2017-08-16 » wyrok w sprawach połączonych: uchyla zaskarżone postanowienie w całości i umarza postępowanie
Publicznych w W.
od postanowienia Krajowej Izby Odwoławczej z 20 kwietnia 2017 roku,
sygn. akt KIO 730/17
I. uchyla zaskarżone postanowienie w całości i umarza postępowanie;
II. kosztami postępowania odwoławczego ...
zakresie części 1, 2 i 3 zamówienia.
Po przeprowadzeniu rozprawy w sprawie o sygn. akt KIO 366/17 Krajowa Izba Odwoławcza (dalej Izba lub (...)) wydała 8 marca 2017r. wyrok, w ...
żądać informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 pzp oraz, odnośnie do skazania za wykroczenia na karę aresztu w zakresie określonym ...
z 20 kwietnia 20i7r. Krajowa Izba Odwoławcza w sprawie oznaczonej sygn. akt KIO 730/17 w przedmiocie odwołania wniesionego przez wykonawcę (...) spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w ...
2016r.
Odwołujący potwierdził, że wyrokiem wydanym 8 marca 2017r. w sprawie sygn. akt KIO 366/17 Krajowa Izba Odwoławcza - rozpatrując odwołanie wykonawcy (...) spółki z o.o. unieważniła czynność wyboru ...
złożenia oferty, zamawiający powołał się na uzasadnienie wyroku (...) z 8 marca 2017 r. sygn. akt: KIO 366/17, w którym Izba stwierdziła, że "Jeżeli przystępujący (...) Spółka z o.o. na wezwanie ...
Krajowa Izba Odwoławcza wskazała, że na posiedzeniu dopuściła dowód z akt sprawy odwoławczej sygn. akt: KIO 366/17, gdzie został ustalony niekwestionowany stan faktyczny: Postanowienia specyfikacji istotnych warunków zamówienia SIWZ pkt ...
Aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 pzp oraz, odnośnie skazania za wykroczenie na karę aresztu, w zakresie określonym przez ...
Aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 pzp oraz, odnośnie skazania za wykroczenie na karę aresztu w zakresie określonym przez ...
przedłożoną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 pzp oraz, odnośnie skazania za wykroczenie na karę aresztu, w zakresie określonym przez ...
w ustawie.
Ponadto (...) podkreśliła, że na mocy wyroku z 8 marca 2017r. sygn. akt KIO 366/17, uwzględniła odwołanie zamawiającego i nakazała zamawiającemu: "wezwanie wykonawcy: (...) sp. z o.o. do ...
aktualnej informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 pzp oraz odnośnie skazania za wykroczenie na karę aresztu, w zakresie określonym przez ...
podkreśliła, że odwołujący (...) sp. z o.o. był uczestnikiem postępowania odwoławczego prowadzonego pod sygn. akt KIO 366/17 - na podstawie art. 185 ust. 2 i 3 pzp. Wobec powyższego zgodnie z ...
skargi na orzeczenie I.. Skoro odwołujący nie akceptował wyroku I., wydanego w sprawie sygn. akt KIO 366/17, winien wnieść skargę, nawet gdy (...) tylko w uzasadnieniu podała z jaką datą powinna ...
wykonał zgodnie z treścią wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z 8 marca 2017r., sygn. akt KIO 366/17, a w konsekwencji nierozpoznanie merytorycznie zarzutów podniesionych w odwołaniu i jego odrzucenie, pomimo ...
oprzeć. Przywołany uprzednio wyrok (...) z 8 marca 2017r. wydany w sprawie za sygn. akt KIO 366/17 nakazywał (...) S.A.:
1. unieważnić czynność wyboru oferty skarżącej,
2. wezwanie skarżącego do ...
zgodnie z treścią wyroku I.. Treść wyroku I. z 8 marca 2017r. sygn. akt KIO 366/17 w pkt 1.3 nie nakazuje zamawiającemu dokonać wyboru oferty (...) Sp. z o ...
treścią tego wyroku. Zamawiający dokonał własnej oceny i wyboru oferty. Wyrok (...) wydany za sygn. akt KIO 366/17 nie nakazywał mu w tym przedmiocie jakichkolwiek działań. W szczególności, orzeczenie nie nakazywało ...
miejsce w wykonaniu obowiązków nałożonych na zamawiającego wyrokiem (...) z 8 marca 2017r., sygn. akt KIO 366/17, zgodnie z treścią pkt 1.2 sentencji orzeczenia. Skarżący natomiast w wykonaniu nałożonego ...
ocenie skarżącego uznać należy uzasadnienie (...) zawarte w wyroku z 12 czerwca 2015r., sygn. akt: KIO 1127/15, w którym stwierdziła, że: "SIWZ jest oświadczeniem zamawiającego o charakterze cywilnoprawnym, zatem postanowienie ...
zamawiający wykonał zgodnie z wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej z 8 marca 2017r. sygn. akt KIO 366/17, a to z tego względu, że w ww. wyroku Izba nakazała zamawiającemu: (1 ...
I.. Uzasadniając powyższe Izba odwołała się do wyroku (...) z 8 marca 2017r. sygn. akt KIO 366/17, wydanego w wyniku poprzedniego odwołania wniesionego w niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia. We ...
zgodził się z powyższym stanowiskiem (...), która w wyroku z 8 marca 2017r. sygn. akt KIO 366/17 nie nakazała zamawiającemu dokonania czynności wykluczenia odwołującego i odrzucenia jego oferty. Prezes zgodził ...
publicznego albo składania ofert.
Odwołującemu poprzednim orzeczeniem (...), wydanym 8 marca 2017r. pod sygn. akt KIO 366/17, otwarto termin do uzupełnienia braku zgłoszenia w drodze wezwania go do złożenia zaświadczenia ...
2012-01-20 » I. Zmienia zaskarżony wyrok w punkcie 1 i oddala odwołanie oraz w punkcie 2 w ten sposób, że (...)
od wyroku Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie
z dnia 1 marca 2011 r sygn. akt KIO 313/11.
I. Zmienia zaskarżony wyrok w punkcie 1 i oddala odwołanie oraz w punkcie ...
tego wykonawcę odwołania Krajowa Izba Odwoławcza wyrokiem z dnia 1 marca 2011 r. sygn. akt KIO 313/11 uwzględniła odwołanie i nakazała unieważnić czynności odrzucenia oferty odwołującego i wyboru oferty najkorzystniejszej ...
uznanie, że oferta odwołującego nie zawierała błędu w obliczeniu ceny, pomimo że odwołujący w poz. 13, 14, 15 (w zakresie kostki), 19, 20 (w zakresie naprawy ogrodzenia i urządzeń zabawowych), 21 i ...
usług poprzez ich niezastosowanie, a w konsekwencji brak ustalenia, że podana przez odwołującego w poz. 13, 14, 15 (w zakresie kostki), 19, 20 (w zakresie naprawy ogrodzenia i urządzeń zabawowych), 21 i ...
Ustalenia poczynione przez Sąd Okręgowy potwierdzają, że wykonawca rzeczywiście w niektórych pozycjach formularza cenowego (poz. 13, 14, 15, 19, 20, 21, 25) podał nieprawidłową stawkę podatku VAT (8% zamiast 23%). Skutkuje to ...
2009-02-12 » oddala skargę
18 listopada 2008 r. Krajowa Izba Odwoławcza przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych w Warszawie (dalej: KIO) uwzględniła odwołania wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego: ... w Warszawie unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty i wybór najkorzystniejszej oferty z uwzględnieniem ofert odwołujących.
W ocenie KIO, konsorcjum ... posiadało interes prawny w złożeniu odwołania, ponieważ oferta tego konsorcjum przy jedynym kryterium ceny ...
korzystniejsza od oferty wybranych wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego ... (k.25 uzasadnienia).
KIO ustaliła, że w dniu 17 grudnia 2007 r. spółka ... udzieliła ... pełnomocnictwa, wskazując w treści pełnomocnictwa ...
p., ani na podstawie art. 87 ust. 1 P.z.p. (k.26 uzasadnienia).
Według KIO, dopuszczalne jest w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego potwierdzenie na podstawie art. 103 k.c ...
czynności osoby działającej jako pełnomocnik bez umocowania lub z przekroczeniem jego zakresu. Jednak, w ocenie KIO, takie potwierdzenie nie było konieczne, ponieważ ... przy udzielaniu pełnomocnictwa ... działał jako prokurent oddziału spółki ... a ...
z naruszeniem art. 89 ust. 1 pkt 8 P.z.p. (k.28 uzasadnienia).
Zdaniem KIO, również konsorcjum ... miało interes prawny w złożeniu odwołania, ponieważ oferta tego konsorcjum przy jedynym kryterium ceny jest korzystniejsza od oferty konsorcjum ... (k.29 uzasadnienia).
KIO ustaliła, że według danych z rejestru spółki ... osobą upoważnioną do samodzielnej reprezentacji spółki jest ... jest ...
za nieważną w świetle treści art. 104 k.c. (k.29-30 uzasadnienia).
W ocenie KIO, dopuszczalne jest w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego potwierdzenie na podstawie art. 103 k.c ...
P.z.p. czynności osoby działającej jako pełnomocnik bez umocowania lub z przekroczeniem jego zakresu. KIO wskazała, że zgodnie z oświadczeniem ... z dnia 30 września 2008 r.
... był umocowany do udzielania ...
2008 r. spółka ... nie był umocowana do ustanowienia dalszego pełnomocnika w imieniu pozostałych wykonawców (k.13-14).
Podobnie ... nie wykazał, że jest upoważniony do wniesienia odwołania w imieniu konsorcjum ... , co również winno ...
pierwszej kolejności należy podkreślić, że Sąd Okręgowy co do zasady podziela ustalenia faktyczne dokonane przez KIO i przyjmuje je za własne. Zdaniem Sądu Okręgowego, KIO dokonała także trafnej oceny prawnej wniesionych odwołań, która w przeważającej części zasługuje na akceptację.
II ...
podstawie art. 187 ust. 4 pkt 3 P.z.p. Przepis ten stwierdza bowiem, że KIO odrzuca odwołanie na posiedzeniu niejawnym, jeżeli stwierdzi, że protest lub odwołanie zostały wniesione przez podmiot ...
pełnomocnikiem konsorcjantów, ale nie oznacza to, że ... jest pełnomocnikiem konsorcjantów.
Dlatego też, zarzut naruszenia przez KIO przepisu art. 187 ust. 4 pkt 3 P.z.p. jest niezasadny.
Zatem, odrzucenie przez ...
na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 8 P.z.p. było bezzasadne. Trafnie, więc KIO uwzględniając na podstawie art. 191 ust. 2 pkt 2 odwołanie konsorcjum ... nakazała zamawiającemu unieważnienie czynności ...
podstawie art. 89 ust. 1 pkt 8 P.z.p. było więc bezzasadne. Słusznie, zatem KIO, uwzględniając na podstawie art. 191 ust. 2 pkt 2 odwołanie konsorcjum ... nakazała zamawiającemu unieważnienie czynności ...
dnia 7 sierpnia 1967r., LEX nr 6202).
VI Z tych wszystkich względów zaskarżony wyrok KIO, wbrew zarzutom skargi, odpowiada prawu. Dlatego też, Sąd Okręgowy na podstawie art. 198 ust. 2 ...
2014-07-21 » zmienia zaskarżony wyrok w ten sposób, że uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu: (...)
od wyroku Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie
z dnia 29 kwietniu 2014 r. sygn. akt KIO 732/14
I. zmienia zaskarżony wyrok w ten sposób, że uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu ...
postępowania w zakresie pakietu nr 22 i unieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty w zakresie pakietów nr 13, 14, 20, 36 i 41 oraz dokonanie w tym zakresie ponownej oceny ofert i wyboru oferty ...
pod nazwą ... (nr postępowania ...) prowadzonym przez ... oraz obciążyła kosztami postępowania odwołujących.
Na uzasadnienie swego rozstrzygnięcia KIO przytoczyła następujące okoliczności: Zamawiający - ... prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego, na podstawie ustawy z dnia 29 ...
odwołania, według norm przepisanych.
W uzasadnieniu skargi skarżący przytoczyli stan faktyczny, istotę sporu i rozstrzygnięcie KIO oraz obszerne stanowisko co do naruszenia wskazanych przepisów prawa procesowego i materialnego polemizując z ich wykładnią dokonaną przez KIO. Dodatkowo wskazał, iż Zamawiający naruszył zasady uczciwej konkurencji - gdyż pozostałe konsorcja zostały dopuszczone do postępowania ...
postępowania ... prowadzonym przez ... w toku którego Zamawiający odrzucił ofertę złożoną przez Skarżących na części nr: 13, 14, 20, 22, 36 i 41 na podstawie art. 89 ust. 1, ust. 3 i ust ...
z czym Sąd Okręgowy w pełni się zgadza i wywody w tym zakresie poczynione przez KIO uznaje za własne.
W tym stanie rzeczy dla rozstrzygnięcia zasadności skargi pozostaje ustalenie, czy decyzja ...
kc).
Na wstępie stwierdzić należy, iż nieuzasadnione jest stanowisko podnoszone przez Zamawiającego a zaaprobowane przez KIO, iż wykonawcy w toku przedmiotowego podstępowania nie mięli obowiązku spełniać wymogów związanych z ich sytuacją ...
przystąpieniu do przetargu przez ... w ramach konsorcjum z ... - stąd ustalenia poczynione w tym zakresie przez KIO uznać należy za dowolne (w szczególności te oparte o umowę o współpracy ramowej konsorcjantów, której treścią KIO nie dysponowało) i naruszające określoną w art. 3531 kc zasadę swobody umów.
Sąd Okręgowy przeprowadził ...
umownej regulacji, żadnych konsekwencji dla lidera konsorcjum. Z tego względu rozważania zawarte w uzasadnieniu wyroku KIO odnośnie naruszenia zakazu wynikającego z treści art. 54 ustawy o działalności leczniczej i jej skutków ...
2018-05-04 » oddala odwołanie
przedmiotu zamówienia na zadania nr 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 (protokół z przebiegi Przetargu Pierwszego k. 34 akt adm)
Otwarcie ofert nastąpiło ...
w zadaniu 5. K. R. (1) złożyła takie oświadczenie odnośnie zadania nr 5, 10, 11, 13, 14, 15, 16 i 17, zaś (...) odnośnie zadań nr 5, 10 i 11. W związku z ...
5 i 10. K. R. (1) złożyła takie oświadczenie odnośnie zadania nr 5, 10, 11, 13, 14, 15, 16 i 17, zaś (...) odnośnie zadań nr 5, 10 i 11. 16 W związku ...
6 maja 2013r.
K. R. (1) startowała jeszcze w przetargu Pierwszym na zadanie nr 13, 14, 15, 16, 17. W przetargach tych nie brali udziału J. Z. (1) i (...). W zadaniu 13, 14, 15 i 16 złożona przez nią oferta była najkorzystniejsza, natomiast w zadaniu nr 17 jej oferta była druga z kolei pod względem ceny. Jednakże we wszystkich tych zadaniach, tj. 13, 14, 15, 16 i 17 K. R. (1) została wezwana przez Zamawiającego do złożenia wyjaśnień dotyczących ...
21, 22; b) J. Z. (1) - na wykonanie przedmiotu zamówienia na zadania nr 11, 12, 13, 14, 15, 16; c) K. R. (1) - na wykonanie przedmiotu zamówienia na zadania nr 11, 12, 13, 14, 15, 16. W przetargu obowiązywało jedno kryterium wyboru ofert - tj. kryterium ceny. Otwarcie ofert nastąpiło ...
Miasta B.. Krajowa Izba Odwoławcza, w wyroku z dnia 7 maja 2014r., sygn. akt KIO(...), mając na uwadze zachowania przedsiębiorców: K. R. (1), J. Z. (1) oraz (...) w tym przetargu ...
2010-03-03 » oddala skargę
r. w Gliwicach
na rozprawie
ze skargi ...
z udziałem:
przeciwnika skargi - ...
zamawiającego - ...
skarga na wyrok KIO/UZP 483/09
1) oddala skargę;
2) zasądza od skarżącego ... na rzecz przeciwnika skargi - ... kwotę ...
złożenie przez odwołującego nieprawdziwych informacji mających wpływ na wynik postępowania).
Zaskarżonym wyrokiem Krajowa Izba Odwoławcza (KIO) uwzględniła odwołanie i nakazała powtórzenie czynności badania i oceny wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.
W uzasadnieniu KIO stwierdziła, iż odwołujący legitymuje się interesem prawnym w rozumieniu art. 179 ust. 1 Pzp.
KIO uznała za zasadny zarzut naruszenia art. 7 ust. 1 w zw. z art. 57 ust ...
poprzez dokonanie wadliwej oceny wniosku odwołującego i przyznanie wadliwej oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu.
KIO zgodziła się z odwołującym, iż informacja na stronie internetowej, na której oparł swoje twierdzenia zamawiający ...
odwołującego stanowią systemy spełniające wymagania określone przez zamawiającego w definicji systemu GIS, określonej w zamówieniu. KIO nie uwzględniła przedstawionej przez zamawiającego opinii, uznając ją za niespójną z twierdzeniami zamawiającego i sprzeczną w kluczowej kwestii dla rozstrzygnięcia zarzutu, dotyczącego rozumienia definicji systemu GIS, zawartej w ogłoszeniu.
KIO uznała, iż w powyższym zakresie zamawiający jest zobowiązany do powtórzenia oceny wniosku odwołującego.
KIO uznała ponadto, iż skoro zamawiający nie podał okoliczności, które podniósł w toku postępowania odwoławczego, w ...
niezasadny zarzut dotyczący zawyżenia przez zamawiającego oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu w odniesieniu do ...
KIO wskazała, iż powyższe ... przedstawiło zamówienie (poz. 6), którego przedmiotem było wdrożenie systemu SID, nie wzięte ...
1 Pzp poprzez uznanie, że wniosek powyższego Konsorcjum jest ważny i został złożony skutecznie. Zdaniem KIO wniosek został złożony przez wykonawców nienależycie reprezentowanych, a zatem przez podmiot nieuprawniony i w związku ...
ocenie przez zamawiającego. Jednocześnie brak było podstaw by uznać wniosek za złożony wyłącznie w imieniu ... . KIO wskazała, iż wniosek został podpisany przez ... w imieniu Konsorcjum, który nie był uprawniony do reprezentowania ...
bez znaczenia pozostawał fakt potwierdzenia czynności dokonanych przez ... przez prokurenta spółki... w przystąpieniu do protestu. KIO nie zgodziła się z tym, że pełnomocnictwo udzielone liderowi Konsorcjum można uznać za potwierdzenie udzielenia pełnomocnictwa ... przez....
KIO uznała, iż nie potwierdził się zarzut dotyczący niespełniania warunków przez osobę wskazaną na stanowisko Kierownika ...
postawiony przez zamawiającego warunek ekonomiczny i finansowy co zostało zgodnie przyznane przez strony postępowania. Zdaniem KIO nie można było uznać, iż oficjalny dokument sporządzony na podstawie obowiązujących przepisów prawa, który zawiera ...
ekonomicznej i finansowej tylko dlatego, że zamawiający nie wymienił go z nazwy w treści ogłoszenia.
KIO uznała za nietrafny zarzut dotyczący zaniechania wykluczenia z postępowania powyższego Konsorcjum w związku z podaniem ...
w wykazie i która jest niewątpliwie zgodna z datą zakończenia zamówienia podaną w liście referencyjnym. KIO wskazała, iż odwołujący nie przedstawił dowodu w zakresie nieprawidłowości daty podanej w wykazie zamówień.
KIO uznała również, iż okoliczności przekształcenia odbiorcy zamówienia wskazanego powyżej wykonawcy (wniesienie do nowej spółki aportem ...
osób zostało wykazane i potwierdzone, a odwołujący nie przedstawił żadnych dowodów na potwierdzenie swojej tezy.
KIO uznała za niezasadne pozostałe zarzuty dotyczące zaniechania wykluczenia z postępowania wykonawców z powodu nie wykazania ...
sprawy; naruszenie art. 190 ust. 2 Pzp poprzez wydanie wyroku sprzecznego z ustaleniami dokonanymi przez KIO w toku sprawy i wniósł o uznanie skargi za zasadną oraz o uchylenie wyroku w części dotyczącej uznania przez KIO zasadności zarzutu naruszenia przez zamawiającego art. 7 ust. 1 w zw. z art. 57 ust ...
wniosków przeciwników skargi i przyznanie im wadliwej oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu; uznania przez KIO zasadności zarzutu naruszenia przez zamawiającego art. 7 ust. 1 Pzp poprzez uznanie przez zamawiającego, że ...
dokonane w sposób dorozumiany poprzez dopuszczenie do dalszego etapu postępowania. Skarżący uznał za błędne ustalenia KIO, zgodnie z którymi możliwość wyrażenia przez zamawiającego zgody na działanie bez umocowania poprzez dopuszczenie do ...
opinii na definicji określonej przez biegłego, a nie przez zamawiającego). Zdaniem skarżącego sam skład orzekający KIO uznał opinię za nieprecyzyjną wymagającą uzupełnienia, lecz mimo wezwania biegłego do uzupełnienia jego opinii postanowienie ...
wykonane.
Skarżący podtrzymał ponadto swoje dotychczasowe stanowisko wyrażone w pismach procesowych i podczas postępowania przez KIO.
W odpowiedzi na skargę przeciwnik skargi Konsorcjum firm: ... wniósł o oddalenie skargi w całości, jako ...
to tym bardziej nie mógł się na takie działanie zgodzić.
Przeciwnik skargi wskazał ponadto, iż KIO odniosła się do opinii biegłego sądowego w przedmiotowej sprawie jedynie ubocznie, a przede wszystkim oparła ...
go i zawarcia umowy w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Skarga do Sądu na orzeczenie KIO nadal stanowi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego i nie sposób na tym etapie inaczej interpretować ...
interwenientom przystępującym do postępowania odwoławczego).
Skarga nie zasługiwała na uwzględnienie.
Zaskarżone orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej (KIO) należy uznać za prawidłowe, stanowiące wynik właściwej oceny zebranego materiału dowodowego, a w szczególności spełnienia ...
wykazują sprzeczności ustaleń faktycznych z treścią zebranego w sprawie materiału dowodowego, nie można również zarzucić KIO nieprawidłowości w rozumowaniu czy też błędów logicznych.
W oparciu o zgromadzony w sprawie materiał procesowy KIO poczyniła właściwe ustalenia, które Sąd przyjmuje za własne i podziela w pełni zarówno dokonaną ocenę ...
wykonane przez przeciwnika skargi zamówienia ujęte w wykazie zamówień w pozycjach 4, 5, 6, 8, 13, 14 wskazywały, że przedmiotem zamówień nie były systemy GIS w rozumieniu definicji określonej w ogłoszeniu. Podstawą ...
2021-04-28 » I. w przedmiocie skargi od wyroku (...): KIO 3118/20: I. 1. zmienia zaskarżony wyrok (...); II. w przedmiocie skargi od wyroku (...) KIO 3119/20: 1. uchyla zaskarżony wyrok w punkcie (...); II.2. oddala skargę w pozostałym zakresie
o. z siedzibą w G.,
wykonawców przystępujących po stronie zamawiającego w sprawach o sygn. akt: KIO 3118/20, KIO 3119/20: (...) z siedzibą w G., (...) z siedzibą w S. (Włochy),
Odwołującego w sprawie KIO 3118/20: (...), (...) G.-G. (Francja)
Odwołujących w sprawie: KIO 3119/20: (...) sp. z o.o. z siedzibą w W., (...) (...) w L. (Francja)
na skutek ...
Odwoławczej w W. z dnia 17 grudnia 2020 r. w połączonych sprawach o sygn. akt: KIO 3118/20, KIO 3119/20 z zakresie rozstrzygnięcia w części punktu 1. dotyczącego odwołania w sprawie o sygn. akt: KIO 3118/20 oraz w zakresie rozstrzygnięcia w części punktu 3. dotyczącego odwołania w sprawie o sygn. akt: KIO 3119/20
orzeka:
I. w przedmiocie skargi od wyroku Krajowej Izby Odwoławczej w sprawie o sygn. akt: KIO 3118/20:
I. 1. zmienia zaskarżony wyrok w punkcie 1. w części co do nakazania ...
prawnego;
II. w przedmiocie skargi od wyroku Krajowej Izby Odwoławczej w sprawie o sygn. akt: KIO 3119/20:
II.1. uchyla zaskarżony wyrok w punkcie 3. w części, co do nakazania ...
a opłat należnych od skarg na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej w sprawach o sygn. akt: KIO 3118/20, KIO 3119/20.
Andrzej Kubica Anna Gałas Bernard Litwiniec
Sygn. akt: XXIII Zs 10/21
UZASADNIENIE ...
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
Wskazane odwołanie zostało zarejestrowane w Krajowej Izbie Odwoławczej pod sygnaturą akt: KIO 3118/20.
Odwołujący podniósł następujące zarzuty naruszenia przez zamawiającego:
1a. art. 24 ust. 1 ...
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
Wskazane odwołanie zostało zarejestrowane w Krajowej Izbie Odwoławczej pod sygnaturą akt: KIO 3119/20.
Odwołujący podniósł następujące zarzuty naruszenia przez zamawiającego:
1) art. 8 ust. 3 dPZP ...
dPZP poprzez niewykonania wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 14 października 2020 r. (sygn. akt: KIO 1615/20, KIO 1660/20, KIO 1687/20, KIO 1688/20) w zakresie spornego ponownego badania ofert złożonych w postępowaniu, a w ramach tej ...
dPZP poprzez niewykonania wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 14 października 2020 r. (sygn. akt: KIO 1615/20, KIO 1660/20, KIO 1687/20, KIO 1688/20) w zakresie ponownego badania ofert złożonych w postępowaniu, mogących mieć istotny wpływ na ...
latach;
9) art. 26 ust. 3 dPZP w zw. z art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 dPZP w zw. z art. 7 dPZP poprzez zaniechanie wezwania (...) w trybie art ...
wykazania spełnienia warunku udziału w postępowaniu w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 dPZP.
Pismem z dnia 14 grudnia 2020 r. zamawiający odpowiadając na odwołanie wniósł ...
dnia 17 grudnia 2020 r., po rozpoznaniu odwołań w dwóch połączonych sprawach o sygnaturach akt: KIO 3118/20 i KIO 3119/20, w kolejnych punktach tego wyroku:
1. uwzględniła odwołanie w sprawie oznaczonej sygn. akt: KIO 3118/20 i nakazała zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, nakazała zamawiającemu przeprowadzenie badania i ...
badania i oceny ofert,
2. w pozostałym zakresie oddaliła odwołanie w sprawie oznaczonej sygn. akt: KIO 3118/20,
3. uwzględniła odwołanie w sprawie oznaczonej sygn. akt: KIO 3119/20 i nakazała zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, nakazała zamawiającemu przeprowadzenie badania i ...
badania i oceny ofert,
4. w pozostałym zakresie oddaliła odwołanie w sprawie oznaczonej sygn. akt: KIO 3119/20,
5. kosztami postępowania odnośnie sprawy oznaczonej sygn. akt: KIO 3118/20 i KIO 3119/20 obciążyła (...) sp. z o.o. z siedzibą w G. i:
5.1. zaliczyła ...
Krajowej Izby Odwoławczej opierał się na następujących ustaleniach i ocenie prawnej:
Odnośnie odwołania w sprawie KIO 3118/20, to Izba oparła swoje rozstrzygnięcie zasadniczo na treści dokumentów Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia ...
2) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt. 13, 14 i 21 ustawy PZP, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert ...
pod uwagę treść wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 14 października 2020 r., sygn. akt KIO 1615/20, KIO 1660/20, KIO 1687/20, KIO 1688/20 w zakresie oceny skuteczności zastrzeżenia wykazu osób przez przystępującego oraz orzeczeń KIO na tle zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa.
Z tych wszystkich przyczyn Izba uznała zaniechanie zamawiającego za naruszające ...
przepisu art.91 ust.1 ustawy PZP odnośnie oceny oferty przystępującego.
Odnośnie odwołania w sprawie KIO 3119/20, to Izba oparła swoje rozstrzygnięcie zasadniczo na treści dokumentów Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia ...
pod uwagę treść wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 14 października 2020 r., sygn. akt KIO 1615/20, KIO 1660/20, KIO 1687/20, KIO 1688/20 w zakresie oceny skuteczności zastrzeżenia wykazu osób przez przystępującego oraz orzeczeń KIO na tle zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa.
Z tych wszystkich przyczyn Izba uznała zaniechanie zamawiającego za naruszające ...
referencji G.- (...) Metropolii, które zostały wskazane wcześniej w części uzasadnienia do sprawy o sygn. akt KIO 3118/20. Według zapatrywania Izby - na tle powyższych oświadczeń powstają wątpliwości dotyczące spełniania przez przystępującego ...
postępowaniu, które powinien również dostrzec sam zamawiający. Izba dokonała tożsamej oceny, jak w połączonej sprawie KIO, co przedstawiono wyżej i uznała, że zamawiający będzie zobowiązany do zastosowania przepisu art. 26 ust ...
wyniku tego postępowania.
Skargę od wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 17 grudnia 2020 r. (KIO 3118/20, KIO 3119/20) wnieśli wykonawcy wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, Konsorcjum: (...) S. A. z siedzibą w G., (...) z siedzibą w S. (Włochy) w zakresie:
1) sprawy o sygn. akt KIO 3118/20 w części w jakiej Izba uwzględniła odwołanie i nakazała zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru ...
SIWZ i nakazała zamawiającemu dokonania ponownego badania i oceny ofert;
2) sprawy o sygn. akt. KIO 3119/20 w części w jakiej Izba uwzględniła odwołanie i nakazała zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru ...
i oceny ofert.
Zaskarżonemu wyrokowi zarzucono naruszenie przepisów:
1) w zakresie sprawy o sygn. akt KIO 3118/20 i 3119/20 tożsame naruszenia przepisów postępowania, które miały wpływ na treść rozstrzygnięcia ...
sposób podważona przez Izbę co do jego wiarygodności;
2) w zakresie sprawy o sygn. akt KIO 3119/20 naruszenie przepisów postępowania, które miały wpływ na treść rozstrzygnięcia:
a) art. 189 ust ...
24 ust. 10 w zw. z art. 7 ust. 1 dPZP polegające na niewykonaniu wyroku KIO z dnia 14 października 2020 r., KIO 1615/20, KIO 1660/20, KIO 1687/20 i KIO 1688/20, w zakresie ponownego badania ofert złożonych w postępowaniu, a w ramach tej czynności ...
możliwym było zidentyfikowanie ewentualnego zaniechania zamawiającego w zakresie;
3) w zakresie sprawy o sygn. akt KIO 3119/20 naruszenie przepisów postępowania, które miały wpływ na treść rozstrzygnięcia:
a) art. 189 ust ...
się na wskazane zarzuty skarżący wniósł o zmianę zaskarżonego wyroku i oddalenie odwołania w sprawie KIO 3118/20 oraz odrzucenie odwołania w sprawie KIO 3119/20 w zakresie zarzutów dotyczących zaniechania Zamawiającego do wezwania Skarżących do wyjaśnień ich udziału ...
zwrotu kosztów postępowania skargowego, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.
Odwołujący w sprawie KIO 3118/20 ((...) - przeciwnik skargi nr 1), w odpowiedzi na skargę wniósł o oddalenie skargi i ...
ponownie poinformował o wyborze oferty Konsorcjum (...), jako najkorzystniejszej. Zamawiający potwierdził też, że zrealizował prawomocny wyrok KIO z dnia 14 października 2020 r. i odrzucił ofertę Konsorcjum (...) (przeciwnika skargi nr 2).
Skarżący ...
to, że Konsorcjum (...) - przeciwnik skargi nr 2, już po wydaniu zaskarżonego wyroku Izby w sprawach KIO 3118/20 i KIO 3119/20 utracił status wykonawcy tj. podmiotu uprawnionego do wniesienia odwołania, a także, że w tej sprawie Sąd Okręgowy rozpoznaje sprawę ze skargi na orzeczenie KIO merytorycznie, a nie wyłącznie jako organ kasatoryjny oraz, że sąd bierze pod uwagę z urzędu ...
nPZP wskazali, że w ich ocenie sąd powinien uchylić zaskarżony wyrok w sprawie o sygn. KIO 3119/20 oraz odrzucić odwołanie. Podnieśli także okoliczności związane z utratą przez przeciwnika skargi nr ...
prawomocnym wyeliminowaniem ich z postepowania o udzielenie zamówienia publicznego w tej sprawie.
Odwołujący w sprawie KIO 3118/20 (przeciwnik skargi nr 1) wniósł o umorzenie postępowania skargowego w zakresie sprawy KIO 3118/20 na podstawie art. 588 ust. 3 nPZP oraz art. 355 k.p.c ...
wszystkie czynności, do których wykonania został zobowiązany przez Izbę w zaskarżonym wyroku.
Odwołujący w sprawie KIO 3119/20 (przeciwnik skargi nr 2) zakwestionowali możliwość uchylenia wyroku i odrzucenia ich odwołania, ponieważ ...
odwołanie, to postanowienie Izby nie jest prawomocne. Poinformowali także, że złożyli skargę na to postanowienie KIO.
Na dzień zamknięcia rozprawy, zgodnie ze stanowiskiem skarżących (potwierdzonym odpisem z Krajowego Rejestru Sądowego - k ...
i zważył, co następuje:
Skarga okazała się zasadna w całości, odnośnie do orzeczenia w sprawie KIO 3118/20, co skutkowało koniecznością zmiany tego orzeczenia i oddaleniem odwołania. Skarga okazała się też zasadna odnośnie do orzeczenia w sprawie KIO 3119/20, przy czym zasadność części zarzutów skargi nie mogła skutkować zmianą wyroku, a to ...
w trakcie tego postępowania i stanowiskach uczestników.
Odnośnie do skargi kwestionującej orzeczenie Izby w sprawie KIO 3118/20
Sąd Okręgowy nie podzielił ustaleń i oceny, a w konsekwencji uznał za trafne ...
czego opisane zarzuty sformułowane w pkt 1) skargi odnoszące się do zaniechania wszechstronnego rozważenia przez KIO zebranego materiału dowodowego, wyprowadzenie z niego wniosków sprzecznych z treścią dowodów zebranych w sprawie i dokonania dowolnej a nie swobodnej oceny dowodów okazały się zasadne. Skarżący trafnie też zarzucili KIO niewłaściwe prowadzenie postępowania dowodowego i pominięcie materiału dowodowego, w tym stanowisk zamawiającego i skarżących odnośnie ...
dostaw" wraz z referencją G. - (...) Metropolii. Tym samym wadliwe okazało się rozstrzygnięcie Izby w sprawie KIO 3118/20 (pkt 1. zaskarżonego wyroku) odnośnie do nakazania zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty ...
Sąd Okręgowy w przedmiocie skargi od wyroku Krajowej Izby Odwoławczej w sprawie o sygn. akt: KIO 3118/20, orzekł jak w pkt I. 1.wyroku na podstawie art. 588 ust. 2 ...
uznaje, że nie ma żadnych prawnych podstaw do stosowania stawek obowiązujących w postępowaniu odwoławczym przed KIO w sytuacji gdy tylko ww. rozporządzenie określa stawki przed organami wymiaru sprawiedliwości. Należy też podkreślić, że w kognicji tutejszego Sądu nie ma kategorii spraw podobnych do skargi na orzeczenie KIO. Sprawą podobną nie jest z pewnością sprawa ze skargi na orzeczenie sądu polubownego (to w ...
kosztów jest prawomocny i nie został zaskarżony.
Odnośnie do skargi kwestionującej orzeczenie Izby w sprawie KIO 3119/20, to w pierwszym rzędzie należy wskazać, że Sąd Okręgowy w postępowaniu skargowym dokonał ...
udzielenie zamówienia publicznego, wyrokiem z dnia 14 października 2020 r. Krajowa Izba Odwoławcza (połączone sprawy: KIO 1615/20, KIO 1660/20, KIO 1687/20 i KIO 1688/20) uwzględniła w części odwołania i nakazała zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i ...
W dniu 16 listopada 2020 Konsorcjum (...) (przeciwnik skargi nr 2) - odwołujący - złożył skargę na wyrok KIO z 14 października 2020 r.
Wyrokiem z dnia 27 stycznia 2021 r. (sygn. akt: XII ...
od wyżej wymienionego wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 14 października 2020 r. (połączone sprawy: KIO 1615/20, KIO 1660/20, KIO 1687/20 i KIO 1688/20) w zakresie rozstrzygnięć zawartych w punktach II ust. 1 i 3 oraz w ...
Postanowieniem z dnia 1 kwietnia 2021 r. Krajowa Izba Odwoławcza (w sprawie o sygn. akt KIO 661/21) odrzuciła powyżej wskazane odwołanie przeciwników skargi nr 2, zasadniczo uznając, że wobec prawomocnego ...
skutek wezwania tutejszego Sądu). Ustalenia te są istotne, ponieważ dotyczą bezpośrednio zaskarżonego orzeczenia w sprawie KIO 3119/20, w której rozstrzygnięcie zapadło na skutek odwołania Konsorcjum (...) (przeciwnik skargi nr 2).
Sąd ...
skargi nr 2 musiały być brane pod uwagę przy orzekaniu w przedmiocie skargi od wyroku KIO w sprawie o sygn. akt KIO 3119/20. W ocenie składu orzekającego w tej sprawie, w związku z prawomocnym wyrokiem Sądu ...
dniu 12 listopada 2020 r., gdy zamawiający odrzucił jego ofertę, tj. jeszcze przed wydaniem przez KIO zaskarżonego wyroku.
Wedle przepisu art. 528 ust. 1 pkt 2 nPZP Izba odrzuca odwołanie, jeżeli ...
też stanowisko zaprezentowane przez Krajową Izbę Odwoławczą w wyroku z dnia 20 lutego 2012 r. (KIO 270/12), że interes odwołującego nie może wyrażać się w unieważnieniu postępowania - istotą wnoszenia środków ...
samym w sobie (tak trafnie: wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 22 marca 2019 r., KIO 419/19). W ocenie Sądu Okręgowego, cel uzasadniający interes tj. potencjalne unieważnienie postępowania o udzielenie ...
wniesienia odwołania), a także to, że sąd zamówień publicznych rozpoznaje sprawę ze skargi na orzeczenie KIO merytorycznie i jest zobligowany brać pod uwagę z urzędu okoliczności, które uzasadniają odrzucenie pozwu (odpowiednio ...
i zaskarżenia, w przedmiocie skargi od wyroku Krajowej Izby Odwoławczej w sprawie o sygn. akt: KIO 3119/20, orzekł jak w pkt II. 1. wyroku i uchylił zaskarżony wyrok w punkcie ...
uznaje, że nie ma żadnych prawnych podstaw do stosowania stawek obowiązujących w postępowaniu odwoławczym przed KIO w sytuacji gdy tylko ww. rozporządzenie określa stawki przed organami wymiaru sprawiedliwości. Należy też podkreślić, że w kognicji tutejszego Sądu nie ma kategorii spraw podobnych do skargi na orzeczenie KIO. Sprawą podobną nie jest z pewnością sprawa ze skargi na orzeczenie sądu polubownego (to w ...
2021-08-24 » oddala skargę
odpowiedzi na odwołanie z dnia 13 stycznia 2021 r. wniósł o oddalenie odwołania w całości.
KIO wyrokiem z dnia 29 stycznia 2021 r., sygn. akt: (...), w punkcie pierwszym odrzuciła odwołanie w ...
2 pkt 1 ustawy Pzp w zakresie w jakim jego podstawa faktyczna dotyczy niewykonania wyroku KIO z dnia 21 września 2020 r, w sprawie sygn. akt: (...), w punkcie 2 uwzględniła odwołanie ...
zarzuty oddalono, a w pkt 4 orzeczono o kosztach postępowania.
W uzasadnieniu wskazanego wyżej wyroku KIO stwierdziła, że odrzuceniu podlegał zarzut naruszenia art. 90 ust. 1, 2 i 3 w zw ...
Odwoławczej z dnia 21 września 2020 r. w sprawie o sygn. akt: (...). W tym zakresie KIO wskazała, iż zgodnie z art. 189 ust. 2 pkt 5 ustawy Pzp, Izba odrzuca odwołanie ...
w przypadku uwzględnienia zarzutów w odwołaniu, którą wykonał zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. Dalej KIO stwierdziła, że nie było sporne między Stronami postępowania odwoławczego, że pismem z dnia 23 września ...
okoliczności faktycznych podlegał odrzuceniu na podstawie art. 189 ust. 2 pkt 5 ustawy Pzp.
Dalej KIO uznała, że nie potwierdził się zarzut dotyczący zaniechania odrzucenia oferty wykonawcy (...) na podstawie art. 89 ...
wyjaśnień ceny oferty wykonawcy (...) poprzez naruszenie zasady jednokrotnego wezwania wykonawcy do wyjaśnień.
W tym zakresie KIO wskazała, iż zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, zamawiający odrzuca ofertę ...
ceny oferty oraz w jakim stopniu dzięki tym czynnikom cena oferty została obniżona (por. wyrok KIO z dnia 2 lutego 2016 r. sygn. akt: KIO 66/16). Sytuacja prawna wykonawcy, który w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego do złożenia wyjaśnień, w ...
i niepoparte dowodami, jest taka sama. W obu bowiem przypadkach oferta wykonawcy podlega odrzuceniu (por. KIO w wyroku z dnia 19 maja 2016 r. sygn. akt: KIO 722/16).
Dalej KIO zaznaczyła, że w postępowaniu odwoławczym Izba bada nie tyle samą cenę oferty, co czynność zamawiającego ...
do uznania, że cena zaoferowana przez ww. wykonawcę nie jest rażąco niska. W tym miejscu KIO podkreśliła, iż z uwagi na skuteczne (niewzruszone przez Odwołującego oraz nieodtajnione przez Zamawiającego) objęcie przez ...
wraz z dowodami, brak jest możliwości szczegółowego odniesienia się do poszczególnych aspektów tych wyjaśnień.
Dalej KIO wskazała, że nie podzieliła stanowiska Odwołującego, jakoby przeprowadzona przez Zamawiającego procedura wyjaśnień ceny oferty wykonawcy (...), w szczególności dokonana po wyroku KIO z dnia 21 września 2020 r. sygn. akt: (...), była wadliwa wobec naruszenia zasady jednokrotnego wezwania ...
które elementy kalkulacyjne winny zostać przez wykonawcę wyjaśnione, czy też budziły wątpliwości zamawiającego (por. wyrok KIO z dnia 26 czerwca 2020 r. sygn. akt: KIO 758/20, wyrok KIO z dnia 4 kwietnia 2019 r. sygn. akt: KIO 489/19, wyrok KIO z dnia 1 kwietnia 2019 r. sygn. akt: KIO 480/19, wyrok KIO z dnia 28 marca 2017 r. sygn. akt: KIO 466/17).
Ograniczeniem dla ponownego wszczęcia procedury wezwania wykonawcy do wyjaśnień ceny oferty jest sytuacja ...
niego cena jest ceną realną oraz rynkową i gwarantuje prawidłową realizację przedmiotu zamówienia (por. wyrok KIO z dnia 20 września 2017 r. sygn. akt: KIO 1847/17).
KIO podkreśliła jednak, że taka sytuacja nie miała miejsca w okolicznościach przedmiotowej sprawy. Wykonawca (...) w odpowiedzi ...
przez Zamawiającego podstawami odrzucenia oferty (...). Dalej nie można pominąć, iż wezwanie skierowane do (...) po wyroku KIO z dnia 21 września 2020 r. sygn. akt: (...) obarczone było błędem polegającym na wyznaczeniu Wykonawcy ...
Zamawiający uwzględnił żądanie (...) i przedłużył termin na złożenie stosownych wyjaśnień do 9 października 2020 r.
KIO wskazała, że mając na uwadze powyższe okoliczności, w tym w szczególności krótki termin na złożenie ...
2020 r. terminie były spóźnione i winny zostać pominięte przy ocenie wyjaśnień poziomu ceny. Zdaniem KIO wyjaśnienia złożone przez (...) pismem z dnia 25 września 2020 r. pisane "pod presją czasu" oraz ...
czytać kompleksowo i łącznie z wyjaśnieniami i dowodami złożonymi 9 października 2020 r.
W konsekwencji KIO stwierdziła, że w świetle powyższego nie można uznać, że wyjaśnienia złożone przez (...) pismem z dnia ...
można wywieść wniosek, iż Zamawiający oczekiwał złożenia przez (...) kompletnych wyjaśnień do 9 października 2020 r. KIO zaznaczyła, iż hipotetycznie możliwa i prawnie dopuszczalna byłaby sytuacja, w której po analizie złożonych przez ...
wezwania skierowanego do (...) w dniu 29 września 2020 r. w pełnym zakresie. Lektura odwołania doprowadziła KIO do wniosku, że jedyna okoliczność, którą Odwołujący skonkretyzował w ww. zakresie dotyczyła pytania zawartego w ...
kwoty były kwotami netto czy brutto, w szczególności w zakresie ad. 3. Komentując tę kwestię KIO wskazała, że błędne są wyobrażenia Odwołującego, iż wykonawca (...) nie wskazał w składanych Zamawiającemu wyjaśnieniach cenowych ...
wskazano (przede wszystkim w tabelach) jakimi kwotami posługuje się Wykonawca oraz dalsze wyjaśnienia składane przez (...). KIO zauważała, iż nie można zgodzić się z Odwołującym, iż niewskazanie w jednym z punktów wyjaśnień ...
Izbę jako wykraczające poza podstawę faktyczną zarzutu (arg. z art. 192 ust. 7 ustawy Pzp). KIO wskazała, że ogólnych twierdzeń Odwołującego dotyczących treści wezwania z dnia 29 września 2020 r. zawartych ...
uznać za konkretyzację zarzutu dotyczącego wadliwie przeprowadzonej procedury wyjaśnień ceny oferty.
W konsekwencji powyższych rozważań KIO nie stwierdziła, by wezwanie z dnia 29 września 2020 r. skierowane do wykonawcy (...) w przedmiocie ...
i prowadziły do wszechstronnego zbadania i oceny wyjaśnień złożonych przez (...).
W dalszej części swojego uzasadnienia KIO odniosła się do oceny złożonych przez (...) wyjaśnień ceny. W tym zakresie KIO wskazała, że nie dopatrzyła się po stronie Zamawiającego uchybień w zakresie przeprowadzonej oceny tych wyjaśnień ...
Tym samym (...) sprostał ciężarowi dowodu i wykazał, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny.
KIO podkreśliła też, iż nie podzieliła akcentowanej przez Odwołującego kwestii, jakoby po stronie (...) istniał obowiązek szczegółowego ...
ma prawo realizować zamówienie przy udziale podwykonawców oraz polegać na sporządzonych przez nich ofertach cenowych. KIO wskazała, iż nie istnieje jeden wzorzec, czy schemat konstruowania wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny ...
samym czynienie zarzutu, iż (...) kalkulując cenę oferty polegał na ofertach i oświadczeniach podwykonawców jest niewłaściwe. KIO wskazała też, iż złożone przez (...) wraz z wyjaśnieniami z dnia 6 kwietnia 2020 r. oferty ...
objętych kalkulacją ofertową, w tym zakres oferowanych usług lub dostaw (załącznik nr 10, 11, 12, 13, 14 i 15 do wyjaśnień z 6 kwietnia 2020 r ), a część z nich obejmowała również ...
rozwoju, jak i w ramach wszystkich innych usług i czynności wykonywanych w ramach realizacji zamówienia KIO wskazała, iż Odwołujący nie wskazał w treści odwołania żadnych wyliczeń, czy też danych matematycznych mających ...
do siedziby Zamawiającego, w sytuacji w której taka usługa musiałaby być świadczona w siedzibie Zamawiającego". KIO zauważała w tym zakresie, że w wyjaśnieniach z dnia 6 kwietnia 2020 r. pkt 1 ...
dojazdem do siedziby Zamawiającego, które poparte zostały dowodami stanowiącymi załącznik nr 16 i 17.
Dalej KIO wskazała, że analogicznie jak w przypadku usług rozwoju wykonawca (...) przedstawił w punkcie 12 wyjaśnień ceny ...
zawarte w pkt. 21, pkt. 22 ppkt 4 oraz pkt. 24 wyjaśnień z 6 kwietnia.
KIO stwierdziła, iż stanowiska Odwołującego co do zaniżonej stawki za usługi rozwoju nie potwierdza dowód nr ...
usług około sprzętowych, licencji standardowych i obcych, szkoleń i warsztatów dedykowanych platformie oraz wytworzenia dokumentacji KIO wskazała, iż Odwołujący nie rozwinął powyższego stanowiska. W szczególności nie przedstawił w odwołaniu jakichkolwiek założeń ...
etapów realizacji projektu, jak również referowała do wymogów wynikających ze specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
Dalej KIO odniosła się do podnoszonych przez Odwołującego okoliczności irrelewantnych z punktu widzenia kalkulacji ceny dotyczących doświadczenia ...
Odwołującemu nie jest znana treść wyjaśnień (...) w zakresie dotyczącym czynników umożliwiających wykonawcy obniżenie ceny ofertowej. KIO podkreśliła fakt, na który zwrócił uwagę Przystępujący w piśmie procesowym z dnia 14 stycznia 2021 ...
którzy takim doświadczeniem się legitymują nie oznacza per se, iż cena oferty została skalkulowana nienależycie. KIO podkreśliła w tym zakresie, iż celem wprowadzenia prawa do podwykonawstwa w ramach zamówień publicznych było ...
czy też rozwijanie się, po to aby w przyszłości mogły one samodzielnie składać oferty.
Dalej KIO wskazała, że pismo procesowe Odwołującego z dnia 22 stycznia 2021 r. stanowiło niedopuszczalną po upływie ...
odwołania próbę rozszerzenia jego zarzutów, przez co nie mogło stanowić podstawy rozstrzygnięcia.
Powyższe rozważania doprowadziły KIO do konkluzji, że wykonawca (...) składając szczegółowe wyjaśnienia, poparte dowodami, udowodnił Zamawiającemu, że jego cena ofertowa ...
zw. z art. 7 ust. 1 i 3 ustawy Pzp.
W dalszej części swojego uzasadnienia KIO stwierdziła, że potwierdził się podniesiony z ostrożności procesowej zarzut naruszenia art. 22 ust. 1 pkt ...
zobowiązania się do osobistego wykonania odpowiedniej części zamówienia zgodnie z ustawą Pzp.
W tym zakresie KIO odesłała do przepisów art. 24 ust. 1 pkt 12 ustawy Pzp, z których wynika, że ...
wiedza i doświadczenie, które posiada podmiot trzeci, znajdzie jakiekolwiek przełożenie na realizację zamówienia (por. wyrok KIO z dnia 4 września 2017 r., sygn. akt KIO 1755/17). Celem ww. przepisu jest, aby udostępniony przez podmiot trzeci zasób rzeczywiście i realnie został wykorzystany w trakcie realizacji zamówienia.
KIO odwołała się też do wyroku Sądu Okręgowego we Wrocławiu z dnia 14 lipca 2016 r ...
ten sposób zwiększa szansę wyłonienia wiarygodnego wykonawcy dającego podwyższoną rękojmię prawidłowego wykonania zamówienia (por. wyrok KIO z dnia 25 października 2016 r., sygn. akt KIO 1911/16). Dyspozycja art. 22a ust. 4 ustawy Pzp wymaga zatem, aby wykonawca powołujący ...
musi mieć możliwość jednoznacznego ustalenia, że określony zasób innego podmiotu zostanie realnie udostępniony (por. wyrok KIO z 10 maja 2016 r., sygn. akt: KIO 661/16).
Przenosząc powyższe rozważania prawne na grunt niniejszej sprawy Izba wskzała, iż obowiązkiem wykonawcy ...
dla oceny spełniania danych warunków udziału w postępowaniu, a nie miało jedynie wymiar czysto formalny.
KIO podkreśliła, że wykonawca (...) nie wykazywał się w toku postępowania własnym doświadczeniem, a jedynie polegał na ...
XI pkt 3 ppkt 3.2.2.1 lit. a, b, c i d specyfikacji KIO wskazał, iż Odwołujący nie twierdził, że podmioty trzecie ((...) oraz (...)), na zasoby których powołuje się (...) w ...
zaangażowania oraz w odniesieniu do ww. warunku udziału w postępowaniu i przedmiotu zamówienia.
Mimo tego, KIO wobec podniesionego z ostrożności procesowej zarzutu zawartego w punkcie 3 lit. a petitum odwołania i ...
niezawodnej pracy zgodnie z założonymi dla systemu parametrami dostępności na poziomie co najmniej 99%. Dlatego KIO uznała, że konsekwencją powyższego stanu rzeczy jest brak możliwości stwierdzenia, iż (...) spełnił ww. warunek udziału ...
rażąco niskiej ceny (...) oferty podwykonawcy (załącznik nr 10 do wyjaśnień z 6 kwietnia 2020 r.) KIO wskazała, iż jej zdaniem, nieprawidłowe jest wywodzenie i ustalanie faktycznego zaangażowania podmiotu trzeciego w realizację ...
postępowaniu wskazanego w rozdziale XI pkt 3 ppkt 3.2.2.1 lit. c SIWZ KIO stwierdziła, iż Odwołujący nie kwestionował doświadczenia (...) wskazanego w wykazie usług (poz. 6 i 7 załącznika ...
wynika tylko tyle, że spółka (...) będzie brała udział w realizacji zamówienia w obszarze dostawy sprzętu. KIO podkreśliła, że aby uznać warunek udziału w postępowaniu, o którym mowa w rozdziale XI pkt ...
wynikało, iż (...) powierzy (...) do realizacji zamówienie w obszarze dostawy i instalacji sprzętu. W kontekście powyższego KIO stwierdziła, iż załącznik nr 6 do SIWZ nie stanowił oświadczenia (...), lecz oświadczenie wykonawcy (...). Dodatkowo, nie ...
rozdziale XI pkt 3 ppkt 3.2.2.1 lit. b, c i d SIWZ. KIO zaznaczyła przy tym, iż wykonawca (...) w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego wystosowane w trybie art. 26 ...
trzeciego (łącznie ze zobowiązaniem do udostępnienia zasobu) albo samodzielnego potwierdzenia spełniania warunku udziału w postępowaniu. KIO wskazała też, iż art. 22a ust. 6 ustawy Pzp nie wprowadza odrębnej od art ...
automatycznego ziszczenia się przesłanki wykluczenia uregulowanej w art. 24 ust. 1 pkt 17 ustawy Pzp. KIO przypomniała też, iż sam Odwołujący nie zakwestionował doświadczenia zarówno (...), jak i (...) zawartego w załączniku nr ...
dowodów na to, że podjęte przez wykonawcę środki są wystarczające do wykazania jego rzetelności.
Dalej KIO wskazała, iż nie zasługiwał na uwzględnienie zarzut naruszenia art. 22 ust. 1 pkt 2, ust ...
zw. z art. 26 ust. 3 i 4 ustawy Pzp.
Odnosząc się do ww. zarzutu KIO wskazała, iż Odwołujący pominął, że wykonawca (...) w celu potwierdzenia spełniania warunku udziału w postępowaniu, o ...
zamówienia. Nie było też podstaw do wszczęcia wobec (...) procedury self- cleaningu.
Na końcu swojego uzasadnienia KIO wyjaśniała podstawy faktyczne i parawnego swojego rozstrzygnięcia co do kosztów postepowania.
Zrelacjonowany wyżej wyrok KIO zaskarżył (...) w części, w jakiej Krajowa Izba Odwoławcza odrzuciła odwołanie oraz w części, w jakiej ...
odsyła.
Zarzut nr 1 (dotyczył twierdzeń skarżącego o rzekomym nie wykonaniu przez zamawiającego wcześniejszego wyroku KIO)
Sąd tego zarzutu nie podziela, bowiem w przedmiotowym wyroku KIO wskazała w sentencji katalog pytań, które należało skierować do wykonawcy (...), co też Zamawiający uczynił pismem ...
wykonawcy (...), a w konsekwencji, że wyrok nie został wykonany prawidłowo. Zdaniem Sądu Zamawiający wykonał wyrok KIO o sygn. (...) zgodnie z jego literalnym zakresem wskazanym w sentencji tego orzeczenia. W ocenie Sądu ...
z 23.09.2020) miało miejsce zbyt szybko w stosunku do daty ogłoszenia orzeczenia przez KIO z czego miało by wynikać, że zamawiający w ogóle ponownie nie badał i nie oceniał ofert.
W ocenie Sądu to, że między ogłoszeniem wyroku KIO, a pismem wykonawcy z 23.09.2020 r. minęły tylko 2 dni wcale nie oznacza ...
w przedmiotowym postępowaniu. Zdaniem Sądu pismo wykonawcy z 23.09.2020 r. stanowiło wykonanie wyroku KIO w tym zakresie jaki literalnie wynikał z sentencji tego orzeczenia. Badanie i ocena ofert nastąpiła ...
powinna trwać czynność oceny oferty w zakresie rażąco niskiej ceny. Tym bardziej, iż wskazane przez KIO w sentencji orzeczenia pytania stanowiły podsumowanie okoliczności podnoszonych na rozprawach przed KIO w opisywanej sprawie, nie były to zatem żadne nowe okoliczności. W konsekwencji sama sekwencja czasowa ...
skargi nie może przesądzać o jego zasadności.
Zarzut 2 (dotyczący dopuszczalności rozwinięcie, na rozprawie przed KIO, argumentacji (...) w zakresie 12 punktów z wezwania z dnia 29 września 2020 r.)
Zdaniem Sądu KIO słusznie uznała, że "uzupełnianie" argumentacji (...) dotyczące poszczególnych 12 punktów wezwania z dnia 29 września 2020 ...
jako wykraczające poza podstawę faktyczną zarzutu nr 2 odwołania (...).
Sąd podziela w tym zakresie stanowisko KIO z uzasadnienia zaskarżonego orzeczenia , co do tego, iż (...) zaniechał zakwestionowania wezwania skierowanego przez Zamawiającego do ...
w pełnym zakresie - o czym przesądza brak stosownej konkretyzacji zarzutu w uzasadnieniu odwołania. W konsekwencji KIO słusznie uznała za niedopuszczalne rozszerzanie w toku rozprawy przedmiotowego zarzutu, wskazując, że twierdzeń zawartych na ...
za konkretyzację zarzutu dotyczącego rzekomo wadliwie przeprowadzonej procedury wyjaśnień ceny oferty.
Sąd podziela też stanowisko KIO, iż wezwanie z dnia 29 września 2020 r. nie zostało zakwestionowane w pełnym zakresie przez ...
i w ramach wszystkich innych usług i czynności wykonywanych w ramach realizacji zamówienia. Słusznie też KIO zauważyła, że zamawiający w toku postępowania odwoławczego skutecznie wykazał, iż zarzut ten jest bezpodstawny i ...
tych ofertach pracochłonność istotnie odstawała od analiz Zamawiającego. Ponadto na wykazanie ww. faktu Zamawiający przed KIO w odpowiedzi na odwołanie przedłożył (tylko do wiadomości KIO ze względu na zastrzeżoną tajemnicę przedsiębiorstwa w wyjaśnieniach (...) obu wykonawców) szczegółowe porównanie zakładanych pracochłonności oraz innych czynników cenotwórczych. W konsekwencji, zdaniem Sądu, KIO miała pełne podstawy ku temu, ażeby skonstatować, że zarzut nr 2 z odwołania (w takiej ...
np. w zakresie dostosowywania do zmian prawnych czy w innych obszarach były słusznie uznane przez KIO za bezpodstawne.
Biorąc powyższe pod uwagę należy zgodzić się z KIO co do tego, iż zakres zarzutu nr 2 z odwołania (będący przedmiotem rozpoznania przez KIO -w granicach zarzutu postawionego w tym odwołaniu) został w istocie, w sposób nieuprawniony rozszerzony przez ...
w przedmiocie treści pisma z dnia 29.09.2020 r. Rację miała w tym zakresie KIO wskazując, iż w toku rozprawy przed KIO, odwołujący jest związany zarzutami sformułowanymi w treści odwołania, może jedynie w trybie przepisu art. 190 ...
który jako spóźniony nie może być podstawą orzekania i wyrokowania przez Izbę (por. uzasadnienie wyroku KIO z dnia 11 kwietnia 2013 r., KIO 589/13).
W konsekwencji Sąd uznał, iż Krajowa Izba Odwoławcza prawidłowo przyjęła, że pismo skarżącego ...
kolejne pisma zamawiającego następowały w specyficznych okolicznościach.
Pierwsze z tych wezwań zostało przez (...) zaskarżone do KIO i (...) uzyskał w tym zakresie korzystne dla siebie rozstrzygniecie (wyrok KIO z dnia 16 czerwca 2020 r. o sygn. (...) ).
Po tym wyroku zamawiający, pismem z dnia ...
się do (...) z dodatkowymi pytaniami, wprost wskazanymi w sentencji wyroku. Zamawiający, realizując ten właśnie wyrok KIO, skierował do (...) pismo z 23.09.2020 r.
Zdaniem Sądu oznacza to, że pismo z ...
zakresie wskazuje (...) ( w ramach pisma z 16.08.2021 r.), iż w opisanych wyżej wyrokach KIO nigdy nie nakazała unieważnić czynności wezwania do wyjaśnień w pełnym zakresie, dlatego de facto za aprobatą KIO procedura wyjaśnień obejmowała jakby "trzy rundy" (tj. wskazywane już wcześniej przez Sąd pisma zamawiającego z ...
Zarzut nr 4 (dotyczył rzekomych nieprawidłowości po stronie zamawianego w ramach badania (...) oraz tego, iż KIO uznała pismo procesowe (...) z dnia 22 stycznia 2021 r. za niedopuszczalną próbę rozszerzenia zarzutów z odwołania)
Zdaniem Sądu także ten zarzut nie był trafny. Sąd podziela pogląd KIO, co do tego, że stanowisko zamawiającego przedstawione w ramach postępowania przed KIO, w szczególności zaś wyjaśnienia zamawiającego zawarte w jego piśmie z 13.01.2021 r.(stanowiącym ...
wykonawcy (...) co do (...) w sposób rzetelny i wyczerpujący.
Nie miał przy tym racji skarżący zarzucając KIO brak konkretów. Z treści uzasadnienia zaskarżonego wyroku wynika bowiem, że KIO (co do (...)) odwoływała się do faktów i dowodów jak najbardziej konkretnych. Sąd odsyła w tym ...
do fragmentów przedmiotowego uzasadnienia od str 38 do 43. Szczegółowe przytaczanie w tym zakresie argumentacji KIO nie wydaje się być konieczne, bowiem sama lektura treści uzasadnienia KIO w tym zakresie wprost dezawuuje zarzut skarżącego o braku konkretów. Hasłowo jedynie należy wskazać, że w powoływanym fragmencie uzasadnienia KIO bardzo drobiazgowo odniosła się do :
- rzekomo zaniżonej pracochłonności wykonania poszczególnych elementów oprogramowania oraz zaakceptowania rzekomo ...
ramach wszystkich innych usług i czynności wykonywanych w ramach realizacji zamówienia (str. 39-40 uzasadnienia KIO). KIO nie poprzestała tu na żadnych ogólnych sformułowaniach, ale odwołała się do faktów i dowodów (załączniki ...
6.04.2020 r.,
- rzekomego zaniżenia kosztów związanych z realizacją usług utrzymania (str. 40 uzasadnienia KIO). Tutaj KIO też nie poprzestała na ogólnikach, ale odwołała się do faktów opisanych w konkretnych punktach wyjaśnień ...
standardowych i obcych, szkoleń i warsztatów dedykowanych platformie oraz wytworzenia dokumentacji (str. 41-42 uzasadnienia KIO). Także tutaj KIO nie poprzestała na ogólnych sformułowaniach, ale odwołała się do punktów 4, 5, 14 i 20 ...
2020 r. oraz dowodów do niech załączonych (załącznik nr 11, 12 i 13 ).
Równie konkretnie KIO wskazała, iż w cenie oferty (...) ujęto koszty licencji standardowych i obcych, o czym mowa w ...
W tym kontekście nie sposób podzielić zarzutu skarżącego co do rzekomym braku konkretów w uzasadnieniu KIO co do sporu w zakresie (...).
W konsekwencji uprawniona była ocena dokonana w tym zakresie przez KIO, iż opisane wyżej fakty i dowody potwierdzają, że zamawiający przeprowadził czynność badania i oceny oferty ...
nie był zasadny.
Zarzut ten nie był też trafny w części gdzie skarżący kwestionował decyzję KIO, która uznała, że pismo procesowe (...) z dnia 22 stycznia 2021 r. stanowiło niedopuszczalną, bo po ...
z treścią zarzutów (...) ze wspomnianego wyżej pisma (...) z 22.01.2021 r. potwierdza słuszność stanowiska KIO, że nie ma tożsamości tych zarzutów. Przedmiotowe pismo procesowe (...) niewątpliwie więc stanowiło niedopuszczalną próbę rozszerzenia zarzutów z odwołania, dlatego KIO trafnie uznała, że nie mogło ono stanowić podstawy rozstrzygnięcia.
Zarzut nr 5 (dotyczył także (...), ale ...
w odniesieniu do podwykonawców z oferty B.)
Zarzut nie był zasadny, Sąd podziela bowiem stanowisko KIO, że wyjaśnienia (...) pochodzące od (...) w sposób szczegółowy przedstawiły kalkulacje cenową poszczególnych obszarów zamówienia z uwzględnieniem ...
bowiem prezentuje pogląd, iż nie ma sprawy podobnej do spraw z zakresu skarg na orzeczenie KIO. Ustawodawca jednocześnie nie przewidział stawek dla radców prawnych/adwokatów do tej kategorii spraw. Dlatego też ...
stron postępowania, a contrario nie dotyczy wykonawców, którzy byli tylko przystępującymi na etapie postępowania przed KIO. Oznacza to ustawową niedopuszczalność żądania zwrotu kosztów przez uczestników postępowania nie będących stronami sporu.
W ...
2018-02-06 » oddala skargę
jako konsorcjum
na wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 17 października 2017 r. sygn. akt KIO 2084/17
przy udziale skargi ... w ... oraz ... działających jako konsorcjum i zamawiającego Gminy ...
I. oddala ...
tym informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy p.z.p. ..., zaznaczając jednocześnie jakie dokumenty winien złożyć wykonawca w sytuacji ...
przedmiotowym postępowaniu,
6) naruszenie art. 192 ust. 7 ustawy PZP w wyniku orzeczenia w wyroku KiO 2084/17 co do zarzutu, który nie były zawarty w odwołaniu poprzez uznanie za "nietrafny ...
w terminie.
Przechodząc do rozważenia czy po stronie skarżącego konsorcjum istnieje interes w zaskarżeniu wyroku KIO, dojść należało do wniosku, że w art. 179 ust. 1 p.z.p. jest mowa ...
na uzyskanie zamówienia, którego wykonawca nie uzyskałby, gdyby zaniechał wniesienia środka ochrony prawnej (por. wyrok KIO z dnia 26 stycznia 2011 r., KIO 93/11 LEX nr 717983).
Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy w ocenie Sądu Okręgowego ...
dokumentów informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy oraz, odnośnie skazania za wykroczenie na karę aresztu, w zakresie określonym przez ...
osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 oraz ust. 5 pkt 5 i 6 ustawy.
Nadto jak wskazuje się w ...
tej wartości za ustaloną z nienależytą starannością (zob. też wyr. z 17.3.2009 r., KIO/UZP 262/09, Legalis).
Wskazując, że czynniki różnicujące cenę w obu przypadkach są miernikami zmiennymi ...
ustawy p.z.p. Wywiedziony przez Konsorcjum zarzut opiera się bowiem na mylnym założeniu, że KIO dokonało przeprowadzania badania i oceny oferty Przeciwnika skargi, pomimo niepodjęcia jakichkolwiek wcześniejszych czynności przez Zamawiającego ...
2009-04-07 » oddala skargę
przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych w Warszawie z dnia 20 stycznia 2009r., sygn. akt KIO/UZP 1528/08
oddala skargę i zasądza od skarżącego na rzecz zamawiającego kwotę 1200 zł ...
11,12,13, natomiast w pkt VI dotyczącym dokumentów wymaganych w ofercie - ppkt 9,12,13,14,15,16 i 17, a także treści ogłoszenia o zamówieniu w powyższym zakresie oraz pkt ...
000 zł. Sąd Okręgowy podziela w tym zakresie stanowisko Izby, mimo lakonicznego uzasadnienia go przez KIO specyfiką przedmiotu zamówienia.
Jeszcze raz należy podkreślić, że warunki zamówienia określa zamawiający w granicach dyspozycji ...
którego można pominąć nowe fakty i dowody, jeżeli strona w postępowaniu przed Krajową Izba Odwoławczą (KIO) mogła je powołać, chyba że potrzeba ich powołania wynikła późnej. Skarżący mógł bez przeszkód w postępowaniu przed KIO zgłosić wszystkie wnioski dowodowe zgłoszone w skardze oraz na rozprawie apelacyjnej i z tego względu ...
