2006-11-16 » oddala skargę
w informację jedynie na stronie internetowej, w której były zawarte wyjaśnienia do treści SIWZ, dotyczące obowiązku załączenia do oferty kosztorysu szczegółowego, stanowiące modyfikację SIWZ.
Protestujący dodatkowo podniósł, że zgodnie z ...
rozmiaru lub kosztów prac. Zgodnie z SIWZ (pkt 8.3) kosztorys załączony przez wykonawcę do oferty miał jedynie charakter informacyjny, pomocniczy w ustaleniu ceny ofertowej dla wykonawców.
Przy takim sposobie określenia ceny jest zrozumiałe, że do Zamawiającego skierowane było ww. zapytanie w sprawie rodzaju wymaganego kosztorysu tym bardziej, że Zamawiający w SIWZ - 9.1.15) nie sprecyzował jaki kosztorys ma być dołączony do oferty. Było jedynie wiadomo, że ma on być sporządzony na podstawie ...
Zamawiającego, że Odwołujący żądając unieważnienia postępowania nie miał interesu prawnego do złożenia odwalania, ze wzglądu na to, że w braku wyżej opisanych naruszeń ustawy przez Zamawiającego oferta Odwołującego nie byłaby odrzucona, a jak wynika z dokumentacji przetargowej i wyjaśnień stron złożonych na rozprawie cena przedmiotu zamówienia (jedyne kryterium oceny ofert wg SIWZ) oferowana przez Odwołującego była najniższa, w związku z czym jego oferta była by wybrana jako oferta najkorzystniejsza.
Zważywszy powyższe Zespól Arbitrów na podstawie art. 93 ust ...
2009-09-28 » 1. zmienia zaskarżony wyrok w ten sposób, że uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności odrzucenia oferty ...
dach itp.), zieleń z elementami małej architektury, regały, roboty drogowe. Do wyjaśnień dołączono strony tytułowe kosztorysów składowych dla pozostałych działów dotyczących instalacji. W ramach złożonych dokumentów odwołujący pominął strony tytułowe kosztorysów składowych działu Roboty budowlane, zawierające parametry do kosztorysowania metodą szczegółową (cena 1 r-g, % Kp i %Z).
Zamawiający dokonał analizy niektórych kosztorysów i przeliczenia wskazanych w nich pozycji wg stawki roboczogodziny wskazanej w dokumencie "parametry do kosztorysowania metodą szczegółową" stwierdzając, że oferta zawiera błędy w obliczeniu ceny m. in. w pozycji kosztorysowych ...
na podstawie ustalonego stanu faktycznego, że wobec niezłożenia przez ... dla kosztorysów składowych działu Roboty budowlane osobnych dokumentów określających parametry do kosztorysowania metodą szczegółową (cena 1 r-g, % narzuty Kp i Z), w świetle treści udzielonych przez wykonawcę wyjaśnień, zamawiający nie miał podstaw do przyjęcia innych stawek niż podane w dokumencie "Parametry do kosztorysowania metodą szczegółową" złożonym w ofercie. Treść oświadczenia wykonawcy w powyższym zakresie została zinterpretowana przez zamawiającego w oparciu o treść całej oferty, zgodnie z regułami określonymi w art.65 k.c. Natomiast przyjęcie do obliczeń tych stawek jednoznacznie wskazuje na błędy w obliczeniu przykładowo wskazanych przez zamawiającego pozycji kosztorysu, które stanowią podstawę odrzucenia oferty.
Dalej KIO wskazała, że brak przedłożenia w ofercie parametrów do kosztorysowania metodą szczegółową nie stanowi wyłącznie niezgodności w zakresie formy treści oferty z SIWZ. Wymagane informacje (parametry) są niezbędne do kalkulacji wynagrodzenia za wykonanie zamówienia, zważywszy na jego kosztorysowy charakter.
Na marginesie KIO wskazała, że należałoby uznać, że oferta podlegałaby odrzuceniu na podstawie art.89 ust.1 pkt.2 ...
Pzp - poprzez naruszenie zasad uczciwej konkurencji w wyniku odrzucenia jego oferty;
art.65 k.c. poprzez przyjęcie, że zamawiający wobec wyjaśnień wykonawcy był uprawniony do przeliczenia niektórych pozycji kosztorysu w oparciu o parametry do kosztorysowania szczegółowego (k.146 oferty);
art.89 ust.1 pkt.6 Pzp poprzez przyjęcie, że oferta skarżącego zawiera błąd
w obliczeniu ceny i, że wymagane parametry do kosztorysowania szczegółowego są niezbędne do kalkulacji wynagrodzenia za wykonanie zamówienia.
Uzasadniając skargę podniósł przede wszystkim ...
2020-10-02 » oddala skargę
zamawiającym, iż wezwania z dnia 21 kwietnia 2020 r. wystosowane do sześciu wykonawców nie stanowiły negocjacji i miały na celu jedynie usunięcie wątpliwości, wynikających z treści złożonych ofert. Podkreśliła raz jeszcze, iż treści ofert wykonawców w zakresie pozycji nr 31 kosztorysu nr 32 były jasne, nie zawierały żadnych wewnętrznych sprzeczności, które implikowałyby po stronie Zamawiającego obowiązek ich wyjaśnienia w trybie art. 87 ust. 1 ustawy Pzp. Sprzeczność, którą dostrzegł Zamawiający podczas oceny ofert, nie wynikała z treści złożonych ofert, przez co nie mogła stanowić omyłki wykonawcy podlegającej poprawie zgodnie ...
o szer. torów 1435 mm tłuczniem, dla których zgodnie z kosztorysem wskazano ilość 0,08 m, czy też wycenili 80 m zgodnie z dokumentacją projektową. Zamawiający, wysyłając wezwanie do wykonawców z dnia 21 kwietnia 2020 r., wskazał kierunek odpowiedzi oraz umożliwił tym samym wykonawcom wykorzystanie jego błędu do manipulacji treścią złożonych ofert. Słusznie podniosła Izba, iż poszczególni wykonawcy - znając ceny zaoferowane przez swoich konkurentów - mogli dostosować treść udzielonych zamawiającemu wyjaśnień do ukształtowania rankingu ofert w sposób dla nich korzystny. Takie zachowanie nie zasługiwało na aprobatę i stanowiło nic innego jak negocjacje treści złożonych ofert. Dodatkowo w wyniku działania zamawiającego doszło do nieuprawnionego poprawienia oferty odwołującego się (...) oraz oferty wykonawcy (...) na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 3 Pzp. Zamawiający w oparciu o udzielone przez wykonawców wyjaśnienia dokonał poprawy oferty (...) w zakresie poz. 31 kosztorysu ofertowego nr 32 w ten sposób, że jednostkę obmiarową metr ...
zamawiającego w treści SIWZ, którą usiłował on naprawić poprzez kierowanie do wykonawców wyjaśnień, co do treści ich ofert w tym zakresie, doprowadziła w efekcie do powstania wady nieusuwalnej, skutkującej brakiem porównywalności ofert poszczególnych wykonawców. Brak porównywalności ofert wyrażał się w tym, że w jaki sposób wykonawcy wypełnili kosztorys ofertowy, a do czego przyczyniły się niejasne zapisy SIWZ. Zamawiający nie miał na podstawie treści ofert wiedzy (poza ofertą firmy (...)), czy intencją wykonawcy było zaoferowanie ceny jednostkowej za 1 metr wykonanych robót, czy cena w ofercie została podana za 1 km, co implikowało z kolei dwa możliwe sposoby "poprawienia" ofert: zmiana ilości lub jednostki miary. Uzyskanie wyjaśnień od poszczególnych wykonawców tylko pogłębiło problem, bowiem dawało możliwość zmian ofert tak, by zmienić również ich atrakcyjność, co miało istotny wpływ na stwierdzenie, która z ofert jest najkorzystniejsza, a więc bezpośredni wpływ na wynik postępowania przetargowego ...
2019-06-24 » I. zmienia zaskarżony wyrok nadając mu brzmienie: " 1. oddala odwołanie;
szt. ławek i udzielenia gwarancji na powyższe elementy.
Dokonując oceny ofert, zamawiający powziął wątpliwości co do zgodności oferty z SIWZ oraz zaoferowanych rażąco niskich cen poszczególnych pozycji ofertowych i pismem z 11 października 2018 r. wezwał wykonawcę do wyjaśnienia kosztorysu ofertowego złożonego wraz z ofertą, w tym m.in. do przedstawienia a) stosownych wyliczeń i obiektywnych czynników, wpływających na kalkulację i cenę elementów oferty, lub szczegółowych wyliczeń z podaniem kosztów pracy; b) zysku, jaki ...
tzw. trybie odwróconym, w którym zamawiający ocenia po kolei najkorzystniejsze oferty, wzywając do składania dokumentów wykonawcę, który złożył najkorzystniejszą ofertę. Nie ma jednak przeszkód do wezwania wszystkich wykonawców od razu do wyjaśnienia podejrzenia rażąco niskiej ceny. Złożenie wyjaśnienia nie rozpoczyna jednakże biegu terminu do wniesienia odwołania. Jako zasadny KIO oceniła zarzut rażąco niskiej ceny i sprzeczności oferty z SIWZ. Do wyjaśnień złożonych na wezwanie zamawiającego Park- (...) Sp. z o.o. przedłożyła kosztorys szczegółowy, który zawierał błędy uniemożliwią rozliczenie robót zamiennych z uwagi ...
przedmiotu zamówienia były niemal identyczne. W SIWZ wykonawcy zostali zobowiązani do dokonania indywidualnej kalkulacji ceny oferty i przedstawienia jej w formie kosztorysów uproszczonych. Załączona do wyjaśnień skarżącej kalkulacja szczegółowa nie może zatem stanowić podstawy jakichkolwiek zarzutów, gdyż SIWZ nie zawierała żadnych wytycznych do sporządzenia szczegółowej kalkulacji czy kosztorysu. Ponadto, w zapisach SIWZ wielokrotnie wskazywano, że dołączane do oferty kosztorysy uproszczone wraz z zestawieniem materiałów, urządzeń i wyposażenia z nośnikami ...
2009-10-05 » I. zmienia zaskarżony wyrok i: a/ nakazuje zamawiającemu ... unieważnienie decyzji o dokonaniu wyboru oferty ..., jako oferty najkorzystniejszej; (...)
1,§4, § 10 i § 11 wzoru umowy - załącznik nr 8 do SIWZ.
Ponadto, według tego skarżącego, treść wyjaśnień zamawiającego wskazuje, że kosztorys ofertowy stanowił istotny element oferty - zgodnie z odpowiedzią na pytanie nr 2 - wyjaśnień do SIWZ - zamawiający zakazał dokonywania jakichkolwiek zmian w kosztorysie ofertowym
Powyższe zapisy, zdaniem skarżącego B..., jednoznacznie wskazują na wolę ...
E... wskazał, że zgodnie z umową stanowiąca załącznik nr 8 do SIWZ (§ 4 ust. 1 i ust. 2 umowy) strony ustalają wynagrodzenie na podstawie złożonej przez wykonawcę oferty (ta zaś sporządzona jest na podstawie projektu i przedmiaru robót przedłożonego przez zamawiającego) oraz strony ustalają wynagrodzenie według kosztorysu ofertowego (...). Ponadto wskazano w skardze, że wszelkie wyjaśnienia składane przez zamawiającego w trakcie postępowania wskazują również na fakt, iż kosztorys ofertowy stanowił istotny element oferty. W swych wyjaśnieniach zamawiający z dnia 17.05.2009r. zakazał dokonywania jakichkolwiek zmian w kosztorysie ofertowym. Także, zdaniem skarżącego E..., treść umowy stanowiącej załącznik nr 8 do SIWZ wyraźnie wskazuje, iż integralną część umowy stanowi kosztorys ofertowy (§ 1 ust 4 pkt 4 umowy). Przytoczona powyżej argumentacja ...
1, § 4, § 10 i § 11 wzoru umowy - załącznik nr 8 do SIWZ).
Bezsprzecznie zamawiający w swoich wyjaśnieniach podawał, że kosztorys ofertowy stanowi istotny element oferty, bowiem zamawiający zakazał dokonywania jakichkolwiek zmian w kosztorysie ofertowym (vide odpowiedź na pytanie nr 2 - wyjaśnień do SIWZ).
Powyższe zapisy, zdaniem Sądu Okręgowego, jednoznacznie wskazują na wolę ...
2013-02-27 » oddala skargę
na kwotę 254.975 zł brutto.
Komisja przetargowa zaproponowała wybór oferty J. -D. P. M. w S. jako oferty najkorzystniejszej. Jednocześnie komisja zawnioskowała odrzucenie oferty V. S.P. Sp. w U. z uwagi na braki w pełnomocnictwie do podpisania oferty oraz złożenie oferty niezgodnej ze Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ). Wszakże tego dnia komisja nie zdecydowała się na wybór oferty, a potem pismem z 5 października 2012 r. wezwała u. spółkę V. S.P. do złożenia wyjaśnień w kwestii pominięcia przez nią w poszczególnych pozycjach kosztorysowych jednostek miary i ilość przewidzianych do wykonania robót. W odpowiedzi zawartej w piśmie z 8 października 2012 r. ów wykonawca wyjaśnił, że według niego kosztorys dołączony do oferty odzwierciedla wszystkie pozycje i ilości ujęte w przedmiarze będącym częścią dokumentacji przetargowej, a więc jest zgodny z wymogami dla kosztorysu ofertowego podanymi przez Zamawiającego w SIWZ. Do tej odpowiedzi u. spółka dołączyła kosztorys szczegółowy uzupełniony o dodatkową kolumnę z jednostką miary robót i ...
się na art.87 p.z.p., wezwał Odwołującego się do złożenia wyjaśnień dotyczących pominięcia - w poszczególnych pozycjach kosztorysowych - jednostek miary i ilości przewidzianych do wykonania robót w załączonym do oferty kosztorysie ofertowym szczegółowym.
Odwołujący odpowiedział na to wezwanie pismem z 8 października 2012 r., w którym stwierdził, że: 1. dołączony do oferty kosztorys odzwierciedla wszystkie pozycje i ilości ujęte w przedmiarze dołączonym przez Zamawiającego do dokumentacji przetargowej, 2. przesyła w załączeniu uzupełniony kosztorys ofertowy. Dołączony do tego pisma kosztorys ofertowy zawierał 43 pozycje kosztorysowe wraz ich opisem, jednostką miary ...
oceny. Wątpliwości zamawiającego muszą powstać "w toku badania i oceny ofert", nie wcześniej i nie później. Wyjaśnienia złożone przez wykonawcę w trybie art.87 ust.1 p.z.p. nie mogą polegać na usunięciu istotnych braków kosztorysu szczegółowego, aby dostosować go do przedmiotu robót, a tak właśnie uczyniła skarżąca spółka. W związku z tym Zamawiający słusznie odrzucił ofertę spółki V.S.P. W tym zakresie Sąd Okręgowy aprobuje ...
2017-02-07 » oddala skargę
cenotwórczych, tj. koszt materiałów, sprzętu, koszty transportu i robocizny. Co do pozostałej części robót, którą odwołujący zamierzał wykonać przy pomocy podwykonawców, poprzestał jedynie na złożeniu ofert podwykonawców (w formie kosztorysu uproszczonego) i określeniu swej marży narzuconej na ceny podwykonawców. W ocenie (...) taki sposób skonstruowania wyjaśnień sprawił, że poza ujawnieniem wysokości marży odwołującego i nazw podwykonawców ...
kalkulacji robót ponad te, które zamawiający już posiadał po analizie kosztorysu ofertowego załączonego do oferty odwołującego. Zamawiający dysponował już bowiem kosztorysem uproszczonym (s. 5 i n. oferty odwołującego). W szczególności w wyjaśnieniach i dowodach zabrakło jakichkolwiek elementów kalkulacyjnych. Wprawdzie zamawiający nie zobowiązał wykonawcy do złożenia kosztorysu szczegółowego, tylko kalkulacji szczegółowej jednakże Zamawiający wyraźnie przesądził w wezwaniu ...
wynagrodzenia podwykonawców, którzy będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, cenników materiałów, ofert podwykonawców obejmujących kosztorysy ofertowe, umów zawartych z podwykonawcami, które potwierdzają istotną okoliczność dla rozstrzygnięcia sprawy, tj. że oferta Skarżącego nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia; uwzględnienie tych dowodów mogłoby doprowadzić do zupełnie innej - odmiennej w stosunku do przyjętego przez Krajową Izbę Odwoławczą - oceny złożonych przez Skarżącego wyjaśnień (pismo Skarżącego z dnia 5.10.2016 r.), to jest jako potwierdzających, że oferta Skarżącego nie zawiera rażąco niskiej ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia,
- w sposób nasuwający zastrzeżenia z punktu widzenia zasad ...
