.2016 ...

odpowiedzi, albowiem w toku badania oferty stwierdził, że w kosztorysie instalacji sanitarnych nie zostały wyszczególnione ...

realizacją zadania zamawiający prosił o wyjaśnienia tej kwestii. W odpowiedzi na ...

r. wskazał, że brak elementów kosztorysu branży instalacje sanitarne był niezamierzony przez powoda, który składając ofertę działał w błędnym przekonaniu, że ...

uświadomiła powoda, że nastąpiło "obcięcie" kosztorysu na elemencie nr 6, co ...

programu komputerowego. Powód potwierdził, że oferta w tym zakresie jest niezgodna ...

Po uwzględnieniu brakujących elementów sanitarnych oferta powoda uległa zmianie, a wskazana ...

13 zł. Powód wraz z ofertą złożył wadium w postaci gwarancji ...

200 000 zł. Mimo uzyskania wyjaśnień od powoda co do niekompletności oferty i jej skorygowania o wartość ...

elementów sanitarnych, pozwany wybrał pierwotną ofertę powoda jako najkorzystniejszą i wezwał go do podpisania umowy, w której wysokość ...

odpowiadać kwocie wpisanej w błędnej ofercie. Powód odmówił podpisania umowy o ...

prawnych oświadczenia woli w zakresie oferty uznanej przez pozwanego za najkorzystniejszą ...

z powodu istotnego błędu co do treści czynności prawnej. Pozwany oświadczył ...

z odsetkami, albowiem wykonawca, którego oferta została wybrana odmówił podpisania umowy ...

publicznego na warunkach określonych w ofercie. Gdyby powód wiedział o błędzie w swojej ofercie to podwyższyłby cenę o brakujące kosztorysy i nie złożyłby oferty na taką kwotę jaką wskazał w pierwotnej ofercie. Standardowa marża przy robotach budowlanych wynosi do 5%, w związku z tym brak w kosztorysie wyceny robót o wartości co ...

kontraktu, na warunkach wynikających z oferty, nie kalkulowała się i powodowała ...

u powoda. Nawet gdyby doliczyć do złożonej oferty brakujące pozycje kosztorysu, to i tak oferta powoda byłaby korzystniejsza od ofert złożonych przez innych oferentów. W ...

błędem wykonawcy, winna skutkować odrzuceniem oferty. Zgodnie z art. 89 ust ...

pkt 2 PZP Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

powodowała istotną zmianę w treści oferty - przede wszystkim ostatecznej ceny ofertowej ...

kanalizacja deszczowa". Tych elementów pierwotna oferta powoda bezspornie nie zawierała. Skoro ...

zakres robót, który jest podstawą do określenia ceny ofertowej musi być ...

niezgodność ta winna konsekwentnie prowadzić do odrzucenia oferty, której treść nie odpowiadała (...) O ...

Sądu, zaistniała także druga przesłanka do odrzucenia oferta powoda przez pozwanego - tj. wynikająca ...

z tym przepisem zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera błędy w obliczeniu ...

wpływający na sytuację oferenta. Gdyby oferta powoda uwzględniała brakujące elementy, to ...

wiedział o błędzie w swojej ofercie to podwyższyłby cenę o brakujące kosztorysy i nie złożyłby oferty na taką kwotę jak w rzeczywistości. Dokonanie wyboru oferty, o której zamawiający wiedział, że ...

bowiem, że nawet gdyby doliczyć do złożonej oferty brakujące pozycje kosztorysu, to i tak oferta powoda byłaby najkorzystniejsza ze złożonych ...

że brak było podstaw prawnych do domagania się zawarcia przez powoda ...

warunkach wskazanych w pierwotnie złożonej ofercie. Oferta ta została złożona pod wpływem ...

c. - w razie błędu co do treści czynności prawnej można uchylić ...

charakter błędu istotnego. Brak w kosztorysie wyceny robót o wartości mniej ...

kontraktu, na warunkach wynikających z oferty nie kalkulowała się powodowi ze ...

przy robotach budowlanych wynosi bowiem do 5%. Jak widać błąd miał ...

gospodarczego, a w konsekwencji możliwe do przyjęcia jest twierdzenie zeznających i ...

wiedział o błędzie w swojej ofercie to podwyższyłby cenę o brakujące kosztorysy i nie złożyłby oferty na taką kwotę jaką wskazał w pierwotnej ofercie. Co najistotniejsze w sprawie - pozwana ...

ust. 1 PZP - prosząc o wyjaśnienia, albowiem w toku badania oferty stwierdziła, że w kosztorysie instalacji sanitarnych nie zostały wyszczególnione ...

się od skutków prawnych złożonej oferty należało uznać za skuteczne. Zgodnie ...

z odsetkami, jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana odmówił podpisania umowy ...

publicznego na warunkach określonych w ofercie. W analizowanej sprawie nie dość ...

ta była uzasadniona błędem co do czynności prawnej, to w dodatku wcześniej powinno nastąpić odrzucenie oferty. Przede wszystkim też z ustalonego ...

wynika, że powód uzupełnił swoją ofertę o brakującą branżę, a odmówił ...

warunkach określonych w swojej nieprawidłowej ofercie, co do której złożył skuteczne oświadczenie o ...

dóbr osobistych osób fizycznych odpowiednio do osób prawnych. Przesłankami odpowiedzialności z ...

o tym zdarzeniu wątpliwości co do jego wiarygodności, rzetelności i uczciwości ...

powodowej spółki. Wszak w odniesieniu do przedsiębiorców związek dóbr osobistych ze ...

wskazano, złożona przez powoda pierwotna oferta winna zostać przez pozwanego odrzucona ...

a w sytuacji, w której do tego nie doszło, pozwany nie ...

żądanie jest adekwatne w stosunku do tego, w jaki sposób nastąpiło ...

przede wszystkim może ono doprowadzić do odzyskaniu renomy u ubezpieczycieli przez ...

kalkulacji ceny spowodowana brakiem części kosztorysu winna skutkować odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust ...

kalkulacji ceny spowodowana brakiem części kosztorysu winna skutkować odrzuceniem oferty także na podstawie art. 89 ...

działał pod wpływem błędu co do treści czynności prawnej, a co ...

od skutków prawnych złożonej Pozwanemu oferty, 3. przepisu prawa materialnego, tj ...

w konsekwencji uznanie, że doszło do naruszenia dóbr osobistych Powoda i nakazanie Pozwanemu przesłania do gwaranta oświadczenia o wskazanej w ...

marża przy robotach budowlanych wynosi do 5 %, w związku z czym brak w kosztorysie wyceny robót o wartości co ...

kontraktu, na warunkach wynikających z oferty nie kalkulowała się i powodowała ...

komputerowego, który nie wydrukował pełnego kosztorysu; 7. przepisu postępowania, które miało ...

p.c. jako odnoszący się do prawidłowości ustaleń faktycznych Sądu I ...

apelujący podważa jedynie odnoszące się do wysokości standardowej marży wykonawcy robót budowlanych oraz do niekorzystnych dla powoda skutków zatrzymania wadium przez pozwanego. Odnośnie do ustalonej przez Sąd I instancji ...

2004r. Prawo zamówień publicznych oferta powoda winna zostać odrzucona, w ...

zamawiającego w postaci wyboru tej oferty i żądania podpisania umowy przez ...

niemniej zauważyć należy, że co do zasady nie może budzić wątpliwości ...

1o% ustalonego wynagrodzenia. Co do zaś zarzutu przeciwko ustaleniom Sądu ...

stąd nie było żadnych podstaw do podejmowania przez Sąd z urzędu ...

instancji z przedstawionymi zastrzeżeniami co do wysokości marży i uczynił je ...

na tle co najmniej zbliżonych do rozważanego stanów faktycznych. Tymczasem apelujący ...

przecież fakty, że po otwarciu ofert zamawiający wszczął procedurę wyjaśniającą z ...

zapytania i jeszcze przed wyborem oferty przez zamawiającego powód jednoznacznie podał, iż jego oferta i wskazana w niej cena ...

złożył w miejsce dotychczasowej drugą ofertę z ceną odbiegającą od pierwotnej ...

Jeżeli więc poweźmie wątpliwości co do treści oferty, jest nie tylko uprawniony, ale i zobowiązany do ich wyjaśnienia. Przedłożony przez wykonawcę kosztorys do oferty z wynagrodzeniem ryczałtowym, należy traktować jako dodatkowy dokument złożony do tej oferty pozwalający zamawiającemu na weryfikację treści złożonych w ofercie. Niezgodność między kosztorysem a ofertą uzasadnia tryb wyjaśnienia z art. 87 ust.1 ...

w rozpatrywanej sprawie wykonawca dołączył do oferty kosztorys ilustrujący uwzględniony przez niego zakres ...

również analizie w kontekście treści oferty. Co istotne wobec przywoływanych przez apelującego orzeczeń, braki w kosztorysie nie były związane z niedoszacowaniem ...

należy, że o ile forma oferty ma znaczenie drugorzędne, o tyle ...

wbrew zapewnieniu zawartemu w jego ofercie, nie odpowiada ona w rzeczywistości ...

robót. Złożył przy tym drugą ofertę odpowiadającą już rzeczowo warunkom zamówienia ...

pkt.4 PZP było odrzucenie oferty powoda. Zgodnie z art.89 ...

1 pkt.2 zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada ...

wiedział jeszcze przed aktem wyboru oferty, że złożona przez powoda nie ...

art.87 ust.1 prowadziły do istotnych zmian w treści oferty i jako takie były niedopuszczalne ...

manipulowania przez powoda treścią własnej oferty po otwarciu ofert, zależnie od przedstawionych przez pozostałych ...

zgodnie z którymi zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli zawiera błędy w obliczeniu ...

przedmiotu zamówienia za zaoferowane w ofercie błędnie skalkulowane wynagrodzenie ryczałtowe ( tak ...

16.03.2010r., sygn.. (...)). Do prawidłowych rozważań Sądu I instancji ...

spośród proponowanych, zachodziły poważne podstawy do wnioskowania, że pierwotnie oferowane na ...

było rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia, a więc że ...

ust.1 pkt.4 PZP do odrzucenia oferty powoda, a co najmniej do wszczęcia także z tej przyczyny ...

że dokonanie przez pozwanego wyboru oferty powoda pomimo wiedzy uzyskanej wprost ...

ust.5 pkt. PZP prawo do zatrzymania wadium wraz z odsetkami dotyczy sytuacji, w której oferta została wybrana zgodnie z przepisami ...

publicznego na warunkach określonych w ofercie. W niniejszej sprawie nie zostały ...

od rzeczywistych warunków określonych w ofercie, o czym wykonawca poinformował zamawiającego ...

ignorowana była jego wiedza, że oferta nie odpowiadała warunkom z SIWZ ...

uwzględnienie zbędne stało się odnoszenie do dalszych związanych z tym żądaniem ...

staranności w postępowaniu przetargowym składając ofertę niezgodną z warunkami (...). Nie mogło ...

że jego próby zmiany treści oferty i co za tym idzie ...

na warunkach zmienionych po otwarciu ofert, nie mogły być skuteczne. Sąd ...

założeniu, że pozwany był uprawniony do wyboru oferty powoda, w konsekwencji do przedstawienia umowy do podpisania i zatrzymania wadium. Nadto ...

ustaleniami Sądu I instancji co do naruszenia dobra osobistego powoda w ...

I Ca 608/09 – Wyrok Sądu Okręgowego w Rzeszowie – 2009-12-18 177 fragmentów Premium

2009-12-18 » oddala obie skargi

zamówienia była najniższa cena. Otwarcie ofert odbyło się w dniu 24 ...

nakazano zamawiającemu ... unieważnienie czynności wyboru oferty ... w Warszawie i powtórzenie czynności oceny ofert z udziałem oferty Konsorcjum ... z przewidywanym postępowaniem wyjaśniającym w zakresie oferty złożonej przez to Konsorcjum oraz ...

Okręgowy w Rzeszowie ocenił, że: "Oferty obu wykonawców (... i Konsorcjum ...) nie ...

Izbę Odwoławczą, że brak w kosztorysie ofertowym Konsorcjum ... pozycji dotyczących budynku ...

w innych pozycjach tego samego kosztorysu oraz kosztorysów dotyczących innych budynków — nie stanowi o niezgodności co do treści oferty i daje podstawę do poprawienia jej w trybie art ...

wykonawców o unieważnieniu wyboru jako oferty najkorzystniejszej ze względu na przyjęte kryterium najniższej ceny, oferty złożonej przez ... oraz o przystąpieniu do ponownego badania ofert złożonych przez ... i Konsorcjum ... . Zamawiający ...

lipca 2009r. wezwał Konsorcjum ... do wyjaśnienia braków w kosztorysie ofertowym pozycji 21, 22 i ...

instalacji wentylacji i klimatyzacji/. Wezwany do wyjaśnień wykonawca w piśmie z dnia ...

wynikiem "olbrzymiej ilości pozycji kosztorysowych, wyjaśnień i modyfikacji SIWZ, a także ...

i wentylator znajdują się w kosztorysie i wystarczy w tych odpowiednich ...

materiałów , aby tym sposobem doprowadzić do zgodności treść oferty z SIWZ". Pismem z dnia ...

2009r. zamawiający zwrócił sie do Konsorcjum ... o wyrażenie zgody na dokonanie w ofercie poprawek poz. 12 i 49 ...

r. 11 sierpnia 2009r. do zamawiającego wpłynął protest wykonawcy ubiegającego ...

przez zamawiającego wyboru jako najkorzystniejszej oferty Konsorcjum ... oraz zaniechanie wykonania wyroku ...

z uwagi na nie doprowadzenie oferty Konsorcjum ... do zgodności z SIWZ. Zamawiający protest ...

w trakcie prowadzenia czynności wyboru ofert i nie dokonał czynności wyboru ofert. 19 sierpnia 2009r. zamawiający ...

r. oraz po ponownym zbadaniu ofert, wyjaśnieniach i dokonaniu poprawy omyłek, jako ...

kryterium jakim była cena uznano ofertę ... w Warszawie. Jednocześnie udzielił informacji, że oferta Konsorcjum ... została odrzucona jako niezgodna ...

poprawić. Zamawiający na uzasadnienie odrzucenia oferty Konsorcjum ... wskazał, że nie podzielił wyjaśnień udzielonych przez tego oferenta dotyczących ...

braku pozycji nr 21 w kosztorysie "Instalacje wentylacji i klimatyzacji" budynek ...

główny oraz braku 98 pozycji kosztorysu "Oczyszczalnia ścieków - technologia + AKPiA + kontenery ...

Wskazał, że poz. nr 21 kosztorysu dotyczy wykonania cokołu w systemie ...

w ocenie zamawiającego dawało podstawę do odrzucenia oferty. Zamawiający podnosił też, że zwrócił się do Konsorcjum ... o wyjaśnienie braku 98 pozycji w kosztorysie "Oczyszczalnia ścieków (...)". W ocenie zamawiającego ...

a zamawiający nie odnalazł w kosztorysach brakujących pozycji /wykaz brakujących pozycji ...

z postępowania i zaniechania odrzucenia oferty tego wykonawcy; dokonania wyboru jako najkorzystniejszej oferty ...; bezpodstawnego odrzucenia oferty odwołującego. Konsorcjum ... domagało się doprowadzenia postępowania do jego zgodności z przepisami ustawy ...

p. poprzez unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienie czynności odrzucenia oferty odwołującego, powtórzenia czynności badania i oceny ofert i w rezultacie tego wykonanie ...

wyroku Sądu Okręgowego oraz odrzucenia oferty ... i dokonanie czynności wyboru oferty Konsorcjum jako najkorzystniejszej. Zamawiający protest ...

protestach. Po wpłynięciu odwołań wykonawcy do ..., Prezes ... zarządził łączne rozpoznanie obu ...

nakazała zamawiającemu powtórzenie czynności oceny ofert z udziałem oferty odwołującego oraz rozstrzygnęła o kosztach ...

również, że odwołujący zachował termin do oprotestowania czynności zamawiającego. Pismem z ...

Konsorcjum ... iż poprawia w jego ofercie braki dotyczące pozycji 22 i ...

Konsorcjum ... wyraziło zgodę na poprawienie oferty w powyższym zakresie. Izba oceniła ...

postępowanie wyjaśniające dotyczyło trzech pozycji kosztorysu ofertowego złożonego przez Konsorcjum ... - które ...

z tych pozycji, to termin do oprotestowania tej czynności należało Uczyć ...

lipca 2009r. wezwał Konsorcjum ... do wyjaśnienia braków w kosztorysie ofertowym pozycji 21, 22, 61 ...

a wykonawca udzielił odpowiedzi i wyjaśnień w piśmie z dnia 24 ...

wskazanych pozycjach znajdują się w kosztorysie i wystarczy w tych odpowiednich ...

sztuce tych materiałów. Po tych wyjaśnieniach zamawiający uznał, że wentylator dachowy ...

Poz. nr 21 omawianej części kosztorysu dotyczy wykonania cokołu w systemie ...

Izba ustaliła, że Konsorcjum ... w kosztorysie ofertowym 4.2 Budynek główny ...

w pozycji 21 (str. 936 oferty) natomiast w pozycji 48 opisanej ...

244,20 zł. ... w analogicznym kosztorysie ofertowym (str. 507 oferty) w pozycji nr 21 wycenił ...

zostały opisane i wycenione w ofercie w' tożsamy sposób z użyciem ...

że złożone przez odwołującego Konsorcjum ... wyjaśnienia uprawniały zamawiającego do dokonania poprawy w trybie art ...

p. braku pozycji nr 21 kosztorysu poprzez dopisanie w kosztorysie 1 sztuki cokołu Dn 200 ...

i dokonania stosownej korekty ceny oferty. Izba oceniła, że brak ten ...

stanowi omyłkę, polegającą na niezgodności oferty z treścią specyfikacji, która nie ...

powoduje istotnej zmiany w treści oferty i jest ona możliwa do poprawienia przez zamawiającego bez konieczności ...

wskazała, że zamawiający w stosunku do drugiego oferenta ... dopuścił możliwość wyceny ...

reinterpretacji siwz po terminie składania ofert, ale również zastosował ją wybiórczo w stosunku do odwołującego w celu odrzucenia jego oferty i oceniła, że potwierdził się ...

z.p. dotyczący zaniechania wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej, jest przedwczesny ...

toku czynności badania i oceny ofert, zmierzających do wyboru oferty najkorzystniejszej. W ocenie Izby nie ...

orzeczenia sądu i nie doprowadzenia oferty odwołującego do zgodności z siwz po ostatecznym ...

r./, jak również nie doszło do naruszenia zasad współżycia społecznego, na ...

zarzut odwołującego dotyczący nieuzasadnionego odrzucenia oferty odwołującego na podstawie art. 89 ...

poprawienia przez zamawiającego omyłki w ofercie odwołującego, polegającej na braku pozycji ...

p. Izba oceniła również, że oferta odwołującego nie podlega odrzuceniu z powodu braku wyceny w ofercie 98 pozycji kosztorysu nr 4.10 "oczyszczalnia ścieków ...

2008r. zwrócił się o wyjaśnienie czy w związku z brakiem danych w ofercie dotyczącymi technologii oferowanej oczyszczalni i ...

wymaganiami zamawiającego. Izba oceniła, ze wyjaśnienia te zostały przyjęte przez zamawiającego ...

okoliczność, że powyższe braki w kosztorysie nie spowodowały odrzucenia oferty odwołującego w dniu 10 lutego ...

Izba oceniła, że wzywając wykonawcę do wyjaśnień zamawiający miał wątpliwości dotyczące zastosowania ...

omawianych pozycji za niezgodność treści oferty z siwz. W ocenie Izby ...

zamawiającego braku tych pozycji w kosztorysie, w sytuacji gdy okoliczność ta ...

miesięcy, jeszcze przed pierwsza ocena ofert wskazuje na nierówne traktowanie przez ...

dowodu w zakresie istnienia przesłanek do odrzucenia oferty. W zakresie najdalej idącego zarzutu ...

wzywał w toku postępowania wykonawców do wyrażenia zgody na przedłużenie okresu związania ofertą. Natomiast wzywał do przedłużenia ważności wadium. Wykonawcy składali ...

zgody na przedłużenie okresu związania ofertą do okresu ważności wniesionego przez nich ...

skoro zamawiający nie wzywał wykonawców do wyrażenia zgody na przedłużenie okresu związania ofertą, to nie miał podstaw do oceny braku oświadczenia, a tym bardziej do wykluczenia wykonawcy, bo nieprawidłowe działania ...

w postaci gwarancji bankowej ważnej do określonego dnia jest jednocześnie wyrazem ...

per facta concludentia związania się ofertą do dnia uwidocznionego w gwarancji bankowej ...

wbrew twierdzeniom odwołującego wskazują, że oferta tego wykonawcy zachowała ważność. Krajowa ...

wadliwe zastosowanie w celu doprowadzenia oferty ... do zgodności z siwz oraz art ...

nakazania zamawiającemu powtórzenia czynności oceny ofert z udziałem oferty odwołującego, jak również w zakresie ...

2 ustawy poprzez przyjęcie, że oferta Konsorcjum ... zawierała inne omyłki, które ...

poprawić po złożeniu przez Konsorcjum ... wyjaśnień, a czego zaniechał dokonując interpretacji ...

wybiórczy i po terminie składania ofert na niekorzyść odwołującego, przez co ...

t 2 poprzez przyjęcie, że oferta Konsorcjum ... nie podlegała odrzuceniu z ...

zarzutu zamawiającego braku wyceny w ofercie odwołującego 98 pozycji kosztorysu nr 4.10 "Oczyszczalnia ścieków ...

zawarte w zaskarżonym wyroku co do tego, że pozycja nr 21 i 48 w ofercie ... są identyczne. Nie jest taż ...

obie pozycje 21 i 48 kosztorysu 4.2 zostały przez zamawiającego ...

że opis w przedmiarach i kosztorysach "cokół pod podstawę dachową DN ...

się na rysunki techniczne dołączone do skargi. Powoływał się na okoliczność, że Konsorcjum ... w swojej ofercie w ogóle pominął pozycję nr 21. Wyjaśnienia złożone przez Konsorcjum ... na podstawie ...

48, którą miał w swojej ofercie jest tożsama z pozycją nr ...

21 doprowadziła w ocenie skarżącego do sytuacji, że Konsorcjum ... jako pozycję ...

skoro zamawiający dokonując pierwszej oceny ofert nie wskazał jako podstawy do odrzucenia oferty braku 98 pozycji w kosztorysie ofertowym dotyczącym oferowanej oczyszczalni ścieków ...

tych braków dokonując ponownej oceny ofert. Skarżący podnosił, że skoro Sąd Okręgowy unieważnił czynności wyboru oferty i nakazał powtórzenie tej czynności ...

stwierdzeniu braków omawianych pozycji w kosztorysie ofertowym Konsorcjum ... do ich wyjaśnienia na podstawie art. 87 ust ...

dokonaną przez Izbę, że przystąpienie do wyjaśnienia braków znanych zamawiającemu od kilku ...

brak choćby jednej pozycji w kosztorysie ofertowym uzasadnia odrzucenie oferty. Skarżący argumentował, że braki w ofercie Konsorcjum ... w pozycjach 21, 22, 61 były wystarczające do odrzucenia tej oferty jako braki istotne do wykonania zamówienia i dlatego nie ...

uzasadnieniu wyroku - zamawiający zwrócił się do wykonawcy o wyjaśnienia dotyczące technologii wykonania oczyszczalni, ponieważ ...

nie określił jej w swojej ofercie. Pytanie zamawiającego i odpowiedź wykonawcy ...

trakcie postępowania wyjaśniającego przy ocenie ofert, w sytuacji kosztorysowego rozliczenia inwestycji ...

a. uznanie, że Konsorcjum ... dokonał wyjaśnień pozwalających zamawiającemu na poprawienie w ...

z.p. braku pozycji 21 kosztorysu poprzez dopisanie w kosztorysie 1 sztuki cokołu Dn 200 ...

i dokonania stosownej korekty ceny oferty Konsorcjum b. uznanie, że zarzut dotyczący nieuzasadnionego odrzucenia oferty Konsorcjum ... na podstawie art. 89 ...

traktowania wykonawców; c. uznanie, że oferta Konsorcjum ... nie podlega odrzuceniu z powodu braku wyceny w ofercie odwołującego 98 pozycji kosztorysu nr 4.10 "Oczyszczalnia ścieków ...

pomimo, że brak tych elementów oferty, jako nieodpowiadająca treści siwz; d ...

odwołań ewentualnie wydania orzeczenia co do istoty sprawy i oddalenie obu ...

wykonawca wskazał, że skutecznie przystąpił do postępowania odwoławczego i zgodnie z ...

żę w jego ocenie odrzucenie oferty przez zamawiającego było prawidłowe, bowiem oferta Konsorcjum ... była niezgodna z siwz ...

nieuzasadnione bo nie istniała w ofercie Konsorcjum pozycja wymagająca poprawienia i ...

omyłki poprzez dopisanie pominiętego fragmentu kosztorysu za zgodą wykonawcy, bowiem jest ...

zgodnie wyrokiem sądu ponownej oceny ofert nie mógł pominąć braku 98 pozycji kosztorysu, a w odpowiedzi na pismo ...

zamawiającego Konsorcjum ... nie udzieliło merytorycznych wyjaśnień. Skarżący podnosił w uzasadnieniu skargi, że oferta Konsorcjum ... jest niejednoznaczna i niekompletna ...

nie przedstawia całego wymaganego przedmiotu oferty. Wykonawca miał obowiązek wskazać co jest przedmiotem jego oferty. Pominięcie w ofercie poszczególnych pozycji oznacza, że Konsorcjum ...

podstawą wynagrodzenia dla wykonawcy jest kosztorys ofertowy, a braki w ofercie Konsorcjum powodują, że nie można ...

wprowadzenie przez zamawiającego kolejnych pozycji do kosztorysu spowodowałoby istotną zmianę treści oferty. Odwołujący wykonawca Konsorcjum ... w odpowiedzi ...

jego ocenie świadczą o niezgodności oferty ... z siwz. Ze względu na ...

zamawiającego ... i wykonawcę ... połączone zostały do łącznego rozpoznania i wyrokowania do sprawy sygn. akt I Ca ...

odwołujący Konsorcjum ... wnosiło o niedopuszczenie ... do postępowania, podnosząc, że wykonawca ten ...

oświadczenia o przedłużeniu okresu związania ofertą, a przez to utracił również ...

nie zostały prawidłowo doręczone. Co do skargi wniesionej przez zamawiającego ... podnosił, że w odniesieniu do przeciwnika skargi skarżący powinien odpis ...

przesyłać na adres ... . W odniesieniu do skarżący powinien odpis skargi dla ...

swoją siedzibę w Warszawie. Co do skargi wniesionej przez wykonawcę ... odwołujący ...

który miał tylko pełnomocnictwo rodzajowe do reprezentowania odwołującego przed Krajową Izbą ...

co następuje: Nie ma uzasadnienia do podzielenia stanowiska odwołującego o konieczności ...

odwoławczego nie wnosi skargi bezpośrednio do sądu, lecz za pośrednictwem Prezesa ...

z wniesieniem skargi. Nie dołączenie do skargi dowodu nadania jej odpisu ...

pośrednictwem Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych do sądu okręgowego skargi na orzeczenie ...

odpisu wykonawcy, który zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie przeciwnika ...

nie jest wykonawca, który przystąpił do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego ...

wątpliwości, że wykonawca ... skutecznie przystąpił do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego /zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego w dniu 13 ...

38,37,32/09 co do charakteru i skuteczności pełnomocnictwa udzielonego ...

jak i sądów powszechnych co do rodzaju czynności i charakteru pełnomocnictw ...

okoliczność faktyczna, która była podstawą do odrzucenia skargi przez Sąd Okręgowy ...

Szczecinie, ale radcy prawnemu umocowanemu do reprezentowania odwołującego przed Krajową Izbą ...

że nie istnieje jakiekolwiek uzasadnienie do uwzględnienia na tym etapie postępowania ...

odwołującego o nie dopuszczenie wykonawcy ... do niniejszego postępowania z tego powodu ...

oświadczenia o przedłużeniu okresu związania oferta. Przede wszystkim należy podkreślić, że ...

wniesione przez niego odwołania co do sposobu rozstrzygnięcia protestów przez zamawiającego ...

został ocenionyjako uzasadniony, a co do którego Izba stwierdziła brak podstaw do uwzględnienia. Przedmiotem rozpoznania przez Sąd ...

2 ustawy p.z.p. do postępowania toczącego się wskutek wniesienia ...

możliwością stwierdzenia braku formalnych podstaw do rozpoznania skargi i jej odrzucenie ...

rozpoznać skargi i orzec co do istoty sprawy. Rozpoznając skargę zamawiającego ...

wykładni orzeczenia w świetle sporządzonego do niego uzasadnienia / wyrok S.N ...

inaczej mówiąc nie zastosował się do niego. W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia ...

podnosiła, że nie jest uprawniona do dokonania takiej oceny. Stanowisko takie ...

czerwca 2009r. stosując się do jego treści czemu zresztą dała ...

oceną prawną i wskazaniami co do dalszego postępowania zawartymi w wyroku ...

zamawiającego obowiązek powtórzenia czynności oceny ofert dwóch pozostałych w postępowaniu wykonawców ...

postępowaniem wyjaśniającym, zarówno w stosunku do Konsorcjum ... jak i ... . W przypadku oferty Konsorcjum ... rozstrzygnięcie sądu wskazywało na ...

p. i zażądania od wykonawcy wyjaśnień dotyczących braku w kosztorysie ofertowym budynku głównego poz. nr ...

Konsorcjum ... . Faktycznie doszło między nimi do wymiany pism, czego żadna ze ...

innych omyłek jedynie w odniesieniu do dwóch pozycji i twierdzi, że w wyniku wyjaśnień udzielonych przez wykonawcę stwierdził, że ...

nr 21 nie została w kosztorysie ofertowym ujęta. Zarzucił Krajowej Izbie ...

zarzuty sformułowane przez zamawiającego co do rozstrzygnięcia Krajowej Izby Odwoławczej w ...

postępowania znany był zakres koniecznego do przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego, wynikający z ...

postępowanie wyjaśniające nie przyczyniło się do wyjaśnienia jakichkolwiek rozbieżności między stronami i ...

a w szczególności zapewnieniu oceny ofert z zapewnieniem uczciwej konkurencji, jasnych ...

gospodarowanie środkami publicznymi. Z uzasadnienia do projektu ustawy z dnia 4 ...

pojawić się w trakcie sporządzania kosztorysu ofertowego. Ratio legis tego przepisu ...

na skutek bezwzględnego nakazu odrzucania ofert których treść nie odpowiadała treści ...

wynika zamiar złożenia przez wykonawcę oferty zgodnie z wymaganiami zamawiającego a ...

w sposób istotny w treść oferty, t.j. nie powoduje konieczności ...

1/ oraz niekoniecznie odnosi się do ceny, a więc może również dotyczyć innych elementów złożonej oferty / tamże str. 117/. Wydaje się ...

24 czerwca 2009r., preferuje ofertę innego wykonawcy, przez co narusza ...

przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego w stosunku do Konsorcjum ... w zakresie braku wyceny w ofercie 98 pozycji kosztorysu szczegółowego nr 4.10 "oczyszczalnia ...

zamawiający odrzucił z tego powodu ofertę Konsorcjum ... powołując się na czynności ...

KIO/UZP/1406/09 co do możliwości odrzucenia na obecnym etapie postępowania oferty odwołującego z powodu okoliczności znanych ...

zamawiającemu w trakcie pierwszej oceny ofert, których zamawiający nie wskazywał dotychczas jako podstawy do odrzucenia oferty. Zamawiający nie wskazując w trakcie oceny ofert po raz pierwszy, jako podstawy odrzucenia oferty Konsorcjum ... braku wyceny 98 pozycji kosztorysu szczegółowego "oczyszczalnia ścieków" pozbawił wykonawcę ...

wniesienia protestu na odrzucenia jego oferty z tej przyczyny przez zamawiającego ...

dla obiektywnej oceny procesu wyboru oferty najkorzystniejszej dla zamawiającego. Zgodnie z ...

skargę nie może orzekać co do zarzutów, które nie były przedmiotem ...

Konsekwencją braku zarzutów zamawiającego co do oferty Konsorcjum ... w części kosztorysu ofertowego dotyczącej "oczyszczalni ścieków" było ...

24 czerwca 2009r., że oferty wykonawców ... i Konsorcjum ... nie są ...

zamawiającego, że zamawiający miał prawo do ponownej oceny ofert niejako od początku. Zakres ponownej ...

postępowaniu odwoławczym ustawodawca wyłączył stosowanie do tego postępowania przepisu art. 386 ...

miał obowiązek dokonania ponownej oceny ofert, ale tylko w zakresie wyznaczonym ...

inicjatywy dowodowej celem wykazania sprzeczności oferty Konsorcjum ... z siwz w omawianym ...

tle zarzutów zamawiającego należy odnieść do zarzutów wykonawcy ... . W szczególności Sąd ...

poglądu wyrażonego przez Skarżącego co do tego, że wykonawcę ... obciążał obowiązek wykazania, że jego oferta nie jest sprzeczna z siwz. To zamawiający twierdzi, że oferta Konsorcjum ... jest sprzeczna z treścią ...

przepisów, treści zamówienia i zgłoszonych ofert. Bezprzedmiotowe są rozważania skarżącego dotyczące braku uzasadnienie do dokonania poprawek w ofercie ... w sposób przytoczony w skardze ...

Sądu Okręgowego zamawiający korzystając z wyjaśnień w trybie art. 87 ust ...

p.z.p. miał doprowadzić ofertę ... do zgodności z siwz, poprzez poprawienie ...

najwyższą skrupulatnością, jednakowo w stosunku do obu wykonawców. Kwestia ta nie ...

Sądu Okręgowego, zamawiający nie doprowadził do zgodności oferty Konsorcjum ... z treścią zamówienia. Z ...

powyższych względów brak było uzasadnienia do uwzględnienia skargi wykonawcy. Wobec braku podstaw faktycznych i prawnych do uwzględnienia obu skarg, należało zgodnie ...

XXIII Ga 930/15 – Wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie – 2015-09-04 208 fragmentów Premium

2015-09-04 » I. zmienia zaskarżony wyrok w punkcie 1.4.4 i oddala odwołanie w tej części; II. oddala skargę w pozostałym zakresie

w Postępowaniu o wyborze najkorzystniejszej oferty, za którą uznana została oferta złożona przez wykonawcę (...) sp. z ...

2 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy M, której treść nie ...

2. wbrew wyraźnemu obowiązkowi, iż oferta winna zawierać kosztorys szczegółowy, a wykonawca zobowiązany był ...

wszystkich pozycji w przedmiarach robót oferta Wykonawcy M nie zawiera kosztorysu szczegółowego oraz określenia ceny jednostkowej ...

pozycji 6 d. 1 w kosztorysie nr 39 "Magazyn gazów", co ...

udzielonych przez Zamawiającego na pytania do SIWZ, 1.3. zaniechał odrzucenia oferty Wykonawcy M, której treść nie ...

udzielonych przez Zamawiającego na pytania do SIWZ, 2. art. 24 ust ...

z postępowania Wykonawcy M, którego oferta nie została zabezpieczona w sposób ...

5 Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy M, jako złożonej przez ...

przez: 4.1. poprawienie w ofercie Wykonawcy M (kosztorys nr 6.3 "Przebudowa sieci ...

oczywistą omyłkę pisarską i prowadzi do oczywistej nieuprawnionej zmiany treści oferty tego wykonawcy po upływie terminu składania ofert, 4.2. poprawienie w ofercie Wykonawcy M (kosztorys nr 8, poz. nr 30 ...

oczywistą omyłkę pisarską i prowadzi do oczywistej nieuprawnionej zmiany treści oferty tego wykonawcy po upływie terminu składania ofert, 5. art. 91 ust. 1 Pzp przez ponowny wybór oferty Wykonawcy M jako najkorzystniejszej, pomimo iż oferta ta winna była być odrzucona ...

i w konsekwencji zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej spośród ofert ważnych w świetle określonych przez Zamawiającego kryteriów oceny ofert, 6. art. 7 ust. 1 ...

odmiennym (uprzywilejowanym) traktowaniu i ocenie oferty Wykonawcy M i w konsekwencji ...

M oraz zaniechanie odrzucenia jego oferty na podstawie przesłanek opisanych w ...

unieważnienia czynności badania i oceny ofert, 2. unieważnienia czynności wyboru oferty Wykonawcy M, 3. dokonania powtórnego badania i oceny ofert, 4. wykluczenia z Postępowania Wykonawcy M, 5. odrzucenia oferty Wykonawcy M, 6. wyboru, jako najkorzystniejszej oferty Odwołującego, oraz o zasądzenie kosztów ...

odwołanie wniósł o jego oddalenie. Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego ...

i nakazała Zamawiającemu unieważnienie wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienie badania i oceny ofert, wykluczenie wykonawcy (...) sp. z o ...

że nie wniósł on wadium do upływu terminu składania ofert, odrzucenie oferty wykonawcy (...) sp. z o.o ...

z zaoferowaniem w zestawieniach materiałów kosztorysów ofertowych nr 2.2, 3 ...

zwykły z kruszywa naturalnego", w kosztorysach nr 2.1., 2.2 ...

materiału "pianka poliuretanowa", zastosowanie w kosztorysach 2.1., 2.2, 3 ...

cen materiału "zaprawa", zastosowanie w kosztorysie ofertowym nr 8 szyn kolejowych ...

HT. Nakazał zamawiającemu powtórną ocenę ofert i wybór oferty najkorzystniejszej, oddalił odwołanie w pozostałym ...

ust. 2 Pzp, dopuściła ww. do udziału w postępowaniu odwoławczym w ...

publicznego, które stanowić mogą podstawę do poddania ich merytorycznej ocenie w ...

z uwagi na niewniesienie wadium do upływu terminu składania ofert KIO stwierdziła, iż zgodnie z ...

z przepisami Pzp. Przystępujący złożył ofertę, do której załączył gwarancję bankową wystawioną ...

nie była sporna okoliczność, że do postępowania przetargowego miał zastosowanie przepis ...

publicznych (Dz.U.2014.1232) do postępowań o udzielenie zamówienia publicznego ...

w życie niniejszej ustawy oraz do odwołań i skarg dotyczących tych ...

w dokumencie gwarancji referuje wprost do znowelizowanego brzmienia przepisu art. 46 ust. 4a Pzp oferta nie jest w sposób prawidłowy ...

ograniczeniu kręgu podmiotów, w stosunku do których sankcja owa może mieć ...

poprzednim stanie prawnym, mającym zastosowanie do niniejszego postępowania, to na Wykonawcy ...

u podstaw okoliczności uprawniających zamawiającego do zatrzymania wadium nie legły przyczyny ...

to wynika z mającego zastosowanie do Postępowania przepisu art. 46 ust ...

2 Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy M z uwagi na ...

przez nieuzasadnione dokonanie poprawienia w ofercie Przystępującego oczywistych omyłek pisarskich, opierał ...

Zamawiającego odpowiedzi na wniosek o wyjaśnienie treści SIWZ (odpowiedź nr 49 ...

pełnego opisu materiałów w załączonych do kosztorysach zestawieniach, gdyby bowiem tak było, to złożona przez niego oferta pozostawałaby w sprzeczności z pkt ...

świadczyć fakt ujęcia ich w kosztorysach dotyczących różnego rodzaju robót. Mając ...

Zamawiającego i Przystępującego sprowadzała się do twierdzenia, że w ofercie rozróżniono dwa rodzaje betonu na ...

że Wykonawca M w innych kosztorysach posługiwał się oznaczeniem betonu z ...

identycznym materiale budowlanym. W odniesieniu do materiału "pianka poliuretanowa" Izba doszła do przekonania, że Przystępujący - twierdząc o ...

i budowlanej) - usiłował uzupełnić treść oferty, która powinna była się w ...

był dać temu wyraz w ofercie. Niewiarygodne są wyjaśnienia Wykonawcy M będącego profesjonalistą, że ...

z materiałów budowlanych określonych w kosztorysach mianem "zaprawy" - jeżeli miały one ...

to należało je wskazać w ofercie. KIO podkreśliła, że argumentację Zamawiającego ...

zaprawa" przeczy analiza zestawienia materiałów kosztorysie 2.2, gdzie pod poz ...

na uwadze Izba uznała, że oferta Przystępującego sprzeczna jest ze sformułowanym ...

taki sam sposób została oceniona oferta wykonawców wspólnie ubiegających się o ...

samej nazwy, oraz w odniesieniu do jednego z nich dokonano jego ...

pozycji 6 d.1 w kosztorysie ofertowym nr 39 w zakresie ...

to wynika z mającego zastosowanie do postępowania przepisu art. 46 ust ...

wypłaty, podpisane przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli w imieniu ...

pkt. 2 Pzp poprzez odrzucenie oferty skarżącego i uznanie, że treść oferty Skarżącego nie odpowiada treści specyfikacji ...

a) zaoferowanie w zestawieniach materiałów kosztorysów ofertowych nr 2.2, 3 ...

obowiązek zastosowanie odpowiedniej klasy betonu do poszczególnego zastosowania, b) zaoferowanie w zestawieniach materiałów kosztorysów ofertowych nr 2.1 i ...

albowiem zastosowanie innej "pianki poliuretanowej" do każdej z pozycji wynika różnej ...

c) zaoferowanie w zestawieniach materiałów kosztorysów ofertowych nr 2.1, 2 ...

identyczne albowiem zastosowanie innej "zaprawy" do każdej z pozycji wynika wprost ...

dokumentacji projektowych, która stanowi załącznik do SIWZ wskazującej na obowiązek zastosowanie ...

pkt 3 Pzp poprzez odrzucenie oferty (...) sp. z o.o. i wadliwe uznanie, że treść oferty Skarżącego nie odpowiada treści specyfikacji ...

z uwagi na zaoferowanie w kosztorysie ofertowym nr 8 szyn kolejowych ...

w omyłki polegającej na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

spowodowało istotnych zmian w treści oferty w niniejszej sprawie. Mając powyższe ...

biegłego na okoliczność ustalenia, czy do "beton zwykły z kruszywa naturalnego ...

wypłaty, podpisane przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli w imieniu ...

o.o. nie dawała podstaw do stwierdzenia, że wykonawca nie uiścił ...

nie zawierała żadnych ograniczeń co do okoliczności, od których wystąpienia uzależniona zostałoby wypłata świadczenia pieniężnego do kwoty udzielonego zabezpieczenia z tytułu ...

nieodwołalny i bezwarunkowy, odnosi się do konkretnego postępowania o udzielenie zamówienia ...

Skarżący: 1. Nie zastosował się do warunków oferty i pomimo uznawania jego oferty za najkorzystniejszą tj. a) nie ...

publicznego na warunkach określonych w ofercie lub c) zawarcie umowy w ...

1, pełnomocnictw, listy podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej, o ...

o tym, że nie należy do grupy kapitałowej, lub nie wyraził ...

co powodowało brak możliwości wybrania oferty złożonej przez wykonawcę jako najkorzystniejszej ...

wprowadza dodatkowe, szczególne wymagania co do treści gwarancji bankowej. Bez znaczenia ...

że przywołane powody wystawienia wezwania do wypłaty gwarancji bankowej (zatrzymania wadium ...

ziścił się warunek wystawienia wezwania do wypłaty gwarancji był w jego ...

iż KIO błędnie zinterpretowała treść wyjaśnienia SIWZ (odpowiedź nr 49 lit ...

obowiązek zastosowanie odpowiedniej klasy betonu do poszczególnego zastosowania. W zestawieniach materiałów dla kosztorysów 2.2 Architektura 13 A ...

takiej samej jak w zestawieniu do kosztorysu 2.2 Architektura 13A ...

zgodnie z SIWZ)". Odnosząc się do zestawień materiałów dla kosztorysów 38 "Projekt zieleni wraz z ...

Natomiast w zestawieniach materiałów dla kosztorysów 3.1 Konstrukcja hala 6 ...

okoliczności uprawniały w ocenie Skarżącego do zaproponowania różnych cen za "beton ...

albowiem zastosowanie innej "pianki poliuretanowej" do każdej z pozycji wynika wprost ...

zastosowań. W zestawieniach materiałów dla kosztorysów budowanych (architektoniczno- konstrukcyjnych) nr 2 ...

okiennej W zestawieniach materiałów dla kosztorysów budowanych 2.2 Architektural3 ...

pianek poliuretanowych ogólnobudowlanych, instalacyjnych (przeznaczona do uszczelnień i wypełnień przepustów z ...

energetycznymi) lub montażowych (taka jak do prac stolarskich) nie są to ...

identyczne albowiem zastosowanie innej "zaprawy" do każdej z pozycji wynika wprost ...

SWIORG oraz projektu stanowiącej załącznik do SIWZ wskazującej na obowiązek zastosowanie ...

jej przeznaczenie. Skarżący porównując szczegółowo kosztorysy oraz SIWZ i STWIORB wskazał ...

jak w zarzucie 2b do wykonania różnego rodzaju prac (murowanie, przyklejanie izolacji styropianowej do ścian, wykonywanie szlicht spadkowych) potrzebne ...

odpowiednich cechach fizycznych jak przyczepność do styropianu i betonu, ewentualnie termoizolacyjność ...

SIWZ o konieczności zastosowania gotowej do użycia zaprawy w formie suchej mieszanki do przyklejania płyt styropianowych do ścian zewnętrznych, lub też poprzez ...

zapraw o różnych cenach. Dlatego do poszczególnych rodzajów prac w ocenie ...

KIO wadliwe uznała, że treść oferty Skarżącego nie odpowiada treści specyfikacji ...

w ocenie Skarżącego po wezwaniu do złożenia wyjaśnień przez Zamawiającego wskazał, że prawidłowa treść oferty powinna wskazywać na szyn kolejowych ...

powodowała istotnych zmian w treści oferty w niniejszej sprawie. Względnie wskazał ...

oczywistej omyłki pisarskiej w treści oferty Skarżącego. Skarżący twierdził, iż poprawienie ...

ust 2 pkt 3 Pzp, do zastosowania którego niezbędne jest wystąpienie ...

brak znaczącej ingerencji w treść oferty, dysponowanie przez zamawiającego danymi umożliwiającymi samodzielne poprawienie oferty. Poprawienie w/w omyłki przez ...

kryteria, biorąc pod uwagę treść wyjaśnień udzielonych przez Skarżącego w dniu ...

marca 2015 r. Zamawiający przyjął wyjaśnienia i słusznie uznał w/w ...

mająca żadnego wpływu na treść oferty. Zamawiający posiadał zatem niezbędne dane umożliwiające poprawienie oferty. Zakres zmiany poległa jedynie na ...

ujęciu rzeczowo finansowym na treść oferty albowiem nie uległa zmianie cena w ofercie. Dodał przy tym, że weryfikacji charakteru niezgodności treści oferty z treścią SIWZ służy procedura wyjaśniania treści oferty opisana wart. 87 ust. 1 ...

poprzedzać dokonanie poprawek w treści oferty wykonawcy. Z żadnego bowiem przepisu ...

zakaz poprzedzenia takiego poprawienia wezwaniem do wyjaśnień treści oferty, jak również zakaz skorzystania w ...

udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na ...

Sąd nie może orzekać co do zarzutów, które nie były przedmiotem ...

postępowania odwoławczego mogą przedstawiać aż do zamknięcia rozprawy. Dowodami są w ...

jeśli są uzasadnione. Dlatego, co do zasady, powoływanie się na prędkość ...

prawa strony i uczestników postępowania do wykazania swoich racji. Zwłaszcza, że ...

daty podjęcia decyzji o wyborze oferty najkorzystniejszej, lecz także wszelkie okoliczności ...

zgłoszony na okoliczność, która co do zasady nie była kwestionowana przez ...

związanych, 2. dotycząca okoliczności iż oferta Skarżącego nie odpowiada treści specyfikacji ...

z zaoferowaniem w zestawieniach materiałów kosztorysów ofertowych nr 2.2, 3 ...

zwykły z kruszywa naturalnego", w kosztorysach nr 2.1., 2.2 ...

materiału "pianka poliuretanowa", zastosowanie w kosztorysach 2.1., 2.2, 3 ...

oraz 3. dotycząca zastosowania w kosztorysie ofertowym nr 8 szyn kolejowych ...

Zamawiającego polegającego na wprowadzeniu poprawki do oferty Mar - Bud. Ad. 1 Wadliwość ...

zapłaty. Wystarczy, aby podmiot uprawniony do skorzystania z gwarancji, powołał się ...

w sytuacji, gdy doszło już do zatrzymania wadium (czytaj: wypłaty gwarantowanej ...

w ograniczeniu podmiotowym gwarancji tylko do wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza. Według ...

oferentów, nie tylko tego, którego ofertę wybrano jako najkorzystniejszą. Sąd Okręgowy ...

zakres odpowiedzialności gwaranta w stosunku do formuły zawartej w tych przepisach ...

gwarancji wadialnej, składanej wraz z ofertą (por. wyr. KIO z 5 ...

jakie mogą zaistnieć po wyborze oferty najkorzystniejszej w stosunku do wykonawcy, którego ofertę zamawiający wybierze. Natomiast ust. 4a będzie miał zastosowanie do każdego wykonawcy, który na wezwanie ...

która to procedura poprzedza wybór oferty najkorzystniejszej. Należy zatem wskazać, że ...

wyd. 4, Warszawa 2014 - komentarz do art.46 Pzp) Na gruncie ...

zapewnieniu dokumentami, jakie beneficjent załączy do sporządzonego we wskazanej formie żądania ...

2014r., prowadzi w konsekwencji do formalnego ograniczenia podmiotowego skutków gwarancji ...

treści gwarancji, ale jednocześnie jego oferta nie zostałaby uznana za najkorzystniejszą ...

podstawa, wpisana w treść gwarancji, do żądania jej zapłaty. Skoro zatem ...

wskazać w piśmie wzywającym bank do zapłaty, w sytuacji gdyby chciał ...

r., wobec tego nie mamy do czynienia z gwarancją prawidłowo sporządzoną ...

Sam bowiem fakt wyboru najkorzystniejszej oferty w okresie istnienia zabezpieczenia wadialnego ...

odpowiadało prawu. Ad. 2 Wadliwość oferty Skarżącego jako nie odpowiadającej treści ...

z zaoferowaniem w zestawieniach materiałów kosztorysów ofertowych nr 2.2, 3 ...

zwykły z kruszywa naturalnego", w kosztorysach nr 2.1., 2.2 ...

materiału "pianka poliuretanowa", zastosowanie w kosztorysach 2.1., 2.2, 3 ...

zaprawa", "pianka poliuretanowa" sprowadzał się do tego, czy takie sformułowanie i ...

że ww. materiały wskazane w kosztorysie ofertowym skarżącego i w SIWZ ...

przypadku braku stosownych wytycznych co do standardu, zgodnym z przeznaczeniem i rodzajem robót do których wykonania mają zostać zastosowane ...

12.9 i 12.10 do kosztorysów należy dołączyć zestawienie materiałów przyjętych do sporządzania wyceny i późniejszego wbudowania ...

jednostkowe określone przez Wykonawcę w kosztorysach ofertowych winny być ustalone jako ...

materiały musiały mieć podane w kosztorysie dokładnie i jednoznacznie identyfikujące ich ...

projektowej wynikały stosowne wytyczne co do ich właściwości. Taki był bowiem ...

jako brak wątpliwości Zamawiającego co do tego, że identyczny towar musiał ...

Jednakże właśnie w spornych miejscach kosztorysu takich doprecyzowujących pojęć nie zawarł ...

dn. 22 kwietnia 2015r. wyjaśnienia (...) zawierają w sobie sformułowania dające podstawę do ewentualnego uznania ich za sprecyzowanie ...

poszczególnych pozycji z zestawienia materiałów kosztorysu ofertowego według zasad opisanych w ...

będą zastosowane pod spornymi pozycjami. Oferta w powyższym zakresie nie została ...

że po unieważnieniu pierwszego wyboru oferty najkorzystniejszej, w ramach powtórzonych czynności ponownego badania i oceny ofert niepodlegających odrzuceniu Zamawiający w trybie ...

87 ust. 1 Pzp wystąpił do (...) o wyjaśnienie (pismo Zamawiającego z 19 marca ...

marca 2015r. uznał dodatkowo wyjaśnienia Wykonawcy zawarte w piśmie z ...

nie powinien brać pod uwagę wyjaśnień udzielonych przez wykonawcę z własnej ...

a nie na żądanie zamawiającego. Wyjaśnienia takie nie mają bowiem podstawy prawnej i zmierzają do "poprawienia" oferty przez wykonawcę, a nie przez zamawiającego, albowiem do ponownej czynności badania ofert doszło w dn. 19 marca ...

podzielane przez Sąd Okręgowy, iż wyjaśnienia składane w trybie art. 87 ...

dla wykonawcy tak samo jak oferta, a wyjaśnienia składane samodzielnie nie posiadają tej ...

konsekwencji, skoro nie są wiążące wyjaśnienia z pisma z dn. 16 ...

to de facto nie mamy do czynienia z formalnym wyjaśnieniem wątpliwości, które Zamawiający przyznał że ...

433/15. Skoro bowiem doszło do unieważnienia pierwszego wyboru oferty najkorzystniejszej z uwagi na przyznanie, że są wątpliwości w ofercie, to zamawiający powinien był powtórzyć ...

stanowiska, a więc zwrócić się do skarżącego o wyjaśnienia. Tymczasem, jak wynika z notatki ...

całości uznaje, że zarzuty co do pojęć z kosztorysu ofertowego budzą wątpliwości i mogą ...

związanej z tym procedury akceptacji oferty w kształcie nadanym przez Wykonawcę ...

Okręgowego, zapisy zestawienia materiałów w kosztorysie ofertowym w spornym zakresie nie ...

najbardziej prawidłowy i nakazanie odrzucenia oferty na podstawie art.89 ust ...

zasadne. Ad. 3 zastosowanie w kosztorysie ofertowym nr 8 szyn kolejowych ...

Zamawiającego polegającego na wprowadzeniu poprawki do oferty Mar - Bud Zgodnie z art ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz, z zastrzeżeniem ust. 1 ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców sprecyzowania i dopracowania treści ofert oraz przedstawienia informacji dodatkowych, z ...

dokonywanie istotnych zmian w treści ofert oraz zmian wymagań zawartych w ...

1a). Zamawiający poprawia w ofercie: 1) oczywiste omyłki pisarskie, 2 ...

inne omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia ...

niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona (ust.2). Zgodnie ...

jest wynikiem wystąpienia przez Zamawiającego do (...) o wyjaśnienie zapisu oferty. Nie było to zatem tak ...

Po drugie, ingeruje w treść oferty w zakresie merytorycznego wyrażenia stosowanego przez wykonawcę do opisu materiału użytego w kosztorysie ofertowym zwłaszcza, że mamy do czynienia z jednym typem szyny do którego zastosowano dwojakiego rodzaju stal ...

w toku badania i oceny ofert złożonych w postępowaniu prowadzonym w ...

sprecyzowania i doprecyzowania treści złożonych ofert. Jest to wyłom od zasady ...

nie jest możliwa zmiana treści oferty. Zamawiający, oprócz żądania doprecyzowania oferty (co zawsze wiąże się ze ...

jej treści), uprawniony jest także do żądania przedstawienia informacji dodatkowych związanych ze złożoną ofertą. Wszystkie te uprawnienia zamawiającego są ...

dokonywanie istotnych zmian w treści oferty. Istotność jest to pojęcie nieostre i trudne do zdefiniowania. Zmianą istotną będzie zmodyfikowanie oferty w ten sposób, iż po ...

kwalifikator istotnych zmian należy odnosić do całości treści oferty i konsekwencję tych zmian należy ...

uwagę przedmiot zamówienia i całość oferty. Ocena, czy poprawienie innej omyłki ...

nie) istotną zmianę w treści oferty, musi być dokonywana na tle ...

się pojawić w trakcie sporządzania kosztorysu ofertowego. "W projekcie wprowadza się ...

rachunkowych, pozostawiając jednocześnie zamawiającemu uprawnienie do poprawiania oczywistych omyłek pisarskich, rachunkowych ...

innych omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia. Proponowane rozwiązanie przyczyni się do usprawnienia procedury udzielania zamówienia publicznego oraz do zmniejszenia liczby odrzucanych ofert i unieważnianych postępowań. Ogranicza się sytuacje, w których oferty uznane za najkorzystniejsze podlegają odrzuceniu ...

ceny, które nie są możliwe do poprawienia w myśl ustawowo określonych ...

na roboty budowlane, w których oferty wykonawców, niezwykle obszerne i szczegółowe ...

pojawić się w trakcie sporządzania kosztorysu ofertowego." (z uzasadnienia do ustawy z 4.9.2008 ...

Sądu Okręgowego, postępowanie Zamawiającego zmierzało do wyjaśnienia wątpliwości związanych z typem stali ...

ramach realizacji zamówienia i co do zasady, zakres zmiany rodzaju stali ...

w sposób istotny na treść oferty. Dlatego, w tej konkretnej sytuacji ...

prawo, w ramach wyjaśniania sprzeczności oferty z SIWZ, przy tak wielkiej ilości materiałów uwzględnianych do wykonania zamówienia, zastosować zasadę wynikającą ...

3 Pzp i dokonać poprawki oferty na korzyść Zamawiającego. Dlatego też ...

ust. 5 Pzp obliguje sąd do uwzględnienia także kosztów poniesionych przez ...

U. Nr 41, poz. 238). Do kosztów postępowania odwoławczego, zgodnie z ...

konsekwencji zatem nie ma podstaw do orzekania o kosztach postępowania odwoławczego ...

w odmienny sposób, albowiem co do zasady rozstrzygnięcie Krajowej Izby Odwoławczej ...

uwagi na niewniesienie wadium, odrzucenie oferty skarżącej spółki z uwagi na ...

wadliwe sporządzenie zestawienia materiałów w kosztorysach ofertowych i zastosowanie w kosztorysie ofertowym nr 8 szyn kolejowych ...

350HT oraz powtórną ocenę ofert i wybór oferty najkorzystniejszej. Wyrokiem Sądu Okręgowego uwzględniono skargę co do jednego z elementów uzasadniających odrzucenie oferty (jednakże co do zasady nie wpływającą na sam ...

części. Oznacza to, że co do zasady, (...) spółka z ograniczona odpowiedzialnością ...

ww. wykonawcy reprezentowali stanowisko przeciwne do Skarżącego, Sąd na podstawie art ...

I Ca 155/04 – Wyrok Sądu Okręgowego w Łomży – 2004-08-26 83 fragmenty Premium

2004-08-26 » oddala skargę

odwołującego się żądania dotyczącego odrzucenia ofert nie spełniających wymogów ustawy oraz dokonania powtórnej oceny pozostałych ofert. Zamawiający ... w postanowieniu oddalającym protest ...

nakazał zamawiającemu powtórzenie czynności oceny ofert. Za podstawę prawną swego rozstrzygnięcia ...

następujące zarzuty faktyczne: brak w ofercie firmy ... wskazania osoby legitymującej się ...

iż wykonawca dysponuje osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. Wskazana osoba w ...

obowiązujących przepisów nie posiada uprawnień do kierowania robotami na obiektach o skomplikowanej konstrukcji, w ofercie firmy ... brak jest wskazania osoby ...

iż wykonawca dysponuje osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. Wskazana przez ... osoba ...

obowiązujących przepisów, nie posiada uprawnień do pełnienia funkcji kierownika budowy instalacji ...

w obiektach o skomplikowanych instalacjach, oferta firmy ... nie zawiera - w sposób ...

Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) - podpisanych kosztorysów, oferta firmy ... nie zawiera wymaganych w Załączniku Nr 1 do SIWZ treści, a mianowicie zapisu "obowiązujący w dniu składania oferty", oferty firmy ... zawierają kosztorysy sporządzone niezgodnie z przedmiarem robót, który stanowił załącznik do SIWZ. W orzeczeniu oddalającym protest ...

podstawie dokonanych czynności, m.in. wyjaśnień oferentów złożonych w związku z ...

jak i ... dysponują osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. W kwestii podpisów pod ofertami (firma ...) ... orzekło, iż kosztorysy nie muszą być podpisywane tak ...

szczegółowe zasady składania podpisów. Co do opuszczenia przez firmę ... zapisu dotyczącego ...

kwoty podatku VAT zawartego na ofercie, zamawiający stwierdził, iż zapis ten ...

16.3 SIWZ. Odnosząc się do zarzutu braku zgodności kosztorysów z przedmiarami ofertowymi ... orzekło, że ...

brak wyceny poszczególnych pozycji w kosztorysie ofertowym (pkt 16.6 SIWZ ...

przez zamawiającego i wniosło odwołanie do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, podtrzymując ...

spełnienie warunków udziału w postępowaniu, do uzupełnienia tych dokumentów w określonym ...

nie zapytania, jakie zamawiający wystosował do poszczególnych oferentów, już po złożeniu przez nich ofert. Kwestii tej dotyczył także przepis ...

w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień treści złożonych ofert. Niedopuszczalne jest przy tym prowadzenie ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz dokonywanie jakiejkolwiek zmiany w ...

treść SIWZ i adekwatność złożonych ofert do postanowień Specyfikacji. Zespół Arbitrów stwierdził ...

ograniczony zakres i nie uprawniają do kierowania robotami na obiektach o ...

przedmiotem zapytania, jakie zamawiający skierował do oferenta w trybie art. 87 ...

nich także ... może zostać skierowany do wykonywania prac przy budowie hali sportowej. Do odpowiedzi oferent dołączył kopię uprawnień ...

i zaświadczenie o przynależności jego do Izby Inżynierów Budownictwa. Analogiczna sytuacja dotyczyła oferty firmy ..., gdzie wykonawca wskazał ..., jako ...

przedsiębiorstwa, spośród których wskaże osobę do pełnienia funkcji kierownika robót sanitarnych. Stosownie do treści powołanego wyżej przepisu (art ...

a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty i dokonywanie jakichkolwiek zmian w ...

dodatkowych dokumentów w związku z wyjaśnieniami treści złożonej oferty. Uwzględnienie - w ocenie Zespołu Arbitrów - prowadziłoby do modyfikacji treści złożonej oferty, czego zabrania powołany wyżej przepis ...

inne, nie wymienione w złożonej ofercie osoby. W powyższym zakresie Zespół ...

pełnej treści określonej we wzorze oferty (Załącznik Nr 1 do SIWZ) przez firmę ..., Zespół Arbitrów ...

1 SIWZ stwierdził wyraźnie, iż ofert wykonawcy winna być sporządzona w ...

musi w treści z załączonym do dokumentacji przetargowej wzorem, a wymogu ...

niezgodności sporządzonych przez firmę ... i ... kosztorysów z treścią przedmiotu robót, uznany ...

Zespół Arbitrów za uzasadniony. Kwestionowane kosztorysy posiadają istotne różnice w stosunku do przedmiarów robót co miało niewątpliwy wpływ na końcową cenę oferty. Zdaniem Zespołu Arbitrów zarzut należało uwzględnić. Zarzut nieprawidłowości podpisu kosztorysu w ofercie firmy ... uznany został przez Zespół ...

oddalenie arbitrzy orzekli, iż stosownie do zapisu pkt 14.1 i ...

być podpisany przez osoby uprawnione do występowania w imieniu oferenta, z ...

wymogów zamawiający nie stawiał załącznikom do formularza ofertowego, które - zgodnie z ...

oświadczenia woli. Na pozostałych stronach kosztorysu wystarczy złożenie parafy, i już ...

nakazał zamawiającemu powtórzenie czynności oceny oferty. Skargę na wyrok złożył ... (zamawiający ...

iż zwrócenie się przez skarżącego do niektórych z oferentów o udzielenie wyjaśnień stanowiło negocjacje dotyczące złożonych ofert, naruszenie art. 89 ust. 1 ...

publicznych poprzez przyjęcie, iż treść oferty firmy ... nie odpowiada treści Specyfikacji ...

zamówień publicznych poprzez uznanie, że kosztorysy sporządzone przez firmę ... i ... sporządzone ...

z późn. zmianami) poprzez niedopuszczenie do udziału w postępowaniu odwoławczym ..., jako osoby posiadającej upoważnienie do reprezentowania jednoosobowo ... W uzasadnieniu skargi ...

zakresie uprawnień budowlanych. Pisma skierowane do poszczególnych oferentów dotyczyły udzielenia wyjaśnień, czy osoby podane przez nich w ofertach są zdolne - pod względem formalnym - do wykonania oferty. Nie były to - zdaniem skarżącego ...

weryfikacji uprawnień u podanych w ofertach osób. Ponadto dołączenie dokumentów do odpowiedzi zamawiającego, złożone zostały przez oferentów, bez wzywania ich do tego, stąd nie można faktu ...

podzielony przez Zespół Arbitrów, iż oferta winna - co do formy - odpowiadać dokładnie wzorowi zawartemu ...

stanowisku, że tak rygorystyczne podejście do zachowania wymogów formalnych skutkować mogłoby odrzucaniem większości ofert, nawet takich, które nie zawierają ...

i uwzględniony w wyroku, iż oferty niektórych firm zawierają błędy w ...

brak wyceny poszczególnych pozycji w kosztorysie ofertowym zaś w pkt 16 ...

6 SIWZ zamawiający upoważnił wykonawców do sprawdzenia zgodności przedmiarów robót z ...

zdaniem zamawiającego - zarzut dotyczący złożenia ofert wariantowych przez niektórych uczestników postępowania ...

Polegać to miało na złożeniu ofert zawierających rozwiązania inne, niż założone ...

nie wymagał w SIWZ zgodności kosztorysów z przedmiarami robót, dopuszczając nawet brak wyceny w kosztorysie poszczególnych pozycji. Jeżeli zaś nie ...

uwzględnienie jakichkolwiek robót w stosunku do ich szczegółowego zakresu spowoduje wzrost ...

przepisów prawa. Ponadto nie dopuścił do udziału postępowaniu odwoławczym przedstawiciela zamawiającego ...

nakazanie zamawiającemu powtórzenie czynności oceny ofert. Argumentacja przytoczona w uzasadnieniu wyroku ...

uprawnień budowlanych przez osoby przewidziane do kierowania robotami budowlanymi. W ocenie ...

niektórzy z nich składać mogą oferty niekompletne, spełniające jednak wymogi SIWZ ...

powodu pokrzywdzeni. Wszystkie podmioty stawające do przetargu powinny być traktowane w ...

wykazujące swoiste niedbalstwo w sporządzeniu oferty mają prawa tożsame z oferentami wykazującymi bardziej rzetelne podejście do sporządzania oferty. Istotnie, zapis SIWZ nie wymieniał ...

jest zapytanie, jakie zamawiający skierował do niektórych oferentów. Z logicznego rozumowania wynika, iż gdyby oferty zawierające niejasne dane były prawidłowe ...

nie stałyby się przedmiotem dodatkowych "wyjaśnień". Poza tym, "wyjaśnienia" te doprowadziły w rezultacie do uzupełnienia ofert firm ... i ..., a to jest ...

Prawa zamówień publicznych, prowadzi bowiem do dokonywania zmiany w treści oferty. Ofertę stanowi komplet dokumentacji wymaganej do przetargu i zmiana każdego z ...

załączników, jak też zmiana samej oferty jest - na mocy przepisów - niedopuszczalna ...

publicznych w kwestii dotyczącej niezgodności oferty złożonej przez firmę ... ze wzorem oferty, stanowiącym załącznik Nr 1 do SIWZ nie znajduje uzasadnienia. Kwestią ...

treścią składanych w postępowaniu przetargowym ofert. Można dopatrzyć się w tej ...

zmianę lub zniekształcenie całej treści oferty. Prowadzenie przez zamawiającego dochodzenia w kwestii analizy i wyjaśnienia rzeczywistej treści oferty byłoby niedopuszczalne (poza dyspozycją art ...

czyli albo akceptacji wszelkiej formy ofert, albo też odrzucaniu ofert nie będących, w swej formie ...

byłoby znacznie trudniejsze, ustalenia granicy, do której zmiana treści oferty w stosunku do innych oferentów nie powodowałaby naruszenia ...

w zakresie uwzględnienia protestu ... . Co do możliwości sporządzenia "wariantowych" ofert, jak podnosi składające protest Przedsiębiorstwo ...

Arbitrów. Jednoznacznie stwierdzić należy, iż kosztorysy firm ... i ... zawierają błędy w ...

11-6/1/04). Ponadto oferty wskazanych wyżej firm zawierają ceny ...

chociażby wyceny wykładziny bez niezbędnych do jej prawidłowego ułożenia listew, czy przyjęcie do kosztorysu głośników o niższej, niż zakładana ...

zamawiającego, z drugiej jednak realna do realizacji. Celem przetargu bowiem nie ...

kwot zakupu kosztem podmiotów stawających do przetargu, lecz wykonanie zamówienia zgodnie ...

traktować tego zapisu, jako przyzwolenia do stosowania praktyk nieuczciwej konkurencji. Nawet ...

dokumentacją budowlaną nie stanowi usprawiedliwienia do nierównego traktowania oferentów, a taki mógłby być skutek uznania ofert firm ... i ... za ważne. Znowu ...

argument, iż oferenci winni są do działania zgodnie z prawem i ...

miałyby być firmy, które sporządziły oferty w sposób rzetelny i kompleksowy ...

robót nie mogło stanowić podstawy do przyjęcia ofert firm ... i ..., niezależnie już od ...

jak zarzuca skarżący ... - jego pełnomocnika do rozprawy przez Zespołem Arbitrów nie znajduje uzasadnienia. Do występowania przed Zespołem Arbitrów wymaga ...

pełnomocnictwo jest ogólne, obejmuje umocowanie do czynności jednoosobowego reprezentowania ... i składania ...

wymagają specjalnych kompetencji, stąd umocowanie do ich podejmowania winno czynić zadość ...

XIX Ga 207/17 – Wyrok Sądu Okręgowego w Katowicach – 2017-04-20 92 fragmenty Premium

2017-04-20 » oddala skargę

robót budowlanych pod nazwą (...). Jako ofertę najkorzystniejszą Zamawiający decyzją z dnia ...

10 stycznia 2017r. wskazał ofertę złożoną przez przystępującego wykonawcę (...) Sp ...

1 Pzp.; 2. zaniechania odrzucenia oferty przystępującego wykonawcy, której złożenie stanowi ...

nieuczciwej konkurencji; 3. zaniechania odrzucenia oferty przystępującego wykonawcy jako zawierającej rażąco ...

ust. 3 Pzp, zobowiązujący Zamawiającego do udzielenia zamówienia wykonawcy wybranemu zgodnie ...

pkt 3 Pzp sprowadzał się do przekazania przez Zamawiającego Odwołującemu nieaktualnej ...

dwa dni przed terminem składania ofert. Wiedzą tą natomiast dysponował wybrany ...

ust. 3 Pzp sprowadzał się do oceny, iż oferta złożona przez przystępującego wykonawcę była ofertą za cenę rażąco niską tj ...

20% niższą od ceny następnej oferty, przyjmując najwyższy wskaźnik narzutów kosztów ...

unieważnienia czynności wyboru jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez (...) Sp. z o.o.; 2. odrzucenia oferty (...) Sp. z o.o.; 3 ...

powtórzenia czynności badania i oceny ofert; 4. wyboru najkorzystniejszej oferty spośród ofert nie podlegających, odrzuceniu. Rozpoznając odwołanie ...

się kosztami postępowania. Odnosząc się do poszczególnych zarzutów przystępującego wykonawcy KIO ...

te stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa) i wyjaśnienia złożone na rozprawie przez strony ...

i uczestnika postępowania, zgodnie z wyjaśnieniami złożonymi na rozprawie przez Odwołującego, zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez konsorcjum firm (...) Sp ...

wprowadzania wykonawców w błąd co do ilości i zakresu robót ziemnych ...

przesunięcie przez Zamawiającego terminu składania ofert do dnia 28 października 2016r ...

możliwości, a nawet nie wystąpił do Zamawiającego z wnioskiem o przesunięcie terminu składania ofert. Kwestionowanie powyższych czynności Zamawiającego dopiero na etapie oceny ofert jest zdaniem Izby niedopuszczalne i ...

jak wykazał Zamawiający, dokumentację konieczną do opisania przedmiotu zamówienia posiadało (...) z ...

pkt 3 Pzp., zamawiający odrzuca ofertę, której złożenie stanowi czyn nieuczciwej ...

działanie podejmowane przez wykonawcę, składającego ofertę. W okolicznościach tej sprawy Odwołujący ...

nieuczciwe działania wykonawcy, który złożył ofertę (Przystępujący). Zgodnie z brzmieniem art ...

jest utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku, w szczególności przez rzeczowo ...

ukształtował okoliczności, w których złożenie oferty przez (...) Sp. z o.o ...

związku tego działania ze złożeniem oferty przez wykonawcę, czego Odwołujący nie wykazał. W odniesieniu do zarzutu naruszenia art. 89 ust ...

Odwoławcza oceniła, że w stosunku do średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert, do urealnionej przez Zamawiającego wartości zamówienia ...

jego sfinansowanie, oraz dla porządku - do wartości szacunkowej zamówienia powiększonej o ...

towarów i usług (VAT) cena oferty Przystępującego wynosi odpowiednio: 79,07 ...

średnia arytmetyczna cen wszystkich złożonych ofert jest o ok. 37% niższa ...

poziomie cen rynkowych w odniesieniu do wartości zamówienia oszacowanej przez Zamawiającego ...

Z uwagi na wartość złożonych ofert Zamawiający w trybie art. 90 ...

trzech wykonawców, w tym przystępującego do złożenia wyjaśnień, również odnośnie wskazanych pozycji kosztorysu ofertowego. Przystępujący złożył wyjaśnienia - pismem z dnia 2 grudnia ...

załączając stosowne dowody, w tym: oferty podwykonawców uzyskane na potrzeby tego zamówienia, oferty dostawców materiałów, cennik paliw płynnych ...

trwałych, szczegółowe kalkulacje poszczególnych pozycji kosztorysu, oświadczenia podwykonawców, zaświadczenie Działu Kadr, itp. Wyjaśnienia te zostały zastrzeżone jako informacje ...

na wykonanie zadania. KIO uznała wyjaśnienia za szczegółowe, a okoliczność, iż ...

ceny jednostkowe stanowiące podstawę kalkulacji oferty Przystępującego są zaniżone poniżej ich ...

bowiem o rażąco niskiej cenie oferty danego wykonawcy. Niektóre pozycje cenotwórcze w ofercie Przystępującego są niższe niż w ofercie Odwołującego. Odwołujący nie udowodnił także ...

wykonawcy przez Zamawiającego niskiej ceny oferty miało nastąpić poprzez udzielenie zamówień ...

Pzp poprzez bezpodstawne zaniechanie odrzucenia oferty (...) Sp. z o.o. w ...

nieuczciwej konkurencji; bezpodstawne zaniechanie odrzucenia oferty (...) Sp. z o.o. w ...

K., pomimo iż była to oferta zawierająca rażąco niską cenę; zaniechanie wyboru oferty skarżącego jako najkorzystniejszej, wbrew treści ...

postępowania, ukształtowanego czynnościami Zamawiającego przyjęcie oferty złożonej przez wybranego Wykonawcę nie ...

Pzp poprzez wadliwe przyjęcie, iż wyjaśnienia, jakie złożył wybrany (...) Spółka z ...

odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego skierowane do nieb w trybie art.90 ...

1 Pzp potwierdzają, że jego oferta nie zawiera ceny rażąco niskiej ...

faktów oraz zaniechanie dokonania oceny wyjaśnień, z uwzględnieniem wniosku dowodowego złożonego ...

przedmiotu zamówienia. Ponadto organ powołany do rozpoznawania odwołania powinien zapewnić poufność i prawo do przestrzegania tajemnicy handlowej w stosunku do informacji zawartych w aktach przedłożonych ...

wszystkie czyny nieuczciwego utrudniania dostępu do rynku mogą być popełnione tylko ...

postępowania dwukrotnie przedłużać termin składania ofert. Na pytania wykonawców dotyczące prac ...

projektowa zawiera wszelkie niezbędne informacje do określenia mas ziemnych. W odpowiedzi ...

przedmiarów przesuwając jednocześnie termin składania ofert do dnia 28.10.2016r ...

istotnie utrudniające przygotowanie i złożenie oferty. Zdaniem skarżącego wiedzą ta wcześniej ...

z.p. jako odnoszące się do opisu przedmiotu zamówienia, złożone w ...

zarzut naruszenia przez dokonany wybór oferty art. 15 ust. 1 pkt ...

jest utrudnianie innym przedsiębiorcom dostępu do rynku przez rzeczowo nieuzasadnione, zróżnicowane ...

zmowy lub porozumienia) ze złożeniem oferty przez wybranego wykonawcę (przystępującego). Sąd ...

o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji dojdzie do utrudnienia dostępu do rynku. W sprawie udzielenia zamówienia ...

ziemnych przesuwając jednocześnie termin składania ofert do dnia 28.10.2016r. Zmusiło to wykonawców do dokonania przeliczeń ilości prac w niektórych pozycjach w sporządzonych kosztorysach. Brak jest podstaw dla przyjęcia ...

wykonawcom dodatkowy czas był niewystarczający do zmodyfikowania wyceny robót i miał ...

zamówienia. Brak jest także podstaw do przyjęcia, iż preferencyjne traktowanie wybranego ...

zamówienia. Brak tym samym podstaw do uznania aby wybór oferty przystępującego naruszał zasady określone w ...

ustawy p.z.p. przyjęcie oferty wybranego wykonawcy, co stanowiło zdaniem ...

zamiast jej odrzucenia. Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 89 ust ...

z.p. poprzez zaniechanie odrzucenia oferty zawierającej rażącą niską cenę i ...

sąd nie może orzekać co do zarzutów, które nie były przedmiotem odwołania, co należy odnieść do sformułowanego przez skarżącego naruszenia art ...

złożonych przez wybranego wykonawcę tj. ofert podwykonawców, ofert materiałów, faktur za zakup paliwa ...

przez KIO nie odnosiła się do podstawowych kwestii czy przyjęte ceny ...

realne, KIO nie odniosła się do treści kalkulacji ujętych w wyjaśnieniach. Z uzasadnienia wyroku KIO wynika ...

analizy pozycje cenotwórcze zarówno w ofercie przystępującego jak i skarżącego. Natomiast ...

zamówienia z uwagi na wartość oferty zamawiający wzywał, zgodnie z art ...

trzech wykonawców, w tym przystępującego, do złożenia wyjaśnień dotyczących istotnych części składowych ceny oferty. Przystępujący złożył wyjaśnienia pismem z dnia 2.12.2016r., a wyjaśnienia zostały zastrzeżone jako tajemnica przedsiębiorstwa. Przystępujący złożył także wyjaśnienia przed KIO wraz z pismem ...

nr 3 i 4 tj. kosztorysy sporządzone przez podwykonawców zostały zastrzeżone ...

takiej ochrony mogą korzystać np. oferty podwykonawców, poufne informacje o organizacji ...

roku, sygn. akt (...). Zdaniem KIO wyjaśnienia złożone zamawiającemu, w trybie art ...

rozprawie przed KIO były wystarczające do ustalenia, iż oferta złożona przez przystępującego wykonawcę nie ...

brak możliwości wglądu przez skarżącego do złożonych pisemnych wyjaśnień przez przystępującego wykonawcę zastrzeżonych jako ...

nie mógłby stanowić wystarczającej przesłanki do przyjęcia naruszenia art.190 ust ...

wniosek o przeprowadzenie dowodu z wyjaśnień złożonych przez przystępującego wykonawcę, zgodnie ...

zamkniętych nie dopuścił dowodu z wyjaśnień złożonych przez przystępującego wykonawcę, zastrzeżonych ...

analizy, także w zakresie pozycji kosztorysów oznaczonych przez skarżącego. Sąd Okręgowy ...

a następnie przez KIO kontrola oferty przystępującego wykonawcy, analiza złożonych wyjaśnień była dokonana rzetelnie i miała ...

celu weryfikację składowych elementów tej oferty. Sąd Okręgowy uznał, iż wyjaśnienia złożone przez przystępującego wykonawcę są wystarczające do przyjęcia, iż nie doszło do naruszenia wskazanych w odwołaniu przepisów ...

p., a złożona przez niego oferta nie nosi znamion oferty z rażąco niska ceną. Przedmiotem ...

cena za cały przedmiot zamówienia. Oferta z rażąco niską ceną to oferta, która z punktu widzenia doświadczenia życiowego jest ofertą nierealną, która prowadzi do zachwiania ekwiwalentności świadczeń. Sąd Okręgowy dokonując porównania poszczególnych pozycji kosztorysu skarżącego i przystępującego wykonawcy w ...

aby ceny jednostko we w kosztorysach przystępującego wykonawcy były nierealne, nie ...

widzenia realizacji świadczenia. Brak podstaw do przyjęcia, iż na podstawie przygotowanej oferty przystępujący wykonawca nie byłby w ...

KIO w uzasadnieniu wyroku, w ofercie skarżącego były nawet wyższe niż w ofercie przystępującego wykonawcy. Z treści wyjaśnień przystępującego wykonawcy i złożonych dokumentów ...

jest niewiarygodna, symboliczna. Brak podstaw do przyjęcia, iż realizacja zamówienia będzie ...

z.p. ciężar dowodu, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

wykazał, iż złożona przez niego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny ...

za uczestnika o zbliżonych charakterze do stanowiska interwenienta ubocznego w procesie ...

koszty interwencji od przeciwnika obowiązanego do zwrotu kosztów. Przyznanie kosztów interwenientowi ...

jest tylko od przeciwnika strony, do której interwenient przystąpił, i tylko ...

VI Ca 629/09 – Wyrok Sądu Okręgowego w Częstochowie – 2009-11-26 91 fragmentów Premium

2009-11-26 » oddala skargę

powtórzenie czynności badania i oceny ofert. Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła, że ...

złożyło protest na czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz odrzucenia jego oferty, zarzucając zamawiającemu naruszenie przepisu art ...

domagając się unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, unieważnienia czynności odrzucenia oferty Konsorcjum, dokonania ponownej oceny ofert i wybór oferty najkorzystniejszej. Zamawiający jako przyczynę odrzucenia oferty Konsorcjum wskazał zawarcie w ofercie rażąco niskiej ceny oraz wyjaśnił ...

taki wniosek zamawiający wyciągnął z wyjaśnień Konsorcjum udzielonych w odpowiedzi na ...

ust. 1 ustawy, które to wyjaśnienia zamawiający uznał za ogólne i nie wystarczające do przyjęcia, że cena oferty Konsorcjum jest skalkulowana poprawnie, ponieważ ...

r. W ocenie Konsorcjum, jego wyjaśnienia w tym zakresie były wystarczające. Załączyło do protestu oferty dostawców materiałów. Zamawiający protest oddalił, ograniczając się do stwierdzenia, że podtrzymuje swoje stanowisko ...

podatkiem PTU. Jedynym kryterium oceny ofert była cena (pkt 13 SIWZ ...

W przedmiotowym postępowaniu złożono osiem ofert z cenami (brutto): konsorcjum ... 42998641 ...

2009 r. zamawiający wezwał ... oraz ... do złożenia wyjaśnień w trybie art. 90 ust ...

W pismach tych zamawiający wezwał do złożenia szczegółowych wyjaśnień dotyczących ceny oferty, w szczególności kosztów wykonania elementów ...

dostaw i usług. Podniosło, że kosztorys inwestorski został przeszacowany - nie uwzględniono ...

została dokonana w oparciu o oferty otrzymane od dostawców specjalistycznych materiałów oraz że posiada dostęp do tanich materiałów ogólnobudowlanych i sanitarnych ...

nadto, że na wartość końcową oferty wpływ miał fakt posiadania własnej ...

udzielenie zamówienia publicznego, podając, że oferta konsorcjum ... została odrzucona na podstawie ...

ust. 3 ustawy Pzp, zaś oferta konsorcjum ... została uznana za najkorzystniejszą. W uzasadnieniu odrzucenia oferty Konsorcjum ... Zamawiający podał, że złożone przez to konsorcjum wyjaśnienia mają charakter ogólny i nie mogą być przyjęte jako wyjaśnienia dotyczące rażąco niskiej ceny, ponieważ konsorcjum nie podało szczegółowych wyjaśnień dotyczących ceny oferty, tzn. nie przedstawiło kosztów wykonania ...

r. Porównanie ceny ofertowej Konsorcjum do wartości szacunkowej zamówienia prowadzi do stwierdzenia, że cena ta stanowi ...

Izby, miernikiem porównania cen przystępujących do przetargu podmiotów nie może być ...

zamówienia, ujawniona bezpośrednio przed otwarciem ofert. W przedmiotowym postępowaniu wartość szacunkowa ...

zł i brak jest podstaw do uznania, że zamawiający nie dochował ...

stanowić miernika porównawczego dla oceny ofert złożonych w przedmiotowym postępowaniu, ponieważ ...

2008 roku, a terminem składania ofert, tj. 25.05.2009 r ...

co najmniej w dacie składania ofert, tego spadkowego trendu są także ...

przedmiotowym postępowaniu, skoro na 8 ofert niemal wszystkie (wyjątkiem jest oferta konsorcjum ...) odbiegają od wartości ustalonej ...

nie może stanowić podstawy porównania do niej cen ofertowych. Biorąc bowiem ...

na etapie badania i oceny ofert zweryfikować ten szacunek po to ...

aby nie porównywać cen ofertowych do wartości, które nie są aktualne ...

okoliczności, które winny doprowadzić Zamawiającego do odstąpienia od weryfikacji ofert w stosunku do uprzednio ustalonej wartości przedmiotu zamówienia ...

braku możliwości odniesienia cen ofertowych do szacunku Zamawiającego, w ocenie Izby ...

było porównanie ceny ofertowej Konsorcjum do innych ofert złożonych w przedmiotowym postępowaniu. W ...

ceny na poziomie od 32 do 42 min zł. Oferta Konsorcjum stanowi około 88% średniej ceny tych ofert. Zauważalny jest także rozkład tych ...

cen w trzech bardzo zbliżonych do siebie grupach, tj. na poziomie ...

daje z jednej strony podstawy do stwierdzenia, że poziomy te zostały ...

liczbę wykonawców, z drugiej strony do stwierdzenia, że brak w przedmiotowym postępowaniu jednej wiodącej grupy ofert o najbardziej zbliżonych do siebie cenach. Zaoferowanie ceny odbiegającej ...

około 12 % nie daje podstawy do podjęcia podejrzenia, że taka cena ...

Wskazana 12% różnica dawałaby podstawy do rozważenia potrzeby podjęcia procedury wyjaśniającej ...

Wiedza ta winna doprowadzić Zamawiającego do wniosku, że nie istnieją podstawy do żądania w stosunku do Konsorcjum złożenia wyjaśnień na okoliczność zaoferowania przez tego ...

w ogóle nie miał podstaw do wszczęcia procedury wyjaśniającej, Izba stwierdziła ...

nie spowodowało powstania w stosunku do ceny ofertowej Konsorcjum domniemania zaoferowania ...

ceny rażąco niskiej. Prawo zamawiającego do wszczęcia procedury wyjaśniającej w trybie ...

dały składowi orzekającemu Izby podstaw do uznania, że całkowita cena oferty Konsorcjum jest ceną nierealną, nie ...

cenę 32578317,65 zł. Charakter wyjaśnień Konsorcjum ... i Konsorcjum ... jest porównywalny ...

w przypadku pierwotnej decyzji zamawiającego - do odrzucenia oferty Konsorcjum, przy jednoczesnym uznaniu za wystarczające wyjaśnień konsorcjum .... Biorąc powyższe pod uwagę ...

uznała, że zamawiający naruszył, odrzucając ofertę Konsorcjum, przepis art. 89 ust ...

Pzp poprzez błędne przyjęcie, iż oferta odwołującego nie podlegała odrzuceniu mimo ...

Pzp poprzez błędne przyjęcie, iż oferta odwołującego nie podlegała odrzuceniu mimo ...

na etapie badania i oceny ofert zweryfikować ten szacunek po to ...

aby nie porównywać cen ofertowych do wartości, które nie są aktualne ...

S.A., ...S.A., co do którego została przyjęta rażąco niska ...

oddalone, mimo złożenia przez Konsorcjum ... oferty z rażąco niską ceną i tak samo ogólnych wyjaśnień). Wskazując na powyższe, skarżąca wniosła ...

składu orzekającego KIO stwierdzające, iż oferta złożona przez Konsorcjum nie zawiera ...

dwóch pierwszych pod względem ceny ofertach, są rażąco niskie, na co ...

słusznie wskazał Zamawiający w wezwaniach do złożenia wyjaśnień. W orzecznictwie Zespołu Arbitrów oraz ...

się pogląd, że punktem odniesienia do kwalifikacji ceny jako rażąco niskiej ...

ustawy Pzp zawiera obowiązek zamawiającego do wezwania wykonawcy do wyjaśnień w przypadku, gdy poweźmie wątpliwość, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. Zamawiający w przedmiotowym ...

prawidłowo uznał, że dwie najtańsze oferty mogą zawierać rażąco niskie ceny ...

wykonawcy spoczywa obowiązek złożenia wyczerpujących wyjaśnień, które pozwoliłyby zamawiającemu na ocenę ...

rażąco niska. W przypadku, gdy wyjaśnienia nie spełniają tych przesłanek, zachodzą podstawy do odrzucenia oferty. Wyjaśnienia złożone przez Konsorcjum są bardzo ...

ogólne. Nie ma żadnych podstaw do ustalenia wysokości rabatów, z których ...

ich wpływu na wysokość ceny oferty, w szczególności wykazania przewagi odwołującego ...

wykonawca przedkłada dowody potwierdzające, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia. Przyczyną tak niskiej ...

skarżącego, jest fakt nieuwzględnienia w kosztorysie ofertowym wielu pozycji robót na ...

postanowieniami SIWZ byli winni sporządzić kosztorys ofertowy z uwzględnieniem zakresu wynikającego ...

i wykonawczych oraz STWiOR. W kosztorysie ofertowym Konsorcjum znajduje się wiele ...

jednostkowej lub zaniżonej ilości robót do wykonania. Art. 35 ust. 1 ...

Pzp określa, że w odniesieniu do robót budowlanych ustalenia wartości zamówienia ...

na etapie badania i oceny ofert weryfikować szacunkowej wartości zamówienia, można ...

jest jeszcze wyższa, niż pomiędzy ofertą przeciwnika, a wartością szacunkową zadania ...

podejrzeń cena, jaka wynikała z oferty przeciwnika. Przeciwnik, składając wyjaśnienia, do których został wezwany, podał podstawowe ...

mające wpływ na cenę jego oferty. I wbrew temu, do czego wydaje się przekonywać skarżąca ...

Zamawiający nie wykazali, że powyższe wyjaśnienia były nierzetelne lub też pozostawały bez wpływu na sporządzenie oferty. Obszerny materiał dowodowy został przedłożony ...

na etapie protestu - wobec odrzucenia oferty Przeciwnika. Przeciwnik już w proteście ...

wykazał, że ocena Zamawiającego, iż oferta Konsorcjum zawiera rażąco niską cenę ...

co następuje: Brak jest podstaw do uwzględnienia skargi "..." S. A. w ...

2008r., a terminem składania ofert i rozstrzygnięcia przetargu w dniu ...

nie może stanowić bezwzględnej podstawy do określenia ceny zaproponowanej przez Konsorcjum ...

w takim przypadku odwołać się do ceny średniej zaproponowanej przez wykonawców przystępujących do przetargu. Większość ofert złożonych przez wykonawców kształtowała się ...

na tyle istotna aby dyskredytowała oferty najtańsze, szczególnie gdy zważyć na dużą rozbieżność ofert. Dwie najtańsze oferty stanowiły 88 % i 89% średniej ...

oferentów, którzy zaproponowali najniższą cenę, wyjaśnień na podstawie art. 90.1 ...

wskazać, w jakim zakresie tych wyjaśnień oczekuje, a po drugie, powinien ...

równoprawnie potraktować porównywalne ze sobą wyjaśnienia, czego, jak wiadomo, nie uczynił. Nie było zatem podstaw do odrzucenia oferty Konsorcjum, ponieważ jego wyjaśnienia, złożone w trybie art. 90 ...

różniły się one istotnie od wyjaśnień Konsorcjum ..., którego oferta nie została na tym etapie odrzucona przez Zamawiającego. Zapytanie do wykonawcy powinno zawsze precyzyjnie wskazywać elementy oferty, co do których zamawiający oczekuje wyjaśnień, przy czym mogą to być ...

spełniał wniosek Zamawiającego o złożenie wyjaśnień przez Konsorcjum na podstawie art ...

przekonujący wyjaśniła, dlaczego uznała, że oferta Konsorcjum nie zawiera rażąco niskiej ceny. Wyjaśnienia te są wyczerpujące, logiczne, oparte ...

Okręgowego. Zarzut złożenia przez Konsorcjum oferty nie spełniającej wymagań SIWZ, ponieważ nie zawiera kosztorysu ofertowego, również nie zasługuje na ...

SIWZ mówią o tym, że kosztorysy ofertowe nie mają zastosowania na etapie oceny ofert i należy traktować je jako element dodatkowy. Konsorcjum w wyjaśnieniach potwierdziło, że zaproponowana cena obejmuje ...

proteście Skarżąca nie podniosła niezgodności oferty Konsorcjum z SIWZ, a w ...

Sąd nie może orzekać co do zarzutów, które nie były przedmiotem ...

postępowania, nie było więc podstaw do zastosowania ust. 2 art. 35 ...

odniosła cenę zaproponowaną przez konsorcjum do średniej ceny ofert złożonych w przetargu. Skarżący ma ...

w przetargu, które zaproponowały najtańsze oferty wykonania inwestycji. Nierówne traktowanie nie ...

a oceny przez zamawiającego dodatkowych wyjaśnień złożonych przez 2 uczestników przetargu. Oba podmioty złożyły wyjaśnienia na porównywalnym poziomie szczegółowości. Zamawiający uznał za wystarczające wyjaśnienia Konsorcjum ..., natomiast odrzucił wyjaśnienia Konsorcjum ... .To odmienne traktowanie dwóch ...