2007-03-20 » oddala skargę
SIWZ) wprowadzając w§ 6 projektu umowy stanowiącej załącznik nr 6 do SIWZ ustęp la o brzmieniu : "Rozliczenie za wykonanie instalacji elektrycznej nastąpi jednorazowo na podstawie kosztorysu powykonawczego , przy czym wynagrodzenie z tego tytułu nie może przekroczyć 15.000 zł brutto". Następnie Zamawiający wezwał Wykonawców do wyjaśnienia w formie pisemnej treści złożonej oferty w zakresie dotyczącym uwzględnienia i umiejscowienia w kosztorysie ofertowym instalacji elektrycznej wraz z zabezpieczeniem na ten cel kwoty ...
dniu 7.12.2006r. Zamawiający poinformował Wykonawcę o wyborze oferty firmy P. Sp.J w Mysłowicach oraz o odrzuceniu jego oferty z powodu złożenia wyjaśnienia o treści powodującej konieczność zmiany SIWZ poprzez usunięcie zapisu § 6 ust. la, a nadto nie wykazanie w kosztorysie ofertowym wymaganego elementu łącznie z kosztami jego wykonania dotyczącego instalacji elektrycznej przez posłużenie się w swoich wyjaśnieniach odesłaniem do pozycji kosztorysowej o szerokim zakresie pojęciowym, która mogłaby obejmować znacznie więcej pozycji kosztorysu bez potrzeby precyzyjnego określenia cen poszczególnych elementów.
Wykonawca złożył protest ...
a także nie wskazał wprost Wykonawcom, w której pozycji swojego kosztorysu ofertowego powinni wykazać kwotę 15.000 zł. Tym samym zdaniem Zespołu Arbitrów, wyjaśnienia odwołującego się Wykonawcy, że wymagana kwota 15.000 zł jest uwzględniona w kosztorysie ofertowym, nie powinna być podstawą odrzucenia jego oferty, zważywszy, że jako formę wynagrodzenia za roboty budowlane stanowiące przedmiot ...
uszczegółowili w sposób bardziej zadowalający Zamawiającego , nie oznacza , że treść oferty Wykonawcy W. była niezgodna z treścią SIWZ. Ofertę bowiem w spornym zakresie odnosić należy do treści § 6 ust. la projektu umowy , a więc i do SIWZ, a w tej części trudno zarzucić jakąkolwiek niezgodność. Doszukiwanie ...
sam Zamawiający uszczegółowił zapis § 6 ust. la i odniósł go do określonych pozycji prac wymienionych w przedmiarze robót. W okolicznościach rozpoznawanej sprawy , nie można zarzucić Wykonawcy W., że przedstawił on ofertę niezgodną z treścią SIWZ, a wyłącznie z tej przyczyny Zamawiający ...
2006-11-16 » oddala skargę
SIWZ) nie zawiadomił go w formie pisemnej przed upływem terminu do składania ofert (01.08.2006 r.) o modyfikacji treści SIWZ a mianowicie o obowiązku dołączenia do oferty kosztorysu szczegółowego.
Przedstawiona informacja wpłynęła do składającego protest następnego dnia po otwarciu ofert tj. 02.08.2006r. w formie pisemnej - listem poleconym ...
w informację jedynie na stronie internetowej, w której były zawarte wyjaśnienia do treści SIWZ, dotyczące obowiązku załączenia do oferty kosztorysu szczegółowego, stanowiące modyfikację SIWZ.
Protestujący dodatkowo podniósł, że zgodnie z ...
zaprzestał takiej dodatkowej komunikacji z wykonawcami.
Zdaniem Zamawiającego obowiązek załączenia do oferty kosztorysu szczegółowego można było pośrednio wywnioskować z treści załącznika Nr 2 do SIWZ- umowy na roboty budowlane, gdzie Zamawiający dopuścił możliwość wystąpienia ...
rozmiaru lub kosztów prac. Zgodnie z SIWZ (pkt 8.3) kosztorys załączony przez wykonawcę do oferty miał jedynie charakter informacyjny, pomocniczy w ustaleniu ceny ofertowej dla wykonawców.
Przy takim sposobie określenia ceny jest zrozumiałe, że do Zamawiającego skierowane było ww. zapytanie w sprawie rodzaju wymaganego kosztorysu tym bardziej, że Zamawiający w SIWZ - 9.1.15) nie sprecyzował jaki kosztorys ma być dołączony do oferty. Było jedynie wiadomo, że ma on być sporządzony na podstawie ...
Zamawiającego, że Odwołujący żądając unieważnienia postępowania nie miał interesu prawnego do złożenia odwalania, ze wzglądu na to, że w braku wyżej opisanych naruszeń ustawy przez Zamawiającego oferta Odwołującego nie byłaby odrzucona, a jak wynika z dokumentacji przetargowej i wyjaśnień stron złożonych na rozprawie cena przedmiotu zamówienia (jedyne kryterium oceny ofert wg SIWZ) oferowana przez Odwołującego była najniższa, w związku z czym jego oferta była by wybrana jako oferta najkorzystniejsza.
Zważywszy powyższe Zespól Arbitrów na podstawie art. 93 ust ...
2006-09-14 » I. zmienia zaskarżony wyrok w pkt. 1 i w pkt. 2 ppkt.2 w ten sposób, że odwołanie oddala,
załącznikami, a w szczególności zawierać wszystkie informacje i dane. Cena oferty powinna wynikać z kosztorysu ofertowego i musi być on dołączony do oferty pod rygorem jej odrzucenia. Kosztorys powinien natomiast zawierać przynajmniej stronę tytułową, tabelę elementów scalonych (układ ...
została narzucona. Sformułowanie "tabela elementów scalonych" oznacza zsumowanie poszczególnych elementów kosztorysu. Zamawiający uznał minimalną treść kosztorysu za istotny element SIWZ, a tabela elementów scalonych jest wymogiem zasadnym. Kosztorys ofertowy ... nie zawiera tabeli elementów scalonych oraz podsumowania poszczególnych działów, tym samym nie ma w kosztorysie niezbędnych informacji wymaganych w SIWZ pod rygorem odrzucenia oferty. Część wykonawców złożyła kosztorysy ofertowe zawierające tabelę elementów scalonych i brak odrzucenia oferty firmy ... stanowiłby naruszenie zasady równości wykonawców. Odwołujący w proteście i ...
ocena miałaby być zaniżona. Zamawiający nie miał, więc obowiązku występowania do wykonawcy o wyjaśnienia ceny. Ciężar wskazania i udowodnienia takich okoliczności spoczywał na Odwołującym się, który nie wykazał inicjatywy dowodowej.
Do powyższego wyroku zostało zgłoszone zdanie odrębne. W uzasadnieniu Arbiter wskazał, że Zamawiający zawarł w SIWZ wymóg sporządzenia kosztorysu ofertowego żądając przedstawienia tabeli elementów scalonych. Nie sprecyzował jednak formy ...
zamówień publicznych. Ustawa nie określa warunków jakim winny odpowiadać składane oferty. Jedynie art. 82 ustęp 3 tej ustawy, stanowi że treść oferty winna odpowiadać specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zdaniem Sądu, jest to jedyne kryterium do oceny ofert. Art. 33 ustawy reguluje podstawę ustalania wartości zamówienia na roboty budowlane. Jednym z elementów jest kosztorys inwestorski. Na jego podstawie w ramach delegacji ustawowej zostało wydane ...
przedmiarem robót, łącznie z narzutami kosztów pośrednich i zysku, odniesionych do elementu obiektu lub zbiorczych rodzajów robót. Określenie to nie odnosi się wprost do sposobu przygotowania oferty czyjej części, ale w wypadku gdy zamówienie używa takiego pojęcia dla przygotowania oferty, to może być to określenie posiłkowo użyte dla oceny prawidłowości sporządzonej oferty.
Treść formularza ofertowego powinna odpowiadać warunkom SIWZ. W rozdz. XVII ...
2009-09-28 » 1. zmienia zaskarżony wyrok w ten sposób, że uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności odrzucenia oferty ...
dach itp.), zieleń z elementami małej architektury, regały, roboty drogowe. Do wyjaśnień dołączono strony tytułowe kosztorysów składowych dla pozostałych działów dotyczących instalacji. W ramach złożonych dokumentów odwołujący pominął strony tytułowe kosztorysów składowych działu Roboty budowlane, zawierające parametry do kosztorysowania metodą szczegółową (cena 1 r-g, % Kp i %Z).
Zamawiający dokonał analizy niektórych kosztorysów i przeliczenia wskazanych w nich pozycji wg stawki roboczogodziny wskazanej w dokumencie "parametry do kosztorysowania metodą szczegółową" stwierdzając, że oferta zawiera błędy w obliczeniu ceny m. in. w pozycji kosztorysowych ...
art.90 ust.3 Pzp podnosił, że udzielił zamawiającemu żądanych wyjaśnień a oferowane ceny w kosztorysie ofertowym - ... co do stawki roboczogodziny i ogólnej wartości robocizny wynikają z kalkulacji uwzględniającej ...
na podstawie ustalonego stanu faktycznego, że wobec niezłożenia przez ... dla kosztorysów składowych działu Roboty budowlane osobnych dokumentów określających parametry do kosztorysowania metodą szczegółową (cena 1 r-g, % narzuty Kp i Z), w świetle treści udzielonych przez wykonawcę wyjaśnień, zamawiający nie miał podstaw do przyjęcia innych stawek niż podane w dokumencie "Parametry do kosztorysowania metodą szczegółową" złożonym w ofercie. Treść oświadczenia wykonawcy w powyższym zakresie została zinterpretowana przez zamawiającego w oparciu o treść całej oferty, zgodnie z regułami określonymi w art.65 k.c. Natomiast przyjęcie do obliczeń tych stawek jednoznacznie wskazuje na błędy w obliczeniu przykładowo wskazanych przez zamawiającego pozycji kosztorysu, które stanowią podstawę odrzucenia oferty.
Dalej KIO wskazała, że brak przedłożenia w ofercie parametrów do kosztorysowania metodą szczegółową nie stanowi wyłącznie niezgodności w zakresie formy treści oferty z SIWZ. Wymagane informacje (parametry) są niezbędne do kalkulacji wynagrodzenia za wykonanie zamówienia, zważywszy na jego kosztorysowy charakter.
Na marginesie KIO wskazała, że należałoby uznać, że oferta podlegałaby odrzuceniu na podstawie art.89 ust.1 pkt.2 ...
Pzp - poprzez naruszenie zasad uczciwej konkurencji w wyniku odrzucenia jego oferty;
art.65 k.c. poprzez przyjęcie, że zamawiający wobec wyjaśnień wykonawcy był uprawniony do przeliczenia niektórych pozycji kosztorysu w oparciu o parametry do kosztorysowania szczegółowego (k.146 oferty);
art.89 ust.1 pkt.6 Pzp poprzez przyjęcie, że oferta skarżącego zawiera błąd
w obliczeniu ceny i, że wymagane parametry do kosztorysowania szczegółowego są niezbędne do kalkulacji wynagrodzenia za wykonanie zamówienia.
Uzasadniając skargę podniósł przede wszystkim ...
należało wycenić w formie kalkulacji indywidualnej. Parametry przyjęte w pozostałych kosztorysach sporządzonych w oparciu o podstawy wyceny wynikać miały z zestawień dołączonych do oferty i można je wyliczyć z danych zawartych w kosztorysach i tabeli elementów scalonych. Do wyjaśnień tych dołączono strony tytułowe kosztorysów składowych wraz z osobnym podaniem parametrów do kosztorysowania metodą szczegółową.
Wbrew odmiennej ocenie KIO, zdaniem Sądu Okręgowego, te wyjaśnienia połączone z uzupełnieniem zawartości oferty, nie uprawniały zamawiającego do wykorzystania informacji ze strony 146 dokumentu dołączonego do oferty do weryfikacji ceny robót posiadających podstawy wyceny (KNR).
Oświadczenie wykonawcy jest ...
2020-10-02 » oddala skargę
zamawiającym, iż wezwania z dnia 21 kwietnia 2020 r. wystosowane do sześciu wykonawców nie stanowiły negocjacji i miały na celu jedynie usunięcie wątpliwości, wynikających z treści złożonych ofert. Podkreśliła raz jeszcze, iż treści ofert wykonawców w zakresie pozycji nr 31 kosztorysu nr 32 były jasne, nie zawierały żadnych wewnętrznych sprzeczności, które implikowałyby po stronie Zamawiającego obowiązek ich wyjaśnienia w trybie art. 87 ust. 1 ustawy Pzp. Sprzeczność, którą dostrzegł Zamawiający podczas oceny ofert, nie wynikała z treści złożonych ofert, przez co nie mogła stanowić omyłki wykonawcy podlegającej poprawie zgodnie ...
o udzielenie zamówienia. W ocenie Izby wezwanie sześciu wykonawców (poza (...)) do złożenia wyjaśnień w trybie art. 87 ust. 1 ustawy Pzp zmierzało w istocie do naprawienia błędów tkwiących w dokumentacji postępowania, a które to Zamawiający dostrzegł po otwarciu ofert. Błędy te doprowadziły do powstania u Zamawiającego wątpliwości, co do faktycznego zakresu robót wycenionych przez poszczególnych wykonawców w ramach poz. nr 31 kosztorysu nr 32, które Zamawiający z wykorzystaniem instytucji wyjaśnień treści oferty, usiłował zlikwidować ustalając "rzeczywistą wolę Wykonawcy wyrażoną w ofercie", co potwierdza treść wezwania z dnia 21 kwietnia 2020 r ...
SIWZ - Instrukcji dla wykonawców w zakresie pkt 21 postanowień, formularza oferty stanowiącego załącznik do IDW, wzorów kosztorysów ofertowych stanowiących załącznik nr 7 do IDW w zakresie kosztorysu nr 32, projektu wykonawczego branży torowej dot. Przebudowy ul. (...), pisma Zamawiającego z dnia 20-03-2020r. w przedmiocie wyjaśnienia treści SIWZ, a nade wszystko kosztorysów ofertowych wykonawców, wezwania zmawiającego z dnia 21-04-2020r. oraz udzielonych przez wykonawców wyjaśnień treści oferty i wyprowadzenie sprzecznych z logiką i doświadczeniem życiowym wniosków, co do tego, że postępowanie obarczone jest wadą niemożliwą do usunięcia, że złożone oferty są nieporównywalne oraz że doszło w toku postępowania do prowadzenia negocjacji z wykonawcami, w sytuacji gdy dopuszczalne było poprawienie błędu w kosztorysach ofertowych nr 32 pn. Torowisko zabudowane tłuczniem w poz. 31, gdyż błąd ten był oczywisty a zamiana w ofercie nieistotna;
3.
art. 93 ust. 1 pkt 7 Pzp przez ...
o szer. torów 1435 mm tłuczniem, dla których zgodnie z kosztorysem wskazano ilość 0,08 m, czy też wycenili 80 m zgodnie z dokumentacją projektową. Zamawiający, wysyłając wezwanie do wykonawców z dnia 21 kwietnia 2020 r., wskazał kierunek odpowiedzi oraz umożliwił tym samym wykonawcom wykorzystanie jego błędu do manipulacji treścią złożonych ofert. Słusznie podniosła Izba, iż poszczególni wykonawcy - znając ceny zaoferowane przez swoich konkurentów - mogli dostosować treść udzielonych zamawiającemu wyjaśnień do ukształtowania rankingu ofert w sposób dla nich korzystny. Takie zachowanie nie zasługiwało na aprobatę i stanowiło nic innego jak negocjacje treści złożonych ofert. Dodatkowo w wyniku działania zamawiającego doszło do nieuprawnionego poprawienia oferty odwołującego się (...) oraz oferty wykonawcy (...) na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 3 Pzp. Zamawiający w oparciu o udzielone przez wykonawców wyjaśnienia dokonał poprawy oferty (...) w zakresie poz. 31 kosztorysu ofertowego nr 32 w ten sposób, że jednostkę obmiarową metr ...
zamawiającego w treści SIWZ, którą usiłował on naprawić poprzez kierowanie do wykonawców wyjaśnień, co do treści ich ofert w tym zakresie, doprowadziła w efekcie do powstania wady nieusuwalnej, skutkującej brakiem porównywalności ofert poszczególnych wykonawców. Brak porównywalności ofert wyrażał się w tym, że w jaki sposób wykonawcy wypełnili kosztorys ofertowy, a do czego przyczyniły się niejasne zapisy SIWZ. Zamawiający nie miał na podstawie treści ofert wiedzy (poza ofertą firmy (...)), czy intencją wykonawcy było zaoferowanie ceny jednostkowej za 1 metr wykonanych robót, czy cena w ofercie została podana za 1 km, co implikowało z kolei dwa możliwe sposoby "poprawienia" ofert: zmiana ilości lub jednostki miary. Uzyskanie wyjaśnień od poszczególnych wykonawców tylko pogłębiło problem, bowiem dawało możliwość zmian ofert tak, by zmienić również ich atrakcyjność, co miało istotny wpływ na stwierdzenie, która z ofert jest najkorzystniejsza, a więc bezpośredni wpływ na wynik postępowania przetargowego ...
2019-06-24 » I. zmienia zaskarżony wyrok nadając mu brzmienie: " 1. oddala odwołanie;
szt. ławek i udzielenia gwarancji na powyższe elementy.
Dokonując oceny ofert, zamawiający powziął wątpliwości co do zgodności oferty z SIWZ oraz zaoferowanych rażąco niskich cen poszczególnych pozycji ofertowych i pismem z 11 października 2018 r. wezwał wykonawcę do wyjaśnienia kosztorysu ofertowego złożonego wraz z ofertą, w tym m.in. do przedstawienia a) stosownych wyliczeń i obiektywnych czynników, wpływających na kalkulację i cenę elementów oferty, lub szczegółowych wyliczeń z podaniem kosztów pracy; b) zysku, jaki ...
tzw. trybie odwróconym, w którym zamawiający ocenia po kolei najkorzystniejsze oferty, wzywając do składania dokumentów wykonawcę, który złożył najkorzystniejszą ofertę. Nie ma jednak przeszkód do wezwania wszystkich wykonawców od razu do wyjaśnienia podejrzenia rażąco niskiej ceny. Złożenie wyjaśnienia nie rozpoczyna jednakże biegu terminu do wniesienia odwołania. Jako zasadny KIO oceniła zarzut rażąco niskiej ceny i sprzeczności oferty z SIWZ. Do wyjaśnień złożonych na wezwanie zamawiającego Park- (...) Sp. z o.o. przedłożyła kosztorys szczegółowy, który zawierał błędy uniemożliwią rozliczenie robót zamiennych z uwagi ...
wykonać wszystkie roboty wynikające z SIWZ i jej załączników w ofercie ceny;
6. art. 89 ust. 1 pkt 2 p.z.p. poprzez jego niewłaściwe zastosowanie i przyjęcie, że oferta skarżącej jest sprzeczna ze SIWZ z uwagi na braki w kosztorysie szczegółowym, podczas gdy zgodnie z pkt. 6 ppkt 1.1.2. SIWZ na treść oferty składa się obliczenie ceny oferty dla całości zamówienia wyliczonej w oparciu o własną kalkulację i opis oferowanego przedmiotu zamówienia tj. kosztorysy uproszczone plus zestawienie materiałów, urządzeń i wyposażenia z nośnikami cenotwórczymi stanowiącymi podstawę do wykonania kosztorysów, zaś zgodnie z pkt. 3 ppkt 4. oraz pkt. 10 ppkt. 4 SIWZ do oceny zgodności oferowanego przedmiotu zamówienia z wymaganiami SIWZ oraz do rozliczania ewentualnych robót zamiennych lub zaniechanych służą kosztorysy uproszczone i zestawienia materiałów wraz z opisem oferowanych elementów oraz urządzeń, które to dokumenty w ofercie skarżącej są prawidłowe i kompletne, a nadto element nazwany "kosztorysem szczegółowym" jest w rzeczywistości kalkulacją szczegółową niektórych pozycji kosztorysu uproszczonego, będącą załącznikiem do wyjaśnienia w zakresie wynikającym z wezwania skierowanego przez zamawiającego do skarżącej;
7. art. 89 ust. 1 pkt 2 p.z ...
przedmiotu zamówienia były niemal identyczne. W SIWZ wykonawcy zostali zobowiązani do dokonania indywidualnej kalkulacji ceny oferty i przedstawienia jej w formie kosztorysów uproszczonych. Załączona do wyjaśnień skarżącej kalkulacja szczegółowa nie może zatem stanowić podstawy jakichkolwiek zarzutów, gdyż SIWZ nie zawierała żadnych wytycznych do sporządzenia szczegółowej kalkulacji czy kosztorysu. Ponadto, w zapisach SIWZ wielokrotnie wskazywano, że dołączane do oferty kosztorysy uproszczone wraz z zestawieniem materiałów, urządzeń i wyposażenia z nośnikami ...
podstawę zaskarżonego wyroku Krajowej Izby Odwoławczej, polegający na przyjęciu, że oferta skarżącego (...) jest sprzeczna ze Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia, z uwagi na braki w kosztorysie szczegółowym. Była to również kwestia błędnej oceny prawnej Krajowej Izby Odwoławczej. Jak wynika z SIWZ kosztorys szczegółowy nie był bowiem elementem oferty. Zgodnie z punktem 6 ppkt 1.1.2 SIWZ na treść oferty składa się "obliczenie ceny oferty dla całości zamówienia wyliczonej w oparciu o własną kalkulację i opis oferowanego przedmiotu zamówienia tj. kosztorysy uproszczone plus zestawienie materiałów, urządzeń i wyposażenia wraz z nośnikami cenotwórczymi stanowiącymi podstawę wykonania kosztorysów", zaś zgodnie z pkt 3 ppkt 4 oraz pkt 10 ppkt 4 SIWZ do oceny zgodności oferowanego przedmiotu zamówienia z wymaganiami SIWZ oraz do rozliczania ewentualnych robót zamiennych i zanikowych służą kosztorysy uproszczone i zestawiania materiałów wraz z opisem oferowanych elementów oraz urządzeń, które to dokumenty w ofercie skarżącego są prawidłowe i kompletne. Zaznaczyć należy, iż kalkulacja szczegółowa niektórych pozycji kosztorysu uproszczonego, stanowiła załącznik do wyjaśnień jakie na wezwanie Zamawiającego złożył skarżący (...). Wyjaśnienia te złożone zostały w celu wyjaśnienia wątpliwości Zamawiającego co do rażąco niskiej ceny, i co najwyżej w tym kontekście mogły ...
2009-10-05 » I. zmienia zaskarżony wyrok i: a/ nakazuje zamawiającemu ... unieważnienie decyzji o dokonaniu wyboru oferty ..., jako oferty najkorzystniejszej; (...)
1,§4, § 10 i § 11 wzoru umowy - załącznik nr 8 do SIWZ.
Ponadto, według tego skarżącego, treść wyjaśnień zamawiającego wskazuje, że kosztorys ofertowy stanowił istotny element oferty - zgodnie z odpowiedzią na pytanie nr 2 - wyjaśnień do SIWZ - zamawiający zakazał dokonywania jakichkolwiek zmian w kosztorysie ofertowym
Powyższe zapisy, zdaniem skarżącego B..., jednoznacznie wskazują na wolę ...
należy przyjąć, iż skład orzekający KIO wywodząc, że braki w kosztorysie i niezgodności z treścią przedmiarów nie wpływają na ważność złożonej oferty, gdyż przedmiary mają charakter informacyjny i pomocniczy dla wyliczenia ceny, nie uwzględnił wszystkich zapisów SIWZ i wyjaśnień do SIWZ dokonanych przez zamawiającego, a ponadto dokonał błędnej jego interpretacji.
Dodatkowo skarżący B... podał, że skoro zamawiający wymagał, aby kosztorys został sporządzony w oparciu o przedmiary i dokumentację projektową, jak również, aby oferenci nie dokonywali zmian w treści kosztorysu, należy przyjąć, iż błędy w pozycjach przedmiarowych, czy też brak wyceny jakiegokolwiek elementu robót skutkuje niezgodnością oferty z treścią Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia i wypełnia dyspozycję art ...
E... wskazał, że zgodnie z umową stanowiąca załącznik nr 8 do SIWZ (§ 4 ust. 1 i ust. 2 umowy) strony ustalają wynagrodzenie na podstawie złożonej przez wykonawcę oferty (ta zaś sporządzona jest na podstawie projektu i przedmiaru robót przedłożonego przez zamawiającego) oraz strony ustalają wynagrodzenie według kosztorysu ofertowego (...). Ponadto wskazano w skardze, że wszelkie wyjaśnienia składane przez zamawiającego w trakcie postępowania wskazują również na fakt, iż kosztorys ofertowy stanowił istotny element oferty. W swych wyjaśnieniach zamawiający z dnia 17.05.2009r. zakazał dokonywania jakichkolwiek zmian w kosztorysie ofertowym. Także, zdaniem skarżącego E..., treść umowy stanowiącej załącznik nr 8 do SIWZ wyraźnie wskazuje, iż integralną część umowy stanowi kosztorys ofertowy (§ 1 ust 4 pkt 4 umowy). Przytoczona powyżej argumentacja ...
ust. 1 pzp poprzez jego niewłaściwe zastosowanie polegające na uwzględnieniu wyjaśnień Konsorcjum, prowadzących następnie do zmian w złożonej przez tego wykonawcę ofercie. W tej części skarżący podał, że wyjaśnianie treści złożonej oferty nie może prowadzić do dokonania jakichkolwiek zmian w złożonej ofercie, nawet, jeżeli zmiany te były korzystne dla zamawiającego.
Biorąc powyższe pod uwagę, skarżący E... podał, że wszelkie braki w kosztorysie ofertowym Konsorcjum spowodowały niezgodność oferty z SIWZ, co z kolei powinno prowadzić do odrzucenia tejże oferty. Ponadto niezgodność oferty Konsorcjum z SIWZ spowodowała istotną zmianę w treści oferty: zmianę ceny, która była podstawowym i jedynym kryterium wyboru oferty. Zdaniem skarżącego, doszło do błędnej interpretacji przez KIO zapisów SIWZ i zapisów umowy stanowiącej załącznik do SIWZ. W odniesieniu zaś do umowy, w kontekście zapisów dotyczących wynagrodzenia, należy uznać na podstawie ...
1, § 4, § 10 i § 11 wzoru umowy - załącznik nr 8 do SIWZ).
Bezsprzecznie zamawiający w swoich wyjaśnieniach podawał, że kosztorys ofertowy stanowi istotny element oferty, bowiem zamawiający zakazał dokonywania jakichkolwiek zmian w kosztorysie ofertowym (vide odpowiedź na pytanie nr 2 - wyjaśnień do SIWZ).
Powyższe zapisy, zdaniem Sądu Okręgowego, jednoznacznie wskazują na wolę ...
2013-02-27 » oddala skargę
na kwotę 254.975 zł brutto.
Komisja przetargowa zaproponowała wybór oferty J. -D. P. M. w S. jako oferty najkorzystniejszej. Jednocześnie komisja zawnioskowała odrzucenie oferty V. S.P. Sp. w U. z uwagi na braki w pełnomocnictwie do podpisania oferty oraz złożenie oferty niezgodnej ze Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ). Wszakże tego dnia komisja nie zdecydowała się na wybór oferty, a potem pismem z 5 października 2012 r. wezwała u. spółkę V. S.P. do złożenia wyjaśnień w kwestii pominięcia przez nią w poszczególnych pozycjach kosztorysowych jednostek miary i ilość przewidzianych do wykonania robót. W odpowiedzi zawartej w piśmie z 8 października 2012 r. ów wykonawca wyjaśnił, że według niego kosztorys dołączony do oferty odzwierciedla wszystkie pozycje i ilości ujęte w przedmiarze będącym częścią dokumentacji przetargowej, a więc jest zgodny z wymogami dla kosztorysu ofertowego podanymi przez Zamawiającego w SIWZ. Do tej odpowiedzi u. spółka dołączyła kosztorys szczegółowy uzupełniony o dodatkową kolumnę z jednostką miary robót i ...
się na art.87 p.z.p., wezwał Odwołującego się do złożenia wyjaśnień dotyczących pominięcia - w poszczególnych pozycjach kosztorysowych - jednostek miary i ilości przewidzianych do wykonania robót w załączonym do oferty kosztorysie ofertowym szczegółowym.
Odwołujący odpowiedział na to wezwanie pismem z 8 października 2012 r., w którym stwierdził, że: 1. dołączony do oferty kosztorys odzwierciedla wszystkie pozycje i ilości ujęte w przedmiarze dołączonym przez Zamawiającego do dokumentacji przetargowej, 2. przesyła w załączeniu uzupełniony kosztorys ofertowy. Dołączony do tego pisma kosztorys ofertowy zawierał 43 pozycje kosztorysowe wraz ich opisem, jednostką miary ...
1 pkt 2 p.z.p. Przepis ten nakazuje odrzucić ofertę, której treść jest niezgodna z treścią SIWZ. Spór między stronami sprowadza się do oceny, czy pominięcie przez Oferenta w dołączonym do oferty kosztorysie liczby jednostek miar oraz samych jednostek miar powoduje, że mamy do czynienia z niezgodnością treści oferty z treścią SIWZ pod względem merytorycznym. Inaczej mówiąc, należy odpowiedzieć na pytanie, czy pominięcie w/w elementów kosztorysu ofertowego powoduje, że zakres zaoferowanego przez Odwołującego świadczenia odpowiada zakresowi ...
ze zm.).
W przypadku wynagrodzenia kosztorysowego każdy z wykonawców składających ofertę zobowiązuje się do wykonania pod względem ilościowym takiego zakresu, jaki zostaje ujęty w kosztorysach ofertowych. Wykonawca potwierdza przy pomocy kosztorysów ofertowych zakres ilościowy zamówienia oraz wskazuje na technikę, sposób i ...
oceny. Wątpliwości zamawiającego muszą powstać "w toku badania i oceny ofert", nie wcześniej i nie później. Wyjaśnienia złożone przez wykonawcę w trybie art.87 ust.1 p.z.p. nie mogą polegać na usunięciu istotnych braków kosztorysu szczegółowego, aby dostosować go do przedmiotu robót, a tak właśnie uczyniła skarżąca spółka. W związku z tym Zamawiający słusznie odrzucił ofertę spółki V.S.P. W tym zakresie Sąd Okręgowy aprobuje ...
2017-02-07 » oddala skargę
pracy, koszty transportu (sprzętu) itp. obejmujących wymienione przez zamawiającego pozycje kosztorysu ofertowego - cen jednostkowych, które miały wpływ na wysokość zaoferowanej ceny. Zamawiający wymienił 57 pozycji kosztorysu ofertowego. Poinformował także, że w celu zachowania równego traktowania wykonawców, przy wezwaniu każdego z wykonawców przyjął jako kryterium wezwania do wyjaśnienia podanych wyżej cen jednostkowych, ceny jednostkowe niższe o co najmniej 70% od średniej arytmetycznej poszczególnych cen jednostkowych wszystkich złożonych ofert. Zamawiający wskazał także, że w wyjaśnieniach należy odnieść się w szczególności do kosztów pracy, które zgodnie z art. 90 ust. 1 pkt ...
cenotwórczych, tj. koszt materiałów, sprzętu, koszty transportu i robocizny. Co do pozostałej części robót, którą odwołujący zamierzał wykonać przy pomocy podwykonawców, poprzestał jedynie na złożeniu ofert podwykonawców (w formie kosztorysu uproszczonego) i określeniu swej marży narzuconej na ceny podwykonawców. W ocenie (...) taki sposób skonstruowania wyjaśnień sprawił, że poza ujawnieniem wysokości marży odwołującego i nazw podwykonawców ...
kalkulacji robót ponad te, które zamawiający już posiadał po analizie kosztorysu ofertowego załączonego do oferty odwołującego. Zamawiający dysponował już bowiem kosztorysem uproszczonym (s. 5 i n. oferty odwołującego). W szczególności w wyjaśnieniach i dowodach zabrakło jakichkolwiek elementów kalkulacyjnych. Wprawdzie zamawiający nie zobowiązał wykonawcy do złożenia kosztorysu szczegółowego, tylko kalkulacji szczegółowej jednakże Zamawiający wyraźnie przesądził w wezwaniu ...
wynagrodzenia podwykonawców, którzy będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, cenników materiałów, ofert podwykonawców obejmujących kosztorysy ofertowe, umów zawartych z podwykonawcami, które potwierdzają istotną okoliczność dla rozstrzygnięcia sprawy, tj. że oferta Skarżącego nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia; uwzględnienie tych dowodów mogłoby doprowadzić do zupełnie innej - odmiennej w stosunku do przyjętego przez Krajową Izbę Odwoławczą - oceny złożonych przez Skarżącego wyjaśnień (pismo Skarżącego z dnia 5.10.2016 r.), to jest jako potwierdzających, że oferta Skarżącego nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia,
- w sposób nasuwający zastrzeżenia z punktu widzenia zasad ...
pracy, kosztów transportu (sprzętu) itp., obejmujących wymienione przez zamawiającego pozycje kosztorysu ofertowego - cen jednostkowych, które miały wpływ na wysokość zaoferowanej ceny. Jak ustalono w stanie faktycznym zamawiający wymienił 57 pozycji kosztorysu ofertowego a także poinformował, iż dla równego traktowania wykonawców, przy wezwaniu każdego z wykonawców przyjął jako kryterium wezwania do wyjaśnienia podanych cen jednostkowych, ceny jednostkowe niższe o co najmniej 70% od średniej arytmetycznej poszczególnych cen jednostkowych wszystkich złożonych ofert. Zamawiający podał, iż w składanych wyjaśnieniach należy odnieść się w szczególności do kosztów pracy, które zgodnie z art. 90 ust.1 pkt ...
