2010-09-21 » oddala skargę
publicznych po nowelizacji), co oznacza, że ustawodawca musiał zdawać sobie sprawę z konsekwencji takiej regulacji. Na marginesie dodano, iż zgodnie z dyspozycją art. 180 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu. Tym samym za niewystarczające w świetle obowiązujących przepisów ustawy jest wniesienie odwołania wyłącznie drogą faksową, ponieważ forma pisemna polega na złożeniu własnoręcznego podpisu przez osobę dokonującą czynności na dokumencie zawierającym jej oświadczenie woli. W tej sytuacji uznano, że odwołanie które wpłynęło w dniu 12 marca 2010 roku jest odwołaniem wniesionym z uchybieniem ustawowego terminu na jego wniesienie, co skutkuje konicznością jego odrzucenia zgodnie z art. 189 ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. Termin na wniesienie odwołania ma charakter terminu zawitego, nie podlegającego przywróceniu, a uchybienie temu terminowi powoduje wygaśnięcie ...
informacji". W tej sytuacji zarzut w tym zakresie nie mógł zostać uwzględniony.
Wbrew twierdzeniom skarżącego brak jest dowodów w sprawie na to, że jego odwołanie dotarło do urzędu w dniu 8 marca 2010 r. Nie przyznaje ...
termin do wniesienia odwołania winien być liczony od dnia przesłania faksu z informacją o wyborze oferty a nie doręczenia informacji o wyborze oferty (art. 182 ust. 1 pkt 2 ustawy ).
Również do obowiązków skarżącego należało wykazanie, że kopię odwołania przesłał zamawiąjącemu przed upływem terminiu do jego wniesienia. Jak wynika z akt odwołanie na piśmie skarżący złożył na poczcie w dniu 8 marca 2010 r., zaś do zamawiającego dotarło ono w dniu 10 marca 2010 r. W aktach sprawy brak dowodu na to, że kopia odwołania w formie faksu dotarła do zamawiającego w dniu 8 marca 2010 r. Cieżar dowodu w tym zakresie spoczywał na skarżącym i mógł starać się to wykazać za pomocą dowodu transmisji faksu. Dowodu takiego skarżący ...
2010-09-08 » I. zmienia zaskarżone postanowienie: w punkcie 1 (pierwszym) w ten sposób, że (...)
wniesieniem do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Wskazywał, że zachował termin do wniesienia odwołania, a zatem brak było podstaw do jego odrzucenia. Z treści skargi wywieść należało, że skarżący domagał się merytorycznego rozpoznania odwołania.
Sąd Okręgowy zważył, co następuje:
Skarga Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością ... zasługiwała na uwzględnienie. Brak było podstaw do odrzucenia odwołania.
Sąd Okręgowy nie podziela stanowiska Kujawskiej Izby Odwoławczej, że po ...
dalej ustawą) odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu. W omówionym artykule, podobnie jak w treści przepisu art. 182 ustawy ustawodawca nie posługuje ...
najmniej 4.000.000 zł, wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.
Brak natomiast było w treści SIWZ zapisu, z którego wynikałoby, że obowiązkiem wykonawcy było przedłożenie takiego ...
2018-03-19 » oddala skargę
będącego podstawą do złożenia odwołania przystępujący (...) stwierdził, że zamawiający w sposób uzasadniony nie poprawił wad oferty złożonej przez odwołującego (...). Jak wynika bowiem z okoliczności sprawy oraz uzasadnienia przedstawionego przez zamawiającego, z treści oferty nie wynika wiedza pozwalająca na samodzielne poprawienie złożonej oferty. W pełni uzasadnione jest również stanowisko zamawiającego o braku możliwości poprawiania treści oferty w oparciu o dane niewynikające z oferty (w tym przypadku wynikające z płyty CD). Jako zupełnie chybione według przystępującego (...)-należy jednocześnie uznać wywody odwołującego (...), zawarte na stronach 7 —11 odwołania, w których zarzuca się zamawiającemu, iż nie dokonał uzupełnienia brakujących danych posługując się danymi zawartymi w innych wierszach arkusza (uzupełnienie miało zatem przebiegać niejako na zasadzie analogii) bądź nawet danymi zawartymi w ofercie złożonej przez odwołującego (...) w 2016 roku). Odwołując się do wywodów wskazanych powyżej przystępujący (...) podnosił, że takie czynności — polegające de facto na "domyślaniu się" przez zamawiającego ceny oferowanej przez odwołującego (...) — nie mieszczą się w ramach dyspozycji art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy, przystępujący (...) zwrócił również uwagę na obszerne orzecznictwo KIO w pełni potwierdzające argumenty prezentowane powyżej przez przystępującego (...), a zapadłe na gruncie podobnych stanów faktycznych (nieumieszczenie w ofercie wybranych pozycji kosztorysowych). Zgodnie z orzecznictwem, "nie podlega poprawieniu w trybie art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy brak wyceny poszczególnych pozycji kosztorysowych w sytuacji, w której zamawiający przyjął kosztorysową formę wynagrodzenia" (z uzasadnienia ...
wiernym wydrukiem z formularza elektronicznego. Wydruk ten, który nabrał mocy dokumentu prywatnego przez opatrzenie go podpisami osoby upoważnionej do złożenia, oferty. W ocenie Izby taki stan faktyczny powodował, że w jednej ofercie zamawiający posiadał wypełnione poz. 58, 130 i 205 na nośniku nie posiadającym cech dokumentu w formie zrównanej z formą pisemną, bo nie opatrzonego podpisem elektronicznym wykonawcy i poz. 58, 130 i 205 załącznika nr la w wersji dokumentu prywatnego obejmującego oświadczenie woli wykonawcy, które nie były kompletne.
Mając to na uwadze Izba doszła do przekonania, że o zakresie przedmiotowym zaoferowanym świadczy treść formularza ofertowego. Oczywiście zamawiający może wyjaśniać swoje wątpliwości z wykonawcami, które dotyczą treści złożonej oferty, o ile nie prowadzą one do negocjacji złożonej oferty.
Izba uznała, że załącznik 1a w wersji papierowej był dokumentem, a wersja elektroniczna takim ...
oceniła, że zamawiający nie był konsekwentny w swoim działaniu, gdyż z jednej strony ustalał treść oferty (...) na podstawie niewymaganego przez niego dokumentu, a z drugiej dokumentowi, którego wymagał odmówił, jakiekolwiek znaczenia dla przedmiotowego postępowania. To w ocenie Izby stanowiło o braku przejrzystości przedmiotowego postępowania, gdyż wykonawcy nie wiedzą jakimi zasadami przy badaniu i ocenie ich ofert zamawiający będzie się kierował, a nadto zamawiający te zasady w ocenie Izby zmienił w toku postępowania, gdyż odmówił wersji elektronicznej formularza cenowego, nawet charakteru pomocniczego, na który wskazywał w SIWZ. Zamawiający, w ocenie Izby, nawet nie zbadał, czy wersja papierowa i ...
2020-07-07 » I. zasądza solidarnie od pozwanych (...); II. I. zasądza solidarnie od pozwanych (...); III. oddala powództwo w pozostałym zakresie; IV. znosi wzajemnie między stronami koszty procesu
po godzinach służbowych i w dni wolne od pracy systemem doraźnych patroli 2 pracowników ochrony ).
Na mocy zawartej pomiędzy stronami umowy, w skład specjalistycznych uzbrojonych formacji ochronnych mogli wchodzić wyłącznie pracownicy posiadający legitymację kwalifikowanego pracownika ochrony fizycznej, upoważnienie kierownika jednostki organizacyjnej do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli (...) lub ...
identyfikatorów, przepustek osobowych.
Pismem z dnia 1 grudnia 2017 r. (...) w E. zgłosił Komendantowi (...) - (...) Oddziału (...) brak realizacji zapisów umowy obowiązującej od dnia 30 listopada 2017 r. w kompleksie (...) w E., obejmujących: brak wymaganej dokumentacji określonej umową, brak wymaganego wyposażenia pracownika ochrony, nie zamontowanie urządzeń nadawczych umożliwiających kontrolę i działanie systemu alarmowego.
Kolejno w dniu 4 i 5 grudnia 2017 r. zgłoszono brak w kompleksie (...) w E., wymaganej dokumentacji - wykazu pracowników ochrony oraz grafiku na dany miesiąc, kserokopii legitymacji kwalifikowanych pracowników ochrony, poświadczenia bezpieczeństwa lub upoważnienie do dostępu do informacji nie jawnych o klauzuli (...), nadto brak wyposażenia pracownika ochrony obejmującego umundurowanie, chemiczne środki obezwładniające, latarkę, pałkę służbową, kajdanki, radiotelefon, opatrunek osobisty i hełm. W dniu 06.12.2017r. (...) zgłosił Komendantowi (...) (...) Oddziału (...) brak wymaganej dokumentacji - wykazu pracowników ochrony, kserokopii legitymacji kwalifikowanych pracowników ochrony, poświadczenia bezpieczeństwa lub upoważnienie do dostępu do informacji nie jawnych o klauzuli (...), nadto brak wyposażenia pracownika ochrony obejmującego umundurowanie, radiotelefon.
Z kolei pismem z dnia 01.12.2017r. zgłoszono, że w kompleksie K-(...) brak było ochrony wraz z wyposażeniem na obiektach SP B., Pas ćwiczeń Taktycznych W., T.. Ponadto brak było radiotelefonów oraz trzech pojazdów. Na obiekcie S. Wozów Bojowych W. brak było opatrunków osobistych, brak lornetki, brak radiotelefonów, hełmów, zaś jeden pracowni nie miał legitymacji kwalifikowanego pracownika. Na obiekcie SP G. brak było wyposażenia, zaś jeden pracownik nie miał legitymacji kwalifikowanego pracownika . W kompleksie K-(...) trzech pracowników nie miało takiej legitymacji i brak było wyposażenia. W kompleksie K-(...) nie dostarczono aktualnego grafiku służb na miesiąc grudzień, nie przekazano dla oficera dyżurnego radiotelefonu z urządzeniem ładującym, wykaz pracowników ochrony jest ...
wymienia się też takie okoliczności jak znaczny stopień wykonania zobowiązania czy też wreszcie znikomość bądź brak szkody po stronie uprawnionego do zapłaty na jego rzecz kary (zob. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 17 marca 1988 r., sygn. akt ...
2006-05-18 » I.uchyla zaskarżony wyrok i odrzuca odwołanie
miejsce doręczenie oferentowi pisma zamawiającego zawierającego informację o rozstrzygnięciu postępowania o udzielenie zamówienia i wyborze oferty. Zespół arbitrów nie dał natomiast wiary twierdzeniom zamawiającego - ..., iż powiadomił on oferenta o wyniku postępowania faksem już w dniu 27 lutego 2006r., uznając za niewystarczający przedstawiony przez niego na potwierdzenie tejże okoliczności dowód w postaci raportu z transmisji faksu.
Skargę od powyższego wyroku wniósł ...
przesyłanie oświadczeń, wniosków, zawiadomień i informacji przy pomocy teleksu, telefaksu czy drogą elektroniczną bez bezpiecznego podpisu elektronicznego nie spełnia wymogu pisemności, dlatego też samo wysłanie zawiadomienia drogą elektroniczną nie jest wystarczające dla uznania skuteczności jego doręczenia adresatowi, zaś ciężar udowodnienia tego faktu spoczywa na nadawcy.
Sąd Okręgowy zważył co następuje:
Skarga jest zasadna.
Jak słusznie podniósł oferent w odpowiedzi na skargę, co do zasady postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w myśl art. 9 ust. 1 ...
prawnej określa art. 78 § 1 k.c, który stanowi, iż wystarcza do tego złożenie własnoręcznego podpisu na dokumencie obejmującym treść oświadczenia woli. Wprawdzie na mocy przepisu § 2 powyższego artykułu równoważne z oświadczeniem woli złożonym w formie pisemnej jest takie oświadczenie złożone w formie elektronicznej, ale tylko jeśli jest opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu.
Należy w tym miejscu jednakże zwrócić uwagę na treść art. 27 ust. 2 ustawy, zgodnie z którym oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje przekazane ...
2022-05-20 » oddala skargę
że w niniejszej sprawie zamawiający w piśmie z dnia 13.12.2021 r. wytknął odwołującemu brak wykazania zadośćuczynienia pieniężnego i brak aktywnej współpracy z zamawiającym oraz niewłaściwą formę załączonych dowodów na okoliczność samooczyszczenia, nie dokonując oceny wyjaśnień odwołującego zawartych w piśmie z dnia 11.11.2021 r. dotyczących podjętych przez niego działań organizacyjnych i kadrowych mających na celu zapobieganie sytuacjom, jakie wystąpiły podczas realizacji umowy na rzecz Gminy (...). Brak dokonania oceny ww. działań stanowiło w ocenie Izby naruszenie art. 110 ust. 3 p.z.p.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 552 ust. 1. art. 553 i art. 554 ust. 1 pkt 1 p.z.p., uznając wykluczenie odwołującego z postępowania i odrzucenie jego oferty za niezasadne - Izba nakazała zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, unieważnienie czynności wykluczenia odwołującego i odrzucenia jego oferty oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego.
O kosztach postępowania Izba orzekła stosownie do wyniku, na podstawie art. 574 p.z.p. oraz w oparciu o przepisy § 7 ust. 1 pkt ...
toku postępowania, bowiem postępowanie dowodowe nie zostało przeprowadzone w sposób kompleksowy, tj. poprzez przyjęcie jedynie na podstawie twierdzeń odwołującego, że oferta złożona przez Przedsiębiorstwo Usług (...) nie podlegała odrzuceniu.
7. art. 542 ust. 1 p.z.p. poprzez brak wszechstronnego rozważenia zebranego materiału dowodowego oraz przekroczenie granic swobodnej oceny dowodów, polegające na tym, że KIO jako podstawę orzeczenia przyjęła wyłącznie oświadczenia i dokumenty pochodzące od samego odwołującego, podczas gdy odrzucenie oferty odwołującego było wynikiem tego, że odwołujący nie wykonał zamówienia publicznego na rzecz innego zamawiającego, wobec czego nastąpiło odstąpienie od umowy z winy wykonawcy i obciążenie go ...
art. 109 ust. 1 pkt. 5 oraz 7 p.z.p. są fakultatywnymi przesłankami wykluczenia. Na powyższe wskazuje użyty przez ustawodawcę zwrot "może", a to oznacza, że zamawiający nie jest zobligowany do odrzucenia oferty wykonawcy. Sąd Okręgowy wskazuje, iż nie każde też uchybienie w realizacji umowy stanowi przesłankę wykluczenia, ale takie, które ma charakter kwalifikowany. Muszą być to takie uchybienia, które zasadniczo zmieniają jakość przedmiotu zamówienia lub w ogóle uniemożliwia ...
2019-10-09 » stwierdza naruszenie przez zamawiającego art. 89 ust. 1 podpunkt 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych; zmienia zaskarżony wyrok w ten sposób, że punktowi 4 podpunkt 2 i 3 nadaje brzmienie: (...)
określenie terminu wykonania zamówienia, istotne warunki umowy w sprawie zamówienia publicznego oraz opis sposobu przygotowania ofert (art. 36 ust. 1 pkt 3, 4, 10 i 16 p.z.p.). Z drugiej strony przepisy zastrzegają pod rygorem nieważności dla oferty składanej przez wykonawcę w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego formę elektroniczną opatrzoną kwalifikowanym podpisem elektronicznym (art. 10a ust. 5 p.z.p.), a treść takiej oferty musi odpowiadać treści specyfikacji (art. 82 ust. 3 pzp).
Ponadto Izba z odwołaniem do poglądów doktryny i orzecznictwa wyjaśniła, że rozumienie terminu oferta należy opierać na art. 66 § 1 k.c., zgodnie z którym jest nią oświadczenie drugiej stronie woli zawarcia umowy, jeżeli określa istotne postanowienia tej umowy. Wskazała, że z uwagi na odpłatny charakter zamówień publicznych, nieodzownym elementem treści oferty będzie zawsze określenie ceny za jaką wykonawca zobowiązuje się wykonać zamawiane świadczenie. W pozostałym zakresie ...
dostrzeżenia przez uczestnika uchybień, podniesienia ich w drodze odwołania, skoro wobec dokonanej przez zamawiającego oceny ofert (...) sp. z o.o. w W. mógł i miał prawo oczekiwać, iż w wyniku takiej oceny ofert przez zamawiającego, to jemu zostanie udzielone przedmiotowe zamówienie publiczne do realizacji. (...) sp. z o.o. w W. nie miał zatem na tym etapie postępowania legitymacji do skarżenia zaniechania zamawiającego polegającego na braku odrzucenia oferty konkurenta uzasadnionej interesem bądź zagrożeniem poniesienia szkody, prowadziłoby to bowiem w istocie do zaskarżenia korzystnej dla niego czynności zamawiającego i podnoszeniu zarzutów w stosunku do oferty sklasyfikowanej jako mniej korzystna od jego własnej oferty zgodnie z pierwotną oceną ofert przez zamawiającego.
Oceny tej nie mogła zmieniać podnoszona przez (...) sp. z o.o. w W ...
udziału w postępowaniu.
Taki wniosek wynika także z analizy orzecznictwa KIO, w którym wskazuje się na brak interesu uczestnika przetargu we wniesieniu odwołania, w sytuacji gdy oferta odwołującego została wybrana jako najkorzystniejsza. Dopóki bowiem czynność zamawiającego, choćby nieprawidłowa, nie godzi w interes wykonawcy i nie grozi mu szkodą, dopóty nie otwiera się termin na wniesienie odwołania. W orzecznictwie tym wskazuje się, że szkoda wykonawcy najczęściej polegać będzie na utracie korzyści wynikających z braku możliwości uzyskania realizacji tego zamówienia ( KIO 401/19 LEX nr 2647299 - wyrok z dnia 25 ...
2021-06-25 » oddala skargę
wynika z tego, iż być może Odwołujący zablokował określone komórki w tabeli excel, co spowodowało brak zwiększenia ceny o 10%.
W kontekście zachowań i czynności podjętych przez Odwołującego i Przystępującego w ramach przedmiotowego postępowania przetargowego, Izba uznała, że brak jest racjonalnego gospodarczego uzasadnienia skoordynowanego działania ww. wykonawców. Zachowania wykonawców i ich czynności są niewytłumaczalne z punktu widzenia uczciwej konkurencji na rynku, jaka powinna mieć miejsca pomiędzy dwoma niezależnymi i konkurującymi przedsiębiorcami. Do okoliczności tych Izba zaliczyła: wysłanie oferty oraz oświadczenia Przystępującego o braku przynależności do jednej grupy kapitałowej przez Odwołującego, szereg podobieństw graficznych w obu ofertach, sposób wyceny asortymentu w formularzach cenowych wykonawców i zastosowanie względem wyceny Przystępującego stałego mnożnika na poziomie 1.3, brak dowodu, iż Odwołujący przekazał Przystępującemu jakąkolwiek ofertę stanowiącą wycenę asortymentu zamawianego przez Zamawiającego.
Zdaniem Izby, w okolicznościach niniejszej sprawy, już sam fakt zawarcia pomiędzy Odwołującym a Przystępującym dorozumianego porozumienia polegającego na wspólnym ustaleniu treści składanych ofert oddziałuje negatywnie na uczciwą konkurencje pomiędzy niezależnymi wykonawcami na rynku, co wypełnia przesłankę wykazania antykonkurencyjnego celu porozumienia. W ocenie Izby, mając na uwadze okoliczności związane ze złożeniem ofert przez Odwołującego oraz Przystępującego nie ma wątpliwości, iż w analizowanym stanie faktycznym mamy do czynienia z niedozwolonym porozumieniem obu wykonawców polegającym na wspólnym ustaleniu warunków składanych ofert, jak i wspólnym przygotowaniu ofert, w tym sposobie wyceny asortymentu wskazanego w formularzu cenowym. Tym samym, Izba uznała, że Zamawiający zasadnie odrzucił ofertę Odwołującego oraz Przystępującego na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku, na podstawie art. 575 npzp w zw. z § 5 pkt 1 oraz § 8 ust. 2 zd ...
kwestie przesądzają o wystąpieniu zmowy. Mianowicie wątpliwości wzbudzała także wysokość cen przedstawionych przez wykonawców w ofertach. Ukształtowania cen na asortyment produktów wskazanych w formularzu cenowym wykonawców wskazywały bowiem, że ceny zaproponowane przez skarżącego zostały podwyższone równo o 30% przez wykonawcę M. C.. Ponadto, w obu ofertach zastosowano niestandardowy zapis formatu ceny, poprzez pominięcie spacji systemowej w zapisie liczb.
Kolejną okolicznością potwierdzającą pośrednio wspólną współpracę wykonawców na etapie przygotowywania ofert jest nadanie oferty przystępującego oraz oświadczenia o braku przynależności do grupy kapitałowej przez odwołującego. Jak wynika z materiału dowodowego zgromadzonego w toku postępowania odwoławczego, nadawcą listu przewozowego za pośrednictwem firmy kurierskiej (...), potwierdzającego nadanie przesyłki zawierającej ofertę wykonawcy (...) była firma (...) Sp. z o.o. Podobnie oświadczenia o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt ...
o., zarówno dla wykonawcy (...) Sp. z o.o., jak również wykonawcy (...).
W ocenie Sądu Okręgowego, brak było zaś racjonalnego gospodarczego uzasadnienia skoordynowanego działania ww. wykonawców. Brak było również jakichkolwiek dowodów uzasadniających powyższe okoliczności pozwalające zakwalifikować je jedynie jako zbieg okoliczności. Tym samym, należało uznać, że Zamawiający słusznie odrzucił ofertę skarżącego na podstawie art. 89 ust. 1 pkt dPzp jako wypełniającą przesłanki uznania jej za czyn nieuczciwej ...
2016-07-29 » oddala obie skargi
poz. 21 ze zm.) oraz przepisami ustawy ucpg, ewentualnie zaniechania wezwania do złożenia wyjaśnień treści oferty w tym zakresie,
5. zaniechania wezwania konsorcjum do przedłożenia dokumentu pełnomocnictwa do złożenia oferty w imieniu konsorcjantów, co skutkowało dokonaniem wyboru jako najkorzystniejszej oferty nieważnie złożonej, a to wobec braku podpisu pod ofertą osoby upoważnionej do reprezentowania konsorcjum; konsekwencją czego było zaniechanie odrzucenia oferty konsorcjum na podstawie art. 89 ust 1 pkt 8 ustawy pzp, tj. jako nieważnej na podstawie art 104 k.c.,
6. dokonania dwukrotnego wezwania konsorcjum do wyjaśnień w trybie art ...
mogą być zakwalifikowane jako tajemnica przedsiębiorstwa, to jednak udostępnienie tych informacji nie może mieć wpływu na wybór ofert Konsorcjum w Części 1 zamówienia, gdyż ogólny ich charakter nie może prowadzić do zakwestionowania realnego charakteru ofert Konsorcjum.
Wobec tego pomimo częściowego potwierdzenia zarzutu brak było podstaw do nakazania zamawiającemu odtajnienia i udostępnienia R. zastrzeżonych, jako tajemnica przedsiębiorstwa wyjaśnień złożonych ...
który wskazywałby, iż ocena dokonana przez (...) w tym zakresie jest nieprawidłowa, tj. nie wykazał, iż brak odtajnienia tych informacji miał wpływ na wynik postępowania. Wobec braku wykazania przez skarżącego wpływu tego nieprawidłowego zastrzeżenia tajemnicy, co do niektórych informacji, na wynik postępowania - wybór oferty, nie można uznać, iż rozstrzygnięcie (...) w tym zakresie jest wadliwe i wymaga zmiany. Z kolei ...
2015-04-02 » oddala skargę
2.1. Załącznika nr 9 do SIWZ. Nie zostało ono w inny sposób podane w ofercie - w jej innym miejscu, nie wynika również z rozwiązań przyjętych w ofercie, a ustalenie, że Odwołujący zamierzał zaoferować w tej pozycji macierz dyskową...wynika dopiero z wyjaśnienia wykonawcy udzielonego na wezwanie Zamawiającego. W ramach tego wyjaśnienia Odwołujący wyraźnie wskazał, że na skutek omyłki w omawianym fragmencie oferty nie wskazano modelu i producenta macierzy oraz że zaoferowano macierz.... Powyższe wskazuje, że w ofercie brak było takiego elementu, z którego można byłoby wyczytać pominięty przez Odwołującego element.
Podobnie należy oceniać poprawę dokonaną przez Zamawiającego w ofercie Przystępującego. Także i w tym wypadku oferta nie zawierała informacji dających podstawę do takiej poprawy a dostarczyło ich dopiero wyjaśnienie wykonawcy. Treść oferty nie dawała bowiem podstawy do przyjęcia, że w pozycji 2.1.3 Załącznika nr 9 ...
powinien być wskazany system.... Nie jest przy tym uzasadnieniem co do kierunku takiej poprawy wskazującej na ten właśnie system fakt, że w kilku innych lokalizacjach Przystępujący zaoferował.... W każdej lokalizacji wykonawca mógł bowiem zaoferować różne systemy i tak też czynił. Każdorazowo, wobec braku punktu zaczepienia w ofercie w odniesieniu do lokalizacji, co do której dokonano poprawy, taka poprawa stanowiła wytworzenie oświadczenia o przedmiocie oferty za wykonawcę, po terminie składania ofert.
Tego rodzaju poprawa - zarówno postulowana przez Odwołującego jak i dokonana przez Zamawiającego w ofercie Przystępującego stanowi wyraz wytworzenia oferty po terminie składania ofert i jest równoznaczna z jej negocjowaniem.
Prowadzenie negocjacji w celu ustalenia treści poprawek, ponadto zaburzyłoby ...
tak: wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia 21 stycznia 2010 r., V Ca ... /10], Na gruncie treści obu ofert, Zamawiający nie ma bowiem punktu zaczepienia w treści oferty, do którego miałby odnosić dokonywane poprawki, jeśli w ofercie w ramach tabeli zawierającej wyszczególnienie elementów sprzętu czy oprogramowania wykonawca nie podał jego typu, modelu czy innej charakterystyki pozwalającej wyraźnie na identyfikację przedmiotu oferty. Zamawiający nie może bowiem odgadywać zamiaru wykonawcy, co do zaoferowanego przedmiotu jeśli oferta w żaden sposób nie wskazuje tego przedmiotu.
Tym samym, poprawienie niezgodności oferty z SIWZ musiałoby się sprowadzać do samodzielnego określenia przez Zamawiającego oferowanego urządzenia [w ofercie Odwołującego] albo oprogramowania [w ofercie Przystępującego], co jest równoznaczne z określeniem ich przez Zamawiającego, co jednak jest wyłączną domeną wykonawcy. Przy braku w ofercie takich informacji, które naprowadzałyby Zamawiającego na sposób właściwej poprawy, Zamawiający musiałby sam ukształtować oferowany przedmiot.
Reasumując Krajowa Izba Odwoławcza wskazała, iż Zamawiający dokonał życzliwej oceny oferty Przystępującego oraz takiej interpretacji art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy, która miała naprawić wadliwą ofertę, mimo, że obaj wykonawcy - zarówno Odwołujący jak i Przystępujący, niestarannym przygotowaniem ofert i pominięciem w nich elementów oferowanego przedmiotu, nie dali mu szansy na takie działanie. Oferty wykazujące takie niedoskonałości jak te zaistniałe w opisywanym zakresie, nie wskazujące, mimo wymagań postawionych w SIWZ, producenta, modelu, typu urządzenia czy oprogramowania, winny skutkować odrzuceniem ofert na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy.
Stąd odwołanie, w części zmierzającej do obalenia czynności odrzucenia oferty Odwołującego i uzyskania jej poprawy na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 3, jako bezpodstawne, podlegało oddaleniu. W konsekwencji, wobec nieuzyskania przez Odwołującego stanu, w którym jego własna oferta może być wybrana jako najkorzystniejsza, wszystkie dalsze zarzuty, w tym skierowane wobec oferty Przystępującego, musiały być traktowane jako pozostające bez wpływu na wynik postępowania [art. 192 ust. 2 ustawy], co nie oznacza, że okazały się nieuzasadnione.
W odniesieniu zatem do oferty Przystępującego, pominięcia w ofercie, które zostały niewłaściwie poprawione na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy także powinny skutkować odrzuceniem tej oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy. Powyższe pozostawiono jednak, z omawianych wcześniej względów ...
